項(xiàng)目資金使用績效評價(jià)報(bào)告范文（通用16篇）

　　在我們平凡的日常里，越來越多人會(huì)去使用報(bào)告，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。一聽到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？下面是小編為大家整理的項(xiàng)目資金使用績效評價(jià)報(bào)告范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　項(xiàng)目資金使用績效評價(jià)報(bào)告 1

　　根據(jù)區(qū)政府重點(diǎn)工作安排和金安區(qū)民生工程要求，我中心對中市街道和三里橋街道組織實(shí)施的20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目開展了自查自評績效評價(jià)，自評得分96分，分別從“投入、過程、產(chǎn)出、效果”四個(gè)方面進(jìn)行。現(xiàn)將績效評價(jià)自評報(bào)告結(jié)果匯報(bào)如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　20xx年，我區(qū)原實(shí)施的安徽國防科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院家屬區(qū)和皖西大市場住宅區(qū)，因規(guī)劃調(diào)整和業(yè)主認(rèn)可度不高等原因，后經(jīng)市同意進(jìn)行了改造項(xiàng)目調(diào)整。后更改實(shí)施的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目為三里橋落星廟社區(qū)一建綜合樓項(xiàng)目和中市街道迎賓社區(qū)錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)連片改造2個(gè)項(xiàng)目。

　　一建綜合樓建筑面積0.7萬平方米，2棟，涉及49戶，計(jì)劃總投資260萬元，實(shí)際中標(biāo)金額2590306.2元，已于10月底完工。錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)建筑面積7.3萬平方米，16棟，涉及674戶，計(jì)劃總投資1950萬元，實(shí)際中標(biāo)金額18016642.97元，10月1日進(jìn)場施工，現(xiàn)已完成施工合同量的100%。

　　二、項(xiàng)目主要成效

　　(一)關(guān)注以及改善民生的需要。20xx年完工的3個(gè)老舊小區(qū)項(xiàng)目，整體環(huán)境得到顯著提升、治安防控更有保障、消防設(shè)施齊全更安全，小區(qū)秩序井然提升，居民生活全方位得到了提升。以錦繡花園為例，改造前，小區(qū)路面坑坑洼洼，路燈缺失，停車位緊張，影響出行；私搭亂建侵占消防通道，造成安全隱患；排水管線老化，堵塞嚴(yán)重，給業(yè)主生活帶來不便。經(jīng)過對小區(qū)進(jìn)行綜合整治，通過鋪裝瀝青路面、對建筑外墻噴涂真石漆、重做屋頂防水、加裝路燈、增設(shè)機(jī)動(dòng)車停車位和非機(jī)動(dòng)車充電樁、設(shè)立智慧安防系統(tǒng)、進(jìn)行綠化廣場景觀設(shè)計(jì)等方式，使小區(qū)面貌煥然一新，大力提升了居住品質(zhì)。

　　(二)結(jié)合拆違拆臨，全面治理老舊“頑疾”。老舊小區(qū)因建成年代久遠(yuǎn)，因歷史遺留等客觀因素致使一些無手續(xù)“車庫”、業(yè)主私自搭建儲藏室等問題較為突出，使得老舊小區(qū)“破上加爛”，如拆除則業(yè)主當(dāng)事人以各種理由阻撓，嚴(yán)重影響小區(qū)整體居住環(huán)境。我中心按照文件要求在實(shí)施老舊小區(qū)改造前對業(yè)主擅自圈占公共用地、毀綠種菜、侵占消防通道、擅自搭建建筑物和構(gòu)筑物等行為進(jìn)行集中整治。其中錦繡花園小區(qū)及九墩塘小區(qū)在違法搭建專項(xiàng)拆除行動(dòng)中，錦繡花園小區(qū)拆除違建93處，拆除面積2269.8平方米，拆除老虎窗422扇，雨棚1533個(gè)，花架567個(gè)，晾衣架400個(gè)，鐵門1個(gè)。九墩塘新村小區(qū)目前拆除違建25處，共計(jì)1580平方米，拆除老虎窗53扇，雨棚347個(gè)，花架295個(gè)，晾衣架107個(gè)，廢棄空調(diào)架7個(gè)。有效制止了擅自搭建及侵占公共用地行為。

　　(三)結(jié)合物業(yè)管理，共同維護(hù)改造成果。老舊小區(qū)改造后及時(shí)把小區(qū)是否納入物業(yè)管理列入征詢意見的問題之一，由小區(qū)大多數(shù)居民集體自主選擇，通過自主選擇確定物業(yè)管理公司及業(yè)主自治等方式，強(qiáng)化對已改造小區(qū)的后期管理工作，盡可能實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理從無到有、從簡易到專業(yè)，建立長效管理機(jī)制，共同維護(hù)改造成果。

　　三、項(xiàng)目績效評價(jià)情況

　　績效評價(jià)指標(biāo)設(shè)置：一級指標(biāo)4個(gè)，二級指標(biāo)12個(gè)，三級指標(biāo)26個(gè)，總分值100分。一級指標(biāo)分別為：1投入（15分），下設(shè)2個(gè)二級指標(biāo)6個(gè)三級指標(biāo)；2過程（25分），下設(shè)3個(gè)二級指標(biāo)11個(gè)三級指標(biāo)；3產(chǎn)出（35分），下設(shè)4個(gè)二級指標(biāo)5個(gè)三級指標(biāo)；4效果（25分），下設(shè)3個(gè)二級指標(biāo)7個(gè)三級指標(biāo)�，F(xiàn)將相關(guān)得分情況自評如下：

　　1、投入（總分15分、評價(jià)得分15分）

　　（1）項(xiàng)目申報(bào)（5分）

　�、龠M(jìn)行老舊小區(qū)整治改造事前摸排的（1分）

　　改造事前我中心組織中市街道和三里橋街道分別深入三個(gè)老舊小區(qū)多次召開業(yè)主座談會(huì)、積極爭取業(yè)主代表對老舊小區(qū)改造方案建言獻(xiàn)策，動(dòng)員街道、社區(qū)干部通過張貼宣傳單、擺放宣傳臺、散發(fā)宣傳紙等方式等方式向小區(qū)業(yè)主發(fā)放了“兩封信”，即《致小區(qū)廣大業(yè)主的一封信》、《金安區(qū)人民政府致全區(qū)人民的一封公開信》；“一張紙”，即《民生工程政策解讀明白紙》，共計(jì)700余份。其中一建綜合樓30余份，錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)670余份，入戶宣傳率在80%以上，著力引導(dǎo)廣大居民共謀、共建、共管、共評、共享老舊小區(qū)改造。指導(dǎo)街道廣泛征求廣大居民對老舊小區(qū)整治改造的意見，確保廣大居民對老舊小區(qū)改造的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　②根據(jù)摸排結(jié)果制定中長期工作規(guī)劃（2分）

　　20xx年金安區(qū)房產(chǎn)中心聯(lián)合各社區(qū)對金安區(qū)區(qū)城區(qū)老舊小區(qū)進(jìn)行了摸底調(diào)查，結(jié)合各小區(qū)實(shí)際情況，將符合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的34個(gè)小區(qū)列入20xx-20xx年改造計(jì)劃，涉及戶數(shù)8385戶，涉及建筑面積92.67萬㎡，計(jì)劃投資2.74億元。爭取20xx年將我區(qū)符合改造條件的老舊小區(qū)基本改造完成。

　　20xx年改造小區(qū)3個(gè)，分別是一建綜合樓、錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)。一建綜合樓已完工，錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)完成施工量的100%。

　　③制定項(xiàng)目年度計(jì)劃和實(shí)施方案（2分）

　　金安區(qū)政府制定了《20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目細(xì)化表》，我中心在細(xì)化表的基礎(chǔ)上，制定了項(xiàng)目年度計(jì)劃和實(shí)施方案，在具體項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格按照合同工期要求，督促施工單位制定項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，確保改造項(xiàng)目保質(zhì)保量完成。

　�。�2）資金管理（10分）

　�、侔凑肇�(cái)務(wù)管理要求，設(shè)置專賬核算，使用手續(xù)規(guī)范（4分）

　　我單位嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理要求，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度或合同約定及時(shí)支付各項(xiàng)工程費(fèi)用。嚴(yán)格履行審批程序，確保使用手續(xù)規(guī)范。

　　②制定保障資金安全及規(guī)范資金管理的措施或辦法（4分）

　　根據(jù)《六安市人民政府辦公室關(guān)于六安城區(qū)老舊小區(qū)綜合改造整治工作的實(shí)施意見》（六政辦秘［20xx］80號）文精神，按照《金安區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目資金管理辦法》相關(guān)精神，從資金管理、支付方式、支付申報(bào)、審批程序、結(jié)算、決算管理、審計(jì)管理、建設(shè)工程資料管理等方面進(jìn)行了規(guī)范。

　　③適時(shí)組織開展了資金專項(xiàng)督查（2分）

　　區(qū)財(cái)政局開展專項(xiàng)督查，切實(shí)保障資金安全及規(guī)范使用。

　　2、過程（總分25分、評價(jià)得分24分）

　�。�1）項(xiàng)目實(shí)施（10分）

　　①項(xiàng)目實(shí)施程序規(guī)范性（2分）

　　我中心嚴(yán)格按照程序，在工程實(shí)施之前編制老舊小區(qū)改造項(xiàng)目建議書報(bào)區(qū)發(fā)改委進(jìn)行立項(xiàng)審批，由第三方潤澤項(xiàng)目代理公司編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和概算，報(bào)區(qū)發(fā)改委進(jìn)行審批。在此基礎(chǔ)上，要求屬地街道嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)對改造項(xiàng)目開展招投標(biāo)程序。其中，錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)順利在8月27號進(jìn)行掛網(wǎng)招標(biāo)，9月16號開標(biāo)，10月1日進(jìn)場施工，保證了項(xiàng)目的及時(shí)推進(jìn)。

　　②實(shí)施過程監(jiān)管到位（2分）

　　全市老舊小區(qū)改造項(xiàng)目按照規(guī)劃設(shè)計(jì)、開工、完工等三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行排進(jìn)度，細(xì)化到月到天。要求施工現(xiàn)場每周報(bào)送工作進(jìn)度及下周工作計(jì)劃。

　　加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)管，聯(lián)合區(qū)住建局共同下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全管理的通知》（金住建〔20xx〕126號），落實(shí)各參建主體的責(zé)任，嚴(yán)格把控質(zhì)量，對不合格的產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行了清理。前期錦繡花園進(jìn)場的防水材料因檢測有瑕疵，我中心督促中市街道對已使用的產(chǎn)品全部鏟除并進(jìn)行了清理，重新更換了合格產(chǎn)品，保證了施工質(zhì)量。

　�、蹖�項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)監(jiān)督管理、制定獎(jiǎng)懲措施（2分）

　　今年，我中心先后邀請市、區(qū)老舊辦開展不定期實(shí)地督查12次，召開調(diào)度會(huì)10次，同時(shí)對督查結(jié)果及時(shí)通報(bào)，分析進(jìn)度差欠原因，對未達(dá)到預(yù)期進(jìn)度的項(xiàng)目實(shí)施街道發(fā)送工作提示函。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，先后向三里橋街道發(fā)出工作提示函3次，向中市街道發(fā)出工作提示函2次。

　�、芨脑旌蟮捻�(xiàng)目實(shí)施物業(yè)管理（4分）

　　改造完成后，三個(gè)小區(qū)分別同物業(yè)公司簽訂管理協(xié)議，約定權(quán)責(zé)，開展常態(tài)化管理維護(hù)。

　�。�2）信息建設(shè)（10分）

　�、倮�用老舊小區(qū)整治改造管理信息系統(tǒng)，按時(shí)按要求將計(jì)劃項(xiàng)目、項(xiàng)目內(nèi)容情況錄入管理信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)更新項(xiàng)目推進(jìn)信息（3分）

　　利用老舊小區(qū)整治改造管理信息系統(tǒng)按具體要求將相關(guān)項(xiàng)目內(nèi)容情況錄入管理信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)更新項(xiàng)目推進(jìn)信息。

　�、诶�用管理信息系統(tǒng)對項(xiàng)目有效監(jiān)督管理（2分）

　　充分利用老舊小區(qū)整治改造管理信息系統(tǒng)對項(xiàng)目進(jìn)行有效監(jiān)督管理，對照管理信息系統(tǒng)相關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)督促建設(shè)單位對工程質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整，確保按時(shí)完工。

　�、勖吭�3日前更新管理系統(tǒng)信息，上報(bào)上一月項(xiàng)目月度數(shù)據(jù)（3分）

　　每月收集工程建設(shè)過程相關(guān)數(shù)據(jù)，按時(shí)完成系統(tǒng)信息更新，及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目月度數(shù)據(jù)。

　�、芗皶r(shí)編報(bào)項(xiàng)目簡報(bào)信息、經(jīng)驗(yàn)做法、主要成效（2分）

　　項(xiàng)目建設(shè)單位按照相關(guān)要求及時(shí)報(bào)送三個(gè)小區(qū)改造的'相關(guān)進(jìn)度、資金等數(shù)據(jù)，并通過簡報(bào)、總結(jié)匯報(bào)等形式，及時(shí)上報(bào)具體做法和成效。

　�。�3）管理創(chuàng)新（5分）

　　①在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)、督查巡查、驗(yàn)收、物業(yè)管理、資金管理等方面推廣創(chuàng)新舉措（2分）

　　拓寬思路、籌措資金，建立政府、市場等多方籌措改造資金的機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，按照資金撥付辦法及時(shí)撥付工程款。

　　一是財(cái)政資金支持，獲得中央老舊小區(qū)補(bǔ)助資金及安徽省老舊小區(qū)補(bǔ)助資金391萬元，發(fā)改委中央預(yù)算內(nèi)資金691萬元。

　　二是充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，通過購買服務(wù)、新增設(shè)施有償使用等方式，引導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)資金參與老舊小區(qū)改造工作。中心引入上海懂鋰新能源科技有限公司建設(shè)電瓶車充電樁，無償建設(shè)，有償使用。

　　三是供水、供電、供氣、網(wǎng)絡(luò)通信、有線電視等設(shè)施、管線由專營單位出資改造。

　�、谧⒅匚�收居民參與全過程監(jiān)督，推行跟蹤審計(jì)制度（2分）

　　在街道項(xiàng)目辦設(shè)立業(yè)主反映問題接待日，充分聽取自改造以來所產(chǎn)生的問題，業(yè)主的合理訴求，以便于施工方采取措施，制定方案，改進(jìn)工作，盡快解決遺留問題。改造全程聽取居民意見，并邀請居民參與全程監(jiān)督。由審計(jì)局派駐跟蹤審計(jì)單位，對項(xiàng)目全過程進(jìn)行跟蹤審計(jì)。

　　③整治改造工作過程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在全省進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流或推廣的（1分）

　　3、產(chǎn)出（總分35分、評價(jià)得分35分）

　�。�1）目標(biāo)任務(wù)完成率（20分）

　　年度目標(biāo)任務(wù)3個(gè)老舊小區(qū)已全部完工。

　　（2）項(xiàng)目時(shí)限達(dá)標(biāo)率（5分）

　　三個(gè)老舊小區(qū)改造均于20xx年12月底前完工。

　�。�3）項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率（5分）

　　三個(gè)老舊小區(qū)，涉及8萬平方米、住戶居民723戶全部竣工驗(yàn)收合格。

　　（4）試點(diǎn)工作（5分）

　　擁有適老化項(xiàng)目，建筑節(jié)能改造項(xiàng)目。

　　4、效果（總分25分、評價(jià)得分22分）

　　（1）社會(huì)滿意度（10分）

　　小區(qū)改造前征詢?nèi)罕娨庖�，改造過程中及時(shí)邀請群眾共同謀劃參與意見，暢通群眾反饋訴求通道，同時(shí)做好公示，改造后召開居民大會(huì)協(xié)商小區(qū)長效管理模式。改造中無群眾上訪或主流媒體負(fù)面報(bào)道。對轄區(qū)群眾發(fā)放滿意度問卷，共發(fā)放問卷180份，收回180份，滿意180份，滿意度100%。

　�。�2）社會(huì)效益（10分）

　　項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了雨污分流，提升了綠化水平，加強(qiáng)群眾對于生態(tài)環(huán)保的主動(dòng)意識；開展了完善類改造，如設(shè)置無障礙設(shè)施，修建機(jī)動(dòng)車停車場、非機(jī)動(dòng)車停車位、電動(dòng)車充電樁物業(yè)用房等配套設(shè)施。

　�。�3）新聞宣傳（2分）

　　項(xiàng)目在市級、區(qū)級媒體平臺如直播六安、金安發(fā)布、皖西日報(bào)開展經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)施效果等正面宣傳！

　　項(xiàng)目資金使用績效評價(jià)報(bào)告 2

　　為提高財(cái)政資金使用效益，合理配置公共財(cái)政資源，根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施方案和《天津市市級財(cái)政項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》（津財(cái)績效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財(cái)政局引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績效評價(jià)組，于20xx年9月-11月，對20xx年天津市寶坻區(qū)住房和建設(shè)委員會(huì)的“寶坻區(qū)20xx年老舊小區(qū)提升改造工程”項(xiàng)目開展了績效評價(jià)。該項(xiàng)目評價(jià)結(jié)果為83.98分，評價(jià)等級為“良”。有關(guān)情況如下。

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目背景

　　為進(jìn)一步提升寶坻區(qū)舊樓區(qū)設(shè)施設(shè)備使用功能，改善居民居住條件和居住環(huán)境，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好20xx年老舊小區(qū)改造工作的通知》（建辦城函〔20xx〕243號）《天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市舊樓區(qū)提升改造后長效管理的意見》（津政辦規(guī)〔20xx〕15號）《關(guān)于印發(fā)寶坻區(qū)20xx年重點(diǎn)工程民心實(shí)事項(xiàng)目前期工程安排表的通知》（寶坻政發(fā)〔20xx〕2號）等，天津市寶坻區(qū)住房和建設(shè)委員會(huì)（以下簡稱“區(qū)住建委”）實(shí)施了寶坻區(qū)20xx年老舊小區(qū)提升改造工程，改善和解決寶坻城區(qū)中部分老舊小區(qū)設(shè)施及外觀老化的問題，提高居民生活品質(zhì)。

　　2.主要內(nèi)容

　　項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容主要為綠地改車位及綠化補(bǔ)種，更換斷橋鋁合金門窗，外檐粉刷、樓道粉刷，完善小區(qū)大門、樓宇門、小區(qū)電子監(jiān)控，維修屋面防水、路面重修、管網(wǎng)管線整理，維修小區(qū)及樓道照明設(shè)施等。本工程涉及地質(zhì)家園、北海樓、中保財(cái)政樓、供電樓、華苑小區(qū)、福全里、物資樓、中保水利樓、宏發(fā)樓、苑北路小區(qū)、中保樓小區(qū)、岳園小區(qū)、新保樓小區(qū)共13個(gè)小區(qū)，涉及111棟樓宇，7200戶居民，建筑面積74.77萬平方米。

　　3.項(xiàng)目組織管理

　　本項(xiàng)目實(shí)施主體為區(qū)住建委，主要負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)整治計(jì)劃，具體實(shí)施提升改造工程，加強(qiáng)對舊樓區(qū)整治工作的監(jiān)督和檢查。

　　4.資金投入和使用情況

　　本項(xiàng)目批復(fù)概算為63500.12萬元，其中，20xx年抗疫特別國債16005萬元，同時(shí)還涉及中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金4659萬元，中央基建投資資金8500萬元，寶坻區(qū)政府統(tǒng)籌資金34336.12萬元。本次績效評價(jià)將以20xx年抗疫特別國債為主的全部資金一并納入評價(jià)范圍。

　　20xx年抗疫特別國債資金應(yīng)到位16005萬元，實(shí)際到位16005萬元，到位率100%；抗疫特別國債資金以外的資金包括中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金、中央基建投資資金和寶坻區(qū)政府統(tǒng)籌資金，共計(jì)應(yīng)到位47495.12萬元，實(shí)際到位13159萬元，到位率27.71%。

　　本項(xiàng)目實(shí)際支出29164萬元，預(yù)算執(zhí)行率為100%。

　　（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　本項(xiàng)目制定的績效目標(biāo)為進(jìn)行寶坻區(qū)老舊小區(qū)改造提升，進(jìn)一步改善群眾居住條件。20xx年完成74.77萬平方米老舊小區(qū)改造計(jì)劃，改造7200戶，改造樓棟111棟，改造小區(qū)13個(gè)。

　　二、績效評價(jià)情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價(jià)方法

　　結(jié)合項(xiàng)目具體情況，本次績效評價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出以及項(xiàng)目效益四個(gè)方面開展評價(jià)，并對改造后的13個(gè)小區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場評價(jià)，覆蓋率100%。

　�。ǘ�）績效評價(jià)結(jié)果

　　經(jīng)過綜合評價(jià)，本項(xiàng)目得分83.98分，評價(jià)等級為“良”。其中，項(xiàng)目決策16分，項(xiàng)目過程20.5分，項(xiàng)目產(chǎn)出35.41分，項(xiàng)目效益13.07分，因本項(xiàng)目自評材料提交不及時(shí)扣1分。

　　評價(jià)結(jié)論：本項(xiàng)目績效目標(biāo)基本明確，預(yù)算執(zhí)行合理，項(xiàng)目產(chǎn)出質(zhì)量、時(shí)效符合規(guī)定。但是項(xiàng)目決策方面存在部分測算費(fèi)用高于合同價(jià)格的情況；過程方面存在抗疫特別國債資金以外的資金到位率不高，相關(guān)文件中對改造內(nèi)容范圍不夠明確具體，工程未及時(shí)結(jié)算，設(shè)計(jì)合同尚未簽訂補(bǔ)充協(xié)議的情況；項(xiàng)目產(chǎn)出方面存在未進(jìn)行檔案驗(yàn)收的情況；項(xiàng)目效益方面存在安全隱患風(fēng)險(xiǎn)，生態(tài)效益還需要進(jìn)一步提升，社區(qū)長效管理機(jī)制尚待健全。

　　三、項(xiàng)目產(chǎn)出及績效

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　本項(xiàng)目工作計(jì)劃實(shí)施率為100%，房屋修繕總體完成率為90.61%，室外工程總體完成率為92.39%，其他設(shè)施修繕總體完成率為92.2%；本項(xiàng)目質(zhì)量等級達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施過程中未發(fā)生過質(zhì)量事故，驗(yàn)收文件完整、合規(guī)、歸檔及時(shí)，但未進(jìn)行檔案驗(yàn)收；本項(xiàng)目未超出概算，各標(biāo)段均及時(shí)完工，但共有11個(gè)標(biāo)段發(fā)生變更，總體變更發(fā)生率為7.81%。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的效益

