工程資金績效評價報告（精選5篇）

　　在學(xué)習(xí)、工作生活中，報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。我們應(yīng)當如何寫報告呢？以下是小編為大家收集的工程資金績效評價報告（精選5篇），歡迎閱讀與收藏。

　　工程資金績效評價報告1

　　一、基本情況

　　“舒城縣市政工程建設(shè)項目”為20xx年度一次性項目上，城區(qū)市政道路建成通車里程18.21公里，雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路燈945盞。新建及改造梅河?xùn)|路、舒城師范周邊三條路、花橋路、高峰路、溪濱北路、春秋路（七門堰路-南溪路）、春秋路（梅河路-周瑜大道）、春秋路（周瑜大道-桃溪支渠）、古城路（水杉路-梅河路）、古城路（梅河路-周瑜大道）、城南四條路等16條道路全長19.35公里；續(xù)建龍眠路、花橋東路、花園路二期、華山路、立人路、胡底路、花園路一期、華山路南延、曉天路、龍舒西路三期、春秋南路西半幅、南溪路三期、七門堰路共13條，總長14.43公里，高峰路跨南溪河人行景觀橋1座。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目的

　　加強和改進政府部門辦事效率，進一步理清部門職責(zé)，規(guī)范重點工程建設(shè)資金管理，強化資金使用效益意識，提升資金管理水平和工作質(zhì)量。

　　我單位成立了績效評價工作小組負責(zé)本部門績效自評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施，明確了工作職責(zé)和分工，制定了切實可行的評價方案。

　　（二）績效評價組織實施情況及采用的評價方法。根據(jù)各業(yè)務(wù)股室的情況匯報和提交的工作計劃、工作總結(jié)等資料，評價小組現(xiàn)場進行詢查和核實，根據(jù)確定的評價指標、評價標準和評價方法統(tǒng)一打分，形成自評結(jié)論。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　“舒城縣市政工程建設(shè)項目”績效自評綜述：根據(jù)調(diào)整預(yù)算績效目標，項目績效自評得分為100分，具體見評分表。主要績效：年初預(yù)算數(shù)為0萬元，全部為財政追加，按時完成縣財政下達的全部預(yù)算資金20000萬元任務(wù)，工程設(shè)計方案合理，項目進度計劃完成率100%，對市政路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的改善明顯。

　　改善通行服務(wù)水平群眾滿意度。通過加大道路建設(shè)力度使城市道路網(wǎng)更加健全，覆蓋面更廣。按照“五路同建”標準要求，實現(xiàn)道路路面黑色化、道路綠化景觀化、道路路燈特色化、交通設(shè)施智能化（所有道路交口同步配套智能化紅綠燈和交通監(jiān)控）、管線入地標準化（強弱電燃氣等各類管線隨路建設(shè)）。

　　四、績效評價指標分析

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標完成情況分析。

　　數(shù)量指標：全年建成通車道路18.21公里，完成雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路燈945盞。

　　質(zhì)量指標：工程設(shè)計方案合理，合格率100.0%。

　　時效指標：項目進度計劃完成率100.0%，按時完成。

　　成本指標：建設(shè)成本不高于當?shù)赝�類項目，合理支出�?/p>

　�。ǘ�）效益指標完成情況分析。

　　市政道路建設(shè)符合環(huán)評審批要求，對縣城區(qū)域經(jīng)濟的促進。

　　滿意度指標完成情況分析。

　　改善通行服務(wù)水平群眾滿意度。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法

　　“舒城縣市政工程建設(shè)項目”支出績效評價結(jié)果顯示，該項目績效管理情況較為理想，達到了設(shè)定的各項績效目標。所有資金使用嚴格按審批程序辦理、操作規(guī)范，會計核算結(jié)果真實、準確，各項支出嚴格按照各項制度執(zhí)行。

　　(二)存在的問題及原因分析

　　我處實施項目未偏離績效目標。

　　六、相關(guān)附件

　　(一)評價指標體系

　　（二）項目支出績效自評表

　　工程資金績效評價報告2

　　為加強財政支出績效管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法>的通知》（湘財績〔20xx〕7號）、《澧縣財政局關(guān)于開展20xx年度重點績效評價的方案》（澧財發(fā)〔20xx〕16號）等文件精神，受澧縣財政局委托，恒信弘正會計師事務(wù)所對20xx年度澧縣保障性安居工程專項資金進行了績效評價，現(xiàn)將評價情況報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1．項目背景

　　推進保障性安居工程建設(shè)，是為解決中低收入家庭住房困難，促進實現(xiàn)住有所居目標，保障和改善民生采取的重大舉措。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔20xx〕45號），要求地方各級人民政府要在財政預(yù)算安排中將保障性安居工程放在優(yōu)先位置，加大財政性資金投入力度。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔20xx〕23號），將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入保障性安居工程。

　　澧縣保障性安居工程專項資金由中央、省、市、縣四級財政支持保障，主要用于老舊小區(qū)改造，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，公租房籌集建設(shè)，發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼等方面。由澧縣住房保障服務(wù)中心（以下簡稱縣住保中心）統(tǒng)籌管理。

　　2．項目主要內(nèi)容及實施情況

　　根據(jù)省住建廳、省發(fā)改委、省財政廳《關(guān)于下達20xx年保障性安居工程建設(shè)計劃任務(wù)的通知》（湘建�！�20xx〕24號）和《關(guān)于調(diào)整部分保障性安居工程項目的通知》（湘建保函〔20xx〕138號）等文件，20xx年度澧縣保障性安居工程主要實施了老舊小區(qū)改造，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，公租房籌集建設(shè)，發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼等。

　　老舊小區(qū)改造由縣住保中心組織實施，改造范圍包括澧陽街道群玉社區(qū)司法局宿舍等64個老舊小區(qū)和水德廟亮點示范片區(qū)建設(shè)。其中64個老舊小區(qū)改造先后于20xx年7月至9月開工，20xx年12月完工；水德廟示范片區(qū)建設(shè)20xx年11月開工，截至20xx年底尚未竣工。

　　城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造分為貨幣化安置和改擴翻建兩種方式，其中貨幣化安置由縣征收辦具體實施，改擴翻建項目由縣住保中心實施或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施。截至20xx年底，貨幣化安置項目已全部完成；各改擴翻建項目均已開工建設(shè)，尚未竣工驗收。

　　公租房籌集建設(shè)分別由新澧州投資公司、縣城投公司、城頭山建設(shè)開發(fā)公司和官垸鎮(zhèn)政府具體實施，縣住保中心通過簽訂公租房建設(shè)管理協(xié)議書，按中央補助標準對公租房建設(shè)給予財政貼息補助。截至20xx年底，澧陽、澧澹、澧西3處公租房已開工建設(shè)，澧浦公租房尚未開工。

