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基層社區(qū)減負(fù)調(diào)研情況報(bào)告（通用16篇）
在當(dāng)下社會(huì)，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告，寫(xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？以下是小編幫大家整理的基層社區(qū)減負(fù)調(diào)研情況報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。
基層社區(qū)減負(fù)調(diào)研情況報(bào)告 1
一、指導(dǎo)思想：
為了進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育課程改革，進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)行為，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，保護(hù)青少年學(xué)生健康和諧地發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，以及合山市教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校“減負(fù)萬(wàn)里行”活動(dòng)的通知》的通知精神，結(jié)合我校實(shí)際，實(shí)行科學(xué)減負(fù)，做到“減負(fù)不減責(zé)任，減負(fù)不減質(zhì)量”，以保證學(xué)生的健康成長(zhǎng)�，F(xiàn)把自查自糾情況匯報(bào)如下：
二、領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：xxx
副組長(zhǎng)：xxx
組員：xxx
三、組織宣傳
1、成立以一把手校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“減負(fù)增效”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)控，確保“減負(fù)”工作的實(shí)效性。
2、召開(kāi)全體教師會(huì)議，組織學(xué)習(xí)“桂教辦【20xx】209號(hào)文件”精神，強(qiáng)化教學(xué)工作管理，落實(shí)“減負(fù)增效”措施，深入實(shí)施素質(zhì)教育的情況。
3、利用紅領(lǐng)巾廣播站、家長(zhǎng)會(huì)、家訪、電話溝通等多種形式，向?qū)W生、家長(zhǎng)、社會(huì)宣講素質(zhì)教育觀、全面發(fā)展觀，搞好減負(fù)的宣傳工作，取得社會(huì)、家長(zhǎng)和社會(huì)的理解、支持和監(jiān)督，形成合力共同做好減負(fù)工作。
4、各個(gè)教研組、備課組利用教研活動(dòng)或集體備課時(shí)間討論學(xué)生有哪些過(guò)重的負(fù)擔(dān)必須減掉，教學(xué)中有哪些效能可以增加或合理運(yùn)用，為出臺(tái)我�！皽p負(fù)增效”實(shí)施方案獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
四、組織實(shí)施
1、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家義務(wù)教育課程計(jì)劃，不準(zhǔn)隨意增減課程，不得增加周活動(dòng)總量。要嚴(yán)格按照教學(xué)大綱進(jìn)行教學(xué)，不準(zhǔn)搞突擊教學(xué)、擅自提前結(jié)束新課。不準(zhǔn)隨意增加 或減少教學(xué)內(nèi)容、提高或降低教學(xué)要求。開(kāi)足開(kāi)好體育、藝術(shù)、品社、品生、社會(huì)、勞技等課程，嚴(yán)禁利用這些課時(shí)補(bǔ)習(xí)其他文化課。
2、嚴(yán)格控制學(xué)生在�；顒�(dòng)總量。小學(xué)生在�；顒�(dòng)時(shí)間不超過(guò)6小時(shí)。教導(dǎo)處要科學(xué)制定“課程表”、“作息時(shí)間表”和“課外活動(dòng)安排表”，小學(xué)生每天在校集中學(xué)習(xí)時(shí)間不得超過(guò)6小時(shí)，每天體育鍛煉不少于1小時(shí)。
3、嚴(yán)格控制學(xué)生課外作業(yè)量。一二年級(jí)不留書(shū)面家庭作業(yè)，其他年級(jí)書(shū)面家庭作業(yè)控制在1小時(shí)以內(nèi)。作業(yè)量當(dāng)質(zhì)精，不布置機(jī)械重復(fù)和大量抄寫(xiě)的作業(yè)。
4、嚴(yán)格控制考試次數(shù)。每學(xué)期只進(jìn)行一次期末學(xué)科檢測(cè)。不得公布學(xué)生的檢測(cè)成績(jī)，不得以檢測(cè)成績(jī)排列學(xué)生的名次，不得以學(xué)科成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)來(lái)判定學(xué)生的好差。
5、嚴(yán)格控制教輔資料。學(xué)�；蚪處煵幌�?qū)W生發(fā)放未經(jīng)上級(jí)審定和批準(zhǔn)的任何書(shū)籍、教輔。教務(wù)處不定期組織檢查學(xué)生書(shū)包，個(gè)別學(xué)生談話，學(xué)期組織一次全校性的問(wèn)卷調(diào)查，校長(zhǎng)室聯(lián)合家長(zhǎng)委員會(huì)，采取電話、座談會(huì)、問(wèn)卷等多形式向家長(zhǎng)了解相關(guān)情況。
6、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，搞好校本培訓(xùn)活動(dòng)，提高教師的綜合教學(xué)能力，提高課堂教學(xué)效益，不搞課外延伸（補(bǔ)課），確�！皽p負(fù)”不減教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理。實(shí)行教師集體備課制，分工負(fù)責(zé)，集體備課，資源共享，備精每一堂課，優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)和課堂教學(xué)過(guò)程，減輕教師負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)信息技術(shù)和學(xué)科教學(xué)的整合研究，發(fā)揮多媒體輔助教學(xué)的`強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化教學(xué)手段，增強(qiáng)教學(xué)的形象性、直觀性、生動(dòng)性、趣味性。
7、利用學(xué)校、社會(huì)教育資源，廣泛開(kāi)展科技、體育、藝術(shù)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，上好課程超市，豐富學(xué)生的課余生活，讓學(xué)生輕松愉快地學(xué)習(xí)，主動(dòng)和諧地發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。
8、加強(qiáng)教學(xué)研討，提高課堂教學(xué)效益。每學(xué)期，學(xué)校將舉行一次“減負(fù)增效”課堂教學(xué)展示匯報(bào)活動(dòng)。由學(xué)校部分教學(xué)骨干上展示課，匯報(bào)在“減負(fù)增效”活動(dòng)中的一些好的做法，以及時(shí)推廣。
五、檢查考核
1、教導(dǎo)處全面抓好檢查考核工作。對(duì)減負(fù)增效工作的落實(shí)情況，學(xué)科老師進(jìn)行全程性的自查，年級(jí)組長(zhǎng)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。
2、學(xué)校將把“減負(fù)增效”工作作為教師工作考核的重要內(nèi)容，納入學(xué)期教師考評(píng)工作。
基層社區(qū)減負(fù)調(diào)研情況報(bào)告 2
“大力推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)全面發(fā)展的人才”是當(dāng)前教育的總體目標(biāo)。
但是，由于諸多方面的原因，應(yīng)試教育現(xiàn)象表現(xiàn)還是尤為突出：機(jī)械性訓(xùn)練、擠占副科課程、過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的輔導(dǎo)加課，不但違背了教育規(guī)律，而且造成了學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心健康。我校堅(jiān)持以素質(zhì)教育為突破口，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)“減負(fù)”規(guī)定，制定了切實(shí)可行的“減負(fù)”措施，以培養(yǎng)學(xué)生為基本品質(zhì)發(fā)展為目標(biāo)，真正做到了把全部教育教學(xué)活動(dòng)納入達(dá)成目標(biāo)的操作性范疇，促進(jìn)了學(xué)生素質(zhì)提高。
同時(shí)我校通過(guò)“減負(fù)”，釋放了學(xué)生的心理，為學(xué)生建構(gòu)了真正愉快寬松充滿真善美追求的學(xué)習(xí)環(huán)境。通過(guò)減負(fù)，還促使了廣大教師致力于教育和教學(xué)的研究，打造出一支科研型的教師隊(duì)伍，從而做到了既“減負(fù)”又“增效”，全力推進(jìn)了學(xué)校的快速發(fā)展。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新理念。
從課程改革抓起，有效減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生全面發(fā)展。我們組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)省市教育工作會(huì)議的精神，了解教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，以在教學(xué)工作中自覺(jué)落實(shí)課改精神，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。我們要求教師，“以學(xué)生發(fā)展為本”，改善師生關(guān)系，建立課堂教學(xué)的師生互動(dòng)，給學(xué)生多一點(diǎn)時(shí)間和空間，讓學(xué)生自主地、富有個(gè)性地發(fā)展。
要求課堂教學(xué)設(shè)計(jì)必須從學(xué)生的角度出發(fā)，建立與學(xué)生自身的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)的聯(lián)系，確立學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位，努力改善教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。要求教師建立新的教育質(zhì)量觀，不再以學(xué)生掌握多少知識(shí)，取得怎樣的學(xué)科成績(jī)作為教育質(zhì)量高低的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；而是以學(xué)生在學(xué)習(xí)中能不能綜合地運(yùn)用各學(xué)科知識(shí)，發(fā)現(xiàn)、探討和解決一些諸如學(xué)科、社會(huì)、學(xué)習(xí)中不斷產(chǎn)生的問(wèn)題，培養(yǎng)少年兒童的創(chuàng)造力和適應(yīng)社會(huì)的能力。
二、強(qiáng)化管理，合理安排。
嚴(yán)格執(zhí)行新課程計(jì)劃，保證開(kāi)齊國(guó)家設(shè)置的課程，并開(kāi)組課時(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家體育課時(shí)規(guī)定，確保學(xué)生每天1小時(shí)陽(yáng)光體育鍛煉時(shí)間。合理安排作息時(shí)間，確保學(xué)生在校的“兩操一課、一活動(dòng)”。嚴(yán)控學(xué)生在校時(shí)間，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生的作業(yè)量，通過(guò)多種形式落實(shí)“減負(fù)”工作，定期召開(kāi)學(xué)生座談會(huì)，反饋教師的師德表現(xiàn)，上課情況，布置作業(yè)情況。通過(guò)教學(xué)開(kāi)放日，組織問(wèn)卷調(diào)查向家長(zhǎng)征求意見(jiàn)，反饋學(xué)校的辦學(xué)行為。
三、制定措施，落實(shí)到位。
開(kāi)學(xué)初，我們特制定以下措施，以保證學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的減輕。
1、一、二年級(jí)原則上不留書(shū)面回家作業(yè)，三、四年級(jí)作業(yè)總量控制在40分鐘，五、六年級(jí)作業(yè)總量控制在1小時(shí)以內(nèi)。各教師不得以增加作業(yè)量的形式懲罰學(xué)生。
2、各班一律不安排早自習(xí)，確保學(xué)生早晨的睡眠時(shí)間。學(xué)生課外活動(dòng)時(shí)間，任何學(xué)科教師不得隨意占用講課。
3、各科教師要認(rèn)真鉆研教材、教法按時(shí)完成教學(xué)任務(wù)，提高課堂教學(xué)效率，上課不得拖堂�！皽p負(fù)”不是不要質(zhì)量而意味著更好的完成教學(xué)任務(wù)，讓學(xué)生在有效課堂教學(xué)中獲取知識(shí)。學(xué)校通過(guò)開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)上引路課”，“骨干教師上觀摩課”，“教研組長(zhǎng)上研究課”，“青年教師上匯報(bào)課”的四課活動(dòng)。
對(duì)課堂教學(xué)做了深入細(xì)致的研究，廣大教師通過(guò)行動(dòng)研究認(rèn)識(shí)到優(yōu)質(zhì)高效課堂是落實(shí)“減負(fù)”的關(guān)鍵。教導(dǎo)處還對(duì)科學(xué)備課，有效上課，精選作業(yè)，試卷分析等重要環(huán)節(jié)做到日檢查，月評(píng)價(jià)。我們把作業(yè)設(shè)計(jì)作為每學(xué)期期末展示的一個(gè)亮點(diǎn)，學(xué)校設(shè)計(jì)了具有積累性的書(shū)海漫游，教師們留機(jī)械抄寫(xiě)作業(yè)少了，取代的是積累運(yùn)用的自主性作業(yè)多了，每日一詞句，每周一首詩(shī)，每月一篇美文增加了孩子的知識(shí)面。還定期組織知識(shí)質(zhì)量檢測(cè)及時(shí)調(diào)控教學(xué)評(píng)價(jià)。
4、各年級(jí)取消百分制，實(shí)行等級(jí)制。任何學(xué)科不得給學(xué)生排名次。學(xué)生考試成績(jī)應(yīng)作為學(xué)生隱私不得在家長(zhǎng)會(huì)和其他集體場(chǎng)合公布等等。
5、音、體、美學(xué)科教師的課時(shí)不得自行轉(zhuǎn)讓給其他學(xué)科的教師，否則按空堂處理。
6、各科教師要熱愛(ài)學(xué)生，尊重學(xué)生的人格，保護(hù)學(xué)生的身心健康。
7、嚴(yán)格控制考試次數(shù)，取消期中考試。不得擅自提前復(fù)習(xí)迎考和延長(zhǎng)學(xué)生上課時(shí)間。
8、教導(dǎo)處不定期地對(duì)學(xué)生減負(fù)情況進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)掌握學(xué)生負(fù)擔(dān)情況，反饋于教師，以便改進(jìn)。
9、學(xué)生“減負(fù)”與教師“加負(fù)”并舉。一名稱職的教師就意味一個(gè)成功的課堂。為了把“減負(fù)“工作落到實(shí)處，學(xué)校把“幫助教師成功是校長(zhǎng)的成功，幫助學(xué)生的成功是教師的'成功”的“雙成功教育”作為辦學(xué)目標(biāo)，大力開(kāi)展名教師評(píng)選活動(dòng)。
同時(shí)，把“我學(xué)，我研，我思，我成長(zhǎng)”作為教師培訓(xùn)的核心，結(jié)合教師“每人一絕活動(dòng)”建立了教師個(gè)人培訓(xùn)檔案冊(cè)，校本培訓(xùn)記錄冊(cè)，教師成長(zhǎng)采擷冊(cè)等，力求讓培訓(xùn)更具時(shí)效性。通過(guò)系列競(jìng)賽與教師基本功培訓(xùn)，促使教師深入研究教法，大幅度提高自己的教學(xué)水平。切實(shí)做到讓學(xué)生學(xué)得少，練得少，但又學(xué)得好，真正做到“減負(fù)”以“增效”為前提。
10、家校溝通，取得支持。定期組織教師家訪，通過(guò)教師與家長(zhǎng)雙向交流，轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)對(duì)教育的偏頗觀念，淡化家長(zhǎng)的望女成鳳、望子成龍的心理，從而減輕學(xué)生過(guò)重的心理壓力。
11、落實(shí)陽(yáng)光體育“2+1”活動(dòng)。學(xué)校堅(jiān)持開(kāi)展每日陽(yáng)光鍛煉一小時(shí)活動(dòng)，無(wú)論酷暑嚴(yán)寒從未間斷。為了有效的利用陽(yáng)光體育一小時(shí)時(shí)間，學(xué)校體育組的教師合理安排學(xué)生活動(dòng)。針對(duì)不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)活動(dòng)，是每一名學(xué)生的特長(zhǎng)得到發(fā)揮。
總之，“減負(fù)”工作在當(dāng)今還是一個(gè)熱點(diǎn)話題。任重道遠(yuǎn)，我們要把這項(xiàng)工作抓實(shí)就要不斷的更新管理機(jī)制，讓學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)都認(rèn)同才是最有效的辦法。
基層社區(qū)減負(fù)調(diào)研情況報(bào)告 3
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)北京市教委、市政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》精神，我校結(jié)合“減負(fù)”督導(dǎo)監(jiān)測(cè)細(xì)則要求，圍繞“課程計(jì)劃執(zhí)行嚴(yán)格、學(xué)生時(shí)間安排合規(guī)、教學(xué)管理規(guī)范、考試安排合理、課外活動(dòng)達(dá)標(biāo)”等指標(biāo)，認(rèn)真開(kāi)展了自查自評(píng)工作，不僅梳理出我�！皽p負(fù)”的有效做法，更在反思的過(guò)程中查找到了制約學(xué)�！霸鲂А钡耐怀鰡�(wèn)題，對(duì)于進(jìn)一步深化學(xué)校教育教學(xué)改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，起到了很好的促進(jìn)作用�，F(xiàn)將自查情況總結(jié)如下：
一、學(xué)�；厩闆r
立新學(xué)校小學(xué)原名香山慈幼院，由民國(guó)總理、著名慈善教育家熊希齡先生于1920年創(chuàng)建。小學(xué)占地11000余平方米，現(xiàn)有24個(gè)教學(xué)班，910名學(xué)生，59名教職工，其中3位特級(jí)教師，近20位區(qū)級(jí)和學(xué)區(qū)級(jí)學(xué)科帶頭人、骨干教師及市區(qū)優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教師、師德標(biāo)兵。學(xué)校先后獲得全國(guó)航空特色校、北京市文明禮儀示范校、海淀區(qū)德育管理先進(jìn)校、教學(xué)管理先進(jìn)校、校本培訓(xùn)先進(jìn)校、規(guī)范漢字書(shū)寫(xiě)教育特色校等光榮稱號(hào)。學(xué)校開(kāi)設(shè)金童樂(lè)團(tuán)、京劇、合唱、舞蹈、動(dòng)漫、模擬飛行、定向越野、武術(shù)、跆拳道、空竹、躲避球等幾十個(gè)社團(tuán)，學(xué)生參加全國(guó)及市區(qū)比賽均取得優(yōu)異成績(jī)。學(xué)校還開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)，進(jìn)行333腦功能開(kāi)發(fā)，開(kāi)展國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀等，使學(xué)生綜合素質(zhì)大幅度提升。目前，全校干部教師正團(tuán)結(jié)一心、拼搏進(jìn)取，努力把學(xué)校建成“孩子向往、教師幸福、社會(huì)滿意”的優(yōu)質(zhì)學(xué)校！
二、“減負(fù)增效”的落實(shí)措施
1.加強(qiáng)減負(fù)管理
減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，減負(fù)工作不是一紙法令或一個(gè)號(hào)召就能順利實(shí)施的，在減負(fù)工作實(shí)踐中，我校不斷完善工作機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)“小學(xué)減負(fù)令”。我校成立了由校長(zhǎng)牽頭，由教導(dǎo)處、德育處、年級(jí)組長(zhǎng)和教研組長(zhǎng)構(gòu)成的學(xué)校減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全校減負(fù)工作的組織管理和監(jiān)督檢查。出臺(tái)了“三級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的辦法，實(shí)行減負(fù)工作責(zé)任制，把“減負(fù)”工作具體分解到教導(dǎo)處、教研組、年級(jí)組予以落實(shí)，責(zé)任明確。制定了減負(fù)工作制度，使減負(fù)管理工作有章可循。
