助力鄉(xiāng)村振興的調(diào)查報告（通用7篇）
在某些事情不明真相時，我們通常要進行細致全面的調(diào)查，最后用調(diào)查報告將調(diào)查成果展示出來。怎樣寫調(diào)查報告才規(guī)范呢？以下是小編幫大家整理的助力鄉(xiāng)村振興的調(diào)查報告（通用7篇），希望對大家有所幫助。
助力鄉(xiāng)村振興的調(diào)查報告1
根據(jù)市人大常委會20xx年監(jiān)督工作計劃的安排，6至8月份，市人大常委會副主任方青帶領由農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委人員、部分市人大常委會委員、市人大代表組成的調(diào)研組，先后深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），實地視察部分鄉(xiāng)村振興示范帶及其建設項目。召集10個相關部門和東、中、西片12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及部分村干部、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人進行座談交流，臺風“利奇馬”過后又走訪了兩家農(nóng)業(yè)企業(yè)，廣泛收集我市鄉(xiāng)村振興工作情況以及對該項工作的意見建議，并進行了認真的梳理和分析�，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、主要工作成效
自去年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，市委市政府高度重視。市委書記、市長親自掛帥，成立由50個部門組成的領導小組和7個專項工作組，出臺五年實施意見，召開千人大會，保障資金要素，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動推進，以精品示范帶打造和生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶項目建設為抓手，全力推動鄉(xiāng)村振興，取得了顯著成效。一是示范帶建設有序推進。編制完成12條示范帶規(guī)劃并分期實施，突出抓好24個產(chǎn)業(yè)帶項目建設，截止8月底共完成投資11.75億元。其中，雁山溪谷·秀麗田園示范帶在去年通過溫州市考核驗收，山水雁楠等5條示范帶建設進展順利。二是特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。市政府啟動了我市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌“樂耕清耘”的培育工作，鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導特色農(nóng)業(yè)在各示范帶得到蓬勃發(fā)展，雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會；成功打造了下山頭石斛田園綜合體項目，大荊鎮(zhèn)被列入2019年國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設名單。三是生態(tài)環(huán)境顯著改善。300多個村開展了環(huán)境綜合整治，共創(chuàng)成國家級美麗休閑鄉(xiāng)村1個，省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、特色精品村14個、達標村161個，溫州美麗鄉(xiāng)村標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、樣板村3個。四是農(nóng)村改革全面深入。農(nóng)村土地經(jīng)營權確權登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織，建立了11家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。積極探索土地經(jīng)營權抵押貸款工作，并建立了農(nóng)村產(chǎn)權交易管理制度。五是農(nóng)民收入顯著增長。堅持“項目為王”，依托“黨建聯(lián)盟”，多渠道推進村集體增收，去年和今年村集體經(jīng)濟總收入分別增長21.26%和21.67%。去年，示范帶吸引游客30萬人次，旅游消費6000萬元。同時，深入實施低收入農(nóng)戶高水平全面小康計劃，多措并舉，深入開展扶貧工作。
二、存在的主要問題
�。ㄒ唬┗鶎訉κ痉稁ЫㄔO認識存在偏差。目前鄉(xiāng)村振興示范帶項目覆蓋到的鄉(xiāng)村較少且大部分位于樂清東部，面上其他鄉(xiāng)村有失落感。不少村民參與鄉(xiāng)村振興的主動性不足，等靠要思想較嚴重。示范帶普遍依靠財政資金支持，社會資本占比較低，鄉(xiāng)村主體作用未得到有效發(fā)揮。示范帶項目重建設輕管護現(xiàn)象比較突出，而且受土地指標限制，租地建設情況較為普遍，后續(xù)維護資金壓力較大。
�。ǘ┺r(nóng)村產(chǎn)業(yè)仍然不大不強。一是缺少大而強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，三產(chǎn)融合程度低。除鐵皮石斛等少數(shù)產(chǎn)業(yè)外，各類農(nóng)業(yè)主體大都仍處于低小散狀態(tài)。農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加、農(nóng)業(yè)+旅游+文化、森林康養(yǎng)服務、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少資金支撐。不少村集體經(jīng)濟收入主要依靠村辦公樓或者舊廠房出租，持續(xù)增收渠道少；一些山老區(qū)村水、電、路、網(wǎng)等基礎設施建設歷史欠賬較多，自我造血功能低下，工商資本進入受區(qū)位因素、土地指標等限制較大。三是農(nóng)業(yè)抗風險能力低，超強臺風“利奇馬”給災區(qū)種養(yǎng)業(yè)造成重創(chuàng)（全市合計直接經(jīng)濟損失35.38億元，其中農(nóng)業(yè)損失17.12億元），非洲豬瘟使養(yǎng)豬業(yè)傷筋動骨。
�。ㄈ┺r(nóng)村環(huán)境提升還需持續(xù)發(fā)力。一是規(guī)劃引領不夠。鄉(xiāng)村規(guī)劃操作性不強，村居規(guī)�；{(diào)整之后，規(guī)劃修編未及時跟上。二是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建氛圍不濃。美麗鄉(xiāng)村建設進度偏慢，創(chuàng)成覆蓋率較低。三是農(nóng)村環(huán)境整治還需提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建城區(qū)之外的一些村莊臟亂差現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專業(yè)指導，工程質(zhì)量難以保障。
此外，調(diào)研中反映較多的還有：農(nóng)村人才嚴重缺乏，農(nóng)技服務隊伍力量薄弱；農(nóng)村文化禮堂管理運行不到位，常態(tài)化活動難以持續(xù)。
三、意見和建議
�。ㄒ唬┻M一步強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展理念。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策，是新時期“三農(nóng)”工作的總抓手。實施鄉(xiāng)村振興，必須進一步增強政治自覺，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。一是在干部配備管理上優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，加強村級干部隊伍建設，特別是要加快鄉(xiāng)村年輕干部的培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障。二是在要素資源配置上優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農(nóng)”傾斜。特別是對調(diào)研中反映較多的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地需求問題，建議進行專項調(diào)查、認真研究。對一些農(nóng)業(yè)臨時設施的搭建、自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品加工展銷用地應盡量放寬政策。還應出臺一些有吸引力的，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、工商資本下鄉(xiāng)的配套政策，并持續(xù)發(fā)力。三是在農(nóng)村基礎設施、公共服務等方面要優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。在農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村交通、飲水住房安全、養(yǎng)老服務、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面加快補齊短板、完善提高；繼續(xù)深入做好村集體經(jīng)濟消薄防滑、低收入農(nóng)戶脫貧防貧減貧工作，為鄉(xiāng)村振興提供良好的基礎條件。尤其是“利奇馬”臺風造成的慘重損失呼喚我們必須加快完善農(nóng)業(yè)保險制度。要擴大農(nóng)業(yè)政策性保險的品種范圍，加大參保的財政補助力度。保險公司要提高保額，降低保險費率，并合理及時足額理賠，切實提高農(nóng)業(yè)抗風險的能力，增強鄉(xiāng)村振興的信心。
�。ǘ┻M一步加強示范引領推進全面振興。示范帶建設應盡量覆蓋到更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居，更好地發(fā)揮示范帶動和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮(zhèn)要設帶設點，中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方，要深入廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興的政策和示范帶成果，增強鄉(xiāng)村主體意識，根據(jù)各自的自然稟賦和區(qū)位條件設計振興目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要克服等靠要思想，積極主動籌措資金，廣泛發(fā)動社會資本參與，打造自己的示范帶、示范點。有關部門要適應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新要求，整合資金，聯(lián)動配合，聚焦發(fā)力，把示范帶建設成為鄉(xiāng)村振興美麗風景線，努力實現(xiàn)以點帶面、由線到片的全面振興。