　　住房租賃補貼，是面向全縣城鎮(zhèn)低保、低收入、貧困人口、新就業(yè)人員等對象，按標準發(fā)放的住房租賃補貼。由補貼對象自主申請，經(jīng)社區(qū)初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）復(fù)審，縣住保中心終審后分批發(fā)放。

　　詳見附件2：20xx年澧縣老舊小區(qū)改造實施情況表；附件3：20xx年澧縣棚戶區(qū)改造實施情況明細表；附件4：20xx年澧縣公租房建設(shè)情況明細表

　　3．資金投入和使用情況

　　20xx年保障性安居工程專項資金累計到位29,231.35萬元，其中中央補助資金15,384萬元、省級補助資金2,493萬元、市級補助資金313萬元、縣級配套資金11,041.35萬元。上年結(jié)轉(zhuǎn)資金7,777.23萬元，全年可執(zhí)行資金合計37,008.58萬元。

　　20xx年保障性安居工程專項資金累計支出23,331.33萬元，其中老舊小區(qū)改造支出15,695.72萬元、棚戶區(qū)改造支出6,190.82萬元、發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障租賃補貼272.86萬元、公租房籌集建設(shè)及維護支出1,051.93萬元、工作經(jīng)費支出120.01萬元。年終結(jié)轉(zhuǎn)資金13,677.25萬元。

　　詳見附件1：20xx年度澧縣保障性安居工程專項資金收支匯總明細表

　�。ǘ�）項目績效目標

　　1．項目績效總目標

　　通過實施保障性安居工程項目，以老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房建設(shè)和發(fā)放住房租賃補貼為主要形式，持續(xù)改善和提高城鎮(zhèn)居民居住條件和生活環(huán)境，提升美化城市形象。

　　2.項目年度績效目標

　�。�1）產(chǎn)出指標

　　①老舊小區(qū)改造。對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)2000年以前建成的64個老舊小區(qū)進行改造，涉及改造戶數(shù)6150戶、改造面積56.42萬平方米；啟動水德廟老舊小區(qū)改造亮點示范片區(qū)建設(shè)，改造面積約13萬平方米，涉及改造戶數(shù)886戶。各項改造工程質(zhì)量驗收合格率100%。64個老舊小區(qū)改造按期開工率100%、年內(nèi)完工率100%；水德廟示范片區(qū)建設(shè)年內(nèi)開工率100%。項目成本嚴格按預(yù)算評審控制，成本節(jié)約率≥0。

　�、诔擎�(zhèn)棚戶區(qū)改造。完成全縣棚戶區(qū)改造任務(wù)，其中貨幣化安置690戶，改擴翻建1155戶。改擴翻建項目工程質(zhì)量驗收合格率100%，貨幣化安置征補程序合法合規(guī)率100%。各項棚戶區(qū)改造年內(nèi)全面完成，完成及時率100%。

　　③公租房籌集建設(shè)。分別于澧陽街道、澧澹街道、澧西街道、澧浦街道建設(shè)4處公租房，新增公租房1030套。公租房建設(shè)質(zhì)量驗收合格率100%。各項目年內(nèi)開工率100%。

　�、茏》孔赓U補貼。全年發(fā)放住房租賃補貼2200戶，各補貼對象合規(guī)率100%，補貼發(fā)放準確率100%。第一批補貼7月20日前發(fā)放，第二批12月25日前發(fā)放，發(fā)放及時率100%。

　　（2）效益目標

　�、俑纳迫罕娋幼�條件，提升居民生活品質(zhì)。

　�、谕晟乒�共基礎(chǔ)設(shè)施，美化提升城鎮(zhèn)形象。

　�、蹆�(yōu)化配置土地資源，促進土地合理利用。

　�、艽龠M公租房建設(shè)，減輕群眾租房負擔(dān)。

　�、轁M意度。各類服務(wù)對象滿意度90%以上。

　　二、績效評價工作開展情況

　　恒信弘正會計師事務(wù)所于20xx年7月21日至9月27日進行了現(xiàn)場評價，實施了聽取項目情況介紹，收集查閱相關(guān)資料，審核資金收支等程序，現(xiàn)場核實老舊小區(qū)改造及改擴翻項目實施情況。隨機選取了103名老舊小區(qū)改造對象、80名棚戶區(qū)改造對象和50名住房租賃補貼對象進行問卷調(diào)查。與縣住保中心溝通交流后，綜合分析形成本項目績效評價報告。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　經(jīng)綜合評價，該項目得分82.5分，評價等級為“良”，得（扣）分明細如下：

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策總分15分，實得15分。

　�。ǘ�）項目過程總分30分，實得19.5分，扣10.5分，扣分明細：

　　1.項目批復(fù)投資額不準確，扣1分；提前支付工程款，提前兌現(xiàn)補貼資金，扣2分；賬務(wù)處理欠規(guī)范，扣0.5分。

　　2.先實施后補招標采購手續(xù)，扣2分；擅自開工建設(shè)，扣2分；財政評審程序未履行，扣1分；租賃補貼公示范圍不全面，審批記錄欠完善，扣2分。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況總分30分，實得24分，扣6分，扣分明細：

　　1. 住房租賃補貼完成率55.95%，扣2分；

　　2.改擴翻建項目延期完工，扣2分；澧浦公租房年內(nèi)未開工，扣1分；第一批次租賃補貼延期發(fā)放，扣1分。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r總分25分，實得24分，扣1分，扣分明細：

　　棚戶區(qū)改造對象滿意度87.75%，扣1分。

　　四、績效評價指標分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況

　　1．項目立項。項目根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔20xx〕45號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔20xx〕23號）等文件立項。項目決策程序規(guī)范，依據(jù)充分。

　　2．績效目標。20xx年度澧縣保障性安居工程專項資金未納入縣住保中心部門預(yù)算，未申報績效目標。本次評價的績效目標由評價小組根據(jù)上級下達的保障性安居工程建設(shè)計劃、可研報告及批復(fù)、項目工作方案等文件梳理形成。

　　3．資金投入。保障性安居工程專項資金來源于中央、省、市、縣四級財政，上級財政按各年度保障性安居工程任務(wù)進行補助，縣級財政進行配套保障。

　　（二）項目過程情況

　　1. 資金管理情況

　�。�1）資金到位率。20xx年保障性安居工程專項資金累計到位29,231.35萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)資金7,777.23萬元，全年可執(zhí)行資金合計37,008.58萬元。各級財政資金根據(jù)年度任務(wù)情況和資金需求到位，資金到位率100%。

　　（2）預(yù)算執(zhí)行率。截止20xx年底，項目資金累計支出23,331.33萬元，預(yù)算執(zhí)行率63.04%。項目資金根據(jù)業(yè)務(wù)合同約定條款和工程進度撥付，預(yù)算執(zhí)行水平在合理范圍內(nèi)。

