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農(nóng)村發(fā)展的調(diào)查報(bào)告

時(shí)間:2023-01-18 12:32:56 報(bào)告 我要投稿

農(nóng)村發(fā)展的調(diào)查報(bào)告

  隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升,報(bào)告與我們的生活緊密相連,我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。那么,報(bào)告到底怎么寫(xiě)才合適呢?以下是小編為大家收集的農(nóng)村發(fā)展的調(diào)查報(bào)告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

農(nóng)村發(fā)展的調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村發(fā)展的調(diào)查報(bào)告1

  從調(diào)查情況看,近年來(lái),市x及其有關(guān)部門(mén)以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標(biāo),以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手,把環(huán)境綜合整治作為新農(nóng)村環(huán)保的切入點(diǎn)和突破口,保障新農(nóng)村飲水安全,大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建,不斷加大新農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)力度,為社會(huì)主義新新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)提供了環(huán)境安全保障。

 。ㄒ唬┥鷳B(tài)示范創(chuàng)建取得積極進(jìn)展。

  生態(tài)示范創(chuàng)建是新農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程。我市堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面”、“示范帶動(dòng)”的原則,通過(guò)大力開(kāi)展示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動(dòng),有效地促進(jìn)了新農(nóng)村環(huán)保工作的整體推進(jìn)。截至XX年底,全市獲國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè),省級(jí)生態(tài)示范區(qū)2個(gè),市級(jí)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、生態(tài)示范村43個(gè),綠色文明示范單位800余家,臨潼區(qū)、周至縣通過(guò)了國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)縣預(yù)驗(yàn)收。為使創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展,各區(qū)、縣積極行動(dòng)起來(lái),開(kāi)展了卓有成效的工作。浐灞生態(tài)區(qū)、曲江新區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng),目前正在申報(bào)國(guó)家生態(tài)區(qū)驗(yàn)收。閻良區(qū)制定了《閻良生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》及實(shí)施方案,高陵縣制定了《高陵縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,有組織、有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)活動(dòng)。閻良區(qū)、灞橋區(qū)積極開(kāi)展治理“三亂”(亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物)、清理“三堆”(柴草堆、糞便堆、垃圾堆)、推廣“三改”(改水、改廁、改廚)、美化“三口”(村口、路口、門(mén)口)活動(dòng),優(yōu)化了新農(nóng)村環(huán)境,推動(dòng)了生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。

 。ǘ┬罗r(nóng)村飲用水條件逐步得到改善。

  近年來(lái),市和區(qū)、縣都把解決新農(nóng)村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重,予以高度重視。劃定水源保護(hù)區(qū),加大資金投入,3年來(lái)全市建成集中飲水工程600余項(xiàng),解決了90.6萬(wàn)新農(nóng)村群眾的飲水安全問(wèn)題。市財(cái)政XX年投資3700萬(wàn)元,推進(jìn)新農(nóng)村飲水安全和戶(hù)用沼氣工程建設(shè),改善農(nóng)民的生活條件。戶(hù)縣按照x規(guī)劃、環(huán)保牽頭、部門(mén)配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村子保護(hù)的原則,制定了《戶(hù)縣新農(nóng)村生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理辦法》,確保新農(nóng)村飲水安全。閻良區(qū)在全市率先實(shí)現(xiàn)了村村通自來(lái)水的目標(biāo),80個(gè)行政村全部用上了自來(lái)水。藍(lán)田縣今年計(jì)劃建設(shè)飲水工程55處,已建成15處,開(kāi)工28處,解決了1.53萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。高陵縣已建成各類(lèi)集中供水工程91處,解決了16.2萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。臨潼區(qū)徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣各處飲用水質(zhì)均符合標(biāo)準(zhǔn)。灞橋區(qū)今年安排資金1300萬(wàn)元,計(jì)劃新建集中供水工程1個(gè),單村供水工程20個(gè),可解決3萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。

