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基本藥物專項(xiàng)資金績效自評報(bào)告

時間:2022-12-19 11:15:30 報(bào)告 我要投稿

基本藥物專項(xiàng)資金績效自評報(bào)告(通用6篇)

  在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,大家逐漸認(rèn)識到報(bào)告的重要性,報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。其實(shí)寫報(bào)告并沒有想象中那么難,以下是小編為大家收集的基本藥物專項(xiàng)資金績效自評報(bào)告(通用6篇),僅供參考,大家一起來看看吧。

基本藥物專項(xiàng)資金績效自評報(bào)告(通用6篇)

  基本藥物專項(xiàng)資金績效自評報(bào)告1

  一、項(xiàng)目基本情況

 。ㄒ唬╉(xiàng)目基本概況

  桂陽縣轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、398個村(居委會、社區(qū)),共設(shè)置村衛(wèi)生室438個,其中行政村衛(wèi)生室353個、醫(yī)療點(diǎn)85個。全縣注冊在崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生共441人,其中具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的308人、具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的133人。

 。ǘ╉(xiàng)目實(shí)施依據(jù)

  按照國家、省、市、有關(guān)文件精神,以及《桂陽縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2021年村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度中省財(cái)政補(bǔ)助資金(第一批)的通知》、《桂陽縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2021年村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度中省財(cái)政補(bǔ)助資金(第二批)的通知》等文件,對村衛(wèi)生室基本藥物補(bǔ)助工作進(jìn)行安排。

  二、績效評價(jià)工作情況

  (一)績效評價(jià)目的

  通過績效評價(jià),了解我縣村衛(wèi)生室基本藥物資金使用情況及取得的效果,基本藥物實(shí)施情況,總結(jié)項(xiàng)目資金管理的經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資金管理中存在的問題,為提高資金的使用效益,加強(qiáng)財(cái)政支出的規(guī)范化管理,健全和完善支出項(xiàng)目和資金使用管理辦法,完善預(yù)算編制、加強(qiáng)績效目標(biāo)管理和績效考核工作提供重要的參考依據(jù),以及提出相關(guān)的建議和應(yīng)采取的措施等。

 。ǘ┛冃гu價(jià)原則、評價(jià)方法

  1、績效評價(jià)原則

  根據(jù)縣財(cái)政局《關(guān)于開展2021年度項(xiàng)目專項(xiàng)資金績效評價(jià)的通知》文件精神,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn),遵循以下評價(jià)原則:相關(guān)性原則、重要性原則、可比性原則、經(jīng)濟(jì)性原則、系統(tǒng)性原則。使績效評價(jià)能反映資金使用所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)影響等。

  2、績效評價(jià)方法

  根據(jù)省衛(wèi)生計(jì)生委對項(xiàng)目工作的`要求,為加強(qiáng)對村衛(wèi)生室基本藥物資金的管理和效果評價(jià),我縣對項(xiàng)目資金工作開展的目標(biāo)設(shè)定情況、目標(biāo)完成情況、組織管理水平、所取得的效益、資金落實(shí)情況、資金支出情況等方面進(jìn)行了綜合分析和評價(jià),收集政策范圍內(nèi)發(fā)放對象相關(guān)信息,采取定性和定量分析評價(jià)方法,形成客觀有效的自我評價(jià)。

  三、項(xiàng)目資金使用和管理情況

 。ㄒ唬┵Y金到位情況:2021年上半年撥付村衛(wèi)生室基藥補(bǔ)助資金156.5250萬元;下半年撥付村衛(wèi)生室基藥補(bǔ)助資金163.0399萬元。

 。ǘ┵Y金使用情況:2021年上半年共有350個村衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度,撥付補(bǔ)助資金156.5250萬元;下半年共有357個村衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度,撥付補(bǔ)助資金163.0399萬元。合計(jì)撥付319.5649萬元。

 。ㄈ╉(xiàng)目專項(xiàng)資金管理情況:根據(jù)《會計(jì)法》、《預(yù)算法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政部及省財(cái)政廳有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章的規(guī)定,制定了資金支出管理的相關(guān)制度,明確了相應(yīng)原則和要求,開支范圍、程序、辦法及標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)限等。

  四、項(xiàng)目執(zhí)行情況和績效目標(biāo)情況

  村衛(wèi)生室基本藥物補(bǔ)助資金按照項(xiàng)目資金管理辦法的要求,通過衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室考核后,縣財(cái)政部門安排資金,衛(wèi)生院通過報(bào)賬方式,衛(wèi)生計(jì)生會計(jì)核算中心將各衛(wèi)生室基本藥物補(bǔ)助資金通過代發(fā)銀行支付到各衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生手中。全年沒有發(fā)現(xiàn)截留、挪用、擠占、虛列資金等現(xiàn)象。