　�。�3）資金使用合規(guī)性。保障性安居工程專項資金實行專戶管理、專賬核算，由縣財政局設(shè)立住保資金專戶，縣住保中心建立專賬進行核算�？h住保中心根據(jù)上級財政資金下達情況和資金需求向縣政府申請，經(jīng)縣財政局審核，分管財政副縣長審批后將資金轉(zhuǎn)入住保專戶。各項支出，由經(jīng)辦人申請，經(jīng)財務(wù)股、業(yè)務(wù)股室負責(zé)人、分管業(yè)務(wù)副主任審核，報分管財務(wù)副主任及中心主任審批后撥付。

　　2. 項目組織實施情況

　　（1）管理制度健全性。縣住保中心根據(jù)上級下達的保障性安居工程年度任務(wù)，報請縣政府、縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣住房保障體系建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，制定了《澧縣20xx年城區(qū)老舊小區(qū)改造實施方案》《20xx年澧縣棚戶區(qū)改造實施方案》《澧縣20xx年住房保障工作實施方案》。專項資金管理方面建立了《澧縣保障性安居工程資金使用管理細則》《澧縣老舊小區(qū)改造專項資金使用管理細則》。

　�。�2）組織實施程序。保障性安居工程建設(shè)根據(jù)上級下達的計劃任務(wù)，經(jīng)研究擬定實施方案后開展實施。各項目基本完成了立項批復(fù)、建設(shè)許可等程序，通過公開招標或政府采購程序選取建設(shè)服務(wù)單位，項目完工后按程序驗收。住房租賃補貼由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宣傳，補貼對象自主申請，經(jīng)社區(qū)初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）復(fù)審，縣住保中心終審后分批發(fā)放。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況

　　1. 老舊小區(qū)改造。20xx年累計改造了洞庭鋼套廠小區(qū)等64個老舊小區(qū)，改造戶數(shù)6150戶，改造面積56.42萬平方米；啟動了水德廟示范片區(qū)建設(shè)，改造面積13萬平方米，改造戶數(shù)886戶。已完工驗收項目質(zhì)量合格率100%。64個老舊小區(qū)改造按期開工率及年內(nèi)完工率100%；水德廟示范片區(qū)建設(shè)年內(nèi)開工率100%。各項目尚未完成結(jié)算評審，成本節(jié)約率待結(jié)算評審后評定。

　　2. 城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。全年完成貨幣化安置690戶，其中澧西街道棚戶區(qū)改造五期184戶、澧陽街道棚戶區(qū)改造五期167戶、澧浦街道棚戶區(qū)改造五期223戶、澧澹街道棚戶區(qū)改造五期116戶；改擴翻建項目1155戶，其中澧西街道改擴翻建項目二期375戶、澧陽街道改擴翻建項目二期150戶、澧澹街道改擴翻建項目二期380戶、大堰垱鎮(zhèn)改擴翻建項目三期250戶。貨幣化安置征補程序合法合規(guī)率100%，截至20xx年底，各改擴翻建項目均未完工驗收，完成及時率未達標。

　　3. 公租房籌集建設(shè)。公租房建設(shè)1030套，其中澧西街道黃泥社區(qū)400套、澧陽街道洗墨池社區(qū)280套、澧浦街道周家坡社區(qū)50套、澧澹街道常發(fā)社區(qū)300套。截至20xx年底，除澧浦街道公租房尚未開工外，其他公租房均已開工建設(shè)，尚未竣工驗收，公租房年內(nèi)開工率目標未完成。

　　4. 租賃補貼。20xx年分別于10月和12月分兩批發(fā)放住房租賃補貼1209戶，各補貼對象合規(guī)率100%，補貼發(fā)放準確率100%。租賃補貼發(fā)放數(shù)量和及時率目標未完成。

　�。ㄋ模╉椖啃б�

　　1. 改善群眾居住條件，提升居民生活品質(zhì)。通過老舊小區(qū)改造，開展了屋面整修、墻面粉刷、排水整修、場坪道路翻修等多項改造內(nèi)容，有效解決了老舊小區(qū)年久失修、屋面漏水、地面積水、道路擁擠不暢等問題，老舊小區(qū)通過“小改造”實現(xiàn)了大變化，居民對安全、舒適居住環(huán)境的需求得到解決。通過棚改貨幣化安置，對被征收戶給予貨幣補償，用于購買新的改善性住房，改善了群眾居住條件，提高生活質(zhì)量。

　　2. 完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，美化提升城鎮(zhèn)形象。因建設(shè)年代久遠，縣城區(qū)域內(nèi)老舊小區(qū)普遍存在環(huán)境雜亂、違章建筑多、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施配套不完善等問題，通過老舊小區(qū)改造，拆除違章建筑，清理小區(qū)垃圾堆，將空中管線歸集整理，增設(shè)路燈、舊衣物回收柜等服務(wù)設(shè)施，在有條件的小區(qū)規(guī)劃停車位，在水德廟示范片區(qū)中新建5個社會停車場、2個公共廁所，4個廣場，進一步完善老舊小區(qū)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，改變了臟亂差的小區(qū)環(huán)境。通過改擴翻建項目，對澧南鎮(zhèn)喬家河社區(qū)、小渡口鎮(zhèn)毛家岔社區(qū)、大堰垱鎮(zhèn)文昌閣社區(qū)等集鎮(zhèn)臨街房屋進行改造，協(xié)調(diào)統(tǒng)一建筑外觀，美化集鎮(zhèn)形象。

　　3. 優(yōu)化配置土地資源，促進土地合理利用。通過澧西街道棚戶區(qū)改造五期等貨幣化安置項目的實施，累計征拆房屋9.66萬平方米，騰地900畝，進一步優(yōu)化縣城土地資源配置，完善城市功能規(guī)劃，提升土地利用價值。

　　4. 促進公租房建設(shè)，減輕群眾租房負擔(dān)。縣住保中心利用獎補引導(dǎo)方式促進公租房建設(shè)，能有效充實公共租賃住房房源，提升全縣公租房保障能力。認真落實住房保障政策，向低保戶、貧困戶等低收入群體，新就業(yè)及外來務(wù)工人員發(fā)放租賃補貼，一定程度上減輕了租房經(jīng)濟負擔(dān)。

　　5. 滿意度。根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果，老舊小區(qū)改造對象滿意度91.02%，棚戶區(qū)改造對象滿意度87.75%，住房租賃補貼對象滿意度90.4%。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法

　　為落實湖南省審計委員會關(guān)于重大建設(shè)項目開展跟蹤審計的要求，促進老舊小區(qū)項目改造資金的規(guī)范有效使用，縣審計局對老舊小區(qū)改造項目開展了跟蹤審計。將審計關(guān)口從事后監(jiān)督前移到事中監(jiān)督，提高項目效益，確保民生資金落到實處。

　　（二）存在的問題

　　1.財務(wù)管理不到位

　�。�1）項目批復(fù)投資額不準確。大堰垱鎮(zhèn)棚改二期配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目經(jīng)縣發(fā)改局批復(fù)總投資為450萬元，資金來源為中央補助資金100萬元，地方配套350萬元。該項目預(yù)算評審金額95.54萬元，合同金額91.58萬元，在實際建設(shè)內(nèi)容與立項批復(fù)內(nèi)容一致的情況下，實際投資遠低于立項批復(fù)金額。

