公路績(jī)效評(píng)估報(bào)告范文（通用6篇）
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告與我們的生活緊密相連，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？以下是小編幫大家整理的公路績(jī)效評(píng)估報(bào)告范文（通用6篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
公路績(jī)效評(píng)估報(bào)告1
一、項(xiàng)目基本情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目背景
本項(xiàng)目主要依據(jù)《南昌市財(cái)政局關(guān)于批復(fù)2019年部門預(yù)算的通知》（洪財(cái)預(yù)〔2019〕10號(hào)）、《南昌市公路管理局關(guān)于下達(dá)2019年公路建、管、養(yǎng)經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃的通知》（洪路計(jì)字〔2019〕1號(hào)）文件精神設(shè)立，由市公路局下達(dá)實(shí)施，項(xiàng)目資金主要用于2019年的公路建、管、養(yǎng)工作的開展。
2、主要內(nèi)容
公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作是我局工作的主業(yè)，是我局的日常性工作，根據(jù)年度工作安排，進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)和組織實(shí)施工作，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后的監(jiān)督管理。為有效保障公路路產(chǎn)，保障和延長(zhǎng)公路使用壽命，提升通行質(zhì)量，為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環(huán)境，促進(jìn)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3、項(xiàng)目實(shí)施情況
深入貫徹落實(shí)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》文件精神，強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任，提高財(cái)政資金支出績(jī)效，全面踐行“花錢必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的理念。項(xiàng)目建設(shè)主要用于公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作，保證公路的暢、安、舒、美、潔，實(shí)施期限為2019年1月1日至2019年12月31日。
4、資金投入和使用情況
2019年度財(cái)政部門預(yù)算安排資金6701萬(wàn)元，市財(cái)政局于度全部下達(dá)，截止2019年底，已支出金額共計(jì)6651.87萬(wàn)元，經(jīng)費(fèi)已基本支出完成。
�。ǘ╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范，按時(shí)完成2019年管養(yǎng)路線內(nèi)路況檢測(cè)及小修保養(yǎng)工作。按時(shí)完成2019年管養(yǎng)路線內(nèi)公路路況檢測(cè)及小修保養(yǎng)工作。資金進(jìn)度達(dá)標(biāo)、進(jìn)度達(dá)標(biāo)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、不出安全事故。每季度對(duì)下設(shè)的八個(gè)公路管養(yǎng)分局進(jìn)行養(yǎng)護(hù)檢查。
及時(shí)制定建設(shè)方案，年度內(nèi)完成29條公路共987.456公里的公路日常養(yǎng)護(hù)、完成213座共18273.24延米的橋梁養(yǎng)護(hù)，促進(jìn)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍
本次績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是提高支出的責(zé)任和效率，形成“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的管理理念，評(píng)價(jià)結(jié)果和整改落實(shí)情況將作為來(lái)年預(yù)算資金分配的依據(jù)。本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)主要遵循相關(guān)性、可比性、重要性、定性和定量相結(jié)合、客觀公正的原則，依據(jù)資金使用的方向和對(duì)象，圍繞績(jī)效目標(biāo)，從項(xiàng)目的申請(qǐng)、管理、產(chǎn)出、效益等方面科學(xué)設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用公眾評(píng)判、結(jié)果比較和加權(quán)重分等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，提升工作水平效率，提高資金使用效果。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象和范圍分別是公路路況檢測(cè)及小修保養(yǎng)、水毀預(yù)防、勞保與安全、廠場(chǎng)建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)機(jī)具購(gòu)置等項(xiàng)目。
（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
績(jī)效評(píng)價(jià)的原則：一是科學(xué)規(guī)范原則；二是公開公正原則；三是分級(jí)分類原則；四是績(jī)效相關(guān)原則�？�(jī)效評(píng)價(jià)是指運(yùn)用科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。
本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)主要遵循相關(guān)性、可比性、重要性、定性和定量相結(jié)合、客觀公正的原則，依據(jù)資金使用的方向和對(duì)象，圍繞績(jī)效目標(biāo)，從項(xiàng)目的產(chǎn)出、效益等方面科學(xué)設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，根據(jù)“項(xiàng)目資金、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)”四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，總分100分。采用單位自評(píng)、主管部門評(píng)價(jià)、系統(tǒng)用戶滿意度調(diào)查方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。參考信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從本項(xiàng)目維護(hù)工作和預(yù)期達(dá)到的效益效果出發(fā)制定各項(xiàng)指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際量力而行設(shè)定目標(biāo)值。
�。ㄈ┛�(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
1)工作準(zhǔn)備階段（5月1日前）
深入學(xué)習(xí)財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2020〕10號(hào)）、《中共南昌市委、南昌市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（洪發(fā)〔2019〕13號(hào)）文件及南昌市財(cái)政局《南昌市財(cái)政局關(guān)于開展2019年度市級(jí)部門財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（洪財(cái)辦〔2020〕10號(hào)）文件，認(rèn)真研究工作經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，以及市財(cái)政局提出的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)要求，制定了公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目資金的績(jī)效個(gè)性指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
2)數(shù)據(jù)采集階段（5月11日前）
認(rèn)真做好基礎(chǔ)資料和相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理工作，根據(jù)收集的數(shù)據(jù)資料，詳細(xì)填報(bào)自評(píng)有關(guān)報(bào)表，并在5月11日前完成數(shù)據(jù)填報(bào)、收集、匯總工作。
3)自評(píng)價(jià)階段（5月21日前）
根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，通過(guò)召開座談會(huì)、詢問(wèn)查證、核實(shí)、問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行自評(píng)價(jià)，撰寫績(jī)效自評(píng)報(bào)告，按照要求及時(shí)報(bào)送主管部門。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論（附評(píng)分表附件2）
此次項(xiàng)目評(píng)價(jià)通過(guò)了產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)3項(xiàng)指標(biāo)，圍繞績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)該項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行了客觀、全面的評(píng)價(jià)。自評(píng)結(jié)果為95.2分，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)。
該項(xiàng)目立項(xiàng)符合規(guī)范，資金落實(shí)得到保障；建立了項(xiàng)目管理制度、財(cái)務(wù)管理制度，制度健全且得到了有效的執(zhí)行，以上制度的運(yùn)行得到了有效的監(jiān)督。在市公路局的指導(dǎo)監(jiān)督下不斷加強(qiáng)工作經(jīng)費(fèi)的使用管理，堅(jiān)持公開、公平、公正和�？顚Ｓ玫脑瓌t，提高了資金使用效益。從本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況來(lái)看，項(xiàng)目資金投入和項(xiàng)目資金使用的進(jìn)度基本上與計(jì)劃進(jìn)度保持同步。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況。
公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)效益評(píng)估、合法性審查、集體討論決定及相關(guān)主管部門批準(zhǔn)，決策過(guò)程科學(xué)合法有效。
�。ǘ╉�(xiàng)目過(guò)程情況。
項(xiàng)目過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，管理制度健全，執(zhí)行情況良好。
�。ㄈ╉�(xiàng)目產(chǎn)出情況。
項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)共48分，其中數(shù)量指標(biāo)完成里程19分、質(zhì)量指標(biāo)分部工程驗(yàn)收合格率14分、時(shí)效指標(biāo)年度進(jìn)度計(jì)劃完成率5分、成本指標(biāo)按成本控制率10分。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況
項(xiàng)目效益指標(biāo)共27.3分，其中2019年度可評(píng)價(jià)指標(biāo)有生態(tài)效益指標(biāo)和可持續(xù)影響指標(biāo)，其中生態(tài)效益指標(biāo)占5分，包括對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響；可持續(xù)影響指標(biāo)占5分，包含提升道路使用年限4.5分。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
我局為進(jìn)一步規(guī)范小額公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目操作行為，簡(jiǎn)化工作流程，提高辦事效率,根據(jù)上級(jí)有關(guān)法律法規(guī)、公路行業(yè)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及市局工程建設(shè)管理等相關(guān)制度，結(jié)合養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)際，特制定南昌市公路管理局小額公路養(yǎng)護(hù)工程施工承包商管理辦法(試行)辦法。加強(qiáng)了涉及的小修工程的管理。對(duì)項(xiàng)目支出后續(xù)所有工作將進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效管理，同時(shí)將資金的分配、管理、使用、評(píng)估更有效結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資金使用全程監(jiān)督，確保項(xiàng)目支出資金的使用績(jī)效。
六、有關(guān)建議
提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，加大養(yǎng)護(hù)專業(yè)設(shè)備的投入。建議設(shè)置專門的績(jī)效評(píng)價(jià)部門，明確分工，加強(qiáng)績(jī)效管理。
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
公路績(jī)效評(píng)估報(bào)告2
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目背景
為促進(jìn)交通行業(yè)健康發(fā)展,保障農(nóng)村公路建設(shè)有序推進(jìn)按照省廳和市委市政府 “三大攻堅(jiān)行動(dòng)、三大提升工程”有關(guān)工作部署堅(jiān)持高位推動(dòng)、克難攻堅(jiān),克服年初疫情影響和年中的洪災(zāi)汛情影響,積極促進(jìn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,助力鄉(xiāng)村振興,