  具體執(zhí)行:

  1、舉辦了全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生能力提升培訓(xùn)班,對國家基本藥物制度制工作進(jìn)行了全面布暑和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

  2、制訂并下發(fā)績效考核文件。制定和下發(fā)了村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國家基本藥物制度等2項(xiàng)績效考核辦法和基本公共衛(wèi)生、基本藥物、醫(yī)療服務(wù)等3個績效考核細(xì)則與相關(guān)文件,進(jìn)一步強(qiáng)化和完善了鄉(xiāng)村一體化管理,規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度實(shí)施和基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)行為。

  3、加大績效考核力度。局對衛(wèi)生院實(shí)行上、下半年各一次綜合績效考核,衛(wèi)生院實(shí)行對村衛(wèi)生室每月一督導(dǎo)和每季一考核。補(bǔ)助資金與考核結(jié)果掛鉤,嚴(yán)格按照績效考核結(jié)果撥付相關(guān)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),充分調(diào)動了鄉(xiāng)村醫(yī)生積極性。

  績效效益:村衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度和藥品零差率銷售,較好地減輕了廣大農(nóng)民群眾“看病貴”問題,讓廣大人民群眾真正感受到新醫(yī)改帶來的實(shí)惠。

  五、存在的主要問題和改進(jìn)措施

  基藥配送到位率偏低,群眾用藥較困難。

  六、項(xiàng)目績效評價(jià)及結(jié)論

  評價(jià):2021年村衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度和藥品零差率銷售,較好地減輕了廣大農(nóng)民群眾“看病貴”問題,讓廣大人民群眾真正感受到新醫(yī)改帶來的實(shí)惠。

  基本藥物專項(xiàng)資金績效自評報(bào)告2

  一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況

 。ㄒ唬┗舅幬镏贫妊a(bǔ)助中央財(cái)政和省級財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)算情況。2018年度,中央財(cái)政和省級財(cái)政安排基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含村衛(wèi)生室)實(shí)施基本藥物制度補(bǔ)助資金126552.98萬元,其中:中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金81670萬元、省級財(cái)政補(bǔ)助資金44882.98萬元,涉及全省21個市(州)的183個縣(區(qū)、市)。

  中央財(cái)政和省級財(cái)政補(bǔ)助資金均采取因素分配法,按照常駐人口數(shù)和村衛(wèi)生室個數(shù)進(jìn)行資金分配并下達(dá)。主要考慮兩個因素:一是對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度的補(bǔ)助資金,按《四川省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償方案的通知》(川財(cái)社〔2010〕15號),中央財(cái)政以“以獎代補(bǔ)”的方式進(jìn)行補(bǔ)助。地方財(cái)政按省、市、縣三級負(fù)擔(dān),省級按常住總?cè)丝谄骄咳嗣磕?元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,市級按常住總?cè)丝诿咳嗣磕?-3元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,縣級按服務(wù)人口每人每年不少于3元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。二是對村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度的補(bǔ)助資金,按財(cái)政廳、省醫(yī)改辦、衛(wèi)生廳《關(guān)于下達(dá)村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金的通知》(川財(cái)社〔2012〕178號)規(guī)定:中央財(cái)政補(bǔ)助資金按照全省農(nóng)業(yè)人口數(shù)和村衛(wèi)生室個數(shù)各占50%的比例進(jìn)行計(jì)算。省級財(cái)政對村衛(wèi)生室的補(bǔ)助政策,根據(jù)《四川省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生室財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》(川財(cái)社〔2012〕170號)精神,從2012年起,省級財(cái)政對村衛(wèi)生室補(bǔ)助從原來的3000元提高到4500元(高海拔地區(qū)仍執(zhí)行1萬元標(biāo)準(zhǔn)),并按各地實(shí)有村衛(wèi)生室個數(shù)計(jì)算補(bǔ)助資金。市縣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2000元提高到2500元,按實(shí)有村衛(wèi)生室個數(shù)計(jì)算補(bǔ)助資金。

 。ǘ┛冃繕(biāo)情況。

  一是鞏固基本藥物制度改革成果。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室全覆蓋實(shí)施基本藥物制度,并實(shí)行零差率銷售。鼓勵非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度。

  二是規(guī)范藥品集中采購與供應(yīng)。加強(qiáng)藥品供應(yīng)監(jiān)管,督促藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及時、足量供應(yīng)藥品,滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床用藥需求。實(shí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥械采購積分考核管理,堅(jiān)持通報(bào)約談制度,支持其優(yōu)先使用基本藥物。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)不良記錄管理制度和商業(yè)賄賂不良記錄,依法規(guī)范藥械采購行為。

