工作調(diào)查報告15篇
在不斷進(jìn)步的時代，需要使用報告的情況越來越多，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編為大家整理的工作調(diào)查報告，歡迎大家分享。
工作調(diào)查報告1
阿榮旗共有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，148個行政村，是一個典型的農(nóng)業(yè)大旗。由于工業(yè)力量薄弱，大中專畢業(yè)生就業(yè)難度大，現(xiàn)有未就業(yè)大中專畢業(yè)生576人。為進(jìn)一步拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道，鼓勵大學(xué)生到基層工作，加快農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。阿榮旗人事局根據(jù)當(dāng)前形勢，按照上級要求和旗委、旗政府的號召將實施“大學(xué)生駐村”工程作為工作的重中之重來抓，將科技服務(wù)作為農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效的核心內(nèi)容來抓。與科技局等相關(guān)部門密切配合，全力實施“大學(xué)生駐村”工程。
一、完善組織機構(gòu)，解決有人辦事的問題
阿榮旗委、政府高度重視“大學(xué)生駐村”工程，20xx年成立了由旗委書記任組長，旗委副書記、旗長任第一副組長，涉及的22個相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的旗駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)精干人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了旗鄉(xiāng)兩級管理網(wǎng)絡(luò)。同時制定出臺了《阿榮旗委、旗人民政府關(guān)于實施“科技富民行動”選派大中專畢業(yè)生駐村工作的實施意見》和《關(guān)于大中專畢業(yè)生駐村工作選聘實施方案》，對選聘方式、條件及程序作了詳細(xì)規(guī)定，為實施“大學(xué)生駐村”工程奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新工作機制，強化管理
一是強化隊伍建設(shè)。為了將真正有能力、有知識、懂技術(shù)、會做農(nóng)村工作的大學(xué)生選到駐村隊伍中，我們嚴(yán)把選人關(guān)，經(jīng)過調(diào)研和多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，按照《大中專畢業(yè)生駐村工作選聘實施方案》要求，采取個人報名、公開考試、領(lǐng)導(dǎo)小組考核和專家綜合評價等方式，分種植、養(yǎng)殖、柞蠶、特色種養(yǎng)等幾大類向社會公開選拔，20xx、20xx年兩年公開選聘出50名技術(shù)過硬、文化素質(zhì)高、想干事、能成事的大中專畢業(yè)生為駐村大學(xué)生。在派駐之際，對大學(xué)生農(nóng)村基層工作、社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及遠(yuǎn)程教育等方面進(jìn)行具體培訓(xùn)，進(jìn)一步提升駐村大學(xué)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力。
二是落實保障措施，規(guī)范運作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室充分發(fā)揮職能，認(rèn)真做好大學(xué)生派駐后的各項后續(xù)工作，及時召開了駐村工作人員與所駐村的工作對接會，明確了駐村工作人員的工作職責(zé)和任務(wù)，指導(dǎo)駐村工作人員制定了切實可行的工作計劃，對他們的工作和生活均進(jìn)行了妥善安排。
旗駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)管理的職能，制定出臺了一系列指導(dǎo)性文件，對駐村工作做出了具體的工作部署，推進(jìn)駐村工作穩(wěn)步開展。同時，根據(jù)勞動法等有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)駐村辦與駐村工作人員簽訂了工作協(xié)議書，明確工作期限、工作崗位、承擔(dān)的工作任務(wù)、相關(guān)待遇等。及時制定下發(fā)了《關(guān)于做好駐村大中專畢業(yè)生任職工作的通知》，20xx年的選聘的30名駐村大中專畢業(yè)生除得力其爾鄉(xiāng)的蘇剛被任命為村黨支部副書記以外，其他人均被任為村主任助理。20xx年選聘的20名大學(xué)生即將走上工作崗位。為便于溝通，強化群眾監(jiān)督，增強服務(wù)意識，我們還為駐村大學(xué)生制作了通訊錄和服務(wù)卡，標(biāo)明了姓名、職務(wù)、專業(yè)、聯(lián)系電話及服務(wù)內(nèi)容，增強了工作的透明度，并為他們定做了科技富民小紅帽。還積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為駐村工作人員辦理了工資和保險等手續(xù)。
三是建立幫扶機制，規(guī)范管理考核。
為使駐村大學(xué)生發(fā)揮作用，阿榮旗制定下發(fā)了《關(guān)于旗級、旗直機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)與駐村工作人員建立幫扶機制的通知》，旗級和部分旗直機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)都與駐村工作人員建立了“一幫一”聯(lián)系幫扶對子，以幫助駐村人員解決工作中遇到的困難和問題，在資金、信息、技術(shù)、項目等方面進(jìn)行扶持。幫扶領(lǐng)導(dǎo)除駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員外，我們還選擇了在資金、技術(shù)、人才等方面具備幫扶能力的5家企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶領(lǐng)導(dǎo)，借助單位實力，幫助駐村工作人員發(fā)展致富項目。此外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、村領(lǐng)導(dǎo)與駐村工作人員，科技特派員與駐村大中專畢業(yè)生均結(jié)成了幫扶對子。
為激發(fā)駐村大學(xué)生干事創(chuàng)業(yè)的積極性，進(jìn)一步明確了駐村大學(xué)生的責(zé)、權(quán)、利，加強了對他們的管理考核，采取日�？己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的形式。日常考核不定期進(jìn)行，年度考核采取與本人談話，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和所駐村負(fù)責(zé)人談話及個別入戶走訪的方式進(jìn)行。20xx年年末已完成了對所有駐村工作人員的年度考核�？己私Y(jié)果大部分為優(yōu)秀，沒有不稱職的。
四是加大宣傳力度，營造良好氛圍。
為擴(kuò)大駐村工作的影響面，努力營造全社會都來關(guān)心、支持大學(xué)生駐村工作的良好氛圍，我們及時將大學(xué)生駐村工作的進(jìn)展情況以及好的典型經(jīng)驗、做法，通過新聞媒體的形式進(jìn)行宣傳，在旗電視臺、阿榮通訊社開辟了“科技富民在行動”專欄，在全旗營造了良好的輿論氛圍。
五是建立金融跟進(jìn)機制。
為支持駐村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動，積極與旗農(nóng)村信用社協(xié)調(diào)，探索建立金融與科技相結(jié)合、小額信貸與科技特派員實施項目相結(jié)合的金融跟進(jìn)機制，出臺了《阿榮旗實行科技特派員創(chuàng)業(yè)“金融綠卡”暫行辦法》，根據(jù)駐村大學(xué)生的信譽評估，旗農(nóng)村信用社提供相應(yīng)額度的貸款，進(jìn)一步提高他們的創(chuàng)業(yè)能力。
通過采取一系列措施，大學(xué)生駐村工作取得了一定成效。一是參與民主管理，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。實施駐村工程以來，駐村大中專畢業(yè)生能積極主動的協(xié)助村“兩委”工作，并結(jié)合所任職務(wù)和分工，針對村里的實際情況，從提高農(nóng)民科技意識，承擔(dān)黨建工作入手，找準(zhǔn)工作的切入點,有力地推進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。同時積極深入調(diào)研，根據(jù)所駐村的實際情況，結(jié)合專業(yè)特長，分別撰寫調(diào)研文章，為領(lǐng)導(dǎo)諫言獻(xiàn)策。六合鎮(zhèn)駐村大中專畢業(yè)生宋厚剛，針對當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問題、村民法制觀念不強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整等方面分別撰寫了5篇調(diào)研報告，調(diào)研報告緊緊圍繞所駐村實際提出了許多可行性建議、意見。同時，駐村大中專畢業(yè)生充分利用我旗農(nóng)村信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真學(xué)習(xí)信息網(wǎng)絡(luò)化知識，成為了政策法規(guī)、科技致富信息等信息的傳遞員。向陽峪鎮(zhèn)駐村大中專畢業(yè)生孫興儒利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)下載科技信息并刻成光碟下發(fā)給播放點，還有一些駐村大中專畢業(yè)生將所駐村的所有檔案全部輸入微機，實現(xiàn)了檔案電子化管理。
二是積極開展科技培訓(xùn)，農(nóng)民科技意識顯著提高。在備春耕之際，多數(shù)駐村大學(xué)生充分發(fā)揮專業(yè)特長，采取了入村辦班、入戶指導(dǎo)、發(fā)放科技資料、播放科技光碟等形式開展科技培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容多以農(nóng)村實用技術(shù)為主，涉及到畜牧疫病防治、施肥用藥、農(nóng)作物種植技術(shù)、柞蠶放養(yǎng)、特色種養(yǎng)殖等方面。據(jù)初步統(tǒng)計，20xx年通過駐村大學(xué)生舉辦的各類科技培訓(xùn)班達(dá)到95期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1.6萬人次，發(fā)放科技宣傳資料1.1萬余份。
