農村土地經營權流轉以獎代補項目績效運行監(jiān)控報告

時間：2022-12-19 13:55:54 報告我要投稿

農村土地經營權流轉以獎代補項目績效運行監(jiān)控報告范文（通用17篇）

　　隨著個人素質的提升，報告與我們的生活緊密相連，報告包含標題、正文、結尾等。一起來參考報告是怎么寫的吧，下面是小編為大家整理的農村土地經營權流轉以獎代補項目績效運行監(jiān)控報告范文（通用17篇），僅供參考，大家一起來看看吧。

農村土地經營權流轉以獎代補項目績效運行監(jiān)控報告范文（通用17篇）

　　農村土地經營權流轉以獎代補項目績效運行監(jiān)控報告1

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　該項目主要是對200畝以上耕地流轉項目按20元/畝/年獎勵承包方和受讓方，共需兌現獎扶資金107萬元；建設“民生100工程”：投入3萬元1個縣級土地流轉服務中心。

　�。ǘ╉椖靠冃繕�

　　1.項目績效總目標：建立“縣有市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心、村有站點”的綜合服務體系，健全激勵機制，提高農村土地流轉積極性，進一步規(guī)范流轉行為，穩(wěn)定土地承包政策，維護農民權益，逐步實現全縣農業(yè)規(guī)�；�、產業(yè)化、現代化。

　　2.項目績效階段性目標：推行農村土地流轉績效化管理，推進農業(yè)集約化、規(guī)模化經營，實現全年新增土地流轉面積3萬畝以上，其中耕地1萬畝以上，累計流轉面積117萬畝以上；新建3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉服務中心目標。

　　二、項目單位績效報告情況

　　獎勵規(guī)模耕地流轉項目150個，落實獎扶資金107萬元，獎勵耕地規(guī)模流轉5.35萬畝。建設了1個縣級土地流轉中心，全年新增農村土地流轉面積2.44萬畝，流轉總面積達116.94萬畝，流轉比例達43.08%，同比增加0.9%，其中流轉耕地19.65萬畝、林地82.08萬畝、“四荒地”8.86萬畝、養(yǎng)殖水面4.12萬畝、其它2.23萬畝。成立了4個土地股份合作社，入社農戶7140戶，入股土地6832畝。

　　三、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的

　　通過實施項目績效評價，進一步優(yōu)化項目資金結構，合理配置資源，提高項目資金高效使用。

　�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法

　　1.原則：績效導向原則、目標管理原則、責任追究原則、信息公開原則。

　　2.指標休系：項目產出成果目標、項目績效目標，每項都制定了定量指標和定性指標。（具體見附表）

　　3.評價方法：現場核查工作進展，向群眾發(fā)放問卷調查表，組織召開測評會，綜合評價項目實施績效。

　　（三）績效評價工作過程

　　1.前期準備：年初成立了績效評價工作領導小組，明確專人負責項目績效評價工作，制定了績效目標申報表，

　　2.組織實施：通過組成聯合檢查驗收組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項目仔細核查，通過查看現場、資料臺賬等核對工作進展情況，通過進村入戶開展相關調查，發(fā)放調查表，對各項指標進行綜合測評。

　　3.分析評價：召開績效評價分析會，對照年初制定的績效指標認真開展分析，看是否完成年初預定任務，看社會公眾是否滿意。

　　四、績效評價指標分析情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析

　　1.項目資金到位情況分析：規(guī)模土地流轉項目獎勵資金在縣聯合驗收組驗收后，報縣領導審批后實行一卡通發(fā)放。完工項目全部撥付到位，共撥付資金107萬元，占預算資金的97.3%。

　　2.項目資金使用情況分析：共使用資金110萬元。其中：按照20元/畝/年標準，獎勵5.35萬畝規(guī)模流轉耕地項目，共107萬元；按照縣級中心3萬元/個標準，建設1個縣級流轉中心。

　　3.項目資金管理情況分析：項目施工采取公開交易，實行合同管理制，固定資產統(tǒng)一通過政府采購購置，實行國庫集中支付和財政專戶管理，特別是獎勵規(guī)模土地流轉項目實行了“一卡通”發(fā)放，確保了資金安全高效使用。

　�。ǘ╉椖繉嵤┣闆r分析

　　1.項目組織情況分析：我局成立了由分管副縣長任顧問，局長吳代彪任組長，紀檢組長劉廣福任副組長，曹玉華、許蕎蕎為成員的領導小組；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了領導小組，明確專人負責土地流轉項目實施。

　　2.項目管理情況分析：制定了土地獎扶資金和土地流轉中心建設實施方案，制定了詳細的工作措施、工作步驟和資金管理辦法。土地流轉中心固定資產由局實行政府采購，統(tǒng)一派送到項目，資金結算清單由監(jiān)管驗收人員簽出意見后，實行專戶結算，做到了層層把關、環(huán)環(huán)相扣。

　�。ㄈ╉椖靠冃闆r分析

　　1.項目經濟性分析

　　（1）項目成本（預算）控制情況：本著節(jié)約的原則，從嚴管理項目預算資金，項目成本控制在正常范圍內。土地流轉中心建設嚴格按照市縣要求安排資金，規(guī)模土地流轉、土地股份合作社等嚴格按照《永興縣農村土地承包經營權流轉實施辦法》（永辦發(fā)[2009]17號）執(zhí)行。

　�。�2）項目成本（預算）節(jié)約情況：因2016年新增耕地面積超過預算面積，導致預算資金少9萬元左右。

　　2.項目的效率性分析

　　（1）項目的實施進度： 11月底完成了規(guī)模土地流轉獎勵項目的申報工作，12月底完成了1個縣級土地流轉中心建設，12月完成了驗收。

　�。�2）項目完成質量：質量符合市縣文件要求，順利通過聯合驗收組考核驗收。

　　3.項目的效益性分析

　　（1）項目預期目標完成程度：建設了1個縣級流轉中心；獎勵了150個規(guī)模流轉項目，獎勵面積5.35萬畝，推動全縣新增土地流轉面積2.44萬畝。

　　（2）項目實施對經濟和社會的影響：新增200畝以上規(guī)模流轉項目25個，推動全縣新增流轉面積2.44萬畝，累計流轉達到116.94萬畝，占總面積的43.08%，減少耕地拋荒面積0.9萬畝，為農民增收2600余萬元，促進了全縣烤煙、水稻、蔬菜、油料等農業(yè)規(guī)模化、產業(yè)化，廣大農民群眾對該項目的實施反響良好，滿意度高。

　　五、綜合評價情況及評價結論（見附表）

　　績效評分為96分，評價結論為優(yōu)秀。

　　六、績效評價結果應用建議

　　建議今后逐步加大扶持獎勵力度，增加預算資金，推進現代農業(yè)發(fā)展。

　　七、主要經驗及做法、存在的問題和建議

　　主要經驗：通過實施農村土地流轉項目，推動了全縣農村土地有序快速流轉，2016年新增土地流轉面積2.44萬畝，累計達116.94萬畝，占總面積的43.08%。

　　存在的問題：因新增規(guī)模土地流轉項目和面積無法準確預測，年初預算資金有缺口，導致2016年三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉中心暫未建設，約缺口9萬元。

　　建議：繼續(xù)實施土地流轉項目，加快推動農村土地規(guī)模快速流轉，促進農業(yè)規(guī)模化、集約化經營。

　　八、其他需說明的問題

　　無。

　　農村土地經營權流轉以獎代補項目績效運行監(jiān)控報告2

　　為進一步規(guī)范財政專項銜接資金績效管理，強化部門責任意識，切實提高資金使用效益，現將我鎮(zhèn)2021年度銜接資金項目績效自評報告給予公開如下：

　　一、績效目標分解下達情況

　　（一）財政專項銜接資金下達預算及項目情況

　　2021年我鎮(zhèn)獲得財政銜接資金共1077.56萬元，其中：中央專項銜接資金630.2萬元，省級專項銜接資金429.36萬元，市級資金18萬元。此外，預撥資金53.15萬元。

　　根據我鎮(zhèn)銜接工作建設需求，決定建設項目為村集體經濟產業(yè)項目、危房改造項目、脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產業(yè)獎勵項目、基礎設施道路建設項目。

　�。ǘ┴斦䦟ｍ椼暯淤Y金項目績效目標設定情況

　　根據項目參考指標，結合我鎮(zhèn)落地項目，2021年度銜接資金項目績效目標圍繞農戶收益、企業(yè)帶貧減貧能力、項目建設實際情況、群眾感知等方面進行設定。

　　二、績效自評工作開展情況

　　根據2021年項目實施結束，我鎮(zhèn)于2021年12月30日起組織鎮(zhèn)財務、振興辦、項目辦工作人員下村入戶開展項目指標，研究討論完成自評調研工作。

　　三、績效目標自評完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析

　　1.項目資金到位情況分析。2021年我鎮(zhèn)項目資金共到位1130.71萬元，其中：財政銜接資金1077.56萬元，預撥資金53.15萬元。項目資金具體到位情況如下：儋州大皇嶺休閑農莊建設項目到位資金629.5萬元；2021熱帶水果榴蓮蜜種植項目項目到位資金39.15萬元；南羅沃柑園基地等基礎配套設施項目到位資金90萬元；2021年蘭洋鎮(zhèn)脫貧戶、監(jiān)測戶發(fā)展產業(yè)獎勵到位資金75.3萬元；蘭洋鎮(zhèn)農村重點對象危房改造項目到位資金18萬元；蘭洋鎮(zhèn)番加村委會道路建設工程項目原下達資金335萬元，財政收回109.39萬元，收回后到位資金225.61萬元，年底預撥資金53.15萬元，該項目實際到位共278.76萬元。

　　2.項目資金執(zhí)行情況分析。2021年我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興項目資金執(zhí)行率：儋州大皇嶺休閑農莊建設項目資金629.5萬元，已支出629.5萬元，支出進度率100%；2021熱帶水果榴蓮蜜種植項目項目資金39.15萬元，已支出39.15萬元，支出進度率100%；南羅沃柑園基地等基礎配套設施項目資金90萬元，已支出90萬元，支出進度率100%；2021年蘭洋鎮(zhèn)脫貧戶、監(jiān)測戶發(fā)展產業(yè)獎勵資金75.3萬元，已支出75.2萬元，支出進度率99%；蘭洋鎮(zhèn)農村重點對象危房改造項目資金18萬元，已支出18萬元，支出進度率100%；蘭洋鎮(zhèn)番加村委會道路建設工程項目資金278.76萬元，已支出278.76萬元，支出進度率100%。

　　3.項目資金管理情況分析。事前評估：為確保銜接資金安全，合作單位已到不動產中心辦理抵押工作；項目建設均經過標準的申報、審批、招標、中標等環(huán)節(jié)進行。事中監(jiān)管：資金支付到共管賬戶后，合作單位每使用一筆資金都需要進行申請，提供相關發(fā)票或資料供班子會研究同意支出；組織鎮(zhèn)銜接辦、財務、三支辦、農戶、村支部書記等到基地聽取資金使用情況。事后公告：2021年初我鎮(zhèn)已對銜接資金使用情況進行公告。

　�。ǘ┛冃ы椖客瓿汕闆r分析

　　1.產出指標完成情況分析。

　�。�1）村集體經濟項目：按�？�61萬元，加老54萬元，蘭洋83萬元，水南53萬元，番打20萬元，番加35萬元，番開71.5萬元，大塘19萬元，蘭泉9萬元，蘭興20萬元，三雅20萬元，頭竹39萬元，南羅45萬元，番新29萬元，番雅23萬元，南報48萬元的標準發(fā)展產業(yè)，共計投入629.5萬元投到儋州大皇嶺農業(yè)開發(fā)中心，發(fā)展林下經濟、農莊基礎設施建設、康養(yǎng)升級改造等；項目本年度均正常產生分紅，簽訂時間為6月份，按協議本年度分紅資金為投入本金的6%，第一期收益率為3%。

　�。�2）村集體產業(yè)項目：按南羅行政村39.15萬的標準投入到田夫子公司用于熱帶水果榴蓮蜜種植項目，種植榴蓮蜜726畝，種種養(yǎng)植作物存活率均大于80%；項目本年度均正常產生分紅，因簽訂時間為8月份，按協議本年度分紅資金為投入本金的5.5%。

　�。�3）蘭洋鎮(zhèn)南羅沃柑基地等基礎設施配套設施項目：完成沃柑園大棚和入口大門，外圍鐵絲圍網1879米；新建混凝土路533.5平方米；排水溝244米以及其他相關工程等，對沃柑園等的升級改造。項目準時進行驗收，合格率為100%。

　�。�4）番加村委會基礎設施建設項目：完成番加村委會永幸村硬化道路長0.297千米；天祿新建硬化道路2條全長1.648千米，建設圓管涵1道，蓋板涵2道；尖領村新建硬化道路2條，全長2.295千米，同時建設配套建設圓管涵2道。道路路基寬度均為4.5m，路面寬度均為3.5m。項目準時進行驗收，合格率為100%。

　�。�5）脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產業(yè)獎勵資金項目：按1000元/戶的標準發(fā)放753戶農戶獎勵金。

　�。�6）蘭洋鎮(zhèn)農村四類重點對象危房改造項目；按2萬元/戶的標準共發(fā)放9戶農戶危房改造資金。

　　2.效益指標完成情況分析。

　�。�1）村集體產業(yè)項目：簽訂協議合作期為5年，年化收益率各為6%和5.5%，2021年合作單位支付分紅資金共19.1092萬元，根據村集體經濟收益分配方案，其中收益20%資金用于鼓勵農戶發(fā)展生產，帶貧主體通過就業(yè)帶動農戶3634人實現增收。

　�。�2）基礎設施建設項目：建設過程嚴格把關不產生其他污染，經竣工驗收工程可使用年限遠大于5年，帶動番加村委會共計198戶826人受益。

　�。�3）蘭洋鎮(zhèn)南羅沃柑基地等基礎設施配套設施項目：建設過程嚴格把關不產生其他污染，經竣工驗收工程可使用年限遠大于10年，帶動南羅村委會共計385戶1410人受益。

　�。�4）脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產業(yè)獎勵項目：發(fā)放獎勵金75.3萬元，該項目帶動共計753戶3234人受益。