  三是加強(qiáng)基本藥物制度落實(shí)情況監(jiān)管。將基本藥物制度執(zhí)行情況納入綜合督查范圍,強(qiáng)化政策落實(shí)到位。在此基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮各級衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)管作用,按照《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物現(xiàn)場檢查指引》要求,將基本藥物監(jiān)管納入各級衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)日常檢查中,全年檢查覆蓋所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

  二、績效目標(biāo)完成情況分析

 。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。

  1.項(xiàng)目資金到位情況。截至2018年底,中央財(cái)政和省級財(cái)政對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度補(bǔ)助資金已全部在規(guī)定時間內(nèi)下達(dá)到市(州)及擴(kuò)權(quán)縣。具體下?lián)芮闆r見下表

  2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。截至2018年底,中央財(cái)政和省級財(cái)政對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度補(bǔ)助資金已全部下達(dá)到市(州)及擴(kuò)權(quán)縣。從實(shí)施情況看,該項(xiàng)目對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度后的減收部分進(jìn)行了合理補(bǔ)償,保證醫(yī)務(wù)人員和村醫(yī)的.合理收入不降低,確保基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行,基本滿足基層群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。截至2019年3月底,基本藥物制度中央財(cái)政補(bǔ)助資金已支出78195.66萬元,執(zhí)行率為95.75%。

  3.項(xiàng)目資金管理情況。各地均按照《中央和省級財(cái)政基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度補(bǔ)助資金管理辦法》(川財(cái)社〔2017〕5號)要求進(jìn)行資金管理,財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格、核算規(guī)范、支出合理、制度健全,能很好地?fù)芨丁⑹褂煤酶骷壔舅幬镅a(bǔ)助專項(xiàng)資金,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為

 。ǘ┛冃繕(biāo)目標(biāo)完成情況分析。

  1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。

 。1)績效目標(biāo)完成任務(wù)量。

  我省自2009年開始執(zhí)行國家基本藥物制度,通過不斷完善基本藥物制度運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范用藥行為,基本藥物使用率不斷提升,醫(yī)藥改革成效初步顯現(xiàn)。

  一是鞏固基本藥物制度實(shí)施成果。全省183個縣(市、區(qū))所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室全部實(shí)施基本藥物制度。鼓勵非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、等級醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度,到2018年底實(shí)施基本藥物制度的二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用基本藥物比例達(dá)52.34%,三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本達(dá)到35%;舅幬镏贫葘(shí)施范圍目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

  二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升;鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和診療人次逐年增加。到2018年底,全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)13.94萬張,較去年增加0.74萬張;平均每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位29.28張,較去年增加1.61張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總診療9710.86萬人次,較去年增加3.54%,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)2616.12萬人次,較去年增加10.89%。

  (2)績效目標(biāo)完成質(zhì)量。

  2018年,全省各地認(rèn)真落實(shí)基本藥物制度各項(xiàng)政策,進(jìn)一步鞏固政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室全覆蓋實(shí)施基本藥物制度的成果。全省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度,按照規(guī)定比例配備使用基本藥物并執(zhí)行零差率銷售,藥品采購貨款執(zhí)行以縣為單位的集中支付。

 。3)績效目標(biāo)完成進(jìn)度。

  按照年度工作任務(wù),全省扎實(shí)推進(jìn)國家基本藥物制度實(shí)施工作,截至2018年底,基本藥物制度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和政策要求均落實(shí)到位,全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)總體正常。

  2.效益指標(biāo)完成情況分析。

 。1)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費(fèi)用下降。

  2018年,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心次均門診費(fèi)用86.60元,與上年相比,增幅有所下降;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診藥費(fèi)占門診費(fèi)用的52.66%,與上年相比下降5.05個百分點(diǎn)。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院次均門診費(fèi)用54.77元,與上年相比,可比價(jià)格上漲1.15%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診藥費(fèi)占門診費(fèi)用的49.06%,較去年下降0.8個百分點(diǎn),住院藥費(fèi)占住院費(fèi)用的43.31%,較去年相比下降1.39個百分點(diǎn)。

  (2)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療服務(wù)能力提升。

  2018年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門(急)診療量同比增長3.46%;出院人數(shù)同比增長9.97%,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的“網(wǎng)底”功能得到一定強(qiáng)化。村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療人次數(shù)減少,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。

  三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

  隨著分級診療等醫(yī)改重大政策的持續(xù)推進(jìn),我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也面臨一些問題,主要表現(xiàn)在:基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與等級醫(yī)院在規(guī)模、功能、業(yè)務(wù)量等方面差異較大,導(dǎo)致等級醫(yī)院用藥選擇目錄較基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)差異明顯,上下級目錄還不能充分、有效銜接。加之,群眾普遍存在追隨優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、趨高就醫(yī)、高預(yù)期就診的觀念,患者用藥習(xí)慣受上級醫(yī)院影響很大,基層用藥目錄一定程度上影響了病人下轉(zhuǎn)和下沉,尤其是集中表現(xiàn)在高血壓、糖尿病等最常見慢病患者身上。

