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農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展調(diào)研報告
隨著個人的素質(zhì)不斷提高,報告不再是罕見的東西,寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。那么一般報告是怎么寫的呢?下面是小編為大家整理的農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展調(diào)研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展調(diào)研報告1
為進一步強化農(nóng)民專業(yè)合作社示范引領(lǐng)作用,促進縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,縣政協(xié)xxxx分委員在縣農(nóng)業(yè)局的支持配合下,通過現(xiàn)場查看、聽取介紹、召開座談會等形式,對全縣農(nóng)民合作社發(fā)展情況進行了深入調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、全縣農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀和特點
。ㄒ唬┌l(fā)展速度快!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布以來,我縣農(nóng)民專業(yè)合作社在縣委、縣政府的重視和各業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,數(shù)量迅速增長。截止目前,注冊登記的各類合作社共157家,注冊資金1.22億元,入社農(nóng)戶1659戶,帶動非成員農(nóng)戶3020戶。成功創(chuàng)建省級示范社2個,市級示范社4個,縣級示范社30個。
。ǘ└采w領(lǐng)域廣。157個農(nóng)民專業(yè)合作社遍布全縣7個鎮(zhèn)辦,覆蓋了農(nóng)、林、牧、副、漁等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個領(lǐng)域。其中:種植業(yè)(食用菌、中藥材等)44家,占28%;林果業(yè)(苗木、板栗、獼猴桃等)48家,占30.6%;養(yǎng)殖業(yè)(中蜂、土雞等)46家,占29.3%;漁業(yè)(冷水魚、娃娃魚等)11家,占7%;農(nóng)機、植保服務(wù)業(yè)2家,占1.3%;其他6家,占3.8%。
。ㄈ┵Y源利用好。我縣農(nóng)民專業(yè)合作社依托地域資源優(yōu)勢,在帶動當?shù)厝罕娭赂唬貏e是在引領(lǐng)貧困戶脫貧上發(fā)揮了較好作用。如長角壩、岳壩鎮(zhèn)依托金水河、椒溪河水域和山林資源優(yōu)勢,成立了冷水魚、土雞、中蜂等養(yǎng)殖合作社;陳家壩、石墩河鎮(zhèn)依托大戶引領(lǐng)和技術(shù)優(yōu)勢,發(fā)展袋料香菇和豬苓、天麻等中藥材種植合作社。其中陳家壩繼東食用菌專業(yè)合作社與當?shù)?0戶貧困戶結(jié)對子,吸收貧困戶創(chuàng)業(yè)扶貧資金購買食用菌袋料,發(fā)展袋料食用菌30多萬袋,預(yù)計今年每戶貧困戶將實現(xiàn)利潤近萬元。
。ㄋ模⿲I(yè)程度高。全縣大部分專業(yè)合作社是由農(nóng)村種養(yǎng)能手、專業(yè)大戶領(lǐng)辦,他們懂技術(shù)、善經(jīng)營、有市場,號召力強。如長興蒼術(shù)苗木種植專業(yè)合作社,創(chuàng)辦人蘇沭名是當?shù)厣n術(shù)種植土專家,被省農(nóng)業(yè)廳認定為高級職業(yè)農(nóng)民,帶領(lǐng)全縣50余戶種植蒼術(shù)400余畝,年產(chǎn)值達400多萬元。德信土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社依托自身優(yōu)勢,產(chǎn)前提供優(yōu)質(zhì)雞苗、產(chǎn)中進行技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后統(tǒng)一銷售產(chǎn)品,建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系。注冊了"綠源德信商標",通過了無公害認證,建起了全縣首個農(nóng)產(chǎn)品追溯體系。
二、工作中存在的主要問題
