惠農(nóng)補(bǔ)貼實(shí)行情況自查報告
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惠農(nóng)補(bǔ)貼實(shí)行情況自查報告1
縣財政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理和發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
按照縣委辦公室通知精神,我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際工作,對惠農(nóng)補(bǔ)貼政策情況進(jìn)行了一次全面自查,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、高度重視,提高認(rèn)識。鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)工作,成立了祁紅鄉(xiāng)財政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)組,由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,對我鄉(xiāng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,保證我鄉(xiāng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策得到堅決貫徹。
二、建立了完善的財政補(bǔ)貼農(nóng)民資金發(fā)放平臺。按照“一卡通”發(fā)放工作的要求,我鄉(xiāng)建立健全財政補(bǔ)貼農(nóng)民資金發(fā)放平臺,全鄉(xiāng)共發(fā)放涉農(nóng)存折1892個,做到一戶一折,對于計生獎扶、農(nóng)村低保等按人開戶,所有存折由包村鄉(xiāng)干部配合發(fā)放到農(nóng)戶手中,極少數(shù)外出務(wù)工常年不歸農(nóng)戶的存折暫且保管在財政所,不存在村組干部保管農(nóng)戶存折的情況。保證我鄉(xiāng)所有財政補(bǔ)貼資金能夠全部納入系統(tǒng)及時發(fā)放。
三、認(rèn)真抓好財政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理發(fā)放。
1.按照“一線實(shí)”工作要求,我鄉(xiāng)財政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理辦公室對每項資金的發(fā)放進(jìn)行核實(shí),對不符合政策的項目退回原單位改正,并停止資金發(fā)放,以保證惠農(nóng)政策正確執(zhí)行。
2.在資金管理中,嚴(yán)格執(zhí)行?顚S茫瑢(shí)行資金專戶封閉式運(yùn)轉(zhuǎn),不存在惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的截留、挪用和克扣情況,也沒有發(fā)生金融機(jī)構(gòu)阻擾農(nóng)民提取補(bǔ)貼資金的行為。
3.在資金發(fā)放中,我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照資金發(fā)放限時制的要求,做到資金及時準(zhǔn)確發(fā)放,20xx年上半年共發(fā)放財政補(bǔ)貼農(nóng)民資金22批次,資金額85.9萬元,無一差錯。
4.做好資金發(fā)放公示工作。在政務(wù)公開內(nèi)容中,涉農(nóng)資金公開是重要內(nèi)容。我鄉(xiāng)及時做好資金發(fā)放公示,保證政策公開透明。同時做好發(fā)放通知,讓群眾及時領(lǐng)取補(bǔ)貼資金。
四、搞好政策學(xué)習(xí)和宣傳,促進(jìn)我鄉(xiāng)惠農(nóng)補(bǔ)貼工作健康開展。下一步,我鄉(xiāng)要進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)貫徹落實(shí)惠農(nóng)政策的自覺性。從抓政策學(xué)習(xí)入手,提高政策水平,加強(qiáng)惠農(nóng)政策宣傳,提高全鄉(xiāng)干部群眾的政策知曉率,利用惠農(nóng)政策促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的有好有快發(fā)展。
惠農(nóng)補(bǔ)貼實(shí)行情況自查報告2
為促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面進(jìn)步,近年來,黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重,從xx年起,黨中央連續(xù)發(fā)出6個指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件,出臺了一系列直接、有力的支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策即政府給農(nóng)民發(fā)“紅包”。我縣執(zhí)行的主要支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策工作調(diào)研情況報告如下:
一、良種補(bǔ)貼
良種補(bǔ)貼是指對種植雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻(優(yōu)質(zhì)粳稻、優(yōu)質(zhì)秈稻)和雜交玉米等的農(nóng)戶購買優(yōu)良良種所給予的補(bǔ)貼。“農(nóng)業(yè)要增產(chǎn),種子是關(guān)鍵”。選擇優(yōu)良種子是獲得好收成的基礎(chǔ),但是優(yōu)良種子的價格相對較高,而且使用年頭一般較短,出現(xiàn)了農(nóng)民買不起或不敢買的問題。為了讓農(nóng)民能夠買得起種子,買得上好種子,國家設(shè)立了良種補(bǔ)貼項目。我縣xx年被列入省級良種補(bǔ)貼縣。目前,補(bǔ)貼品種已擴(kuò)大到優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、小麥補(bǔ)貼資金逐年增加,尤其是xx年,惠及農(nóng)戶逐年擴(kuò)大。良種補(bǔ)貼政策實(shí)施的主要內(nèi)容包括:
1、良種補(bǔ)貼的范圍。
