鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門整體支出績效自評報告范文（精選5篇）
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門整體支出績效自評報告1
根據(jù)石屏縣財政局關(guān)于項(xiàng)目資金績效管理的部署要求，對我單位2021年的項(xiàng)目資金績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行自評�，F(xiàn)報告如下：
一、自評工作開展情況
自評過程中，本著強(qiáng)化績效目標(biāo)意識、提高部門整體資金使用效率、提升績效管理水平的原則，通過目標(biāo)計劃梳理、工作數(shù)據(jù)采集、項(xiàng)目完成情況調(diào)查等方式對我單位項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行檢查，并評估資金的使用效率和工作開展情況。
我單位2021年項(xiàng)目支出總金額1037.31萬元，其中一般公共預(yù)算財政撥款項(xiàng)目支出926.97萬元。包括石農(nóng)財〔2021〕12號實(shí)際種糧一次性補(bǔ)貼7.12萬元、石農(nóng)財〔2021〕13號中央財政耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金103.21萬元、石財農(nóng)〔2021〕19號2021年石屏縣中央和省級農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)財政獎補(bǔ)資金117.24萬元、石林草聯(lián)發(fā)〔2021〕1號新城鄉(xiāng)2021年天然林停伐補(bǔ)助資金61.24萬元、紅財資環(huán)發(fā)〔2021〕5號新城鄉(xiāng)2021年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目二期經(jīng)費(fèi)54萬元、紅財農(nóng)發(fā)〔2020〕97號新城鄉(xiāng)2021年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目一期經(jīng)費(fèi)80萬元、石開組〔2021〕20號通知屏縣北門倉庫改建惠民村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)150萬元等。
二、自評結(jié)果概述
各預(yù)算項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，績效目標(biāo)合理且清晰明確；項(xiàng)目管理機(jī)制健全、措施保障有力，全面、按時完成各項(xiàng)績效指標(biāo)，有效促進(jìn)了部門履職績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；相關(guān)政策落實(shí)到位；項(xiàng)目資金及時撥付到位；資金使用合規(guī)，會計核算規(guī)范，財務(wù)控制有效；項(xiàng)目完成及時；項(xiàng)目質(zhì)量及節(jié)支增效措施明顯，符合年度預(yù)算目標(biāo)，項(xiàng)目社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)影響效果顯著，服務(wù)對象滿意度較高，有效推進(jìn)了部門績效目標(biāo)的實(shí)施。通過項(xiàng)目的'實(shí)施，充分調(diào)動了項(xiàng)目區(qū)貧困群眾的生產(chǎn)積極性，改善交通環(huán)境，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，促進(jìn)貧困群眾增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，極大地改善了項(xiàng)目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)各民族共同發(fā)展，共同進(jìn)步、共同繁榮，實(shí)現(xiàn)民族平等，營造出穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、和諧的社會局面。較好地完成了年初的目標(biāo)，各項(xiàng)指標(biāo)也基本達(dá)到了預(yù)期指標(biāo)值，總體評價優(yōu)。發(fā)現(xiàn)問題：項(xiàng)目資金支出前松后緊，謀劃不充分。
三、下一步工作措施
下一步我單位將加大宣傳力度，提升預(yù)算項(xiàng)目管理相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想認(rèn)識，將績效自評融入到績效管理的整個過程，提高績效自評的效率和效果。同時加強(qiáng)對預(yù)算編制的管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算績效管理辦法，科學(xué)合理地設(shè)置預(yù)算績效指標(biāo)，積極推動績效自評結(jié)果應(yīng)用，將其作為預(yù)算編制和改進(jìn)管理的重要依據(jù)，使有限的預(yù)算資金產(chǎn)生更大的效益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門整體支出績效自評報告2
一、項(xiàng)目概況
（一）項(xiàng)目基本情況
1、項(xiàng)目主管單位：鹽邊縣共和鄉(xiāng)人民政府。
項(xiàng)目主管單位牽頭實(shí)施項(xiàng)目對該資金加強(qiáng)資金管理，確保�？顚Ｓ茫坏门沧魉�。
2、項(xiàng)目立項(xiàng)、資金申報的依據(jù)。
根據(jù)《關(guān)于下達(dá)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關(guān)工作保障經(jīng)費(fèi)》（鹽財資預(yù)〔2020〕8號）文件下達(dá)經(jīng)費(fèi)2萬元。
根據(jù)《關(guān)于下達(dá)新型冠狀病毒疫情防控經(jīng)費(fèi)》（鹽財資預(yù)〔2020〕9號）文件下達(dá)經(jīng)費(fèi)3萬元。
3、資金管理辦法制定情況，資金支持具體項(xiàng)目的條件、范圍與支持方式概況.
