鄉(xiāng)村振興調查報告范文（精選7篇）
須要明白一個情況或一個事件的時候，我們必須開展調查以搞清情況，調查的結果通常在調查報告上面呈現(xiàn)出來。調查報告要怎么寫才邏輯緊密呢？以下是小編收集整理的鄉(xiāng)村振興調查報告范文（精選7篇），歡迎大家分享。
鄉(xiāng)村振興調查報告1
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝的重大歷史任務，是新時代三農(nóng)工作的總抓手。
一、基本情況
x位于x市東北x公里，屬x鄉(xiāng)，村西頭緊臨x，又靠近x北站，交通便利，環(huán)境優(yōu)美。全村x個村民組，人口x多人，有xx等姓，相傳大部分都是宋朝由陜西洪桐縣遷移而來。村北有xx之墓，村名也由此而來。村子周邊到處都是種植的花草樹木，堪稱大自然氧吧。
二、x社區(qū)鄉(xiāng)村振興工作亮點
�。ㄒ唬┙Y合自身優(yōu)勢謀發(fā)展
該社區(qū)位于x市東北x公里，屬x市x區(qū)x鄉(xiāng)，靠近x大道，鄰近x北站，地理位置優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)美。
1.提高自然環(huán)境。果樹進村和改造村中坑塘，對社區(qū)人居環(huán)境進行綠化，把村莊內部搞干凈、弄整潔，抓好垃圾、污水治理，清理村內殘垣斷壁，實行美化、綠化、亮化提升，提升了村容村貌水平，把原有吸引力和優(yōu)勢進一步擴大。
2.優(yōu)化人文環(huán)境。一是利用十畝西坑塘建設垂釣中心，建設農(nóng)家樂、休閑農(nóng)場、親子樂園；二是利用東坑塘邊古槐樹和古寨墻，建設游園和天然氧吧；三是利用村東700墓耕地發(fā)展生態(tài)農(nóng)場；四是利用村北空宅基地建設民俗一條街。以上做法優(yōu)化了段墓社區(qū)人文環(huán)境，更多是改善了農(nóng)村人居環(huán)境。
3.挖掘文化內涵。圍繞xx等古跡，并對古民居進行修復，既是應有之意，更是發(fā)揚鄉(xiāng)村文化，大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游的必然之舉。
4.發(fā)揮在家鄉(xiāng)賢作用。x新鄉(xiāng)賢x返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，改造利用村集體廢舊廠院，成立x有限公司，每年為村集體增收15萬元以上，帶動本社區(qū)及附近40多名群眾就業(yè)。這一做法，積極發(fā)揮了新鄉(xiāng)賢作用，助推了鄉(xiāng)村振興。
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x社區(qū)在設計時，圍繞鄉(xiāng)村振興總要求（產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕）進行規(guī)劃。
1.產(chǎn)業(yè)興旺：農(nóng)村要發(fā)展，必須要有產(chǎn)業(yè)做支撐。該社區(qū)除成立河南羽柔潔具用品有限公司外，還規(guī)劃建設垂釣中心、農(nóng)家樂、休閑農(nóng)場、親子樂園、游園、天然氧吧，發(fā)展生態(tài)農(nóng)場，建設民俗一條街，還要大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游。發(fā)展這些鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，直接關系到社區(qū)人民的經(jīng)濟來源，既有種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，又有休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村服務業(yè)。
2.生態(tài)宜居：前期主要進行環(huán)境整治，提高人居環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村項目已建設完工；并申請了果樹進村項目，整村進行了綠化，打造三條梨樹街，三條杏樹街，桃園四個；改造村中坑塘兩個，并進行了綠化，目前全村環(huán)境有了整體提升。
3.鄉(xiāng)風文明：近幾年x發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，引導他們參與基層利益訴求表達、矛盾糾紛化解，組織紅白理事會，好公婆、好兒媳評選，有效推動了社區(qū)精神文明建設。
4.治理有效：倡導和弘揚新鄉(xiāng)賢善行義舉，鼓勵廣大新鄉(xiāng)賢參與關愛留守兒童、孤寡老人等各類公益慈善活動，深入開展尊老敬老、關愛兒童、助醫(yī)助殘、捐資助學、扶貧濟困等鄉(xiāng)村志愿服務。農(nóng)村是個人情社會，工作推進，不僅僅要依靠法律法規(guī)，很多時候，更多的需要用德治，用人情事理、用干部威望去處理，統(tǒng)籌協(xié)調，實現(xiàn)村里邊大事小情有人管，有人問，村莊和諧、平安穩(wěn)定。
5.生活富裕：隨著社區(qū)工廠的正常有序運行，各項規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)建設推進，段墓社區(qū)將逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，村容村貌不斷改善，村民生活富裕，共同奔小康！這是我們鄉(xiāng)村振興的終極目標。
三、x社區(qū)鄉(xiāng)村振興工作存在問題
�。ㄒ唬┱w規(guī)劃尚不完善
一是缺乏統(tǒng)籌安排。房屋建設與村莊公共設施的建設沒有形成有機的銜接、和諧的統(tǒng)一，無法滿足當代農(nóng)民現(xiàn)代化生產(chǎn)、生活的實際需要。二是缺乏科學合理設計。鄉(xiāng)村建設無規(guī)劃，想建哪就建哪，甚至毀壞耕地用以建房，新建的房屋橫七豎八，耕地面積逐年減少。三是帶有遠見前瞻性的規(guī)劃少。把原來很有地方風格的老房子拆毀了，導致原本十分美麗、富有個性的傳統(tǒng)村落逐漸消失。
�。ǘ┎块T合力欠缺
一是產(chǎn)業(yè)還支撐不夠強。發(fā)展鄉(xiāng)村振興縣鄉(xiāng)村各級的產(chǎn)業(yè)支撐很關鍵。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是支撐。鄉(xiāng)村振興是五位一體的全面振興，而產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關鍵所在，產(chǎn)業(yè)好比是鄉(xiāng)村發(fā)展的牛鼻子，抓住它，鄉(xiāng)村振興就大有希望。二是考核機制不健全。各級各部門尚未建立推進鄉(xiāng)村振興的考核激勵和通報機制，鄉(xiāng)村振興工作在全區(qū)科學發(fā)展綜合考核中占比不高，影響了基層干部投身鄉(xiāng)村振興工作的積極性。三是很多農(nóng)民在聽說鄉(xiāng)村振興時，普遍認為鄉(xiāng)村振興就是政府的事，政府來投資，有利益我們就參與，沒有與我切身的利益就高高掛起。當作為主體的農(nóng)民不再積極投入，再好的政策落地也只能是政策。
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一是缺乏有學識、懂技術、會經(jīng)營的青年骨干人才。農(nóng)村技術人才、經(jīng)營人才、管理人才普遍缺乏，受過較高教育、年富力強的農(nóng)村精英人才大多流出就業(yè)，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的.多為文化素質低、年齡偏大的勞動力，使得鄉(xiāng)村發(fā)展缺少活力和后勁。二是農(nóng)村缺乏吸引力。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比較效益低，缺乏吸引力；對農(nóng)村人力資源開發(fā)投入不夠，客觀上也加劇了農(nóng)村人力資源日趨匱乏，已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出瓶頸。
四、幾點建議
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，應形成組合拳，以規(guī)劃引領和政策支持為基礎，實施分類指導，精準施策，重點加強基層組織、產(chǎn)業(yè)、人員三個關鍵性建設。
�。ㄒ唬┛茖W先行，做好頂層設計
要科學把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化特征，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。不斷完善區(qū)鄉(xiāng)村三級規(guī)劃隊伍，區(qū)里要有規(guī)劃局、設規(guī)劃展覽館；鄉(xiāng)里依托村鎮(zhèn)建設中心設規(guī)劃展覽室；村里要有規(guī)劃專管員，掛村莊規(guī)劃圖。鄉(xiāng)村規(guī)劃向群眾公開，展示未來幾年鄉(xiāng)村要建成什么樣子，既增加群眾認知也接受群眾監(jiān)督。
�。ǘ┱呦刃校_保人才不流失
從經(jīng)驗豐富的專業(yè)規(guī)劃人才中招募鄉(xiāng)村規(guī)劃師，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位、整體布局等提建議，代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。通過有關鄉(xiāng)村振興的政策實施，因地制宜的、有針對性的，加大鄉(xiāng)村振興人才選拔培養(yǎng)力度，全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，更好地示范帶動小農(nóng)戶發(fā)展。同時，進一步落實好國務院關于支持下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策，引導支持各類人才在農(nóng)村廣闊天地施展才華、大顯身手。
（三）模范先行，提升示范帶頭作用
以提升組織力為重點，突出政治功能，建強農(nóng)村黨支部，形成市區(qū)鄉(xiāng)三級齊抓共管農(nóng)村基層組織建設的局面；注重從鄉(xiāng)村致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、外出務工經(jīng)商人員中培養(yǎng)選拔黨組織書記，培育雙強支部書記，真正發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，帶領群眾奔小康。
（四）融合先行，促進產(chǎn)業(yè)鏈之間有效結合
實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺既要基于第一產(chǎn)業(yè)又不能囿于第一產(chǎn)業(yè)，而應著眼于優(yōu)化一產(chǎn)，在此基礎上大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)旅結合、農(nóng)網(wǎng)融合、一二三產(chǎn)業(yè)融合，強化一產(chǎn)對二產(chǎn)、三產(chǎn)的支撐力度，提升二產(chǎn)、三產(chǎn)對一產(chǎn)的反哺力度。通過一二三產(chǎn)業(yè)的相融相通和乘數(shù)效應，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幅，提升農(nóng)業(yè)價值鏈，完善農(nóng)業(yè)利益鏈，促進農(nóng)業(yè)接二連三、跨二進三，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興調查報告2
為進一步提高調查研究水平，根據(jù)xx調研實施方案，近期就x鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助力鄉(xiāng)村振興工作進行了專題調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、調研基本情況
此次調研采取了資料查閱、實地考察、走訪調研等方式，先后深入到x鄉(xiāng)各村開展了調研活動。共訪談相關人員x人，收集相關資料x份。通過對x鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作整體狀態(tài)的梳理，特別是針對存在的現(xiàn)實問題進行了深度思考，面對面、心貼心向廣大干部群眾詢計問策，對下一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助力鄉(xiāng)村振興工作的推進有了更加清晰的認識。
二、基本情況
�。ㄒ唬┗距l(xiāng)情
x鄉(xiāng)位于x縣南部山區(qū)，x北麓，與x接壤，距離縣城x公里。19xx年確定為x鄉(xiāng)，為全省八個少數(shù)民族鄉(xiāng)之一。全鄉(xiāng)總面積x平方公里，其中，耕地面積x畝，林地面積x畝，下轄4個行政村，共x人，其中x人。境內生態(tài)優(yōu)美，風景秀麗，負氧離子濃度超過8000個/cm3，是一處天然氧吧，擁有獨特的民族風情、豐富的人文古建筑文化和優(yōu)美的自然風光，全年旅游人口數(shù)約達x萬人。
（二）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況
近年來，x鄉(xiāng)立足“旅游興鄉(xiāng)，生態(tài)靚鄉(xiāng)，綠色崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略，依托畬漢風俗，突出古村文化，保護秀美山水，落實民生共享，以“打造贛閩醉美山水之鄉(xiāng)，扮靚畬漢醉美風情小鎮(zhèn)”的發(fā)展目標，依托優(yōu)越的生態(tài)資源和豐富的畬漢文化，抓住縣委政府提出的把x鄉(xiāng)打造成為鄉(xiāng)村旅游的樣板地大好機遇，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助力鄉(xiāng)村振興。