（三）進一步引導農(nóng)村產(chǎn)業(yè)做大做強。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是重點。各級政府要像重視工業(yè)一樣重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。一是重點扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。注重品牌帶動，大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品，并對同類產(chǎn)品進行整合提高，避免無序競爭。二是推動三產(chǎn)融合發(fā)展。促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由簡單的`種養(yǎng)殖模式向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉型升級，并拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)競爭力。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務、鄉(xiāng)村休閑旅游、森林康養(yǎng)、特色民宿經(jīng)濟等，加快培育新業(yè)態(tài)。三是推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極引入農(nóng)業(yè)院校、科研單位在我市建立相關科研基地。努力打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條全、示范帶動強的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度、“三位一體”合作體系和農(nóng)村要素配置改革，引導龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及農(nóng)戶開展經(jīng)營合作，促進土地流轉和規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展“一村一品”，帶動農(nóng)民增收。
（四）進一步推進美麗鄉(xiāng)村“全域美”。一是加強規(guī)劃引領。結合村（社區(qū)）規(guī)模調(diào)整和新一輪國土規(guī)劃調(diào)整，及時修編村莊規(guī)劃，在建設用地等方面為鄉(xiāng)村振興預留發(fā)展空間。按照市域鄉(xiāng)村規(guī)劃確定的特色村、重點村、一般村，因地制宜，科學合理地分類建設，引導村莊個性發(fā)展。二是繼續(xù)加強農(nóng)村環(huán)境治理。鞏固提升小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成果。深入抓好農(nóng)村垃圾、污水、廁所三大革命，認真推行農(nóng)村生活垃圾分類，特別是建好農(nóng)村垃圾分類處理終端設施；繼續(xù)抓好截污納管掃尾工作，加快污水零直排區(qū)建設；拆除一些難以改造提升的公廁，可采用嵌入式公廁替換。廣泛開展“一村萬樹”、農(nóng)家庭院綠化美化等，不斷增強農(nóng)村群眾對美麗鄉(xiāng)村建設的獲得感和幸福感。三是重視農(nóng)村環(huán)境設施建設工程質(zhì)量和后期維護問題。要加強對農(nóng)村建設工程監(jiān)管，積極探索解決公用設施后續(xù)維護資金來源問題，避免因質(zhì)量問題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。同時，示范帶建設、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)環(huán)境的改善離不開人才、文化和組織振興的支撐。農(nóng)村本土人才、職業(yè)農(nóng)民的培育，鄉(xiāng)村文化建設和鄉(xiāng)村治理水平的提升也要不斷加強，同步推進。
助力鄉(xiāng)村振興的調(diào)查報告2
十年前，四都鄉(xiāng)作為松陽縣整鄉(xiāng)搬遷的下山脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不少農(nóng)戶下山搬遷到縣城周邊生活，村里的房子、田地、山林被大量閑置，鄉(xiāng)村“空心化”現(xiàn)象嚴重。十年后，四都鄉(xiāng)大力發(fā)展精品民宿，一些賢才能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)村重新煥發(fā)新活力。調(diào)研組針對四都鄉(xiāng)基層黨組織如何利用民宿經(jīng)濟發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的課題，展開深入調(diào)研，形成如下調(diào)查報告。
四都鄉(xiāng)是松陽典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20xx年以來，該鄉(xiāng)立足實際、因地制宜，充分利用其獨特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉(xiāng)村優(yōu)勢，高起點、高標準推進精品民宿建設。截止目前，全鄉(xiāng)共有中高端民宿、農(nóng)家樂27家，床位283張，餐位1500余個，共接待游客50余萬人，四都山居民宿的集聚效益和經(jīng)濟效益日益凸顯，知名度和美譽度不斷增強。
一、四都鄉(xiāng)民宿經(jīng)濟發(fā)展的成效與啟示
�。ㄒ唬┢焚|(zhì)引領，政府主動作為。
一是高起點，開展規(guī)劃設計。引進國內(nèi)外知名團隊參與規(guī)劃建設，先后與清華大學、哈佛大學等團隊開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個知名學院的團隊聯(lián)合設計施工。在政策處理之初，村兩委干部主動參與難題破解，村民思想不通，實行黨員聯(lián)系戶包干制度落實；村莊建設進度延緩，村兩委干部齊上陣，確保按時完工。
又如，20xx年8月第一家精品民宿“過云山居”試營業(yè)，三年多入住率穩(wěn)定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動，多次參與“主題黨日”志愿者服務，為村民送上寒冬里的暖陽；20xx年以來，南京先鋒書店、云夕酒店、榔樹民宿綜合體等先后入駐四都，期間，村主要干部全程參與，營商環(huán)境和諧。
二是強整合，建設基礎設施。四都鄉(xiāng)統(tǒng)籌整合，全域謀劃，結合六邊三化三美、五水共治、傳統(tǒng)村落保護等工作，整合資金，在道路建設、村莊環(huán)境整治、自來水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設，加大政府投資力度。20xx年以來，共投入政府資金3000余萬元用于村莊和民宿的'基礎配套設施建設。
三是優(yōu)保障，提供高效服務。如何利用民宿發(fā)展助推村集體增收，四都鄉(xiāng)陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤活存量資源的道路，將村閑置房產(chǎn)、土地、山林等統(tǒng)一租賃到村集體，為客商提供優(yōu)質(zhì)資源。做好政策處理和要素保障工作，主動對接民宿項目建設各階段存在的難題破解，形成鄉(xiāng)、村、民宿三方聯(lián)動模式，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務。
�。ǘ﹥�(nèi)涵發(fā)展，民宿共建共享。
一是立足當?shù)�，深挖特色。堅持高品質(zhì)的規(guī)劃設計，現(xiàn)已營業(yè)的過云山居、云端覓境等除了憑借獨特的地理位置和生態(tài)環(huán)境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出當?shù)匚幕兀l(xiāng)村特色，在保留中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中顯品質(zhì)。
二是發(fā)揮優(yōu)勢，融入鄉(xiāng)村。一方面通過舉辦蘿卜節(jié)、鄉(xiāng)村音樂節(jié)、鄉(xiāng)村論壇、藝術沙龍等風格各異的活動以及與村民共過傳統(tǒng)節(jié)慶等形式，進一步融入農(nóng)村、農(nóng)民。另一方面村兩委邀請設計師、專家等參與村莊建設，為村莊發(fā)展把脈，聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉(xiāng)村振興顧問。
三是注重長效，打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設，積極研發(fā)符合民宿特色的logo、伴手禮等，開展員工服務、禮儀等培訓，組織參加管家、廚師比賽等。
�。ㄈ⿵姶甯幻瘢凄l(xiāng)村振興。
一是民宿帶動“雙增”。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場，民宿經(jīng)濟進一步壯大，帶動了當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)500余人，間接帶動相關行業(yè)就業(yè)1000余人，村集體年增收40余萬元。
二是民宿促進產(chǎn)業(yè)。通過民宿的健康發(fā)展，有效地促進了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整優(yōu)化，新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家，全鄉(xiāng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢頭良好。
三是民宿改善鄉(xiāng)風。隨著優(yōu)秀人才的鄉(xiāng)村回歸和深入?yún)⑴c，“鄉(xiāng)村振興”講習所孕育而生，社會治理格局發(fā)生新變化，文化修復、人心修復于無聲處改變著鄉(xiāng)風民風。