　�。�5）危房改造項目：發(fā)放危房改造資金18萬元，該項目帶動共計9戶22人受益。

　　3.滿意度指標完成情況分析。

　�。�1）村集體產業(yè)項目：根據抽樣調查滿意度均為98%。

　�。�2）基礎設施建設項目：根據抽樣調查滿意度均為98%。

　　（3）蘭洋鎮(zhèn)南羅沃柑基地等基礎設施配套設施項目：根據抽樣調查滿意度均為100%。

　�。�4）脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產業(yè)獎勵項目：根據抽樣調查滿意度均為98%。

　�。�5）危房改造項目：根據抽樣調查滿意度均為100%。

　　四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

　　我鎮(zhèn)2021年發(fā)展鄉(xiāng)村振興7個項目績效目標偏離原因無。

　　五、績效自評結果擬應用和公開情況

　　自評結果通過審核后將在我鎮(zhèn)公示欄和村級、社區(qū)公示欄進行公示，以便接受群眾監(jiān)督，歡迎廣大群眾提出意見。

　　農村土地經營權流轉以獎代補項目績效運行監(jiān)控報告3

　　一、項目概況

　　文件依據：根據海南財政廳《關于提前下達2021年中央財政農業(yè)相關轉移支付資金的通知》（瓊財農〔2020〕1131號）、《海南省財政廳關于撥付2021年耕地地力保護補貼資金的通知》（瓊農字〔2021〕411號）文件要求，中央安排我縣資金869萬，省級資金41萬。2021年我縣申報耕地地力保護補貼涉及補貼種植面積42496.543畝，涉及補貼種植農戶14645戶，補貼標準為214元/畝，涉及補貼資金9094260.20元。

　　二、項目決策及資金使用管理情況

　�。ㄒ唬┱w績效目標情況：保證耕地不撂荒，確保耕地地力不降低，增加糧食產量，提高糧食質量。資金到位情況：白沙縣2021年耕地地力保護補貼項目專項資金為910萬元，其中中央補貼資金869萬元，省級資金補貼41萬元。

　　資金使用情況：2021年度財政將補貼資金通過惠農補貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農民手中，實際發(fā)放909.4萬元。

　　資金管理情況：項目資金由縣財政局統(tǒng)一管理，建立專賬，�？顚Ｓ�，補貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補貼到戶。

　　（三）項目組織情況

　　制定方案，落實工作，有效把控補貼發(fā)放時效性。

　�。ǘ﹪栏褚�(guī)范補貼程序，確保補貼合法性。

　　四、項目績效情況

　　（一）制定方案，落實工作，有效把控補貼發(fā)放時效性。

　　1、及時轉發(fā)省級文件。收悉省農業(yè)農村廳3月16日下發(fā)的《海南省農業(yè)農村廳辦公室關于印發(fā)2021年耕地地力保護補貼實施方案的通知》（瓊農字〔2021〕74號）后，我局及時將省廳文件轉發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前熟悉掌握文件精神，提前梳理工作思路，提前做好工作部署，為快速做好耕地地力保護補貼發(fā)放工作打牢基礎。

　　2、及時制定縣級方案�？h農業(yè)農村局與縣財政局于5月31日聯合印發(fā)了《2021年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實施方案的通知》，明確了指導思想與目標、補貼對象和條件、補貼標準、工作程序及職責要求、保障措施等五大內容，并及下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時按照方案政策做好工作部署。

　　3、及時部署與宣傳。6月11日，我局組織召開耕地地力保護補貼和平價蔬菜保供惠民工作會議，會議從政策層面講解了2021年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實施方案，讓與會人員熟悉掌握補貼政策，同時會議認真部署了耕地地力保護補貼工作：一是嚴把補貼時間關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照補貼發(fā)放流程、時間節(jié)點發(fā)放耕地地力保護補貼，確保補貼發(fā)放的時效性。二是嚴控補貼質量關。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必認真統(tǒng)計、匯總和核查，嚴格把控補貼虛報、多報關卡，確保補貼的準確性。三是加強政策宣傳。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必通過各種宣傳形式欄將政策宣傳到村莊、到農戶，做到家喻戶曉，提高政策知曉度。

　　4、及時落實經費。為了加快推進我縣2021年耕地地力保護補貼發(fā)放工作，使補貼發(fā)放按時間節(jié)點完成，我縣高度重視，精心部署，做到文件早傳達，工作早安排，經費早落實，從而有效、順暢推動耕地地力保護補貼工作，我縣2021年安排耕地地力保護補貼工作經費20萬元。

　　（二）嚴格規(guī)范補貼程序，確保補貼合法性。

　　1、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、匯總等工作。耕地地力保護補貼申報、統(tǒng)計、核查、匯總是一個糸統(tǒng)性較強的基礎性工作，一環(huán)緊扣一環(huán)，一環(huán)有錯，推倒重來，必須認真對待。我縣高度重視補貼基礎性工作，嚴格按照補貼流程，加強了工作督導檢查，盡最大能力做準補貼工作，盡最大能力做到補貼不漏人、不漏戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真對侍，高度重視，壓實責任，統(tǒng)籌安排，于7月21日前全部完成2021年耕地地力保護補貼申報、統(tǒng)計、匯總、核查、公示和報送工作。

　　2、強化縣級匯總、公示等工作。為了認真做好補貼匯總、縣級公示工作，確保補貼順利開展，我局于7月5日下發(fā)了《關于及時上報2021年耕地地力保護補貼材料的函》，以函件形式及時督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送補貼材料，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應，及時報送材料，7月28日前已全部完成縣級補貼匯總、公示工作。

　　（三）加強補貼督導檢查工作，確保補貼規(guī)范性。

　　1、加強補貼實地核查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真開展耕地地力保護核查核對工作，共核查農戶達996戶。核對補貼種植面積、種植品種、種植戶等情況，核查是否存在多報、虛報和漏報等情況，核查結果表明，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料都符合補貼發(fā)放條件，沒有存在騙取、套取補貼資金的行為；也沒有收到在耕地地力保護補貼發(fā)放過程中群眾反映、舉報的各種問題。

　　2、加強補貼實地抽查工作。我局深入11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真開展耕地地力保護抽查、對比工作，共抽查農戶110戶。抽查和對比結果表明，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料都符合補貼發(fā)放條件，沒有存在多報、重報現象。

　　3、強化農戶檔案信息化建設管理工作。一是建立建全檔案。按照戶主姓名、身份證號碼、一卡通號、農戶核實種植面積、種植品種、應補貼金額等情況，建立建全耕地地力保護補貼農戶檔案。二是加強檔案歸檔管理工作指導。主要從擋案名目、目錄和分類歸檔進行工作指導。三是加強核對發(fā)放失敗農戶信息。在7月31日補貼發(fā)放中，127戶農戶因賬號不存在、戶名不符、證件號碼不符等原因，造成發(fā)放失敗，涉及補貼資金71095.08元、補貼種植面積332.22畝。為了加快農戶信核對工作，我局8月2日下發(fā)《關于核對2021年耕地地力保護補貼發(fā)放失敗信息的函》，完善處理了補貼發(fā)放失敗工作，使發(fā)放失敗的資金得到及時重新發(fā)放，目前發(fā)放失敗補貼資金71095.08元己全部重新發(fā)放完成。

　　4、強化耕地數量和質量核實工作。一是加強耕地數量核實。經抽查核實，同時與土地確權比對，耕地地力保護補貼面積與耕地數量基本一致，不存在補貼面積多過耕地數量現象，不存在清退補貼范圍現象。二是加強耕地質量核實。經核實，耕地質量得到保護和提升，其原因是：

　�。�1）耕地得到輪作、土壤得到改良。

　�。�2）我縣推行農民秸稈還田，不露天焚燒秸稈，耕地不受破壞。

　　（3）我縣重點推行測土配方施肥，主施有機肥，減施化肥和農荮，耕地質量得到保護。

　　5、強化資金監(jiān)管工作。財政局對耕地地力保護補貼資金常態(tài)化監(jiān)督和規(guī)范化管理，全部通過“一卡通”及時、足額將補貼資金發(fā)放給種植戶，沒有發(fā)現虛報、冒領、套取、截留等問題，資金發(fā)放有結余，由財政局統(tǒng)籌安排使用。

　　五、其他需要說明的問題

　　無

　　農村土地經營權流轉以獎代補項目績效運行監(jiān)控報告4

　　為加強財政資金管理，切實提高資金使用效益，進一步提高財政科學化精細化管理水平，按照《河南省財政廳河南省農業(yè)農村廳關于提前下達2020年中央財政農業(yè)生產發(fā)展資金（耕地地力保護補貼農機購置補貼）預算指標的通知》（豫財農水〔2019〕68號）和河南省農業(yè)農村廳河南省財政廳《關于下達2020年中央財政農業(yè)相關轉移支付部分政策任務清單的通知》（豫農文〔2020〕86號）文件精神，現對2020度財政專項資金使用情況進行績效自評�，F就專項資金績效自評工作匯報如下：

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬Q策投入情況。根據上級主管部門文件要求，以綠色生態(tài)為導向，提高農作物秸稈綜合利用水平，引導農民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農藥用量、施用有機肥等措施，減少焚燒秸稈，開展測土配方施肥，主動保護耕地地力，提高農業(yè)生態(tài)資源保護意識，促進耕地質量提升，實現“藏糧于地”。商城縣2020年耕地地力保護補貼項目補貼對象為所有擁有耕地承包權的種地農民。以上年度各地計稅面積內的實際種植面積為主要依據，測算安排當年耕地地力保護補貼資金。

　�。ǘ┻^程管理情況。耕地地力保護補貼資金用于確保耕地不撂荒，確保耕地地力不降低，增加糧食產量，提高糧食質量。項目資金由縣財政局統(tǒng)一管理，建立專賬，�？顚Ｓ�，補貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補貼到戶，補貼資金已于2020年9月30日前撥付到位。

　　（三）績效目標分解下達情況。2020年我縣補貼標準為150.87元/畝，實際安排的中央耕地地力保護補貼資金情況如下：長竹園鄉(xiāng)185.604046萬元、達權店鎮(zhèn)210.282606萬元、馮店鄉(xiāng)172.900792萬元、余集鎮(zhèn)269.318640萬元、吳河鄉(xiāng)173.882503萬元、鲇魚山辦事處200.060409萬元、汪橋鎮(zhèn)453.544655萬元、觀廟鎮(zhèn)372.338259萬元、鄢崗鎮(zhèn)890.292470萬元、雙椿鋪鎮(zhèn)632.736409萬元、河鳳橋鄉(xiāng)428.577163萬元、上石橋鎮(zhèn)1029.977571萬元、豐集鎮(zhèn)382.199725萬元、李集鄉(xiāng)515.854704萬元、蘇仙石鄉(xiāng)118.387669萬元、金剛臺鎮(zhèn)237.321075萬元、伏山鄉(xiāng)212.722174萬元、汪崗鎮(zhèn)165.354123萬元、赤城辦事處63.007612萬元、湯管處15.855834萬元、國營農場6.259596萬元、黃柏山管理處46.735754、產業(yè)集聚區(qū)56.181281萬元。

　�。ㄋ模┛冃ё栽u工作開展情況。根據市財政分配我縣資金，縣財政按照每年下達我縣的農作物良種補貼、對種糧農民直接補貼和農資綜合補貼資金數額，同比例將補貼資金分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）農作物良種補貼資金結算后形成的剩余資金，統(tǒng)一用于支持耕地地力保護。為做好耕地地力保護補貼資金發(fā)放工作，支持糧食生產、促進農民增收、助推脫貧攻堅工作，商城縣主動作為，精心組織，突出重點，廣泛宣傳補貼政策，抓住關鍵，精準核定補貼面積，加強督導，全面兌付補貼資金�？h級財政部門通過惠民補貼“一折（卡）通”辦法兌付給農戶。

　　二、績效目標實現情況分析

　�。ㄒ唬╉椖客度肭闆r分析

　　1.項目資金到位情況分析。資金到位情況：根據安排，商城縣2020年耕地地力保護補貼項目專項資金為6836萬元，其中中央補貼資金6836萬元，縣財政補貼3.395081萬元。

　　2.項目資金執(zhí)行情況分析。資金使用情況：2020年度財政將補貼資金通過惠農補貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農民手中，實際發(fā)放6839.395081萬元。

　　3.項目資金管理情況分析。按照上級文件要求，依照省級測算方法和統(tǒng)計數據確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應分配資金計劃，嚴格耕地地力保護補貼資金發(fā)放工作，增強農業(yè)補貼政策的精準性和實效性，確保補貼資金及時、準確發(fā)放到位，實現“藏糧于地”，保障糧食安全，建立耕地地力保護激勵長效機制。

　　（二）績效目標完成情況分析（根據年初績效目標及指標逐項分析）

　　1．產出指標完成情況分析

　�。�1）數量指標。項目總補助面積453330.356畝，補貼標準：150.87元/畝，補貼資金6839.395081萬元，涉及全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處），覆蓋156190戶。

　�。�2）質量指標。支持全縣涉農龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場等新型農業(yè)生產經營主體實現生產布局規(guī)�；�、生產方式機械化、管理模式標準化、技術服務精準化，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，支持我縣農業(yè)做優(yōu)做強，促進我縣一二三產業(yè)融合發(fā)展。

　　（3）時效指標。耕地地力保護補貼資金在規(guī)定時間內工作量完成率為100%。

　　2．效益指標完成情況分析

　�。�1）經濟效益。增加糧食生產總量。多年來，我縣農業(yè)生產主要依靠化肥、農藥、地膜等增產，截止目前增產潛力有限，耕地地力保護補貼補助項目的實施，以綠色生態(tài)為導向，減少化肥農藥用量、施用有機肥等措施，切實加強農業(yè)生態(tài)資源保護，不斷提升耕地地力，提高了土地產出比。

　�。�2）社會效益。引導各類農業(yè)生產經營主體參與優(yōu)質稻米的品牌化生產、加工，穩(wěn)定種植效益，提升產業(yè)化水平，實現一二三產業(yè)融合發(fā)展。

　　（3）生態(tài)效益。優(yōu)化了勞動力、機械和土地的資源配置，使被動的秸桿禁燒轉化為主動的秸桿資源化利用，實行秸稈還田，緩解了“秸桿禁燒”問題。同時改良了土壤，提高土壤有機質，改善生態(tài)環(huán)境。