  改進(jìn)措施:嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物目錄,加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用監(jiān)測,督促其落實(shí)基本藥物采購使用最低占比,強(qiáng)化優(yōu)先使用基本藥物的意識,提高基層安全用藥水平,切實(shí)發(fā)揮基層在衛(wèi)生健康體系中的網(wǎng)底作用。

  基本藥物專項(xiàng)資金績效自評報(bào)告3

  一、項(xiàng)目基本情況

  (一)項(xiàng)目概況

  基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度后,在各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣堅(jiān)持“;、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的醫(yī)改基本原則,26個基層衛(wèi)生院堅(jiān)持全面配備基本藥物、網(wǎng)上采購、零差率銷售,在保證藥品質(zhì)量、降低群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)、引導(dǎo)合理用藥等方面取得了很大的成效。

  國家基本藥物制度專項(xiàng)補(bǔ)助資金是中央和省級財(cái)政為支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度,推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革而設(shè)立的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2011年度主要工作安排的通知》(國辦發(fā)〔2011〕8號)、衛(wèi)生部等9部委局《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實(shí)施意見》(衛(wèi)藥政發(fā)〔2009〕78號)《關(guān)于政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施基本藥物制度的通知》(湘衛(wèi)辦發(fā)〔2011〕21號)等通知文件精神,實(shí)施單位衛(wèi)計(jì)局于2012年7月31日在全縣推廣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度,實(shí)行藥品零差率銷售。

 。ǘ╉(xiàng)目績效目標(biāo)

  1.項(xiàng)目績效總目標(biāo):該項(xiàng)目績效總目標(biāo)為鞏固實(shí)施基本藥物制度,擴(kuò)大醫(yī)改成果,深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制等多個方面的綜合改革和要按照保障機(jī)構(gòu)有效運(yùn)行和健康發(fā)展、保障醫(yī)務(wù)人員合理待遇的原則同步落實(shí)補(bǔ)償政策,建立穩(wěn)定的補(bǔ)償渠道和補(bǔ)償方式。

  2.項(xiàng)目績效階段性目標(biāo):現(xiàn)階段的目標(biāo)為彌補(bǔ)2019年度實(shí)施基本藥物制度后藥品零利率銷售損失的藥品利潤,降低老百姓的就醫(yī)成本。

  二、績效評價(jià)工作情況

 。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的':有效利用資金和使用資金,分配資金.

  (二)績效評價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)體系(附表說明)、評價(jià)方法

 。ㄈ┛冃гu價(jià)工作過程

  1.前期準(zhǔn)備。了解總體情況,協(xié)調(diào)各項(xiàng)目單位做好評價(jià)準(zhǔn)備和配合工作,擬定具體評價(jià)方案,做好工作計(jì)劃和收集資料清單等準(zhǔn)備工作。

  2.組織實(shí)施。收集相關(guān)基礎(chǔ)資料,依據(jù)永興縣2020年度基層衛(wèi)生院實(shí)施國家基本藥物制度補(bǔ)助資金年終考核細(xì)則對相關(guān)資料進(jìn)行核實(shí)分析,對會計(jì)核算資料進(jìn)行必要抽查,并與相關(guān)人員座談,了解所有與評價(jià)工作相關(guān)的信息。

  3.分析評價(jià)。評價(jià)工作小組依據(jù)收集的基礎(chǔ)資料和現(xiàn)場評價(jià)情況進(jìn)行匯總分析,將項(xiàng)目支出后的實(shí)際狀況與績效目標(biāo)進(jìn)行對比,從項(xiàng)目的投入、過程、產(chǎn)出和效果四項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化和具體分析,在此基礎(chǔ)上起草本項(xiàng)目績效評價(jià)初稿,并征詢項(xiàng)目承擔(dān)單位意見,達(dá)成共識,作出必要修改后形成績效評價(jià)正式報(bào)告。

  三、績效評價(jià)指標(biāo)分析情況

  (一)項(xiàng)目資金情況分析

  1.項(xiàng)目資金到位情況分析:2020年度該項(xiàng)目總到位資金 1149.2萬,其中中央配套專項(xiàng)390.6萬元,省級配套專項(xiàng)255.6萬元,縣級配套503萬元,到位率100%。

  2.項(xiàng)目資金使用情況分析:全年總資金1149.2萬元,總支出1149.2萬元,

  3.項(xiàng)目資金管理情況分析:專項(xiàng)補(bǔ)助資金采用“當(dāng)年預(yù)

