調(diào)查報(bào)告的類型

　　在不斷進(jìn)步的時(shí)代，報(bào)告的適用范圍越來(lái)越廣泛，報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。你還在對(duì)寫(xiě)報(bào)告感到一籌莫展嗎？以下是小編幫大家整理的調(diào)查報(bào)告的類型，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　調(diào)查報(bào)告的類型

　�。ㄒ唬┥唐非闆r的調(diào)查報(bào)告

　　這類市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告主要是通過(guò)對(duì)消費(fèi)者的廣泛調(diào)查，反映消費(fèi)者對(duì)某一種商品或某一類商品的質(zhì)量、價(jià)格、使用狀況與技術(shù)服務(wù)等方面的評(píng)價(jià)、建議和要求；消費(fèi)者對(duì)商品包裝、商標(biāo)、售后服務(wù)的評(píng)價(jià)；商品在市場(chǎng)上的情況，如市場(chǎng)占有率、市場(chǎng)覆蓋率及其走向等。

　　（二）消費(fèi)者情況的調(diào)查報(bào)告

　　這類市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告主要是通過(guò)對(duì)消費(fèi)者的調(diào)查，反映購(gòu)買(mǎi)某一種商品或某一類商品的消費(fèi)者的數(shù)量及地區(qū)分布狀況；消費(fèi)者的性別、年齡、職業(yè)、民族、文化程度情況；消費(fèi)者的個(gè)人收入和家庭平均收入水平、購(gòu)買(mǎi)力的大小、購(gòu)買(mǎi)商品的數(shù)量情況；消費(fèi)者中哪些人是主要購(gòu)買(mǎi)者，哪些人是忠實(shí)購(gòu)買(mǎi)者，什么人是使用者，什么人是購(gòu)買(mǎi)決策者；消費(fèi)者的欲望和購(gòu)買(mǎi)動(dòng)機(jī)，影響消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)決策的因素；消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣等。

　�。ㄈ�）銷(xiāo)售情況的調(diào)查報(bào)告

　　這類市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告主要通過(guò)對(duì)銷(xiāo)售情況的調(diào)查，反映商品在市場(chǎng)上的供求比例、銷(xiāo)售能力和影響銷(xiāo)售的因素；銷(xiāo)售渠道是否暢通、合理，應(yīng)該如何廣開(kāi)渠道，減少中間環(huán)節(jié)；中間商的銷(xiāo)售情況，如銷(xiāo)售額、潛在銷(xiāo)售量、利潤(rùn)、經(jīng)營(yíng)能力、本地區(qū)市場(chǎng)占有率；消費(fèi)者對(duì)代銷(xiāo)商和零售商的印象；商品儲(chǔ)存和運(yùn)輸情況；采用人員推銷(xiāo)和非人員推銷(xiāo)的不同效果；不同廣告媒體的宣傳效果；銷(xiāo)售服務(wù)方式是否令人滿意等。

　�。ㄋ模┦袌�(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況的調(diào)查報(bào)告

　　這類市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告主要通過(guò)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及其產(chǎn)品的調(diào)查，反映競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的數(shù)量及其人力、財(cái)力、物力和經(jīng)營(yíng)管理水平；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品的質(zhì)量、品種、花色、式樣及其特色；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所采用的市場(chǎng)價(jià)格策略、銷(xiāo)售渠道策略、廣告宣傳策略；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)覆蓋率；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及目標(biāo)等。

　　此外，還有市場(chǎng)環(huán)境情況的調(diào)查報(bào)告、技術(shù)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告、產(chǎn)品生命周期情況的調(diào)查報(bào)告等。

　　市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容廣泛，凡是直接和間接地影響市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的情報(bào)資料，都在其收集和研究范圍之內(nèi)。市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作材料來(lái)自于市場(chǎng)調(diào)查，市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作材料的收集過(guò)程，實(shí)際上也就是進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查的過(guò)程。