本項(xiàng)目主要根據(jù)《南昌市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2020年農(nóng)村公路建設(shè)和危橋改造市級(jí)補(bǔ)助資金的通知》(洪財(cái)建〔2020〕16號(hào))文件精神,由南昌市交通運(yùn)輸局下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施,項(xiàng)目資金主要用于南昌市農(nóng)村公路工程建設(shè)。
2、項(xiàng)目主要內(nèi)容
市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施單位是南昌市農(nóng)村公路管理所,為經(jīng)常性項(xiàng)目,屬于農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目,主要是為改善農(nóng)村百姓出行條件,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。主要建設(shè)內(nèi)容為全市農(nóng)村公路建設(shè)工程961.4公里,危橋改造項(xiàng)目32座1162.8延米,新建橋梁3座121.8延米,本年度市級(jí)補(bǔ)助資金7782.4萬(wàn)元,其余由地方自籌解決。涉及全市3個(gè)縣、4個(gè)區(qū)(南昌縣、新建區(qū)、進(jìn)賢縣、安義縣、灣里區(qū)、青山湖區(qū)、高新區(qū))。
3、項(xiàng)目實(shí)施情況
2020年度,市農(nóng)村公路管理所克服年初疫情影響,根據(jù)2019年農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目要求,修建通村公路961.4公里,危橋改造32座計(jì)1162.8延米,該項(xiàng)目已通過(guò)市交通主管部門的檢測(cè)和驗(yàn)收,合格率100%。
4、項(xiàng)目資金投入和使用情況
2020年度市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算安排數(shù)7782.40萬(wàn)元,項(xiàng)目資金于2020年度全部到位。
2020年度市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目支出7782.40萬(wàn)元。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、總體目標(biāo)
2020年項(xiàng)目的預(yù)期總目標(biāo)是完成全市農(nóng)村公路建設(shè)工程項(xiàng)目961.4公里,危橋改造項(xiàng)目32座1162.8延米,新建橋梁3座121.8延米,群眾滿意度達(dá)到95%以上。
2、階段性目標(biāo)
2020年項(xiàng)目的預(yù)期階段性目標(biāo)是：在2020年6月完成2020年農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目50%的建設(shè),并且未完成的項(xiàng)目均已經(jīng)開工,在年底完成全部2020年農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍
1、績(jī)效評(píng)價(jià)目的
根據(jù)上級(jí)部門的工作部署和要求,運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)方法,客觀、公正地對(duì)2020年度市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目支出進(jìn)行評(píng)價(jià),以反映項(xiàng)目資金的績(jī)效,通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià),樹立績(jī)效管理理念,做好預(yù)算績(jī)效管理,提高財(cái)政資金效益。
2、績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象
本次項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象是南昌市農(nóng)村公路管理所預(yù)算管理的財(cái)政性資金——市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。
3、績(jī)效評(píng)價(jià)范圍
本次績(jī)效評(píng)價(jià)范圍為2020年度財(cái)政撥付的市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(附表說(shuō)明)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等
1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則
(1)科學(xué)規(guī)范原則�？�(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
(2)公開公正原則。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求,依法公開并接受監(jiān)督。
(3)績(jī)效相關(guān)原則�？�(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行,評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出與產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。
2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括決策指標(biāo)、過(guò)程指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)及效益指標(biāo)四個(gè)部分,具體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見(jiàn)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)分表》。
3、評(píng)價(jià)方法
本項(xiàng)目采用定量與定性相結(jié)合的比較法,總分由各項(xiàng)指標(biāo)得分匯總形成。
(1)定量指標(biāo)評(píng)定方法：與年初指標(biāo)值相比,完成指標(biāo)值的,記該指標(biāo)所賦全部分值;對(duì)完成值高于指標(biāo)值較多的,要分析原因,如果是由于年初指標(biāo)值設(shè)定明顯偏低造成的,要按照偏高適度調(diào)減分值;未完成指標(biāo)值的,按照完成值與指標(biāo)值的比例記分。
(2)定性指標(biāo)評(píng)定方法：根據(jù)指標(biāo)完成情況分為達(dá)成年度指標(biāo)、部分達(dá)成年度指標(biāo)并具有一定效果、未達(dá)成年度指標(biāo)且效果較差三檔,分別按照該指標(biāo)對(duì)應(yīng)分值區(qū)間100%-80%(含)、80%-60%(含)、60%-0%合理確定分值。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。
1、前期準(zhǔn)備：下發(fā)通知,單位自評(píng)�？�(jī)效評(píng)價(jià)小組開展調(diào)查研究、分析討論并形成績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案,為后期的數(shù)據(jù)獲取做了充分的準(zhǔn)備。
2、組織實(shí)施：通過(guò)座談、到實(shí)地核查等方式了解項(xiàng)目實(shí)施情況,整理項(xiàng)目相關(guān)資料,設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
3、分析評(píng)價(jià)：整理分析獲取的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等資料,依據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)打分,根據(jù)結(jié)果提出建議并完成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
本次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循科學(xué)規(guī)范、公開公正、績(jī)效相關(guān)的原則,重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金投入、項(xiàng)目組織管理、項(xiàng)目產(chǎn)出效果和效益、項(xiàng)目持續(xù)影響力以及社會(huì)綜合評(píng)價(jià)等五方面,得出2020年度市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分94.7分,等級(jí)為“優(yōu)”。詳細(xì)評(píng)分情況見(jiàn)附件(項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)分表)。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
(一)項(xiàng)目決策情況
項(xiàng)目決策類指標(biāo)由3個(gè)二級(jí)指標(biāo)、6個(gè)三級(jí)指標(biāo)和10個(gè)四級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,分值為15分,實(shí)際得分14分。項(xiàng)目決策類指標(biāo)主要考察項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)的充分性和規(guī)范性;績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的合理性和明確性;預(yù)算編制科學(xué)性和資金分配合理性等。
1、項(xiàng)目立項(xiàng)指標(biāo)
項(xiàng)目立項(xiàng)指標(biāo)分值5分,實(shí)際得分5分。該項(xiàng)目立項(xiàng)符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)正常,符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和正常要求,項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)立與單位履職相適應(yīng),立項(xiàng)文件符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和部門年度工作計(jì)劃。在項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立,重大項(xiàng)目安排和重大資金使用必須經(jīng)過(guò)集體討論研究決定,項(xiàng)目決策過(guò)程合法合規(guī)。
2、績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)
績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)分值5分,實(shí)際得分4分。該項(xiàng)目在年初進(jìn)行了績(jī)效目標(biāo)申報(bào),項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)在數(shù)量、質(zhì)量、成本、時(shí)效等方面設(shè)置的績(jī)效指標(biāo)基本細(xì)化、量化,但數(shù)量指標(biāo)預(yù)算執(zhí)行率重復(fù)設(shè)置,時(shí)效指標(biāo)和成本指標(biāo)設(shè)置不夠細(xì)化,根據(jù)評(píng)分規(guī)則,扣權(quán)重分0.6分,滿意度指標(biāo)沒(méi)有具體表明調(diào)查對(duì)象,根據(jù)評(píng)分規(guī)則,扣權(quán)重分0.4分。
3、資金投入指標(biāo)
資金投入指標(biāo)分值5分,實(shí)際得分5分。該項(xiàng)目預(yù)算編制經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相匹配,資金測(cè)算依據(jù)充分,分配額度合理,預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額與工作任務(wù)相匹配。
(二)項(xiàng)目過(guò)程情況
項(xiàng)目過(guò)程類指標(biāo)由2個(gè)二級(jí)指標(biāo)、5個(gè)三級(jí)指標(biāo)和7個(gè)四級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,分值為20分,實(shí)際得分18.5分。項(xiàng)目過(guò)程類指標(biāo)主要考察項(xiàng)目資金到位、執(zhí)行情況及資金使用合規(guī)性情況;項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中管理制度健全性情況及制度執(zhí)行有效性情況。
1、資金管理指標(biāo)
資金管理指標(biāo)分值15分,實(shí)際得分15分。2020年度該項(xiàng)目資金共7782.40萬(wàn)元,實(shí)際到位7782.40萬(wàn)元,資金到位率為100%。2020年度該項(xiàng)目實(shí)際支出7782.40萬(wàn)元,主要用于農(nóng)村公路工程建設(shè),預(yù)算執(zhí)行率為100%。
2020年度項(xiàng)目資金支出公路所嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定,項(xiàng)目資金的撥付與預(yù)算批復(fù)一致,資金支出通過(guò)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付,合同規(guī)定的用途使用資金,項(xiàng)目資金不存在截留、擠占、挪用等情況。
2、組織實(shí)施
組織實(shí)施指標(biāo)分值5分,實(shí)際得分3.5分。該項(xiàng)目支出嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定、《南昌市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2020年農(nóng)村公路建設(shè)和危橋改造市級(jí)補(bǔ)助資金的通知》及《南昌市公路所財(cái)務(wù)管理制度》,由于未建立問(wèn)題上報(bào)制度,根據(jù)評(píng)分規(guī)則,扣權(quán)重分0.5分。該項(xiàng)目支出手續(xù)齊全完備,項(xiàng)目合同書、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料已整理并及時(shí)歸檔,由于項(xiàng)目合同書未編號(hào),根據(jù)評(píng)分規(guī)則,扣權(quán)重分1分。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況
