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關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的報(bào)告
隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升,報(bào)告使用的頻率越來越高,通常情況下,報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長(zhǎng)。一起來參考報(bào)告是怎么寫的吧,下面是小編為大家收集的關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的報(bào)告,歡迎閱讀與收藏。
關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的報(bào)告1
一、農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況
我的家鄉(xiāng)長(zhǎng)涇鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市政府提出的《關(guān)于認(rèn)真開展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見》的要求,認(rèn)真制定了“五新一好”新農(nóng)村建設(shè)遠(yuǎn)景規(guī)劃,即:建設(shè)新村鎮(zhèn),發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育新農(nóng)民,組建新經(jīng)濟(jì)組織,開創(chuàng)新局面,建設(shè)好班子,加大宣傳發(fā)動(dòng)群眾,精心組織,自我加壓,積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,積極開展新農(nóng)村示范村建設(shè)和環(huán)境整治工作。通過全鎮(zhèn)干群的共同努力和扎實(shí)工作,取得了階段性成效,花園等八個(gè)村順利通過了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,其余四村正在整改。今年新創(chuàng)建的三個(gè)村,正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口,狠抓工作。一年多來的新農(nóng)村建設(shè)工作,我們長(zhǎng)涇鎮(zhèn)主要做了以下幾方面工作:
。ㄒ唬┙∪M織訂規(guī)劃。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)沈偉旗擔(dān)任組長(zhǎng)的鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。做到任務(wù)到村,責(zé)任到人。成立村莊規(guī)劃工作組,負(fù)責(zé)規(guī)劃工作,落實(shí)了編制8個(gè)創(chuàng)建村的整治規(guī)劃,做到科學(xué)合理,重點(diǎn)明確,方案規(guī)范,布局得當(dāng)。
。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng)造氛圍。我鎮(zhèn)堅(jiān)持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來抓,組織鄉(xiāng)村干部深入一線,以對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行廣泛深入地宣傳。充分利用會(huì)議、橫幅、標(biāo)語、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等形式,宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。全鎮(zhèn)共召開各類會(huì)議8次,張貼標(biāo)語265張,宣傳圖片132張,刊出黑板報(bào)16期,鎮(zhèn)宣傳報(bào)道組進(jìn)行跟蹤報(bào)道,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造了一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍,有力地推進(jìn)了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)程。
。ㄈ┓诸愔笇(dǎo)定制度。為切實(shí)做好我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)建的8個(gè)村針對(duì)各村實(shí)際,一方面實(shí)行分類指導(dǎo),有序推進(jìn)。一年多來,在村級(jí)資金比較薄弱的基礎(chǔ)上,全鎮(zhèn)投入專項(xiàng)資金464萬元,共拆除簡(jiǎn)易棚屋52間,拆除危房及斷墻殘壁45處,硬化道路30240平方米,清理河道1200米,新安裝路燈116盞,新增綠化面積18700平方米,村容村貌明顯改觀。通過整治,目前各村主干道路基本上達(dá)到了硬化、凈化、亮化、綠化標(biāo)準(zhǔn),主要河道基本實(shí)現(xiàn)無殺草、無漂浮物,村莊面貌有了一個(gè)改頭換面的變化。另一方面加強(qiáng)教育,提高認(rèn)識(shí)。在整治的過程中,我鎮(zhèn)注重對(duì)農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育,使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹立良好的環(huán)保意識(shí),如花園村村干部積極充分護(hù)綠使者,花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們?nèi)。此外,建章立制,鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,為了使環(huán)境整治落到實(shí)處,各村相應(yīng)成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護(hù)組織,同時(shí)建立了管理制度,做到有人管事、有章理事,如習(xí)禮村建立了公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等。
二、新農(nóng)村建設(shè)工作成效
。ㄒ唬┐迦荽迕灿辛诵伦兓Mㄟ^環(huán)境整治,道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,衛(wèi)生保潔制度的健全,使環(huán)境衛(wèi)生得到長(zhǎng)效管理機(jī)制的保障,村莊面貌煥然一新。
。ǘ┤罕姯h(huán)保意識(shí)有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變,對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí),形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
(三)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動(dòng)手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,全村上下擰成一股繩,團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。
。ㄋ模┐灏嘧犹(hào)召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中,通過各項(xiàng)方案的實(shí)施,進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中,進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號(hào)召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng),村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的'作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。
三、示范村花園村新農(nóng)村建設(shè)情況
。ㄒ唬┗厩闆r
花園村是由原長(zhǎng)涇鎮(zhèn)長(zhǎng)涇村和花園村合并而成。20xx年底,全村人口4676人,勞動(dòng)力2770個(gè),耕地面積903畝。20xx年,全村實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷額66309萬元;農(nóng)民人均純收入10296元;村級(jí)年可支配收入達(dá)800萬元;農(nóng)業(yè)適度規(guī)模面積比例達(dá)82%;農(nóng)民人均住房建筑面積達(dá)60平方米;企業(yè)職工、農(nóng)民養(yǎng)老保障率100%;農(nóng)民大病醫(yī)療保險(xiǎn)及最低生活保障覆蓋率100%。20xx年建成省級(jí)衛(wèi)生村,20xx年建成江陰市第一家村級(jí)經(jīng)濟(jì)股份合作社。
。ǘ20xx—20xx年規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)
花園村是江陰市老村改造新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)之一。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合花園村的實(shí)際情況,對(duì)原花園村570戶集中居住的6個(gè)自然村莊進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,合理布局,全面改造,力爭(zhēng)通過二年的努力,使全村人民真正生活在幸福、和諧、美麗的大花園里。具體建設(shè)目標(biāo):①拆除舊房、危房、違章建筑2。5萬㎡;②新建農(nóng)戶住宅(含公寓樓)2萬㎡,計(jì)劃投入1200萬元;③鋪設(shè)住宅區(qū)內(nèi)混凝土道路1.5萬㎡,計(jì)劃投入60萬元;
、苷无r(nóng)村河道72條,150畝,駁岸1萬米3,計(jì)劃投入170萬元;⑤鋪設(shè)永久性雨、污水管道2萬米,計(jì)劃投入90萬元;⑥新建公共健身娛樂場(chǎng)所7個(gè)。其中籃球場(chǎng)1個(gè),乒乓球室1個(gè),露天健身娛樂場(chǎng)所5個(gè),計(jì)劃投入50萬元;⑦新增居住區(qū)農(nóng)村綠地110畝,人均公共綠地面積超過30㎡,其中新建小游園4個(gè),新建1個(gè)100米長(zhǎng)廊,2個(gè)涼亭,1個(gè)嬉水臺(tái)。計(jì)劃投入180萬元;⑧農(nóng)村舊房實(shí)行立面改造,粉刷外墻8萬㎡,計(jì)劃投入48萬元。以上8項(xiàng)共計(jì)劃投資約1798萬元。
。ㄈ┠壳肮こ踢M(jìn)展情況
今年以來,花園村全村發(fā)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng),著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),各項(xiàng)建設(shè)工程進(jìn)展順利,取得了實(shí)質(zhì)性成效。①拆除舊房、危房、違章建筑1.4萬㎡;②投資910萬元新建了農(nóng)戶新型住宅1.3萬㎡;③投資40萬元鋪設(shè)了住宅區(qū)內(nèi)混凝土道路1.5萬㎡;④投資119萬元整治了農(nóng)村河道72條,計(jì)150畝,駁岸0。7萬米3;⑤投資45萬元鋪設(shè)了永久性雨、污水管道1萬米;⑥投資40萬元新建了公共健身娛樂場(chǎng)所5個(gè)。其中籃球場(chǎng)1個(gè),乒乓球室1個(gè),露天健身娛樂場(chǎng)所3個(gè);⑦投資75萬元新增居住區(qū)綠地50畝。其中新建3個(gè)小游園,新建1個(gè)長(zhǎng)廊100米,1個(gè)涼亭,1個(gè)嬉水臺(tái);⑧投資30萬元粉刷農(nóng)村舊房外墻5萬㎡。以上工程總投入1259萬元。
四、存在問題
1、鎮(zhèn)、村資金缺乏,如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績(jī)是一個(gè)難題;
2、部分群眾的認(rèn)識(shí)還不到位,環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng);
3、各村新農(nóng)村建設(shè)工作存在不平衡性。
五、幾點(diǎn)建議
1、強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)教育,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,抓好落實(shí);
2、加強(qiáng)制度建設(shè),健全管理責(zé)任機(jī)制;
3、鞏固壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;
4、廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),豐富群眾文化生活;
5、加大政府對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶持力度,為各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起助推器作用。