　　（4）可持續(xù)影響。農業(yè)供給側結構性改革深入推進。在毫不放松糧食生產、穩(wěn)定糧食播種面積的基礎上，立足市場和資源優(yōu)勢，調整優(yōu)化糧食種植結構，積極發(fā)展再生稻、稻田綜合種養(yǎng)和優(yōu)質小麥生產，推進糧食由增產導向轉向提質增效并重。

　　3．滿意度指標完成情況分析。通過項目的實施，實現糧食總產穩(wěn)定，區(qū)域布局及品種結構優(yōu)化，新型經營主體及種植戶生產效益提升，群眾滿意度高于85%。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的。為了落實國家耕地地力保護補貼惠農政策工作要求，切實提高上級財政專項資金使用效益，提高資金使用效率，總結項目的建設成效，查找資金項目管理中存在的問題，積累資金項目管理的經驗，探索專項資金的績效評價的辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機制，進一步提高耕地地力保護補貼專項資金使用管理效益。

　�。ǘ┛冃гu價工作過程。根據通知要求，主動作為，立即按照文件要求認真梳理本單位的項目，組建了績效自評工作專班，由專人負責2020年度項目績效自評工作。認真開展項目績效自評工作，如實填報，加強審核，按時報送績效自評報告和自評表，如發(fā)現問題要認真整改。項目科學合理，項目管理規(guī)范，項目監(jiān)管到位，項目完成較好，項目質量較高，運行保障有力，具有良好的社會效益。通過補貼的發(fā)放，增強了農業(yè)“三項補貼”指向性、精準性和時效性，確保耕地地力補貼政策的落實。

　　四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

　　該項目實施時間較長，資金總額大，受惠農民廣，群眾關注密切。下一步將加強資金使用、監(jiān)管等各方面管理工作，達到預期的使用績效，項目預期目標完成100%。項目完成后對績效自評結果在網站進行公示，接受群眾監(jiān)督。

　　五、績效評價結果應用

　　加強涉農資金支出管理，增強資金績效理念，合理配置公共資源，優(yōu)化資金支出結構，強化資金管理水平，支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經營。發(fā)放給農民的補貼與耕地地力保護掛鉤，明確撂荒地和改變用途等耕地不納入補貼范圍，促進農民主動保護耕地地力，加強農業(yè)生態(tài)資源保護意識，維護“藏糧于地”的政策初衷，有助于推進農村種植結構的協調發(fā)展，同時積極探索和建立一套與部門預算相結合、多渠道應用評價結果的有效機制，提高績效意識和財政資金使用效益。

　　六、取得的成效和經驗亮點

　　耕地地力保護補貼項目實施，支持壯大了糧食生產適度規(guī)模經營主體的規(guī)模，為轉變我縣農業(yè)生產方式，確保糧食安全發(fā)揮了重要作用。近幾年，為深入推進農業(yè)供給側結構性改革，進一步提高農業(yè)生產效益，持續(xù)增加農民收入，促進農村經濟向好發(fā)展，以再生稻、稻漁、稻鴨綜合種養(yǎng)為抓手，加快農業(yè)轉方式、調結構，取得了較好的社會效益、經濟效益、生態(tài)效益，突出表現在“四增”：一是推廣面積在增長；二是產銷在增加；三是示范作用在增強；四是生態(tài)效益不斷增現。

　　七、存在的問題和建議

　�。ㄒ唬┐嬖趩栴}

　　一是據調查，肥料、種子、農藥等農業(yè)投入品價格不斷攀升，勞力成本偏高，產出效益與一季產出效益基本相當；并且隨著糧食托底收購價格下滑，種糧效益進一步降低，從而導致農民種糧積極性下降。二是商城縣地處大別山區(qū)，土地面積比較分散，核查時間相對較長，補貼資金支付時間緊、工作量大。

　�。ǘ┙ㄗh

　　1.以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村增綠，加強科技創(chuàng)新引領，加快結構調整步伐，以糧食功能區(qū)規(guī)劃和優(yōu)勢農產品布局規(guī)劃為依托，逐步將耕地地力保護補貼用于支持全縣涉農龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場等新型農業(yè)生產經營主體生產布局規(guī)�；⑸a方式機械化、管理模式標準化、技術服務精準化，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，支持我縣農業(yè)做優(yōu)做強，促進我縣一二三產業(yè)融合發(fā)展。

　　2. 加強財政資金扶持力度，整合農業(yè)補貼資金，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)和新型服務業(yè)，加快形成“一村一品”“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。深入推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，以縣城或中心城鎮(zhèn)產業(yè)為重點，引導相關產業(yè)布局鄉(xiāng)村。鼓勵農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。加強農村實用人才帶頭人培養(yǎng)，大力培育高素質農民和新型農業(yè)經營主體，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，健全農業(yè)生產社會化服務體系，扶持帶動小農戶發(fā)展。

　　3.統(tǒng)籌用好用活農業(yè)補貼資金，加大農產品冷藏保鮮支持力度。加大對家庭農場和農民合作社的支持力度，進一步實化細化支持內容，重點完善田間地頭冷藏保鮮設施，不斷增強農產品生產供給的彈性和抗風險能力。

　　4. 采用補貼的形式，推廣綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治，構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型病蟲害可持續(xù)治理技術體系，實現化肥農藥減量，推進綠色、生態(tài)發(fā)展。積極構建綠色農產品生產體系，支撐農業(yè)產業(yè)品牌化發(fā)展，實現優(yōu)質優(yōu)價。

　　農村土地經營權流轉以獎代補項目績效運行監(jiān)控報告5

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于全面實施預算績效管理的決策部署，深化財稅體制改革，優(yōu)化財政資源配置，提高公共服務質量，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，縣財政預算安排20xx年預算績效評價桂嘉提質改造工程219萬元。根據《桂陽縣財政局關于開展20xx年度財政資金部門整體支出和項目支出績效評價工作的通知》（桂財績〔20xx〕7號）有關要求，現將20xx年預算績效評價嘉提質改造工程績效自評如下：

　　一、專項資金基本情況

　�。ㄒ唬⿲ｍ椯Y金概況

　　為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）等文件精神，結合20xx年我縣財政績效評價工作計劃，該項目年初預算安排219萬元，實際指標下達548.25萬元。

　�。ǘ⿲ｍ椯Y金預期目標完成程度

　�。�1）項目基本情況，桂嘉二期提質改造工程總里程19.46km，總投資額1157.481萬元，本項目工程建設內容主要為道路路面砼改油和道路延線亮化、綠化提升改造，以及大型村莊路段增設人行設施等。本項目采取BT模式建設，并授權我中心為業(yè)主單位，現項目已經于20xx年建成并交工驗收合格移交我中心管護，20xx年政府以回購方式支付給投資方：深圳市天富來投資管理有限公司，20xx年支付專項資金419萬元

　�。�2）項目年度預算績效目標、績效指標設定情況，完成桂嘉二期提質改造工程，確保人們群眾出行安全、暢通。成本59.48萬元/公里。通過對該項目專項資金的投入，財政資金使用效率逐步提高。

　�。ㄈ⿲ｍ椯Y金使用管理情況

　　（1）資金計劃、到位及使用情況

　　該項目資金來源為20xx年財政預算資金419萬元，使用419萬元。

　　（2）項目資金管理情況。

　　項目嚴格執(zhí)行本單位關于《專項資金使用管理暫行辦法》的通知（桂路字［20xx］39號）、《桂陽縣公路建設養(yǎng)護中心財務管理辦法》的通知（桂路字［20xx］28號）、《財政支出績效評價管理實施方案》的通知（桂路字［20xx］37號），對項目進行審核，附件發(fā)票完整齊全，符合本單位報賬審批程序，及時進行賬務核算。

　　二、專項資金主要績效

　　（一）主要產出指標完成情況

　　1.數量指標完成情況。

　　20xx年度績效完成了全部的桂嘉公路二期提質改造工程19.46km。

　　2.質量指標完成情況。

　　桂嘉二期提質改造工程達到公路有關設計規(guī)范標準。采用交通主管領導、縣公路建設養(yǎng)護中心、承包人、檢測單位、縣財政局、縣質量安全監(jiān)督站共同驗收，根據考核及驗收程序，桂嘉二期提質改造工程質量經檢測達到合格標準。

　　3.時效指標完成情況。

　　桂嘉公路二期提質改造工程于20xx年9月30日前全部完成，達到原來預期目標。

　　4.成本指標完成情況。

　�。�1）項目組織情況：20xx年8月21日，縣發(fā)改委以《關于桂嘉路二期改造工程項目可行性研究報告的批復》（桂發(fā)改[20xx]135號）批復了該項目的可行性研究報告，項目的規(guī)劃許可、環(huán)評批復、林地許可、國土批復等審批手續(xù)齊全。

　　該項目全長19.461公里，全線按城市次干道路標準建設，雙向四車道，設計時速50公里/小時，路面寬15.6米，橋梁荷載等級為公路-Ⅱ級。瀝青砼路面，路面結構層12cm。其它技術指標按交通運輸部頒發(fā)的《公路工程技術標準》JTGB01-20xx和《城市道路設計規(guī)范》（CJJ37-90）執(zhí)行。路面結構為5㎝厚AC-13(C)瀝青混凝土上面層+7厘米AC-20（C）瀝青混凝土下面層+1厘米瀝青表面封層、透層。資金來源為地方自籌。

　�。�2）根據設計圖紙及財政預算控制指標，施工過程中嚴格控制變更程序，嚴格控制做到不超概。20xx年初預算專項資金為219萬元，資金使用成本在可控范圍，工程全部完工交（竣）驗收為合格。

　　（二）主要效益指標完成情況

　　1.經濟效益指標完成情況。從經濟效益評價，該項目的實施極大地改善當地我縣公路網的交通狀況通行能力。它的改造對于我縣、我市城市道路等級的'提升、沿線資源的開發(fā)和運輸，乃至我省南部地區(qū)的社會經濟發(fā)展有著十分重要的意義。

　　2.社會效益指標完成情況。從社會效益評價，該項目完成后，對改善實施地的交通安全狀況發(fā)揮了重要的作用，桂嘉公路二期提質改造工程桂陽至嘉禾公路（桂陽段）起點位于桂陽縣青平、元里止于麻田村，與嘉禾交界，終點樁號為K19+471.17，全長19.471公里。該路是我縣通往嘉禾、寧遠、道縣交通大動脈，對拉動我縣經濟具有重大意義。

　　3.可持續(xù)影響指標完成情況。

　　項目的可持續(xù)性分析主要是對項目完成后，后續(xù)政策、資金人員機構安排管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進行分析，工程的實施后極大地改善我縣通往嘉禾、寧遠、藍山的交通安全狀況和道路的安全通行能力，交通流量大于預期。

　　滿意度指標完成情況。

　　該項目實施后，路面由原來的15m擴寬到24m，人行道兩側各增加到8m，路面結構由原來水泥混凝土路面改造成瀝青砼路面，行車舒適度、平穩(wěn)性得到極大改善。道路的安全通行能力大大提高，經問卷調查群眾滿意度達97%。

　　三、存在的問題

　　其他需要說明的問題

　�。�1）該路改造屬于城市道路建設項目，建設資金缺口較大。

　�。�2）人行道綠化植樹加強養(yǎng)護維護，雨、污水道、電力、井蓋等缺口需恢復，對于安全隱患路段，需設置安全警示標志標牌及防護欄。

　　農村土地經營權流轉以獎代補項目績效運行監(jiān)控報告6

　　為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據市委、市政府關于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》（津財績效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專業(yè)機構成立了績效評價組，于20xx年9月-11月，對20xx年天津市寶坻區(qū)住房和建設委員會的“寶坻區(qū)20xx年老舊小區(qū)提升改造工程”項目開展了績效評價。該項目評價結果為83.98分，評價等級為“良”。有關情況如下。

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1.項目背景

　　為進一步提升寶坻區(qū)舊樓區(qū)設施設備使用功能，改善居民居住條件和居住環(huán)境，根據《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳關于做好20xx年老舊小區(qū)改造工作的通知》（建辦城函〔20xx〕243號）《天津市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》《天津市人民政府辦公廳關于進一步加強本市舊樓區(qū)提升改造后長效管理的意見》（津政辦規(guī)〔20xx〕15號）《關于印發(fā)寶坻區(qū)20xx年重點工程民心實事項目前期工程安排表的通知》（寶坻政發(fā)〔20xx〕2號）等，天津市寶坻區(qū)住房和建設委員會（以下簡稱“區(qū)住建委”）實施了寶坻區(qū)20xx年老舊小區(qū)提升改造工程，改善和解決寶坻城區(qū)中部分老舊小區(qū)設施及外觀老化的問題，提高居民生活品質。

　　2.主要內容

　　項目實施內容主要為綠地改車位及綠化補種，更換斷橋鋁合金門窗，外檐粉刷、樓道粉刷，完善小區(qū)大門、樓宇門、小區(qū)電子監(jiān)控，維修屋面防水、路面重修、管網管線整理，維修小區(qū)及樓道照明設施等。本工程涉及地質家園、北海樓、中保財政樓、供電樓、華苑小區(qū)、福全里、物資樓、中保水利樓、宏發(fā)樓、苑北路小區(qū)、中保樓小區(qū)、岳園小區(qū)、新保樓小區(qū)共13個小區(qū)，涉及111棟樓宇，7200戶居民，建筑面積74.77萬平方米。

　　3.項目組織管理

　　本項目實施主體為區(qū)住建委，主要負責制定本轄區(qū)內老舊小區(qū)整治計劃，具體實施提升改造工程，加強對舊樓區(qū)整治工作的監(jiān)督和檢查。

　　4.資金投入和使用情況

　　本項目批復概算為63500.12萬元，其中，20xx年抗疫特別國債16005萬元，同時還涉及中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金4659萬元，中央基建投資資金8500萬元，寶坻區(qū)政府統(tǒng)籌資金34336.12萬元。本次績效評價將以20xx年抗疫特別國債為主的全部資金一并納入評價范圍。