該資金由縣財政局下達(dá)預(yù)算到鹽邊縣共和鄉(xiāng)人民政府進(jìn)行核算。
資金支付范圍：購買防疫物資、廣告宣傳及新型冠狀病毒疫情防控相關(guān)費(fèi)用。
4、資金分配的原則及考慮因素。
合理安排工作經(jīng)費(fèi)，確保�？顚Ｓ�，考慮因素以疫情防控宣傳為主。
�。ǘ╉�(xiàng)目績效目標(biāo)
1、項(xiàng)目主要內(nèi)容：新型冠狀病毒疫情防控經(jīng)費(fèi)。
2、項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)的具體績效目標(biāo)：防疫物資、廣告宣傳及新型冠狀病毒疫情防控相關(guān)工作。
3、該資金申報內(nèi)容與實(shí)際相符，申報目標(biāo)合理可行。
�。ㄈ╉�(xiàng)目自評步驟及方法
由財政所草擬自評報告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后再報單位負(fù)責(zé)人審閱后再報送財政局。我單位自評分?jǐn)?shù)100分。
二、項(xiàng)目資金申報及使用情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金申報及批復(fù)情況
該資金通過縣財政局下達(dá)到我單位后，在大平臺申報計劃，再由縣財政局審核計劃，最后支付。
�。ǘ┵Y金計劃、到位及使用情況
�。ㄈ╉�(xiàng)目財務(wù)管理情況
我鄉(xiāng)有健全的.財務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，賬務(wù)處理及時，會計核算規(guī)范。
三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程
由我鄉(xiāng)牽頭開展疫情防控工作。根據(jù)疫情防控物資需求制定購買計劃，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施采購。在人流量較大地方組織人員勸導(dǎo)疏散，規(guī)范佩戴口罩，制定橫幅宣傳展板等宣傳新冠相關(guān)知識，提高群眾防疫意識。
�。ǘ╉�(xiàng)目管理情況
此項(xiàng)目資金為新冠疫情防控相關(guān)資金，要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，確保專款專用，嚴(yán)格審核原始單據(jù)核實(shí)支出真實(shí)性，再通過大平臺走支付程序。
�。ㄈ╉�(xiàng)目監(jiān)管情況
按照財政要求專款專用。
四、項(xiàng)目績效情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目完成情況
根據(jù)《關(guān)于下達(dá)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關(guān)工作保障經(jīng)費(fèi)》（鹽財資預(yù)〔2020〕8號）文件下達(dá)經(jīng)費(fèi)2萬元，已于2020年使用2萬元，主要用于購買防疫物資。
根據(jù)《關(guān)于下達(dá)新型冠狀病毒疫情防控經(jīng)費(fèi)》（鹽財資預(yù)〔2020〕9號）文件下達(dá)經(jīng)費(fèi)3萬元，已于2020年使用3.萬元，主要用于購買防疫物資及廣告宣傳。
（二）項(xiàng)目效益情況
根據(jù)財政下達(dá)的預(yù)算資金額度，嚴(yán)格把控資金使用，不超支；對突發(fā)公共衛(wèi)生事件反應(yīng)及時，保障基本民生；有效控制新冠疫情傳播渠道，減少減免疫情發(fā)生；大力宣傳疫情防控知識，提高群眾疫情防控意識水平；轄區(qū)內(nèi)群眾滿意度較高。
五、評價結(jié)論及建議
�。ㄒ唬┰u價結(jié)論
按照財政要求�？顚Ｓ茫~務(wù)處理及時，會計核算規(guī)范；達(dá)到預(yù)期社會效益，受益群眾滿意度較高。。
（二）存在的問題
無問題。
�。ㄈ┫嚓P(guān)建議
無建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門整體支出績效自評報告3
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金申報及批復(fù)情況
根據(jù)各村的項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)鎮(zhèn)項(xiàng)目辦實(shí)地核實(shí)后，提交鎮(zhèn)政府集體研究進(jìn)行批復(fù)。鄉(xiāng)財政所收到項(xiàng)目批復(fù)后將項(xiàng)目資金通過大平臺申報轉(zhuǎn)入村級資金賬戶。
（二）資金計劃、到位及使用情況
根據(jù)《鹽邊縣農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)示范試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《鹽邊縣農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)示范點(diǎn)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》等文件要求，并結(jié)合鄉(xiāng)政府對2017年各村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)助資金項(xiàng)目考評情況和各村具體情況，科學(xué)客觀的對省、市、縣下達(dá)的農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)進(jìn)行了資金的分配。大村且2019年受災(zāi)較嚴(yán)重的分配4萬-5萬元；中小村且受災(zāi)相對比較嚴(yán)重的分配3萬-4萬元；小村且18年運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目實(shí)施相對較差的分配3萬元 。
�。ㄈ╉�(xiàng)目財務(wù)管理情況
我鄉(xiāng)有健全的村級財務(wù)管理制度，且嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度執(zhí)行，賬務(wù)處理及時，會計核算規(guī)范。
三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
項(xiàng)目實(shí)施前已制定資金管理辦法且有明確的項(xiàng)目資金分配方案及流程，在施工中，項(xiàng)目辦隨時到實(shí)地查看施工進(jìn)度、檢查施工質(zhì)量和安全隱患等。項(xiàng)目完工及時組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格且資料齊全后及時支付項(xiàng)目資金。
四、項(xiàng)目績效情況
（一）項(xiàng)目完成情況
�。ǘ╉�(xiàng)目效益情況
1、提高生活質(zhì)量，改觀農(nóng)村面貌。通過公共服務(wù)運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)、衛(wèi)生保潔、綠化亮化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)、治安巡邏、文體活動等項(xiàng)目實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施效益發(fā)揮更加長期持久，村莊更加清潔美化，群眾生活更加便利，業(yè)余活動更加豐富，大大提高了群眾的生活質(zhì)量。
