美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評(píng)價(jià)報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢(shì)，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要避免篇幅過長。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢？以下是小編整理的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評(píng)價(jià)報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評(píng)價(jià)報(bào)告1
20xx年，我區(qū)按照中央、省、市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，嚴(yán)格對(duì)照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成全年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作任務(wù)。根據(jù)上級(jí)要求，對(duì)照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，我區(qū)已完成13個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù)，績效目標(biāo)完成順利�，F(xiàn)將具體自評(píng)結(jié)果報(bào)告如下：
一、中心村范圍
20xx年度13個(gè)省級(jí)中心村，分別為東河口鎮(zhèn)南官亭行政村官亭中心村、張店鎮(zhèn)從全行政村從全中心村、施橋鎮(zhèn)栗樹行政村打山中心村、雙河鎮(zhèn)晁倉行政村高塘中心村、雙河鎮(zhèn)九十鋪行政村九十鋪中心村、孫崗鎮(zhèn)宣郢行政村宣郢中心村、椿樹鎮(zhèn)朱庵行政村岳圩中心村、先生店鄉(xiāng)錢圩行政村錢圩中心村、馬頭鎮(zhèn)感應(yīng)寺行政村增產(chǎn)中心村、東橋鎮(zhèn)蓮花行政村楊郢中心村、木廠鎮(zhèn)兔耳崗行政村崗頭中心村、翁墩鄉(xiāng)楊公行政村勝利中心村、淠東鄉(xiāng)小圩行政村黃郢中心村
二、建設(shè)成果
截止目前，20xx年度13個(gè)建設(shè)任務(wù)已全部完成，待省級(jí)驗(yàn)收。完成垃圾清理789.6噸，塘口生態(tài)整治23處，清理河道護(hù)坡16056米，拆除危舊房屋63處，鋪設(shè)污水管網(wǎng)29781米，新修道路11037米，整治桿線12265米，中心村路燈亮化854盞，累計(jì)拆除旱廁、糞缸347處，戶用廁所改造726余戶，增植補(bǔ)植鄉(xiāng)土樹種17.4萬株。
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行
1、中心村選址科學(xué)合理，符合新一輪土地利用總體規(guī)劃，并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等相銜接；規(guī)劃人口規(guī)模達(dá)到《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求；
2、在規(guī)劃制定過程中，充分尊重農(nóng)民意愿。廣泛宣傳，征求群眾意見，通過召開村民議事會(huì)、分發(fā)明白紙、進(jìn)村入戶面對(duì)面宣講、利用廣播、網(wǎng)絡(luò)大力宣傳等形式，努力實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)家喻戶曉，動(dòng)員全社會(huì)力量參與支持。
3、中心村建設(shè)規(guī)劃落實(shí)較好。全面履行“規(guī)劃先行”原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一招標(biāo)規(guī)劃，明確項(xiàng)目范圍和四周邊界，對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化。按照《六安市財(cái)政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法》相關(guān)要求，我區(qū)申報(bào)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目均符合專項(xiàng)資金支持的村莊建設(shè)工程、環(huán)境整治工程、興業(yè)富民工程、土地整治工程、農(nóng)民素質(zhì)提升工程、管理創(chuàng)新工程等六大工程建設(shè)范圍。
�。ǘ┲攸c(diǎn)建設(shè)任務(wù)
垃圾處理
1、建立生活垃圾收運(yùn)處置體系，交通便利且轉(zhuǎn)運(yùn)距離較近的村莊，生活垃圾按照“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市區(qū)處理”的方式收運(yùn)處理；其他村莊的生活垃圾通過“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”等適當(dāng)方式就近處理，其中交通不便、運(yùn)距較遠(yuǎn)的村莊通過“戶集、村收、村處理”的方式就近處理，新建垃圾站房5個(gè)，清運(yùn)車輛22輛。
2、生活垃圾及時(shí)清掃、收集，日產(chǎn)日清，中心村內(nèi)無暴露和積存垃圾。
3、垃圾處理符合農(nóng)村實(shí)際和環(huán)保要求。
飲水安全鞏固提升
1、結(jié)合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，通過區(qū)域集中供水、小型集中供水等方式，擴(kuò)大農(nóng)村自來水使用覆蓋面，提升飲水安全保障水平，安全飲水普及率達(dá)到100%。
2、水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，水壓水量能夠較好滿足生活需求。
衛(wèi)生改廁
1、戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%；
2、無露天糞坑和簡易茅廁。
房前屋后環(huán)境整治
1、電力、通信線路架設(shè)安全規(guī)范、無違章交越和搭掛。
2、有序堆放雜物，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。
道路暢通
1、納入年度鄉(xiāng)村道路暢通工程的建制村且村部位于中心村范圍內(nèi)，實(shí)施通村主干道路拓寬改造，村內(nèi)主干道路采用水泥、瀝青或者磚石等鄉(xiāng)土材質(zhì)硬化，路面寬度達(dá)到3.5-4.5米。
2、村內(nèi)路網(wǎng)布局合理，主次分明。
污水處理
中心村內(nèi)污水處理方式主要是集中處理和微動(dòng)力處理設(shè)備，2個(gè)中心村污水處理接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政管網(wǎng)，11個(gè)中心村接入污水處理一體化裝置。污水處理率達(dá)100%。
河溝渠塘疏浚清淤
疏浚河溝渠塘一萬多平方米，清理河道護(hù)坡16056米。水體清澈，無積存垃圾、無白色污染、水面無明顯漂浮物。
公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)
1、按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求，對(duì)基礎(chǔ)較差的現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌改造。
2、服務(wù)中心面積適當(dāng)，能夠統(tǒng)籌合理使用，均具有社區(qū)服務(wù)、圖書室（農(nóng)家書屋）、文化活動(dòng)室功能；
3、結(jié)合寬帶支撐工程，寬帶覆蓋率達(dá)100%。
村莊綠化
開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化，除受有關(guān)政策法規(guī)和特殊自然條件限制的，村莊建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)60%以上；村莊建成區(qū)范圍內(nèi)道路、河渠綠化率達(dá)90%；
村莊亮化
在村莊主干道和公共活動(dòng)區(qū)域，安裝路燈854盞；有專人維護(hù)，使用正常。
長效管護(hù)機(jī)制
一是建立多元化的管護(hù)投入機(jī)制。建立以公共財(cái)政投入為主、產(chǎn)權(quán)人投入、受益人投入為輔的長期穩(wěn)定的管護(hù)投入機(jī)制，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和保潔工作常態(tài)化、規(guī)范化。二是建立經(jīng)常性的管護(hù)巡查機(jī)制。定期或不定期組織有關(guān)人員對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和衛(wèi)生情況進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和解決管護(hù)工作中出現(xiàn)的困難和問題。三是建立多樣化的管護(hù)運(yùn)行機(jī)制。建立健全中心村保潔、看護(hù)等制度，完成保潔員上崗、保潔設(shè)施配備和保潔制度上墻，確保村莊生活污水、垃圾治理、道路、供排水、綠化、照明等公共設(shè)施管護(hù)常態(tài)化。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展
13個(gè)中心村所在行政村被評(píng)為區(qū)級(jí)“一村一品”示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)和休閑鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)造血功能。結(jié)合“江淮果嶺”建設(shè)，深入開展萬畝桃園提升工程。立足自身優(yōu)勢(shì)，以調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞“進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，提高農(nóng)民收入，壯大村集體經(jīng)濟(jì)”的主題，雙河鎮(zhèn)晁倉村在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)�；�(jīng)營，并通過走訪、學(xué)習(xí)探索，成立了包裝盒生產(chǎn)扶貧車間，為集體經(jīng)濟(jì)注入了活力和動(dòng)力。椿樹鎮(zhèn)朱庵村以“十里果香”發(fā)展為機(jī)遇大力推進(jìn)獼猴桃等水果種植，村集體年經(jīng)營性收入均達(dá)15萬元，集體年經(jīng)營性收入年度增幅達(dá)10%。
�。ㄋ模┺r(nóng)村精神文明建設(shè)
1、培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，積極開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明戶、“好兒女、好婆媳、好夫妻”，具有地方特色文明創(chuàng)建活動(dòng)；開展道德評(píng)議活動(dòng)，設(shè)立“身邊好人榜”等類似評(píng)議；開展“傳家規(guī)、立家訓(xùn)、揚(yáng)家風(fēng)”活動(dòng)，村規(guī)民約合法簡約規(guī)范且群眾知曉率高；廣泛開展各種志愿服務(wù)活動(dòng)，重點(diǎn)開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守老人、留守婦女活動(dòng)；經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)；
2、發(fā)掘本地本村歷史文化、紅色文化、山水文化、農(nóng)耕文化等，傳承和保護(hù)鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化，古樹古民居保護(hù)等較好。目前，我區(qū)已啟動(dòng)了重點(diǎn)歷史文化村落的保護(hù)利用工作，著力塑造村莊的文化個(gè)性和品牌，在一定程度上避免“千村一面”城鄉(xiāng)同質(zhì)化現(xiàn)象。
3、廣泛開展農(nóng)民普法教育，積極開展法治村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)群眾依法有序反映問題、化解矛盾，中心村治安狀況好。
（五）群眾評(píng)價(jià)