　　1.社會(huì)效益-居民居住環(huán)境改善情況

　　本項(xiàng)目改造后收到了3個(gè)小區(qū)的錦旗，改造期間未發(fā)生過媒體負(fù)面報(bào)道、通報(bào)等情況。但是，發(fā)現(xiàn)13個(gè)小區(qū)均存在對講門未通電啟用、對講門長時(shí)間處于開放狀態(tài)等問題，易產(chǎn)生公共安全隱患。

　　2.生態(tài)效益-生態(tài)環(huán)境改善情況

　　本項(xiàng)目新設(shè)置垃圾桶1036個(gè)，滿足天津市垃圾分類的規(guī)定；但綠地率約為12.44%，綠地率偏低。

　　3.可持續(xù)影響-促進(jìn)社區(qū)長效管理體系的形成

　　本項(xiàng)目實(shí)施完成后計(jì)劃由所在街道接收，截至20xx年9月30日，區(qū)住建委未提供相關(guān)合同，老舊小區(qū)改造的長效管理機(jī)制尚待健全。

　　4.服務(wù)對象滿意度

　　經(jīng)調(diào)查，本項(xiàng)目主管部門總體滿意度為97.78%，居民總體滿意度為95.68%。

　　四、存在的主要問題

　　（一）預(yù)算測算費(fèi)用過高，客觀性有待提高

　　評價(jià)組對比分析了合同、概算書中各標(biāo)段工程費(fèi)用，合同總金額為26279.37萬元，概算為59279.76萬元，概算測算的費(fèi)用普遍高于合同價(jià)格。

　　以一期工程中地質(zhì)家園為例，部分概算測算費(fèi)用高于合同價(jià)，二期工程中新保樓小區(qū)也存在同樣的問題。工程量和單價(jià)的測算概算數(shù)據(jù)和合同數(shù)據(jù)差別懸殊。

　�。ǘ�）抗疫特別國債資金以外的資金到位率偏低

　　本項(xiàng)目批復(fù)概算為63500.12萬元。20xx年抗疫特別國債16005萬元，均已到位；抗疫特別國債資金以外的資金應(yīng)到位47495.12萬元，實(shí)際到位13159萬元，資金到位率偏低，為27.71%。

　�。ㄈ�）《寶坻區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造工作方案》改造范圍不細(xì)化，制度不健全

　　本項(xiàng)目實(shí)際施工范圍包含戶內(nèi)窗戶更換，而工作方案中未明確既有建筑節(jié)能改造的具體范圍，居民戶內(nèi)窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)有待商榷。

　　（四）項(xiàng)目實(shí)施過程中部分制度執(zhí)行不規(guī)范

　　1.本項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同的委托單位為天津市寶坻區(qū)房地產(chǎn)管理局，后期項(xiàng)目委托單位為區(qū)住建委，但委托單位發(fā)生變更后未簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施單位未按照《天津市檔案管理?xiàng)l例》第十八條“各單位的建設(shè)工程、科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造和重要設(shè)備更新等項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收、鑒定前，應(yīng)當(dāng)由該項(xiàng)目主管部門的檔案機(jī)構(gòu)對其檔案管理進(jìn)行指導(dǎo)，并對檔案進(jìn)行驗(yàn)收”的規(guī)定，進(jìn)行檔案驗(yàn)收。

　　3.本項(xiàng)目共14個(gè)標(biāo)段，竣工驗(yàn)收時(shí)間分別為20xx年12月30日、20xx年12月31日。按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（中華人民共和國財(cái)政部令第81號）第二十八條“竣工價(jià)款結(jié)算一般應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后2個(gè)月內(nèi)完成，大型項(xiàng)目一般不得超過3個(gè)月”的規(guī)定，應(yīng)在20xx年3月31日進(jìn)行結(jié)算。但截至20xx年9月30日，本項(xiàng)目尚未開展結(jié)算工作。

　　4.本項(xiàng)目采光窗更換材質(zhì)為斷橋鋁合金，與《天津市中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造工作導(dǎo)則》中規(guī)定的窗戶材質(zhì)（塑鋼窗）不一致。

　�。ㄎ澹┣捌谡{(diào)研工作不充分，導(dǎo)致總體變更發(fā)生率大于5%

　　本項(xiàng)目共14個(gè)標(biāo)段，其中有11個(gè)標(biāo)段發(fā)生變更，總體變更發(fā)生率為7.81%。發(fā)生變更原因包括：業(yè)主不同意改造、業(yè)主要求增加改造內(nèi)容、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、根據(jù)現(xiàn)場情況增加改造內(nèi)容、工程量清單上的工程量不足等。

　�。�六）可視化對講門利用率不高，易造成安全隱患

　　評價(jià)組通過對13個(gè)小區(qū)的實(shí)地踏勘，發(fā)現(xiàn)均存在對講門未通電啟用、對講門長時(shí)間處于開放狀態(tài)等問題，易產(chǎn)生公共安全隱患。

　�。ㄆ撸┏鞘猩鷳B(tài)環(huán)境改善效果有待提高

　　經(jīng)過評價(jià)分析，本項(xiàng)目13個(gè)小區(qū)整體綠地率約為12.44%。參考其他省市經(jīng)驗(yàn)，如北京市老舊小區(qū)改造綠地率原則上不低于20%，《石家莊市城市園林綠化管理?xiàng)l例》中規(guī)定舊城改造區(qū)不得低于30%，該項(xiàng)目與北京、石家莊等的老舊小區(qū)綠地率相比差距較大。本項(xiàng)目在改造前對小區(qū)整體布局和規(guī)劃設(shè)計(jì)的重視程度不夠，尤其是沒有增加綠化面積的考慮，老舊小區(qū)配套公共設(shè)施與小區(qū)綠化環(huán)境失衡。

　�。ò耍┪窗凑找�(guī)定進(jìn)行長效管理

　　本項(xiàng)目13個(gè)小區(qū)仍處于保修期內(nèi)，改造的小區(qū)中，公共設(shè)施及綠化、苗木等由施工單位進(jìn)行保修。實(shí)施完成后計(jì)劃由所在街道接收，在小區(qū)管理區(qū)域內(nèi)實(shí)施門崗執(zhí)勤、巡視、清掃保潔、機(jī)動(dòng)車停放秩序管理四方面內(nèi)容。但是，區(qū)住建委未提供與上述內(nèi)容相關(guān)的合同，并且未明確公共設(shè)施（路燈、監(jiān)控、崗?fù)ぁ⒌篱l等）、綠化、苗木的管理、養(yǎng)護(hù)責(zé)任者，不符合《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市舊樓區(qū)提升改造后長效管理的意見》（津政辦規(guī)〔20xx〕15號）要求，老舊小區(qū)改造的長效管理機(jī)制尚待健全。

　�。ň牛┛冃Ч芾硪庾R需進(jìn)一步深化

　　區(qū)住建委自評材料實(shí)際提交時(shí)間為20xx年11月25日，自評材料提交時(shí)間不及時(shí)，績效管理意識需進(jìn)一步深化。

　　五、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)預(yù)算績效管理，提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性

　　針對本項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算超出合同價(jià)格較高的問題，建議區(qū)住建委加強(qiáng)前期需求論證和可行性分析，明確現(xiàn)實(shí)需求，為科學(xué)編制預(yù)算和減少預(yù)算調(diào)整做好基礎(chǔ)工作，例如，應(yīng)充分考慮市場價(jià)格因素，保證預(yù)算編制的精準(zhǔn)性，確保每一筆資金使用的科學(xué)、合理。加強(qiáng)預(yù)算績效管理，保證預(yù)算額度與績效目標(biāo)的`匹配性，并符合行業(yè)造價(jià)水平。

　�。ǘ�）建議統(tǒng)籌好財(cái)政資金，重視配套資金到位情況

　　建議有關(guān)部門進(jìn)一步提高落實(shí)配套資金足額到位的自覺性，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政資金，強(qiáng)化資金保障，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)資金使用效益的充分發(fā)揮。

　�。ㄈ�）具體業(yè)務(wù)與改造范圍要匹配，提高資金使用規(guī)范性

　　建議有關(guān)部門盡快完善老舊小區(qū)改造范圍，尤其是明確居民戶內(nèi)窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)資金使用不規(guī)范的情況。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)制度執(zhí)行規(guī)范性，推動(dòng)項(xiàng)目提質(zhì)增效

　　根據(jù)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（中華人民共和國財(cái)政部令第81號）的有關(guān)要求，本項(xiàng)目結(jié)算已超過規(guī)定期限，建議區(qū)住建委盡快開展項(xiàng)目結(jié)算工作。

　�。ㄎ澹┫嚓P(guān)部門充分做好前期調(diào)研工作，減少工程變更

　　建議區(qū)住建委先行做好各老舊小區(qū)原始資料的查找整理工作，如有基礎(chǔ)資料不完善、與項(xiàng)目實(shí)際不符合的，應(yīng)委托相關(guān)設(shè)計(jì)單位及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)測補(bǔ)繪。市政、電力、通訊、供水、燃?xì)獾炔块T單位和有關(guān)街道應(yīng)協(xié)助提供各老舊小區(qū)地下管網(wǎng)分布圖，并對地上各類管線進(jìn)行集中調(diào)查清理。

　　街道社區(qū)應(yīng)有序開展老舊小區(qū)改造宣傳動(dòng)員工作，充分尊重居民意愿。要堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民、共商共建，必要時(shí)可推行“一棟一策”，變“要我改”為“我要改”。

　　同時(shí)，建議建立老舊小區(qū)改造項(xiàng)目庫制度，列入改造計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)有序進(jìn)行實(shí)地勘查和科學(xué)論證，在論證的基礎(chǔ)上，選取細(xì)化改造方案優(yōu)、群眾改造意愿強(qiáng)烈、“共同締造”基礎(chǔ)好的項(xiàng)目，按“成熟一個(gè)，實(shí)施一個(gè)”的原則啟動(dòng)改造。

　�。�六）加強(qiáng)項(xiàng)目使用效果考核，提高財(cái)政資金使用效率

　　雖然可視化門禁系統(tǒng)彌補(bǔ)了舊式樓宇對講的缺點(diǎn)，可以通過人臉識別的功能進(jìn)行樓棟門開啟，但是老舊小區(qū)內(nèi)居民老年住戶居多，廣大老年人更熟悉傳統(tǒng)服務(wù)方式，不習(xí)慣使用可視化門禁的功能，導(dǎo)致樓門長期開啟，門禁系統(tǒng)形同虛設(shè)，無法達(dá)到預(yù)期效果，一定程度上造成了財(cái)政資金的浪費(fèi)。建議項(xiàng)目完成后，主管部門或財(cái)政部門加強(qiáng)對項(xiàng)目成效和使用效果的考核，對于利用率低、后期未落實(shí)養(yǎng)管責(zé)任的內(nèi)容不再列入改造范圍，或降低改造比例，提高財(cái)政資金使用效率。

　�。ㄆ撸┙y(tǒng)籌好增設(shè)公共設(shè)施與小區(qū)綠化環(huán)境的矛盾，滿足居民對環(huán)境綠化的需求

　　老舊小區(qū)綠化是城市綠化環(huán)境重要組成部分，要統(tǒng)籌規(guī)劃公共設(shè)施建設(shè)與小區(qū)綠化環(huán)境改善，在增設(shè)停車場地的同時(shí)，同步開展綠色社區(qū)建設(shè)，加大“拆違還綠、見縫插綠、立體營綠、多元增綠”等改造力度。例如，小區(qū)室外停車場可采用嵌草磚進(jìn)行布置；觀賞性綠地可采用草本或灌木進(jìn)行搭配布置；在有條件的建筑物外墻實(shí)施垂直綠化，滿足居民對環(huán)境綠化的需求。

　�。ò耍┩苿�(dòng)建立健全長效管理機(jī)制，引進(jìn)物業(yè)全覆蓋

　　老舊小區(qū)的改造不僅僅是對小區(qū)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行改造，更重要的是對小區(qū)改造后的維護(hù)和管理。如果沒有長期維護(hù)和運(yùn)營管理機(jī)制，改造后的效果難以長期保持，就會(huì)出現(xiàn)“改造—破壞—再改造”的現(xiàn)象，造成人力和資金的浪費(fèi)。建議首先，做好小區(qū)居民思想工作，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高老舊小區(qū)居民購買服務(wù)意識，了解小區(qū)居民對物業(yè)管理的看法和需求。其次，根據(jù)小區(qū)居民意愿、支付能力和需求等實(shí)際情況引入物業(yè)公司提供專業(yè)服務(wù)，著力解決老舊小區(qū)公共設(shè)施、綠化養(yǎng)管等方面的難點(diǎn)問題，改善居民居住環(huán)境和生活品質(zhì)，提高居民獲得感、幸福感和安全感。最后，成立小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，政府提供平臺讓居民充分協(xié)商，推行以居民共同參與為核心的共建共治共享長效管理機(jī)制，監(jiān)督物業(yè)公司的管理行為，使改造后的老舊小區(qū)能夠長效有序管理。

　　（九）強(qiáng)化績效管理意識，提升績效管理水平

　　建議區(qū)住建委強(qiáng)化績效意識，以全面實(shí)施預(yù)算績效管理為關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，在推進(jìn)自評工作開展時(shí)，結(jié)合評價(jià)工作實(shí)際情況，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施過程中規(guī)范化、嚴(yán)格化，確�？冃гu價(jià)結(jié)果公正客觀，真實(shí)反映績效，如實(shí)反映問題，提高自我評價(jià)質(zhì)量。健全完善評價(jià)機(jī)制，深入推進(jìn)評價(jià)工作，提升整體績效管理水平。

　　六、其他需要說明的問題

　�。ㄒ唬┮虮卷�(xiàng)目的結(jié)算工作尚未完成，經(jīng)與區(qū)住建委溝通確認(rèn)，將《施工進(jìn)度及撥付錢數(shù)情況說明》的已完工程量作為本次產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)評價(jià)的依據(jù)，不作為結(jié)算及其他審計(jì)工作的參考。

　�。ǘ�）本項(xiàng)目尚未結(jié)算、決算，無法確定項(xiàng)目總投資，經(jīng)溝通確認(rèn)，暫以“合同額+變更工程價(jià)款+工程建設(shè)其他費(fèi)合同額”作為實(shí)際投資進(jìn)行分析，不作為結(jié)算及其他審計(jì)工作的參考。

　　項(xiàng)目資金使用績效評價(jià)報(bào)告 3

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1、項(xiàng)目單位基本情況

　　懷化市發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡稱“市發(fā)改委”）系市人民政府組成單位，內(nèi)設(shè)行政審批服務(wù)科、國民經(jīng)濟(jì)綜合規(guī)劃與服務(wù)業(yè)科、法規(guī)與經(jīng)濟(jì)體制綜合改革科、固定資產(chǎn)投資科、價(jià)格認(rèn)證中心以及重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦公室等24個(gè)科室。下轄市招投標(biāo)管理辦公室、市重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦公室、市政府投資項(xiàng)目評審中心、市經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資公司等3個(gè)二級機(jī)構(gòu)。20xx年編制人數(shù)136人，其中行政編制95人，事業(yè)參公管理人員41人。20xx年末實(shí)有在職人員121人，其中，行政編制80人，事業(yè)參公管理人員41人；退休人員62人，離休人員1人。

　　市發(fā)改委主要職責(zé)是擬訂經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略；加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控；綜合協(xié)調(diào)各項(xiàng)政策；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革；引導(dǎo)和監(jiān)管固定資產(chǎn)投資；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；引導(dǎo)和調(diào)控市場；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；組織實(shí)施國家應(yīng)對氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策；組織擬訂全市應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策；組織編制全市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員和裝備動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃，研究國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員和裝備動(dòng)員與國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員和裝備動(dòng)員有關(guān)工作；承辦市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　2、項(xiàng)目的實(shí)施依據(jù)

　　項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)

　　重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作對加快全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目對全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用，奮力實(shí)施市委、市政府“一個(gè)中心、四個(gè)懷化”戰(zhàn)略目標(biāo)，具有重要促進(jìn)作用。根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作的意見》（湘政發(fā)〔20xx〕14號）文件精神，各市州政府每年需安排必要的項(xiàng)目前期費(fèi)。根據(jù)《懷化市人民政府關(guān)于加強(qiáng)重大項(xiàng)目前期工作的意見》（懷政發(fā)〔20xx〕7號）文件精神，市財(cái)政每年安排一定的重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，年初列入財(cái)政預(yù)算。市委、市政府歷來高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，每年對重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)行專題安排部署。20xx年，經(jīng)市三屆人大五次會(huì)議審議通過，安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)350萬元，主要用于全市重大項(xiàng)目前期工作。

　　3、項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍

　　重大項(xiàng)目前期工作，是指從項(xiàng)目提出到開工建設(shè)前的各個(gè)工作環(huán)節(jié)，主要包括項(xiàng)目建議書（商業(yè)計(jì)劃書）、可行性研究（項(xiàng)目申請報(bào)告）、環(huán)境影響、規(guī)劃選址、土地利用、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、開工報(bào)告以及其他專題報(bào)告的編制、評估、論證、申報(bào)、審批（核準(zhǔn)、備案）等一系列工作過程。項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)是保障全市重大項(xiàng)目前期工作順利開展的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，具有較強(qiáng)的政策性和特殊性。該經(jīng)費(fèi)的開支范圍是：重大前期項(xiàng)目的開發(fā)儲備、規(guī)劃設(shè)計(jì)、評估論證、上報(bào)審批等工作，以及爭取項(xiàng)目和資金支持等工作的費(fèi)用開支。

　　市本級列入20xx年市重點(diǎn)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)是：交通、城建、商貿(mào)物流項(xiàng)目總投資1億元以上，且當(dāng)年完成投資20xx萬元以上；工業(yè)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目總投資3000萬元以上、農(nóng)林水利項(xiàng)目總投資1000萬元以上，且當(dāng)年完成投資1/3以上；商住一體化項(xiàng)目總投資5億元以上、當(dāng)年完成投資1億元以上，且無非法集資現(xiàn)象。縣市區(qū)列入市重點(diǎn)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)是：基礎(chǔ)設(shè)施及城市提質(zhì)擴(kuò)容項(xiàng)目總投資5000萬元以上、產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目總投資20xx萬元以上、社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目總投資3000萬元以上、商住一體化項(xiàng)目總投資5億元以上，且當(dāng)年完成投資1/3以上。

　　列入20xx年市重點(diǎn)儲備項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)是：總投資1億元以上，20xx年完成項(xiàng)目前期工作、20xx年開工建設(shè)。20xx年我市共組織實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目311個(gè)，開工率100%，預(yù)計(jì)全年完成投資536億元。其中，交通項(xiàng)目27個(gè)，投資80.33億元；城建項(xiàng)目71個(gè)，投資160.24億元；工業(yè)項(xiàng)目85個(gè)，投資104.81億元；商貿(mào)物流項(xiàng)目29個(gè)，投資37.10億元；農(nóng)林水利項(xiàng)目27個(gè)，投資25.46億元；社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目56個(gè)，投資54.29億元；商住一體化項(xiàng)目16個(gè)，投資52.30億元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　1、項(xiàng)目績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)

　　項(xiàng)目總目標(biāo)為：通過加強(qiáng)重大項(xiàng)目前期工作，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，不斷增強(qiáng)我市發(fā)展后勁，改善人民群眾生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　階段性目標(biāo)為：根據(jù)懷化實(shí)際，20xx年市委、市政府研究確定了全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目311個(gè)，全年計(jì)劃投資536億元，占全市固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的37.9%。其中，交通項(xiàng)目27個(gè)，投資80.33億元，占14.98%；城建項(xiàng)目71個(gè)，投資160.24億元，占29.90%；工業(yè)項(xiàng)目85個(gè)，投資104.81億元，占19.55%；商貿(mào)物流項(xiàng)目29個(gè)，投資37.10億元，占6.92%；農(nóng)林水利項(xiàng)目27個(gè)，投資25.46億元，占4.75%；社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目56個(gè)，投資54.29億元，占10.13%；商住一體化項(xiàng)目16個(gè)，投資52.30億元，占9.76%。這批項(xiàng)目中新開工的177個(gè)，續(xù)建的134個(gè)，年內(nèi)可竣工投產(chǎn)的77個(gè)。同時(shí)，市重點(diǎn)辦結(jié)合省、市“十三五”規(guī)劃，于8月份下發(fā)調(diào)度20xx年全市重點(diǎn)項(xiàng)目的通知，在11月份結(jié)合市委黨代會(huì)精神，科學(xué)構(gòu)建20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，初步提出20xx年重點(diǎn)投資7大板塊，326個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資1892億元，年度計(jì)劃投資635億元，帶動(dòng)全社會(huì)投資1800億元左。

　　2、預(yù)期主要的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益

　　通過加強(qiáng)重大項(xiàng)目前期工作，一是加大投資力度，爭取國家、省里更多的項(xiàng)目布局和資金支持，廣泛吸引各方投資，加快重大項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展的支撐作用。二是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動(dòng)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化重大建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)程，發(fā)揮投資結(jié)構(gòu)調(diào)整對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的重要作用。三是提高投資決策水平，確保投資效益的必要環(huán)節(jié)，推進(jìn)重大項(xiàng)目遵守建設(shè)程序，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和適應(yīng)市場需求，防止低水平重復(fù)建設(shè)，從整體上提高投資效益和質(zhì)量。

　　二、績效評價(jià)工作情況

　　1、前期準(zhǔn)備。

　　根據(jù)《懷化市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度市級財(cái)政資金績效自評工作的通知》（懷財(cái)績〔20xx〕26號）文件要求，一是召開委財(cái)務(wù)工作會(huì)議，成立了以委黨組書記、主任劉低爐為組長，黨組成員、副主任楊愛凡為副組長，辦公室、財(cái)務(wù)室為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，從各科室和二級機(jī)構(gòu)抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干組成工作專班，明確各級職責(zé)。二是組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，財(cái)政部《財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕285號），《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》（湘政發(fā)〔20xx〕33號），《湖南省人民政府關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見》（湘政發(fā)〔20xx〕8號）文件精神；相關(guān)專項(xiàng)資金績效目標(biāo)、專項(xiàng)資金及項(xiàng)目管理辦法；中央、省、市相關(guān)政策規(guī)定和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；部門預(yù)算及決算報(bào)告、項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告和驗(yàn)收報(bào)告等。三是由辦公室、財(cái)務(wù)室、法規(guī)科等科室聯(lián)合設(shè)計(jì)評價(jià)指標(biāo)，確定評價(jià)方法及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值。

　　2、組織實(shí)施。

　　嚴(yán)格按照省、市有關(guān)文件要求，通過審查賬目、實(shí)地考察驗(yàn)證、座談交流等方式，認(rèn)真對照20xx年市發(fā)改委財(cái)政專項(xiàng)資金績效評價(jià)指標(biāo)體系，對全市項(xiàng)目前期工作進(jìn)行了全方位自查和自評打分，最后上報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯總，再報(bào)送市財(cái)政局。通過績效自評，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金規(guī)劃編管理，強(qiáng)化部門責(zé)任意識，提高財(cái)政資金使用效益。