調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)四都民宿發(fā)展存在一些短板，如民宿的融合度不高，“民宿+文化”、“民宿+農(nóng)業(yè)”等深度挖掘不夠，功能比較單一，缺乏與生活習俗、生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度融合；民宿的同質(zhì)化現(xiàn)象，一定程度上存在自然景觀類似，文化特色相同，不能充分體現(xiàn)民宿主人獨特氣質(zhì)、內(nèi)涵，“故事分享”不多。
二、四都鄉(xiāng)民宿經(jīng)濟發(fā)展的建議
根據(jù)四都鄉(xiāng)民宿旅游開發(fā)的現(xiàn)狀及面臨的問題，調(diào)研組提出如下發(fā)展策略。
一是建立健全利益聯(lián)結機制。鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村振興的重要載體，應始終放在“鄉(xiāng)村振興”和“三農(nóng)”戰(zhàn)略的大背景下謀劃，否則就喪失了生命力。下一步，要樹立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識，最終于村集體之間建立利益聯(lián)結機制。
二是深化一二三產(chǎn)融合。要鼓勵民宿業(yè)主樹立對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識；要加強對當?shù)卦兜娜宋沫h(huán)境保護和傳統(tǒng)文化的傳承意識，做好“民宿+文化”、“民宿+農(nóng)業(yè)”等文章。
通過五年的探索和發(fā)展，四都鄉(xiāng)在民宿經(jīng)濟發(fā)展上取得了一定成效，堅持以黨建引領村莊發(fā)展，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級、鄉(xiāng)村文化復興、生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村治理有效等方面走出了鄉(xiāng)村振興的“四都模式”，為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。
助力鄉(xiāng)村振興的調(diào)查報告3
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。樂至縣作為四川省的“鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點縣”，要全面貫徹黨的十九大精神，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施滯后
全縣農(nóng)業(yè)基礎條件差，田地分散，地塊較小，不利于農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)基礎設施欠賬多，水利設施老化嚴重，近年來，雖然實施了高標準農(nóng)田改造項目、水利設施建設項目和村村通水泥路項目，但從全縣來看，比例仍然偏小，“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設施仍不完善，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項目支撐能力不強，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，項目打捆使用，農(nóng)口部門之間沒有很好好契合，各行其事，各自為陣，造成有項目無產(chǎn)業(yè)，有產(chǎn)業(yè)無項目支撐。
�。ǘ┺r(nóng)業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)不高
受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，我縣農(nóng)業(yè)以家庭為單位的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式居多，農(nóng)戶經(jīng)營較為分散，直接導致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，很難進行規(guī)�；N植、集約化管理和標準化生產(chǎn)。農(nóng)村人員結構老化，18-60歲真正意義的勞動力資源嚴重不足，人才斷代現(xiàn)象突出，人員年齡結構、知識結構已不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才雙雙短缺，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門有的農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職，無法全身心投入農(nóng)村技術推廣工作，同時基層農(nóng)技員知識更新有待進一步加強。
�。ㄈ┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高
我縣龍頭企業(yè)（業(yè)主）發(fā)展規(guī)模較小，示范引領作用不強，部分農(nóng)民專業(yè)合作社運行不規(guī)范、利益聯(lián)結機制不完善，社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著，導致新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場平臺建設滯后，交易方式單一落后，市場信息不對稱，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷難對接，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)基本是分離的。農(nóng)產(chǎn)品流通市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售還缺乏全方位的信息引導，缺乏及時、準確、系統(tǒng)、權威的生產(chǎn)、技術、價格和供求信息，其指導生產(chǎn)、引導銷售的功能沒有得到充分的發(fā)揮。
(四）基層政府服務能力不強
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件相對艱苦，難以吸引優(yōu)秀人才，加上進人渠道窄，影響了干部補充，且優(yōu)秀人才容易被上級部門挖走，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結構失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中年干部由于學歷和知識層次偏低，對新形勢下的農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展認識不到位，接受新事物、新觀點、新知識的能力較弱，習慣于用傳統(tǒng)的方法解決新問題，在落實示范帶動、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中，缺乏創(chuàng)新能力，點子不多，辦法不實用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部，由于缺乏基層工作經(jīng)驗，組織動員群眾能力差，面對實際困難時往往顯得辦法不實用，與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功，但求無過”的懈怠思想，缺乏勇于擔當?shù)腵創(chuàng)新意識和進取精神，貽誤了發(fā)展良機，造成了工作被動。
二、建議意見
�。ㄒ唬┘訌姟叭r(nóng)”工作隊伍建設
高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、管理和使用，切實加強思想政治建設、作風建設、能力建設，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，為建設丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣提供全方位人才保證。一要扎實推進思想政治建設。堅持將政治建設擺在農(nóng)業(yè)干部隊伍建設的首要位置，切實加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，準確把握“三農(nóng)”工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位，從政治高度認識做好“三農(nóng)”工作的重要性，更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二要扎實推進紀律作風建設。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，持續(xù)開展正風肅紀，堅決糾正不正之風，大興敢于擔當、狠抓落實、為民服務、調(diào)查研究、清正廉潔之風，在全縣積極營造風清氣正的良好環(huán)境，牢固樹立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部良好形象。三要扎實推進業(yè)務能力建設。堅持在加強新品種、新技術、新裝備、新模式等業(yè)務知識學習的同時，引導農(nóng)業(yè)干部職工更加注重運用市場、法治、信息化和以點帶面的方法推動工作，不斷提升服務“三農(nóng)”工作的能力。
�。ǘ┘涌炫嘤滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
加快建立教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的.新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，培育一批專業(yè)化程度深、分工明細、服務水平高的新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)紀人、職業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人，扶持一批龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。大力發(fā)展多種形式的新型經(jīng)營主體，推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農(nóng)戶”等模式，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。推進農(nóng)業(yè)社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化，提供農(nóng)業(yè)技術推廣、優(yōu)良品種引進、動植物疫病防控、質(zhì)量檢測檢驗、農(nóng)資供應和市場營銷等服務，使農(nóng)民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。堅持示范引領、創(chuàng)新推動，創(chuàng)建一批省市級示范社、示范農(nóng)場。