從xx年度糧食總產(chǎn)列全省前70位的縣中,選擇除列入糧食直補(bǔ)試點(diǎn)縣以外的雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻主產(chǎn)縣以外的50個縣市(我縣被列入雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻補(bǔ)貼縣)。
2、良種補(bǔ)貼的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
按照農(nóng)戶當(dāng)年實(shí)際播種的雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻和雜交玉米的面積為計算補(bǔ)貼的依據(jù)。每戶補(bǔ)貼面積不超過農(nóng)村稅費(fèi)改革確定的計稅土地面積。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為雜交水稻每畝補(bǔ)助15元,常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻每畝補(bǔ)助15元,雜交玉米每畝補(bǔ)助10元。
3、良種補(bǔ)貼資金的安排與運(yùn)行。
良種補(bǔ)貼資金由省按預(yù)算級次下達(dá)到縣,實(shí)行專賬管理、專項核算,?顚S谩
4、補(bǔ)貼發(fā)放程序。
一是核實(shí)農(nóng)戶實(shí)際播種面積和所種糧食品種。采取農(nóng)戶據(jù)實(shí)申報、村組核查、張榜公示、群眾監(jiān)督的辦法進(jìn)行村民小組組織申報、登記、公示、造冊;村委會核實(shí)上報;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核定、匯總、建立檔案(核定注意行政村申報面積超過該村農(nóng)戶土地承包證書面積總量的,要進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)。核定無誤后,在村按戶張榜公示,公示時間必須在5天以上)。
二是發(fā)放補(bǔ)貼資金。xx年以前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站核實(shí)上報財政所后,由財政所直接將補(bǔ)貼資金以現(xiàn)金方式兌付給農(nóng)戶;xx年開始由縣級農(nóng)業(yè)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的種植面積、所種糧食品種、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等情況審核無誤后,報縣級財政部門,由縣級財政部門通過“一折通”的形式將補(bǔ)貼資金直接兌付給農(nóng)戶。
我縣xx年被列入省級良種補(bǔ)貼縣以來,到xx年底,共兌付直補(bǔ)資金870.05萬元,其中:xx年84萬元,xx年萬90元,xx年105萬元,xx年90萬元。xx年234.55萬元(玉米35.8萬元)。xx年266.5萬元(水稻196.5萬元、玉米70萬元)。
良種補(bǔ)貼的政策變化:良種補(bǔ)貼補(bǔ)貼范圍已擴(kuò)大到全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)雜交玉米每畝補(bǔ)助10元,水稻每畝補(bǔ)貼15元,xx年補(bǔ)貼范圍xx(含xx、xx)、xx、xx、xx、xx五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx年補(bǔ)貼范圍xx(含xx、xx)、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx年補(bǔ)貼范圍xx(含xx、xx)、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx年補(bǔ)貼范圍xx(含xx、xx)、xx、xx、xx、xx五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx年xx年補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到全縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外,還下達(dá)了7萬元工作經(jīng)費(fèi)。
二、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼
農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼是指國家對農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購買農(nóng)機(jī)具所給予的補(bǔ)貼。從xx年起,國家出臺了對農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼政策。農(nóng)民享受農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策,要同時符合以下四個條件:
一是要在國家確定的補(bǔ)貼區(qū)域內(nèi);
二是要購買《補(bǔ)貼機(jī)具目錄》中推薦的產(chǎn)口品,這些產(chǎn)品質(zhì)量要過關(guān)、使用安全;
三是申請登記,并按照種糧大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織優(yōu)先和“數(shù)量有限、補(bǔ)完為止、先來后到”的原則,簽訂購機(jī)合同;
四是張榜公示無異議。農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具價格的30%。我縣xx年爭取列入了中央補(bǔ)貼項目,補(bǔ)貼資金為20萬元;xx年30萬元,xx年80萬元。
三、退耕還林補(bǔ)貼
退耕還林補(bǔ)貼包括退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼和退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助兩個部分。退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼是指按照退耕還林政策規(guī)定,將應(yīng)補(bǔ)助退耕農(nóng)戶的糧食折算為現(xiàn)金直接補(bǔ)貼給退耕農(nóng)戶。退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助,是指專項用于退耕農(nóng)戶退耕后維持醫(yī)療、教育和日常生活等必要的支出。為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展,xx年黨中央、國務(wù)院作出了在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)實(shí)施退耕還林還草項目工程。退耕還林補(bǔ)貼政策實(shí)施的主要內(nèi)容:
