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拖欠農(nóng)民工資反饋問(wèn)題整改報(bào)告范文（通用20篇）
在現(xiàn)實(shí)生活中，報(bào)告的用途越來(lái)越大，報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。一起來(lái)參考報(bào)告是怎么寫的吧，以下是小編為大家整理的拖欠農(nóng)民工資反饋問(wèn)題整改報(bào)告范文，歡迎閱讀與收藏。
拖欠農(nóng)民工資反饋問(wèn)題整改報(bào)告 1
根據(jù)《人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)督查的通知》文件精神要求，現(xiàn)將我局農(nóng)民工工資支付情況自查匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》文件精神，高度重視，精心安排，充分認(rèn)識(shí)解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題的重要性，積極預(yù)防和處置突發(fā)性和群體性的事件，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。由我局主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)專題會(huì)議，下屬7個(gè)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神。
二、工作具體措施
為了能讓農(nóng)民工按時(shí)、足額領(lǐng)取工資，我局在工程施工、劃撥款時(shí)采取了如下措施：
1、成立了農(nóng)民工工資落實(shí)小組，專門調(diào)查、協(xié)調(diào)、解決農(nóng)民工工資拖欠、糾紛等問(wèn)題；設(shè)立了綠色通道及意見(jiàn)箱，農(nóng)民工有意見(jiàn)或事情可以直接投訴。
2、用工單位與我局下屬單位簽訂不拖欠農(nóng)民工資的承認(rèn)書(shū)，承認(rèn)絕不出現(xiàn)施工單位拖欠民工工資現(xiàn)象；敦促用工單位開(kāi)設(shè)專門賬戶專人專管，保證工程款的�？顚Ｓ�；采取“舉證責(zé)任倒置”辦法，即由用工單位舉證，用人單位拿不出工資發(fā)放證據(jù)視為欠薪。
3、規(guī)范施工單位用工和工資支付行為，推進(jìn)勞動(dòng)合同制實(shí)施，用人單位招用農(nóng)民工都依法訂立勞動(dòng)合同，明確權(quán)利義務(wù)。
4、建立工資支付監(jiān)控制度，定期（在節(jié)假日結(jié)點(diǎn)實(shí)行日?qǐng)?bào)，平時(shí)實(shí)行周報(bào)）向勞動(dòng)保障部門報(bào)送農(nóng)民工工資支付情況；每次劃撥工程進(jìn)度款后，我局安排專人通過(guò)電話或者到施工現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)與農(nóng)民工現(xiàn)場(chǎng)交流，了解民工工資的發(fā)放情況；每次劃撥工程進(jìn)度款時(shí)，由施工單位提交蓋鮮章的民工工資資金流向證明；在工程竣工驗(yàn)收合格后，由施工單位發(fā)布竣工公告，且在15日內(nèi)無(wú)民工工資、機(jī)械材料等糾紛，再支付工程尾款。
5、建立農(nóng)民工工資保障金預(yù)留制度，我局在施工單位繳納的保證金中預(yù)留一定數(shù)額作為民工工資保證金，以保證農(nóng)民工工資不因單位資金狀況被拖欠。
6、建立聘請(qǐng)的短期流動(dòng)農(nóng)民工相關(guān)記錄臺(tái)賬，我局下屬單位如區(qū)園管處，根據(jù)農(nóng)民工動(dòng)態(tài)臺(tái)賬由單位財(cái)務(wù)科現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放農(nóng)民工工資，不經(jīng)過(guò)中間流程，確保了工資能夠按時(shí)、足額發(fā)放到每位農(nóng)民工手中。
通過(guò)以上措施，我局未發(fā)生一起拖欠工程項(xiàng)目民工工資情況。
三、存在的問(wèn)題及下步工作打算
解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題歷來(lái)是工作的重中之重，因此我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把拖欠民工工資作為首要工作來(lái)抓。在處理過(guò)程中，對(duì)拒不支付民工工資的.項(xiàng)目部，暫停支付項(xiàng)目工程款并將其企業(yè)列入黑名單，以后不得參與市政相關(guān)項(xiàng)目的招投標(biāo)，保證農(nóng)民工能按時(shí)拿到工資，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。及時(shí)了解企業(yè)農(nóng)民工資的支付情況，做好預(yù)防工作，同時(shí)，要求勞務(wù)企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等基本情況，做好記錄，一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠民工工資的情況，能夠及時(shí)聯(lián)系，便于調(diào)查處理。
拖欠農(nóng)民工資反饋問(wèn)題整改報(bào)告 2
根據(jù)市政府農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于20xx年度呂梁市保障農(nóng)民工工資支付工作考核情況的通報(bào)》(呂農(nóng)工辦字[20xx]25號(hào)）要求，針對(duì)20xx年度我縣保障農(nóng)民工工資支付工資考核通報(bào)中存在問(wèn)題，現(xiàn)將有關(guān)整改情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，全面排查整治
我縣嚴(yán)格按照省、市相關(guān)要求，將保障農(nóng)民工工資支付工作作為重大政治任務(wù)，扛在肩上、抓在手上，層層落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)工作壓力，全力以赴做好整改工作。一方面，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)和縣委、縣政府決策部署上來(lái)，把解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題作為保障和改善民生工作的重點(diǎn)，緊緊圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域等行業(yè)欠薪問(wèn)題，全面掌握欠薪底數(shù)，摸清建設(shè)工程項(xiàng)目特別是政府投資工程拖欠農(nóng)民工工資情況，采取積極穩(wěn)妥措施，及早化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題全部限時(shí)清零，推動(dòng)我縣“無(wú)欠薪”城市創(chuàng)建活動(dòng)取得階段性成效。另一方面，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺(tái)《文水縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展清理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（文政辦函﹝20xx﹞7號(hào)）文件，并先后進(jìn)行多次專項(xiàng)檢查，對(duì)所有在建工程項(xiàng)目（包括已完工仍拖欠工程款的項(xiàng)目）進(jìn)行“過(guò)篩子”式的全面排查，重點(diǎn)摸清投資主體、施工企業(yè)、工資保證金繳存、農(nóng)民工工資專用賬戶開(kāi)設(shè)、資金撥付、拖欠工程款和拖欠工資等情況，進(jìn)一步明確監(jiān)管部門和監(jiān)管責(zé)任人，做到底數(shù)清楚、層層負(fù)責(zé)、包干解決，確保摸排底數(shù)真實(shí)清楚、欠薪問(wèn)題化解在基層、消除在項(xiàng)目工地。
二、提高政治站位，堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任
�。ㄒ唬┲贫ń∪r(nóng)民工工資支付保障機(jī)制
20xx年以來(lái)，我縣先后制定了《文水縣保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》（文治欠聯(lián)發(fā)﹝20xx﹞1號(hào)）、《文水縣政府關(guān)于建立農(nóng)民工工資無(wú)欠薪長(zhǎng)效工作機(jī)制的.通知》（文政發(fā)﹝20xx﹞5號(hào)）、《文水縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)文水縣保障農(nóng)民工工資支付工資考核辦法的通知》（文政辦發(fā)﹝20xx﹞21號(hào)）等一系列文件，進(jìn)一步完善健全了拖欠農(nóng)民工工資工作協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，從機(jī)制和源頭上杜絕欠薪行為的發(fā)生。一是及時(shí)調(diào)整和加強(qiáng)縣全面治理拖欠農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，對(duì)全縣保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)行統(tǒng)一部署安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)；二是進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé)和任務(wù)，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)批準(zhǔn)，誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的原則，限期整改到位、監(jiān)管到位；三是進(jìn)一步加強(qiáng)各成員單位之間的溝通協(xié)調(diào)，信息互通共享工作力度，在工作合力上再凝聚，領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次會(huì)議專題研究保障農(nóng)民工工資支付工資問(wèn)題。
�。ǘ⿵�(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，筑牢治欠保支長(zhǎng)效機(jī)制
按照縣人民政府主要負(fù)責(zé)人是“三個(gè)清零”第一責(zé)任人的要求，層層理清責(zé)任，采取“人盯人、人盯項(xiàng)目”的辦法，縣鄉(xiāng)兩級(jí)層層落實(shí)責(zé)任，勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格責(zé)任人、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任人與工程項(xiàng)目一一對(duì)應(yīng)，按項(xiàng)目要求逐個(gè)落實(shí)按月支付工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專戶、分賬管理、銀行代發(fā)、工資保證金、維權(quán)公示牌等長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為的打擊力度，嚴(yán)格政府投資工程項(xiàng)目的審批程序，對(duì)拖欠工程款的單位不得批準(zhǔn)新項(xiàng)目開(kāi)工，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的資金監(jiān)管，打通制度落實(shí)的“最后一公里”，確保治欠保支各項(xiàng)制度在所有項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)全覆蓋，嚴(yán)格按照“三個(gè)清零”要求限時(shí)辦結(jié)，確保區(qū)域內(nèi)欠薪案件按期清零。
（三）多措并舉，加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法檢查
我縣及時(shí)召開(kāi)縣協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，制定詳細(xì)工作方案，組織住建、人社、交通、水利、安監(jiān)等部門對(duì)全縣境內(nèi)所有在建工程，特別是政府投資工程進(jìn)行摸底排查。共檢查用人單位70余戶，審查規(guī)章制度100余條。未發(fā)現(xiàn)拐騙農(nóng)民工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)等行為。在整治拖欠工人工資等違法犯罪行為方面，取得了階段性成效，在全縣形成了治欠保支的良好氛圍。
�。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)勞動(dòng)保障信用建設(shè)
以勞動(dòng)保障信用建設(shè)為著力點(diǎn)，積極開(kāi)展全縣勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作，用好用足重大違法行為社會(huì)公布、拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”等失信懲戒措施，對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬動(dòng)用政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金清償欠薪，引發(fā)惡劣社會(huì)影響的企業(yè)和個(gè)人向社會(huì)公布，對(duì)符合條件的納入農(nóng)民工工資“黑名單”管理，以及對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，從根本上加大違法企業(yè)的失信成本，形成“一處違法，處處受限”的社會(huì)管理氛圍。近期，我縣將依法公布一批失信“黑名單”。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化督察督辦，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)
進(jìn)一步加大保障農(nóng)民工工資支付工作力度。我縣加大督查督辦和問(wèn)責(zé)力度，由縣委督查室定期開(kāi)展專項(xiàng)督查督辦，對(duì)工作不重視、欠薪問(wèn)題處置不力、失信聯(lián)合懲戒不到位的、工程項(xiàng)目底數(shù)不清、日常監(jiān)管不嚴(yán)，治欠保支工作措施落實(shí)不到位以及因欠薪引發(fā)的群體性、極端事件或越級(jí)上訪事件發(fā)生的實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、下一步工作計(jì)劃
下一步，我縣將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神及上級(jí)有關(guān)工作安排部署，認(rèn)真做好農(nóng)民工工資治欠保支工作。將確保廣大農(nóng)民工勞有所得作為一項(xiàng)政治任務(wù)，牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，進(jìn)一步暢通訴求表達(dá)渠道，強(qiáng)化輿情監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急兜底保障措施。對(duì)于拖欠工資引發(fā)的群體性和極端性事件，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，迅速響應(yīng)，科學(xué)處置。對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、問(wèn)題不解決的，要約談主要負(fù)責(zé)人。對(duì)重大欠薪案件造成惡劣社會(huì)影響的進(jìn)行深入核查，層層厘清責(zé)任，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)其中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，進(jìn)一步加大宣傳力度，認(rèn)真履責(zé)、攻堅(jiān)克難，狠抓屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)工資支付責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，堅(jiān)決打贏治欠保支攻堅(jiān)戰(zhàn)。
拖欠農(nóng)民工資反饋問(wèn)題整改報(bào)告 3
按照《州根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展20xx年度全州保障農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》要求，現(xiàn)負(fù)責(zé)的移民安置工程涉及的`保障農(nóng)民工工資支付工作自查情況報(bào)告如下：
一、完善機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任
為全力作好負(fù)責(zé)的在建移民安置工程項(xiàng)目及已完成建移民工程項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作，各股室負(fù)責(zé)人為成員的縣扶貧開(kāi)發(fā)局保障農(nóng)民工工資支付領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公設(shè)在項(xiàng)目辦，由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，并按照局分工落實(shí)電站、扶貧項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任人。切實(shí)保障電站移民工程和扶貧工程農(nóng)民工工資支付按時(shí)按期支付到位。
二、結(jié)合核心指標(biāo)、開(kāi)展自查
涉及的硬梁包移民安置建設(shè)單位按照我縣根治欠薪目標(biāo)考核指標(biāo)認(rèn)真開(kāi)展了自查工作，主要對(duì)根治欠薪材料報(bào)送、勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信登記評(píng)價(jià)、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶、在建工程項(xiàng)目繳納農(nóng)民工工資保證金、工程款和人工費(fèi)分離撥付、欠薪導(dǎo)致農(nóng)民工到州、省、京越級(jí)上訪、因欠薪引發(fā)30人以上群體突發(fā)事件、因欠薪引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果、工程項(xiàng)目有無(wú)欠薪案件辦結(jié)等核心指標(biāo)情況進(jìn)行梳理和自查。經(jīng)自查存在問(wèn)題如下：
1、未按規(guī)定向當(dāng)?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或提供金融機(jī)構(gòu)保函。
2、勞動(dòng)用工實(shí)名制管理執(zhí)行不到位，缺少農(nóng)民工實(shí)名臺(tái)賬，退場(chǎng)時(shí)間等。
3、未按月考核農(nóng)民工工作量、考勤表執(zhí)行不到位。
4、編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)，本人簽字執(zhí)行不到位。
5、施工總承包單位沒(méi)有實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公示制度。
三、結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)、加強(qiáng)根治工作
根據(jù)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，對(duì)未按規(guī)定執(zhí)行的`，及時(shí)督促落實(shí)，對(duì)排查出的欠薪問(wèn)題以限時(shí)解決，確保農(nóng)民工及時(shí)足額拿到工錢，實(shí)現(xiàn)元旦、春節(jié)基本無(wú)欠薪，將“兩清零”目標(biāo)落到實(shí)處。為實(shí)現(xiàn)“兩清零”目標(biāo)，根據(jù)近期自查問(wèn)題采取以下整改措施：
1、以督促在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)向當(dāng)?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或金融機(jī)構(gòu)保函。
2、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)以安排勞資專員按規(guī)定完善了農(nóng)民工實(shí)名制管理臺(tái)賬。
3、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)以安排勞資專員按月考核農(nóng)民工工作量、完善了農(nóng)民工考勤表執(zhí)行制度。
4、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)以按要求編制農(nóng)民工工資表，嚴(yán)格執(zhí)行了農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)制度。
5、在建工程項(xiàng)目總承包企業(yè)以按規(guī)定實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公示制度，在現(xiàn)場(chǎng)制作了維權(quán)公示欄，按月將民工考勤表、民工工資發(fā)放進(jìn)行了公示。
四、下一步工作
按照省、州、縣對(duì)根治欠薪相關(guān)會(huì)議精神及今冬明春農(nóng)民工保障服務(wù)行動(dòng)工作方案，將加強(qiáng)涉及移民安置工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況督查工作，切實(shí)督促用工單位按照農(nóng)民工工資支付相關(guān)規(guī)定將農(nóng)民工工資全額即時(shí)支付到位，防止因欠薪產(chǎn)生上訪、纏訪、鬧訪事件的發(fā)生。
拖欠農(nóng)民工資反饋問(wèn)題整改報(bào)告 4
按照天全縣人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于做好20xx年農(nóng)民工工資支付保障工作自查總結(jié)工作的通知》文件的精神，現(xiàn)將我局農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作情況匯報(bào)如下：
一、組織實(shí)施責(zé)任明確
嚴(yán)格按照要求成立了農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，做到管轄范圍內(nèi)各項(xiàng)目有具體負(fù)責(zé)人。
由專人負(fù)責(zé)檔案的管理工作，定期了解轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資拖欠狀況，并按照縣聯(lián)席會(huì)（天資管[20xx]6號(hào)）文件要求，做好本行業(yè)或?qū)俚貎?nèi)存在建設(shè)工程用工單位的“一戶兩牌三表”等相關(guān)材料的收集報(bào)送工作，并要求在建工程項(xiàng)目完善健全“一戶”（農(nóng)民工工資支付專用賬戶）“兩牌”（工資支付公示牌、勞動(dòng)保障維權(quán)告示牌）“三表”（用工備案表、考勤表、農(nóng)民工工資支付表）制度。
二、落實(shí)民工工資保證金制度及拖欠情況
水務(wù)局各項(xiàng)目建設(shè)單位在辦理開(kāi)工之前，按規(guī)定分別繳納不低于工程項(xiàng)目合同價(jià)5%的.農(nóng)民工工資保證金。