2、鞏固了黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。通過基層組織活動經(jīng)費(fèi)的保障，使我鄉(xiāng)的.村級組織保障水平得到了提升，保證了基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，推動基層黨建全面進(jìn)步全面過硬，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，公共服務(wù)均等化的目標(biāo)得到了一定提升。
3、服務(wù)基層群眾，密切干群關(guān)系。公共服務(wù)運(yùn)行是為了解決村內(nèi)最急需、群眾最急盼、受益最直接的一些問題，做的是老百姓看得見、摸得著、暖人心的大好事。每個村平均5萬元的公共服務(wù)運(yùn)行資金，幫助村組干部找到工作“抓手”，讓村組“說得起話、辦得起事、聚得起民心”，為黨委、政府和人民群眾之間架起了一座新的“連心橋”。
五、評價結(jié)論及建議
�。ㄒ唬┰u價結(jié)論
2020年基層組織活動和公共服務(wù)專項(xiàng)資金支出績效評價自我評分為100分，評價總體效果較好，項(xiàng)目自身有針對性的解決了各村出行難、生產(chǎn)用水難等的實(shí)際困難，績效目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)，按照各項(xiàng)政策要求，不斷提高項(xiàng)目的績效效率。
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1、有部分村（社區(qū)）資金報賬相對滯后，報賬不積極，導(dǎo)致資金滯留在鄉(xiāng)財政所。
2、部分村報賬單據(jù)及項(xiàng)目資料不夠完善，報賬不規(guī)范。
3、鄉(xiāng)上管理人員缺乏，特別是工程技術(shù)人員和財務(wù)管理人員。
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1、加強(qiáng)對村上財務(wù)人員的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、加強(qiáng)財務(wù)人員管理工作，將財務(wù)管理水平進(jìn)一步提升。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門整體支出績效自評報告4
一、項(xiàng)目概況
（一）項(xiàng)目基本情況。
德昌公園位于南縣城西的九都山，綠樹成蔭，山水相映，樓臺亭閣，點(diǎn)綴其中。九都山是紅軍名將、紅六軍軍長段德昌的家鄉(xiāng)，為紀(jì)念這位為中國革命作出杰出貢獻(xiàn)的紅軍將領(lǐng)，南縣人民把公園命名為德昌公園。
�。ǘ╉�(xiàng)目績效目標(biāo)。
德昌公園管理區(qū)域內(nèi)外包的所有道路、公共廣場、公共廁所以及其它公共場所衛(wèi)生保潔、園林綠化帶、樹穴修整養(yǎng)護(hù)、安全巡查、池塘水面的清潔管理。其中南縣德昌公園綠化面積約16萬㎡，道路及其它公共場所面積約5.4萬㎡，水面面積約9.2萬㎡，公共廁所多個。
（三）項(xiàng)目自評步驟及方法。
項(xiàng)目采取自評與他評相結(jié)合方式，成立項(xiàng)目自評小組，結(jié)合評價內(nèi)容，做到有計劃，有安排，有獎懲，扎實(shí)開展本次自評工作。按照上級下達(dá)的`項(xiàng)目支出績效評價指標(biāo)體系，自評小組針對申報內(nèi)容、實(shí)施情況、資金兌現(xiàn)、財務(wù)管理、社會效益等做出自我評價，認(rèn)真聽取上級領(lǐng)導(dǎo)建議意見，做好自評工作。
二、項(xiàng)目資金申報及使用情況
（一）項(xiàng)目資金申報及批復(fù)情況。
德昌公園項(xiàng)目管理市場化年初預(yù)算資金197.54萬元/年，根據(jù)招投標(biāo)核定中標(biāo)總價為149.3萬元/年，全部通過政府采購中心，按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)采購，由縣財政局國庫集中支付局直接支付，資金的使用均建立了專款專戶，做到了專款專用，項(xiàng)目的建設(shè)按項(xiàng)目承攬合同的付款方式由財政部門直接支付。經(jīng)財政局批復(fù)下達(dá)后，全部用于德昌公園市場化項(xiàng)目管理。
（二）資金計劃、到位及使用情況。
1、資金計劃。德昌公園項(xiàng)目管理市場化年初預(yù)算資金197.54萬元/年，在招投標(biāo)核定中標(biāo)總價并批復(fù)資金為149.3萬元/年。
2、資金到位。截止2020年12月，計劃資金全部到位，共計149.3萬元/年。
3、資金使用。截止2021年12月底，德昌公園市場化項(xiàng)目管理資金共計149.3萬元/年，已支付149.3萬元，主要用于：綠化養(yǎng)護(hù)、清掃保潔、垃圾清運(yùn)等項(xiàng)目前11個月按11萬元/月，第12個月為103000元服務(wù)費(fèi)支付。
（三）項(xiàng)目財務(wù)管理情況。
德昌公園市場化項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)采取授權(quán)支付形式，由財政局，按招投標(biāo)核定中標(biāo)價嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理辦法對資金進(jìn)行計劃申請、劃撥、使用，及時、規(guī)范對收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會計核算。
三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
（一）項(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程。
縣委、縣政府及局黨組高度重視德昌公園市場化綜合治理長效管理項(xiàng)目，我所成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：程建軍所長、支部書記
副組長：吳建國副所長
涂衛(wèi)副所長
成員：全體干部職工
辦公室設(shè)在德昌公園辦公室。
�。ǘ╉�(xiàng)目管理情況。
本項(xiàng)目采取項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制，全體成員積極配合、通力合作。項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作，項(xiàng)目實(shí)施及資金管理。
�。ㄈ╉�(xiàng)目監(jiān)管情況。
項(xiàng)目資金由德昌公園財務(wù)具體管理，按市場化外包計劃，制定管理制度，對項(xiàng)目資金按項(xiàng)目單獨(dú)核算實(shí)行“�？顚Ｓ�、專人管理”，不得擠占挪用項(xiàng)目資金。強(qiáng)化監(jiān)督，項(xiàng)目的正常實(shí)施監(jiān)督檢查是保障。對項(xiàng)目的實(shí)施定期或不定期的進(jìn)行現(xiàn)場檢查和監(jiān)督，及時協(xié)調(diào)解決困難和問題，保證市場化項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量。