項(xiàng)目產(chǎn)出類指標(biāo)由4個(gè)二級(jí)指標(biāo)、4個(gè)三級(jí)指標(biāo)和10個(gè)四級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,分值為40分,實(shí)際得分37.2分。項(xiàng)目產(chǎn)出類指標(biāo)主要是通過(guò)項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本指標(biāo)來(lái)考核項(xiàng)目完成情況。
1、產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)
產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)分值10分,實(shí)際得分8分。2020年度,按年初工作計(jì)劃公路所完成了一是預(yù)算執(zhí)行率100%,達(dá)到了年初指標(biāo)值100%;二是工程完成率100%,達(dá)到年初指標(biāo)值100%;三是財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督檢查數(shù)≧2次,由于“疫情”、 “防汛”、 “三大攻堅(jiān)”、 “掃黑除惡”等工作2020年此項(xiàng)工作滯后,根據(jù)評(píng)分規(guī)則,扣權(quán)重分2分;四是質(zhì)量監(jiān)督公里數(shù)達(dá)到961公里并改造32座危橋,達(dá)到了年初指標(biāo)值;五是質(zhì)量合格公里數(shù)961公里,改造32座危橋,達(dá)到年初指標(biāo)值。
2、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)
產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)分值10分,實(shí)際得分9.2分。2020年度我市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性為100%,達(dá)到年初指標(biāo)值100%;管理制度健全性達(dá)98%,未達(dá)到年初指標(biāo)值100%,根據(jù)評(píng)分規(guī)則,扣權(quán)重分0.4分;項(xiàng)目質(zhì)量可控性為98%,未達(dá)到年初指標(biāo)值100%,根據(jù)評(píng)分規(guī)則,扣權(quán)重分0.4分。
3、產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)
產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)分值10分,實(shí)際得分10分。2020年度該項(xiàng)目都在計(jì)劃完成時(shí)間內(nèi)完成該項(xiàng)目各項(xiàng)工作。
4、產(chǎn)出成本指標(biāo)
產(chǎn)出成本指標(biāo)分值10分 ,實(shí)際得分10分。產(chǎn)出成本指標(biāo)年初指標(biāo)值為≤10%,實(shí)際成本節(jié)約率為0%。
(四)項(xiàng)目效益情況
項(xiàng)目效益類指標(biāo)由3個(gè)二級(jí)指標(biāo)、3個(gè)三級(jí)指標(biāo)和3個(gè)四級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,分值為20分,實(shí)際得分20分。項(xiàng)目效益類指標(biāo)主要是反映項(xiàng)目實(shí)施取得的成效。
1、社會(huì)效益指標(biāo)
社會(huì)效益指標(biāo)分值10分,實(shí)際得分10分。社會(huì)效益指標(biāo)年度指標(biāo)值為提升通行車輛標(biāo)準(zhǔn)≧90%,實(shí)際提升通行車輛標(biāo)準(zhǔn)為90%。
2、生態(tài)效益指標(biāo)
生態(tài)效益指標(biāo)分值5分,實(shí)際得分5分。生態(tài)效益指標(biāo)年度指標(biāo)值為保護(hù)生態(tài)環(huán)境率≧90%,實(shí)際保護(hù)生態(tài)環(huán)境率為90%。
3、可持續(xù)效益指標(biāo)
可持續(xù)效益指標(biāo)分值5分,實(shí)際得分5分。可持續(xù)效益指標(biāo)年度指標(biāo)值為提升暢通率≧90%,實(shí)際達(dá)到90%。
(五)滿意度情況
滿意度指標(biāo)分值5分,實(shí)際得分5分。滿意度指標(biāo)年度指標(biāo)值為群眾滿意情況≥95%,服務(wù)對(duì)象滿意情況≥90%,2020年度通過(guò)電話及問(wèn)卷調(diào)查等方式,統(tǒng)計(jì)群眾滿意度為95%,服務(wù)對(duì)象滿意情況為90%。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
(一)主要經(jīng)驗(yàn)及做法
2020年度,在南昌市交通運(yùn)輸局績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下,形成了財(cái)審處牽頭,具體項(xiàng)目實(shí)施科室為主體的預(yù)算編制、評(píng)價(jià)工作機(jī)制,預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)各工作環(huán)節(jié)均明確責(zé)任和完成時(shí)限,有效保證各項(xiàng)工件的順利推進(jìn),對(duì)預(yù)算、決算編制、執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)及時(shí)解決績(jī)效中出現(xiàn)的問(wèn)題、規(guī)范預(yù)決算編制和執(zhí)行工作起到了積極作用。
(二)存在的問(wèn)題及原因分析
1、產(chǎn)出指標(biāo)設(shè)置不夠清晰合理,重復(fù)設(shè)置預(yù)算執(zhí)行率;
2、制度建設(shè)不健全,對(duì)項(xiàng)目資金缺乏缺少監(jiān)管力度。
六、有關(guān)建議
1、加強(qiáng)績(jī)效考核意識(shí),結(jié)合工作實(shí)際,科學(xué)合理設(shè)置產(chǎn)出指標(biāo),強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理,提高財(cái)政資金使用效率。
2、建立健全項(xiàng)目資金管理制度,加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度,保障項(xiàng)目資金安全。
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
公路績(jī)效評(píng)估報(bào)告3
一、項(xiàng)目基本情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目背景
公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，為改善公路使用質(zhì)量，確保國(guó)民出行安全，《中華人民共和國(guó)公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證公路處于良好狀態(tài)”。
為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見(jiàn)》（津政發(fā)〔2010〕24號(hào)）、《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（津政辦函〔2019〕97號(hào)），前者明確提出由市公路主管部門根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設(shè)施量核對(duì)區(qū)級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)資金和大中修資金后，市財(cái)政部門將專項(xiàng)資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法；后者明確提出“建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制”的總體要求。
為貫徹落實(shí)國(guó)家、天津市相關(guān)政策文件要求，2020年天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市交通運(yùn)輸委”）延續(xù)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目”，用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)維修和大中修工程支出，提升區(qū)級(jí)公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平，增強(qiáng)交通保障能力。
2.主要內(nèi)容
根據(jù)東麗、津南等10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施等設(shè)施量，按照“津政發(fā)〔2010〕24號(hào)”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護(hù)4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護(hù)16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將專項(xiàng)資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)，用于縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理。
3.項(xiàng)目組織管理
市交通運(yùn)輸委為項(xiàng)目主管單位，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，其所屬公益一類事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”）為項(xiàng)目組織單位，負(fù)責(zé)編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助計(jì)劃，監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況，做好監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。東麗、津南等10個(gè)區(qū)的交通運(yùn)輸部門為項(xiàng)目實(shí)施單位，具體負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)匹配資金申報(bào)，縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)、維修和管理工作。
4.資金投入和使用情況
�。�1）資金投入情況。2020年市財(cái)政局安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金23244萬(wàn)元用于區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目。根據(jù)“津政辦函〔2019〕97號(hào)”規(guī)定的區(qū)級(jí)配套資金要求，各區(qū)配套資金合計(jì)應(yīng)不低于23244萬(wàn)元。
（2）資金到位情況。截至2020年12月31日，市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和區(qū)級(jí)配套資金實(shí)際到位至各區(qū)末級(jí)資金使用單位的資金分別為11523.03萬(wàn)元、0萬(wàn)元，資金到位率分別為49.57%、0%。
（3）資金使用情況。截至2020年12月31日，市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)際支出9288.48萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率為80.61%。市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金具體分配、到位及支出情況見(jiàn)表1。
表1 市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金具體分配、到位及支出情況表
單位：萬(wàn)元
�。ǘ╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
通過(guò)對(duì)縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施定期巡視、養(yǎng)護(hù)、維修，改善區(qū)域內(nèi)行車安全性及舒適性，降低行駛車輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約運(yùn)輸過(guò)程中消耗的金錢與時(shí)間。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)情況
�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)方法
結(jié)合項(xiàng)目具體情況，本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出以及項(xiàng)目效益四個(gè)方面開展評(píng)價(jià)，并對(duì)6個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、對(duì)4個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。
�。ǘ┛�(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果
經(jīng)過(guò)綜合評(píng)價(jià)，區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目得分67.58分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。其中，項(xiàng)目決策14.35分，項(xiàng)目過(guò)程13.06分，項(xiàng)目產(chǎn)出24.22分，項(xiàng)目效益15.95分。
