案件調(diào)查終結(jié)報告
隨著個人的素質(zhì)不斷提高,報告的用途越來越大,報告具有雙向溝通性的特點。相信很多朋友都對寫報告感到非?鄲腊,以下是小編為大家整理的案件調(diào)查終結(jié)報告,歡迎大家分享。
案件調(diào)查終結(jié)報告1
案件調(diào)查終結(jié)報告,是指工商行政管理機關(guān)對立案調(diào)查的案件,認為已經(jīng)查清違法事實,需要給予行政處罰,由辦案機構(gòu)寫出全部案件情況和處理意見呈請有關(guān)機構(gòu)、領(lǐng)導或上級機關(guān)的書面報告。因此報告必須規(guī)范、全面、準確,讓案件承辦人以外的人看了,對該案便一清二楚。但現(xiàn)在實際辦案中,形成的案件調(diào)查終結(jié)報告往往沒有做到這一點。
目前的案件調(diào)查終結(jié)報告存在的主要問題,主要表現(xiàn)在三個方面:
一是正文缺項嚴重。最易缺的有:調(diào)查經(jīng)過,調(diào)查的時間、范圍、方法、步驟和主要問題及結(jié)果;當事人實施違法行為的具體過程,包括作案時間、地點、動機、目的、經(jīng)過、手段、情節(jié)、違法行為造成的危害后果;對當事人所實施的違法事實和證據(jù)的綜合分析;通過調(diào)查取得的證據(jù),擬作出的具體處罰意見的計算方法等等。
二是過于簡化。主要表現(xiàn)在,一是對當事人的違法事實過于簡單,不能反映當事人實施違法行為的具體過程;二是不能反映查辦個案的全貌。如在查辦無照經(jīng)營案件時,就只“現(xiàn)查明,某某在××(地方)從事××經(jīng)營,未在工商部門登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,其行為違反了……”這么三言兩語,承辦單位負責人、核審人員、審批局長看了,不能對案情、調(diào)查經(jīng)過、違法事實一目了然。
三是正文結(jié)構(gòu)過于拘泥,F(xiàn)在多數(shù)案件承辦人員,在撰寫案件調(diào)查終結(jié)報告時采用的是三段式寫法,第一段落交待案件來源和立案情況,第二段落交待當事人基本情況,剩余的內(nèi)容全部裝入第三段落,千篇一律。事實上這并不符合為文要求和規(guī)范,我們完全可以根據(jù)需要分層次、分段落進行敘述,尤其是當事人的違法事實,實施違法行為的具體過程。
一般來講案件調(diào)查終結(jié)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
案件的由來和調(diào)查經(jīng)過。應(yīng)以說明的表達方式概括地交代由來,包括發(fā)案經(jīng)過,立案時間和批準立案的機關(guān);調(diào)查經(jīng)過,包括承辦人員的組成,調(diào)查時間、范圍、方法、步驟和主要問題及結(jié)果等。不論是合法的還是非法的,都應(yīng)如實全部寫上。
當事人的基本情況。當事人是單位的,寫單位全稱、地址、法定代表人(或負責人)、經(jīng)濟性質(zhì)、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、營業(yè)場地、注冊資金等有關(guān)情況。當事人是個人的,應(yīng)寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、文化程度、政治面貌、工作單位、職務(wù)或職業(yè)、住址等。
違法事實。寫明已查清的違法事實和證據(jù)。主要寫清當事人實施違法行為的具體過程,包括作案時間、地點、動機、目的、經(jīng)過、手段、情節(jié)、非法經(jīng)營額、非法所得、違法行為造成的危害后果以及圍繞這些取得的關(guān)聯(lián)證據(jù)。
案件性質(zhì)。通過對當事人所實施的違法事實和證據(jù)的綜合分析,指出當事人的違法行為違反了某個具體法律、法規(guī)、規(guī)章的`規(guī)定,確定其違法性質(zhì)。注意不能一律用“當事人的行為違反了……”,根據(jù)法律法規(guī)條款規(guī)定的方式不同,有時應(yīng)用“當事人的行為屬于……”,如列舉式規(guī)定。
處罰依據(jù)、處罰建議。處罰依據(jù),是指進行行政處罰的法律依據(jù)。它是在案件性質(zhì)認定后,或者是在先引案件定性依據(jù)的法律、法規(guī)條款后引用罰責條款,即依據(jù)什么法規(guī),具體條、款、項進行何種處罰。處罰建議,是根據(jù)查明的違法事實、性質(zhì)、法律規(guī)定,結(jié)合考慮當事人違法行為危害社會的輕重程度、主觀認識和態(tài)度,即從重、從輕理由,擬作出的具體處罰意見,逐項說明,并說明計算方法等。如有意見分歧,也應(yīng)敘述,以供領(lǐng)導審批案件時參考。