　　20xx年抗疫特別國債資金應到位16005萬元，實際到位16005萬元，到位率100%；抗疫特別國債資金以外的資金包括中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金、中央基建投資資金和寶坻區(qū)政府統(tǒng)籌資金，共計應到位47495.12萬元，實際到位13159萬元，到位率27.71%。

　　本項目實際支出29164萬元，預算執(zhí)行率為100%。

　�。ǘ╉椖靠冃繕�

　　本項目制定的績效目標為進行寶坻區(qū)老舊小區(qū)改造提升，進一步改善群眾居住條件。20xx年完成74.77萬平方米老舊小區(qū)改造計劃，改造7200戶，改造樓棟111棟，改造小區(qū)13個。

　　二、績效評價情況

　　（一）績效評價方法

　　結合項目具體情況，本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項目決策、項目過程、項目產出以及項目效益四個方面開展評價，并對改造后的13個小區(qū)進行了現場評價，覆蓋率100%。

　�。ǘ┛冃гu價結果

　　經過綜合評價，本項目得分83.98分，評價等級為“良”。其中，項目決策16分，項目過程20.5分，項目產出35.41分，項目效益13.07分，因本項目自評材料提交不及時扣1分。

　　評價結論：本項目績效目標基本明確，預算執(zhí)行合理，項目產出質量、時效符合規(guī)定。但是項目決策方面存在部分測算費用高于合同價格的情況；過程方面存在抗疫特別國債資金以外的資金到位率不高，相關文件中對改造內容范圍不夠明確具體，工程未及時結算，設計合同尚未簽訂補充協議的情況；項目產出方面存在未進行檔案驗收的情況；項目效益方面存在安全隱患風險，生態(tài)效益還需要進一步提升，社區(qū)長效管理機制尚待健全。

　　三、項目產出及績效

　　（一）項目產出情況

　　本項目工作計劃實施率為100%，房屋修繕總體完成率為90.61%，室外工程總體完成率為92.39%，其他設施修繕總體完成率為92.2%；本項目質量等級達到規(guī)定的質量等級標準，實施過程中未發(fā)生過質量事故，驗收文件完整、合規(guī)、歸檔及時，但未進行檔案驗收；本項目未超出概算，各標段均及時完工，但共有11個標段發(fā)生變更，總體變更發(fā)生率為7.81%。

　�。ǘ╉椖繉崿F的效益

　　1.社會效益-居民居住環(huán)境改善情況

　　本項目改造后收到了3個小區(qū)的錦旗，改造期間未發(fā)生過媒體負面報道、通報等情況。但是，發(fā)現13個小區(qū)均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態(tài)等問題，易產生公共安全隱患。

　　2.生態(tài)效益-生態(tài)環(huán)境改善情況

　　本項目新設置垃圾桶1036個，滿足天津市垃圾分類的規(guī)定；但綠地率約為12.44%，綠地率偏低。

　　3.可持續(xù)影響-促進社區(qū)長效管理體系的形成

　　本項目實施完成后計劃由所在街道接收，截至20xx年9月30日，區(qū)住建委未提供相關合同，老舊小區(qū)改造的長效管理機制尚待健全。

　　4.服務對象滿意度

　　經調查，本項目主管部門總體滿意度為97.78%，居民總體滿意度為95.68%。

　　四、存在的主要問題

　�。ㄒ唬╊A算測算費用過高，客觀性有待提高

　　評價組對比分析了合同、概算書中各標段工程費用，合同總金額為26279.37萬元，概算為59279.76萬元，概算測算的費用普遍高于合同價格。

　　以一期工程中地質家園為例，部分概算測算費用高于合同價，二期工程中新保樓小區(qū)也存在同樣的問題。工程量和單價的測算概算數據和合同數據差別懸殊。

　�。ǘ┛挂咛貏e國債資金以外的資金到位率偏低

　　本項目批復概算為63500.12萬元。20xx年抗疫特別國債16005萬元，均已到位；抗疫特別國債資金以外的資金應到位47495.12萬元，實際到位13159萬元，資金到位率偏低，為27.71%。

　�。ㄈ秾氎鎱^(qū)老舊小區(qū)及遠年住房改造工作方案》改造范圍不細化，制度不健全

　　本項目實際施工范圍包含戶內窗戶更換，而工作方案中未明確既有建筑節(jié)能改造的具體范圍，居民戶內窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內有待商榷。

　�。ㄋ模╉椖繉嵤┻^程中部分制度執(zhí)行不規(guī)范

　　1.本項目設計合同的委托單位為天津市寶坻區(qū)房地產管理局，后期項目委托單位為區(qū)住建委，但委托單位發(fā)生變更后未簽訂補充協議。

　　2.項目實施單位未按照《天津市檔案管理條例》第十八條“各單位的建設工程、科學技術研究、技術改造和重要設備更新等項目進行驗收、鑒定前，應當由該項目主管部門的檔案機構對其檔案管理進行指導，并對檔案進行驗收”的規(guī)定，進行檔案驗收。

　　3.本項目共14個標段，竣工驗收時間分別為20xx年12月30日、20xx年12月31日。按照《基本建設財務規(guī)則》（中華人民共和國財政部令第81號）第二十八條“竣工價款結算一般應當在項目竣工驗收后2個月內完成，大型項目一般不得超過3個月”的規(guī)定，應在20xx年3月31日進行結算。但截至20xx年9月30日，本項目尚未開展結算工作。

　　4.本項目采光窗更換材質為斷橋鋁合金，與《天津市中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠年住房改造工作導則》中規(guī)定的窗戶材質（塑鋼窗）不一致。

　�。ㄎ澹┣捌谡{研工作不充分，導致總體變更發(fā)生率大于5%

　　本項目共14個標段，其中有11個標段發(fā)生變更，總體變更發(fā)生率為7.81%。發(fā)生變更原因包括：業(yè)主不同意改造、業(yè)主要求增加改造內容、設計漏項、根據現場情況增加改造內容、工程量清單上的工程量不足等。

　�。┛梢暬瘜χv門利用率不高，易造成安全隱患

　　評價組通過對13個小區(qū)的實地踏勘，發(fā)現均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態(tài)等問題，易產生公共安全隱患。

　�。ㄆ撸┏鞘猩鷳B(tài)環(huán)境改善效果有待提高

　　經過評價分析，本項目13個小區(qū)整體綠地率約為12.44%。參考其他省市經驗，如北京市老舊小區(qū)改造綠地率原則上不低于20%，《石家莊市城市園林綠化管理條例》中規(guī)定舊城改造區(qū)不得低于30%，該項目與北京、石家莊等的老舊小區(qū)綠地率相比差距較大。本項目在改造前對小區(qū)整體布局和規(guī)劃設計的重視程度不夠，尤其是沒有增加綠化面積的考慮，老舊小區(qū)配套公共設施與小區(qū)綠化環(huán)境失衡。

　�。ò耍┪窗凑找�(guī)定進行長效管理

　　本項目13個小區(qū)仍處于保修期內，改造的小區(qū)中，公共設施及綠化、苗木等由施工單位進行保修。實施完成后計劃由所在街道接收，在小區(qū)管理區(qū)域內實施門崗執(zhí)勤、巡視、清掃保潔、機動車停放秩序管理四方面內容。但是，區(qū)住建委未提供與上述內容相關的合同，并且未明確公共設施（路燈、監(jiān)控、崗亭、道閘等）、綠化、苗木的管理、養(yǎng)護責任者，不符合《天津市人民政府辦公廳關于進一步加強本市舊樓區(qū)提升改造后長效管理的意見》（津政辦規(guī)〔20xx〕15號）要求，老舊小區(qū)改造的長效管理機制尚待健全。

　�。ň牛┛冃Ч芾硪庾R需進一步深化

　　區(qū)住建委自評材料實際提交時間為20xx年11月25日，自評材料提交時間不及時，績效管理意識需進一步深化。

　　五、相關建議

　�。ㄒ唬┘訌婎A算績效管理，提高預算編制的精準性

　　針對本項目設計概算超出合同價格較高的問題，建議區(qū)住建委加強前期需求論證和可行性分析，明確現實需求，為科學編制預算和減少預算調整做好基礎工作，例如，應充分考慮市場價格因素，保證預算編制的精準性，確保每一筆資金使用的科學、合理。加強預算績效管理，保證預算額度與績效目標的匹配性，并符合行業(yè)造價水平。

　�。ǘ┙ㄗh統(tǒng)籌好財政資金，重視配套資金到位情況

　　建議有關部門進一步提高落實配套資金足額到位的自覺性，嚴格落實財政資金，強化資金保障，促進項目建設資金使用效益的充分發(fā)揮。

　�。ㄈ┚唧w業(yè)務與改造范圍要匹配，提高資金使用規(guī)范性

　　建議有關部門盡快完善老舊小區(qū)改造范圍，尤其是明確居民戶內窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內，避免出現資金使用不規(guī)范的情況。

　　（四）加強制度執(zhí)行規(guī)范性，推動項目提質增效

　　根據《基本建設財務規(guī)則》（中華人民共和國財政部令第81號）的有關要求，本項目結算已超過規(guī)定期限，建議區(qū)住建委盡快開展項目結算工作。

　�。ㄎ澹┫嚓P部門充分做好前期調研工作，減少工程變更

　　建議區(qū)住建委先行做好各老舊小區(qū)原始資料的查找整理工作，如有基礎資料不完善、與項目實際不符合的，應委托相關設計單位及時進行補測補繪。市政、電力、通訊、供水、燃氣等部門單位和有關街道應協助提供各老舊小區(qū)地下管網分布圖，并對地上各類管線進行集中調查清理。

　　街道社區(qū)應有序開展老舊小區(qū)改造宣傳動員工作，充分尊重居民意愿。要堅持問需于民、問計于民、共商共建，必要時可推行“一棟一策”，變“要我改”為“我要改”。

　　同時，建議建立老舊小區(qū)改造項目庫制度，列入改造計劃項目應有序進行實地勘查和科學論證，在論證的基礎上，選取細化改造方案優(yōu)、群眾改造意愿強烈、“共同締造”基礎好的項目，按“成熟一個，實施一個”的原則啟動改造。

　�。┘訌婍椖渴褂眯Ч己耍岣哓斦Y金使用效率

　　雖然可視化門禁系統(tǒng)彌補了舊式樓宇對講的缺點，可以通過人臉識別的功能進行樓棟門開啟，但是老舊小區(qū)內居民老年住戶居多，廣大老年人更熟悉傳統(tǒng)服務方式，不習慣使用可視化門禁的功能，導致樓門長期開啟，門禁系統(tǒng)形同虛設，無法達到預期效果，一定程度上造成了財政資金的浪費。建議項目完成后，主管部門或財政部門加強對項目成效和使用效果的考核，對于利用率低、后期未落實養(yǎng)管責任的內容不再列入改造范圍，或降低改造比例，提高財政資金使用效率。

　　（七）統(tǒng)籌好增設公共設施與小區(qū)綠化環(huán)境的矛盾，滿足居民對環(huán)境綠化的需求

　　老舊小區(qū)綠化是城市綠化環(huán)境重要組成部分，要統(tǒng)籌規(guī)劃公共設施建設與小區(qū)綠化環(huán)境改善，在增設停車場地的同時，同步開展綠色社區(qū)建設，加大“拆違還綠、見縫插綠、立體營綠、多元增綠”等改造力度。例如，小區(qū)室外停車場可采用嵌草磚進行布置；觀賞性綠地可采用草本或灌木進行搭配布置；在有條件的建筑物外墻實施垂直綠化，滿足居民對環(huán)境綠化的需求。

　�。ò耍┩苿咏⒔∪L效管理機制，引進物業(yè)全覆蓋

　　老舊小區(qū)的改造不僅僅是對小區(qū)相關設施進行改造，更重要的是對小區(qū)改造后的維護和管理。如果沒有長期維護和運營管理機制，改造后的效果難以長期保持，就會出現“改造—破壞—再改造”的現象，造成人力和資金的浪費。建議首先，做好小區(qū)居民思想工作，加強宣傳引導，提高老舊小區(qū)居民購買服務意識，了解小區(qū)居民對物業(yè)管理的看法和需求。其次，根據小區(qū)居民意愿、支付能力和需求等實際情況引入物業(yè)公司提供專業(yè)服務，著力解決老舊小區(qū)公共設施、綠化養(yǎng)管等方面的難點問題，改善居民居住環(huán)境和生活品質，提高居民獲得感、幸福感和安全感。最后，成立小區(qū)業(yè)主委員會，政府提供平臺讓居民充分協商，推行以居民共同參與為核心的.共建共治共享長效管理機制，監(jiān)督物業(yè)公司的管理行為，使改造后的老舊小區(qū)能夠長效有序管理。

　�。ň牛⿵娀冃Ч芾硪庾R，提升績效管理水平

　　建議區(qū)住建委強化績效意識，以全面實施預算績效管理為關鍵點和突破口，在推進自評工作開展時，結合評價工作實際情況，推動項目實施過程中規(guī)范化、嚴格化，確�？冃гu價結果公正客觀，真實反映績效，如實反映問題，提高自我評價質量。健全完善評價機制，深入推進評價工作，提升整體績效管理水平。

　　六、其他需要說明的問題

　�。ㄒ唬┮虮卷椖康慕Y算工作尚未完成，經與區(qū)住建委溝通確認，將《施工進度及撥付錢數情況說明》的已完工程量作為本次產出數量指標評價的依據，不作為結算及其他審計工作的參考。

　�。ǘ┍卷椖可形唇Y算、決算，無法確定項目總投資，經溝通確認，暫以“合同額+變更工程價款+工程建設其他費合同額”作為實際投資進行分析，不作為結算及其他審計工作的參考。

　　農村土地經營權流轉以獎代補項目績效運行監(jiān)控報告7

　　根據《中華人民共和國預算法》、《區(qū)管委會辦公室關于印發(fā)<全面實施預算績效管理的實施辦法>的通知》（九開管辦字【20xx】61號）和《九江經濟技術開發(fā)區(qū)（出口加工區(qū)）財政局文件關于開展20xx年度預算項目、部門整體支出及轉移支付預算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》（九開財字〔20xx〕10號）文件，我單位組成績效評價工作小組對預算項目開展績效評價工作，20xx年我單位財政資金安排預算項目有11個，本次納入自評范圍的項目有8個，分別是農產品常態(tài)監(jiān)測費（全年）、森林防火經費、20xx年河長制公示制作費、調區(qū)后堤防日常管護委托費用、畜牧獸醫(yī)專項經費、林地變更調查及森林資源二類調查工作經費、生態(tài)護林員全年工資（5人）、脫貧攻堅工作經費，項目自評綜合得分93.75分，現將績效自評工作總結如下：