評(píng)價(jià)結(jié)論：本項(xiàng)目立項(xiàng)符合政策要求，市級(jí)層面立項(xiàng)程序較規(guī)范，業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理制度較健全，公路和橋梁日常養(yǎng)護(hù)面積達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，居民滿意度較高。但存在以下方面問(wèn)題：決策方面，部分區(qū)大中修工程立項(xiàng)前期未進(jìn)行路面技術(shù)狀況檢測(cè)、部分預(yù)算測(cè)算內(nèi)容不夠合規(guī)、測(cè)算數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量不高等；過(guò)程方面，資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足；產(chǎn)出方面，公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護(hù)巡查頻次不達(dá)標(biāo)、成本控制不夠有效；項(xiàng)目效益在降低運(yùn)輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進(jìn)一步提升。
三、項(xiàng)目產(chǎn)出及績(jī)效
（一）項(xiàng)目產(chǎn)出情況
1.養(yǎng)護(hù)公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》，2020年度計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積為1204.8萬(wàn)平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù)，2020年度各區(qū)養(yǎng)護(hù)公路面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。
2.公路大修面積。項(xiàng)目2020年度各區(qū)計(jì)劃公路大修面積為60.26萬(wàn)平方米（2020年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*5%）。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù)，2020年度全市實(shí)際公路大修面積為33.08萬(wàn)平方米，全市大修完成率為54.9%，僅西青和武清2個(gè)區(qū)公路大修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%，津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開展大修，實(shí)際完成率為0%。
3.公路中修面積。項(xiàng)目2020年度計(jì)劃公路中修面積為96.4萬(wàn)平方米（2020年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*8%）。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù)，2020年度全市實(shí)際公路中修面積為32.2萬(wàn)平方米，全市中修完成率為33.40%，僅北辰區(qū)公路中修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%，東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開展中修，實(shí)際完成率為0%。
4.養(yǎng)護(hù)橋梁面積。根據(jù)《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》，2020年度項(xiàng)目計(jì)劃養(yǎng)護(hù)橋梁面積為27萬(wàn)平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù)，實(shí)際養(yǎng)護(hù)橋梁面積為25.3萬(wàn)平方米，各區(qū)養(yǎng)護(hù)橋梁面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。
5.路面技術(shù)狀況�！短旖蚴腥嗣裾k公廳關(guān)于深入推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（津政辦函〔2018〕49號(hào)）中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”，根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心2020年對(duì)各區(qū)區(qū)級(jí)公路路面技術(shù)狀況評(píng)定報(bào)告顯示，僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%，分別為74.9%、64.8%。
6.養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率。各區(qū)針對(duì)檢查巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的`問(wèn)題均及時(shí)進(jìn)行了整改。評(píng)價(jià)組對(duì)武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個(gè)區(qū)養(yǎng)護(hù)設(shè)施查看，養(yǎng)護(hù)設(shè)施狀況良好，達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫，積水和保潔處理不及時(shí)、不到位的問(wèn)題，如北辰區(qū)。
7.工程驗(yàn)收合格率。通過(guò)對(duì)開展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個(gè)區(qū)的驗(yàn)收材料進(jìn)行抽查審核，凡是組織了驗(yàn)收的養(yǎng)護(hù)工程均驗(yàn)收合格，驗(yàn)收合格率100%。
8.成本管控有效性。項(xiàng)目主體業(yè)務(wù)為日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程。通過(guò)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn)，各區(qū)基本能夠按照相關(guān)規(guī)范要求通過(guò)公開招投標(biāo)、市場(chǎng)詢價(jià)等方式，確定性價(jià)比最優(yōu)的服務(wù)商，較好地實(shí)現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機(jī)械設(shè)備租賃方面的定價(jià)方式、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上有一定差異，如津南區(qū)水車、裝載機(jī)、雙排等設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū)。項(xiàng)目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不利于進(jìn)行有效的成本控制。
9.養(yǎng)護(hù)巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn)，部分區(qū)未達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)巡查頻次。如靜海區(qū)2020年8月巡查記錄表中顯示每月僅對(duì)轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施開展了3次巡查、寶坻區(qū)2020年8月巡查記錄表中顯示對(duì)部分列養(yǎng)公路設(shè)施每周開展了2次巡查，均未達(dá)到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施的全覆蓋巡查的要求。
10.工程完工及時(shí)率。通過(guò)對(duì)開展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個(gè)區(qū)資料進(jìn)行抽查發(fā)現(xiàn)，部分工程完工不夠及時(shí)。如靜海區(qū)唐王路修復(fù)工程計(jì)劃工期45天，實(shí)際工期168天；薊州區(qū)馬營(yíng)路大修工程合同工期為45天，實(shí)際工期141天；西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)工程合同工期2020年11月20日至2021年1月18日，實(shí)際工期為2021年2月19日至4月18日。
（二）項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的效益
1.經(jīng)濟(jì)效益情況
日常養(yǎng)護(hù)公路的車輛行駛環(huán)境必然比不進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的更優(yōu)良，實(shí)際上在隱形條件下降低了車輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約了運(yùn)輸過(guò)程中消耗的金錢與時(shí)間，能夠?yàn)椴煌貐^(qū)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)與形成良好的投資環(huán)境起到助益，形成社會(huì)性的經(jīng)濟(jì)效益。但從市對(duì)區(qū)開展路況檢查結(jié)果看，尚有2個(gè)區(qū)路面技術(shù)狀況（PQI）不達(dá)標(biāo)，說(shuō)明路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致車輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約，降低運(yùn)輸成本效果有待進(jìn)一步提升。
2.社會(huì)效益情況
通過(guò)開展縣道、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時(shí)整治，提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性，也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。2020年度，各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時(shí)所產(chǎn)生的重大交通事故，但評(píng)價(jià)組針對(duì)縣道行駛舒適、安全性的滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評(píng)價(jià)為一般，寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿意，說(shuō)明相關(guān)工作尚有進(jìn)一步提升空間。
3.服務(wù)對(duì)象滿意度情況
評(píng)價(jià)組采取隨機(jī)抽樣方式，對(duì)津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個(gè)區(qū)，共120位居民開展了區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)方面滿意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，上述6個(gè)區(qū)的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%，綜合平均滿意度為91.53%，說(shuō)明居民對(duì)整體工作滿意。
四、存在的主要問(wèn)題
（一）市級(jí)層面統(tǒng)籌管理不足
資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用在市區(qū)兩級(jí)層面未實(shí)現(xiàn)有效同步，信息不夠?qū)ΨQ。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，市級(jí)層面用于制定轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于始建移交后的養(yǎng)護(hù)投資臺(tái)賬及后續(xù)年度發(fā)生等級(jí)或數(shù)量等變更后的上報(bào)文件，但各區(qū)填報(bào)的數(shù)據(jù)采集表（評(píng)價(jià)組設(shè)計(jì)）中計(jì)劃任務(wù)量與投資臺(tái)賬不一致。初步了解的原因有：從區(qū)到市經(jīng)手臺(tái)賬數(shù)據(jù)（含年度變動(dòng)）上報(bào)工作的責(zé)任人不清晰，從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時(shí)也未明確統(tǒng)計(jì)確認(rèn)的投資臺(tái)賬數(shù)據(jù)，各區(qū)在制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃任務(wù)量時(shí)未能與投資臺(tái)賬數(shù)據(jù)進(jìn)行有效對(duì)標(biāo)；當(dāng)年新接收或原道路降級(jí)為縣道產(chǎn)生的新增，原道路升級(jí)不再按縣道標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的減少等。該問(wèn)題導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付資金分配結(jié)果與實(shí)際需求不夠匹配。
�。ǘ┐笾行耷袎K資金分配方式欠合理
大中修切塊資金按因素分配法進(jìn)行分配欠合理。其一，通過(guò)分析開展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，切塊劃撥大中修資金采用的計(jì)量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%，跟各區(qū)實(shí)際差異較大，如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%，北辰區(qū)的大中修（2017和2019年大修、2020年中修）明顯超5%、8%，濱海新區(qū)2020年僅有1項(xiàng)中修（以前年度數(shù)據(jù)因機(jī)構(gòu)改革、人員變動(dòng)等無(wú)法獲取），占比為6.29%，低于8%�？傮w上，全市每年大中修的量未達(dá)5%、8%。其二，各區(qū)同一類型維修的單價(jià)因工程結(jié)構(gòu)不同存在較大差異，但均價(jià)明顯高于市級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)188元/平方米、55元/平方米，特別是在各區(qū)財(cái)政資金無(wú)法按要求配套的情況下，不足資金由后續(xù)年度市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)齊。其三，在當(dāng)年沒(méi)有實(shí)施大中修的情況下，各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費(fèi)分?jǐn)�。因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求情況差異較大，分配方式有待改進(jìn)。
（三）區(qū)級(jí)配套資金未按政策要求落實(shí)到位