三是積極開展科技示范，引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)。駐村大學(xué)生都把抓好科技示范戶作為開展工作的主要抓手，為科技示范戶積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)進(jìn)行試驗對比，充分發(fā)揮科技的引導(dǎo)、帶動作用。六合鎮(zhèn)東山屯村的駐村大學(xué)生劉君，春耕之際入戶調(diào)研宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助村民聯(lián)系引進(jìn)一批農(nóng)作物新品種，20xx年該村大豆種植面積只占到全村的30%。據(jù)統(tǒng)計，目前全旗通過駐村大學(xué)生已推廣新品種19個、新技術(shù)9項，落實科技示范戶490戶。
四是積極與農(nóng)民建立經(jīng)濟(jì)利益共同體，努力實現(xiàn)“共贏”。結(jié)合“科技富民行動”，開展了“百千萬”工程，即每名駐村大學(xué)生聯(lián)系3戶農(nóng)戶，結(jié)成利益共同體，駐村人員以資金、技術(shù)、科技成果入股或直接建立基地，按照市場化運作方式，把服務(wù)與經(jīng)營有機結(jié)合，實現(xiàn)了與農(nóng)民真正攜手。20xx年駐村大學(xué)生與農(nóng)民共建立經(jīng)濟(jì)利益共同體10個，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益1650元。
三、存在問題
一是由于個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駐村工作認(rèn)識程度不夠，沒有采取積極有效的措施，未充分調(diào)動駐村大學(xué)生的工作積極性。
二是個別駐村大學(xué)生的工作切入點不夠準(zhǔn)確，職責(zé)任務(wù)不明確，缺乏責(zé)任意識和大局觀念，工作呈現(xiàn)被動狀態(tài)。
三是部分駐村大學(xué)思想不夠解放，未能突破搞技術(shù)承包、無償服務(wù)的舊模式，與專業(yè)大戶、村集體創(chuàng)辦利益共同體較少。創(chuàng)業(yè)服務(wù)形式單一，團(tuán)隊式創(chuàng)業(yè)服務(wù)較少，單打獨斗的服務(wù)方式較普遍，產(chǎn)業(yè)化能力不強。
四是駐村工作管理機制、激勵機制、考核機制和創(chuàng)新機制有待健全。
四、下步工作建議
一是進(jìn)一步創(chuàng)新機制，切實增強工作實效。要不斷完善駐村工作機制，做好利益共享和風(fēng)險共擔(dān)、市場驅(qū)動與政府引導(dǎo)、利益回報與風(fēng)險防范“結(jié)合”文章，保持和增強駐村工作的生命力和實效性。
二是進(jìn)一步加強宣傳，營造氛圍。要充分利用報紙、電視臺、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強輿論宣傳，使全社會對“大學(xué)生駐村工程”有一個更加全面深刻的認(rèn)識，營造全社會關(guān)心支持駐村工作的良好氛圍。要及時報道駐村工作人員在農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)的事跡，大力宣傳好典型人、激發(fā)駐村大學(xué)生深入實踐、服務(wù)“三農(nóng)”的事業(yè)心和責(zé)任感，以正確的輿論導(dǎo)向和良好的社會氛圍推進(jìn)駐村工作扎實深入開展。
三是進(jìn)一步加強管理，有序運行。要進(jìn)一步健全管理制度，完善駐村大學(xué)生學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作聯(lián)系、量化考核、表彰獎勵、檔案管理等科學(xué)的管理制度，建立長效管理機制，使駐村工作走上制度化、規(guī)范化軌道。
工作調(diào)查報告2
學(xué)校的德育工作是學(xué)校實施素質(zhì)教育的重要組成部分，它貫穿于學(xué)校教育教學(xué)的全過程和學(xué)生日常生活的各個方面，滲透在智育、體育、美育和勞動教育中，對青少年學(xué)生健康成長和學(xué)校工作起著導(dǎo)向、動力和保證作用。小學(xué)德育是社會主義精神文明建設(shè)的奠基工程。 為了進(jìn)一步尋求學(xué)校德育工作管理與發(fā)展在實施中存在的問題并有效地解決。在5月份對我們列寧小學(xué)六個年級10個學(xué)生和學(xué)校20位家長、10位教師通過問卷抽樣式調(diào)查，對我校目前德育工作情況進(jìn)行了調(diào)研。
一、調(diào)查的目的。
通過對學(xué)校家長、教師、學(xué)生的調(diào)查，了解本校德育工作現(xiàn)狀，探索學(xué)校德育工作的新途徑和新方法。
二、調(diào)查結(jié)果。
在調(diào)查中有教師、學(xué)生、家長提出了很多意見和建議。
大致歸納成以下幾點：
1、多開展一些學(xué)生競賽活動；
2、學(xué)生行為習(xí)慣常規(guī)工作不懈氣，開展誠信教育和弘揚民族主義精神教育；
3、學(xué)校要創(chuàng)名校、名師、名生；
4、學(xué)校要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐活動能力；
5、學(xué)校要聘一些教師，形成專業(yè)化，特色化體育、音樂以及英語教學(xué)；
6、多開展一些關(guān)心學(xué)生身心健康的活動。
7、教師的思想道德素質(zhì)與教書育人、為人師表的要求存在差距。
三、困惑。
盡管我們擁有一支訓(xùn)練有素、管理有方的德育隊伍，也圍繞德育做了大量工作，但由于德育工作的復(fù)雜性與時代性，我們在德育上也存在著困惑。
從目前整體狀況看，我們認(rèn)為，主要問題有以下幾個：
1、在市場經(jīng)濟(jì)社會中，學(xué)校德育與社會影響時而觸合、時而沖突，“個人本位”、“功利主義”的價值標(biāo)準(zhǔn)與“大公無私”的價值標(biāo)準(zhǔn)成為矛盾。
2、升學(xué)教育機制使學(xué)校必將把絕大部分精力放在智育上，德育地位相對降低，重智輕德沒有根本性的改變。
3、教育對象發(fā)生了很大的改變，他們的思想意識、心理品質(zhì)、價值標(biāo)準(zhǔn)與以往學(xué)生相比已大不相同。
4、手段途徑上過于強調(diào)形式，忽視了學(xué)生內(nèi)心內(nèi)在的需求，為德育而德育的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
再回到我們學(xué)校，許多困惑依然擺在我們面前：
�。�1）由于學(xué)校大量留守學(xué)生的存在，平均每班留守學(xué)生15人以上，客觀上加重了班級德育工作的負(fù)擔(dān)，不利于開展細(xì)致的德育教育。學(xué)生的知識基礎(chǔ)和行為習(xí)慣差異大增加了德育的難度。
�。�2）年輕教師多，由于教師自身的原因和素質(zhì)不夠完善，就使得學(xué)生的德育教育缺少“硬度”，影響了德育教育的實效性。
四、對調(diào)查問題的原因分析。
1、媒體和社會現(xiàn)象的負(fù)面影響。媒體的廣泛使用，一方面推進(jìn)了文化的發(fā)展，社會的進(jìn)步，另一方面又使人們可以通過媒體接觸更廣泛的社會生活背景，學(xué)生受到的負(fù)面影響的概率也在增大。有的學(xué)生沉溺于網(wǎng)吧，從而影響良好道德品質(zhì)的形成。
2、單親家庭、貧困學(xué)生、家長過于寵溺下的學(xué)生的增多使德育更為復(fù)雜。
3、缺乏與時俱進(jìn)的德育工作新方法。在調(diào)研中我們感受到有的班主任老師不能針對學(xué)生群體的時代特征和個性差異，把教師自身知識更新補充和學(xué)生的成長發(fā)展結(jié)合起來，用教師的新思想、新觀念、新方法和教師自身的示范作用把抽象的道德說教轉(zhuǎn)化為教師具體的道德行為和德育工作方法，進(jìn)而在師生和諧交融中使學(xué)生自主、自覺、自動地接受教育。
4、日程比較滿，事情比較多，工作壓力和內(nèi)容比較大，教師的精力多少有些不夠用，影響了對德育實踐的研究，使教師的德育實施操作處于被動地位。
五、加強學(xué)校德育工作的對策及措施。
1、學(xué)校德育工作制度健全。我校充分發(fā)揮黨組織和少先隊大隊部在德育工作中的核心作用，在探索德育工作有效途徑過程中，制定了一系列用以規(guī)范班主任工作和學(xué)生行為的考核評價制度，并且日趨科學(xué)和完善。
對學(xué)生德育行為量化評價，有《學(xué)生德育行為考核表》、《品德評價表》等；對班級管理評價，有《班級管理考核細(xì)則》，《文明班級條約》等；對班主任工作考評，有《班主任考核細(xì)則》等，使學(xué)校德育工作在每一個環(huán)節(jié)上都有章可循。
2、加強德育工作隊伍建設(shè)。要把加強德育工作放在事關(guān)學(xué)校興衰的重要地位，納入學(xué)校中長遠(yuǎn)規(guī)劃并列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，形成了完善的德育工作網(wǎng)絡(luò)。在校長領(lǐng)導(dǎo)下，明確德育管理職責(zé)，由蔡金國書記、劉凱副校長以及鄭建明大隊輔導(dǎo)員和班主任組成的德育領(lǐng)導(dǎo)小組，從校長到基層，形成一種垂直的聯(lián)系并溝通教導(dǎo)處、總務(wù)處之間的橫向聯(lián)系。所有工作都強調(diào)突出全員育人、管理育人、服務(wù)育人的意識。經(jīng)過多年的努力，我校將擁有一支政治合格、作風(fēng)過硬、為人師表的德育工作者隊伍。
3、重視并強化教師職業(yè)道德建設(shè)。教師職業(yè)道德素養(yǎng)的高低直接決定學(xué)校德育工作成效的優(yōu)劣，因此我校始終將師德建設(shè)放在學(xué)校工作的中心位置。在認(rèn)真貫徹《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，，把熱愛學(xué)生、言傳身教、為人師表、教書育人作為教師的基本道德規(guī)范，要求教師以高尚的情操和良好的素養(yǎng)引導(dǎo)學(xué)生在德、智、體、美等方面全面發(fā)展。
我校采取多種措施，充分調(diào)動全體教師的工作積極性和責(zé)任感，發(fā)揮廣大教師在學(xué)校德育工作中的主力軍作用。通過德育論文研討、班主任工作經(jīng)驗交流等，切實提高德育工作的實效性，從而為學(xué)校德育工作奠定了良好的師資基礎(chǔ)。
