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鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)研報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)研
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，我們都不可避免地要接觸到報告，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)研報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)研，僅供參考，大家一起來看看吧。
小微企業(yè)是我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是工業(yè)經(jīng)濟的重要力量和活力所在，在擴大就業(yè)、增加稅收、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。近年來，受國際國內(nèi)異常嚴(yán)峻和復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢影響，小微企業(yè)經(jīng)營難度加大，面臨諸多困難。為全面了解我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，剖析發(fā)展障礙，探索發(fā)展對策，區(qū)人大常委會組成專題調(diào)研組，深入開展調(diào)研，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級有關(guān)部門的工作匯報，召開小微企業(yè)業(yè)主和人大代表座談會8次，走訪企業(yè)12家，發(fā)放企業(yè)調(diào)查表150份，其中小微企業(yè)100家、中型企業(yè)50家。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、近年來我區(qū)扶持發(fā)展小微企業(yè)的主要做法及成效
1、落實扶持政策，加大培育力度。積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟形勢，及時制定出臺《吳興區(qū)進一步促進小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策意見》，通過加強財稅支持、搭建發(fā)展平臺、推進企業(yè)兼并重組等措施，幫助企業(yè)度過難關(guān)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級步伐。取消、停止、返還、補助或優(yōu)惠征收工程質(zhì)檢費、工程定額測定費等13個收費項目。加強對區(qū)級部門收費項目的清理規(guī)范和收費驗審，取消各項不合理收費，切實減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省、市各級政府關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項政策，幫助企業(yè)積極向上爭取項目和政策支持。以實施“雛鷹計劃”為載體，從資金扶持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、要素保障、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面，切實加大對成長型小微企業(yè)的培育力度，促進小微企業(yè)做大做強。
2、創(chuàng)新工作機制，緩解要素制約。努力緩解小微企業(yè)融資難題，建立重點工業(yè)項目和企業(yè)資金需求庫，向金融機構(gòu)重點推介有資金需求的重點項目及成長性好的小微企業(yè)。全力幫助小微企業(yè)爭取應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，共爭取到企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金近5億元，占全市一半以上。不斷規(guī)范小額貸款公司的運作模式，努力拓寬小微企業(yè)融資渠道。切實加強對各類擔(dān)保機構(gòu)的監(jiān)督管理，著力規(guī)范融資行為。積極主動應(yīng)對民間借款糾紛，努力降低企業(yè)損失。大力推動小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，充分發(fā)揮吳興科創(chuàng)園、多媒體產(chǎn)業(yè)園、織里中國童裝城等平臺在為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、項目申報等方面的作用，促進小微企業(yè)集聚發(fā)展。通過舉辦人才招聘會、人力資源交流大會等形式，幫助小微企業(yè)搭建人才引進平臺。開展企業(yè)家培訓(xùn)交流活動，開拓視野，提升素質(zhì)，推動企業(yè)管理和制度創(chuàng)新。
3、強化服務(wù)保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入開展“進村入企”大走訪活動，以“局長駐點工作室”為平臺，深入小微企業(yè)摸實情、辦實事、破難題、促發(fā)展。深入開展區(qū)級部門助推工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項活動，牢牢抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等重點，推動小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動，不斷增強服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)手段，提升服務(wù)效能，努力為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、當(dāng)前小微企業(yè)面臨的主要困難和問題
�。ㄒ唬⿵钠髽I(yè)自身看，小微企業(yè)結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾尚未根本改變
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。我區(qū)小微企業(yè)大部分集中在紡織服裝、機械制造等傳統(tǒng)行業(yè)，全區(qū)小微企業(yè)中80%左右為紡織服裝類企業(yè)，“低、小、散”現(xiàn)象難于改變，園區(qū)化程度不高，不利于企業(yè)規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)升級。大部分小微企業(yè)屬勞動密集型或高能耗、高污染企業(yè)，市場競爭力和抗風(fēng)險能力比較薄弱。