1、環(huán)境衛(wèi)生改善滿意度高；
2、基礎(chǔ)設(shè)施改善滿意度高；
3、公共服務(wù)改善滿意度高；
4、鄉(xiāng)風(fēng)文明改善滿意度高；
5、不存在違背群眾意愿、損害群眾利益、搞面子工程等問題。
三、資金投入
�。ㄒ唬⿲ｍ�(xiàng)資金規(guī)模
我區(qū)嚴(yán)格按照《20xx年財(cái)政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要點(diǎn)》相關(guān)要求，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃任務(wù)，以集鎮(zhèn)建成區(qū)和中心村建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大資金統(tǒng)籌，強(qiáng)化資金監(jiān)管，為深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政服務(wù)保障。各級(jí)財(cái)政下達(dá)美麗鄉(xiāng)村專項(xiàng)資金5535萬元，包括國家級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)資金656萬（已開展績效評(píng)價(jià)）、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金1859萬、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金600萬、區(qū)級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金2420萬。目前已撥付20xx萬，結(jié)余3529萬。
�。ǘ┵Y金安排規(guī)范性
我區(qū)20xx年度專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照資金分配管理要求分配，符合專項(xiàng)資金管理規(guī)定。
四、存在的問題和建議
1、需加大資金投入。我區(qū)村、鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件差，點(diǎn)多面大，要改造和提升的地方多，特別是道路、拆危、垃圾污水治理等。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要籌集大量的資金投入，才能保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利開展。
2、需建立長效管護(hù)資金保障機(jī)制。
建管并重，建立健全后續(xù)管理資金保障機(jī)制，按照政府補(bǔ)助引導(dǎo)、集體和社會(huì)資助、群眾自籌相結(jié)合的原則，需多方籌集后續(xù)管護(hù)資金。鼓勵(lì)農(nóng)戶廢棄物資源化利用，市區(qū)財(cái)政結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際給予資金支持。對(duì)長效管護(hù)運(yùn)作較好的地方，適時(shí)給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。倡導(dǎo)有條件的村集體和社會(huì)資助，建立多元化資金保障機(jī)制。
3、需加強(qiáng)資金整合。建立詳細(xì)的整合涉農(nóng)資金推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案，明確資金整合任務(wù)單位和金額，統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生設(shè)施改善、農(nóng)村環(huán)境綜合治理及其他符合要求的項(xiàng)目，可化解涉農(nóng)資金投放“碎片化”現(xiàn)象，解決制約主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸問題，進(jìn)一步放大資金使用效益。
4、需發(fā)動(dòng)群眾參與。依靠群眾，突出農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民意愿要求，培養(yǎng)良好生活習(xí)慣，引導(dǎo)農(nóng)民群眾廣泛參與公共設(shè)施管護(hù)，共同珍惜和維護(hù)自己的美好家園。可由村民理事會(huì)牽頭，建立“黨員干部帶頭、按戶輪值管理”的機(jī)制，通過村民簽訂管護(hù)責(zé)任書、劃分管護(hù)責(zé)任區(qū)的方式，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，積極發(fā)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)參與后期管護(hù)工作。
5、多向社會(huì)宣傳，鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種方式參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極探索村企合建、市場運(yùn)作、民間參與、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、出資投勞并舉等模式，以有效緩解資金制約壓力。積極運(yùn)用市場化辦法，引導(dǎo)社會(huì)資本參與村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運(yùn)處理、污水處理等項(xiàng)目建設(shè)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評(píng)價(jià)報(bào)告2
根據(jù)民生工作要求，對(duì)照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評(píng)價(jià)辦法》，采取查閱軟件資料和現(xiàn)場成效查看相結(jié)合的方式，依據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，縣美麗辦認(rèn)真開展自評(píng)工作，自評(píng)結(jié)果如下：
省級(jí)中心村建設(shè)成效類基本指標(biāo)(100分)
自評(píng)得分：99.5分
一、建設(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行(5分)自評(píng)5分
中心村選址科學(xué)合理；符合新一輪土地利用總體規(guī)劃,并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等相街接；規(guī)劃人口規(guī)模達(dá)到《安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)》要求；規(guī)劃體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和地域特點(diǎn)；在規(guī)劃制定過程中,充分尊重農(nóng)民意愿；中心村建設(shè)規(guī)劃落實(shí)較好。
二、重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)(75分)自評(píng)75分
(一)垃圾處理(10分)
建立生活垃圾收運(yùn)處置體系,交通便利且轉(zhuǎn)運(yùn)距離較近的村莊,生活垃圾按照“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”的方式收運(yùn)處理；其他村莊的生活垃圾通過“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”等適當(dāng)方式就近處理；合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清運(yùn)設(shè)備；生活拉圾及時(shí)清掃、收集,日產(chǎn)日清,中心村內(nèi)無暴露和積存拉圾；垃圾處理選擇符合農(nóng)村實(shí)際和環(huán)保要求、成熟可靠的終端處理工藝,推行衛(wèi)生化的填埋、焚燒、堆肥、沼氣處理和垃圾發(fā)電等方式。
(二)飲水安全鞏固提升( 6分)
結(jié)合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,通過區(qū)域集中供水、小型集中供水等方式,擴(kuò)大農(nóng)村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平,安全飲水普及率達(dá)到100%；水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,水壓水量能夠較好滿足生活需求。
(三)衛(wèi)生改廁( 7分)
戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%以上；無露天類糞坑和簡易茅廁。
(四)房前屋后環(huán)境整治( 6分)
電力、通信線路架設(shè)安全規(guī)范、無違章交越和搭掛；有序堆放雜物,實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。
(五)通路暢通( 10分)
納入年度多村道路楊通工程的村莊,實(shí)施通村主干道路拓寬改造,路寬達(dá)到4.5米；未納入年度鄉(xiāng)村道路暢通工程的村莊,除受有關(guān)政策法規(guī)和特殊自然條件限制的,通村主干道路路寬達(dá)到3.5米；村內(nèi)主干道路采用水泥、瀝青或者磚石等鄉(xiāng)土材質(zhì)硬化,路寬一般不低于3.5米；村內(nèi)路網(wǎng)布局合理,主次分明。
(六)污水處理( 8分)
以分散處理為主,通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法,采用整體式類池、三格式糞池等簡易處理技術(shù),就地生態(tài)治理；或在有條件和實(shí)際需求的地方,采用經(jīng)濟(jì)有效、簡便易行、工藝可靠的無動(dòng)力、微動(dòng)力處理技術(shù)進(jìn)行集中處理；或靠近城鎮(zhèn)污水集中收集系統(tǒng)的,接入市政、企業(yè)污水管網(wǎng)進(jìn)行處理；生活污水處理率達(dá)到80%以上。
(七)河溝渠塘疏浚清於(5分)
整治疏浚河溝渠塘,實(shí)現(xiàn)水體清澈；無積存垃圾、無白色污染、水面無明顯漂浮物；村內(nèi)加強(qiáng)橋涵配套。
(八)公要服務(wù)設(shè)施建設(shè)( 8分)
接照因地制宜、資源整合,簡易適用的要求,在有需要的地方,利用現(xiàn)有設(shè)施統(tǒng)籌改造,或新建,或就近共享農(nóng)村綜合服務(wù)中心；服務(wù)中心面積適當(dāng),能夠統(tǒng)籌合理使用,具備農(nóng)家書屋(圖書室)、文化站(室)、便民服務(wù)功能；結(jié)合寬帶支撐工程,實(shí)現(xiàn)寬帶通村,適當(dāng)提高固定寬帶家庭普及率。
(九)村莊綠化(6分)
開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,村莊建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40%；村莊建成區(qū)范圍內(nèi)道路、河渠綠化率達(dá)90%；村前屋后因地制宜發(fā)展小菜國、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,實(shí)現(xiàn)庭院美化；村莊綠化適地適樹,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,自然式種植,綠化效果較好。
(十)村莊亮化(5分)
在村莊主干道和公共活動(dòng)區(qū)域,利用多種方式安裝安全簡易路燈,進(jìn)行適度亮化；維護(hù)到位、使用正常。
(十一)長效管護(hù)機(jī)制(4分)
建立縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)、社會(huì)資助相結(jié)合等切實(shí)可行的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制,做到有制度、有資金、有人員,實(shí)現(xiàn)垃圾和污水處理、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護(hù)等長效管護(hù)。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展(10分)自評(píng)10分
中心村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值50%以上,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式成效明顯；中心村土地(包括耕地、林地、水面)流轉(zhuǎn)適度規(guī)范；村集體年經(jīng)營性收入達(dá)到l0萬元以上。