關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的報(bào)告2
調(diào)查對(duì)象:省市區(qū)鎮(zhèn)村和村部分村民
時(shí)間:2月15-2月19日
方式:在村委會(huì)干部的協(xié)助下,我對(duì)自己所在的村進(jìn)行了較為詳細(xì)的查訪和統(tǒng)計(jì),而對(duì)城前村的調(diào)查主要是通過對(duì)一些親戚、朋友以及他們的家人進(jìn)行個(gè)別詢問來進(jìn)行。
長(zhǎng)期以來,三農(nóng)問題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題,也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)積累與支持,就不可能有國(guó)家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步,就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步。只有近八億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變,才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。
在本次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)之前,我并未真正體會(huì)過“社會(huì)主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵,現(xiàn)在終于明白了!吧鐣(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下,反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)。主要包括以下幾個(gè)方面:一是發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加收入。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村得前提。要通過高產(chǎn)高效,優(yōu)質(zhì)特色,規(guī)模經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)化手段,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn),改善環(huán)境。包括住房改造,垃圾處理,安全用水,道路整治,村莊綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益,促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育,使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育;要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療,使農(nóng)民享受最基本得公共衛(wèi)生服務(wù);要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困的社會(huì)保障;要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民,提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè),倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚;要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施,豐富農(nóng)民精神文化生活;要加強(qiáng)村級(jí)自治組織建社,引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。
具體而言,所問的“新農(nóng)村”包括五個(gè)方面,即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者卻一不可,共同構(gòu)造社會(huì)主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住條件,而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會(huì)”的要求;要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要具全,讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明;生態(tài)環(huán)境好、生活環(huán)境優(yōu)美。憂其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理上要體現(xiàn)出新的時(shí)代特征;使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì),成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”;要移風(fēng)易俗,提倡科學(xué)、文化、法治的生活觀,加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
總體狀況及分析
總的來說,近幾年來,隨著國(guó)家對(duì)三農(nóng)問題的重視力度不斷加大,農(nóng)村的文化建設(shè)也在蓬勃地發(fā)展和繁榮,農(nóng)民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調(diào)查的范圍和人群來說,農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的情況是基本滿意的,但也存在著一些不容忽視的問題。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。本村耕地分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)級(jí)別。主要種植玉米、馬鈴薯、甘蔗、大蒜、花生等經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物,基本上達(dá)到多元化農(nóng)業(yè)。
畜牧生產(chǎn)情況。畜牧生產(chǎn)方面以養(yǎng)雞業(yè)較具規(guī)模,兩村有15戶以公司+農(nóng)戶為模式的養(yǎng)雞基地,配套設(shè)施完善,每戶養(yǎng)雞數(shù)量在~10000只不等。養(yǎng)豬主要以家庭散養(yǎng)為主,部分養(yǎng)殖戶已打算開春二月擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,但相對(duì)現(xiàn)代化的養(yǎng)豬企業(yè)尚具有很大差距。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。村主要道路的硬化率較高,巷道尚有大部分未能硬化;一條河流流經(jīng)村西,是村里的主要灌溉水源。以后均未進(jìn)行硬化處理,年久失修,人飲工程方面,,隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的開展,村委在相關(guān)部門的關(guān)照下,通過專項(xiàng)資金(材料)下?lián)芎痛迕褡曰I資金對(duì)原有管道進(jìn)行改造和完善,已有大約98%村民自愿安裝自來水。通訊方面,全村移動(dòng)電話和有線電話的總擁有率已達(dá)80%,絕大數(shù)都安裝有衛(wèi)星電視接收機(jī),100%的家庭都能看到信號(hào)清晰的電視節(jié)目,電腦網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用正在申請(qǐng)安裝。
公共設(shè)施建設(shè)情況。村委辦公樓在政府專項(xiàng)資金的扶持下已經(jīng)在去年完成改造,煥然一新。村黨支部李書記說,原有辦公樓不算很舊,專項(xiàng)資金有限,而且村里為了減輕村民負(fù)擔(dān),沒有集資重建,只是在原來的基礎(chǔ)上進(jìn)行了整修。
村民的年收入情況。本村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源主要以常規(guī)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)收入以及外出打工收入為主,全村外出打工流動(dòng)人口四百多人,占全村人口的四分之一。
取得的成效
1.人們的就診途經(jīng)很便捷,讓他們對(duì)突發(fā)情況的處理不至于出現(xiàn)措手不及。
2.村中孩子們的九年義務(wù)教育學(xué)費(fèi)減免情況落實(shí)的比較令人滿意,讓家境貧窮得孩子重新留在校園,圓自己的求學(xué)夢(mèng)。
3.村中關(guān)于給予農(nóng)民補(bǔ)助的情況基本得到落實(shí),讓農(nóng)民真正感到正策益處,感受到中國(guó)共產(chǎn)黨的溫暖。
4.農(nóng)民的收入在一步步的穩(wěn)定提高。
不足之處
1.村中不經(jīng)常組織勞動(dòng)技能的培訓(xùn),如果多培訓(xùn)就相當(dāng)于用技術(shù)來武裝農(nóng)民,避免農(nóng)民在生產(chǎn)中走彎路。
2.農(nóng)民的娛樂生活太單調(diào),村中的公共活動(dòng)廠所太少。除了村委會(huì)前有一處可共村民休息的
小廠地外就沒發(fā)現(xiàn)其他的供村民利用的公共場(chǎng)所。3.村中目前的綠化比較亂,根據(jù)村中得綠化計(jì)劃,形式上是沿路線綠化,沒有集中的綠化用地。4.在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村中的垃圾亂堆放嚴(yán)重,基本上是沿路放置或者是在閑置的宅基地堆放,這嚴(yán)重影響社會(huì)主義新農(nóng)村的形象。隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)得發(fā)展,農(nóng)村也會(huì)越來越富有,人們的家園保護(hù)意識(shí)也會(huì)越來越強(qiáng)烈。這樣下去,城市所向往的`那種濃濃的鄉(xiāng)村氣息也會(huì)被混凝土的冰冷所代替。所以社會(huì)主義新農(nóng)村要更多的公共活動(dòng)場(chǎng)所。再規(guī)劃的過程中要充分利用村中的一些空地,把他變成鄰里交往的熱土。一點(diǎn)建議:
1.道路綠化:村、組、團(tuán)綠化和家庭綠化相結(jié)合。在綠化上要充分利用空地,路邊以樹木、花草綠化為主并和庭院得樹木綠化相結(jié)合,創(chuàng)造美麗的鄉(xiāng)村風(fēng)光。
2.增加村中的公共廁所。崔西溝村是一個(gè)開放的村莊,平時(shí)人員流動(dòng)量很大,而且陌生人很多,所以公共廁所是必不可少的。3.合理規(guī)劃垃圾的回收利用系統(tǒng),搞好環(huán)境衛(wèi)生。
4.因地制宜,作好排水系統(tǒng)規(guī)劃。
5.做好村中產(chǎn)業(yè)調(diào)整,爭(zhēng)取是產(chǎn)業(yè)不那么單一,使村子在經(jīng)濟(jì)狂飆的現(xiàn)代有一定的綜和調(diào)整能力?傊,我國(guó)是一農(nóng)業(yè)大國(guó),只有農(nóng)民富了,才是農(nóng)村的真正進(jìn)步。中國(guó)才能算是真正富裕起來了,才是走進(jìn)了現(xiàn)代化。所以我們要做更多的實(shí)踐與調(diào)查工作,掌握農(nóng)村的真實(shí)情況,以便采取相應(yīng)的措施,使我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程加快步伐。
關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的報(bào)告3
xx村為文殊鎮(zhèn)下轄行政村,緊靠蘭新鐵路復(fù)線,嘉-祁縣級(jí)公路橫貫境內(nèi),村域位于鎮(zhèn)區(qū)西北部,與嘉峪關(guān)市雙泉農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)相連,距離市區(qū)8公里,交通十分便利,是文殊鎮(zhèn)總體規(guī)劃的中心村之一。
一、xx村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1、人口與收入。全村轄7個(gè)村民小組,455戶,1692人。現(xiàn)有勞動(dòng)力1169人,其中高中文化程度170人,初中程度470人,小學(xué)程度529人。現(xiàn)從事第一產(chǎn)業(yè)713人,第二、三產(chǎn)業(yè)456人。xx年人均純收入4809元,其中:種植業(yè)1551元,養(yǎng)殖業(yè)1130元,林業(yè)75元,第二、三產(chǎn)業(yè)20xx元。1996年嘉峪關(guān)市政府對(duì)三鎮(zhèn)農(nóng)民住宅進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),截止xx年,全村小康住宅磚混結(jié)構(gòu)住房達(dá)67%,磚木結(jié)構(gòu)住宅25%,戶均32平方米。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全村現(xiàn)有耕地321.43公頃,人均2.84畝。xx年糧、經(jīng)、飼結(jié)構(gòu)達(dá)到10:81:9,其中,糧食作物面積407畝,經(jīng)濟(jì)作物3146畝(以蔬菜、瓜果為主),飼草地341畝。xx村因水資源較豐富,農(nóng)業(yè)灌溉條件較好,是嘉峪關(guān)市主要的精細(xì)蔬菜供應(yīng)基地,主要特色農(nóng)產(chǎn)品有蔬菜、瓜果、大蔥、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯等。全村現(xiàn)有日光溫室1000座。