各區(qū)未按照“津政辦函〔2019〕97號(hào)”規(guī)定的“區(qū)財(cái)政資金投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”落實(shí)區(qū)級(jí)配套資金，區(qū)級(jí)配套資金到位率0%。
�。ㄋ模┎糠仲Y金使用不合規(guī)
1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在2020年度沒(méi)有實(shí)施大中修工程的情況下，將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金531.85萬(wàn)元用于人員和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)支出；靜海區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金432.37萬(wàn)元用于后勤管理人員工資和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)；東麗區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金238.55萬(wàn)元用于機(jī)關(guān)管理人員績(jī)效工資、公積金等；寧河區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金4.88萬(wàn)元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設(shè)樓新建自行車棚及晾衣架；武清區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金1.14萬(wàn)元用于購(gòu)置大米、油、食品類等。
2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護(hù)合同中明確全年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的80%分4個(gè)季度進(jìn)行支付，北辰區(qū)區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于2020年7月一次性將四個(gè)季度的80%款項(xiàng)支付給乙方。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進(jìn)行合同款支付，西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于2020年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
3.資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心2020年12月129#、132#憑證支付設(shè)計(jì)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)工程款時(shí)，直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。
4.部分項(xiàng)目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心2020年4月16#憑證支付農(nóng)村公路（區(qū)縣級(jí)）運(yùn)營(yíng)階段安全生命防護(hù)情況評(píng)價(jià)費(fèi)用時(shí)，資金支付審批單的審核人和單位負(fù)責(zé)人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心2020年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心資金支付審批單》中無(wú)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心票據(jù)審批單》無(wú)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)及簽字。
5.財(cái)務(wù)記賬不夠合理。部分材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)未按養(yǎng)護(hù)公路類型（國(guó)省干線、縣道）、項(xiàng)目來(lái)源（上級(jí)主管部門委托、自營(yíng)創(chuàng)收）等進(jìn)行費(fèi)用分配，如薊州區(qū)。
（五）制度建設(shè)和執(zhí)行有效性不足
1.制度建設(shè)滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備，但區(qū)級(jí)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。
2.調(diào)整手續(xù)不完備。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，薊州區(qū)未對(duì)計(jì)劃開展而實(shí)際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。
3.部分工作組織實(shí)施未嚴(yán)格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個(gè)公路站簽訂《縣級(jí)設(shè)施養(yǎng)護(hù)協(xié)議書》中明確實(shí)行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法，但實(shí)際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，也未見(jiàn)百分制考核落實(shí)相關(guān)材料。津南區(qū)未按照機(jī)械租賃合同中規(guī)定“承租前，乙方提供設(shè)備必須保證性能良好，并填寫設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收表，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)”開展相應(yīng)工作。津南區(qū)2020年區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目年度資金使用預(yù)算未經(jīng)中心黨總支會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)討論批準(zhǔn)，與《“三重一大”決策工作實(shí)施辦法》規(guī)定“大額資金使用（年度資金的使用預(yù)算）應(yīng)通過(guò)三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理細(xì)則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)每年開展路面技術(shù)狀況評(píng)定”去開展相應(yīng)工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中設(shè)計(jì)單位均未參與驗(yàn)收工作，與《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》中規(guī)定“項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護(hù)等單位參加竣工驗(yàn)收工作”不符。
4.支付資金來(lái)源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長(zhǎng)線綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來(lái)源為“自籌”，實(shí)際結(jié)算時(shí)將3項(xiàng)合同總金額166.01萬(wàn)元全部在市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金中列支。
5.資料或?qū)徟掷m(xù)不完備。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理合同中未約定計(jì)劃開竣工時(shí)間、投資額，缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容，同時(shí)該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程（大修）施工、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。
6.合同簽訂時(shí)間晚于服務(wù)開始時(shí)間。如津南區(qū)機(jī)械租賃合同和勞務(wù)用工合同。
7.資料歸檔管理不夠規(guī)范，部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心由于人員調(diào)整，未見(jiàn)相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會(huì)議紀(jì)要或記錄。
�。╉�(xiàng)目產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚有不足
除因缺少大中修計(jì)劃采取切塊下達(dá)資金時(shí)核定的大中修工程量對(duì)標(biāo)實(shí)際完成量導(dǎo)致的產(chǎn)出數(shù)量完成率的評(píng)價(jià)結(jié)果較低外，項(xiàng)目其他產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為：北辰區(qū)路面養(yǎng)護(hù)不達(dá)標(biāo)；津南區(qū)設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū)；靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)巡查頻次未達(dá)到規(guī)定要求；靜海區(qū)唐王路修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程、薊州區(qū)馬營(yíng)路大修工程、西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性工程未及時(shí)完工；薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，導(dǎo)致車輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約；市民對(duì)行車安全性及舒適性，以及整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施滿意度等的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護(hù)服務(wù)工作尚有改進(jìn)空間。
�。ㄆ撸┛�(jī)效目標(biāo)表整體填報(bào)質(zhì)量較差
各區(qū)績(jī)效目標(biāo)表填報(bào)質(zhì)量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績(jī)效目標(biāo)。二是部分區(qū)指標(biāo)設(shè)置不夠清晰、量化，如東麗區(qū)數(shù)量指標(biāo)值設(shè)置不夠明確具體；濱海新區(qū)服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)和靜海區(qū)數(shù)量指標(biāo)的指標(biāo)值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標(biāo)概念混淆，如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中出現(xiàn)社會(huì)效益相關(guān)的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績(jī)效指標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)或計(jì)劃數(shù)不夠?qū)?yīng)，如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)。五是部分區(qū)績(jī)效目標(biāo)未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益，如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。
五、相關(guān)建議
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)市級(jí)層面統(tǒng)籌管理，完善項(xiàng)目頂層部署
一是建議市級(jí)主管部門后續(xù)年度嚴(yán)格按照《天津市市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績(jī)效管理辦法》（津財(cái)績(jī)效〔2020〕17號(hào)）中相關(guān)要求，落實(shí)全市績(jī)效目標(biāo)編制工作，指導(dǎo)區(qū)級(jí)部門和具體項(xiàng)目實(shí)施單位開展分區(qū)目標(biāo)和項(xiàng)目目標(biāo)編制工作，并保障區(qū)級(jí)目標(biāo)、項(xiàng)目目標(biāo)與全市績(jī)效目標(biāo)有效銜接。
二是建議利用信息化等手段完善資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎(chǔ)上，建立市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)上傳的工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制，明確到人、落實(shí)到崗，形成上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明晰的工作匯報(bào)和管理機(jī)制。
三是建議在“津財(cái)績(jī)效〔2020〕17號(hào)”基礎(chǔ)上，建立健全專項(xiàng)資金管理和財(cái)務(wù)監(jiān)控制度，明確專項(xiàng)資金支出方向，加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)部門資金使用的指導(dǎo)；另一方面針對(duì)專項(xiàng)資金建立監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)跟蹤資金使用，促進(jìn)監(jiān)管工作常態(tài)化。
�。ǘ┱{(diào)整優(yōu)化大中修資金分配方案，提升分配結(jié)果的合理性
建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調(diào)整為項(xiàng)目分配法，在市財(cái)政承受范圍內(nèi)，多干多補(bǔ)，少干少補(bǔ)�！敖蛘k函〔2019〕97號(hào)”已明確“到2022年，農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財(cái)政預(yù)算安排的比例達(dá)到100%”。采用項(xiàng)目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求差異較大的情況，另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出，同時(shí)又從區(qū)財(cái)政獲得管理經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致的多渠道重復(fù)收入情況。