四、目標(biāo)完成情況
（一）目標(biāo)完成任務(wù)量。
截止2021年12月31日，德昌公園市場化服務(wù)項(xiàng)目完成12個月，已支付項(xiàng)目服務(wù)資金149.3萬元。
（二）目標(biāo)完成質(zhì)量。
德昌公園市場化綜合治理長效管理項(xiàng)目在上級有關(guān)部門的關(guān)心、幫助下、在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，順利推進(jìn)，圓滿完成任務(wù)，滿意度為100%。
�。ㄈ┠繕�(biāo)完成進(jìn)度。
截止2021年12月底，德昌公園項(xiàng)目管理市場化任務(wù)完成較好。
五、項(xiàng)目效果情況
德昌公園市場化項(xiàng)目管理實(shí)行中帶來了一定的社會效率和經(jīng)濟(jì)效率，人員集中管理，安置大部份下崗職工，不僅補(bǔ)貼了下崗職工還節(jié)約了服務(wù)項(xiàng)目的成本，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境的“凈化、綠化、美化、亮化”，進(jìn)入公園的居民滿意度為100%。
六、評價結(jié)論
德昌公園項(xiàng)目管理市場化建設(shè)項(xiàng)目改善了居民休閑場所，大大提升了公園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化的整體形象，較以前狀況有明顯改觀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門整體支出績效自評報告5
一、項(xiàng)目基本情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目單位基本情況
懷化市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“市發(fā)改委”）系市人民政府組成單位，內(nèi)設(shè)行政審批服務(wù)科、國民經(jīng)濟(jì)綜合規(guī)劃與服務(wù)業(yè)科、法規(guī)與經(jīng)濟(jì)體制綜合改革科、固定資產(chǎn)投資科、價格認(rèn)證中心以及重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦公室等24個科室。下轄市招投標(biāo)管理辦公室、市重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦公室、市政府投資項(xiàng)目評審中心、市經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資公司等3個二級機(jī)構(gòu)。2016年編制人數(shù)136人，其中行政編制95人，事業(yè)參公管理人員41人。2016年末實(shí)有在職人員121人，其中，行政編制80人，事業(yè)參公管理人員41人；退休人員62人，離休人員1人。
市發(fā)改委主要職責(zé)是擬訂經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略；加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控；綜合協(xié)調(diào)各項(xiàng)政策；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革；引導(dǎo)和監(jiān)管固定資產(chǎn)投資；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；引導(dǎo)和調(diào)控市場；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展；推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；組織實(shí)施國家應(yīng)對氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策；組織擬訂全市應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策；組織編制全市國民經(jīng)濟(jì)動員和裝備動員規(guī)劃、計劃，研究國民經(jīng)濟(jì)動員和裝備動員與國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動員和裝備動員有關(guān)工作；承辦市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
2、項(xiàng)目的實(shí)施依據(jù)
項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)
重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作對加快全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目對全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的支撐帶動作用，奮力實(shí)施市委、市政府“一個中心、四個懷化”戰(zhàn)略目標(biāo)，具有重要促進(jìn)作用。根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作的意見》（湘政發(fā)〔2001〕14號）文件精神，各市州政府每年需安排必要的項(xiàng)目前期費(fèi)。根據(jù)《懷化市人民政府關(guān)于加強(qiáng)重大項(xiàng)目前期工作的意見》（懷政發(fā)〔2009〕7號）文件精神，市財政每年安排一定的重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，年初列入財政預(yù)算。市委、市政府歷來高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，每年對重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)行專題安排部署。2015年，經(jīng)市三屆人大五次會議審議通過，安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)350萬元，主要用于全市重大項(xiàng)目前期工作。
3、項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍
重大項(xiàng)目前期工作，是指從項(xiàng)目提出到開工建設(shè)前的各個工作環(huán)節(jié)，主要包括項(xiàng)目建議書（商業(yè)計劃書）、可行性研究（項(xiàng)目申請報告）、環(huán)境影響、規(guī)劃選址、土地利用、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、開工報告以及其他專題報告的編制、評估、論證、申報、審批（核準(zhǔn)、備案）等一系列工作過程。項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)是保障全市重大項(xiàng)目前期工作順利開展的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，具有較強(qiáng)的政策性和特殊性。該經(jīng)費(fèi)的開支范圍是：重大前期項(xiàng)目的開發(fā)儲備、規(guī)劃設(shè)計、評估論證、上報審批等工作，以及爭取項(xiàng)目和資金支持等工作的費(fèi)用開支。