一方面，結合民族特色文化建設秀美鄉(xiāng)村點。突出大巖秀美鄉(xiāng)村建設重點，特聘請專業(yè)團隊，對大巖進行以AAA級景區(qū)標準的秀美鄉(xiāng)村設計。對大巖進行的秀美鄉(xiāng)村打造，共投入資金520余萬元，完成了房屋改造、庭院改造、停車場、x文化廣場、道路瀝青、游步道、觀景臺、電網(wǎng)線路改造等基礎建設項目，景區(qū)建設初見雛形，為下步發(fā)展全域鄉(xiāng)村旅游打下了堅實的基礎。同時兼顧實施x村陳家、沿河新村秀美鄉(xiāng)村建設。投入資金70余萬元對陳家、沿河新村進行了環(huán)境提升、景觀建設等項目。此外，重點打造梁家秀美鄉(xiāng)村點，對中村村梁家自然村進行秀美鄉(xiāng)村點打造，實施了古樹林景觀公園、路網(wǎng)改造、房屋改造、環(huán)境提升、改水等項目。其中秀美大巖建設當前被列為全縣“AAA”級鄉(xiāng)村旅游點，x村雷家成功向上申報“傳統(tǒng)古村落”。
另一方面，大力推廣民族文化。深入開展內容豐富、形式多樣的“畬漢一家親”文體活動，推動各民族交往交流交融；推動建立民族文化進校園，在中小學開展民族體育班、傳統(tǒng)文化興趣學習組活動，重點加強了對中小學生的民族團結教育。把基層黨建示范點建設、x文化村寨、秀美鄉(xiāng)村建設相結合，打造了x村“x雷家”旅游文化品牌和大巖村“獨豎尖下的美麗畬寨”，在傳承發(fā)揚x文化同時，推動了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、基本成效
當前旅游景區(qū)呈開放免費模式，但是帶動了地方”吃、住”兩方面的經(jīng)濟發(fā)展，在一定程度上帶動當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品包括茶葉、有機大米、綠色有機蔬菜和家養(yǎng)雞鴨等的產(chǎn)銷。與此同時，帶動經(jīng)營酒店的店主年收入增加數(shù)萬元，這于當?shù)亟?jīng)濟而言，具有顯而易見的促進作用。2020年，全鄉(xiāng)財政收入達到1124.94萬元，與2016年同比增長20.7%。
四、存在的問題
1、宣傳不到位。自從x鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游以來，宣傳少、宣傳范圍小、宣傳質量不高，只能吸引少部分周邊地區(qū)的游客前來游玩。最為主要的是，宣傳內容不夠突出，無亮點，不夠抓住人心，吸引力較低。同時產(chǎn)品與地方景點掛鉤捆綁宣傳較少，許多游客知景點，不知當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，難以通過旅游產(chǎn)業(yè)來帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，造成第一、三產(chǎn)業(yè)之間形成隔離帶，無法聯(lián)合發(fā)展。
2、交通不便利。由于x鄉(xiāng)地處山區(qū)，道路易受大型運輸車輛和自然災害損壞。對外連接的公路等級較低，加上年久失修，路面損壞嚴重、路面狹窄、彎道多，且臨水臨崖，冬季較長時間結冰無法通行，存在巨大安全隱患，嚴重影響群眾和游客安全出行。不便的交通導致眾多有意向來篁碧旅游的游客望而生畏，從而影響著我鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3、規(guī)模不完整�，F(xiàn)已建成的秀美鄉(xiāng)村有大巖村、梁家、中村，初具規(guī)模。但對于x村內，仍然存在村內道路年久失修，交通不便的'情況，這使得全鄉(xiāng)域的鄉(xiāng)村旅游不成規(guī)模，造成游客體驗感下降，影響到游客宣傳的口碑，從而影響到旅游經(jīng)濟的發(fā)展。
4、文化傳承弱化。因經(jīng)濟社會發(fā)展，現(xiàn)x鄉(xiāng)居民聚居地多為畬漢混居，文化習俗逐漸漢化，原有x傳統(tǒng)禮儀不斷淡化、簡化，x傳統(tǒng)文化保留情況堪憂。加之缺少青壯年，文化傳承也成為了一大難題。
5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱。x鄉(xiāng)境內多山地，平均海拔高達900～1000米，氣候寒冷潮濕，加之自然災害頻發(fā)，如山洪地質災害、低溫冰凍等，導致現(xiàn)有耕地面積少，只能以茶葉、毛竹種植產(chǎn)業(yè)為主；且因地勢、氣候原因，不利于經(jīng)濟作物種植，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也一直處于滯后狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)結構也比較單一；各種作物的種植仍然以單家獨戶生產(chǎn)為主，種植面積分散，沒有形成規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)基地；生產(chǎn)方式上，普遍屬于粗放式經(jīng)營，管理手段落后，缺乏現(xiàn)代化的經(jīng)營理念。
五、解決問題的相關建議
1、堅持政策優(yōu)先，加大基礎性設施建設。建議對現(xiàn)有通往縣城的道路進行修繕提升，加快實施互聯(lián)互通工程，重點改造石垅至東山、港口至篁碧、集鎮(zhèn)外環(huán)路、梁家橋及連接線等公路，早日實現(xiàn)融入縣域大交通網(wǎng)絡。同時要繼續(xù)積極爭取上級的各種優(yōu)惠政策和項目支持，強化人力、物力、財力的保障。
2、依托天然優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。對鄉(xiāng)村資源進行整合，通過合理規(guī)劃布局，提高閑置土地資源開發(fā)利用率，大力發(fā)展篁碧茶葉、高山果蔬、林下種植等特色產(chǎn)業(yè)，全面壯大村集體經(jīng)濟，提高村集體收入。
3、完善鄉(xiāng)村建設，擴大旅游規(guī)模。充分利用好篁碧“清涼資源”，引進旅游投資主體，建設一批康養(yǎng)和民宿項目，要加快x村美麗集鎮(zhèn)建設腳步，規(guī)劃建設x特色商業(yè)示范街，推進實施全域旅游，滿足當?shù)厝罕姾屯鈦碛慰偷某院扔钨徫镄枨�。只有全域內各秀美鄉(xiāng)村點都能達成規(guī)范化的景點，才能使整個x鄉(xiāng)的形成完整的，具有規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游地，從而使當?shù)氐穆糜伟l(fā)展更具規(guī)模，以帶動經(jīng)濟發(fā)展，提高當?shù)鼐用袷杖�，助力鄉(xiāng)村振興。
4、加大挖掘力度，提升x文化輸出。依托悠久的畬鄉(xiāng)歷史，持續(xù)深入挖掘和傳承獨特的x文化，重點挖掘書鄉(xiāng)文化、飲食文化、進士文化、宗祠文化等，并將這些融入群眾生活和學校課內外教育，通過支持開設畬語課程、x射弩和蹴球教學活動，編排x歌舞，舉辦“x三月三”民俗節(jié)日活動等，讓x的優(yōu)良傳統(tǒng)家風文化深入群眾。將x文化元素和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深入融合，進一步整合本土x文化，將獨特的x元素融入旅游、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造畬鄉(xiāng)產(chǎn)品品牌化影響力。
5、強化宣傳力度，做好旅游推介。通過整合篁碧優(yōu)質旅游景點資源和優(yōu)質特色產(chǎn)品，打造特色推廣文案，并通過比如官方微信公眾號、微信公眾號友號、官方微博號、居民朋友圈等網(wǎng)絡宣傳方式進行宣傳�；蛘呤峭ㄟ^舉辦特色活動，吸引游客，并在活動上對本地特色產(chǎn)品進行宣傳，從而擴大知名度。
鄉(xiāng)村振興調查報告3
根據(jù)市人大常委會《關于開展“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃”專題調研的工作方案》，4月15日-19日，轅門口街道組成視察調研組，由街道黨工委委員、人大聯(lián)工委主任盧孝忠?guī)ьI街道人大代表調研街道鄉(xiāng)村振興工作，調研組一行實地察看了古山村、落子鋪村、城南村、革新村、資南村，云山4A級景區(qū)項目和云山路、歷史文化中心等項目，并召開了座談會，廣泛聽取村支兩委干部、人大代表、云山露營地等經(jīng)營業(yè)主的意見建議�，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況
（一）加大組織領導力度，全面落實職責任務。一是強化組織保障。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！钡目傄�，健全街道鄉(xiāng)村振興領導體制，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鄉(xiāng)村組織實施的工作機制，全面落實街道與村級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求，每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會議。二是細化實施方案。緊扣《中共武岡市委、武岡市人民政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略（2018-2020）實施意見》，結合街道實際，出臺了街道鄉(xiāng)村振興實施方案，明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質增效、農(nóng)民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設等方面量化指標和政策措施。三是落實工作責任。明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的任務書、路線圖、時間表和責任人。
�。ǘ┘辛α孔ズ迷圏c示范建設，以點帶面推進鄉(xiāng)村振興。轅門口街道先行先試，集中力量抓好古山村試點示范建設，全面推動鄉(xiāng)村振興試點工作。古山村幅員面積6.86平方公里，有18個村民小組，人口560戶2380人。古山村地域位置優(yōu)越，位于武岡古城南面3公里，地處云山國家森林公園腳下。資源豐富多彩，擁有耕地面積1350畝，林地面積1700畝，庫容50萬方水庫1個，林場1個，茶場1個。古山村試點示范建設以生態(tài)、宜居、旅游、文明為基礎，以云山4A景區(qū)建設和古山運動休閑小鎮(zhèn)等重點項目建設為契機，積極引入社會資本助力鄉(xiāng)村振興，走出了一條發(fā)展之美、生活之美、生態(tài)之美、人文之美的康莊大道。
1.發(fā)揮特色優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)振興。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，構建產(chǎn)業(yè)支撐。近年來，古山村充分利用近郊地域優(yōu)勢，結合傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度，調優(yōu)調精特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，大力發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖，發(fā)展瓜菜、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。目前，古山村的西瓜產(chǎn)業(yè)已打響品牌，“古山西瓜”聞名全市城鄉(xiāng)。環(huán)保綠色有機蔬菜產(chǎn)業(yè)也初成規(guī)模，產(chǎn)品供不應求。結合旅游打造了大型花卉觀賞基地80畝，供游客長年觀賞。建有300頭以上養(yǎng)豬場4家，20頭以上養(yǎng)牛場2家，規(guī)模牛蛙養(yǎng)殖場2家。初步形成了特色比較鮮明，市場優(yōu)勢比較科學合理的種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展格局。
2.引入社會資本，助推產(chǎn)業(yè)振興。街道引進湖南自駕友云山露營旅游有限公司、碧桂園專業(yè)合作社、伴山灣生態(tài)農(nóng)莊等全域旅游專業(yè)團隊，引導和鼓勵當?shù)厝罕妼埓瘟�、低產(chǎn)田進行流轉，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和林業(yè)。目前，古山村已成功流轉農(nóng)田300畝，林地1200畝，總投資1.8億元建成自駕友云山露營公園，致力打造成五星級標桿營地，打造了森林康氧基地、標準游客服務系統(tǒng)、房車木屋、地方特色美食、特產(chǎn)集市、生態(tài)觀光、叢林探險、峽谷溯溪、青少年課外教育等項目，讓云山景區(qū)躍位于“湖南房車露營第一環(huán)線”，成為湘西南品牌性突出的綜合型旅游區(qū)。投資500萬元成立伴山灣生態(tài)農(nóng)莊，建有大片果木林、大型餐廳、會議室。建成碧占地80畝桂生態(tài)園碧，綠色的桂花一年四季飄香。以此為基礎，古山村著力推進農(nóng)家生態(tài)旅游項目，鼓勵村民開辦家庭旅館、家庭民宿。