當然,根據(jù)案情不同和案件性質(zhì)的不同,可以適當增減其中一部分內(nèi)容。如有的案件必須闡明當事人有主觀故意,有的則不需要;有的要載明當事人是否有“前科”;有的要載明工商行政管理機關(guān)是否曾經(jīng)要求當事人“限期辦理”等。
現(xiàn)在案件調(diào)查終結(jié)報告的首、尾部一般沒什么問題,故不贅述。
案件調(diào)查終結(jié)報告2
市局:
20xx年9月24日,在我所組織開展的國慶、中秋市場集中檢查整治行動中,執(zhí)法人員在xx市xx鎮(zhèn)xx村現(xiàn)場查獲當事人從事音像制品、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營活動的事實。現(xiàn)場檢查中,該經(jīng)營場所未懸掛工商營業(yè)執(zhí)照,當事人也不能提供工商營業(yè)執(zhí)照及其他相關(guān)合法憑證,涉嫌無照經(jīng)營。同日,該案報經(jīng)市局立案中心批準立案調(diào)查,指派xxx、xxx二同志承辦此案,本案現(xiàn)已調(diào)查終結(jié),特報告如下:
當事人:朱xx,男,現(xiàn)年23歲,漢族,大專文化,現(xiàn)住xx市xx鎮(zhèn)xx村xx組。
經(jīng)查, 20xx年6月7日,當事人與xx市xx鎮(zhèn)xx村村民王xx達成房屋租賃協(xié)議,以3000元/年的價格租用王的門面2間用于網(wǎng)吧經(jīng)營。當事人在未申請設(shè)立審批取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》和工商《營業(yè)執(zhí)照》的情況下,隨后籌資4萬余元,購買了電腦主機12臺、顯示器11臺以及電腦桌等設(shè)備并接入寬帶。20xx年8月11日,該網(wǎng)吧正式以“振華電腦室”名稱對外開展營業(yè)活動,并以2元/小時、1.80元/小時不等的價格收取上網(wǎng)服務(wù)費。截止20xx年9月24日,當事人共累計取得服務(wù)費收入20xx余元。
上述違法事實,收集有現(xiàn)場檢查筆錄、當事人陳述、書證以及其他傍證材料在卷為證。
綜上所述,當事人未取得前置許可并申請登記注冊,依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,擅自開業(yè)從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)活動,其行為違反了《無照經(jīng)營查處取締辦法》第二條“任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定,從事無照經(jīng)營!敝(guī)定,構(gòu)成《無照經(jīng)營查處取締辦法》第四條第一款第(一)項“應(yīng)當取得而未依法取得許可證或者其他批準文件和營業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為”所指的無照經(jīng)營行為。根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條第二款“對無照經(jīng)營行為的處罰,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定!焙汀痘ヂ(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第二十七條“ 違反本條例的規(guī)定,擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動的,由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門會同公安機關(guān)依法予以取締,查封其從事違法經(jīng)營活動的場所,扣押從事違法經(jīng)營活動的專用工具、設(shè)備;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由工商行政管理部門沒收違法所得及其從事違法經(jīng)營活動的專用工具、設(shè)備;違法經(jīng)營額1萬元以上的,并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款!敝(guī)定,建議對當事人作如下處罰:
1、責令立即停止違法行為;
2、對當事人處罰款壹萬元人民幣。
當否,請批示。
xx工商行政管理局xx工商所
承辦人:xxx xxx
20xx年10月25日
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