　　3、分析評價(jià)。

　　我委項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)編制經(jīng)費(fèi)的資金管理和使用，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，按照預(yù)算資金管理辦法，堅(jiān)持“量入為出和�？顚Ｓ谩痹瓌t，主要用于全市重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作編制。市財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)撥付專項(xiàng)資金，達(dá)到資金設(shè)立目的，產(chǎn)生了極大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

　　三、績效評價(jià)指標(biāo)分析情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況分析

　　1、項(xiàng)目資金到位情況分析

　　20xx年，市財(cái)政安排我委項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)350萬元，資金到位率100%。

　　2、項(xiàng)目資金使用情況分析

　　項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)支出340.82萬元，結(jié)余9.18萬元。具體使用情況：辦公費(fèi)支出52.24萬元，占全部支出的15.33%；印刷費(fèi)6.05萬元，占全部支出的1.78%；咨詢費(fèi)24.00萬元，占全部支出的7.04%；郵電費(fèi)3.38萬元，占全部支出的0.99%；差旅費(fèi)124.98萬元，占全部支出的36.67%；維修（護(hù)）費(fèi)15.61萬元，占全部支出的4.58%；會(huì)議費(fèi)0.83萬元，占全部支出的0.24%；培訓(xùn)費(fèi)0.94萬元，占全部支出的0.28%；公務(wù)接待14.17萬元，占全部支出的4.16%；勞務(wù)費(fèi)0.61萬元，占全部支出的0.18%；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)34.98萬元，占全部支出的10.26%；其他交通費(fèi)用1.74萬元，占全部支出的0.51%；其他商品服務(wù)支出費(fèi)58.22萬元，占全部支出的17.08%；辦公設(shè)備購置2.06萬元，占全部支出的0.60%；贈(zèng)與1萬元，占全部支出的0.29%。

　　3、項(xiàng)目資金管理情況分析

　　一是財(cái)務(wù)管理制度健全。按照省、市要求和財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法，我委成立了專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管財(cái)務(wù)的黨組成員、副主任楊愛凡任組長，分管重點(diǎn)項(xiàng)目和規(guī)劃編制的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)人員任成員。嚴(yán)格遵循�？顚Ｓ�、獨(dú)立核算的管理原則。專項(xiàng)項(xiàng)目的申報(bào)嚴(yán)格按照市財(cái)政資金管理的要求進(jìn)行，專項(xiàng)資金財(cái)政撥款到位后及時(shí)進(jìn)行了項(xiàng)目開展和資金投入。我單位目前對專項(xiàng)資金的管理按照項(xiàng)目支出涉及的經(jīng)濟(jì)科目規(guī)定，根據(jù)財(cái)務(wù)管理辦法的相關(guān)制度執(zhí)行，專項(xiàng)資金使用情況及時(shí)以委公開欄形式公開，有力保證了項(xiàng)目資金的實(shí)施。

　　二是資金撥付審批手續(xù)完整。月初，各業(yè)務(wù)科室制定項(xiàng)目工作計(jì)劃，項(xiàng)目實(shí)施前填寫《項(xiàng)目支出申報(bào)審批表》、《出差申報(bào)審批表》、《接待申報(bào)審批表》等并按程序報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，項(xiàng)目結(jié)束后，按實(shí)際金額再報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，并申請國庫集中支付。各項(xiàng)資金全部實(shí)現(xiàn)國庫集中支付、專款專用，不存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列項(xiàng)目支出、截留、擠占、挪用和超標(biāo)準(zhǔn)支出等現(xiàn)象，使項(xiàng)目資金的運(yùn)用得到了合理的控制，項(xiàng)目得到了切實(shí)的保障。

　　三是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》等財(cái)經(jīng)法規(guī)，嚴(yán)格按照相關(guān)會(huì)計(jì)制度辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并做好會(huì)計(jì)記錄，真實(shí)的反映項(xiàng)目資金管理情況，并接受市級財(cái)政、審批部門及上級主管部門的檢查、監(jiān)督。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)施情況分析

　　1、項(xiàng)目組織情況分析

　　一是建立重點(diǎn)項(xiàng)目臺賬，分別對每個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目制訂以月為序時(shí)進(jìn)度的實(shí)施方案，作為項(xiàng)目調(diào)度的主要依據(jù)。二是健全重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，全面實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名市級領(lǐng)導(dǎo)、一支責(zé)任班子、一套實(shí)施方案”的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。三是創(chuàng)新出臺了《重點(diǎn)項(xiàng)目巡回講評制度》。由市委書記、市長帶隊(duì)，組織五大家班子成員、市直各部門主要負(fù)責(zé)人和各縣市區(qū)、園區(qū)黨政一把手，在5月和10月分兩次對全市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行集中觀摩、現(xiàn)場點(diǎn)評，對責(zé)任落實(shí)、投資形成進(jìn)度、現(xiàn)場管理三方面進(jìn)行計(jì)分考評，并納入年終市對縣市區(qū)綜合績效考評，并召開集中講評會(huì)進(jìn)行集中講評，通報(bào)計(jì)分評比情況，掀起全市上下重點(diǎn)項(xiàng)目“你追我趕”的濃烈建設(shè)氛圍。

　　2、項(xiàng)目管理情況分析

　　我委堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)改工作的重中之重，保持項(xiàng)目推動(dòng)強(qiáng)勁態(tài)勢。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，緊緊抓住重點(diǎn)項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”，集中一切有利資源和要素，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上彈奏了一首鏗鏘有力的協(xié)奏曲、大合唱，圓滿完成了省、市重點(diǎn)項(xiàng)目和鐵路建設(shè)任務(wù)，有效有力地推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。20xx年我市共組織實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目311個(gè)，開工率100%，預(yù)計(jì)全年完成投資543億元，為年計(jì)劃的101.3%，其中省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，計(jì)劃完成投資43.2億元（不含打捆項(xiàng)目），預(yù)計(jì)實(shí)際完成60.7億元，為年度計(jì)劃的140.5%。重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)有力帶動(dòng)了我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)定較快增長，預(yù)計(jì)全年完成投資1149億元，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)56.5%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長4.57個(gè)百分點(diǎn)。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績效情況分析

　　1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析

　　項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況

　　我委不斷加強(qiáng)成本控制和成本規(guī)劃，建立嚴(yán)格的費(fèi)用審批制度，組織發(fā)動(dòng)廣大干部開展各種降成本活動(dòng)，不斷提升項(xiàng)目管理水平，提高資金使用效益。

　　2、項(xiàng)目的效率性分析

　　（1）項(xiàng)目的效益性分析

　　20xx年我市組織實(shí)施市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目311個(gè)，總投資536億元，其中新開工項(xiàng)目177個(gè)，續(xù)建134個(gè)，竣工77個(gè)。目前開工311個(gè)，開工率100%，截至11月完成投資477億元，為年計(jì)劃的89%；預(yù)計(jì)全年可完成投資543億元，為年計(jì)劃的101.3%。

　　其中交通項(xiàng)目：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目27個(gè)，計(jì)劃完成投資80.33億元。

　　1、全部項(xiàng)目均已開工，1-11月累計(jì)完成投資70.91億元，達(dá)年度計(jì)劃的88.3%；

　　2、城建項(xiàng)目：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目71個(gè)，計(jì)劃完成投資160.24億元。目前，全部項(xiàng)目均已開工，1-11月累計(jì)完成投資133.01億元，達(dá)年度計(jì)劃的83%；

　　3、工業(yè)項(xiàng)目：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目85個(gè)，計(jì)劃完成投資104.81億元。目前，全部項(xiàng)目均已開工，1-11月累計(jì)完成投資101.86億元，達(dá)年度計(jì)劃的97.2%；

　　4、商貿(mào)物流項(xiàng)目：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目29個(gè)，計(jì)劃完成投資37.1億元。目前，開工建設(shè)項(xiàng)目29個(gè)，1-11月累計(jì)完成投資33.69億元，達(dá)年度計(jì)劃的'90.8%；

　　5、農(nóng)業(yè)（水利）項(xiàng)目：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目27個(gè)，計(jì)劃完成投資25.46億元。目前，全部項(xiàng)目均已開工，1-11月累計(jì)完成投資25.46億元，達(dá)年度計(jì)劃的100%；

　　6、社會(huì)發(fā)展及民生項(xiàng)目：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目56個(gè)，計(jì)劃完成投資54.29億元。目前，全部項(xiàng)目均已開工，1-11月累計(jì)完成投資62.4億元，達(dá)年度計(jì)劃的114.9%；

　　7、商住一體化項(xiàng)目：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)，計(jì)劃完成投資52.3億元。目前，全部項(xiàng)目均已開工，1-11月累計(jì)完成投資49.61億元，達(dá)年度計(jì)劃的94.7%。

　�。�2）項(xiàng)目實(shí)施對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響

　　通過推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，極大地提升了我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力，取得了極大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。渝懷鐵路、懷芷高速、石煤發(fā)電等3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展較快，均提前開工建設(shè)；懷仁博世康醫(yī)藥物流健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目順利推進(jìn)，如期竣工；懷邵衡鐵路、沅水浦市至常德航道建設(shè)懷化段、大湘西地區(qū)文化生態(tài)旅游精品線路建設(shè)工程、武靖高速公路、湖南醫(yī)藥學(xué)院等5個(gè)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，各項(xiàng)建設(shè)全面展開；芷江機(jī)場航站樓規(guī)模調(diào)整工可批復(fù)已在抓緊申請落實(shí)，實(shí)質(zhì)性建設(shè)即將啟動(dòng)；全省打捆項(xiàng)目優(yōu)先保障，著力實(shí)施，均完成省下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。我市在調(diào)度20xx年全市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子的基礎(chǔ)上，于11月23日上午，舉行20xx年全市新建重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式。此次開工建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目有張吉懷客運(yùn)專線、懷化學(xué)院東區(qū)擴(kuò)建、全市農(nóng)村綜合服務(wù)平臺等40個(gè)，年度計(jì)劃投資75.2億元，涵蓋交通、城建、產(chǎn)業(yè)和民生等多個(gè)領(lǐng)域。有力地推動(dòng)了20xx年全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。文化（廣告）創(chuàng)意、電子信息、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展；生態(tài)文化旅游業(yè)跨越式發(fā)展，有力的推進(jìn)了“懷化闊步走向世界、世界闊步走向懷化”，全年接待國內(nèi)外旅客、旅游總收入分別增長11.4%；特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)加快發(fā)展；中心城區(qū)綜合提質(zhì)改造加速推進(jìn)，等等。這些都成為懷化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一張張靚麗的名片，大大提振了我們抓產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心。

　　四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論

　　1、評分結(jié)果

　　懷化市發(fā)改委20xx年度項(xiàng)目前期績效自評綜合得分為100分。

　　2、評價(jià)結(jié)論

　　在資金使用方面，嚴(yán)格制定和執(zhí)行了財(cái)務(wù)管理核算制度，資金使用規(guī)范，相關(guān)資料齊全，成本控制有效，無挪用、截留經(jīng)費(fèi)的情況發(fā)生。在項(xiàng)目管理方面，建立了相關(guān)制度，提高了工作人員的監(jiān)管水平，保質(zhì)保量的完成了項(xiàng)目的實(shí)施工作。項(xiàng)目實(shí)施后，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

　　五、績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議

　　各專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)高度重視績效評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用工作，充分發(fā)揮績效評價(jià)以評促管效能，積極探索和建立一套與預(yù)算管理相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評價(jià)結(jié)果的有效機(jī)制，努力提高績效意識和財(cái)政資金使用效益。財(cái)政部門要結(jié)合評價(jià)結(jié)果，對被評價(jià)項(xiàng)目的績效情況、完成程度和存在的問題與建議加以綜合分析，建立評價(jià)結(jié)果在部門預(yù)算安排中的激勵(lì)與約束機(jī)制，逐步發(fā)揮績效評價(jià)工作的應(yīng)有作用。評價(jià)結(jié)果優(yōu)秀并績效突出的：財(cái)政部門要在安排該項(xiàng)目后續(xù)資金時(shí)給予優(yōu)先保障，加快資金撥付進(jìn)度，或在安排該部門其他項(xiàng)目資金時(shí)給予綜合優(yōu)先考慮。評價(jià)結(jié)果為不合格的：財(cái)政部門要及時(shí)提出整改意見，暫緩已安排資金的撥款或支付。

　　六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

　　（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　我委建立了專項(xiàng)資金管理辦法，嚴(yán)格遵循�？顚Ｓ�、獨(dú)立核算的管理原則。專項(xiàng)項(xiàng)目的申報(bào)嚴(yán)格按照市財(cái)政資金管理的要求進(jìn)行，專項(xiàng)資金財(cái)政撥款到位后及時(shí)進(jìn)行了項(xiàng)目開展和資金投入。我單位目前對專項(xiàng)資金的管理按照項(xiàng)目支出涉及的經(jīng)濟(jì)科目規(guī)定，根據(jù)財(cái)務(wù)管理辦法的相關(guān)制度執(zhí)行。

　　樹立全局思維和底線思維，按照項(xiàng)目謀劃提前，項(xiàng)目前期提前，項(xiàng)目調(diào)度提前，項(xiàng)目開工提前“四個(gè)提前”思路，統(tǒng)籌年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。

　　（二）存在的問題

　　一是項(xiàng)目資金未嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)結(jié)余萬元9.18萬元，執(zhí)行率為97.38%，執(zhí)行情況較好，其他專項(xiàng)資金明細(xì)項(xiàng)目核算不足，由于全市重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量較多，賬面沒有細(xì)化到單個(gè)項(xiàng)目。

　　二是項(xiàng)目管理制度有欠缺，資金分配不均勻。我市重大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)使用沒有制定具體的分配依據(jù)，在項(xiàng)目的選定上單純是根據(jù)市委、市政府的工作重點(diǎn)和主管部門的調(diào)查了解給予部分重點(diǎn)項(xiàng)目支持。一些規(guī)模較小的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目未獲前期經(jīng)費(fèi)支持。

　　三是績效評價(jià)的指標(biāo)設(shè)定有待細(xì)化。由于重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量多，規(guī)模不一，單一的績效評價(jià)指標(biāo)體系會(huì)影響對項(xiàng)目評價(jià)的全面性和重點(diǎn)性。

　�。ㄈ�）建議

　　建全項(xiàng)目管理制度，制定項(xiàng)目用款計(jì)劃、預(yù)期績效目標(biāo)，并對項(xiàng)目績效實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效防止專項(xiàng)資金擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生，加大財(cái)政集中扶持力度，充分發(fā)揮資金使用效益。完善績效考評體系，使考評有據(jù)可依。加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，保證項(xiàng)目資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)范管理，提高財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)經(jīng)常組織財(cái)務(wù)管理人員崗位培訓(xùn)，學(xué)習(xí)與財(cái)務(wù)工作相關(guān)的知識，擴(kuò)大知識面、拓寬視野、開闊思路，在業(yè)務(wù)上不斷提高。突出項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理。對全市重點(diǎn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場均實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，統(tǒng)一設(shè)立項(xiàng)目施工標(biāo)志牌、工程建設(shè)質(zhì)量安全管理告示牌、施工進(jìn)度計(jì)劃橫道圖。

　　七、其他需要說明的問題

　　本次評價(jià)工作是在市發(fā)改委自己組織評價(jià)小組的指導(dǎo)下完成的，由于時(shí)間緊，業(yè)務(wù)范圍廣，指標(biāo)不好確定，也受專業(yè)知識和評價(jià)能力的限制，對評價(jià)結(jié)果可能產(chǎn)生一定影響。

　　項(xiàng)目資金使用績效評價(jià)報(bào)告 4

　　根據(jù)石屏縣財(cái)政局關(guān)于項(xiàng)目資金績效管理的部署要求，對我單位20xx年的項(xiàng)目資金績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行自評�，F(xiàn)報(bào)告如下：

　　一、自評工作開展情況

　　自評過程中，本著強(qiáng)化績效目標(biāo)意識、提高部門整體資金使用效率、提升績效管理水平的原則，通過目標(biāo)計(jì)劃梳理、工作數(shù)據(jù)采集、項(xiàng)目完成情況調(diào)查等方式對我單位項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行檢查，并評估資金的使用效率和工作開展情況。

　　我單位20xx年項(xiàng)目支出總金額1037.31萬元，其中一般公共預(yù)算財(cái)政撥款項(xiàng)目支出926.97萬元。包括石農(nóng)財(cái)〔20xx〕12號實(shí)際種糧一次性補(bǔ)貼7.12萬元、石農(nóng)財(cái)〔20xx〕13號中央財(cái)政耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金103.21萬元、石財(cái)農(nóng)〔20xx〕19號20xx年石屏縣中央和省級農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金117.24萬元、石林草聯(lián)發(fā)〔20xx〕1號新城鄉(xiāng)20xx年天然林停伐補(bǔ)助資金61.24萬元、紅財(cái)資環(huán)發(fā)〔20xx〕5號新城鄉(xiāng)20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目二期經(jīng)費(fèi)54萬元、紅財(cái)農(nóng)發(fā)〔20xx〕97號新城鄉(xiāng)20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目一期經(jīng)費(fèi)80萬元、石開組〔20xx〕20號通知屏縣北門倉庫改建惠民村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)150萬元等。

　　二、自評結(jié)果概述

　　各預(yù)算項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，績效目標(biāo)合理且清晰明確；項(xiàng)目管理機(jī)制健全、措施保障有力，全面、按時(shí)完成各項(xiàng)績效指標(biāo)，有效促進(jìn)了部門履職績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；相關(guān)政策落實(shí)到位；項(xiàng)目資金及時(shí)撥付到位；資金使用合規(guī)，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，財(cái)務(wù)控制有效；項(xiàng)目完成及時(shí)；項(xiàng)目質(zhì)量及節(jié)支增效措施明顯，符合年度預(yù)算目標(biāo)，項(xiàng)目社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)影響效果顯著，服務(wù)對象滿意度較高，有效推進(jìn)了部門績效目標(biāo)的實(shí)施。通過項(xiàng)目的`實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目區(qū)貧困群眾的生產(chǎn)積極性，改善交通環(huán)境，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，促進(jìn)貧困群眾增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，極大地改善了項(xiàng)目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)各民族共同發(fā)展，共同進(jìn)步、共同繁榮，實(shí)現(xiàn)民族平等，營造出穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、和諧的社會(huì)局面。較好地完成了年初的目標(biāo)，各項(xiàng)指標(biāo)也基本達(dá)到了預(yù)期指標(biāo)值，總體評價(jià)優(yōu)。發(fā)現(xiàn)問題：項(xiàng)目資金支出前松后緊，謀劃不充分。

　　三、下一步工作措施

　　下一步我單位將加大宣傳力度，提升預(yù)算項(xiàng)目管理相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想認(rèn)識，將績效自評融入到績效管理的整個(gè)過程，提高績效自評的效率和效果。同時(shí)加強(qiáng)對預(yù)算編制的管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算績效管理辦法，科學(xué)合理地設(shè)置預(yù)算績效指標(biāo)，積極推動(dòng)績效自評結(jié)果應(yīng)用，將其作為預(yù)算編制和改進(jìn)管理的重要依據(jù)，使有限的預(yù)算資金產(chǎn)生更大的效益。

　　項(xiàng)目資金使用績效評價(jià)報(bào)告 5

　　一、項(xiàng)目概況

　　（一）項(xiàng)目基本情況。

　　德昌公園位于南縣城西的九都山，綠樹成蔭，山水相映，樓臺亭閣，點(diǎn)綴其中。九都山是紅軍名將、紅六軍軍長段德昌的家鄉(xiāng)，為紀(jì)念這位為中國革命作出杰出貢獻(xiàn)的紅軍將領(lǐng)，南縣人民把公園命名為德昌公園。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)。

　　德昌公園管理區(qū)域內(nèi)外包的所有道路、公共廣場、公共廁所以及其它公共場所衛(wèi)生保潔、園林綠化帶、樹穴修整養(yǎng)護(hù)、安全巡查、池塘水面的清潔管理。其中南縣德昌公園綠化面積約16萬㎡，道路及其它公共場所面積約5.4萬㎡，水面面積約9.2萬㎡，公共廁所xx多個(gè)。

　　（三）項(xiàng)目自評步驟及方法。

　　項(xiàng)目采取自評與他評相結(jié)合方式，成立項(xiàng)目自評小組，結(jié)合評價(jià)內(nèi)容，做到有計(jì)劃，有安排，有獎(jiǎng)懲，扎實(shí)開展本次自評工作。按照上級下達(dá)的項(xiàng)目支出績效評價(jià)指標(biāo)體系，自評小組針對申報(bào)內(nèi)容、實(shí)施情況、資金兌現(xiàn)、財(cái)務(wù)管理、社會(huì)效益等做出自我評價(jià)，認(rèn)真聽取上級領(lǐng)導(dǎo)建議意見，做好自評工作。

　　二、項(xiàng)目資金申報(bào)及使用情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。

　　德昌公園項(xiàng)目管理市場化年初預(yù)算資金197.54萬元/年，根據(jù)招投標(biāo)核定中標(biāo)總價(jià)為149.3萬元/年，全部通過政府采購中心，按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)采購，由縣財(cái)政局國庫集中支付局直接支付，資金的使用均建立了�？顚�戶，做到了�？顚Ｓ�，項(xiàng)目的建設(shè)按項(xiàng)目承攬合同的付款方式由財(cái)政部門直接支付。經(jīng)財(cái)政局批復(fù)下達(dá)后，全部用于德昌公園市場化項(xiàng)目管理。

　　（二）資金計(jì)劃、到位及使用情況。

　　1、資金計(jì)劃。德昌公園項(xiàng)目管理市場化年初預(yù)算資金197.54萬元/年，在招投標(biāo)核定中標(biāo)總價(jià)并批復(fù)資金為149.3萬元/年。

　　2、資金到位。截止20xx年12月，計(jì)劃資金全部到位，共計(jì)149.3萬元/年。

　　3、資金使用。截止20xx年12月底，德昌公園市場化項(xiàng)目管理資金共計(jì)149.3萬元/年，已支付149.3萬元，主要用于：綠化養(yǎng)護(hù)、清掃保潔、垃圾清運(yùn)等項(xiàng)目前11個(gè)月按11萬元/月，第12個(gè)月為103000元服務(wù)費(fèi)支付。

　　（三）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。

　　德昌公園市場化項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)采取授權(quán)支付形式，由財(cái)政局，按招投標(biāo)核定中標(biāo)價(jià)嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理辦法對資金進(jìn)行計(jì)劃申請、劃撥、使用，及時(shí)、規(guī)范對收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算。

　　三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

　　（一）項(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程。

　　縣委、縣政府及局黨組高度重視德昌公園市場化綜合治理長效管理項(xiàng)目，我所成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：全體干部職工