四、農(nóng)村精神文明建設(shè)(5分)自評(píng)4.5分
培育多村文明新風(fēng),積極開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭文明戶、“好兒女、好婆媳、好夫妻”或具有地方特色文明創(chuàng)建活動(dòng)；開展道德評(píng)議活動(dòng),設(shè)立“身邊好人榜”等類似評(píng)議；開展“傳家規(guī)、立家訓(xùn)、揚(yáng)家風(fēng)”活動(dòng)，村規(guī)民約合法簡約規(guī)范且群眾知曉率高；廣泛開展各種志愿服務(wù)活動(dòng),重點(diǎn)開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守老人、留守婦女活動(dòng)；挖掘整理本地本村歷史文化、傳承和保護(hù)鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化、彰顯鄉(xiāng)村特色文化,古樹古民居保護(hù)等較好；中心村治安狀況較好；廣泛開展農(nóng)民普法教育，積極開展法治村鎮(zhèn)、“法律明白人”等創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)群眾依法有序反映問題、化解矛盾。
五、群眾評(píng)價(jià)(5分)自評(píng)5分
環(huán)境衛(wèi)生改善、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明改善滿意度高；不存在違背辭眾意愿、損害辭眾利益、搞面子工程等問題。
省級(jí)中心村建設(shè)特別加分項(xiàng)(2分)
自評(píng)得分：1.5分
1.村內(nèi)次干道采用沙石等多土材質(zhì)道度硬化,實(shí)現(xiàn)“戶戶通”,便于群眾出行；
2.村內(nèi)實(shí)現(xiàn)雨污分流；
3.村內(nèi)建有室外體育文化場所；
綜上，我縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評(píng)價(jià)，省級(jí)中心村建設(shè)成效指標(biāo)自評(píng)得分101分。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評(píng)價(jià)報(bào)告3
根據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評(píng)價(jià)》的通知（皖美辦發(fā)[20xx]4號(hào)）要求，滿分100分，加分項(xiàng)2分，我縣對(duì)照考評(píng)辦法，逐項(xiàng)認(rèn)真自評(píng)，通過自評(píng)，綜合得分102分，現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
20xx年度我縣美麗鄉(xiāng)村民生工程主要建設(shè)任務(wù)為10個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)，省、市、縣財(cái)政專項(xiàng)投入達(dá)2340萬元，其中縣財(cái)政投入1000萬元，全部提前超額完成以垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水處理等為主的環(huán)境整治和安全飲水、村莊道路、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，美麗鄉(xiāng)村民生工程各項(xiàng)制度健全、政策宣傳到位、日常工作督查調(diào)度協(xié)調(diào)有力、全部超額完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)、建后管養(yǎng)措施得力，同時(shí)嚴(yán)格按照民生辦要求及時(shí)準(zhǔn)確對(duì)日常報(bào)表、各類信息、圖看民生、群眾話民生、數(shù)據(jù)庫建立等材料報(bào)送。
二、省級(jí)中心村建設(shè)（自評(píng)得102分）
（一）建設(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行（自評(píng)得5分）
堅(jiān)持因地制宜，規(guī)劃引領(lǐng)，多規(guī)合一，“一張藍(lán)圖”繪到底。結(jié)合國家農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，對(duì)所有行政村運(yùn)用“1+N”模式開展村莊規(guī)劃編制，明確不同類型村莊建設(shè)方向、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。注重保護(hù)原生態(tài)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，編制一般農(nóng)房建設(shè)指引圖集，強(qiáng)化農(nóng)村建房風(fēng)貌管控，大力提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品味。以村莊布點(diǎn)規(guī)劃為基礎(chǔ)，充分尊重農(nóng)民意愿，彰顯地域特色，中心村安全宜居，環(huán)境優(yōu)美,發(fā)展空間充足。各中心村因地制宜，以環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，以公共服務(wù)配套為要素，整治與建設(shè)結(jié)合，科學(xué)編制了村莊建設(shè)規(guī)劃和詳細(xì)建設(shè)方案。
�。ǘ┲攸c(diǎn)建設(shè)任務(wù)（自評(píng)得75分）
1、垃圾處理（得分9分）。10個(gè)中心村購買了垃圾箱、垃圾桶等基礎(chǔ)設(shè)備，建立了生活垃圾收運(yùn)處置體系，堅(jiān)持垃圾每天有保潔員定時(shí)清理，村內(nèi)無暴露和積存垃圾，全面實(shí)現(xiàn)“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的目標(biāo)，所有垃圾終端處理至海創(chuàng)公司進(jìn)行發(fā)電。
2、飲水安全鞏固提升（得分4分）。10個(gè)中心村都全部建有安全飲水設(shè)施，水質(zhì)、水壓達(dá)標(biāo)，供水質(zhì)量優(yōu)良,安全飲水普及率達(dá)100%。
3、衛(wèi)生改廁（得分8分）。對(duì)具備改廁條件的農(nóng)戶，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，做到宜改即改，愿改盡改，引導(dǎo)群眾自愿參與支持改廁，提高群眾生活質(zhì)量。中心村戶用衛(wèi)生廁所普及率90%以上，消滅了露天和簡易旱廁。建立健全農(nóng)村改廁長效管護(hù)機(jī)制，“一站兩隊(duì)”管護(hù)模式常態(tài)化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)式可循環(huán)。
4、房前屋后環(huán)境整治（得分6分）。開展以農(nóng)房整治為重點(diǎn)的村容村貌治理工程，開展電力、通訊等網(wǎng)線整治，村莊面貌得到了明顯改觀。共建設(shè)和整治房屋322間，破舊豬圈478處、牛欄草棚72處、溝塘清淤511多方，徹底改變村莊“臟、亂、差”現(xiàn)象。
5、道路暢通（得分10分）。本著生態(tài)實(shí)用的原則，采取就地取材，多種方式完成村莊路網(wǎng)建設(shè)，路網(wǎng)布局合理，主次分明，實(shí)現(xiàn)“戶戶通”目標(biāo)。
6、污水處理（得分8分）。堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、梯度推進(jìn)、因村施策、注重實(shí)效”的原則，投入資金730余萬元，建設(shè)生態(tài)濕地污水處理10處，該處理模式具有投入小、易維護(hù)、運(yùn)行成本低、處理效果好等特點(diǎn)，探索出一條適合農(nóng)村特色的生活污水一體化治理新途徑。十個(gè)中心村污水處理率均高于80%。落實(shí)污水設(shè)施管護(hù)責(zé)任和措施，做到有制度、資金、人員。
7、河溝渠塘疏浚清淤（得分5分）。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，大力整治建設(shè)范圍內(nèi)河溝渠塘疏浚清淤力度，10個(gè)中心村新建河堤562米，整治塘18口，清淤620方，徹底實(shí)現(xiàn)水體清澈。
8、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)（得分7分）。以農(nóng)民文化樂園建設(shè)為載體，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為民服務(wù)中心建設(shè)，為群眾提供全程代理、科技信息及就業(yè)、農(nóng)民議事等服務(wù)，解決了群眾辦事難、議事難的問題。在10個(gè)中心村中全部建有農(nóng)民文化樂園、農(nóng)民活動(dòng)廣場11處、文化墻380平方米，學(xué)校、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、文化室、便民超市、金融服務(wù)點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施配套完善，中心村服務(wù)功能增強(qiáng)。
9、村莊綠化（得分8分）。采用本地樹種為主，對(duì)主次道路、河道、公共場所、房前屋后實(shí)施綠化工程，綠化面積達(dá)3900多平方米，村莊綠化率達(dá)50%以上，道路、廣場綠化90%以上。同時(shí)，在村前屋后積極發(fā)展小果園、小竹園、小菜園、小藥園、小花園，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境美化。
10、村莊亮化（得分4分）。村內(nèi)主干道及公共場所安裝了照明路燈，布局合理，質(zhì)量優(yōu)良，滿足村莊亮化需求。
11、長效管護(hù)機(jī)制(得分6分)。建立縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)、社會(huì)資助相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，做到有制度、有資金、有人員，實(shí)現(xiàn)了垃圾和污水處理、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護(hù)等長效管護(hù)。
�。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展（自評(píng)得10分）
一是按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”原則，立足資源優(yōu)勢(shì)，分村編制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷培育壯大新型經(jīng)營主體。10個(gè)中心村共培育合作社15家，入社農(nóng)戶423戶，流轉(zhuǎn)土地710畝，流轉(zhuǎn)適度規(guī)范，高于全縣平均水平。中心村實(shí)現(xiàn)了有一批產(chǎn)業(yè)合作社、有一個(gè)穩(wěn)健的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有一個(gè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地、培育一個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的“四有”目標(biāo)。二是盤活集體資產(chǎn)，創(chuàng)新發(fā)展方式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)各村的發(fā)展和服務(wù)能力，每個(gè)中心村均成立了創(chuàng)福有限公司，集體經(jīng)濟(jì)收入全部超15萬元。
�。ㄋ模┺r(nóng)村精神文明建設(shè)（自評(píng)得5分）