  (三)畜禽養(yǎng)殖污染防治積極開(kāi)展。

  大力推進(jìn)綠色生態(tài)養(yǎng)殖,強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管,不斷加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理,引導(dǎo)畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的良性循環(huán)。市上下?lián)?10萬(wàn)元環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金,支持了4個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè),其中戶(hù)縣馬村養(yǎng)雞場(chǎng)生態(tài)示范園區(qū)、閻良區(qū)綠源瘦肉型豬繁育基地、藍(lán)田縣西安旺源養(yǎng)殖廠和臨潼溢盈畜牧養(yǎng)殖公司通過(guò)建設(shè)沼氣發(fā)酵池,使畜禽糞便資源化,實(shí)現(xiàn)了“畜—沼—農(nóng)”循環(huán)發(fā)展,節(jié)省了不可再生能源。灞橋區(qū)以益稼科技公司提供的'技術(shù)為支撐,開(kāi)展了三綠生態(tài)養(yǎng)殖廠畜禽糞便無(wú)寄存化處理試點(diǎn)工作。戶(hù)縣惠豐有機(jī)肥廠收集蒼游鄉(xiāng)各村散養(yǎng)戶(hù)雞糞、采取烘干技術(shù)生產(chǎn)有機(jī)肥,西安天源綠州生物科技發(fā)展有限公司開(kāi)發(fā)蚯蚓分解牛糞消除污染項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了污染防治與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,為新農(nóng)村養(yǎng)殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設(shè)改廁、改圈、改灶,已建成6633口沼氣池,有效防止了人畜糞便對(duì)新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。

 。ㄋ模┬罗r(nóng)村生活垃圾污染整治穩(wěn)步推進(jìn)。

  市建委、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)我市新農(nóng)村垃圾處理管理工作的意見(jiàn)》,制定了新農(nóng)村地區(qū)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃,市環(huán)保局積極推廣村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣(區(qū))處理的垃圾處理模式。一些村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度,設(shè)立了專(zhuān)職保潔員。高陵縣制定了《高陵縣新農(nóng)村生活垃圾收集管理辦法》,并積極組織落實(shí)。閻良區(qū)7個(gè)街鎮(zhèn)的29個(gè)村(234個(gè)組)共聘請(qǐng)保潔員275人,形成了“組清掃、村收集、鎮(zhèn)(街)清運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾處理機(jī)制。灞橋區(qū)在13個(gè)重點(diǎn)村修建了76座垃圾臺(tái),配備垃圾密封清運(yùn)車(chē)14輛,收集車(chē)9輛,為垃圾規(guī)范化處置打下了良好基礎(chǔ)。臨潼區(qū)代王垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)已經(jīng)建成,并通過(guò)驗(yàn)收。周至縣為20個(gè)生態(tài)村配備了垃圾清運(yùn)車(chē)、垃圾箱,建立了簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng),做到了日產(chǎn)日清。戶(hù)縣積極開(kāi)展村組垃圾處理示范活動(dòng)。長(zhǎng)安區(qū)上王村每天下午專(zhuān)門(mén)將農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)生的廢棄物收集起來(lái)運(yùn)送到區(qū)上指定的垃圾處理場(chǎng),并建有村上的污水處理設(shè)施。閻良區(qū)垃圾資源化處理廠擁有20多項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利,采取城市生活垃圾無(wú)害化仿生實(shí)時(shí)處理技術(shù),經(jīng)過(guò)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線,每天可處理200噸生活垃圾。

  (五)新農(nóng)村生活污水治理開(kāi)始啟動(dòng)。

  針對(duì)我市新農(nóng)村群眾居住地理位置差異較大的實(shí)際,對(duì)新農(nóng)村生活污水治理采取分散和相對(duì)集中、環(huán)境工程設(shè)施與自然凈化相結(jié)合的方式進(jìn)行。我市除城六區(qū)外的其他區(qū)縣全部開(kāi)工建設(shè)了污水處理廠,同時(shí)結(jié)合“百鎮(zhèn)”建設(shè),在藍(lán)田、周至等區(qū)縣同步規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理工程。閻良區(qū)污水處理廠將周邊新農(nóng)村的生活污水納入管網(wǎng)處理,正在建設(shè)關(guān)山鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)污水處理廠以及啟動(dòng)了武屯鎮(zhèn)全市首個(gè)污水生物處理項(xiàng)目的建設(shè),新農(nóng)村的乳品行業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)也在進(jìn)行之中。藍(lán)田縣動(dòng)工建設(shè)湯峪鎮(zhèn)、葛牌鎮(zhèn)污水處理廠,玉山鎮(zhèn)污水處理廠正做前期論證,湯峪湖森林公園建立了污水處理設(shè)施,對(duì)產(chǎn)生的生活污水經(jīng)生化處理后,全部用于花草樹(shù)木澆灌,實(shí)現(xiàn)了零排放。