3、基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)事業(yè)。全村現(xiàn)有道路25公里,“u”型襯砌渠道22公里,人畜供水管線14公里。農(nóng)村供電網(wǎng)改造已完成,可滿足10xx15年之需。村內(nèi)電話入戶率46%,有線電視入戶率87%。現(xiàn)有個(gè)體商店9家,從業(yè)人員9人。有小學(xué)1所,校舍面積1570.92平方米,適齡兒童入學(xué)率100%。村內(nèi)有公共汽車站1個(gè)。村委會(huì)現(xiàn)有辦公用房420平方米,村組干部共13人,其中黨員9人。村集體收入3萬元。該村西端是雙泉農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū),現(xiàn)有各類企業(yè)138個(gè),企業(yè)產(chǎn)品達(dá)20余種,從業(yè)人員達(dá)386人;從事商貿(mào)、娛樂等服務(wù)業(yè)的個(gè)體工商戶達(dá)39戶,從業(yè)人員達(dá)70余人;村域內(nèi)雙泉水庫東側(cè)的xx渡假村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)區(qū)從XX年開始興建,現(xiàn)已初具規(guī)模,現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)戶數(shù)12戶。xx年全村參加社會(huì)保險(xiǎn)的戶數(shù)為85戶。
4、林業(yè)與生態(tài)環(huán)境,F(xiàn)有農(nóng)田林網(wǎng)1314畝,覆蓋率32.9%;村莊綠化面積475畝,村莊林木覆蓋率11.9%;河、溝、渠植樹66畝。
二、xx村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有利條件
1、優(yōu)越的交通地理位置。xx村地處嘉峪關(guān)市城鄉(xiāng)連接地帶,距離嘉峪關(guān)市區(qū)僅有8公里,距離嘉峪關(guān)火車站6公里,地勢(shì)平坦,交通便利,嘉-祁縣級(jí)公路貫穿全村,是城市化的優(yōu)勢(shì)輻射區(qū),隨著嘉峪關(guān)市南區(qū)的開發(fā),xx村即將與城市連接為一體。
2、充足的水資源條件。xx村地處雙泉水源地,地下水年溢出量近3000萬方,為發(fā)展淡季蔬菜生產(chǎn)、高寒淡水養(yǎng)魚及旅游觀光提供了較好水資源條件。
3、較好的產(chǎn)業(yè)開發(fā)條件。xx村與雙泉農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)相連。開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積133公頃,建設(shè)分區(qū)6個(gè),區(qū)內(nèi)電力、通訊、供水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施完備,現(xiàn)有各類養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)12家,規(guī)模較大的養(yǎng)殖企業(yè)有大地肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)、廣哲獺兔養(yǎng)殖場(chǎng),兆興豬場(chǎng)和xx年開工建設(shè)的萬頭肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有金匯3000噸脫水蔬菜廠和XX噸果蔬氣調(diào)庫、1000噸棉籽油加工廠、年屠宰加工10000萬頭牛和5000萬只羊的中昌肉食品加工廠及100噸文殊食用菌廠。雙泉農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè),為xx村發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的平臺(tái),同時(shí)也為產(chǎn)業(yè)化建設(shè),提高就業(yè)安置能力奠定了基礎(chǔ)。
4、穩(wěn)固的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。xx村是嘉峪關(guān)市精細(xì)蔬菜生產(chǎn)基地,蔬菜種植為本村的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),種植面積占全村耕地面積的'55.2%,全村現(xiàn)有日光溫室1000多座,占地面積1380畝,戶均2座以上,每年向城市提供淡季蔬菜2500噸,大田蔬菜4000噸左右,農(nóng)民僅從淡季蔬菜中獲得的收入達(dá)3500元。近年來,隨著雙泉農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè),農(nóng)戶養(yǎng)殖業(yè)有了較快的發(fā)展,公司+農(nóng)戶的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制正在形成。
5、堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子。近年來,xx村按照市委市政府提出的發(fā)展“兩品一游”的思路,充分利用雙泉水資源條件和自然植被條件,規(guī)劃建設(shè)了xx渡假村,總面積40公頃。現(xiàn)已建成少數(shù)民族風(fēng)情園12家,累積投資達(dá)200萬元,安排就業(yè)人員40余人,已逐步成為本市城市居民的休閑度假區(qū),為該村大力發(fā)展旅游觀光業(yè)、增加集體經(jīng)濟(jì)積累奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、xx村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)施方案
(一)指導(dǎo)思想:緊緊圍繞省、市關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求和加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的決定,確定xx村建設(shè)思路為:以村莊規(guī)劃為龍頭,以“一村兩業(yè)”建設(shè)(即一個(gè)優(yōu)勢(shì)種植產(chǎn)業(yè)和一個(gè)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè))和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),以“田園風(fēng)光、現(xiàn)代生活”為主線,以“路面硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、家庭美化、環(huán)境優(yōu)化”為目標(biāo),全面實(shí)施“12-1”工程(即一組一個(gè)生態(tài)公園、一組一條樣板路、一組一個(gè)文化活動(dòng)室、一組一條葡萄長(zhǎng)廊、一組一個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、一組一座公共浴池、一組一處垃圾收集點(diǎn)、一戶一座衛(wèi)生廁所、一戶一個(gè)沼氣池、一戶一個(gè)暖棚圈舍、一戶一座日光溫室、一戶一個(gè)太陽灶),加快基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)保障等項(xiàng)目建設(shè),努力把xx村建成為“村美、戶富、風(fēng)氣好、班子強(qiáng)”的新型小康村。
。ǘ┙ㄔO(shè)內(nèi)容:
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)圍繞農(nóng)田水利、基本農(nóng)田、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村供水、農(nóng)村通信等重點(diǎn),以村莊整治為核心,實(shí)施以下項(xiàng)目:一是加快xx村高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉工程建設(shè),使該村的水資源利用率由現(xiàn)在的65%提高到85%以上。二是按照“雙千元田”建設(shè)目標(biāo),加大土地整治力度,人均達(dá)到2-3畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。三是完成居民點(diǎn)道路亮化工程、村內(nèi)道路硬化工程和村組“綠色通道”工程。四是利用電信光纖入鎮(zhèn)的條件,建設(shè)xx村信息平臺(tái),以村小學(xué)遠(yuǎn)程教育設(shè)施建設(shè)和村級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站建設(shè)為主,積極鼓勵(lì)寬帶入戶,切實(shí)解決農(nóng)業(yè)信息到戶“最后一公里”的問題。
2、產(chǎn)業(yè)開發(fā)突出抓好“一村兩業(yè)”建設(shè)(即,一個(gè)優(yōu)勢(shì)種植產(chǎn)業(yè)和一個(gè)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè))。重點(diǎn)搞好食用菌產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地、花草苗木生產(chǎn)基地、精細(xì)蔬菜生產(chǎn)基地、肉牛肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)、xx村民俗渡假村、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及養(yǎng)殖服務(wù)設(shè)施建設(shè)、示范村農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),通過以上七項(xiàng)工程的建設(shè),大副度增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)戶均有一個(gè)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力,人均純收入達(dá)到8000元的奮斗目標(biāo)。
3、社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)建設(shè)文化先進(jìn)、衛(wèi)生完善、教育發(fā)達(dá)、社會(huì)保障的小康村。一是完善村組文化活動(dòng)室,保證村文化、科技、體育等各項(xiàng)公共活動(dòng)需要。二是按照九年義務(wù)教育建設(shè)要求,完善村小學(xué)教育設(shè)施,提高教學(xué)質(zhì)量。三是加快村醫(yī)療所及計(jì)劃生育輔導(dǎo)站建設(shè),全面提高村級(jí)醫(yī)療設(shè)施及服務(wù)水平。
4、生態(tài)環(huán)境建設(shè)按照生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、居住環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化的要求,積極實(shí)施退耕還林還草、四旁植樹等生態(tài)林業(yè)工程,提高村民住宅的設(shè)施水平,建設(shè)沼氣池、暖棚圈舍,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居家環(huán)境清潔、整齊、優(yōu)美、標(biāo)準(zhǔn)。
5、社會(huì)保障重點(diǎn)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,加大宣傳力度,強(qiáng)化農(nóng)民參保意識(shí),積極動(dòng)員農(nóng)民群眾參加醫(yī)療保險(xiǎn),努力實(shí)現(xiàn)參保率達(dá)到85%以上。
6、加強(qiáng)村級(jí)政權(quán)建設(shè),充分引導(dǎo)和發(fā)揮好村級(jí)組織在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中的帶頭作用,在完善村級(jí)陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上,抓好物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的建設(shè)。
通過以上基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障及“三個(gè)文明”六個(gè)方面的建設(shè),把xx村建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)特色明顯、生態(tài)環(huán)境和諧、自然風(fēng)光優(yōu)美、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)達(dá)的新型小康村。