一是積極推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容在宣傳欄進(jìn)行展示�？h、鄉(xiāng)、村均制定了鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)建設(shè)方案，建立完善了村規(guī)民約、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)和禁毒禁賭會(huì)等“一約四會(huì)”自治組織，制定了“四會(huì)”工作職責(zé)，并發(fā)揮積極作用，教育引導(dǎo)村民尊良俗、去低俗、除惡俗，有效的遏制了大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。二是積極開展文明新風(fēng)評(píng)比活動(dòng)，建成10個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐廣場、10處新時(shí)代文明實(shí)踐講堂，按期進(jìn)行“紅黑榜”評(píng)比、正威振風(fēng)超市積分兌換、開展好婆婆、勤勞致富戶、尊老愛親戶、移風(fēng)易俗戶、環(huán)保衛(wèi)生戶、熱心公益戶等評(píng)創(chuàng)。三是10個(gè)村均制定了通俗易懂的村規(guī)民約和村訓(xùn)，通過村民代表大會(huì)討論通過，并在公開欄進(jìn)行公示，提高村規(guī)民約的民眾知曉率。四是對(duì)本村村史村情、鄉(xiāng)風(fēng)傳承、紅色文化等非物質(zhì)文化進(jìn)行挖掘整理，彰顯鄉(xiāng)村特色文化。中心村成立民俗文化協(xié)會(huì)、書法協(xié)會(huì)、健身舞協(xié)會(huì)、道德議事會(huì)等民間活動(dòng)組織，天貺節(jié)、茶文化節(jié)、絲弦鑼鼓、獅子燈、龍燈旱船、花車高蹺等本土藝術(shù)活動(dòng)在農(nóng)村重新興起，農(nóng)民群眾積極參加活動(dòng)，精神文化生活豐富多彩，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村和諧發(fā)展和群眾素質(zhì)的普遍提升。五是緊緊圍繞“加強(qiáng)普法依法治理，構(gòu)建和諧平安龍馬、促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展”這個(gè)主題，結(jié)合實(shí)際，制定農(nóng)民普法教育方案，精心組織，周密安排。積極開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，近幾年來，10個(gè)村均未發(fā)生治安和群眾糾紛案件。
（五）群眾評(píng)價(jià)（自評(píng)得5分）
中心村建設(shè)堅(jiān)持以群眾為主體，著力改善村莊居住環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)開展各類文明評(píng)比活動(dòng)，增強(qiáng)群眾之間凝聚力，在建設(shè)過程中，充分征求群眾意見，未損害群眾利益和搞面子工程現(xiàn)象。
�。┘臃猪�(xiàng)（自評(píng)得2分）
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與后期管理，全程尊重群眾意愿、突出農(nóng)民主體。10個(gè)中心村莊建設(shè)結(jié)合兩項(xiàng)搬遷新建房屋促使房屋布局錯(cuò)落有致，自然風(fēng)光優(yōu)美，鄉(xiāng)村田園風(fēng)格濃郁；通過基礎(chǔ)設(shè)施配套，中心村范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了雨污分流的目標(biāo)，同時(shí)每個(gè)中心村建設(shè)農(nóng)民文化廣場，配備體育器材，極大的豐富了地方群眾文化生活。
綜上，我縣省級(jí)中心村各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)提前完工，各項(xiàng)指標(biāo)超額完成，我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)自評(píng)得分為102分。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評(píng)價(jià)報(bào)告4
一、項(xiàng)目基本情況
xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金為306萬元，打造五星村鄉(xiāng)村，提升村莊景觀景貌。
二、項(xiàng)目績效目標(biāo)
1、項(xiàng)目績效總目標(biāo)
xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，資金下達(dá)預(yù)算數(shù)306萬元，年底執(zhí)行數(shù)300.72萬元，執(zhí)行率98%。
2、項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)的具體績效目標(biāo)：
文明生態(tài)建設(shè)大大美化了村莊的自然生活環(huán)境。
3、項(xiàng)目資金申報(bào)相符性：
本次項(xiàng)目資金申報(bào)的內(nèi)容與生態(tài)文明村建設(shè)內(nèi)容一致。
三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
資金計(jì)劃、到位及使用情況
1、資金計(jì)劃�？h政府下達(dá)專項(xiàng)資金為306萬元，我鎮(zhèn)負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施。
2、資金使用。資金使用方面，我鎮(zhèn)做到了專戶儲(chǔ)存，專款專用，根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行支付工程款，與調(diào)整后的預(yù)算基本一致。
項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況
根據(jù)縣政府工程項(xiàng)目支付制度，嚴(yán)格執(zhí)行；項(xiàng)目的實(shí)際支出符合財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，資金使用合理。
四、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
組織架構(gòu)
為了使該項(xiàng)目能夠順利實(shí)施，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，明確責(zé)任，合理分工，密切協(xié)作，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供保障。
實(shí)施流程。
1、首先組織項(xiàng)目辦人員和設(shè)計(jì)院人員到項(xiàng)目現(xiàn)場，對(duì)現(xiàn)場情況進(jìn)行分析、評(píng)估。
2、對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行測(cè)量，收集第一手資料。
3、設(shè)計(jì)院擬定出設(shè)計(jì)方案后，交由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目辦人員審核。
4、按程序報(bào)批后交由相關(guān)單位實(shí)施。
監(jiān)管措施
在項(xiàng)目建設(shè)中，為了確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全文明施工，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序以及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和文明施工進(jìn)行全過程、全方位的現(xiàn)場監(jiān)督管理，努力化解工程風(fēng)險(xiǎn)，努力提高工作質(zhì)量和效率，明確規(guī)范管理，強(qiáng)化責(zé)任，確保安全，保證質(zhì)量的指導(dǎo)思想，并從思想觀念、文明施工、設(shè)計(jì)文件、計(jì)量支付和施工材料等方面入手，做到未雨綢繆，防患于未然，嚴(yán)把安全質(zhì)量和文明施工關(guān)。
項(xiàng)目完成情況
1、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃20xx年3月至7月為前期設(shè)計(jì)階段，xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃工期6個(gè)月，從20xx年10月—20xx年3月，現(xiàn)已完成xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)的100%，符合我鎮(zhèn)20xx年xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度。
項(xiàng)目完成質(zhì)量 根據(jù)國家有關(guān)施工的規(guī)范要求，于20xx年中旬正式進(jìn)行驗(yàn)收。
五、項(xiàng)目效益情況
根據(jù)xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、財(cái)務(wù)等完成情況，xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)還體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)效益
通過xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)自然村莊的自然環(huán)境、生活環(huán)境進(jìn)行改造，改善了該村民眾交通、排污、休閑、宣傳等生活條件，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
�。ǘ┥鐣�(huì)效益
通過五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，一是讓我鎮(zhèn)民眾感受到了黨和政府的關(guān)懷，切實(shí)得到了實(shí)惠。二是促進(jìn)我鎮(zhèn)民生基礎(chǔ)項(xiàng)目的建設(shè)，讓我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的紅利回饋給社會(huì)，村莊整治工程，在我鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、整合資源的情況下，提升了財(cái)政資金的使用效率，形成了共同推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的合力，有效促進(jìn)了相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的配套。三是符合我國當(dāng)前建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的理念，打造自然和諧的鄉(xiāng)村環(huán)境。xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，打造廣大群眾的“戶戶參建設(shè)、村村比建設(shè)”的好局面，大大調(diào)動(dòng)民眾參與村莊建設(shè)的積極性。四是融洽了干群關(guān)系。該庭院整治工程建設(shè)實(shí)施的過程，雖然以政府為主導(dǎo)，但是村級(jí)組織的力量不可忽視，使基層干部在組織動(dòng)員群眾中找到了“抓手”，在新農(nóng)村建設(shè)中贏得了尊重，黨群、干群關(guān)系更加密切，增強(qiáng)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。建設(shè)完后，大大豐富了民眾的業(yè)余生活，有效地?cái)U(kuò)大了農(nóng)村內(nèi)需，促進(jìn)了我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社的發(fā)展。
�。ㄈ┥鷳B(tài)效益
xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)。使自然村莊人居環(huán)境得到改善，改變了過去村里破舊、臟亂，夜晚黑暗的狀況，從過去道路上滿是石子、土塊、雜草、垃圾袋極，到現(xiàn)在干凈的人行道、種植了綠化帶、沿路放置的垃圾箱、宣傳黨的政策的文化墻和靜謐的休閑小廣場，使農(nóng)村面貌煥然一新。通過修建村內(nèi)綠化花池、亮化、垃圾收集點(diǎn)，為農(nóng)村社會(huì)面貌改善、農(nóng)民群眾出行提供良好便利的交通條件，對(duì)維護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境具有積極的意義。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議
（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法