3.夯實綠色理念，推進生態(tài)振興。古山村以“一源”（污染源）追溯、“三生”（生活、生產(chǎn)、生態(tài)）治理為切入點，以“一造五治”（植樹造林、治河治水、治臟、治污、治亂、治超）為抓手，加快美麗鄉(xiāng)村建設與人居環(huán)境整治。確定了“村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔、農(nóng)村長效保潔機制”的工作目標，先后制定了《環(huán)境整治與建設方案》、《村規(guī)民約》、《責任區(qū)負責人職責》、《農(nóng)戶衛(wèi)生評比細則》等一系列規(guī)章制度，有效將垃圾污染、餐飲油煙污染截斷在源頭，做到衛(wèi)生不留死角，無有色垃圾，家禽圈養(yǎng)，房屋無亂貼亂掛，家具擺放整齊。突出“宅旁、村旁、路旁、水旁、山頭”的造林綠化。同時實施“六化工程”，著力改善村容村貌。一是道路硬化。全村硬化村級道路4000米，鄉(xiāng)村道路暢道無阻。建設了云山進山公路路面加寬工程，路基寬度7.5m，路面寬度6.5m，建設了排水溝。修建了云山進山公路至武岡市第三自來水廠2公里砂石路。二是圍欄藝術化。統(tǒng)一規(guī)劃圍墻、圍欄，拆除云山進山公路沿線違章建筑，修建竹籬笆藝術圍欄3000多米。三是院落亮化。共安裝太陽能路燈160基，每晚5—12點使古山村成為“不夜村”。四是房屋美化。云山進山公路沿線房屋按照生態(tài)宜居的要求，根據(jù)湖南城市學院規(guī)劃設計，進行了立面改造。五是街路綠化。各戶、各院落都綠樹成蔭，鮮花怒放。六是庭院美化，因戶施策進行了庭院美化。
4.培育文明新風，推進文化振興。古山村在村民中大力倡導文明新風尚。一是抓制度，強化外在約束。修訂了符合村情、民情的《村規(guī)民約》，要求各家各戶認真學習，遵照執(zhí)行，以此來不斷規(guī)范村民們的言行舉止。二是抓載體，提高活動質量。召開黨員、組長、群眾代表會議，評選道德模范，并對見義勇為，助人為樂，孝老愛親，誠實守信，敬業(yè)奉獻等模范予以評定，并加以表揚。在全村開展了“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”等評選活動，使村民在自我教育、自我評價中享受到精神文明建設的成果，從而大大調動了廣大村民參與文明村建設的積極性。三是抓風氣，推進移風易俗。村支兩委先后出臺了婚喪嫁娶不得大操大辦、不得賭博酗酒、不得參與迷信活動等一系列規(guī)定，并納入村規(guī)民約。利用好紅白理事會，由村里的老干部和有威望的族長擔任紅白理事會會長和會員，全村統(tǒng)一標準，不準大操大辦，白事不成席，一個白事的花銷不能超過15000元。黨員、組長、村干部以簽名的方式向全村人民承諾，帶頭遵守有關規(guī)定，爭做移風易俗的帶頭人。
5.健全治理體系，推進組織振興。街道把古山村班子建設、隊伍建設、陣地建設、民主政治建設作為加強村級組織建設的突破口，整體提升了村級組織建設水平。建立健全了村級管理制度，實行黨務、村務全面公開制度，公開內容包括村級財務、五保、低保、貧困戶對象名單，村里重大事項、國家強農(nóng)惠農(nóng)政策等。讓群眾了解政策和村級情況，充分享受應有的權利，村民對村干部的滿意度和信任度得到明顯提升，村民廣泛參與村級事務管理的積極性提高，社會穩(wěn)定和諧的局面得到鞏固。完善以各類理事會等村民自治組織為主體的村務監(jiān)督組織，加強“黨支部領導、村民代表會議決策、村委會執(zhí)行、村民組織監(jiān)督”的自治模式。推行“四議兩公開”的民主議事理財制度，充分發(fā)揮黨員、村組干部和村民代表的作用。
6.培育吸納并舉，推進人才振興。推進強農(nóng)富民工程，圍繞農(nóng)民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,著力補齊民生短板,千方百計增加農(nóng)民收入,讓農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感更加充實,更有保障更可持續(xù)。近年來，利用項目實施契機及產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會，培育“土專家”“田秀才”“農(nóng)創(chuàng)客”等實用人才及致富帶頭人20余人，同時通過建立有效激勵機制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、退役士兵等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)12人，為古山村的可持續(xù)發(fā)展提供了強有力的人才支撐�，F(xiàn)今的古山村，整潔的村道、潔凈的院落，清澈的溪河，恬然的風光，如織的游人，繪就了一幅鄉(xiāng)村振興的新畫卷。
�。ㄈ┘哟笸七M實施力度，各項工作有序開展。找準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點和結合點，加大力度推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
1.堅定不移抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色。堅持優(yōu)勢互補與產(chǎn)業(yè)共建原則，借力云山門戶、千年王城區(qū)位優(yōu)勢和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策優(yōu)勢，培植新的產(chǎn)業(yè)支柱，突出抓好三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展，一產(chǎn)以抓特色農(nóng)業(yè)為主，二產(chǎn)以抓農(nóng)產(chǎn)品加工為主，三產(chǎn)以抓鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主，加強跟蹤服務。形成以古山、落子鋪為核心的特色種植業(yè)，以珍桂園為代表的苗木產(chǎn)業(yè)帶，以古山、落子鋪、資南、城南為主線的牛蛙養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，以落子鋪、古山、革新、資南為基礎的蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，將產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成為拉動轅門口經(jīng)濟的有力支柱。積極培育經(jīng)濟發(fā)展龍頭。瞄準能夠落地生根的企業(yè)，用好用活“一鄉(xiāng)一商會”“一村一產(chǎn)業(yè)扶持基金一致富奔小康產(chǎn)業(yè)”政策，全面培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭。各村（居、社區(qū)）充分發(fā)揮能人帶動作用，以引進能人的力度和幫扶能人的深度，爭取更多能人回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)、富老鄉(xiāng)。重點把規(guī)模大、效益好、技術含量高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進轅門口街道。
2.做強鄉(xiāng)村旅游，注入經(jīng)濟發(fā)展新活力。把鄉(xiāng)村生態(tài)旅游作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手，依托轅門口云山門戶、千年王城的悠久文化底蘊，全力打造轅門口街道鄉(xiāng)村旅游文化品牌。規(guī)劃云山自駕友露營基地、云山歡樂海岸文化旅游度假區(qū)、伴山泄洪渠徒步觀景線和伴山花海欣賞特色觀景線，逐步實現(xiàn)休閑運動、自駕宿營、農(nóng)家住宿、民俗體驗、觀光農(nóng)業(yè)為一體的城郊鄉(xiāng)村旅游模式，為街道經(jīng)濟社會發(fā)展注入新活力。結合三堂院水果采摘、落子鋪草莓采摘、南門口油粑粑、發(fā)糕、米粉及涼伴粉等特色小吃，做強“轅門口慢生活”系列活動，做到“以名氣聚人氣，以人氣引商家”，助推轅門口餐飲業(yè)、住宿業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，著力打造文化旅游精品景區(qū)，把歷史博物館、古城新區(qū)、古城重點街區(qū)等文化旅游資源優(yōu)勢轉化為文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進街道產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
3.全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務，是打好鄉(xiāng)村振興的首要關鍵戰(zhàn)役。事關全面建成小康社會，事關廣大農(nóng)民根本福祉，事關農(nóng)村社會文明和諧。街道牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把綠色發(fā)展貫穿到鄉(xiāng)村建設發(fā)展的各方面。廣泛動員各方力量，優(yōu)化整合各種資源，加快提升村容村貌，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設生活環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的人居環(huán)境問題，不斷增強農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。把治垃圾、治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、治“空心房”、治污水、治廁所、提升村容村貌的“五治一提”工作作為鄉(xiāng)村振興中的重要任務。以建設美麗宜居村莊為導向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項措施，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。第一，垃圾治理—“三清一改”。實行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、市處理”的農(nóng)村生活垃圾收運和處理方式。全面清理農(nóng)村生活垃圾、村內塘溝、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣，使鄉(xiāng)風文明、村規(guī)民約落到實處，提升村容村貌。第二，生活污水處理—水更清，村更美。堅持高位推動和整體聯(lián)動相結合，強化街道主導地位，尊重村民主體地位，尊重群眾意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，充分考慮當?shù)刭Y源稟賦、發(fā)展程度差異，做到治污用地和環(huán)境優(yōu)美和諧統(tǒng)一。第三，“廁所革命”—小廁所，大民生�？茖W制定改廁計劃，合理選擇改廁模式，嚴格執(zhí)行改廁流程，確保“廁所革命”能夠順利實施。建立完善政府引導、村級組織和農(nóng)民參與、市場運作相結合的工作機制。第四，“空心房”整治—合理利用每一寸土地。以國土空間規(guī)劃為統(tǒng)領，加快推進村土地利用規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃“兩規(guī)合一”，實現(xiàn)村級規(guī)劃全覆蓋。遵循國土資源管理法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行“一戶一宅，建新必須拆舊”政策，依法依規(guī)對拆除“空心房”、退出宅基地復墾適當給予補償，對拆除后的宅基地依照村級規(guī)劃和“宜耕則耕、宜綠則綠、宜建則建”原則進行開發(fā)利用。第五，畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理—畜牧與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。狠抓“禁養(yǎng)區(qū)”的退養(yǎng)和監(jiān)管，抓好養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，抓實養(yǎng)殖廢棄物處理技術推廣。大力推廣種養(yǎng)結合模式，因地制宜，多種方式并舉，促進畜牧業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。第六，提升村容村貌—建設好美麗宜居鄉(xiāng)村。推進村莊綠化、美化、亮化、硬化工程，開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性，激活鄉(xiāng)村振興的內生動力。
4.鍥而不舍抓脫貧攻堅。擺脫不了貧困，鄉(xiāng)村振興就無從談起。目前，街道已有397戶1206人穩(wěn)定脫貧，還有76戶152人沒有脫貧。街道上下堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全局，按照“一體”即以脫貧攻堅領導小組為主體、“兩翼”即干部扶貧和行業(yè)扶貧為兩翼的戰(zhàn)略支撐體系，全面落實“兩級責任制”即街道和村兩級黨組織書記負責的精準扶貧責任落實機制，推進解決“四個問題”即扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退，分類實施“五個一批”即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批，實現(xiàn)“六個精準”即扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準，如期高質量通過脫貧摘帽國家抽查，確保脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