水務(wù)局災(zāi)后重建工程施工單位無(wú)拖欠農(nóng)民工工資。僅有一個(gè)常規(guī)項(xiàng)目和作為主管單位的城房重建項(xiàng)目有拖欠農(nóng)民工工資情況，現(xiàn)匯報(bào)如下：
1、水務(wù)局153號(hào)宿舍樓（業(yè)主自建房）按合同約定已支付工程款75%，結(jié)余20%待工程驗(yàn)收后支付，該工程拖欠民工工資、材料款共計(jì)10多萬(wàn)元，并給材料供貨方、民工約定11月中旬支付，但至今未付。
經(jīng)查，主要原因是施工方將結(jié)算的工程款挪作他用，又是掛靠的施工企業(yè)，層層轉(zhuǎn)包，沒(méi)有一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，我局多次組織進(jìn)行協(xié)調(diào)，為解決農(nóng)民工工資問(wèn)題，業(yè)主委員會(huì)超合同，又預(yù)支了工程款10萬(wàn)元，解決民工工資。但該工程10月結(jié)近掃尾時(shí)，施工方又拖欠門窗材料款、貼磁磚材料及民工工資10多萬(wàn)元，由于施工方言而無(wú)信，導(dǎo)致與供貨方約定的時(shí)間沒(méi)到，就寫信訪件，要求支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資等問(wèn)題。現(xiàn)協(xié)調(diào)后施工方承諾驗(yàn)收后支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資。
2、“十三五”規(guī)劃農(nóng)村飲水項(xiàng)目共拖欠民工工資約80萬(wàn)元，其中：
一標(biāo)土建項(xiàng)目由陜西省三秦建設(shè)集團(tuán)總公司組織實(shí)施，拖欠民工工資約10萬(wàn)元。
二標(biāo)福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工資約70萬(wàn)元。我局已將工程款按進(jìn)度支付給施工方，當(dāng)時(shí)該工程已完工，工程款支付到達(dá)80%，履約保證金也已退付，但施工方未將款項(xiàng)支付給民工。拖欠民工工資至今，經(jīng)我局多次協(xié)調(diào)，施工方也未支付民工工資。
三、積極協(xié)調(diào)拖欠工資事宜
作為水利建筑項(xiàng)目主管部門，我局積極主動(dòng)做好農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，做好項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督檢查工作，防止拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。對(duì)存在拖欠農(nóng)民工工資情況，及時(shí)協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工欠薪舉報(bào)投訴。制定“元旦”、“春節(jié)”（“兩節(jié)”）期間水利行業(yè)農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查方案，認(rèn)真履職、密切配合，廣泛開(kāi)展水利項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理并報(bào)縣聯(lián)席辦備案，確�！皟晒�(jié)”前后農(nóng)民工工資零拖欠目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
我局將繼續(xù)加大拖欠農(nóng)民工工資的檢查力度，對(duì)在建項(xiàng)目逐一進(jìn)行清理核實(shí)，并對(duì)有問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行督促整改，確保農(nóng)民工按時(shí)發(fā)放。
拖欠農(nóng)民工資反饋問(wèn)題整改報(bào)告 5
今年來(lái)，市委市政府高度重視“根治欠薪”工作，多措并舉、多點(diǎn)發(fā)力，有力遏制農(nóng)民工欠薪現(xiàn)象，有序規(guī)范用工行為，有效通暢欠薪處理渠道，確保了清欠工作保持良好發(fā)展勢(shì)頭，全市未因討薪引發(fā)惡性事性和群體性上訪事件。
一、主想做法和工作成效
（一）抓實(shí)三次“層面”實(shí)行立體治理
一是搞好工作安排，確�！案吻沸健蹦繕�(biāo)明確。按照國(guó)務(wù)院、省政府、市“根治欠薪”工作想求，大家先后出臺(tái)了《20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作規(guī)劃》《20xx年度治欠保支工作想點(diǎn)》等文件，并將“根治欠薪”工作納入各職責(zé)單位的目標(biāo)管理績(jī)效考核范疇，根據(jù)部門責(zé)任分解細(xì)化各單位的目標(biāo)任務(wù)，確�！案吻沸健惫ぷ饔械姆攀浮６亲⒅厝蝿�(wù)落實(shí)，力促“根治欠薪”有序推動(dòng)。通過(guò)定期調(diào)度、開(kāi)展督查，全面了解“根治欠薪”工作的進(jìn)展情況，并采取下發(fā)督辦函、召開(kāi)專題會(huì)等方式，及時(shí)研究解決治理過(guò)程中遇到的各類問(wèn)題，促使“根治欠薪”工作嚴(yán)格按既定規(guī)劃推動(dòng)。三是抓實(shí)部門協(xié)作，形成“根治欠薪”強(qiáng)大合力。市農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會(huì)議辦公室充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，多個(gè)召集住建、交通、水利等行業(yè)主管部門召開(kāi)保障農(nóng)民工工資支付專題會(huì)議，形成了多部門通力協(xié)作的工作格局。
�。ǘ┩怀鋈龡l“主線”拓寬治理渠道
一是堅(jiān)守日常監(jiān)管“底線”。落實(shí)屬地政府和行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞動(dòng)保障監(jiān)察職能，有效前移監(jiān)管處置平臺(tái)；發(fā)揮人社部門監(jiān)督檢查職能，著力保障農(nóng)民工工資支付。二是筑牢依法治理“紅線”。始終保持“根治欠薪”的高壓態(tài)勢(shì)，多個(gè)組織發(fā)改、財(cái)政、公安、司法、工會(huì)等部門開(kāi)展欠薪排查處置聯(lián)合行動(dòng)，開(kāi)展了農(nóng)民工工資清欠、人力資源市場(chǎng)整頓、禁止使用童工、定期書(shū)面監(jiān)察、根治欠薪行動(dòng)等5項(xiàng)專項(xiàng)檢查，共對(duì)600多家用人單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為143件，立案查處并以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪向公安機(jī)關(guān)移送案件1起，為300余名農(nóng)民工追回工資210余萬(wàn)元。三是暢通投訴舉報(bào)“快線”。依托專用投拆舉報(bào)熱線及市長(zhǎng)熱線、“12333”熱線等多種渠道，廣泛受理群眾投訴舉報(bào)。今年共受理投訴舉報(bào)27件，均已處理到位。
�。ㄈ┚o盯兩大“著重”嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控
一是主攻工程建設(shè)“據(jù)點(diǎn)”。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行省人社廳等四部門印發(fā)的《湖南省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理辦法》，著重對(duì)全市工程建設(shè)項(xiàng)目推行維權(quán)信息公示牌、用工實(shí)名制、工資專用賬戶、按月足額支付工資、農(nóng)民工工資保證金等制度，有效規(guī)范了全市26次在建工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付，及時(shí)整改了一批工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資管理不規(guī)范、薪資支付不及時(shí)的問(wèn)題。二是力堵行業(yè)監(jiān)管“漏點(diǎn)”。結(jié)合工作現(xiàn)實(shí)，對(duì)住建、水利、交通、教育、電力等欠薪高發(fā)行業(yè)部門下達(dá)了工作交辦函，責(zé)令各單位進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，限期辦結(jié)欠薪案件，完成指定工作任務(wù)。截至x月底，對(duì)300余家用人單位20xx年度勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)進(jìn)行了評(píng)價(jià)和勞動(dòng)保障定期監(jiān)察檢查。
二、存在的問(wèn)題和難點(diǎn)
一是欠薪問(wèn)題尚未根除。工程項(xiàng)目違法分包、層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致用工秩序混亂、管理多元亂象；政策性關(guān)閉煤礦、爛尾樓工程項(xiàng)目拖欠民工工資問(wèn)題仍然存在。
二是保障制度難以落實(shí)。工程建設(shè)領(lǐng)域人員流動(dòng)大、用工管理復(fù)雜，一些企業(yè)對(duì)強(qiáng)化監(jiān)管抱有抵觸情緒，勞動(dòng)合同制、實(shí)名制系統(tǒng)、工資專用帳戶制、銀行代發(fā)工資制、工資支付保證金制等根治欠薪制度難以徹底落實(shí)。
三、下階段措施和打算
一是進(jìn)一步明晰治理職責(zé)。著重抓好企業(yè)工資支付主體職責(zé)、屬地政府管理職責(zé)和有關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，兌現(xiàn)績(jī)效考核中關(guān)于農(nóng)民工工資清欠項(xiàng)目的有關(guān)條款。
二是進(jìn)一步抓好執(zhí)法監(jiān)管。以推動(dòng)保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)為抓手，下大力氣抓好工程建設(shè)領(lǐng)域等源頭治理工作，切實(shí)保障民工合法權(quán)益。
三是進(jìn)一步抓實(shí)制度整改。加快“根治欠薪”工作制度建設(shè)，健全欠薪預(yù)警機(jī)制，暢通農(nóng)民工維權(quán)途徑，全面貫徹根治欠薪各項(xiàng)制度措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)部門制約。按照國(guó)家30部委聯(lián)合下發(fā)的`有關(guān)文件規(guī)定開(kāi)展聯(lián)合懲戒，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的職責(zé)主體實(shí)行黑名單制度，努力形成不敢欠薪、不能欠薪、不要欠薪的社會(huì)氛圍。
根治欠薪工作事關(guān)基層群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定大局。前段我市雖然取得了一些成績(jī)，但是離上級(jí)的準(zhǔn)繩想求和目標(biāo)任務(wù)還有一定差距，大家將嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家、省、市治欠保支工作的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，全面發(fā)力、奮發(fā)作為，努力實(shí)現(xiàn)20xx年農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠目標(biāo)。
拖欠農(nóng)民工資反饋問(wèn)題整改報(bào)告 6
一、基本情況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年市本級(jí)人社部門處理拖欠農(nóng)民工工資案件42件，清欠農(nóng)民工工資1557萬(wàn)元，涉及農(nóng)民工1680人。處置欠薪群體性的事件18件，涉及農(nóng)民工1239人。
二、基本特點(diǎn)
�。ㄒ唬┩锨饭べY主體主要集中在建筑業(yè)
從市本級(jí)投訴人的從業(yè)行業(yè)看，建筑業(yè)投訴涉及1520人，占投訴涉及總?cè)藬?shù)的90.48%。建筑業(yè)以體力勞動(dòng)為主，行業(yè)進(jìn)入的門檻低，適合于文化程度偏低的青壯年農(nóng)民工，這個(gè)行業(yè)也是拖欠農(nóng)民工工資最嚴(yán)重、最普遍的行業(yè)。
�。ǘ┩对V涉及人員勞動(dòng)合同覆蓋率低
20xx年，xx市本級(jí)接到投訴的涉及人員基本上都沒(méi)有具體的勞動(dòng)合同，沒(méi)有參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，發(fā)生勞務(wù)爭(zhēng)議時(shí)很難提供必要的依據(jù)作為工資發(fā)放的依據(jù)。
�。ㄈ┤后w性案件發(fā)生的比例較高
在市本級(jí)受理的被拖欠工資的案件中，群體性的欠薪案件發(fā)生比例較高，20xx年共立案42件，造成群體性的事件的有18件，占所處理案件總數(shù)的42.86%。建筑行業(yè)農(nóng)民工，以鄉(xiāng)土地緣為紐帶形成各個(gè)作業(yè)班組，一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情況，鄉(xiāng)土人情往往會(huì)使得他們趨向于走在一起，共同討薪。極個(gè)別人員采取堵路、潑汽油、到政府部門游行等極端方式討薪，從而釀成群體性的事件。群體性案件容易導(dǎo)致社會(huì)矛盾和暴力沖突，是造成社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素之一。
三、產(chǎn)生原因
（一）農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)民工是社會(huì)的弱勢(shì)群體，不少人缺乏相應(yīng)的法律知識(shí)。由于農(nóng)民工求職心切，在受雇用時(shí)不知道要與老板簽訂書(shū)面的合同，常常僅是以口頭形式和老板約定相關(guān)合同。一旦發(fā)生糾紛，農(nóng)民工不能提供合法有效的證據(jù)，在法理上很難取得有利對(duì)待。
（二）建設(shè)單位（業(yè)主）、施工單位的資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題。20xx年受銀行信貸政策調(diào)整及國(guó)家限制購(gòu)房政策的影響，部分建設(shè)單位和企業(yè)融資困難，流動(dòng)性資金不足，直接導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠。
�。ㄈ┙ㄖこ添�(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包情況嚴(yán)重，個(gè)人承包者無(wú)能力支付導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。法律法規(guī)明確規(guī)定建筑工程應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位，并要求企業(yè)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給包工頭或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。目前，拖欠農(nóng)民工工資的建筑工程項(xiàng)目的施工單位一般都是以包代管，將工程勞務(wù)發(fā)包給包工頭，一個(gè)工程項(xiàng)目經(jīng)過(guò)3—5次的轉(zhuǎn)包普遍存在。由于包工頭資金不充裕，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力差，一旦出現(xiàn)包工頭之間因結(jié)算存在爭(zhēng)議或資金不及時(shí)到位，或者施工企業(yè)將工程款交給包工頭，讓包工頭發(fā)放農(nóng)民工工資，但包工頭卷款逃跑工程等情形，都會(huì)導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。
（四）承包建設(shè)者為了擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)規(guī)模，承攬與自身管理能力不相適應(yīng)的工程。工程項(xiàng)目的撥款要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序和手續(xù)，而且只能按照合同規(guī)定的節(jié)點(diǎn)撥付工程款。建筑公司采取層層分包、轉(zhuǎn)包的方式要求包工頭墊款施工。在承建單位資金不充足的情況下，只能拖欠包工頭的工程款，包工頭又將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工身上，形成惡性欠薪的循環(huán)。
四、對(duì)策及措施
�。ㄒ唬⿵V泛宣傳，營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系的氛圍。各級(jí)政府和機(jī)關(guān)部門應(yīng)高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，將構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為創(chuàng)建和諧社會(huì)的重要指標(biāo)之一。通過(guò)在街道、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)、電視媒體等方式宣傳，內(nèi)容緊貼企業(yè)主和勞動(dòng)者關(guān)心的內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵循《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》，提高企業(yè)管理者的法律意識(shí)，切實(shí)保障企業(yè)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。
（二）建立勞動(dòng)者維權(quán)援助制度，提高勞動(dòng)者增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。建立完善勞動(dòng)者維權(quán)免費(fèi)法律援助制度。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)增加就業(yè)培訓(xùn)的投入，舉辦各種針對(duì)務(wù)工的各種就業(yè)培訓(xùn)及法律普及培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動(dòng)者的法律素質(zhì)，提高勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)盡可能的收集相關(guān)就業(yè)及工作信息，以及在就業(yè)工作中可能遇到的各種問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施，特別是當(dāng)工資遭受拖欠時(shí)，一定及時(shí)找相關(guān)工會(huì)或勞動(dòng)部門解決，如不能及時(shí)取得應(yīng)得的工資，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院起訴，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。
�。ㄈ└叨戎匾�，整治非法掛靠、違法分包行為。一是成立工程專項(xiàng)治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整治方案，分步實(shí)施。二是調(diào)查摸底，造冊(cè)登記。對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程的基本概況、在建企業(yè)情況、違法違規(guī)事實(shí)等一個(gè)不漏登記在冊(cè)。特別是弄虛作假，騙取工程的;不具備與工程建設(shè)相符的施工能力，經(jīng)多次督促整改仍無(wú)改觀的;有嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為的等要詳細(xì)登記，表述清楚。三是明確職責(zé)，查處到位。只要認(rèn)定為轉(zhuǎn)包和違法分包的，一律視為無(wú)效。若情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓等措施。四是嚴(yán)格工程項(xiàng)目的審批管理，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的項(xiàng)目企業(yè)不再審批新建項(xiàng)目。五是嚴(yán)格工程招投標(biāo)和工程擔(dān)保管理，對(duì)沒(méi)有按期完成清欠任務(wù)以及發(fā)生新拖欠的建設(shè)單位、施工企業(yè)，各部門一律停止其新項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)。
�。ㄋ模┙⒔∪髽I(yè)信用機(jī)制。要建立健全嚴(yán)格的信用管理機(jī)制，完善各行業(yè)特別是建筑市場(chǎng)不良信譽(yù)記錄機(jī)制和市場(chǎng)退出機(jī)制。逐步建立健全企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信公示制度。對(duì)各個(gè)企業(yè)實(shí)行工資支付重點(diǎn)監(jiān)控制度，對(duì)容易發(fā)生拖欠工資行為的重點(diǎn)企業(yè)和單位，專項(xiàng)登記造冊(cè)，專人跟蹤監(jiān)控;被監(jiān)控的用人單位要每月定期向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告勞動(dòng)用工、工資支付、勞動(dòng)合同管理、社會(huì)保險(xiǎn)等情況向勞動(dòng)保障部門申報(bào)，由勞動(dòng)保障部門按照合法、科學(xué)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定，對(duì)勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)和企業(yè)勞動(dòng)保障失信行為通過(guò)一定的信息平臺(tái)予以公示，對(duì)多次拖欠工資或拖欠數(shù)額巨大的用人單位要在政府網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體公布，向社會(huì)曝光。
�。ㄎ澹┟鞔_職責(zé)，建立健全拖欠工資齊抓共管機(jī)制。加強(qiáng)政府各職能部門的聯(lián)動(dòng)配合，形成齊抓共管態(tài)勢(shì)。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門是勞動(dòng)執(zhí)法的主體，但是勞動(dòng)執(zhí)法并不是完全獨(dú)立的，需要其它執(zhí)法部門和職能部門的.配合，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作涉及面廣，復(fù)雜多變，僅靠勞動(dòng)監(jiān)察部門的力量，不可能取得好的效果，因此要加強(qiáng)與各部門的協(xié)調(diào)，堅(jiān)持多溝通、多聯(lián)系、多配合，使各部門在工作中增加理解，相互配合，充分發(fā)揮多職能部門的作用，推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。如：建設(shè)行政部門要按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把好建筑施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)關(guān)，杜絕不夠資質(zhì)、沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的建筑企業(yè)承建工程，嚴(yán)肅查處建筑工程非法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等違法行為。對(duì)建筑施工企業(yè)發(fā)生拖欠勞動(dòng)者工資等違法行為導(dǎo)致集體停工、罷工或集體上訪等事件的，實(shí)行“一票否決”，不得以任何形式參加新項(xiàng)目的投標(biāo)，并給予相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)處罰;取消或降低資質(zhì)等級(jí);經(jīng)貿(mào)、招商等部門要對(duì)新辦企業(yè)嚴(yán)格審查，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為;工商行政管理部門對(duì)無(wú)故克扣、拖欠工資的企業(yè)，不予辦理工商執(zhí)照年審等。