　　市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的類型、目的不同，其寫(xiě)作材料的收集過(guò)程也會(huì)存在差異。一般來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作材料的收集可以分為確定調(diào)查課題、設(shè)計(jì)調(diào)查方案、收集數(shù)據(jù)幾個(gè)階段。完成數(shù)據(jù)收集工作后，要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析。

　　在以上工作的基礎(chǔ)上，才可以著手書(shū)面市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作。

　　市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作技巧

　�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)調(diào)查報(bào)告的作用與種類

　　市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的主要作用：有助于工商企業(yè)制定計(jì)劃，確定經(jīng)營(yíng)方針，避免生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的盲目性，同時(shí)也有助于決策者掌握市場(chǎng)供求變化的客觀規(guī)律，為決策者提供一定的依據(jù)。市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的種類繁多。按內(nèi)容分，有產(chǎn)品情況的調(diào)查報(bào)告、用戶情況的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、有銷(xiāo)售情況的調(diào)查報(bào)告等；按形式分，有專題市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告與綜合市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、國(guó)際市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告；按期限分，有長(zhǎng)期市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、中期市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告和短期市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告。

　　（二）市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)

　　1.客觀性。它能夠反映和表述經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的客觀規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象與事實(shí)，避免隨意性。

　　2.理論性。有一定的理論色彩，觀察和分析經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，能夠使讀者從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)。

　　3.創(chuàng)見(jiàn)性。有獨(dú)到的見(jiàn)解，提出自己的看法，獨(dú)辟蹊徑，角度別致。

　�。ㄈ�）市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的基本格式

　　市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的格式一般包括標(biāo)題、引言、主體、結(jié)尾幾部分。

　　1.標(biāo)題

　　標(biāo)題常有兩種擬法，一是用概括、簡(jiǎn)煉的文字，揭示文章的主題，如《疲軟不是我國(guó).消費(fèi)市場(chǎng)的主流》。二是標(biāo)題揭示文章的調(diào)查范圍，如《國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)調(diào)查》�？傊�，標(biāo)題一定要突出醒目、文題相符。

　　2.引言

　　引言一般簡(jiǎn)要說(shuō)明市場(chǎng)調(diào)查的緣起、目的、對(duì)象、依據(jù)、范圍、日期和方法等，給讀者以概貌性的了解，不能涉及太多的內(nèi)容，面面俱到。

　　3.主體

　　主體是市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的關(guān)鍵內(nèi)容，要準(zhǔn)確反映調(diào)查的各項(xiàng)事實(shí)，列出重要資料和數(shù)據(jù)，作出中肯的分析和評(píng)價(jià)，還可以采用傳統(tǒng)的縱式敘述方法、橫式敘述方法，做到條理清楚，層次分明地交代問(wèn)題。

　　4.結(jié)尾

　　有的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告沒(méi)有明顯的結(jié)尾，主體敘述完畢，全文也就終止了，由于分析研究、評(píng)價(jià)意見(jiàn)在主體中已具備了。有的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告在主體之后，有概括綜合性的結(jié)尾，總結(jié)全文，或者進(jìn)一步深化主旨，或者提出建議，或者展望未來(lái)等。

　�。ㄋ模┦袌�(chǎng)調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作要求

　　1.深人市場(chǎng)第一線，大量地、詳細(xì)地占有材料

　　深入實(shí)際、調(diào)查研究是寫(xiě)作市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)，要寫(xiě)出科學(xué)的有價(jià)值的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告，就必須扎扎實(shí)實(shí)的調(diào)查，注意既要掌握直接的材料，又要掌握間接的材料；既要了解現(xiàn)實(shí)材料，又要了解歷史材料；既要了解面上的材料，又要了解點(diǎn)上的材料。

　　2.觀點(diǎn)與材料要統(tǒng)一

　　一定要注意用觀點(diǎn)統(tǒng)率材料，用材料說(shuō)明觀點(diǎn)。常用的方法是用典型事例說(shuō)明觀點(diǎn)、用正反兩方面材料進(jìn)行對(duì)比、用同一組材料從不同角度來(lái)說(shuō)明觀點(diǎn)、用精確的統(tǒng)計(jì)資料和數(shù)據(jù)證明觀點(diǎn)、綜合材料與典型材料結(jié)合使用等。