  撥、次年考核結(jié)算”的方式下達(dá)?h衛(wèi)健、財(cái)政部門負(fù)責(zé)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度的績效進(jìn)行考核,考核結(jié)果要與專項(xiàng)補(bǔ)助資金分配掛鉤。為了加強(qiáng)和規(guī)范村基層衛(wèi)生院實(shí)施國家基本藥物制度補(bǔ)助資金的分配、使用和管理,衛(wèi)計(jì)局制定并下達(dá)了分配文件《關(guān)于分配2020年度鄉(xiāng)村兩級實(shí)施基本藥物制度資金的通知》(永衛(wèi)發(fā)〔2021〕4號),共分配基層衛(wèi)生院基藥專項(xiàng)資金1149.2萬元。

  (二)項(xiàng)目實(shí)施情況分析

  1.項(xiàng)目組織情況分析:衛(wèi)生健康局藥政股牽頭對村衛(wèi)生室的基本藥物實(shí)施情況進(jìn)行考核一年兩次。

  2.項(xiàng)目管理情況分析:基層衛(wèi)生院實(shí)施藥品零利潤以后,全部配備和使用國家基本藥物和省增補(bǔ)目錄藥物品種,全部藥品都在省采購平臺采購,要求嚴(yán)格貫徹落實(shí)《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》,沒有使用目錄外抗菌藥物,有效緩解了農(nóng)民“看病難、看病貴”問題。

 。ㄈ╉(xiàng)目績效情況分析

  1.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析

 。1)項(xiàng)目成本(預(yù)算)控制情況

 。2)項(xiàng)目成本(預(yù)算)節(jié)約情況

  2.項(xiàng)目的效率性分析

 。1)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度:全縣26個衛(wèi)生院全部實(shí)施藥品零利率,資金下?lián)艿轿宦?00%,實(shí)使率100%。

 。2)項(xiàng)目完成質(zhì)量:

  1、項(xiàng)目資金按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排,按時足額到位。未出現(xiàn)騙取、截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。

  2、項(xiàng)目資金到達(dá)后,我局制定了資金使用方案,嚴(yán)格按項(xiàng)目計(jì)劃和規(guī)定用途?顚S;我局有健全的會計(jì)核算制度并嚴(yán)格按照法律法規(guī)及規(guī)定的制度執(zhí)行。

  3、項(xiàng)目資金全部用于彌補(bǔ)藥品零銷售損失的利潤取得了積極的反響,對基藥政策的持續(xù)長久實(shí)施提供有力保障。

  3.項(xiàng)目的效益性分析

 。1)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度:較好

 。2)項(xiàng)目實(shí)施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響:群眾滿意率較高

  四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論(附相關(guān)評分表)

  通過項(xiàng)目實(shí)施,衛(wèi)生院均能做到“零差價(jià)”銷售藥物,基本實(shí)現(xiàn)藥品價(jià)格公開,減輕村民醫(yī)療負(fù)擔(dān),較好實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。

  五、績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議

 。ㄒ院竽甓阮A(yù)算安排、評價(jià)結(jié)果公開等)

  六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

  基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度專項(xiàng)資金體現(xiàn)了黨和政府對基層衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心與支持,在當(dāng)前基藥制度全面覆蓋實(shí)施的背景下,永興縣全縣所有行政村均已實(shí)施基本藥物制度,藥品價(jià)格基本做到公開透明,村民能夠購買“零差價(jià)”藥品。為鞏固國家基本藥物制度實(shí)施成果,衛(wèi)健局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,設(shè)立了專門業(yè)務(wù)股室,全面負(fù)責(zé)全縣國家基本藥物制度的實(shí)施和監(jiān)督,并采取了一系列措施保障基本藥物制度順利施行。

  一是簡政放權(quán),基層事基層定。衛(wèi)健局將資金分配具體實(shí)施方案權(quán)力下放至鎮(zhèn)衛(wèi)生院,由鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)籌管理,根據(jù)各地實(shí)際情況,分配項(xiàng)目資金。二是強(qiáng)化管理,定期培訓(xùn)考核。三是建立集中核算中心,加強(qiáng)資金監(jiān)管。衛(wèi)健局設(shè)集中核算中心,衛(wèi)生院專項(xiàng)資金均由集中核算中心統(tǒng)一管理,專賬管理,專款專用。