�。┰诮ㄖさ赝菩小耙豢ㄍā鼻袑�(shí)保障農(nóng)民工工資的發(fā)放。施工單位和分包單位在工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)?shù)姐y行辦理“一卡通”農(nóng)民工工資專戶，并根據(jù)實(shí)名制用工信息為農(nóng)民工辦理“一卡通”工資卡。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照承包合同約定及時(shí)足額支付工程進(jìn)度款，工資性工程款必須按月支付。建設(shè)單位按照工程進(jìn)度或工程量每月將工資性工程款存入施工總承包企業(yè)在銀行開(kāi)設(shè)的“一卡通”工資專戶;施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額將農(nóng)民工工資通過(guò)工資專戶直接撥付到農(nóng)民工本人工資卡或者專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)的“一卡通”工資專戶，并監(jiān)督專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)通過(guò)工資專戶將農(nóng)民工工資按時(shí)足額撥付到農(nóng)民工本人工資。
�。ㄆ撸┮勒辗梢�(guī)定對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪份子堅(jiān)決打擊。人社部門及相關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行xxxx自治區(qū)人社廳、公安廳、人民檢察院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬涉嫌犯罪案件移送的規(guī)定》，規(guī)范行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，處理“惡意欠薪”案件，增強(qiáng)法律的震懾力，保障農(nóng)民工權(quán)益。在打擊不支付報(bào)酬犯罪分子的同時(shí)，堅(jiān)決遏制農(nóng)民工惡意討薪。各部門在解決拖欠問(wèn)題時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對(duì)于極少數(shù)企業(yè)或一些不法分子弄虛作假、偽造拖欠證據(jù)索取不當(dāng)利益，或?yàn)檫_(dá)到其他目的，以討薪名義，敲詐勒索，制造群體的事件，給社會(huì)帶來(lái)負(fù)面、甚至惡性影響的“不法討薪”行為，要予以曝光并嚴(yán)懲;觸犯法律的移送公安司法機(jī)關(guān)處理。
拖欠農(nóng)民工資反饋問(wèn)題整改報(bào)告 7
當(dāng)前，在城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的大背景下，農(nóng)民工群體的工資支付、社會(huì)保障和城市融入等問(wèn)題已越來(lái)越成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)，市住建局積極完善工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付長(zhǎng)效管理機(jī)制，妥善處理工資拖欠和糾紛事件，農(nóng)民工工資拖欠情況已有根本性好轉(zhuǎn)，但逐步呈現(xiàn)多樣性特點(diǎn)�，F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：
一、去年來(lái)我市農(nóng)民工工資糾紛的基本情況
我市累計(jì)施工面積1700萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)13%，新開(kāi)工面積489萬(wàn)平方米，同比下降14%。在國(guó)家宏觀調(diào)控政策趨緊、企業(yè)資金鏈較為緊張的不利情況下，去年以來(lái)我局共受理工地農(nóng)民工上訪事件103件，同比下降38%，涉及民工1812人，同比下降7%，工資金額889萬(wàn)元，同比下降50%；“中秋”、“國(guó)慶”等節(jié)日實(shí)現(xiàn)零上訪，春節(jié)期間也僅有零星上訪事件，改變了以往重大節(jié)日堵門、堵路、堵政府的局面；拖欠行為已大幅減少。
由于對(duì)施工企業(yè)采取了有效的制約措施，施工單位也從根本上提高了重視程度，當(dāng)前單純拖欠農(nóng)民工工資的情形已越來(lái)越少，但卻呈現(xiàn)多樣性的特點(diǎn)。經(jīng)整理分析，去年以來(lái)的103件農(nóng)民工上訪事件主要可分為以下幾類：
1.因建設(shè)業(yè)主工程款不到位等原因引發(fā)拖欠的18起，占比17%；
2.施工承包企業(yè)和專業(yè)承包隊(duì)因訂立協(xié)議不明確，在工程后期發(fā)生結(jié)算糾紛的30起，占比29%；
3.以討要農(nóng)民工工資為借口，實(shí)為向建設(shè)業(yè)主催要工程款的17起，占比17%；
4.由于施工企業(yè)管理漏洞，致使小包工頭攜款逃逸，農(nóng)民工工資無(wú)處著落的5起，占比5%；
5.小包工頭和農(nóng)民工以欺騙方式，虛假簽發(fā)結(jié)算單子，聯(lián)合向政府部門施壓進(jìn)行惡意討薪的9起，占比9%；
6.其他因素事件24起，占比23%。
由于對(duì)政府項(xiàng)目早作打算，并積極和施工企業(yè)溝通，去年以來(lái)政府投資項(xiàng)目并未發(fā)生較大規(guī)模的集訪事件。而一些私營(yíng)投資建設(shè)項(xiàng)目由于片面壓低工程造價(jià)，共出現(xiàn)5起農(nóng)民工反復(fù)上訪事件：
1.太倉(cāng)市山海建筑有限公司承建的太倉(cāng)鴻潤(rùn)漂染有限公司車間（新區(qū)），因承包負(fù)責(zé)人逃逸引發(fā)農(nóng)民工集訪。
2.太倉(cāng)市傅氏機(jī)械有限公司車間（港區(qū)）因承包負(fù)責(zé)人逃逸引發(fā)農(nóng)民工工資糾紛。
3.江蘇弘盛建筑公司承建的蘇州鋼領(lǐng)置業(yè)有限公司廠房（港區(qū)），因甲方資金投入未及時(shí)跟上引發(fā)農(nóng)民工集訪。
4.由太倉(cāng)世豪投資有限公司投資開(kāi)發(fā)，江蘇通力建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的中高檔住宅項(xiàng)目江南水郡（璜涇鎮(zhèn)），因甲方資金未及時(shí)跟上引發(fā)農(nóng)民工連續(xù)上訪討薪。
5.太倉(cāng)恒升建設(shè)有限公司承建的鎮(zhèn)安息堂工程，因企業(yè)管理不到位，未及時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資引發(fā)連續(xù)上訪事件。
目前上述事件已經(jīng)多次協(xié)調(diào)處理得以解決，未造成惡劣影響。
二、當(dāng)前的主要措施和手段
去年以來(lái)，我局在成立“局矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)”，建立“工資告知牌”、“工資發(fā)放計(jì)酬手冊(cè)”和“工資預(yù)留戶管理辦法”三項(xiàng)制度，構(gòu)建勞資管理員網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)等措施的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)了以下幾項(xiàng)工作：
一是加強(qiáng)了預(yù)留戶資金使用。共收繳農(nóng)民工工資預(yù)留戶資金8107萬(wàn)元，動(dòng)用資金170萬(wàn)元，有效解決了因建設(shè)方資金緊張?jiān)斐傻墓べY延遲發(fā)放問(wèn)題。
二是加強(qiáng)了部門聯(lián)動(dòng)調(diào)處。加強(qiáng)了與區(qū)、鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)配合，共同協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的農(nóng)民工上訪事件，合力解決矛盾糾紛。
三是加強(qiáng)了節(jié)前隱患排查。在元旦、春節(jié)等節(jié)前提前下發(fā)通知，要求企業(yè)開(kāi)展自查自糾，并結(jié)合質(zhì)安監(jiān)大檢查抽查農(nóng)民工工資發(fā)放情況，督促施工單位提前進(jìn)行支付，確保工資按時(shí)足額發(fā)放至農(nóng)民工手中。四是加強(qiáng)了拖欠責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生農(nóng)民工較大規(guī)模集訪、纏訪的企業(yè)通過(guò)工程建設(shè)誠(chéng)信管理平臺(tái)采取了更為嚴(yán)格的通報(bào)、招投標(biāo)限制和清退等制約措施。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工資管理的'舉措和建議
1、合力加大對(duì)惡意拖欠行為的處罰力度。
農(nóng)民工工資糾紛涉及到住建、人社、公安、信訪、總工會(huì)等多個(gè)部門，各單位應(yīng)各司其職、加強(qiáng)配合、形成合力，重點(diǎn)突出國(guó)慶、春節(jié)等節(jié)假日前的清欠檢查，把拖欠行為遏制在萌芽狀態(tài)。對(duì)小包工頭逃逸、向政府部門施壓逼討工程款和惡意欺詐等行為將進(jìn)行嚴(yán)肅查處，利用誠(chéng)信管理平臺(tái)采取嚴(yán)厲限制措施，發(fā)生惡劣事件的堅(jiān)決清退出本地建筑市場(chǎng)。
2.全面加強(qiáng)對(duì)區(qū)鎮(zhèn)“bt”項(xiàng)目的監(jiān)控把關(guān)。
當(dāng)前區(qū)、鎮(zhèn)按“bt”模式操作的建設(shè)項(xiàng)目較多，此類項(xiàng)目工程量大、資金要求高，有的建設(shè)單位因資金不足拖欠工程款并波及農(nóng)民工工資。因此需對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管控，全面執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)可行性論證和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，通過(guò)政府聯(lián)席會(huì)議確定按“bt”模式操作方可進(jìn)行，并從批文立項(xiàng)、二證一書(shū)、施工許可證等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。在施工企業(yè)選擇上，應(yīng)充分挑選技術(shù)水平高、社會(huì)信譽(yù)好、資金實(shí)力強(qiáng)、有較高資質(zhì)的企業(yè)。同時(shí)在施工過(guò)程中加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，一旦遇到資金壓力問(wèn)題立即采取有效措施，提前化解矛盾。
3.逐步試點(diǎn)推行農(nóng)民工實(shí)名制管理。
當(dāng)前，南京、常熟等城市已在省內(nèi)率先開(kāi)展了農(nóng)民工實(shí)名制管理試點(diǎn)工作。我市也可逐步試點(diǎn)推廣該項(xiàng)工作，通過(guò)實(shí)名制管理督促施工企業(yè)按時(shí)支付工資，并避免分包企業(yè)截留農(nóng)民工工資，同時(shí)有效解決發(fā)生糾紛后農(nóng)民工“舉證難”的問(wèn)題，利用信息化手段從根本上破解農(nóng)民工工資糾紛難題。
拖欠農(nóng)民工資反饋問(wèn)題整改報(bào)告 8
根據(jù)xxx縣人民政府辦公室關(guān)于建立xxx縣解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度的通知要求，園區(qū)管委會(huì)高度重視，精心組織，安排企業(yè)辦、規(guī)劃建設(shè)辦，對(duì)解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題工作進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
近年來(lái)，上游工業(yè)園區(qū)管委會(huì)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)，嚴(yán)格按照中央和省、市、縣關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的有關(guān)政策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新措施方法，完善制度機(jī)制，全力予以抓緊抓實(shí)抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)了工業(yè)園和諧穩(wěn)定大局。
一、采取的主要做法及成效
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障。
工業(yè)園管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴(yán)格管，在園區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、信訪維穩(wěn)工作會(huì)議等會(huì)議上多次安排部署解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題相關(guān)工作。
20xx年，工業(yè)園管委會(huì)建立了轄區(qū)企業(yè)欠薪工作臺(tái)賬，每月底更新一次數(shù)據(jù)，每季度由分管勞動(dòng)保障的領(lǐng)導(dǎo)組織企業(yè)辦、規(guī)建辦工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和建筑單位例行檢查，涉及勞動(dòng)用工企業(yè)119戶（其中：建筑企業(yè)8戶），涉及農(nóng)民工2000人，未發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的集訪、鬧訪問(wèn)題。對(duì)存在欠薪行為的20戶用人單位，約見(jiàn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，并下發(fā)整改通知單，及時(shí)糾正用人單位的違法行為，維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。
�。ǘ╅_(kāi)展對(duì)用人單位落實(shí)勞動(dòng)合同、非法使用童工等專項(xiàng)行動(dòng)，全年新簽補(bǔ)簽勞動(dòng)合同350余人，被檢查用人單位勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上，集體合同簽訂率達(dá)到86%以上。糾紛信息4起。
�。ㄈ┩咨铺幚砬沸揭l(fā)的上訪事件和過(guò)激討薪事件。
工業(yè)園管委會(huì)和縣勞動(dòng)監(jiān)察部門、信訪部門緊密配合，迅速行動(dòng)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取應(yīng)急處置措施，妥善處置了喜亞藥業(yè)、渝澳紡織、鑫威門業(yè)、鵬飛紡織、林皓門業(yè)、百皇門業(yè)、永明紡織等拖欠員工工資引發(fā)的30余起上訪事件，追償農(nóng)民工工資800余萬(wàn)元。
（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理。進(jìn)一步修訂完善了《xxx縣上游工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)勞動(dòng)保障突發(fā)事件處置預(yù)案》，企業(yè)辦和規(guī)建辦設(shè)立了值班電話，接受電話投訴舉報(bào)和突發(fā)事件應(yīng)急指令，有效預(yù)防和合理處置欠薪引發(fā)的'群體性的事件，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。20xx年，共接待欠薪引起的上訪30余批2000余人次，處理群體性應(yīng)急事件12起。
二、存在的問(wèn)題及建議
拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題是社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾，社會(huì)牽涉面廣、治理難度大，盡管我區(qū)采取了多種辦法措施加以治理，但工作中仍然存在以下困難和問(wèn)題：一是上游工業(yè)園區(qū)由于編制限制，無(wú)專職人員搞勞動(dòng)保障工作，勞動(dòng)保障工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)狀態(tài)，勞動(dòng)保障應(yīng)急事件處置、群體性的事件應(yīng)急值守、日常檢查和專查工作都受到一定程度影響。二是涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的案件移交難。由于“公檢法”部門認(rèn)識(shí)上的差距和個(gè)別法規(guī)政策規(guī)定的不一致，造成園區(qū)提交的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的案件辦理困難重重。三是由于園區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)慘淡，企業(yè)管理層受文化因素、經(jīng)濟(jì)實(shí)力限制，缺乏對(duì)法律法規(guī)的敬畏，法律紅線意識(shí)淡薄，欠薪事件時(shí)有發(fā)生，經(jīng)調(diào)解后，常常不能兌現(xiàn)承諾。
建議增加勞動(dòng)保障編制，進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障組織機(jī)構(gòu)；對(duì)移交的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的案件，“公檢法”應(yīng)協(xié)調(diào)配合，抓住一二個(gè)典型案件從重從快處理，有效遏制欠薪案件的發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法制教育，強(qiáng)化法制意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)保障工作法制化。
拖欠農(nóng)民工資反饋問(wèn)題整改報(bào)告 9
一年來(lái)，我縣在省、市的領(lǐng)導(dǎo)下，始終將根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題作為社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，堅(jiān)持源頭管控、部門聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)發(fā)力，有效遏制了農(nóng)民工欠薪問(wèn)題，維護(hù)了農(nóng)民工合法報(bào)酬權(quán)益�，F(xiàn)將x縣根治欠薪工作情況匯報(bào)如下。
一、基本情況
在建項(xiàng)目落實(shí)勞動(dòng)用工管理制度情況，x縣監(jiān)管工程項(xiàng)目累計(jì)xx家，其中在建xx家，完工x家，停工x家。工資保證金全部替代、轉(zhuǎn)存和退還，工資保證金專戶全部清零。
二、主要措施
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力。
《xx關(guān)于進(jìn)一步做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的通知》文件印發(fā)后，我縣迅速安排、快速行動(dòng)。一是高度重視、周密部署。及時(shí)調(diào)整了黎城縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，全力保障農(nóng)民工報(bào)酬權(quán)益；二是明確責(zé)任、細(xì)化分工。結(jié)合實(shí)際，制發(fā)了《x縣關(guān)于進(jìn)一步做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的`通知》，進(jìn)一步明確了行業(yè)主管部門及項(xiàng)目主管單位職責(zé)，同步成立了由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位、分包單位組成的欠薪問(wèn)題專門調(diào)處小組，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、解決欠薪問(wèn)題。
三是部門聯(lián)動(dòng)、合力治欠。
堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管工資”的工作原則，人社、住建、交通、財(cái)政等部門密切配合、通力合作，隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)預(yù)防、調(diào)處欠薪案件，根治欠薪工作做到了常態(tài)化、同步化，欠薪案件始終保持動(dòng)態(tài)清零。四是源頭管控、杜絕欠薪。凡是開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，全面要求項(xiàng)目實(shí)施方存足工資保證金，特別是政府投資類項(xiàng)目，在工程結(jié)算時(shí)，都要留足農(nóng)民工工資，有效保障農(nóng)民工權(quán)益。
（二）快速反應(yīng)，迅速行動(dòng)。
國(guó)家、省、市召開(kāi)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)之后，我縣第一時(shí)間組織召開(kāi)了根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)，制發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展20xx年根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起處理一起，堅(jiān)決打擊惡意欠薪行為，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)根治欠薪冬季行動(dòng)措施。截至目前，共檢查重點(diǎn)企業(yè)xx余家，查處案件x起，為xx名農(nóng)民工追回薪資xxx萬(wàn)元，確保欠薪案件動(dòng)態(tài)清零，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
�。ㄈ﹪�(yán)抓實(shí)管，全面清零。
按照“項(xiàng)目全覆蓋、制度全落實(shí)、資料標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，堅(jiān)持每月例行檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，建立臺(tái)賬，采取人盯人、人盯項(xiàng)目的辦法，及時(shí)督促限期改進(jìn)，所有工程全部實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金、總包代發(fā)、設(shè)立維權(quán)公示牌等五個(gè)百分百全覆蓋。同時(shí)，根據(jù)省、市工作安排及相關(guān)文件要求，精心組織，認(rèn)真摸排工資保證金替代及轉(zhuǎn)存情況，截至11月底，我縣工資保證金繳存單位共計(jì)有xxx家，工資保證金金額xxxx余萬(wàn)元，全部實(shí)現(xiàn)清零。