　　一、項目績效目標情況

　　落實強農惠農政策，發(fā)展農林水利事業(yè)。

　　二、自評工作開展情況

　　本次評價主要包括前期準備、組織實施、分析評價三個階段。

　�。ㄒ唬┣捌跍蕚�

　　成立績效評價工作組，了解各項目基本情況，制定績效評價工作方案，布置績效評價工作。

　�。ǘ┙M織實施

　　評價小組于20xx年4月開始展開績效評價工作。主要工作內容如下：

　　1.通過對項目研究分析、了解詢問等方式收集項目立項、決策、實施、管理與項目財務核算等相關資料；

　　2.根據評價體系指標的要求，從不同來源收集的資料中選取與驗證包括定性的文字描述與定量的統(tǒng)計數據，確保資料來源的客觀性、完整性和可靠性。

　　（三）分析評價

　　根據評價體系，對項目資料進行計算、分析，得出評價分值。

　　三、綜合評價結論

　　20xx年我單位在區(qū)黨工委、管委會的正確領導下，通過全體干部職工的共同努力，各項工作順利完成。

　　四、績效目標完成情況

　　（一）資金投入情況

　　1.項目資金到位情況分析

　　20xx年區(qū)財政預算安排農產品常態(tài)監(jiān)測費（全年）30萬元、森林防火經費5萬元、20xx年河長制公示制作費15萬元、調區(qū)后堤防日常管護委托費用135萬元、畜牧獸醫(yī)專項經費7萬元、林地變更調查及森林資源二類調查工作經費10萬元、生態(tài)護林員全年工資（5人）9.08萬元、脫貧攻堅工作經費34萬元；

　　當年實際下達農產品常態(tài)監(jiān)測費（全年）18萬元、森林防火經費5萬元、20xx年河長制公示制作費15萬元、調區(qū)后堤防日常管護委托費用135萬元、畜牧獸醫(yī)專項經費7萬元、林地變更調查及森林資源二類調查工作經費10萬元、生態(tài)護林員全年工資（5人）9萬元、脫貧攻堅工作經費34萬元。

　　2.項目資金執(zhí)行情況

　　20xx年農產品常態(tài)監(jiān)測費（全年）使用資金18萬元、森林防火經費使用資金1.77萬元、20xx年河長制公示制作費使用資金0.353萬元、調區(qū)后堤防日常管護委托費用使用資金115.5萬元、畜牧獸醫(yī)專項經費使用資金2.64萬元、林地變更調查及森林資源二類調查工作經費使用資金6.6528萬元、生態(tài)護林員全年工資（5人）使用資金9萬元、脫貧攻堅工作經費使用資金5.8297萬元。

　　森林防火經費資金結余3.23萬元、20xx年河長制公示制作費資金結余14.647萬元、調區(qū)后堤防日常管護委托費用資金結余19.5萬元、畜牧獸醫(yī)專項經費資金結余4.36萬元、林地變更調查及森林資源二類調查工作經費資金結余3.3472萬元、脫貧攻堅工作經費資金結余28.1703萬元。

　　（二）績效指標完成情況

　　20xx年我單位緊緊圍繞區(qū)黨工委、管委會決策部署，落實政策，做好農業(yè)工作；注重生態(tài)，做好林業(yè)工作；科學部署，做好水利工作；統(tǒng)籌推進，做好扶貧工作。

　　農產品常態(tài)監(jiān)測：委托第三方公司進行農產品檢測，按時按質完成了檢測任務。20xx年開展20xx年棉花種植面積核實工作、20xx年耕地地力保護補貼面積核實工作及20水稻種植面積核實工作，共核實棉花種植面積310.7畝、享受耕地地力保護補貼面積5658.6畝，水稻種植面積210.8畝。

　　林業(yè)工作方面：依托聯通公司巡護信息系統(tǒng)開展護林行動，加強林長制信息化建設，并督促5名護林員、4名監(jiān)管員在線使用，我區(qū)護林員及監(jiān)管員巡護系統(tǒng)使用率均為100%。通過開展培訓、加強督查、兌現獎懲等形式，加強巡山員隊伍管理。張貼宣傳標語36條，發(fā)放宣傳資料1000余份。制定森林火災應急預案，在重點防火期嚴密防控，嚴格管控野外火源。

　　水土保持方面：委托九江市河道湖泊管理局對經開區(qū)管轄的長江赤心堤、長江永安堤、八里湖堤、賽城湖堤、向陽堤五個堤壩進行日常管護，提高了河堤湖堤防護質量，美化了河堤湖堤周邊環(huán)境。開展河道管理范圍劃界工作，設立界樁155塊，通過定位測量實現河湖管理范圍一張圖。深入推進河長制，調整全區(qū)河（湖）長人員名單，制定“清河行動”方案，開展專項整治行動，處理了2件涉河問題。

　　畜牧獸醫(yī)專項：配合城區(qū)養(yǎng)犬管理整治行動，2家犬只狂犬病免疫注射點已獲批，今年共累計辦理犬牌738個。

　　脫貧攻堅：結合貧困戶實際按戶因人施策，精準實施扶貧工程：實施教育扶貧，補助貧困學生13名，為2名非建檔立卡學生送教上門；實施就業(yè)扶貧，安排13名建檔立卡貧困人員到公益崗位工作，聘請5名暫不能外出務工的貧困戶就業(yè)；實施健康扶貧，開展水質檢測確保水質達標，做好貧困戶的家庭醫(yī)生簽約服務和健康體檢；實施基礎扶貧，對貧困戶侯幫興家入戶道路進行硬化，對吳從木、高傳兵家進行水沖式廁所改造。目前，通過打好脫貧攻堅組合拳，我區(qū)26戶78人已全面脫貧并辦理防貧保險，堅決打贏脫貧攻堅之戰(zhàn)。

　　五、偏離績效目標原因和改進措施

　　20xx年多個預算項目年末資金有結余，且資金結余較大，預算安排不太合理。

　　20xx年，我單位加強項目預算資金管理；將繼續(xù)做好水利工作，加強防汛防洪，加強水土保持；推進“林長制”，落實森林防火長效機制；嚴格落實耕地保護政策，嚴守耕地紅線，堅決遏制農地非農化現象；鞏固脫貧成果，推動2個貧困村集體經濟實現增收。

　　六、績效自評結果擬應用

　　一是通過績效自評結果，對指標完成好的工作要在下一年度繼續(xù)鞏固和加強，對未完成的指標要深入剖析原因，找出癥結，在以后工作中完善和改進；二是利用績效自評結果，促進部門（單位）增強責任和效益觀念，提高財政資金支出決策水平和管理水平。

　　農村土地經營權流轉以獎代補項目績效運行監(jiān)控報告8

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r。

　　為響應全縣綠化攻堅工作，鄉(xiāng)在春季綠化工作中重點對平涉公路兩側、309國道窯則段綠化節(jié)點打造，需購買油松、冬青、海棠等綠化苗木及施工費、后期管護費等費用較大，根據領導批示，特申請縣政府撥付綠化項目（生態(tài)功能區(qū)轉移支付）資金10萬元，用于支持綠化相關費用支出。

　�。ǘ╉椖靠冃繕�。

　　一、保證今年綠化攻堅工作順利開展，彌補資金不足的短板。

　　二、督導日常工程建設工作，保證工程質量和效率。

　　三、在保證工程高標準完成的基礎上，將綠化補助資金全部發(fā)放到位。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的

　　本次績效評價目的是為了加強鄉(xiāng)春季綠化項目財務支出管理，強化支出責任，客觀、公正的評價財政資金使用、項目的實施、制度的建設和取得的成效，總結經驗，發(fā)現問題，提出改進的意見和建議。

　�。ǘ┛冃гu價原則

　　一、科學規(guī)范原則。績效評價應當嚴格執(zhí)行規(guī)定程序，按照科學可行的要求，采取定量與定性分析相結合的方法。

　　二、公正公開原則�？冃гu價應當符合真實、客觀、公正的要求，依法公開接受監(jiān)督。

　　三、分級分類原則�？冃гu價要根據評價對象的特點分類組織實施。

　　四、績效相關原則。績效評價應當針對具體支出及其產出績效進行，評價結果應當清晰反應支出和產出績效之間的緊密對應關系。

　�。ㄈ┛冃гu價方法

　　績效評價應由購買主體、服務對象及第三方組成的綜合性評審機制，對購買服務數量、質量和資金使用績效等進行考核評審。堅持過程評審與結果評審、短期效果與長遠效果評審、社會效益評審與經濟效益評審相結合，確保評審工作的全面性、客觀性和科學性。評價工作小組應堅持簡便有效的原則，根據實際情況，采用一種或多種方法進行績效評價。

　　自評采用定量與定性評價相結合的比較法。

　　（四）績效評價工作過程

　　我鄉(xiāng)充分認識財政支出項目績效評價工作的重要和必要性，加強組織領導，落實項目自評工作具體工作人員，確�？冃зY自評工作順利進行，成立由綠化養(yǎng)護專業(yè)技術人員、衛(wèi)生保潔專業(yè)技術人員、管理人員、財務人員組成的績效評價工作小組，深入實地調查、收集整理相關基礎數據，落實項目實施、運行及資金使用情況，并對所有數據材料進行匯總、分析，形成績效自評報告。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　根據《項目財政支出績效評價指標體系》，我鄉(xiāng)從春季綠化績效目標管理、組織管理。資金管理、項目產出與效果等對平涉公路兩側、309國道窯則段綠化財政支出進行績效自評，認為該項目績效評價等次為優(yōu)，得分98分。（附相關評分表）

　　四、績效評價指標分析

　　（一）項目決策情況。

　　此項目決策立項目標合理，項目立項依據充分、規(guī)范，為村民提供綠色生態(tài)、優(yōu)美有序的生存環(huán)境，為響應全縣綠化攻堅工作提供了有力支撐。

　�。ǘ╉椖窟^程情況。

　　1、健全組織機構、分工明確，責任到人，提高了辦事效率，確保了項目質量。

　　2、制定項目實施方案，確保工作按流程進行，做到了有條不紊。

　　3、項目資金審核符合流程，會計核算規(guī)范，嚴格按照專項資金管理辦法進行財務處理，確保資金使用效率。

　�。ㄈ╉椖慨a出情況。

　　一、工程完工率達標。平涉公路兩側和309國道窯則段綠化工程全部完成，實現工程完工率100%，確保工程按時完工。

　　二、綠化節(jié)點覆蓋率達標。綠化節(jié)點覆蓋率達到94%，保障了工程質量。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。

　　受益群體滿意度達標。全鄉(xiāng)群眾滿意度均達到95%以上，真正改善了人居環(huán)境，使群眾更加滿意。

　　五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析

　　項目資金真正做到了�？顚Ｓ�，嚴格按照項目資金管理程序支付，有效發(fā)揮項目資金的使用效益，確保了項目資金正常合理使用。在取得一定成果的基礎上，還存在一些問題：1、綠化資金渠道來源單一，后期養(yǎng)護投入不足。2、綠化養(yǎng)護專業(yè)人員匱乏，專業(yè)知識相對缺乏。

　　六、有關建議

　　一、多渠道招商引資，拓寬綠化養(yǎng)護資金渠道來源。可積極參與到全縣招商引資的隊伍中，發(fā)動多方力量招商引資，解決渠道單一問題，進而帶動全鄉(xiāng)經濟發(fā)展。

　　二、加強專業(yè)技術培訓，強化綠化養(yǎng)護隊伍建設。建議開展多種培訓方式，在聘請綠化養(yǎng)護專家授課的基礎上，采取實地參觀的方式加強綠化養(yǎng)護人員的專業(yè)知識學習，不斷提高專業(yè)養(yǎng)護隊伍整體素質和能力。

　　農村土地經營權流轉以獎代補項目績效運行監(jiān)控報告9

　　一、項目概況

　　（一）項目單位基本情況

　　xxx自治縣是主管全縣交通運輸工作的縣政府工作部門，為縣財政全額撥款行政單位，下轄三個事業(yè)單位，即縣交通管理總站、縣地方公路管理站和縣航務管理所。局原行政編制13人（xx年3月縣編委將行政編制調整為11人），工勤人員編制2人，實有人數12人。

　　基本職能為指導、監(jiān)督公路及其設施的建設、維護，負責全縣地方公路、橋涵等交運基礎設施的規(guī)劃、測設和建養(yǎng)管理工作；負責汽車維修市場、搬運裝卸行業(yè)、停車場、汽車駕駛學校和駕駛員培訓工作的行業(yè)管理；組織水運基礎設施的建設、維護，對航道疏浚、港口及港航設施使用需求線路布局等實施行業(yè)管理；負責管理交通行業(yè)安全生產工作，組織檢查、監(jiān)督全縣公路水路交通運輸、建設的安全生產和應急管理工作；指導、協調城鎮(zhèn)交通行業(yè)管理；負責組織和協調全縣交通戰(zhàn)備建設，落實各項交通戰(zhàn)備工作。

　　（二）項目的績效目標

　　該項目為專項業(yè)務項目，主要負責管理我縣交通行業(yè)安全生產工作，組織檢查、監(jiān)督全縣公路交通運輸、建設的安全生產和應急管理工作；指導、協調城鎮(zhèn)交通行業(yè)管理。保證我縣交通運輸市場安全暢通，打造一個安全舒適的交通運輸環(huán)境。

　　二、項目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金

　　本年度申請道路運輸工作經費8萬元，財政撥款8萬元，已全部到位。

　　（二）項目資金

　　嚴格按照財務管理規(guī)定，資金使用于道路運輸管理工作費用，已支出8萬元。

　　（三）項目資金管理情況

　　該項目開支款項必須由單位負責人和分管財務領導簽字審批，嚴把支出關，一切按照財務管理制度來報銷。

　　三、項目組織實施情況

　　（一）項目組織情況

　　負責管理我縣交通行業(yè)安全生產工作，組織檢查、監(jiān)督全縣公路交通運輸、建設的安全生產和應急管理工作；指導、協調城鎮(zhèn)交通行業(yè)管理，保證我縣交通運輸市場安全暢通。