4、加強小學(xué)生的日常行為規(guī)范教育。在很大程度上，學(xué)校的德育工作就是要落實到學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育上。我校的養(yǎng)成教育也要從規(guī)范學(xué)生的行為習(xí)慣做起，培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)和文明行為。為此，我校就“規(guī)范”向?qū)W生進(jìn)行了廣泛的宣傳、學(xué)習(xí)。根據(jù)學(xué)校下發(fā)的文明禮儀讀本，組織教師和學(xué)生進(jìn)行文明禮儀的學(xué)習(xí)，利用紅領(lǐng)巾廣播站、校宣傳櫥窗，對學(xué)生進(jìn)行宣傳文明禮儀的重要性；利用板報這個主陣地，讓學(xué)生進(jìn)行是非判斷。利用“國旗下講話”，有計劃地進(jìn)行“學(xué)習(xí)規(guī)范”的系列演講，讓學(xué)生學(xué)習(xí)禮儀常規(guī)和待人接物的原則，使“規(guī)范”深入人心。
5、積極開展各種豐富多彩的德育實踐活動。通過各種德育實踐活動，以學(xué)生喜聞樂見的方式，培養(yǎng)學(xué)生的參與意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識，引導(dǎo)學(xué)生樹立健康、積極、向上的人生觀，樹立熱愛、關(guān)心集體的集體觀念，使學(xué)生了解社會，適應(yīng)社會，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。本學(xué)期我校在這方面主要進(jìn)行了“行規(guī)之花處處開，文明禮儀伴我行”的活動；“彎彎腰”活動；“我為集體做小事”活動；“用小行動尊師”活動……在活動中，學(xué)生們整體參與，積極熱情，用自己的親身體驗來感受“愛”的教育。
6、積極探索心理咨詢活動的有效途徑。進(jìn)入新世紀(jì)，面對激烈的社會競爭，現(xiàn)實社會中諸多的干擾誘惑和存在的某些不公正、不平等現(xiàn)象，使獨生子女教育中的困惑和越來越多單親家庭子女教育的問題日漸突出，學(xué)生的心理世界充滿著矛盾、焦慮和困惑。學(xué)校將設(shè)立好心理咨詢室，配備專兼職心理輔導(dǎo)教師，充分尊重學(xué)生個人隱私，采取個別輔導(dǎo)和心理講座相結(jié)合等方式對學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會穩(wěn)定情緒。
7、積極探索課程改革新形勢下學(xué)校德育工作的有效途徑。堅持以“科研興�！�，正進(jìn)行完成語文和數(shù)學(xué)兩個省規(guī)劃課題的課題，并順利立項。我校德育將全面開發(fā)分別面向校園、家庭、社區(qū)的德育活動，并利用家校聯(lián)系制度、校外輔導(dǎo)員制度、德育實踐基地將三者有機結(jié)合起來，提高德育工作的整體實效。
8、德育要以人為本。在進(jìn)行德育的過程中，我們要把學(xué)生的接受程度與學(xué)生的個性特點，作為德育教育的必要條件來對待，平等對待每一個學(xué)生。以人為本，就要樹立可持續(xù)發(fā)展的德育觀，要明確學(xué)生是發(fā)展中的人，是正在發(fā)展的人，是具備獨特性的人。教師要處理好“獎”與“罰”的關(guān)系，要相信“讓他跳一跳就摘到這個果子”的道理。
六、下階段我校加強學(xué)校德育工作的重點。
1、加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，全力營造學(xué)校德育工作的輿論氛圍。
2、注重建立德育工作經(jīng)驗總結(jié)、交流學(xué)習(xí)、不斷提高的教研機制，開展德育研究活動，堅持全員、全方位、全進(jìn)程育人，提高學(xué)校德育服務(wù)質(zhì)量。
3、學(xué)校的各種德育活動制度化、正規(guī)化和系列化，德育工作堅持做好課堂內(nèi)外結(jié)合、校內(nèi)校外結(jié)合。
4、組建家庭教育中心，力求學(xué)校的教育功能向社區(qū)幅射延伸。
5、經(jīng)常開展“典型人物事例”引路活動。
6、加強師德教育，重視教師的榜樣帶動作用。
7、認(rèn)識“灌輸式”德育的局限性，推行生活體驗教育。
8、設(shè)置學(xué)生德育成長紀(jì)錄，運用好德育實踐卡。
9、加強學(xué)生日常行為規(guī)范管理，扎實地開展管理與檢查，做到公布及時，反饋及時。
百年大計，在于樹人，樹人的關(guān)鍵在德育，德育的主陣地在學(xué)校。我校將一如既往高度重視學(xué)校德育工作，使學(xué)校德育工作和教學(xué)工作并重，均衡發(fā)展；同時，在全社區(qū)營造重視青少年思想道德教育的濃重氛圍，促使我校的教育事業(yè)更興旺發(fā)達(dá)。
工作調(diào)查報告3
為了深入了解我國小學(xué)語文教學(xué)管理的現(xiàn)狀，增強科學(xué)規(guī)范的管理意識，實施有效的課堂管理，促進(jìn)教學(xué)管理水平和教學(xué)質(zhì)量的提高；進(jìn)一步了解小學(xué)語文教學(xué)的教與學(xué)情況；找出語文課程學(xué)習(xí)中存在的問題，分析其原因，探索良好的策略，引導(dǎo)全縣小學(xué)語文教學(xué)正常有效的發(fā)展。從今年9月開始，在單位的安排下，我對全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的完整小學(xué)的語文教學(xué)情況進(jìn)行了調(diào)查。重點研究學(xué)科教師的年齡結(jié)構(gòu)、語文教學(xué)管理和課堂教學(xué)。工作是通過檢查數(shù)據(jù)、與老師討論、參加講座和評估課程以及提供信息反饋來進(jìn)行的。現(xiàn)在我給單位簡單匯報一下調(diào)查情況。
一·基本概況
9月中旬到10月底，我深入到全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的24所學(xué)校。先了解了管理情況和師資隊伍建設(shè)情況，然后深入課堂聽課，課后和老師就課堂教學(xué)交換意見；然后，結(jié)合學(xué)校和領(lǐng)導(dǎo)小組的實際情況，對學(xué)校的日常教學(xué)管理進(jìn)行檢查和探討。
本期共聽課43次，指導(dǎo)課堂教學(xué)43次；查閱教案500余份，查看學(xué)生作業(yè)800余本，閱讀教師政治學(xué)習(xí)筆記500余本，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記500余本，查看教研室記錄80余本，會議記錄24份，常規(guī)教學(xué)管理資料180份，余本3000余份。每所學(xué)校結(jié)束時，將召開全體教師簡報會，與全體教師交流想法，并及時獲得教師在教學(xué)中的信息反饋。分析存在問題的根源，探索改進(jìn)方法。
二、各學(xué)校語文教學(xué)的現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和窗口學(xué)校，教師基本年輕化，普通話水平高，整體素質(zhì)強，充滿生機和活力，有利于學(xué)生的全面發(fā)展。小學(xué)教師25人，語文教師12人，大部分在45歲以下；小學(xué)22所，語文老師9名，年齡也在45歲以下；百川小學(xué)25人，語文老師年齡結(jié)構(gòu)都在40歲以下。大部分都是大專以上學(xué)歷，在教中文。他們一絲不茍，樂于奉獻(xiàn)，勤奮工作，對自己要求嚴(yán)格，具有高度的專業(yè)精神和責(zé)任感。真的起到了領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的帶頭作用。
�。ǘ┬@文化氛圍濃厚，學(xué)習(xí)氛圍濃厚。每次去學(xué)校，都是紅旗招展，彩旗飄揚，書本響亮有序；引人注目、內(nèi)容豐富、警示世界、育人、報恩、尊師、關(guān)愛生命的文化氛圍令人耳目一新。像三耀鎮(zhèn)北四小學(xué)，墻上畫著“三字經(jīng)”。"在過去，孟母在選擇鄰居時并沒有學(xué)會破壞機器·"圖文并茂，拼音漢字對比清晰，注釋簡單明了；畫面清晰，啟發(fā)性強，一目了然。它增強了學(xué)生的學(xué)習(xí)動機，增強了校園的學(xué)習(xí)氛圍。
�。ㄈ┱Z文課堂教學(xué)扎實有效。
1·老師在課堂上的基本功扎實，老練。每個老師教的自然大方；語言清晰流暢，語調(diào)平和親切，耐心細(xì)致，親和力大；板書明亮新穎，呈現(xiàn)方式多樣；多媒體使用熟練，教學(xué)資源自然豐富。教具和學(xué)習(xí)工具的使用恰到好處，課件設(shè)計多樣有趣，新穎實用，活躍課堂氣氛，達(dá)到直觀、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、強化、整合教學(xué)任務(wù)的教學(xué)效果。
2·重視語文課堂有效教學(xué)的實施。準(zhǔn)備、發(fā)言、審批、輔助、傳遞環(huán)節(jié)操作簡單實用；我們可以用真實、自然、現(xiàn)實、人文、社會的語言，通過體驗、實踐、磨練來解決課堂上遇到的問題，讓學(xué)生在日�；顒雍陀洃浿屑由顚滩牡睦斫�。四寶小學(xué)三語老師楊亞玲老師，三小學(xué)一年級語文老師吳月峰老師，四好百川小學(xué)老師汪榮華老師等。，都可以用貼近孩子生活的實踐經(jīng)驗和語言解釋文字的含義或解決文字中的問題。它們簡單實用，容易理解，很受學(xué)生的歡迎。
3·課堂教學(xué)過程可以體現(xiàn)新理念，注重教學(xué)滲透、自主、合作和探究學(xué)習(xí)。教師可以充分發(fā)揮學(xué)生的動手參與意識，引導(dǎo)學(xué)生用自己的語言描述自己看到的圖像、物體和圖表，分析自己提供的信息，獲取知識；把學(xué)生的思維引向?qū)嶋H、實用的生活，注重生存意識的培養(yǎng)；注重閱讀方法、寫作方法、生活方法的滲透和引導(dǎo)，注重德育、美育、價值觀教育的實現(xiàn)。在教學(xué)滲透中，“春風(fēng)化雨，潤物細(xì)無聲”，讓學(xué)生在細(xì)節(jié)中理解，真正起到了潛移默化的作用。
4·加強“三維目標(biāo)”的實施，注意課后適當(dāng)拓展。
語文教師可以在與文本的交流中，在凝練的語言豐富中，理解、感受、強化和領(lǐng)悟文本的意境和情感。知識目標(biāo)、情感目標(biāo)、價值目標(biāo)落實到位，通過引導(dǎo)示范、反復(fù)引導(dǎo)示范的過程，可以理解教科書文本的內(nèi)涵。通過延伸和拓展練習(xí)，說明學(xué)生可以達(dá)到課文的目的。許多語文教師可以以文本為載體，從深度和廣度上加強發(fā)展，增加“學(xué)會生存”的內(nèi)涵，通過文本傳播和延伸學(xué)生的思維，跨越時間和空間的差距，將學(xué)生推到現(xiàn)實生活的平臺上解讀文本，達(dá)到用語文學(xué)習(xí)生活，理解生活中的語文內(nèi)涵，提高學(xué)生語文素養(yǎng)的目的。