5.抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這個支撐點，提高經(jīng)濟發(fā)展能力。堅持農(nóng)業(yè)基礎地位不動搖，以促進農(nóng)民增收為核心，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能為抓手，確保街道農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。堅持走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)之路，通過招引業(yè)主，培育大戶，提升效益。加強糧食生產(chǎn)，確保糧食安全，開發(fā)了優(yōu)質稻面積11000畝，其中訂單農(nóng)業(yè)1500畝，超級稻3000余畝，“單改雙”示范片300畝。完成糧食播種面積17200畝，實現(xiàn)總產(chǎn)0.9萬噸。在多種經(jīng)營方面，種植雜交玉米1800畝，大豆300畝，特色紅薯800畝，油菜1500畝，新擴蔬菜基地200畝。積極調整產(chǎn)業(yè)結構，加強農(nóng)業(yè)新技術推廣工作，完成藥材開發(fā)300畝。藥材種苗基地一個。推進“一村一品”建設，落子鋪、古山村葡萄、西瓜基地；資南、城南村養(yǎng)魚、養(yǎng)豬基地；古山、城南、革新村蔬菜基地；城南、落子鋪村藥材種植基地等初具規(guī)模。畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步健康發(fā)展。新增生豬規(guī)模養(yǎng)殖場2家，生態(tài)土雞養(yǎng)殖場1家，肉牛養(yǎng)殖場1家，養(yǎng)羊場1家。全年累計出欄生豬2萬頭、仔豬出欄0.2萬頭、肉牛出欄100頭、肉羊出欄1520頭、家禽出籠8萬羽，水產(chǎn)養(yǎng)殖118公頃，產(chǎn)量500噸。
6.持之以恒抓文明創(chuàng)建。傳承街道傳統(tǒng)文化。轅門口鐘靈毓秀、人杰地靈，文脈厚重，鄉(xiāng)村振興，要傳承這些優(yōu)秀的.傳統(tǒng)文化。要培育社會文明新風。堅持以文明城市創(chuàng)建和宣傳踐行社會主義核心價值觀為抓手，提升文明程度。集中開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、城市管理整治，深化“五好家庭”“最美家庭”創(chuàng)建，開展家風評議、家風交流等活動，按“一村一部、評選到戶”要求，創(chuàng)建新時代文明實踐中心，按月開展主題活動，嚴格實行量化管理，強化鄉(xiāng)風文明和移風易俗，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強大精神力量。大力宣傳踐行社會主義核心價值觀，貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》，評選一批社會主義核心價值觀示范點。精心組織傳統(tǒng)節(jié)日文化活動，打造先進典型宣傳陣地，倡導文明新風尚。
二、存在的主要問題
（一）規(guī)劃的科學合理性還不夠，特色不夠鮮明�，F(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進展緩慢，特色不夠鮮明，融合農(nóng)耕文化、民俗風情、人文資源、建筑風格等要素，進行區(qū)域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確，“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠。革新、城南是重點項目建設村，村民建房一直凍結，村民住房屋多是磚木、土磚結構，構架相對簡單、功能單一，安全舒適性差，改建住房勢在必行，但現(xiàn)有政策對村民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴，不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。
（二）本鄉(xiāng)本土人才不足。缺人才是制約鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少，能夠承接網(wǎng)絡經(jīng)濟時代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復合型人才更少。從農(nóng)村技術支持看，缺少能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術研究推廣的“土專家”、“田秀才”。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足，學歷層次不高，服務能力不強的問題。從農(nóng)村有效管理看，村支兩委干部平均年齡偏大，年輕后備干部不足。從鄉(xiāng)村人才提升看，現(xiàn)有農(nóng)村人才、鄉(xiāng)土人才評價機制還不健全。
�。ㄈ┙ㄔO用地政策落實還不到位，土地產(chǎn)權制度改革力度還要加強�，F(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設施建設按照農(nóng)業(yè)用地管理，但這一政策沒有完全落地，一些地方還是按非農(nóng)建設用地管理。對于單獨選址的農(nóng)業(yè)設施和休閑旅游等項目建設，應預留部分規(guī)劃建設用地指標，但由于地方有限的用地指標基本上用于房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，政策實施不到位。比如今年3月，大棚房整治時，古山村村民曹亮三兄弟多年辛苦經(jīng)營的休閑采摘伴山灣農(nóng)莊，因多年申請，但一直沒有辦好建設用地手續(xù)，被拆除。產(chǎn)權制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通，農(nóng)村集體建設用地、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點還在進行中，推廣試點經(jīng)驗的步伐慢，“盆景”變“風景”的辦法不多，力度不大。
�。ㄋ模┺r(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強，帶動農(nóng)民致富作用發(fā)揮不夠。轅門口街道農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件雖然優(yōu)越，但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質量效益不高、競爭力不強的問題依然突出，農(nóng)業(yè)結構相對還比較單一。新型職業(yè)農(nóng)民少，大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育不夠，特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強，加工轉化效率不高，缺乏有影響力的品牌，支撐和帶動農(nóng)業(yè)結構調整優(yōu)化的作用不強。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段，與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結機制還不健全，帶動農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。
（五）主體作用發(fā)揮差，農(nóng)村環(huán)境污染重。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，街道各村均未建有生活污水處理設施，亂排亂倒現(xiàn)象嚴重，破壞水體生態(tài)，危害人居生存環(huán)境。環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動性，雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現(xiàn)象給“六治一提”管理帶來一定困難。由于村級集體經(jīng)濟實力有限、村民素質不高，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉(xiāng)村振興是街道辦事處的事，等靠要思想嚴重，缺乏主人翁意識，參與熱情不高，出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
三、今后的工作建議
（一）切實增強推動鄉(xiāng)村振興的政治自覺和行動自覺。一是持之以恒推進鄉(xiāng)村振興。不斷細化實化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的政策措施，研究解決實施過程中遇到的實際問題，確保鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進、逐年見效。二是分類有序推進鄉(xiāng)村振興。堅持因地制宜，堅持先點后面、示范引領，從不同村的實際出發(fā)，明確不同村莊、不同階段鄉(xiāng)村振興的發(fā)展要求和具體目標，分梯次、有重點、多樣化推動鄉(xiāng)村振興。三是層層落實推進鄉(xiāng)村振興。著力完善鄉(xiāng)村振興的領導責任機制，明確街道領導班子和班子成員推進鄉(xiāng)村振興的責任，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略千斤重擔眾人挑，將各項工作任務分解到各村和相關職能部門，將五年目標任務分解到每個年度，通過定期分步督查和工作實績考核，推動建立層層抓落實的責任體系。
（二）著力解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。一是將村民對美好生活的向往作為鄉(xiāng)村振興的基本出發(fā)點。把增加資產(chǎn)性收益作為下一步推動農(nóng)民持續(xù)增收的重點，積極推動農(nóng)村“三塊地”轉化為農(nóng)民可經(jīng)營、可收益的資本，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)性權利。以提升小農(nóng)戶的市場化、組織化程度為目標，明確將帶動小農(nóng)戶發(fā)展、農(nóng)民增收作為工商企業(yè)進入鄉(xiāng)村的條件，給予優(yōu)先準入和政策支持。將建立與農(nóng)民緊密的利益聯(lián)結機制，作為各類新型經(jīng)營主體享受優(yōu)惠扶持政策的前提，通過保底收入、股份分紅、利潤返還、品牌溢價收益等方式，推動建立農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制。二是將補齊農(nóng)村垃圾、污水處理短板作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的主攻方向。加大對農(nóng)村垃圾、污水處理和“廁所革命”的財政支持，同時鼓勵有條件的村集體投入，積極推行PPP模式，吸引社會資本參與建設運行。探索農(nóng)村垃圾、污水處理設施運行管護的“受益者付費”制度，推動建立市場化運作機制。開展農(nóng)村垃圾分類和有機易腐垃圾處理試點，研究制定農(nóng)村水污染排放、污水處理分級分類標準，研發(fā)推廣經(jīng)濟實用、符合農(nóng)村實際的污水處理、改廁技術。三是將提升農(nóng)村教育、醫(yī)療服務水平作為改善鄉(xiāng)村基本公共服務的優(yōu)先選項。在配備常規(guī)醫(yī)療診斷設備、提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇的基礎上，將解決必要運轉經(jīng)費作為下一步工作重點。推動建立以病種為基礎的基層首診制度，通過對首診病種給予醫(yī)保報銷傾斜，引導優(yōu)質醫(yī)療資源下沉鄉(xiāng)村。四是堅持將脫貧攻堅作為鄉(xiāng)村振興的底線任務。在確保如期完成脫貧攻堅任務的基礎上，著眼于絕對貧困消滅后如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，建議在國家層面制定出臺相對貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村低收入群體穩(wěn)定增收的政策意見，確保扶持政策在2020年后一定時期內穩(wěn)定不變，解決非貧困村貧困人口和非貧困人口發(fā)展問題，同時將新發(fā)生的返貧人口納入幫扶體系，推動建立脫貧剛性保障機制，提高普惠性社保標準，增強社會保障的財政剛性支出。
�。ㄈ┻M一步完善城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展的扶持政策體系。一是健全鄉(xiāng)村振興穩(wěn)定投入保障機制。依法落實農(nóng)業(yè)投入總量增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅的法定要求，把金融資源配置到鄉(xiāng)村振興的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，撬動更多社會資本投入鄉(xiāng)村建設的經(jīng)營性、準經(jīng)營性項目，推動形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會資本積極參與的多元化投入格局。二是提高鄉(xiāng)村振興用地保障。通過預留部分城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模、盤活使用農(nóng)村存量建設用地并給予新增建設用地獎勵指標、簡化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需配套設施用地審批程序等方式，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益性基礎設施建設用地需求。將宅基地復墾、耕地占補平衡新增建設用地指標優(yōu)先滿足所在村鄉(xiāng)村建設需求，推動節(jié)約指標跨省流轉，交易資金全部用于支持鄉(xiāng)村振興。三是創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興項目審批管理方式。不斷深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域“放管服”改革，研究制定適合農(nóng)村實際的項目審批和資金使用指導意見，進一步優(yōu)化項目審批流程和資金使用管理制度。統(tǒng)籌協(xié)調分屬不同部門和領域的項目、試點和考核要求，加大項目和資金整合力度，提高項目實施效果和資金使用效率。