（三）大力推進農(nóng)村基礎設施建設
加強農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面的基礎設施建設是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的有力支撐。一要實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，綜合采取改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)等方式，進一步提高城鎮(zhèn)供水設施覆蓋行政村比率、農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質(zhì)達標率，加強農(nóng)村飲用水水源保護和水質(zhì)檢測能力建設。二要推廣和實施農(nóng)村清潔能源，加強對生物質(zhì)節(jié)能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節(jié)能房等新能源、新技術的推廣利用，積極引導農(nóng)村能源結構的轉變。三要大力實施高標準農(nóng)田改造項目、水利設施建設項目和村社通水泥路項目，完善“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設施，改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局。四要農(nóng)村危房改造工作，切實保障農(nóng)民住房安全。
�。ㄋ模┘哟筠r(nóng)業(yè)項目資金整合
充分利用國家支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)項目資金整合，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學合理規(guī)劃和扶持政策的連續(xù)性，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化基地建設的快速健康發(fā)展，最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全的原料，實現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策、資金、項目支持，合理利用政策、打捆項目資金、科學安排落實，最大化發(fā)揮政策和資金的杠桿作用，撬動市場資本，助推全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大。加快推動生物有機肥廠項目建設，建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物無害化綜合利用，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型升級，形成政府、企業(yè)、社會共同參與的綜合治理機制。
助力鄉(xiāng)村振興的調(diào)查報告4
一、xx市農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┺r(nóng)村金融體系不斷豐富完善
改革開放以來，xx市農(nóng)村金融體系經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從弱到強逐步完善的過程，初步建立起以農(nóng)村政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融為主，以新型農(nóng)村金融機構為輔的多元化、多層次農(nóng)村金融體系。截至2020年xx月末，全市共有農(nóng)村政策性金融機構（xx發(fā)展銀行）x個、商業(yè)性金融機構（xx銀行、xx銀行）x個、合作性金融（農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行）xx個、新型農(nóng)村金融機構（村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司）xx個。
經(jīng)過xx多年的改革和發(fā)展，xx市的農(nóng)村金融體系在不斷完善的同時，也為廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了更加多樣化的金融服務。
�。ǘ┺r(nóng)村金融供給能力不斷增強
近年來，xx市銀行業(yè)金融機構結合自身實際、因地制宜，推出了一系列惠農(nóng)惠民的金融產(chǎn)品，為鄉(xiāng)村振興提供了便捷高效的信貸服務。如農(nóng)行“連貸通”、郵儲銀行“小微易貸”、農(nóng)信社（農(nóng)商行）“鄉(xiāng)村振興貸”、工行“網(wǎng)貸通”以及建行“稅易貸”等產(chǎn)品，有效發(fā)揮了金融在培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中的作用，有力支持了春耕備耕、糧食生產(chǎn)和收儲制度改革以及水電氣網(wǎng)等農(nóng)村基礎設施建設和發(fā)展。截至2020年x月末，全市涉農(nóng)貸款余額xxx.xx億元，較20xx年末增加xxx.x億元，增長xx.xx%�！笆濉逼陂g，xx市銀行業(yè)金融機構的信貸投放能力不斷增強，涉農(nóng)貸款規(guī)模不斷擴大，有效滿足了涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶的金融需求。
�。ㄈ┺r(nóng)村金融改革不斷推向深入
一是農(nóng)村信用社改制工作不斷推進。20xx年以來，按照《xx省人民政府關于印發(fā)縣級聯(lián)社分批改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行工作方案的通知》（x政發(fā)〔20xx〕xx號）要求，xx市分四批完成了x家農(nóng)信社改制農(nóng)商行工作，農(nóng)村合作金融機構的公司治理結構進一步完善。二是xx銀行三農(nóng)金融事業(yè)部相繼成立。中國農(nóng)業(yè)銀行xx市縣兩級分支機構相繼成立三農(nóng)金融事業(yè)部，明確了三農(nóng)金融事業(yè)部“縣域+涉農(nóng)”的職能邊界，對推動“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。三是農(nóng)村抵押物范圍不斷拓寬。為解決農(nóng)村抵質(zhì)押物不足問題，20xx年，xx縣、xx縣被xx省列為林權抵押貸款業(yè)務發(fā)展重點縣。20xx年，xx縣被列為全國農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點縣�！皟蓹唷钡鹊盅悍秶臄U大，為盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長期和規(guī)模化經(jīng)營資金投入，穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革提供有益的探索。
（四）農(nóng)村金融生態(tài)不斷優(yōu)化
一是金融基礎設施建設逐步完善。截至2020年x月末，全市農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點xxx個，布放ATM機xxx臺，POS機具xxxxx臺，農(nóng)村人均持卡量x.xx張。二是信用體系建設持續(xù)推進。近年來，人民銀行xx市中心支行深入推進“信用鄉(xiāng)、信用村、信用戶”創(chuàng)建工作，全市采集農(nóng)戶信用信息xx.xx萬戶，占全部農(nóng)戶數(shù)的xx%。共評定信用戶xx.xx萬戶，信用村xxx個，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個，占全市xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx.x%。xxxx年，全市共有x.x萬戶農(nóng)戶享受到了無擔保、無抵押的信用貸款和優(yōu)惠利率，金額達x.x億元，平均利率x.xx%，為農(nóng)戶節(jié)約成本約xxx萬元。三是金融消費權益得到有效保護。人民銀行按年對銀行業(yè)金融機構落實金融消費權益保護情況進行評估，20xx年度全市評定A類機構x家，B類機構xx家，C類機構x家。同時，持續(xù)加強現(xiàn)場來訪投訴咨詢?nèi)藛T的.接訪和xxxx投訴咨詢電話及時分處辦理。2020年辦理xxxxx投訴xx起。
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人民銀行xx市中心支行靈活運用貨幣政策工具、引導金融機構加大對“三農(nóng)”、扶貧、民營小微等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，不斷提升貨幣政策執(zhí)行效果。一是確保人總行新設的兩項直達實體工具落地見效。為應對新冠肺炎疫情的不利影響，xx中支通過靈活運用普惠小微信用貸款支持計劃和貸款延期支持工具，有效緩解了中小微企業(yè)資金周轉難題。截至xxxx年xx月末，通過“普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃”成功向地方法人金融機構提供x.xx億元再貸款資金支持，排名全省第三位。普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具金額x.xx億元，地方法人金融機構獲得貸款延期激勵資金xxx.xx萬元，排名全省第一位。二是存款準備金政策得到有效落實。xxxx年x次定向降準，增加法人金融機構可貸資金xx億元；xxxx年x次降低存款準備金率x.x個百分點，為全市法人金融機構釋放資金約x.xx億元，有效增強了法人金融機構的信貸投放能力。三是信貸政策支持再貸款的運用不斷強化。xxxx年以來，全市人民銀行累計投放支農(nóng)（含扶貧）再貸款資金xx.xx億元（含展期），xxxx年xx月末，全市支農(nóng)（含扶貧）再貸款余額xx.xx億元，有效加大了金融機構對三農(nóng)、扶貧、民營小微等領域的支持力度。
二、金融支持鄉(xiāng)村振興面臨的困難和問題
�。ㄒ唬┗A設施建設較為緩慢，金融發(fā)揮作用渠道不足