�。ㄈ﹪�(yán)格落實(shí)區(qū)級(jí)配套責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障
建議各區(qū)在市級(jí)層面調(diào)整優(yōu)化資金分配方案后，嚴(yán)格落實(shí)“津政辦函〔2019〕97號(hào)”規(guī)定的“區(qū)級(jí)財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”資金配套要求，強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金保障，確保各區(qū)財(cái)政支出責(zé)任落實(shí)到位，避免因預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足影響公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，無(wú)法實(shí)現(xiàn)市級(jí)補(bǔ)助資金和區(qū)級(jí)配套資金的聯(lián)動(dòng)效益。在區(qū)級(jí)落實(shí)支出責(zé)任確有困難的情況下，積極探索多渠道投融資方式，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的作用，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提升。
�。ㄋ模┰鰪�(qiáng)資金使用合規(guī)意識(shí)，提升區(qū)級(jí)部門專項(xiàng)資金管理效能
建議各區(qū)級(jí)資金使用單位增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識(shí)。一是正視合同條款的法律效力，杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行，隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)資金支出審批手續(xù)管理，做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫清楚，避免資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。三是專款專用、單獨(dú)記賬，杜絕國(guó)省干線和縣道養(yǎng)護(hù)，上級(jí)主管部門委托和自營(yíng)創(chuàng)收項(xiàng)目材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等混用。
�。ㄎ澹┩晟起B(yǎng)護(hù)相關(guān)制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行有效性
一是建議市區(qū)兩級(jí)主管部門或養(yǎng)管單位，結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作部署和機(jī)構(gòu)改革所帶來(lái)的行政管理體制機(jī)制變革，及時(shí)修訂或制定相關(guān)管理制度，完善體制機(jī)制建設(shè)，為相關(guān)改革工作提供及時(shí)有效的制度和機(jī)制保障，確保改革工作任務(wù)順利高效完成。
二是建議各區(qū)養(yǎng)護(hù)主管部門或養(yǎng)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照預(yù)算績(jī)效管理、養(yǎng)護(hù)管理制度或合同約定條款等組織項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格履行項(xiàng)目?jī)?nèi)容或預(yù)算金額調(diào)整備案手續(xù)；加強(qiáng)資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核，做到凡簽字必審核、凡審核必簽字，涉及重要節(jié)點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)的資料簽署具體日期等。
�。┘訌�(qiáng)績(jī)效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升項(xiàng)目整體預(yù)算績(jī)效管理水平
建議市區(qū)兩級(jí)主管部門和養(yǎng)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)了解預(yù)算績(jī)效管理的基本理論，掌握項(xiàng)目支出績(jī)效管理中目標(biāo)設(shè)置、運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)關(guān)注重點(diǎn)以及對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié)的成果輸出，并做好及時(shí)歸檔整理。針對(duì)此類多層級(jí)服務(wù)下放代辦的項(xiàng)目，建立自上而下的全過(guò)程績(jī)效管理機(jī)制，通過(guò)逐級(jí)管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系，提高財(cái)政資金使用效益。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
2010年7月，市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見(jiàn)》（津政發(fā)〔2010〕24號(hào)），明確路面、橋梁、附屬設(shè)施、道路大中修養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提出“今后，將根據(jù)市財(cái)力狀況相應(yīng)調(diào)整公路養(yǎng)護(hù)單價(jià)”，以及“以2010年6月底公路設(shè)施等級(jí)臺(tái)賬為依據(jù)，綜合考慮道路技術(shù)等級(jí)、交通流量、重載交通影響等因素，參照公路養(yǎng)護(hù)平均單價(jià)，計(jì)算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。2019年12月，市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（津政辦函〔2019〕97號(hào)），提出“市區(qū)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”。評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，市交通運(yùn)輸委一直采用“津政發(fā)〔2010〕24號(hào)”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時(shí)僅將路面、橋梁等設(shè)施量作為唯一分配因素。對(duì)于已持續(xù)使用10年的標(biāo)準(zhǔn)，建議相關(guān)部門強(qiáng)化調(diào)研分析，適時(shí)完善相關(guān)政策文件，推動(dòng)建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
公路績(jī)效評(píng)估報(bào)告4
一、部門概況
(一）部門基本情況
江華瑤族自治縣公路局內(nèi)設(shè)8個(gè)職能股室，包括養(yǎng)護(hù)股、安全法制股、路政股、工程股、鄉(xiāng)村公路管理股、政工股、辦公室、財(cái)務(wù)股，3個(gè)下屬事業(yè)單位，包括白芒營(yíng)中心養(yǎng)護(hù)站，河路口車輛超限超載檢測(cè)站，公路局公路養(yǎng)護(hù)站，單位職責(zé)是：
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)和管理工作的方針、政策和法律法規(guī)，并擬定相應(yīng)的實(shí)施辦法和措施。
2、參與制定全縣公路建設(shè)的中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)擬定縣、鄉(xiāng)、村公路、橋涵、隧道、渡口、碼頭年度改造、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。
3、組織實(shí)施國(guó)、省、縣道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理及公路水毀搶修、應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)國(guó)、省、縣道的危橋改造、大中修工程、安保工程及公路附屬設(shè)施的維修工作；負(fù)責(zé)公路建設(shè)工程材料檢測(cè)實(shí)驗(yàn)工作。
4、指導(dǎo)和監(jiān)督、考核各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)所管轄鄉(xiāng)、村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作；配合林業(yè)部門實(shí)施公路綠化式作。
5、根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》規(guī)定并受縣交通運(yùn)輸管理局委托承擔(dān)公路行政執(zhí)法、路政管理、超限超載治理、按規(guī)定權(quán)限審批（核）全縣公路行政許可事項(xiàng)等行政職能。
6、落實(shí)公路科技項(xiàng)目成果推廣應(yīng)用等工作。
7、負(fù)責(zé)交通戰(zhàn)備保障工作。
8、按機(jī)構(gòu)改革的總體要求,負(fù)責(zé)對(duì)下屬單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制配備等提出調(diào)整意見(jiàn),報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門明確。
9、承辦縣委、縣人民政府及縣交通運(yùn)輸局交辦的其他事項(xiàng)。
�。ǘ┤藛T情況
核定人員編制154人，實(shí)有在職在編人數(shù)124人。核定車輛編制1臺(tái)，實(shí)有公務(wù)用車1臺(tái)。
二、部門整體收支結(jié)余情況
我單位2020年收到財(cái)政資金3285.18萬(wàn)元。其中基本支出1669.41萬(wàn)元，項(xiàng)目支出1615.77萬(wàn)元；2020年全年實(shí)際支出3285.18元；結(jié)余財(cái)政資金0元�；局С鼋Y(jié)余0元，項(xiàng)目支出結(jié)余0元。
三、預(yù)算執(zhí)行與管理情況
2020年，我單位積極履職，強(qiáng)化管理，較好地完成了年度工作目標(biāo)。根據(jù)部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，我單位2020年度評(píng)價(jià)得分為100分。部門整體支出績(jī)效情況如下：
1、投入10分
預(yù)算配置得10分。其中：在職人員控制率：在職124人/編制154人*100%=80.52%，得 5分；“三公”經(jīng)費(fèi)較預(yù)算減少，變動(dòng)率小于零，得5分。
2、過(guò)程50分
�。�1）預(yù)算執(zhí)行得20分。預(yù)算完成率136.53%得5分；預(yù)算控制率得5分；無(wú)新建樓堂館所得10分。
�。�2）預(yù)算管理得30分。政府采購(gòu)執(zhí)行率111.45萬(wàn)元/111.45萬(wàn)元＝100%，得6分；管理制度健全有相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度等得8分；資金使用符合規(guī)定得6分；預(yù)決算信息公開按規(guī)定內(nèi)容在規(guī)定時(shí)限在縣政府門戶網(wǎng)站公開，基礎(chǔ)信息完善，得10分。
3、履職效益得10分。
（1）產(chǎn)出指標(biāo)內(nèi)容：
數(shù)量指標(biāo)：超限率≤1%，實(shí)際超限率≤1%，得3分
質(zhì)量指標(biāo);保障道路橋梁安全，實(shí)際完成情況道路橋梁安全暢通，得2分
時(shí)效指標(biāo)：按期完成預(yù)算，實(shí)際按期完成預(yù)算，得3分
成本指標(biāo)：控制在成本范圍內(nèi)，實(shí)際控制在成本范圍內(nèi)，得2分。
�。�2）效益指標(biāo)方面：
經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用，實(shí)際完成情況為我縣經(jīng)貿(mào)打下堅(jiān)實(shí)交通基礎(chǔ)，得5分；
社會(huì)效益指標(biāo)：實(shí)際完成情況提高公共服務(wù)水平，公路安全暢通，實(shí)際完成情況本年繼續(xù)保持高水平的公共服務(wù)，提供高質(zhì)量的交通基礎(chǔ)設(shè)施，得5分。
（3）社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度得10分：在年度績(jī)效考核中成績(jī)優(yōu)異，道路暢通需進(jìn)一步提升。
四、績(jī)效情況
（一）部門職責(zé)履行情況分析。
1、大中修任務(wù)順利完成。主要圍繞“十三五”“迎國(guó)評(píng)”開展工作。一是完成了G207線水泥路面破板挖補(bǔ)2611m2的中修計(jì)劃任務(wù)。二是完成了8.09公里大修計(jì)劃任務(wù)。在工作中，我們按進(jìn)度要求合理組織施工，節(jié)假無(wú)休、日夜連續(xù)作業(yè)，克服施工路線長(zhǎng)、邊通車邊施工易堵塞交通等困難，采取24小時(shí)不間斷輪崗值班作業(yè)制度，確保了施工進(jìn)度和質(zhì)量。
2、公路路況穩(wěn)定上升。大力開展“路域環(huán)境集中整治和養(yǎng)護(hù)保潔百日競(jìng)賽”專項(xiàng)，加大保潔力度，做到路面保潔常態(tài)化、規(guī)范化。加強(qiáng)路基和邊溝、涵洞、擋土墻的日常養(yǎng)護(hù)，對(duì)缺損的部位及時(shí)修復(fù)，做到路基無(wú)缺口、排水設(shè)施無(wú)積水。路面保潔377.669km、清理疏通水溝100km。加強(qiáng)對(duì)安保設(shè)施的監(jiān)管，對(duì)損毀設(shè)施及時(shí)恢復(fù)，修復(fù)G207線波形護(hù)欄2534m，補(bǔ)劃標(biāo)線62.2Km，護(hù)欄刷新13000m。加大G207線路面裂縫修補(bǔ)力度，全線52.2Km使用聚合物高彈性密封材料清灌接縫192560m，向過(guò)往群眾展現(xiàn)了“潔、美、暢、安”的便捷交通環(huán)境。