  (六)土壤污染防治初見(jiàn)成效。

  過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥,使得土壤養(yǎng)分比例失調(diào),土壤有機(jī)質(zhì)、鉀和微量元素嚴(yán)重失調(diào),土壤理性化性質(zhì)惡化,穩(wěn)定性差,肥力下降。過(guò)度使用農(nóng)藥,不但影響農(nóng)作物的正常生長(zhǎng),而且污染環(huán)境。非降解農(nóng)膜碎片進(jìn)入土壤后,會(huì)嚴(yán)重改變土壤物理性質(zhì),影響土壤透氣性,阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長(zhǎng),導(dǎo)致減產(chǎn)。我市加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估,ü際、工程等多仲|(zhì)侄危樂(lè)甕寥牢廴盡X年,灞橋區(qū)就開(kāi)展了土壤測(cè)土配方工作。周至縣以科學(xué)施肥為指導(dǎo),大力推行測(cè)土施肥和減量增效技術(shù),減少農(nóng)田氮、磷流失,積極鼓勵(lì)使用有機(jī)肥,發(fā)展綠肥種植。目前已完成61萬(wàn)畝測(cè)土配方工作,為建立一批農(nóng)藥減量控制示范區(qū)和無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對(duì)假冒偽劣化肥農(nóng)藥的檢查打擊力度,堅(jiān)決取締銷(xiāo)售國(guó)家明令禁止銷(xiāo)售的劇毒農(nóng)藥,凈化農(nóng)藥市場(chǎng)。

 。ㄆ撸┬罗r(nóng)村大氣污染和工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。

  我市加大了區(qū)域大氣環(huán)境整治力度,取締了一些碎石和大加工企業(yè),搗毀了一些廢舊塑料加工點(diǎn),建立了聯(lián)合整治揚(yáng)塵污染的工作機(jī)制及空氣質(zhì)量預(yù)警機(jī)制,制定了嚴(yán)格的考核辦法,強(qiáng)化了對(duì)城鎮(zhèn)工地及渣土拉運(yùn)車(chē)輛的監(jiān)督檢查。特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著,今年夏季秸稈禁燒工作實(shí)現(xiàn)了未出現(xiàn)一起著火點(diǎn)的可喜成績(jī),秋季秸稈焚燒工作也取得好成績(jī),10月份良好空氣質(zhì)量比去年多2天。涉農(nóng)區(qū)縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術(shù),為禁燒工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。藍(lán)田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區(qū)大力推廣秸稈青貯技術(shù)、秸稈氣化技術(shù),武屯鎮(zhèn)三合村、紅豐村秸稈青貯率達(dá)到90%,完成秸稈氣化技術(shù)近XX戶(hù)。同時(shí),加大了新農(nóng)村工業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)治理監(jiān)管力度,使新農(nóng)村老百姓呼吸的空氣更清新,居住的環(huán)境更舒適。

農(nóng)村發(fā)展的調(diào)查報(bào)告2

  根據(jù)市委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段工作安排,我深入到高x市馬村鎮(zhèn)西牛莊村、野川鎮(zhèn)文化站、西溝村、河西鎮(zhèn)蘇莊村,通過(guò)實(shí)地察看、入戶(hù)訪談、聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰刃问,就新農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究,聽(tīng)取了各方面的意見(jiàn)和建議。同時(shí),深x系點(diǎn)市教育局、興高能源進(jìn)行了調(diào)研。結(jié)合同全市文化界人士座談?dòng)懻摰那闆r,總的來(lái)講,我市的新農(nóng)村文化建設(shè)成效比較明顯,同時(shí)問(wèn)題也較為突出,需要我們加大工作力度,確保農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果。