　　3.重點(diǎn)突出、明確

　　由于市場(chǎng)寬泛，內(nèi)容繁多，所以市場(chǎng)調(diào)查涉及的面相當(dāng)寬。寫(xiě)作市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告時(shí)，一定要有重點(diǎn)，明確或者是以直接用戶為中心的調(diào)查、或者是以企業(yè)為中心的調(diào)查、或者是以產(chǎn)品為中心的調(diào)查等，這樣才可使每份調(diào)查報(bào)告都有各自突出的重點(diǎn)問(wèn)題。

　　調(diào)查報(bào)告格式

　　1.標(biāo)題

　　標(biāo)題應(yīng)是畫(huà)龍點(diǎn)睛之筆，它必須準(zhǔn)確揭示調(diào)查報(bào)告的主題思想，做到題文相符。標(biāo)題要簡(jiǎn)單明了，高度概括，具有較強(qiáng)的吸引力。

　　標(biāo)題的寫(xiě)法靈活多樣，一般有兩種：?jiǎn)螛?biāo)題和雙標(biāo)題。單標(biāo)題就是調(diào)查報(bào)告只有一行的標(biāo)題。一般是通過(guò)標(biāo)題把被調(diào)查單位、調(diào)查內(nèi)容明確而具體地表示出來(lái)。

　　2.概要

　　概要即市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容摘要。主要包括以下四方面內(nèi)容：簡(jiǎn)要說(shuō)明調(diào)查目的即簡(jiǎn)要地說(shuō)明調(diào)查的由來(lái)和委托調(diào)查的原因。

　　簡(jiǎn)要介紹調(diào)查對(duì)象和調(diào)查內(nèi)容包括調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍、調(diào)查要點(diǎn)及所要解答的問(wèn)題。

　　簡(jiǎn)要介紹調(diào)查研究的方法介紹調(diào)查研究的方法，有助于使人確信調(diào)查結(jié)果的可靠性，因此對(duì)所用方法要進(jìn)行簡(jiǎn)短敘述，并說(shuō)明選用方法的原因。

　　簡(jiǎn)要說(shuō)明調(diào)查執(zhí)行結(jié)果包括主要發(fā)現(xiàn)、結(jié)論和建議。

　　3.正文

　　正文是調(diào)查報(bào)告的主要部分。正文部分必須準(zhǔn)確闡明全部有關(guān)論據(jù)，包括問(wèn)題的提出，引出的結(jié)論，論證的全部過(guò)程，分析研究問(wèn)題的方法等。

　　論述部分主要分為基本情況部分和分析部分兩部分內(nèi)容。

　　基本情況部分基本情況部分要真實(shí)地反映客觀事實(shí)，但不等于對(duì)事實(shí)的簡(jiǎn)單羅列，而應(yīng)該是有所提煉。對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)資料及背景資料做客觀的介紹說(shuō)明，然后在分析部分闡述情況的看法、觀點(diǎn)或分析；

　　分析部分分析部分是調(diào)查報(bào)告的主要組成部分。在這個(gè)階段，要對(duì)資料進(jìn)行質(zhì)和量的分析，通過(guò)分析，了解情況，說(shuō)明問(wèn)題和解決問(wèn)題。分析有三類情況：

　　第一類，原因分析。是對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的基本成因進(jìn)行分析，如對(duì)XX牌產(chǎn)品滯銷(xiāo)原因分析，就屬這類。

　　第二類，利弊分析。是對(duì)事物在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所處的地位、起到的作用進(jìn)行利弊分析等。

　　第三類，預(yù)測(cè)分析。是對(duì)事物的發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展規(guī)律做出的分析。