2.規(guī)范教學(xué)行為
�。�1）嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃
學(xué)校嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的課程設(shè)置和課程計(jì)劃開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)，一二年級(jí)每周安排26節(jié)課，三至六年級(jí)每周安排30節(jié)課，課表符合課程設(shè)置要求。嚴(yán)格課程計(jì)劃管理，規(guī)定任何人不得擠占音樂(lè)、體育、美術(shù)、信息技術(shù)、綜合實(shí)踐等課程的教學(xué)時(shí)間，嚴(yán)禁私自調(diào)。合理安排體育課、課間操、眼保健操，并將體育課外活動(dòng)時(shí)間列入課表予以保證，因地制宜組織全體學(xué)生開(kāi)展豐富多彩形式多樣的體育活動(dòng)，遇到霧霾天氣或者其它特殊情況，堅(jiān)持進(jìn)行室內(nèi)廣播操活動(dòng)，較好的達(dá)成了學(xué)生在校期間體育鍛煉時(shí)間每天不少于1小時(shí)的要求。
（2）嚴(yán)格控制學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間
學(xué)校執(zhí)行統(tǒng)一作息時(shí)間表，控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間，每天8:00上課，每節(jié)課為40分鐘，學(xué)校要求教師上課不提前、下課不拖堂、放學(xué)不延后，嚴(yán)禁擠占學(xué)生的用餐時(shí)間、午休時(shí)間和課間休息時(shí)間，保障學(xué)生的正常休息。嚴(yán)格控制作業(yè)總量。我校對(duì)各科作業(yè)量實(shí)施三級(jí)管理，由教導(dǎo)處負(fù)責(zé)建章立制，細(xì)化要求，由年級(jí)組長(zhǎng)組織落實(shí)，班主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，并引導(dǎo)老師在布置作業(yè)時(shí)要做到“五留五不留”：留適時(shí)適量的作業(yè)，留自主作業(yè)，留分層作業(yè)，留實(shí)踐性作業(yè)，留養(yǎng)成性作業(yè)；不留超時(shí)超量作業(yè)，不留機(jī)械重復(fù)作業(yè)，不留隨意性作業(yè)，不留懲罰性作業(yè)；要求教師嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校教學(xué)常規(guī)，精心設(shè)計(jì)每一堂課，優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)和課堂教學(xué)過(guò)程，向課堂40分鐘要效益，嚴(yán)禁拖堂占用學(xué)生的課間休息時(shí)間；并通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家訪等形式和家長(zhǎng)進(jìn)行溝通，做好反饋工作。從作業(yè)檢查和學(xué)生訪談的情況來(lái)看，我們較好地實(shí)現(xiàn)了學(xué)生作業(yè)量的有效控制：
一、二年級(jí)一律沒(méi)有書(shū)面作業(yè)，三、四年級(jí)家庭作業(yè)時(shí)間控制在30分鐘以內(nèi)，五、六年級(jí)家庭作業(yè)時(shí)間不超過(guò)60分鐘
�。�3）嚴(yán)格教學(xué)管理
規(guī)范作業(yè)批改。教師對(duì)于布置的家庭作業(yè)能夠做到全批全改，無(wú)錯(cuò)批漏批現(xiàn)象。作業(yè)批改實(shí)行“優(yōu)、良、合格、不合格”四個(gè)等級(jí)，從正確率和書(shū)寫(xiě)兩方面綜合評(píng)價(jià)，力求恰當(dāng)，沒(méi)有給學(xué)生家長(zhǎng)布置作業(yè)或讓家長(zhǎng)代為批改作業(yè)的現(xiàn)象。
嚴(yán)格教學(xué)用書(shū)管理，規(guī)范學(xué)生教輔材料使用。我校學(xué)生所使用的均為教委公布的小學(xué)教學(xué)用書(shū)目錄中教學(xué)用書(shū)。我校從不組織學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)規(guī)定之外的學(xué)生用書(shū)，也從不向?qū)W生推薦各類教輔材料，并嚴(yán)禁任何個(gè)人組織學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)教輔材料。
建立科學(xué)的考試約束機(jī)制。我校對(duì)考試次數(shù)、考試內(nèi)容嚴(yán)格依照有關(guān)要求進(jìn)行，每學(xué)期只舉行一次語(yǔ)數(shù)英測(cè)試，考試內(nèi)容符合課程標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，考試試卷為考試中心命題的試卷。
堅(jiān)持多元激勵(lì)評(píng)價(jià)導(dǎo)向。實(shí)行學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)與成長(zhǎng)記錄相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方式評(píng)價(jià)學(xué)生。學(xué)校沒(méi)有以任何形式公布學(xué)生的考試成績(jī)，沒(méi)有按考試成績(jī)對(duì)學(xué)生排名，更沒(méi)有按考試成績(jī)給學(xué)生安排座位的現(xiàn)象發(fā)生。
�。�4）積極開(kāi)展課外活動(dòng)
我校十分注重活動(dòng)育人，積極倡導(dǎo)學(xué)生在體驗(yàn)中實(shí)現(xiàn)自我成長(zhǎng)。上學(xué)期，我校參加了“全球·橋”教育共同體的研究活動(dòng)，利用“橋”這一主題讓學(xué)生走出學(xué)校學(xué)習(xí)，在生活中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，向他人學(xué)習(xí)等等，鼓勵(lì)學(xué)生積累、動(dòng)手、動(dòng)腦、研究、創(chuàng)新，學(xué)中玩，玩中學(xué)，使學(xué)生個(gè)性飛揚(yáng)，自主意識(shí)得到了加強(qiáng)。本學(xué)期，我校積極遵循面向全體學(xué)生的原則，認(rèn)真落實(shí)課后一小時(shí)管理工作。學(xué)�？朔睒羌庸汤щy，將周一至周三下午的15:40-16:40設(shè)立為社團(tuán)活動(dòng)時(shí)間，開(kāi)發(fā)30余門(mén)課程，開(kāi)展了體育、文藝、科普等形式多樣的社團(tuán)活動(dòng)，為滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展的需求提供了必要的條件和保障；每周四舉行特色講座，開(kāi)展科學(xué)家進(jìn)校園、體育明星進(jìn)校園、藝術(shù)家進(jìn)校園等系列活動(dòng)，通過(guò)與科學(xué)家、運(yùn)動(dòng)員、藝術(shù)家的近距離接觸，培養(yǎng)學(xué)生在體育、藝術(shù)、科技等方面的興趣，對(duì)于提升我校學(xué)生人文、藝術(shù)和科學(xué)素養(yǎng)，起到了基礎(chǔ)奠基作用。
三、“減負(fù)增效”的創(chuàng)新策略
1.加強(qiáng)校本培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)
學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重是教育低效乏能的一種現(xiàn)象。因此，要實(shí)現(xiàn)既減負(fù)擔(dān)又保質(zhì)量的目標(biāo)，就必須強(qiáng)基固本——全面提升教師素質(zhì)。為此，一方面，學(xué)校倡導(dǎo)并努力建構(gòu)“強(qiáng)化專業(yè)，閱讀分享”的學(xué)習(xí)文化。每學(xué)期學(xué)校要求每位教師至少讀三本書(shū)，學(xué)校下發(fā)一本全校共讀書(shū)籍，教研組結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)推薦一本專業(yè)書(shū)籍，自己再選讀一本個(gè)人喜好的書(shū)籍，定期（期中和期末）在團(tuán)隊(duì)（教研組和全校）中舉行讀書(shū)交流會(huì)，分享閱讀成果，促進(jìn)教師學(xué)習(xí)力與思考力的進(jìn)一步提升。另一方面，積極整合校內(nèi)資源，實(shí)施三項(xiàng)工程：“青藍(lán)工程”縮短了青年教師的.專業(yè)適應(yīng)期；“創(chuàng)優(yōu)工程”全面提高了教師整體教學(xué)水平；“學(xué)帶工程”更是為名優(yōu)教師創(chuàng)設(shè)了廣闊的發(fā)展空間。教師成長(zhǎng)成就了學(xué)生進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了師生和諧共進(jìn)。
2.深化校本研究，打造魅力課堂
在尋求“使學(xué)生少做作業(yè)”的最佳路徑的實(shí)踐中，我們?cè)絹?lái)越清醒地認(rèn)識(shí)到：深化課堂教學(xué)改革，改進(jìn)教學(xué)方法，不斷提高課堂的教學(xué)效率是唯一的捷徑。兩年來(lái)，我們積極開(kāi)展以學(xué)生為本、以學(xué)定教、發(fā)展學(xué)生思維和激揚(yáng)生命為核心的“魅力課堂”實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持持魅力課堂的“三原則”、“四歸還”、“五不講”、“八追求”，打造有良知的高效，構(gòu)建生命化課堂。本學(xué)期，學(xué)校還緊緊圍繞魅力課堂建設(shè)開(kāi)展了“高效學(xué)法”研究，各教研組堅(jiān)持從學(xué)科教學(xué)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采用“問(wèn)題征集篩選法”，提煉確定研究專題，并通過(guò)課堂教學(xué)實(shí)踐不斷提高教師行動(dòng)研究的實(shí)效。現(xiàn)已有六個(gè)研究課題通過(guò)了國(guó)家級(jí)“高效學(xué)法”研究課題的子課題的申報(bào)。
3.實(shí)施閱讀工程，建設(shè)“書(shū)香校園”
在針對(duì)學(xué)生進(jìn)行的課后作業(yè)情況調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)生們最為喜歡的作業(yè)形式是閱讀和實(shí)踐，為此，學(xué)校本學(xué)期積極開(kāi)展了以“培育學(xué)校讀書(shū)文化，創(chuàng)設(shè)閱讀生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造濃厚的書(shū)香氛圍”為主旨的“書(shū)香校園”建設(shè)活動(dòng)。我們通過(guò)“推薦書(shū)目，明確課內(nèi)外讀書(shū)內(nèi)容；建立班級(jí)圖書(shū)角，創(chuàng)新班級(jí)圖書(shū)角的管理；用好學(xué)校圖書(shū)資源，拓寬閱覽場(chǎng)所；合理安排讀書(shū)時(shí)間，為創(chuàng)建書(shū)香校園提供時(shí)間保障；開(kāi)展讀書(shū)展示活動(dòng)，為創(chuàng)建書(shū)香校園提供動(dòng)力支撐；落實(shí)多元評(píng)價(jià)，為創(chuàng)建書(shū)香校園建立激勵(lì)機(jī)制”等措施和辦法，極大地激發(fā)了學(xué)生讀書(shū)的熱情和興趣，較好的滿足了學(xué)生成長(zhǎng)需要。
四、存在問(wèn)題和改進(jìn)方向
通過(guò)自查，我們也進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了存在的問(wèn)題，在改進(jìn)教學(xué)方式和分層設(shè)計(jì)、布置作業(yè)這一方面還需加大研究力度，如何將課堂真正變?yōu)閷W(xué)堂、如何是學(xué)科作業(yè)變得更可愛(ài)、更具有趣味性，的確需要深入思考和實(shí)踐。
減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)不是一朝一夕的事情，不但要有足夠的勇氣和耐力，更要有創(chuàng)新的精神和完善的措施。規(guī)范辦學(xué)，減負(fù)增質(zhì)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。今后，我們?cè)诠ぷ髦羞�要群策群力，在自查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力辦人民滿意、適合學(xué)生發(fā)展的教育。
基層社區(qū)減負(fù)調(diào)研情況報(bào)告 4
為了更好地貫徹落實(shí)《x省教育廳關(guān)于開(kāi)展義務(wù)教育階段學(xué)校“減負(fù)萬(wàn)里行”活動(dòng)的通知》，端正辦學(xué)思想，規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)我校和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展，辦人民滿意的教育，近年來(lái)，學(xué)校十分重視減負(fù)增效工作，把素質(zhì)教育當(dāng)做落實(shí)“減負(fù)”的良工利器，在素質(zhì)教育的大旗下，我們努力使學(xué)生生動(dòng)活潑、健康快樂(lè)地成長(zhǎng)，在扎扎實(shí)實(shí)的教育教學(xué)實(shí)踐中取得了一些成效，現(xiàn)將自查的情況報(bào)告如下：
一、基本情況
我校是城郊一所學(xué)校，現(xiàn)有教職員工101人，教學(xué)班32個(gè)，學(xué)生2138人，所有學(xué)生均為走讀。學(xué)校辦學(xué)行為規(guī)范，切實(shí)推進(jìn)學(xué)生素質(zhì)教育，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象。
二、主要做法
�。ㄒ唬﹫�(zhí)行課程計(jì)劃
學(xué)校根據(jù)《x省義務(wù)教育課程設(shè)置方案（修訂稿）》《x省義務(wù)教育階段地方課程實(shí)施方案（修訂）》及本校的實(shí)際情況，嚴(yán)格制定學(xué)校學(xué)年課程實(shí)施計(jì)劃、班級(jí)課表。確保地方課程實(shí)施到位，做到課時(shí)不被其他學(xué)科擠占。做好校本課程的開(kāi)發(fā)與實(shí)施。
�。ǘ┛刂圃谛r(shí)間
嚴(yán)格控制學(xué)生在�；顒�(dòng)總量，規(guī)定學(xué)生每天在校上課時(shí)間不得超過(guò)6小時(shí)、沒(méi)有要求學(xué)生到校集體早自修，更沒(méi)有組織學(xué)生在學(xué)校晚自修。確保了學(xué)生每天至少有1小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間。沒(méi)有削減、擠占體育課和體育活動(dòng)時(shí)間，確保了學(xué)生正常的課間休息、午餐、午間休息、大課間和眼保健操時(shí)間。
（三）禁止教育三亂
學(xué)校從未利用寒暑假、雙休日、課余時(shí)間組織或者變相組織學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)課，沒(méi)有舉辦各類學(xué)科競(jìng)賽輔導(dǎo)班，沒(méi)有組織或者變相組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的文化課補(bǔ)習(xí)班，學(xué)校沒(méi)有辦特色班、興趣班、實(shí)驗(yàn)班。每學(xué)期初都要與各位教師簽定《諾江三小治理“三亂”責(zé)任書(shū)》，加強(qiáng)對(duì)教師的管理，嚴(yán)禁教師對(duì)學(xué)生實(shí)行有償家教、有償補(bǔ)課，教師也不得組織學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔材料。
�。ㄋ模┮�(guī)范招生秩序
我校一直堅(jiān)持義務(wù)教育免試入學(xué)制度，確保轄區(qū)內(nèi)適齡兒童全部入學(xué)接受義務(wù)教育。招生后，我們按照新生戶口來(lái)源，性別，采取搭配平行編班，班主任、科任教師合理搭配的辦法進(jìn)行分班。整個(gè)招生及編班過(guò)程做到公開(kāi)、透明、規(guī)范。沒(méi)有參與舉辦“占坑班”、以競(jìng)賽名義和組織考試形式招生，更不存在將“奧數(shù)”同招生入學(xué)掛鉤現(xiàn)象。在學(xué)生入學(xué)后，及時(shí)完成學(xué)籍電子注冊(cè)，同時(shí)按要求做好學(xué)生變動(dòng)及普及資料更新工作，目前學(xué)生學(xué)籍管理的制度健全。
�。ㄎ澹┛刂茖W(xué)生作業(yè)量
學(xué)校規(guī)定，所有學(xué)科都要嚴(yán)格控制家庭作業(yè)總量，確保學(xué)生的睡眠時(shí)間。學(xué)生書(shū)面家庭作業(yè)一二年級(jí)沒(méi)有，三四年級(jí)每天30分鐘，五六年級(jí)每天1個(gè)小時(shí)，凡要求學(xué)生完成的書(shū)面家庭作業(yè)教師必須做到精選、先做、全批并及時(shí)反饋。堅(jiān)決杜絕給學(xué)生布置機(jī)械性、重復(fù)性、難度過(guò)大的作業(yè)，雙休日及節(jié)假日不得加大作業(yè)量，不準(zhǔn)用增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。
�。┮�(guī)范學(xué)科考試
我校每學(xué)期只實(shí)行期中、期末兩次學(xué)科考試，也從不公布學(xué)生的考試成績(jī)和排名，沒(méi)有單純以考試成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)對(duì)班級(jí)、教師和學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)懲，從不炒作升學(xué)考試成績(jī)。從不擅自組織開(kāi)展各類學(xué)科競(jìng)賽。
�。ㄆ撸┮�(guī)范學(xué)生評(píng)價(jià)
我校建立學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的發(fā)展性評(píng)價(jià)體系，實(shí)行學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)與成長(zhǎng)記錄相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方式，認(rèn)真制定切合學(xué)校實(shí)際的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案。學(xué)校根據(jù)目標(biāo)多元、方式多樣、注重過(guò)程的評(píng)價(jià)原則，建立學(xué)生個(gè)人成長(zhǎng)檔案。學(xué)生的'綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)一人一檔。各班班主任要《學(xué)生成長(zhǎng)記錄冊(cè)》期末下放，期初回收，教務(wù)每本學(xué)期對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)檔案完善情況實(shí)行專項(xiàng)檢查，并將檢查結(jié)果納入班主任考核。
�。ò耍⿵�(qiáng)化教學(xué)管理
學(xué)校對(duì)教學(xué)常規(guī)做到一月一次專項(xiàng)檢查，對(duì)各年級(jí)各班級(jí)教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)質(zhì)量的跟蹤、評(píng)價(jià)，對(duì)每次教學(xué)檢查的結(jié)果及評(píng)價(jià)結(jié)論及時(shí)公示，并將各種檢查結(jié)果作為教師學(xué)期績(jī)效考核的依據(jù)。
�。ň牛┐蛟旖處熽�(duì)伍
時(shí)間減少了，學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)減少了，但教學(xué)質(zhì)量不但不能降低，相反還要逐步提高，學(xué)校著力打造一只業(yè)務(wù)精良的教師隊(duì)伍。一是上好專題研討課。開(kāi)展以校為本的教研和培訓(xùn)工作，使教研工作在“求真、務(wù)實(shí)”的原則下創(chuàng)新業(yè)績(jī)。每學(xué)期，由學(xué)科教研員牽頭，定時(shí)、定人、定專題，上好每月兩節(jié)研討課。二是夯實(shí)集體備課活動(dòng)。每月由年級(jí)組長(zhǎng)與學(xué)科教研員牽頭至少進(jìn)行兩次集體備課行動(dòng)，做到有計(jì)劃，有記錄，有實(shí)效。三是開(kāi)展好每月底的校本專題培訓(xùn)。四是創(chuàng)建教師個(gè)人或?qū)W校教研博客，辦好�？�、校報(bào)，創(chuàng)建學(xué)校論壇、講壇。
�。ㄊ┴S富學(xué)生活動(dòng)