一是農(nóng)村金融服務網(wǎng)點少。因轄內(nèi)農(nóng)村區(qū)域廣且分散，農(nóng)村地區(qū)資金交易量少、交易不活躍，涉農(nóng)金融機構基礎設施投入收益低，導致金融機構布點和基礎設施投入的積極性不高。當前xx市農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點數(shù)為xxx個，遠少于xxx個行政村的數(shù)量。二是農(nóng)村地區(qū)電信基礎設施建設落后。農(nóng)村地區(qū)人口分散，加之交通不便，農(nóng)村地區(qū)的電信網(wǎng)絡建設普遍落后，信號差、網(wǎng)速慢、費用高、用戶體驗不佳，一定程度上限制了移動支付的發(fā)展。
�。ǘ┺r(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強，金融發(fā)揮作用支撐不足
xx市地處滇中腹地，屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)來看，主要為煙草、蔬菜、種養(yǎng)殖，缺少農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合度不夠高。從層次上看，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品屬于初級農(nóng)產(chǎn)品，科技含量不高，附加值小。生態(tài)農(nóng)業(yè)以采摘、休閑和觀光旅游為主，對人文歷史、民族風情等利用較少。同時，農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化明顯，競爭比較激烈。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強導致金融資源缺少支撐，難以有效落地。
�。ㄈ╋L險緩釋機制不完善，金融發(fā)揮作用動力不足
一是融資擔保體系不完善。目前，全市共有融資擔保有限公司x家，但正常開展擔保業(yè)務的只有xx市融資擔保公司x家，由于在縣域一級尚未成立政策性融資擔保機構，難以有效滿足融資擔保需要。二是農(nóng)業(yè)保險廣度、深度不夠。農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力較弱，抵押貸款大多用于種植及收購農(nóng)產(chǎn)品，一旦遇到較大的自然災害或市場價格波動，借款人的經(jīng)營風險將迅速轉化為銀行的信貸風險。xxxx年，xx市人均保險密度xxxx.xx元、保險深度x.xx%，分別低于全�。ㄈ司ｋU密度xxxx元，保險深度x.x%）xxx.xx元、x.xx個百分點，低于全國（人均保險密度xxxx元，保險深度x.x%）xx.xx元、x.xx個百分點。三是沒有建立風險補償機制或風險補償機制形同虛設。當前，xx市仍有縣市未建立風險補償基金，即使已經(jīng)建立的縣市，也存在貸款出現(xiàn)不良難以代償?shù)那闆r。以扶貧小額信貸為例，截至xxxx年x月末，全市扶貧小額信貸余額xx.xx億元，出現(xiàn)不良貸款xxxx萬元，但只有x.x萬元實現(xiàn)代償，代償率x.xx%，風險收益不對等制約了金融發(fā)揮作用的積極性。四是盡職免責制度未有效落實。當前，雖然各類政策要求金融機構完善和落實“盡職免責”制度，但在具體實踐中由于盡職免責證明過程和材料較為復雜，“盡職免責”制度難以有效落實和發(fā)揮作用。如xx市內(nèi)某商業(yè)銀行共有職工xxxx多人，僅xxxx年就對xxxx人次進行了問責，給予xxxx人次經(jīng)濟處罰，處罰金額xxx萬元，平均每人問責x.x次、罰款xxx元。另一商業(yè)銀行成立近xx年，歷史上僅有x個人實現(xiàn)盡職免責。在終身追責的背景下，信貸人員惜貸懼貸的心理普遍存在。
�。ㄋ模┺r(nóng)村產(chǎn)權配套政策缺失，金融發(fā)揮作用平臺不足
雖然“兩權”抵押貸款試點契合了縣域經(jīng)濟主體的資源及銀行貸款條件，融資主體可利用林權、農(nóng)房等資源作抵押申請貸款，但是與農(nóng)村產(chǎn)權相關的配套政策尚未出臺，與農(nóng)村產(chǎn)權抵押貸款相關的體制、機制和平臺缺位，導致確權不易、評估缺失、風險突出，運作流程不順暢，參與機構權責劃分不明晰，抵押貸款發(fā)放工作受到制約。以武定縣“農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款”為例，截至xxxx年x月末，試點近x年來，武定縣農(nóng)房頒證率僅為xx.xx%，農(nóng)房抵押貸款不良率x.xx%，高于全市不良貸款率x.xx個百分點。
三、金融支持鄉(xiāng)村振興的幾點思考
�。ㄒ唬⿵恼畬用鎭碚f，要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，促進經(jīng)濟金融互惠發(fā)展
一是因地制宜，結合xx市自然資源、氣候條件、區(qū)位優(yōu)勢及資源稟賦特點，選準農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鞏固和擴大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎（如xx縣“特色芒果”、xx縣“冬早蔬菜”、xx縣“xx壯雞”、xx縣“xx豬”），推進“一縣一業(yè)、一村一品”示范創(chuàng)建，加強與高校和研究機構合作，推進產(chǎn)、學、研深度融合，加快研究成果轉換，提高種養(yǎng)殖科技含量，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)走差異化發(fā)展、科技化發(fā)展、規(guī)�；l(fā)展、集約化發(fā)展之路。在培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的同時，實施“回家工程”，發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”，吸引各類人才向農(nóng)村回流，讓農(nóng)村成為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的熱土和施展才華的舞臺。二是推動深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革。建立完善“兩權”交易平臺，依托不動產(chǎn)登記中心平臺，統(tǒng)一規(guī)范管理農(nóng)村產(chǎn)權市場交易。為實現(xiàn)抵押、擔保、轉讓和銀行貸款抵押物處置、抵押權實現(xiàn)創(chuàng)造條件。三是切實發(fā)揮財政資金效能。落實涉農(nóng)貸款新增獎勵政策，充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，引導和激勵金融加大涉農(nóng)信貸投放。打通政策性融資擔保體系建設“最后一公里”，實現(xiàn)政策性擔保機構xx縣市全覆蓋，建立完善“政銀擔”風險分擔機制，引導政府性融資擔保、再擔保機構、農(nóng)業(yè)保險機構加大支農(nóng)支小力度，穩(wěn)步提高“三農(nóng)”和小微企業(yè)融資擔保在保供給，切實為全市實體經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的政策性擔保服務。
�。ǘ⿵谋O(jiān)管層面來說，要加強激勵引導，調(diào)整優(yōu)化考核機制
一是支持和助推產(chǎn)業(yè)鏈金融發(fā)展。不斷完善中征應收賬款融資服務平臺功能，引導金融機構做好面向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的推廣、對接和運用，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下游相關企業(yè)和農(nóng)戶信用，破解小企業(yè)和農(nóng)戶抵押物不足難題，為上下游不同的主體提供鏈條式金融服務。二是強化政策引導，綜合運用存款準備金率、支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具和信貸政策，加大金融服務鄉(xiāng)村振興的支持力度，及時給予商業(yè)銀行必要的資金支持，加大涉農(nóng)信貸政策導向效果評估，引導金融資源向“三農(nóng)”傾斜。三是推動惠農(nóng)、便民支付產(chǎn)品創(chuàng)新。立足農(nóng)村地區(qū)群眾支付需求，拓展政府電子支付平臺在廣大農(nóng)村和邊遠山區(qū)的覆蓋面，推進支付資源全民共享，實現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。四是健全差異化激勵機制。以正向激勵為導向，從業(yè)務和機構兩方面采取差異化監(jiān)管政策。對縣域一定比例存款用于當?shù)刭J款考核達標的、貸款投向主要用于“三農(nóng)”等符合一定條件的金融機構，其新增支農(nóng)再貸款額度，在支農(nóng)再貸款利率上給予適當下浮。適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度，落實涉農(nóng)不良貸款容忍度的監(jiān)管考核要求。
�。ㄈ⿵你y行層面來說，要加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提升服務質(zhì)量和水平
一是加快完善盡職免責相關制度。探索制定行業(yè)統(tǒng)一的盡職免責操作細則，出臺更為明確的標準化流程和模板。建立盡職免責保證制度，組建金融機構不良貸款責任認定第三方仲裁機構，使基層金融機構信貸人員在被追責時有上訴渠道。二是完善農(nóng)村金融基礎設施建設。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項工作重點，加大和優(yōu)化商業(yè)銀行網(wǎng)點、ATM、POS機在農(nóng)村地區(qū)的布局，在未設立網(wǎng)點的地區(qū)，通過設立助農(nóng)金融服務點延伸服務觸角，推廣網(wǎng)上銀行、手機銀行等現(xiàn)代化金融服務渠道。三是加快金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和季節(jié)特征，提供不同的金融服務。積極拓寬農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍，推動廠房和大型農(nóng)機具抵押、倉單和應收賬款質(zhì)押等信貸業(yè)務，依法合規(guī)推動形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。四是做好金融消費者教育與金融知識普及。探索設立鄉(xiāng)村金融宣傳員，開展“金融夜�！边M鄉(xiāng)村活動，對村組干部、農(nóng)村致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶等就防范金融詐騙、惠農(nóng)金融產(chǎn)品、手機銀行使用、個人征信報告、投資理財知識等內(nèi)容進行培訓，通過一傳十、十傳百的方式帶動更多農(nóng)戶了解金融、熟悉金融，進一步增強農(nóng)村地區(qū)的整體金融意識，優(yōu)化信用環(huán)境，減少失信行為。
