網(wǎng)絡管理問題調(diào)查報告
我們眼下的社會，報告不再是罕見的東西，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？以下是小編為大家整理的網(wǎng)絡管理問題調(diào)查報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展主要體現(xiàn)在家庭網(wǎng)絡和局域網(wǎng)的普及上。根據(jù)工商行政管理職能和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)就網(wǎng)絡治理相關問題報告如下：
1、隨著網(wǎng)絡經(jīng)濟成為日益流行的市場經(jīng)濟形式，作為主要履行市場監(jiān)管職責的工商行政管理部門，網(wǎng)絡監(jiān)管主要包括規(guī)范網(wǎng)絡運營主體、監(jiān)管網(wǎng)絡運營行為和保護網(wǎng)絡消費者權(quán)益三個方面。規(guī)范網(wǎng)絡經(jīng)營主體主要是指網(wǎng)絡經(jīng)營主體的注冊，監(jiān)管網(wǎng)絡經(jīng)營活動主要包括網(wǎng)絡不正當競爭和網(wǎng)絡欺詐。網(wǎng)絡消費者權(quán)益保護范圍較廣，主要表現(xiàn)為：網(wǎng)絡消費合同的履行，主要表現(xiàn)為延遲履行、瑕疵履行、售后服務無法保證；網(wǎng)絡格式合同問題主要包括減輕和免除經(jīng)營者責任的條款等不公平、不合理的內(nèi)容；網(wǎng)絡支付安全與網(wǎng)絡消費者隱私保護。國家工商行政管理總局要求加強對網(wǎng)絡市場的監(jiān)管，要求嚴格準入網(wǎng)絡市場主體，并按照國務院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務治理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所治理條例》，嚴格依法注冊經(jīng)營網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所。此外，要查處虛假廣告、商業(yè)欺詐、不正當競爭、商標侵權(quán)、傳銷和侵犯消費者合法權(quán)益等違法互聯(lián)網(wǎng)活動。事實上，監(jiān)督的對象和內(nèi)容一直是在上述三個方面界定的。
二、網(wǎng)絡違法行為相關主體的責任目前的網(wǎng)絡違法行為除了明顯的市場準入行為外，更多的是與廣告、合同、不正當競爭相關。主要分為三類：一是無證和超范圍的網(wǎng)絡經(jīng)營行為。存在監(jiān)管是否到位的問題；二、網(wǎng)絡不正當競爭行為。主要包括虛假宣傳和虛假陳述、低于成本價銷售、商標與域名沖突、網(wǎng)站名稱與企業(yè)名稱和域名沖突、非法提供有獎銷售（服務）、通過超鏈接技術擅自使用他人服務內(nèi)容、誹謗他人商業(yè)信譽等。第三，網(wǎng)絡商業(yè)欺詐。最常見的方式是通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假信息，欺騙外國消費者和經(jīng)營者。網(wǎng)絡違法行為主體的責任應明確界定為“行為人承諾”原則。在實踐中，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商的違法行為更加突出。以假冒公司為例，互聯(lián)網(wǎng)服務提供商往往對其提供的已發(fā)布內(nèi)容沒有適當有效的審查程序，從而侵犯了第三方的合法權(quán)益�？梢�，互聯(lián)網(wǎng)服務提供者在網(wǎng)絡違法行為發(fā)生時往往扮演被動的角色，但無論如何，都必須對合法權(quán)益受到損害的第三方承擔直接或連帶責任。
第三，針對網(wǎng)絡的違法行為，工商行政管理機關可以根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《公司法》、《廣告法》、《合同法》、《消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)分別進行規(guī)范。根據(jù)違法行為的性質(zhì)和規(guī)模，他們可以根據(jù)實際情況作出罰款、禁令和警告等行政處罰。