　　此外，論述部分的層次段落一般有4種形式：

　　層層深入形式。各層意思之間是一層深入一層，層層剖析，

　　先后順序形式。按事物發(fā)展的先后順序安排層次，各層意思之間有密切聯(lián)系；綜合展開(kāi)形式。先說(shuō)明總的情況，然后分段展開(kāi)，或先分段展開(kāi)，然后綜合說(shuō)明，展開(kāi)部分之和為綜合部分；

　　并列形式。各層意思之間是并列關(guān)系。

　　總之，論述部分的層次是調(diào)查報(bào)告的骨架，它在調(diào)查報(bào)告中起著重要作用，撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告時(shí)應(yīng)注意結(jié)合主題的需要，采取相應(yīng)寫(xiě)法，充分表現(xiàn)主題。

　　結(jié)尾

　　結(jié)尾部分是調(diào)查報(bào)告的結(jié)束語(yǔ)，好的結(jié)尾，可使讀者明確題旨，加深認(rèn)識(shí)，啟發(fā)讀者思考和聯(lián)想。

　　提出看法和建議通過(guò)分析，形成對(duì)事物的看法，在此基礎(chǔ)上，提出建議和可行性方案。

　　展望未來(lái)，說(shuō)明意義通過(guò)調(diào)查分析展望未來(lái)前景。

　　環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告

　　為貫徹落實(shí)新修訂的環(huán)保法有關(guān)規(guī)定，常委會(huì)第104次主任會(huì)議研究確定本次常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作情況的報(bào)告。11、12月份，城建環(huán)資委員會(huì)對(duì)我市環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了廣泛深入地調(diào)研，召開(kāi)了有華電、青鋼、堿業(yè)、青啤等10家企業(yè)參加的座談會(huì)，對(duì)市發(fā)改委、建委、城管局、海洋漁業(yè)局等11個(gè)政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了書(shū)面調(diào)研，分別向各區(qū)、市征求了有關(guān)意見(jiàn)建議。11月24日，張錫君和高巖副主任帶領(lǐng)部分常委會(huì)組成人員和專門(mén)委員會(huì)委員到市環(huán)保局進(jìn)行調(diào)研，聽(tīng)取了20xx年環(huán)境保護(hù)工作情況匯報(bào)。12月15日召開(kāi)城建環(huán)資委員會(huì)會(huì)議，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了研究審議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　一年來(lái)，市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，圍繞生態(tài)文明和美麗青島建設(shè)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作，將環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，努力保證環(huán)境保護(hù)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。積極采取有效措施，開(kāi)展環(huán)境綜合整治，改善環(huán)境質(zhì)量，著力解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。注重加強(qiáng)宏觀決策布署，專門(mén)成立環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，研究制定了一系列環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)文件規(guī)定。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的普及，營(yíng)造了保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。積極推進(jìn)節(jié)能減排，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力推動(dòng)清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　青鋼、堿廠等一批影響環(huán)境質(zhì)量較大的企業(yè)，環(huán)保搬遷工作快速推進(jìn)。不斷強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法與安全保障，環(huán)保與公、檢、法等部門(mén)聯(lián)動(dòng)打擊違法行為，逐步完善了自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系與環(huán)境預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，1-11月，共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員1.3萬(wàn)人次，查處環(huán)境違法行為1283起，關(guān)停污染企業(yè)108家，實(shí)施查封扣押10起，移送公安部門(mén)依法處理11起。全市環(huán)境保護(hù)工作成效顯著：空氣質(zhì)量逐步改善，主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)提前完成，今年1-11月份，市區(qū)空氣主要污染物PM2.5濃度同比改善近20%，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)同比增加了39天，優(yōu)良率達(dá)到83.2％，為近三年最好水平；重點(diǎn)河流、水域水質(zhì)明顯改善，1-11月份，全市共整治污水直排口153處，新建污水管網(wǎng)104公里，完成污水處理廠新改擴(kuò)建項(xiàng)目4個(gè)，新增污水日處理能力15萬(wàn)噸，膠州灣優(yōu)良水域面積提高到65%，出現(xiàn)逐年向好趨勢(shì)；城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷推進(jìn)，山體植被恢復(fù)、裸露土地增綠、膠州灣生態(tài)保護(hù)和環(huán)境修復(fù)成效明顯；建成農(nóng)村污水處理站40座、污水管網(wǎng)551公里，農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站32座，受益人口24.1萬(wàn)人。