助力鄉(xiāng)村振興的調(diào)查報告5
黨的十九大以來，xx縣積極探索創(chuàng)新“黨建+金融”制度，通過以黨建引領發(fā)展，以金融助力黨建的“協(xié)作共贏”模式，走出了組織“牽線”、金融“搭臺”、黨群“唱戲”助力鄉(xiāng)村振興的新路子，讓金融“活水”更加精準地注入到鄉(xiāng)村振興領域。
一、背景起因
2017年黨的十九大報告首次提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。此后，中央先后出臺《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018一2022年）》等文件，將“鄉(xiāng)村振興”上升到國家戰(zhàn)略的高度。地處四川盆地南緣，長江、赤水河交匯處的xx縣，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，一直以來都面臨著急需金融活水、金融服務供給薄弱，農(nóng)民“貸款難”和銀行“難貸款”等問題，通過積極探索創(chuàng)新“黨建+金融”制度，加大了金融支農(nóng)力度，充實了經(jīng)濟發(fā)展血液，使金融“活水”精準注入到鄉(xiāng)村振興領域，切實加快了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。
二、主要做法
（一）組織“牽線”，打造黨建引領體系。一是堅持問題導向，建強金融服務陣地。針對金融服務鄉(xiāng)村主動性不高、信息不對稱、農(nóng)村群眾獲得感低等現(xiàn)實問題，推進xx農(nóng)商銀行、建行xx支行業(yè)務黨支部與產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委（或村黨支部）深度合作，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委金融服務黨支部。按照黨支部陣地建設相關規(guī)范，共建服務陣地，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求與金融資源高效精準對接，實現(xiàn) “1+1>2” 的效果。二是鮮明政策導向，把準重點投資方向。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和“9+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設，建立鄉(xiāng)村振興重點項目庫，出臺《關于深化產(chǎn)業(yè)黨建助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《xx縣鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔保貸款管理辦法》《xx縣財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》等文件，引導金融資本精準流向。財政設立2億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建立財政、金融聯(lián)席會議制度，定期通報財政在“三農(nóng)”領域的.重點投資方向、獎補政策，有效發(fā)揮財政資金的引領撬動作用。三是突出制度導向，完善工作保障體系。建立xx農(nóng)商銀行黨支部與產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，總結成效、發(fā)掘問題、共商舉措。與建行xx支行簽訂《“第一書記振興貸”合作備忘錄》《“黨建+金融”助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議》等，強化工作協(xié)作。
（二）金融“搭臺”，拓展金融發(fā)力渠道。一是“書記坐班”優(yōu)化信息服務。加強信息渠道建設，在共建村、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委設信貸工作室，利用村、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委信息公示欄對農(nóng)商銀行、建行xx支行的工作人員聯(lián)系方式、農(nóng)戶評級授信結果等服務信息進行公示。金融第一書記定期在信貸服務室開展現(xiàn)場辦公，接受群眾關于金融問題的咨詢答疑，加強貸款政策和信用知識宣傳，培養(yǎng)農(nóng)戶誠信意識，為金融貸款貸得出、用得好、收得回打牢基礎。二是“點位代辦”簡化業(yè)務流程。優(yōu)化金融業(yè)務服務，依托每個行政村的金融聯(lián)絡員，大力完善線下服務設施，設置助農(nóng)金融服務代理點196個。通過簡化貸款手續(xù)、實行利率優(yōu)惠、共同防范風險等措施，讓產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶、種植大戶、合作社、村集體公司等足不出村就可辦理賬戶查詢、轉賬、支取涉農(nóng)補貼、小額存取款、貸款等基礎金融業(yè)務，打通農(nóng)村金融服務“最后一公里”。三是“掌上金融”打破時空限制。優(yōu)化金融產(chǎn)品服務，大力推廣手機銀行等新型移動金融產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)群眾通過手機便可實現(xiàn)線上貸款、還款等服務，全面彌補線下服務短板，讓群眾享受到24小時全時段無障礙金融服務。
�。ㄈh群“唱戲”，推進金融普惠鄉(xiāng)村。一是金融支部助振興。通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委金融服務黨支部搭臺，發(fā)揮xx農(nóng)商銀行的紐帶作用，推進銀行、村集體公司、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)群眾四方聯(lián)動模式，面向?qū)I(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)群眾、村集體公司推出“產(chǎn)業(yè)先鋒貸”。目前，已向荔江鎮(zhèn)柿子田村集體公司等發(fā)放“產(chǎn)業(yè)先鋒貸”8000余萬元。二是第一書記助振興。以共建黨支部第一書記和金融聯(lián)絡員為橋梁，推動金融資源向重點鄉(xiāng)村聚集。瞄準xx縣荔枝、真龍柚、花椒等特色產(chǎn)業(yè)精準發(fā)力，推出“第一書記振興貸”，構建“第一書記+農(nóng)戶+建設銀行”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融支持模式。通過第一書記牽線聯(lián)絡，建行xx支行放貸，產(chǎn)業(yè)黨員和群眾可實現(xiàn)“零距離”貸款。目前，發(fā)放“第一書記振興貸”300余萬元。三是產(chǎn)業(yè)大戶助振興。以“月月進黨校”為載體，金融服務黨支部與村“兩委”聯(lián)辦金融學校，邀請產(chǎn)業(yè)大戶為產(chǎn)業(yè)群眾分享貸款助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和成效，同時定期舉辦金融知識、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識講座，將金融服務延伸于金融之外，以扶智助振興。
三、取得成效
通過創(chuàng)新“黨建+金融”制度，有效盤活了農(nóng)村金融資源、推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強了內(nèi)生動力、強化了基層黨建、提升了金融服務質(zhì)效，切實加快xx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。
一是建強了服務陣地，引入了金融活水。根據(jù)行政村發(fā)展定位，按照“不轉組織關系”“不領報酬”兩不原則，向全縣196個村全覆蓋選派“金融聯(lián)絡員”，向67個重點村派駐“金融第一書記”。同時2021年以來，通過組織牽線，xx農(nóng)商行與建行xx支行累計發(fā)放特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展小額信用貸款602筆、9000余萬元，助力荔枝、真龍柚、金釵石斛等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾增收致富。
二是激發(fā)了內(nèi)生動力，引領了文明風尚。充分調(diào)動了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富能手、外出務工能人、本地大學生的主動性創(chuàng)造性，實現(xiàn)自我創(chuàng)業(yè)致富的同時激發(fā)了群眾積極性。截至目前，已成功舉辦金融知識、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識講座50余次，同時通過正確的價值導向引導群眾向善向好，整個農(nóng)村社會信用意識全面增強、信用文化日益濃厚。
三是提高了服務意識，增強了服務能力。“黨建+金融”為基層組織提供了服務群眾、推動發(fā)展的有效抓手，增強了基層組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，同時各級干部通過走村入戶交流、主動為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)經(jīng)商貸款牽線搭橋等，在密切聯(lián)系群眾中不斷提高了服務意識，增強了服務能力，樹立了黨的良好形象。
四、幾點啟示
2021年中央一號文件要求，堅持為農(nóng)服務宗旨，持續(xù)深化農(nóng)村金融改革。2022年中央一號文件首次將“強化鄉(xiāng)村振興金融服務”單列為一項重要內(nèi)容，金融服務在鄉(xiāng)村振興領域的重要性被提到了一個新的高度。當前，xx縣所探索創(chuàng)新的“黨建+金融”制度，便是通過強化黨建引領服務地方經(jīng)濟，助力鄉(xiāng)村振興找到金融活水的有效途徑。
一是“思想認識”催生“黨建+金融”應運而生。要切實提高思想認識，準確把握工作要義，探索思考以黨建引領發(fā)展，以金融助力黨建模式，創(chuàng)新“黨建+金融”制度，不斷增強做好“黨建+金融”工作的責任感、使命感，實現(xiàn)參與主體多方共贏、地方發(fā)展活力迸發(fā)、鄉(xiāng)村治理效能提升的綜合效應。