�。ㄋ模﹪�(yán)格執(zhí)法，清繳欠薪。
積極推行投訴舉報(bào)接待首問(wèn)首管制、案前調(diào)解制，快速幫助勞動(dòng)者化解問(wèn)題糾紛。截至目前，共辦理部轉(zhuǎn)案件x件，涉及x人，金額xx萬(wàn)元；省轉(zhuǎn)案件x件，涉及x人，金額xx萬(wàn)元；“12333”平臺(tái)案件xx件，共為xx人追回薪資xxx萬(wàn)元；現(xiàn)場(chǎng)受理案件xx件，共為xxx人追回工資xxx萬(wàn)元。以上案件均已辦結(jié)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定工作夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、存在的問(wèn)題
雖然我縣在根治欠薪工作取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在工程項(xiàng)目違法分包、層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象依然存在，用工秩序還不規(guī)范，拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象沒(méi)能得到徹底根治。
四、下步計(jì)劃
年末是農(nóng)民工欠薪案件高發(fā)階段，我縣將堅(jiān)持以防范為主，綜合治理，從源頭上防止發(fā)生欠薪問(wèn)題。結(jié)合我縣實(shí)際，著重做好以下四方面工作：
一是進(jìn)一步加大排查力度。
結(jié)合欠薪特點(diǎn)，治欠組成員單位聯(lián)合執(zhí)法，持續(xù)聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)展欠薪隱患排查化解。對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，分類精準(zhǔn)施策，定人定崗定責(zé)，防止新的欠薪案件發(fā)生。
二是進(jìn)一步抓好執(zhí)法監(jiān)管。
以推動(dòng)保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)為抓手，下大力氣抓好工程建設(shè)領(lǐng)域等源頭治理工作，切實(shí)保障民工合法權(quán)益。
三是進(jìn)一步完善制度建設(shè)。
加快建立健全根治欠薪工作制度建設(shè)，暢通農(nóng)民工維權(quán)途徑，嚴(yán)格落實(shí)根治欠新各項(xiàng)制度措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)部門制約。
按照國(guó)家拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法開(kāi)展聯(lián)合懲戒，努力形成不敢欠薪、不能欠薪，不要欠薪的社會(huì)氛圍。
根治欠薪工作事關(guān)基層群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定大局。我縣將以此次匯報(bào)會(huì)為契機(jī)，堅(jiān)定信心、持續(xù)發(fā)力，全面治欠保支，讓廣大農(nóng)民工過(guò)上一個(gè)安心年、放心年。
拖欠農(nóng)民工資反饋問(wèn)題整改報(bào)告 10
為了根治欠薪行為，按照國(guó)家、自治區(qū)、市根治欠薪工作要求，根據(jù)《xxxx解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議關(guān)于開(kāi)展根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(x薪聯(lián)發(fā)〔20xx〕7號(hào))文件精神，我市于x月x日至x8月xx日在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了根治薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任，明確專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)
我市解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì)議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合我市實(shí)際制定了有針對(duì)性的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門按照各自職能職責(zé)，實(shí)施“三查兩清零”，確保政府工程項(xiàng)目無(wú)欠薪，達(dá)到“冬病夏治”的效果，防止薪隱患累積到年底。
�。ㄒ唬⿲�(duì)排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報(bào)的欠薪線索建立案件處理合賬，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，解決一起;
�。ǘ⿲�(duì)已辦結(jié)的欠薪案件開(kāi)展“回頭看”，認(rèn)真復(fù)核，確保被拖欠工資確實(shí)發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民工本人手中，做到案了事了;
�。ㄈ⿲�(duì)建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目發(fā)生欠薪的實(shí)行“一案雙查”，既要查處欠薪把欠薪問(wèn)題及時(shí)解決好，還要對(duì)治欠保支各項(xiàng)制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查;
�。ㄋ模┥嫦泳懿恢Ц秳趧�(dòng)報(bào)酬犯罪行為，查明違法事實(shí)，依法移送公安機(jī)關(guān);對(duì)符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件，一個(gè)不落，全部列入“黑名單”，向社會(huì)公布，并按時(shí)推送，實(shí)施聯(lián)合懲戒，達(dá)到問(wèn)責(zé)一人警示一批、震懾一片的社會(huì)效果。
二、工作開(kāi)展情況
(一)排查全覆蓋，不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作，對(duì)全市所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工支付情況進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目，有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。xx年xx月xx日至x月xx日，我市對(duì)xx個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查其中政府投資項(xiàng)目x個(gè)，國(guó)有企業(yè)作為項(xiàng)目建設(shè)單位或總承包單位的項(xiàng)目x個(gè)，其他項(xiàng)目x個(gè)。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠新被列入“黑名單”的情況。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序，健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作，突出專項(xiàng)行動(dòng)效果，此次行動(dòng)在原有的`日常巡查機(jī)制下，健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場(chǎng)巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明，按照治欠保支工作規(guī)定，采取現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、資料核實(shí)、臺(tái)賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊(cè)更新不及時(shí)，臺(tái)賬內(nèi)容不完善、勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范等問(wèn)題，立即要求各項(xiàng)目制定切實(shí)可行的整改方案，檢查人員認(rèn)真填寫檢查登記表詳細(xì)記錄各項(xiàng)目存在的問(wèn)題，由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項(xiàng)目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容，整改時(shí)限，優(yōu)化整改方案，確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉欠薪的行為立即啟動(dòng)執(zhí)法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
(三)加大宣傳力度，暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪夏季行動(dòng)為契機(jī)，廣泛宣傳了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，發(fā)放宣傳資料x(chóng)x余份，現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢?nèi)罕妜x余人次，增強(qiáng)了用人單位依法用工意識(shí)，提高了農(nóng)民工運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，營(yíng)造了關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好社會(huì)氛圍。進(jìn)一步暢通勞動(dòng)者舉報(bào)投訴渠道，勞動(dòng)監(jiān)察維權(quán)窗口安排專人負(fù)責(zé)接待舉報(bào)投訴事宜，設(shè)立投訴電話，及時(shí)受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件，全市所有在建工程項(xiàng)目健全農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度，切實(shí)發(fā)揮舉報(bào)投訴案件聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制。
(四)開(kāi)展欠薪案件“回頭看”。認(rèn)真復(fù)核今年已查辦、督辦結(jié)案的欠薪案件。確保被拖欠工資發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民工本人，確保欠薪案件懲處到位，做到案了事了。
三、存在問(wèn)題
(一)建筑工程項(xiàng)目實(shí)名制管理不夠規(guī)范，農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)淡薄。部分工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理資料不完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)差，平時(shí)不注意收集相關(guān)證據(jù)，發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱。
(二)墊資修建問(wèn)題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款，工程未達(dá)到要求進(jìn)度，建設(shè)單位不撥付工程款;工程達(dá)到工程款撥付時(shí)間節(jié)點(diǎn)，但建設(shè)單位久拖不結(jié)，此期間的所有費(fèi)用均由施工單位墊付，有不能足額支付農(nóng)民工工資的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)工資結(jié)算問(wèn)題。部分勞動(dòng)合同約定的工資結(jié)算方式為計(jì)量計(jì)價(jià)，工資發(fā)放時(shí)，因工程質(zhì)量驗(yàn)收等問(wèn)題無(wú)法及時(shí)核定工作量和實(shí)際工資金額。
四、下一步工作打算
(一)加大宣傳力度。加強(qiáng)農(nóng)民工思想和法制教育，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民工自覺(jué)遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī)，完善工程項(xiàng)目宏觀治理基礎(chǔ)環(huán)境;加大項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，提升項(xiàng)目勞資管理整體水平。
(二)健全制度，完善農(nóng)民工工資保障工作機(jī)制。各部門根據(jù)各自職責(zé)抓好工程項(xiàng)目審批、資金撥付、施工過(guò)程結(jié)算等監(jiān)管，抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放工資、政府工程項(xiàng)目零欠薪、實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂等核心措施的落地落實(shí)。運(yùn)用行業(yè)監(jiān)管手段，促進(jìn)工程款和工資及時(shí)結(jié)算發(fā)放。
(三)完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制和部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制，按月排查掌握項(xiàng)目和企業(yè)工資支付情況，強(qiáng)化分析研判，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時(shí)預(yù)警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，核實(shí)涉及人數(shù)，查明真實(shí)訴求對(duì)確屬欠薪的，要依法從速妥善處理;對(duì)不屬于欠薪的，要依法做好引導(dǎo)、穩(wěn)控工作，確保相關(guān)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實(shí)、早處置。涉及欠薪事件信息的上報(bào)或通過(guò)信息化手段登錄、傳送、報(bào)送等，要按照人社部門核實(shí)口徑，據(jù)實(shí)上報(bào)或登錄、傳送、報(bào)送加大執(zhí)法巡查力度，嚴(yán)厲查處拖欠工資違法行為，持續(xù)推進(jìn)信用懲戒體系建設(shè)，使失信企業(yè)一處違法，處處受限。
拖欠農(nóng)民工資反饋問(wèn)題整改報(bào)告 11
為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，構(gòu)建平安崔家頭.根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展根治欠薪夏季行動(dòng)的通知》的通知（千農(nóng)聯(lián)辦發(fā)〔20xx〕07號(hào)），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)將檢查結(jié)果總結(jié)如下：
一、工作措施。
1、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍，抓住時(shí)機(jī)。在企業(yè)召開(kāi)干部職工大會(huì)，大力宣傳《陜西省企業(yè)工資支付條例》、《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)保障法規(guī)和規(guī)章；同時(shí)提高用人單位和勞動(dòng)者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識(shí)，促使用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。幫助農(nóng)民工學(xué)法、懂法，使其在權(quán)益受到侵害時(shí)，能通過(guò)正確方式和法律渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益，營(yíng)造依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會(huì)氛圍。
2、認(rèn)真排查，確定執(zhí)法重點(diǎn)。在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上我鎮(zhèn)組織用工單位開(kāi)展自查，把用人單位自查表、相關(guān)的法律、法規(guī)政策資料送達(dá)至用人單位，明確要求用人單位對(duì)農(nóng)民工工資支付情況認(rèn)真開(kāi)展自查，對(duì)存在拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的，要制定具體的償還計(jì)劃，并及時(shí)整改，對(duì)拒不整改的用人單位將嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)給予行政處理或處罰。在要求用人單位自查的同時(shí)，我鎮(zhèn)對(duì)涉及單位的具體情況進(jìn)行了摸底，對(duì)上報(bào)的相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真梳理，確保真實(shí)性。
3、聯(lián)合執(zhí)法，確保取得實(shí)效。通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，用人單位自查自糾和摸底排查之后，將管轄區(qū)域內(nèi)的千鳳牧業(yè)有限公司、鄭平建筑隊(duì)、隆豐泰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司以及國(guó)平果業(yè)有限責(zé)任公司等用人單位及場(chǎng)所進(jìn)行檢查。并對(duì)用人單位的用工資料、考勤表以及職工工資表進(jìn)行逐項(xiàng)登記檢查，確定單位職工人數(shù)及發(fā)放工資情況，并深入用人單位走訪勞動(dòng)者，了解勞動(dòng)者的工資發(fā)放周期、數(shù)額及是否存在拖欠工資與工資發(fā)放相關(guān)的問(wèn)題，掌握了用人單位農(nóng)民工工資發(fā)放的.實(shí)際情況。經(jīng)核查，寶雞國(guó)平農(nóng)業(yè)科技有限公司存在農(nóng)民工欠薪問(wèn)題，涉及農(nóng)民工99人，20余萬(wàn)元，目前正在協(xié)調(diào)處理當(dāng)中。我鎮(zhèn)其他企業(yè)不存在拖欠工資、雇傭童工等違法行為。
4、聯(lián)系協(xié)調(diào)，督促發(fā)放工資。對(duì)于寶雞國(guó)平農(nóng)業(yè)科技有限公司欠薪問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)工會(huì)主席、勞動(dòng)保障協(xié)理員、村兩委會(huì)為成員的專項(xiàng)督查領(lǐng)導(dǎo)小組，多方協(xié)調(diào)解決此項(xiàng)工作。鎮(zhèn)督查小組第一時(shí)間攜村兩委會(huì)與相關(guān)群眾進(jìn)行溝通，安撫群眾情緒，及時(shí)收集涉及務(wù)工群眾欠薪情況和相關(guān)佐證資料，并向群眾做好解釋工作。寶雞國(guó)平農(nóng)業(yè)科技有限公司此次欠薪問(wèn)題涉及3個(gè)自然村，涉事相關(guān)企業(yè)由于自身管理問(wèn)題，公司自身資金短缺，未完全兌付務(wù)工群眾薪資，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，鎮(zhèn)村兩級(jí)及時(shí)跟進(jìn)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，要求該企業(yè)及時(shí)兌付拖欠工資。鎮(zhèn)政府后期將繼續(xù)跟進(jìn)此問(wèn)題的處理情況，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障涉事群眾合法權(quán)益。
二、存在問(wèn)題。
1.用人單位疏于管理，農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)薄弱，勞動(dòng)合同簽訂率較底，用人單位未與農(nóng)民簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，當(dāng)農(nóng)民工的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，多為口頭舉證，給維權(quán)工作帶來(lái)很大困難。
2.要進(jìn)一步加大政府部門間的協(xié)調(diào)和配合，建立起一個(gè)長(zhǎng)效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從而更好的開(kāi)展維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益保障的工作。
三、下步打算。
1.要加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)用人單位和農(nóng)民工的法律意識(shí)。讓用人單位知道簽合同和買保險(xiǎn)是國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定。
2.要與農(nóng)民工陳述簽訂合同和購(gòu)買保險(xiǎn)的好處，多多進(jìn)行宣傳并以實(shí)際案例佐證（職工工傷案例效果最好）。
3.要求用人單位新招聘工人時(shí)，必須簽定勞動(dòng)合同，解決農(nóng)民朋友后顧之憂。
在今后的工作中，我們要切實(shí)落實(shí)勞動(dòng)合同法相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民工切身利益，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和諧，促進(jìn)鎮(zhèn)屬企業(yè)健康和諧發(fā)展。
拖欠農(nóng)民工資反饋問(wèn)題整改報(bào)告 12
按照國(guó)家、省、市根治欠薪工作要求，根據(jù)《四川省人力資源和社會(huì)保障廳等8部門關(guān)于開(kāi)展根治欠薪夏季行動(dòng)的通知》（川人社明電〔20xx〕7號(hào)）文件精神，我市于7月22日至8月26日在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任，明確專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)