1、補(bǔ)貼的范圍和對象。
xx年在元謀縣搞試點(diǎn),從xx年開始,我縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入了退耕還林補(bǔ)貼項目,補(bǔ)貼的對象為具體實(shí)施退耕還林的農(nóng)戶。
2、補(bǔ)貼的方式、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
補(bǔ)貼方式:xx年以前,補(bǔ)貼糧食實(shí)物,xx年開始改為補(bǔ)貼現(xiàn)金。補(bǔ)貼依據(jù):以退耕農(nóng)戶在退耕計劃內(nèi)的實(shí)際退耕面積為計算補(bǔ)貼的依據(jù)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):xx年以前,每畝每年供應(yīng)150公斤糧食,糧食調(diào)運(yùn)費(fèi)每公斤0.2元補(bǔ)貼給國有糧食企業(yè)。xx年開始,退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼為每畝每年240元(按退耕還林每畝供應(yīng)糧食150公斤,每公斤中央承擔(dān)1.4元和省財政負(fù)擔(dān)調(diào)運(yùn)費(fèi)0.2元計算),全部兌付給農(nóng)戶。退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助每畝每年20元。
3、補(bǔ)貼年限。
退耕地還生態(tài)林的補(bǔ)助8年,退耕地還經(jīng)濟(jì)林的補(bǔ)助5年,退耕地還草的補(bǔ)助2年。
4、補(bǔ)貼資金的籌措與運(yùn)行。
退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼中央財政承擔(dān)每畝210元的糧食補(bǔ)助款,省財政承擔(dān)每畝30元的糧食調(diào)運(yùn)費(fèi)。退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助由中央財政承擔(dān)。補(bǔ)貼資金實(shí)行專戶管理,單獨(dú)核算,封閉運(yùn)行。縣級財政部門,在縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)“退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)助資金”專戶,管理退耕還林直補(bǔ)資金。退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)助資金由省逐級下?lián)艿娇h;退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助由中央逐級下達(dá)預(yù)算到縣,由縣級財政部門統(tǒng)一撥到“退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)助資金”專戶,同退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼資金一并兌付。
5、補(bǔ)貼資金的兌付。
實(shí)施退耕還林的第一年,補(bǔ)貼資金可分兩次兌現(xiàn)。退耕農(nóng)戶在完成造林整地并已簽訂了退耕還林合同,經(jīng)縣級林業(yè)部門檢查驗收后確實(shí)停耕的,先兌付50%;在退耕還林造林質(zhì)量驗收合格后兌付其余的50%。歷年退耕面積糧食折現(xiàn)和現(xiàn)金補(bǔ)助,經(jīng)縣級林業(yè)部門檢查驗收合格后一次性兌付。對驗收不合格的,不兌現(xiàn)。退耕糧食折現(xiàn)和現(xiàn)金補(bǔ)助的發(fā)放,實(shí)行按戶建卡制(登記卡、檢查驗收卡),退耕戶憑卡和本人身分證領(lǐng)取補(bǔ)助。xx年以前補(bǔ)貼資金以現(xiàn)金形式兌付給農(nóng)戶;xx年開始由縣級財政部門通過“一折通”的形式將補(bǔ)貼資金直接兌付給農(nóng)戶。
我縣自xx年實(shí)施耕還林項目以來,到xx年底,共兌付直補(bǔ)資金5063.42萬元,其中:xx年672萬元,xx年768萬元,xx年910萬元,xx年910萬元,xx年906.44萬元,xx年896.98萬元。
退耕還林補(bǔ)貼政策的變化:自xx年實(shí)施退耕還林項目以來,到xx年退耕還林補(bǔ)助已經(jīng)逐步到期,國務(wù)院xx年下發(fā)了《關(guān)于完善退耕政策的通知》(國發(fā)[xx]25號文),將退耕還林補(bǔ)助政策繼續(xù)延期,補(bǔ)助的期限不變(即退耕地還生態(tài)林的補(bǔ)助8年,退耕地還經(jīng)濟(jì)林的補(bǔ)助5年,退耕地還草的補(bǔ)助2年),但直補(bǔ)農(nóng)戶的金額已減少。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝退耕地每年補(bǔ)助現(xiàn)金105元,原每畝退耕地每年20元生活補(bǔ)助費(fèi),繼續(xù)補(bǔ)助給退耕農(nóng)戶,并與管護(hù)任務(wù)掛鉤。兩項資金稱為完善退耕還林補(bǔ)助資金。兌現(xiàn)補(bǔ)助資金以檢查驗收結(jié)果為依據(jù)。直補(bǔ)資金減少部分中央集中建立鞏固退耕還林成果專項資金,以解決影響退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計的突出問題。資金主要用于退耕還林農(nóng)戶的基本口糧田建設(shè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培植、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民和補(bǔ)植補(bǔ)造等。省財政廳、省林業(yè)廳已出臺了完善退耕還林補(bǔ)助資金和鞏固退耕還林成果專項資金管理辦法。xx年下達(dá)完善退耕還林補(bǔ)助資金8.04萬元,(其中:xx年1.72萬元。xx年6.32萬元。)