1、為確保xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資金項(xiàng)目的順利實(shí)施，鎮(zhèn)政府成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，配備專職人員，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)安排下，具體承擔(dān)xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)、組織、管理、檢查和監(jiān)督等工作。
2、建立健全規(guī)章制度，為加強(qiáng)xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的施工管理、規(guī)范資金使用管理等提供了較好的制度保障，使生態(tài)文明村建設(shè)工作做到有章可循，規(guī)范運(yùn)作，基本實(shí)現(xiàn)了管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
3、廣泛深入宣傳xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的重大意義和相關(guān)政策；采取多種形式廣泛學(xué)習(xí)宣傳，樹立永久性標(biāo)志和宣傳牌，進(jìn)行標(biāo)示和宣傳，加強(qiáng)管護(hù)營造良好的環(huán)境和氛圍。
�。ǘ┐嬖诘膯栴}
我鎮(zhèn)建設(shè)xx鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目過程中，也還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下方面：
1、管理隊(duì)伍亟待加強(qiáng)。目前，我鎮(zhèn)的工程技術(shù)人員較為缺乏，部分鎮(zhèn)干部懂財(cái)務(wù)的不懂項(xiàng)目、懂項(xiàng)目的不懂財(cái)務(wù)，人員素質(zhì)難以適應(yīng)當(dāng)前項(xiàng)目的建設(shè)，需要培養(yǎng)綜合能力的人才。
2、協(xié)調(diào)問題多。生態(tài)文明村過程中，很多都是涉及到群眾的前庭后院，進(jìn)行施工時(shí)需要群眾適時(shí)溝通，但不排除部分群眾不理解，使施工進(jìn)度難以前行，這就需要鎮(zhèn)政府及村級(jí)組織的耐心解釋；生態(tài)文明的建設(shè)大多數(shù)依托現(xiàn)場實(shí)際，這就造成的設(shè)計(jì)修改量大，要及時(shí)調(diào)整，以保證工程的質(zhì)量。
3、后期管護(hù)很重要。該項(xiàng)目建成后，如何長期去管護(hù)好這個(gè)工程項(xiàng)目的成果，是一個(gè)很重要的問題，管護(hù)費(fèi)用及管護(hù)人員都是一筆不菲的費(fèi)用，需要有關(guān)部門完善相關(guān)的政策才能長期保住我們建設(shè)的成果。
建議：
1、建立后期管護(hù)制度，落實(shí)資金與人員，使生態(tài)文明建設(shè)長期惠及以民，真正改善村莊的生活、生態(tài)環(huán)境。
2、適度修改資金使用細(xì)則，特別針對(duì)權(quán)屬集體部分或者個(gè)人時(shí)，例如（宅基地、拆除圍墻等），我們可以適時(shí)補(bǔ)貼，使資金使用更科學(xué)。
七、其他需說明的問題。
無
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評(píng)價(jià)報(bào)告5
按照《中共陽泉市委 陽泉市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施辦法》(陽發(fā)〔20xx〕19號(hào))精神和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益，陽泉市財(cái)政局委托陽泉中雅財(cái)務(wù)管理咨詢有限公司對(duì)陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、概述要素
（一）項(xiàng)目概況
陽泉市認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省出臺(tái)的關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)政策要求。20xx年陽泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉(xiāng)村建設(shè)總體目標(biāo)和“典型引路、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則，以省、市、縣三級(jí)示范村為重點(diǎn)，探索出綜合發(fā)展、城郊互動(dòng)、資源置換、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、生態(tài)旅游、移民搬遷6種發(fā)展模式，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，制定出臺(tái)了《陽泉市美麗宜居示范村創(chuàng)建工作實(shí)施方案》。
本次評(píng)價(jià)的陽泉市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)施地點(diǎn)位于盂縣孫家莊鎮(zhèn)王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設(shè)內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及建筑、市政設(shè)施四類項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)期20xx-20xx年兩年。
�。ǘ╉�(xiàng)目績效目標(biāo)
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目立足王炭咀美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，打造“一園一帶四區(qū)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，建成并管護(hù)五類產(chǎn)業(yè)基地，包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠房、金花葵種植基地；兩處景觀設(shè)施，包括景觀廊道和戶外拓展基地；建設(shè)五類公共設(shè)施及建筑，整改供水、供電、供熱、公路等市政設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線下地等工作。通過村莊環(huán)境整體提升，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施、調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)村民安居樂業(yè)的目標(biāo)。
(三)項(xiàng)目資金性質(zhì)及資金收支、結(jié)余及結(jié)轉(zhuǎn)情況
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃總預(yù)算2705.26萬元，其中：市級(jí)補(bǔ)助資金1000萬元、縣級(jí)財(cái)政配套資金200萬元、縣級(jí)整合專項(xiàng)資金200元、集體投入資金414.39萬元、政府和社會(huì)資本合作890萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬元。實(shí)際到位資金2344.81萬元，其中：市級(jí)補(bǔ)助資金1000萬元、縣級(jí)財(cái)政配套資金200萬元、集體投入資金627.13萬元、政府和社會(huì)資本合作517.29萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.39萬元。實(shí)際使用資金2324.82萬元。
（四）項(xiàng)目總體得分及評(píng)價(jià)等級(jí)
陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村績效評(píng)價(jià)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)最終結(jié)果為：總體得分84.21分，綜合績效評(píng)價(jià)等級(jí)為良。
基于評(píng)價(jià)結(jié)果，得出以下結(jié)論：陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、立項(xiàng)程序規(guī)范，績效目標(biāo)基本合理，績效指標(biāo)明確，管理制度基本健全，資金使用合規(guī)，項(xiàng)目社會(huì)效益、生態(tài)效益顯著，項(xiàng)目村村民及社會(huì)公眾滿意度較高，項(xiàng)目整體評(píng)價(jià)良好。但也存在一些問題，專項(xiàng)資金未全部到位，個(gè)別項(xiàng)目未按目標(biāo)完成，部分管理制度未有效執(zhí)行等。
二、項(xiàng)目主要績效及經(jīng)驗(yàn)做法
(一）美麗鄉(xiāng)村初具規(guī)模，效果明顯
按照創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的要求，項(xiàng)目單位以一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區(qū)”為主要框架的休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，打造了城市“后花園”。
(二）組織機(jī)構(gòu)健全，保障了項(xiàng)目順利運(yùn)行
盂縣縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，在申報(bào)項(xiàng)目之初，盂縣人民政府、孫家莊鎮(zhèn)人民政府以及四村委會(huì)即成立各級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)項(xiàng)目的申報(bào)、審批和落地。各領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。從縣到鎮(zhèn)到村，各個(gè)層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組明確了項(xiàng)目建設(shè)的分工職責(zé)，確定了項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)施方案、階段性任務(wù)、預(yù)期目標(biāo)等，真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。此外，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組按照“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度開展工作，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的順利開展提供了良好的制度保障。
�。ㄈ┮虻刂埔�，總體規(guī)劃設(shè)計(jì)合理
王炭咀村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程總體規(guī)劃完善，在申報(bào)項(xiàng)目前進(jìn)行了充分的可行性研究，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了5年期規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設(shè)內(nèi)容實(shí)施方案。涉及產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及建筑、市政設(shè)施等四類建設(shè)方向。總體而言，王炭咀村生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)較為合理。該生態(tài)園包括核桃林基地，特色果蔬采摘園，戶外拓展基地等，其果蔬品種的選擇和娛樂觀光設(shè)施的搭建既適宜當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，又有廣闊的市場需求。據(jù)考察，該生態(tài)園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客，發(fā)展前景較好。
�。ㄋ模┗I資渠道多元，資金投入模式新穎