關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的報(bào)告4
新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村第二次飛躍式發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村全面小康。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性,人口的眾多性,農(nóng)村地域的廣闊性是中國(guó)"三農(nóng)"問題的根本特性,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在農(nóng)村和諧,難點(diǎn)在農(nóng)民增收。近年來在市委、政府及上級(jí)各部門的關(guān)心和支持下,作為典型鄉(xiāng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在糧煙支柱的推動(dòng)下,基本實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足、快速、穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民的生活水平也得到了很大提高,但經(jīng)調(diào)查表明,制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然很多,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)還有許多新的問題和情況亟待解決,新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
一、農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的期望和要求
1、迫切希望有新的支柱產(chǎn)業(yè)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更有效地解決“三農(nóng)”問題。XX鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),目前農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來源主要是靠烤煙和糧食,但調(diào)查表明,不少煙農(nóng)從成本、風(fēng)險(xiǎn)等來考慮,其實(shí)不太情愿栽煙或只種點(diǎn)玉米,因?yàn)椴簧俎r(nóng)民表示:一株煙從每11月就得開始操勞,要用近10個(gè)月的時(shí)間才能變成經(jīng)濟(jì)收入,除了生產(chǎn)成本和勞務(wù)成本外,其實(shí)所得到的利潤(rùn)實(shí)在少得可憐,但除了烤煙和核桃外,又一時(shí)無法找到更好的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。為此,不少農(nóng)民都懷著一種“不得已而為之”想法來抓這一棵煙,其實(shí)都迫切希望各級(jí)政府能夠多發(fā)展一些適合農(nóng)村發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過更多新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以此來促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織組建,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)村抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)新技術(shù)、新品種的推廣。
2、希望進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)綜合效益。(1) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的有效途徑,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。希望各級(jí)在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面有更多扶持政策,以推動(dòng)農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整既要有量的擴(kuò)張 ,更要抓質(zhì)的提高。(2)希望加快對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育發(fā)展。龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體。希望各級(jí)部門能夠出臺(tái)更多的扶持政策,集中人力、財(cái)力,對(duì)有一定規(guī)模且科技含量高、牽動(dòng)力大的龍頭企業(yè)進(jìn)行扶強(qiáng)扶壯,盡快培植起一批以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)原料的農(nóng) 產(chǎn)品加工企業(yè),盡快改變目前這種“種菜無法賣,種糧無法加工”的局面。ィ3)希望著力推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。(4)希望大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題。
3、希望以農(nóng)民增收為目標(biāo),抓核桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民增收致富有保障,才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),65%的農(nóng)民都迫切希望政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面應(yīng)做好引導(dǎo),在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中積極發(fā)揮以點(diǎn)帶面和典型輻射的帶動(dòng)作用,促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展,提高農(nóng)民收入。
4、希望進(jìn)一步加強(qiáng)村社道路建設(shè)。"要想富,先修路",縱觀XX鎮(zhèn)的村組公路,道路硬化率低,農(nóng)民群眾希望村民自治以后,村級(jí)組織應(yīng)從關(guān)心熱點(diǎn)問題入手,發(fā)動(dòng)農(nóng)民,出資出力,解決村、社道路"雨天泥濘、秋季塵飛"的局面。
5、希望加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。要求構(gòu)筑政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用,發(fā)揮公共財(cái)政職能,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大投入力度,使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
6、希望各級(jí)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要堅(jiān)持兩手抓。在落實(shí)財(cái)力投入的同時(shí),希望各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想政治工作和基層黨的建設(shè),培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)造新精神,通過創(chuàng)業(yè)改善自己生活,幫助困難群眾致富,共同建設(shè)文明富裕和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
7、希望以實(shí)施提高農(nóng)民素質(zhì)為依托,培育新農(nóng)民。"三農(nóng)"問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。應(yīng)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),面向市場(chǎng)為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn),使60%以上的適齡農(nóng)民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)就業(yè)能力的新型農(nóng)民。
8、希望以創(chuàng)建文明村社為先導(dǎo),塑造新風(fēng)貌。應(yīng)著力整治農(nóng)村環(huán)境,植樹造林,美化、凈化村容鎮(zhèn)貌,盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時(shí),扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí),倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的`生活方式,創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
9、希望有好的基層帶頭人和村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ),也是建設(shè)新農(nóng)村的組織實(shí)施者。通過走訪發(fā)現(xiàn),全鎮(zhèn)51%的農(nóng)戶認(rèn)為,現(xiàn)在的村委會(huì)實(shí)行“村民自治”以后,沒有很好地發(fā)揮好自治作用,更有一部分人認(rèn)為“根本自治不了,自治就成了一盤散沙”。因此希望加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、創(chuàng)建好班子作為農(nóng)村各項(xiàng)工作的龍頭,通過強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,提高農(nóng)村干部的素質(zhì)和能力,為加快新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。
10、希望以抓農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理為重點(diǎn)。抓農(nóng)村社會(huì)治安要以安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為突破口,俗話說:"游手好閑",人們都有事干了,小偷小摸和聚眾賭博現(xiàn)象自然會(huì)銷聲匿跡;另外要對(duì)外來走村串巷的流動(dòng)人口加以監(jiān)管,避免不法行為發(fā)生;對(duì)村民要適時(shí)進(jìn)行法制教育,嚴(yán)禁邪教等違法亂紀(jì)行為在農(nóng)村中蔓延。
11、希望注重農(nóng)村教育。孩子是社會(huì)發(fā)展的希望,再窮不能窮教育。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮應(yīng)加大對(duì)教育的投入力度,壯大師資力度,提高教學(xué)質(zhì)量;積極推進(jìn)農(nóng)村教育改革,提高教育規(guī)模和現(xiàn)代化水平,節(jié)約資源;減免農(nóng)村義務(wù)教育費(fèi)、以及到城市就讀借讀費(fèi),讓城鄉(xiāng)教育同步發(fā)展。
12、希望整頓農(nóng)村藥品市場(chǎng),進(jìn)一步加大新型合作醫(yī)療的減免力度,改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。提高醫(yī)務(wù)工作人員的醫(yī)療和職業(yè)道德水平,加大對(duì)藥品的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁假冒偽劣和過期藥品在農(nóng)村市場(chǎng)橫行?刂扑幤穬r(jià)格,讓農(nóng)民能夠看得起病,放心看病。オ
二、當(dāng)前農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在的突出問題及對(duì)策建議
突出問題:文化生活單調(diào),基層文化建設(shè)滯后。農(nóng)村文化事業(yè)底子薄,基礎(chǔ)差,人才缺,資金少,設(shè)施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng),民間文化遺產(chǎn)得不到發(fā)揮和有效保護(hù)。村級(jí)的文化室名存實(shí)亡,適合農(nóng)村的各類科普資料缺乏;農(nóng)村有線電視普及率不足35%,農(nóng)村文化生活匱乏;導(dǎo)致賭博等不良現(xiàn)象突出。廣大農(nóng)村群眾舊習(xí)俗、舊觀念束縛嚴(yán)重,思想不解放,干部群眾創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),不思進(jìn)取,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)色彩濃厚、日出而做,日落而息的小農(nóng)觀念根深蒂固,一方面限制了自身的發(fā)展,另一方面難以接受新文化、新技術(shù)和新觀念,阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
