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工作激勵(lì)機(jī)制調(diào)研報(bào)告
在不斷進(jìn)步的時(shí)代,報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,我們在寫報(bào)告的時(shí)候要避免篇幅過長。為了讓您不再為寫報(bào)告頭疼,以下是小編整理的工作激勵(lì)機(jī)制調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀與收藏。
近年來,基層國稅系統(tǒng)以目標(biāo)考核為牽引,以日?冃Э己藶槭侄危詫m(xiàng)考核為補(bǔ)充,充分發(fā)揮考核激勵(lì)機(jī)制的督導(dǎo)和激勵(lì)作用,較好的解決了“干好干壞一個(gè)樣”,“多干少干一個(gè)樣”,“干與不干一個(gè)樣”,以及“淡化責(zé)任,疏于管理”等問題。本文結(jié)合基層國稅機(jī)關(guān)日?己说囊恍┳龇ǎ瑢θ绾芜M(jìn)一步完善國稅系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍考核激勵(lì)機(jī)制談一點(diǎn)粗淺看法。
影響考核激勵(lì)機(jī)制的因素:
。ㄒ唬┬袨槲幕蛩氐挠绊。
國稅行為文化,是指在日常稅務(wù)管理活動(dòng)中所形成的行為理念、思維方式、行為規(guī)范、管理制度及社會(huì)形象的總和。這些文化要素對于稅收管理體制的確立與發(fā)展,對于稅收執(zhí)法活動(dòng)的展開,對于稅收法治化建設(shè)的進(jìn)程,對于稅收人員的執(zhí)法行為、執(zhí)法能力和道德狀況都發(fā)生著極為重要的影響。一方面,人的工作態(tài)度和工作主動(dòng)性的好壞,完全由個(gè)人意愿和能力決定的,對團(tuán)隊(duì)的核心價(jià)值觀、共同愿景等行為文化認(rèn)同度高,就會(huì)在完善的激勵(lì)機(jī)制下,保持樂觀向上的精神狀態(tài),多做工作,爭先創(chuàng)優(yōu)。如果一個(gè)人的想法和動(dòng)機(jī),與行為文化的要求存在差距,那么考核激勵(lì)機(jī)制,不但起不到應(yīng)有的激勵(lì)作用,反而讓被考核人感到壓抑。另一方面,文化的導(dǎo)向影響,如果考核的內(nèi)容是單位所期望的行為,如遵守紀(jì)律、愛崗敬業(yè)、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)、廉潔從稅等,就會(huì)讓大家產(chǎn)生積極工作的“表現(xiàn)欲”,使大家的工作激情和良好的行為得到不斷的激發(fā)和重復(fù)。如果以單位排斥的行為作為考核的主要內(nèi)容,如消極怠工、違反規(guī)定、執(zhí)法不嚴(yán)、責(zé)任不強(qiáng)等,其目的是為了抑制稅務(wù)干部的消極行為,減少對基層建設(shè)的負(fù)面影響,就會(huì)讓大家產(chǎn)生“消極防御”的心態(tài),使大家難以產(chǎn)生積極工作的沖動(dòng)。目前,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)中普遍沒有建立比較完善的行為文化,導(dǎo)致很大一部分公務(wù)員對激勵(lì)措施和手段的認(rèn)同感模糊而淡薄。特別是現(xiàn)有的考核激勵(lì)機(jī)制,對公務(wù)員思想意識(shí)、行為習(xí)慣的評價(jià)缺乏科學(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn),缺少正確的考核激勵(lì)方式,因而要達(dá)到考核激勵(lì)的目的就顯得比較困難。
(二)需求因素的影響。