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目開拓了多元的籌資渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共整合市級(jí)財(cái)政資金1000萬，地方配套資金200萬，集體投入627.13萬元，政府與社會(huì)資本合作517.29萬元，農(nóng)民籌資籌勞0.39萬元。多元化的籌資渠道為項(xiàng)目運(yùn)行提供了資金保障，特別是政府引入盂縣百峰生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司投資合作建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供了資金保障，值得推廣學(xué)習(xí)。
�。ㄎ澹╉�(xiàng)目順利實(shí)施，生態(tài)效益顯著
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)牢牢秉承“生態(tài)第一、環(huán)境至上”的建設(shè)理念，通過田園花海景觀廊道的打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設(shè)，有效增加了區(qū)域綠化率，改善了生態(tài)狀況，提高了水土保持能力，調(diào)節(jié)了周邊小氣候；污水、垃圾得到有效處置，減少了環(huán)境污染、提升了宜居環(huán)境。實(shí)現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的和諧發(fā)展，村民及社會(huì)公眾滿意度較高。
�。╉�(xiàng)目順利實(shí)施，示范作用明顯
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使不同產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉、重組，農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深度加工、市場營銷等成為新型產(chǎn)業(yè)鏈條上有機(jī)聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)；相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)鏈的初步形成，提升了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率。王炭咀村積極探索種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展，為全縣乃至全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供示范樣板，產(chǎn)業(yè)融合示范明顯；項(xiàng)目完成后，促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，公共基礎(chǔ)設(shè)施完善后吸引更多社會(huì)資本投資，從而達(dá)到良性循環(huán)，為周邊村莊發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供良好示范。
三、存在的問題
�。ㄒ唬┎糠峙涮踪Y金未全部到位，財(cái)政資金引導(dǎo)作用未充分
發(fā)揮
按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案，項(xiàng)目資金規(guī)模2705.26萬元。由市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金1000萬元、縣配套資金200萬元、縣級(jí)整合專項(xiàng)資金200萬元、集體投入資金414.39萬元、政府與社會(huì)資本合作890萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬元六部分組成。實(shí)際評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)：縣級(jí)整合專項(xiàng)資金截止績效評(píng)價(jià)日未到位，政府與社會(huì)資本合作到位517.29萬元與農(nóng)民籌資籌勞到位0.39萬元，未足額到位，資金總額到位比例87%，財(cái)政資金引導(dǎo)作用未充分發(fā)揮，一定程度上影響了項(xiàng)目的順利實(shí)施。
（二）部分制度執(zhí)行不夠到位
按照項(xiàng)目要求，需要制定完善的業(yè)務(wù)制度并未有效執(zhí)行，業(yè)務(wù)制度包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項(xiàng)目管理制度、質(zhì)量驗(yàn)收跟蹤制度及后期管理管護(hù)、監(jiān)督檢查制度、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)公示制度等。財(cái)務(wù)管理制度包括資金申請(qǐng)審批制度、�？顚Ｓ霉芾碇贫�、資金支付流程等，財(cái)務(wù)制度較健全。但是通過對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)人訪談及查閱相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村均未嚴(yán)格履行質(zhì)量驗(yàn)收制度，王炭咀村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及市政設(shè)施在20xx年底均已建成，卻遲遲未辦理工程驗(yàn)收；縣、鎮(zhèn)監(jiān)督檢查制度未嚴(yán)格執(zhí)行，未見到相關(guān)的督導(dǎo)檢查、整改記錄。制度執(zhí)行不到位導(dǎo)致項(xiàng)目監(jiān)管不足，竣工審計(jì)不及時(shí)影響工程結(jié)算相應(yīng)的賬務(wù)處理。
�。ㄈ┎糠之a(chǎn)出目標(biāo)設(shè)置不夠合理，個(gè)別項(xiàng)目未達(dá)預(yù)期績效目標(biāo)
經(jīng)實(shí)地查證，個(gè)別項(xiàng)目未達(dá)預(yù)期績效目標(biāo)，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是金花葵項(xiàng)目種植無產(chǎn)出。根據(jù)實(shí)施方案，石輝坪村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目為金花葵種植。預(yù)算投入資金178.85萬元，實(shí)際投入資金10.99萬元，用于金花葵種植。但在具體種植過程中，由于村民未完全掌握金花葵種植技術(shù)；其次是土壤、氣候沒有摸清，種植之后，又遭遇冰雹天氣，導(dǎo)致金花葵存活率低下，種植金花葵無產(chǎn)出，導(dǎo)致石輝坪村績效不理想。二是核桃油加工項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)設(shè)置的績效目標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益年均新增收入1100余萬元，截止績效評(píng)價(jià)日，該項(xiàng)目仍處于試生產(chǎn)階段，未正式投產(chǎn)，未如期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。
四、相關(guān)建議
（一）采取有效措施，確保項(xiàng)目配套資金及早到位
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)開展統(tǒng)一組織、指揮，與縣財(cái)政、農(nóng)委、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)一致，按照責(zé)任分工，主動(dòng)整合專項(xiàng)資金，向“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)傾斜，有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度；實(shí)施單位也應(yīng)積極與政府相關(guān)部門溝通，并繼續(xù)加強(qiáng)政府與社會(huì)資本合作，同時(shí)擴(kuò)大宣傳力度，加大農(nóng)民籌資籌勞等其他有效措施，夯實(shí)建設(shè)資金，保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求。
�。ǘ⿵�(qiáng)化規(guī)章制度執(zhí)行，完善項(xiàng)目整體管理
建議各組織機(jī)構(gòu)制定切實(shí)可行的管理辦法，設(shè)立專人負(fù)責(zé)，對(duì)組織管理制度的實(shí)施執(zhí)行進(jìn)行定期核查監(jiān)督，對(duì)每次檢查結(jié)果要留存記錄，確保財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)事前控制、事中檢查、事后審核，盡快完善工程建設(shè)程序、工程資料、質(zhì)量認(rèn)證、竣工驗(yàn)收工作，確�？⒐徲�(jì)工作順利完成。
�。ㄈ┖侠碓O(shè)置產(chǎn)出目標(biāo)，保障項(xiàng)目績效如期實(shí)現(xiàn)
一是加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)新品種農(nóng)作物前期調(diào)研，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效。由于農(nóng)產(chǎn)品種植受天氣、當(dāng)?shù)赝寥赖茸匀粭l件影響較大，建議實(shí)施單位在引進(jìn)新品種農(nóng)作物時(shí)做好調(diào)研工作，對(duì)新品種的生長條件進(jìn)行充分的了解，對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件做出合理的評(píng)估。同時(shí)，在種植過程中要注意相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的搭建，如溫室大棚、灌溉設(shè)施，保證農(nóng)產(chǎn)品成活率，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效。二是加快項(xiàng)目投產(chǎn)，早日實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。建議王炭咀村在保障其他產(chǎn)業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，采取積極有效措施，解決核桃油加工項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的問題，加快核桃油加工項(xiàng)目投產(chǎn)進(jìn)度，搞好產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，早日實(shí)現(xiàn)其預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。
�。ㄋ模┱呓ㄗh
建議美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)以機(jī)制為先，夯實(shí)高效運(yùn)作基礎(chǔ)。一是要健全多方協(xié)作機(jī)制。各級(jí)主動(dòng)謀劃，與金融機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、農(nóng)科院所、新聞媒體等通力合作，凝聚“政府+企業(yè)+中介+金融+媒體”的強(qiáng)大推力，顯著提升項(xiàng)目運(yùn)作質(zhì)量和效率。二是以政策為綱，凝聚助推鄉(xiāng)村振興合力。注重發(fā)揮政策導(dǎo)向，積極引導(dǎo)PPP融入鄉(xiāng)村振興建設(shè)。通過推廣運(yùn)用PPP模式，引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本投入示范村建設(shè)，同時(shí)，鼓勵(lì)財(cái)政政策與金融政策配套聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)市縣探索金融支持PPP項(xiàng)目方式，降低放貸門檻，簡化審批流程，實(shí)現(xiàn)高效融資，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)美麗宜居新農(nóng)村建設(shè)。
五、績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議