四、能繁母豬補(bǔ)貼
為保護(hù)和提高能繁母豬的生產(chǎn)能力,調(diào)動農(nóng)戶養(yǎng)殖母豬的積極性,促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,國家從xx年起設(shè)立能繁母豬補(bǔ)貼資金,對飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖戶(場)給予補(bǔ)貼。xx年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭50元。xx年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每頭100元。能繁母豬補(bǔ)貼政策實(shí)施的主要內(nèi)容包括:
1、補(bǔ)貼對象。飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖者,包括農(nóng)民、企業(yè)和農(nóng)場職工。
2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。xx年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭50元。xx年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每頭100元。
3、補(bǔ)貼方式。采取“一折通”直接補(bǔ)貼形式,將補(bǔ)貼資金發(fā)放到養(yǎng)殖戶。
4、補(bǔ)貼發(fā)放程序。一是核實(shí)能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量。xx年的核實(shí)辦法包括能繁母豬存欄截止時間(xx年7月31日前)、能繁母豬界定標(biāo)準(zhǔn)(包括已經(jīng)配上種的母豬、初產(chǎn)母豬、經(jīng)產(chǎn)母豬和正在哺乳的母豬)、核實(shí)登記造冊、建檔立卡、張榜公示等。二是發(fā)放補(bǔ)貼資金?h畜牧局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的核實(shí)能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量進(jìn)行審核無誤后,匯總報縣財政局,由縣財政局將補(bǔ)貼資金兌付給養(yǎng)殖者。xx年通過核實(shí),我縣共有能繁母豬養(yǎng)殖戶12991戶,能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量17352頭。按50元/頭補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),全縣于xx年9月15日共兌付資金86.76萬元。xx年按每頭100元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),能繁母豬養(yǎng)殖戶19148戶,能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量30029頭。于xx年12月10日共兌付資金300.29萬元。
五、能繁母豬及能繁母牛保險保費(fèi)補(bǔ)貼
為增強(qiáng)養(yǎng)豬戶抵御災(zāi)害等風(fēng)險的能力,建立生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制,穩(wěn)定市場供應(yīng)、保障人民生活,從xx年開始,國家支持建立能繁母豬重大病害、自然災(zāi)害、意外事故等保險制度,保險金額按照能繁母豬生理價值(包括購買價格和飼養(yǎng)成本)的一定比例確定,保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以此為基礎(chǔ),測算保險費(fèi)率。
我省xx年能繁母豬保險金額按每頭1000元核定,保險費(fèi)率確定為6%,每頭能繁母豬的保費(fèi)為60元,其中:養(yǎng)殖戶承擔(dān)20%,即12元,其余由中央、省、州、縣四級財政共同承擔(dān)。xx年我州各級財政承擔(dān)的比例為:中央承擔(dān)50%,即30元,省級承擔(dān)15%,即9元,州級承擔(dān)7.5%,即4.5元,縣級承擔(dān)7.5%,即4.5元。養(yǎng)殖戶承擔(dān)的保險費(fèi)由各縣市人保財險支公司收取后逐級上交省人保財險分公司,州、縣級財政承擔(dān)的保費(fèi)統(tǒng)一上交省財政后,由省財政統(tǒng)一匯撥省人保財險分公司,實(shí)行全省統(tǒng)保。xx年全縣能繁母豬保險保費(fèi)投保數(shù)17289頭,計算共計103.73萬元,其中:中央承擔(dān)51.87萬元,省級承擔(dān)15.56萬元,州級承擔(dān)7.78萬元,縣級承擔(dān)7.78萬元,農(nóng)戶承擔(dān)20.75萬元。xx年全縣能繁母豬保險保費(fèi)投保數(shù)28744頭,縣級實(shí)際承擔(dān)能繁母豬保險8.22萬元(18270頭)。xx年保險賠付為65.6萬元。
六、油菜良種補(bǔ)貼
為加快油菜良種化、規(guī);、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,支持油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,國家決定從xx年起實(shí)施油菜良種補(bǔ)貼,每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為10元,按照油菜種植戶實(shí)際種植面積進(jìn)行直接補(bǔ)貼。油菜良種補(bǔ)貼政策實(shí)施的主要內(nèi)容包括:
1、實(shí)施的目的。通過油菜良種補(bǔ)貼項目的實(shí)施,充分發(fā)揮國家政策導(dǎo)向作用,運(yùn)用資金扶持手段,調(diào)動農(nóng)民種植油菜的積極性,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民利用冬閑田擴(kuò)大油菜種植面積,提高油菜良種和先進(jìn)栽培技術(shù)的入戶率,提高油菜單產(chǎn),增加油菜總產(chǎn)量,提高油菜種植效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