市本級列入2016年市重點(diǎn)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)是：交通、城建、商貿(mào)物流項(xiàng)目總投資1億元以上，且當(dāng)年完成投資2000萬元以上；工業(yè)和社會發(fā)展項(xiàng)目總投資3000萬元以上、農(nóng)林水利項(xiàng)目總投資1000萬元以上，且當(dāng)年完成投資1/3以上；商住一體化項(xiàng)目總投資5億元以上、當(dāng)年完成投資1億元以上，且無非法集資現(xiàn)象�？h市區(qū)列入市重點(diǎn)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)是：基礎(chǔ)設(shè)施及城市提質(zhì)擴(kuò)容項(xiàng)目總投資5000萬元以上、產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目總投資2000萬元以上、社會發(fā)展項(xiàng)目總投資3000萬元以上、商住一體化項(xiàng)目總投資5億元以上，且當(dāng)年完成投資1/3以上。
列入2016年市重點(diǎn)儲備項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)是：總投資1億元以上，2016年完成項(xiàng)目前期工作、2017年開工建設(shè)。2016年我市共組織實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目311個，開工率100%，預(yù)計全年完成投資536億元。其中，交通項(xiàng)目27個，投資80.33億元；城建項(xiàng)目71個，投資160.24億元；工業(yè)項(xiàng)目85個，投資104.81億元；商貿(mào)物流項(xiàng)目29個，投資37.10億元；農(nóng)林水利項(xiàng)目27個，投資25.46億元；社會發(fā)展項(xiàng)目56個，投資54.29億元；商住一體化項(xiàng)目16個，投資52.30億元。
�。ǘ╉�(xiàng)目績效目標(biāo)
1、項(xiàng)目績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)
項(xiàng)目總目標(biāo)為：通過加強(qiáng)重大項(xiàng)目前期工作，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，不斷增強(qiáng)我市發(fā)展后勁，改善人民群眾生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
階段性目標(biāo)為：根據(jù)懷化實(shí)際，2016年市委、市政府研究確定了全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目311個，全年計劃投資536億元，占全市固定資產(chǎn)投資計劃的37.9%。其中，交通項(xiàng)目27個，投資80.33億元，占14.98%；城建項(xiàng)目71個，投資160.24億元，占29.90%；工業(yè)項(xiàng)目85個，投資104.81億元，占19.55%；商貿(mào)物流項(xiàng)目29個，投資37.10億元，占6.92%；農(nóng)林水利項(xiàng)目27個，投資25.46億元，占4.75%；社會發(fā)展項(xiàng)目56個，投資54.29億元，占10.13%；商住一體化項(xiàng)目16個，投資52.30億元，占9.76%。這批項(xiàng)目中新開工的177個，續(xù)建的134個，年內(nèi)可竣工投產(chǎn)的77個。同時，市重點(diǎn)辦結(jié)合省、市“十三五”規(guī)劃，于8月份下發(fā)調(diào)度2017年全市重點(diǎn)項(xiàng)目的通知，在11月份結(jié)合市委黨代會精神，科學(xué)構(gòu)建2017年重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，初步提出2017年重點(diǎn)投資7大板塊，326個重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資1892億元，年度計劃投資635億元，帶動全社會投資1800億元左。
2、預(yù)期主要的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益
通過加強(qiáng)重大項(xiàng)目前期工作，一是加大投資力度，爭取國家、省里更多的項(xiàng)目布局和資金支持，廣泛吸引各方投資，加快重大項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的支撐作用。二是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化重大建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)程，發(fā)揮投資結(jié)構(gòu)調(diào)整對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的重要作用。三是提高投資決策水平，確保投資效益的必要環(huán)節(jié)，推進(jìn)重大項(xiàng)目遵守建設(shè)程序，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和適應(yīng)市場需求，防止低水平重復(fù)建設(shè)，從整體上提高投資效益和質(zhì)量。
二、績效評價工作情況
1、前期準(zhǔn)備。
根據(jù)《懷化市財政局關(guān)于開展2016年度市級財政資金績效自評工作的通知》（懷財績〔2017〕26號）文件要求，一是召開委財務(wù)工作會議，成立了以委黨組書記、主任劉低爐為組長，黨組成員、副主任楊愛凡為副組長，辦公室、財務(wù)室為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，從各科室和二級機(jī)構(gòu)抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干組成工作專班，明確各級職責(zé)。二是組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預(yù)〔2011〕285號），《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》（湘政發(fā)〔2012〕33號），《湖南省人民政府關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見》（湘政發(fā)〔2015〕8號）文件精神；相關(guān)專項(xiàng)資金績效目標(biāo)、專項(xiàng)資金及項(xiàng)目管理辦法；中央、省、市相關(guān)政策規(guī)定和財務(wù)會計制度；部門預(yù)算及決算報告、項(xiàng)目審計報告和驗(yàn)收報告等。三是由辦公室、財務(wù)室、法規(guī)科等科室聯(lián)合設(shè)計評價指標(biāo)，確定評價方法及評價標(biāo)準(zhǔn)值。