第四，工商部門目前對市場運作的監(jiān)管措施主要包括：一是強制性定期年檢；二是各種方式的檢查；三是根據(jù)舉報線索追查案件；第四，不定期短期集中整改。上述監(jiān)管手段已經(jīng)無法應對日新月異的網(wǎng)絡市場監(jiān)管。一般來說，網(wǎng)絡違法行為一般發(fā)生在短時間內(nèi)，變化速度較快。而且，由于互聯(lián)網(wǎng)上信息量巨大，對網(wǎng)絡信息的過濾和分析需要相當大的人力物力。具體分析表明，工商行政管理機關查處網(wǎng)絡違法行為存在五大問題：一是違法行為的管轄難以確定。根據(jù)《行政處罰法》第二十條和《工商行政處罰程序暫行規(guī)定》第四條，行政處罰由違法行為發(fā)生地管轄。但是，互聯(lián)網(wǎng)不受時間、時間、國界的限制。任何人只要能上網(wǎng)，都可以瀏覽互聯(lián)網(wǎng)；任何可以上網(wǎng)的地方都有可能看到違法的網(wǎng)絡廣告。如何界定違法行為的發(fā)生地和管轄范圍，是一個很大的問題。二是違法證據(jù)難以認定。查處網(wǎng)絡違法行為的關鍵在于證據(jù)的認定，而在線電子文檔可以隨意修改，不留痕跡。因此，網(wǎng)絡證據(jù)的證據(jù)力存在爭議，電子證據(jù)容易被隨意丟失或刪除，當事人可以完全否認違法事實。第三，難以找到法律依據(jù)。網(wǎng)絡管理的超常行為使得現(xiàn)有的法律法規(guī)無法完全滿足網(wǎng)絡行為監(jiān)管的需要，給依法行政帶來了困難。第四，違法責任難以追究。在網(wǎng)絡的虛擬空間中，違法行為的主體沒有披露真實的'企業(yè)地址和名稱。所以，即使違法行為責任人有真實的地址和姓名，但有的違法者離家很遠，有的是皮包公司，行政處罰執(zhí)行起來極其困難。第五，執(zhí)法難。主要包括：網(wǎng)絡監(jiān)管的硬件設施不到位，沒有監(jiān)控網(wǎng)絡行為的軟件設備，靠人力監(jiān)管網(wǎng)絡違規(guī)簡直是大海撈針，不現(xiàn)實。
5、為了解決網(wǎng)絡違法行為，完善法律法規(guī)，目前我國沒有專門調(diào)整網(wǎng)絡違法行為的工商行政法律法規(guī)。工商部門目前適用的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)服務經(jīng)營場所管理條例》均以市場準入和信息網(wǎng)絡安全為重點，但不涉及網(wǎng)絡廣告、合同和不正當競爭。但對于個別網(wǎng)絡廣告、網(wǎng)絡合同、不正當競爭等，沒有明確的工商行政管理法規(guī)可以調(diào)整。因此，完善現(xiàn)有法律法規(guī)，增加對網(wǎng)絡違法行為的監(jiān)管內(nèi)容勢在必行。在實踐中，有一種說法是，對網(wǎng)絡行為的監(jiān)管應該逐步從工商部門的直接監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)自律。但是對于追求經(jīng)濟利益的網(wǎng)絡運營商來說，顯然缺乏自律的主動性。解決網(wǎng)絡違法行為，最重要的是通過法律手段建立完善有效的市場自律體系。根據(jù)以上分析，我們可以得出以下結(jié)論：法律必須規(guī)定網(wǎng)絡運營商的義務，尤其是互聯(lián)網(wǎng)服務提供商的義務。無論是網(wǎng)絡詐騙還是其他違法行為，都必須通過互聯(lián)網(wǎng)服務商發(fā)布。如果后者沒有必要的審查程序，所有的監(jiān)督努力將付諸東流。因此，加強對網(wǎng)絡信息發(fā)布者的監(jiān)管是清理網(wǎng)絡市場的必由之路。按照屬地治理原則，對互聯(lián)網(wǎng)服務提供者的違法行為進行全國范圍的屬地監(jiān)管是可行的，這是以當前經(jīng)濟戶口治理的經(jīng)驗來衡量的。
【網(wǎng)絡管理問題調(diào)查報告】相關文章：
關于網(wǎng)絡管理有關問題的調(diào)研報告11-03
問題的網(wǎng)絡散文06-13
災害應急資源管理問題調(diào)查報告12-09
通信網(wǎng)絡資源管理問題分析論文06-22
網(wǎng)絡調(diào)查報告06-09
網(wǎng)絡調(diào)查報告02-05
近視問題調(diào)查報告04-29