6、中年教師，課堂比較重實用，有一定積累。在課堂上，教師準(zhǔn)備充分，資源共享豐富，內(nèi)容充實，教學(xué)扎實。能引用經(jīng)典，用簡單的語言解釋；它還讓學(xué)生學(xué)會理解不同經(jīng)歷中的單詞；既能適當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生提問，又能及時引導(dǎo)學(xué)生深入。注意學(xué)生的反思，為所有學(xué)生提問。在老師的巧妙引導(dǎo)下，師生之間的交流和對話輻射出廣泛的智慧，他們在平時的經(jīng)歷中理解和穿越時空的鏡頭和內(nèi)涵，使知識、經(jīng)驗和方法在真實自然的流動中燦爛成長，傳遞深刻，積累深刻。石陂小學(xué)語文老師嚴(yán)，訓(xùn)建小學(xué)六年級語文老師，古城小學(xué)二年級語文老師趙愛芬，四坡小學(xué)三語老師楊亞玲，都是有七八年以上教學(xué)經(jīng)驗的中年教師，積累了豐富的教學(xué)經(jīng)驗、閱讀經(jīng)驗和生活經(jīng)驗。
7·課堂評價方式靈活多樣。大多數(shù)教師在課堂上的評價起到了激發(fā)學(xué)生興趣、肯定學(xué)生表現(xiàn)、及時調(diào)整課堂執(zhí)行程序、激發(fā)學(xué)生個性、尊重學(xué)生個性解讀、個性感知和個性體驗的作用。“你也是老師學(xué)習(xí)的榜樣！老師覺得你朗讀有點舒服。還能有什么進(jìn)一步的進(jìn)展嗎？”“你是大家的驕傲，也是老師的驕傲！”“你讀得太好了，老師想再聽一遍，好嗎？聲音大一點就更好了！”“掌聲在哪里？”還有老師的豎起大拇指，燦爛的笑容，……不斷的鼓勵，耳目一新，興趣倍增。豐富多彩的生活和個性差異構(gòu)成了豐富多彩的世界和無處不在的語文學(xué)習(xí)資源。教師的恰當(dāng)評價豐富了學(xué)生與文本的對話，深化了文本載體的多元解讀。
8·注意教學(xué)細(xì)節(jié)和平時習(xí)慣的培養(yǎng)。"細(xì)節(jié)決定成敗，錯誤成就輝煌·"在這次農(nóng)村調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)許多教師可以注意強調(diào)細(xì)節(jié)，反復(fù)告訴學(xué)生，如修辭的使用、句式的變化、寫作的藝術(shù)、寫作的要點、閱讀的技巧等。，激起了學(xué)生對知識的質(zhì)疑欲望，提醒他們不要再犯類似的錯誤。
�。ㄈ┲匾曊Z文教學(xué)管理，成效顯著。
1、教研小組活動經(jīng)常，各種競賽、展覽活動不斷。每周有固定的教研活動日。備考組或教研組觀看教學(xué)視頻，討論教研專題文章，討論分析問題，進(jìn)行基礎(chǔ)教學(xué)語言競賽，講課，評課等�；顒釉鷮嵱行�。東路三耀小學(xué)、古城小學(xué)的老師不用打招呼，上課上課上課，隨意聽課，看到語文課堂真實而突如其來的一面，不時糾正和提高語文老師的教學(xué)水平；北路石坡小學(xué)，考察小學(xué)的語文老師，日常教學(xué)管理扎實嚴(yán)謹(jǐn)，認(rèn)真踏實，一步一個腳印，大到一篇文章，小到每一本書，老師都能教的體無完膚；金村中心小學(xué)9月份開展了“讀寫大賽”，10月份開展了“教學(xué)專家大賽暨教學(xué)案例評鑒”，12月份開展了“語文閱讀大賽”，激活了中華文化生活；具有以教促教、以教促研、以教促發(fā)展的效果。
2·幾乎每個人都有一個研究項目，成果顯著，教學(xué)指導(dǎo)有效。教師在學(xué)年開始時確定研究課題，并通過一個學(xué)期的教學(xué)實踐、教學(xué)調(diào)查、教學(xué)理解、數(shù)據(jù)查閱、學(xué)習(xí)研究，在學(xué)年結(jié)束時寫出課題的研究成果，以書面形式提交主管領(lǐng)導(dǎo)。金村鎮(zhèn)小學(xué)校本教研教材《奠定終身發(fā)展基礎(chǔ)》包含熱愛家鄉(xiāng)教育、革命傳統(tǒng)教育、感恩教育、勵志教育、養(yǎng)成教育等內(nèi)容，為學(xué)生成長提供教材；荀健小學(xué)編著的《校園圣歌》一書，為學(xué)生成為健康文明人樹立了榜樣；還有《校本教研成果集》，將全校優(yōu)秀的教育教學(xué)工作的理論總結(jié)、教學(xué)改革論文、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)后反思匯編成冊，讓全校教師相互學(xué)習(xí)，共同提高。
3·注重月考和單位，期中期末考試，嚴(yán)格通過單位質(zhì)量。石浦小學(xué)教學(xué)部實行語文教案、作文教案、考試教案分開編制，有效突出重點，分層次指導(dǎo)教學(xué)，成效顯著。教研小組堅持每周檢查教案，及時糾正教案中的問題。既注重優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，又堅持相互傾聽，可以加強新課程研究，進(jìn)行教學(xué)反思、教學(xué)指導(dǎo)和訓(xùn)練；組織語文教學(xué)競賽；堅持每期兩次語文教學(xué)大賽，注重專家的培養(yǎng)和提高。
4·重視困難學(xué)生的學(xué)習(xí)和轉(zhuǎn)化。為后進(jìn)生制作家訪卡，利用他們的課余時間和休息時間進(jìn)行家訪，了解情況，幫助學(xué)生成長。重視困難學(xué)生的課外閱讀，加強閱讀學(xué)習(xí)活動的開展。11月，謝灣小學(xué)開展了師生閱讀學(xué)習(xí)活動，寫出了他們的經(jīng)歷和收獲。
第三，存在問題
1·個別學(xué)校教師老化，學(xué)校工作缺乏活力。因為近幾年畢業(yè)的青年教師分布基本都在偏遠(yuǎn)山區(qū)，偏遠(yuǎn)山區(qū)的教師比較年輕；相對城鎮(zhèn)小學(xué)教師年齡偏大，基本穩(wěn)定，缺乏活力和生機（城關(guān)鎮(zhèn)除外）。給語文教學(xué)帶來一些困惑：有的老師不會拼中文，學(xué)生的普通話得不到正確的指導(dǎo)；有的語文老師喜歡安靜不動，教的學(xué)生死板不活躍；有的老師寫作滲透不到位，學(xué)生四五年級寫不出作文；有些老師缺乏大膽的開拓精神，學(xué)生學(xué)習(xí)書本上的知識，生活的語言和社會的語言對學(xué)生來說仍然是空白。
2·九年制學(xué)校的管理機制沒有理順，小學(xué)的教學(xué)管理模式不適合教學(xué)實踐。九年制學(xué)校主管教育教學(xué)的小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，不能全身心地投入到小學(xué)教學(xué)管理中去，也不能取得好的成績。中學(xué)的管理模式應(yīng)用在課程分配和課時安排上，導(dǎo)致老師們手忙腳亂，一件事看不到另一件事。結(jié)果，隨機考試和國考的分?jǐn)?shù)急劇下降。校本教研的發(fā)展出現(xiàn)形式化，無法實施。如何進(jìn)行好九年管理機制的運行，目前還沒有找到切入點。語文教師只能在自悟中探索和個別探索，但效果并不突出。比如四坡九年制學(xué)校的現(xiàn)狀就令人擔(dān)憂。
3·仍然存在不按課程要求授課的現(xiàn)象。個別老師還是采用“多占時間，軟硬泡”的方法，非統(tǒng)考科目幾乎不考，所以在語文課上節(jié)省時間，練習(xí)語文，陷入題海。學(xué)生已經(jīng)很累了，對語文知識的掌握也只是書本知識，綜合素質(zhì)無法提高。沒有地方開設(shè)綜合實踐課程�！耙�(guī)劃，規(guī)劃，掛在墻上”，導(dǎo)致許多學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)水平參差不齊，學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)生素質(zhì)有待提高。
4·教師專業(yè)成長缺乏引導(dǎo)。個別教師的實際工作需要扎實深入地進(jìn)行，教案只講課時數(shù)，是否適合課堂教學(xué)；作業(yè)只講數(shù)量，不管質(zhì)量。在一些學(xué)校，教師專業(yè)發(fā)展不夠，先進(jìn)的教育教學(xué)理論低，教學(xué)技術(shù)不熟悉，教具沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，不經(jīng)常使用，一些教師不會操作多媒體。有的老師年紀(jì)大了，觀念過時，疏于學(xué)習(xí)。有的學(xué)校教學(xué)設(shè)施不到位，教學(xué)投入有限。老師一張嘴兩只手教，效果自然不樂觀。
5·語文教學(xué)課堂存在的問題：
�。�1）個別教師的課堂觀念已經(jīng)過時。一些教師的傳統(tǒng)教學(xué)方式，如“填鴨式”、“滿堂灌”等，主要體現(xiàn)在年齡較大的教師的課堂上。有的青年教師課堂鋪設(shè)過大，知識講授太多卻不精、雜、散，知識點落實膚淺浮華。有的老師課堂授課時間過長，時間設(shè)計不夠合理，導(dǎo)致前后松后緊的現(xiàn)象。有些教學(xué)任務(wù)沒有按時完成，學(xué)生半生不熟，知識點落實不加強。其他老師心里沒有目標(biāo)和預(yù)設(shè)，比如“黑在哪里，休息在哪里”，“旋教旋看”。教室就像一個復(fù)習(xí)課，一個實踐課，一個新的講座。結(jié)果學(xué)生學(xué)的亂七八糟，實際教學(xué)和空談沒什么區(qū)別。
�。�2）課堂教學(xué)流程需要細(xì)化，模型程序需要改進(jìn)。有的教師的教學(xué)依賴教案預(yù)設(shè)，導(dǎo)致課堂教與學(xué)的思維斷裂，課堂不緊湊，一步一步來，缺乏創(chuàng)新意識，不注重精彩生成；一些教師的德育和安全教育滲透不夠，學(xué)生的生存意識薄弱，社會性不夠。課堂教學(xué)評價有的泛濫，有的流于表面，對學(xué)生思維的提升沒有起到積極的作用。而且模式單一。有的老師組織教學(xué)沒有秩序，學(xué)生的自主、合作、探究學(xué)習(xí)不能封閉、流于形式，控制課堂的藝術(shù)有待商榷。
�。�3）教師的課堂教學(xué)語言水平有待提高。個別老師的教學(xué)語言無法貼近孩子的學(xué)習(xí)積累和生活現(xiàn)實，學(xué)生有時感覺像在聽夢。主要是高年級教師循環(huán)教完一年級后沒有及時調(diào)整角色；有的老師講的比較快，沒有給學(xué)生留下思考的空間；有的老師語言不嚴(yán)謹(jǐn)，零散不規(guī)范，學(xué)生聽不懂老師的話；有的老師課堂總結(jié)語言太多，覆蓋了學(xué)生的思維和理解；有的老師普通話不到位，阻礙了學(xué)生學(xué)習(xí)漢語拼音。