市解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì)議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合我市實(shí)際制定了有針對(duì)性的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)、各相關(guān)部門按照各自職能職責(zé)，實(shí)施“三查兩清零”，確保政府工程項(xiàng)目無(wú)欠薪，達(dá)到“冬病夏治”的效果，防止欠薪隱患累積到年底。一要對(duì)排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報(bào)的欠薪線索建立案件處理臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，解決一起；二要對(duì)已辦結(jié)的欠薪案件開(kāi)展“回頭看”，認(rèn)真復(fù)核，確保被拖欠工資確實(shí)發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民工本人手中，做到案了事了；三要對(duì)建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目發(fā)生欠薪的實(shí)行“一案雙查”，既要查處欠薪，把欠薪問(wèn)題及時(shí)解決好，還要對(duì)治欠保支各項(xiàng)制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查；四要對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為，查明違法事實(shí)，依法移送公安機(jī)關(guān)；五要對(duì)符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件，一個(gè)不落，全部列入“黑名單”，向社會(huì)公布，并按時(shí)推送，實(shí)施聯(lián)合懲戒，達(dá)到問(wèn)責(zé)一人、警示一批、震懾一片的社會(huì)效果。
二、工作開(kāi)展情況
（一）排查全覆蓋，不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作，對(duì)全市所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目，以及有欠薪記錄的`在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。20xx年７月22日至8月26日，我市對(duì)102個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，其中政府投資項(xiàng)目40個(gè)，國(guó)有企業(yè)作為項(xiàng)目建設(shè)單位或總承包單位的項(xiàng)目5個(gè)，其他項(xiàng)目57個(gè)。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
�。ǘ┮�(guī)范執(zhí)法程序，健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作，突出專項(xiàng)行動(dòng)效果，此次行動(dòng)在原有的季度巡查機(jī)制下，健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場(chǎng)巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明，按照治欠保支工作規(guī)定，采取現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、資料核實(shí)、臺(tái)賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊(cè)更新不及時(shí)、臺(tái)賬內(nèi)容不完善、勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范等問(wèn)題，立即要求各項(xiàng)目制定切實(shí)可行的整改方案，檢查人員認(rèn)真填寫檢查登記表，詳細(xì)記錄各項(xiàng)目存在的問(wèn)題，由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項(xiàng)目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容、整改時(shí)限，優(yōu)化整改方案，確保整改效果。一旦發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為，立即啟動(dòng)執(zhí)法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ�，暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪夏季行動(dòng)為契機(jī)，廣泛宣傳了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，發(fā)放宣傳資料2000余份，現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢?nèi)罕?00余人次，增強(qiáng)了用人單位依法用工意識(shí)，提高了農(nóng)民工運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，營(yíng)造了關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好社會(huì)氛圍。進(jìn)一步暢通勞動(dòng)者舉報(bào)投訴渠道，勞動(dòng)監(jiān)察維權(quán)窗口安排專人負(fù)責(zé)接待舉報(bào)投訴事宜，設(shè)立24小時(shí)值班電話，及時(shí)受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件，全市所有在建工程項(xiàng)目健全農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度，切實(shí)發(fā)揮舉報(bào)投訴案件聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制。
（四）開(kāi)展欠薪案件“回頭看”。認(rèn)真復(fù)核今年已查辦、督辦結(jié)案的欠薪案件。確保被拖欠工資發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民工本人，確保欠薪案件懲處到位，做到案了事了。
�。ㄎ澹┦屑�(jí)各部門聯(lián)合對(duì)全市建筑工地進(jìn)行暗訪。20xx年7月29日—20xx年8月5日，市聯(lián)席辦組織市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通局、市水利局、市國(guó)資委、市總工會(huì)、市人社局等部門領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付制度及重點(diǎn)案件進(jìn)行了暗訪，檢查了各在建項(xiàng)目施工許可、農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、按月足額支付工資、工資保證金及維權(quán)信息公示等各項(xiàng)工資支付管理制度落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求立即進(jìn)行整改。
三、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┙ㄖこ添�(xiàng)目實(shí)名制管理不規(guī)范，農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)淡薄。部分工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理資料不完整、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)差，平時(shí)不注意收集相關(guān)證據(jù)，發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程名稱、業(yè)主和施工單位名稱。
�。ǘ〾|資修建問(wèn)題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款，工程未達(dá)到要求進(jìn)度，建設(shè)單位不撥付工程款；工程達(dá)到工程款撥付時(shí)間節(jié)點(diǎn)，但建設(shè)單位久拖不結(jié)，此期間的所有費(fèi)用均由施工單位墊付，有不能足額支付農(nóng)民工工資的風(fēng)險(xiǎn)。
�。ㄈ┕べY結(jié)算問(wèn)題。部分勞動(dòng)合同約定的工資結(jié)算方式為計(jì)量計(jì)價(jià)，工資發(fā)放時(shí)，因工程質(zhì)量驗(yàn)收等問(wèn)題無(wú)法及時(shí)核定工作量和實(shí)際工資金額。
四、下一步工作打算
（一）加大宣傳力度。加強(qiáng)農(nóng)民工思想和法制教育，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民工自覺(jué)遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī)，改善工程項(xiàng)目宏觀治理基礎(chǔ)環(huán)境；加大項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)力度，提升項(xiàng)目勞資管理整體水平。
�。ǘ┙∪贫龋晟妻r(nóng)民工工資保障工作機(jī)制。各部門根據(jù)各自職責(zé)抓好工程項(xiàng)目審批、資金撥付、施工過(guò)程結(jié)算等監(jiān)管，抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放工資、政府工程項(xiàng)目零欠薪、實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂等核心措施的落地落實(shí)。運(yùn)用行業(yè)監(jiān)管手段，促進(jìn)工程款和工資及時(shí)結(jié)算發(fā)放。
（三）完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制和部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制，按月排查掌握項(xiàng)目和企業(yè)工資支付情況，強(qiáng)化分析研判，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時(shí)預(yù)警并做好案件、事件防范工作；要建立和完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，核實(shí)涉及人數(shù)，查明真實(shí)訴求。對(duì)確屬欠薪的，要依法從速妥善處理；對(duì)不屬于欠薪的，要依法做好引導(dǎo)、穩(wěn)控工作，確保相關(guān)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實(shí)、早處置。涉及欠薪事件信息的上報(bào)或通過(guò)信息化手段登錄、傳送、報(bào)送等，要按照人社部門核實(shí)口徑，據(jù)實(shí)上報(bào)或登錄、傳送、報(bào)送。加大執(zhí)法巡查力度，嚴(yán)厲查處拖欠工資違法行為，持續(xù)推進(jìn)信用懲戒體系建設(shè)，使失信企業(yè)一處違法，處處受限。
拖欠農(nóng)民工資反饋問(wèn)題整改報(bào)告 13
為維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬合法權(quán)益，解決好“年年整治，年年重演”的欠薪頑疾，確保完成全區(qū)20xx年“治欠保支”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)20xx年農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠目標(biāo)，按照市政府《關(guān)于印發(fā)xx市根治欠薪行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（渭政發(fā)〔20xx〕28號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院部際聯(lián)席會(huì)議“根治農(nóng)民工欠薪20xx行動(dòng)計(jì)劃”安排部署和7月30日省政府根治欠薪專題會(huì)議精神，以治理工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，加強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，健全治理欠薪長(zhǎng)效機(jī)制，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，采取扎實(shí)有效的系統(tǒng)性措施，根治農(nóng)民工欠薪問(wèn)題，充分維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，全力以赴打贏保障農(nóng)民工工資支付攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、時(shí)間與范圍
�。ㄒ唬⿻r(shí)間：即日起至20xx年12月30日
�。ǘ┓秶簒x區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的所有房建、市政、道路、水利、綠化、非煤礦山、電力、廠房、通信等在建工程項(xiàng)目及已竣工但仍存在欠薪的工程項(xiàng)目。
重點(diǎn)是政府投資工程項(xiàng)目，國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱國(guó)企項(xiàng)目），以及有欠薪記錄的其他在建工程項(xiàng)目。
三、行動(dòng)目標(biāo)
�。ㄒ唬�20xx年底前杜絕發(fā)生新的欠薪問(wèn)題。
�。ǘv史欠薪存量案件全部銷賬。
（三）國(guó)企項(xiàng)目欠薪案件清零，政府投資工程項(xiàng)目欠薪案件清零。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。
按照省政府專題會(huì)議和中省市要求，區(qū)政府成立根治欠薪行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由區(qū)人社局、財(cái)政局、發(fā)改局、住建局、水務(wù)局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、工信局、教育局、民政局、衛(wèi)健局、信訪局、司法局、園林綠化處、法院、總工會(huì)、公安分局、工商分局、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地管委會(huì)、區(qū)政府各直屬公司及各街鎮(zhèn)組成。各副區(qū)長(zhǎng)按照各自分工，負(fù)責(zé)抓好各自分管行業(yè)部門領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障工作，親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自督促農(nóng)民工工資支付保障工作，及時(shí)處置因欠薪引發(fā)的信訪問(wèn)題。各街鎮(zhèn)及相關(guān)單位要迅速成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的根治欠薪行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域內(nèi)的農(nóng)民工工資支付保障工作。針對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)存在的突出問(wèn)題，制定扎實(shí)細(xì)致的工作方案和行動(dòng)計(jì)劃，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，層層傳導(dǎo)工作壓力，整體推進(jìn)，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。要定期召開(kāi)治欠保支專題會(huì)議，分析研判工作形勢(shì)，綜合施策，加大治理力度。要加強(qiáng)對(duì)根治欠薪行動(dòng)的專項(xiàng)督查，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位，確保根治欠薪行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
（二）夯實(shí)責(zé)任，凝聚工作合力。
區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、行政審批局等部門要加強(qiáng)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目的.審批管理，嚴(yán)格審查資金來(lái)源和籌措方式；區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的資金監(jiān)管，及時(shí)撥付政府投資項(xiàng)目的財(cái)政資金，從源頭上消除欠薪隱患；區(qū)住建局、交通局、水務(wù)局等部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的所有在建工程項(xiàng)目，逐一全面排查，建立檢查臺(tái)賬，對(duì)存在欠薪問(wèn)題的要建立問(wèn)題清單，明確責(zé)任人員和解決時(shí)限，按期銷號(hào)清零，依職責(zé)分工督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地管委會(huì)要加大對(duì)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付的排查整治；區(qū)商務(wù)局要加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)行業(yè)農(nóng)民工工資支付情況的梳理排查，確保不發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題；政府各直屬公司要對(duì)投資、建設(shè)的所有項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作開(kāi)展逐一排查，確保農(nóng)民工工資零拖欠。各街鎮(zhèn)按照屬地管理的原則，要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)所有建設(shè)項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)行地毯式排查，及時(shí)梳理欠薪問(wèn)題報(bào)項(xiàng)目建設(shè)主管部門及區(qū)人社局。
�。ㄈ┤媾挪�，確保欠薪清零。
對(duì)標(biāo)根治欠薪，實(shí)施“三查兩清零”。一查欠薪隱患苗頭，對(duì)轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面清查，建立健全工作臺(tái)賬。要全面掌握每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、發(fā)包分包，施工許可、工程款支付等情況，對(duì)每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全部使用施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)的勞動(dòng)用工、勞動(dòng)合同簽訂、工資支付等要通過(guò)臺(tái)賬準(zhǔn)確核實(shí)到每一個(gè)人，做到底數(shù)清、情況明，不留死角，杜絕發(fā)生新欠。二查歷史欠薪存量案件，集中力量解決長(zhǎng)期未解決的歷史遺留欠薪問(wèn)題，做到問(wèn)題不解決不放過(guò)。三查政府投資工程項(xiàng)目及國(guó)企項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況，為保障農(nóng)民工工資支付起到示范帶頭作用，確保國(guó)企項(xiàng)目欠薪案件清零，政府投資工程項(xiàng)目欠薪案件清零。開(kāi)展欠薪案件“回頭看”，對(duì)今年已查辦、督辦結(jié)案的重大欠薪案件進(jìn)行復(fù)核，確保被拖欠工資發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民工本人，做到案了事了。要回溯案件反映的工作短板和監(jiān)管漏洞，舉一反三，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)消除隱患。
從20xx年第四季度到20xx年春節(jié)前，以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他易發(fā)生欠薪的行業(yè)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查欠薪隱患，防止欠薪隱患累積到年底，確保農(nóng)民工拿到工資返鄉(xiāng)過(guò)年。
�。ㄋ模┩晟茩C(jī)制，狠抓制度落實(shí)。
建立健全按月足額支付工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金及維權(quán)信息公示等長(zhǎng)效機(jī)制，確保覆蓋面達(dá)到100%，并且全區(qū)實(shí)名制監(jiān)管系統(tǒng)與市監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。進(jìn)一步完善工資保證金差異化繳存辦法。加快推進(jìn)工程款支付擔(dān)保制度落地生根，著力解決制度措施不落實(shí)的問(wèn)題，著力規(guī)范企業(yè)日常支付行為，切實(shí)把功夫下在平時(shí)，防止欠薪隱患累積到年底。
�。ㄎ澹┞�(lián)合懲戒，加大懲治力度。
按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)欠薪違法行為情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，依法向社會(huì)公布。對(duì)欠薪符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的，要做到應(yīng)列盡列，并按規(guī)定共享至全區(qū)信用信息共享平臺(tái)，依法依規(guī)聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者一處違法，處處受限。區(qū)人社局、公安分局要密切配合，依法嚴(yán)厲打擊惡意欠薪違法犯罪行為。公安分局要及時(shí)審查區(qū)人社局移送的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件，對(duì)符合立案條件的及時(shí)立案?jìng)刹�，依法追究刑事�?zé)任，保持對(duì)欠薪行為的高壓勢(shì)態(tài)。
�。⿻惩ㄇ�，及時(shí)快速維權(quán)。
落實(shí)舉報(bào)投訴案件省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，方便農(nóng)民工依法維權(quán)，確保投訴“有門”。加強(qiáng)日常巡視檢查，發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)工資支付情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁“護(hù)薪行動(dòng)”，依法及時(shí)處理欠薪爭(zhēng)議案件，加強(qiáng)裁審銜接，提高裁決效率。完善組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮各類調(diào)解組織在解決農(nóng)民工工資爭(zhēng)議案件中的作用。進(jìn)一步完善應(yīng)急處置機(jī)制，完善突發(fā)事件處置預(yù)案，及時(shí)、妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性、極端性事件，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。大力宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，增強(qiáng)用人單位依法用工、依法支付工資的法律意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。加強(qiáng)對(duì)欠薪違法犯罪案件查處及聯(lián)合懲戒情況的宣傳報(bào)道，形成有力的輿論震懾。20xx年第四季度至20xx年春節(jié)期間，區(qū)人社局要會(huì)同住建、交通、水務(wù)、工信、商務(wù)等部門，主動(dòng)與xx日?qǐng)?bào)、xx頻道等媒體合作，多渠道多形式公開(kāi)征集欠薪線索，及時(shí)處置欠薪問(wèn)題。