  七、存在的問題

 。ㄒ唬┵Y金使用管理有待進(jìn)一步完善

 。ǘ┚用裼盟幮枨笈c基本藥物目錄有出入

 。ㄈ┗鶎有l(wèi)生院經(jīng)營存在缺口,隊(duì)伍建設(shè)難保障

 。ㄋ模┎糠中l(wèi)生院硬件設(shè)施落后

  基本藥物專項(xiàng)資金績效自評報(bào)告4

  一、項(xiàng)目基本情況

 。ㄒ唬楸WC所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度,推進(jìn)綜合改革順利進(jìn)行,上級依據(jù)各縣市區(qū)實(shí)際服務(wù)人口數(shù),服務(wù)面積下達(dá)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度的補(bǔ)助,補(bǔ)助資金統(tǒng)籌用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員學(xué)歷提升、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,保障基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行發(fā)展。對實(shí)施國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室給予補(bǔ)助,支持國家基本藥物制度在村衛(wèi)生室的順利實(shí)施,保障鄉(xiāng)村醫(yī)生收入。實(shí)施國家基本藥物制度補(bǔ)助資金由中央資金、省級補(bǔ)助資金、市級補(bǔ)助資金和區(qū)級預(yù)算4部分組成,主要用于衛(wèi)生院及衛(wèi)生室藥品零差率銷售后的支出補(bǔ)償。

 。ǘ┛冃е笜(biāo)設(shè)定一級指標(biāo)為3類,分別為產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)。二級指標(biāo)分為數(shù)量指標(biāo)、社會效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)和服務(wù)對象滿意度指標(biāo)。指標(biāo)完成情況:2020年我區(qū)基本藥物制度績效指標(biāo)均已達(dá)標(biāo)。數(shù)量指標(biāo)政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度覆蓋率為100%,經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)鄉(xiāng)村醫(yī)生收入保持穩(wěn)定,可持續(xù)影響指標(biāo)國家基本藥物制度在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)持續(xù)實(shí)施,滿意度指標(biāo)服務(wù)對象鄉(xiāng)村醫(yī)生滿意度≥90%。

  二、績效評價(jià)工作情況

  (一)績效評價(jià)目的`:提高財(cái)政資金使用效益,強(qiáng)化部門支出責(zé)任,規(guī)范資金管理行為。

 。ǘ2020年,我局共收到基本藥物制度補(bǔ)助中央資金97.2萬元,省級補(bǔ)助資金49.14萬元,市級補(bǔ)助資金58.01萬元,區(qū)級預(yù)算52.8萬元,共計(jì)257.15萬元。其中有134.92萬元為村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助,有122.23萬元為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度的補(bǔ)助。資金投入情況分析:

  1.項(xiàng)目資金全部到位。

  2.項(xiàng)目資金已全部執(zhí)行。

  3.我局嚴(yán)格按照上級工作要求,嚴(yán)格資金管理和規(guī)范使用,資金全部用于實(shí)施基本藥物制度的各項(xiàng)支出。

 。ㄈ╉(xiàng)目不涉及前期準(zhǔn)備、招投標(biāo)、調(diào)整、竣工驗(yàn)收等情況。

  (四)社會事業(yè)局制定了《昆明陽宗海區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度補(bǔ)助資金管理辦法》和《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施細(xì)則》;舅幬镏贫荣Y金嚴(yán)格按照上級標(biāo)準(zhǔn)及本級考核制度實(shí)施執(zhí)行,鄉(xiāng)村醫(yī)生基藥補(bǔ)助資金和基本藥物制度考核掛鉤。

  三、項(xiàng)目績效情況

  各衛(wèi)生院、衛(wèi)生室嚴(yán)格落實(shí)基本藥物制度相關(guān)政策,嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物網(wǎng)上采購制度,規(guī)范了藥品采購和配送管理,藥品采購執(zhí)行兩票制和集中采購,并實(shí)施零差率銷售。

  1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。

  (1)數(shù)量指標(biāo):全區(qū)4家政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及38家村衛(wèi)生均實(shí)施國家基本藥物制度,基本藥物制度實(shí)施覆蓋率在我區(qū)達(dá)到100%。

 。2)質(zhì)量指標(biāo):通過發(fā)放基本藥物制度補(bǔ)助,穩(wěn)定和優(yōu)化了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍,提升了村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,完善了鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)機(jī)制。

  2.效益指標(biāo)完成情況分析。

  (1)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo):80名鄉(xiāng)村醫(yī)生的收入保持穩(wěn)定。

 。2)可持續(xù)影響指標(biāo):國家基本藥物制度在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)長期執(zhí)行,有效穩(wěn)步的提高了我區(qū)醫(yī)務(wù)人員用藥水平;醫(yī)務(wù)人員對基本藥物制度相關(guān)政策知曉率達(dá)65%以上。

  3.滿意度指標(biāo)完成情況分析:轄區(qū)居民滿意度達(dá)80%以上,鄉(xiāng)村醫(yī)生滿意度≥90%。

  四、存在的問題

 。ㄒ唬o專項(xiàng)管理方面的問題。

 。ǘo資金分配方面的問題。

 。ㄈ┵Y金撥付方面的問題。上級資金撥付不及時,財(cái)政撥款后未在30個工作日內(nèi)撥付到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