。ㄒ唬┕芾頇C制薄弱,運作不夠規(guī)范。一是管理不嚴格。部分合作社組織制度不健全,民主管理、民主決策不完善,會員權(quán)利、義務(wù)不明。部分合作社運作和管理隨意性大,理事會、監(jiān)事會流于形式,存在不按章程和制度辦事的現(xiàn)象。二是運行不規(guī)范。合作社與會員的聯(lián)結(jié)松散,利益關(guān)系不緊密,部分合作社靠個人信譽維持管理,服務(wù)停留在生產(chǎn)或銷售的個別環(huán)節(jié)上,沒有形成產(chǎn)供銷一體化。部分合作社僅注冊辦理營業(yè)執(zhí)照,無生產(chǎn)、辦公場地,個別合作社甚至是有名無實的"空殼子"。
。ǘ┌l(fā)展水平不高,合作層次較低。一是社員人數(shù)少。截止目前,全縣注冊登記合作社社員為1659戶,僅占全縣農(nóng)民總戶數(shù)的23%,大多數(shù)合作社是幾個、十幾個農(nóng)戶的松散式聯(lián)合。二是資產(chǎn)規(guī)模小。盡管全縣合作社注冊資金達到1.22億元,但由于部分社員采取以土地、山林等實物入股,實際可營運的資金較少。三是合作環(huán)節(jié)少。多數(shù)合作社合作項目少、內(nèi)容單一,基本停留在產(chǎn)前的農(nóng)資統(tǒng)一采購,產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品銷售等簡單環(huán)節(jié),在產(chǎn)品倉儲、運輸以及"三品一標"創(chuàng)建等環(huán)節(jié)上還比較欠缺。
。ㄈ┦袌龈偁幜θ,帶動能力不強。一是基地規(guī)模小。一些合作社基地建設(shè)意識不強,力度不夠,加之自身條件所限,合作社的生產(chǎn)基地小而散。二是服務(wù)范圍窄。絕大多數(shù)合作社服務(wù)的范圍僅限于本村組的幾戶、十幾戶,跨鎮(zhèn)、跨縣發(fā)展的合作社還非常少,整體實力不強,規(guī)模效益不高。三是產(chǎn)業(yè)鏈條短。盡管我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)較多,但合作社的主要經(jīng)營模式還是生產(chǎn)、銷售初級農(nóng)產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低,同質(zhì)化嚴重,導(dǎo)致其抵抗風險的能力弱,對農(nóng)民缺乏足夠的吸引力,帶動作用不強。
(四)扶持力度不夠,發(fā)展后勁不足。我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的參與者大部分是農(nóng)民,經(jīng)營管理能力、專業(yè)技術(shù)水平相對較低,難以適應(yīng)規(guī)模化發(fā)展的需要;我縣耕地資源短缺,合作社啟動資金和政策扶持資金不足,無法滿足合作社擴大再生產(chǎn)的需要;部分合作社小富即安,沒有發(fā)展壯大的強烈愿望。各業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門各自為政,沒有形成合力,在土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)指導(dǎo)、項目扶持、信貸扶持等方面支持力度小。
三、幾點建議
。ㄒ唬⿵娀麄饕龑(dǎo),營造濃厚氛圍。一要強化宣傳。充分利用各種媒體,廣泛宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社的基本知識、扶持政策、典型經(jīng)驗和先進事跡,形成濃厚的社會氛圍,讓廣大干部群眾認識合作社、積極創(chuàng)辦合作社。二要樹立典型。要積極開展示范社創(chuàng)建活動,通過擇優(yōu)扶持、示范帶動,積極培育一批讓農(nóng)民可看、可學的標桿和樣板,充分調(diào)動社會各方面辦社積極性。三要正面引導(dǎo)。積極引導(dǎo)有能力的組織和個人創(chuàng)辦合作社,鼓勵種養(yǎng)大戶牽頭興辦,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶領(lǐng)創(chuàng)辦等形式,鼓勵各類市場主體創(chuàng)辦和領(lǐng)辦合作社。四要強化培訓(xùn)。重點培養(yǎng)一批"懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理"的合作社領(lǐng)頭人,提高合作社自我管理、自我完善、自我發(fā)展的能力和水平。
。ǘ┮(guī)范內(nèi)部運作,夯實發(fā)展基礎(chǔ)。一要建立健全組織管理機制。指導(dǎo)農(nóng)民合作社規(guī)范組織形式,實行成員大會、理事會、監(jiān)事會制度,明確"三會"的職責和權(quán)力,保證合作社組織內(nèi)部運作的公開、公平。二要建立健全民主管理機制。嚴格遵守《合作社章程》規(guī)定,認真履行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序,確保合作社成員的.主人翁地位和經(jīng)濟利益。三要堅持發(fā)展與規(guī)范并重。要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求,嚴格審批,從源頭上保證質(zhì)量;要探索實行動態(tài)監(jiān)測制度,嚴格監(jiān)督財政扶持資金使用情況,整合規(guī)模小、同質(zhì)化、知名度差的合作社,取締沒有產(chǎn)業(yè)實體、運轉(zhuǎn)不規(guī)范、違規(guī)經(jīng)營、套取扶持資金的合作社。