課業(yè)負(fù)擔(dān)的減少，給學(xué)生騰出大片大片的發(fā)展時(shí)空，學(xué)校讓學(xué)生有目的在自己的發(fā)展時(shí)空中營(yíng)養(yǎng)自己，通過(guò)學(xué)校設(shè)備、場(chǎng)地、師資等優(yōu)勢(shì)，為學(xué)生素質(zhì)提高提供服務(wù)。一是加強(qiáng)了學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，如：“兩個(gè)十分鐘活動(dòng)”、“故事大家講”，“衛(wèi)生、法制常識(shí)帶回家”等。二是組建課外活動(dòng)興趣小組。根據(jù)學(xué)生的需求和學(xué)校資源狀況，組建好各種課外興趣小組和社團(tuán)機(jī)構(gòu)；堅(jiān)持學(xué)生人人參與，教師人人指導(dǎo)。三是開(kāi)展師生體育競(jìng)賽活動(dòng)。組建好球類、健身操等體育項(xiàng)目校隊(duì)，并定期開(kāi)展活動(dòng)；堅(jiān)持好乒乓球傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，堅(jiān)持經(jīng)常性的訓(xùn)練。學(xué)校每年度開(kāi)好一次學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和一次教師運(yùn)動(dòng)會(huì)。四是開(kāi)展節(jié)日慶祝和藝術(shù)類活動(dòng)。有計(jì)劃地開(kāi)展“六一”“教師節(jié)”“國(guó)慶節(jié)”“元旦”等節(jié)日的慶�；顒�(dòng)。學(xué)校每?jī)赡昱e辦一次學(xué)校藝術(shù)節(jié)，每年舉辦一次師生讀書(shū)節(jié)。
三、不足之處
1、少數(shù)教師對(duì)于“減負(fù)提質(zhì)”思想意識(shí)不到位。
2、極少數(shù)教師教學(xué)思想滯后，導(dǎo)學(xué)能力較差，存在滿堂灌現(xiàn)象。
四、今后打算
1、加強(qiáng)教師政治學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高教師思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為本。注重學(xué)生全面發(fā)展，注重發(fā)展全體學(xué)生。
2、讓教師大膽改革，改進(jìn)教學(xué)方法，優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)，精心組織課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。
3、狠抓教師基本功，努力提高教師業(yè)務(wù)水平。
4、積極開(kāi)發(fā)校本課程。
5、開(kāi)展豐富多彩的興趣小組活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生和諧發(fā)展。課業(yè)負(fù)擔(dān)的減少，給學(xué)生騰出了大片大片的發(fā)展時(shí)空。在屬于學(xué)生自己的時(shí)空里，學(xué)生自由地，無(wú)拘無(wú)束地在玩中學(xué)，在游戲中求知，在伙伴的交流中完善自我。
總之，減負(fù)不是形式，提高教育教學(xué)質(zhì)量才是真真目的，還教育的本質(zhì)，讓學(xué)生健康成長(zhǎng)。我們將進(jìn)一步打造高效課堂，把“減負(fù)提質(zhì)”工作落到實(shí)處，我們一定要讓學(xué)生充滿希望的校園成為學(xué)生健康成長(zhǎng)的樂(lè)園！
基層社區(qū)減負(fù)調(diào)研情況報(bào)告 5
按照《關(guān)于報(bào)送基層減負(fù)工作自查情況的通知》文件要求，我局高度重視，及時(shí)安排部署并開(kāi)展自查工作，現(xiàn)將涉及我局20xx年我局整治形式主義減負(fù)工作自查報(bào)告如下：
一、自查情況及成效
基層減負(fù)工作涉及我局領(lǐng)域的主要是精文減會(huì)方面減負(fù)工作，對(duì)照中央提出的“守住精文減會(huì)的硬杠杠”和自治區(qū)提出的“在20xx年的基礎(chǔ)只減不增”的要求以及本局確定的.20xx年目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合日常工作實(shí)際，重點(diǎn)從文件印發(fā)和會(huì)議方面加強(qiáng)減負(fù)，
1、精簡(jiǎn)文件方面。進(jìn)一步規(guī)范了文件印發(fā)流程，文件傳送以政務(wù)協(xié)同平臺(tái)報(bào)送為主，控制紙質(zhì)文件印發(fā)，對(duì)可發(fā)可不發(fā)的文件果斷精簡(jiǎn)，20xx年共計(jì)精簡(jiǎn)類文件25個(gè)，實(shí)現(xiàn)了精簡(jiǎn)文件10%的目標(biāo)。
2、精簡(jiǎn)會(huì)議方面。結(jié)合會(huì)議提前計(jì)劃，會(huì)前做好充分調(diào)查，對(duì)參會(huì)人員相同、內(nèi)容相仿的會(huì)議在時(shí)間允許的情況下合并召開(kāi)，統(tǒng)籌安排會(huì)議時(shí)間和內(nèi)容，對(duì)需要研究的議題集中安排，壓縮會(huì)議時(shí)間，提高會(huì)議效率，杜絕止議而不決，反復(fù)開(kāi)會(huì)現(xiàn)象。部分信息或簡(jiǎn)單的事項(xiàng)，均通過(guò)微信群或qq群發(fā)布，達(dá)到工作傳達(dá)目的，盡量不召集開(kāi)會(huì)。今年共召開(kāi)局黨組會(huì)20次，局務(wù)會(huì)15次，會(huì)議次數(shù)較去年減少15%。
二、存在的問(wèn)題
1、紙質(zhì)公文文件的印發(fā)還比較多，需進(jìn)一步精簡(jiǎn)，特別是還存在各類業(yè)務(wù)工作函來(lái)函往的問(wèn)題。
2、會(huì)議議事的統(tǒng)籌性和計(jì)劃性還不夠，還存在隨時(shí)、隨行、隨意開(kāi)會(huì)的現(xiàn)象。
三、下一步工作措施
1、嚴(yán)格控制紙質(zhì)文件，文件傳送以電子公文為主；
對(duì)能通過(guò)傳真、函件等文字形式解決問(wèn)題的，不予發(fā)文；
能單獨(dú)發(fā)文的不聯(lián)合發(fā)文；
能以部門(mén)聯(lián)合發(fā)文或議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名義發(fā)文的，嚴(yán)格控制升格發(fā)文，引導(dǎo)減負(fù)工作走深走實(shí)。
2、加強(qiáng)會(huì)議的統(tǒng)籌整合，減少或合并召開(kāi)部署單項(xiàng)工作任務(wù)的會(huì)議，能以開(kāi)小會(huì)、開(kāi)短會(huì)解決問(wèn)題的，盡量不開(kāi)大會(huì)，解決實(shí)際問(wèn)題；
能以電話、傳真、函件、網(wǎng)絡(luò)等形式完成工作任務(wù)，或能以書(shū)面形式征求意見(jiàn)建議的，原則上不召開(kāi)會(huì)議。
基層社區(qū)減負(fù)調(diào)研情況報(bào)告 6
為了進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育課程改革，進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)行為，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，保護(hù)學(xué)生健康、和諧地發(fā)展，認(rèn)真貫徹《關(guān)于開(kāi)展義務(wù)教育階段學(xué)�！皽p負(fù)萬(wàn)里行”活動(dòng)的通知》，結(jié)合我校實(shí)際，實(shí)行科學(xué)減負(fù)，做到“減負(fù)不減責(zé)任，減負(fù)不減質(zhì)量”以保證學(xué)生的健康成長(zhǎng)，我校取得了較好的成效。我校對(duì)“減負(fù)”方面所做的`工作進(jìn)行自檢自查，現(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下：
一、組織宣傳
1、成立以校長(zhǎng)馬明剛為組長(zhǎng)的“減負(fù)增效”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)控，確�！皽p負(fù)”工作的實(shí)效性。
2、召開(kāi)全體教師會(huì)議，組織學(xué)習(xí)《關(guān)于開(kāi)展義務(wù)教育階段學(xué)校“減負(fù)萬(wàn)里行”活動(dòng)的通知》。學(xué)校強(qiáng)化教學(xué)工作管理，落實(shí)“減負(fù)增效”措施，深入實(shí)施素質(zhì)教育。
3、利用校園紅領(lǐng)巾廣播站、家長(zhǎng)會(huì)、家訪、電話溝通等多種形式向?qū)W生、家長(zhǎng)、社會(huì)宣傳素質(zhì)教育觀、全面發(fā)展觀，搞好減負(fù)的宣傳工作，取得社會(huì)、家長(zhǎng)的理解、支持和監(jiān)督，形成合力，共同做好減負(fù)工作。
4、各個(gè)教研組、備課組利用教研活動(dòng)或集體備課時(shí)間，討論學(xué)生有哪些過(guò)重的負(fù)擔(dān)必須減掉，教學(xué)中有哪些效能可以增加或合理運(yùn)用，為減負(fù)做好保障。
二、組織實(shí)施
1、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家義務(wù)教育課程計(jì)劃，不準(zhǔn)隨意增減課程，不得增加周活動(dòng)總量。要嚴(yán)格按照教學(xué)大綱進(jìn)行教學(xué)，不準(zhǔn)搞突擊教學(xué)、擅自提前結(jié)束新課，不準(zhǔn)隨意增加或減少教學(xué)內(nèi)容、拔高或降低教學(xué)要求。開(kāi)足開(kāi)好體育、藝術(shù)、品社、品生、勞技等課程，嚴(yán)禁利用這些課時(shí)補(bǔ)習(xí)其他文化課。
2、嚴(yán)格控制學(xué)生在�；顒�(dòng)總量。小學(xué)生在�；顒�(dòng)時(shí)間不超過(guò)6小時(shí)。教導(dǎo)處要科學(xué)制定“課程表”、“作息時(shí)間表”和“課外活動(dòng)安排表”。學(xué)生每天在校集中學(xué)習(xí)時(shí)間不得超過(guò)6小時(shí)，每天體育鍛煉不少于1小時(shí)。
3、嚴(yán)格控制學(xué)生課外作業(yè)量。一二年級(jí)不留書(shū)面家庭作業(yè)，其他年級(jí)書(shū)面家庭作業(yè)控制在1小時(shí)以內(nèi)。作業(yè)量當(dāng)精，不布置機(jī)械重復(fù)和大量抄寫(xiě)的作業(yè)。
4、嚴(yán)格控制考試次數(shù)。每學(xué)期只進(jìn)行一次期末學(xué)科檢測(cè)。不得公布學(xué)生的檢測(cè)成績(jī)，不得以檢測(cè)成績(jī)排列學(xué)生的名次，不得以學(xué)科成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)來(lái)判定學(xué)生的好差。
5、嚴(yán)格控制教輔資料。學(xué)�；蚪處煵幌�?qū)W生發(fā)放未經(jīng)上級(jí)審定和批準(zhǔn)的任何書(shū)籍、教輔。教導(dǎo)處不定期組織檢查學(xué)生書(shū)包，找個(gè)別學(xué)生談話，一學(xué)期組織一次全校性的問(wèn)卷調(diào)查，向家長(zhǎng)了解相關(guān)情況。
6、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，搞好校本培訓(xùn)活動(dòng)，提高教師的綜合教學(xué)能力，提高課堂教學(xué)效益，不搞課外延伸，確保“減負(fù)”不減教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，實(shí)行教師集體備課制，實(shí)行資源共享，精備每一堂課。加強(qiáng)班班通和學(xué)科教學(xué)的整合，研究發(fā)揮多媒體輔助教學(xué)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化教學(xué)手段，增強(qiáng)教學(xué)的形象性、直觀性、生動(dòng)性、趣味性。
7、開(kāi)展豐富多彩的興趣活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生和諧發(fā)展
課業(yè)負(fù)擔(dān)的減少，給學(xué)生騰出了大片大片的發(fā)展時(shí)空。在屬于學(xué)生自己的時(shí)空里，學(xué)生自由地，無(wú)拘無(wú)束地在玩中學(xué)，在游戲中求知，在伙伴的交流中完善自我。
a、規(guī)范活動(dòng)課的教學(xué)，實(shí)行“五定”（定時(shí)間、定場(chǎng)地、定教師、定內(nèi)容、定學(xué)生），培養(yǎng)學(xué)生各方面的興趣愛(ài)好。
b、通過(guò)舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)、學(xué)生廣播操比賽、抖空竹比賽、六一匯演、經(jīng)典誦讀比賽等一系列豐富多彩的文體活動(dòng)，為學(xué)生提供展示風(fēng)采、施展才華的舞臺(tái)。
c、開(kāi)展豐富多彩的'德育活動(dòng)，做到活動(dòng)育人。每周一升旗儀式，國(guó)旗下的講話，紅領(lǐng)巾廣播站，黑板報(bào)、宣傳櫥窗宣傳欄等形式多樣的教育，對(duì)學(xué)生進(jìn)行“愛(ài)”的滲透。
總之，減負(fù)不僅是一種夢(mèng)想，更應(yīng)當(dāng)是一種真實(shí)的現(xiàn)實(shí)；減負(fù)不僅是一種呼吁，更應(yīng)當(dāng)是一種風(fēng)氣。我校的管理始終以素質(zhì)教育為核心，以培養(yǎng)學(xué)生的能力為目標(biāo)。我們一定要讓我們的校園，成為學(xué)生想學(xué)、要學(xué)并能在這里健康成長(zhǎng)的樂(lè)土。
基層社區(qū)減負(fù)調(diào)研情況報(bào)告 7
為了更好地貫徹落實(shí)《x省教育廳關(guān)于切實(shí)減輕義務(wù)教育階段中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》及x省切實(shí)減輕義務(wù)教育階段中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)視頻會(huì)議的精神，全面實(shí)施素質(zhì)教育，積極營(yíng)造有利于小學(xué)生身心健康、主動(dòng)發(fā)展的良好教育環(huán)境，現(xiàn)就學(xué)校在“減負(fù)”方面所做的工作進(jìn)行自查，匯報(bào)如下：
1、嚴(yán)格按照要求執(zhí)行好課程計(jì)劃，開(kāi)足、開(kāi)齊各類課程，沒(méi)有增減課時(shí)，無(wú)隨意增減科目現(xiàn)象；以新課程標(biāo)準(zhǔn)為指針，無(wú)隨意提高或降低教學(xué)難度情況，按教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行教學(xué)；正常開(kāi)展綜合實(shí)踐活動(dòng)課、地方課程，注重校本教材的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。
2、我校規(guī)定一、二年級(jí)書(shū)面作業(yè)盡量在課內(nèi)完成，不留書(shū)面回家作業(yè)。三、四年級(jí)每天作業(yè)總量不超過(guò)30分，五、六年級(jí)每天作業(yè)總量不超過(guò)1小時(shí)。教導(dǎo)處不定時(shí)抽查。我校教師精心設(shè)計(jì)作業(yè)，及時(shí)批改、反饋，對(duì)學(xué)困生不歧視、排斥。有學(xué)困生轉(zhuǎn)化計(jì)劃、措施按計(jì)劃執(zhí)行。與家長(zhǎng)及時(shí)溝通，保證學(xué)生休息時(shí)間9小時(shí)以上。
3、遵循教育規(guī)律，嚴(yán)格規(guī)定各學(xué)科的考查、考試次數(shù)，對(duì)學(xué)科單元性測(cè)驗(yàn)學(xué)校教導(dǎo)處均有嚴(yán)格控制，不按學(xué)生的考試成績(jī)對(duì)學(xué)生進(jìn)行排隊(duì)和分類編班，也不在寒暑假、雙休日等學(xué)生休息時(shí)間組織集體補(bǔ)課。
4、嚴(yán)格控制在校時(shí)間。我校嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間，每天在校時(shí)間上午8：30上課，11：00放學(xué)，下午1：40上課，4：15放學(xué)，沒(méi)有超過(guò)6小時(shí)。每天確保學(xué)生每天至少一小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間。
5、下一階段工作思考：
通過(guò)一段時(shí)間的減負(fù)實(shí)踐，我們認(rèn)識(shí)到，減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)不是一朝一夕的事情，我們不能期望“畢其功于一役”，要有足夠的耐心，要有頂真的措施，要有嚴(yán)格的督查，更重要的`是要長(zhǎng)期堅(jiān)持。我們將：
�、佟⑦M(jìn)一步加強(qiáng)嚴(yán)格的督查，全面落實(shí)“減負(fù)令”；
②、進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化建設(shè)，組織開(kāi)展豐富多彩的課余科技、文藝、體育和社會(huì)綜合實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)；
�、�、進(jìn)一步加強(qiáng)家長(zhǎng)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育的責(zé)任，有針對(duì)性地普及家庭教育知識(shí)，推廣家庭教育的成功經(jīng)驗(yàn)，幫助和引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的家庭教育方法，提高科學(xué)教育子女的能力；
�、�、評(píng)選“減負(fù)增效”先進(jìn)教師，對(duì)“減負(fù)增效”成績(jī)突出的老師，學(xué)校將在績(jī)效考核中進(jìn)行精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
基層社區(qū)減負(fù)調(diào)研情況報(bào)告 8
按照平頂山市委組織部要求，為深入了解我市基層黨建在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的作用發(fā)揮情況，我們采取專題座談、資料分析、實(shí)地調(diào)研等多種方式，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究�，F(xiàn)對(duì)我市如何發(fā)揮基層黨建在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的保障作用情況報(bào)告如下：
一、新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作現(xiàn)狀
汝州市轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)街道，436個(gè)行政村，20個(gè)城市社區(qū)。我們結(jié)合實(shí)際情況，按照地域相鄰的原則，在農(nóng)村設(shè)立了126個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，主要分兩類，第一類是行政村人口較多(5000人左右)的特大村，單獨(dú)設(shè)立新型農(nóng)村社區(qū)，共有10個(gè)。第二類是3—4個(gè)相鄰的行政村，聯(lián)合設(shè)立新型農(nóng)村社區(qū)，共有116個(gè)。目前，我市的126個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)全部成立了黨總支。
二、新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作的做法
(一)積極探索，大膽創(chuàng)新，不斷提升新型農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)水平