　　二、主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┉h(huán)境保護(hù)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有些部門(mén)和行業(yè)沒(méi)有從根本上樹(shù)立正確的生態(tài)文明理念，片面追求GDP增長(zhǎng)，忽視生態(tài)文明建設(shè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，主要表現(xiàn)在“三高一低”的粗放發(fā)展模式尚未從根本上得到扭轉(zhuǎn)，特別是火電、鋼鐵、石油、化工、建材等高耗能高污染項(xiàng)目環(huán)保指標(biāo)控制推進(jìn)難度大，落后產(chǎn)能淘汰工作進(jìn)展較慢，過(guò)剩產(chǎn)能沒(méi)有得到全面有效化解。有少數(shù)企業(yè)社會(huì)責(zé)任和環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，為追求個(gè)人利益、企業(yè)利益和眼前利益，不惜破壞環(huán)境，損害他人利益、社會(huì)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；有的單位對(duì)本部門(mén)、本行業(yè)涉及的環(huán)境保護(hù)工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，甚至認(rèn)為與己無(wú)關(guān)，推動(dòng)環(huán)保工作缺乏積極性、主動(dòng)性。

　�。ǘ�）環(huán)境保護(hù)的突出問(wèn)題依然存在。

　　一是大氣環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從能源結(jié)構(gòu)看，煤炭在能源消費(fèi)中的比例過(guò)大；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，鋼鐵、橡膠、建材、石化等高耗能產(chǎn)業(yè)比重較大；機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染日益凸顯，成為影響空氣質(zhì)量的一大重要因素；城鄉(xiāng)環(huán)境管理總體粗放，建筑、拆遷、裸土、堆場(chǎng)、交通等產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染成為大氣污染的主要來(lái)源之一，露天燒烤、餐飲油煙、秸稈焚燒等環(huán)節(jié)污染較重。

　　二是水污染依然是環(huán)境污染的頑疾。污水處理能力不足，部分處理設(shè)施亟待升級(jí)、擴(kuò)容、改造；排水管網(wǎng)建設(shè)尚未全部如期落實(shí)，企業(yè)污水直排現(xiàn)象仍然不同程度存在；雨、污水管道分流尚未全面實(shí)現(xiàn)，部分污水順雨水管道入河、入海；受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，少數(shù)企業(yè)不履行應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，非法偷排直排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了部分出境斷面水質(zhì)；少數(shù)企業(yè)治污設(shè)施和技術(shù)落后，污水經(jīng)處理后仍有個(gè)別指標(biāo)不能達(dá)標(biāo)排放；農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖等面源污染對(duì)河道、海域造成一定程度的污染。

　　三是土壤污染尚未引起足夠重視。由于長(zhǎng)期以來(lái)缺乏對(duì)土壤污染的重視和預(yù)防，工業(yè)污水和有害礦物質(zhì)，以及農(nóng)藥化肥產(chǎn)生的污染逐漸凸顯，部分土地土壤有害物質(zhì)含量超標(biāo)，有害物質(zhì)或其分解物通過(guò)土壤、植物或水，間接被人體吸收，嚴(yán)重危害人體健康，但目前看，土壤污染防治工作明顯滯后。四是環(huán)境綜合整治仍需加大力度。生態(tài)濕地、山林綠地、生態(tài)岸線、近岸海域等重要環(huán)境資源屢屢遭到蠶食；環(huán)境臟亂、燒烤污染、噪音污染、電磁輻射等問(wèn)題不同程度存在。