  一、我市新農(nóng)村文化建設(shè)取得的主要成效

  近年來(lái),我市各級(jí)黨委、x日益重視新農(nóng)村文化建設(shè),關(guān)注農(nóng)民,加大投入,改善服務(wù),營(yíng)造新農(nóng)村文化建設(shè)的濃厚氛圍,豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活,培育鄉(xiāng)村的文明風(fēng)尚,推動(dòng)新農(nóng)村文化建設(shè)取得了明顯成效。目前,全市有澤州縣和陽(yáng)城縣2個(gè)全國(guó)文化先進(jìn)縣、城區(qū)和高x市2個(gè)省級(jí)文化先進(jìn)縣、50個(gè)市級(jí)文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個(gè)市級(jí)特色文化村。

  第一,增加了新農(nóng)村公共文化資源。文化建設(shè)資金投入逐年增加,全市20xx年文化體育和娛樂(lè)業(yè)投入9255萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)59.68%,新農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障有了較大突破。連續(xù)多年組織開(kāi)展廣播電視村村通、文化信息資源共享、新農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等文化惠民工程和“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”服務(wù)活動(dòng),緩解了農(nóng)民群眾看戲難、看圖書(shū)難、看電影難、看電視難的問(wèn)題。20xx年10月份,正式啟動(dòng)“文化低!惫こ蹋4個(gè)月來(lái),市、縣兩級(jí)財(cái)政共支付160余萬(wàn)元,為300個(gè)貧困村送電影3600場(chǎng),送戲104場(chǎng),建立農(nóng)民書(shū)屋35個(gè);累計(jì)回收最低生活保障對(duì)象購(gòu)書(shū)補(bǔ)助卡29806張,為貧困村和最低生活保障對(duì)象送圖書(shū)56000冊(cè),全市近20萬(wàn)群眾開(kāi)始受益。

  第二,改善了新農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施。目前,縣級(jí)“兩館”建設(shè)初見(jiàn)成效,沁水縣文化館、圖書(shū)館和陵川縣文化活動(dòng)中心(兩館合一)主體工程已完工,陽(yáng)城縣圖書(shū)館已經(jīng)立項(xiàng),城區(qū)、澤州縣的“兩館”建設(shè)均已列入重要議程。20xx年,全市新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站32個(gè)。全市40%的村建設(shè)有文化活動(dòng)室。全市現(xiàn)有農(nóng)家書(shū)屋300多個(gè),藏書(shū)100余萬(wàn)冊(cè)。同時(shí),將村黨支部活動(dòng)室、新農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等資源整合為一體,用于開(kāi)展新農(nóng)村文化活動(dòng),提高了新農(nóng)村公共資源共享率和新農(nóng)村文化活動(dòng)的集聚力。就高x市野川鎮(zhèn)文化站和西牛莊村、西溝村、蘇莊村來(lái)講,文化氛圍濃厚,基礎(chǔ)設(shè)施較好,文化建設(shè)惠及到了全村百姓。

  第三,拓展了新農(nóng)村文化活動(dòng)形式。一是同節(jié)慶活動(dòng)相結(jié)合,如陵川縣的“紅葉節(jié)”、澤州縣的“金秋小康文化旅游月”、沁水縣的“柳宗元文化節(jié)”、高x市的“炎帝文化節(jié)”、城區(qū)的“白馬禪寺祈福節(jié)”等,打造了文化品牌。二是與傳統(tǒng)節(jié)日相結(jié)合,每年春節(jié)、元宵節(jié),市區(qū)和各縣都要組織一系列群眾性文化活動(dòng),如陽(yáng)城縣的“皇城相府杯”民間藝術(shù)擂臺(tái)賽、澤州縣的八音會(huì)擂臺(tái)賽、高x市西牛莊村、蘇莊村、姬家山村的春節(jié)文藝演出等,豐富了群眾精神文化生活。三是與文明創(chuàng)建相結(jié)合,在全市廣大新農(nóng)村開(kāi)展了創(chuàng)建“十星級(jí)”文明戶(hù)活動(dòng),推動(dòng)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。西牛莊村創(chuàng)新“十星級(jí)”文明戶(hù)的做法受到了中央文明委的肯定。