2、經(jīng)營管理亟待改善。小微企業(yè)的經(jīng)營管理大部分還停留在家族式管理模式，企業(yè)內(nèi)部管理落后，部分企業(yè)管理比較粗放，運作不夠規(guī)范，財務(wù)管理等制度不夠健全。行業(yè)管理不夠完善，容易出現(xiàn)拼量壓價的無序競爭。信息渠道不夠通暢，對各級政府的優(yōu)惠扶持政策掌握不全，往往符合優(yōu)惠政策條件而沒有積極主動爭取。
3、創(chuàng)新能力亟待增強。小微企業(yè)中科技型、創(chuàng)新型企業(yè)偏少，技術(shù)含量整體不高。企業(yè)對科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進展緩慢。技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)滯后，產(chǎn)品質(zhì)量和檔次不高，很多企業(yè)都是代加工或貼牌生產(chǎn)，普遍缺乏核心技術(shù)和自主品牌，處在“微笑曲線”的底端。
4、發(fā)展信心亟待提振。面對嚴(yán)峻形勢，大多數(shù)小微企業(yè)都在堅持，甚至是苦苦支撐，調(diào)研中很多小微企業(yè)業(yè)主對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟走勢和未來經(jīng)濟預(yù)期持悲觀態(tài)度，對企業(yè)生存和發(fā)展前景感到迷茫。不少創(chuàng)業(yè)多年的企業(yè)家反映，當(dāng)前的經(jīng)濟形勢是近年來最艱難的時候。對企業(yè)投資持更加謹(jǐn)慎的態(tài)度，個別甚至萌生退意。
�。ǘ⿵耐獠凯h(huán)境看，復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢給小微企業(yè)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
3、創(chuàng)業(yè)環(huán)境還需改善。一是扶持政策難于到位。目前各級政府出臺的有關(guān)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施不少，但調(diào)研中很多小微企業(yè)對相關(guān)政策了解不多，信息不對稱現(xiàn)象普遍存在。部分政策門檻過高，大部分小微企業(yè)難于達(dá)到申請條件。有些政策缺乏明確的操作細(xì)則和配套措施，以致難于貫徹實施。二是企業(yè)負(fù)擔(dān)仍然較重。很多小微企業(yè)尤其是微型企業(yè)上交的是定額稅，應(yīng)該說在生產(chǎn)正常、經(jīng)營良好的年份，這部分企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)是相對比較輕的，但在當(dāng)前市場不景氣、效益下降的情況下，不少企業(yè)反映稅費負(fù)擔(dān)較重，而且這部分企業(yè)往往難于享受到稅收優(yōu)惠政策。三是服務(wù)力度仍需加大。部分基層領(lǐng)導(dǎo)和政府職能部門對小微企業(yè)的服務(wù)意識尚需增強，一定程度上存在“重大輕小”、“重數(shù)據(jù)、輕服務(wù)”的思想。政出多門、多頭管理的現(xiàn)象仍然存在。區(qū)金融辦等工作機構(gòu)職能不全，力量配置薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心人員的年齡和知識結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。
三、周邊地區(qū)扶持小微企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新做法
調(diào)研組專題赴德清縣和寧波市鎮(zhèn)海區(qū)、寧�？h學(xué)習(xí)考察，他們在扶持小微企業(yè)發(fā)展方面的一些經(jīng)驗和做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
3、關(guān)于構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺方面。寧波市鎮(zhèn)海區(qū)鼓勵鎮(zhèn)、街道、村及社區(qū)建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房用于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)，從20xx年起，對新投入使用的出租工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房面積累計在5000平方米以上，且出租給小微民營企業(yè)的面積不低于總出租面積70%的，給予產(chǎn)權(quán)所有者每年每平方米20元的獎勵，政策有效期三年。
四、進一步促進小微企業(yè)發(fā)展的對策建議
發(fā)展小微企業(yè)是實現(xiàn)“兩富”總目標(biāo)的重要渠道，對于增強我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁和活力具有重要作用。針對當(dāng)前我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展中面臨的主要困難和問題，提出以下四點建議：
1、強化政策保障，大力提振發(fā)展信心。一是注重宣傳引導(dǎo)。要通過多種形式，廣泛宣傳各項優(yōu)惠扶持政策，提高政策知曉率。引導(dǎo)企業(yè)正確應(yīng)對困難，善于在挑戰(zhàn)中尋找發(fā)展機遇，增強發(fā)展信心。二是完善政策體系。要進一步細(xì)化各項政策措施，提高針對性和可操作性。指導(dǎo)、幫助企業(yè)積極向上爭取政策，通過項目包裝、抱團申請等形式，讓更多的小微企業(yè)享受到優(yōu)惠政策。三是突出重點扶持。研究制定小微企業(yè)評價評估辦法，重點扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型企業(yè)和有發(fā)展優(yōu)勢的成長型企業(yè)，淘汰那些高能耗、高污染、低產(chǎn)出的小微企業(yè)，確保有限的資源向優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)傾斜。