�。�4）教學(xué)滲透、引導(dǎo)和拓展需要進(jìn)一步研究。有些老師對課堂寫作方法的滲透，寫作技巧的運用，以及對閱讀深度的深度思考和分析都不夠深刻，學(xué)生似乎很無知。教室擴(kuò)建不合理。貪求多，學(xué)生讀不完，似乎有延伸，為教而教的感覺沒有實際意義，課堂氣氛沉悶，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不大，學(xué)生注意力不能很好集中。
（5）個別教師在編制教案時教學(xué)理念有偏差。有的教師教案只有簡單的知識教學(xué)過程，不能體現(xiàn)“三維目標(biāo)”的實施、教學(xué)價值的滲透、教具的使用、師生互動的過程，沒有課后的教學(xué)反思和作業(yè)設(shè)計；單元測試和過章的評價分析不夠深刻，試卷的評價、對教與學(xué)情況的反思、錯題的分析、重點難點的突破與克服、學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)的收獲與失誤、改進(jìn)的方向與措施、達(dá)到的目標(biāo)與效果幾乎沒有文字，提出的措施不具有可操作性。
�。�6）個別老師批改學(xué)生作業(yè)不夠細(xì)致。有些老師只注重學(xué)生作業(yè)的數(shù)量，而不注重質(zhì)量。有些錯題不讓學(xué)生反復(fù)批改。作業(yè)評價不能激發(fā)學(xué)生的興趣。一年級和二年級的學(xué)生可以用分?jǐn)?shù)、實物（花、水果、笑臉、小動物等）來評價。）·還需要強調(diào)學(xué)生作業(yè)的寫作。
第四，一些建議
1·完善管理機制，創(chuàng)新管理模式。根據(jù)縣局文件精神，因地制宜，因地制宜，制定切實可行的適合各自學(xué)校的管理方案。避免一刀切，統(tǒng)一管理模式會造成管理漏洞和缺口，造成管理混亂。尤其是對于九年制學(xué)校的管理，小學(xué)段的管理更應(yīng)該采用小學(xué)管理的模式來運作。在充分理解和尊重教師的基礎(chǔ)上，最大限度地激發(fā)教師教書育人的積極性。
2·加強實施校本教研工作。特別是在課題研究中，既要著眼于課題，又要注意研究的僵化，沒有改進(jìn)和發(fā)展。"教師不僅是學(xué)習(xí)者，也是實踐者和研究者·"
3·強化課堂教學(xué)效果，注重價值教學(xué)。課堂教學(xué)是學(xué)生學(xué)習(xí)的主陣地，40分鐘的`課堂是學(xué)生獲取知識最有效的方式和時間。課堂教學(xué)的控制和操作是一個優(yōu)秀教師必須掌握的技能和知識。把握好教師教學(xué)的節(jié)奏，課堂上的啟發(fā)和誘導(dǎo)，教學(xué)技巧，產(chǎn)生適應(yīng)性，適當(dāng)舉例和總結(jié)，適當(dāng)延伸教學(xué)發(fā)展，都需要我們仔細(xì)推敲和思考。每節(jié)課，老師都要有激情和動力，用自己的魅力帶動每一個學(xué)生。在課堂上，也要注意拓寬閱讀，加深滲透。
4·考試結(jié)束后，試卷的評價，教與學(xué)情況的反映，錯題的分析，重點難點的突破與克服，學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)上的收獲與失誤，改進(jìn)的方向與措施，達(dá)到的目標(biāo)與效果等。應(yīng)該詳細(xì)分析，以指導(dǎo)今后的教學(xué)實踐。
5·綜合實踐課的教學(xué)不應(yīng)名存實亡。在“培養(yǎng)生存意識”的指導(dǎo)下，根據(jù)當(dāng)?shù)貙W(xué)校的實際情況，允許學(xué)生參與社會實踐。比如電腦操作、種植養(yǎng)殖方法、果樹修剪、花草維護(hù)、室內(nèi)清潔、財務(wù)管理方法等等。
工作調(diào)查報告4
一、總體評價
近年來，我區(qū)始終重視城市管理行政執(zhí)法工作，按照親民、高效、科技、和諧的城管工作要求，逐步建立和完善著城市管理的長效機制，在22個方面做到了全市率先，連續(xù)十一年在全市城市管理綜合考評中排名第一，城市管理工作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。先后有數(shù)以百計、遍布全國的考察團(tuán)來學(xué)習(xí)取經(jīng)，優(yōu)美的城市環(huán)境不僅得到了社會各界的一致認(rèn)可，而且大大提升了新區(qū)人民的幸福指數(shù)。
(一)、城市衛(wèi)生更加潔凈。區(qū)環(huán)衛(wèi)處堅持二十四小時保潔，每天選擇車輛相對較少的凌晨對主次干道及人行道進(jìn)行清洗，確保路現(xiàn)本色，干凈整潔;城區(qū)26座公廁按照五星級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，在武廣西站設(shè)置了全市第一座移動公廁;率先在親親家園和聯(lián)誼新村兩個小區(qū)試行垃圾直運，簡化清運環(huán)節(jié)，減少二次污染，城區(qū)生活垃圾做到日清日潔，無害化處理率達(dá)100%，區(qū)域環(huán)境更加潔凈。
(二)、城管執(zhí)法更加人性。城管執(zhí)法不是城管慈善，也非城管統(tǒng)戰(zhàn);有執(zhí)法就會有對立面，對立的雙方往往會產(chǎn)生矛盾和意見。盡管如此，城管大隊在強化監(jiān)管的同時，既重視方式方法，更注重人文關(guān)懷。一是通過評比促進(jìn)監(jiān)管，堅持每月開展門前三包示范門店評比，依靠評比培養(yǎng)商家的自律意識，已評選示范店62家;二是疏堵結(jié)合暢通秩序，積極倡導(dǎo)講文明、講衛(wèi)生、講秩序的同時，開展亂扔吐、亂停放等六亂整治;三是換位審視強化整治，對于早夜市衛(wèi)生、渣土散落，先進(jìn)行教育，再責(zé)令清掃，對屢教不改者嚴(yán)厲處置。
(四)、綠化裝點更加美麗。積極打造綠化景觀升級版，建成了全省首個綠化垃圾處理站，實現(xiàn)變廢為寶;協(xié)調(diào)市投入近1000萬元對長江路、黃河路、天臺路等區(qū)域主干道進(jìn)行了增花增色;對主次干道道路綠化進(jìn)行藝術(shù)造型修剪，形成了季季有花色、街街有特色;定期清洗綠化帶并做好了抗旱保苗和苗木補栽工作，提高了綠化養(yǎng)護(hù)水平;持續(xù)組織開展義務(wù)植樹活動，近兩年共種植香樟、廣玉蘭等3000多株，區(qū)域生態(tài)環(huán)境不斷改善，市民護(hù)綠意識不斷增強，城區(qū)綠化覆蓋率超過 40%。
(五)、物業(yè)管理更加貼心。物業(yè)辦在轄區(qū)范圍內(nèi)積極宣傳《物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》等相關(guān)法規(guī);加強對物業(yè)管理公司的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，減少和緩解物業(yè)管理與小區(qū)居民的矛盾，為和諧社會出力;加大協(xié)調(diào)的力度，近年來先后完成了區(qū)機關(guān)小區(qū)、西苑小區(qū)等1500余戶的水、電改造，助其與市場化、規(guī)范化接軌。
(六)、數(shù)字監(jiān)管更加有力。始終堅持依靠數(shù)字技術(shù)及時、全面掌控區(qū)域城市管理狀況，全面推進(jìn)和提升城市管理水平，通過31個全球眼對城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)情況進(jìn)行全方位動態(tài)監(jiān)控，做到了信息采集全天候，網(wǎng)格管理全覆蓋，指揮監(jiān)督全時段。
二、主要問題
面對專項工作評議，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和城市管理行政執(zhí)法局一班人，認(rèn)為這是人大及其常委會依法履行監(jiān)督職權(quán)的重要形式，不是故意找茬，也不是吹毛求疵，更不是人為制造對立面，真正把這種監(jiān)督當(dāng)成了支持，理解為呵護(hù)，感同于關(guān)心，主動征詢意見反饋，認(rèn)真對待各類建議，做到了邊評議邊整改。評議中歸納其主要問題是：
(一)、管理水平有待提升。在彰顯代表主體作用，走訪代表團(tuán)時，有代表在充分肯定城管執(zhí)法工作的同時，也反映個別城管隊員因為反復(fù)接待學(xué)習(xí)考察，屢次勸說進(jìn)店經(jīng)營，對違章經(jīng)營者有時方法較為簡單或出現(xiàn)情緒化現(xiàn)象;在充分尊重民意的隨機調(diào)查時，部分受訪對象對個別路段市政維護(hù)的圍欄久圍不修，對相關(guān)設(shè)施、設(shè)備與新區(qū)發(fā)展不匹配表示不可理解;在知無不言言無不盡的測評談話時，有服務(wù)對象對環(huán)衛(wèi)處要求小區(qū)物業(yè)代收衛(wèi)生費頗有微詞;在組織部分基層單位進(jìn)行座談時，有單位反映監(jiān)督指揮中心設(shè)置的初衷與實際操作層面出現(xiàn)了一些不協(xié)調(diào)的情況。
(二)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)希望統(tǒng)一。在XX區(qū)，無論是城管隊員，還是環(huán)衛(wèi)工人均出現(xiàn)了區(qū)聘、街道聘各自為政的現(xiàn)象，其勞動待遇也不盡相同，即便是街道和街道之間也有所差異。這既不利于隊伍的相對穩(wěn)定，也不利于當(dāng)事人內(nèi)心和諧的構(gòu)建。特別是環(huán)衛(wèi)工作，我們不能簡單的同河?xùn)|三區(qū)比，因為我們的清掃面積接近河?xùn)|三區(qū)之和，環(huán)衛(wèi)工人的勞動量大大超過河?xùn)|三區(qū)環(huán)衛(wèi)工人的勞動量，我們有必要、也有實力適當(dāng)調(diào)高區(qū)域環(huán)衛(wèi)工人的工資水平，讓他們和我們一起分享新區(qū)發(fā)展的成果。
(三)、創(chuàng)建力量亟需整合。走訪中，有代表提出強化村鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整治的建議，可農(nóng)貿(mào)市場的整治，不是城管一家能做好的事情，關(guān)聯(lián)工商、商務(wù)、衛(wèi)生、疾控等部門的協(xié)同，涉及馬路市場的還需要公安交警、公路交通等部門參與。我們舉這個例子，就是深感區(qū)域創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)環(huán)模等工作，不僅需要市直駐區(qū)單位的支持，也需要市中心醫(yī)院等轄區(qū)企事業(yè)單位的配合，更需要湖南工業(yè)大學(xué)這種高等學(xué)府的響應(yīng)，只有各部門各司其職，各盡其責(zé)，只有各單位看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事，創(chuàng)建工作的合力才能最大程度的彰顯，創(chuàng)建工作的實效才能事半功倍、點石成金。