2、組織實(shí)施。
嚴(yán)格按照省、市有關(guān)文件要求，通過審查賬目、實(shí)地考察驗(yàn)證、座談交流等方式，認(rèn)真對照2016年市發(fā)改委財政專項(xiàng)資金績效評價指標(biāo)體系，對全市項(xiàng)目前期工作進(jìn)行了全方位自查和自評打分，最后上報委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯總，再報送市財政局。通過績效自評，進(jìn)一步規(guī)范財政資金規(guī)劃編管理，強(qiáng)化部門責(zé)任意識，提高財政資金使用效益。
3、分析評價。
我委項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)編制經(jīng)費(fèi)的資金管理和使用，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，按照預(yù)算資金管理辦法，堅持“量入為出和專款專用”原則，主要用于全市重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作編制。市財政部門根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，及時撥付專項(xiàng)資金，達(dá)到資金設(shè)立目的，產(chǎn)生了極大的經(jīng)濟(jì)社會效益。
三、績效評價指標(biāo)分析情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況分析
1、項(xiàng)目資金到位情況分析
2016年，市財政安排我委項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)350萬元，資金到位率100%。
2、項(xiàng)目資金使用情況分析
項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)支出340.82萬元，結(jié)余9.18萬元。具體使用情況：辦公費(fèi)支出52.24萬元，占全部支出的15.33%；印刷費(fèi)6.05萬元，占全部支出的1.78%；咨詢費(fèi)24.00萬元，占全部支出的7.04%;郵電費(fèi)3.38萬元，占全部支出的0.99%；差旅費(fèi)124.98萬元，占全部支出的36.67%；維修（護(hù)）費(fèi)15.61萬元，占全部支出的4.58%；會議費(fèi)0.83萬元，占全部支出的0.24%；培訓(xùn)費(fèi)0.94萬元，占全部支出的0.28%；公務(wù)接待14.17萬元，占全部支出的4.16%；勞務(wù)費(fèi)0.61萬元，占全部支出的0.18%；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)34.98萬元，占全部支出的10.26%；其他交通費(fèi)用1.74萬元，占全部支出的0.51%；其他商品服務(wù)支出費(fèi)58.22萬元，占全部支出的17.08%；辦公設(shè)備購置2.06萬元，占全部支出的0.60%；贈與1萬元，占全部支出的0.29%。
3、項(xiàng)目資金管理情況分析
一是財務(wù)管理制度健全。按照省、市要求和財政專項(xiàng)資金管理辦法，我委成立了專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管財務(wù)的黨組成員、副主任楊愛凡任組長，分管重點(diǎn)項(xiàng)目和規(guī)劃編制的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)人員任成員。嚴(yán)格遵循專款專用、獨(dú)立核算的管理原則。專項(xiàng)項(xiàng)目的申報嚴(yán)格按照市財政資金管理的要求進(jìn)行，專項(xiàng)資金財政撥款到位后及時進(jìn)行了項(xiàng)目開展和資金投入。我單位目前對專項(xiàng)資金的管理按照項(xiàng)目支出涉及的經(jīng)濟(jì)科目規(guī)定，根據(jù)財務(wù)管理辦法的相關(guān)制度執(zhí)行，專項(xiàng)資金使用情況及時以委公開欄形式公開，有力保證了項(xiàng)目資金的實(shí)施。
二是資金撥付審批手續(xù)完整。月初，各業(yè)務(wù)科室制定項(xiàng)目工作計劃，項(xiàng)目實(shí)施前填寫《項(xiàng)目支出申報審批表》、《出差申報審批表》、《接待申報審批表》等并按程序報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，項(xiàng)目結(jié)束后，按實(shí)際金額再報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，并申請國庫集中支付。各項(xiàng)資金全部實(shí)現(xiàn)國庫集中支付、專款專用，不存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列項(xiàng)目支出、截留、擠占、挪用和超標(biāo)準(zhǔn)支出等現(xiàn)象，使項(xiàng)目資金的運(yùn)用得到了合理的控制，項(xiàng)目得到了切實(shí)的保障。
三是會計信息質(zhì)量真實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》等財經(jīng)法規(guī)，嚴(yán)格按照相關(guān)會計制度辦理會計業(yè)務(wù)，進(jìn)行會計核算，并做好會計記錄，真實(shí)的反映項(xiàng)目資金管理情況，并接受市級財政、審批部門及上級主管部門的檢查、監(jiān)督。
�。ǘ╉�(xiàng)目實(shí)施情況分析
1、項(xiàng)目組織情況分析
一是建立重點(diǎn)項(xiàng)目臺賬，分別對每個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目制訂以月為序時進(jìn)度的實(shí)施方案，作為項(xiàng)目調(diào)度的主要依據(jù)。二是健全重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，全面實(shí)行“一個項(xiàng)目、一名市級領(lǐng)導(dǎo)、一支責(zé)任班子、一套實(shí)施方案”的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。三是創(chuàng)新出臺了《重點(diǎn)項(xiàng)目巡回講評制度》。由市委書記、市長帶隊(duì)，組織五大家班子成員、市直各部門主要負(fù)責(zé)人和各縣市區(qū)、園區(qū)黨政一把手，在5月和10月分兩次對全市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行集中觀摩、現(xiàn)場點(diǎn)評，對責(zé)任落實(shí)、投資形成進(jìn)度、現(xiàn)場管理三方面進(jìn)行計分考評，并納入年終市對縣市區(qū)綜合績效考評，并召開集中講評會進(jìn)行集中講評，通報計分評比情況，掀起全市上下重點(diǎn)項(xiàng)目“你追我趕”的濃烈建設(shè)氛圍。
2、項(xiàng)目管理情況分析