　　辦公室設(shè)在德昌公園辦公室。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況。

　　本項(xiàng)目采取項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制，全體成員積極配合、通力合作。項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作，項(xiàng)目實(shí)施及資金管理。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目監(jiān)管情況。

　　項(xiàng)目資金由德昌公園財(cái)務(wù)具體管理，按市場化外包計(jì)劃，制定管理制度，對項(xiàng)目資金按項(xiàng)目單獨(dú)核算實(shí)行“�？顚Ｓ�、專人管理”，不得擠占挪用項(xiàng)目資金。強(qiáng)化監(jiān)督，項(xiàng)目的正常實(shí)施監(jiān)督檢查是保障。對項(xiàng)目的實(shí)施定期或不定期的進(jìn)行現(xiàn)場檢查和監(jiān)督，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難和問題，保證市場化項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量。

　　四、目標(biāo)完成情況

　�。ㄒ唬┠繕�(biāo)完成任務(wù)量。

　　截止20xx年12月31日，德昌公園市場化服務(wù)項(xiàng)目完成12個(gè)月，已支付項(xiàng)目服務(wù)資金149.3萬元。

　�。ǘ�）目標(biāo)完成質(zhì)量。

　　德昌公園市場化綜合治理長效管理項(xiàng)目在上級有關(guān)部門的關(guān)心、幫助下、在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，順利推進(jìn)，圓滿完成任務(wù)，滿意度為100%。

　　（三）目標(biāo)完成進(jìn)度。

　　截止20xx年12月底，德昌公園項(xiàng)目管理市場化任務(wù)完成較好。

　　五、項(xiàng)目效果情況

　　德昌公園市場化項(xiàng)目管理實(shí)行中帶來了一定的`社會(huì)效率和經(jīng)濟(jì)效率，人員集中管理，安置大部份下崗職工，不僅補(bǔ)貼了下崗職工還節(jié)約了服務(wù)項(xiàng)目的成本，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境的“凈化、綠化、美化、亮化”，進(jìn)入公園的居民滿意度為100%。

　　六、評價(jià)結(jié)論

　　德昌公園項(xiàng)目管理市場化建設(shè)項(xiàng)目改善了居民休閑場所，大大提升了公園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化的整體形象，較以前狀況有明顯改觀。

　　項(xiàng)目資金使用績效評價(jià)報(bào)告 6

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目基本情況

　　xx年優(yōu)撫資金包括義務(wù)兵優(yōu)待金33.118萬元，大學(xué)生入伍獎(jiǎng)勵(lì)2.7萬元，優(yōu)撫慰問工作經(jīng)費(fèi)1.5萬元，優(yōu)撫“春節(jié)”期間雙擁經(jīng)費(fèi)1.8萬元，共計(jì)：39.118萬元。其中義務(wù)兵優(yōu)待金及大學(xué)生入伍獎(jiǎng)勵(lì)，每年6月申報(bào)，7月發(fā)放，是根據(jù)民政部門反饋的xx年和xx年新兵入伍征兵名單人數(shù)進(jìn)行申報(bào)，其標(biāo)準(zhǔn)為1.142萬元/人，xx年高校新生在此基礎(chǔ)上增加0.3萬元/人，�？粕�增加0.4萬元/人，二本大學(xué)生增加0.5萬元/人。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　義務(wù)兵優(yōu)待金的提高及優(yōu)撫慰問項(xiàng)目的開展有助于提高入伍積極性，增強(qiáng)當(dāng)兵光榮的榮譽(yù)感，進(jìn)一步增進(jìn)全民國防觀念和優(yōu)屬意識。xx年計(jì)劃發(fā)放家屬優(yōu)待金29人（其中：xx年新兵家屬15人，xx年新兵家屬14人），并在“八一”、“春節(jié)”期間開展雙擁座談及優(yōu)撫慰問等工作。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目資金申報(bào)相符性。

　　xx年優(yōu)撫資金用于重大節(jié)日走訪慰問轄區(qū)內(nèi)優(yōu)撫人員，八一建軍前兌付義務(wù)兵優(yōu)待金。義務(wù)兵優(yōu)待金及優(yōu)撫工作經(jīng)費(fèi)具體實(shí)施內(nèi)容與項(xiàng)目申報(bào)相符，申報(bào)目標(biāo)合理可行。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

　�。ㄒ唬┵Y金計(jì)劃、到位及使用情況。

　　1.資金計(jì)劃及到位。

　　優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)均由財(cái)政全額撥款，義務(wù)兵優(yōu)待金35.818萬元（其中：優(yōu)待金33.118萬元，大學(xué)生入伍獎(jiǎng)勵(lì)2.7萬元），于xx年7月10日全部到位，并于18日通過直接支付的方式，直發(fā)到29名義務(wù)兵家屬賬戶上。優(yōu)撫工作經(jīng)費(fèi)1.5萬元于xx年7月10日到位，優(yōu)撫“春節(jié)”期間雙擁經(jīng)費(fèi)1.8萬元于xx年3月到位，用于民政開展雙擁座談、優(yōu)撫慰問等工作。資金到位及時(shí)，到位率100%。

　　2.資金使用。

　　優(yōu)撫資金主要用于義務(wù)兵優(yōu)待金的發(fā)放、雙擁座談，優(yōu)撫慰問等。截止目前，優(yōu)撫資金收入共計(jì)：39.118萬元，已使用39.048萬元。資金使用率達(dá)99.8%，其中：義務(wù)兵優(yōu)待金發(fā)放29人，每人標(biāo)準(zhǔn)：1.142萬元，共計(jì)33.118萬元；大學(xué)生入伍獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放7人，其中：高校新人2人，�？粕�4人，二本大學(xué)生1人，標(biāo)準(zhǔn)分別是0.3萬元/人，0.4萬元/人及0.5萬元/人，共計(jì)2.7萬元；“八一”優(yōu)撫慰問1.96萬元；“春節(jié)”走訪慰問0.5萬元，劃撥村（社區(qū)）雙擁座談0.77萬元，支付標(biāo)準(zhǔn)、支付范圍、支付依據(jù)合規(guī)合法。

　�。ǘ�）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。

　　嚴(yán)格對項(xiàng)目資金進(jìn)行監(jiān)管，確保了項(xiàng)目資金�？顚Ｓ茫�安全到位。民政辦統(tǒng)籌優(yōu)撫資金的使用，并由分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)出納支取，當(dāng)月會(huì)計(jì)及時(shí)按實(shí)際發(fā)生情況進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算。

　　三、項(xiàng)目績效情況

　　（一）項(xiàng)目完成情況。

　　對照項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)，該優(yōu)撫項(xiàng)目已按照計(jì)劃完成目標(biāo)，且完成質(zhì)量較好，所有項(xiàng)目已按預(yù)定計(jì)劃進(jìn)度完成，達(dá)到預(yù)期效果。家屬優(yōu)待金已全數(shù)發(fā)放到29名家屬賬上，雙擁座談順利召開，優(yōu)撫慰問穩(wěn)步推進(jìn)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目效益情況。

　　xx年優(yōu)撫資金項(xiàng)目確保了我鎮(zhèn)優(yōu)屬工作的順利開展，調(diào)動(dòng)了參軍入伍的積極性及一人當(dāng)兵全家光榮的.榮譽(yù)感，展現(xiàn)了對退伍軍人，革命烈士等優(yōu)撫群體的關(guān)心和關(guān)愛，維護(hù)了涉軍群體的穩(wěn)定。

　　四、問題及建議

　　由于民政局在節(jié)日期間會(huì)向我鎮(zhèn)民政辦劃撥雙擁慰問金，導(dǎo)致民政辦在經(jīng)費(fèi)支出時(shí)有所混淆。加上雙擁慰問工作往往時(shí)間緊、任務(wù)重，鎮(zhèn)民政辦往往在未跟財(cái)政所溝通的情況下用民政結(jié)余資金墊付，進(jìn)行了慰問工作，導(dǎo)致大平臺的雙擁慰問資金有所結(jié)余。今后，我鎮(zhèn)將加強(qiáng)資金對接，在資金支付前把好財(cái)務(wù)關(guān)，規(guī)范資金的使用和支付。

　　項(xiàng)目資金使用績效評價(jià)報(bào)告 7

　　一、項(xiàng)目概況

　　（一）項(xiàng)目簡介

　　中樞鎮(zhèn)20xx年非4類重點(diǎn)對象實(shí)施危房改造23戶，拆除重建9戶，修繕加固14戶。

　　（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　1.項(xiàng)目績效總目標(biāo)

　　完成23戶非4類重點(diǎn)對象危房改造，達(dá)到安全穩(wěn)固，遮風(fēng)避雨，合格通過驗(yàn)收。

　　2.項(xiàng)目績效階段性目標(biāo)

　　20xx年內(nèi)完成23戶危房改造任務(wù)

　　二、績效評價(jià)指標(biāo)分析情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金收支管理分析

　　1.項(xiàng)目資金到位情況（375000元）

　　20xx年5月29日（5月10#憑證）縣財(cái)政局（扶貧資金專戶）劃撥瀘開組〔20xx〕27號20xx年中樞鎮(zhèn)提升人居環(huán)境房屋改造項(xiàng)目資金375000元。

　　2.項(xiàng)目資金使用情況分析（319808.65元）

　　20xx年完成非4類重點(diǎn)對象危房改造23戶，拆除重建9戶，按照人均2萬元，不超過4萬元（或建房總造價(jià)）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，應(yīng)兌付補(bǔ)助資金26.5萬元，已兌付補(bǔ)助資金19.5萬元；修繕加固14戶，按照竣工結(jié)算工程進(jìn)行補(bǔ)助，應(yīng)兌付補(bǔ)助資金213518.32元，已兌付補(bǔ)助資金124808.65元，總計(jì)應(yīng)兌付補(bǔ)助資金478518.3元，已兌付補(bǔ)助資金319808.65元，尚缺口資金103518.3元。

　�。�1）20xx年9月5日（9月2#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境危房改造資金40000元；

　�。�2）20xx年9月12日（9月7#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境改造資金94011.17元；

　�。�3）20xx年9月24日（9月13#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號（胡炳忠）20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補(bǔ)助款40000元；

　�。�4）20xx年9月24日（9月13#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號（胡秉貴）20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補(bǔ)助款40000元；

　　（5）20xx年9月29日（9月14#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號人居環(huán)境提升改造資金20000元；

　�。�6）20xx年11月21日（11月8#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境改造資金40000萬元；

　�。�7）20xx年12月13日（12月10#憑證）支付提升人居環(huán)境改造資金45797.48元；

　�。�8）截止20xx年3月17日止結(jié)余55191.35元。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況分析

　　加大力度夯實(shí)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。財(cái)政部門要進(jìn)一步規(guī)范權(quán)責(zé)發(fā)生制核算，除國庫集中支付年終結(jié)余外，一律不得按權(quán)責(zé)發(fā)生制列支整合資金，嚴(yán)禁違規(guī)采取“以撥代支”方式虛列支出。預(yù)算單位要嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》及具體準(zhǔn)則、《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》及其銜接補(bǔ)充規(guī)定等法規(guī)制度，夯實(shí)單位會(huì)計(jì)核算工作基礎(chǔ)，按項(xiàng)目專項(xiàng)核算整合資金，及時(shí)、全面、完整、真實(shí)反映資金收支情況，確保賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。

　　縣財(cái)政局負(fù)責(zé)匯總?cè)�縣財(cái)政涉農(nóng)資金臺賬工作。縣財(cái)政局、縣扶貧辦、項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要做好會(huì)計(jì)核算及對賬工作，并建立項(xiàng)目及資金臺賬，完整、準(zhǔn)確、及時(shí)統(tǒng)計(jì)和反映財(cái)政涉農(nóng)資金的來源、支出及監(jiān)管情況，確保資金賬簿、原始憑證、表冊、文件、領(lǐng)導(dǎo)批示等痕跡資料完整真實(shí)。

　　項(xiàng)目實(shí)施單位項(xiàng)目報(bào)賬管理責(zé)任。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接實(shí)施的項(xiàng)目，實(shí)行鄉(xiāng)級報(bào)賬制管理，并按照“誰實(shí)施、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施過程的監(jiān)督管理、檢查驗(yàn)收、資金報(bào)賬、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)等負(fù)責(zé)；由縣級行業(yè)部門直接實(shí)施的項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施部門直接管理、報(bào)賬。

　　項(xiàng)目招投標(biāo)。嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)程序及政府采購、招投標(biāo)等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　實(shí)施項(xiàng)目的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門應(yīng)加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目、責(zé)任到項(xiàng)目，提高資金使用效益。

　　全面推行公開公示制度。財(cái)政涉農(nóng)資金的政策文件、管理制度、資金分配和工作進(jìn)度等信息，要及時(shí)向社會(huì)公開，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督�？h扶貧部門、項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照（紅開組〔20xx〕7號）文件執(zhí)行并認(rèn)真做好事前、事中、事后的.監(jiān)管。

　　除上級部門特殊規(guī)定外，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金縣級當(dāng)年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)率應(yīng)控制在8%以內(nèi)，其他財(cái)政涉農(nóng)資金應(yīng)控制在20%以內(nèi)。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金超過范圍的責(zé)任劃分為：

　　年度預(yù)算執(zhí)行中形成的扶貧資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，因規(guī)化滯后導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由規(guī)劃牽頭部門承擔(dān)責(zé)任。

　　因項(xiàng)目不成熟或未按期完工導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由項(xiàng)目實(shí)施部門承擔(dān)責(zé)任；因資金下達(dá)不及時(shí)導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由資金管理部門承擔(dān)責(zé)任；因項(xiàng)目驗(yàn)收不及時(shí)導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由驗(yàn)收牽頭部門承擔(dān)責(zé)任；因未收回部門已上報(bào)的項(xiàng)目凈結(jié)余資金導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由資金管理部門承擔(dān)責(zé)任；因報(bào)賬不及時(shí)或不按規(guī)定申請報(bào)賬的，導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由項(xiàng)目報(bào)賬部門承擔(dān)責(zé)任；因不及時(shí)督促或受理報(bào)賬，導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由項(xiàng)目報(bào)賬部門承擔(dān)責(zé)任；因?qū)徟�不及時(shí)導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由項(xiàng)目審批部門承擔(dān)責(zé)任；除不可抗力外，其他情況導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，一律由項(xiàng)目主管部門承擔(dān)責(zé)任。

　　縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣審計(jì)局、縣財(cái)政局、縣扶貧辦及項(xiàng)目主管部門要把納入統(tǒng)籌整合范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金作為監(jiān)管重點(diǎn)，開展經(jīng)常性和專項(xiàng)性監(jiān)督檢查，針對發(fā)現(xiàn)的情況和問題，及時(shí)提出意見和建議，督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)整改。駐村工作隊(duì)、村委會(huì)也應(yīng)參與財(cái)政涉農(nóng)資金和項(xiàng)目的管理監(jiān)督。在監(jiān)督管理方面，各相關(guān)部門應(yīng)努力創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極探索開展第三方獨(dú)立監(jiān)督，構(gòu)建多元化資金監(jiān)管機(jī)制。

　　對擠占、截留、挪用、貪污財(cái)政涉農(nóng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，由相關(guān)職能部門立即責(zé)令改正，追回資金，并依照國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況分析

　　中樞鎮(zhèn)成立危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，有專人負(fù)責(zé)，各村也指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。該項(xiàng)目首先由農(nóng)戶進(jìn)行申請，村委會(huì)進(jìn)行審核，進(jìn)行公示，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批公示，報(bào)縣住建局，由縣技術(shù)指導(dǎo)組對申報(bào)房屋進(jìn)行鑒定，出具鑒定報(bào)告，確定改造方案；再進(jìn)行改造，竣工后組織驗(yàn)收，出現(xiàn)問題的限時(shí)整改，驗(yàn)收合格后完善相關(guān)材料，兌付補(bǔ)助資金。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績效情況分析

　　1.項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況

　　根據(jù)縣住建部門鑒定出具的方案，達(dá)到安全穩(wěn)固的不再納入改造補(bǔ)助，C級危房原則上進(jìn)行修繕加固，D級能通過修繕加固達(dá)到安全住房的進(jìn)行修繕加固，修繕加固成本過高的進(jìn)行拆除重建，按照住建部門規(guī)定的建筑面積嚴(yán)格控制，拆除重建按照人均2萬元，最高不超過6萬元和建房成本進(jìn)行補(bǔ)助，修繕加固按照住建部門出具的方案進(jìn)行改造，初步預(yù)算1.5萬元/戶，待竣工收方結(jié)算后按照結(jié)算進(jìn)行補(bǔ)助。

　　2.項(xiàng)目完成質(zhì)量

　　23戶改造戶已全部竣工，合格通過驗(yàn)收。

　　3.項(xiàng)目的效益性分析

　�。�1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度

　　截止20xx年12月底，納入改造的23戶已全部竣工，合格通過驗(yàn)收，完成預(yù)期目標(biāo)。

　�。�2）項(xiàng)目實(shí)施對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響

　　通過項(xiàng)目的實(shí)施，保障危房戶住房達(dá)到安全穩(wěn)固、遮風(fēng)避雨，為脫貧退出提供保障，進(jìn)一步提升村莊人居環(huán)境，改善村容村貌。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論

　　該項(xiàng)目在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)，全部按期竣工，100%通過縣鎮(zhèn)組織的初步驗(yàn)收，驗(yàn)收合格

　　四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

　　項(xiàng)目補(bǔ)助采取農(nóng)戶自愿申請，村組審核公示，逐級上報(bào)審批，行業(yè)部門鑒定，按照方案進(jìn)行改造，竣工及時(shí)驗(yàn)收，收集相關(guān)材料，做好一戶一檔案材料，存在補(bǔ)助資金劃撥兌付不及時(shí)的問題。

　　五、其他需說明的問題

　　無

　　項(xiàng)目資金使用績效評價(jià)報(bào)告 8

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的決策部署，深化財(cái)稅體制改革，優(yōu)化財(cái)政資源配置，提高公共服務(wù)質(zhì)量，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，縣財(cái)政預(yù)算安排20xx年預(yù)算績效評價(jià)桂嘉提質(zhì)改造工程219萬元。根據(jù)《桂陽縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度財(cái)政資金部門整體支出和項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作的通知》（桂財(cái)績〔20xx〕7號）有關(guān)要求，現(xiàn)將20xx年預(yù)算績效評價(jià)嘉提質(zhì)改造工程績效自評如下：

　　一、專項(xiàng)資金基本情況

　�。ㄒ唬�專項(xiàng)資金概況

　　為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《湖南省預(yù)算支出績效評價(jià)管理辦法》（湘財(cái)績〔20xx〕7號）等文件精神，結(jié)合20xx年我縣財(cái)政績效評價(jià)工作計(jì)劃，該項(xiàng)目年初預(yù)算安排219萬元，實(shí)際指標(biāo)下達(dá)548.25萬元。

　�。ǘ�）專項(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)完成程度

　�。�1）項(xiàng)目基本情況，桂嘉二期提質(zhì)改造工程總里程19.46km，總投資額1157.481萬元，本項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容主要為道路路面砼改油和道路延線亮化、綠化提升改造，以及大型村莊路段增設(shè)人行設(shè)施等。本項(xiàng)目采取BT模式建設(shè)，并授權(quán)我中心為業(yè)主單位，現(xiàn)項(xiàng)目已經(jīng)于20xx年建成并交工驗(yàn)收合格移交我中心管護(hù)，20xx年政府以回購方式支付給投資方：深圳市天富來投資管理有限公司，20xx年支付專項(xiàng)資金419萬元

　�。�2）項(xiàng)目年度預(yù)算績效目標(biāo)、績效指標(biāo)設(shè)定情況，完成桂嘉二期提質(zhì)改造工程，確保人們?nèi)罕姵鲂邪踩�、暢通。成�?9.48萬元/公里。通過對該項(xiàng)目專項(xiàng)資金的投入，財(cái)政資金使用效率逐步提高。

　　（三）專項(xiàng)資金使用管理情況

　�。�1）資金計(jì)劃、到位及使用情況

　　該項(xiàng)目資金來源為20xx年財(cái)政預(yù)算資金419萬元，使用419萬元。

　　（2）項(xiàng)目資金管理情況。

　　項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行本單位關(guān)于《專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的通知（桂路字［20xx］39號）、《桂陽縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心財(cái)務(wù)管理辦法》的通知（桂路字［20xx］28號）、《財(cái)政支出績效評價(jià)管理實(shí)施方案》的通知（桂路字［20xx］37號），對項(xiàng)目進(jìn)行審核，附件發(fā)票完整齊全，符合本單位報(bào)賬審批程序，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核算。

　　二、專項(xiàng)資金主要績效

　�。ㄒ唬┲饕�產(chǎn)出指標(biāo)完成情況

　　1.數(shù)量指標(biāo)完成情況。

　　20xx年度績效完成了全部的桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程19.46km。

　　2.質(zhì)量指標(biāo)完成情況。

　　桂嘉二期提質(zhì)改造工程達(dá)到公路有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。采用交通主管領(lǐng)導(dǎo)、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、承包人、檢測單位、縣財(cái)政局、縣質(zhì)量安全監(jiān)督站共同驗(yàn)收，根據(jù)考核及驗(yàn)收程序，桂嘉二期提質(zhì)改造工程質(zhì)量經(jīng)檢測達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.時(shí)效指標(biāo)完成情況。

　　桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程于20xx年9月30日前全部完成，達(dá)到原來預(yù)期目標(biāo)。

　　4.成本指標(biāo)完成情況。

　�。�1）項(xiàng)目組織情況：20xx年8月21日，縣發(fā)改委以《關(guān)于桂嘉路二期改造工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（桂發(fā)改[20xx]135號）批復(fù)了該項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目的規(guī)劃許可、環(huán)評批復(fù)、林地許可、國土批復(fù)等審批手續(xù)齊全。

　　該項(xiàng)目全長19.461公里，全線按城市次干道路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，雙向四車道，設(shè)計(jì)時(shí)速50公里/小時(shí)，路面寬15.6米，橋梁荷載等級為公路-Ⅱ級。瀝青砼路面，路面結(jié)構(gòu)層12cm。其它技術(shù)指標(biāo)按交通運(yùn)輸部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JTGB01-20xx和《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ37-90）執(zhí)行。路面結(jié)構(gòu)為5㎝厚AC-13(C)瀝青混凝土上面層+7厘米AC-20（C）瀝青混凝土下面層+1厘米瀝青表面封層、透層。資金來源為地方自籌。

　�。�2）根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及財(cái)政預(yù)算控制指標(biāo)，施工過程中嚴(yán)格控制變更程序，嚴(yán)格控制做到不超概。20xx年初預(yù)算專項(xiàng)資金為219萬元，資金使用成本在可控范圍，工程全部完工交（竣）驗(yàn)收為合格。