　�。�2）提前支付項目款。一是提前支付改造工程款，根據(jù)縣住保中心與老舊小區(qū)改造一、二批各標段承建單位簽訂的施工合同，應(yīng)于工程完工驗收后一次性支付70%工程款，20xx年9月在尚未竣工驗收的情況下，就累計支付一、二批老舊小區(qū)改造各標段工程款1,030萬元。二是提前兌現(xiàn)補貼資金，根據(jù)縣住保中心和城頭山建設(shè)開發(fā)公司簽訂的公租房建設(shè)管理協(xié)議，約定公租房完工驗收并經(jīng)結(jié)算評審后進行貼息補助，20xx年12月在該公租房僅完成前期工作尚未開工的情況下，就撥付補貼資金70萬元。

　�。�3）賬務(wù)處理欠規(guī)范�？h住保中心賬務(wù)處理中未將年終已下達未使用資金指標確認為收入，未準確完整反映全年專項資金收入及年末結(jié)轉(zhuǎn)情況。

　　2. 業(yè)務(wù)管理欠規(guī)范

　�。�1）先實施后補招標采購手續(xù)�？h住保中心委托澧縣建筑勘察設(shè)計院對64個老舊小區(qū)改造提供設(shè)計服務(wù)，合同金額96.8萬元，20xx年9月完成政府采購程序后簽訂合同，而相關(guān)工程項目20xx年9月前就已完成預(yù)算評審并已開工建設(shè)，設(shè)計服務(wù)實際在9月前就已完成。澧澹街道改擴翻建項目二期毛家岔建設(shè)點、澧西街道改擴翻建項目二期喬家河建設(shè)點和周家坡建設(shè)點，分別于20xx年9月、12月和20xx年2月完成公開招標或競爭性談判程序，根據(jù)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣住保中心申請項目資金的報告反映，并向改造對象核實，上述項目開工日期均明顯早于公開招標或競爭性談判完成日期。

　�。�2）擅自開工建設(shè)。水德廟片區(qū)老舊小區(qū)改造項目和澧陽街道改擴翻項目，20xx年11月和12月在未辦理施工許可的情況下擅自開工建設(shè)，違反了《中華人民共和國建筑法》第七條“建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證”的規(guī)定。

　�。�3）財政評審程序未履行。水德廟片區(qū)老舊小區(qū)改造項目采用工程總承包方式招標，截至20xx年底仍未完成項目預(yù)算評審，不利于工程成本控制，在現(xiàn)場跟蹤審計監(jiān)督中也缺乏依據(jù)，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于推進工程總承包發(fā)展的指導(dǎo)意見》（湘政辦發(fā)〔20xx〕58號）第十四條“采用工程總承包模式的財政性資金項目，要按《湖南省財政監(jiān)督條例》及相關(guān)法律、法規(guī)、制度規(guī)定，對其預(yù)算、結(jié)算、決算進行全過程評審及監(jiān)督”。

　�。�4）租賃補貼管理欠規(guī)范。一是公示范圍不全面，住房租賃補貼對象僅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行公示，未在網(wǎng)站上公示。二是審批記錄欠完善，縣住保中心租賃補貼采用集中會審方式，在各補貼對象審批表中未簽署審核意見。

　　3.項目產(chǎn)出不達標

　　一是改擴翻建項目普通延期，澧西、澧陽、澧澹及大堰垱鎮(zhèn)改擴翻建項目年內(nèi)均未完工驗收，滯后湘建�！�20xx〕24號文件明確的時間要求，超出了委托實施協(xié)議約定時效。二是公租房開工率不達標，截至20xx年底，澧浦公租房僅完成土地、地勘、設(shè)計等前期工作，未開工建設(shè)。三是租賃補貼發(fā)放任務(wù)未完成，20xx年租賃補貼發(fā)放任務(wù)完成率僅為54.95%，對比湘建�！�20xx〕24號文件下達的年度任務(wù)少完成991戶。四是租賃補貼發(fā)放不及時，20xx年第一批租賃補貼10月才發(fā)放，滯后于《澧縣20xx年住房保障工作實施方案》中“7月20日前打卡發(fā)放第一批補貼”的要求。

　�。ㄈ�）原因分析

　　1. 支出審核及監(jiān)管力度需進一步加強規(guī)范。

　　2.因鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財力有限，地方配套資金難以落實，需盡可能爭取上級資金補助支持，保證項目順利實施。

　　3. 為完成上級財政對專項資金執(zhí)行率相關(guān)考核要求，避免收回上級補助資金等情況，在老舊小區(qū)改造項目開工后，根據(jù)工程進度提前支出了部分工程款。

　　4. 因20xx年上半年新冠肺炎疫情影響，對各項業(yè)務(wù)開展和推進產(chǎn)生了較大影響，為完成上級考核任務(wù)，加快項目實施進度，導(dǎo)致部分項目在招標采購及報建手續(xù)方面存在問題。

　　5. 縣住保中心對委托實施的改擴翻項目主要通過驗收進行考核，對過程監(jiān)管缺少對應(yīng)程序與措施。

　　六、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬﹪栏褙攧�(wù)管理

　　嚴格財務(wù)審核程序，撥付款項前應(yīng)充分審核相關(guān)資料，關(guān)注擬支付款項對應(yīng)的合同約定條款是否完成，確保各項支出準確、規(guī)范。工程款項可按照一定比例按進度撥付，但應(yīng)在合同中明確約定，支付比例應(yīng)控制在合同金額的70%以內(nèi)，并要求監(jiān)理單位對工程量進行審核。加強會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，準確進行賬務(wù)處理，年終已下達未使用的資金指標應(yīng)確認收入同時計入財政應(yīng)返還額度，完整準確反映年度收入和年終資金結(jié)轉(zhuǎn)情況。

　�。ǘ�）規(guī)范項目管理

　　規(guī)范開展招標采購工作，達到限額標準以上的各項業(yè)務(wù)應(yīng)根據(jù)規(guī)定要求實施公共招標和政府采購程序，禁止先實施后補手續(xù)的行為，防范廉政風(fēng)險。及時、規(guī)范履行建設(shè)項目報建審批程序，禁止違法建設(shè)、先建設(shè)后報批等情況，確保施工建設(shè)程序合法合規(guī)。認真落實評審監(jiān)督程序，根據(jù)《湖南省財政監(jiān)督條例》，對財政投資項目和重點支出預(yù)算、結(jié)算、決算等進行財政投資評審。租賃補貼對象應(yīng)按要求在網(wǎng)站進行公示，接受公眾監(jiān)督，保證補貼項目公開透明。規(guī)范租賃補貼管理，審批中應(yīng)按要求明確簽署審核意見，保證審核過程規(guī)范、嚴謹。