 。ㄋ模o資金使用方面的問題。

  五、其他需要說明的問題

 。ㄒ唬o。

 。ǘo。

  基本藥物專項(xiàng)資金績效自評報(bào)告5

  一、資金使用基本情況

  2018年上級下達(dá)我市基藥補(bǔ)助總資金為3920.35萬元,其中市本級社區(qū)中心基藥補(bǔ)助181.84萬元,市級財(cái)政配套60.46萬元,各縣(區(qū))衛(wèi)生院基藥補(bǔ)助2984.51萬元,村衛(wèi)生室基藥補(bǔ)助754萬元,縣級財(cái)政配套1298.81萬元,合計(jì)1359.27萬元。資金執(zhí)行率為100.32%,政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度覆蓋率100%,村衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度行政村覆蓋率100%,政府辦社區(qū)中心衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度覆蓋率100%,藥品實(shí)施“零差率”銷售100%。

  二、績效自評工作開展情況

  一是有效控制藥占比,提高了醫(yī)療服務(wù)收入,基本上實(shí)現(xiàn)了從“以藥補(bǔ)醫(yī)”到“以技補(bǔ)醫(yī)”的轉(zhuǎn)變。二是百元醫(yī)療收入(不含藥品收入)消耗的衛(wèi)生材料占比日趨下降,減輕了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。三是醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革穩(wěn)步推進(jìn)。我市所有公立醫(yī)院綜合改革單位均將藥品雙信封和聯(lián)合體議價(jià)采購騰出的空間用于調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,并納入醫(yī)保報(bào)銷。按照改革方案,取消藥品加成后,調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格按比例實(shí)際補(bǔ)償也全部到位。四是繼續(xù)實(shí)施藥品采購“兩票制”。我市34所公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推開藥品集中采購“兩票制”,與藥品配送企業(yè)簽訂了聯(lián)合體購銷合同、廉潔購銷合同及“兩票制”承諾書,并按“兩票制”要求索取授權(quán)書及相關(guān)票據(jù)。

  三、綜合評價(jià)

 。ㄒ唬┖侠硪(guī)劃,科學(xué)論證。2018年,我委按照“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補(bǔ)助”的辦法,結(jié)合我市實(shí)際,制定我市基本藥物考核補(bǔ)助資金實(shí)施方案。

 。ǘ⿵(qiáng)化管理,注重實(shí)效。加強(qiáng)了對補(bǔ)助資金分配、使用過程管理,規(guī)范各個環(huán)節(jié)的管理要求,明確相關(guān)主體的權(quán)利責(zé)任,保障補(bǔ)助資金安全、高效的使用。實(shí)施基本藥物制度基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)助,嚴(yán)格按照資金性質(zhì)?顚S谩

 。ㄈ┛冃гu價(jià),量效掛鉤。強(qiáng)化對補(bǔ)助資金使用情況的績效管理,并建立績效評價(jià)情況與資金安排掛鉤機(jī)制,提高補(bǔ)助資金使用效益。

  四、存在問題

  一是基本藥物制度的政策優(yōu)勢沒有得到體現(xiàn)。當(dāng)前的醫(yī)保政策與基本藥物制度沒有形成有效銜接,群眾使用基本藥物無政策優(yōu)惠,醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用基本藥物無政策傾斜;舅幬锬夸浥c醫(yī)保目錄沒有有序?qū),醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行的仍然是醫(yī)保目錄。

  二是基本藥物的補(bǔ)助沒有與時俱進(jìn),F(xiàn)行的'補(bǔ)助水平仍是2009年啟動基本藥物制度以來的標(biāo)準(zhǔn),而其他的醫(yī)改補(bǔ)助均有明顯增長,如公立醫(yī)院綜合改革以來多次價(jià)格調(diào)整,基本公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)已由原來的人均15元提升到人均60元。隨著城市化的進(jìn)程,城區(qū)或縣城的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)也在不斷發(fā)展,新增的機(jī)構(gòu)未獲得基本藥物補(bǔ)助,但如屬公立又必須執(zhí)行藥品零差率銷售。

  五、下一步改進(jìn)措施

  一是進(jìn)一步加強(qiáng)對藥政政策文件的深入學(xué)習(xí)。明確工作要求,嚴(yán)格按照文件要求落實(shí)具體工作布置。

  二是積極完善推進(jìn)基本藥物制度。要求各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定配備基本藥物,優(yōu)化使用基本藥物,優(yōu)化基本藥物補(bǔ)助考核工作。

  三是加強(qiáng)全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備和使用基藥的監(jiān)管,全面落實(shí)基本藥物制度配套政策。