一是創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，推進(jìn)社區(qū)黨組織聯(lián)建工作。研究制定了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村黨組織聯(lián)建工作的意見(jiàn)》，按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近以及組織整合與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合的原則，采取村村聯(lián)建、區(qū)域聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)建，實(shí)施強(qiáng)村帶弱村、大村帶小村，全市126個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)全部建立了黨總支，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。二是創(chuàng)新社會(huì)管理模式，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在全市開(kāi)展了金融、技術(shù)、知識(shí)、文化、行政、司法“六下農(nóng)村”活動(dòng)，在126個(gè)農(nóng)村社區(qū)成立了綜合服務(wù)中心，工作人員從機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位富余人員、大學(xué)生村干部中選聘，每村3—5名，具體負(fù)責(zé)“六下農(nóng)村”工作。市委成立了農(nóng)村綜合服務(wù)中心管理工作辦公室，具體負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)綜合服務(wù)中心的管理指導(dǎo)。采用市聘、鄉(xiāng)管、村用的辦法，面向社會(huì)公開(kāi)招錄了1000名聯(lián)防隊(duì)員，在全市126個(gè)農(nóng)村社區(qū)設(shè)立了警務(wù)室，大大提高了農(nóng)村綜合治理水平，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是創(chuàng)新幫扶機(jī)制，促進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。去年共選派94名德才兼?zhèn)涞目萍?jí)干部擔(dān)任村黨組織第一書(shū)記，進(jìn)一步增強(qiáng)了服務(wù)基層的能力;廣泛開(kāi)展了市直單位聯(lián)系新型農(nóng)村社區(qū)活動(dòng)，每個(gè)市直單位聯(lián)系一個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，幫助完成“兩個(gè)規(guī)劃”、加強(qiáng)基層組織、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì);實(shí)行城市社區(qū)黨組織與農(nóng)村社區(qū)黨組織“一對(duì)一”互建、幫建、聯(lián)建制度，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨建優(yōu)化升級(jí);進(jìn)一步完善了“市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶”工作機(jī)制，從市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道選派近千名干部深入農(nóng)村基層一線，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
(二)嚴(yán)把關(guān)口，培養(yǎng)選拔，不斷加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)
一是拓寬視野，多渠道培養(yǎng)選拔新型農(nóng)村社區(qū)干部。市委研究制訂了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主擴(kuò)大視野多渠道培養(yǎng)選拔農(nóng)村社區(qū)基層干部的意見(jiàn)》，對(duì)異地選拔農(nóng)村社區(qū)基層干部的方式方法進(jìn)行了大膽嘗試，打破地域、身份、職業(yè)界限，通過(guò)外部引進(jìn)，公開(kāi)選拔，市、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)下派等形式，把那些年紀(jì)輕、素質(zhì)高，懂經(jīng)營(yíng)、善管理，致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才充實(shí)到農(nóng)村社區(qū)基層干部隊(duì)伍。結(jié)合后進(jìn)村黨支部整頓，在全市公開(kāi)選拔農(nóng)村社區(qū)黨支部書(shū)記28名，其中異地任職19名，為社區(qū)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展奠定了良好基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村社區(qū)干部素質(zhì)。市財(cái)政拿出300萬(wàn)元專項(xiàng)資金，充分利用各級(jí)黨校、市農(nóng)村干部學(xué)校和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等，對(duì)農(nóng)村社區(qū)干部進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)法律、政策、科技、實(shí)用技術(shù)等專題培訓(xùn)。同時(shí)，我們采取了“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的`方式，組織農(nóng)村社區(qū)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀、學(xué)習(xí)。還聘請(qǐng)了清華大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)部等單位的知名教授專家來(lái)我市作專題培訓(xùn)講座。20xx年，市鄉(xiāng)兩級(jí)共舉辦各類農(nóng)村干部培訓(xùn)班51期，培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部6240人次，有效地提高了廣大社區(qū)干部的綜合素質(zhì)。三是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村社區(qū)干部工作積極性。研究出臺(tái)了《汝州市村級(jí)班子及村干部績(jī)效考核辦法》，把農(nóng)村社區(qū)干部的工作和報(bào)酬結(jié)合起來(lái)，實(shí)行績(jī)效掛鉤，建立了責(zé)權(quán)結(jié)合、激勵(lì)保障機(jī)制。市財(cái)政拿出1000萬(wàn)元資金用于獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)村級(jí)班子和優(yōu)秀村干部。同時(shí)，還出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)離任村級(jí)主職干部補(bǔ)貼的意見(jiàn)》，市財(cái)政拿出200萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于離任村主職干部的補(bǔ)貼，切實(shí)解決了村干部的后顧之憂，大大激發(fā)了農(nóng)村社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和動(dòng)力。
(三)重視源頭，加強(qiáng)管理，切實(shí)抓好社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)
一是實(shí)施源頭工程，不斷加大黨員發(fā)展工作力度。近年來(lái)，我市采取市鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)黨員聯(lián)系幫帶等措施，不斷加大發(fā)展黨員力度，每年發(fā)展黨員都在1000名以上，20xx年共發(fā)展黨員1238名，其中農(nóng)村黨員869名，消除了不發(fā)展黨員空白村，為社區(qū)建設(shè)注入了源頭活水。二是實(shí)施素質(zhì)工程，加大黨員教育力度。充分利用市農(nóng)村黨員干部學(xué)校和市、鄉(xiāng)黨校，建立了“廣泛覆蓋，立體配套，各有側(cè)重，信息共享”的立體培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，在培訓(xùn)內(nèi)容上體現(xiàn)時(shí)代性，注重實(shí)用性，貫徹按需培訓(xùn)、學(xué)以致用的原則，貼近農(nóng)村實(shí)際，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，教師帶著電腦、黑板等深入到社區(qū)村莊、田間地頭和蔬菜大棚、養(yǎng)殖基地，重點(diǎn)培訓(xùn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等，市、鄉(xiāng)兩級(jí)全年共舉辦農(nóng)村黨員培訓(xùn)班86期，全面提高了農(nóng)村黨員的致富能力，全市共有9300多名農(nóng)村黨員有了自己的致富項(xiàng)目，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)注入了活力。三是實(shí)施先鋒工程，充分發(fā)揮不同類型黨員作用。為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)黨員的管理，市委研究制定了《關(guān)于在農(nóng)村社區(qū)黨員中開(kāi)展“一崗雙責(zé)”工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于在農(nóng)村社區(qū)無(wú)職黨員中開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)工作的意見(jiàn)》，對(duì)農(nóng)村社區(qū)無(wú)職黨員明確了四大類24種崗位，在全市建立了1個(gè)黨員服務(wù)中心，20個(gè)黨員活動(dòng)服務(wù)站，在鄭州、常熟等地建立了16個(gè)外出務(wù)工黨員流動(dòng)黨支部，為外出務(wù)工黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回報(bào)鄉(xiāng)鄰，推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展提供了有效服務(wù)。目前，已有123名外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，投資總量達(dá)10億元，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
基層社區(qū)減負(fù)調(diào)研情況報(bào)告 9
社區(qū)矯正是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，綜合性強(qiáng)，關(guān)系國(guó)家司法、刑罰執(zhí)行、社會(huì)治理、群眾工作等諸多層面，涉及到公安局、檢察院、法院、財(cái)政局、民政局、人力資源和勞動(dòng)保障局等諸多單位。這些單位即為社區(qū)矯正工作成員單位，如何發(fā)揮好成員單位的作用是社區(qū)矯正工作中一個(gè)值得深入探討的重要課題，研究和探討如何發(fā)揮成員單位作用，實(shí)際上就是研究和探討成員單位在社區(qū)矯正工作這個(gè)舞臺(tái)上如何演好自己的角色的問(wèn)題。
一、社區(qū)矯正成員單位具體工作實(shí)踐
棲霞區(qū)社區(qū)矯正工作歷經(jīng)十一年，從最初的試點(diǎn)到全面推開(kāi)，矯正工作從無(wú)到有，從小到大，各成員單位發(fā)揮了不可替代的作用。從制度層面看，不斷完善了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政部門(mén)組織實(shí)施、相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合、社會(huì)力量廣泛參與的社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保“管的到”。協(xié)調(diào)政法部門(mén)、行政部門(mén)、群團(tuán)組織等健全完善區(qū)域“14+3”工作網(wǎng)絡(luò)體系。制訂出臺(tái)棲霞區(qū)《社區(qū)矯正日常監(jiān)管工作制度》、《成員單位聯(lián)席會(huì)議制度》、《未成年社區(qū)服刑人員監(jiān)管教育工作機(jī)制》、以及《社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》等工作制度，促進(jìn)社區(qū)矯正工作的制度化、規(guī)范化、法制化和社會(huì)化建設(shè)。同時(shí)將社區(qū)矯正工作作為創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容，列入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入綜治維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任體系，加以考核，加以推進(jìn)。從監(jiān)管層面看，公、檢、法、司等政法部門(mén)相互支持、密切配合，確�！肮艿淖 薄９�、檢察院派員長(zhǎng)駐區(qū)社區(qū)矯正中心幫助工作，定期互通人員信息，定期開(kāi)展重點(diǎn)人頭談話教育，定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查和督查，有效組織查找和追逃，社區(qū)服刑人員一直在管受控，重新犯罪率牢牢控制在省控線以下。從教育幫扶層面看，積極開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，幫助落實(shí)社會(huì)保障措施，確�！肮艿暮谩薄Ｅc人社局協(xié)作，對(duì)有就業(yè)意愿的社區(qū)服刑人員定期組織參加招聘會(huì)，每周發(fā)送招聘信息到手機(jī)上。與民政局建立了辦理低保的“綠色通道”。與住建局開(kāi)通了申領(lǐng)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房相關(guān)政策解答專線。依靠街道，開(kāi)設(shè)了電工、叉車、縫紉機(jī)等技能項(xiàng)目。通過(guò)“組合拳”，讓有就業(yè)愿望和需求的社區(qū)服刑人員，第一時(shí)間安排免費(fèi)培訓(xùn)，不挑不撿第一時(shí)間安排就業(yè)。符合低保條件的第一時(shí)間落實(shí)低保政策。有效化解了社區(qū)服刑人員的對(duì)抗性，促進(jìn)社區(qū)服刑人員主動(dòng)接受改造。
在實(shí)踐中積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)，形成了由司法行政機(jī)關(guān)牽頭組織實(shí)施、負(fù)責(zé)執(zhí)行，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合，司法行政系統(tǒng)的監(jiān)獄、勞教、法律援助、安置幫教相互支持、密切合作，民政、人保等部門(mén)和社會(huì)力量廣泛參與、共同推進(jìn)的工作格局，基本建立了相互聯(lián)系、相互銜接、相互配合的新型刑罰執(zhí)行體系，逐步健全、完善了對(duì)社區(qū)服刑人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助等一系列行之有效的工作機(jī)制和措施，實(shí)現(xiàn)了法律效果、政治效果與社會(huì)效果的和諧統(tǒng)一。
二、當(dāng)前影響成員單位職能發(fā)揮的主要因素
1、思想認(rèn)識(shí)上的'誤區(qū)。部分成員單位對(duì)社區(qū)矯正工作重要性還存在模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)刑事政策了解的不夠透徹，沒(méi)有意識(shí)到社區(qū)服刑人員置于社區(qū)內(nèi)進(jìn)行矯正就是在執(zhí)行刑罰，不能認(rèn)識(shí)到做好社區(qū)矯正工作是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大民生工程。導(dǎo)致有些成員單位對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠，支持有限，配合不力。此外，由于宣傳力度不大，社會(huì)參與程度不高。很多人不知道社區(qū)矯正工作是怎么一回事，以為“刑罰就是在押”、“犯罪改造就是監(jiān)獄的責(zé)任”等，公眾對(duì)社區(qū)矯正工作的參與意識(shí)不濃，社區(qū)矯正志愿者作用發(fā)揮不好等。
2、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的不默契。一是《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》對(duì)公安、法院、檢察院、司法行政等四部門(mén)的職責(zé)作了明確規(guī)定，江蘇省出臺(tái)的《社區(qū)矯正工作條例》對(duì)社區(qū)矯正專項(xiàng)工作組相關(guān)成員單位的工作也提出了明確要求，但作為一項(xiàng)新的法律制度和地方性法規(guī)，仍有不少成員單位未將社區(qū)矯正工作提上重要議事日程，與本部門(mén)的其他工作同研究、同部署、同考評(píng)，致使該項(xiàng)工作被淡化，工作職責(zé)未能較好地履行。二是雖然社區(qū)矯正工作已納入?yún)^(qū)綜合治理的范疇，也層層簽訂了責(zé)任書(shū)，但綜治協(xié)調(diào)、監(jiān)督的力度不夠，部門(mén)協(xié)調(diào)、履職考核、責(zé)任落實(shí)等單靠司法行政部門(mén)有些勉為其難。三是社區(qū)矯正工作在部門(mén)銜接配合上還存在一些問(wèn)題，如：審判機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)存在移送法律文書(shū)不及時(shí)甚至辦案程序顛倒的現(xiàn)象，一部分社區(qū)服刑人員出監(jiān)所后或經(jīng)法院判處非監(jiān)禁刑后，沒(méi)有同家庭和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)矯正機(jī)構(gòu)銜接就直接流入社會(huì)，釀成脫管漏管。四是社區(qū)矯正工作與民政、人社、教育、工商、稅務(wù)等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)系尚沒(méi)有建立起有效工作機(jī)制，致使對(duì)社區(qū)服刑人員幫扶手段少、面窄、層次低。
3、法律制度上的不完善。社區(qū)矯正配套法律滯后，缺乏必要的法律支撐和制度約束，缺乏必要的考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，制約了社區(qū)矯正工作的效果，影響了成員單位作用的發(fā)揮。雖然社區(qū)矯正相繼寫(xiě)入刑法、刑訴法，《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》也已出臺(tái)，我省也已出臺(tái)《社區(qū)矯正工作條例》，但刑法、刑訴法對(duì)社區(qū)矯正的規(guī)定比較籠統(tǒng)，對(duì)矯正機(jī)構(gòu)、人員身份均未明確，而《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》和《江蘇省社區(qū)矯正工作條例》的位階較低，權(quán)威性不夠，對(duì)一些諸如機(jī)構(gòu)編制、人員身份、經(jīng)費(fèi)保障等直接影響社區(qū)矯正工作發(fā)展的重大問(wèn)題又避而不談，加之這項(xiàng)工作起步較晚，尚未能形成統(tǒng)一規(guī)范的管理模式。從某種意義上說(shuō)，這為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理提供了廣闊的空間，從另一種角度來(lái)說(shuō)，也制約了社區(qū)矯正工作科學(xué)、規(guī)范管理，陷入無(wú)章可循的境地。
三、充分發(fā)揮成員單位作用的幾點(diǎn)對(duì)策
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)是發(fā)揮成員單位作用的前提。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治意識(shí)，對(duì)于每個(gè)成員單位都是至關(guān)重要的。我國(guó)于20xx年開(kāi)始了社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，20xx年在全國(guó)全面試行，社區(qū)矯正工作發(fā)展迅速，覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大，社區(qū)服刑人員數(shù)量不斷增長(zhǎng)。20xx年2月25日，明確規(guī)定了對(duì)判處管制、緩刑以及假釋的罪犯依法實(shí)行社區(qū)矯正，標(biāo)志著我國(guó)社區(qū)矯正法律制度的確立，為改革完善我國(guó)刑罰執(zhí)行制度奠定了重要基礎(chǔ)。20xx年1月10日，人民法院、人民檢察院、公安部、司法部下發(fā)關(guān)于印發(fā)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的通知。20xx年3月1日，《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》正式施行。20xx年1月16日江蘇省第xx屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)《江蘇省社區(qū)矯正工作條例》，并于20xx年3月1日實(shí)施。
成員單位通過(guò)最新社區(qū)矯正法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，了解社區(qū)矯正工作的性質(zhì)、地位、作用、職能，積極參與調(diào)查、視察等活動(dòng)。使成員單位充分認(rèn)識(shí)自己的使命，大膽提出有情況、有分析、有份量、有獨(dú)特見(jiàn)解和意見(jiàn)，積極反映社情民意，積極提出批評(píng)建議。