。ㄈ┘訌娨龑(dǎo)扶持,規(guī)范管理服務(wù)。一要加強管理,整合資源。建議縣政府出臺合作社管理和扶持辦法,明確稅收優(yōu)惠、信貸支持、土地流轉(zhuǎn)、招商引資等方面政策措施,健全完善指導(dǎo)服務(wù)體系。要整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、市場監(jiān)管、科技、供銷等部門的管理資源,形成各部門齊抓共管的指導(dǎo)服務(wù)體系,共同協(xié)調(diào)和解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中遇到的困難和問題。二要加大扶持力度。職能部門在安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等涉農(nóng)項目時,要把合作社作為支持重點,優(yōu)先安排項目資金和農(nóng)業(yè)扶持資金。三要強化帶動能力。積極倡導(dǎo)合作社充分利用自身優(yōu)勢,通過吸收更多農(nóng)戶入社,逐步建成一批規(guī)模大、特色顯的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,促進農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)。通過延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,使其成為名副其實的帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)收致富的重要力量。
。ㄋ模┘哟鬆I銷力度,創(chuàng)建知名品牌。要引導(dǎo)合作社實行標準化生產(chǎn),建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄和追溯制度,確保每個環(huán)節(jié)都有據(jù)可查,提高產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全水平;要加大品牌建設(shè)力度,規(guī)范使用無公害、綠色、有機等農(nóng)業(yè)規(guī)范標識,培育知名品牌,提高產(chǎn)品在市場中的認知度和競爭力。要指導(dǎo)合作社在鞏固現(xiàn)有銷售渠道和營銷窗口的基礎(chǔ)上,通過參加西洽會、農(nóng)高會等各類節(jié)會的形式,大力開展宣傳推介,開辟新的銷售渠道。要借助中央網(wǎng)信辦扶貧佛坪的有力機會,積極與京東、阿里等電商平臺對接,在互聯(lián)網(wǎng)+、網(wǎng)絡(luò)直銷等方面下功夫,積極拓展市場。
農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展調(diào)研報告2
近年來,國家扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的力度加大,農(nóng)民專業(yè)合作社無論從數(shù)量和規(guī)模都在不斷擴大,截止目前,縣在工商部門注冊成立的農(nóng)民合作社146家,注冊資本26085萬元,合作社成員2850人,帶動農(nóng)戶3800余戶。目前納入我們示范社管理的合作社有21家,從總體情況來看,合作社的數(shù)量增長比較快,且合作社的類型也越來越多,經(jīng)營的范圍也了越來越廣泛,隨著合作社不斷發(fā)展,對農(nóng)民的帶動能力不斷加強,在農(nóng)民收入提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高農(nóng)民綜合素質(zhì)及抵御風險的能力方面將發(fā)揮作用將越來越大。但應(yīng)該看到,在數(shù)量快速增長的同時,農(nóng)民專業(yè)合作社還不同程度存在一些問題,在制度建設(shè)、內(nèi)部管理、財務(wù)規(guī)范等方面存在不足,影響了發(fā)展,現(xiàn)階段合作社在經(jīng)營及管理運行過程中存在如下的問題:
一、合作社經(jīng)營管理方面存在的問題
。ㄒ唬⿲εd辦合作社目的認識不到位,偏離了創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的目的。在成立的合作時,部分專業(yè)合作社是個別人出資成立并運作,以專業(yè)合作社名義登記注冊,村民名義上為合作社成員,但實際上并未出資,也并不承擔經(jīng)營風險,不參與分配,還有些合作社以村民、家庭成員組織成立合作社,成立后并沒有按合作社的章程進行運作,也沒有組織成員開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,成為"空殼合作社",合作社沒有發(fā)揮作用,個別人開辦合作社認為可以利用國家的優(yōu)惠政策,且登記門檻又低,所以降低了合作社的公信力。