　�。ǘ╉椖抗芾砬闆r

　　建立健全道路運輸管理相關規(guī)章制度，繼續(xù)培育我縣道路運輸市場，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場秩序。

　　四、項目績效的實現程度及評價結論

　　1、整頓和規(guī)范道路客貨運輸市場。為了加強機動車維修市場和機動車駕駛員培訓市場的監(jiān)督管理，我局積極引導企業(yè)樹立誠信經營意識，提升行業(yè)的社會形象和服務質量；督促維修企業(yè)嚴格執(zhí)行機動車維修前診斷檢驗、維修過程檢驗和竣工質量檢驗制度，實施維修竣工出廠質量保證制度；督促駕駛員培訓學校認真執(zhí)行交通運輸部頒發(fā)的教學大綱，促進機動車駕駛培訓質量不斷提高。

　　2、保障道路運輸生產。全縣有道路運輸營業(yè)性車輛629輛，其中班線客運車輛168輛，貨物運輸車輛461輛。今年完成客運量240.5萬人次，客運周轉量22370萬人公里；完成貨運量64.1萬噸，貨運周轉量3205.2萬噸公里。全縣現有客運班線27條，其中省際線路3條，跨地（市）線路12條，跨縣線路4條，縣鄉(xiāng)線路8條，全縣鎮(zhèn)通客車率100%，基本滿足廣大人民群眾的出行要求。

　　3、加強運輸市場監(jiān)管，嚴厲打擊“黑車”非法營運，規(guī)范經營行為。我局運管部門結合全縣聯合執(zhí)法行動，打擊超載超限和“黑車”非法營運，查處非法營運車輛429輛次，立案查處道路運輸違章車輛171輛次，行政處罰54萬元。配備專職運管員對滾動班車發(fā)班的稽查、監(jiān)督管理，協調客運站搞好滾動班車的排班、運調和結算工作。

　　五、其他需要說明的問題

　�。ㄒ唬┲饕涷炞龇�

　　我局牢固樹立“安全責任重于泰山”的理念，經常組織有關人員深入海汽xx公司、銀亞黃流分公司、樂xx鄉(xiāng)公交公司、xx和黃流客運站及汽車修理廠進行安全檢查，指導企業(yè)落實各項安全工作制度和崗位職責的落實情況，檢查客運站的安檢、出站登記和“三品”檢查情況等，嚴格要求客運站按“三不進站、五不出站”的規(guī)定工作，確保運輸生產安全。

　�。ǘ┐嬖趩柮骱徒ㄗh

　　隨著城鎮(zhèn)化率的提高和居民生活條件的不斷改善，特別是私家車保有量大幅上升，我縣非法營運車輛以占道經營攬客和沿街攬客等形式與出租車、班線車爭搶客源，嚴重影響了正常的客運經營秩序和行業(yè)安全生產。但由于打擊非法營運車輛相關法律法規(guī)不健全，執(zhí)法部門監(jiān)管難、取證難、手段弱等因素，一時難以有效解決，導致目前全縣運輸行業(yè)矛盾凸顯，維穩(wěn)壓力越來越重。

　　農村土地經營權流轉以獎代補項目績效運行監(jiān)控報告10

　　一、落實了黨風廉政建設責任制和懲防體系建設工作

　　為了落實黨風廉政建設責任制，確實做到責任到人，我們認真制定了實施辦法、任務分解、考核和責任追究制度，并把干部作風作為民主生活會、述職述廉、干部考核選拔的重要參考依據，納入黨風廉政建設責任制年度考核范圍。除此之外，我們還積極的成立懲防體系建設領導小組，對全鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作進行監(jiān)督，并結合本鄉(xiāng)的實際情況，構建了具有本鄉(xiāng)特色的懲防體系。自查評分：5分。

　　二、做好了農村黨風廉政建設工作

　　為了做好農村黨風廉政建設的工作，我們積極對各村的危舊土坯房改造和飲用水安全等項目的資金落實情況進行了監(jiān)督檢查，還對鄉(xiāng)里的黨務、政務和村務進行監(jiān)督，督促他們制定相關的公開臺賬、載體和記錄，確實做到權利運行的公開化，規(guī)范化。另一方面，我們積極完善鄉(xiāng)級和村級便民服務中心體系建設和管理，確實做到鄉(xiāng)級便民服務中心制度完善、運行正常，村級便民服務站都能實現村村覆蓋，還通過加強對公共資源交易站的建設，實現農村集體資產資源、工程建設項目、政府采購和鄉(xiāng)政府公共資源全部進帳交易，并建立了相關臺帳和制度予以監(jiān)督。除此之外，我們還全面推行了村級重大事務進行民主決策，對村干部任前進行廉政談話和開展“三述一評”建設，并對村級重大事項，村務和任期經濟狀況進行監(jiān)督。還按照上級要求推行了“三資”全面委托代理工作，并及時的對“三資”臺帳進行更新和完善相關的管理制度。為了讓上級更好的了解我鄉(xiāng)的紀檢工作，我們每次都能按時保質保量的上報報表和材料。

　　三、開展了廉潔自律工作

　　我們認真貫徹落實了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》和其它相關規(guī)定，及時解決存在的突出問題。并加強了對貫徹落實《廉政準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》等政治紀律的監(jiān)督檢查，充分維護中央權威，始終與黨中央保持高度一致。對黨政機關的公務用車購置和運行也給予了嚴格要求，還落實了個人事項、外出學習考察等有關事項的報告。除此之外，我們還全面推行黨委權力公開透明運行，選取了村作為重點對象，并針對其關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位，建立了職權明確、規(guī)范和監(jiān)督有力的權力公開運行機制。還嚴格執(zhí)行了“黨政正職末位表態(tài)和六個不直接分管”要求和領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，完善和落實了“三重一大”集體決策制度和經濟責任審計制度，并對干部任前開展廉政談話和進行廉政法規(guī)知識考試。

　　四、開展了宣傳教育工作

　　為認真做好宣傳教育工作，我們根據縣委的要求，積極開展第二屆“廉政文化月”活動，期間通過開展詩詞、楹聯等活動加強干部的廉潔意識。加強了對廖俊同志勤廉兼優(yōu)典型的宣傳，還成立了專門的領導小組做好涉腐敗網絡輿情的收集、研判、報送和應對處置工作，指定賴薇同志作為網絡輿情信息報送員，紀檢監(jiān)察報刊征訂發(fā)行工作也按時完成。除此之外，我們還積極做好黨政主要領導上廉政黨課工作，積極組織干部和干部配偶參加廉政建設培訓活動，制定了談心提醒關愛教育活動實施方案，通過在重大節(jié)日期間對干部發(fā)送廉潔短信，提醒干部要廉潔自律。我們還積極推進廉政文化“六進”建設，并結合本地的實際，創(chuàng)建了大穩(wěn)村廉政文化示范點。我們還按要求完成了縣紀委部署的其他宣傳工作，并案要求及時報送材料。自查評分：9分。

　　五、信息調研工作

　　為積極做好信息調研工作，完成縣紀委下達的信息報送任務。我們通過制定相關制度和成立專門的領導小組來開展紀檢監(jiān)察信用工作，確保做到重大、突發(fā)性信息不遲報、不漏報。同時，我們還積極開展工作調研活動，有計劃的完成上級紀委布置的課題調研任務，并積極參加縣紀委組織的反腐倡廉理論研討會。除此之外，我們還積極開展反腐倡廉建設的理論研究，每次研究結束后都認真進行總結，向上級報送專題的調研文章。自查評分：5分。

　　六、糾風工作

　　我鄉(xiāng)為抓好糾風工作，一方面積極配合縣糾風辦牽頭組織涉及民生的各項資金管理和使用中突出問題與監(jiān)督檢查，尤其是對涉農資金的監(jiān)督檢查，并積極配合好違法違規(guī)強制征地的拆遷行為；另一方面，我鄉(xiāng)紀檢還積極配合做好政風行風的建設，還通過開展醫(yī)院、學校和鄉(xiāng)屬單位的民主評議活動，評選出群眾滿意的基層單位。自查評分：5分。

　　七、執(zhí)法監(jiān)察工作

　　為了做好執(zhí)法監(jiān)察工作，我們一方面積極配合縣紀委監(jiān)察局開展執(zhí)法監(jiān)察工作，對干部利用職權和職務影響干預和插手公共資源交易活動的行為進行嚴肅查處；另一方面，我們認真做好各種報表、材料、總結和信息的報送工作，按時完成相關任務。自查評分：7分。

　　九、信訪舉報工作

　　我們設立了專門的紀檢監(jiān)察信訪舉報工作接待室，制定了相關工作制度，并指定專門的工作人員做好接待工作和臺賬工作。通過開展入戶聽訴、領導接訪工作，暢通了舉報渠道，健全了網絡舉報，并做好矛盾糾紛排查、信訪工作，落實好包案責任和建立相關臺賬，確保各種信訪問題調處到位，不出現反映人反復上訪的情況。并按時、優(yōu)質辦理好縣紀委交辦的信訪舉報案件，確保不出現越級向市級以上單位信訪的現象。除此之外，對辦理信訪件的各種資料進行有序歸檔，確保程序規(guī)范，并及時上報信訪方面的各類材料和報表。自查評分：6分。

　　十、查辦案件工作

　　我鄉(xiāng)認真查處了和案件，通過加強對辦案人才庫的建設，建立健全查辦案件工作協調機制和案件檢查管理機制，并嚴格依紀依法辦案和安全文明辦案，確保在辦案中不發(fā)生任何安全事故。自查評分：17分。

　　十一、案件審理工作

　　我們通過實行“鄉(xiāng)案縣協審”制度，實現我鄉(xiāng)的案件按期結案率達100%，案件質量也符合“二十四”字基本要求，每件案件的事實、證據、定性、處理、手續(xù)、程序、執(zhí)行、歸檔等方面都毫無紕漏。對處分決定也能夠執(zhí)行到位，并能及時對受處分人員進行回訪，同時做好了申訴復查工作。自查評分：5分。

　　十二、隊伍建設

　　為抓好紀檢干部的隊伍建設，我鄉(xiāng)開展了“為民務實清廉”教育實踐活動，并制定了相關實施方案，還認真的完成縣紀委監(jiān)察局下發(fā)的業(yè)務培訓任務和參加全縣首次執(zhí)紀執(zhí)法資格考試。為讓紀檢監(jiān)察干部有一個健康的心理，我們通過談話的方式來加強心理健康教育。我們還加強了鄉(xiāng)紀檢的組織建設工作，建立并落實了內部監(jiān)督制度。自查評分:6分。

　　農村土地經營權流轉以獎代補項目績效運行監(jiān)控報告11

　　今年元至10月份，在縣委、縣政府的堅強領導下，在市局的指導下，我局領導班子團結和帶領全體干部職工緊緊圍繞“解放思想，理清思路，嚴謹作風，推動發(fā)展”為主題活動，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，以“三加強，三確保”為中心工作目標，克服機構改革期間的困難，扎實開展食品藥品安全監(jiān)管工作，全力推進農村藥品“兩網”建設，已基本完成全年的各項工作任務，并取得了較好成效，其中為民辦實事農村藥品“兩網”建設項目已超額完成市政府下達的考核指標。全縣未發(fā)生任何食品藥品安全事件�，F將工作情況簡要匯報如下。

　　一、明確目標，制定方案。

　　年初，我局根據市綜合績效評估指標，結合縣域實際情況，確定了安仁縣食品藥品安全監(jiān)管的工作目標，印發(fā)了《安仁縣食品藥品監(jiān)督管理局20xx年工作要點》，制定了相應的各項工作方案，如《市場監(jiān)管執(zhí)法工作方案》、《藥品醫(yī)療器械稽查工作方案》、《安仁縣20xx年食品安全整頓工作安排》、《安仁縣農村藥品“兩網”建設實施方案》等20多個工作方案，為各項工作的開展提供了有力保障。

　　二、強化措施，全力推進各項工作的開展。

　　為切實推進各項工作的開展，我局采取了一系列措施，確保各項工作按時按質按量完成。一是將各項工作明確責任領導和股室，具體細化到崗到人；二是實行每月一調度，每季一點評，保證工作任務進度和質量。三是日常監(jiān)管實行分片包干，責任到組的形式，量化指標，檢查到位，獎懲分明。四是建立了詳細的工作臺帳，如日常監(jiān)管、稽查辦案、“兩網”建設等電子臺帳，隨時掌握工作進度和質量。

　　三、加強協調，采取支持。

　　一是加強向市直主管部門的匯報，取得市局的支持和指導。局主要領導多次到市局匯報工作開展情況，征求市局的意見，同時，邀請市局領導和相關業(yè)務科室到我縣指導工作四次，為各項工作的開展進一步明確了方向和思路，存在的困難得到了市局充分理解和幫助，所取得的成績得到了充分肯定。二是加強向縣委、縣政府的匯報，爭取領導的重視和支持。三是加強與各部門的協調，為食品藥品監(jiān)管工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境，得到了兄弟單位的全力配合和支持。

　　目前，我局對落實市綜合績效考評指標任務，完全是按照年初制定的目標和進度保質保量完成，在全市排名中名列前茅。

　　農村土地經營權流轉以獎代補項目績效運行監(jiān)控報告12

　　一、項目基本情況

　　(一)項目概況

　　德宏州5個縣市，州人民醫(yī)院、州疾控中心為項目實施主體，覆蓋全州各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農場管委、社區(qū)等，對全州50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分學校學生、孕婦等廣大群眾受益。

　　主要內容：1.開展登革熱監(jiān)測防控項目。通過蚊媒監(jiān)測、病例監(jiān)測及暴發(fā)疫情處置三方面進行項目工作。

　　2.流感監(jiān)測項目。開展人禽流感外環(huán)境監(jiān)測，及時發(fā)現禽間疫情，及時、有效處置突發(fā)疫情，切實做到傳染病防控“五早”。