我委堅持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)改工作的重中之重，保持項(xiàng)目推動強(qiáng)勁態(tài)勢。堅持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，緊緊抓住重點(diǎn)項(xiàng)目這個“牛鼻子”，集中一切有利資源和要素，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上彈奏了一首鏗鏘有力的協(xié)奏曲、大合唱，圓滿完成了省、市重點(diǎn)項(xiàng)目和鐵路建設(shè)任務(wù)，有效有力地推動了我市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。2016年我市共組織實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目311個，開工率100%，預(yù)計全年完成投資543億元，為年計劃的101.3%，其中省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目21個，計劃完成投資43.2億元（不含打捆項(xiàng)目），預(yù)計實(shí)際完成60.7億元，為年度計劃的140.5%。重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)有力帶動了我市全社會固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)定較快增長，預(yù)計全年完成投資1149億元，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)56.5%，拉動經(jīng)濟(jì)增長4.57個百分點(diǎn)。
�。ㄈ╉�(xiàng)目績效情況分析
1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析
�。�1）項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況
我委不斷加強(qiáng)成本控制和成本規(guī)劃，建立嚴(yán)格的費(fèi)用審批制度，組織發(fā)動廣大干部開展各種降成本活動，不斷提升項(xiàng)目管理水平，提高資金使用效益。
2、項(xiàng)目的效率性分析
�。�1）項(xiàng)目的效益性分析
2016年我市組織實(shí)施市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目311個，總投資536億元，其中新開工項(xiàng)目177個，續(xù)建134個，竣工77個。目前開工311個，開工率100%，截至11月完成投資477億元，為年計劃的89%；預(yù)計全年可完成投資543億元，為年計劃的101.3%。
其中交通項(xiàng)目：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目27個，計劃完成投資80.33億元。
1、全部項(xiàng)目均已開工，1-11月累計完成投資70.91億元，達(dá)年度計劃的88.3%；
2、城建項(xiàng)目：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目71個，計劃完成投資160.24億元。目前，全部項(xiàng)目均已開工，1-11月累計完成投資133.01億元，達(dá)年度計劃的83%；
3、工業(yè)項(xiàng)目：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目85個，計劃完成投資104.81億元。目前，全部項(xiàng)目均已開工，1-11月累計完成投資101.86億元，達(dá)年度計劃的97.2%；
4、商貿(mào)物流項(xiàng)目：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目29個，計劃完成投資37.1億元。目前，開工建設(shè)項(xiàng)目29個，1-11月累計完成投資33.69億元，達(dá)年度計劃的90.8%；
5、農(nóng)業(yè)（水利）項(xiàng)目：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目27個，計劃完成投資25.46億元。目前，全部項(xiàng)目均已開工，1-11月累計完成投資25.46億元，達(dá)年度計劃的100%；
6、社會發(fā)展及民生項(xiàng)目：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目56個，計劃完成投資54.29億元。目前，全部項(xiàng)目均已開工，1-11月累計完成投資62.4億元，達(dá)年度計劃的114.9%；
7、商住一體化項(xiàng)目：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目16個，計劃完成投資52.3億元。目前，全部項(xiàng)目均已開工，1-11月累計完成投資49.61億元，達(dá)年度計劃的94.7%。
�。�2）項(xiàng)目實(shí)施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響
通過推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，極大地提升了我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力，取得了極大的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。渝懷鐵路、懷芷高速、石煤發(fā)電等3個項(xiàng)目進(jìn)展較快，均提前開工建設(shè)；懷仁博世康醫(yī)藥物流健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目順利推進(jìn)，如期竣工；懷邵衡鐵路、沅水浦市至常德航道建設(shè)懷化段、大湘西地區(qū)文化生態(tài)旅游精品線路建設(shè)工程、武靖高速公路、湖南醫(yī)藥學(xué)院等5個項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，各項(xiàng)建設(shè)全面展開；芷江機(jī)場航站樓規(guī)模調(diào)整工可批復(fù)已在抓緊申請落實(shí)，實(shí)質(zhì)性建設(shè)即將啟動；全省打捆項(xiàng)目優(yōu)先保障，著力實(shí)施，均完成省下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。我市在調(diào)度2017年全市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子的`基礎(chǔ)上，于11月23日上午，舉行2017年全市新建重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式。此次開工建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目有張吉懷客運(yùn)專線、懷化學(xué)院東區(qū)擴(kuò)建、全市農(nóng)村綜合服務(wù)平臺等40個，年度計劃投資75.2億元，涵蓋交通、城建、產(chǎn)業(yè)和民生等多個領(lǐng)域。有力地推動了2017年全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。文化（廣告）創(chuàng)意、電子信息、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展；生態(tài)文化旅游業(yè)跨越式發(fā)展，有力的推進(jìn)了“懷化闊步走向世界、世界闊步走向懷化”，全年接待國內(nèi)外旅客、旅游總收入分別增長11.4%；特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)加快發(fā)展；中心城區(qū)綜合提質(zhì)改造加速推進(jìn)，等等。這些都成為懷化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一張張靚麗的名片，大大提振了我們抓產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心。