三、整改建議
對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題以及征集到的意見建議，評議調(diào)查組及時向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及城市管理行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了反饋。為做好今后的工作，評議組提出以下建議。
(一)、進(jìn)一步加大宣傳教育的力度。宣傳可以確立導(dǎo)向，教育可以促進(jìn)養(yǎng)成。一是要加大對城市管理法律法規(guī)的宣傳，讓人們知曉法律的約束，規(guī)范自己的行為，也讓人們懂得法律的威嚴(yán)，勸誡他人守法，形成壹加壹大于貳的效果。二是要進(jìn)行耐心細(xì)致的教育，潤物細(xì)無聲，曉之以理動之以情的思想教育，不僅可以感化當(dāng)事人，而且可以化干戈為玉帛，更有利于促進(jìn)人們良好的日常養(yǎng)成，有四兩撥千斤之功效。
(二)、進(jìn)一步加大人文關(guān)懷的力度。為什么當(dāng)今社會的戾氣很重，極端行為層出不窮，仇富仇官現(xiàn)象越演越烈?這是因為社會公平正義的缺失，官商道德水準(zhǔn)的淪喪，人們心里的承受底線一再被突破，普通民眾的人格和尊嚴(yán)隨意被踐踏等多種因素的集合。真所謂：人間正道是滄桑，旁門左道成捷徑。環(huán)衛(wèi)工人也好，城管隊員也罷，市政維護(hù)人員也好，園林綠化工人也罷，他們不是被很多人看不起，就是被輿論左右的人們看歪了，他們需要心靈最溫柔的關(guān)懷，需要建立在良知之上的關(guān)愛。
(三)、進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)配合的力度。城管大格局在目前準(zhǔn)確地講，應(yīng)該是創(chuàng)建大格局，這種大格局的形成應(yīng)該是市委、市政府主導(dǎo)的創(chuàng)建大格局，而非城管一家主導(dǎo)的大格局。首先是區(qū)城市管理行政執(zhí)法局要加大對所屬六個二級機構(gòu)的協(xié)調(diào)力度，真正實現(xiàn)無縫對接，做到地上(城管大隊)地下(市政維護(hù))一條心，路上(環(huán)衛(wèi))道邊(綠化)一根筋，全域(監(jiān)督指揮)小區(qū)(物管)一條繩;其次是區(qū)政府要加大對區(qū)屬各部門、各單位的協(xié)調(diào)力度，要求各部門、各單位做到到位不缺位，補臺不拆臺，分工不分家;再是區(qū)政府要加大與市政府及其所屬部門的協(xié)調(diào)力度，為區(qū)屬部門工作對接打開綠燈，為區(qū)屬單位工作聯(lián)系清理障礙，切實做到借力發(fā)力，實現(xiàn)既政令暢通，又心情舒暢，既支持工作，又加深友誼的良好局面。
工作調(diào)查報告5
為推進(jìn)我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作順利開展，根據(jù)《xx市人大常委會20xx年工作要點》安排，4月下旬，xx市人大常委會組成調(diào)查組，對我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。市人民政府高度重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，調(diào)整充實創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門均成立了由“一把手”負(fù)總責(zé)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各司其職、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動、社會廣泛參與”的工作格局。市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組先后制定下發(fā)了《實施意見》、《實施方案》等方案和制度，為創(chuàng)建工作明確了方向，明晰了工作抓手。
�。ǘ⿵V泛宣傳教育。以各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”為主題，在全市各族干部群眾中深入開展維護(hù)祖國統(tǒng)一和熱愛偉大祖國的宣傳教育。一是開展了民族團(tuán)結(jié)和社會主義法制宣傳教育活動；二是面向廣大黨員干部深入宣傳黨的民族理論、基本方針政策；三是面向青少年深入開展樹立正確民族觀的宣傳教育；四是面向基層群眾深入開展“三個離不開”思想的教育；五是面向宗教活動場所和信教群眾開展愛國主義、民族宗教政策和社會主義法制教育；六是開展民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)等知識問答活動；七是開展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范戶評比活動；八是在公路兩側(cè)及城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、自然村張貼和噴涂宣傳標(biāo)語，利用電視、報刊、網(wǎng)站、微信公眾號發(fā)送民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建相關(guān)消息，向廣大群眾發(fā)放宣傳資料和知識讀本。
（三）抓好示范建設(shè)。認(rèn)真組織開展第一批全州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動示范單位和州級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地評選活動，截止目前，全市被命名為省級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位10個，州級示范單位150個，市級示范單位166個，極大地鼓舞和推動了創(chuàng)建工作熱潮。通過示范點建設(shè)，連點成線，連線成面，為全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作奠定良好基礎(chǔ)。
�。ㄋ模┳⒅匾�(guī)劃引領(lǐng)。編制了《xx市“十三五”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，通過規(guī)劃實施，加大公共財政、公共設(shè)施、公共服務(wù)、重大產(chǎn)業(yè)項目布局和用地等方面的投入，為促進(jìn)全市民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了有力的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。
�。ㄎ澹┖霌P傳統(tǒng)文化。精心打造民族文化品牌，不斷提高xx市知名度。創(chuàng)作了《壯鄉(xiāng)謠》、《赤之魂》等50多部舞蹈、戲劇、曲藝、音樂作品，且通過申報，全市現(xiàn)有各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目15項，其中：國家級1項、省級4項、州級10項、縣市級9項。各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人48人。
（六）維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。制定了《xx市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度目標(biāo)任務(wù)管理責(zé)任書》，并將責(zé)任制簽訂到全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、民族宗教工作重點村寨和宗教活動場所，推動示范市爭創(chuàng)活動規(guī)范開展，同時高度重視可能引發(fā)事端的“熱點”問題，加強調(diào)查研究，認(rèn)真排查隱患，分析問題，掌握動態(tài)，并始終堅持“團(tuán)結(jié)、教育、疏導(dǎo)、化解”的方針，積極妥善地解決好涉及民族關(guān)系的矛盾糾紛。
調(diào)查組認(rèn)為：我市民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作基本形成黨政主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、群眾主體的良好工作格局，全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作總體有序推進(jìn)。
二、主要存在問題
�。ㄒ唬┲匾暢潭扔胁罹�。部分單位對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的重要性、必要性認(rèn)識不到位，對創(chuàng)建工作思路不清晰、主題不突出、目標(biāo)不明確，沒有把創(chuàng)建工作同各項中心工作同安排、同部署、同落實、同推進(jìn)，仍然限于為創(chuàng)建而創(chuàng)建，存在以文件、會議落實創(chuàng)建的問題，形成“兩張皮”現(xiàn)象，甚至有部分同志認(rèn)為創(chuàng)建工作是統(tǒng)戰(zhàn)、民宗系統(tǒng)的事，認(rèn)為自己的工作與創(chuàng)建工作關(guān)系不大，致使創(chuàng)建工作流于形式。
�。ǘ┨厣咙c不顯明。部分單位創(chuàng)建工作方式單一，示范點的打造沒有突出黨建引領(lǐng)，對創(chuàng)建工作中的好做法、好經(jīng)驗總結(jié)提升不夠，未結(jié)合本地民族特色、歷史文化、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢深入挖掘，具有民族團(tuán)結(jié)代表性、典型性的“xx故事”講述得不深不透，弘揚“西疇精神”主題不突出。
�。ㄈ﹦�(chuàng)建氛圍不濃厚。部分單位外圍宣傳和內(nèi)部教育明顯不夠，未能充分利用各類傳統(tǒng)媒體、新興媒體廣泛宣傳，未能扎實開展干部群眾教育，創(chuàng)建工作未能入腦入心，一切積極力量未能充分調(diào)動，社會參與度不夠，宣傳氛圍總體營造不夠，創(chuàng)建工作的“共鳴點”未能形成。
�。ㄋ模┵Y金保障壓力大。目前，xx市脫貧摘帽任務(wù)繁重，市級財力壓力較大，創(chuàng)建工作在宣傳、示范點打造、項目配套等方面資金保障存在一定困難。
�。ㄎ澹┦痉饵c建設(shè)緩慢。有的示范點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，進(jìn)度緩慢，示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。