　�。ㄈ�）環(huán)境監(jiān)管力度有待進(jìn)一步提升。環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革逐步深入，而與之配套的法律法規(guī)、體制機(jī)制的“環(huán)�；�”尚未真正實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。新的環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法等國(guó)家層面的法律相繼出臺(tái)，原有的地方性法規(guī)許多內(nèi)容已經(jīng)過(guò)時(shí)，或與新法相抵觸，地方性法規(guī)不完善的問(wèn)題比較突出。環(huán)境管理職能有待進(jìn)一步理順，防治大氣污染的目標(biāo)責(zé)任和考核評(píng)價(jià)制度、區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、重污染天氣應(yīng)對(duì)制度等還需進(jìn)一步完善；尚未建立有效的公眾參與機(jī)制，公民在大氣污染防治中的責(zé)任和義務(wù)不夠明確。與常態(tài)化不斷提高的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)相比，環(huán)境保護(hù)資金投入不足和科技支撐不強(qiáng)也制約了環(huán)境保護(hù)工作的深入開(kāi)展，導(dǎo)致對(duì)污染來(lái)源、傳輸、轉(zhuǎn)化機(jī)理研究不夠深入，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系不夠完善，監(jiān)管設(shè)施建設(shè)不足，檢測(cè)手段不盡完善。環(huán)保工作專職隊(duì)伍與所承擔(dān)的任務(wù)相比力量相對(duì)薄弱，特別是在環(huán)保監(jiān)測(cè)科研、環(huán)保執(zhí)法等方面力量不足。

　　三、意見(jiàn)建議

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，全力推動(dòng)環(huán)保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的觀念，把良好的生態(tài)環(huán)境這一稀缺資源保護(hù)好利用好；要牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力的理念，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展新常態(tài)；要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，堅(jiān)持走代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的綠色化發(fā)展之路。

　　對(duì)環(huán)境保護(hù)的緊迫性、艱巨性、長(zhǎng)期性要有清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣綠色清潔能源，加快推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化，建立完善環(huán)境保護(hù)的有效機(jī)制，理順環(huán)境保護(hù)工作的管理體制，明確相關(guān)職能部門(mén)、各區(qū)市職責(zé)，加快制定和完善有利于環(huán)境保護(hù)的政策措施。充分調(diào)動(dòng)各行各業(yè)參與環(huán)境保護(hù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，對(duì)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)以及推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)取得明顯成效的企業(yè)，要加大污染防治資金投入和政策扶持力度。進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)環(huán)保工作的歷史責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善為目標(biāo)，認(rèn)真履行地方政府保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境質(zhì)量的.主體責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

　�。ǘ�）進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)工作的目標(biāo)任務(wù)，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理。一是深入推進(jìn)大氣污染防治。針對(duì)燃煤、揚(yáng)塵、尾氣等重點(diǎn)污染源，加大污染減排力度，按計(jì)劃堅(jiān)決關(guān)停、淘汰、搬遷重污染企業(yè)。嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)禁高耗能、高排放項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展高技術(shù)、高效益、低污染、低耗能產(chǎn)業(yè)。深入推廣使用清潔能源，積極推動(dòng)煤炭清潔燃燒和天然氣替代，最大限度減少煤炭消費(fèi)量。加大清潔能源在交通運(yùn)輸工具中的應(yīng)用力度，嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染總量，加大高污染車(chē)輛限行力度，有效減少氮氧化合物的排放。采取有效的防風(fēng)抑塵措施，嚴(yán)格控制各種揚(yáng)塵污染。實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用，徹底杜絕秸稈焚燒。建立健全重污染天氣預(yù)警機(jī)制，保障公眾健康。