  第四,發(fā)揮了農(nóng)民文化主體作用。在“送文化”的同時(shí),各級(jí)x還十分重視“種文化”工作,利用傳統(tǒng)和重大節(jié)日、集市、廟會(huì)等,開(kāi)展民間藝術(shù)和民俗活動(dòng),吸引群眾參與。鼓勵(lì)指導(dǎo)民間力量興辦了八音會(huì)、手工藝品、根雕、石藝、個(gè)體放映隊(duì)、農(nóng)民書(shū)屋等文藝團(tuán)體。這些自辦文化組織,大都以“自我投資、自愿組合、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展”的方式組建,為群眾提供了豐富多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化服務(wù)。幫助創(chuàng)建了一批文化示范戶(hù),開(kāi)展了“特色文化村”評(píng)選,把廣大農(nóng)民組織到了文化建設(shè)當(dāng)中,推動(dòng)了新農(nóng)村文化發(fā)展。

  二、我市新農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題

  我市新農(nóng)村文化建設(shè)總體上呈現(xiàn)出了較好的發(fā)展局面,但用科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)看待和衡量,同全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)還不相適應(yīng),同經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求還不相適應(yīng),同農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng),有的問(wèn)題還比較突出。主要表現(xiàn)為:

  第一,農(nóng)民群眾素質(zhì)偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,20xx年,全市222萬(wàn)人口中,初中文化程度的占一半,小學(xué)文化程度的占33%,大專(zhuān)以上的只有不到4%。就新農(nóng)村來(lái)講,受教育程度更低,初中文化程度以下的占到了90%以上,其中小學(xué)文化程度的占一半多。如何提高農(nóng)民素質(zhì),這是新農(nóng)村文化建設(shè)中面臨的最大課題。

  第二,文化基礎(chǔ)設(shè)施滯后。目前,全市六個(gè)縣市區(qū)的文化館、圖書(shū)館建設(shè)不平衡,城區(qū)只有190x方米,澤州縣租借,高x市1800x方米,陽(yáng)城縣20xxx方米,沁水縣在建,陵川縣400x方米;各縣市區(qū)的圖書(shū)館,只有陽(yáng)城縣達(dá)到了國(guó)家最低評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的'綜合文化站,除20xx年新建改建的32個(gè)外,其余的均不達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn),其中有一半文化站無(wú)法開(kāi)展正;顒(dòng)。全市2337個(gè)行政村(居委會(huì)),60%的村莊沒(méi)有文化活動(dòng)場(chǎng)所,已建成的文化活動(dòng)室也有一半以上沒(méi)有達(dá)標(biāo)。“無(wú)文化陣地,有陣地?zé)o器材,大部分器材十分陳舊”的狀況還普遍存在,新農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)十分繁重。

  第三,文化產(chǎn)品供應(yīng)不足。大部分新農(nóng)村受場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、人才的限制,文化活動(dòng)手段簡(jiǎn)單、形式陳舊、內(nèi)容單一,群眾參與率不高。每年相關(guān)部門(mén)都要組織送戲、送圖書(shū)、送電影下鄉(xiāng),但覆蓋率不高,不能滿(mǎn)足農(nóng)民群眾的實(shí)際需要,仍然存在看電影難、看圖書(shū)難、看戲難的現(xiàn)象。一些地方青壯年大量外出務(wù)工,對(duì)“留守”的老年人、婦女、兒童,如何組織開(kāi)展文化活動(dòng),特別值得研究。

  第四,新農(nóng)村文化隊(duì)伍薄弱。一方面,新農(nóng)村文化工作人員不足。比如澤州縣,17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,綜合文化站的在編在崗人員只有9名,而且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人員的主要精力放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項(xiàng)“中心工作”,真正做文化工作的不多,“專(zhuān)干不專(zhuān)”的現(xiàn)象還比較普遍。另一方面,新農(nóng)村文化工作人員的素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站長(zhǎng)大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)文化主管部門(mén)的考核選任,而是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)x自行安排干部兼任,許多人員沒(méi)有藝術(shù)專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),存在著專(zhuān)業(yè)不專(zhuān)、后繼乏人的狀況。