2、履行職能是成員單位應(yīng)盡的職責(zé)�！督K省社區(qū)矯正工作條例》對(duì)成員單位職能進(jìn)行了明確，強(qiáng)化各自責(zé)任。比如第4條、第31條、第32條、第33條、第34條，分別就納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入社會(huì)綜合治理和平安建設(shè)考核，建立社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障制度，提供場(chǎng)所、配備必要的設(shè)施和裝備，提供專業(yè)服務(wù)等問(wèn)題進(jìn)行規(guī)定。同時(shí)還強(qiáng)調(diào)密切部門(mén)協(xié)作，例如公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法阻止社區(qū)服刑人員出境，依法處理違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)服刑人員，協(xié)助司法行政部門(mén)查找脫離監(jiān)管的社區(qū)服刑人員，追捕被決定收監(jiān)執(zhí)行的在逃社區(qū)服刑人員，協(xié)助司法行政部門(mén)將被決定收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)服刑人員羈押并投監(jiān)執(zhí)行。又如：民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理范圍，指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和社會(huì)組織協(xié)助、參與社區(qū)矯正工作。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和基層人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的職業(yè)技能培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)，提供就業(yè)信息，拓寬就業(yè)渠道，鼓勵(lì)和扶持社區(qū)服刑人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。各成員單位要根據(jù)各自的職責(zé)、任務(wù)和特點(diǎn)，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，制定相應(yīng)履行職責(zé)的細(xì)化方案和計(jì)劃，確保銜接工作不留空檔，各部門(mén)間有序銜接配合，形成有效的工作合力。綜治部門(mén)要高位協(xié)調(diào)、監(jiān)督成員單位的工作。對(duì)一些單憑司法行政部門(mén)難以協(xié)調(diào)的問(wèn)題，比如公檢法司等部門(mén)在執(zhí)行《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》及《江蘇省社區(qū)矯正工作條例》過(guò)程中部門(mén)職責(zé)不清、配合不力，各成員單位落實(shí)工商、信貸、稅收、低保、社保等各項(xiàng)安置幫扶政策等，同時(shí)綜治部門(mén)要主動(dòng)介入。綜治部門(mén)要對(duì)責(zé)任書(shū)的內(nèi)容，定期督查考核，對(duì)工作不力的地方和單位要追究責(zé)任，構(gòu)成綜合治理一票否決的要堅(jiān)決實(shí)行一票否決。
3、為成員單位履行職能做好服務(wù)。社區(qū)矯正管理局作為社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)職能。健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)實(shí)施社區(qū)矯正的職責(zé)，主動(dòng)做好與相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，健全社區(qū)矯正決定、執(zhí)行、解除等各環(huán)節(jié)的相關(guān)制度，建立起規(guī)范有序的工作機(jī)制。應(yīng)當(dāng)為成員單位知情和參與創(chuàng)造條件，積極提供成員單位需要了解的法律和個(gè)案，并通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議等方式，向成員單位通報(bào)辦理情況，讓成員單位及時(shí)了解所提意見(jiàn)和建議的采納、落實(shí)情況，為下一步提供決策參考。同時(shí)，社區(qū)矯正工作離不開(kāi)各級(jí)黨委和政府的重視與支持，要做到爭(zhēng)取多溝通、多聯(lián)系，多匯報(bào)，增強(qiáng)社區(qū)矯正工作的凝聚力和向心力，加強(qiáng)配合，協(xié)同支持，真正形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政部門(mén)牽頭組織，相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，社會(huì)各方力量廣泛參與的工作格局。
由此可見(jiàn)，成員單位是社區(qū)矯正工作的重要主體，社區(qū)矯正工作的好壞，很大程度上取決于成員單位主體作用的發(fā)揮。這是因?yàn)樯鐓^(qū)矯正工作職能作用的發(fā)揮，主要是通過(guò)成員單位有組織地履行職能的活動(dòng)來(lái)體現(xiàn)的。無(wú)論是履行職能，還是聯(lián)系各界人士增強(qiáng)社區(qū)矯正工作活力，都離不開(kāi)成員單位的參與和作用的發(fā)揮。成員單位沒(méi)有積極性，對(duì)社區(qū)矯正工作不熱情，那社區(qū)矯正就變成無(wú)源之水，無(wú)本之木。要充分認(rèn)識(shí)到成員單位在社區(qū)矯正工作中承當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任。有了強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，就能積極參與社區(qū)矯正工作的各項(xiàng)活動(dòng)，盡力發(fā)揮成員單位作用，為我國(guó)社區(qū)矯正事業(yè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
基層社區(qū)減負(fù)調(diào)研情況報(bào)告 10
近年來(lái)，東站社區(qū)圍繞建設(shè)“管理有序、文明祥和的新型社區(qū)”的目標(biāo)和方向，大力實(shí)施黨員“安家工程”，社區(qū)黨建有特色；盡力滿足居民群眾需求，社區(qū)服務(wù)有亮點(diǎn)；豐富活動(dòng)載體，社區(qū)文化有活力；大力開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，社區(qū)文明上臺(tái)階。社區(qū)面貌煥然一新，廣大居民的認(rèn)同感極大增強(qiáng)。同時(shí)，也存在一定差距。主要表現(xiàn)在：一是社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“短腿”，二是“同駐共建”氛圍不濃，三是社區(qū)“行政化”傾向嚴(yán)重，四是社區(qū)服務(wù)亟需“上檔升級(jí)”，五是社區(qū)干部普遍存在著“知識(shí)儲(chǔ)備不夠”�！案Q一斑知全豹”。東站社區(qū)的個(gè)性問(wèn)題折射出當(dāng)前城市社區(qū)的共性差距，反映出建設(shè)和諧社區(qū)仍然任重道遠(yuǎn)。尤其要圍繞構(gòu)筑和諧社區(qū)，突出抓好五點(diǎn)。
立足建設(shè)實(shí)力型社區(qū)，大力實(shí)施“強(qiáng)居工程”
在發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)上，社區(qū)居委會(huì)要跳出自辦經(jīng)濟(jì)的小圈子，確立稅源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，致力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為各種經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)組織提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。作為政府來(lái)講，當(dāng)前要加快探索建立一種既有利于促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有利于形成穩(wěn)定的社區(qū)財(cái)力來(lái)源的新機(jī)制�？纱罅﹂_(kāi)展招商引資，發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，豐富社區(qū)稅源，把來(lái)自社區(qū)的財(cái)政收入“蛋糕”做大，在此基礎(chǔ)上運(yùn)用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的辦法，解決社區(qū)組織的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，并形成一種良性的基層財(cái)力機(jī)制。同時(shí)，引導(dǎo)街居組織搞好自辦企業(yè)改制，發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和各類社區(qū)經(jīng)濟(jì)，不斷夯實(shí)社區(qū)的財(cái)力基礎(chǔ)。
立足建設(shè)自治型社區(qū)，大力實(shí)施“共建工程”
積極適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型、管理體制變更的新形勢(shì)，按照“政府依法行政、社區(qū)依法自治”的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新城市社會(huì)管理體制，建立社區(qū)管理新模式。城市基層政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)社區(qū)居委會(huì)工作的指導(dǎo)，用民主、法治、引導(dǎo)的方式方法取代過(guò)去簡(jiǎn)單的行政命令。屬于政府及有關(guān)部門(mén)自身應(yīng)完成的.行政性任務(wù)，不得硬性攤派到社區(qū)；不屬于社區(qū)任務(wù)，但社區(qū)做起來(lái)有優(yōu)勢(shì)的行政事務(wù)性工作，可采取“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的辦法解決。社區(qū)居委會(huì)要完善自治功能，在建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民自治組織的同時(shí)，不斷培育壯大各類協(xié)會(huì)和中介服務(wù)組織，承接起大量與居民相關(guān)的社會(huì)公共管理事務(wù)和公益事業(yè)。要健全社區(qū)成員代表會(huì)議制度，完善居務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)制度，暢通居民參與管理的渠道。
立足建設(shè)服務(wù)型社區(qū)，大力實(shí)施“便民工程”
要立足于滿足社區(qū)居民的不同層次的需求，尤其要滿足社區(qū)居民最為迫切的物質(zhì)文化生活需要，逐步建立起門(mén)類齊全、功能完備的社區(qū)服務(wù)體系。要強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，既要注重社區(qū)服務(wù)的福利性、公益性，又要走社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的路子，以盈利養(yǎng)福利，以有償補(bǔ)無(wú)償，通過(guò)多種形式興辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，形成多渠道的社區(qū)建設(shè)投入機(jī)制，在社區(qū)內(nèi)逐漸形成社會(huì)福利服務(wù)、社會(huì)互動(dòng)服務(wù)和市場(chǎng)有償服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
立足建設(shè)人文型社區(qū)，大力實(shí)施“素質(zhì)工程”
東站社區(qū)的實(shí)踐證明，社區(qū)文化建設(shè)開(kāi)展得紅紅火火，就會(huì)形成一種大氛圍，成為一種“文化社區(qū)”。要通過(guò)挖掘文體骨干、培育文體團(tuán)隊(duì)、組織文體活動(dòng)等，在各社區(qū)形成有自己特點(diǎn)的文化隊(duì)伍和活動(dòng)項(xiàng)目。要充分發(fā)揮社區(qū)文化資源和文體人才的優(yōu)勢(shì)，建立社區(qū)學(xué)校，并可在街道和居民小區(qū)建立文化站和文化活動(dòng)室，為居民群眾提供陶冶情操、學(xué)習(xí)知識(shí)、人際交往、豐富生活的便利。要以青少年教育、社會(huì)公德、家庭美德、法制教育為重點(diǎn)，搞好社區(qū)教育；進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和黨組織班子建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供政治保證。
立足建設(shè)安全型社區(qū)，大力實(shí)施“平安工程”
有效化解各類矛盾，確保社區(qū)的安全和穩(wěn)定，是創(chuàng)建和諧社區(qū)的前提條件。要結(jié)合社區(qū)特點(diǎn)，抓好以基層黨支部為核心、政法基層單位為骨干、群眾自治組織為基礎(chǔ)、群防群治為依靠的社會(huì)治安綜合治理工作，發(fā)揮好社區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”的作用。要根據(jù)新形勢(shì)下各類社會(huì)矛盾逐漸凸現(xiàn)的實(shí)際，建立健全糾紛排查、矛盾調(diào)處、突發(fā)事件預(yù)警、困難群體幫扶、責(zé)任追究等工作機(jī)制，努力把矛盾解決在社區(qū)、化解在內(nèi)部、消除在萌芽狀態(tài)。要建立由社區(qū)居委會(huì)協(xié)助xx部門(mén)統(tǒng)一管理居民戶口的制度，單位管理的居民戶口全部移交社區(qū)管理；城市社區(qū)普遍建立社區(qū)警務(wù)室，并按照社區(qū)地理、人口規(guī)模、治安狀況等，靈活實(shí)行一居一警、一居兩警、一居多警等多種配置模式，為社區(qū)提供安全保證。
基層社區(qū)減負(fù)調(diào)研情況報(bào)告 11
一、社區(qū)的概念、職責(zé)
社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)人們所組成的社會(huì)生活共同體，目前城市社區(qū)的范圍，一般指經(jīng)過(guò)社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居委會(huì)轄區(qū)。隨著城市政治經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，政府承擔(dān)的社會(huì)職能不斷轉(zhuǎn)移，企業(yè)的許多社會(huì)職能也逐步剝離，一部分原本由政府企業(yè)承擔(dān)的城市管理、服務(wù)職能下移到社區(qū)，與此同時(shí)，越來(lái)越多的人走出“單位群落”成為社會(huì)人，大量農(nóng)村人口涌入城市，社會(huì)流動(dòng)人口增加，其管理、教育、服務(wù)等職責(zé)歷史性回到了社區(qū)。由此可見(jiàn)，社區(qū)是城市居民工作學(xué)習(xí)和生活的場(chǎng)所，也是城市活力所在，它已成為政權(quán)建設(shè)，社會(huì)穩(wěn)定，群眾安居樂(lè)業(yè)的重要基礎(chǔ)。由于社區(qū)的工作領(lǐng)域，工作職能，工作內(nèi)涵均發(fā)生了較大變化，使得社區(qū)居委會(huì)這個(gè)群眾性自治組織面臨新的挑戰(zhàn)，尤其是在加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，居委會(huì)是載體，是基礎(chǔ)，是保證，是黨和政府聯(lián)系廣大居民群眾的橋梁和紐帶，對(duì)城市改革、發(fā)展、穩(wěn)定等方面起著積極的作用。《中華人民共和國(guó)城市居委會(huì)組織法》明確規(guī)定，居委會(huì)的任務(wù)是：宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng);辦理本地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè);調(diào)解民間糾紛;協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作，向人民政府或者它的派出機(jī)構(gòu)反映居民的意見(jiàn)，要求和提出建議。
二、民政部門(mén)的工作重心
民政部門(mén)作為政府的職能部門(mén)，肩負(fù)著指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)和貫徹實(shí)施社區(qū)工作的各項(xiàng)方針政策的重要職責(zé)，近年來(lái)，區(qū)民政局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，始終把社區(qū)建設(shè)工作作為民政工作的主旋律，本著從實(shí)際出發(fā)，調(diào)整工作思路，依靠社會(huì)合力，同心協(xié)力，搞好社區(qū)建設(shè)，形成強(qiáng)大的社區(qū)建設(shè)氛圍，開(kāi)創(chuàng)了社區(qū)建設(shè)的新局面。
一是成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任正、副組長(zhǎng)，有關(guān)職能部門(mén)和各街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“云巖區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并鼓勵(lì)轄區(qū)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人以資金、房產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、信息、勞務(wù)等形式參與社區(qū)建設(shè)，走服務(wù)設(shè)施共建，社區(qū)資源共享的路子。區(qū)委、區(qū)政府還結(jié)合我區(qū)實(shí)際，先后出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)建設(shè)加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于整合社區(qū)居委會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步深化社區(qū)服務(wù)加快社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施云巖區(qū)城市形象建設(shè)工程的意見(jiàn)》，這些政策措施的出臺(tái)，有力地推動(dòng)了我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作。
二是科學(xué)合理地調(diào)整原有居委會(huì)的規(guī)模。結(jié)合實(shí)際，于20xx年初分三批對(duì)全區(qū)原有居委會(huì)逐步進(jìn)行整合，使我區(qū)基層組織布局、規(guī)模趨于合理，職能得到加強(qiáng)，社區(qū)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高。全區(qū)由原來(lái)的241個(gè)居委會(huì)整合成114個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總量減少53.9%，社區(qū)居委會(huì)委員的人數(shù)由原來(lái)的1687人減為944人，總量減少44%，委員的平均年齡38歲，高中以上文化程度占95%，共產(chǎn)黨員占63%。過(guò)去居委會(huì)規(guī)模過(guò)小、地域上相互交叉等問(wèn)題基本得以解決，新的社區(qū)普遍以主要的街、巷、路為界，充分體現(xiàn)了以地緣的內(nèi)在聯(lián)系和居民的認(rèn)同感、歸宿感等因素為紐帶的原則
三是以落實(shí)“星光計(jì)劃”為重點(diǎn)，帶動(dòng)社區(qū)服務(wù)及社區(qū)文明程度的提高。九九年，我們緊緊抓住國(guó)家部署實(shí)施“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際。在全區(qū)貫徹落實(shí)“星光計(jì)劃”，把其作為民心工程，功德事業(yè)來(lái)抓，經(jīng)過(guò)定點(diǎn)、選址、報(bào)批等程序，到20xx年，全區(qū)共建“星光計(jì)劃”老年人服務(wù)設(shè)施22個(gè)。在具體興建過(guò)程中，我們嚴(yán)格按照上級(jí)要求，統(tǒng)一標(biāo)牌，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各街道社區(qū)的實(shí)際，因地制宜設(shè)制服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)項(xiàng)目既有圖書(shū)閱覽、戲曲娛樂(lè)、歌舞健身，康復(fù)醫(yī)療、還有棋牌書(shū)畫(huà)、談心聊天等，大大豐富和滿足了社區(qū)老年人的文化娛樂(lè)生活需求，受到老年人的普遍贊揚(yáng)，得到社會(huì)的充分肯定。為進(jìn)一步提高老年人福利服務(wù)檔次，20xx年，我們積極與貴州三力房開(kāi)公司聯(lián)合，全力打造全省一流的、集生活服務(wù)、娛樂(lè)健身、醫(yī)療保健為一體的功能齊全的云巖區(qū)夕陽(yáng)老年公寓，不久將投入使用。