　　二是深入推進(jìn)水污染治理。進(jìn)一步加大資金投入，搞好污水處理廠和污水管網(wǎng)等污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理能力。加大重點(diǎn)流域和地下水污染防治力度，持續(xù)改善膠州灣入灣河流水質(zhì)環(huán)境，確保入膠州灣河流等全市重點(diǎn)河流出入境斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。針對(duì)我市水資源嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)實(shí)需要，加大中水回收利用力度，采取多種運(yùn)作模式，大力建設(shè)中水回收利用設(shè)施，充分發(fā)揮達(dá)標(biāo)中水在城市景觀、綠化澆灌、道路、車(chē)輛清洗、建筑用水、工業(yè)普通用水等利用價(jià)值。三是深入推進(jìn)土壤污染綜合治理。針對(duì)工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)土壤造成的污染，特別是重金屬污染，提出治理方案，嘗試試點(diǎn)先行治理，逐步實(shí)現(xiàn)土壤修復(fù)。建立我市發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)制度，對(duì)施用有機(jī)肥、生物農(nóng)藥及低毒低殘留農(nóng)藥和“三沼”利用等生態(tài)設(shè)施建設(shè)的農(nóng)民、企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。四是積極推進(jìn)城市管理的精細(xì)化。提高環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外城市管理的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市實(shí)際，科學(xué)制定并實(shí)施城市管理的政策措施和相關(guān)行業(yè)規(guī)范，通過(guò)高水平的城市管理推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作上水平。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加快建章立制步伐，積極推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作的法治化和規(guī)范化。一要從體制機(jī)制上強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。理順體制機(jī)制，進(jìn)一步明確相關(guān)職能部門(mén)、各區(qū)市職責(zé)。建立完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償考核，加大生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)懲力度。建立嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格化管理，建立完善各級(jí)環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)，充實(shí)執(zhí)法人員，堅(jiān)持依法行政，采取綜合手段，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。建立全民參與環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)輿論宣傳和普法宣傳，引導(dǎo)各類企、事業(yè)單位和社會(huì)組織按照環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格規(guī)范自身的環(huán)保行為。加大對(duì)破壞環(huán)境行為的公開(kāi)曝光力度，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。調(diào)動(dòng)公民、法人和其他組織參與履行環(huán)境監(jiān)督的積極性，暢通公眾監(jiān)督渠道，認(rèn)真辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問(wèn)題。二要認(rèn)真貫徹實(shí)施法律法規(guī)。要認(rèn)真貫徹實(shí)施新環(huán)保法和大氣污染防治法等法律法規(guī)，任何事項(xiàng)、任何單位和個(gè)人都不能觸碰法規(guī)這條高壓線。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，依法嚴(yán)懲超標(biāo)排污、偷排偷放、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任。進(jìn)一步健全環(huán)境法律法規(guī)體系，按照新的立法法要求，加強(qiáng)對(duì)大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)等城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)等方面的地方立法。

　　要加大宣傳力度，加大宣傳經(jīng)費(fèi)的投入，在全市形成學(xué)法、尊法、守法、用法、護(hù)法的良好氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保知識(shí)和環(huán)保法律法規(guī)特別是新修訂的環(huán)保法、大氣污染防治法的宣傳，提高企業(yè)與公眾的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、生態(tài)環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)文明、健康、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，形成人人參與、支持環(huán)保事業(yè)的良好氛圍。三要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。積極探索實(shí)施環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接新模式，強(qiáng)化公民環(huán)境訴權(quán)等司法保障，對(duì)危害環(huán)境安全的行為嚴(yán)格予以問(wèn)責(zé)和懲罰。提高環(huán)境執(zhí)法效率，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順監(jiān)管職責(zé)，各司其職、協(xié)作聯(lián)動(dòng)，提升環(huán)境綜合監(jiān)管能力。加強(qiáng)環(huán)境評(píng)估，有效推進(jìn)環(huán)境科學(xué)決策，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。大力提升科技創(chuàng)新水平，切實(shí)提高各項(xiàng)污染防控與數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)能力，及時(shí)對(duì)外公布環(huán)保信息，保障公眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。注重法治，堅(jiān)持全面依法行政，讓環(huán)境違法行為受到應(yīng)有處罰，讓法律的“鋼牙鐵齒”發(fā)揮應(yīng)有的作用，把執(zhí)法過(guò)松、過(guò)軟的狀況徹底改變過(guò)來(lái)，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，走出“違法成本低、守法成本高”的怪圈，形成環(huán)保工作法治化、規(guī)范化新常態(tài)。

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