  第五,新農(nóng)村文化發(fā)展失衡?h與縣之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間,因資源條件不同,經(jīng)濟(jì)建設(shè)差異較大,文化建設(shè)也呈現(xiàn)出同樣的發(fā)展趨勢(shì)?傮w上看,經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地方,文化建設(shè)相對(duì)較好;經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方,文化建設(shè)也處于相對(duì)的貧困狀態(tài)。

  第六,文化體制機(jī)制缺失。有的地方把不住“四位一體”的建設(shè)格局,沒(méi)有把滿(mǎn)足農(nóng)民群眾的文化需求作為發(fā)展目標(biāo),沒(méi)有把保障農(nóng)民群眾的文化權(quán)益作為民生重點(diǎn),文化設(shè)施被擠占、挪用的現(xiàn)象還比較普遍,文化工作也總要讓位于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重點(diǎn)工程、新農(nóng)村穩(wěn)定等工作;有的地方對(duì)文化建設(shè)的戰(zhàn)略、步驟、重點(diǎn)、項(xiàng)目、保障等環(huán)節(jié),沒(méi)有系統(tǒng)的、具體的指導(dǎo)意見(jiàn)和目標(biāo)要求,不同程度地存在著隨意性、無(wú)序性的問(wèn)題;有的地方對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)缺乏嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)新農(nóng)村文化投入缺乏規(guī)定性的制度保證,對(duì)新農(nóng)村文化發(fā)展缺乏有力的政策支撐。這些都直接影響了新農(nóng)村文化建設(shè)的進(jìn)程。

  三、推動(dòng)新農(nóng)村文化繁榮發(fā)展的思路與對(duì)策

  針對(duì)我市新農(nóng)村文化基礎(chǔ)差、新農(nóng)村文化建設(shè)難、農(nóng)民群眾素質(zhì)低、精神文化生活貧乏的實(shí)際,當(dāng)前,應(yīng)重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作?筛爬椤八膫(gè)一”,即做好一個(gè)總體規(guī)劃,建立一套體制機(jī)制,打造一支人才隊(duì)伍,推進(jìn)一項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。

  第一,做好一個(gè)總體規(guī)劃。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、新新農(nóng)村建設(shè)相銜接,制定和實(shí)施新農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù)和方法步驟,指導(dǎo)新農(nóng)村文化建設(shè)?偟哪繕(biāo)要求,一是強(qiáng)化公共文化服務(wù),豐富新農(nóng)村群眾精神文化生活,保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益;二是加強(qiáng)文化陣地和人才隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)和滿(mǎn)足農(nóng)民群眾的文化需求,保證農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果;三是堅(jiān)持用文化熏陶人、感染人,提高農(nóng)民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),確立社會(huì)主義核心價(jià)值觀;四是發(fā)掘、保護(hù)、開(kāi)發(fā)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn),壯大新農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),繁榮發(fā)展新農(nóng)村文化市場(chǎng)。抓住這一點(diǎn),就抓住了新農(nóng)村文化建設(shè)的大局和方向。