�。ㄋ模┻M一步發(fā)揮農(nóng)民推動鄉(xiāng)村振興的主體作用。一是不斷完善鄉(xiāng)村基層社會治理機制。以強化鄉(xiāng)村基層黨組織和自治組織建設為重點提升鄉(xiāng)村社會治理水平，推動鄉(xiāng)村基層黨組織、村民自治組織將組織和工作覆蓋向下延伸至自然村和村民小組，推動自然村和村民小組設立村民理事會，配合村委會開展村民自治和農(nóng)村公共服務。二是充分調動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性。堅持農(nóng)民鄉(xiāng)村振興的建設主體、受益主體和治理主體地位，積極推行一事一議、以獎代補、以工代賑等方式，鼓勵農(nóng)民對直接受益的鄉(xiāng)村基礎設施建設投工投勞，對財政支持的小型項目，優(yōu)先安排農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織作為建設管護主體，不斷增強廣大農(nóng)民群眾推進鄉(xiāng)村振興的責任感。三是倡導改革創(chuàng)新的時代精神。將大力弘揚獨立自主、自力更生、與時俱進的改革創(chuàng)新精神，作為推動鄉(xiāng)村文化振興的重要內容，積極推動廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為推動鄉(xiāng)村振興提供持久精神動力。四是有效激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力。健全完善農(nóng)村就業(yè)服務體系，以加強職業(yè)教育培養(yǎng)實用技能人才為切入點，將與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關的專項技能培訓納入補貼范圍，提升農(nóng)村勞動力就業(yè)質量。五是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，將村組兩級集體資產(chǎn)、資金、資源納入統(tǒng)一管理，推動集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改造，夯實鄉(xiāng)村自我發(fā)展的經(jīng)濟基礎，增強村級集體經(jīng)濟投入鄉(xiāng)村公益性設施建設的資金實力。鼓勵整合利用集體積累資金、政府扶持資金等，通過入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、村企共建等方式發(fā)展集體經(jīng)濟。
（五）進一步構建一二三產(chǎn)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。一是以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化夯實產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎。以特色種養(yǎng)殖業(yè)為基礎，推動與之配套的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、倉儲物流、生產(chǎn)經(jīng)營服務業(yè)發(fā)展，通過農(nóng)村二三產(chǎn)發(fā)展推動一產(chǎn)提升發(fā)展質量，增強綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給，形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、區(qū)域性特色明顯的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。二是通過科技創(chuàng)新和市場化建設為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供支撐。不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村投資和營商環(huán)境，破除政策壁壘，鼓勵工商資本積極參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過引進資金、技術、人才和先進管理經(jīng)驗，推進農(nóng)業(yè)品牌化、市場化和專業(yè)化建設，通過給予信貸、用地、稅收等優(yōu)惠政策，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做精做專、做大做強，特別是要確保農(nóng)民分享流通環(huán)節(jié)增值收益。三是推動多規(guī)合一規(guī)范引領產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和目標考核，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與村莊建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃有機銜接。在各專業(yè)規(guī)劃編制中，協(xié)調安排農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展的空間布局、用地規(guī)模、生態(tài)要求，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)養(yǎng)生、休閑農(nóng)業(yè)、電子商務等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進各地鄉(xiāng)村旅游特色發(fā)展、集點成線，引導從業(yè)人員誠信經(jīng)營、形成品牌，培育好穩(wěn)定市場。
�。┻M一步推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治。一是強化以綠色生態(tài)為導向的支持保護政策。加大對農(nóng)村生態(tài)清潔流域治理的財政支持，完善畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物多元化利用的財政補貼制度，對在鄉(xiāng)村投資綠色產(chǎn)業(yè)比照高新技術企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策，在落實農(nóng)藥化肥使用量零增長的基礎上，盡快確定投入品減量使用的行動目標和時間表，督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買和廢棄物回收等相關規(guī)定。二是統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復和資源合理利用。加快劃定鄉(xiāng)村生態(tài)功能保障基線和自然資源利用上線，明確鄉(xiāng)村建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不得觸碰的生態(tài)紅線。在確保生態(tài)環(huán)境質量安全的基礎上，合理開發(fā)利用鄉(xiāng)村生態(tài)資源，推動將山水林田湖草、農(nóng)耕文化、康養(yǎng)資源轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，讓良好生態(tài)環(huán)境成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐點。三是按照誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)脑瓌t，健全完善生態(tài)保護補償機制。
�。ㄆ撸┌l(fā)揮各級人大代表作用。參照近幾年動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法，動員更多人大代表深入群眾傾聽意見，參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中來，充分發(fā)揮人大代表依法履職的主體作用、聯(lián)系群眾的紐帶作用、學習工作的表率作用、社會進步的帶動作用，將人大代表鍛造成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅實力量。
鄉(xiāng)村振興調查報告4
一、基本情況
我局鄉(xiāng)村振興重點工作為基層綜合文化服務中心建設和文化活動的開展。一是村級綜合文化服務中心建設，截止2017年底，我市完成80%的村級綜合文化服務中心建設，今年剩余20%建設任務，并且將為已建成基層綜合性文化服務中心的510個行政村、社區(qū)進行設施設備提升，以利于綜合文化服務中心和小廣場服務效能發(fā)揮。二是文化活動開展，今年計劃開展“我們的中國夢2018年‘歡樂進萬家·迎新春文化惠民行’”文藝演出、流動圖書服務進基層、文化遺產(chǎn)圖片展、大美xxx攝影展、迎新春送春聯(lián)等活動;2018年迎新春攝影展;第五屆民間藝術匯演;“群文之星”周末大舞臺;“全民閱讀季”活動，慶七一文藝匯演;迎國慶文藝演出;“一村一年一場戲”送戲下鄉(xiāng)活動;農(nóng)村公益電影放映;各類書畫展、攝影展等。
目前，綜合文化服務中心建設已進入建設階段，計劃下月對建設情況驚醒督查檢查。基層綜合文化服務中心設施設備提升工程已進入招投標階段，計劃招標完成后盡快配備。文化活動已開展完成“我們的中國夢2018年‘歡樂進萬家·迎新春文化惠民行’”文藝演出、流動圖書服務進基層、文化遺產(chǎn)圖片展、大美xxx攝影展、迎新春送春聯(lián)等活動;2018年迎新春攝影展;第五屆民間藝術匯演�！叭耖喿x季”啟動儀式將于本周末4月22日舉行，拉開閱讀季序幕;“一村一年一場戲”送戲下鄉(xiāng)活動進入招標階段，計劃下月底前開始送戲下鄉(xiāng)活動。
二、目前存在的問題及制約因素。
(一)思想認識有差距。市委、市政府對公共文化服務體系建設的重視程度和力度不斷加大，把文化建設納入了全市科學發(fā)展績效考核，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的重視程度不夠，重經(jīng)濟輕文化的現(xiàn)象仍然存在，市鄉(xiāng)村三級公共文化服務體系建設發(fā)展不平衡，基層文化設施利用率較低、服務水平有待進一步提高。
(二)財政投入不足。我市屬于資源枯竭地區(qū)，市級財政保障能力相對不足，而且由于基礎差，歷史欠賬多，文化事業(yè)投入還有較大差距。比如我市送戲下鄉(xiāng)演出費用只有xxx元每場，泰安市本級已達到xxx元每場，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)已達到每場10000元以上。
(三)隊伍亟需強化。雖然每年組織培訓，但因經(jīng)費問題，培訓次數(shù)有限。而且按照國家、省標準要求，全市文化人才結構不夠理想，總量不足、斷層斷代、人員老化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在混編混崗使用現(xiàn)象;村綜合文化服務中心雖有服務人員，但多由村干部兼任，成為制約基層文化發(fā)展的瓶頸，亟需引入社會力量。
三、下一步的對策及意見建議
(一)加大資金投入，完善基層公共文化服務體系建設。
基層公共文化服務體系建設，是從全面建設小康社會全局出發(fā)提出的`一項戰(zhàn)略任務，是政府重要職能的體現(xiàn)，是實現(xiàn)人民群眾基本文化權益的主要途徑，要進一步提高對加強公共文化服務體系建設重要性。要健全完善公共文化服務體系建設整體規(guī)劃，有目標、有計劃地逐步推進。要健全完善公共文化財政投入、運行保障、人員培訓、服務管理制度，使公共文化服務體系建設走向規(guī)范化、制度化軌道。要健全完善考核評價機制，加大文化在考核中的比重，重點對文化設施運行、經(jīng)費保障、專職人員配備、服務功能發(fā)揮及活動開展情況進行考核。
(二)形成公共文化服務體系建設的合力。
一是優(yōu)化資源配置。要統(tǒng)籌文化資源，注重吸收運用市場、社會等非政府資源，按市場規(guī)律，提升資源運行效益，促進公共文化資源共建共享。如建立城鄉(xiāng)聯(lián)動機制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、中心村設立文化館、圖書館分館;再如，建立農(nóng)村文化資源庫，把送戲下鄉(xiāng)演出、公益電影放映等資源形成文化“大禮包”，采用政府花錢買服務的方式，由農(nóng)民自行選定。二是加大對落后地區(qū)的支持力度�，F(xiàn)在城鄉(xiāng)文化設施建設不平衡，農(nóng)村文化設施相對落后，要制定針對農(nóng)村文化發(fā)展的專門扶持政策，對落后的文化設施進行改造。
(三)創(chuàng)新公共文化服務運行機制。
要進一步明確各類公共文化服務設施服務標準、日常管理使用制度，著力完善鄉(xiāng)、村兩級文化陣地運行長效機制，確保群眾文化活動有序開展。公共文化單位要堅持免費對外開放，提升自身服務能力，大力開展各項文化活動，擴大群眾參與。
(四)豐富公共文化服務內容。
文化惠民要緊接地氣，堅持問需于民、問計于民、問效于民，針對不同人群的文化消費需求，有針對性提供公共文化服務產(chǎn)品。深入開展送戲、送電影、送圖書下鄉(xiāng)等文化惠民活動，開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進鄉(xiāng)村、進校園等活動，開展社會主義核心價值觀教育，豐富農(nóng)村、社區(qū)、機關、廣場和校園文化。要精心策劃特色文化品牌，組建群眾文藝隊伍，適時舉辦文化藝術節(jié)、非物質文化遺產(chǎn)展演展示等豐富多彩的公共文化活動，豐富群眾的精神文化生活。