二是“黨建聯(lián)盟”凝聚“黨建+金融”強大合力。找準金融服務與實體經(jīng)濟發(fā)展的結合點與切入點，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委金融服務黨支部，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委金融服務黨支部搭臺，推進銀行、村集體公司、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)群眾四方聯(lián)動模式，同時瞄準特色產(chǎn)業(yè)精準發(fā)力，構建“第一書記+農(nóng)戶+建設銀行”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融支持模式。以“月月進黨校”為載體，金融服務黨支部與村“兩委”聯(lián)辦金融學校，加強農(nóng)村金融知識教育。
三是“能力提升”激發(fā)“黨建+金融”作用發(fā)揮。積極整合線上與線下資源，充分發(fā)揮“書記坐班”“點位代辦”“掌上金融”等實際效用，不斷提升“黨建+金融”服務能力，大力完善線下服務設施，優(yōu)化金融產(chǎn)品服務，大力推廣手機銀行等新型移動金融產(chǎn)品，同時設置助農(nóng)金融服務代理點，簡化貸款手續(xù)、實行利率優(yōu)惠、共同防范風險等措施，助力鄉(xiāng)村振興。
助力鄉(xiāng)村振興的調(diào)查報告6
鄉(xiāng)村資金“喊渴”，基層金融服務供給難以到達“末梢”，農(nóng)村“貸款難”和銀行“難貸款”問題并存。今年以來，富新鎮(zhèn)積極推進十大微改革項目，以問題為導向，深入探索抓金融人才助力鄉(xiāng)村振興，立足“黨建引領、資智賦能、政策到底、服務直達”四維模式，釋放“黨建+金融”疊加效應，促進金融與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙向聯(lián)動，開創(chuàng)政銀村多贏局面。
一、背景起因
2017年黨的十九大報告首次提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。此后，中央先后出臺《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018一2022年)》等文件，將“鄉(xiāng)村振興”上升到國家戰(zhàn)略的高度。富新鎮(zhèn)地勢平坦，耕地眾多，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，一直以來都面臨著急需金融活水、金融服務供給薄弱，農(nóng)民“貸款難”和銀行“難貸款”等問題，通過積極探索創(chuàng)新“黨建+金融”制度，加大了金融支農(nóng)力度，充實了經(jīng)濟發(fā)展血液，使金融“活水”精準注入到鄉(xiāng)村振興領域，切實加快了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。
二、主要做法
“背靠背”授信，備足群眾致富馬力。農(nóng)村地區(qū)有較強的金融需求，但由于村民缺乏抵押物，普遍存在貸款難的問題，為此農(nóng)商行富新支行特組建由該行業(yè)務骨干、村民小組長和德高望重的黨員代表組成的背靠背授信評議小組，根據(jù)村民家庭生產(chǎn)經(jīng)營情況、家境人品、社會評價以及有無不良嗜好等多個指標，“背靠背”打分開展評級授信工作，力求做到嚴格標準、客觀公正。根據(jù)評議分值給村民和農(nóng)村經(jīng)濟組織匹配不同額度的信用貸款，較好地滿足了農(nóng)村地區(qū)貸款需求，同時培養(yǎng)了村民的信用意識，2021年富新支行評定并報送人行信用村3個，在富新掀起了“誠信”之風。自去年10月以來，綿竹農(nóng)商銀行富新支行已對4個村實現(xiàn)“整村授信”覆蓋工作，完成4000余戶家庭的評級授信，授信金額達2億元。
“面對面”授課，深化金融服務內(nèi)涵。積極發(fā)揮銀行黨支部與村社區(qū)黨支部共建作用，開展“大金融小課堂”系列活動，3位金融副書記每人對應負責4個村社區(qū)，開展“金融知識巡回宣講”。通過微黨課形式開展普惠金融、涉農(nóng)金融業(yè)務、防范電信詐騙等知識宣講，以活潑生動的案例和通俗易懂的語言,把與群眾息息相關的金融知識進行有效講解。同時利用逢場天，走出課堂，走進群眾，發(fā)放普惠金融知識系列讀本和宣傳折頁，手把手向老年人傳授手機銀行等操作方法，擴大了金融知識在農(nóng)村地區(qū)的受眾面,切實提升了群眾在金融服務中的獲得感和滿足感。目前已開展巡回宣講12場1300余人次，發(fā)放宣傳資料5000余份。
“心連心”融入，精準對接發(fā)展需求。圍繞“服務群眾、服務發(fā)展”兩大任務，認真落實“每周1天駐點、半年1次調(diào)度、掛職期間5件履職承諾”三大機制。鎮(zhèn)黨委建立金融干部人才檔案，客觀記錄金融副書學習教育和工作經(jīng)歷，定期開展座談討論，跟蹤掌握其掛職期間所需所想，了解工作進度，分析存在的問題，梳理下步工作舉措，用心用情為其掛職提供全面保障。金融副書記全身心融入鎮(zhèn)村工作，積極參加支行與掛職黨支部雙重組織生活，列席掛職黨支部重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展議事，精準對接鎮(zhèn)村發(fā)展需求，認真分析村鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點加大對鄉(xiāng)村公共基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層治理、鄉(xiāng)村金融能人隊伍培養(yǎng)的支持力度，積極推進農(nóng)戶貸款的模式創(chuàng)新及功能的拓展�，F(xiàn)已對接12個村社區(qū)梳理出金融助力發(fā)展規(guī)劃12項，擬為文永村、清獅村村分別預授信5000萬元。
“手拉手”服務，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。通過黨建聯(lián)動，探索打造“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主導、支行與村社支部互動、農(nóng)戶積極參與”的“手拉手”共創(chuàng)模式。通過走訪調(diào)研、座談研判，金融副書記根據(jù)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項目和資金需求情況，在“整村授信”基礎上，不斷加大對全鎮(zhèn)重點項目、新型農(nóng)業(yè)主體的對接和支持力度，現(xiàn)已走訪龍頭企業(yè)3個、新型農(nóng)業(yè)主體108戶。持續(xù)加大對“三農(nóng)”的信貸支持力度，為農(nóng)村地區(qū)客戶量身制定了“第一書記振興貸”“蜀信e小額農(nóng)貸”“紅色信貸-成果貸”“鄉(xiāng)村振興-支農(nóng)快貸”等鄉(xiāng)村振興類支農(nóng)信貸產(chǎn)品，建立快審低率機制，以農(nóng)戶家庭的信譽為保障，以村社區(qū)集體經(jīng)濟合作社所持股份為保證，在核定的額度內(nèi)快速發(fā)放信用貸款。目前，已累計發(fā)放各類貸款1733戶，金額21260萬元。其中：為清獅村集體經(jīng)濟發(fā)展項目大米加工廠建設貸款20萬元，為富新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了金融活水，有效助力了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。
三、幾點啟示
一是“提高認識”把握“黨建+金融”工作要義。切實提高思想認識，準確把握工作要義，堅持問題導向、目標導向，針對金融信息不對稱、農(nóng)村群眾獲得感低等問題，突出黨的領導，強化使命擔當，凝聚改革合力，不斷增強做好“黨建+金融”工作的責任感、使命感，一體推進改革試點示范建設，打造綜合化鄉(xiāng)村振興金融服務體系，實現(xiàn)參與主體多方共贏、地方發(fā)展活力迸發(fā)、鄉(xiāng)村治理效能提升的`綜合效應。
二是“黨建聯(lián)盟”凝聚“黨建+金融”強大合力。扎實開展銀行黨支部與村黨組織結對共建活動，著力推動“整村評級授信”、信用環(huán)境宣傳打造。建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，定期召開“銀鎮(zhèn)村”聯(lián)席會議，總結成效、發(fā)掘問題、共商舉措，強化工作協(xié)作，找準金融服務與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的結合點與切入點，瞄準特色產(chǎn)業(yè)精準發(fā)力，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求與金融資源高效精準對接，實現(xiàn)“1+1>2”的效果。銀行在推動服務下沉、陣地前移、普惠升級的同時，政府相關部門也要對照職責分工，周密安排部署，開展好宣傳，協(xié)助企業(yè)和群眾用好用活普惠金融平臺，使“黨建共創(chuàng)、金融普惠，助力鄉(xiāng)村振興”行動真正在農(nóng)村地區(qū)落地生根。
三是“能力提升”激發(fā)“黨建+金融”作用發(fā)揮。積極整合線上與線下資源，優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)電子支付服務環(huán)境和金融產(chǎn)品服務，大力推廣手機銀行等新型移動金融產(chǎn)品，讓服務對象通過手機自助操作，實現(xiàn)申貸、用貸、還貸線上交易，全面彌補線下服務短板，享受到24小時全時段無障礙金融服務。在助力村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要堅持服務本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在做好評估的基礎上做實整村授信，縮短授信時間，創(chuàng)新開發(fā)信貸產(chǎn)品，采取聯(lián)保、擔保、抵押以及信用等方式，給予信貸支持。針對普通產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶或?qū)：仙绲荣J款需求，通過簡化貸款手續(xù)，實行利率優(yōu)惠等措施，打通農(nóng)村金融服務“最后一公里”，有效提高普惠金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度。在金融改革發(fā)展成果惠及更多人口的同時，鎮(zhèn)村也要加強對群眾的信用教育，通過正確的價值導向引導群眾向善向好，珍惜征信，全面增強農(nóng)村社會的信用意識。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要多方發(fā)力，開動腦筋，尤其是要借助金融的支持，依托金融的力量，在產(chǎn)業(yè)化提升、規(guī)�；卣�、品牌化引領、市場化增效上下功夫。我們將通過組織“牽線”、金融“搭臺”、黨群“唱戲”，充分發(fā)揮金融系統(tǒng)優(yōu)勢和掛職干部人才作用，有效推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強內(nèi)生動力，強化基層黨建，提升金融服務質(zhì)效，切實加快富新鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。