　　3.手足口病監(jiān)測項目。通過標本采集、對重癥和死亡病例流調、監(jiān)測、聚集性病例及疫情等方面開展項目工作。

　　4.麻風病防治項目。開展麻風病癥狀監(jiān)測、高危人群監(jiān)測、現癥病例監(jiān)測、疫點監(jiān)測、質量控制等五方面工作。

　　5.瘧疾及其他寄生蟲病。對瘧疾監(jiān)測血檢、對重點場所監(jiān)測、疫點處置、消除瘧疾工作、督導培訓等方面開展項目工作。

　　6.飲用水和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測。對全州5縣市進行城區(qū)飲用水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水監(jiān)測;對芒市、盈江縣開展農村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測。

　　7.學生常見病和健康影響因素監(jiān)測與干預項目。對學生重點常見病、學生健康狀況及影響因素、學生視力不良及影響因素、學校環(huán)境健康影響因素等方面監(jiān)測進行項目工作。

　　8.鼠疫防控項目。通過開展病原學監(jiān)測和血清學監(jiān)測，進行項目追蹤、評價。

　　(二)項目績效目標情況

　　1.開展鼠疫疫情監(jiān)測(含病原學和血清學檢測)、鼠疫實驗室規(guī)范化建設，穩(wěn)步提升疫情監(jiān)測質量，使鼠疫實驗室達到微生物安全標準，為預防和及時、有效處置鼠疫疫情夯實基礎。

　　2.開展人禽流感外環(huán)境監(jiān)測，及時發(fā)現禽間疫情，及時、有效處置突發(fā)疫情，切實做到傳染病防控“五早”。

　　3.資金到位情況：20xx年重大疾病與健康危害因素監(jiān)測總計到位342.74萬元，其中縣市資金268.84萬元，州疾控中心68.42萬元，州人民醫(yī)院4.48萬元。

　　4.資金執(zhí)行、管理情況：20xx年重大疾病與健康危害因素監(jiān)測中央補助經費共計執(zhí)行341.74萬元，執(zhí)行率為100%。資金管理方面，無支出依據不合規(guī)、虛列項目支出的情況;無截留、擠占、挪用項目資金情況;無超標準開支情況。項目實施單位資金管理、費用支出等制度健全，嚴格執(zhí)行會計核算規(guī)范。

　　二、項目實施及管理情況

　　一是強化組織領導，完善政策措施。德宏州高度重視衛(wèi)生專項資金監(jiān)管工作，成立有衛(wèi)生計生資金監(jiān)管工作領導小組(德衛(wèi)計發(fā)〔20xx〕213號)，形成了財務與業(yè)務即分工明確，又相互協同配合的工作機制。經費管理主要參照上級管理辦法和定額標準執(zhí)行，年度資金以當年目標要求管理使用。

　　二是完善項目方案，合理分配資金。德宏州嚴格執(zhí)行“三重一大”議事制度和各項管理規(guī)定，在重大資金安排方面始終堅持集體研究、民主決策。資金分配堅持“錢隨事走”原則，根據工作任務、補助標準、績效目標等要素安排下達。

　　三是加強資金管理，規(guī)范會計核算。項目實施單位資金管理制度健全，項目資金使用均按照相關制度執(zhí)行;設有項目輔助賬，對各項目資金進行獨立核算，�？顚Ｓ�;無支出依據不合規(guī)、虛列項目支出的情況;無截留、擠占、挪用項目資金情況;無超標準開支情況。

　　四是加強基本公共衛(wèi)生服務項目規(guī)范管理。對重大疾病與健康危害因素及時開展監(jiān)測，發(fā)現風險隱患及時預警、處置。按照既定方案要求，按時間節(jié)點有序開展工作。對各縣市衛(wèi)健局、基層項目單位開展業(yè)務知識的培訓，強化工作執(zhí)行力。五是加強監(jiān)督指導，確保實效。業(yè)務科室定期、不定期深入縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工作開展情況進行督查指導，對工作進度緩慢、措施不力的縣市和單位及時進行通報，督促整改，追蹤問效，確保工作落到實處。

　　三、項目績效自評開展情況

　　按照《云南省20xx年度中央轉移支付疾控類項目績效自評工作方案》要求，對照承擔的相應項目、年初工作任務和績效目標，各縣市首先認真開展本地區(qū)自評工作，其次州級進行復評，確保自評報告和數據真實、完整。

　　四、項目目標實現情況分析

　　(一)產出分析

　　1.數量指標

　　(1)麻風病按規(guī)定隨訪到位率≥90%;

　　(2)4-6歲兒童視力檢查人群覆蓋率≥90%;

　　(3)流感監(jiān)測哨點醫(yī)院標本采集數1040份;

　　(4)流感監(jiān)測病毒分離樣本數156份;

　　(5)手足口病標本采集數300份;

　　(6)麻風病癥狀監(jiān)測380例;

　　(7)土源性線蟲病監(jiān)測≥1000人;

　　(8)瘧疾血檢任務17775份;

　　(9)鼠疫監(jiān)測任務數4030份;

　　(10)人禽流感外環(huán)境監(jiān)測80份。

　　2.質量指標

　　(1)麻風病可疑線索報告率達100%;

　　(2)流感標本核酸檢測率100%;

　　(3)學生常見病監(jiān)測任務完成率100%;

　　(4)手足口病重癥、死亡病例調查及時率100%;

　　(5)學生常見病監(jiān)測學生完成率100%;

　　(6)飲用水監(jiān)測任務完成率100%。

　　(二)有效性分析

　　時效指標。各項指標完成時間，20xx年12月。

　　(三)社會性分析

　　可持續(xù)影響。

　　1、居民健康保健意識和健康知識知曉率逐步提高;

　　2、進一步提高醫(yī)療機構、學校、公共場所等的衛(wèi)生水平，維護群眾身體健康;

　　3、居民健康水平提高;

　　4、公共衛(wèi)生均等化水平提高。

　　(四)其他需要說明的事項

　　無其他說明事項。

　　五、結論

　　(一)主要指標情況及結論(可附表)

　　各項指標均達到年度要求，完成率較好。

　　(二)主要經驗及做法

　　各部門溝通協調，確保指標順利完成，加強項目管理，按照項目方案完成工作，達到項目目標。

　　(三)存在的困難、問題

　　中央補助資金有限，地方財政困難，經費投入難以滿足項目工作的需求。部分縣市預算執(zhí)行進度不理想，究其原因既有項目單位報賬不及時，未形成有效支出的原因，也有縣市財政調度安排不及時、撥付不到位的問題。下一步我州將加大溝通協調力度，強化督導檢查，督促縣市財政部門及時保障各項專項補助資金，提高項目資金執(zhí)行力度，確保工作有效落實。

　　(四)工作建議

　　建議國家、省增加重大疾病與健康危害因素監(jiān)測轉移支付項目經費，用于當地多部門合作開展項目工作，不斷加大對重大疾病、多發(fā)病和常見病的監(jiān)測力度，擴大防治覆蓋面和提高有效性。

　　農村土地經營權流轉以獎代補項目績效運行監(jiān)控報告13

　　交通局資金項目績效目標自評報告根據《國家發(fā)改委關于開展20xx年中央預算內資金績效評估工作的通知》文件要求，開展了市農村扶貧公路項目中央預算資金進行績效自我評價，并形成自評報告。

　　一、基本情況

　　根據《關于下達省20xx年通抵邊自然村公路中央預算內投資計劃的通知》的內容，中央下達資金共計1592.7萬元，市至、至鎮(zhèn)入口等農村扶貧公路項目涉及12條線路改建，路線全長28.183公里，涉及速度為20/公里四級公路，瀝青混凝土路面。

　　二、績效目標設定

　　根據相關文件要求，制定工程總體目標績效目標責任制，績效指標明確。具體如下：加快推進項目建設，開展路基、路面橋梁、涵洞施工，按施工計劃，確保工程建設質量。

　　三、項目管理情況

　　1、本年度中央計劃資金1592.7萬元，于20xx年上半年就已全部到位，到位率100%。

　　2、認真按照上級的統(tǒng)一部署，強化資金使用績效，狠抓責任落實，全面推行信息公開、公告、公示制度，確保項目建設資金的使用公正透明，確保項目實施達到預期的經濟效益、社會效益、環(huán)境效益。

　　3、工程項目管理制度健全，機構健全。項目實施中嚴格執(zhí)行項目法人制、合同管理制、工程監(jiān)理制，強化落實責任，確保了工程進度和工程質量。具體內容是建立項目法人，負責合同管理、資金管理、進度控制等日常工作。

　　四、項目效益情況

　　各受益行政村對本次工程的實施后的質量的滿意度很高。通過本次工程，實現城鎮(zhèn)與村莊聯通公路通行狀況，能進一步優(yōu)化現有農村公路網，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟增長，使村民出行更加方便。

　　五、存在的問題

　　地處山嶺重丘區(qū)，臨水臨崖占比較大，路基填挖方及防護工程工程量較多，施工難度高，建設成本相應增加。

　　六、建議

　　建議根據績效評價結果增加農村公路工程的項目和資金支持，切實保障民生實事落實。

　　農村土地經營權流轉以獎代補項目績效運行監(jiān)控報告14

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖棵Q：

　　保山市龍陵縣怒江一級支流勐梅河流域松山、大埡口段水環(huán)境治理工程。

　�。ǘ╉椖扛艣r

　　保山市龍陵縣怒江一級支流勐梅河流域松山、大埡口段水環(huán)境治理工程，建設地點云南省保山市龍陵縣臘勐鎮(zhèn)松山片區(qū)、大埡口片區(qū)。主要建設內容為水源地匯水區(qū)范圍內新建污水手機管網48353m，配套建設檢查井、沉泥井、接戶井等；新建污水處理設施6座，新增污水處理規(guī)模450立方/日。

　　二、項目績效自評工作開展情況

　　該項目已于20xx年10月8日獲市局批復，并于20xx年10月17日開工，目前項目正在實施。根據項目建設需要及項目資金使用管理要求，通過問卷調查，實地查看，組織座談等方式進行績效評價，檢查項目建設是否達到預期建設目標，是否發(fā)揮預期要求的項目效益，是否達到理想的社會效益、經濟效益、生態(tài)效益，及判斷后續(xù)繼續(xù)開展本項目的必要性。

　　三、項目績效實現情況

　　（一）項目資金情況

　　1.項目資金到位情況。

　　該項目資金已于20xx年2月19日下達到保山市生態(tài)環(huán)境局龍陵分局。

　　2.項目資金執(zhí)行情況。

　　該項目資金年初預算數250萬元，實際支出金額250萬元，全年執(zhí)行數250萬元，預算執(zhí)行率100%。

　　3.項目資金管理情況。

　　嚴格執(zhí)行項目建設招投標制、項目建設監(jiān)理等制度，加強對項目建設各環(huán)節(jié)的管理；嚴格執(zhí)行國家有關財政資金管理的規(guī)章制度，項目建設要實行法人責任制、合同制、招標投標制、工程監(jiān)理制。

　�。ǘ╉椖靠冃е笜送瓿汕闆r

　　1.產出指標完成情況。

　　數量指標、時效指標、成本指標，實際完成值80%。

　　2.效益指標完成情況。

　　經濟效益指標、社會效益指標、生態(tài)效益指標、可持續(xù)

　　影響指標，實際完成值80%。

　　3.滿意度指標完成情況。

　　受益村莊的群眾滿意度≥80%，實際完成值90%。

　　四、績效目標未完成原因和下一步改進措施

　　無。

　　五、績效自評結果

　　20xx年度該項目的產出指標、效益指標、滿意度指標均完成年初預定目標，績效自評分為100分。

　　六、結果公開情況和應用打算

　　無

　　七、績效自評工作的經驗、問題和建議

　　建立健全專項資金管理辦法，加強財務管理，嚴格財務審核。突出支持重點，充分發(fā)揮好財政資金的帶動示范作用，重點支持生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境監(jiān)測能力提升等項目，堅持綠水青山就是金山銀山理念，大力提升龍陵生態(tài)環(huán)境質量。

　　八、其他需說明的問題

　　無。

　　農村土地經營權流轉以獎代補項目績效運行監(jiān)控報告15

　　按照《財政廳關于開展20xx年預算項目績效自評的通知》我局逐項對照財政支出績效評價指標體系，認真組織對財政局預算劃撥的20xx年“農信通”項目進行自查考評，自評得分90分。先將有關情況報告如下：

　　一、“農信通”項目概況

　�。ㄒ唬稗r信通”項目單位基本情況

　　“農信通”項目是新華社分社與中國移動通信集團有限公司共同建設的農業(yè)信息交互平臺，是在農業(yè)廳，政府的大力扶持下，打造一項“服務三農”、“指導三農”的“惠農”工程。

　　20xx年，“農信通”項目安排了16.8萬元，為1.4萬名涉農部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會干部職工、農戶訂購“農信通”服務信息一年。

　�。ǘ稗r信通”項目經費用途及主要內容

　　“農信通”項目經費主要用于給涉農部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會干部職工、農戶訂購“農信通”業(yè)務。

　　主要內容：通過手機短信、語音、WAP（手機上網）等方式，為廣大農民提供農業(yè)科技、農情價格、農業(yè)氣象和農村政務等農民關注的信息，具體服務的項目有農產品價格行情、政策法規(guī)、新聞快訊、農業(yè)科技、市場動態(tài)、供求信息、勞務信息、農家百科、農業(yè)氣象、預警信息等。

　�。ㄈ稗r信通”項目績效目標

　　中國移動公司與農業(yè)廳專家、新華社合作，創(chuàng)建一個“12582”農業(yè)平臺，專為各種農戶解決就業(yè)、技術、管理等問題；“農信通”產品包括：天氣預報、農信通套餐、市場價格、農業(yè)科技等。

　　1.產出指標：開通天氣預報3500名、開通農信通套餐3500名、開通農業(yè)科技3500名、開通市場價格3500名；

　　2.成效指標：預防自然災害成功率達成90%以上；農產品供求需求率達成95%以上；農業(yè)技術指導成功率達成95%以上；

　　3.效率指標：使用“農信通”覆蓋率達到60%以上

　　二、“農信通”項目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬稗r信通”項目資金到位情況

　　20xx年“農信通”項目信息服務經費來源均為政府扶持，共16.8萬元。20xx年2月隨單位預算批復到位，我局及時組織移動籌備方案，按實施方案執(zhí)行。

　　（二）“農信通”項目資金使用和管理情況

　　我局通知移動公司準備“農信通”信息服務費轉賬相關材料、發(fā)票，一次性劃賬到移動公司賬戶；再由移動公司在NGBOSS系統(tǒng)上進行銷賬，把錢存在NGBOSS虛擬賬戶上；開通“農信通”農戶信息服務費按月在NGBOSS虛擬賬戶上扣除費用。