　�。ㄈ�）提高項目產(chǎn)出

　　做好項目庫建設(shè)，根據(jù)全縣保障性安居工程中長期規(guī)劃，按老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、公租房建設(shè)等不同類別建立項目庫，做好項目儲備；入庫項目可根據(jù)實際情況提前開展立項、報建等前期工作，避免因前期工作耗時過長影響項目進度。根據(jù)實際情況，合理申報保障性安居工程年度任務(wù)，加強計劃管理，及時制定實施方案，明確時間節(jié)點，定期將實際情況與計劃進度對比，對于完成情況不達標的，督查催工，確保項目及時完成。加強委托實施項目監(jiān)管力度，定期巡查項目進度，關(guān)注項目過程的規(guī)范性、及時性，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)溝通整改。建立考核獎懲機制，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）租賃補貼任務(wù)完成情況與工作經(jīng)費掛鉤，對未完成年度任務(wù)的不予撥付工作經(jīng)費，督促提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極性，確保租賃補貼任務(wù)全面完成。

　�。ㄋ模┙Y(jié)果應(yīng)用建議

　　本項目評價等級為“良”，建議縣住保中心落實問題整改，加強實施過程管理力度，規(guī)范財務(wù)及業(yè)務(wù)管理程序，提高項目產(chǎn)出和實施效益。建議縣財政局及時撥付下達上級補助資金，根據(jù)業(yè)務(wù)需求給予資金支持，保障各項保障性安居工程項目順利實施。

　　工程資金績效評價報告3

　　根據(jù)《關(guān)于開展預(yù)算績效部門評價工作的通知》（臺財[2022]265號）文件要求，我局結(jié)合工作實際，認真開展了項目支出績效自評工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1、項目背景

　　我局下屬臺江區(qū)建筑文明安全監(jiān)察站主要承擔(dān)轄區(qū)區(qū)管項目的新建、改建、擴建工程的安全監(jiān)督管理工作，根據(jù)《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法》要求，每季度需進行雙隨機檢查，聘請專家對塔吊、施工電梯等進行安全檢查，需要工作經(jīng)費支撐。

　　2、主要內(nèi)容及實施情況

　　20xx年我局監(jiān)督檢查15天、30人次。區(qū)管工程未發(fā)生安全事故，確保我區(qū)工程安全監(jiān)督工作有序開展。

　　3、資金投入及使用情況

　　本項目20xx年資金計劃5萬元，其中：本級財政當年預(yù)算5.00萬元。當年財政核撥5萬元，其中：本級財政當年預(yù)算5.00萬元。當年實際支出5萬元，其中：本級財政當年預(yù)算5.00萬元。當年結(jié)余0萬元。

　　當年預(yù)算執(zhí)行率(當年預(yù)算支出數(shù)/當年預(yù)算計劃數(shù))100%，當年預(yù)算資金使用率(當年預(yù)算支出數(shù)/當年預(yù)算核撥數(shù))100%，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金執(zhí)行率(以前年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)支出數(shù)/以前年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)計劃數(shù))0%，預(yù)算綜合執(zhí)行率(本級財政資金支出數(shù)/本級財政資金計劃數(shù))100%。

　�。ǘ�）項目績效目標

　　項目績效總目標：對區(qū)管工程進行安全常態(tài)化監(jiān)督。

　　項目績效階段性目標：確保區(qū)管工程安全監(jiān)督工作有序開展，最大限度保障工程安全。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價的目的、對象和范圍

　　1、嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》，強化支出責(zé)任，提高項目資金使用效益，對項目支出情況開展績效評價，踐行“花錢必問效、無效必問責(zé)”。

　　2、通過對臺江區(qū)建設(shè)局20xx年財政安排項目資金的績效評價，進一步了解和掌握項目實施的具體情況，評價其項目資金安排的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和資金使用成效，及時總結(jié)項目管理經(jīng)驗，完善項目管理辦法，提高項目管理水平和資金的使用效益。

　　3、促使項目承擔(dān)科室及項目分管領(lǐng)導(dǎo)，對績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，認真整改，及時調(diào)整和完善單位的工作計劃和績效目標，提高管理水平，同時為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準

　　1、績效評價原則

　�。�1）科學(xué)規(guī)范�？冃гu價注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性，嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。

　�。�2）公正公開�？冃гu價客觀、公正，標準統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。

　�。�3）績效相關(guān)�？冃гu價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行評價，結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。

　　2、評價指標體系及標準

　　詳見附件1。

　　3、評價方法

　　本項目主要采用比較法。在評價過程中還采用檢查材料等方法。主要針對查看重大事故發(fā)生情況、監(jiān)督檢查情況、發(fā)出責(zé)令整改通知書及公示情況和投訴情況。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程

　　1、根據(jù)《預(yù)算法》的相關(guān)規(guī)定，在預(yù)算編制時，做好事前績效目標編制、事中績效跟蹤和事后績效評價工作。為確�？冃�目標如期實現(xiàn)，我單位根據(jù)確定的部門整體支出績效目標和項目支出績效目標，對績效目標的完成情況進行跟蹤和績效自評。

　　2、組織開展績效自評工作。根據(jù)《關(guān)于開展預(yù)算績效部門評價工作的通知》（臺財〔2022〕265號）要求，成立績效評價領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展20xx年部門預(yù)算績效管理考核相關(guān)工作。

　　3、撰寫績效自評報告。根據(jù)業(yè)務(wù)科室提供的材料，對項目支出績效情況進行評價、打分，最后根據(jù)評價、打分的結(jié)果撰寫項目支出績效評價報告。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　本項目主要采用比較法進行績效評價，共設(shè)置績效評價指標5條，評價指標總分為100分，評價指標得分100.00分，原始自評等級為“優(yōu)”。

　　四、績效評價指標分析

　�。ㄒ唬┰u價指標體系得分具體分析

　　1.產(chǎn)出指標

　　成本指標-預(yù)算執(zhí)行率，正向，目標為大于等于95%，滿分20分。實際完成100%，得20分。

　　質(zhì)量指標-監(jiān)督檢查覆蓋率，正向，目標為大于等于90%，滿分10分。20xx年監(jiān)督檢查覆蓋率為100%，得10分。

　　數(shù)量指標-監(jiān)督檢查人天數(shù)，正向，目標為大于等于15人次，滿分20分。實際完成30人次，得20分。

　　2.效益指標

　　社會效益指標-重大事故發(fā)生次數(shù)，反向，目標為等于0次，滿分30分。20xx年我區(qū)區(qū)管項目未發(fā)生重大事故，得30分。

　　3.滿意度指標

　　服務(wù)對象滿意度指標-12345訴求件數(shù)，反向，目標為小于等于80件，滿分20分。實際完成75件，得20分。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在問題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法