　　（二）主要效益指標(biāo)完成情況

　　1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況。從經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)，該項(xiàng)目的實(shí)施極大地改善當(dāng)?shù)匚铱h公路網(wǎng)的交通狀況通行能力。它的改造對于我縣、我市城市道路等級的提升、沿線資源的.開發(fā)和運(yùn)輸，乃至我省南部地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的意義。

　　2.社會(huì)效益指標(biāo)完成情況。從社會(huì)效益評價(jià)，該項(xiàng)目完成后，對改善實(shí)施地的交通安全狀況發(fā)揮了重要的作用，桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程桂陽至嘉禾公路（桂陽段）起點(diǎn)位于桂陽縣青平、元里止于麻田村，與嘉禾交界，終點(diǎn)樁號為K19+471.17，全長19.471公里。該路是我縣通往嘉禾、寧遠(yuǎn)、道縣交通大動(dòng)脈，對拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)具有重大意義。

　　3.可持續(xù)影響指標(biāo)完成情況。

　　項(xiàng)目的`可持續(xù)性分析主要是對項(xiàng)目完成后，后續(xù)政策、資金人員機(jī)構(gòu)安排管理措施等影響項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析，工程的實(shí)施后極大地改善我縣通往嘉禾、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山的交通安全狀況和道路的安全通行能力，交通流量大于預(yù)期。

　　滿意度指標(biāo)完成情況。

　　該項(xiàng)目實(shí)施后，路面由原來的15m擴(kuò)寬到24m，人行道兩側(cè)各增加到8m，路面結(jié)構(gòu)由原來水泥混凝土路面改造成瀝青砼路面，行車舒適度、平穩(wěn)性得到極大改善。道路的安全通行能力大大提高，經(jīng)問卷調(diào)查群眾滿意度達(dá)97%。

　　三、存在的問題

　　其他需要說明的問題

　�。�1）該路改造屬于城市道路建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)資金缺口較大。

　�。�2）人行道綠化植樹加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維護(hù)，雨、污水道、電力、井蓋等缺口需恢復(fù)，對于安全隱患路段，需設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)牌及防護(hù)欄。

　　項(xiàng)目資金使用績效評價(jià)報(bào)告 9

　　為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理，強(qiáng)化部門責(zé)任意識，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》關(guān)于“各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)對預(yù)算支出情況開展績效評價(jià)”的規(guī)定和《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開展20xx年度省級財(cái)政資金績效評價(jià)工作的通知》（湘財(cái)績〔20xx〕3號）要求，我院對專項(xiàng)資金開展了績效評價(jià)工作。評價(jià)采用定量分析、定性分析和現(xiàn)場評價(jià)相結(jié)合的方法，制定了評價(jià)實(shí)施方案，從預(yù)算編制與執(zhí)行、資金分配與使用、資金監(jiān)督與管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息、項(xiàng)目組織管理、項(xiàng)目績效完成等方面對項(xiàng)目進(jìn)行了綜合評價(jià)�，F(xiàn)將績效評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)果報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目概況

　　沅陵縣婦幼保健院是以群體保健工作為基礎(chǔ)，面向基層、預(yù)防為主，為婦女兒童提供健康教育、預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)。在切實(shí)履行公共衛(wèi)生職責(zé)的同時(shí)，開展與婦女兒童健康密切相關(guān)的基本醫(yī)療服務(wù)。

　　主要項(xiàng)目工作有：

　　（一）、控制好孕產(chǎn)婦死亡率與5歲以下兒童死亡率及孕產(chǎn)婦剖宮產(chǎn)率。

　�。ǘ�）、貫徹落實(shí)《湖南省出生缺陷防治辦法》，落實(shí)出生缺陷三級干預(yù)，做好新生兒出生缺陷監(jiān)測。

　�。ㄈ�）、完成國家省級農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目與婦女病查治。

　�。ㄋ模�、預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播。

　�。ㄎ澹�、加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理落實(shí)農(nóng)村產(chǎn)婦縣鄉(xiāng)住院分娩。

　　（六）、進(jìn)一步開展兒童保健服務(wù)合格縣市區(qū)及兒童早期發(fā)展示范基地創(chuàng)建工作，加強(qiáng)0-6歲兒童健康客情理質(zhì)量控制體系，完成國家貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目工作，《母嬰健康素養(yǎng)55條》知曉率達(dá)到80%以上。

　�。ㄆ撸�、婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到80%以上。

　�。ò耍�、葉酸增補(bǔ)項(xiàng)目

　　本院實(shí)有在職人數(shù)142人，退休人數(shù)44人。

　　二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　　20xx年年初預(yù)算專項(xiàng)資金中央及省級轉(zhuǎn)移支付資金579.22萬元，已全部到位。項(xiàng)目資金全部用于貧困縣免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、降消項(xiàng)目、農(nóng)村婦女兩癌檢查、預(yù)防艾滋病母嬰傳播、貧困地區(qū)新生兒疾病篩查、孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查、葉酸增補(bǔ)8個(gè)項(xiàng)目中。

　　在項(xiàng)目資金管理中，一是制定健全了項(xiàng)目工作的資金管理辦法，保證項(xiàng)目資金使用安全。為更好地開展工作，我們制定了《重大公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目資金管理辦法》和《重大公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目督導(dǎo)評估方案》定期開展督導(dǎo)考核，面向全社會(huì)公布了監(jiān)督咨詢電話，加強(qiáng)了項(xiàng)目資金使用管理。二是做好項(xiàng)目資金使用的監(jiān)管。各相關(guān)單位都設(shè)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，婦幼專職人員負(fù)責(zé)材料審核上報(bào)，由財(cái)務(wù)進(jìn)行資金發(fā)放，做到規(guī)范結(jié)算程序，并按照醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求實(shí)行項(xiàng)目資金審核、報(bào)賬。申請表、登記表填寫認(rèn)真完整、各種需提供的資料齊全，發(fā)放程序規(guī)范。三是對項(xiàng)目運(yùn)行中可能出現(xiàn)的問題和潛在的.困難做了充分的評估，盡可能把風(fēng)險(xiǎn)控制在最低程度。為確保婦幼項(xiàng)目資金不會(huì)超支，制定了應(yīng)對措施，確保項(xiàng)目正常運(yùn)行，維護(hù)政府的公信力。根據(jù)專項(xiàng)項(xiàng)目工作要求和資金使用規(guī)定我院在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用上，做到了專項(xiàng)資金專款專用，財(cái)務(wù)嚴(yán)格審核經(jīng)費(fèi)的開支范圍和真實(shí)性，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出的情況。保證了各個(gè)項(xiàng)目及婦幼保健工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　三、項(xiàng)目績效情況

　　（一）、貧困縣婚前醫(yī)學(xué)檢查

　　湘財(cái)社指【20xx】8號文件，20xx年此項(xiàng)目收到省級資金22.06萬元，縣級配套25萬元，共47.06萬元。項(xiàng)目資金全部使用完。我縣將孕前優(yōu)生健康檢查、地貧篩查、婚前醫(yī)學(xué)檢查有效融合的服務(wù)管理模式，設(shè)有專職的健康宣教咨詢?nèi)藛T，并落實(shí)對篩查高風(fēng)險(xiǎn)人群進(jìn)行跟蹤隨訪，將出生缺陷防控工作從婚前到孕期做倒無縫隙對接。通過婚檢、孕檢、定期走訪等途徑確保葉酸發(fā)放到位、指導(dǎo)服用到位，全年完成婚前醫(yī)學(xué)檢查2588對，婚檢率達(dá)86.15%，免費(fèi)發(fā)放葉酸增補(bǔ)6152人，葉酸服用率達(dá)91.42%，葉酸服用依從率為89.51%，為預(yù)防新生兒神經(jīng)管畸形與出生缺陷發(fā)揮重要作用。

　�。ǘ�）、降消項(xiàng)目

　　湘財(cái)社指【20xx】8號文件，20xx年此項(xiàng)目收到資金2.37萬元。項(xiàng)目資金全部使用完。按照省相關(guān)文件精神為了把孕產(chǎn)婦死亡率控制在目標(biāo)范圍內(nèi)，無新生兒破傷風(fēng)發(fā)生。我院加大健康教育宣傳力度；加大產(chǎn)兒科業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)、進(jìn)修力度；進(jìn)一步加強(qiáng)并完善兩系管理工作力度；開展孕產(chǎn)婦死亡評審、危重孕產(chǎn)婦急救評審、新生兒死亡評審；開展產(chǎn)科建設(shè)督導(dǎo)。全縣助產(chǎn)機(jī)構(gòu)12家，全年總產(chǎn)婦數(shù)5708人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理5578人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率96.92%。早孕建卡5639人，早孕建卡率98.79%，高危產(chǎn)婦2229人，高危管理率100%，產(chǎn)后訪視及隨訪人數(shù)5533人，產(chǎn)后訪視率96.93%，新生兒訪視5534人，新生兒訪視率96.16%；本年度轄區(qū)住院分娩活產(chǎn)數(shù)5755人，住院分娩率100%，其中剖宮產(chǎn)活產(chǎn)數(shù)3128人，剖宮產(chǎn)率54.35%，全年出現(xiàn)孕產(chǎn)婦死亡2例，孕產(chǎn)婦死亡率34.75/10萬。

　　全縣7歲以下兒童44593人，健康管理人數(shù)40940人，兒童健康管理率91.81%；3歲以下兒童19882人，系統(tǒng)管理人數(shù)18076人，系統(tǒng)管理率90.92%；5歲以下兒童死亡26例，其中嬰兒死亡21例，新生兒死亡10例，五歲以下兒童4.52‰，新生兒死亡率1.74%，嬰兒死亡率3.65‰。

　�。ㄈ�）、農(nóng)村婦女兩癌檢查

　　湘財(cái)社指【20xx】46號文件，20xx年此項(xiàng)目收到中央資金25.40萬元，省級資金36.3萬元，縣級配套69.6萬元，共131.3萬元。項(xiàng)目資金全部使用完。20xx年農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查超額完成任務(wù)。一是積極推行以縣委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，衛(wèi)生局主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，財(cái)政、婦聯(lián)、計(jì)生、婦幼保健院為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《沅陵縣農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查項(xiàng)目管理方案》。確保了我縣農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查工作順利實(shí)施。二是20xx年全面落實(shí)一點(diǎn)兩早（春節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，早部署，早行動(dòng)），由縣婦保院牽頭，縣衛(wèi)計(jì)局、縣婦聯(lián)、縣財(cái)政聯(lián)席召開了全縣“兩癌”啟動(dòng)會(huì)及動(dòng)員大會(huì)，并利用啟動(dòng)會(huì)開展知識講座，讓廣大適齡婦女積極主動(dòng)參與檢查。三是按照一手抓進(jìn)度、一手抓質(zhì)量的項(xiàng)目管理原則，組織了第三方檢測機(jī)構(gòu)專家團(tuán)隊(duì)對兩癌篩查工作進(jìn)行了質(zhì)控與指導(dǎo)。到4月底本年度兩癌免費(fèi)篩查工作超額完成任務(wù)。共完成篩查人數(shù)7165人，完成率達(dá)102.36%。共查出C1N161人，C1N2-330人，均已進(jìn)行跟蹤隨訪，陽性個(gè)案隨訪率達(dá)100%，治療率達(dá)95.12%；查出宮頸浸潤癌4人、乳腺浸潤性導(dǎo)管癌1人，5例癌癥確診患者均已進(jìn)行規(guī)范治療。

　　（四）、預(yù)防艾滋病、梅毒及乙肝母嬰傳播

　　湘財(cái)社指【20xx】113號文件，湘財(cái)社指【20xx】65號文件，20xx年此項(xiàng)目收到資金41.62萬元，項(xiàng)目資金全部使用完。為了提高目標(biāo)人群對預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的認(rèn)識，為孕產(chǎn)婦提供預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的綜合防治服務(wù)，最大限度地減少因艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播造成的兒童感染，改善婦女、兒童的生活質(zhì)量及健康水平。將孕產(chǎn)婦艾梅乙三項(xiàng)檢測納入醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)孕產(chǎn)期保健常規(guī)內(nèi)容，建立首診負(fù)責(zé)制，通過培訓(xùn)、督導(dǎo)、質(zhì)控、艾梅乙個(gè)案評審等管理機(jī)制，孕產(chǎn)婦艾梅乙免費(fèi)檢測全面普及，全年完成艾梅乙三項(xiàng)免費(fèi)檢測人數(shù)4275人，檢測率達(dá)100%；全年發(fā)現(xiàn)艾滋病感染孕產(chǎn)婦1人，其中0人已分娩。梅毒感染孕產(chǎn)婦共有23人，其中分娩產(chǎn)婦數(shù)20人。規(guī)范用藥15人，規(guī)范用藥率為75%，所生兒童預(yù)防性治療20人；乙肝表面抗原陽性感染孕產(chǎn)婦126人。嬰兒均已注射高效免疫球蛋白。

　�。ㄎ澹�、貧困地區(qū)新生兒疾病篩查

　　湘財(cái)社指【20xx】55號文件，20xx年此項(xiàng)目收到資金74.26萬元，項(xiàng)目資金全部使用完。該專項(xiàng)項(xiàng)目是為了縣內(nèi)新生兒開展苯丙酮尿癥和先天性甲狀腺功能減低癥篩查及新生兒聽力篩查；對確診為苯丙酮尿癥和永久性新生兒聽力障礙的兒童實(shí)施康復(fù)救助；使新生兒父母對新生兒疾病篩查知曉率達(dá)80%以上。6家縣級助產(chǎn)機(jī)構(gòu)均能規(guī)范開展新生兒聽力篩查工作，并逐步擴(kuò)大了新生兒疾病篩查病種，加快了全縣新生兒四病篩查工作的開展，做好了篩查質(zhì)量控制及信息管理，規(guī)范了陽性患兒的轉(zhuǎn)診、登記、管理工作，縣婦保院對篩查未通過的兒童嚴(yán)格追蹤隨訪，完成新生兒疾病篩查人數(shù)人5666（其中4175縣內(nèi)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)完成人，其中縣外新篩人數(shù)1491人，串聯(lián)質(zhì)譜檢3681人）；轄區(qū)新生兒疾病篩查率達(dá)98.45%，縣內(nèi)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)新生兒疾病篩查率達(dá)97.27%；聽篩人數(shù)5653人（縣內(nèi)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)完成4025人，縣外完成1628人）；聽篩率達(dá)98.23%。初篩未通過兒童追蹤隨訪率達(dá)為100%，確診聽障兒童追蹤隨訪率為100%。

　�。�六）、孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查

　　湘財(cái)社指【20xx】18號文件，20xx年此項(xiàng)目收到省級資金59.45萬元，縣級配套52.6萬元，共112.05萬元。項(xiàng)目資金全部使用完。該專項(xiàng)項(xiàng)目是為了縣內(nèi)婦女在孕15-21周進(jìn)行血清學(xué)檢測，對胎兒患神經(jīng)管畸形、唐氏綜合癥和愛德華綜合征的患病風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，對高風(fēng)險(xiǎn)者進(jìn)一步檢查干預(yù)。孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查工作有序推進(jìn)，一是縣級主管部門將孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查納入各級政府重點(diǎn)民生實(shí)事考核內(nèi)容，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了責(zé)任狀。二是成立項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家技術(shù)小組，制定《沅陵縣20xx年孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查項(xiàng)目工作方案》，明確了工作目標(biāo)，分解了工作任務(wù)。三是將項(xiàng)目納入計(jì)生考核內(nèi)容，且分值占5分。四是縣級財(cái)政為免費(fèi)產(chǎn)篩提供有力保障。中央及省級配套經(jīng)費(fèi)59.45萬元，縣財(cái)政配套資金52.6萬元，為確保做好免費(fèi)產(chǎn)篩風(fēng)險(xiǎn)人群診斷干預(yù)回補(bǔ)工作順利進(jìn)行，使全縣所有符合干預(yù)診斷回補(bǔ)對象都能回補(bǔ)到位，在縣財(cái)政相當(dāng)困難的情況下，額外增加20萬元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。五是培訓(xùn)督導(dǎo)到位�？h婦保院落實(shí)了對全縣項(xiàng)目相關(guān)工作人員進(jìn)行每年2次的培訓(xùn)與現(xiàn)場督導(dǎo)。為確保風(fēng)險(xiǎn)人群得到有效規(guī)范的診治服務(wù)，采取多種方式與村、鄉(xiāng)各級專干、服務(wù)對象之間的溝通聯(lián)系，切實(shí)降低了嚴(yán)重缺陷兒的出生。20xx年全縣完成產(chǎn)前篩查項(xiàng)目5312人（其中免費(fèi)中篩任務(wù)數(shù)3500人，全年完成產(chǎn)篩3908人，免費(fèi)中篩完成率為111.66%）；發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)和臨界風(fēng)險(xiǎn)988人，診斷干預(yù)792人，產(chǎn)前篩查陽性干預(yù)診斷率為80.16%，全縣530人陽性干預(yù)回補(bǔ)經(jīng)費(fèi)均已下?lián)艿轿�，陽性隨訪979人，陽性隨訪率99.08%，風(fēng)險(xiǎn)人群妊娠結(jié)局隨訪率達(dá)100%。成功阻斷27例畸形兒出生。

　�。ㄆ撸�、貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善

　　湘財(cái)社指【20xx】55號文件，20xx年此項(xiàng)目收到資金161.48萬元，項(xiàng)目資金全部使用完。該專項(xiàng)項(xiàng)目是為了縣內(nèi)6—24月齡嬰幼兒免費(fèi)提供營養(yǎng)包，提高監(jiān)護(hù)人科學(xué)喂養(yǎng)知識普及程度和家庭教育水平。全面推廣兒童營養(yǎng)包改善項(xiàng)目。按照健康扶貧要求，全縣兒童營養(yǎng)包發(fā)放37557人，兒童營養(yǎng)包目標(biāo)任務(wù)完成率44.79%；兒童營養(yǎng)包有效服用率62%。

　�。ò耍┤~酸增補(bǔ)項(xiàng)目

　　湘財(cái)社指【201】55號文件，20xx年此項(xiàng)目收到省級資金9.08萬元，項(xiàng)目資金全部使用完。該項(xiàng)目是為全縣孕產(chǎn)婦免費(fèi)發(fā)放葉酸。葉酸服用率達(dá)91.42%，葉酸服用依從率為89.51%，為預(yù)防新生兒神經(jīng)管畸形與出生缺陷發(fā)揮重要作用。

　　四、其他需要說明的問題

　　一是沅陵縣人口眾多，地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)相對滯后，人口素質(zhì)參差不齊保健意淡薄，外出務(wù)工流動(dòng)孕產(chǎn)婦多，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)兒科人力資源嚴(yán)重不足、年輕產(chǎn)科醫(yī)生對產(chǎn)科危急重癥的救治缺少經(jīng)驗(yàn)、民營醫(yī)院產(chǎn)科醫(yī)生人員結(jié)構(gòu)、比例、業(yè)務(wù)用房不能滿足現(xiàn)有業(yè)務(wù)的需要存在安全隱患等問題，孕產(chǎn)婦死亡控制形勢嚴(yán)峻。

　　二是縣婦幼保健院機(jī)構(gòu)在編在崗僅15人，卻承擔(dān)著67萬余人口大縣的婦幼健康工作，群體保健人員都是身兼多職，超負(fù)荷工作，已凸現(xiàn)出了業(yè)務(wù)指導(dǎo)與健康服務(wù)資源嚴(yán)重不足。

　　三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼健康服務(wù)能力有待提升，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼專干隊(duì)伍不穩(wěn)定問題日益嚴(yán)重。鄉(xiāng)級、村級婦幼保健人員待遇相對較低，身兼職多，任務(wù)重，頻繁跳槽換崗逃離婦幼健康服務(wù)崗位現(xiàn)象凸顯，20xx年全縣婦幼專干換崗離崗達(dá)20人，有4個(gè)單位因婦幼專干休產(chǎn)假、調(diào)離出現(xiàn)婦幼專干空崗，婦幼健康服務(wù)工作停擺。新上崗人員未能接受崗前培訓(xùn)，甚至有的單位因“用工荒”而聘用了非醫(yī)學(xué)背景的人員擔(dān)任婦幼專干職責(zé)致使工作規(guī)范、流程不熟悉，信息統(tǒng)計(jì)工作不理想，錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)等低級錯(cuò)誤頻出。三級網(wǎng)絡(luò)職能不能很好地發(fā)揮網(wǎng)底作用，致使我縣婦幼健康服務(wù)工作在全市仍處滯后狀況。

　　四是基礎(chǔ)設(shè)施落后、條件較差�，F(xiàn)有的婦幼保健院功能設(shè)置不完善，業(yè)務(wù)用房已不能適應(yīng)新時(shí)代婦幼健康服務(wù)發(fā)展需要，孕產(chǎn)期保健、兒童保健等工作一直不能得到穩(wěn)步的提升。

　　希望在省、市、縣各級政府與領(lǐng)導(dǎo)重視與敦促下，理清思路，找對方法，落實(shí)整改，以保障母嬰安全，切實(shí)做好民生實(shí)事項(xiàng)目，努力推進(jìn)我縣婦幼健康服務(wù)工作穩(wěn)步健康發(fā)展。

　　項(xiàng)目資金使用績效評價(jià)報(bào)告 10

　　一、項(xiàng)目概況

　　（一）20xx年我鎮(zhèn)扶貧整合資金1889.38萬元，閑置資金10萬元，194個(gè)項(xiàng)目，包含12個(gè)貧困村，25個(gè)非貧困村。其中項(xiàng)目有：農(nóng)田水利項(xiàng)目66個(gè)482.19萬元；安全飲水項(xiàng)目15個(gè)518.5萬元；村組道路112個(gè)870.69萬元；鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目1個(gè)28萬元。

　　（二）20xx年提高了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金使用效益，加快推進(jìn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，確保資金精準(zhǔn)惠及扶貧項(xiàng)目和貧困人口，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速了脫貧攻堅(jiān)，提高社會(huì)效益，增強(qiáng)了群眾滿意度和獲得感。

　　二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　　（一）20xx年度項(xiàng)目資金到位1899.38萬元、按照財(cái)政資金量力而行投入。

　　（二）項(xiàng)目資金實(shí)際使用1899.38萬元。扶貧項(xiàng)目達(dá)到了預(yù)期效果。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目資金管理符合制度，嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序，認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)工作。完善扶貧項(xiàng)目監(jiān)管體系，由項(xiàng)目所在村委會(huì)為業(yè)主實(shí)施的項(xiàng)目，村支兩委和駐村扶貧工作隊(duì)是實(shí)施扶貧項(xiàng)目和扶貧工程質(zhì)量的直接責(zé)任人，要嚴(yán)格按照施工計(jì)劃和施工合同的要求，實(shí)施全過程管理。每一個(gè)扶貧項(xiàng)目，項(xiàng)目所在村要成立由村組干部、黨員、群眾代表、貧困戶代表組成的監(jiān)督小組，對項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度等施工方履約情況進(jìn)行全面監(jiān)督，監(jiān)督情況要全過程記錄。同時(shí)，我鎮(zhèn)對20xx年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用目標(biāo)明確，資金管理、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)審批制度健全。撥款程序規(guī)范，符合國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定；項(xiàng)目支出嚴(yán)格按照項(xiàng)目質(zhì)量和合同條款的規(guī)定進(jìn)行審批把關(guān)，絕對按照會(huì)計(jì)制度的有關(guān)要求執(zhí)行。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織規(guī)范，項(xiàng)目招投標(biāo)、發(fā)包、竣工驗(yàn)收、公開公示嚴(yán)格按照相關(guān)制度執(zhí)行。