  四是按照上級要求,鞏固完善藥品采購“兩票制”,加強(qiáng)藥品管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

  基本藥物專項(xiàng)資金績效自評報(bào)告6

  一、項(xiàng)目基本情況

  1.區(qū)衛(wèi)健局監(jiān)督管理村衛(wèi)生室落實(shí)基本藥物制度的情況,執(zhí)行落實(shí)村衛(wèi)生室人員補(bǔ)助,為基本藥物制度持續(xù)實(shí)施提供有力保障。

  2.根據(jù)省財(cái)政廳 省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于下達(dá)2015年村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度中央補(bǔ)助結(jié)算資金的通知》(川財(cái)政社[2015]106號)的要求管理資金,未另行制定資金管理辦法。全區(qū)村衛(wèi)生室均為基本藥物制度實(shí)施單位,全部納入各級村衛(wèi)生室補(bǔ)助范圍。

  二、評價(jià)項(xiàng)目開展情況

  2021年我局嚴(yán)格按照中央、省、市區(qū)各級補(bǔ)助分別按照1792元、4500元、2500元每個衛(wèi)生室落實(shí)補(bǔ)助,對覆蓋有農(nóng)業(yè)人口的按1.5元/人落實(shí)補(bǔ)助,收到各級補(bǔ)助共計(jì)453.2744萬元,其中財(cái)返資金為224.8047萬元。

  為支持村衛(wèi)生室全面實(shí)施基本藥物制度和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),資金發(fā)放安全、規(guī)范,以上資金管理符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定;資金撥付審批程序和手續(xù)完整、齊全,符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。為基本藥物制度的實(shí)施和保障村衛(wèi)生室衛(wèi)生防疫“網(wǎng)底”功能提供了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

  三、綜合評價(jià)結(jié)論

  村衛(wèi)生室實(shí)施基藥補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格參照《四川省基本藥物制度補(bǔ)助資金管理辦法》,符合各級財(cái)政規(guī)劃,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分配資金,確保資金足額到位,資金使用符合預(yù)期。有效確保了農(nóng)村居民的基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的可及性。

  四、績效評價(jià)分析

  (一)項(xiàng)目決策情況。

  1、根據(jù)省財(cái)政廳 省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于下達(dá)2015年村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度中央補(bǔ)助結(jié)算資金的通知》(川財(cái)政社[2015]106號)要求:中央補(bǔ)助資金按照全省農(nóng)業(yè)人口數(shù)和村衛(wèi)生室個數(shù)兩個因素進(jìn)行計(jì)算分配:50%資金按全省農(nóng)業(yè)人口數(shù)平均分配,人均水平1.5元;50%資金按全省村衛(wèi)生室個數(shù)平均分配,每個村衛(wèi)生室1792元。

  2、按照《四川省衛(wèi)生廳關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍穩(wěn)定工作的通知》(川衛(wèi)辦發(fā)[2012]631號)要求:實(shí)行基本藥物制度后,國家和省相繼出臺了鄉(xiāng)村醫(yī)生一系列補(bǔ)償政策,各地必須不折不扣的`貫徹落實(shí)。另根據(jù)省財(cái)政對鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)助根據(jù)省財(cái)政廳精神,從2012年起,省財(cái)政對村衛(wèi)生室補(bǔ)助從原來的3000元提高到4500元,并按各地實(shí)有村衛(wèi)生室個數(shù)計(jì)算補(bǔ)助;縣(市區(qū))補(bǔ)助從2000提高到2500元,也按實(shí)有村衛(wèi)生室個數(shù)計(jì)算補(bǔ)助。

  (二)項(xiàng)目管理情況

  我局嚴(yán)格根據(jù)省財(cái)政廳 省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于下達(dá)2015年村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度中央補(bǔ)助結(jié)算資金的通知》(川財(cái)政社[2015]106號)及《四川省衛(wèi)生廳關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍穩(wěn)定工作的通知》(川衛(wèi)辦發(fā)[2012]631號)的要求管理資金,未另行制定資金管理辦法,以上資金管理符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定;資金撥付審批程序和手續(xù)完整、齊全,符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

 。ㄈ╉(xiàng)目效益情況。

  村衛(wèi)生室補(bǔ)助及時發(fā)放,有效穩(wěn)定了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍,鞏固了我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基層網(wǎng)底,確保為農(nóng)民群眾提供安全有效、方便廉價(jià)的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。

  五、評價(jià)結(jié)論及建議

  我局2020年村衛(wèi)生室項(xiàng)目各級補(bǔ)助及時到位和發(fā)放、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度、賬務(wù)和會計(jì)核算規(guī)范,取得了穩(wěn)定了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍,鞏固了我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基層網(wǎng)底的預(yù)期目標(biāo)。

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