2、補(bǔ)貼范圍。凡種植油菜面積均納入補(bǔ)貼范圍。以下兩種情況不屬于補(bǔ)貼范圍:一是為避免糧油爭地影響糧食生產(chǎn),在小麥油菜交錯區(qū),在計劃種植小麥的地塊上改種油菜的不享受補(bǔ)貼,以確保小麥面積的穩(wěn)定;二是為確保項目相對集中,邊角地、新開荒地種植油菜的不享受補(bǔ)貼。
3、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為10元。
4、補(bǔ)貼對象。油菜種植戶。對土地承包人租賃土地給他人種植或由他人代種油菜的,按誰種植誰享受補(bǔ)貼的原則,補(bǔ)貼資金發(fā)放給租賃人或代種人。
5、補(bǔ)貼方式。按照符合補(bǔ)貼范圍的油菜實(shí)際種植面積對農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼。
6、補(bǔ)貼發(fā)放程序。一是核實(shí)油菜種植面積。采取農(nóng)戶據(jù)實(shí)申報、村組核查、張榜公示、群眾監(jiān)督的辦法進(jìn)行。二是發(fā)放補(bǔ)貼資金?h級農(nóng)業(yè)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的種植面積、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等情況審核無誤后,報縣級財政部門,由縣級財政部門通過“一折通”的`形式將補(bǔ)貼資金直接兌付給種植者。
我縣xx年兌付補(bǔ)貼資金20萬元,xx年兌付補(bǔ)貼資金19.72萬元,每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為10元。
七、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼
從xx年起,國家為了保證農(nóng)民增產(chǎn)增收,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),對種糧農(nóng)民購買化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實(shí)行綜合直補(bǔ)的政策。補(bǔ)貼方式:以計稅面積為主將補(bǔ)貼資金通過“一折通”直接兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。到目前為止,國家共下達(dá)我縣種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金3818.67萬元,其中:xx年162萬元(8元/畝),xx年543萬元(26元/畝),xx年1556.53萬元(75元/畝),xx年1557.14萬元(75元/畝)。
八、玉米地膜推廣補(bǔ)貼
政策內(nèi)容:為促進(jìn)了地膜覆蓋技術(shù)的推廣,為提高糧食生產(chǎn)能力,促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收,由財政預(yù)算安排專項資金設(shè)立的財政性補(bǔ)貼項目。每畝補(bǔ)助25元標(biāo)準(zhǔn),玉米地膜補(bǔ)貼對象為大春玉米規(guī)范化種植并配套加蓋地膜的農(nóng)戶。xx年,省州下達(dá)我縣玉米地膜補(bǔ)貼資金28.75萬元,補(bǔ)貼面積1.15萬畝,實(shí)行政策公開、直補(bǔ)到戶的原則,直接補(bǔ)貼到農(nóng)戶手中,全縣涉及xx、xx、xx、xx、xx、xx六個鄉(xiāng)鎮(zhèn),領(lǐng)取補(bǔ)貼的農(nóng)戶達(dá)4780戶。另外,xx年省州還下達(dá)我縣新增糧食種植面積補(bǔ)貼1萬畝,補(bǔ)貼資金10萬元。全縣涉及xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx九個鄉(xiāng)鎮(zhèn),領(lǐng)取補(bǔ)貼的農(nóng)戶達(dá)4719戶。xx年,省州級下達(dá)我縣玉米地膜補(bǔ)貼資金30萬元。補(bǔ)貼面積1.2萬畝,每畝補(bǔ)貼25元,資金安排下達(dá)縣農(nóng)業(yè)局。
九、農(nóng)村民居地震安全工程補(bǔ)助
省委、省政府為了保障農(nóng)民利益,最大限度減小地震對廣大農(nóng)民造成的損失,從xx年開設(shè)并啟動了農(nóng)村民居地震安全工程補(bǔ)貼政策。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):拆除重建每戶補(bǔ)貼5000元,加固改造每戶補(bǔ)貼xx元。要求補(bǔ)助資金通過農(nóng)民補(bǔ)貼“一折通”發(fā)放。xx年我縣組織人員深入開展入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上,經(jīng)研究討論決定,在xx、xx、xx、xx、xx、xx六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施,以自然村為單位,把家庭貧困、結(jié)構(gòu)簡陋、房屋危舊的民居納入主要實(shí)施對象;把相對集中,村干部組織發(fā)動能力強(qiáng),群眾積極性高的農(nóng)村民居先納入實(shí)施范圍,分期分批實(shí)施加固改造和拆除重建示范建設(shè)工程,xx年全縣共實(shí)施加固1500戶,拆除重建1000戶。共兌付農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)補(bǔ)助資金793.55萬元(總指標(biāo)800萬元)。
xx年共實(shí)施加固1153戶,拆除重建523戶。涉及xx、xx、xx三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。共兌付農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)補(bǔ)助資金478.49萬元。
xx年目標(biāo)任務(wù):總建設(shè)1470戶,項目補(bǔ)助資金440萬元,(省州420萬元,縣殘聯(lián)15萬元,縣級配套5萬元。)其中加固改造1050戶,拆除重建420戶。
十、大中型水庫移民后期扶持