　�。ǘ�）鎮(zhèn)黨委政府和縣主管單位及村監(jiān)督小組對項(xiàng)目工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金支付、竣工驗(yàn)收等實(shí)施全過程監(jiān)督。有關(guān)行業(yè)主管部門，不定期對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　四、項(xiàng)目績效情況

　　巖口鎮(zhèn)地處山區(qū)，山多田少，河溪較多，地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)。在國家大好政策下，特別是脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)，20xx年項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性和可持續(xù)性都得到了提升。

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村公路通達(dá)和通暢工程大大改變了路面狀況，使交通更加便利，使更多農(nóng)產(chǎn)品的能夠進(jìn)入市場，從而提高了地區(qū)收入；各村的安全飲水工程進(jìn)一步提高了農(nóng)村用水水質(zhì)及取水便利度，使得群眾的滿意度明顯上升；農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)大大提高了對水資源的利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。

　�。ǘ�）黨委政府高度重視扶貧項(xiàng)目建設(shè)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，每月考核，監(jiān)督全覆蓋，村委會(huì)積極作為、化解建設(shè)過程中的矛盾糾紛，提高了項(xiàng)目建設(shè)的效率，進(jìn)而使項(xiàng)目能夠以最短的時(shí)間完成，提高了項(xiàng)目收益。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)完成良好和資金使用效果高。

　　（四）對已建成的.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，各村建立健全項(xiàng)目后期管護(hù)制度，明確管護(hù)人員，落實(shí)管護(hù)措施，按照屬地管理原則簽訂管養(yǎng)責(zé)任狀，確保所建項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有的效益。

　　五、存在的問題及建議

　　一是各個(gè)村的項(xiàng)目資金比較分散，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)點(diǎn)多線長面廣，任務(wù)重成本高，資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求，缺口大；二是扶貧項(xiàng)目申報(bào)及實(shí)施管理方面，在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)考慮不充分，實(shí)施階段跟蹤監(jiān)督不到位，導(dǎo)致實(shí)施進(jìn)度遲緩；三是項(xiàng)目資金下達(dá)較遲，大部分村居等資金到位才敢落實(shí)，嚴(yán)重影響項(xiàng)目進(jìn)度；四是項(xiàng)目管理費(fèi)較少，影響項(xiàng)目監(jiān)管。

　　六、建議

　�。ㄒ唬┘哟筘�(cái)政扶持力度，積極拓展資金來源。建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金逐年增長機(jī)制，合理分析貧困村與非貧困村扶貧難度，根據(jù)實(shí)際情況及年度目標(biāo)，適當(dāng)加大上級財(cái)政對非貧困村的扶持力度。

　�。ǘ�）在進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)時(shí)，要充分考慮當(dāng)前實(shí)施地點(diǎn)的情況，是否會(huì)產(chǎn)生矛盾糾紛以及是否便于跟蹤監(jiān)督管理，同時(shí)要制定相應(yīng)的應(yīng)對措施及方法。

　�。ㄈ�）因地制宜，利用資源優(yōu)勢，提升經(jīng)濟(jì)效益。充分利用特色資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因村因戶、分類指導(dǎo)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，避免所有村全部統(tǒng)一盲目發(fā)展。

　　項(xiàng)目資金使用績效評價(jià)報(bào)告 11

　　為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《益陽市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（益政發(fā)〔20xx〕10號）、《益陽市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算績效管理工作的通知》（益財(cái)績〔20xx〕198號）等文件精神，我中心成立績效評價(jià)工作小組，對20xx年度“雪亮工程”項(xiàng)目支出開展了績效評價(jià)�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目單位基本情況

　　益陽市智慧城市和大數(shù)據(jù)中心（以下簡稱項(xiàng)目單位）是隸屬于市行政審批服務(wù)局的副處級公益一類事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制16名，其中：主任1名、副主任3名。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)6個(gè)（均為副科級）：綜合科、開發(fā)應(yīng)用科、項(xiàng)目建設(shè)科、大數(shù)據(jù)運(yùn)行科、網(wǎng)站科、網(wǎng)絡(luò)科，設(shè)副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名。主要職能：為市政府有關(guān)部門實(shí)施智慧城市、大數(shù)據(jù)與電子政務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)審查、財(cái)政投資評審、竣工驗(yàn)收等提供技術(shù)咨詢與服務(wù)；根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)市政府投資智慧城市、大數(shù)據(jù)（含基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫、共享數(shù)據(jù)庫與數(shù)據(jù)交換平臺等）、電子政務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)、安全運(yùn)行、日常運(yùn)維管理；負(fù)責(zé)智慧城市、大數(shù)據(jù)、電子政務(wù)項(xiàng)目硬件對接工作；負(fù)責(zé)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)平臺、政務(wù)云平臺、容災(zāi)系統(tǒng)的建設(shè)、安全運(yùn)行、日常運(yùn)維管理；負(fù)責(zé)全市電子政務(wù)骨干網(wǎng)絡(luò)的日常運(yùn)維管理，承擔(dān)國家電子政務(wù)外網(wǎng)市級平臺的建設(shè)、升級改造、運(yùn)維管理；承擔(dān)市政府門戶網(wǎng)站、益陽政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站、市行政審批服務(wù)局門戶網(wǎng)站、公共應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)、信息更新、運(yùn)維與網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行保障，協(xié)助政務(wù)公開主管部門實(shí)施政府信息網(wǎng)上公開工作；負(fù)責(zé)市直部門互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一出口的運(yùn)行管理；負(fù)責(zé)歸口管理市級網(wǎng)絡(luò)信息化機(jī)房的日常運(yùn)維管理，負(fù)責(zé)市直部門托管主機(jī)、虛擬主機(jī)的運(yùn)行管理。

　�。ǘ�）項(xiàng)目基本情況

　　按照20xx年市人民政府與華為技術(shù)有限公司共同制定的'《益陽市新型智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)方案》部署安排，“雪亮工程”項(xiàng)目實(shí)行全市統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，圍繞平安益陽建設(shè)，落實(shí)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)集約化、聯(lián)網(wǎng)規(guī)范化、應(yīng)用智能化的有關(guān)要求，構(gòu)筑平安建設(shè)新體系，全面提升全市的社會(huì)治安防控、應(yīng)急處理和搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。該項(xiàng)目于20xx年啟動(dòng)建設(shè)，目前正在進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

　　主要建設(shè)內(nèi)容包括：新建一類視頻監(jiān)控點(diǎn)；在全市范圍內(nèi)建設(shè)綜治中心及配套設(shè)備；新建和改造邊界安全接入設(shè)備；新建益陽市公共安全視頻圖像信息交換共享總平臺、益陽市綜治公共安全視頻圖像信息交換共享分平臺，同時(shí)部署網(wǎng)格化管理系統(tǒng)等綜治應(yīng)用系統(tǒng)；新建益陽市公安公共安全視頻圖像信息交換共享分平臺，同時(shí)在視頻專網(wǎng)部署視頻結(jié)構(gòu)化系統(tǒng)、車輛數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、車輛圖片結(jié)構(gòu)化系統(tǒng)、人臉結(jié)構(gòu)化分析系統(tǒng)、視圖庫系統(tǒng)、公安視頻偵查實(shí)戰(zhàn)平臺、融合信息分析平臺等；在互聯(lián)網(wǎng)新建視頻資源發(fā)布及社會(huì)視頻資源匯聚平臺，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的接入和發(fā)布；在政務(wù)外網(wǎng)和公安視頻專網(wǎng)同時(shí)部署運(yùn)維管理平臺；依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、存儲基礎(chǔ)設(shè)施，并充分利用市級云計(jì)算服務(wù)器平臺及配套網(wǎng)絡(luò)設(shè)備降低建設(shè)成本。

　　二、項(xiàng)目資金使用和管理情況

　　20xx年第18次市政府常務(wù)會(huì)議研究決定，該項(xiàng)目按照市縣分擔(dān)、分期付款的原則，統(tǒng)籌資金安排。項(xiàng)目合同總金額為2.13億元，其中，市本級合同金額為5221.56萬元。根據(jù)合同約定，20xx年度支付建設(shè)費(fèi)用2000萬元（利用中央下達(dá)資金支付）。剩余建設(shè)費(fèi)用的支付，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成終驗(yàn)后分五年進(jìn)行，每年支付金額644.31萬元，其中，我中心每年支付261萬元，其余資金從公安機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費(fèi)中予以解決。20xx-20xx年，市財(cái)政共安排項(xiàng)目資金260.27萬元，主要用于支付項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)和華為智慧城市峰會(huì)費(fèi)用等，共計(jì)191.93萬元，目前剩余68.34萬元，從檢查情況來看，項(xiàng)目資金支付程序基本合規(guī)，手續(xù)基本齊全。

　　三、項(xiàng)目實(shí)施情況

　　項(xiàng)目嚴(yán)格按照以下程序進(jìn)行實(shí)施，目前正在組織開展竣工驗(yàn)收。一是明確工作職責(zé)。項(xiàng)目單位明確了專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)處理相關(guān)事宜。二是開展調(diào)研論證。前期，對項(xiàng)目進(jìn)行了可行性論證，制定了實(shí)施方案，經(jīng)專家評審后，報(bào)市政府批準(zhǔn)，確定實(shí)施方案。三是組織工程造價(jià)，實(shí)施財(cái)政評審。按照實(shí)施方案進(jìn)行工程造價(jià)，并報(bào)財(cái)政評審中心審核。四是開展公開招標(biāo)，簽訂施工合同。按照“公開、公平、公正”的原則，對項(xiàng)目（含材料、設(shè)備及施工）建設(shè)、監(jiān)理等實(shí)施公開招標(biāo)，簽訂合同明確雙方權(quán)利和義務(wù)。五是組織施工，加強(qiáng)質(zhì)量管理。按照實(shí)施方案，施工單位組織對項(xiàng)目進(jìn)行施工，監(jiān)理公司按約定對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和管理，對不符合質(zhì)量要求的責(zé)令及時(shí)整改。同時(shí)，項(xiàng)目單位安排專人加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督、管理。六是做好組織驗(yàn)收。項(xiàng)目完工后，正在組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。七是加強(qiáng)后期維護(hù)。項(xiàng)目正式運(yùn)營后，計(jì)劃將后期維護(hù)（主要包括數(shù)據(jù)、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性等）委托施工單位實(shí)施，制定了考評制度，實(shí)行服務(wù)費(fèi)與考評結(jié)果掛鉤辦法。同時(shí)，簽訂相關(guān)協(xié)議，明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)。八是妥善保管資料。對項(xiàng)目設(shè)計(jì)、申報(bào)、驗(yàn)收等相關(guān)資料及時(shí)整理，并歸檔保管。

　　四、績效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的。通過開展績效評價(jià)，全面了解、分析20xx年度項(xiàng)目實(shí)施程序是否規(guī)范，后期維護(hù)是否完善，資金使用、管理是否合規(guī)，項(xiàng)目績效目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步健全相關(guān)制度，規(guī)范資金使用、管理，加強(qiáng)項(xiàng)目后期運(yùn)行維護(hù)，確保項(xiàng)目正常運(yùn)行，提高財(cái)政資金使用效益。

　�。ǘ�）績效評價(jià)過程。按照益財(cái)績〔20xx〕198號文件要求，嚴(yán)格按照下列步驟開展評價(jià)：

　　1、做好前期準(zhǔn)備。抽調(diào)專人成立績效評價(jià)工作小組，明確了工作職責(zé)，制定了現(xiàn)場評價(jià)方案，聯(lián)系相關(guān)部門單位，確定工作安排。

　　2、明確實(shí)施步驟。

　�。�1）召開座談會(huì)。組織分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等召開座談會(huì)，聽取項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)情況介紹；

　�。�2）收集核查資料。收集項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)政策文件和項(xiàng)目單位相關(guān)制度，查驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)施合同等，核查相關(guān)制度是否完善，項(xiàng)目建設(shè)程序是否規(guī)范，資金撥付手續(xù)是否齊全，是否存在截留、挪用等情況。

　�。�3）現(xiàn)場查看。到該項(xiàng)目現(xiàn)場查看，相關(guān)單位調(diào)查走訪，了解相關(guān)情況。

　�。�4）形成結(jié)論，撰寫評價(jià)報(bào)告。

　　五、績效評價(jià)結(jié)果和主要績效

　　根據(jù)資金績效評價(jià)指標(biāo)體系和績效檢查情況，該項(xiàng)目整體績效分值100分，實(shí)得89分，被評為“良好”等級（詳見附件：20xx年度“新型智慧城市建設(shè)”項(xiàng)目支出績效自評指標(biāo)計(jì)分表）。主要績效表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┨嵘�了前端視頻智能化感知。雪亮工程三期智能化程度顯著提高，全市新建1250路人臉、1490路車輛卡口等新一代華為智能攝像機(jī)，將一類點(diǎn)位攝像機(jī)智能化占比30%，形成有效的一體化“圈層防控”格局。

　　（二）整合了視頻資源。完成雪亮工程二期700路攝像機(jī)、交警659路卡口攝像機(jī)、原天網(wǎng)赫山監(jiān)控視頻500路的視頻整合接入工作。視頻資源共享總平臺及綜治分平臺已接入雪亮三期建設(shè)點(diǎn)位、社會(huì)資源點(diǎn)位共計(jì)3200余路。覆蓋了教育局、司法局、勞動(dòng)局、國土局、政務(wù)中心、檢察院、城管局等部門及重要交通路口、重要區(qū)域、人員流動(dòng)密集場所，打通了各單位之間的視頻信息交換壁壘。

　�。ㄈ�）構(gòu)建了視頻偵查實(shí)戰(zhàn)平臺。雪亮工程三期引入視頻偵查實(shí)戰(zhàn)平臺，加強(qiáng)了視頻監(jiān)控智能化應(yīng)用和一線實(shí)戰(zhàn)效能，完成了以圖搜車、特征搜車、多維搜車，人臉比對、車輛軌跡等智能化應(yīng)用功能。部署了安全準(zhǔn)入平臺，實(shí)現(xiàn)視頻接入智能化。20xx年9月23日，視頻偵查實(shí)戰(zhàn)平臺作為我市雪亮工程三期建設(shè)的核心項(xiàng)目部署正式上線。截止目前已利用視頻偵查實(shí)戰(zhàn)平臺抓獲21名逃犯。有力震懾了犯罪事件的發(fā)生，全市治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感不斷提升。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)了網(wǎng)格化管理平臺。一是實(shí)現(xiàn)了信息采集多方共享。網(wǎng)格化管理平臺全市共劃分了網(wǎng)格3135個(gè)。目前已采集或?qū)�入樓棟信�?339134條，房屋1335630套，人口1881431人。通過多方渠道歸整的這些數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)多方共享與授權(quán)使用。二是實(shí)現(xiàn)了社情民意多渠道有效整合。我市制定了網(wǎng)格巡查工作機(jī)制，網(wǎng)格員在排查過程中如果發(fā)現(xiàn)自己能處理的事件，則立即處理并登記到網(wǎng)格化管理平臺，將社區(qū)事務(wù)記錄永久保存。同時(shí)網(wǎng)格化管理平臺將對接市長熱線、在網(wǎng)格事件處置系統(tǒng)統(tǒng)一受理、派發(fā)和處置。網(wǎng)格事件處置系統(tǒng)將形成居民訴求的快速響應(yīng)渠道。三是形成網(wǎng)格化管理“一張圖”，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。我市網(wǎng)格化管理平臺實(shí)現(xiàn)了GIS地理信息管理模式，開發(fā)仿三維地圖，以圖層模式展示，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。通過與視頻資源共享平臺對接，在網(wǎng)格化地理信息平臺實(shí)時(shí)調(diào)取查看網(wǎng)格內(nèi)的攝像頭，構(gòu)建并完善“天上、地下、部門、中心”社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)體系。四是為績效考評提供依據(jù)。網(wǎng)格化管理平臺提供了全套的監(jiān)督考核機(jī)制，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、網(wǎng)格員、職能部門工作特性定制考核報(bào)表，自動(dòng)生成考核結(jié)果。實(shí)時(shí)掌握基層動(dòng)態(tài)。

　　六、存在的問題及下一步工作計(jì)劃

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目統(tǒng)籌管理方面。該項(xiàng)目由市縣共同建設(shè)，涉及市縣鄉(xiāng)村四級，工作面廣，參與建設(shè)的單位較多，全過程管理體制機(jī)制需進(jìn)一步健全、后期運(yùn)行維護(hù)需進(jìn)一步加強(qiáng)。下階段將按照全市“一盤棋”，統(tǒng)籌項(xiàng)目管理、運(yùn)行、維護(hù)，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。

　　（二）人才隊(duì)伍支撐方面。該項(xiàng)目作為技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)的新型智慧城市建設(shè)項(xiàng)目之一，對建設(shè)、安全、運(yùn)行、維護(hù)等方面的要求較高，而我市信息化人才相對缺乏，支撐力量不足。下階段將加大人才引進(jìn)力度，同時(shí)對現(xiàn)有信息化人才隊(duì)伍實(shí)行集中培訓(xùn)或輪訓(xùn)，提升信息化支撐能力。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目資金管理方面。按照有關(guān)要求，專項(xiàng)資金應(yīng)專款專用，專賬管理，目前，項(xiàng)目資金僅納入單位日常經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理、核算，未單獨(dú)列賬，無法及時(shí)、準(zhǔn)確反映項(xiàng)目資金使用情況。下階段將嚴(yán)格按照資金使用有關(guān)要求，進(jìn)一步提升資金規(guī)范管理水平。

　　項(xiàng)目資金使用績效評價(jià)報(bào)告 12

　　根據(jù)《資興市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度財(cái)政資金績效自評工作的通知》(資財(cái)績〔20xx〕48號)文件要求，對項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)使用、管理和效益情況進(jìn)行自評，現(xiàn)將自評情況報(bào)告如下：

　　一、專項(xiàng)概況

　　（一）專項(xiàng)基本情況及立項(xiàng)依據(jù)。項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)主要包括項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)和爭資立項(xiàng)工作專項(xiàng)考核經(jīng)費(fèi)兩部分。根據(jù)20xx年市政府第36次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要精神，市財(cái)政每年預(yù)算安排1000萬元爭資立項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)（項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)），用于項(xiàng)目前期包裝、向上溝通銜接等。項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)由市發(fā)改局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，財(cái)政設(shè)立專戶統(tǒng)一管理，具體可分為項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，前期經(jīng)費(fèi)主要指項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目規(guī)劃方案等文件資料形成過程中的業(yè)務(wù)工作，如研討、編制、擬定、委托設(shè)計(jì)、論證、評估等所產(chǎn)生的一切費(fèi)用，包括調(diào)研費(fèi)、規(guī)劃費(fèi)、資料費(fèi)、委托編制費(fèi)等費(fèi)用，不包括報(bào)批國土等審批費(fèi)用以及按照相關(guān)規(guī)定能夠計(jì)入項(xiàng)目成本的費(fèi)用。工作經(jīng)費(fèi)主要指向上溝通、銜接、匯報(bào)等項(xiàng)目爭取活動(dòng)中產(chǎn)生的費(fèi)用，包括差旅費(fèi)、交通費(fèi)等。項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)安排范圍為納入當(dāng)年度爭資立項(xiàng)責(zé)任項(xiàng)目表的項(xiàng)目、依據(jù)國、省最新政策包裝提出的爭資項(xiàng)目以及其他經(jīng)市委、市政府確定的其他重大項(xiàng)目。根據(jù)《資興市爭資立項(xiàng)工作專項(xiàng)績效考核辦法》（資辦字〔20xx〕97號）文件要求，市財(cái)政預(yù)算每年安排1000萬元作為爭資立項(xiàng)專項(xiàng)考核經(jīng)費(fèi)，用于獎(jiǎng)勵(lì)爭資立項(xiàng)責(zé)任單位和對爭資立項(xiàng)有特別貢獻(xiàn)的人員。

　　（二）專項(xiàng)績效目標(biāo)設(shè)定情況。依據(jù)項(xiàng)目資金爭取到位情況、項(xiàng)目前期推進(jìn)情況，評價(jià)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)使用的.質(zhì)量和成效，科學(xué)系統(tǒng)評估項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，為以后項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)的投入提供參考依據(jù)。20xx年全市爭資立項(xiàng)工作目標(biāo)20億元。

　　二、專項(xiàng)資金管理使用情況

　�。ㄒ唬�專項(xiàng)總投資及資金來源情況。項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)共2000萬元，項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)1000萬元，爭資立項(xiàng)專項(xiàng)考核經(jīng)費(fèi)1000萬元，由市財(cái)政列入部門專項(xiàng)資金預(yù)算。

　�。ǘ�）專項(xiàng)資金安排落實(shí)及到位情況。20xx年經(jīng)市委常委會(huì)研究討論通過，共兌現(xiàn)20xx年全市爭資立項(xiàng)工作專項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)資金567.19萬元（《資興市爭資立項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于20xx年度全市爭資立項(xiàng)工作考核結(jié)果的通報(bào)》（資爭資﹝20xx﹞1號））。20xx年，經(jīng)發(fā)改口商財(cái)政共安排兩期項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，涉及30多家單位，100多個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)865.03萬元，其中工作經(jīng)費(fèi)382萬元，前期經(jīng)費(fèi)483.03萬元，建議走政府采購程序按合同據(jù)實(shí)撥付資金項(xiàng)目8個(gè)。經(jīng)財(cái)政口安排項(xiàng)目前期工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)252.17萬元，全年共安排項(xiàng)目前期專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)約1684.39萬元。

　�。ㄈ�）專項(xiàng)資金實(shí)際支出使用情況。20xx年全市爭資立項(xiàng)工作專項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)資金和20xx年項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)均已撥付到相關(guān)單位。

　�。ㄋ模�專項(xiàng)資金管理情況。項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)安排和使用嚴(yán)格依據(jù)《資興市項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》（資發(fā)改發(fā)〔20xx〕11號）、《資興市項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)安排原則和標(biāo)準(zhǔn)》（資發(fā)改發(fā)〔20xx〕45號）文件執(zhí)行，按照相關(guān)項(xiàng)目財(cái)務(wù)制度管理，做到專款專用，程序得當(dāng)。要求各部門要嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行專帳管理，做到�？顚Ｓ茫�不得挪為他用。爭資立項(xiàng)工作專項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上主要用作單位爭資立項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和彌補(bǔ)單位的公用經(jīng)費(fèi)。市發(fā)改局、市財(cái)政局對前期項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)使用情況、資金使用效益情況進(jìn)行跟蹤。