�。ㄆ撸﹪�(yán)格考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究。
將開(kāi)展根治欠薪行動(dòng)納入年保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)任務(wù)考核，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的街鎮(zhèn)和相關(guān)單位責(zé)任人進(jìn)行約談，對(duì)因根治欠薪不力造成重大影響的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)查實(shí)的失職失責(zé)、懶政怠政問(wèn)題將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，并予以公開(kāi)曝光，達(dá)到問(wèn)責(zé)一人、警示一批、震懾一片的社會(huì)效果。
拖欠農(nóng)民工資反饋問(wèn)題整改報(bào)告 14
根據(jù)州人民政府辦公室《進(jìn)一步做好清理拖欠農(nóng)民工工資的通知》(北政辦〔20xx〕113號(hào))通知精神，州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局積極貫徹落實(shí)文件精神，由局領(lǐng)導(dǎo)一把手親自抓，安排專人督促四縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和各施工企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作。通過(guò)自查自糾，摸清了建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資基本情況，現(xiàn)將近期建筑行業(yè)清欠工作匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)監(jiān)管，積極發(fā)揮職能作用
20xx年，州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組高度重視農(nóng)民工維權(quán)工作，全年由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后開(kāi)展了6次不同形式的綜合執(zhí)法檢查和專項(xiàng)檢查，每次檢查在認(rèn)真排查隱患，狠抓工程質(zhì)量安全工作的同時(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)排查農(nóng)民工工資支付情況及農(nóng)民工住宿條件、飲食衛(wèi)生狀況。通過(guò)檢查我州建筑行業(yè)全年未發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。同時(shí)為發(fā)揮好職能作用，在建設(shè)單位辦理施工許可證時(shí)，將施工企業(yè)提供農(nóng)民工工資保證金證明材料做為發(fā)放施工許可證的必備要件之一，做到從源頭上遏制拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。
二、認(rèn)真安排，迅速開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)
州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)州人民政府辦公室《進(jìn)一步做好清理拖欠農(nóng)民工工資的通知》要求，為切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)安定，對(duì)州屬7家施工企業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)等情況進(jìn)行自查，做到了不漏一戶，不留死角，情況清楚，底數(shù)明確。經(jīng)自查，20xx年我州被檢查7家州屬企業(yè)用人情況涉及職工人數(shù)為3055人，其中農(nóng)民工數(shù)2515人，簽訂合同人數(shù)為2860人(農(nóng)民工勞動(dòng)合同)。截至20xx年12月底7家州屬企業(yè)未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。被檢查的省級(jí)及省外建筑企業(yè)57家，其中西海鎮(zhèn)建筑工地存在拖欠農(nóng)民工工資的涉案企業(yè)3家，拖欠農(nóng)民工工資36萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)已解決拖欠農(nóng)民工工資24萬(wàn)元。浙江鼎天建筑工程有限責(zé)任公司拖欠農(nóng)民工工資11余萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)我局積極協(xié)調(diào)，該施工單位與州勞動(dòng)監(jiān)x大隊(duì)協(xié)商達(dá)成協(xié)議，于20xx年1月20日將拖欠農(nóng)民工工資4萬(wàn)元轉(zhuǎn)入州勞動(dòng)監(jiān)x大隊(duì)賬戶發(fā)放。剩余6萬(wàn)多元因雙方存在勞動(dòng)爭(zhēng)議，農(nóng)民工沒(méi)有有效證據(jù)證明與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系，因此已移交公安機(jī)關(guān)處理。門源縣共檢查用人單位10家，涉及農(nóng)民工800余人，其中存在拖欠工資用工單位3戶，涉及農(nóng)民工160余人拖欠金額413萬(wàn)元;分別為成都金穗建筑工程公司、外延拓展區(qū)集中供熱項(xiàng)目施工單位和青海華偉房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的東城嘉苑。通過(guò)多次協(xié)調(diào)，目前，已責(zé)令成都金穗建筑工程公司、外延拓展區(qū)集中供熱項(xiàng)目施工單位全部發(fā)清農(nóng)民工工資220萬(wàn)元，因開(kāi)發(fā)商逃匿，東城嘉苑拖欠農(nóng)民工工資事項(xiàng)已移交公安機(jī)關(guān)處理。祁連縣存在拖欠農(nóng)民工工資在建工程項(xiàng)目單位12家，涉及職工人數(shù)1200人，其中農(nóng)民工1000人，涉及金額192萬(wàn)元(全部為拖欠農(nóng)民工);責(zé)令12家項(xiàng)目工程單位補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資192萬(wàn)余元。剛察縣20xx年存在拖欠農(nóng)民工工資的涉案企業(yè)36家，涉案人數(shù)2247人，拖欠農(nóng)民工工資2581.6萬(wàn)元，追討發(fā)放拖欠農(nóng)民工工資2581.6萬(wàn)元。海晏縣檢查在建工程項(xiàng)目43個(gè)，通過(guò)檢查存在拖欠農(nóng)民工工資在建工程項(xiàng)目單位3家，涉農(nóng)民工40多人，涉及金額20余萬(wàn)元，責(zé)令3家施工單位補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資20余萬(wàn)元。
三、大力宣傳，營(yíng)造氛圍
組織人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展法律法規(guī)宣傳6次，并結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)向廣大施工人員廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題以及《勞動(dòng)法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策知識(shí)，提高項(xiàng)目單位和勞動(dòng)者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識(shí)，促使項(xiàng)目單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。幫助農(nóng)民工學(xué)法、懂法，使其在權(quán)益受到侵害時(shí)，能通過(guò)正確方式和法律渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益，營(yíng)造依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會(huì)氛圍。期間共散發(fā)宣傳資料11000余份，現(xiàn)場(chǎng)咨詢1200余人次，懸掛橫幅4幅，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)40條，現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢60次，接受咨詢?nèi)藬?shù)1400人，有效地維護(hù)了農(nóng)民工的合法。
四、堅(jiān)持清欠工作常抓不懈
發(fā)揮職能作用，建立維權(quán)工作長(zhǎng)效機(jī)制。為了切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，明確責(zé)任，建筑企業(yè)負(fù)責(zé)依法做好本企業(yè)農(nóng)民工的維權(quán)工作，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。州、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門通過(guò)發(fā)放施工許可證等工作督促各施工企業(yè)繳農(nóng)民工工資保證金。并將建筑行業(yè)按時(shí)足額發(fā)放民工工資工作作為每年整頓及規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要內(nèi)容加大對(duì)建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度，從源頭上杜絕拖欠工資現(xiàn)象發(fā)生。與州人力資源和社會(huì)保障局加強(qiáng)聯(lián)系，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)全程監(jiān)控，對(duì)問(wèn)題企業(yè)進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時(shí)處理各種違法違規(guī)行為。把解決好農(nóng)民工工資問(wèn)題作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，使我州建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展，為構(gòu)建和諧海北做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
五、存在的問(wèn)題
1、在檢查和清理中發(fā)現(xiàn)，施工企業(yè)疏于管理，勞動(dòng)合同簽訂率較低，大部分建筑企業(yè)均未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，無(wú)正規(guī)工資表，在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的時(shí)候，沒(méi)有相應(yīng)的工資證明與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系，致使勞動(dòng)者自身的合法權(quán)益得不到保護(hù)。
2、企業(yè)和勞動(dòng)者的勞動(dòng)法制意識(shí)和觀念仍然十分淡薄，企業(yè)和管理人員對(duì)勞動(dòng)法的內(nèi)容了解較少，職工對(duì)勞動(dòng)法的內(nèi)容了解也很少，不知道這個(gè)法律賦予自己多少權(quán)利與義務(wù)，導(dǎo)致解決農(nóng)民工工資存在一定的難度。
3、農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)淡薄，有相當(dāng)數(shù)量的項(xiàng)目單位或勞動(dòng)者存在不愿意簽訂勞動(dòng)合同的'情況，導(dǎo)致發(fā)生糾紛以后難以維權(quán)。
六、下一步清欠工作思路
1、進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，由清欠轉(zhuǎn)為治欠。嚴(yán)厲打擊出借資質(zhì)、違法分包的行為。對(duì)未取得規(guī)劃許可證、施工許可證擅自開(kāi)工建設(shè)的工程，一律依法強(qiáng)制停止違法建設(shè)。
2、建立完善建筑企業(yè)誠(chéng)信體系檔案，對(duì)存在惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑業(yè)企業(yè)，一律打入黑名單，招標(biāo)辦等部門暫停或取消其參加招投標(biāo)活動(dòng)的資格。
3、進(jìn)一步加大清欠工作的宣傳力度，加大對(duì)建設(shè)單位和施工企業(yè)的監(jiān)管力度，提高項(xiàng)目單位和廣大農(nóng)民工的法律意識(shí)。充分利用媒體大力宣傳清欠工作，形成有利于清欠工作開(kāi)展的社會(huì)輿論氛圍。
總之，拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題一直是各級(jí)政府和全社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，解決好農(nóng)民工工資發(fā)放問(wèn)題，事關(guān)農(nóng)民工切身利益和整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。今后我們將繼續(xù)采取有效的工作措施，加大清欠、治欠力度，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)持清理與防范并重，標(biāo)本兼治，綜合治理，從源頭上防止在建和新建項(xiàng)目發(fā)生新的拖欠，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
拖欠農(nóng)民工資反饋問(wèn)題整改報(bào)告 15
20xx年12月下旬，在區(qū)委區(qū)政府的正確指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委政府對(duì)春節(jié)期間拖欠農(nóng)民工工資工作部署，早謀劃、快出拳，及時(shí)制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案;成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專門工作組;提前召開(kāi)了全鎮(zhèn)專題工作會(huì)議，取得了較好的效果。
江家店鎮(zhèn)20xx年元旦、春節(jié)期間共發(fā)生農(nóng)民工討薪案件二件，涉及人數(shù)近800余人，金額達(dá)1330萬(wàn)元。在區(qū)政府和區(qū)直相關(guān)單位的大力支持下，通過(guò)全鎮(zhèn)相關(guān)職能單位同心協(xié)作，于春節(jié)前使這兩起案件全部得到穩(wěn)妥處理，討薪農(nóng)民工過(guò)上了一個(gè)安寧祥和的羊年春節(jié)。
一、安徽翔鷹花炮廠欠薪事件
按照省相關(guān)文件要求，我鎮(zhèn)的花炮企業(yè)必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部關(guān)停。由于花炮企業(yè)是我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大，用工人數(shù)眾多，按照企業(yè)往年支付工資慣例，大多數(shù)工人都是在農(nóng)歷春節(jié)前結(jié)清全年工資。
在接到上級(jí)關(guān)停文件的'同時(shí)，鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真謀劃，成立三個(gè)工作組，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行逐個(gè)排查，分步驟逐項(xiàng)開(kāi)展工作。首先對(duì)企業(yè)工人集中宣傳國(guó)家相關(guān)政策和文件精神，讓他們了解關(guān)�；ㄅ谄髽I(yè)的目的和意義。其次對(duì)所有工人進(jìn)行登記界定，了解企業(yè)職工數(shù)和欠薪總額。在掌握大體數(shù)額的同時(shí)，主動(dòng)與裕安區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察 大隊(duì)匯報(bào)、溝通情況，在監(jiān)察 大隊(duì)的指導(dǎo)下按照法律程序多方面做工作。
1.對(duì)企業(yè)法人宣傳政策，讓其明確用人單位的權(quán)利義務(wù)和惡意拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，督促企業(yè)理清工人工資和往來(lái)債務(wù)之間的區(qū)別。
2.積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取政府支持，多方籌措資金用于專項(xiàng)兌付工人工資。
3.對(duì)每天來(lái)詢問(wèn)的工人做好耐心細(xì)致的解釋說(shuō)明工作，介紹每個(gè)工作步驟和工作進(jìn)度，盡可能取得工人的理解、信賴和支持。
在區(qū)政府和區(qū)直各部門的幫助協(xié)調(diào)下，翔鷹花炮廠在農(nóng)歷二十三號(hào)前發(fā)放工人工資800萬(wàn)元，涉及人數(shù)600人，下欠約100萬(wàn)元工資與當(dāng)事人達(dá)成一致意見(jiàn)，承諾于20xx年5月1日前兌付。
二、新溝平塘小區(qū)二期欠薪事件
平塘小區(qū)二期工程建筑面積約19000平方米，總造價(jià)1600余萬(wàn)元，于20xx年6月開(kāi)工建設(shè)。發(fā)包方：新溝民族村新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，承包方：安徽天裕建設(shè)工程有限公司(實(shí)際為羅杰、朱玉國(guó)等4人)。合同約定：13-15號(hào)3棟樓7400平方米為甲方(發(fā)包方)代建，價(jià)格850元/平方米，18-20號(hào)3棟樓11600平方米由乙方(承包方)自建自賣;本工程采取全墊資，要求竣工時(shí)間為20xx年12月31日。
由于承建方經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，致使工程一再延期沒(méi)能按時(shí)全面交付使用。20xx年底已發(fā)生欠薪事件，鎮(zhèn)政府已直付農(nóng)民工資145萬(wàn)元，截止事發(fā)前，鎮(zhèn)財(cái)政通過(guò)三資專戶累計(jì)為其墊付資金518萬(wàn)元。
20xx年底，部分班組長(zhǎng)到鎮(zhèn)反映該工地再次欠薪，且有惡意欠薪嫌疑，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立以黨委副書(shū)記為組長(zhǎng)的協(xié)調(diào)組，全程跟蹤協(xié)調(diào)處理欠薪事件：
1.組織專人，全面登記核實(shí)欠薪情況，累計(jì)欠薪430余萬(wàn)元，涉及近200名農(nóng)民工。
2.向農(nóng)民工解釋事件原委，做好勸導(dǎo)工作;
3.抓住外出人員返鄉(xiāng)過(guò)年機(jī)遇，會(huì)同新溝村兩委、承包方制定優(yōu)惠政策，發(fā)布公告，鼓勵(lì)預(yù)購(gòu)房戶提前交款結(jié)算，同時(shí)積極賣房，籌集資金;
4.召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，明確事件解決途徑：一是承包方作為欠薪主體，需積極籌措資金，兌付農(nóng)民工資;二是新溝村積極組織賣房、結(jié)算，籌集資金;三是鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)借部分資金;
5.向區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)，做好應(yīng)急預(yù)案。
至20xx年2月17日，在區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察 大隊(duì)、區(qū)公安分局治安大隊(duì)積極協(xié)助下，本次欠薪事件得到基本處理，欠薪民工滿意，結(jié)果如下：
1.承包方承擔(dān)350萬(wàn)元，其中年內(nèi)兌付100萬(wàn)元，下欠250萬(wàn)元承諾于20xx年端午節(jié)前兌付到位;
2.新溝村通過(guò)售房籌集資金40萬(wàn)元;
3.鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)借40萬(wàn)。
拖欠農(nóng)民工資反饋問(wèn)題整改報(bào)告 16
我鎮(zhèn)黨委政府歷來(lái)高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資工作，特別是在春節(jié)前后，鎮(zhèn)人民政府組織專人成立解決拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由工作組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工作問(wèn)題，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況簡(jiǎn)要報(bào)告如下。
一、工作開(kāi)展情況
一是協(xié)調(diào)解決了拖欠鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人王衛(wèi)東2.7萬(wàn)元環(huán)衛(wèi)工人工資，解決了拖欠近10年的遺留問(wèn)題。二是協(xié)調(diào)解決了20xx年綜合文化站建設(shè)承包方向治國(guó)拖欠民工工資2萬(wàn)元，避免了民工與施工方的'矛盾激化與沖突。三是解決了雙柏樹(shù)村聚居點(diǎn)原遺留拖欠民工工資3.8萬(wàn)元問(wèn)題，有效的保證了春節(jié)期間轄區(qū)穩(wěn)定與和諧。
二、解決措施
春節(jié)前，按照縣政法維穩(wěn)系統(tǒng)，勞動(dòng)保障部門的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)著力把關(guān)系群眾切身利益的拖欠民工工資工作當(dāng)作重要工作來(lái)抓，一是組建專班，成立工作組，鎮(zhèn)人民政府組織專人成立解決拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由工作組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資工作問(wèn)題。二是多方聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)配合。先后與縣勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁大隊(duì)，縣人社局、縣司法局等部門密切協(xié)調(diào)配合，多方渠道幫助農(nóng)民工維好權(quán)，幫助解決實(shí)際困難。
三、工作建議
一是，建議縣級(jí)相關(guān)部門繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民工拖欠工資工作整治力度，在全社會(huì)營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的濃厚良好氛圍。
二是繼續(xù)加大對(duì)故意拖欠民工工資打擊力度。
三是大力做好民工依法依規(guī)維護(hù)好合法權(quán)益的法律知識(shí)普及工作。
拖欠農(nóng)民工資反饋問(wèn)題整改報(bào)告 17