從xx年7月起,國家為了妥善解決建國以來為修建國家大中型水庫而移民的廣大農(nóng)民的利益,實(shí)行了大中型水庫移民后期扶持政策。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):按照省核定人數(shù),每年人均補(bǔ)助600元。補(bǔ)貼方式:補(bǔ)貼資金通過“一折通”直接兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。中央每年補(bǔ)貼我縣資金48.24萬元,截止xx年12月,州共核定我縣享受大中型水庫移民后期扶持的移民人數(shù)804人,下達(dá)補(bǔ)貼資金181.38萬元(含項目扶貧補(bǔ)助60萬元,用于村莊道路、人畜飲水和學(xué)校建設(shè))。
十一、小麥良種補(bǔ)貼
是對種植優(yōu)質(zhì)小麥的農(nóng)戶購買優(yōu)良良種所給予的補(bǔ)貼。我省從xx年開始實(shí)施,省州下達(dá)我縣補(bǔ)貼資金52萬元,每畝補(bǔ)貼10元,補(bǔ)貼面積5.2萬畝。
十二、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策
政策內(nèi)容:國家為應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機(jī),惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng),帶動工業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)消費(fèi),拉動內(nèi)需而推出的一項重要舉措。xxxx年xx月xx日起在全國推開。目前,我省正式開展補(bǔ)助的產(chǎn)品只有彩電、冰箱(含冰柜)、洗衣機(jī)和手機(jī)4種。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):凡在xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月底止,購買人在指定網(wǎng)點(diǎn)購買規(guī)定數(shù)量的補(bǔ)貼類產(chǎn)品,均可享受財政補(bǔ)貼。每戶每類產(chǎn)品補(bǔ)貼數(shù)量不得超過2臺(件)。按照產(chǎn)品最終銷售價格的13%給予補(bǔ)貼。補(bǔ)助方式:補(bǔ)貼資金通過“一折通”直接兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。補(bǔ)貼資金由中央財政負(fù)擔(dān)80%,省級財政負(fù)擔(dān)20%。xx年上級下達(dá)我縣家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策資金300萬元,自xx月xx日啟動該項工作以來,截止xx月底,全縣共銷售家電產(chǎn)品618(件),其中:冰箱(冰柜)351臺、洗衣機(jī)174臺、電視機(jī)82臺,手機(jī)11部,實(shí)現(xiàn)銷售金額105.15萬元,已兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金13.67萬元。
十三、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造補(bǔ)助
政策內(nèi)容:為確保中國殘聯(lián)專項彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目的順利實(shí)施,我州從xx年起開始實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目州級財政配套政策。具體內(nèi)容為:中殘聯(lián)配套2500元/戶,省殘聯(lián)配套2500元/戶,州級財政配套1000元/戶,縣市級財政配套1500元/戶,合計戶均7500元。從xx年起省、州將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目納入農(nóng)村民居地震安全工程計劃實(shí)施,州級財政仍按1000元/戶配套,xx年已完成農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)20戶。
十四、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼
政策內(nèi)容:對農(nóng)民換購或購買工業(yè)和信息化部公布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》列明的符合條件且經(jīng)過國家強(qiáng)制認(rèn)證的1.8噸—6噸輕型載貨車、1.3升及以下排量微型客車、摩托車由中央財政和省級財政給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼比例及金額為:1、換購輕型載貨車按銷售價格的10%給予補(bǔ)貼,不超過5000元,同時對報廢車視車型給予xx-3000元的補(bǔ)貼;2、購買微型客車按銷售價格的10%給予補(bǔ)貼,不超過5000元;3、購買摩托車按銷售價格的13%給予補(bǔ)貼,不超過650元。該項目正在實(shí)施中。
十五、“一折通”工作開展情況
“一折通”制度是指由財政部門委托金融機(jī)構(gòu)采用存折將財政對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼資金發(fā)放給農(nóng)民的方式。即:財政部門根據(jù)有關(guān)部門審核后提供的農(nóng)戶姓名、身份證號碼等有關(guān)信息,按照“實(shí)名制”的要求,為農(nóng)戶在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)個人銀行結(jié)算帳戶,發(fā)給“財政直接補(bǔ)貼農(nóng)民資金專用存折”,金融機(jī)構(gòu)根據(jù)財政部門提供的資金發(fā)放清冊,將相關(guān)補(bǔ)貼直接撥入受益農(nóng)戶的專用存折,農(nóng)戶憑存折取款。)xxxx年xx月xx日參加全州進(jìn)行了農(nóng)民補(bǔ)貼信息網(wǎng)錄入培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入了大量的人力、物力和財力,歷時近六個月,全縣103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共收集錄入農(nóng)戶信息65828萬戶,并通過了省級審驗。成功搭建了“一折通”發(fā)放的平臺。從xx年起原有“一折通”專用存折用完后,金融機(jī)構(gòu)代發(fā)財政直補(bǔ)資金的專用存折改用活期“一本通”存折,取消“一折通”存折的存款限制,存折可以辦理各類業(yè)務(wù),但金融機(jī)構(gòu)發(fā)放直補(bǔ)資金時,必須在“摘要欄”注明集體的補(bǔ)貼種類,分列出對應(yīng)的補(bǔ)貼金額,以便農(nóng)戶清楚的了解到帳補(bǔ)貼的具體情況;今年和今后將要實(shí)施的農(nóng)民補(bǔ)貼項目。