　　1、堅持提升管理軟實力。“控事故、保安全”，我們在完成好工程日常監(jiān)管的同時，把工程項目管理人員的文明、安全責(zé)任等要素融入其中，潛移默化地影響工程參建方，培養(yǎng)企業(yè)主體責(zé)任意識，形成良性循環(huán)。

　　2、堅持引導(dǎo)企業(yè)參與。既充分尊重企業(yè)的意見，把企業(yè)合理化建議收集起來、整治進去，同時也善于發(fā)動企業(yè)積極參與到工程安全管理中來。

　　（二）存在問題

　　缺少預(yù)算績效管理專業(yè)人才，部門從事預(yù)算管理人員從事績效管理工作時間尚短，缺乏推進績效管理工作經(jīng)驗及專業(yè)技能，只能邊工作邊學(xué)習(xí)，目前難以深入推進。

　　六、改進建議

　　評價方法上要注意適當性、可操作性，加強對績效評價實施主體的培訓(xùn)。

　　七、其他需要說明的問題

　　無

　　工程資金績效評價報告4

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r。

　　1.立項背景及目的

　　城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程，按照《中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理辦法》（財綜〔20xx〕31號）《財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于分配下達20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的通知》（財綜〔20xx〕37號）和《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳省發(fā)展和改革委員會 省財政廳關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（云建城〔20xx〕213號）、《昆明市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造指導(dǎo)意見》、《云南省財政廳關(guān)于做好20xx年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》云財績〔2022〕9號文件的要求，開展富民縣20xx年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目。通過城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，補齊基礎(chǔ)設(shè)施配套短板，增強公共服務(wù)功能，加強社區(qū)管理，為居民營造綠色舒心的居住環(huán)境。

　　2.項目實施情況

　　20xx年老舊小區(qū)改造項目按照上級相關(guān)要求在20xx年5月完成招標，6月完成公示并跟中標單位簽訂工程合同，項目采用EPC模式進行，由云南鳴世建筑工程有限公司承建和美華建筑設(shè)計有限公司共同承擔(dān)建設(shè)，已于20xx年7月初全面開工建設(shè)，目前除老城關(guān)派出所小區(qū)和老科委小區(qū)電力一戶一表還未進行改造外其它已全部完工。

　　3.資金來源及使用情況。

　　20xx年老舊小區(qū)改造項目：20xx年下達我縣中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金分為三次下達我縣《昆明市財政局關(guān)于提前下達20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金的通知》昆財建〔20xx〕10 號，總金額127萬；《昆明市財政局 昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于下達20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金預(yù)算的通知》 昆財建〔20xx〕53號，金額15萬；《昆明市財政局關(guān)于下達20xx年保障性安居工程（第三批）中央基建投資預(yù)算（撥款）的通知》昆財建〔20xx〕75號，金額370萬，共計512萬元。

　　云南省昆明市富民縣20xx年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目由富民縣住建局建設(shè)，共收到中央補助資金為512萬元，支出362萬元，分別是支付給云南城源工程建設(shè)有限公司可行性研究報告編制技術(shù)咨詢合同費用11萬元；支付云南鳴世建筑工程有限公司工程款342萬元；支付給云南聯(lián)碩工程管理咨詢有限公司造價咨詢費5萬元；支付給方象項目管理有限公司監(jiān)理服務(wù)費4萬元。

　　4.組織及管理情況。

　　城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是黨中央、國務(wù)院部署的重大民生工程，提升城市品質(zhì)，保障改善民生具有重要意義。老舊小區(qū)改造項目由富民縣住建局統(tǒng)籌實施，為認真貫徹中央、省、市老舊小區(qū)改造中央文件、會議精神，持續(xù)推進20xx年老舊小區(qū)改造工作，根據(jù)省市下達任務(wù)，富民縣20xx年老舊小區(qū)改造項目總共對8個老舊小區(qū)及周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施進行改造，計劃投資5465萬元，項目資金按合同約定實行報賬制撥付。

　　同時我局結(jié)合《中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理辦法》（財綜〔20xx〕31號）的要求，嚴格資金管理，切實做到資金�？顚Ｓ�。

　�。ǘ�）績效目標。

　　1.總目標。

　　20xx年基本完成全縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。

　　2.年度目標。

　�。�1）產(chǎn)出目標。

　　20xx年老舊小區(qū)改造項目：年底前完成8個老舊小區(qū)的改造工作。

　　（2）效果目標。

　　20xx年老舊小區(qū)改造項目：改造工作達到改造標準，同時完成部分周邊路面修復(fù)工作，西街及永興路改造路面面積:4260.99平方米，西街道路長度:421.25米，瀝青鋪設(shè)厚度是8CM；永興路長度150米，瀝青鋪設(shè)厚度8CM。

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬╆U述的主要內(nèi)容：

　　項目建設(shè)嚴格按照政府投資類工程建設(shè)的相關(guān)要求，圍繞總體目標，嚴格按照相關(guān)程序，逐項啟動實施，符合財政資金使用管理各項規(guī)定。

　　（二）績效評價原則、評價方法

　　1.績效評價原則。

　　科學(xué)規(guī)范、公開公正、績效相關(guān)等原則。

　　2.績效評價方法。

　　指標評價、數(shù)據(jù)采集和社會調(diào)查。

　　三、評價結(jié)論

　�。ㄒ唬┰u價結(jié)果。

　　該項目自評分99分，評價結(jié)果為優(yōu)秀。

　�。ǘ�）主要績效。

　　通過城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，補齊基礎(chǔ)設(shè)施配套短板，增強公共服務(wù)功能，加強社區(qū)管理，為居民營造綠色舒心的居住環(huán)境。

　　四、成本效益分析。

　　資金收入和支出嚴格按照財政資金程序開展，資金管理由縣財政局集中管理，資金全部專項用于老舊小區(qū)改造項目，未出現(xiàn)違規(guī)使用情況。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

　　（一）主要經(jīng)驗及做法；

　　20xx年老舊小區(qū)改造項目針對老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施缺失，環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、雨污混排、垃圾分類不完整、充電不規(guī)范、供水電力通訊雜亂等的嚴重現(xiàn)象，通過城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，補齊基礎(chǔ)設(shè)施配套短板，增強公共服務(wù)功能，加強社區(qū)管理，為居民營造綠色舒心的居住環(huán)境。

　　在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市城改辦的指導(dǎo)下，嚴格按照相關(guān)程序，有效推進老舊小區(qū)改造項目，資金使用效率高，效益明顯，受到居民的一致好評。

　�。ǘ�）存在的問題；

　　因老舊小區(qū)建成年代久遠，原始圖紙資料缺失，小區(qū)整體布局缺陷等因素，造成施工作業(yè)面及改造受限，造成整體工程的難度大。

　　20xx年老舊小區(qū)改造項目中老城關(guān)派出所小區(qū)和老科委小區(qū)電力一戶一表還未進行改造，需電力改造12戶，因電力改造需要由供電局按計劃統(tǒng)一實施。目前已將2個小區(qū)報供電局納入電力一戶一表計劃，即將實施電力改造。