(二)規(guī)模還比較小,作用發(fā)揮不夠充分。因農(nóng)民專業(yè)合作社成立時間較短,目前尚處在起步發(fā)展階段,重發(fā)展輕規(guī)范,重數(shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象。目前我縣發(fā)展情況來看,由于合作社的的負責人文化程度不高,管理經(jīng)驗較為缺乏,信息渠道比較單一,合作社在營銷、生產(chǎn)方面缺乏科技含量,對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的促進作用還不大,合作社的龍頭、橋梁和紐帶作用還沒有得到充分體現(xiàn)。部分群眾對專業(yè)合作社的認識還比較模糊,因此對入會的興趣不高,參與的積極性不強,從而導(dǎo)致專業(yè)合作社發(fā)展緩慢、會員偏少。
(三)合作社項目資金管理不規(guī)范。目前合作社在申請國家項目資金時多渠道申請,導(dǎo)致部分管理不規(guī)范的合作社也能享受國家的項目資金的支持,項目申請口徑不一致不利于合作社的有序、健康發(fā)展。
。ㄋ模┤瞬湃狈、科技水平低。大部分沒有專業(yè)人才,雖然都是種植多年的種植戶,有一定的實踐經(jīng)驗,但缺乏管理經(jīng)驗和新科技知識。
。ㄎ澹┖献魃缭O(shè)立及章程建設(shè)來看:相當部分專業(yè)合作社是個別人出資成立,以專業(yè)合作社名義登記注冊,村民名義上為合作社成員,但實際上并未出資,也并不承擔經(jīng)營風險,不參與分配;合作社的章程沒有體現(xiàn)合作社的特點,千社一章,千孔一面,合作內(nèi)容、合作辦法合作規(guī)則等在章程中寫的不是很清楚,產(chǎn)權(quán)不夠明晰,有的農(nóng)民專業(yè)合作社雖然制定了《章程》和相關(guān)的管理制度,但可操作性不強,限制了合作社自身的發(fā)展壯大,必須在今后的發(fā)展中盡快加以完善。
二、合作社財務(wù)管理方面存在的問題
。ㄒ唬┎糠趾献魃鐚ω攧(wù)管理工作沒有從思想上高度重視,大多數(shù)的農(nóng)民專業(yè)合作社理事長一般都是由農(nóng)村的種植、養(yǎng)殖大戶,大多數(shù)對財務(wù)核算和管理流程一知半解,,對財務(wù)知識比較欠缺,意識不到加強財務(wù)管理的重要性。在實際管理過程中重抓生產(chǎn)經(jīng)營活動,對完善財務(wù)管理工作重視的不夠。
(二)有的專業(yè)合作社認為配備會計、出納需要花費一筆費用,合作社收入還不高,內(nèi)部人員兼任比較方便,也節(jié)約費用。有些合作社負責人直接用銀行個人銀行卡來管理資金,沒有財務(wù)公開的意識,認為自己的合作社,支出不愿意受過多的手續(xù)的約束,會計基礎(chǔ)工作薄弱,由于合作社業(yè)務(wù)相對收入有限,為了降低成本,很多合作社沒有按照會計法的規(guī)定及時配備專職或兼職的會計和出納。
(三)合作社理事長認為把所有的收入都入賬,會要繳納相關(guān)的稅,思想上有顧慮。同時在經(jīng)營過程中的開支,如果索要發(fā)票,價格會比較高,成本會相應(yīng)提高,所以索要發(fā)票的積極性不高,導(dǎo)致合作社發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務(wù)時沒有發(fā)票。有的合作社沒有財務(wù)預(yù)算或財務(wù)收支計劃,財務(wù)理財?shù)囊庾R不強。
(四)xxxx資料不完整。表現(xiàn)在會計xxxx不健全,許多合作社沒有辦公場所,會計xxxx資料無法集中管理,會計資料只好長期放在會計或出納家中。有些會計沒有把會計憑證裝訂成冊,歸檔管理,這樣會造成賬簿和憑證丟失。
三、加強管理的對策及建議
。ㄒ唬⿵V泛開展宣傳動員工作,積極培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。為推動農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,有關(guān)職能部門應(yīng)當在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職、各負其責,深入到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和廣大農(nóng)民群眾中去,通過召開座談會、動員會,解答農(nóng)民群眾提出的具體問題,大力宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的內(nèi)涵和相關(guān)規(guī)定,使廣大農(nóng)民群眾理解我國出臺《農(nóng)民專業(yè)合作社法》xxxx背景、重大意義和農(nóng)民專業(yè)合作社的特點,充分認識成立農(nóng)民專業(yè)合作社的好處及作用,促使其不斷地克服小農(nóng)意識、培養(yǎng)"民主"意識,增強"合作"意識,極大地提高農(nóng)民群眾加入合作社的`積極性。