四是以創(chuàng)建社區(qū)建設(shè)示范區(qū)、示范街道、示范社區(qū)為載體，強(qiáng)化宣傳，激發(fā)各社區(qū)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。全力打造管理有序、服務(wù)完善、生活便利、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、人際關(guān)系和諧的文明社區(qū)。20xx年，我區(qū)被評(píng)為“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”，20xx年，我區(qū)又被命名為“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”，黔東辦事處、普陀辦事處被命名為社區(qū)建設(shè)示范街道，和平路社區(qū)、陜西路社區(qū)被命名為社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)。今年，我區(qū)又申報(bào)6個(gè)街道和21個(gè)社區(qū)參加貴陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)示范街道和示范社區(qū)的評(píng)比，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用，推動(dòng)我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作向縱深發(fā)展。
五是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，從20xx至20xx年，市委、市政府切實(shí)加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作，把改善社區(qū)居委會(huì)辦公用房作為為民興辦的實(shí)事。我區(qū)抓住這一契機(jī)，共解決81個(gè)社區(qū)居委會(huì)的辦公用房，使全區(qū)社區(qū)辦公用房平均面積達(dá)80平方，所有社區(qū)實(shí)現(xiàn)了微機(jī)辦公。與此同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府把建立社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為今年的實(shí)事，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的搭建，把社區(qū)綜合服務(wù)中心與各街道(鎮(zhèn))分中心和社區(qū)的服務(wù)站聯(lián)通起來(lái)，建立四通八達(dá)、覆蓋全區(qū)的社區(qū)服務(wù)體系，為群眾提供全方位、多層次、便捷高效的服務(wù)。
三、社區(qū)工作中存在的問(wèn)題
一是職能錯(cuò)位，社區(qū)居委會(huì)負(fù)擔(dān)過(guò)重。我國(guó)的城市管理體制，長(zhǎng)期以來(lái)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響造成政企不分、政事不分、政社不分，政府包攬一切，使社區(qū)居委會(huì)這個(gè)自治組織成了政府的下屬機(jī)構(gòu)。用行政和交辦方式，把政府職能部門(mén)的工作、街道辦事處的工作都?jí)涸诰游瘯?huì)的頭上，而居委會(huì)的情況是責(zé)任大，權(quán)利小、事情多、經(jīng)費(fèi)少、干部待遇低，力量弱，整個(gè)被任務(wù)壓得喘不過(guò)氣來(lái)，疲于應(yīng)付，80%的精力在為政府做工作。市、區(qū)、街有關(guān)部門(mén)工作都要進(jìn)社區(qū)，都要掛牌子，居委會(huì)變相地成為一個(gè)行政組織，使之開(kāi)展社區(qū)自治及社區(qū)服務(wù)工作受到相應(yīng)的制約。
二是社區(qū)委員生活補(bǔ)貼待遇低。20xx年完成社區(qū)整合后，有一批優(yōu)秀年青同志進(jìn)入社區(qū)，極大充實(shí)了社區(qū)工作者隊(duì)伍，增強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的生機(jī)和活動(dòng)。社區(qū)居委會(huì)委員補(bǔ)貼現(xiàn)是人均每月300元，按貴陽(yáng)市最低工資標(biāo)準(zhǔn)他們都達(dá)不到。社區(qū)居委會(huì)委員的工作繁雜，而待遇卻很低，一部分工作能力強(qiáng)、文化程度高，同時(shí)社區(qū)補(bǔ)貼養(yǎng)家糊口的社區(qū)委員難以安心工作，造成社區(qū)人才大量流失。
三是社會(huì)保險(xiǎn)等后顧之憂無(wú)法解決。社區(qū)工作者在承接政府大量工作的過(guò)程中，難免會(huì)遇到受傷害的情況發(fā)生，同時(shí)，隨著年齡的增長(zhǎng)，勞動(dòng)能力的下降，當(dāng)他們退出社區(qū)舞臺(tái)時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等問(wèn)題才是他們真正關(guān)心的問(wèn)題，社區(qū)委員的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題不能有效解決，是影響社區(qū)工作者隊(duì)伍穩(wěn)定的`重要因素。
四是社區(qū)居委會(huì)應(yīng)有的社會(huì)地位難以體現(xiàn)。社區(qū)是最基層的群眾自治組織，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，各級(jí)政府和職能部門(mén)以及轄區(qū)單位應(yīng)對(duì)社區(qū)居委會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。然而部份轄區(qū)單位及政府的職能部門(mén)對(duì)社區(qū)干部缺乏應(yīng)有的尊重，把請(qǐng)求社區(qū)協(xié)助工作變?yōu)榘才�、吩咐、指使社區(qū)完成任務(wù)。有的甚至對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行人身攻擊，社區(qū)居委會(huì)的法律地位難以體現(xiàn)。
五是政策扶持力度不夠。《居委會(huì)組織法》第四條規(guī)定，居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，可以興辦有關(guān)的服務(wù)事業(yè)。然而到目前為止，我市還沒(méi)有出臺(tái)對(duì)街道、社區(qū)興辦便民利民服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)社區(qū)文化、體育等活動(dòng)的設(shè)施在申請(qǐng)辦場(chǎng)地、租金、稅費(fèi)以及多渠道引資方面的扶持辦法及措施，社區(qū)服務(wù)業(yè)舉步維艱。
四、下一步工作思路
為使我區(qū)社區(qū)工作適應(yīng)新形勢(shì)、新情況的挑戰(zhàn)，上一個(gè)新的臺(tái)階，下一步要著重研究解決以下問(wèn)題：
一是認(rèn)真落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則�！毒用裎瘑T會(huì)組織法》第二條規(guī)定：居民委員會(huì)是自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，居民委員會(huì)協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開(kāi)展工作。然而在實(shí)際工作中，居委會(huì)“協(xié)助開(kāi)展”的職責(zé)已變?yōu)椤爸苯訁⑴c”，并以目標(biāo)任務(wù)的形式接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)的考核。這與《組織法》發(fā)生沖突。要解決這一突出矛盾，就要按照“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，保證社區(qū)組織在自治活動(dòng)中有職、有錢(qián)、有權(quán)，使社區(qū)自治落到實(shí)處。
二是提高社區(qū)居委會(huì)委員生活待遇，解決委員不安心社區(qū)工作的問(wèn)題。委員的生適待遇不應(yīng)低于貴陽(yáng)市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，要積極探索把社區(qū)工作作為一種“崗位”、一種“職業(yè)”，設(shè)立委員職務(wù)等級(jí)工資制度和按年度晉級(jí)制度，使工資待遇(級(jí)別)與工作職務(wù)、工作年限、工作能力掛鉤。同時(shí)，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，完善獎(jiǎng)勵(lì)制度，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居委會(huì)工作職業(yè)化、規(guī)范化。
三是大力推進(jìn)信息化建設(shè)，創(chuàng)建信息化社區(qū)。按照“互聯(lián)互通、資源共享”原則，大力推進(jìn)社區(qū)信息化工作，并以此加速信息化城市的建設(shè)。將傳統(tǒng)的服務(wù)方式與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合，提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和社區(qū)管理的水平，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。
四是促進(jìn)社區(qū)共建，實(shí)現(xiàn)資源共享。積極主動(dòng)與駐轄區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位協(xié)調(diào)，充分利用、挖掘其文化、教育、體育和娛樂(lè)設(shè)施及場(chǎng)地等服務(wù)性設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，變單位資源為社區(qū)資源和社會(huì)資源，逐步形成資源共享、共駐共建的局。
基層社區(qū)減負(fù)調(diào)研情況報(bào)告 12
社區(qū)是城市社會(huì)的基本構(gòu)成單位，是“三個(gè)文明建設(shè)”的重要陣地，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展，協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系，提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。在此本人經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理、總結(jié)，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：
一、基本情況
城市街道辦成立于20xx年8月，正式開(kāi)展工作于20xx年4月，現(xiàn)有干部職工50人。街道辦位于xx縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，轄區(qū)界限北至xx村(xx村與xxx火車橋之間有25戶100多人，計(jì)劃生育工作屬街道辦管理，但社區(qū)其它工作又不屬于街道辦管理);南至xx橋、xx大橋；東至xx煙草公司后墻，；西至xx及xx溝；轄區(qū)總面積4.5平方公里，總戶數(shù)6554，總?cè)丝?3391人，其中農(nóng)民594戶2507人，居民4182戶15307人，流動(dòng)人口1778戶5577人；轄區(qū)劃分為12個(gè)小區(qū)，分別由12個(gè)牽頭單位協(xié)助管理。街道辦轄南關(guān)、北關(guān)兩個(gè)社區(qū)居委會(huì)，指導(dǎo)下寺灣、道鎮(zhèn)兩個(gè)基層社區(qū)居委會(huì)，內(nèi)設(shè)計(jì)生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機(jī)構(gòu)，承載著轄區(qū)內(nèi)的黨建、精神文明、社會(huì)治安綜合治理、文化、科技、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、黨管武裝等多項(xiàng)職能。
二、近年來(lái)社區(qū)工作運(yùn)行情況
1、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
恐道辦經(jīng)過(guò)幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作，辦事處現(xiàn)有15間辦公用房，一大間集體辦公用房和一間會(huì)議室，辦公設(shè)備基本維持正常辦公運(yùn)轉(zhuǎn)。南關(guān)居委現(xiàn)有辦公用房7間，會(huì)議室1間，建有社區(qū)支部辦公室、警務(wù)室、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、低保工作站，但距一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)“四室三站一場(chǎng)”還相差甚遠(yuǎn)。北關(guān)居委現(xiàn)在租房辦公，20xx年10月份由政府劃拔了辦公場(chǎng)所，目前辦公場(chǎng)所的維修工作全面展開(kāi)。
2、整合資源，合理劃分社區(qū)
恐道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定，與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng)、界線明確、區(qū)域相對(duì)集中，資源配置相對(duì)合理，功能相對(duì)齊全”的原則，將轄區(qū)劃分為2個(gè)社區(qū)居委會(huì)（xx社區(qū)、xx社區(qū)），12個(gè)居民小區(qū)（xx）。
3、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)
恐道辦共有50名在職干部職工，由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊，加之人員來(lái)自四面八方，缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率，辦事處狠抓干部自身教育，采取警中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相促進(jìn)的工作方針，組織全體干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出參觀考察，進(jìn)一步提高了社區(qū)干部對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí)，開(kāi)拓了視野，明確了工作思路，增強(qiáng)了工作能力，提高了工作效率。
4、社區(qū)各項(xiàng)功能逐步趨向完善
社區(qū)的'功能就是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)居民，充當(dāng)城市發(fā)展的排頭兵。近年來(lái)，我辦根據(jù)工作實(shí)踐，逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導(dǎo)，街道社區(qū)主辦，社會(huì)各方支持，群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局；全面完善社區(qū)各項(xiàng)功能，社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計(jì)生、社區(qū)保障等機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好，充分發(fā)揮了各自的功能，基本達(dá)到社區(qū)服務(wù)的要求，健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè)，開(kāi)展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化了“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，自覺(jué)美化家園，愛(ài)護(hù)環(huán)境，極大的豐富居民文化生活，推進(jìn)了社區(qū)共駐共建工作，合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全，社區(qū)舊貌得到改變，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
基層社區(qū)減負(fù)調(diào)研情況報(bào)告 13
為了加快新農(nóng)村百村萬(wàn)戶小康住宅工程，推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。近日，區(qū)政協(xié)組織部分委員，深入河?xùn)|、金沙等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個(gè)新型社區(qū)，采取實(shí)地查看和村組干部、農(nóng)戶交流等方式對(duì)全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、工程進(jìn)度、土地利用、資金籌集、基礎(chǔ)設(shè)施配套及社區(qū)管理運(yùn)行等情況進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、發(fā)展現(xiàn)狀及呈現(xiàn)的特點(diǎn)
黨我區(qū)把農(nóng)村小康住宅建設(shè)作為實(shí)踐和探索新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手，審時(shí)度勢(shì)在全區(qū)實(shí)施新農(nóng)村百村萬(wàn)戶小康住宅建設(shè)工程，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略迅速推進(jìn)的新形勢(shì)下，按照農(nóng)民集中居住、生產(chǎn)生活分離、功能配套完善、社區(qū)管理規(guī)范的目標(biāo)，采取合村并點(diǎn)的方式建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。今年以來(lái)，新建新型農(nóng)村社區(qū)和小康住宅示范點(diǎn)48個(gè)，10561戶，其中動(dòng)工新型農(nóng)村社區(qū)24個(gè)，9983戶，動(dòng)工小康住宅點(diǎn)24個(gè)，578戶。
(一)農(nóng)村面貌變化快。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)、生活和管理方式的變革，社區(qū)的建設(shè)，打破了傳統(tǒng)的觀念，人畜分離，把后院從原來(lái)的生產(chǎn)區(qū)變?yōu)樯顓^(qū)，有效地杜絕了畜禽、秸稈進(jìn)入小區(qū)，影響環(huán)境衛(wèi)生的三堆從根本上得到了治理，農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進(jìn)廠不進(jìn)城、就地市民化。城鄉(xiāng)融合邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，農(nóng)民將住上單元房，購(gòu)物有超市，休閑有廣場(chǎng)，村容村貌煥然一新，生活質(zhì)量明顯提高。
(二)群眾得到實(shí)惠多。幾年來(lái)，市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金3000多萬(wàn)元，用于新型農(nóng)村社區(qū)、小康住宅示范點(diǎn)建設(shè)。對(duì)近兩年20戶以上的小康住宅示范點(diǎn)，今年300戶以上的新型農(nóng)村社區(qū)，每戶給予不少于2萬(wàn)元的補(bǔ)助，農(nóng)民群眾獲得了實(shí)實(shí)在在的好處。農(nóng)村信用社發(fā)放微利、政策性信貸，其它商業(yè)銀行積極支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如五和鄉(xiāng)為解決群眾資金困難，和建設(shè)銀行武威分行合作，正在為社區(qū)入住農(nóng)戶辦理按揭貸款。一些企業(yè)集團(tuán)參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。住房一次投入長(zhǎng)期使用，據(jù)調(diào)查，目前我區(qū)農(nóng)宅82%以上是磚土木結(jié)構(gòu)，使用期限一般在20年左右，新建的農(nóng)宅基本是全框架鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，使用期限70年左右，避免了農(nóng)民在住宅建設(shè)上的重復(fù)投入。
(三)拉動(dòng)投資貢獻(xiàn)大。今年以來(lái)，全區(qū)新建新型農(nóng)村社區(qū)和小康住宅示范點(diǎn)共10561戶，目前已完工8526戶，完成固定資產(chǎn)投資13.81億元，占同期全區(qū)固定資產(chǎn)投資204.86億元的6.74%。帶動(dòng)了鋼筋、水泥、玻璃、塑料、木材、磚瓦等一系列建材生產(chǎn)消費(fèi)，促進(jìn)了家電、運(yùn)輸、通信、建筑、餐飲等行業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。