因此,應(yīng)積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚,引導(dǎo)農(nóng)民樹立科學(xué)觀念,消除愚昧、落后的舊思想、舊觀念。鎮(zhèn)、村兩級(jí)應(yīng)通過加強(qiáng)對(duì)馬克思主義唯物論和無神論的宣傳教育,幫助 農(nóng)民劃清科學(xué)與迷信、文明與愚昧的界限,樹立科學(xué)的世界觀,從根本上鏟除愚昧、迷信賴以存在和蔓延的社會(huì)土壤。各部門應(yīng)努力抓好基層文化陣地建設(shè),以寓教于樂、健康 向上的群 眾性文化活動(dòng)和文化產(chǎn)品,來占領(lǐng)農(nóng)村陣地,抵御和消除不良文化對(duì)農(nóng)村的侵襲。要狠剎封建迷信歪風(fēng),對(duì)當(dāng)前小廟小庵的回潮和愈演愈烈的封建迷信歪風(fēng),要結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化教 育,采取教育與懲戒并重的方法,加大打擊和管理的力度。要敏銳注意各類宗教活動(dòng)在農(nóng)村中的新動(dòng)向,對(duì)于非法宗教和宗教不良活動(dòng),堅(jiān)決取締和制止,對(duì)于民間假道士等封建迷信職業(yè)者,應(yīng)一打到底,徹底凈化農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣;并通過不斷豐富農(nóng)村文化生活和宣傳教育,使賭博等不良社會(huì)風(fēng)氣有所改變。應(yīng)著力整治農(nóng)村環(huán)境,植樹造林,美化、凈化村容鎮(zhèn)貌,盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時(shí),扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí),倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
三、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中需要注意的問題
1、要防止“形式多于內(nèi)容”。即在新農(nóng)村建設(shè)中,應(yīng)作出詳細(xì)的規(guī)劃和年度計(jì)劃,并嚴(yán)格圍繞所作的規(guī)劃、計(jì)劃內(nèi)容來實(shí)施,在防止只搞宣傳發(fā)動(dòng)不注重實(shí)施行動(dòng)的傾向。
2、要防止“不聯(lián)系實(shí)際,想當(dāng)然”的現(xiàn)象。由于受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)推廣水平等因素影響,在新農(nóng)村建設(shè)工作,在制定具體方案過程,應(yīng)充分考慮各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量、農(nóng)民收入水平、增長(zhǎng)速度等因素,盡可能制定出行之有效的政策或方案,以縮短村與村、組與組、地區(qū)與地區(qū)之間差距,以防止新農(nóng)村建設(shè)乏力。
3、要防止“一手硬,一手軟”的傾向。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明是新農(nóng)村建設(shè)中缺一不可的重要內(nèi)容,在工作中,應(yīng)做到一手抓經(jīng)濟(jì)一手抓精神文明,兩手抓兩手都硬,以促進(jìn)新農(nóng)村和諧發(fā)展。
4、要防止只注重農(nóng)村建設(shè),不關(guān)心小城鎮(zhèn)建設(shè),導(dǎo)致整體發(fā)展緩慢,城鎮(zhèn)化水平低,輻射帶動(dòng)力弱,城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,推動(dòng)力不強(qiáng),不能有效吸納剩余勞動(dòng)力的現(xiàn)象。
四、農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的愿望和要求
1、由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,希望繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、中低產(chǎn)田改造等基礎(chǔ)設(shè)施。
2、隨著人口增長(zhǎng),飲水問題不斷突出,希望有關(guān)部門能夠?qū)ΜF(xiàn)有水資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,合理調(diào)配使用,以減少用水糾紛。
3、在村組道路建設(shè)中,希望上級(jí)有關(guān)部門能夠適當(dāng)補(bǔ)助。
4、希望繼續(xù)加大“整村推進(jìn)”和“小康村建設(shè)”扶貧項(xiàng)目的實(shí)施力度,分步分批實(shí)施,最終在所有村、組實(shí)施整村推進(jìn)”扶貧項(xiàng)目。
總之,通過各級(jí)部門與廣大農(nóng)民群眾的不懈努力,最終實(shí)現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經(jīng)濟(jì)繁榮、民主法治、誠(chéng)信友愛、安定有序、保障可靠、社會(huì)和諧”社會(huì)主義新農(nóng)村。
關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的報(bào)告5
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大決策,是今后一段時(shí)期我們的中心工作.為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,進(jìn)一步推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作,根據(jù)縣政府辦《關(guān)于開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研工作的通知》,我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下:
一基本情況和取得的成效
XX鎮(zhèn),轄8個(gè)村,農(nóng)業(yè)人口7533戶2.96萬人,農(nóng)村勞動(dòng)力1.2萬人,全鎮(zhèn)總面積45.7平方公里,其中耕地面積1.03萬畝,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 1300萬元 。近年來,隨著國(guó)家和省、市、縣對(duì)“三農(nóng)”的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,特別是十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以來,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)民生活水平明顯提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步完善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
我鎮(zhèn)有五個(gè)“新農(nóng)村”試點(diǎn),分別分布在碧石、沙田、十六都、溪頭四個(gè)行政村五個(gè)試點(diǎn)自然村。這些試點(diǎn)在改善農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面均取得了一定成效,特別是十六都村組織實(shí)施“三清、三改、三通”等一系列環(huán)境整治措施以來,村容村貌有了很大改變,青山綠水,沿河路綠樹成萌,環(huán)境優(yōu)美,公路暢通,是個(gè)人見人贊的好地方。
我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)雖取了一定成效,但與要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素依然存在,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
二、主要困難和突出問題
(一)農(nóng)村生產(chǎn)力低下
我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體是還是粗放生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)化基本未形成,農(nóng)作物種植和畜牧養(yǎng)殖都處于低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng),農(nóng)戶的收入來源主要是出外打工,農(nóng)村勞動(dòng)力大部分外流,“留守”的農(nóng)民大都是老、弱、婦、幼。農(nóng)民受教育程度偏低,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力,在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,導(dǎo)致種田只能粗放經(jīng)營(yíng),打工則只能賣苦力打粗工,嚴(yán)重制約了農(nóng)民增收。
。ǘ┤司迎h(huán)境整治力度有待加強(qiáng)
我鎮(zhèn)除了十六都村在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效,其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素,老百姓響應(yīng)不積極,“六改四普及”難度大,農(nóng)民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的`積極性還不夠,有些農(nóng)民在思想上存在“等、靠、要”的觀念,認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上級(jí)黨和政府的大事,個(gè)人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了“村民理事會(huì)”,但“理事會(huì)”的作用沒有得到充分發(fā)揮。改水、改廁、改欄工作進(jìn)展緩慢。
。ㄈ┺r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后
由于財(cái)力制約,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足:1、農(nóng)田水利設(shè)施薄弱,鎮(zhèn)、村投入資金有限;2、交通基礎(chǔ)設(shè)施落后雖有所改善,但通達(dá)深度、通車質(zhì)量都存在較大問題。且鎮(zhèn)村都面臨通村公路的養(yǎng)護(hù)資金緊缺的困難。
。ㄋ模┥鐣(huì)各項(xiàng)事業(yè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低,農(nóng)村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低,同時(shí),農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)擾,科技文化投入不足,底子薄、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況沒有得到改善。農(nóng)民缺乏最基本的文化活動(dòng),賭博活動(dòng)有抬頭的趨勢(shì)。農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。
三、幾點(diǎn)建議
(一)加快農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展,增加農(nóng)民收入
堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針,不斷完善、強(qiáng)化、落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制。實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此,要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),集中力量大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。其次,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的文化、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民文化素質(zhì)和操作技能,提高農(nóng)民的就業(yè)能力和就業(yè)率,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收。
。ǘ┳ズ眯罗r(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,進(jìn)一步改善農(nóng)民人居環(huán)境