惠農(nóng)補(bǔ)貼實(shí)行情況自查報告3
湯溪鎮(zhèn)于20xx年3月份由原湯市鄉(xiāng)、皮石鄉(xiāng)合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)成立,20xx年8月份兩鄉(xiāng)財務(wù)合賬。根據(jù)《資興市惠農(nóng)補(bǔ)貼落實(shí)、涉農(nóng)亂收費(fèi)和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題專項治理實(shí)施方案》文件要求,我鎮(zhèn)在20xx年上半年開展了20xx-20xx年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的到位及使用情況及農(nóng)村集體土地、涉農(nóng)收費(fèi)等自查自糾,F(xiàn)將專項治理工作自查情況匯報如下:
一、惠農(nóng)補(bǔ)貼落實(shí)情況
1、資金自查自糾使用范圍
20xx年-20xx年我鎮(zhèn)資金使用范圍主要是上級財政安排撥付的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金,并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政使用和發(fā)放,如糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、生態(tài)公益林補(bǔ)助、退耕還林補(bǔ)貼、移民后扶補(bǔ)貼、雙季稻補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、計生獎勵扶助補(bǔ)貼、“陽光工程”農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助、“一事一議”財政獎補(bǔ)資金。
2、專項資金上級安排計劃及使用到位情況
(1)、鎮(zhèn)財政負(fù)責(zé)發(fā)放的涉農(nóng)補(bǔ)貼資金
20xx年-20xx年上級安排我鎮(zhèn)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金達(dá)568.18萬元,其中:直補(bǔ)資金29.40萬元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼177.70萬元、良種補(bǔ)貼36.37萬元(其中20xx年油菜良種補(bǔ)貼10100.00元因鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并等原因未及時發(fā)放,現(xiàn)正在落實(shí))、移民補(bǔ)貼資金7.23萬元、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼64.40萬元、退耕還林補(bǔ)助253.08萬元。上述資金全部撥付到鎮(zhèn)財政所的“專項資金專戶”,鎮(zhèn)財政所根據(jù)村組和個人上報的基礎(chǔ)資料,認(rèn)真審核,及時通過財政補(bǔ)貼管理信息系統(tǒng)制作好銀行發(fā)放文件,在規(guī)定期限內(nèi)將惠農(nóng)補(bǔ)貼資金打入農(nóng)戶個人“一卡通”存折,并及時在各村村務(wù)公開欄張貼財政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)表,告知補(bǔ)貼對象可憑“一卡通”存折和有效證件到基層金融網(wǎng)點(diǎn)支取現(xiàn)金。兩年來,鎮(zhèn)財政所共兌付上級財政撥付的惠農(nóng)補(bǔ)貼資金567.17萬元,兌付率為99.82%。
。2)、上級部門發(fā)放的涉農(nóng)補(bǔ)貼資金
20xx年-20xx年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、計生獎勵扶助補(bǔ)貼、“陽光工程”農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助的兌付,分別由市農(nóng)機(jī)局、市計生委、市勞動局負(fù)責(zé);生態(tài)公益林補(bǔ)貼資金由市林業(yè)局直接撥付林管站發(fā)放。
。3)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金
20xx年-20xx年上級安排我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金70.76萬元,其中“一事一議財政獎補(bǔ)資金81.34萬元。我鎮(zhèn)收到上級撥付的資金,嚴(yán)格按照專項資金管理辦法,事前、事中、事后加強(qiáng)跟蹤管理,項目建設(shè)完工后,及時進(jìn)行驗收,并將資金及時撥付到村組和個人手中。
二、侵害農(nóng)民土地權(quán)益情況
我鎮(zhèn)根據(jù)上級要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,鎮(zhèn)村兩級都成立了農(nóng)村土地承包管理領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)村土地糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu),今年上半年,調(diào)處農(nóng)村土地糾紛9起,成功率達(dá)90%。全鎮(zhèn)沒有發(fā)生違法侵占農(nóng)村集體土地,損害農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。
三、涉農(nóng)亂收費(fèi)情況
堅決執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)公示制,農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)“一費(fèi)制”,嚴(yán)格落實(shí)違法收費(fèi)責(zé)任追究制。采取事前檢查、事中督查、事后監(jiān)查等有力措施,切實(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)管理。鎮(zhèn)村兩級設(shè)立了涉農(nóng)收費(fèi)公示牌。全鎮(zhèn)沒有發(fā)生涉農(nóng)收費(fèi)違法違紀(jì)事件,有效保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益,保持了全鎮(zhèn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。