3、路域環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。以“十三五”全國(guó)普通干線公路“迎國(guó)評(píng)”為契機(jī)，深入開展路域環(huán)境整治，大力打造了“暢、潔、綠、美”的公路交通環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了對(duì)公路路域的有效管控，路域環(huán)境明顯改善。共拆除非公路標(biāo)志162塊，查處損壞公路的違法行為及16起，清除路障48處，制止擺攤設(shè)點(diǎn)158處，制止“三非”違法建筑34戶，并下達(dá)了責(zé)令整改通知書，拆除“三非”違法建筑20戶，處罰“三非”違法建筑12戶；深入推進(jìn)治超工作，開展了多次“割馬槽車”專項(xiàng)整治行動(dòng)和治超“零點(diǎn)行動(dòng)”，大力切割“馬槽車”， 99%以上的“馬槽車”被強(qiáng)制切割，共檢測(cè)車輛40329臺(tái)，卸貨車輛87臺(tái)，卸貨1905.2噸，有力維護(hù)了公路交通安全。
4、黨建工作有聲有色。完成了支部換屆選舉工作，新增發(fā)展對(duì)象1名，發(fā)展入黨積極分子6名，積極地為黨組織補(bǔ)充新鮮血液力。深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，極大地激活了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。2020年上半年，在縣直單位黨建工作考核中排名前列。
5、機(jī)構(gòu)改革工作平穩(wěn)推進(jìn)。初步完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和
綜合行政執(zhí)法改革等工作，向上級(jí)編制主管部門匯報(bào)了當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革中存在的問(wèn)題，目前機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作平穩(wěn)推進(jìn)中，路政執(zhí)法人員將實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。
�。ǘ┥鐣�(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析
1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：嚴(yán)控公路沿線的“三非”違法建筑，加大了對(duì)公路沿線“三非”違法建筑的整治力度。截止10月底，共制止“三非”違法建筑34戶，并下達(dá)了責(zé)令整改通知書，拆除“三非”違法建筑20戶，處罰“三非”違法建筑12戶。保護(hù)國(guó)家路產(chǎn)路權(quán)。
2.社會(huì)效益指標(biāo)：2020年年初為充分做好防抗冰雪期間的養(yǎng)護(hù)工作，我單位及時(shí)制定并啟動(dòng)了四級(jí)防抗冰凍應(yīng)急預(yù)案，在冰災(zāi)來(lái)臨前做好排查和預(yù)防養(yǎng)護(hù)工作，以良好路況迎接冰凍天氣的到來(lái)。在防抗冰凍期間，我單位投入了人工300個(gè)、車輛臺(tái)班100個(gè)（應(yīng)急車輛5臺(tái)、挖機(jī)1臺(tái)、裝載機(jī)2臺(tái)、融雪劑撒布機(jī)1臺(tái)）、施工機(jī)械20個(gè)臺(tái)班、融雪劑40噸、防滑砂1000立方米、抗冰提示標(biāo)志牌100塊、錐筒200個(gè)，合計(jì)投入經(jīng)費(fèi)約20萬(wàn)余元，確保有效時(shí)間內(nèi)搶通線路，保障過(guò)往行人、車輛通行無(wú)阻。
3.可持續(xù)影響指標(biāo)：提高國(guó)省干線公路的通行安全率，保障了沿線群眾出行安全，提升群眾生活幸福指數(shù)。
�。ㄈ┬姓芊治�
2020年，我局進(jìn)一步提高行政效能。
1、G207線白芒營(yíng)中心養(yǎng)護(hù)站內(nèi)和新建白芒營(yíng)服務(wù)區(qū)為過(guò)往車輛和出行群眾提供九大功能服務(wù)，可為道路出行人員解決路途中遇到的困難，還為永州市207國(guó)道“美麗公路”建設(shè)增設(shè)了一道靚麗的風(fēng)景線，也是江華旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一張名片；
2、貫徹落實(shí)厲行節(jié)約。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，降低一般運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，杜絕不合規(guī)、不合理、鋪張浪費(fèi)的開支；加強(qiáng)項(xiàng)目支出管理；
3、規(guī)范項(xiàng)目支出的預(yù)算、合同簽訂、付款等環(huán)節(jié)的審批流程，制定項(xiàng)目支出管理辦法，合理控制項(xiàng)目開支。
五、存在的問(wèn)題
1、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。2011年，我局由市公路局成建制劃至縣里政府管理。市公路局只負(fù)責(zé)國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)的計(jì)劃與指導(dǎo)，支線公路養(yǎng)護(hù)資金由縣財(cái)政安排。由于資金緊張，養(yǎng)人與養(yǎng)路的矛盾相當(dāng)突出，導(dǎo)致支線公路養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足，路況出現(xiàn)越來(lái)越差的現(xiàn)象。
2、路政執(zhí)法工作環(huán)境有待改進(jìn)。一是在辦理行政許可案件時(shí)，由于當(dāng)事人需提供的許可材料繁雜，且需評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估，要提交完整許可材料有一定困難。二是沿線“馬路市場(chǎng)”猖獗，治而不完，石場(chǎng)、沙場(chǎng)過(guò)多，監(jiān)管難度大。
3、機(jī)關(guān)管理人員不足。近幾年來(lái)，機(jī)關(guān)外借人員多達(dá)30人，導(dǎo)致現(xiàn)有在崗人員工作量越來(lái)越大，經(jīng)常一個(gè)人做幾個(gè)人的事，加班加點(diǎn)時(shí)有發(fā)生，勞動(dòng)強(qiáng)度越來(lái)越大。
六、后續(xù)的工作計(jì)劃
1. 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核。在費(fèi)用報(bào)賬支付時(shí)，按照預(yù)算規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目和用途進(jìn)行資金使用審核、列報(bào)支付、財(cái)務(wù)核算，杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
2.持續(xù)抓好“三公”經(jīng)費(fèi)控制管理。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)的規(guī)模和比例，把關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)支出的審核、審批，杜絕挪用和擠占其他預(yù)算資金行為；進(jìn)一步細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)的管理，合理壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
3．加強(qiáng)項(xiàng)目開展進(jìn)度的跟蹤，開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，確保項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的完成。
公路績(jī)效評(píng)估報(bào)告5
一、部門（單位）概況
（一）機(jī)構(gòu)組成。
我局內(nèi)設(shè)有7個(gè)職能股室，下設(shè)23個(gè)養(yǎng)護(hù)站。
（二）機(jī)構(gòu)職能。
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)交通運(yùn)輸行業(yè)的方針、政策和法規(guī)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，制訂全縣公路行業(yè)發(fā)展意見(jiàn)并監(jiān)督實(shí)施。
2、根據(jù)國(guó)家和省、市的總體布局，組織編制全縣公路行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；制定全縣公路行業(yè)中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。
3、負(fù)責(zé)全縣公路及其設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理
4、加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和職工隊(duì)伍建設(shè)。
5、承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。
（三）人員概況。
本級(jí)核定事業(yè)編制147名。年末實(shí)有在職在編人數(shù)147人，退休職工146人，遺囑人員53人。
二、部門財(cái)政資金收支情況
�。ㄒ唬┎块T財(cái)政資金收入情況。
2021年我局財(cái)政資金收入決算總額2691.4萬(wàn)元。
�。ǘ┎块T財(cái)政資金支出情況。
2021年我局財(cái)政資金支出決算總額2691.4萬(wàn)元。
三、部門財(cái)政支出管理情況
年初部門預(yù)算項(xiàng)目鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)銜接駐村經(jīng)費(fèi)支出在1-12月份執(zhí)行數(shù)為1.9萬(wàn)元，占年度項(xiàng)目預(yù)算100%。產(chǎn)出指標(biāo)下的質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)都達(dá)到預(yù)期要求的100%。效益指標(biāo)下的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)都達(dá)到預(yù)期要求的100%。鄉(xiāng)村振興工作使群眾滿意度達(dá)到95%以上。
�。ㄒ唬┲贫冉ㄔO(shè)情況
包括工作制度、紀(jì)律制度、財(cái)務(wù)制度、內(nèi)控制度等各種規(guī)章制度。
�。ǘ┛�(jī)效目標(biāo)管理情況
按照2021年部門預(yù)算編審要求,根據(jù)我局職能職責(zé),結(jié)合中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,明確了年度主要工作任務(wù)及年度內(nèi)履職所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果,認(rèn)真填報(bào)了我局整體支出績(jī)效目標(biāo)，具體說(shuō)明了項(xiàng)目概況,設(shè)定了年度績(jī)效數(shù)量指標(biāo)、成本指標(biāo)、效益指標(biāo)等,詳細(xì)反映了相應(yīng)項(xiàng)目工作任務(wù)、達(dá)成的效果。
（三）綜合管理情況
1、我局對(duì)部門預(yù)算績(jī)效管理工作開展情況進(jìn)行了自查自評(píng)預(yù)算支出在保障本單位工作運(yùn)轉(zhuǎn)、履行職能職責(zé)上整體情況良好，并及時(shí)公開績(jī)效目標(biāo)和自評(píng)、對(duì)評(píng)價(jià)問(wèn)題及時(shí)整改、應(yīng)用結(jié)果反饋良好。按照財(cái)政部門統(tǒng)一部署,我局按要求公開了2021年預(yù)算。
2.按照預(yù)算績(jī)效管理辦法要求,認(rèn)真組織開展績(jī)效監(jiān)控工作,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、預(yù)算執(zhí)行、投入產(chǎn)出、各項(xiàng)效益的階段完成情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控,進(jìn)一步明確項(xiàng)目完成目標(biāo)可能性及時(shí)間。
�。ㄋ模┚C合績(jī)效情況
本部門按要求對(duì)2021年部門整體支出開展績(jī)效自評(píng)，從評(píng)價(jià)情況來(lái)看整體支出績(jī)效目標(biāo)基本完成，確保了各項(xiàng)資金的安全、有效性，實(shí)現(xiàn)了收支基本平衡，人員經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)項(xiàng)目等基本和重點(diǎn)支出。本部門還自行組織了對(duì)“國(guó)省道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、隧道管理維護(hù)、安防及電費(fèi)”項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，從評(píng)價(jià)情況來(lái)看已全部完成目標(biāo)任務(wù)。
四、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議
�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)論。
2021年我局部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)自查自評(píng)結(jié)果良好,全年基本支出保證了部門的正常運(yùn)行和日常工作的正常開展,項(xiàng)目支出保障了重點(diǎn)工作的開展,達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。
�。ǘ┐嬖趩�(wèn)題。
1.績(jī)效目標(biāo)設(shè)定有待更科學(xué)更合理。
2.個(gè)別項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不均衡，有個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。
�。ㄈ└倪M(jìn)建議。
1.加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。改進(jìn)部門收支預(yù)算編制,夯實(shí)預(yù)算基礎(chǔ)工作,提高預(yù)算編制質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)各單位的預(yù)算資金管理，減少預(yù)算資金使用的隨意性，對(duì)預(yù)算的事前、事中、事后進(jìn)行全過(guò)程控制，加大對(duì)預(yù)算編制與執(zhí)行的監(jiān)督管理力度，提高預(yù)算資金使用效率。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)控。認(rèn)真研究政策,加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)審核,力求科學(xué)合理;認(rèn)真研究重點(diǎn)項(xiàng)目的執(zhí)行,特別是涉及政府采購(gòu)的項(xiàng)目,提早規(guī)劃,提前實(shí)施,確保項(xiàng)目順利實(shí)施,提高財(cái)政資金的使用效益。