　�。ㄈ�）建議和改進措施。

　　建議縣級財政在允許的條件下，盡可能配套部分資金，共同推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目。

　　下一步，我們將堅持“政府主導(dǎo)、居民參與，因地制宜、分類實施，建管并重、完善功能”的原則，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，發(fā)動小區(qū)居民積極參與，立足實際制定切實可行的實施方案，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，建立老舊小區(qū)長效管理機制，鞏固改造成果。

　　工程資金績效評價報告5

　　一、評價實施情況

　　本次評價采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，從項目立項、預(yù)算執(zhí)行、組織管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出及績效等方面，根據(jù)預(yù)定的評價指標體系對民生工程專項進行評價，綜合各項目的評價情況得出整體評價結(jié)論。民生工程專項區(qū)級預(yù)算資金600萬元，現(xiàn)場評價資金600萬元，占預(yù)算資金總額的100%。

　　二、項目基本情況

　　民生工程專項資金主要用于珠暉區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性安居工程，受理民生工單、社區(qū)報告案件，對未辦結(jié)的案件進行備案登記統(tǒng)籌納入民生工程或社區(qū)改造計劃。項目資金申請文件、主要建設(shè)內(nèi)容及績效目標如下：

　�。ㄒ唬┵Y金申請文件

　　《關(guān)于請求撥付20xx年度珠暉區(qū)民生工程建設(shè)經(jīng)費的請示》、《關(guān)于請求撥付20xx年度珠暉區(qū)預(yù)算內(nèi)民生工程款的請示》、《關(guān)于請求撥付20xx年度珠暉區(qū)預(yù)算內(nèi)民生工程款的請示》、《關(guān)于請求撥付20xx年度珠暉區(qū)預(yù)算內(nèi)民生工程款的請示》。

　�。ǘ�）項目主要內(nèi)容及績效目標

　　按時、按質(zhì)、按量做好民生工程，對管轄區(qū)內(nèi)涵管下水道、砼路面、排污管、沉沙井、護欄等進行修繕、安裝和疏通，修繕背街小巷路面、路燈，維修維護市政設(shè)施，全力解決群眾訴求，加強主次干道人行道維護，為老百姓出行帶來便利。以“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”為總抓手，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，打造宜居、宜業(yè)、宜游的“美麗珠暉”。

　　三、項目資金情況

　�。ㄒ唬╊A(yù)算安排與資金到位情況

　　民生工程專項資金預(yù)算總額為600萬元，截至評價日實際到位600萬元，資金到位率100%。

　　單位：萬元

　　（二）項目資金支出情況

　　民生工程專項資金預(yù)算總額為600萬元，截至評價日實際支出594.93萬元，預(yù)算執(zhí)行率99.15%，尚未使用的專項資金均留存于區(qū)住建局的賬戶。項目支出情況如下：

　　單位：萬元

　　（三）項目單位資金管理及使用情況

　　1．資金管理情況

　　區(qū)住建局未制定專項資金管理制度，專項資金參照統(tǒng)一財務(wù)管理制度進行管理，且專項資金未進行專項核算。

　　2．資金使用情況

　　區(qū)住建局資金使用基本合規(guī)，項目資金支出基本為直接支出，支出的.具體內(nèi)容對象、用途等事項明確、清晰，但存在項目資金審批程序不到位的情況。

　　3.資金結(jié)余情況

　　截至評價日，專項資金結(jié)余5.07萬元未使用。結(jié)余原因是系部分項目正在進行工程結(jié)算，尚有部分尾款暫未結(jié)清。

　　四、項目實施情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織情況

　　民生工程項目的實施主要是由社區(qū)報告案件、12345政府熱線接收工單、人大政協(xié)提案等方式提交工單交辦函，由區(qū)住建局受理。區(qū)住建局下設(shè)工程部門審核工單交辦函所涉及的工程范圍并組織實施，民生工程項目每年外包給多家工程建設(shè)公司，對珠暉區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、零星工程等進行維修維護。20xx年對廣東路、粵漢、苗圃、東風(fēng)、冶金各街道轄區(qū)內(nèi)涵管下水道、砼路面、排污管、沉沙井、護欄等進行修繕、安裝和疏通；20xx年重點對葵花里社區(qū)、鳳凰社區(qū)、粵漢路路面、臨江路社區(qū)、荷花坪等社區(qū)的下水道、路面、沉沙井、護欄等進行了疏通及維修改造，維修各社區(qū)太陽能路燈165盞；20xx年重點實施了背街小巷路面、路燈修繕、市政設(shè)施維修維護、文明創(chuàng)建人行道問題精細化維修，馬拉松賽道沿線問題整改等一系列工程；20xx年重點實施了背街小巷路面、路燈修繕及市政設(shè)施維修維護等一系列工程。

　　（二）項目建設(shè)情況

　　20xx-20xx年民生工程具體項目建設(shè)情況如下表：

　　五、項目產(chǎn)出成果及效益情況分析

　　（一）夯實基礎(chǔ)建設(shè)，增強城市綜合承載能力。

　　20xx年區(qū)住建局受理12345民生工程類工單逾500件，社區(qū)報告100余件。新做瀝青面積17000余平米，新做混凝土面積逾8600平方米，新建圍擋逾2100平米，清理化糞池、清井近500座，清溝約7000余米，新做下水道約400米，維修、新裝路燈300余盞，換溝蓋板2750米。各項民生工程建設(shè)齊頭并進，城市空間不斷優(yōu)化，城市功能日趨完善。

　�。ǘ�）排查安全隱患，整治安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　區(qū)住建局對區(qū)住建系統(tǒng)的建筑工地、人行道、市政工程管道和井蓋等進行不定期巡查，整治安全生產(chǎn)環(huán)境。高度重視安全生產(chǎn)，成立以局班子為核心的安全生產(chǎn)工作小組，督促各部門切實履行安全生產(chǎn)職責(zé)，堅持以質(zhì)量安全為主線，依法行政規(guī)范管理，努力確保各項民生工程的質(zhì)量和安全。

　　（三）堅持服務(wù)民生，滿足群眾合理訴求。

　　一是施工前主動征求并采納群眾的合理化建議。如修繕安居里路和安全里路時，將通往居民家門口的小道一并改造，水泥路面直接鋪到了每戶家門口，方便居民出行。二是施工中盡量考慮群眾生活和出行需要。設(shè)置安全警示標志，合理控制施工時間，避免使用大功率、大分貝器械，做到安全生產(chǎn)、文明施工。如荷花坪下水道改造過程中，由于路面開挖深度達4米，為保證安全，在整個路段設(shè)置隔離帶，懸掛警示燈，并安排專人早晚巡邏，確保無安全事故發(fā)生。三是盡量滿足群眾配套建設(shè)需求。把一些方便群眾又力所能及的配套建設(shè)，采用“跨一步、帶一把”的方式盡量幫助解決，滿足社區(qū)居民對改善社區(qū)環(huán)境的要求。四是堅持人性化設(shè)計和文明施工相結(jié)合的原則。既堅持工程設(shè)計標準，又積極照顧社區(qū)居民的訴求，將民生工程落到實處，為民生工程樹好了口碑。