。ǘ┓e極引導(dǎo),推動農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。首先鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社,將企業(yè)管理模式引入合作社,充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的"橋梁、紐帶"作用,把推行訂單農(nóng)業(yè)結(jié)合起來,積極引導(dǎo)農(nóng)民走"農(nóng)戶+專業(yè)合作社"、"農(nóng)戶+專業(yè)合作社+龍頭企業(yè)"合作發(fā)展之路,實現(xiàn)多渠道、多領(lǐng)域、多層次的聯(lián)合與合作,鞏固和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。二是引導(dǎo)、支持基層干部、種養(yǎng)大戶和能人帶頭組建專業(yè)合作社,發(fā)揮帶動農(nóng)戶多、管理較為規(guī)范、產(chǎn)品具有一定市場、對弱勢群體幫助大的特點,通過統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一管理,實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng),加快資本積累,形成干部、大戶、"能人"與廣大農(nóng)民在共建合作社新優(yōu)勢中
。ㄈ┱_促成合作社的發(fā)展,遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律,鼓勵農(nóng)民申辦合作社,又要堅持條件,規(guī)范發(fā)展;支持農(nóng)民專業(yè)合作社積極爭取國家資金扶持,又要防止合作社沒有規(guī)范而享受國家扶持資金現(xiàn)象,讓農(nóng)民自己在政府提供的優(yōu)良環(huán)境中把農(nóng)民專業(yè)合作社做大做強。
。ㄋ模┮龑(dǎo)合作社合理設(shè)置會計機構(gòu)與人員,專業(yè)合作社可根據(jù)自身規(guī)模和業(yè)務(wù)繁簡需要,選擇是否設(shè)置單獨的會計機構(gòu);不單獨設(shè)置會計機構(gòu)的,可在專業(yè)合作社有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員(要求選擇持有會計證的會計人員),負責本社的會計工作;對于不具備設(shè)置會計機構(gòu)和會計人員條件的,也可以本著民主、自愿的原則,委托從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)代理記賬。
。ㄎ澹┮(guī)范支出票據(jù),完善財務(wù)核算
凡能夠取得正規(guī)發(fā)票的應(yīng)當開具正規(guī)的發(fā)票,直接從農(nóng)戶手中購買材料或飼料等難以獲取正規(guī)發(fā)表的,應(yīng)當提供售貨證明及售貨方身份證明材料,數(shù)額較大的,還應(yīng)附有會議記錄、情況說明等附件,支付給合作社成員的款項,應(yīng)提供領(lǐng)款人簽字的花名冊及身份證明資料,支付大額工程,設(shè)備款項,除取得正規(guī)票據(jù)外,還應(yīng)附有合同協(xié)議、設(shè)備驗收證明,和工程建設(shè)方出具的工程決算等附件。
。┰趯I(yè)合作社向當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門申報專業(yè)合作社示范項目,或者申請承擔農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)項目,相關(guān)部門接受申請并審批申請的前提條件應(yīng)該要求合作社規(guī)范執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》,提供合乎制度規(guī)定的會計報表,會計信息規(guī)范。對未按照制度核算、會計信息不清楚的不予撥款支持,也不予申報項目,這樣,才能充分促進合作社規(guī)范財務(wù)管理與會計核算,提供真實正確的會計信息。
。ㄆ撸┘訌姇媥xxx的管理,建立會計xxxx柜,實行統(tǒng)一管理,轉(zhuǎn)入負責,會計資料收集要齊全,會計憑證裝訂成冊,做到完整無缺,存放有序,方便查找,同時要求示范合作社嚴格按照社員xxxx,會議記錄、合作xxxx、項目xxxx等xxxx分類建檔。
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