公路績(jī)效評(píng)估報(bào)告6
一、項(xiàng)目基本情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況
1、立項(xiàng)背景
本項(xiàng)目主要依據(jù)《縣政府2016年下達(dá)關(guān)于縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的通知》，由縣交通局下達(dá)實(shí)施，項(xiàng)目資金主要用于開展每年的縣、鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)工作。
2、立項(xiàng)目的
為有效保障公路路產(chǎn)，保障和延長(zhǎng)公路使用壽命，提升通行質(zhì)量，為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環(huán)境，促進(jìn)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施期限
項(xiàng)目建設(shè)主要用于全縣縣、鄉(xiāng)、村道公路日常養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)機(jī)具購(gòu)置，保證公路的暢、安、舒、美。實(shí)施期限為2019年1月1日至2019年12月31日。
4、資金使用情況
2019年度財(cái)政預(yù)算安排資金240萬(wàn)元，縣財(cái)政局于2019年度全部下達(dá)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)已全部支出。
5、項(xiàng)目組織管理情況
每年按時(shí)組織進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)和組織實(shí)施工作，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后的監(jiān)督管理。
�。ǘ╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》文件精神，強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任，提高財(cái)政資金支出績(jī)效，全面踐行“花錢必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的理念。
2、項(xiàng)目年度績(jī)效目標(biāo)。及時(shí)制定建設(shè)方案，完成縣道195.631公里,鄉(xiāng)道346.541公里,村道1003.6公里的日常養(yǎng)護(hù)工作。
3、項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成情況。完成縣道195.631公里,鄉(xiāng)道346.541公里,村道1003.6公里的日常養(yǎng)護(hù)工作，促進(jìn)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的、原則和依據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法
財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是政府績(jī)效管理的重要組成部分，是提高政府效能、堅(jiān)持厲行節(jié)約的重要舉措。本次績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是提高支出的責(zé)任和效率，形成“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的管理理念，評(píng)價(jià)結(jié)果和整改落實(shí)情況將作為來(lái)年預(yù)算資金分配的依據(jù)。本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)主要遵循相關(guān)性、可比性、重要性、定性和定量相結(jié)合、客觀公正的原則，依據(jù)資金使用的方向和對(duì)象，圍繞績(jī)效目標(biāo)，從項(xiàng)目的申請(qǐng)、管理、產(chǎn)出、效益等方面科學(xué)設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用公眾評(píng)判、結(jié)果比較和加權(quán)重分等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。
�。ǘ┛�(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
為了做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作，規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，切實(shí)提高專項(xiàng)資金的使用績(jī)效和管理水平，我局成立了績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照項(xiàng)目單位自評(píng)和主管部門評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，對(duì)全局2019年度專項(xiàng)資金開展了績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
1、認(rèn)真開展前期工作
根據(jù)下發(fā)的有關(guān)文件要求，我局迅速向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況。按照主要領(lǐng)導(dǎo)的指示意見(jiàn)，組建了績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速開展前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、有序開展績(jī)效評(píng)價(jià)
為確保績(jī)效評(píng)價(jià)工作落到實(shí)處，取得成效，我局組織召開了專題工作部署會(huì)，對(duì)組織開展績(jī)效考評(píng)明確了具體要求，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)解讀，并對(duì)各縣單位提出的問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)解答，為組織開展好績(jī)效考評(píng)工作奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)實(shí)施方案要求，我局組織力量進(jìn)行了逐一梳理，并進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析，形成了其他項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，自評(píng)報(bào)告分?jǐn)?shù)為96分。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目投入指標(biāo)
1、項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性指標(biāo)得分情況
我局嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理辦法，列入本次績(jī)效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，根據(jù)不同的內(nèi)容，適用不同的采購(gòu)方式，如養(yǎng)護(hù)機(jī)具購(gòu)置、橋梁檢測(cè)按政府采購(gòu)流程嚴(yán)格辦理；交通量調(diào)查結(jié)合養(yǎng)護(hù)工作一并開展。
3、預(yù)算資金執(zhí)行率指標(biāo)得分情況
2019年度，縣財(cái)政預(yù)算安排公路養(yǎng)護(hù)資金240萬(wàn)元，2019年度資金全部下達(dá)，并及時(shí)按照財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作，資金已全部支出。
（二）項(xiàng)目過(guò)程指標(biāo)
1、業(yè)務(wù)管理指標(biāo)得分情況
公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作是我局工作的主業(yè)，是我局的日常性工作，根據(jù)年度工作安排、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展，嚴(yán)格實(shí)行“專戶管理、專賬核算、統(tǒng)籌使用”的管理模式。
2、財(cái)務(wù)管理指標(biāo)得分情況
在資金使用上有完整的報(bào)賬程度和手續(xù)，在財(cái)務(wù)核算上做到了專項(xiàng)核算、�？顚Ｓ�，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
�。ㄈ╉�(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)
1、產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)得分情況
年度資金項(xiàng)目均統(tǒng)籌用于縣道195.631公里，鄉(xiāng)道346.541公里，村道1003.6公里。
2、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)得分情況
根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)考核管理辦法、日常養(yǎng)護(hù)檢查考核制度，開展定期和不定期檢查，按照完成情況組織驗(yàn)收，合格率100%。
3、產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)得分情況
2019年度財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目均在規(guī)定時(shí)間按時(shí)完成項(xiàng)目的實(shí)施。
4、產(chǎn)出成本指標(biāo)得分情況
2019年度財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目按照成本控制率計(jì)算，計(jì)劃成本減實(shí)際成本支出沒(méi)有超出預(yù)算安排。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目效果指標(biāo)
1、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)得分情況
為保障和延長(zhǎng)公路使用壽命，提升通行質(zhì)量，提升道路的強(qiáng)度和耐久性，改善交通狀況，提高車輛行駛的安全性、便捷性，能夠節(jié)約運(yùn)輸時(shí)間，減少汽車損耗，降低企業(yè)運(yùn)輸成本。
2、社會(huì)效益指標(biāo)得分情況
為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環(huán)境，交通的便利，促進(jìn)商品的跨區(qū)域流通，提高商品銷量，激勵(lì)消費(fèi)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
4、生態(tài)效益指標(biāo)得分情況
通過(guò)公路綠化和路容路貌整治建設(shè)，保護(hù)生態(tài)、改良環(huán)境，固碳、釋氧、滯塵、降噪，防止水土流失。
5、可持續(xù)影響指標(biāo)得分情況
為促進(jìn)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作，保障和延長(zhǎng)公路使用壽命，提升通行質(zhì)量，改善道路行駛環(huán)境，保持公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)設(shè)計(jì)年限大于8年。
（五）項(xiàng)目效果指標(biāo)
1、項(xiàng)目滿意度指標(biāo)得分情況
通過(guò)對(duì)群眾滿意度調(diào)查，我們共發(fā)出90份調(diào)查問(wèn)卷研究，其中：服務(wù)對(duì)象（A）30份，社會(huì)群眾（B）30份，部門內(nèi)部員工（C）30份，問(wèn)卷得分情況為服務(wù)對(duì)象（A）平均得分96分；社會(huì)群眾（B）95分；部門內(nèi)部員工（C）99分。最終總得分的計(jì)算公式等于A類得分×50%+B類得分×40%+C類得分×10%，即96分。
四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
我局對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)情況進(jìn)行了評(píng)定，認(rèn)為我局公路養(yǎng)護(hù)資金的管理使用規(guī)范、資金使用效益明顯，成效顯著，按照打平均的方法，得出2019年度財(cái)政公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金綜合評(píng)價(jià)自評(píng)分?jǐn)?shù)為96分，績(jī)效評(píng)價(jià)等次為“優(yōu)秀”。
五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議
評(píng)價(jià)結(jié)果表明，公路養(yǎng)護(hù)資金管理使用規(guī)范、效果明顯。
六、項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、做法、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、做法
扎實(shí)而科學(xué)地編制好“十三五”規(guī)劃是實(shí)施好新階段的重要基礎(chǔ)工作。規(guī)劃方法要廣泛深入地開展調(diào)查摸底，全面掌握情況，并建立完整的文字、圖片、影像等基礎(chǔ)資料檔案。組織有關(guān)專家進(jìn)行科學(xué)論證，確保規(guī)劃切合實(shí)際，適用可行。
�。ǘ╉�(xiàng)目實(shí)施存在的問(wèn)題
在專業(yè)性問(wèn)題上缺乏足夠的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
�。ㄈ└倪M(jìn)措施
合理安排養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況，并且注重質(zhì)量目標(biāo)與安全目標(biāo)，努力完成各項(xiàng)項(xiàng)目指標(biāo)，執(zhí)行上級(jí)對(duì)公路病害修復(fù)時(shí)限的強(qiáng)制性規(guī)定。
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