要根據(jù)現(xiàn)有特點(diǎn),對(duì)各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),要在基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、民房設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)農(nóng)村特色和地方特色,注重與自然相和諧。重點(diǎn)整治臟亂差,加大宣傳力度,轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng),耐心做好引導(dǎo)、疏通工作,認(rèn)真按照“三清、三通、三改、三規(guī)范”的要求,進(jìn)行一次村莊整治建設(shè)。成立“村民理事會(huì)”,并充分發(fā)揮“理事會(huì)”的作用。加快“六改四普及”步伐,集
中力量改善農(nóng)民居住條件,凈化、綠化、美化村容村貌,讓農(nóng)民群眾享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果,促進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)。
。ㄈ┘哟髮(duì)農(nóng)村投入力度,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
要統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推進(jìn)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸,公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射,不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施滯后的瓶頸制約。樹立“建設(shè)大通道、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”的思路,全面推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)“村村通”,自然村內(nèi)道路硬化率達(dá)到100%。
。ㄋ模┘涌燹r(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,增加教育投入,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高教師素質(zhì)。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,以政府公共財(cái)政為主導(dǎo),建立多渠道社會(huì)保障資金投入制度,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè),加快文化站建設(shè),繼承發(fā)揚(yáng)農(nóng)村的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的報(bào)告6
按照中央和省委關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的工作部署,*月10日--17日,**省水利廳派出八個(gè)調(diào)研組就“水利如何服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”赴全省11個(gè)設(shè)區(qū)市開展調(diào)研。省水利廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視調(diào)研工作,**廳長(zhǎng)親自帶隊(duì)赴**縣、**縣、**縣進(jìn)行調(diào)研,**副廳長(zhǎng)帶隊(duì)赴**市進(jìn)行調(diào)研,并在吉安主持召開了6個(gè)縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和水利局長(zhǎng)參加的座談會(huì)。
調(diào)研通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、進(jìn)村入戶等形式,到了全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、31個(gè)縣(市、區(qū))、44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、45個(gè)村,召開了38次座談會(huì),與縣、鄉(xiāng)、村670多名干部和群眾代表進(jìn)行了座談。水利作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容、作為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要基礎(chǔ)設(shè)施、作為提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的重要條件、作為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要保障,受到了各級(jí)政府和農(nóng)民群眾的高度關(guān)注。調(diào)研組詳細(xì)了解了水利當(dāng)前存在的問題以及基層政府和農(nóng)民最迫切需要解決的水利問題,并虛心向基層干部和群眾學(xué)習(xí),總結(jié)和梳理水利工作在促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法。
在調(diào)研的基礎(chǔ)上,省水利廳形成了《江西省水利廳關(guān)于水利服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告》,并開始組織編制《江西省水利服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃》,為水利服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)提出積極的建議和對(duì)策。
黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大歷史任務(wù),用“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十個(gè)字描繪了社會(huì)主義新農(nóng)村的美好藍(lán)圖,實(shí)現(xiàn)這一藍(lán)圖對(duì)水利工作提出了新的更高的要求。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作部署,使水利更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),20xx年5月10日-17日,我廳派出8個(gè)調(diào)研組,就“水利如何服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”赴全省11個(gè)設(shè)區(qū)市開展調(diào)研。廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視調(diào)研工作,孫曉山廳長(zhǎng)親自帶隊(duì)赴南昌縣、修水縣、武寧縣進(jìn)行調(diào)研,朱來友副廳長(zhǎng)帶隊(duì)赴吉安市進(jìn)行調(diào)研,并在吉安主持召開了6個(gè)縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和水利局長(zhǎng)參加的座談會(huì)。
這次調(diào)研的主要目的:一是現(xiàn)場(chǎng)了解全省各地水利發(fā)展情況;二是進(jìn)一步了解當(dāng)?shù)卣腿罕娫谏鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作中對(duì)水利的需求,分析存在的主要問題;三是與當(dāng)?shù)卣腿罕姽餐接懡鉀Q相關(guān)問題的辦法,就水利如何更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出意見和建議。
這次調(diào)研通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、進(jìn)村入戶等形式,到了全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、31個(gè)縣(市、區(qū))、44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、45個(gè)村,召開了38次座談會(huì),與縣、鄉(xiāng)、村670多名干部和群眾代表進(jìn)行了座談。
一、水利為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定了基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高和農(nóng)民生活環(huán)境改善是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程。近年來,特別是“十五”時(shí)期,我省水利在實(shí)現(xiàn)治水思路的深刻轉(zhuǎn)變中取得了顯著的成績(jī)。截止20xx年底,對(duì)2162座大、中、小型重點(diǎn)病險(xiǎn)水庫進(jìn)行了除險(xiǎn)加固,提高了水庫的安全保障;解決了180萬農(nóng)村人口的飲水困難和50萬農(nóng)村人口飲水不安全問題,提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平,為農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件;完成“十五”10個(gè)電氣化縣建設(shè)任務(wù),新增農(nóng)村水電裝機(jī)62.74萬千瓦,增加發(fā)電量15億千瓦時(shí),農(nóng)村水電年均發(fā)電量45億千瓦時(shí);對(duì)6個(gè)大型灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造,建設(shè)了21個(gè)縣級(jí)節(jié)水增效示范區(qū)。全省新增有效灌溉面積110多萬畝,新發(fā)展節(jié)水灌溉工程面積92.11多萬畝,農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.44;完成水土流失初步治理面積98.16萬公頃,修筑小型水利水保工程2.35萬座(處);20xx年,我省啟動(dòng)了對(duì)上饒市的鄱陽、余干、萬年縣的機(jī)電排灌泵站應(yīng)急更新改造工程,項(xiàng)目總投資8711.4萬元。20xx年5月,省財(cái)政又列出專項(xiàng)資金2億元,計(jì)劃用2年時(shí)間對(duì)全省1980年以前投入使用的農(nóng)村中型機(jī)電排灌泵站共117座進(jìn)行應(yīng)急更新改造,20xx年已完成71座10.9萬KW的泵站更新改造。這些成績(jī)的取得,既為“十五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障,也為建設(shè)新農(nóng)村打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)水利的發(fā)展,保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展
水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,生產(chǎn)發(fā)展首先指的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,指的是以糧食生產(chǎn)為中心的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。調(diào)研當(dāng)中,基層干部和農(nóng)民群眾對(duì)近年來各級(jí)政府加大水利建設(shè)的投入,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)表示出由衷的感激,群眾對(duì)調(diào)研組說的“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”、“有收無收在于水,多收少收在于肥”、“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村最重要的是解決我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件”等言語是對(duì)水利與農(nóng)業(yè)、與新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系形象和真實(shí)的表述。
(二)水利的發(fā)展,提高了農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量
水利對(duì)提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量,達(dá)到生活寬裕有著積極的推進(jìn)作用。一是通過改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增加農(nóng)民收入。二是建設(shè)和改善與農(nóng)民生活直接相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。調(diào)研當(dāng)中,農(nóng)