　　三、“農信通”項目組織實施情況

　　“農信通”項目是由新華社分社、移動、黎族自治農業(yè)與科學技術局共同建設一個交互農業(yè)信息平臺。項目實施過程中，明確項目管理和實施的職責，密切配合，嚴格監(jiān)控資金的使用情況，做到節(jié)約成本。

　　四、“農信通”項目績效情況

　　20xx年“農信通”項目信息服務經費主要完成了預定的各項績效目標，主要成效有：

　　（一）有效地預防自然災害預警，幫助自然災害對農業(yè)生產的影響降到最低限度；

　�。ǘ⿴椭鉀Q當地農產品供求難題，為農戶搭建供求平臺，解決銷路問題；

　�。ㄈ┨峁┺r業(yè)科技技術指導，有效地幫助種植戶，解決農業(yè)技術難題；

　　五、綜合評價情況及評論結論

　　20xx年“農信通”項目績效明確，資金到位及時，項目實施過程中嚴格按照《20xx年“農信通”實施方案》進行執(zhí)行。在新華社分社、移動的共同努力協助配合下，“農信通”解決了農村信息服務“最后一公里”難題，助力農戶收入逐步提高。20xx年政府已經安排了16.8萬元“農信通”項目資金，為1.4萬名農戶訂閱一年“農信通”信息。

　　經評價，20xx年“農信通”項目績效評價為：優(yōu)（90分）。

　　六、問題與建議

　　1.建議把“農信通”項目信息服務經費納入每一年的財政預算當中，保證資金到位，確保農戶正常使用“農信通”；

　　2.建議政府起到帶頭作用，積極宣傳，把這項“服務三農”、“指導三農”作為常年的“惠農”工程。

　　農村土地經營權流轉以獎代補項目績效運行監(jiān)控報告16

　　一、績效目標分解下達情況

　　20xx年中央抗疫特別國債下達張貴莊街中心城區(qū)海綿城市提升改造工程項目240萬元。

　　其中包括張貴莊中心城區(qū)海綿城市提升改造工程項目施工合同費用為154.1萬元、招標代理費2.82萬元、造價咨詢費2.08萬元、實施方案代可研編制費5萬元、設計費36萬元、測繪費40萬元，共240萬元。

　　二、績效目標完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。

　　20xx年張貴莊中心城區(qū)海綿城市提升改造工程項目到位240萬元，全部為抗疫特別國債。

　　自240萬抗疫特別國債撥付至我街道后，所有資金皆在10月24日前已經全部及時撥付到位，并按項目建設要求和進度全部落實到位。截至目前實際總支出為240萬元，結余0萬元。

　　嚴格按照相應的管理制度，規(guī)范各項經費的開支。資金使用規(guī)范，符合國家財經法規(guī)和財務管理以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定；資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會計核算準確、財務資料完整。

　�。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析。

　　目標1：完成項目建設，滿足海綿城市建設要求。

　　目標2：符合工程施工質量驗收相關要求，按時投入使用。

　　結合工程項目實際情況設立績效目標，目標設定客觀實際，嚴格落實質量、保證進度、確保社會效益、提高受益群體滿意度。

　　截至目前我街道較好地完成了20xx年的工作任務，各項項目得到有序開展。到年底完成全部項目目標的100%，完成項目驗收率達到100%。

　�。ㄈ┛冃е笜送瓿汕闆r分析。

　　1、產出指標完成情況分析。

　　（1）數量指標：張貴莊中心城區(qū)海綿城市提升改造項目于20xx年11月26日已竣工驗收并投入使用，張貴莊中心城區(qū)海綿城市提升改造項目總用地面積為1.10平方公里，工程包括道路海綿改造工程包括道路兩側生態(tài)樹池、截污掛籃等海綿提升工程；建筑與小區(qū)雨落管斷接、線性排水溝、雨水桶、下凹式綠地、植被恢復、透水停車位等海綿提升工程；東麗公園透水鋪裝、植草溝、雨水花園、海綿宣傳設施東麗廣場雨水花園、景觀提升等海綿提升工程。已達成數量指標中改造面積及改造數量要求。

　�。�2）質量指標：張貴莊中心城區(qū)海綿城市提升改造項目嚴格按照圖紙施工，設計功能實現率≥95%。該工程于20xx年11月26日已竣工驗收并投入使用，竣工驗收合格率≥95%。

　�。�3）時效指標：張貴莊中心城區(qū)海綿城市提升改造項目開工時間20xx年10月1日，20xx年11月15日施工完畢，在施工合同約定時間內完成施工，項目按計劃開工率≥95%、工程進度達標率≥95%，項目按計劃完工率≥95%。

　　（4）成本指標：張貴莊中心城區(qū)海綿城市提升改造項目施工合同費用為291.8927萬元、招標代理費2.82萬元、造價咨詢費2.08萬元、實施方案代可研編制費5萬元、監(jiān)理費7.35萬元、設計費45萬元、測繪費40萬元，單位維修成本為394.1427萬元。

　　2.效益指標完成情況分析。

　　（1）經濟效益指標：張貴莊中心城區(qū)海綿城市提升改造項目概算為476萬元，實際維修成本約為394.1427萬元，概算執(zhí)行率≥95%。

　　（2）社會效益指標：張貴莊中心城區(qū)海綿城市提升改造項目完成后服務于9個建筑和社區(qū)、7條道路、1個公園、1個廣場，項目收益人數≥3萬人。

　　3、滿意度指標指標完成情況分析。

　　通過項目的實施，可以有效的解決雨天積水、道路泥濘等問題，方便小區(qū)居民生活，優(yōu)化社區(qū)生活環(huán)境，使張貴莊街排水防澇能力得到進一步提升，城市面貌和人居環(huán)境得到明顯改善，服務對象滿意度指標受益群體滿意度≥95%。

　　三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

　　無此情況。

　　四、績效自評結果擬應用和公開情況

　　績效自評結果將作為今后轉移支付預算申請、安排、分配的重要依據。對績效自評發(fā)現的問題進行認真整改，并在一定范圍內公開績效自評結果。

　　五、其他需要說明的問題

　　無需要說明的問題。

　　農村土地經營權流轉以獎代補項目績效運行監(jiān)控報告17

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖亢喗�

　　中樞鎮(zhèn)20xx年非4類重點對象實施危房改造23戶，拆除重建9戶，修繕加固14戶。

　　（二）項目績效目標

　　1.項目績效總目標

　　完成23戶非4類重點對象危房改造，達到安全穩(wěn)固，遮風避雨，合格通過驗收。

　　2.項目績效階段性目標

　　20xx年內完成23戶危房改造任務

　　二、績效評價指標分析情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金收支管理分析

　　1.項目資金到位情況（375，000元）

　　20xx年5月29日（5月10#憑證）縣財政局（扶貧資金專戶）劃撥瀘開組〔20xx〕27號20xx年中樞鎮(zhèn)提升人居環(huán)境房屋改造項目資金375，000元。

　　2.項目資金使用情況分析（319，808.65元）

　　20xx年完成非4類重點對象危房改造23戶，拆除重建9戶，按照人均2萬元，不超過4萬元（或建房總造價）的標準進行補助，應兌付補助資金26.5萬元，已兌付補助資金19.5萬元；修繕加固14戶，按照竣工結算工程進行補助，應兌付補助資金213518.32元，已兌付補助資金124808.65元，總計應兌付補助資金478518.3元，已兌付補助資金319808.65元，尚缺口資金103518.3元。

　�。�1）20xx年9月5日（9月2#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境危房改造資金40，000元；

　�。�2）20xx年9月12日（9月7#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境改造資金94，011.17元；

　�。�3）20xx年9月24日（9月13#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號（胡炳忠）20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補助款40，000元；

　�。�4）20xx年9月24日（9月13#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號（胡秉貴）20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補助款40，000元；

　　（5）20xx年9月29日（9月14#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號人居環(huán)境提升改造資金20，000元；

　�。�6）20xx年11月21日（11月8#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境改造資金40，000萬元；

　　（7）20xx年12月13日（12月10#憑證）支付提升人居環(huán)境改造資金45，797.48元；

　�。�8）截止20xx年3月17日止結余55，191.35元。

　　3.項目資金管理情況分析

　　加大力度夯實會計核算基礎，確保財務數據精準。財政部門要進一步規(guī)范權責發(fā)生制核算，除國庫集中支付年終結余外，一律不得按權責發(fā)生制列支整合資金，嚴禁違規(guī)采取“以撥代支”方式虛列支出。預算單位要嚴格執(zhí)行《會計法》《會計基礎工作規(guī)范》《政府會計準則——基本準則》及具體準則、《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》及其銜接補充規(guī)定等法規(guī)制度，夯實單位會計核算工作基礎，按項目專項核算整合資金，及時、全面、完整、真實反映資金收支情況，確保賬證相符、賬賬相符、賬實相符。

　　縣財政局負責匯總全縣財政涉農資金臺賬工作�？h財政局、縣扶貧辦、項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要做好會計核算及對賬工作，并建立項目及資金臺賬，完整、準確、及時統(tǒng)計和反映財政涉農資金的來源、支出及監(jiān)管情況，確保資金賬簿、原始憑證、表冊、文件、領導批示等痕跡資料完整真實。

　　項目實施單位項目報賬管理責任。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接實施的項目，實行鄉(xiāng)級報賬制管理，并按照“誰實施、誰主管、誰負責”的原則，對項目的規(guī)劃設計、實施過程的監(jiān)督管理、檢查驗收、資金報賬、風險責任承擔等負責；由縣級行業(yè)部門直接實施的項目，在項目實施部門直接管理、報賬。

　　項目招投標。嚴格按照項目建設程序及政府采購、招投標等相關規(guī)定執(zhí)行。

　　實施項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門應加快項目實施進度，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目，提高資金使用效益。

　　全面推行公開公示制度。財政涉農資金的政策文件、管理制度、資金分配和工作進度等信息，要及時向社會公開，接受群眾和社會的監(jiān)督�？h扶貧部門、項目實施單位應嚴格按照（紅開組〔20xx〕7號）文件執(zhí)行并認真做好事前、事中、事后的監(jiān)管。

　　除上級部門特殊規(guī)定外，財政專項扶貧資金縣級當年結余結轉率應控制在8%以內，其他財政涉農資金應控制在20%以內。結轉結余資金超過范圍的責任劃分為：

　　年度預算執(zhí)行中形成的扶貧資金結余結轉，因規(guī)化滯后導致資金結余結轉，由規(guī)劃牽頭部門承擔責任。

　　因項目不成熟或未按期完工導致資金結余結轉，由項目實施部門承擔責任;因資金下達不及時導致資金結余結轉，由資金管理部門承擔責任;因項目驗收不及時導致資金結余結轉，由驗收牽頭部門承擔責任;因未收回部門已上報的項目凈結余資金導致資金結余結轉，由資金管理部門承擔責任;因報賬不及時或不按規(guī)定申請報賬的，導致資金結余結轉，由項目報賬部門承擔責任;因不及時督促或受理報賬，導致資金結余結轉，由項目報賬部門承擔責任;因審批不及時導致資金結余結轉，由項目審批部門承擔責任;除不可抗力外，其他情況導致資金結余結轉，一律由項目主管部門承擔責任。

　　縣紀委監(jiān)委、縣委組織部、縣審計局、縣財政局、縣扶貧辦及項目主管部門要把納入統(tǒng)籌整合范圍的財政涉農資金作為監(jiān)管重點，開展經常性和專項性監(jiān)督檢查，針對發(fā)現的情況和問題，及時提出意見和建議，督促有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時整改。駐村工作隊、村委會也應參與財政涉農資金和項目的管理監(jiān)督。在監(jiān)督管理方面，各相關部門應努力創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極探索開展第三方獨立監(jiān)督，構建多元化資金監(jiān)管機制。

　　對擠占、截留、挪用、貪污財政涉農資金的，一經查實，由相關職能部門立即責令改正，追回資金，并依照國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章制度追究相關單位和人員的責任。

　　（二）項目管理情況分析

　　中樞鎮(zhèn)成立危房改造領導小組，有專人負責，各村也指定專人負責此項工作。該項目首先由農戶進行申請，村委會進行審核，進行公示，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批公示，報縣住建局，由縣技術指導組對申報房屋進行鑒定，出具鑒定報告，確定改造方案；再進行改造，竣工后組織驗收，出現問題的限時整改，驗收合格后完善相關材料，兌付補助資金。

　　（三）項目績效情況分析

　　1.項目成本（預算）控制情況

　　根據縣住建部門鑒定出具的方案，達到安全穩(wěn)固的不再納入改造補助，C級危房原則上進行修繕加固，D級能通過修繕加固達到安全住房的進行修繕加固，修繕加固成本過高的進行拆除重建，按照住建部門規(guī)定的建筑面積嚴格控制，拆除重建按照人均2萬元，最高不超過6萬元和建房成本進行補助，修繕加固按照住建部門出具的方案進行改造，初步預算1.5萬元/戶，待竣工收方結算后按照結算進行補助。

　　2.項目完成質量

　　23戶改造戶已全部竣工，合格通過驗收。

　　3.項目的效益性分析

　�。�1）項目預期目標完成程度

　　截止20xx年12月底，納入改造的23戶已全部竣工，合格通過驗收，完成預期目標。

　　（2）項目實施對經濟和社會的影響

　　通過項目的實施，保障危房戶住房達到安全穩(wěn)固、遮風避雨，為脫貧退出提供保障，進一步提升村莊人居環(huán)境，改善村容村貌。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　該項目在規(guī)定的時間范圍內，全部按期竣工，100%通過縣鎮(zhèn)組織的初步驗收，驗收合格

　　四、主要經驗及做法、存在的問題和建議

　　項目補助采取農戶自愿申請，村組審核公示，逐級上報審批，行業(yè)部門鑒定，按照方案進行改造，竣工及時驗收，收集相關材料，做好一戶一檔案材料，存在補助資金劃撥兌付不及時的問題。

　　五、其他需說明的問題