�。ㄒ唬┙ㄗh以適當(dāng)方式將本次績效評(píng)價(jià)情況、績效評(píng)價(jià)結(jié)果、經(jīng)驗(yàn)做法、問題和建議及時(shí)反饋給盂縣政府、孫家莊鎮(zhèn)以及項(xiàng)目實(shí)施單位，為其整改落實(shí)存在問題，進(jìn)一步夯實(shí)資金，提升項(xiàng)目管理水平，提高工作效率，增強(qiáng)其履行職責(zé)提供參考。
�。ǘ┙ㄗh陽泉市財(cái)政局與美麗鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)組就項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行溝通。一方面，要抓好問題整改，有效解決資金到位不足的問題；另一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行工程驗(yàn)收制度及核查監(jiān)督制度，保障工程質(zhì)量，同時(shí)開展項(xiàng)目竣工審計(jì)工作，有效發(fā)揮財(cái)政資金使用的效率和效果，提高項(xiàng)目管理水平，擴(kuò)大陽泉市美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目知名度和影響力。
（三）建議陽泉市財(cái)政局在一定范圍內(nèi)公開評(píng)價(jià)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，以增強(qiáng)財(cái)政部門、主管部門、項(xiàng)目單位及社會(huì)各界對(duì)績效評(píng)價(jià)工作的認(rèn)識(shí)，提高社會(huì)公眾對(duì)績效管理的知曉度和滿意度。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評(píng)價(jià)報(bào)告6
為進(jìn)一步加強(qiáng)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法>的通知》（財(cái)預(yù)［20xx］285號(hào)）、《福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財(cái)政支出績效管理辦法>的通知》（閩財(cái)績〔20xx〕4號(hào)）、《福建省財(cái)政廳關(guān)于財(cái)政資金績效管理覆蓋率考核事項(xiàng)的通知》(閩財(cái)績〔20xx〕1號(hào))、《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局關(guān)于做好財(cái)政支出項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作的通知》（嵐財(cái)金［20xx］183號(hào)）等文件精神，我局委托了平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)大永會(huì)計(jì)師事務(wù)所，本著獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則，于20xx年9月5日至9月25日，對(duì)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)20xx年度美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用管理和效益情況進(jìn)行了評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)過程中，采取查閱會(huì)計(jì)憑證、核對(duì)收付款依據(jù)和報(bào)表、查看相關(guān)制度、問卷調(diào)查、實(shí)地勘察等方式進(jìn)行，現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
20xx年度財(cái)政預(yù)算3000萬元包括美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落項(xiàng)目，主要用于20xx年度、20xx年度“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村（以下簡稱“美麗鄉(xiāng)村”）項(xiàng)目建設(shè)2,760萬元，剩余傳統(tǒng)村落資金240萬元未開支。
1.20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)和白青鄉(xiāng)示范鄉(xiāng)1個(gè)：在全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村莊環(huán)境整治水平的基礎(chǔ)上，以保護(hù)鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點(diǎn)，實(shí)施了1個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)（白青鄉(xiāng)）、3個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村（流水鎮(zhèn)北港村、平原鎮(zhèn)紅衛(wèi)村、中樓鄉(xiāng)大坪村）、8個(gè)一般整治村（流水鎮(zhèn)山門村、磹水村、君山村、東美村，平原鎮(zhèn)山顯美村，北厝鎮(zhèn)紅山村上樓自然村，蘇澳鎮(zhèn)民主村，敖東鎮(zhèn)東崑村）。
2.20xx年度建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目10個(gè)：按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求，實(shí)施了3個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村（流水鎮(zhèn)謝厝村、平原鎮(zhèn)上攀村、蘇澳鎮(zhèn)和平村），7個(gè)美麗鄉(xiāng)村一般整治村（流水漁嶼村，北厝鎮(zhèn)先建村和湖南村東盛自然村，澳前鎮(zhèn)磹角底村寨頂自然村和龍北村下底樓自然村，嵐城鄉(xiāng)正旺村，南海鄉(xiāng)后坑村）。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)
1.通過整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等，使村莊衛(wèi)生整治明顯改善，農(nóng)村人居環(huán)境有所提升，努力構(gòu)建良好舒適的生活環(huán)境。
2.兼顧富民宜居，樹立品牌形象。各村充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，打造新亮點(diǎn)，如流水鎮(zhèn)北港村在建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮其地理優(yōu)勢(shì)，以民宿文化為基礎(chǔ)，登山旅游、海上休閑體驗(yàn)旅游為主線，以文體活動(dòng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為輔，集生態(tài)、觀光、休閑、度假為一體，打造富有濱海特色的觀光渡假休閑旅游勝地，為當(dāng)?shù)卮迕駧砹己玫纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)效益。磹水村也著力打造風(fēng)韻古村，為平潭村莊發(fā)展尋找不同的道路。
二、績效評(píng)價(jià)工作情況
(一)績效評(píng)價(jià)目的
通過對(duì)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)宜居辦20xx年度全區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金使用和管理情況的評(píng)價(jià)，全面了解全區(qū)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的`申報(bào)、審批、組織實(shí)施及事后監(jiān)督情況。檢查資金使用的規(guī)范性、合理性，評(píng)估資金使用效益及政策執(zhí)行效果。分析項(xiàng)目管理及資金使用中存在的問題，評(píng)估現(xiàn)有政策執(zhí)行中的不足之處，提供改善績效的對(duì)策建議，為以后區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金管理和預(yù)算安排提供參考依據(jù)。
(二)績效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法
1.評(píng)價(jià)原則
績效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級(jí)分類、績效相關(guān)四個(gè)原則。
2.評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法
選用的定量指標(biāo)作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，基本指標(biāo)：資金到位率，資金使用率，支出效果率。目標(biāo)比較法作為評(píng)價(jià)方法。
(三)績效評(píng)價(jià)工作過程
1.前期準(zhǔn)備
(1)積極溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。積極與區(qū)宜居辦相關(guān)人員溝通協(xié)商，通過詢問、查閱資料等方式，認(rèn)真了解本項(xiàng)目組織實(shí)施情況，對(duì)績效評(píng)價(jià)的自評(píng)報(bào)告及其他基礎(chǔ)資料進(jìn)行審核，充分進(jìn)行信息交流。為做好全區(qū)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作做好準(zhǔn)備。
(2)學(xué)習(xí)文件，領(lǐng)會(huì)精神。結(jié)合20xx年度平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金績效評(píng)價(jià)工作的新要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法>的通知》（財(cái)預(yù)［20xx］285號(hào)）、《福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財(cái)政支出績效管理辦法>的通知》（閩財(cái)績〔20xx〕4號(hào)）、《福建省財(cái)政廳關(guān)于財(cái)政資金績效管理覆蓋率考核事項(xiàng)的通知》(閩財(cái)績〔20xx〕1號(hào))、《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局關(guān)于做好財(cái)政支出項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作的通知》（嵐財(cái)金〔20xx〕183號(hào)）、《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法的通知》（嵐綜管綜［20xx］187號(hào)）等文件，組織集中討論，吃透文件精神，明確評(píng)價(jià)要求，把握評(píng)價(jià)要點(diǎn)。
2、組織實(shí)施
一是對(duì)區(qū)宜居辦管理的全區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金管理使用情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。二是對(duì)選取的流水鎮(zhèn)、敖東鎮(zhèn)、平原鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為樣本進(jìn)行具體評(píng)價(jià)。主要通過聽取上述樣本單位相關(guān)人員的情況介紹,核實(shí)項(xiàng)目資金使用情況,了解相關(guān)制度建設(shè)及執(zhí)行情況,進(jìn)行實(shí)地考察、發(fā)放和收集調(diào)查問卷,對(duì)照查證復(fù)核相關(guān)資料等，整理出績效評(píng)價(jià)所需要的資料和數(shù)據(jù)。同時(shí)要求被評(píng)價(jià)單位對(duì)缺失的資料及時(shí)補(bǔ)充，對(duì)存在疑問的重要數(shù)據(jù)資料進(jìn)行解釋說明。
3.分析評(píng)價(jià)