民群眾反映最多的就是農(nóng)村飲水安全工程,通過工程的實(shí)施,使農(nóng)民用上了衛(wèi)生、方便的飲用水,帶動(dòng)了環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生條件的改善,提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。已喝上衛(wèi)生、方便自來水的村民告訴調(diào)研組,祖祖輩輩都沒有人過問過我們喝水的問題,現(xiàn)在黨和政府不但讓我們喝上了干凈水,還用上了自來水,現(xiàn)在我們也用上了熱水器、洗衣機(jī),這要感謝黨和政府的好政策。
(三)水利的發(fā)展,改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境
生態(tài)環(huán)境是人類生存的自然基礎(chǔ)。近年來,通過水土保持、農(nóng)村飲水安全、小水電代燃料生態(tài)工程、門塘建設(shè)、渠道整治等工程實(shí)施,改善了農(nóng)村的`生態(tài)環(huán)境,提高了村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
調(diào)研組在贛州市興國(guó)縣調(diào)研時(shí),江背村農(nóng)民萬耀宗給調(diào)研組回顧了他自己親歷的農(nóng)村水利發(fā)展變化的歷程。他說:“當(dāng)年我們農(nóng)民是靠水利部門解決‘命脈水’,才解決了生存問題,今天又是水利部門解決‘干凈水’,讓我們走上文明生活的道路,我們還盼望水利部門進(jìn)一步搞好渠系配套,搞好農(nóng)業(yè)灌溉,讓‘致福水’幫我們農(nóng)民走上富裕的道路”。大量生動(dòng)的事例表明,農(nóng)村水利的發(fā)展,直接促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的發(fā)展。因此,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,水利工作客觀上承載著幫助廣大農(nóng)民脫貧致富的光榮而又艱巨的任務(wù)。對(duì)此,水利人要有高度認(rèn)識(shí),要有責(zé)任感和緊迫感。
二、水利工作促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
。ㄒ唬┲鲃(dòng)參與,當(dāng)好參謀。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣的系統(tǒng)工作,水利是其中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施工程。水利部門主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃和實(shí)施,給政府當(dāng)好參謀,是做好水利服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。贛州市水利局在新農(nóng)村規(guī)劃之初,及時(shí)組織調(diào)查摸清了全市水利設(shè)施現(xiàn)狀和存在的問題,聯(lián)合市村建設(shè)辦下發(fā)了《關(guān)于做好新農(nóng)村建設(shè)改水工作的意見》,提出了水利服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的工作重點(diǎn)和切入點(diǎn)。
(二)通過政府資金為引導(dǎo),發(fā)揮農(nóng)民自愿出資出勞的主體作用。萍鄉(xiāng)市上栗縣上栗鎮(zhèn)對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,明確凡是經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心立項(xiàng)驗(yàn)收的工程,統(tǒng)一按工程總造價(jià)的30-50%給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助,取得了明顯效果,20xx年,鎮(zhèn)財(cái)政投入90多萬元,吸引和帶動(dòng)了社會(huì)和農(nóng)民投入230多萬元,對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性參與小型農(nóng)田水利工程建設(shè)起到了積極的作用。
。ㄈ┓e極推進(jìn)農(nóng)村水利改革,建立工程良性管理體制。德安縣政府出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)興建小型水利工程和改革水利設(shè)施管理體制的實(shí)施意見》,制定了“民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策,成功引導(dǎo)和發(fā)揮農(nóng)民群眾自愿投資投勞參與農(nóng)田水利基本建設(shè)的投資主體,落實(shí)了工程管理的責(zé)任主體。在宜春市召開的座談會(huì)上,萬載縣、潦河灌區(qū)工程管理局等介紹了農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)管理工作經(jīng)驗(yàn)。宜春市針對(duì)小型水利工程產(chǎn)權(quán)不明、管理不落實(shí)、水費(fèi)征收難的難題,已出臺(tái)以組建農(nóng)民用水協(xié)會(huì)為主要形式的小型農(nóng)村水利工程管理體制改革試點(diǎn)工作意見(討論稿),計(jì)劃在5月下旬開展試點(diǎn)工作,通過組建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)來解決農(nóng)村小型水利工程建后運(yùn)行管理、維護(hù)和水費(fèi)收取等工作。
(四)發(fā)揮村組集體的帶動(dòng)作用,開展農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。宜春市袁洲區(qū)寨下鄉(xiāng)白沙村,原來是個(gè)村容臟、亂、差的村組,在20xx年開展文明村建設(shè)以來,村組干部帶領(lǐng)村民,通過集體出一點(diǎn),群眾籌一點(diǎn),政府幫一點(diǎn)的辦法籌集資金,修建了自流引水自來水工程,使全村村民用上了干凈的自來水;對(duì)流經(jīng)村內(nèi)的200多米渠道進(jìn)行三面砼襯砌,并修建了排污渠網(wǎng)和化糞池;在鄉(xiāng)財(cái)政資金的支持下,新建了400多平方米的門塘。通過這些工程的實(shí)施,村容整潔了,衛(wèi)生條件好了,村民的環(huán)境意識(shí)得到了提高,農(nóng)村水環(huán)境得到了極大的改善。
三、當(dāng)前水利存在的突出問題制約了水利更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)
近年來,特別是“十五”期間,我省的水利工作取得了較大的發(fā)展,但也存在一些不容忽視的問題,具體歸納為以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬┕こ虇栴}。水利工程老化失修、效益衰減,是調(diào)研組聽到的最多的反映。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村飲水工程建設(shè)與農(nóng)村巨大的需求有較大的差距;二是渠道淤塞破壞,水資源利用率低,灌溉得不到保障;三是小型電排(灌)站老化失修嚴(yán)重,部分已癱瘓多年,農(nóng)田灌溉與排澇得不到保障;四是還有眾多的病險(xiǎn)水庫,還有大量沒有加固除險(xiǎn)的萬畝圩堤,防災(zāi)減災(zāi)體系還不夠健全;五是水利生態(tài)建設(shè)和水土保持工作任務(wù)艱巨;六是蓄水工程特別是山塘水庫淤積嚴(yán)重,蓄水能力衰減;七是漬害田等中低產(chǎn)田改造力度仍需加強(qiáng);八是農(nóng)村水環(huán)境亟待治理。
。ǘw制機(jī)制問題。一是投入機(jī)制。一方面,我省水利工程量大面廣,建設(shè)管理和維護(hù)投資需求巨大;另一方面,雖然近年來,各級(jí)政府逐步加大了水利的投入,但隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革“兩工”的全面取消,“一事一議”制度還沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)民自愿投資投勞辦水利仍處于滑坡狀態(tài)。據(jù)我省農(nóng)田水利基本建設(shè)報(bào)表數(shù)據(jù)顯示,20xx年與20xx年相比,政府投入增幅達(dá)到60%,群眾投入?yún)s減少了23%。而我省農(nóng)建投入的大頭仍然是靠群眾投入。水利工程建設(shè)投入不足仍是水利發(fā)展的根本難題。二是管理機(jī)制問題。從調(diào)研情況來看,造成工程老化失修、效益衰減,資金短缺是個(gè)原因,但更深層次的原因還在于管理。面對(duì)工程管理的問題,基層干部及農(nóng)民群眾仍然希望國(guó)家包辦。目前,大部分水利工程尤其是小型水利工程沒有一個(gè)明確的管理主體,沒有形成一套良性的管理機(jī)制,工程水費(fèi)收取困難,當(dāng)前推行的農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)管理由于工程設(shè)施落后、思想認(rèn)識(shí)不夠等原
因,也遇到了較大困難,造成工程日常管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺,水利工程使用周期縮短。
。ㄈ┧ㄔO(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)田水利建設(shè)涉及面廣、參與建設(shè)管理部門較多,“多龍治水,群龍無首”是水利建設(shè)長(zhǎng)期存在的難題,農(nóng)田水利建設(shè)一直沒有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的綜合規(guī)劃。加上20xx年政府機(jī)構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站全部并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水利服務(wù)體系受到削弱,農(nóng)田水利建設(shè)缺乏一定的技術(shù)指導(dǎo)。造成許多水利工程無序建設(shè)、盲目建設(shè)、工程質(zhì)量差等現(xiàn)象普遍存在,影響了工程效益發(fā)揮。
(四)當(dāng)前水利與新農(nóng)村建設(shè)工作結(jié)合存在的問題!爱(dāng)前水利工作如何更好地結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)開展?”是這次調(diào)研的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過與當(dāng)?shù)卣⑺块T和群眾代表的座談,調(diào)研組了解到了一些在工作銜接上存在的困難。一是試點(diǎn)建設(shè)與全面推進(jìn)的問題。新農(nóng)村建設(shè)是個(gè)需要長(zhǎng)久持續(xù)推進(jìn)的工作,水利工作也是如此。而目前新農(nóng)村建設(shè)以示范點(diǎn)為推進(jìn),示范點(diǎn)多選擇在經(jīng)濟(jì)條件較好,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)較好的自然村。這樣一來,一些原安排在相對(duì)貧困落后地方的資金向新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)集中,可能造成農(nóng)村新的發(fā)展差距,不利于農(nóng)村的平衡發(fā)展。二是農(nóng)村飲水安全工程與新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的問題。由于農(nóng)村飲水不安全地區(qū)主要在山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū),規(guī)劃工作早已完成,而目前正在開展的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),采取“統(tǒng)一扶助標(biāo)準(zhǔn)、擇優(yōu)選擇定點(diǎn)、實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、農(nóng)民自主建設(shè)”的新模式,選擇在交通、住房、水源等條件較好的地方,因此,客觀上增加了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與新農(nóng)村改水工程建設(shè)結(jié)合的難度。據(jù)這次調(diào)研情況來看,新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)與農(nóng)村飲水不安全地區(qū)相符的只有5%-30%,同時(shí),新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)以自然村為基本單位,示范點(diǎn)相對(duì)分散,這樣就必然造成今年大部分農(nóng)飲安全項(xiàng)目不在規(guī)劃范圍內(nèi),且工程規(guī)模較小,影響工程效益和管理,并造成水價(jià)過高,工程難以長(zhǎng)期有效地運(yùn)行。
四、對(duì)策和建議