(五)加強基層公共文化人才隊伍建設。
一是健全完善文化人才培養(yǎng)機制。堅持培養(yǎng)和引進并重，采取“走出去”、“請進來”相結合的辦法，統(tǒng)籌抓好專業(yè)隊伍、莊戶劇團、基層文化帶頭人建設，不斷提高全市文化隊伍的業(yè)務水平和整體素質。要充分發(fā)揮民間組織和民間藝人在活躍基層文化生活中的作用，積極培養(yǎng)基層文化建設的帶頭人。二是健全完善文化人才引進機制。配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村(社區(qū))綜合文化服務中心專職人員，發(fā)展壯大文化志愿者隊伍，形成一支扎根基層、服務群眾的專兼職文化服務隊伍。三是健全完善文化人才激勵機制。要提高公共文化服務人員的待遇，在考核中，對有突出貢獻的專業(yè)人員、文化帶頭人給予獎勵或表彰，廣泛宣傳其先進事跡，優(yōu)先提拔重用。
(六)構建基層公共文化服務人才隊伍的培訓機制。一是持續(xù)推進“金種子”培訓工程，堅持“菜單式”培訓，在充分征求基層意見的基礎上，深入基層組織民間舞蹈、戲曲培訓。二是深入推進“圖書館+書院”公共文化服務模式，深化與xxx的合作，開展琴棋書畫、茶道和傳統(tǒng)民間藝術傳承活動。三是持續(xù)推進文化館免費開放培訓工作，開展群眾性美術、書法、攝影、聲樂等專業(yè)培訓班。
鄉(xiāng)村振興調查報告5
黨的十九大報告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的部署要求，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。而鄉(xiāng)風是一個由地方人們的生活習慣、心理特征和文化習性長期積淀而形成的，是人們精神家園的底色。透過鄉(xiāng)風，人們往往可以感知當?shù)匕傩盏乃枷胄摒B(yǎng)，道德素質和文化品味。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的靈魂。今年以來，區(qū)婦聯(lián)通過召開座談會、發(fā)放問卷調查表、走訪群眾、開展尋找最美家庭、美化庭院（陽臺）等活動，對全區(qū)鄉(xiāng)風文明進行了一次調研�，F(xiàn)將調研情況報告如下。
一、總體情況
1、村民法律意識逐步加強，鄉(xiāng)村社會治安形勢較好。特別是通過近年來爭創(chuàng)安全社區(qū)、掃黑除惡、七五普法等行動，村民遇事靠法的行為更多了。各鎮(zhèn)村治安形勢逐年好轉。
2、有文化娛樂的平臺和載體。各村均有讀報亭、宣傳欄，有的村還有文化廣場、黨群服務中心、婦女兒童之家、日間照料中心，各村都有由婦女為主體建成的廣場舞隊伍。文明風氣日漸濃厚。
3、正能量、家風家訓引導村民樹立正確價值觀。各村每年評選出本村的好公婆好兒媳、最美家庭、助人為樂先進個人等，搜集黨員、群眾家風家訓，共產(chǎn)黨員一句話承諾等，引導村民樹立正確的價值觀，對良好的'鄉(xiāng)村風氣形成起到了很好的激勵作用。
4、開展了受農(nóng)民歡迎的科技、衛(wèi)生、文化三下鄉(xiāng)活動。每年通過農(nóng)口部門、人社部門、工會、婦聯(lián)等部門開展各色各樣的技能培訓、提供就業(yè)崗位，幫助村民們解決一些生產(chǎn)、生活中的實際問題。
5、民生工程深入人心。諸如殘疾人優(yōu)撫政策、老年人優(yōu)撫政策、貧困母親、困境兒童等政策讓群眾感受到黨的溫暖，拉近了黨群距離。
6、城鄉(xiāng)環(huán)境治理美化家園。每季度評選十佳十差，對鄉(xiāng)村環(huán)境治理起到了很好的激勵作用。環(huán)境優(yōu)美的家庭越來越多。
二、存在的主要問題
1、群眾主體作用有待發(fā)揮。作為鄉(xiāng)風文明的主體，群眾的積極性、主動性沒有充分調動起來，一些不健康的鄉(xiāng)風民俗、陳規(guī)陋習、生活方式還有市場、廁所、圈舍、河流、溝渠等衛(wèi)生死角仍然存在；一些群眾存在依賴思想，不主動想辦法創(chuàng)造財富，而是萬事找政府；群眾的自我糾查、自我教育、自我管理、自我約束的作用仍然沒有充分發(fā)揮；助人為樂、鄰里守望、孝敬老人等傳統(tǒng)美德仍然有待強化。
2、干部帶動有待加強。重點人群作用發(fā)揮不明顯，部門、鎮(zhèn)（街）、村（居）干部模范引領不夠。對鄉(xiāng)風文明建設的長期性、重要性以及豐富的內涵認識不足，認為鄉(xiāng)風文明建設做起來見效慢，在實際工作中措施和力度都不夠。
3、長效機制有待健全。鄉(xiāng)風文明建設是一項經(jīng)常性的工作，也是一項“前人栽樹，后人乘涼”的工作，建立健全長效機制必不可少。鄉(xiāng)風文明建設的責任需層層傳導，共建的合力需有效統(tǒng)籌，指標體系需逐步完善，先進經(jīng)驗需及時總結，做到有章可循、有據(jù)可依、有法可想、有標可對，從而逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明建設的制度化、規(guī)范化。
三、工作建議
�。ㄒ唬┻M一步加大宣傳力度。
一是延伸宣傳觸角。村（居）、組干部與群眾接觸最多、影響最直接，要通過集中學習、外出參觀等形式讓最基層的村組干部深化認識、入腦入心；利用“壩壩會”廣泛宣講，散發(fā)宣傳單、宣傳車流動播放等接地氣和貼近群眾生產(chǎn)生活的方式深入發(fā)動群眾。
二是擴大宣傳范圍。讓在家的群眾知道鄉(xiāng)風文明是什么、怎么做，同時通過手機客戶端、微信公眾號等新媒體去影響對家庭經(jīng)濟、決策有話語權的在外務工人員。
三是豐富宣傳方式。充分利用每個村都有的廣場舞隊伍、關工委隊伍等，宣傳正能量。開展群眾喜聞樂見的文體活動，組織以鄉(xiāng)風文明建設為主題的節(jié)目，借助政府購買公共服務到各鎮(zhèn)（街）展演。制作鄉(xiāng)風文明專題片（宣傳片），在公共汽車、市政LED上滾動播放。
�。ǘ┻M一步美化人居環(huán)境。
一是加強農(nóng)村垃圾分類工作，讓群眾養(yǎng)成良好的習慣；二是發(fā)動群眾參與河流、道路等公共區(qū)域垃圾的義務或有償清理。三是結合農(nóng)村危房改造、土地整治、美麗鄉(xiāng)村建設、河道整治等工作，引導群眾規(guī)范打造庭院、房屋周邊景觀，美化家庭居住環(huán)境，力爭“一戶一風景、一村一畫卷”。
�。ㄈ┻M一步壓實工作責任。
一是區(qū)鄉(xiāng)風文明建設領導小組負責全區(qū)鄉(xiāng)風文明建設組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、督導考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委切實擔負領導責任，村（社區(qū)）黨組織發(fā)揮主力軍作用，市政、教委、婦聯(lián)、衛(wèi)計委、建委、環(huán)保等相關部門密切配合。二是區(qū)委區(qū)政府與各成員單位、鎮(zhèn)（街）黨委政府與鎮(zhèn)屬單位、村（社）“兩委”簽訂目標責任書，將鄉(xiāng)風文明建設工作列為年度單項重點考核內容并加大考核權重。三是督查與年度考核相結合，優(yōu)秀單位予以表彰，對重視不夠、推動不力、效果不佳的單位采取書面通報、媒體曝光、責任追究等方式進行警示。
（四）進一步發(fā)揮示范帶動作用。
一是黨員示范。通過設立“宣傳發(fā)動崗”“文明勸導崗”“幫扶引導崗”等崗位，發(fā)揮黨員的示范帶頭作用。二是巾幗示范。通過表彰“好媳婦”、“巾幗示范戶”、“最美家庭主婦”等活動，激勵女性在美化家庭環(huán)境、化解家庭矛盾、融洽鄰里關系等方面發(fā)揮積極作用。三是學生示范。通過征文、演講、繪畫比賽等活動，表彰“文明少年”“好習慣標兵”等，通過學生影響家庭。四是工作示范。通過表彰在鄉(xiāng)風文明建設中工作突出、效果明顯的工作人員和單位，激發(fā)干事激情。五是“村、組、戶”示范。按一定比例開展“示范村—示范組—示范戶”三級同建，表彰“最美庭院”“文明戶”等，并在顯眼處張貼公示評比結果，形成落地開花的局面。
�。ㄎ澹┻M一步倡導文明新風。
一是培育優(yōu)良家風。廣泛開展誠信、孝道、勤勞等教育，
建立健全評比獎勵機制，促進家庭和睦、親人相愛、老有所養(yǎng)。二是培育新鄉(xiāng)賢文化。廣泛挖掘本地優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等先進典型事跡，潛移默化影響群眾的價值取向和道德觀念。三是培育文明鄉(xiāng)風。引導農(nóng)民制定、完善村規(guī)民約，進一步發(fā)揮村規(guī)民約的約束作用。加強人民調解工作，加大矛盾糾紛的調處力度。整治農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、大操大辦婚喪嫁娶等突出問題。促進“要我文明”到“我要文明”的轉變。利用春節(jié)、元宵、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日，開展系列民間文化活動，傳承和展示地方民俗文化，留住鄉(xiāng)韻、記住鄉(xiāng)愁。
鄉(xiāng)村振興調查報告6
為助推全市如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標，根據(jù)全市人大工作會議的要求和市人大常委會2020年度工作要點安排，市人大常委會組成專題調研組，于四月下旬至五月上旬赴商都縣、化德縣等全市最后一批7個摘帽國貧旗縣就全市脫貧攻堅及有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了專題調研。現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、全市脫貧攻堅進展情況
�。ㄒ唬┛傮w情況
我市貧困面廣、貧困程度深、脫貧難度大，是全自治區(qū)脫貧攻堅任務最重的主戰(zhàn)場。全市2個區(qū)貧縣、8個國貧旗縣，750個貧困嘎查村，2015年底識別貧困戶6.1萬戶、13.7萬人，貧困村和貧困人口分別占全區(qū)的20.4%、17.1%。其中商都縣、化德縣、興和縣被列入國家“燕山—太行山”集中連片特困片區(qū)�！笆濉逼陂g實施新一輪脫貧攻堅戰(zhàn)以來，
全市按照黨中央和自治區(qū)黨委脫貧攻堅的總體部署，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標，精心制定脫貧規(guī)劃，動員全市各方力量，凝心聚力扎實推進“六個精準”“五個一批”為重點的各項脫貧措施。在中央、自治區(qū)等直屬機關定點幫扶和全市各級各條戰(zhàn)線干部群眾的共同艱辛努力下，全市相繼分期分批實現(xiàn)了貧困旗縣摘帽、貧困村退出、貧困人口脫貧的目標。豐鎮(zhèn)市和涼城縣、察右后旗三個貧困旗縣分別于2017、2018年貧困退出。剩余7個貧困旗縣也在2019年底前通過了自治區(qū)第三方檢查評估驗收，并于2020年3月由自治區(qū)人民政府公告退出，我市取得了區(qū)域性整體脫貧攻堅戰(zhàn)決定性勝利。全市750個貧困村全部出列，貧困人口由2015年底的6.1萬戶，13.7萬人減少到2019年底的1180戶，2460人，貧困發(fā)生率由6.83%下降到0.12%。識別邊緣戶7908戶，14503人。
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1.“一達標、兩不愁”目標基本實現(xiàn)。全市努力推進產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、全面落實兜底保障政策，貧困戶人均收入穩(wěn)步增長，全市農(nóng)村牧區(qū)建檔立卡貧困家庭年人均可支配收入由2015年底的2532元增長到2019年的6865元，穩(wěn)定超過國家脫貧標準，基本實現(xiàn)了不愁吃、不愁穿的目標。
2.住房和飲水安全得到有效保障。
�。�1）住房條件得到顯著改善。2016年到2019年，全市按照“住房安全保障全覆蓋、全達標”的要求，同步推進就地危房改造工程和易地移民工程，貧困戶全部住上了改造或新建配套達標的新住房，住房條件得到了顯著改善。
危房改造方面：全市累計投入資金37.5億元，“4類重點對象”實施危房改造63369戶，其中建檔立卡貧困戶26060戶。
易地搬遷方面：新建移民住房36769套，新建農(nóng)村牧區(qū)敬老院16所，互助幸福院509處，安置搬遷36769戶、79790人，其中建檔立卡貧困戶20005戶、貧困人口45785人，占全部搬遷人口的57.4%。同時，加快配套基礎和公共服務設施建設，落實產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)補償?shù)却胧�，努力做到搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。
�。�2）飲水安全基本“清零達標”。2016年到2019年，全市累計多渠道籌集投資5.7億元，新建飲水安全工程598處，改造飲水工程382處，覆蓋貧困人口2.9萬人。農(nóng)村自來水覆蓋率達到80%，目前，全市209個村莊飲水安全鞏固提升工程已全部完工，農(nóng)村牧區(qū)包括貧困戶在內的常住人口飲水安全基本實現(xiàn)“清零達標”。
3.教育扶貧得到全面保障。我市嚴格兌現(xiàn)義務教育保障政策，對義務教育階段貧困家庭學生進行動態(tài)監(jiān)測、跟蹤管理、精準控輟，區(qū)別不同情況分別通過定向資助、送教上門、隨班就讀、特校入學的方式使貧困學生全部接受義務教育。2016到2019年，全市共發(fā)放義務教育資助資金6526萬元，資助貧困義務教育學生29427人次，其中特殊教育學生3140人次，有效解決了義務教育階段失學、輟學問題。
與此同時，拓展資助非義務教育階段貧困戶學生能升學，有書念。發(fā)放普通高中（中職）資助金6147萬元，13800人次；發(fā)放高等教育資助資金13248萬元，14670人次，為貧困戶困難家庭非義務教育學生升學就業(yè)提供了有效救助保障。