　　三、專項(xiàng)組織實(shí)施情況

　　項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)的安排先由部門申報(bào)，市發(fā)改局會(huì)同市財(cái)政局對申報(bào)資料進(jìn)行初審后，提出經(jīng)費(fèi)安排建議報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定。各部門憑市發(fā)改局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)安排紅頭文件辦理項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)撥付手續(xù)。項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)中屬政府采購目錄范圍內(nèi)的獨(dú)立項(xiàng)目，必須履行政府采購程序。爭資立項(xiàng)工作專項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)嚴(yán)格按照《資興市爭資立項(xiàng)工作專項(xiàng)績效考核辦法》（資辦字〔20xx〕97號）執(zhí)行，由市發(fā)改局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)對全市各責(zé)任單位爭資立項(xiàng)工作情況進(jìn)行考核，依據(jù)考核得分情況，由市爭資立項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出獎(jiǎng)勵(lì)方案，經(jīng)市爭資立項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后報(bào)市委、市政府審定并予以兌現(xiàn)。

　　四、專項(xiàng)資金績效情況

　　20xx年度全市共爭取國家、省、郴州市各類項(xiàng)目資金22.19億元，比去年同期（16.08億元）增長38%，超額完成全年20億元爭資立項(xiàng)工作目標(biāo)，為資興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力資金保障。一批補(bǔ)短板強(qiáng)基礎(chǔ)重大項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)，相繼開工建設(shè)，有效拉動(dòng)了投資，帶動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)增長。

　　五、評價(jià)結(jié)論

　　根據(jù)綜合評估，該項(xiàng)目得分100分。

　　六、有關(guān)問題與建議

　�。ㄒ唬┯嘘P(guān)問題。通過此次評價(jià)，以及結(jié)合在實(shí)際專項(xiàng)資金安排過程中部門反饋情況看，項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)安排滿足不了各部門實(shí)際需求，解決的只是項(xiàng)目前期工作推進(jìn)過程中個(gè)別程序所需經(jīng)費(fèi)，后續(xù)前期工作推進(jìn)經(jīng)費(fèi)得不到保障。個(gè)別部門政策研判不準(zhǔn)確，項(xiàng)目前期論證不充分，項(xiàng)目前期工作停滯不前，項(xiàng)目資金難以爭取到位，安排的前期經(jīng)費(fèi)難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

　　（二）有關(guān)建議。建議市財(cái)政預(yù)算確保繼續(xù)每年安排不少于1000萬元的項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)和1000萬元的爭資立項(xiàng)工作專項(xiàng)考核經(jīng)費(fèi)。結(jié)合部門項(xiàng)目需求以及當(dāng)年可供安排的資金，在原有基礎(chǔ)上適當(dāng)增加部分項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，最大程度激發(fā)各部門的爭資積極性，確保全市爭資立項(xiàng)工作和項(xiàng)目前期工作順利開展，促進(jìn)資興經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。

　　項(xiàng)目資金使用績效評價(jià)報(bào)告 13

　　一、基本情況

　　我市面積265.31萬畝，其中：林地面積106.65萬畝，森林覆蓋率達(dá)到40.2%。

　　（一）林業(yè)績效數(shù)量和補(bǔ)助資金總體概況

　　20xx年我單位共2項(xiàng)林業(yè)項(xiàng)目資金共計(jì)441萬元。

　　1、20xx年收費(fèi)成本性支出120萬元。

　　2、20xx年國有林場補(bǔ)助支出321萬元。

　�。ǘ�）績效目標(biāo)

　　我市林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施績效堅(jiān)持生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重原則，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，緊緊圍繞《林業(yè)發(fā)展“十三·五”規(guī)劃》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，著力打造秀美山水邵東。

　　二、績效評價(jià)工作情況

　　20xx年我市這2項(xiàng)林業(yè)項(xiàng)目資金總體實(shí)施情況較好，各項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照有關(guān)資金管理要求進(jìn)行使用，起到了較好的社會(huì)效益。

　　三、績效評價(jià)工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的：通過對20xx年這2項(xiàng)林業(yè)項(xiàng)目資金進(jìn)行績效評價(jià)，核實(shí)每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展、資金使用、制度建設(shè)及執(zhí)行情況取得的成效，同時(shí)對每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，保證了項(xiàng)目資金使用管理的.規(guī)范性、安全性和有效性，為指導(dǎo)一下步預(yù)算編制，申報(bào)績效目標(biāo)，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高公共服務(wù)水平提供決策依據(jù)。

　　（二）績效評價(jià)原則、評價(jià)指導(dǎo)體系、評價(jià)方法

　　1.績效評價(jià)原則：

　�。�1）科學(xué)規(guī)范原則�？冃гu價(jià)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序。

　�。�2）公正公開原則�？冃гu價(jià)堅(jiān)持客觀公正、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠、依法公開、接受監(jiān)督。

　　（3）分級分類原則。績效評價(jià)由林業(yè)部門、財(cái)政部門根據(jù)評價(jià)對象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。

　�。�4）績效相關(guān)原則�？冃гu價(jià)針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評價(jià)結(jié)果應(yīng)清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。

　　2.績效評價(jià)指標(biāo)體系：績效評價(jià)指標(biāo)體系分三個(gè)級別，即一級指標(biāo)、二級指標(biāo)、三級指標(biāo)。

　　3.績效評價(jià)方法：目標(biāo)效益分析法和公眾評判法。

　�。ㄈ�）績效評價(jià)工作過程

　　1.前期準(zhǔn)備：一是向市政府匯報(bào)20xx年度林業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目資金情況；二是編制項(xiàng)目申報(bào)可行性報(bào)告。

　　2.組織實(shí)施：根據(jù)本級年度林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南要求，組織項(xiàng)目實(shí)施，定額補(bǔ)助等政策。

　　3.分析評價(jià)：通過20xx年本級下達(dá)財(cái)政補(bǔ)助資金的實(shí)施，按照各項(xiàng)資金使用管理辦法，效果較好。

　　四、績效評價(jià)指標(biāo)分析情況

　�。ㄒ唬┵Y金到位情況分析

　　20xx年財(cái)政下達(dá)這2項(xiàng)林業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金共計(jì)441萬元。資金到位率100%。

　�。ǘ�）資金使用情況分析

　　1.20xx年收費(fèi)成本性支出120萬元。用于辦公支出30萬元，印刷費(fèi)支出30萬元，委托業(yè)務(wù)費(fèi)支出60萬元。

　　2.20xx年國有林場補(bǔ)助支出321萬元，補(bǔ)助國有林場職工人數(shù)39人，其中：補(bǔ)助全額人員29人，每年補(bǔ)助9萬元/人，補(bǔ)助差額10人，每年補(bǔ)助6萬元/人。黃草坪油茶林場補(bǔ)助219萬元，豬婆山林場補(bǔ)助支出102萬元，全部用于支付林場職工工資及社保繳費(fèi)等。

　�。ㄈ�）資金管理情況分析

　　林業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金嚴(yán)格按照各項(xiàng)資金管理辦法執(zhí)行，確保了專項(xiàng)資金安全，并實(shí)行了專項(xiàng)核算，做到了�？顚Ｓ茫瑖�有林場補(bǔ)助通過國庫集中支付直撥國有單位。

　　（四）組織情況分析

　　各項(xiàng)林業(yè)補(bǔ)助資金，均按照有關(guān)資金使用和操作程序進(jìn)行組織實(shí)施。

　�。ㄎ澹┛冃�情況分析

　　1.實(shí)施進(jìn)度分析：收費(fèi)成本性支出、國有林場補(bǔ)助資金20xx年12月底全部支付到位。

　　2.完成質(zhì)量分析：收費(fèi)成本性支出有國有林場補(bǔ)助支項(xiàng)目質(zhì)量較好，國有林場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健。

　�。�六）預(yù)期目標(biāo)完成度

　　各項(xiàng)林業(yè)補(bǔ)助資金基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

　�。ㄆ撸�對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等領(lǐng)域影響

　　我市自實(shí)施林業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目以來，對改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用，森林植被恢復(fù)效果明顯，通過造林綠化、封山育林等措施，使邵東生態(tài)環(huán)境有效改善。

　　綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論

　�。ㄒ唬┚C合評價(jià)情況

　　通過實(shí)施這2個(gè)林業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目合計(jì)441萬元。從相關(guān)評價(jià)指標(biāo)體系數(shù)據(jù)分析來看，各項(xiàng)補(bǔ)助資金管理、使用符合規(guī)定，林業(yè)補(bǔ)助資金發(fā)放規(guī)范，林業(yè)資金檔案材料齊全，資金撥付程序規(guī)范，無截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。

　�。ǘ�）評價(jià)結(jié)論

　　項(xiàng)目管理規(guī)范，資金管理到位，社會(huì)效益比較顯著，群眾滿意率達(dá)到100%。

　　經(jīng)自評，項(xiàng)目資金綜合評分均為98分，績效評價(jià)結(jié)論為“優(yōu)”。完成了預(yù)期的績效目標(biāo)。

　　六、績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議

　　通過開展林業(yè)補(bǔ)助資金績效評價(jià)，有利于項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施單位增強(qiáng)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益觀念，使有限財(cái)政資金發(fā)揮更好效益，就績效評價(jià)體系指標(biāo)來看，建議中長期指標(biāo)評價(jià)采取分階段設(shè)計(jì)目標(biāo)值。

　　七、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在問題和建議

　　（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　我市對林業(yè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目高度重視，每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施前必須公示，同時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)定組織項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)行項(xiàng)目跟蹤督促，并對項(xiàng)目實(shí)行初期、中期、后期監(jiān)督，較好的發(fā)揮了項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　�。ǘ�）建議

　　1.深化改革，完善管理。提高國有林場補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.加大對國有林場基礎(chǔ)設(shè)施投入，結(jié)合鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)國有林場經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　項(xiàng)目資金使用績效評價(jià)報(bào)告 14

　　一、專項(xiàng)資金設(shè)置情況

　　我單位管理的區(qū)級專項(xiàng)資金共計(jì)2項(xiàng)，設(shè)立依據(jù)如下：

　　（一）文化提升工程項(xiàng)目費(fèi)。文化提升工程專項(xiàng)資金設(shè)立于20xx年1月，根據(jù)《即墨市第十七屆人民政府第五次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》（即政紀(jì)字[20xx]32號）精神，由我部牽頭實(shí)施即墨區(qū)文化提升工程。當(dāng)年全區(qū)建有700多個(gè)文化廣場，600多個(gè)文化大院，群眾參與廣場文化的熱情非常高漲，但由于缺乏組織引導(dǎo)，這些文化設(shè)施的利用率不足，群眾文化水平不高。同時(shí)，為培育造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全，適應(yīng)建設(shè)開放型現(xiàn)代化城區(qū)需要的文化人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)文化工作者潛心創(chuàng)作，多出精品，勇攀學(xué)術(shù)高峰。為建立“身邊好人”評選常態(tài)化機(jī)制，廣樹平民道德典型，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用；要建立健全志愿服務(wù)制度，進(jìn)一步壯大志愿者隊(duì)伍，完善社會(huì)志愿服務(wù)體系，推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)�；�制度化。發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用，進(jìn)一步豐富全區(qū)人民群眾精神文化生活，全面激發(fā)全區(qū)文化發(fā)展的活力和動(dòng)力，推動(dòng)“文化即墨”建設(shè)深入開展，有力提升我區(qū)文化發(fā)展水平，放大“即墨好人”品牌效應(yīng)，用“凡人善舉”引人崇德向善、見賢思齊，積極培育塑造“即墨愛心義工”志愿服務(wù)品牌，為推動(dòng)即墨經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越提升和城區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、精神力量、智力支持和文化支撐。經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)設(shè)立。

　�。ǘ�）公益廣告維護(hù)項(xiàng)目費(fèi)。根據(jù)中央文明委《全國文明城市測評體系》文件要求，要在主次干道、商業(yè)街區(qū)等加強(qiáng)“講文明樹新風(fēng)”公益廣告制作刊播。目前，已經(jīng)在城區(qū)進(jìn)行了燈桿耳旗、宣傳欄、公益小品等各類公益廣告設(shè)計(jì)制作，為有效維護(hù)這些載體，確保各類載體能夠有效發(fā)揮作用，需加強(qiáng)公益廣告日常維護(hù)。經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)設(shè)立。

　　二、績效評價(jià)情況分析

　　（一）專項(xiàng)資金使用情況及分析

　　1、文化提升工程項(xiàng)目費(fèi)。文化提升工程項(xiàng)目費(fèi)預(yù)算批復(fù)數(shù)金額為500萬元，其中，上級補(bǔ)助資金0萬元，區(qū)級資金500萬元，資金到位率為100%，資金執(zhí)行率100%。該項(xiàng)資金按照有關(guān)在政策組織實(shí)施，會(huì)同區(qū)文明辦等單位組織驗(yàn)收，將資金支付申請?zhí)釄?bào)區(qū)財(cái)政，由區(qū)財(cái)政國庫支付中心足額支付到有關(guān)單位賬戶。

　　資金管理情況分析：該專項(xiàng)資金實(shí)際到位、支出情況與績效目標(biāo)設(shè)定一致，資金專款專用，無截留、占用、挪用等違法違規(guī)使用問題。

　　2、公益廣告維修維護(hù)費(fèi)。公益廣告維修維護(hù)費(fèi)費(fèi)預(yù)算批復(fù)數(shù)金額為45萬元，其中，上級補(bǔ)助資金0萬元，區(qū)級資金45萬元，資金到位率為100%，資金執(zhí)行率100%。該項(xiàng)資金按照有關(guān)在政策組織實(shí)施，區(qū)文明辦等單位組織驗(yàn)收，將資金支付申請?zhí)釄?bào)區(qū)財(cái)政，由區(qū)財(cái)政國庫支付中心足額支付到有關(guān)單位賬戶。

　　資金管理情況分析：該專項(xiàng)資金實(shí)際到位、支出情況與績效目標(biāo)設(shè)定一致，資金�？顚Ｓ�，無截留、占用、挪用等違法違規(guī)使用問題。

　�。ǘ�）績效目標(biāo)完成情況分析

　　1、文化提升工程項(xiàng)目費(fèi)。文化提升工程項(xiàng)目費(fèi)使用情況運(yùn)行良好，開展原創(chuàng)文藝節(jié)目巡演、加強(qiáng)優(yōu)秀文化人才選拔培育、重大節(jié)慶活動(dòng)績效目標(biāo)。繼續(xù)深入推進(jìn)“文化即墨”建設(shè)，助力國際時(shí)尚城建設(shè)攻勢，進(jìn)一步加強(qiáng)對全區(qū)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，完善文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)廣大文藝工作者深入生活、扎根人民，成為時(shí)代風(fēng)氣的先覺者、先行者、先倡者，創(chuàng)作生產(chǎn)出更多有筋骨、有道德、有溫度的文藝作品，提升我區(qū)文藝作品的知名度和影響力，不斷創(chuàng)新形式豐富群眾春節(jié)期間精神文化生活，為我區(qū)加快建設(shè)特色鮮明、宜居幸福的現(xiàn)代化新區(qū)提供強(qiáng)大的價(jià)值引導(dǎo)力、文化凝聚力和精神推動(dòng)力；開展理論惠民宣講提升工程績效目標(biāo)�！皩W(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺稿件制作圖文、圖集、視頻、音頻稿件300余篇，后期將根據(jù)選題制作即墨楹聯(lián)牌匾、非遺等稿件；開展文藝精品創(chuàng)作活動(dòng)績效目標(biāo)�！鞍l(fā)現(xiàn)即墨之美”全國網(wǎng)絡(luò)攝影大賽已經(jīng)舉辦8年，旨在邀請國內(nèi)及世界各地?cái)z影家和攝影愛好者，聚焦即墨獨(dú)具特色的.山海風(fēng)光、深厚的歷史文化、巨大的發(fā)展?jié)摿�、幸福的百姓生活，用影像展現(xiàn)即墨的城市內(nèi)涵和時(shí)代風(fēng)采。通過“發(fā)現(xiàn)即墨之美”全國網(wǎng)絡(luò)攝影大賽這一扇窗戶，全面展示了即墨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勃勃生機(jī)，勾勒出這座城市社會(huì)文化發(fā)展的時(shí)代軌跡。通過大賽，即墨山海旖旎的自然風(fēng)光、淳樸的風(fēng)俗人情、悠久的歷史文化，更加吸引了廣大攝影愛好者在這片土地上用心感悟和創(chuàng)作，通過鏡頭記錄源于生活的藝術(shù)之美；開展了公民道德建設(shè)、社會(huì)志愿服務(wù)體系建設(shè)績效目標(biāo)。繼續(xù)放大“即墨好人”品牌效應(yīng)，用“凡人善舉”引人崇德向善、見賢思齊，增強(qiáng)社會(huì)道德認(rèn)同，樹立向上向善的社會(huì)道德風(fēng)尚。通過推進(jìn)志愿服務(wù)社會(huì)化、規(guī)范化、制度化，積極培育塑造志愿服務(wù)品牌，掀起“人人為我、我為人人”的志愿服務(wù)時(shí)代潮流，為社會(huì)公共服務(wù)提供有力補(bǔ)充。通過加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國夢和講文明樹新風(fēng)公益廣告宣傳，進(jìn)一步提升文明城市創(chuàng)建的思想和道德內(nèi)涵，提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。對照績效目標(biāo)批復(fù)表自評資金使用已達(dá)到年初設(shè)定的指標(biāo)值。

　　2、公益廣告維護(hù)費(fèi)。根據(jù)公益廣告實(shí)際破損程度，截止到20xx年底，本項(xiàng)目通過公開招標(biāo)，涉及資金45萬元，該項(xiàng)目通過加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國夢和講文明樹新風(fēng)公益廣告宣傳，進(jìn)一步提升文明城市創(chuàng)建的思想和道德內(nèi)涵，提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。有效維護(hù)主次干道、商業(yè)街區(qū)、公共廣場、公園、景區(qū)、公共文化設(shè)施等公共場所設(shè)計(jì)制作的公益廣告，使公益廣告充分發(fā)揮宣傳群眾樂見、隨處可讀，引導(dǎo)廣大市民向真向善向美的作用。根據(jù)公益廣告實(shí)際破損程度，截止到20xx年底，本項(xiàng)目通過公開招標(biāo)，涉及資金45萬元，已對全區(qū)的破損公益廣告進(jìn)行維修維護(hù)。對照績效目標(biāo)批復(fù)表自評資金使用已達(dá)到年初設(shè)定的指標(biāo)值。

　　三、專項(xiàng)資金績效監(jiān)控情況

　　20xx年，根據(jù)區(qū)財(cái)政局《關(guān)于做好20xx年區(qū)級專項(xiàng)資金預(yù)算績效運(yùn)行監(jiān)控工作的通知》文件要求，對本部門上述二項(xiàng)專項(xiàng)資金實(shí)施了績效監(jiān)控，均未發(fā)現(xiàn)問題。

　　四、績效評價(jià)結(jié)論

　　本部門所屬管理的文化提升工程和公益廣告維修二項(xiàng)區(qū)級專項(xiàng)資金本次績效評價(jià)得分為95分。

　　本次評價(jià)工作中發(fā)現(xiàn)存在問題的專項(xiàng)資金有一項(xiàng)，為文化提升專項(xiàng)資金，建議文化提升工程資金按季度撥付，避免年末一次性審核支付壓力過大，積壓資金過多、過久，影響有關(guān)工作單位資金運(yùn)轉(zhuǎn)及勞動(dòng)報(bào)酬的支付，造成了部門承辦企業(yè)工作積極性不高的現(xiàn)象產(chǎn)生。

　　五、自評結(jié)果應(yīng)用和公開

　　根據(jù)預(yù)算績效管理具體要求，我們匯總編制《20xx年度中共青島即墨區(qū)委宣傳部專項(xiàng)資金績效自評報(bào)告》和專項(xiàng)資金績效自評得分表報(bào)送區(qū)財(cái)政備案，并在20日內(nèi)通過政務(wù)網(wǎng)站向社會(huì)公開。

　　項(xiàng)目資金使用績效評價(jià)報(bào)告 15

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目立項(xiàng)。

　　涇縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金設(shè)立時(shí)間為20xx年，設(shè)立依據(jù)為：根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔20xx〕2號），涇縣人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<涇縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（涇政辦〔20xx〕14號），并于20xx年6月予以修訂《關(guān)于修訂印發(fā)<涇縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（涇政辦〔20xx〕13號）。

　　20xx年安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金對于加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，整治公共安全隱患，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)等方面起到了良好的促進(jìn)作用，安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用達(dá)到了預(yù)期效果。

　�。ǘ�）項(xiàng)目預(yù)算。

　　20xx年縣財(cái)政安排安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金100萬元，其中：用于執(zhí)法檢查12萬元，用于安全生產(chǎn)運(yùn)行保障11萬元，用于安全生產(chǎn)隱患排查治理、應(yīng)急演練32萬元，用于安全生產(chǎn)宣傳費(fèi)用6.2萬元，聘請專家費(fèi)用9.6萬元，六項(xiàng)機(jī)制建設(shè)25.3萬元；截止20xx年12月31日支出96.25萬元，預(yù)算執(zhí)行率96.2%，整體完成績效目標(biāo)。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施內(nèi)容。

　　（1）組織安全生產(chǎn)檢查、會(huì)議經(jīng)費(fèi)。

　　20xx年全縣共組織召開安全生產(chǎn)工作例會(huì)、推進(jìn)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)6次，全年組織開展全縣安全生產(chǎn)大檢查4次，高危行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查4次，其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查4次，交辦問題與隱患10余個(gè)，陪同上級檢查調(diào)研考核若干次。通過縣安委對傳達(dá)落實(shí)了上級安全生產(chǎn)精神，落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任，鞏固了全縣安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。

　�。�2）安全隱患排查和打非治違。

　　全縣扎實(shí)開展安全隱患大排查大治理專項(xiàng)行動(dòng)，對查出來的非法違法問題，堅(jiān)持提前處置、露頭就打，共查出隱患1861處，已整改到位1719處，專項(xiàng)資金用于全縣組織執(zhí)法活動(dòng)，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位，日常排查安全隱患，整改治理隱患；安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和應(yīng)訴安全生產(chǎn)行政案件等。

　�。�3）開展安全宣傳培訓(xùn)教育。

　　1、全縣通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、媒體報(bào)道、舉辦集中講座、安全知識示范課等多種形式，突出安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)檢查、有限空間專項(xiàng)治理、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，組織各類應(yīng)急演練10余次。

　　2、強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提升監(jiān)管水平。對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）近200名安監(jiān)干部，對危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)等行業(yè)的100多名重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行了安全知識培訓(xùn)，開展了復(fù)工復(fù)產(chǎn)培訓(xùn)。