助力鄉(xiāng)村振興的調(diào)查報告7
11月25日，福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與農(nóng)業(yè)銀行福州分行在福州舉行“深化金融服務 助力鄉(xiāng)村振興”簽約儀式，雙方簽署《金融服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議》，并將充分發(fā)揮福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職能部門作用和農(nóng)業(yè)銀行服務“三農(nóng)”國家隊作用，進一步提高金融服務鄉(xiāng)村振興水平，推動福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展和繁榮。
今后五年，農(nóng)業(yè)銀行福州分行將為福州市鄉(xiāng)村振興重點領域新增貸款投放500億元以上，其中鄉(xiāng)村建設項目和重點產(chǎn)業(yè)貸款300億元以上，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款200億元以上，全力滿足福州市鄉(xiāng)村振興重點領域的資金需求。
一、政銀合作，共促鄉(xiāng)村振興
近年來，福州市大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。2020年，福州市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破1千億元大關，全市七大特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈年總產(chǎn)值超2000億元，327家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷做大做強，2020年實現(xiàn)銷售收入（含交易額）918億元。
全面推進鄉(xiāng)村振興離不開金融支持，也對金融服務提出了更高的要求。對此，農(nóng)業(yè)銀行福州分行提出了“要有更高遠的政治站位、更深厚的三農(nóng)情懷、更有效的頂層設計、更精細的行動計劃、更接地氣的金融助力、更先進的數(shù)據(jù)賦能”六項遵循，并出臺了《福州分行關于2021年全面做好鄉(xiāng)村振興金融服務加快“三農(nóng)”和縣域業(yè)務發(fā)展的實施意見》和《縣域支行營業(yè)網(wǎng)點服務“鄉(xiāng)村振興”行動計劃》，進一步深化鄉(xiāng)村振興金融服務工作。
金融是推動鄉(xiāng)村振興的重要手段，福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與農(nóng)業(yè)銀行福州分行深化合作，探索金融服務鄉(xiāng)村振興的新模式、新機制，既是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門轉變政府職能、創(chuàng)新服務理念的具體體現(xiàn)，也是農(nóng)業(yè)銀行實現(xiàn)業(yè)務轉型升級的必然選擇。
據(jù)了解，雙方將積極整合全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)資源和農(nóng)行系統(tǒng)金融資源，緊密圍繞推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結構，加快培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效；重點支持納入省市級以上政府規(guī)劃、具有穩(wěn)定經(jīng)營現(xiàn)金流、還款和擔保有保障的農(nóng)村基礎設施建設項目；圍繞福州市鄉(xiāng)村振興試點村鎮(zhèn)，加大對數(shù)字鄉(xiāng)村、特色村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)等方面的金融支持力度。
二、5年500億元，金融“活水”潤鄉(xiāng)村
今年10月，農(nóng)業(yè)銀行福建省分行與農(nóng)業(yè)銀行福州分行兩級行聯(lián)動，制定出臺了《關于支持福州市加快建設現(xiàn)代化國際城市爭創(chuàng)國家中心城市綜合金融服務方案》，全力支持福州實施強省會戰(zhàn)略。
農(nóng)業(yè)銀行福建省分行副行長、福州分行行長王城英表示，農(nóng)業(yè)銀行福州分行將把貫徹落實強省會戰(zhàn)略與貫徹落實農(nóng)總行提出的服務鄉(xiāng)村振興的領軍銀行和服務實體經(jīng)濟的主力銀行“兩大發(fā)展定位”相結合，以本次簽約合作為契機，著力、全力做好鄉(xiāng)村振興金融服務工作。
聚焦重點領域，加大信貸投放。通過優(yōu)化金融資源配置等方式，重點在農(nóng)村普惠金融、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興省市級重點項目、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、脫貧成果鞏固與鄉(xiāng)村振興有效銜接等重點領域提供全方位支持，今后五年向福州市鄉(xiāng)村振興重點領域新增貸款投放500億元以上，其中鄉(xiāng)村建設項目和重點產(chǎn)業(yè)貸款300億元以上，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款200億元以上。對符合條件的項目、客戶全部納入支持范圍，確保做到應貸盡貸。
傾斜政策資源，創(chuàng)新產(chǎn)品服務。進一步優(yōu)化資源配置，確�？h域貸款、涉農(nóng)貸款和普惠小微貸款增速均高于全行貸款平均水平。圍繞普惠金融、綠色金融等重點領域，創(chuàng)新推出好產(chǎn)品、好服務。
加強科技賦能，助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設。全面推廣農(nóng)村集體“三資”管理平臺，積極為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提供農(nóng)村資產(chǎn)資源管理、農(nóng)村資金核算等服務，助力“智慧鄉(xiāng)村”建設。
三、“農(nóng)”字當頭，服務延伸“海角天涯”
位于福州“海角天涯”的連江縣苔菉鎮(zhèn)茭南村，從昔日的小漁村搖身變成今日的網(wǎng)紅村。
2015年之前，靠海吃海的茭南村村民大多從事漁業(yè)捕撈和相關產(chǎn)業(yè)，如今茭南村加快旅游資源開發(fā)，憑借自然“顏值”和生態(tài)“氣質(zhì)”出眾的'平流尾地質(zhì)公園，吸引了眾多游客，還入選福建首批海岸公園，去年成為國家AA級旅游景區(qū)。
近年來，農(nóng)業(yè)銀行連江支行充分發(fā)揮金融資源優(yōu)勢，支持茭南村實現(xiàn)農(nóng)民富、產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村美，截至今年10月末，該行向110戶漁民提供了1757萬元信貸資金，為泰源船業(yè)、恒盛實業(yè)等企業(yè)提供流動資金支持，近期還支持平流尾地質(zhì)公園旅游智慧停車場建設，以提升當?shù)芈糜畏⻊账健?/p>
現(xiàn)場，農(nóng)業(yè)銀行連江支行與茭南村簽訂了銀村共建合作協(xié)議。農(nóng)業(yè)銀行將進一步加大資金支持，助力當?shù)貪O業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、蝦米加工業(yè)、觀光旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。
服務不止步，從田間地頭到“海角天涯”。支持茭南村這座小村莊實現(xiàn)大發(fā)展，只是農(nóng)業(yè)銀行福州分行深耕“三農(nóng)”、服務“三農(nóng)”的一個剪影。農(nóng)業(yè)銀行福建省分行副行長、福州分行行長王城英介紹，農(nóng)業(yè)銀行福州分行近55%的營業(yè)網(wǎng)點和近1300名員工分布在縣及縣以下，在服務“三農(nóng)”和實體經(jīng)濟方面具有扎實的基礎和優(yōu)勢，有利于扎根農(nóng)村、服務農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)民。
服務“三農(nóng)”，是農(nóng)業(yè)銀行與生俱來的歷史使命和政治責任。作為“農(nóng)”字當頭的國有大行，農(nóng)業(yè)銀行福州分行始終把服務鄉(xiāng)村振興作為全行經(jīng)營工作的重中之重，以服務農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足為主線，全面做好金融服務鄉(xiāng)村振興，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
截至今年10月末，農(nóng)行福州分行涉農(nóng)貸款余額達440.01億元，比年初增加27.87億元。市級以上龍頭企業(yè)貸款余額16.61億元，比年初增加7.95億元；“惠農(nóng)e貸”業(yè)務共覆蓋全市9個縣（市、區(qū)）和22個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，共發(fā)放“惠農(nóng)e貸”資金97.4億元，比年初增加31.91億元，服務農(nóng)戶超過1.8萬戶，覆蓋全市131個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和89%的行政村。
下一步，農(nóng)業(yè)銀行福州分行與福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將以本次銀政合作為起點，共同深化金融服務，聚焦重點領域，全力做好鄉(xiāng)村振興金融服務，為福州農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足出力添彩。
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