(四)土地節(jié)約集約化。新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃以多層或小高層為主，按照小區(qū)式集中建設(shè)，單體面積在90㎡左右，大幅度節(jié)約了土地。如金沙鄉(xiāng)金廈社區(qū)，規(guī)劃占地1204畝，入住農(nóng)戶4049戶，可節(jié)約用地750畝;河?xùn)|鄉(xiāng)中心社區(qū)一期規(guī)劃占地300畝，入住農(nóng)戶630戶，可節(jié)約土地840畝。據(jù)區(qū)委農(nóng)辦測(cè)算，目前我區(qū)農(nóng)村住宅占地近27.9萬(wàn)畝，戶均1.5畝，發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)全區(qū)預(yù)計(jì)占地不到8萬(wàn)畝，土地節(jié)約的空間非常大。
二、存在的主要問(wèn)題和困難
從入戶和群眾交談以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)座談會(huì)了解的情況看，群眾對(duì)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)積極性高，但也程度不同地反映出了一些擔(dān)憂，綜合起來(lái)主要存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題。
(一)總體規(guī)劃滯后。全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)總體規(guī)劃還沒(méi)有啟動(dòng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是依據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極性搞建設(shè)，選址的隨意性很大�？臻g布局輻射人口少，建設(shè)規(guī)模小，如發(fā)放鎮(zhèn)在一平方公里范圍內(nèi)布局了賈家墩、雙橋和小路社區(qū)，造成入住農(nóng)戶分?jǐn)偟幕A(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用和運(yùn)行成本高。同時(shí)，新型社區(qū)建設(shè)和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局統(tǒng)籌考慮不夠。
(二)建設(shè)機(jī)制不完善。沒(méi)有建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制和完整的工作流程，建設(shè)手續(xù)多，報(bào)批困難。如高壩鎮(zhèn)十三里社區(qū)報(bào)批手續(xù)達(dá)15項(xiàng)之多，收費(fèi)平均達(dá)到170元/㎡，辦完所有手續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)6個(gè)多月。有些社區(qū)土地使用不規(guī)范，存在未批先建的問(wèn)題。社區(qū)后期的運(yùn)行和管理還沒(méi)有深入研究，群眾還存在上水何處來(lái)，下水如何排，取暖怎么供，社區(qū)誰(shuí)來(lái)管的顧慮。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施配套緩慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍重視住房實(shí)體建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)比較緩慢。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將基礎(chǔ)設(shè)施配套部分計(jì)入住宅建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)完工入住的資金缺口大。如河?xùn)|鄉(xiāng)前期為鼓勵(lì)農(nóng)戶到中心社區(qū)居住，未將供暖、供水、供電、排水等基礎(chǔ)設(shè)施配套相關(guān)費(fèi)用攤?cè)敕績(jī)r(jià)，建設(shè)資金缺口達(dá)600多萬(wàn)元;補(bǔ)助資金、危改資金和其它項(xiàng)目資金撥付和工程建設(shè)進(jìn)度不同步，在一定程度上延緩了基礎(chǔ)設(shè)施配套;已經(jīng)建成的示范點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還沒(méi)有全面完工，影響了群眾入住的滿意度。
(四)籌資渠道不寬。新型社區(qū)建設(shè)需要大量資金投入，據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步測(cè)算，每戶建筑面積以80--120㎡計(jì)，建房資金需要12--18萬(wàn)元，主要靠群眾集資和政府補(bǔ)助。建設(shè)500戶以上規(guī)模的社區(qū)，按照目前設(shè)計(jì)要求，水、電、路、供暖、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投入戶均需2--3萬(wàn)元，資金壓力相當(dāng)大，社區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)存在很大的難度。
(五)工程質(zhì)量管理不夠規(guī)范。部分社區(qū)建設(shè)前期工作不細(xì)，施工準(zhǔn)備工作不充分，以包代管，管理制度不健全;個(gè)別施工企業(yè)技術(shù)力量不足，規(guī)范性施工不到位;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管未完全按基本建設(shè)程序辦事，監(jiān)理費(fèi)用由施工方承擔(dān)，工程監(jiān)理錯(cuò)位，不能有效履行其職責(zé);現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全，施工檢查、旁站監(jiān)理不到位，資料記載不全，存在質(zhì)量管理漏洞。
三、對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的建議
(一)加大宣傳力度，健全工作推進(jìn)機(jī)制。實(shí)踐證明，開(kāi)展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，不僅是解決三農(nóng)問(wèn)題、加快新農(nóng)村建設(shè)的突破口，更是實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新契機(jī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要高度重視，加大宣傳引導(dǎo)力度，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓好典型帶動(dòng)，用新的.理念指導(dǎo)建設(shè)，用實(shí)際案例教育引導(dǎo)群眾，形成新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的合力。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建一支業(yè)務(wù)熟、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的建管隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)政策研究、組織協(xié)調(diào)、措施落實(shí)、施工管理、監(jiān)督檢查等工作。強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議、一事一議會(huì)議制度，凡是區(qū)上辦理的各種手續(xù)，簡(jiǎn)化辦事程序，盡量減免各種規(guī)費(fèi)。市一級(jí)報(bào)批的建設(shè)手續(xù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供完備資料，對(duì)口區(qū)級(jí)部門(mén)協(xié)助報(bào)批。同時(shí)，進(jìn)一步明確部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、村委會(huì)、農(nóng)民群眾在社區(qū)建設(shè)中的責(zé)任，形成政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門(mén)協(xié)調(diào)配合、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村積極運(yùn)作、農(nóng)民主動(dòng)參與的推進(jìn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)科學(xué)合理。要堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，依照《甘肅省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃》，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)有資質(zhì)、有影響的規(guī)劃單位，打破現(xiàn)行的行政區(qū)域界線，采取合村并點(diǎn)的方式，加快制定全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以及村鎮(zhèn)體系、農(nóng)村住房建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村公共服務(wù)規(guī)劃以及社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合、配套跟進(jìn)。要充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史沿革、地理位置、資源配置、人文環(huán)境和村民生活習(xí)慣等因素，合理確定社區(qū)建設(shè)位置和規(guī)模。積極探索適合我區(qū)實(shí)際的建設(shè)模式，建議城郊和工業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮土地增值優(yōu)勢(shì)，借助相關(guān)政策和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，以小高層和高層為主;金色大道沿線條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以高層或多層為主;人口分散，經(jīng)濟(jì)條件薄弱、有荒灘空地的沿山邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)群眾意愿以二層或平頂房為主，因地制宜建成一批各具特色、風(fēng)格鮮明的新型農(nóng)村社區(qū)。
(三)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供持久動(dòng)力。農(nóng)戶入住社區(qū)后，雖然生活開(kāi)支有所增加，但相對(duì)完善的服務(wù)功能，可以使他們從繁重的家務(wù)和土地勞作中解放出來(lái)，騰出更多的時(shí)間和精力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。一是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著社區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大，要更大范圍規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加大勞務(wù)輸出，促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)�；�、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，催生一批高效節(jié)水種植大戶、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)大戶、特色林果業(yè)大戶和龍頭企業(yè)，從而使農(nóng)民群眾既不離鄉(xiāng)也不離土，就近就業(yè)，形成農(nóng)民增收致富的穩(wěn)定來(lái)源。二是引導(dǎo)好各種農(nóng)村合作組織在社區(qū)中的銜接，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)副產(chǎn)品的外銷搭建好平臺(tái)。三是有針對(duì)性地引進(jìn)勞動(dòng)密集型、適于松散管理、分散經(jīng)營(yíng)或生產(chǎn)的企業(yè)，為家庭婦女和居家留守人員提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，增加收入，解決入住的后顧之憂。
(四)拓寬融資渠道，破解新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金瓶頸。資金短缺是制約目前我區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最大因素。要進(jìn)一步完善社區(qū)建設(shè)扶持政策，探索市場(chǎng)化融資新路子，多元化融集資金。一是建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制。區(qū)上每年度安排一定的公共財(cái)政預(yù)算支出，并逐年增加，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和資金支持，用于農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。二是用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。以地生財(cái)，借地發(fā)展，對(duì)集體建設(shè)用地，除統(tǒng)籌安排好農(nóng)村社區(qū)及公益事業(yè)建設(shè)用地外，在符合規(guī)劃的前提下，可置換為城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)使用。對(duì)形成的土地增值收益，除國(guó)家規(guī)定用途外，其余部分應(yīng)優(yōu)先用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)配套。三是整合農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造、新農(nóng)村建設(shè)等多個(gè)部門(mén)涉農(nóng)資金捆綁使用，按照渠道不亂、各記其功、統(tǒng)一撥付、集中投放的原則，用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。四是引導(dǎo)社會(huì)資金參與社區(qū)建設(shè)。積極招商引資，按照誰(shuí)投資，誰(shuí)受益的原則，對(duì)公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行包裝，積極推介，廣泛吸納社會(huì)資金參與建設(shè)。五是引導(dǎo)金融資金參與社區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在金融產(chǎn)品、擔(dān)保方式、投融資模式等方面進(jìn)行創(chuàng)新，多方化解資金難題。
(五)保證工程質(zhì)量，不斷提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè)整體水平。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的德政工程、民心工程，必須自始至終堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè)。嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，不能因盲目降低成本、滿足群眾的購(gòu)買(mǎi)能力而忽視工程質(zhì)量。繼續(xù)嚴(yán)把施工圖審查、招標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等重要環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)管作用，對(duì)在建工程進(jìn)行安全、質(zhì)量、手續(xù)、監(jiān)理、節(jié)能方面的全面檢查，切實(shí)搞好建筑質(zhì)量監(jiān)理和工程驗(yàn)收。要按照建設(shè)集約化、居住生態(tài)化、管理科學(xué)化、布局合理化的理念，做到八通(路、電、水、沼氣、電話、有線電視、寬帶網(wǎng)、科技信息網(wǎng)絡(luò))、五化(硬化、綠化、亮化、美化、凈化)、三有(休閑廣場(chǎng)、農(nóng)家店、農(nóng)家書(shū)屋)、一集中(垃圾集中處理)， 對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、休閑娛樂(lè)、綠化美化、生產(chǎn)布局等通盤(pán)考慮，努力建設(shè)一批設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)配套的新型農(nóng)村社區(qū)，確保群眾買(mǎi)著放心、住著舒心，把好事辦實(shí)，讓群眾滿意。
(六)創(chuàng)新工作思路，不斷提高社區(qū)管理服務(wù)水平。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不僅帶來(lái)了生產(chǎn)生活方式的巨大轉(zhuǎn)變，還將引發(fā)農(nóng)村管理方式的重大變革。社區(qū)建成后，幾個(gè)村集中居住，村級(jí)組織如何設(shè)置、集體資產(chǎn)如何管理、物業(yè)和社區(qū)服務(wù)如何開(kāi)展等等，都是需要解決的突出問(wèn)題。因此，在社區(qū)建設(shè)的同時(shí)，就要提前思考社區(qū)管理工作。建議有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及早研究農(nóng)村社區(qū)管理的新途徑，培養(yǎng)一批指導(dǎo)社區(qū)管理及服務(wù)的人才，為新型農(nóng)村社區(qū)管理蓄積力量。
基層社區(qū)減負(fù)調(diào)研情況報(bào)告 14
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市衛(wèi)生工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。為了詳細(xì)了解南充市xxxx區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀，xxxx區(qū)人大常委會(huì)組織部分人大代表和人大工作人員，于今年5月分別到區(qū)衛(wèi)生局和7個(gè)街道辦事處，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、座談走訪、問(wèn)卷調(diào)研等方式進(jìn)行，其中向社會(huì)群眾發(fā)出問(wèn)卷調(diào)研230份，收回問(wèn)卷調(diào)研230份，滿意率70%，基本滿意26%，不滿意4%。從調(diào)研的情況看，xxxx區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為指導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能和布局，經(jīng)過(guò)幾年的探索和實(shí)踐，逐步推進(jìn)并得到穩(wěn)步發(fā)展。
一、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系基本建立
(一)“六位一體”服務(wù)功能得到落實(shí)。近年來(lái)，xxxx區(qū)認(rèn)真抓了落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的服務(wù)功能工作。舉辦健康知識(shí)講座，開(kāi)展公眾健康咨詢活動(dòng)，宣傳預(yù)防接種和保健知識(shí)，對(duì)高血壓患者和糖尿病患者進(jìn)行認(rèn)真篩查和統(tǒng)一管理，積極開(kāi)展康復(fù)護(hù)理，入戶產(chǎn)后訪視和計(jì)劃生育指導(dǎo)等工作，“六位一體”服務(wù)功能基本得到落實(shí)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物制度。實(shí)現(xiàn)藥品零差率銷售，優(yōu)惠政策普及到百姓。自20xx年xx月起，全面實(shí)行基本藥物制度，藥品均實(shí)行政府集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送，做到了三個(gè)百分之百，即：百分之百采購(gòu)、百分之百使用、百分之百零差率銷售。群眾普遍認(rèn)為，藥品零差率銷售是政府為群眾解決“看病貴”所做的`最直接的好事。
(三)衛(wèi)生服務(wù)方式有所創(chuàng)新。社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)由傳統(tǒng)的坐堂行醫(yī)向主動(dòng)上門(mén)服務(wù)轉(zhuǎn)變，推行“上門(mén)服務(wù)健康管理模式”，免費(fèi)為社區(qū)居民健康體檢，使老年人慢性病的防治關(guān)口前移到家庭;對(duì)社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員全面實(shí)行績(jī)效考核，強(qiáng)化了激勵(lì)機(jī)制，提升了服務(wù)水平。