　　通過安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入，宣傳覆蓋面提高、安全生產(chǎn)事故的降低、死亡人數(shù)的減少以及推動(dòng)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建。

　�。�4）企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)�？h委縣政府將推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化作為深化改革的重要舉措和重要任務(wù)。聘請安徽鴻延傳感信息有限公司，為企業(yè)安裝“微安全”智慧安監(jiān)系統(tǒng)，并推廣全員使用。

　�。�5）事故應(yīng)急救援和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

　　安排專項(xiàng)資金，保證了人力物力，確保了事故發(fā)生及時(shí)救援，指導(dǎo)企業(yè)搞好了事故演練和培訓(xùn)宣傳。

　�。�6）加大執(zhí)法裝備的配備力度，提高了安全監(jiān)管執(zhí)法的效率和科學(xué)化水平。11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配置了基本的現(xiàn)場執(zhí)法終端和便攜式打印機(jī)，有效保證了安全生產(chǎn)違法案件事實(shí)清楚，減少了案件的爭議。執(zhí)法股室配備了便攜式打印機(jī)和執(zhí)法記錄儀，實(shí)現(xiàn)了電腦打印執(zhí)法文書，執(zhí)法人員可以對企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為現(xiàn)場進(jìn)行照相、錄像、錄音，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了工作效率。

　　（四）項(xiàng)目組織管理。

　　縣應(yīng)急管理管理既是項(xiàng)目主管部門又是項(xiàng)目實(shí)施主體，主要職責(zé)如下：

　　（1）負(fù)責(zé)提出年度專項(xiàng)資金使用方向及具體資金分配方案，編報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目使用計(jì)劃；

　�。�2）編制年度項(xiàng)目申報(bào)指南，受理項(xiàng)目的補(bǔ)助申請；

　�。�3）會(huì)同縣財(cái)政局下達(dá)專項(xiàng)資金年度項(xiàng)目支出計(jì)劃；

　�。�4）對項(xiàng)目進(jìn)行年度績效自評價(jià)，會(huì)同縣財(cái)政局對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　二、項(xiàng)目績效目標(biāo)

　�。ㄒ唬╅L期目標(biāo)：促進(jìn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，提升我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管 水平，進(jìn)一步有效遏制和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

　　1、通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)項(xiàng)目的投入，全面提升執(zhí)法人員、各級領(lǐng)導(dǎo)干部、安全生產(chǎn)管理人員及從業(yè)人員的'安全水平， 減少各類違法違規(guī)行為，防范事故發(fā)生。

　　2、通過對安全信息化建設(shè)項(xiàng)目的投入，建立高效、可靠的 網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督水平和工 作效率。

　　3、通過新聞宣傳方面的投入，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安 全常識，增強(qiáng)人民群眾安全意識、防范意識，營造“關(guān)心健康、 關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍。

　　4、通過對應(yīng)急演練方面的投入，全面提升抵御重大災(zāi)害的能力。

　　5、通過加大對執(zhí)法檢查方面的投入，督促國家、省、市有 關(guān)法律政策及各項(xiàng)重大部署的落實(shí)。

　　6、通過專家技術(shù)服務(wù)方面的投入，幫助排查治理事故隱患，提升企業(yè)安全管理水平。

　�。ǘ�）20xx年度目標(biāo)：安全隱患排查整治扎實(shí)開展。今年以來，我縣以春節(jié)、五一、高溫、汛期、國慶長假等重點(diǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工、道路交通、社會(huì)消防、校園安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹骶�，以縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員督查、各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查的方式，認(rèn)真開展安全隱患排查整治。共成立督查檢查組177個(gè)，檢查企業(yè)2726家次，發(fā)現(xiàn)問題隱患1861處，目前已整改1719處，約談警示34家，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)3家，其余隱患正在整改中。企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。六項(xiàng)機(jī)制建設(shè)初見成效，引導(dǎo)企業(yè)正確開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任的“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，通過加強(qiáng)檢查頻次、加大處罰力度，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任�？h委縣政府將推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化作為深化改革的重要舉措和重要任務(wù)，目前已完成524家企業(yè)上線服務(wù)，真正把風(fēng)險(xiǎn)挺在隱患前面。

　　三、評價(jià)基本情況

　�。ㄒ唬┰u價(jià)目的。

　　了解涇縣應(yīng)急管理局20xx年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的使用和效益情況，為提高財(cái)政預(yù)算績效管理水平和下年度預(yù)算安排提供重要依據(jù)。

　�。ǘ�）評價(jià)對象與范圍。

　　評價(jià)對象為20xx年縣財(cái)政安排的專項(xiàng)資金100萬元的使用績效；評價(jià)范圍為縣應(yīng)急管理局的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目。

　　（三）評價(jià)依據(jù)。

　　1.《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》（國發(fā)〔20xx〕34號）；

　　2. 《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（皖發(fā)〔20xx〕11號）

　　3.《關(guān)于印發(fā)<宣城市項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理暫行辦法>的通知》（財(cái)績〔20xx〕380號）

　　4.《關(guān)于開展20xx年度預(yù)算績效評價(jià)有關(guān)工作的通知》（財(cái)績〔20xx〕150號）

　　5.與評價(jià)相關(guān)的其他資料。

　　（四）評價(jià)原則、評價(jià)方法。

　　按照科學(xué)規(guī)范、公開公正、分級分類、績效相關(guān)原則，采用比較法、因素分析法、公眾評判法開展績效評價(jià)。

　�。ㄎ澹┛冃гu價(jià)指標(biāo)體系。

　　詳述績效評價(jià)指標(biāo)、指標(biāo)解釋、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)權(quán)重、數(shù)據(jù)來源、證據(jù)收集方式等。

　�。�六）評價(jià)人員組成。

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　�。ㄆ撸┛冃гu價(jià)工作過程。

　　1、前期準(zhǔn)備。通知局相關(guān)股室，單位自評，成立績效評價(jià)小組。

　　2、組織實(shí)施。整理相關(guān)資料，細(xì)化項(xiàng)目績效目標(biāo)，設(shè)計(jì)績效評價(jià)指標(biāo)體系，查閱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料，了解項(xiàng)目實(shí)施情況。

　　3、分析評價(jià)。分析項(xiàng)目管理情況和資金效益，根據(jù)結(jié)果進(jìn)行綜合評價(jià)并提出建議。

　　四、評價(jià)結(jié)論及分析

　　涇縣應(yīng)急管理局作為項(xiàng)目實(shí)施單位，從項(xiàng)目概況、項(xiàng)目資金使用及管理情況、項(xiàng)目組織實(shí)施情況、項(xiàng)目績效情況和其他需要說明的問題方面進(jìn)行了自評。自評情況：涇縣應(yīng)急管理局按照《涇縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理辦法》（涇政辦〔20xx〕13號）規(guī)范資金使用管理，通過政府采購等方式，開展了宣傳、檢查、隱患治理等工作，增強(qiáng)了人民群眾安全意識，實(shí)現(xiàn)了全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，全年工商貿(mào)行業(yè)未發(fā)生較大及以上事故。

　　綜對照《20xx年度項(xiàng)目支出績效自評表》，我局自評得分96分，自評結(jié)論為“優(yōu)秀”。

　　五、績效評價(jià)指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況。

　　1、項(xiàng)目立項(xiàng)必要性：為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，減少安全生產(chǎn)隱患，保障企業(yè)和人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，立項(xiàng)項(xiàng)目是公共財(cái)政支出范圍，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須安排。

　　項(xiàng)目立項(xiàng)文件合理性：為加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、宣傳，對安全生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目提供資金保證，排查治理重大公共安全隱患，提升安全管理水平，設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。項(xiàng)目立項(xiàng)文件、材料形式合規(guī)，內(nèi)容合規(guī)。

　　項(xiàng)目立項(xiàng)程序的合規(guī)性：根據(jù)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)的指示，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一 步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔20xx〕2號）和《關(guān)于實(shí)施“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》（宣辦發(fā)〔2014〕25號），涇縣人民政府結(jié)合涇縣實(shí)際情況，修訂印發(fā)了《涇縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理辦法》（涇政辦〔20xx〕13號）。項(xiàng)目立項(xiàng)程序合規(guī)。

　　2、績效目標(biāo)的政策相符性：項(xiàng)目長期目標(biāo)是促進(jìn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，提升我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，進(jìn)一步有效遏制和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律規(guī)定和國家、省市政府工作要求，為促進(jìn)安全生產(chǎn)發(fā)展所必須。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過程情況。

　　項(xiàng)目執(zhí)行的規(guī)范性：涇縣應(yīng)急管理局日常管理、項(xiàng)目的實(shí)施能夠完全按照財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，符合相關(guān)法律法規(guī)。

　　項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備性：項(xiàng)目及支出本年度未進(jìn)行調(diào)整。

　　項(xiàng)目檔案管理情況：項(xiàng)目檔案由財(cái)務(wù)科室管理，包括專項(xiàng)資金管理辦法、采購合同等。項(xiàng)目檔案管理資料齊全。

　　項(xiàng)目實(shí)施條件的落實(shí)情況：項(xiàng)目資金、資金管理辦法、工作任務(wù)及分工已落實(shí)，落實(shí)情況好。

　　按規(guī)定進(jìn)行績效自評情況：涇縣應(yīng)急管理局按照規(guī)定進(jìn)行了績效自評，形成績效自評報(bào)告。

　　項(xiàng)目質(zhì)量檢查、驗(yàn)收等的控制情況：涇縣應(yīng)急管理局通過政府采購的方式實(shí)施項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。例如對設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收；專家進(jìn)行隱患檢查，安監(jiān)局工作人員共同參與；每日檢查監(jiān)控系統(tǒng)，對出現(xiàn)頻繁報(bào)警、無故離線企業(yè)進(jìn)行通報(bào)等。

　　項(xiàng)目支出與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的相符性：20xx年安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金100萬元，實(shí)際支出資金96.245萬 元，正常結(jié)余資金3.755萬元，預(yù)算執(zhí)行率96.25%，結(jié)余資金財(cái)政已收回。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況。

　　1、項(xiàng)目實(shí)際完成率

　　宣傳工作完成率：20xx年完成了與電視臺、涇縣融媒體等主流媒體的宣傳信息合作，制作拍攝了《應(yīng)急網(wǎng)格化、綜治保平安》匯報(bào)片，完成了“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日宣傳、安全生產(chǎn)宣傳月宣傳工作，宣傳工作已完成。

　　應(yīng)急管理局系統(tǒng)人員培訓(xùn)人次完成率：20xx年計(jì)劃培訓(xùn)應(yīng)急管理局系統(tǒng)人員100人次，實(shí)際培訓(xùn)108人次。

　　隱患排查完成率：20xx年通過專項(xiàng)執(zhí)法檢查與政府購買專家服務(wù)排查隱患，檢查企業(yè)2726家次，發(fā)現(xiàn)問題隱患1861處，目前已整改1719處，約談警示34家，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)3家。

　　2、項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率

　　隱患整改率：20xx年共發(fā)現(xiàn)隱患1861處，整改完成1719處，隱患整改率92.37%。

　　系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性：“六項(xiàng)機(jī)制”管理系統(tǒng)、�；�品監(jiān)測總體穩(wěn)定運(yùn)行。

　　3、項(xiàng)目完成及時(shí)率

　　隱患排查及時(shí)率：專項(xiàng)督查檢查隱患排查及政府購買服務(wù)專家隱患排查及時(shí)完成，完成及時(shí)率100%。

　　培訓(xùn)組織及時(shí)率：培訓(xùn)工作按照計(jì)劃及時(shí)組織完成，完成及時(shí)率100%。

　　4、項(xiàng)目成本節(jié)約率

　　成本控制情況：項(xiàng)目實(shí)際成本小于計(jì)劃成本，成本控制情況好。

　　產(chǎn)出成本控制措施的有效性：通過政府采購的方式對項(xiàng)目成本進(jìn)行控制。產(chǎn)出成本控制有效。

　　（四）項(xiàng)目效益情況。

　　事故有效遏制：通過執(zhí)法檢查，減少了企業(yè)隱患，對企業(yè)安全生產(chǎn)起到了很好的預(yù)防作用；通過安全教育培訓(xùn)，提升了執(zhí)法人員水平，提高了企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識，提升了安全生產(chǎn)相關(guān)人員業(yè)務(wù)能力；通過“六項(xiàng)機(jī)制”平臺建設(shè)，提升了全縣重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測覆蓋率，起到了防控風(fēng)險(xiǎn)的作用。

　　提高企業(yè)安全水平：通過專家隱患排查、專家技術(shù)服務(wù)、組織培訓(xùn)等，減少了企業(yè)安全隱患，降低了企業(yè)安全事故發(fā)生概率，提高了企業(yè)安全水平，保障了企業(yè)和人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。

　　可持續(xù)影響安全信息化建設(shè)保障情況：建立了“六項(xiàng)機(jī)制”系統(tǒng)，對企業(yè)安全動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，保障了對企業(yè)安全生產(chǎn)的可持續(xù)監(jiān)管。

　　六、項(xiàng)目主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　做好項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤檢查工作。定期不定期地對項(xiàng)目實(shí)施情況和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，對能實(shí)現(xiàn)預(yù)期績效目標(biāo)的項(xiàng)目予以充分肯定，對進(jìn)展緩慢，預(yù)期績效目標(biāo)較差的項(xiàng)目，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)和提出整改措施，確保項(xiàng)目實(shí)施工作正常運(yùn)行，達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。

　　七、存在的問題及原因分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行能力有待提升

　　預(yù)算執(zhí)行能力是項(xiàng)目實(shí)施完成的有效保障，20xx年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金預(yù)算安排100萬元，實(shí)際支出96.25萬元，預(yù)算執(zhí)行率96.25%。

　�。ǘ�）項(xiàng)目缺少可行性研究

　　可行性論證分析是項(xiàng)目決策實(shí)施的前提，“12350”呼叫中心自提供服務(wù)以來，未實(shí)質(zhì)性提高效率。

　　八、意見建議

　　（一）預(yù)算安排方面

　　1、鑒于該項(xiàng)資金對減少企業(yè)安全生產(chǎn)隱患和企業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失，保障企業(yè)和人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全，完善社會(huì)安全生產(chǎn)治理體系具有重要作用，建議保留該項(xiàng)目。

　　2、自機(jī)構(gòu)改革后，縣應(yīng)急管理局整合縣安監(jiān)局、縣地震局、縣水利局、縣民政局、縣林業(yè)局、縣應(yīng)急辦等13個(gè)部門的全部或部分職責(zé)，增加了防汛抗旱、綜合減災(zāi)、應(yīng)急救援和火災(zāi)防治、應(yīng)急物資規(guī)劃與保障等多項(xiàng)應(yīng)急管理職責(zé)職能，需對應(yīng)急管理基礎(chǔ)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，如新建全縣應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)、全縣應(yīng)急管理“網(wǎng)格化”系統(tǒng)、尾礦庫監(jiān)測系統(tǒng)，升級原有的“六項(xiàng)機(jī)制”監(jiān)管信息平臺、�；�品監(jiān)測系統(tǒng)等。建議相關(guān)部門根據(jù)縣應(yīng)急管理局職責(zé)職能變化，科學(xué)合理安排增加相關(guān)預(yù)算資金金額。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理方面

　　1、對于待支付合同尾款部分，按照合同約定支付方式完成 專項(xiàng)資金支付，并予以跟蹤評價(jià)。

　　2、按照資金管理辦法，加強(qiáng)專項(xiàng)資金核算工作，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng) 資金專賬核算。

　　3、規(guī)范支出依據(jù)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，落實(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制。

　　4、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)明察暗訪工作常態(tài)化，進(jìn)一步強(qiáng)化安全考核工作。

　　項(xiàng)目資金使用績效評價(jià)報(bào)告 16

　　一、預(yù)算績效開展情況

　　20xx年，財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省、市關(guān)于預(yù)算績效管理工作相關(guān)要求，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算績效管理工作，不斷擴(kuò)大重點(diǎn)支出績效評價(jià)范圍，創(chuàng)新評價(jià)模式，財(cái)政資金使用效益明顯，預(yù)算績效管理工作向縱深推進(jìn)。

　　（一）建立健全預(yù)算績效管理機(jī)制。制定了《瓜州縣財(cái)政預(yù)算績效管理工作實(shí)施方案》《瓜州縣預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法》等一系列績效管理辦法，成立了預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織指導(dǎo)、預(yù)算部門具體實(shí)施、社會(huì)方廣泛參與的預(yù)算績效評價(jià)工作機(jī)制，為穩(wěn)步推動(dòng)預(yù)算績效管理工作提供了組織保障。

　�。ǘ�）大力推行預(yù)算績效監(jiān)控。實(shí)行績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促相關(guān)部門全面整改，確�？冃�目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，加強(qiáng)對部門和單位整體績效目標(biāo)、項(xiàng)目支出績效目標(biāo)的跟蹤問效，實(shí)現(xiàn)績效監(jiān)控橫向到邊、縱向到底。

　�。ㄈ�）深入開展預(yù)算支出績效評價(jià)。突出重大項(xiàng)目資金績效評價(jià)，確保重點(diǎn)支出效益明顯、結(jié)果公開透明。同時(shí)，引入社會(huì)方參與績效評價(jià)工作，形成財(cái)政、預(yù)算單位、第三方三位一體、共同參與的工作局面，有力推動(dòng)了全縣預(yù)算績效水平不斷提升。

　　二、項(xiàng)目資金績效評價(jià)情況

　�。ㄒ唬┱�府性投資重大項(xiàng)目績效評價(jià)情況。20xx年，對政府性重大投資項(xiàng)目開展了績效評價(jià)，涉及項(xiàng)目8個(gè)、金額27297萬元。具體是：老舊住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整治改造項(xiàng)目、創(chuàng)新區(qū)換熱站及管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、河?xùn)|鎮(zhèn)中心小學(xué)等4所學(xué)校炭纖維壁掛式電采暖鍋爐安裝及看守所、柳園公安檢查站環(huán)保型鍋爐改造項(xiàng)目、教育系統(tǒng)電采暖變壓器安裝建設(shè)及供熱管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、城東千畝胡楊林建設(shè)項(xiàng)目、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造征收項(xiàng)目、梁湖鄉(xiāng)中心小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍及學(xué)生宿舍建設(shè)項(xiàng)目。按百分制考評，90-95分項(xiàng)目1個(gè)，95分以上項(xiàng)目7個(gè)。同時(shí)，對20xx年50萬元以上縣級專項(xiàng)資金進(jìn)行了績效評價(jià)，涉及資金53938.68萬元，項(xiàng)目99個(gè)。經(jīng)考評，80-90分項(xiàng)目2個(gè)，90-95分項(xiàng)目19個(gè)，95分以上項(xiàng)目78個(gè)。通過構(gòu)建事前、事中、事后績效管理閉環(huán)，將預(yù)算績效融入資金使用和項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，在績效評價(jià)體系設(shè)置上，重點(diǎn)突出預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控、產(chǎn)出成果、效益發(fā)揮；在績效監(jiān)控上，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施、資金使用管理；在結(jié)果評價(jià)上，重點(diǎn)反映經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)滿意度，確保了全縣重大項(xiàng)目資金使用安全高效，項(xiàng)目管理科學(xué)有序，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益發(fā)揮明顯。

　�。ǘ�）扶貧資金績效評價(jià)情況。根據(jù)《甘肅省20xx年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效評價(jià)指標(biāo)評分表》規(guī)定，開展了20xx年扶貧資金績效評價(jià)工作。經(jīng)評價(jià)，我縣扶貧資金績效得分103分（含加分項(xiàng)3分）。一是在資金投入上。20xx年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金10559.2萬元。其中：縣級財(cái)政投入5060萬元，較20xx年增列261萬元，增幅15.9%。二是在資金支出進(jìn)度上。20xx年扶貧項(xiàng)目報(bào)賬支出10559.2萬元，資金支出報(bào)賬率100%。三是在項(xiàng)目安排上。緊緊圍繞“一戶一策”貧困戶發(fā)展需求，重點(diǎn)實(shí)施到戶增收產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境治理改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，有效解決了脫貧攻堅(jiān)的突出問題和短板弱項(xiàng)，全縣貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化。四是監(jiān)管責(zé)任落實(shí)上。制定完善《瓜州縣扶貧攻堅(jiān)責(zé)任追究辦法》《瓜州縣扶貧開發(fā)項(xiàng)目和資金督查檢查暫行辦法》等制度，對實(shí)施項(xiàng)目的鄉(xiāng)村開展每月不少于1次的督查檢查，確保了項(xiàng)目實(shí)施程序、資金管理安全、規(guī)范。五是在資金整合使用上。20xx年在已列入整合財(cái)政涉農(nóng)資金889萬元的基礎(chǔ)上，增加整合資金780萬元，整合資金總量1669萬元，年內(nèi)整合資金支出率100%。六是在脫貧攻堅(jiān)成效上。20xx年，全縣實(shí)現(xiàn)減貧205戶773人，貧困發(fā)生率下降至0.22%，24個(gè)貧困村全部達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，貧困縣7項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，順利通過省級第三方評估驗(yàn)收，成功退出貧困縣序列。

　　三、下一步工作重點(diǎn)

　　20xx年，我縣進(jìn)一步加大了重點(diǎn)項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作力度，在編制年度部門預(yù)算時(shí)，將所有專項(xiàng)資金列入了績效評價(jià)范圍，實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效目標(biāo)與部門預(yù)算“同上報(bào)、同審核、同批復(fù)”，最大限度提升財(cái)政資金的使用效益和資金配置效率，著力增強(qiáng)財(cái)政資金“性價(jià)比”，將有限的財(cái)政資金花在“刀刃”上，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效益最大化。

　　重點(diǎn)抓好以下工作：

　　一是不斷深化績效理念和方法，加強(qiáng)財(cái)政及預(yù)算單位預(yù)算績效相關(guān)知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，全面推進(jìn)預(yù)算績效管理。同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重突出重點(diǎn)，聚焦提升覆蓋面廣、社會(huì)關(guān)注度高、持續(xù)時(shí)間長的'重大政策及項(xiàng)目的實(shí)施效果。

　　二是穩(wěn)步推進(jìn)績效評價(jià)結(jié)果向人大報(bào)告的常態(tài)化機(jī)制，完善績效目標(biāo)、績效監(jiān)控、績效評價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等流程，推動(dòng)預(yù)算績效管理程序規(guī)范、方法合理、結(jié)果可信。

　　三是明確預(yù)算績效管理職責(zé)，清晰界定權(quán)責(zé)邊界，實(shí)現(xiàn)績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，調(diào)動(dòng)各部門開展預(yù)算績效評價(jià)工作的積極性、主動(dòng)性。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算單位支出責(zé)任和效率意識，通過績效評價(jià)，改進(jìn)預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置、控制節(jié)約成本。

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