心理學(xué)家將人的需求定義為天生的激發(fā)器。一個(gè)人有什么樣的需求就會(huì)迸發(fā)什么樣的工作激情。每個(gè)人做事情,都有明確的目標(biāo)性,總在不停的思考著“我做了什么,能從中得到什么樣的待遇和滿足”,并不斷地調(diào)整和糾正自己的需求層次。如果總在一個(gè)層次上給予激勵(lì),就會(huì)產(chǎn)生“激勵(lì)疲勞”;如果需求長期得不到滿足,就會(huì)轉(zhuǎn)移追求目標(biāo),生產(chǎn)工作惰性。目前,基層國稅系統(tǒng)對公務(wù)員的需求缺乏足夠的了解,在考核過程中沒能針對不同的需求層次,設(shè)立不同的獎(jiǎng)項(xiàng)。一方面設(shè)定的獎(jiǎng)?lì)~小,獎(jiǎng)勤罰懶的作用不明顯;一方面升職空間小,考核結(jié)果很難公務(wù)員的需求掛鉤,近年來科員以下公務(wù)員,晉升副主任科員的幾乎沒有,使很大一部分基層國稅系統(tǒng)的公務(wù)員,產(chǎn)生了懷才不遇,有抱負(fù)難施展的心理,從而失去了對考核激勵(lì)的信心。
(三)考核管理者的因素。
我們知道考核激勵(lì)是對公務(wù)員的工作業(yè)績,德才表現(xiàn)的評價(jià)。考核結(jié)果是對個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲、職級升降等一系列行政處理的依據(jù)。但在實(shí)踐中,受人為因素影響,稍不注意就容易產(chǎn)生考核誤差,這不僅影響了對公務(wù)員德才表現(xiàn)的準(zhǔn)確評定,也影響了公務(wù)員考核制度激勵(lì)功能的發(fā)揮。
。ㄋ模┤肆Y源配置不合理,“苦樂不均”現(xiàn)象嚴(yán)重。
受社會(huì)環(huán)境、管理水平、上級要求和實(shí)際人員配置中的“因人設(shè)崗”等因素的影響,造成整個(gè)單位人力資源配置不合理,為干部激勵(lì)問題帶來一系列隱患。一是工作上的“苦樂不均”和“鞭打快!爆F(xiàn)象較為嚴(yán)重。二是責(zé)、權(quán)、利不均衡,無法制定出相對比較公平、科學(xué)、合理、實(shí)用的干部績效考評體系。
(五)職務(wù)晉升制度導(dǎo)致干部缺乏追求進(jìn)步的動(dòng)力和熱情。
職務(wù)晉升始終是人類激勵(lì)最重要的手段。然而,現(xiàn)行實(shí)踐中的職務(wù)晉升制度使其激勵(lì)作用難以發(fā)揮出來。一是盡管設(shè)置了任職的最高年齡限制,領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)相對事實(shí)上的“終身制”,無法激勵(lì)起一般國稅人員求真務(wù)實(shí)、勤奮工作、刻苦學(xué)習(xí)、追求進(jìn)步的工作熱情。二是在領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升上設(shè)置的不科學(xué)、不合理、不公平的條件(諸如年齡、學(xué)歷、身份、機(jī)構(gòu)規(guī)格等)限制,導(dǎo)致實(shí)踐中的諸如年齡現(xiàn)象(集中在29歲、35歲、40歲、45歲、50歲)、“用錢買的文憑”、優(yōu)秀工勤人員得不到提拔等怪現(xiàn)象,制約了所限制人員追求進(jìn)步缺乏動(dòng)力和熱情。三是上級下派掛職干部的任職,一方面不僅阻止了占92%的基層人員通過從艱苦、危險(xiǎn)的基層向上晉升的可能性,也帶來了新招錄人員不愿到基層、不安心基層工作的極端錯(cuò)誤
導(dǎo)向;另一方面打擊了基層人員工作的積極性、創(chuàng)造性。
(六)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升不公平,嚴(yán)重挫傷干部工作的積極性。
現(xiàn)行非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)體系存在著致命的弱點(diǎn),非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升不僅沒有成為調(diào)動(dòng)、激勵(lì)職工積極性的手段,反而成為制約干部積極性的羈絆,影響著國稅工作的質(zhì)量和效率。
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