�。n案資料不完善。部分單位未安排人員對照實施方案及考評指標(biāo)體系收集文字、圖片、聲像等痕跡資料，對工作開展講不清楚，道不明白，融入民族團(tuán)結(jié)元素資料欠缺。
三、下步工作建議
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市上下要提高政治站位，深刻認(rèn)識在xx抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作對于維護(hù)邊疆繁榮穩(wěn)定的重要性，要緊扣“中華民族一家親，同心共筑中國夢”總目標(biāo)，圍繞共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，加強黨對民族工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行守護(hù)民族團(tuán)結(jié)生命線的政治責(zé)任，把示范創(chuàng)建作為“一把手”工程推動，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，單位上下共同抓的工作格局，使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建各項工作再上新的臺階。
（二）進(jìn)一步弘揚“西疇精神”，全力打造亮點。示范點打造要突出黨建工作對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的引領(lǐng)作用，要圍繞弘揚“西疇精神”這個主題，突出xx的特點，把打造好、宣傳好、弘揚好、運用好、實踐好“西疇精神”，作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、樹立xx新形象、擴(kuò)大對外影響力的最好手段，充分展示xx各族干部群眾精氣神。同時，要勇于探索、充分挖掘xx本土產(chǎn)業(yè)特色，把握民族文化獨特優(yōu)勢，在人無我有、人有我優(yōu)上出新特色、創(chuàng)新亮點。
�。ㄈ┻M(jìn)一步強化宣傳教育，營造濃厚氛圍。通過制作展板、張貼標(biāo)語、發(fā)放資料、QQ和微信傳播等方式，加大創(chuàng)建宣傳力度，繼續(xù)加強黨和國家民族理論、政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，把黨的民族理論納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，納入干部職工教育培訓(xùn)范圍，民族法律法規(guī)學(xué)習(xí)列入普法內(nèi)容，不斷提高干部職工對新時期民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要性認(rèn)識，增強干部職工的凝聚力和責(zé)任感、使命感，努力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步整合資金，保障創(chuàng)建工作。全市各級各部門要將創(chuàng)建工作與各項中心工作、特別是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作有機結(jié)合起來，形成協(xié)同配合、良性互動的資金整合機制，做到專項資金一分不留，其它資金盡量整合，真正實現(xiàn)資金使用效益最大化，確保創(chuàng)建工作得到有效保障。
（五）進(jìn)一步加快示范點建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)作用。各示范點要盡快按照“十有”標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中心工作積極挖掘、加快推進(jìn)，確保在規(guī)定時限全部完成示范點打造，從而更好引領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作更好向前發(fā)展。
（六）進(jìn)一步規(guī)范檔案資料，確保順利迎檢。嚴(yán)格按照《創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州測評指標(biāo)》、《xx州創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州xx市工作實施方案》規(guī)范收集整理文字、圖片、聲像等痕跡，做到資料清、底子明、檔案全。
工作調(diào)查報告6
縣委、政府：
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過程中實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，在經(jīng)濟(jì)利益上依據(jù)平均利潤率的產(chǎn)業(yè)化組織原則實施產(chǎn)加銷一體化，形成生產(chǎn)和流通利益共同體，把農(nóng)戶和市場聯(lián)系在一起的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。為了及時、全面、準(zhǔn)確地掌握我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)狀及存在的問題，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)民增收提供參考依據(jù)，產(chǎn)業(yè)化辦公室對全縣第一季度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、經(jīng)營情況及其它基本情況進(jìn)行了一次專項調(diào)查，以進(jìn)一步探索我縣加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收的措施和途徑�，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況：
(一) 全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀：根據(jù)全縣23個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）摸底調(diào)查，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展呈上升趨勢，已實現(xiàn)總產(chǎn)值4711.15萬元。其中：
1、種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況：
（1）優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)：完成20xx畝優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)項目，已通過驗收，目前正在設(shè)計今年1000畝優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)項目的實施方案。
�。�2）栽桑養(yǎng)蠶：完成了5000畝老桑園管護(hù)工作、1160畝新桑園的嫁接工作，已備齊了1500張養(yǎng)殖春蠶所需的物質(zhì)和蠶種。
（3）訂單農(nóng)業(yè)：全縣訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，目前全縣已實施訂單種植面積6800畝。主要訂單品種有食用玉米、魔芋、芋頭、辣椒等，涉及全縣5個鄉(xiāng)9個村866戶農(nóng)戶。
�。�4）無公害產(chǎn)品：①山藥：全縣已完成800余畝山藥的育苗和整地，主要集中在老場鄉(xiāng)。②茶葉：全縣已完成15000畝茶葉的春季管護(hù)，并采春茶15000公斤，產(chǎn)值約60萬元。③西瓜：已完成3000畝西瓜的種植技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)資料及種子的準(zhǔn)備工作。④油菜：全縣45000畝油菜長勢良好，防病治蟲工作已落實完畢。
2、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)情況：
�。�1）畜牧業(yè)龍頭企業(yè)1---3月份情況：
①二郎山牧業(yè)：發(fā)展養(yǎng)羊聯(lián)產(chǎn)戶25戶，每戶5只；羊場產(chǎn)純種波爾羊102只，產(chǎn)值102萬元。②四川隆生（天全）農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司：發(fā)展二郎山山地雞1.5萬只；發(fā)展養(yǎng)雞大戶8戶（平均每戶一次飼養(yǎng)1000只以上）。③帝豪羊業(yè)：已向全縣農(nóng)戶簽定養(yǎng)羊1000只的合同，現(xiàn)已發(fā)放170只。
�。�2）養(yǎng)豬情況：①全縣豬存欄77829頭，銷售33091頭，產(chǎn)值3102.3萬元。②仁義鄉(xiāng)成立了生豬專業(yè)合作社，始陽鎮(zhèn)成立了養(yǎng)豬協(xié)會，運作都比較規(guī)范、正常。全縣新發(fā)展養(yǎng)豬大戶100戶，有效帶動全縣養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展。
（3）養(yǎng)羊情況：全縣羊存欄116437只，銷售34717只，產(chǎn)值79.85萬元。
�。�4）禽類：全縣禽類存欄75.4萬余只，出欄30萬只，產(chǎn)值860萬元；禽蛋產(chǎn)量280噸，產(chǎn)值240萬元。
（5）新發(fā)展人工種草面積5000畝，使全縣人工草場達(dá)6.38萬畝。
3、林竹業(yè)產(chǎn)業(yè)情況：
�。�1）1---3月份，天全縣林業(yè)局對全縣竹資源作了詳細(xì)調(diào)查，并組織編寫了《天全縣竹資源現(xiàn)狀及開發(fā)利用前景》，為我縣竹產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供了可行的依據(jù)。天全縣現(xiàn)有竹資源總面積36.8萬畝，成竹面積9.7萬畝，天然竹林面積2萬畝。從1996年以來新發(fā)展竹子面積28.3萬畝。
（2）今年1---3月份全縣竹材產(chǎn)量3000多噸，產(chǎn)值近100萬元；森林蔬菜800噸，產(chǎn)值40萬元。
�。�3）大渡河造林局天全分公司今年1---3月份對20多萬畝楠竹基地進(jìn)行檢查補栽、管護(hù)等工作，正在組建股份制聯(lián)合林場，已經(jīng)擬出了竹資源管理辦法。
4、加工營銷產(chǎn)業(yè)情況：
�。�1）龍頭企業(yè)：