4.多種措施推進醫(yī)療保障。我市普遍創(chuàng)建了“精準篩查、靶向治療、慢病管理、大病兜底”的烏蘭察布健康扶貧模式，建立基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險、民政大病救助、大病商業(yè)補充保險、大病慢病基金五重保障制度，落實“先診療、后付費”“一站式報銷”等多項醫(yī)保政策。全市貧困人口基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險參保率均達到100%，重大病住院及慢性病報銷比例均達到90%。
5.產(chǎn)業(yè)扶貧穩(wěn)步推進。全市把產(chǎn)業(yè)扶貧作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的主要措施，持續(xù)扶持馬鈴薯、蔬菜、雜糧、中草藥和肉牛、肉羊、生豬、家禽等主導產(chǎn)業(yè)，通過龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動和“先建后補、先買后補、先種后補、自建直補”的“菜單式”扶貧方式推動產(chǎn)業(yè)扶貧，截至2019年底，我市菜單式扶貧項目國家、自治區(qū)投入專項資金53133萬元，覆蓋貧困戶52517戶，貧困人口106839人。
與此同時，實施二、三產(chǎn)業(yè)扶貧項目。截至2019年底，全市網(wǎng)絡零售額總達13億多元，帶動貧困戶11445戶；全市農(nóng)特產(chǎn)品進京銷售額達到4.03億元，帶動9427名貧困人口增收；旅游產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶3711戶，8944人；建設集中式光伏扶貧電站6個，總規(guī)模16.6萬千瓦，覆蓋貧困戶6639戶，戶均年增收3000元，建設村級光伏扶貧電站170個，總規(guī)模27.8萬千瓦，覆蓋貧困村592個；發(fā)放扶貧金融貸款12.22億元；就業(yè)扶持貧困人口25147人，其中生態(tài)護林、鄉(xiāng)村保潔等公益性崗位就業(yè)11216人。
6.社會兜底保障政策全面落實。我市將動態(tài)出現(xiàn)的符合條件的貧困人口全部納入兜底保障范圍，確保兜底保障不漏一戶、不落一人。2019年，全市落實貧困戶低保對象11萬人次，發(fā)放貧困低保資金33110萬元，做到了應保盡保。
7.京蒙扶貧協(xié)作不斷深化。京蒙對口幫扶工作開展以來，北京市在產(chǎn)業(yè)落地、干部交流和社會事業(yè)等方面給予我市大力支持。2018年—2019年，京蒙扶貧協(xié)作資金累計投入7.6億元（其中區(qū)及區(qū)以下投入幫扶資金13984萬元），實施京蒙項目307個。各貧困旗縣還分別與北京的8個對口幫扶區(qū)在教育、醫(yī)療、科技等方面建立了長期的結對幫扶機制，在社會扶貧方面發(fā)揮了重要的推動作用。
8.強化領導，壓實責任。全市嚴格落實“五級書記”抓扶貧的總要求，層層壓實責任，充實加強脫貧攻堅領導小組和駐村幫扶力量。組建了廳級領導帶隊劃片負責的18個脫貧攻堅專項工作推進組，92個駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）的脫貧攻堅督導組。共派出駐村工作隊1318個，駐村工作隊隊長兼任駐村第一書記，駐村干部5792人，充實加強了基層一線脫貧攻堅力量。
（三）存在的主要短板弱項問題
由于我市處于發(fā)展不平衡、不充分的貧困地區(qū)，相對底子薄、基礎差，穩(wěn)定解決貧困問題、鞏固脫貧成果乃至推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，仍存在一些短板弱項問題。
產(chǎn)業(yè)市場化程度低。種養(yǎng)加龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社總量少，帶動輻射面不夠寬廣，相當數(shù)量的“菜單式”扶貧種養(yǎng)業(yè)農(nóng)畜產(chǎn)品銷售處于自產(chǎn)自銷狀態(tài)。
貧困群體中因病致貧和老弱病殘比例大，勞動和就業(yè)能力低。加之今年新冠肺炎疫情的發(fā)生，給貧困戶增收普遍帶來了較大的影響。
鄉(xiāng)村基層公共衛(wèi)生服務設施落后、專業(yè)醫(yī)護人員缺乏，農(nóng)牧民就近就醫(yī)不方便，小病大看的問題還沒得到有效解決。
貧困旗縣財力普遍困難，一些移民工程隨遷人口比例大，配套資金存在缺口，有的旗縣產(chǎn)生了新的債務。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃普遍不夠完善，整體推進工作處在起步階段。
村級集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢，部分村“兩委”班子成員老齡化嚴重，文化程度低，發(fā)揮基層黨組織引領帶動作用還有差距。
二、鞏固脫貧成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議
�。ㄒ唬├喂虡淞⑸鷳B(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃引領脫貧成果鞏固的長效機制
要以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展理念為指引，結合制定“十四五”規(guī)劃，完善鞏固脫貧成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機融合的引領性總體規(guī)劃，重中之重是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)屏障規(guī)劃。要完善全市生態(tài)功能區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃，體現(xiàn)縣域特色、民族特色和田園特色，并盡量做到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、田園規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃等多規(guī)合一，建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃引領脫貧成果鞏固的長效機制，全面開啟鄉(xiāng)村振興的新局面。
（二）突出產(chǎn)業(yè)振興重點,建立產(chǎn)業(yè)轉型高質量發(fā)展的長效機制
脫貧成果鞏固和發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重在產(chǎn)業(yè)振興。要加大招商引資力度，大力引進和提升一批能帶動全市馬鈴薯、牛羊等種養(yǎng)主導產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)，特別是要借助京蒙扶貧協(xié)作機遇，探索長期合作機制，注重從資本投入、技術引進、市場開拓方面深化京蒙合作，提升民豐（薯業(yè)、燕麥）、藍威斯頓、凱達、海高、賽諾、雛鷹、大紅門、伊利等農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動能力，夯實供應鏈、提升加工鏈、穩(wěn)定市場鏈，推動城鄉(xiāng)一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，使之成為利益緊密、風險共擔、覆蓋農(nóng)戶的高質量發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。要圍繞鞏固我市國家級脫毒種薯基地、農(nóng)業(yè)標準化示范基地以及京津地區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應基地，積極爭取認定一批“一村一品”示范村鎮(zhèn)。要扶持鋪天蓋地、數(shù)質并舉的專業(yè)合作社、農(nóng)牧場主、經(jīng)濟聯(lián)合體、村級集體經(jīng)濟等，通過公司+農(nóng)戶訂單合同、托管代養(yǎng)、資產(chǎn)收益、勞務就業(yè)等形式，提高產(chǎn)業(yè)市場化組織程度，穩(wěn)定增加貧困戶收入。
�。ㄈ┩怀鲅a齊鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生短板，建立多級衛(wèi)生醫(yī)療保障的長效機制
一是要不斷拓寬社會商業(yè)醫(yī)療保險渠道。加強同各類社會商業(yè)保險機構合作，拓寬醫(yī)療費用報銷渠道，減輕地方財政壓力和個人支付費用，并逐步由貧困戶受益拓展到鄉(xiāng)村常住人口普遍受益。二是強化基層公共衛(wèi)生服務能力建設。要借助疫情常態(tài)化防控建設需要，充實加強基層衛(wèi)生設施建設，招聘一批專業(yè)化醫(yī)護人員，增強基層應對公共衛(wèi)生突發(fā)事件和一般常見病醫(yī)治能力。三是建立上聯(lián)區(qū)外、下聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信息互通、資源共享、遠程診治的公共衛(wèi)生醫(yī)療網(wǎng)絡信息服務體系，提高農(nóng)村基層公共衛(wèi)生服務效率，形成多級支撐的衛(wèi)生醫(yī)療保障的長效機制，更好地保障廣大人民群眾的生命安全和身體健康。
�。ㄋ模┩怀鑫廴局卫黼y點，建立鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境治理長效機制
持續(xù)推進鄉(xiāng)村環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)，全面開展村容村貌、污水垃圾、殘膜污染治理的綜合整治工作。要推廣農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉運、縣（鎮(zhèn)）處理”運轉模式。要將全市農(nóng)村環(huán)境保護作為地方立法重點，細化環(huán)境污染治理措施，形成鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的法治長效機制。
�。ㄎ澹┩怀鲎ズ谩皟晌苯ㄔO，建立基層組織引領鄉(xiāng)村振興的長效機制
要以提升基層黨支部戰(zhàn)斗力為核心，落實自治區(qū)黨委《貫徹<中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例>》實施辦法和市委《關于鼓勵優(yōu)秀人才回村任職和回村創(chuàng)業(yè)通知》要求，敢于破除基層干部選拔任用體制上的障礙和機制上的梗阻，不拘一格多形式選拔人才充實到基層“兩委”班子，切實增強基層黨組織的`生機和活力，成為壯大村級集體經(jīng)濟，帶動群眾脫貧致富，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要依靠黨支部強化理想信念和使命教育，開展群眾性感恩教育，不斷激發(fā)貧困人口脫貧致富的內生動力。要提升村民委員會自我服務、自我管理的能力，形成支部主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的自治、法治、德治相結合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，創(chuàng)建和諧安定、鄉(xiāng)風文明的新農(nóng)村。
（六）突出監(jiān)測體系建設，建立預防返貧的長效預警機制
要把剩余貧困人口脫貧、脫貧不穩(wěn)定人口返貧和邊緣人口、外出返鄉(xiāng)人口致貧列為重點監(jiān)測對象，建立脫貧信息監(jiān)控平臺，專人負責，專人跟蹤，形成防止返貧的預警機制。要嚴格落實“四不摘”的要求，確保政策不變、隊伍不散、干勁不松，持續(xù)指導好產(chǎn)業(yè)扶持、培訓就業(yè)、醫(yī)療保障、社會保障等脫貧成果鞏固提升工作。
（七）突出抓好產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)工作，克服疫情對收入的影響
要加快落實產(chǎn)業(yè)扶持資金，加快落實扶貧企業(yè)各項減負優(yōu)惠政策，組織好企業(yè)的復工復產(chǎn)和農(nóng)畜產(chǎn)品市場銷售，加大貧困戶進廠務工、公益崗位就業(yè)扶持力度，努力克服疫情帶來的不利影響，千方百計增加貧困戶的收入，為脫貧攻堅國家收官提供有效保障。要做好鄉(xiāng)村振興項目申報工作，變疫情危機為發(fā)展機遇，加大農(nóng)村基礎設施和生態(tài)環(huán)境投入力度，在發(fā)展中增強地方財力，提高化解債務能力。
�。ò耍┳龊谜耐晟乒ぷ�，迎接國家脫貧普查驗收
要認真開展中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國務院扶貧辦對我區(qū)脫貧攻堅成效考核反饋意見的“大排查、大整改、大落實”專項行動工作，要做到逐村逐戶逐人逐項核實，對各項漏洞再排查，對各項措施再加固，對各項要求再落實，確保貧困戶“機卡”一致，賬實相符，所有問題整改清倉見底，確保順利通過國家普查驗收。
鄉(xiāng)村振興調查報告7
根據(jù)市人大常委會2019年監(jiān)督工作計劃的安排，6至8月份，市人大常委會副主任方青帶領由農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委人員、部分市人大常委會委員、市人大代表組成的調研組，先后深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），實地視察部分鄉(xiāng)村振興示范帶及其建設項目。召集10個相關部門和東、中、西片12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及部分村干部、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人進行座談交流，臺風“利奇馬”過后又走訪了兩家農(nóng)業(yè)企業(yè)，廣泛收集我市鄉(xiāng)村振興工作情況以及對該項工作的意見建議，并進行了認真的梳理和分析�，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、主要工作成效