四、綜合評價情況及評價結(jié)論
1、評分結(jié)果
懷化市發(fā)改委2016年度項(xiàng)目前期績效自評綜合得分為100分。
2、評價結(jié)論
在資金使用方面，嚴(yán)格制定和執(zhí)行了財務(wù)管理核算制度，資金使用規(guī)范，相關(guān)資料齊全，成本控制有效，無挪用、截留經(jīng)費(fèi)的情況發(fā)生。在項(xiàng)目管理方面，建立了相關(guān)制度，提高了工作人員的監(jiān)管水平，保質(zhì)保量的完成了項(xiàng)目的實(shí)施工作。項(xiàng)目實(shí)施后，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。
五、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議
各專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)高度重視績效評價結(jié)果的應(yīng)用工作，充分發(fā)揮績效評價以評促管效能，積極探索和建立一套與預(yù)算管理相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評價結(jié)果的有效機(jī)制，努力提高績效意識和財政資金使用效益。財政部門要結(jié)合評價結(jié)果，對被評價項(xiàng)目的績效情況、完成程度和存在的問題與建議加以綜合分析，建立評價結(jié)果在部門預(yù)算安排中的激勵與約束機(jī)制，逐步發(fā)揮績效評價工作的應(yīng)有作用。評價結(jié)果優(yōu)秀并績效突出的：財政部門要在安排該項(xiàng)目后續(xù)資金時給予優(yōu)先保障，加快資金撥付進(jìn)度，或在安排該部門其他項(xiàng)目資金時給予綜合優(yōu)先考慮。評價結(jié)果為不合格的：財政部門要及時提出整改意見，暫緩已安排資金的撥款或支付。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議
�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗(yàn)及做法
我委建立了專項(xiàng)資金管理辦法，嚴(yán)格遵循�？顚Ｓ谩ⅹ�(dú)立核算的管理原則。專項(xiàng)項(xiàng)目的申報嚴(yán)格按照市財政資金管理的要求進(jìn)行，專項(xiàng)資金財政撥款到位后及時進(jìn)行了項(xiàng)目開展和資金投入。我單位目前對專項(xiàng)資金的管理按照項(xiàng)目支出涉及的經(jīng)濟(jì)科目規(guī)定，根據(jù)財務(wù)管理辦法的相關(guān)制度執(zhí)行。
樹立全局思維和底線思維，按照項(xiàng)目謀劃提前，項(xiàng)目前期提前，項(xiàng)目調(diào)度提前，項(xiàng)目開工提前“四個提前”思路，統(tǒng)籌年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。
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一是項(xiàng)目資金未嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)結(jié)余萬元9.18萬元，執(zhí)行率為97.38%，執(zhí)行情況較好，其他專項(xiàng)資金明細(xì)項(xiàng)目核算不足，由于全市重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量較多，賬面沒有細(xì)化到單個項(xiàng)目。
二是項(xiàng)目管理制度有欠缺，資金分配不均勻。我市重大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)使用沒有制定具體的分配依據(jù)，在項(xiàng)目的選定上單純是根據(jù)市委、市政府的工作重點(diǎn)和主管部門的調(diào)查了解給予部分重點(diǎn)項(xiàng)目支持。一些規(guī)模較小的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目未獲前期經(jīng)費(fèi)支持。
三是績效評價的指標(biāo)設(shè)定有待細(xì)化。由于重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量多，規(guī)模不一，單一的績效評價指標(biāo)體系會影響對項(xiàng)目評價的全面性和重點(diǎn)性。
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建全項(xiàng)目管理制度，制定項(xiàng)目用款計劃、預(yù)期績效目標(biāo)，并對項(xiàng)目績效實(shí)施實(shí)時監(jiān)控，有效防止專項(xiàng)資金擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生，加大財政集中扶持力度，充分發(fā)揮資金使用效益。完善績效考評體系，使考評有據(jù)可依。加強(qiáng)財政專項(xiàng)資金管理，保證項(xiàng)目資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)規(guī)范管理，提高財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)經(jīng)常組織財務(wù)管理人員崗位培訓(xùn)，學(xué)習(xí)與財務(wù)工作相關(guān)的知識，擴(kuò)大知識面、拓寬視野、開闊思路，在業(yè)務(wù)上不斷提高。突出項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理。對全市重點(diǎn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場均實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，統(tǒng)一設(shè)立項(xiàng)目施工標(biāo)志牌、工程建設(shè)質(zhì)量安全管理告示牌、施工進(jìn)度計劃橫道圖。
七、其他需要說明的問題
本次評價工作是在市發(fā)改委自己組織評價小組的指導(dǎo)下完成的，由于時間緊，業(yè)務(wù)范圍廣，指標(biāo)不好確定，也受專業(yè)知識和評價能力的限制，對評價結(jié)果可能產(chǎn)生一定影響。
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