　　六、存在的問題

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　　一是績效目標不科學(xué)。20xx年至20xx年期間，各年度提交的民生工程項目績效目標申報表的績效指標內(nèi)容雷同，未分年度合理設(shè)置與項目建設(shè)內(nèi)容相匹配的績效指標，如：20xx-20xx年該項目的經(jīng)濟效益指標內(nèi)容均為“轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件基本改善”，但實際20xx-20xx年該項目的建設(shè)內(nèi)容不盡相同。二是項目績效自評不到位，如專項資金自評報告中介紹項目概況是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障性安居工程內(nèi)容，但評價項目組織實施情況卻是針對主次干道修理、人行道修理進行描述，且項目管理、產(chǎn)出、效益均未進行清晰描述。

　�。ǘ�）管理制度不健全。

　　現(xiàn)場評價發(fā)現(xiàn)，在項目實施期，區(qū)住建局對項目制定了簡易工程管理方案，未建立有關(guān)民生工程項目的管理制度和專項資金管理制度。

　�。ㄈ�）資金使用不規(guī)范。

　　一是區(qū)住建局未對專項資金進行專項核算。二是部分憑證附件不齊、支付審批不到位。20xx年支付20xx年民生工程款，20xx年支付20xx年民生工程款，均未見完整的資金支付審批程序和相關(guān)的工程計量表等付款憑據(jù)，如：20xx年5月6號憑證支付20xx年民生工程款15萬元，區(qū)住建局與湖南尚信建設(shè)工程公司簽訂《20xx年珠暉區(qū)民生工程合同》，合同中未明確工程區(qū)域和工程具體內(nèi)容，附件中也無工程區(qū)域與工程方案、工程量等；20xx年2月2號憑證支付20xx年民生工程三期工程款20萬元，未附合同款項審批單。

　　（四）項目管理欠規(guī)范

　　一是20xx-20xx年度民生工程項目未通過政府采購流程，區(qū)住建局選取湖南亞鑫建筑有限公司、湖南國聯(lián)建筑有限公司、湖南長恒市政園林有限公司、湖南長坤建設(shè)有限公司等9家公司承包20xx-20xx年民生工程項目，20xx年民生工程款161萬元，20xx年民生工程款133萬元，均未通過招投標程序。二是20xx年-20xx年民生工程項目均未編制工程預(yù)算，20xx年民生工程項目未驗收，20xx-20xx年民生工程項目驗收程序后補，多個工程項目已完工未及時進行驗收、結(jié)算。

　　（五）項目監(jiān)管不到位

　　一是項目監(jiān)理制度執(zhí)行不到位。20xx年民生工程項目實施無監(jiān)理單位。20xx-20xx年民生工程項目與監(jiān)理單位口頭約定對項目進行監(jiān)理，但未簽訂明確的監(jiān)理合同。項目建設(shè)單位未根據(jù)項目實施的進度，對工程質(zhì)量跟蹤、監(jiān)督、整改進行詳細的記錄。二是未分項目制定具體方案。項目未針對每個工程項目制定具體方案，項目經(jīng)辦人與施工單位現(xiàn)場勘察后根據(jù)現(xiàn)場情況進行施工，后續(xù)也未將工程區(qū)域與完工情況進行完整的登記。三是群眾滿意度不高。現(xiàn)場進行電話回訪，群眾反饋存在部分提交的問題未及時處理或未處理到位的情況，如：20xx年11月5日受理案件，珠暉區(qū)粵漢街道永安菜市場門前路段排水排污口經(jīng)常堵塞，下雨天積水嚴重，對其案件進行電話回訪，回訪情況：下雨天仍會出現(xiàn)積水堵塞的情況。

　　（六）項目資料管理有待加強。

　　現(xiàn)場評價發(fā)現(xiàn)，民生工程項目存在項目資料零散、不齊全的情況。區(qū)住建局收集社區(qū)街道申報、創(chuàng)衛(wèi)工交辦函、人大政協(xié)提案、12345政府熱線工單等訴求，填寫了工程明細表，但未對各渠道上報的案件匯總整理、成冊歸檔，不能直觀反應(yīng)民生工程案件處理時間和結(jié)果。

　　七、相關(guān)建議

　　（一）加強績效管理。建議區(qū)住建局按照財政績效管理要求，進一步強化績效管理的責(zé)任意識，確保在申報項目預(yù)算時制定明確、細化、量化、合理的績效目標，在項目結(jié)束后按要求對項目的實際產(chǎn)出和效益進行自評，將績效管理貫穿于項目始終。

　�。ǘ�）完善相關(guān)制度建設(shè)，規(guī)范項目管理。加強項目管理、專項資金管理制度建設(shè)，是提高項目綜合成效的有力保障。建議區(qū)住建局根據(jù)民生工程專項的特點，研究制定出更為科學(xué)、合理的管理制度，有針對性地加強對專項資金項目執(zhí)行和經(jīng)費使用情況的考核，促進項目的規(guī)范管理。

　�。ㄈ�）提高財務(wù)核算水平，規(guī)范資金使用。建議區(qū)住建局根據(jù)專項資金性質(zhì)和管理要求，進行項目專項核算，并遵守專項資金管理制度，規(guī)范會計核算，嚴格把關(guān)資金審批流程，加強原始憑證審核，對于附件不齊全的應(yīng)要求經(jīng)辦人員補齊相關(guān)附件和資料。

　　（四）強化工程項目管理及質(zhì)量督察。建議區(qū)住建局加強工程進度管理并及時進行工程結(jié)算，強化對建設(shè)工程質(zhì)量的驗收及審核程序，嚴格制定并執(zhí)行項目方案，定期對施工情況進行監(jiān)督檢查，對于發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時登記并落實解決，保證項目的實施能得到明確的項目產(chǎn)出。

　�。ㄎ澹┙�立檔案管理制度，規(guī)范檔案管理。為了保證項目檔案資料的完整性及規(guī)范性，建議區(qū)住建局根據(jù)項目情況制定相關(guān)檔案管理制度，指定專人負責(zé)檔案的收集與整理，保證檔案信息完整及按時歸檔，并建立索引，便于日后查找。

　　八、評價結(jié)論

　　區(qū)住建局積極組織實施了20xx-20xx年民生工程資金專項，規(guī)范了實施程序，對主要項目實施情況進行了現(xiàn)場督查，基本完成了目標任務(wù)，但也存在項目管理欠規(guī)范、項目監(jiān)管不到位等問題。評價小組從預(yù)算決策與執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)管、項目決策、資金使用、財務(wù)管理、項目管理、項目產(chǎn)出和效益等八方面進行總體評價，項目綜合評分75分，評價等級為較差。

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