2、推進轉(zhuǎn)型升級，努力增強發(fā)展后勁。一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵小微企業(yè)實施差異化競爭策略，在細(xì)分類別產(chǎn)品市場做精做專，贏得市場競爭力。大力淘汰落后產(chǎn)能，騰出發(fā)展空間。深入開展織里童裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項行動，緊緊圍繞“減量提質(zhì)、做優(yōu)做強”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，完善產(chǎn)業(yè)配套功能，全力打造全國品牌童裝的先進制造中心、設(shè)計中心、營銷中心和產(chǎn)業(yè)示范基地，加快“童裝大鎮(zhèn)”向“童裝強鎮(zhèn)”轉(zhuǎn)型。二是培育特色產(chǎn)業(yè)。重點培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尤其是成長性強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵核心技術(shù)的小微企業(yè)，引導(dǎo)小微企業(yè)向技術(shù)含量高、能源消耗低、經(jīng)濟效益好的行業(yè)轉(zhuǎn)型。發(fā)揮好大企業(yè)、大項目的龍頭帶動作用，圍繞龍頭企業(yè)的配套帶動，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進龍頭企業(yè)與小微企業(yè)配套發(fā)展，互利共贏。三是引導(dǎo)自主創(chuàng)新。建議設(shè)立創(chuàng)新扶持基金，加大對科技創(chuàng)新的扶持力度，鼓勵小微企業(yè)與高等院校、科研院所、研發(fā)機構(gòu)建立合作關(guān)系。支持小微企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、檢測中心等機構(gòu)。引導(dǎo)小微企業(yè)加快技術(shù)設(shè)備更新，大力推進科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，努力拓展中高端市場，不斷提高產(chǎn)品的核心競爭力和附加值。
3、緩解要素制約，合力破解發(fā)展難題。一是合力破解資金要素制約。積極構(gòu)建政府、銀行、企業(yè)之間的溝通平臺，成立金融協(xié)會，完善金融工作例會制度。積極探索農(nóng)房產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等抵押形式，鼓勵和支持金融機構(gòu)在貸款方式上拓寬可抵、質(zhì)押資產(chǎn)范圍。不斷完善信用貸款機制，引導(dǎo)企業(yè)健全財務(wù)制度，重視誠信建設(shè)，擴大信用貸款覆蓋面。積極爭取、運作好政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，落實小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償配套政策。強化日常監(jiān)管，規(guī)范運作模式，引導(dǎo)小額貸款公司和擔(dān)保公司健康發(fā)展。加大對高利潤貸款的打擊力度，積極防范民間借貸風(fēng)險。二是合力破解土地要素制約。重視小微企業(yè)發(fā)展需求，幫助企業(yè)積極爭取土地指標(biāo)�？偨Y(jié)推廣八里店鎮(zhèn)尹家圩經(jīng)編園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，推動小微企業(yè)集聚發(fā)展，促進塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群提升。鼓勵創(chuàng)建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，建設(shè)一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、符合小微企業(yè)發(fā)展實際的標(biāo)準(zhǔn)廠房。三是合力破解人才要素制約。組織開展對小微企業(yè)業(yè)主和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。通過定向培養(yǎng)、定期培訓(xùn)等形式，加強小微企業(yè)與本地大專院校的合作。努力改善人才創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境，切實讓人才“引得進、留得住”。
4、優(yōu)化服務(wù)手段，著力改善發(fā)展環(huán)境。一是增強服務(wù)意識。各級各部門要高度重視小微企業(yè)發(fā)展，加強聯(lián)系指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。把服務(wù)小微企業(yè)列入“進村入企”大走訪活動的重要內(nèi)容，開展“千名機關(guān)干部結(jié)對千家小微企業(yè)”等活動。建立由區(qū)發(fā)改委牽頭、有關(guān)部門密切配合的工作機制，加強對小微企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時協(xié)調(diào)解決項目實施和企業(yè)發(fā)展中的實際困難。二是構(gòu)建服務(wù)平臺。建立覆蓋全區(qū)小微企業(yè)的公共服務(wù)平臺，為企業(yè)成長提供資源和信息應(yīng)用服務(wù)支撐。扶持發(fā)展各類社會服務(wù)組織，完善有利促進小微企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系，建立有效的行業(yè)自律機制和監(jiān)督機制。三是提升服務(wù)效能。重視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化工作人員年齡和知識結(jié)構(gòu)，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作考核。加強部門溝通，簡化審批手續(xù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，努力為全區(qū)小微企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好環(huán)境。
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