近年來(lái)，農(nóng)民工欠薪問(wèn)題一直是社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，這一痼疾的根除，不僅關(guān)系到廣大農(nóng)民工的切身利益，還影響到社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步。20xx年、20xx年、20xx年我區(qū)分別立案查處建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資案件77起、60起、68起，為2915名農(nóng)民工追討工資2457萬(wàn)元，處理越級(jí)上訪案件7起，有效維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。筆者近期對(duì)我區(qū)拖欠農(nóng)民工資問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查研究，體會(huì)到要徹底解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，就必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治原則，并提出了針對(duì)性較強(qiáng)的建議和對(duì)策。
一、拖欠農(nóng)民工工資基本情況
據(jù)勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)，在我區(qū)打工的農(nóng)民工約2.5萬(wàn)人，主要分布在建筑業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)。我們通過(guò)采取隨機(jī)抽查、發(fā)放調(diào)查表等方法，共抽查了10家企業(yè)，涉及農(nóng)民工500人。調(diào)查結(jié)果顯示，拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題在各行業(yè)均有存在。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
�。ㄒ唬┩锨饭べY領(lǐng)域主要集中在建筑行業(yè)。拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題在餐飲服務(wù)、制造行業(yè)中雖然存在，但情況不嚴(yán)重，問(wèn)題主要集中在建筑行業(yè)。20xx年在我區(qū)建筑領(lǐng)域施工單位有31家建筑公司，農(nóng)民工達(dá)到1.52萬(wàn)人，被拖欠工資農(nóng)民工人數(shù)5205人，占企業(yè)總用工人數(shù)的34％，累計(jì)拖欠農(nóng)民工工資10940萬(wàn)元，人均拖欠工資21018元。
（二）拖欠工資成因主要由轉(zhuǎn)包或分包引發(fā)。調(diào)查結(jié)果顯示，所有的拖欠農(nóng)民工工資案件都與開(kāi)發(fā)企業(yè)工程款撥付不及時(shí)，施工單位層層轉(zhuǎn)包、違法分包，墊資施工有關(guān)。在層層轉(zhuǎn)包和違法分包過(guò)程中又滋生了惡意討薪事件，惡意討薪人員主要以河南、四川 、湖南 、湖北等省市的農(nóng)民工為主，兩年來(lái)發(fā)生的4起大規(guī)模惡意討薪案，組織者和成員都來(lái)自以上地區(qū)。
�。ㄈ┯懶叫袨橄鄬�(duì)集中影響穩(wěn)定。農(nóng)民工的工資基本上不是按月發(fā)放，而是集中在端午、中秋和春節(jié)發(fā)放，因此多數(shù)討薪行為集中在三節(jié)前夕，特別是中秋和春節(jié)。人員聚集、人數(shù)眾多、時(shí)效性強(qiáng)，牽涉了勞動(dòng)保障工作人員精力的同時(shí)，也存在著極不穩(wěn)定的因素，容易激化從而引發(fā)群體性的事件。
（四）討薪行為往往帶有其他目的。多數(shù)以討要工資名義發(fā)生的群體性的事件都是在二包和小包工頭帶領(lǐng)下有組織地進(jìn)行，目的是利用農(nóng)民工給政府施壓，打著維權(quán)旗號(hào)，索要工程款或勞務(wù)費(fèi)。
二、農(nóng)民工工資被拖欠的主要原因
拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，既有社會(huì)大環(huán)境的因素，也有企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理的問(wèn)題。包含著各種復(fù)雜的利益糾葛和行業(yè)發(fā)展弊病。這與建筑行業(yè)發(fā)展程序操作不規(guī)范、相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)不到位、農(nóng)民工勞動(dòng)維權(quán)意識(shí)不夠以及執(zhí)法部門監(jiān)管不力等有直接關(guān)系。主要原因有以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)資金撥付不及時(shí)
1、資金緊張?jiān)斐晒べY拖欠。一是受國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，房地產(chǎn)行業(yè)開(kāi)始走下坡路，大部分建設(shè)單位融資渠道受阻，資金緊張，直接導(dǎo)致建設(shè)單位拖欠總承包單位工程款，進(jìn)而導(dǎo)致拖欠民工工資的情況發(fā)生。二是部分開(kāi)發(fā)商資金不足，盲目立項(xiàng)、開(kāi)工，造成項(xiàng)目建設(shè)資金先天不足，從而把拖欠工程款作為變相籌措資金的渠道，在工程的發(fā)包和施工過(guò)程中，建設(shè)單位對(duì)施工單位提出了墊資施工和讓利的要求，從而造成施工單位拖欠民工工資。
2、開(kāi)發(fā)企業(yè)付款不及時(shí)造成拖欠。個(gè)別開(kāi)發(fā)企業(yè)不講信用、不守合同，甚至惡意拖欠，房屋雖已售罄，但不按時(shí)撥付工程款，甚至將工程款挪做它用，造成工資發(fā)放不及時(shí)。施工單位雖對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)不按合同約定撥款有意見(jiàn)，但是為了能夠繼續(xù)接工程，又不敢依靠法律規(guī)定維護(hù)自身利益。
（二）施工單位違法經(jīng)營(yíng)管理混亂
目前建筑市場(chǎng)供求不平衡，“轉(zhuǎn)包”已成為行業(yè)通病，一些施工企業(yè)采取低價(jià)、讓利、墊資施工等方式進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，承攬到工程后，又將勞務(wù)轉(zhuǎn)包出去。如承鋼錦繡城的七個(gè)施工區(qū)，每個(gè)區(qū)有一個(gè)總承包單位，往下就是自然人以施工單位的一個(gè)隊(duì)伍出現(xiàn)承包幾個(gè)樓；另一是“掛單”制，自然人向公司繳納管理費(fèi)，沒(méi)有資質(zhì)也可以掛靠，以公司的名義承攬工程，承攬到工程后再層層轉(zhuǎn)包，多的能達(dá)到七八層。無(wú)論哪種方式，都導(dǎo)致建筑企業(yè)與直接施工人員雇傭關(guān)系不清晰、不穩(wěn)定，建設(shè)資金被層層盤剝，而農(nóng)民工成了建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款這個(gè)債務(wù)鏈條中的最終受害者。
1、建筑企業(yè)墊資施工。建筑市場(chǎng)長(zhǎng)期處于供過(guò)于求的狀況，導(dǎo)致過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)。惡性競(jìng)爭(zhēng)致使大多施工方為承攬到工程開(kāi)始?jí)|資施工，因經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，往往會(huì)造成工資拖欠。
2、建筑公司惡意拖欠。有的建筑公司不講信用、不守合同，對(duì)農(nóng)民工搞惡意拖欠。承建工程項(xiàng)目時(shí)收了絕大部分工程款，卻以小額的工程款拖欠為由拖欠農(nóng)民工工資，引發(fā)農(nóng)民工集體上訪。
3、違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。因施工企業(yè)人員流動(dòng)性大，企業(yè)不遵守《勞動(dòng)法》的問(wèn)題非常普遍。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是施工企業(yè)大多不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，出現(xiàn)糾紛找不到依據(jù)；二是不按月支付工資，平時(shí)只發(fā)給農(nóng)民工基本的生活費(fèi)，年底一次性結(jié)清，極易產(chǎn)生年底的拖欠問(wèn)題。
�。ㄈ⿶阂庥懶健岸笔悄缓笸剖�
1、農(nóng)民工往往由其班組長(zhǎng)或二包與“上線”私下訂立協(xié)議書(shū)，其弊端是二包與建筑公司項(xiàng)目部簽協(xié)議書(shū)而不與農(nóng)民工簽，農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)屬口頭承諾，為二包克扣其工資帶來(lái)便利，農(nóng)民工成為被動(dòng)的受害者，二包的存在坑害了農(nóng)民工的合法權(quán)益，克扣必然導(dǎo)致建筑市場(chǎng)混亂。
2、二包承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力較差，很多的包工頭是一窮二白，只包掙不包賠，一旦賠了，二包就利用招用的農(nóng)民工是其同鄉(xiāng)、親戚等關(guān)系組織做假工資表、考勤表惡意討薪。出現(xiàn)越級(jí)上訪、堵塞道路、爬塔吊等過(guò)激行為的組織者基本都是二包組織的，因此不取締二包，建筑市場(chǎng)永無(wú)寧日。
�。ㄋ模┬姓䦂�(zhí)法與刑事司法銜接不暢
1、盡管“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”已納入刑法并出臺(tái)了司法解釋，但由于需要從行政領(lǐng)域過(guò)渡到刑事領(lǐng)域，勞動(dòng)保障領(lǐng)域的行政執(zhí)法與刑事司法銜接還存在一些問(wèn)題，再加上部分規(guī)定不明確，導(dǎo)致一些涉嫌犯罪案件止步于行政處理，無(wú)法有效移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋谝欢ǔ潭壬嫌绊懥诵谭ù驌舴缸锏男Ч?/p>
2、行政處理程序的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門接到欠薪投訴舉報(bào)，立案后發(fā)出限期整改責(zé)令書(shū)，責(zé)令企業(yè)支付工資。到期如果企業(yè)不履行，再作出行政處理決定書(shū)。按規(guī)定，行政處理決定有2個(gè)月的復(fù)議期，6個(gè)月的訴訟期限，即使企業(yè)到期既不申請(qǐng)復(fù)議又不提起訴訟，農(nóng)民工向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，一個(gè)行政處理程序完結(jié)，至少也需7個(gè)月時(shí)間。
3、農(nóng)民工維權(quán)工作司法、工商等部門介入少，增加了勞動(dòng)監(jiān)察部門的負(fù)擔(dān)，也了影響其他工作的開(kāi)展，造成工作任務(wù)不均衡。
三、解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的建議和對(duì)策
以上環(huán)節(jié)，任何一處出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資事件，從根本上解決就必須依法規(guī)范管理建筑市場(chǎng)。針對(duì)我區(qū)農(nóng)民工工資被拖欠的現(xiàn)狀，建議從以下幾方面著手解決：
（一）規(guī)范項(xiàng)目資金管理，加強(qiáng)監(jiān)管力度
建筑領(lǐng)域拖欠工程款是造成拖欠農(nóng)民工工資的主要原因，為杜絕和減少工程款和農(nóng)民工工資拖欠事件的發(fā)生，需積極探索防止拖欠的方法及措施，從源頭上防止拖欠，先解決工程款拖欠問(wèn)題。具體可以從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行：一是規(guī)范投資項(xiàng)目資金管理。對(duì)項(xiàng)目資金不到位或者不落實(shí)的經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，銀行和會(huì)計(jì)事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)不得為資金不落實(shí)的單位出具資金到位證明，主管部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，堅(jiān)決不予頒發(fā)《施工許可證》，不批準(zhǔn)其開(kāi)工建設(shè)。二是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理力度。對(duì)拖欠工程款及農(nóng)民工工資的工程，不予竣工驗(yàn)收備案。對(duì)建筑市場(chǎng)中存在的虛假投標(biāo)、明招暗定、轉(zhuǎn)包、違法分包、“陰陽(yáng)合同”等突出問(wèn)題要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)懲不怠。
�。ǘ┻M(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)，遏制轉(zhuǎn)包、違法分包
建筑行業(yè)管理部門應(yīng)加大對(duì)建筑市場(chǎng)的整治力度。一是強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理。重點(diǎn)是在資格審查中，要確保建設(shè)單位擇優(yōu)錄取實(shí)力雄厚、管理規(guī)范、信譽(yù)度好的施工總承包企業(yè)，堅(jiān)決打擊掛靠、圍標(biāo)、竄標(biāo)行為。二是加強(qiáng)對(duì)施工合同及履約情況的`監(jiān)管。合同管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)均表現(xiàn)在對(duì)合同的事后監(jiān)督，通過(guò)定期或者不定期的方式對(duì)合同備案后的履行情況進(jìn)行檢查，及早發(fā)現(xiàn)未按照合同進(jìn)行履約的情況，避免造成承發(fā)包雙方的扯皮事件，即時(shí)予以糾正，避免更大的損失，維護(hù)合同雙方的利益，對(duì)不按照合同執(zhí)行的主體應(yīng)視情況給與一定的處罰。三是要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管。重點(diǎn)是管理人員的到位情況、從業(yè)人員持資格證上崗情況、管理人員的變更情況、現(xiàn)場(chǎng)管理制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管。
�。ㄈ┙∪r(nóng)民工用工體系，理順勞動(dòng)關(guān)系
相關(guān)部門要積極探索農(nóng)民工用工實(shí)名制管理制度，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)民工用工情況、用工合同簽訂的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理力度，隨時(shí)掌握工程各階段、各工種的農(nóng)民工用工情況。同時(shí)建筑行業(yè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑工程非法分包等行為監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)禁建筑施工企業(yè)使用無(wú)資質(zhì)勞務(wù)隊(duì)或包工頭，引導(dǎo)包工隊(duì)向兩個(gè)方向發(fā)展。一是發(fā)展勞務(wù)派遣企業(yè)。把有實(shí)力的包工隊(duì)變成勞務(wù)派遣公司，通過(guò)勞務(wù)派遣方式規(guī)范農(nóng)民工用工制度，明確各方對(duì)農(nóng)民工工資支付的責(zé)任。二是成立專業(yè)的勞務(wù)分包公司。采用固定工為主、臨時(shí)工為輔的用工體制。對(duì)這些固定工，按月發(fā)薪，人員不足部分從外面招零工。這兩種方式都能保證農(nóng)民工和用人單位形成固定的勞動(dòng)關(guān)系。
�。ㄋ模┙∪煞⻊�(wù)援助制度，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民工依法維權(quán)
農(nóng)民工文化水平較低、法律意識(shí)淡薄，工資被拖欠不知道如何維護(hù)自己的合法權(quán)益，有的被拖欠工資沒(méi)有證據(jù)，一些人往往采取過(guò)激行為。因此須予以農(nóng)民工必要的法律援助，推動(dòng)農(nóng)民工的自覺(jué)維權(quán)行動(dòng)勢(shì)在必行。一是對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，著重進(jìn)行勞動(dòng)法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，提高農(nóng)民工自身維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力。二是設(shè)立公開(kāi)咨詢電話，解答農(nóng)民工咨詢舉報(bào)問(wèn)題。三是為農(nóng)民工提供法律援助，增強(qiáng)農(nóng)民工的維權(quán)信心。從而逐步提高農(nóng)民工的自我維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力。
�。ㄎ澹┙⑵髽I(yè)欠薪保障制度，充分發(fā)揮工資預(yù)儲(chǔ)金的作用
面對(duì)日益增加的拖欠工資事件，解決問(wèn)題的根本出路在于如何充分發(fā)揮企業(yè)欠薪保障制度的作用。原工資保證金收、管、用嚴(yán)重脫節(jié)，在處理拖欠工資案件中，工資保證金需經(jīng)建設(shè)部門和交納工資保證金單位的同意才能使用，通常情況是交工資保證金的單位發(fā)生拖欠都是有一定原因的，因此不會(huì)同意勞動(dòng)部門去動(dòng)用工資保證金，這就使保證金的作用大大折扣。目前，工資預(yù)儲(chǔ)金制度已經(jīng)實(shí)施，管理部門應(yīng)結(jié)合我區(qū)特點(diǎn)，制定便于操作的預(yù)儲(chǔ)金使用流程，使工資預(yù)儲(chǔ)金收、管、用相互銜接，從根本上解決企業(yè)拖欠職工工資問(wèn)題。
拖欠農(nóng)民工資反饋問(wèn)題整改報(bào)告 18
為全面施行《保障農(nóng)民工工資支付條例》，切實(shí)把功夫下在平時(shí)，規(guī)范企業(yè)日常工資支付行為，防止欠薪隱患累積到年底，天津市人社局會(huì)同有關(guān)部門近期開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付工作專項(xiàng)督查，查隱患、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)、保支付。
督查內(nèi)容共包括組織領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理、制度落實(shí)、查處案件、維護(hù)穩(wěn)定等五個(gè)方面，并細(xì)化工作調(diào)度，將適用《保障農(nóng)民工工資支付條例》查處問(wèn)題情況、農(nóng)民工工資專用賬戶開(kāi)立運(yùn)行情況、排查拖欠風(fēng)險(xiǎn)隱患情況納入統(tǒng)計(jì)，全面細(xì)致了解工作成效，加強(qiáng)分析研判，推動(dòng)工作落實(shí)。
督查采取書(shū)面督查和實(shí)地督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。天津市各區(qū)對(duì)照督查內(nèi)容形成書(shū)面自查報(bào)告，在此基礎(chǔ)上，天津市人社局會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政府辦公廳督查部門組成工作組，通過(guò)隨機(jī)抽選項(xiàng)目、逐項(xiàng)查看資料、現(xiàn)場(chǎng)組織座談等方式，對(duì)靜海區(qū)、寶坻區(qū)進(jìn)行實(shí)地督查。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，指導(dǎo)屬地區(qū)舉一反三、及時(shí)整改。
下一步，天津市人社局將結(jié)合歲末勞動(dòng)用工形勢(shì)，會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)檢查和專案督辦，壓緊壓實(shí)屬地和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格在建項(xiàng)目日常管理，有效根治欠薪問(wèn)題，保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。
拖欠農(nóng)民工資反饋問(wèn)題整改報(bào)告 19
2月27日，參加了我國(guó)創(chuàng)新理論研究專家丁建明教授的《解放思想與創(chuàng)新發(fā)展》講座以后，我深受啟發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到了解放思想對(duì)于我們工作的重要性。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知》精神，加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理，規(guī)范企業(yè)用工行為，進(jìn)一步研究解決建筑業(yè)存在的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，本人利用業(yè)余時(shí)間，對(duì)我縣的建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付和勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行了調(diào)研。
現(xiàn)狀
(一)建筑業(yè)企業(yè)主要用工形式
建筑業(yè)企業(yè)使用農(nóng)民工主要有三種形式：一是農(nóng)民合同制職工;二是“包工頭式用工”，為建筑業(yè)的主要用工形式;三是“勞務(wù)企業(yè)式用工”，但由于建筑勞務(wù)企業(yè)數(shù)量較少，這種用工形式只占很小比例。
(二)勞動(dòng)合同簽訂情況
1、勞動(dòng)合同簽訂率�？傮w來(lái)說(shuō)，建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率為20%。我省建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率不到15%。
不同的用工形式，簽訂勞動(dòng)合同的情況存在很大差別。對(duì)農(nóng)民合同制職工，企業(yè)大多與之簽訂固定期限的勞動(dòng)合同。包工頭式用工的，包工頭與企業(yè)簽訂勞務(wù)用工協(xié)議，包工頭與農(nóng)民工多為口頭協(xié)議。勞務(wù)企業(yè)式用工的，總包、專業(yè)承包企業(yè)與農(nóng)民工不發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系，勞務(wù)公司與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的比例也很低，從調(diào)研情況看，僅為10%-20%。合同多以完成一定任務(wù)為期限，隨著任務(wù)的完成，合同關(guān)系自動(dòng)終結(jié)。
2、勞動(dòng)合同內(nèi)容。建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同內(nèi)容不規(guī)范。企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同中，只有少數(shù)明確了工作崗位、工作任務(wù)、工作要求、安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)、安全生產(chǎn)責(zé)任、用人單位的有關(guān)規(guī)定制度、用人單位和勞動(dòng)者雙方的權(quán)利和義務(wù)、工資待遇等;多數(shù)只對(duì)工作任務(wù)、工資支付時(shí)間和安全生產(chǎn)責(zé)任作了約定;個(gè)別的勞動(dòng)合同條款還與法律規(guī)定不一致。