。ㄒ唬┧⻊(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的工作對(duì)策
我省東南西三面群山環(huán)繞,內(nèi)側(cè)丘陵廣亙,中北部平原坦蕩,整個(gè)地勢(shì)由外及里,自南而北,漸次向鄱陽湖傾斜,構(gòu)成一個(gè)向北開口的筲箕形地形。省境中、南部地形復(fù)雜,低山、丘陵、崗地與盆地交錯(cuò)分布。北部以平原和水域?yàn)橹,間以丘陵、崗地。調(diào)研當(dāng)中,在不同地區(qū)對(duì)水利工程的要求和重點(diǎn)也有所不同,如:普遍反映的農(nóng)村飲水安全、防洪和農(nóng)村水環(huán)境問題,贛南山區(qū)反映的水土流失生態(tài)環(huán)境治理,丘陵地區(qū)的提灌和蓄水工程建設(shè),湖區(qū)排澇泵站的改造等問題。歸納起來,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,水利建設(shè)要從以下幾個(gè)方面著力:
一是以提高農(nóng)村飲水保障程度為著力點(diǎn),把解決農(nóng)村人口的飲水問題放在第一位。“十五”期間,飲水解困工程解決了飲水困難人口180萬人。據(jù)20xx年調(diào)查評(píng)詁,截止20xx年底,我省共有飲水不安全人口1340.41萬人。調(diào)研中,地方政府和農(nóng)民群眾代表反映最強(qiáng)烈的就是農(nóng)村飲水安全工程,對(duì)已解決飲水特別是喝上自來水的地方,為改善村容環(huán)境和樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)起到了積極的促進(jìn)作用,農(nóng)民群眾感激之情溢于言表;目前沒有解決飲水安全問題,仍然在飲用不干凈、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)水的村民,大多數(shù)表示,群眾積極性很高,希望能得到政府政策和資金支持,早日喝上干凈衛(wèi)生的飲用水。為此,水利要將讓群眾喝上放心水作為工作的首要任務(wù)。
二是以消除病險(xiǎn)水庫的安全隱患為著力點(diǎn),堅(jiān)持繼續(xù)搞好農(nóng)村病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等水利工程建設(shè)。繼續(xù)加大病險(xiǎn)水庫和圩堤除險(xiǎn)加固的推進(jìn)力度,加強(qiáng)農(nóng)村中小型水庫安全管理工作,進(jìn)一步重視中小河流防洪建設(shè)和地質(zhì)災(zāi)害防御,保障糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)村防洪安全。各調(diào)研組了解到,在全省各地,圩堤防洪標(biāo)準(zhǔn)低、病險(xiǎn)水庫需要治理、排澇泵站老化失修、河流淤塞、水土流失形成地質(zhì)災(zāi)害等問題均不同程序地存在,嚴(yán)重威脅到防洪的安全。
三是以提高農(nóng)業(yè)用水效率和糧食生產(chǎn)能力為著力點(diǎn),堅(jiān)持繼續(xù)加大大中型灌區(qū)的續(xù)建配套和節(jié)水改造力度,繼續(xù)抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造和節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè),努力提高灌水效率和灌溉保證率。加大對(duì)我省中部丘陵山區(qū)提灌泵站工程、湖區(qū)易澇易漬地區(qū)排澇泵站的更新改造。同時(shí),完善農(nóng)村小型灌排設(shè)施,提高灌排效益。
四是以改善農(nóng)村水土流失地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境為著力點(diǎn),大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)。適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”的要求,進(jìn)一步加大封育保護(hù)力度,提高生態(tài)自我修復(fù)能力。繼續(xù)抓好贛江上游國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、"長(zhǎng)治"工程農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目、鄱陽湖流域水土保持重點(diǎn)治理一期工程等水土保持重點(diǎn)工程建設(shè),大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)和水土保持生態(tài)示范區(qū)建設(shè)及科技示范園建設(shè)。要堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧,山水田林路統(tǒng)籌規(guī)劃,工程措施與生物措施優(yōu)化配置、綜合治理,注重生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要高度重視對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)防監(jiān)督,防止新的人為水土流失。
五是以擴(kuò)大小水電代燃料試點(diǎn)規(guī)模為著力點(diǎn),積極科學(xué)地發(fā)展農(nóng)村水電。在農(nóng)村水電資源豐富的地區(qū),建設(shè)水電農(nóng)村電氣化縣,擴(kuò)大小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)規(guī)模和實(shí)施范圍,解決部分無電地區(qū)生活和生產(chǎn)用電問題。改變廣大山區(qū)農(nóng)村煙熏火燎以柴做飯的狀況,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量.
六是以農(nóng)村水利改革為著力點(diǎn),建立水利工程管理良性機(jī)制和農(nóng)村水利服務(wù)組織體系。繼續(xù)推進(jìn)小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,明確工程產(chǎn)權(quán),落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體,建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的小型水利工程管理體制;積極推進(jìn)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)管理工作,實(shí)行民主決策、自主建設(shè)、自我管理,盡快建立小型農(nóng)田水利工程良性管理體制和運(yùn)行機(jī)制;切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水利管理單位建設(shè),為農(nóng)田水利基本建設(shè)的順利開展提供有
力的組織保障。
(二)幾點(diǎn)建議
1、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀與方法論的集中體現(xiàn),也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想。能不能建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,關(guān)鍵是能不能全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的整個(gè)進(jìn)程中,特別是要把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求和人與水和諧相處的理念落實(shí)到建設(shè)新農(nóng)村的具體實(shí)踐中,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不以犧牲環(huán)境為代價(jià),真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)點(diǎn)面結(jié)合,整體推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在下一步的新農(nóng)村建設(shè)工作當(dāng)中應(yīng)以點(diǎn)帶面、重在面上,要達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)20個(gè)字的目標(biāo),要盡早地拿出新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃來,避免出現(xiàn)農(nóng)村新的發(fā)展不平衡。水利工作要根據(jù)水利的流域特性、區(qū)域特性,在積極服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的前提下,同時(shí)注重面上新農(nóng)村建設(shè)的開展,按照國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目投資和建設(shè)要求,推動(dòng)整個(gè)面上水利建設(shè)。即要符合國(guó)家關(guān)于農(nóng)村水利建設(shè)的政策要求,又要更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。建議省級(jí)用于新農(nóng)村建設(shè)資金,在按照使用原則的情況下,由市、縣統(tǒng)籌安排。
3、加強(qiáng)宣傳,建立水利建設(shè)新機(jī)制。建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制,是水利工程可持續(xù)發(fā)展的必需。工作中要加大對(duì)國(guó)家五部委關(guān)于建設(shè)農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制的意見和三部委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)建設(shè)的意見的宣傳和貫徹力度,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,努力推進(jìn)水利工程管理體制改革、產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)等改革,切實(shí)建立起水利工程良性投入、運(yùn)行和管理體制。
4、加大政府資金投入,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮建設(shè)管理主體的作用。針對(duì)我省水利工程老化失修嚴(yán)重、農(nóng)民承受能力有限的情況,要實(shí)施工程體制改革和建立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì),完善的工程體系是基礎(chǔ)。當(dāng)前,在新農(nóng)村建設(shè)的過程中,省級(jí)應(yīng)加大水利投入,承擔(dān)一些基層政府無法解決的問題,解決做一些群眾一家一戶解決不了的事情。
5、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo)。我省農(nóng)村自然條件、水資源狀況各不相同,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異很大。水利在服務(wù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中,應(yīng)注意區(qū)別不同情況,強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排,因地制宜、分類指導(dǎo)。各級(jí)水利部門盡快開展農(nóng)田水利建設(shè)綜合規(guī)劃的編制工作。在贛南山區(qū),應(yīng)重點(diǎn)抓好水土保持和生態(tài)建設(shè),打造生態(tài)贛南,減少地質(zhì)災(zāi)害;在中部丘陵地區(qū),要大力發(fā)展集雨節(jié)灌工程,抓好提灌和蓄水工程建設(shè);而在北部湖區(qū),要著力解決好排澇泵站改造和重點(diǎn)圩堤的建設(shè)。
6、建立人員穩(wěn)定、技術(shù)過硬的農(nóng)村水利服務(wù)組織體系。水利工作量大面廣工作任務(wù)繁重,且技術(shù)性強(qiáng),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一級(jí)人員穩(wěn)定、技術(shù)過硬的農(nóng)村水利服務(wù)組織,顯得尤為重要。建議省政府出臺(tái)農(nóng)村水利服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)政策,參照林改等改革措施,切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管機(jī)構(gòu)、編制和經(jīng)費(fèi)問題,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管機(jī)制相關(guān)專業(yè)人員能夠進(jìn),進(jìn)來能夠留的下,以穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利隊(duì)伍。
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