自去年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，市委市政府高度重視。市委書記、市長親自掛帥，成立由50個部門組成的領導小組和7個專項工作組，出臺五年實施意見，召開千人大會，保障資金要素，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動推進，以精品示范帶打造和生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶項目建設為抓手，全力推動鄉(xiāng)村振興，取得了顯著成效。一是示范帶建設有序推進。編制完成12條示范帶規(guī)劃并分期實施，突出抓好24個產(chǎn)業(yè)帶項目建設，截止8月底共完成投資11.75億元。其中，雁山溪谷·秀麗田園示范帶在去年通過溫州市考核驗收，山水雁楠等5條示范帶建設進展順利。二是特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。市政府啟動了我市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌“樂耕清耘”的培育工作，鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導特色農(nóng)業(yè)在各示范帶得到蓬勃發(fā)展，雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會；成功打造了下山頭石斛田園綜合體項目，大荊鎮(zhèn)被列入2019年國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設名單。三是生態(tài)環(huán)境顯著改善。300多個村開展了環(huán)境綜合整治，共創(chuàng)成國家級美麗休閑鄉(xiāng)村1個，省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、特色精品村14個、達標村161個，溫州美麗鄉(xiāng)村標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、樣板村3個。四是農(nóng)村改革全面深入。農(nóng)村土地經(jīng)營權確權登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織，建立了11家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。積極探索土地經(jīng)營權抵押貸款工作，并建立了農(nóng)村產(chǎn)權交易管理制度。五是農(nóng)民收入顯著增長。堅持“項目為王”，依托“黨建聯(lián)盟”，多渠道推進村集體增收，去年和今年村集體經(jīng)濟總收入分別增長21.26%和21.67%。去年，示范帶吸引游客30萬人次，旅游消費6000萬元。同時，深入實施低收入農(nóng)戶高水平全面小康計劃，多措并舉，深入開展扶貧工作。
二、存在的主要問題
�。ㄒ唬┗鶎訉κ痉稁ЫㄔO認識存在偏差。目前鄉(xiāng)村振興示范帶項目覆蓋到的鄉(xiāng)村較少且大部分位于樂清東部，面上其他鄉(xiāng)村有失落感。不少村民參與鄉(xiāng)村振興的主動性不足，等靠要思想較嚴重。示范帶普遍依靠財政資金支持，社會資本占比較低，鄉(xiāng)村主體作用未得到有效發(fā)揮。示范帶項目重建設輕管護現(xiàn)象比較突出，而且受土地指標限制，租地建設情況較為普遍，后續(xù)維護資金壓力較大。
�。ǘ┺r(nóng)村產(chǎn)業(yè)仍然不大不強。一是缺少大而強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，三產(chǎn)融合程度低。除鐵皮石斛等少數(shù)產(chǎn)業(yè)外，各類農(nóng)業(yè)主體大都仍處于低小散狀態(tài)。農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加、農(nóng)業(yè)+旅游+文化、森林康養(yǎng)服務、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少資金支撐。不少村集體經(jīng)濟收入主要依靠村辦公樓或者舊廠房出租，持續(xù)增收渠道少；一些山老區(qū)村水、電、路、網(wǎng)等基礎設施建設歷史欠賬較多，自我造血功能低下，工商資本進入受區(qū)位因素、土地指標等限制較大。三是農(nóng)業(yè)抗風險能力低，超強臺風“利奇馬”給災區(qū)種養(yǎng)業(yè)造成重創(chuàng)（全市合計直接經(jīng)濟損失35.38億元，其中農(nóng)業(yè)損失17.12億元），非洲豬瘟使養(yǎng)豬業(yè)傷筋動骨。
（三）農(nóng)村環(huán)境提升還需持續(xù)發(fā)力。一是規(guī)劃引領不夠。鄉(xiāng)村規(guī)劃操作性不強，村居規(guī)模化調整之后，規(guī)劃修編未及時跟上。二是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建氛圍不濃。美麗鄉(xiāng)村建設進度偏慢，創(chuàng)成覆蓋率較低。三是農(nóng)村環(huán)境整治還需提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建城區(qū)之外的'一些村莊臟亂差現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專業(yè)指導，工程質量難以保障。
此外，調研中反映較多的還有：農(nóng)村人才嚴重缺乏，農(nóng)技服務隊伍力量薄弱；農(nóng)村文化禮堂管理運行不到位，常態(tài)化活動難以持續(xù)。
三、意見和建議
�。ㄒ唬┻M一步強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展理念。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策，是新時期“三農(nóng)”工作的總抓手。實施鄉(xiāng)村振興，必須進一步增強政治自覺，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。一是在干部配備管理上優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，加強村級干部隊伍建設，特別是要加快鄉(xiāng)村年輕干部的培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障。二是在要素資源配置上優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農(nóng)”傾斜。特別是對調研中反映較多的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地需求問題，建議進行專項調查、認真研究。對一些農(nóng)業(yè)臨時設施的搭建、自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品加工展銷用地應盡量放寬政策。還應出臺一些有吸引力的，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、工商資本下鄉(xiāng)的配套政策，并持續(xù)發(fā)力。三是在農(nóng)村基礎設施、公共服務等方面要優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。在農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村交通、飲水住房安全、養(yǎng)老服務、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面加快補齊短板、完善提高；繼續(xù)深入做好村集體經(jīng)濟消薄防滑、低收入農(nóng)戶脫貧防貧減貧工作，為鄉(xiāng)村振興提供良好的基礎條件。尤其是“利奇馬”臺風造成的慘重損失呼喚我們必須加快完善農(nóng)業(yè)保險制度。要擴大農(nóng)業(yè)政策性保險的品種范圍，加大參保的財政補助力度。保險公司要提高保額，降低保險費率，并合理及時足額理賠，切實提高農(nóng)業(yè)抗風險的能力，增強鄉(xiāng)村振興的信心。
�。ǘ┻M一步加強示范引領推進全面振興。示范帶建設應盡量覆蓋到更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居，更好地發(fā)揮示范帶動和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮(zhèn)要設帶設點，中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方，要深入廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興的政策和示范帶成果，增強鄉(xiāng)村主體意識，根據(jù)各自的自然稟賦和區(qū)位條件設計振興目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要克服等靠要思想，積極主動籌措資金，廣泛發(fā)動社會資本參與，打造自己的示范帶、示范點。有關部門要適應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新要求，整合資金，聯(lián)動配合，聚焦發(fā)力，把示范帶建設成為鄉(xiāng)村振興美麗風景線，努力實現(xiàn)以點帶面、由線到片的全面振興。
�。ㄈ┻M一步引導農(nóng)村產(chǎn)業(yè)做大做強。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是重點。各級政府要像重視工業(yè)一樣重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。一是重點扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。注重品牌帶動，大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品，并對同類產(chǎn)品進行整合提高，避免無序競爭。二是推動三產(chǎn)融合發(fā)展。促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由簡單的種養(yǎng)殖模式向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉型升級，并拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)競爭力。大力發(fā)展優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品電子商務、鄉(xiāng)村休閑旅游、森林康養(yǎng)、特色民宿經(jīng)濟等，加快培育新業(yè)態(tài)。三是推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。積極引入農(nóng)業(yè)院校、科研單位在我市建立相關科研基地。努力打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條全、示范帶動強的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度、“三位一體”合作體系和農(nóng)村要素配置改革，引導龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及農(nóng)戶開展經(jīng)營合作，促進土地流轉和規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展“一村一品”，帶動農(nóng)民增收。
�。ㄋ模┻M一步推進美麗鄉(xiāng)村“全域美”。一是加強規(guī)劃引領。結合村（社區(qū)）規(guī)模調整和新一輪國土規(guī)劃調整，及時修編村莊規(guī)劃，在建設用地等方面為鄉(xiāng)村振興預留發(fā)展空間。按照市域鄉(xiāng)村規(guī)劃確定的特色村、重點村、一般村，因地制宜，科學合理地分類建設，引導村莊個性發(fā)展。二是繼續(xù)加強農(nóng)村環(huán)境治理。鞏固提升小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成果。深入抓好農(nóng)村垃圾、污水、廁所三大革命，認真推行農(nóng)村生活垃圾分類，特別是建好農(nóng)村垃圾分類處理終端設施；繼續(xù)抓好截污納管掃尾工作，加快污水零直排區(qū)建設；拆除一些難以改造提升的公廁，可采用嵌入式公廁替換。廣泛開展“一村萬樹”、農(nóng)家庭院綠化美化等，不斷增強農(nóng)村群眾對美麗鄉(xiāng)村建設的獲得感和幸福感。三是重視農(nóng)村環(huán)境設施建設工程質量和后期維護問題。要加強對農(nóng)村建設工程監(jiān)管，積極探索解決公用設施后續(xù)維護資金來源問題，避免因質量問題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。同時，示范帶建設、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)環(huán)境的改善離不開人才、文化和組織振興的支撐。農(nóng)村本土人才、職業(yè)農(nóng)民的培育，鄉(xiāng)村文化建設和鄉(xiāng)村治理水平的提升也要不斷加強，同步推進。
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