四、存在的問題和應(yīng)對措施
1、存在的問提
通過這次自查發(fā)現(xiàn)了一些問題:一是因少部分農(nóng)戶更換“一卡通”存折、個別農(nóng)戶死亡后變更戶主沒及時上報財政所變更登記導(dǎo)致財政所不能及時足額發(fā)放到位。二是個別村涉農(nóng)收費(fèi)公示內(nèi)容不全面、更新不及時。
2、主要措施
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
為了建立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查長效機(jī)制,我鎮(zhèn)將此項工作作為一項重要內(nèi)容,層層簽入有關(guān)單位年度目標(biāo)考核中,使此項工作責(zé)任明確,主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促,分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé),工作人員明確分工、責(zé)任到人,形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。
廣泛宣傳,普及政策。為了讓惠農(nóng)政策家喻戶曉,我們通過宣傳欄、印發(fā)各類宣傳品、張貼標(biāo)語、組織工作人員進(jìn)村入戶宣傳等形式向農(nóng)戶開展政策普及活動,確保將中央和省、市的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)精神和政策原原本本傳達(dá)給農(nóng)民,將政策的執(zhí)行與操作公開化、透明化。鎮(zhèn)政府還設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪日,認(rèn)真回答和落實(shí)農(nóng)民的咨詢和舉報事項,對存在的問題及時研究整改,對核實(shí)的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。建立臺帳,及時發(fā)放。全鎮(zhèn)各單位認(rèn)真做好惠農(nóng)政策的落實(shí)和補(bǔ)貼資金的管理發(fā)放工作,建立了補(bǔ)貼資金分配明細(xì)表、補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)表等臺帳,做到早計劃、早安排。在各項資金到位后,準(zhǔn)確及時地發(fā)放到農(nóng)戶手中。
健全制度,創(chuàng)新機(jī)制。
一是實(shí)行項目公示制度。給農(nóng)民兌付補(bǔ)貼實(shí)行村級公示制度,將每個農(nóng)戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等事項張榜公示,積極接受社會監(jiān)督,做到公開、公平、公正。二是對涉農(nóng)補(bǔ)貼資金采用“分級負(fù)責(zé),歸口管理”和“專戶管理、?顚S谩⒎忾]運(yùn)行”的管理辦法,對資金的使用和管理情況進(jìn)行專項審計,確保資金安全運(yùn)行。三是對種糧農(nóng)民兌付農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金實(shí)行“一折通”或“一卡通”形式,一次性發(fā)放到農(nóng)戶手中。四是嚴(yán)格辦事程序,規(guī)范操作行為,使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處,做到“公開、公正、公平”。
科學(xué)運(yùn)作,規(guī)范管理。
加強(qiáng)了綜合補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息管理工作。鎮(zhèn)政府在每年第一個季度前將對年度種糧農(nóng)民基本信息變化情況、村級公示表的執(zhí)行情況、補(bǔ)貼資金的分戶計算、補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)表的生成以及向金融部門提供分戶數(shù)據(jù)等在內(nèi)的各項工作,并通過“中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)”進(jìn)行,提高了運(yùn)作的規(guī)范性和科學(xué)性。此外,政府還制定實(shí)施了項目資金公開、公示、專家評審、資金兌付“一卡通”、專項資金報賬、民主理財小組匯簽等多項制度,明確了項目、資金的申請、審批、使用、撥付程序,基本上做到了用制度管錢、靠制度管人、按制度辦事,保證了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項補(bǔ)貼順利實(shí)施。
加強(qiáng)監(jiān)督,用好資金。
鎮(zhèn)政府每季度開展一次督查活動,并針對工作重點(diǎn)深入開展了一系列專項監(jiān)督檢查活動,加大對違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度。一是檢查資金撥付情況,配套資金是否到位,有無滯撥、欠撥資金等問題;二是檢查有無貪污、截留、挪用、擠占、浪費(fèi)專項資金以及違規(guī)報銷其他費(fèi)用等問題;三是檢查項目建設(shè)工程招標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗收是否符合規(guī)定;四是檢查項目實(shí)施效果,是否存在違背農(nóng)民意愿,脫離實(shí)際的問題。同時,按照財務(wù)制度規(guī)定,積極落實(shí)專項補(bǔ)貼資金設(shè)專戶、建專帳、確定專人負(fù)責(zé)的“三專”制度。
加強(qiáng)督查,規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)管理,全面、及時公示涉農(nóng)收費(fèi)內(nèi)容。
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