(四)基本醫(yī)療保障制度不斷加強(qiáng)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心承擔(dān)著新農(nóng)合參合居民信息的錄入和校驗(yàn)、病人門(mén)診報(bào)銷、住院報(bào)銷等工作，在降低救治費(fèi)用，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)方面成效明顯。
二、存在的問(wèn)題
一是政策宣傳不夠到位。群眾對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策和制度知曉率還較低，有時(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員上門(mén)體檢或居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接受體檢較為困難，有的上門(mén)醫(yī)生還被拒之門(mén)外。無(wú)論是居民還是醫(yī)務(wù)工作者，傳統(tǒng)思維定式還相當(dāng)濃厚，導(dǎo)致協(xié)調(diào)配合不力。街道、居委會(huì)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員與社區(qū)居民之間的“牽線搭橋”作用發(fā)揮不夠好。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與轄區(qū)內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)作和交流較少，衛(wèi)生資源共享不夠充分。
二是硬件建設(shè)滯后，人員配置不盡合理。xxxx區(qū)大部分醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作用房狹小，診療設(shè)備較為落后，基本輔檢設(shè)備不齊，環(huán)境設(shè)施較差。服務(wù)人員素質(zhì)不太高、結(jié)構(gòu)不盡合理、專業(yè)分布不達(dá)標(biāo)、技術(shù)水平和服務(wù)能力有待提高;同時(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作人員工作量大、待遇相對(duì)偏低，付出和收入的矛盾較為突出。
三是經(jīng)費(fèi)投入不足。區(qū)財(cái)政在預(yù)算衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)時(shí)，未完全將公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)分項(xiàng)單列，存在打捆使用的情況，且未考慮公共衛(wèi)生成本費(fèi)用。
三、建議和對(duì)策
(一)加大宣傳力度。要以社區(qū)干部為紐帶，加強(qiáng)社區(qū)居民和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的溝通聯(lián)系，大力宣傳黨和政府的惠民政策，積極做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，扎實(shí)開(kāi)展上門(mén)服務(wù)和引導(dǎo)居民到中心進(jìn)行健康體檢，進(jìn)一步提高居民健康水平。
(二)完善網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。要加快xxxx區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐。盡快將白塔社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心整體搬遷;對(duì)龍門(mén)、青蓮、青松3個(gè)街道辦(中心)衛(wèi)生院更名為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并積極落實(shí)青蓮衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)用地;規(guī)劃建設(shè)小龍、都京兩個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，或提請(qǐng)市政府將六合職工醫(yī)院整體納入xxxx管理，將其符合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資格人員并入財(cái)政管理。從而完善轄區(qū)內(nèi)街道辦事處衛(wèi)生服務(wù)功能，為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(三)加大財(cái)政投入。對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)應(yīng)按時(shí)、足額撥付;要加強(qiáng)建設(shè)用地協(xié)調(diào)，促使新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;要全額預(yù)算購(gòu)買(mǎi)基本診療設(shè)備的費(fèi)用，深入開(kāi)展基本輔檢服務(wù)，形成常見(jiàn)病不出社區(qū)就可以完成診斷和治療的格局;要逐步提高職工待遇，強(qiáng)化職工生活保障。
(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要對(duì)街道(社區(qū))干部進(jìn)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，充分發(fā)揮其紐帶作用，配合做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。同時(shí)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的對(duì)口支援工作，進(jìn)一步完善雙向轉(zhuǎn)診;要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與轄區(qū)內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息交流，達(dá)到資源共享。
(五)加強(qiáng)管理，提升素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)日常運(yùn)行的監(jiān)管力度，加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)，保證惠民政策的落實(shí)，讓社區(qū)居民切實(shí)享受到實(shí)惠;要加強(qiáng)人員管理，加大醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)力度，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)所有從事社區(qū)工作的醫(yī)務(wù)人員都具備資質(zhì);要建立高水平人員“留得住”，不合格人員“流得出”的用人機(jī)制，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)。
基層社區(qū)減負(fù)調(diào)研情況報(bào)告 15
一、完成情況：
1、落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”制度。對(duì)確實(shí)需村（社區(qū)）協(xié)助完成的工作，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，將有關(guān)工作和經(jīng)費(fèi)一并交給社區(qū)，保障社區(qū)事務(wù)責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。
2、推進(jìn)村（社區(qū)）“一站式“服務(wù)。街道發(fā)揮社區(qū)便民服務(wù)中心的作用，整合政務(wù)中心以及行政審批中心下放事項(xiàng)，實(shí)行政放權(quán)，重心下移，推進(jìn)”一站式“便民服務(wù)平臺(tái)，將街道政務(wù)中心的行政事務(wù)性工作集中放在社區(qū)服務(wù)站，與居委會(huì)工作相對(duì)分離，把居委會(huì)從繁雜事務(wù)中解放出去，更好地做好服務(wù)居民的本職工作。
3、精簡(jiǎn)村（社區(qū)）各類考核評(píng)比。對(duì)村（社區(qū)）的各類考核，實(shí)行年度目標(biāo)綜合考核，由街道統(tǒng)一組織實(shí)施，年底一次進(jìn)行。街道對(duì)社區(qū)各類考核評(píng)比的清理，考核項(xiàng)目和評(píng)比項(xiàng)目都較之前大幅減少。
4、規(guī)范村（社區(qū)）掛牌和臺(tái)賬。街道指導(dǎo)認(rèn)真抓好村（社區(qū)）掛牌規(guī)范和臺(tái)賬清理工作，規(guī)范精簡(jiǎn)各類臺(tái)賬和材料報(bào)表，逐步建立了統(tǒng)一的社區(qū)工作臺(tái)賬，整合相近業(yè)務(wù)，各村（社區(qū)）工作臺(tái)帳較之前大幅減少。
5、規(guī)范印章管理使用。對(duì)村（居）委會(huì)印章管理進(jìn)行了規(guī)范，法律法規(guī)和政策文件有明確規(guī)定，村（社區(qū)）能如實(shí)掌握情況且確需提供證明的，方可使用印章。
二、存在問(wèn)題：
1、工作經(jīng)費(fèi)保障困難，社區(qū)工作人員待遇低。社區(qū)工作人員待遇較低，造成工作人員對(duì)做好社會(huì)管理、服務(wù)居民的積極性不高，在服務(wù)民生、計(jì)劃生育等工作不斷增多，工作負(fù)荷增大等因素下，社區(qū)整日疲于應(yīng)付，造成服務(wù)工作滯后，影響了基本職能的'正常運(yùn)行。
2、組織網(wǎng)絡(luò)關(guān)系不順，服務(wù)效能偏低。社區(qū)服務(wù)功能不齊全，專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)缺少，社區(qū)社會(huì)組織資源沒(méi)有優(yōu)化開(kāi)發(fā)出來(lái)，服務(wù)內(nèi)容、方式目前還處在較低層次。
3、村（社區(qū)）工作管理理念落后。社區(qū)辦公場(chǎng)所大部分機(jī)關(guān)化，社區(qū)工作人員把社區(qū)管理行政化。村（社區(qū)）辦公場(chǎng)所用于辦公開(kāi)會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)檢查，將村（社區(qū)）服務(wù)用房的綜合功能分散，沒(méi)有向居民開(kāi)放，為居民服務(wù)的意識(shí)，只等居民群眾上門(mén)辦事，大多數(shù)社區(qū)干部沒(méi)有把走家串戶聯(lián)絡(luò)居民感情，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)作為自己主要的工作內(nèi)容。
三、下一步打算：
1、創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)機(jī)制，理順政府與社區(qū)的關(guān)系。對(duì)社區(qū)的各項(xiàng)考核評(píng)比、臺(tái)賬資料等要精簡(jiǎn)。讓村（社區(qū)）居委會(huì)有時(shí)間去做社區(qū)服務(wù)和開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)，搭建各種類型的互動(dòng)平臺(tái)，讓居民互相認(rèn)識(shí)和交流，增加社區(qū)的凝聚力。
2、強(qiáng)化功能，提升村（社區(qū)）服務(wù)水平。要進(jìn)一步改善村（社區(qū)）服務(wù)條件，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的使用管理和社區(qū)信息化建設(shè)。采取多功能多用途的辦法，完善辦理公共事務(wù)、組織居民活動(dòng)、開(kāi)展村（社區(qū)）服務(wù)等功能，最大限度地發(fā)揮社區(qū)服務(wù)設(shè)施的綜合效益。
3、大力培育專業(yè)性、公益性本土社會(huì)組織，推進(jìn)社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能，參與社區(qū)管理和開(kāi)展多式的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。利用專業(yè)的社會(huì)組織，使其成為村（社區(qū)）減負(fù)的好幫手。
4、強(qiáng)化資金投入，探索村（社區(qū)）運(yùn)行保障新機(jī)制。按照“財(cái)政撥付、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、社會(huì)資助”的原則和公共財(cái)政的要求，積極調(diào)整財(cái)政支出無(wú)可爭(zhēng)辯，建立穩(wěn)定的建設(shè)投入機(jī)制，完善村（社區(qū)）建設(shè)的財(cái)務(wù)和支撐體系。
基層社區(qū)減負(fù)調(diào)研情況報(bào)告 16
一、社區(qū)治安是社區(qū)建設(shè)的保證
1、今年以來(lái)，社區(qū)認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，加強(qiáng)社區(qū)治安防范措施的落實(shí)，增強(qiáng)在維護(hù)社會(huì)治安中的作用，積極推動(dòng)社區(qū)建設(shè)綜合治理工作。
2、進(jìn)一步加大創(chuàng)建平安社區(qū)的宣傳力度，提高廣大居民參與意識(shí)，動(dòng)員居民積極參與治安志愿者的活動(dòng)中。社區(qū)動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)的離退休黨員、保潔隊(duì)和部分的居民，進(jìn)行宣傳教育， 利用社區(qū)宣傳欄等宣傳工具，使我們的創(chuàng)建平安社區(qū)宣傳教育達(dá)到了預(yù)期的效果。
3、積極開(kāi)展群防群治工作。認(rèn)真開(kāi)展社區(qū)治安工作，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮綜治維穩(wěn)信訪工作中心的功能，組織聯(lián)防隊(duì)員，動(dòng)員居民群防群治隊(duì)伍進(jìn)行治安聯(lián)防巡邏和平安社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)人防、物防設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造良好的治安環(huán)境。全年組織社區(qū)聯(lián)防隊(duì)員和居民共巡邏96次，通過(guò)宣傳，使社區(qū)居民防范意識(shí)明顯提高，防范力量建設(shè)顯著增強(qiáng)，社區(qū)居民安全感顯著提高，社會(huì)秩序良好，人民安居樂(lè)業(yè)。
二、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)的流動(dòng)人口、房屋租賃的規(guī)范化管理
1、加強(qiáng)流動(dòng)人口、房屋租賃規(guī)范化管理，嚴(yán)抓人口管理工作。社區(qū)定期或不定期的對(duì)轄區(qū)常住人口，外來(lái)暫住人員，重點(diǎn)人員進(jìn)行調(diào)查、登記。目前我轄區(qū)內(nèi)登記在冊(cè)的流動(dòng)人口為53戶99人，共有出租房屋戶40戶。每一戶出租房屋業(yè)主均與社區(qū)簽訂治安責(zé)任書(shū)，社區(qū)每月對(duì)出租房屋進(jìn)行治安查驗(yàn)至少1次以上，流動(dòng)人口登記率達(dá)100%。
2、對(duì)小區(qū)租賃戶加強(qiáng)法制宣傳教育，以誰(shuí)出租、誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)為原則，管理好轄區(qū)的暫住人口與外來(lái)人口。轄區(qū)民警和居委會(huì)工作人員經(jīng)常利用休息時(shí)間進(jìn)行各項(xiàng)普法宣傳教育，發(fā)放各類宣傳資料1000余份，依法保護(hù)外來(lái)務(wù)工人員的合法權(quán)益。
3、督促轄區(qū)施工單位堅(jiān)持“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)出租、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把流動(dòng)人口“流入”關(guān)，做到來(lái)路明、底子清、管得住，確保外來(lái)人員不失控。
三、深入開(kāi)展禁毒警示教育、強(qiáng)化居民防范意識(shí)
1、結(jié)合禁毒工作安排積極開(kāi)展無(wú)毒社區(qū)的創(chuàng)建工作，以“不讓毒品進(jìn)我家”等活動(dòng)為切入點(diǎn)，在社區(qū)內(nèi)以禁毒宣傳單，入戶宣傳等活動(dòng)形式，加強(qiáng)了小區(qū)居民的禁毒意識(shí)。目前我社區(qū)無(wú)新滋生吸毒人員，無(wú)制、販毒行為。
2、我們一直沒(méi)有放松對(duì)“全能神”等邪教組織的警惕。一方面我們經(jīng)常下到居民當(dāng)中去，通過(guò)與居民的交流，從中了解是否有新滋生、“全能神”信仰者，做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè)，幫教一個(gè)”；另一方面，積極發(fā)動(dòng)居民主動(dòng)向我們揭發(fā)、提供邪教組織的非法活動(dòng)，做到“發(fā)現(xiàn)一起，處理一起”。由于一直以來(lái)我們?cè)谳爡^(qū)內(nèi)做了大量的宣教工作，所以至今沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有新滋生、“全能神”信仰者發(fā)動(dòng)的集體鬧事、集體上訪事件。
四、圍繞“五五”普法依法治理工作、抓好兩勞幫教和居民矛盾調(diào)解工作
1、社區(qū)居委會(huì)以展板、社區(qū)黨建網(wǎng)、電子大屏幕、講座、宣傳欄等形式，組織轄區(qū)居民全面開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”宣傳活動(dòng)，積極開(kāi)展各項(xiàng)普法宣傳工作，營(yíng)造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍，開(kāi)展法制學(xué)習(xí)4次。社區(qū)今年懸掛各類法制宣傳橫幅6條，出各項(xiàng)普法宣傳簡(jiǎn)報(bào)10期，發(fā)放各類普法宣傳單1000余份，參加司法局法制培訓(xùn)1次，通過(guò)開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，增強(qiáng)了社區(qū)居民的法律知識(shí)，使居民懂得了學(xué)法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法辦事的法律意識(shí)。
2、積極組織居民開(kāi)展預(yù)防和減少犯罪工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)使用社區(qū)預(yù)防犯罪工作資源，做好特殊人群的服務(wù)和管理。在社區(qū)戒毒（康復(fù)）方面，采取“五位一體”的幫教方式，對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員建立了個(gè)人信息檔案，嚴(yán)格按照縣禁毒辦的要求管理，社區(qū)書(shū)記與專職禁毒人員簽訂了責(zé)任書(shū)， 社區(qū)專職人員與戒毒（康復(fù)）人員簽訂了協(xié)議書(shū)，社區(qū)專職工作人員定期聯(lián)系戒毒（康復(fù)）人員談話，了解掌握情況，跟蹤他們的行蹤，根據(jù)協(xié)議爭(zhēng)取做到在社區(qū)戒毒，社區(qū)康復(fù)。
3、認(rèn)真排查和化解居民內(nèi)部矛盾，按照“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止各類矛盾激化”的原則，把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。今年，調(diào)委會(huì)共接受調(diào)解糾紛48起，排查率100%，調(diào)成率100%。
五、開(kāi)展豐富有益的活動(dòng)，陶冶居民的情操。
1、社區(qū)黨工委利用社區(qū)文化廣場(chǎng)和圖書(shū)館等文化資源，發(fā)動(dòng)社區(qū)文藝隊(duì)和廣大的文藝愛(ài)好者，主辦和協(xié)辦了5場(chǎng)居民聯(lián)歡和文化進(jìn)小區(qū)文藝晚會(huì)，極大的'調(diào)動(dòng)了廣大的居民朋友參與的積極性，豐富了了居民的業(yè)余文化生活，使廣大的居民朋友遠(yuǎn)離犯罪、遠(yuǎn)離矛盾。
2、社區(qū)通過(guò)創(chuàng)建無(wú)毒社區(qū)、平安社區(qū)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、全縣民族團(tuán)結(jié)宣傳教育示范點(diǎn)等活動(dòng)，不但穩(wěn)定了社區(qū)的治安環(huán)境，還極大的提高了廣大居民朋友維護(hù)社會(huì)治安的意識(shí)。
3、社區(qū)積極發(fā)動(dòng)社區(qū)居民開(kāi)展了多種豐富多彩的文化體育活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)一切積極的因素，使轄區(qū)居民在閑暇之余到社區(qū)打籃球、打乒乓球、下圍棋和方棋、跳舞、練字、看書(shū)等，使得居民多向健康的方向邁進(jìn)，打破成規(guī)陋習(xí)，培育新型的時(shí)代居民，進(jìn)化社區(qū)周圍的空氣，為社會(huì)創(chuàng)造出團(tuán)結(jié)，奮進(jìn)的美好氛圍。
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