在上述工作基礎(chǔ)上，按照財(cái)政部確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的績效情況進(jìn)行全面地定量、定性分析和綜合評(píng)價(jià)，量化打分，形成評(píng)價(jià)初步結(jié)論，并將初步評(píng)價(jià)結(jié)論和有關(guān)說明送達(dá)被評(píng)價(jià)單位征求意見。
三、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
(一)項(xiàng)目資金情況分析
1.美麗鄉(xiāng)村資金到位情況分析
2.資金使用情況分析
資金使用率=5,706.69/（8,220-240）=71.51%
3.資金管理情況分析
根據(jù)（嵐交建村建〔20xx〕5號(hào)）和（嵐交建村建〔20xx〕6號(hào)）文件的要求，配套資金下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，不存在截留、擠占、挪用情況。從向區(qū)財(cái)金局申請(qǐng)撥款、用款計(jì)劃指標(biāo)列支到專項(xiàng)資金的下達(dá)，所有流程合法合規(guī)。
該專項(xiàng)資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全面指導(dǎo)、按照建設(shè)進(jìn)度將資金撥付給各村委會(huì)，同時(shí)由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管和跟蹤，確保財(cái)政資金安全、規(guī)范和有效使用。嚴(yán)格執(zhí)行、事前預(yù)算、事中監(jiān)督、事后決算：管理程序，做到厲行節(jié)約、科學(xué)評(píng)估，確保專項(xiàng)資金的使用規(guī)范和安全。支付工程款時(shí)具體操作流程：由施工單位上報(bào)工程進(jìn)度→監(jiān)理單位復(fù)核審查、簽章→建設(shè)單位審批簽章→施工單位開具正式發(fā)票→建設(shè)單位審批付款。
(二)項(xiàng)目實(shí)施情況分析
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目，按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求，以保護(hù)鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點(diǎn)任務(wù)，突出城市進(jìn)出口干道兩側(cè)、旅游景區(qū)周邊村莊整治建設(shè)。各村均建立了保潔制度，配備了保潔人員，進(jìn)行了日常監(jiān)管，基本實(shí)現(xiàn)垃圾村收集-鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)-區(qū)處理體系化運(yùn)作，村容村貌得到顯著改善。
(三)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)分析
1.社會(huì)效益：提升旅游的規(guī)模，提高知名度，改善當(dāng)?shù)氐慕煌�、水電等基礎(chǔ)設(shè)施。
2.經(jīng)濟(jì)效益：美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展“一村一品”、“一村一業(yè)”，因環(huán)境的改變而吸引大量的游客，增加當(dāng)?shù)刎?cái)政收入，也提高村集體和農(nóng)民收入收益，同時(shí)給當(dāng)?shù)厝颂峁⿰蕵沸蓍e場所。
如：20xx年北港餐飲商家有7家，主要以外包經(jīng)營團(tuán)隊(duì)為主，總體收入為60萬。北港特色民宿從20xx年的3家遞增到目前的28家民宿，民宿的總體收入也是逐年往上增加。隨著北港文創(chuàng)村的發(fā)展與壯大，北港也越來越多的被大家所熟知，游客人流量的增加，也帶動(dòng)了不少北港村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象。
3.環(huán)境效益：房前屋后整治效果明顯、設(shè)施配套較為齊全，村容村貌明顯改善。
四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
績效評(píng)價(jià)總分設(shè)定為100分，綜合評(píng)價(jià)得分考慮了項(xiàng)目決策（30分）、項(xiàng)目管理（30分）、產(chǎn)出（20分）與效益（20分）四大因素（各因素下又分解若干二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)，各指標(biāo)詳見績效評(píng)價(jià)打分表），采取扣分方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，扣分情況：項(xiàng)目管理在資金管理方面因部分鄉(xiāng)村有“白條”入賬，費(fèi)用開支原始單據(jù)不規(guī)范扣3分；在財(cái)政資金使用率方面因資金使用率不高扣3分。產(chǎn)出與效益在產(chǎn)出數(shù)量方面因部分鄉(xiāng)村未通過驗(yàn)收扣2分；經(jīng)濟(jì)效益方面因未充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，扣1分；社會(huì)效益方面因提高知名度，提升改善不明顯扣1分；環(huán)境效益方面因改善成效一般扣1分；可持續(xù)效益方面因驗(yàn)收后建立共管長效機(jī)制一般扣2分；服務(wù)對(duì)象滿意度一般扣1分。經(jīng)綜合評(píng)定，20xx年度平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目綜合得分86分（詳見附表），評(píng)價(jià)等級(jí)為“良好”。
五、存在的問題
(一)投入方式較為單一，尚未充分發(fā)揮市場的活力和優(yōu)勢(shì)
在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，沒有充分發(fā)揮市場的作用和民間資本的優(yōu)勢(shì)，這就造成很多美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。
(二)群眾思想認(rèn)識(shí)不到位，農(nóng)民的主體作用發(fā)揮不夠
政府在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí)充分發(fā)揮了主導(dǎo)作用，但檢查發(fā)現(xiàn)村民參與積極性不高的現(xiàn)象比較普遍，沒有充分發(fā)揮村民的主體作用。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳動(dòng)員還有待進(jìn)一步提高。
(三)重建輕管，日常管護(hù)難以落到實(shí)處
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金需多方籌集，共享成功。項(xiàng)目建設(shè)與日常維護(hù)一樣重要，部分村級(jí)收入有限，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金主要依靠政府投入，造成管護(hù)資金無法落實(shí)。美麗鄉(xiāng)村雖然制定了管護(hù)制度，但思想上并未意識(shí)到管護(hù)的重要性。部分村級(jí)可能因管護(hù)資金缺乏無法保證美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成果。
(四)建設(shè)規(guī)劃有待進(jìn)一步提升
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的長期工程，需要科學(xué)的規(guī)劃進(jìn)行引導(dǎo)。部分建設(shè)項(xiàng)目沒有充分挖掘鄉(xiāng)村文化元素，照搬城市規(guī)劃，缺乏鄉(xiāng)村特色性。
(五)環(huán)境整治成果有待進(jìn)一步鞏固
環(huán)境整潔是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效的主要指標(biāo)。在實(shí)施評(píng)價(jià)過程，發(fā)現(xiàn)鞏固環(huán)境整治的成果面臨諸多困難。一是公共衛(wèi)生保潔難。農(nóng)村面廣，尤其是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，游客增加，這給農(nóng)村保潔帶來了難度。二是公共設(shè)施維護(hù)難。由于各方面原因，部分農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施得不到及時(shí)更新和修理。
(六)財(cái)務(wù)管理方面
村級(jí)財(cái)務(wù)不規(guī)范，出現(xiàn)“白條”入賬。如平原的紅衛(wèi)村有“白條”入賬，20xx年3月18號(hào)憑證付白沙垅橋頭主公路工程整治機(jī)械費(fèi)26,669.50元；20xx年3月19號(hào)憑證付花池挖土填方工程整治機(jī)械費(fèi)30,738.50元；20xx年3月28號(hào)憑證付工程材料運(yùn)費(fèi)38,523.80元；20xx年1月12號(hào)憑證付陳鳳20xx年9月付陳鳳轉(zhuǎn)運(yùn)溪淤泥費(fèi)25,360.00元；20xx年1月18號(hào)憑證付林藝路燈、水暖設(shè)備材料費(fèi)36,265.50元。
(七)未履行招投標(biāo)相關(guān)程序
敖東鎮(zhèn)東崑村的“鯉魚廣場”“老年活動(dòng)中心工程”、“南端休閑廣場”、“北端休閑廣場”，工程招標(biāo)由村委直接委托福建營造項(xiàng)目管理有限公司，未按嵐綜管辦［20xx］161號(hào)文件規(guī)定的200萬元以下房屋建筑、市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施及其他相關(guān)的裝修、拆除等試行簡易招標(biāo)程序，必須在區(qū)招投標(biāo)中心進(jìn)行。且招標(biāo)控制價(jià)未經(jīng)財(cái)政評(píng)審中心審核。20xx年流水鎮(zhèn)東美村“愛民路”和“豐年里路”預(yù)算超50萬元，未報(bào)區(qū)財(cái)政評(píng)審中心審核。
六、具體建議
(一)吸引社會(huì)投資，增加資金來源
一是要按照創(chuàng)建目標(biāo)整合資源，進(jìn)行項(xiàng)目包裝，積極向上申報(bào)項(xiàng)目爭取扶持:二是要發(fā)揮市場的作用和活力，在保證村民和集體利益的同時(shí)，可通過引進(jìn)大的招商引資項(xiàng)目，以項(xiàng)目為拉動(dòng)和載體進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(二)進(jìn)一步發(fā)揮村民的主體作用
一是在建設(shè)過程中繼續(xù)宣傳建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的政策措施，營造濃厚的輿論氛圍。引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，形成健康的鄉(xiāng)村文化與生活方式。
(三)建立長效管護(hù)機(jī)制，鞏固建設(shè)成果
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，要加大環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，以保證農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作及配套設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來源。要加強(qiáng)宣傳，向農(nóng)村干部群眾普及垃圾分類收集、綜合利用知識(shí)。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理
細(xì)化財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格原始憑證審核。項(xiàng)目資金應(yīng)按財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，設(shè)立專賬，以確保項(xiàng)目資金的�？顚Ｓ�，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照招標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)。
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