(三)農(nóng)民工工資支付情況
建筑業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)民工普遍實(shí)行日工資制。絕大多數(shù)企業(yè)能按照合同約定按時(shí)支付工人工資。在工資水平的確定上，大多參照市場(chǎng)價(jià)格執(zhí)行，一般工人日工資在50-60元之間，技術(shù)工人在80-100元之間。建筑業(yè)企業(yè)直接招用的農(nóng)民工，工資能夠按月足額發(fā)放。通過(guò)勞務(wù)企業(yè)或包工頭使用農(nóng)民工的，主要由承攬施工任務(wù)的勞務(wù)分包公司或包工頭支付。因受建筑工程施工、驗(yàn)收和結(jié)算階段性的影響，普遍采取按月部分支付，年底或工程結(jié)算后全部?jī)陡兜?工資支付辦法。每月支付工資數(shù)額一般高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，能夠保障農(nóng)民工的基本生活。農(nóng)民工急需用錢時(shí)，可以向企業(yè)預(yù)借。
(四)建筑業(yè)農(nóng)民工工會(huì)組建和參加社會(huì)保險(xiǎn)情況
建筑行業(yè)農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)、組織結(jié)構(gòu)松散，組建工會(huì)難度較大。目前，在泗建筑企業(yè)組建工會(huì)工作尚處于起步階段。農(nóng)民工加入工會(huì)組織的比例較低，對(duì)工會(huì)組織的維權(quán)作用缺乏了解，參會(huì)積極性不高。
調(diào)研中了解到，企業(yè)和農(nóng)民工對(duì)參加工傷保險(xiǎn)的積極性較高，而對(duì)參加養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)則普遍缺乏積極性。
問(wèn)題
(一)拖欠工程款、通過(guò)包工頭支付是工資拖欠的主要原因
拖欠工程款是拖欠工資的主要原因。建筑業(yè)企業(yè)由于拿不到工程款，無(wú)法保證職工工資的足額支付。工程款分“步、項(xiàng)”結(jié)算的方式，導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)職工工資難以按月足額支付。而包工頭參與勞務(wù)分包是造成工資拖欠的另一主要原因。大量無(wú)法人資質(zhì)的包工頭參與建筑工程勞務(wù)分包，使用工管理、工資支付和權(quán)益保護(hù)等各項(xiàng)監(jiān)管措施難以有效落實(shí)，最終導(dǎo)致建筑勞務(wù)市場(chǎng)秩序混亂，用工不規(guī)范。有的包工頭領(lǐng)取工程勞務(wù)費(fèi)后，先用勞務(wù)費(fèi)墊付輔料費(fèi)，剩余部分發(fā)農(nóng)民工工資;有的包工頭拿到勞務(wù)費(fèi)后故意克扣，甚至一走了之，造成農(nóng)民工工資難以及時(shí)足額發(fā)放。
(二)用工主體不合法，導(dǎo)致勞動(dòng)合同簽訂主體缺失
目前，建筑勞務(wù)隊(duì)伍“有資質(zhì)無(wú)人員、有人員無(wú)資質(zhì)”現(xiàn)象較為普遍。注冊(cè)成立勞務(wù)企業(yè)必須納稅，而建筑勞務(wù)分包利潤(rùn)率很低，另因勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)較高，組建難度大，致使目前建筑市場(chǎng)上承攬工程的大多數(shù)勞務(wù)隊(duì)伍沒(méi)有取得合法資質(zhì)。大量無(wú)合法勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)公司和包工頭不具備簽訂勞動(dòng)合同的主體資格，尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會(huì)上招募農(nóng)民工或從農(nóng)村家鄉(xiāng)帶出一批親朋好友，更不具備簽訂勞動(dòng)合同的主體資格，導(dǎo)致農(nóng)民工勞動(dòng)合同不規(guī)范。同時(shí)，由于無(wú)組織的零散用工無(wú)法實(shí)行有效管理，致使少數(shù)包工頭有機(jī)可乘，惡意拖欠農(nóng)民工工資，給工資追討工作帶來(lái)很大困難。
(三)行業(yè)特殊性和企業(yè)、農(nóng)民工缺乏積極性，導(dǎo)致勞動(dòng)合同簽訂率低
一是建筑業(yè)用工具有階段性和臨時(shí)性，建筑業(yè)農(nóng)民工具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，這給簽訂勞動(dòng)合同帶來(lái)困難。企業(yè)與農(nóng)民工多以口頭協(xié)議代替書(shū)面勞動(dòng)合同。二是大部分企業(yè)認(rèn)為，簽訂勞動(dòng)合同對(duì)農(nóng)民工的隨意性流動(dòng)不能加以制約，還必須為農(nóng)民工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，這樣會(huì)增加用人單位的管理成本。三是農(nóng)民工自身文化素質(zhì)偏低，維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為沒(méi)有必要簽訂勞動(dòng)合同，或擔(dān)心要求簽訂合同會(huì)影響工作機(jī)會(huì)的獲得。因此，雙方對(duì)簽訂勞動(dòng)合同都缺乏積極性。
企業(yè)與農(nóng)民工對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性不高
建筑業(yè)企業(yè)普遍沒(méi)有為農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，一是企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)相應(yīng)提高勞動(dòng)力成本，粗略計(jì)算幾項(xiàng)保險(xiǎn)全部參加后，將使勞動(dòng)力成本提高30%左右。目前，建筑業(yè)企業(yè)，特別是勞務(wù)企業(yè)利潤(rùn)很低，社會(huì)保險(xiǎn)推行起來(lái)非常困難。二是農(nóng)民工務(wù)工收入不高，除保證自身生活外，幾乎全部用于提高家庭生活條件和家人的教育、醫(yī)療等各項(xiàng)支出，難以承擔(dān)各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用，參保熱情不高。三是建筑行業(yè)農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)，工作單位、地點(diǎn)變動(dòng)頻繁，社會(huì)保險(xiǎn)異地接續(xù)尤其是跨省、市接續(xù)問(wèn)題難以解決。
建議
(一)大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè)，規(guī)范用工行為
積極引導(dǎo)、扶持勞務(wù)隊(duì)伍成立法人形式的勞務(wù)分包企業(yè)。一是與有關(guān)部門協(xié)商，在稅收政策上對(duì)勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行扶持，一定時(shí)期內(nèi)適當(dāng)減少稅種，降低稅率。二是適當(dāng)降低勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)目前包工頭形式勞務(wù)隊(duì)伍中具備一定資質(zhì)條件的，要鼓勵(lì)其注冊(cè)為勞務(wù)企業(yè)，獲得依法用工權(quán)。三是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)勞務(wù)用工管理。勞務(wù)分包工程必須由有資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)承擔(dān)，禁止包工頭式用工。對(duì)將工程發(fā)包給包工頭的，應(yīng)視同為企業(yè)直接用工，企業(yè)必須與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，并履行用人單位相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。
(二)積極推進(jìn)勞動(dòng)合同制度
勞動(dòng)保障、工會(huì)等部門應(yīng)聯(lián)合下發(fā)文件，提出具體措施，指導(dǎo)和督促企業(yè)與農(nóng)民工依法簽訂勞動(dòng)合同。并針對(duì)各行業(yè)特殊的用工模式和農(nóng)民工臨時(shí)性、流動(dòng)性的就業(yè)特點(diǎn)，研究建立與之相適應(yīng)的勞動(dòng)合同管理制度。針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)合同內(nèi)容不全面、不規(guī)范問(wèn)題，對(duì)完善勞動(dòng)合同內(nèi)容提出具體明確的要求。對(duì)勞動(dòng)合同的必備條款逐項(xiàng)加以說(shuō)明，特別是對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬條款，必須明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式和支付時(shí)間等內(nèi)容。制定適合農(nóng)民工特點(diǎn)的勞動(dòng)合同示范文本，促使農(nóng)民工和企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同。
(三)規(guī)范工資支付行為
一是對(duì)企業(yè)依法推行工資月支付制度，對(duì)因特殊情況執(zhí)行月支付有困難的企業(yè)，在征求同級(jí)工會(huì)組織或職工代表同意后，可在近期實(shí)行按月部分支付農(nóng)民工工資的做法，但標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。二是實(shí)行工資優(yōu)先支付制度。到位的工程款或勞務(wù)費(fèi)必須優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資。三是實(shí)行發(fā)包方對(duì)工資支付情況負(fù)有監(jiān)督義務(wù)的制度。嚴(yán)禁包工頭代領(lǐng)、代發(fā)農(nóng)民工工資。四是全面實(shí)行工資保障金制度，預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資行為。
(四)制定切實(shí)可行的農(nóng)民工參保辦法
企業(yè)要根據(jù)要求，為農(nóng)民工辦理人身意外傷害保險(xiǎn);按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，為農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。農(nóng)民工發(fā)生工傷后，勞動(dòng)保障行政部門要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，保證農(nóng)民工按規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。
要從當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)際情況和農(nóng)民工的實(shí)際需求出發(fā)，積極研究農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)的辦法，逐步推行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)制度。
拖欠農(nóng)民工資反饋問(wèn)題整改報(bào)告 20
為了切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，今年第一季度我們按省廳統(tǒng)一部署對(duì)全市范圍內(nèi)使用民工較集中的建筑、餐飲、服裝等行業(yè)工資拖欠情況進(jìn)行了調(diào)查。主要利用開(kāi)展專項(xiàng)檢查的契機(jī)采取隨機(jī)抽查、發(fā)放調(diào)查表等方法，共抽查了1069家企業(yè)，涉及職工總數(shù)5.4萬(wàn)人，其中農(nóng)民工1.2萬(wàn)人。調(diào)查結(jié)果表明，拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題在餐飲服務(wù)、服裝行業(yè)中雖然存在，但情況不嚴(yán)重，但在建筑行業(yè)拖欠工資現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
一、農(nóng)民工拖欠工資基本情況
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在我市(含四縣)打工的農(nóng)民工大約20萬(wàn)人，其主要分布在建筑業(yè)、餐飲業(yè)、輕紡行業(yè)等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，建筑行業(yè)使用農(nóng)民工約15萬(wàn)人，約占全市使用農(nóng)民工的四分之三。經(jīng)我們調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我市拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)戶數(shù)974個(gè)，被拖欠工資的農(nóng)民工數(shù)為1.1萬(wàn)人，分別占抽查企業(yè)戶數(shù)和人數(shù)的91%和20%，累計(jì)拖欠農(nóng)民工工資420.8萬(wàn)元，人均拖欠工資385.55元。
(一)拖欠工資的單位以集體企業(yè)、股份制企業(yè)為主。在拖欠工資企業(yè)中，國(guó)有及集體企業(yè)占拖欠單位總數(shù)的60%;股份制企業(yè)占拖欠單位總數(shù)的10%;其他類型企業(yè)占拖欠單位總數(shù)的30%。
(二)拖欠工資的企業(yè)以建筑行業(yè)為主。從抽查結(jié)果看，欠薪現(xiàn)象在建筑行業(yè)最為嚴(yán)重，拖欠農(nóng)民工數(shù)為9000余人，拖欠總額316.8萬(wàn)元，分別占抽查拖欠總數(shù)的75%和82%。
(三)企業(yè)拖欠工資時(shí)間較長(zhǎng)，數(shù)額較大。從抽查結(jié)果看，拖欠時(shí)間平均一個(gè)月以上，有的長(zhǎng)達(dá)1年，其中有的被拖欠達(dá)3年以上。
二、農(nóng)民工工資被拖欠的主要原因
拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，既有社會(huì)大環(huán)境的因素，也有企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理的問(wèn)題。主要原因有以下幾個(gè)方面：
(一)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，因主觀或客觀等原因，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不正常，資金周轉(zhuǎn)困難，造成企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，發(fā)生虧損，不能依法正常履行向職工支付工資的義務(wù)，確實(shí)沒(méi)有能力按時(shí)足額支付職工工資，這是企業(yè)拖欠職工工資的主要原因。
(二)在工程建設(shè)方面，由于部分開(kāi)發(fā)商資金不足，盲目立項(xiàng)、開(kāi)工，造成項(xiàng)目建設(shè)資金先天不足，導(dǎo)致建設(shè)單位未按合同約定支付工程款，進(jìn)而導(dǎo)致總包單位不能按合同約定支付分包價(jià)款，從而造成建筑工程施工專業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)拖欠民工工資。
(三)少數(shù)企業(yè)無(wú)視國(guó)家法律、法規(guī)，將承建工程非法轉(zhuǎn)包或分包給無(wú)資質(zhì)的單位或個(gè)人(包工頭)施工，造成民工工資發(fā)放無(wú)保障，無(wú)故拖欠或克扣職工工資行為時(shí)有發(fā)生。這類用工也是造成的拖欠職工工資的原因之一。個(gè)別包工頭鉆法律空子，不予民工簽定勞動(dòng)合同，隨意克扣、拖欠民工工資，導(dǎo)致民工投訴時(shí)缺乏法律依據(jù)。另外，不按月發(fā)工資也是造成農(nóng)民工工資被拖欠的原因之一。
(四)監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員不足，影響了監(jiān)察工作開(kāi)展。目前我市有專職監(jiān)察員45人(經(jīng)省培訓(xùn)發(fā)證)，其中有部分專職監(jiān)察員還從事其它工作。由于監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員不足，監(jiān)察案件逐年遞增，迫使監(jiān)察人員長(zhǎng)年處于疲于應(yīng)對(duì)狀態(tài)，嚴(yán)重影響勞動(dòng)監(jiān)察工作的開(kāi)展。
(五)職工用法律手段自我保護(hù)的意識(shí)淡薄。在勞動(dòng)關(guān)系主體中，勞資雙方是平等的`參與者，但實(shí)際上勞動(dòng)者明顯處于弱者的地位，加上多數(shù)職工不學(xué)法、不懂法，致使絕大部分勞動(dòng)者當(dāng)自己的利益受到侵害時(shí)，不懂、也不敢用法律武器來(lái)維護(hù)自己的利益，這從另一方面助長(zhǎng)了一些企業(yè)無(wú)故拖欠或克扣職工工資的行為。
三、解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)和建議
(一)規(guī)范建筑市場(chǎng)管理。非法分包是建筑市場(chǎng)用工形式混亂主要原因之一，也是造成拖欠民工工資的主要原因。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑工程非法分包等行為監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)禁建筑施工企業(yè)使用無(wú)資質(zhì)勞務(wù)隊(duì)或包工頭。同時(shí)應(yīng)把建筑市場(chǎng)監(jiān)督檢查情況與市場(chǎng)信用等級(jí)評(píng)定、資質(zhì)年檢和升級(jí)、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤，對(duì)有不良欠資記錄的單位堅(jiān)決降級(jí)其資質(zhì)處理，依法對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開(kāi)工項(xiàng)目施工許可證等進(jìn)行限制。
另外，我市目前建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工勞動(dòng)計(jì)酬手冊(cè)制度，有效解決了農(nóng)民工追討欠薪過(guò)程中遇到的舉證難問(wèn)題。制度實(shí)行三個(gè)月來(lái)，到勞動(dòng)監(jiān)察部門投訴的民工中有部分人能拿出《勞動(dòng)計(jì)酬手冊(cè)》舉證，希望有關(guān)部門加快該項(xiàng)制度的實(shí)施。
(二)健全勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整制度，規(guī)范企業(yè)的用工行為。有些企業(yè)用人行為不規(guī)范，用工不簽勞動(dòng)合同，解決勞動(dòng)爭(zhēng)議無(wú)憑無(wú)據(jù)，這就為一些企業(yè)提供了無(wú)故拖欠或克扣職工工資的可乘之機(jī)。因此，要堵塞漏洞，就應(yīng)健全勞動(dòng)合同制度，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。用人單位在與職工訂立勞動(dòng)合同時(shí)，必須嚴(yán)格按照勞動(dòng)法律、法規(guī)的規(guī)定，明確包括勞動(dòng)報(bào)酬、工資支付、違犯勞動(dòng)合同的責(zé)任等內(nèi)容的有關(guān)條款。這樣才能為職工按時(shí)足額領(lǐng)取工資提供書(shū)面依據(jù)，一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，便于及時(shí)解決。
(三)加大執(zhí)法監(jiān)察力度。工資是勞動(dòng)者維持家庭生活的直接收入來(lái)源，關(guān)系到每個(gè)勞動(dòng)者的切身利益。勞動(dòng)行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，并加大執(zhí)法力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)無(wú)故拖欠或克扣職工工資的，不僅要求企業(yè)依法補(bǔ)發(fā)，還要給予職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。只有讓經(jīng)營(yíng)者感到無(wú)故拖欠或克扣職工工資的行為不僅不會(huì)有利可圖，而且會(huì)得不償失時(shí)，用人單位才有可能自覺(jué)地遵守《勞動(dòng)法》及其配套規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)地按時(shí)足額發(fā)放職工工資。
(四)加大宣傳教育力度，提高勞動(dòng)者和用人單位法律意識(shí)。要廣泛宣傳，重點(diǎn)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工工資問(wèn)題，這關(guān)系到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。要深入宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、政策，增強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者守法和維權(quán)的自覺(jué)性。要逐步提高農(nóng)民工的自我維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力，增強(qiáng)農(nóng)民工的維權(quán)信心。媒體應(yīng)多向其宣傳維權(quán)知識(shí)、方法、程序，加強(qiáng)勞動(dòng)法的宣傳等，使其人人皆知。農(nóng)民工對(duì)企業(yè)拖欠行為要及時(shí)投訴、舉報(bào);新聞媒體要采取多種形式，對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的行為以及解決拖欠農(nóng)民工工資好的典型及時(shí)曝光和宣傳，增強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督力度。
(五)建立企業(yè)欠薪保障制度。面對(duì)日益增加的拖欠工資事件，如何由被動(dòng)應(yīng)付變?yōu)橹鲃?dòng)預(yù)防。由滯后的政府干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范的企業(yè)守法行為。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，解決問(wèn)題的根本出路在于建立企業(yè)欠薪保障制度。去年，我市已在使用農(nóng)民工較多的建筑行業(yè)實(shí)行欠薪保證金制度，但由于種種原因欠薪保證金無(wú)法使用，沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)作用。政府部門應(yīng)結(jié)合本地特點(diǎn)，制定便于操作的有關(guān)法規(guī)政策，在所有企業(yè)或建筑等部分行業(yè)盡快建立欠薪保障制度，從根本上解決企業(yè)拖欠職工工資問(wèn)題。
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