  第二,建立一套體制機(jī)制。一要加大x對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度,建立新農(nóng)村文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)的保障機(jī)制,設(shè)立新農(nóng)村文化發(fā)展資金,擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍,提高文化經(jīng)費(fèi)用于鄉(xiāng)村的比例,同時(shí)用好國(guó)家和省里的扶持政策,推動(dòng)新農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到20xx年,縣級(jí)“兩館”應(yīng)全部達(dá)到國(guó)家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應(yīng)全部達(dá)到省定目標(biāo),村級(jí)文化活動(dòng)中心應(yīng)擴(kuò)大數(shù)量、提升檔次,有效扭轉(zhuǎn)我市新農(nóng)村文化設(shè)施落后、公共文化產(chǎn)品供應(yīng)不足的局面。二要加大文化資源向新農(nóng)村的傾斜力度,建立政策推動(dòng)機(jī)制,實(shí)施“文化低!惫こ毯臀幕畔①Y源共享工程、新農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書(shū)屋工程,解決看書(shū)難、看戲難、看電影難的問(wèn)題,保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益;推進(jìn)廣播電視村村通工程,擴(kuò)大有線電視覆蓋面,確保農(nóng)民群眾既能聽(tīng)到中央和省委的聲音,又能聽(tīng)到市委市x的聲音。三要加大新農(nóng)村文化建設(shè)管理力度,建立新農(nóng)村文化建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,把文化投入、設(shè)施建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展、農(nóng)民受惠、遺產(chǎn)保護(hù)、隊(duì)伍建設(shè)等具體指標(biāo),列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核范圍,把新農(nóng)村文化建設(shè)列入創(chuàng)建文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明單位的評(píng)價(jià)體系,激發(fā)出社會(huì)各界的文化自覺(jué)意識(shí)。抓住這一點(diǎn),就抓住了新農(nóng)村文化建設(shè)的核心和要害。

  第三,打造一支人才隊(duì)伍。在x職權(quán)范圍內(nèi),深化新農(nóng)村文化隊(duì)伍體制改革,創(chuàng)新新農(nóng)村文化隊(duì)伍管理制度,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及其人員的崗位職責(zé)、日常管理、機(jī)構(gòu)編制、工資福利、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的關(guān)系和機(jī)制,提高文化工作人員的基本待遇,解決無(wú)人干事的問(wèn)題。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、選送深造、骨干示范、專(zhuān)干下鄉(xiāng)等多種形式,培養(yǎng)一批音樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法、剪紙、文學(xué)等多門(mén)類(lèi)的新農(nóng)村文藝人才,發(fā)展一批八音會(huì)、小劇團(tuán)、秧歌隊(duì)等群眾性文藝組織,鼓勵(lì)引導(dǎo)他們開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝活動(dòng),建立一支永不離村的文藝隊(duì)伍。抓住這一點(diǎn),就抓住了新農(nóng)村文化建設(shè)的前提和保證。

  第四,推進(jìn)一項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展,以中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)、新新農(nóng)村“四位一體”文明創(chuàng)建為抓手,以城市的標(biāo)準(zhǔn)建新農(nóng)村,以市民的理念育農(nóng)民,推動(dòng)城市文明和新農(nóng)村文明的聯(lián)動(dòng)對(duì)接。在創(chuàng)建內(nèi)容上,與新新農(nóng)村建設(shè)同步,治理“五亂”(亂倒垃圾、亂倒糞便、亂貼廣告、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂建房屋)、推動(dòng)“四改”(改水、改廚、改廁、改圈)、達(dá)到“六化”(環(huán)境整潔化、村莊園林化、街道明亮化、飲水安全化、能源新型化、住房舒適化),改善新農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境;抓好“十星級(jí)”文明戶(hù)、鄉(xiāng)村好人、美德家庭等創(chuàng)建活動(dòng),抓好村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、婦女兒童禁毒禁賭會(huì)等工作,提高農(nóng)民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。在創(chuàng)建要求上,突出群眾得實(shí)惠,引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才向新農(nóng)村流動(dòng),推動(dòng)政務(wù)、法治、人文、市場(chǎng)、生活、生態(tài)“六大環(huán)境”建設(shè)向新農(nóng)村延伸,使農(nóng)民群眾共享文明創(chuàng)建成果。抓住這一點(diǎn),就抓住了新農(nóng)村文化建設(shè)的主題和載體。

  總之,新農(nóng)村文化建設(shè)是一項(xiàng)緊迫的、長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù),又是一項(xiàng)常抓常新的工作。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,應(yīng)把新農(nóng)村文化建設(shè)作為一個(gè)重要的實(shí)踐課題,解決新農(nóng)村文化建設(shè)存在的突出問(wèn)題,構(gòu)筑新農(nóng)村文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,提高新農(nóng)村文化建設(shè)水x,并以此為突破口,帶動(dòng)全市文化大發(fā)展大繁榮,使全市人民共享文化建設(shè)成果,為我市的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展提供精神動(dòng)力和文化條件。

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