�、偎拇ǘ缮缴质卟擞邢薰荆和瓿闪司C合樓、機修車間、庫房、門衛(wèi)挖基和主體工作，完成了兩個綠色食品申報材料編寫，完成了今年原料收購、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)量的計劃，銷售紅油鮮筍5噸、清水筍2噸、墨西哥泡椒2噸，實現(xiàn)銷售收入10萬元，收購野生蕨菜20噸。
�、谔烊h天蜀森林蔬菜食品廠：已收購蕨菜50噸、青菜20噸、山蘆20噸；銷售山蘆30噸、紅油鮮筍20噸、蕨菜和薇菜20噸，實現(xiàn)銷售收入30萬元。
�、厶烊蹐@蜂業(yè)有限責(zé)任公司：銷售蜂蜜4.5噸，銷售額15萬元，帶動養(yǎng)蜂大戶12戶。
�、懿枞~加工企業(yè)5個，其中1---3月份邊茶葉產(chǎn)量6000擔(dān)，銷售20xx擔(dān)、銷售額23萬元；全縣春茶產(chǎn)量15噸，外銷鮮葉9噸、產(chǎn)值36萬元，縣內(nèi)加工6噸鮮葉、成品1.5噸，已銷售0.5噸、銷售額13萬元。
5、今年一季度綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)情況：
(1)加強與四川二郎山森林蔬菜食品責(zé)任有限公司的聯(lián)系和服務(wù)，完成了兩個綠色食品商標(biāo)的年檢和技術(shù)整改工作，新廠已完成了綜合樓、機修車間、庫房、門衛(wèi)等工程。
(2)完成了1000畝辣椒基地的建立、育種、技術(shù)培訓(xùn)。
(3)兩家森林蔬菜加工企業(yè)擬出了今年的收購和產(chǎn)品加工計劃。
(4)綠色食品管理辦公室結(jié)合我縣實際編寫出了天全縣綠色食品發(fā)展規(guī)劃初稿，提出了我縣綠色食品開發(fā)的思路和目標(biāo)任務(wù)。
(5)完成了兩個綠色食品申報材料的編寫和填報。
6、協(xié)會和基地：
隨著產(chǎn)業(yè)的形成、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會的迅猛發(fā)展，截止目前，有各類協(xié)會33個（種植業(yè)協(xié)會16個、畜牧業(yè)協(xié)會16個、加工協(xié)會1個），多數(shù)運作正常；產(chǎn)業(yè)基地52個（優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜基地7個、蠶�；�7個、茶葉基地6個、畜禽基地11個、林竹基地21個）。
(二)全縣年收入5萬元以上的農(nóng)業(yè)大戶調(diào)查情況：
全縣年收入5萬元以上的農(nóng)業(yè)大戶有251戶，人口1138人(男606、女532人)。按收入情況分：年收入在5萬元—10萬元的有221戶，年收入在10萬元--20萬元以上的有24戶，年收入在20萬元以上的有6戶。按主要收入來源分：種植業(yè)7戶，養(yǎng)殖業(yè)25戶，加工營銷業(yè)38戶，開采業(yè)23戶，運輸業(yè)99戶，其它59戶。
(三)全縣農(nóng)村居民人均純收入的構(gòu)成情況：
1.20xx年：全縣農(nóng)村居民123881人，純收入30289.58萬元，人均純收入2445.05元。其中：種植業(yè)收入占24%，養(yǎng)殖業(yè)收入占25%，林竹業(yè)收入占3%，勞務(wù)開發(fā)收入占10%，加工營銷業(yè)收入占5%，礦山開采業(yè)收入占16%，運輸業(yè)收入占10%，其它收入占7%。
2.20xx年1季度：全縣農(nóng)村居民119775人，純收入6385.24萬元，人均純收入500元。其中：種植業(yè)收入占12%，養(yǎng)殖業(yè)收入占38%，林竹業(yè)收入占3%，勞務(wù)開發(fā)收入占16%，加工營銷業(yè)收入占5%，礦山開采業(yè)收入占12%，運輸業(yè)收入占7%，其它收入占7%。
(四)全縣土地和草資源情況：
據(jù)調(diào)查，全縣有耕地102357.3畝，其中：耕田55276.6畝，旱地32357.5畝，自留地13235.2畝，開荒地1488畝；撂荒地102畝。草資源：天然草場14726.5畝，人工草場13986畝，青貯2955噸。
二、存在的問題：
1.整體上對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的認(rèn)識不夠，未能深入理解其含意。農(nóng)民素質(zhì)相對較低，市場經(jīng)濟(jì)意識淡薄，只顧眼前利益，缺乏風(fēng)險意識。
2.工作發(fā)展不平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標(biāo)不明確，措施不力，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作似乎只是應(yīng)付了事。
3.產(chǎn)業(yè)布局不夠合理，沒有完全做到因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)分散，除林竹產(chǎn)業(yè)外，其它產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，形不成商品優(yōu)勢，難以形成規(guī)模效益。
4.中介組織和行業(yè)協(xié)會帶農(nóng)戶、連市場的作用沒有得到充分發(fā)揮，運作不夠規(guī)范。
5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動農(nóng)戶和基地的作用還不明顯，抵御市場風(fēng)險的能力較弱。
6. 缺乏科學(xué)有效的利益聯(lián)結(jié)機制。利益機制不健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一體化的經(jīng)營層次不高，企業(yè)與農(nóng)戶就會經(jīng)受雙重風(fēng)險。在我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，企業(yè)與農(nóng)戶與基地的利益連接，大多數(shù)還停留在松散的結(jié)合上，企業(yè)與農(nóng)戶之間沒有法律約束力，企業(yè)按市場價收購農(nóng)戶的產(chǎn)品，不與農(nóng)戶承擔(dān)風(fēng)險，農(nóng)戶也沒有參與意愿和合作要求，在賣方市場條件下一旦市場風(fēng)吹草動，企業(yè)與農(nóng)戶將會雙雙受損。
三、建議和對策：
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一項牽涉面廣、政策性強、浩繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不只是一般的市場行為和企業(yè)行為，必須要有黨和政府強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。針對目前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的一些突出問題，我們提出如下建議供領(lǐng)導(dǎo)參考：
1.正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的本質(zhì)和含義，確定我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的含義就是以市場為導(dǎo)向，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過程中實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，在經(jīng)濟(jì)利益上依據(jù)平均利潤率的產(chǎn)業(yè)化組織原則實施產(chǎn)加銷一體化，形成生產(chǎn)和流通利益共同體，把農(nóng)戶和市場聯(lián)系在一起的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路：以國內(nèi)外市場需求為導(dǎo)向，以規(guī)模開發(fā)和基地建設(shè)為重點，以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為龍頭，以“龍頭企業(yè)＋中介組織(農(nóng)村專合組織、協(xié)會)＋農(nóng)戶”為基本組織形式，優(yōu)化配置各種生產(chǎn)要素，實行科學(xué)地區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最終走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營軌道，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，最終實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
2. 建立健全以黨、政一把手直接負(fù)責(zé)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)管理責(zé)任制。圍繞全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體目標(biāo)，緊密結(jié)合市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施方案，將目標(biāo)任務(wù)落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政領(lǐng)導(dǎo)每年必須親自抓一個產(chǎn)業(yè)或一片基地的建設(shè)，真抓實干，連續(xù)抓幾年，抓出成效。這一條可以作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核指標(biāo)的一項內(nèi)容。
3.采取多種方式培訓(xùn)農(nóng)民，努力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。根據(jù)縣上提出的“八個一”工作要求，每個鄉(xiāng)都必須至少落實其中的“一鄉(xiāng)一�！�，建立起培訓(xùn)農(nóng)民的教育基地，提高農(nóng)民的科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)和市場風(fēng)險意識以及市場誠信意識。
4.堅持以市場為導(dǎo)向，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)必須堅持以市場為導(dǎo)向，讓市場需求說了算，我們要到市場上去選產(chǎn)品，要總結(jié)工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，堅持在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，首先搞好市場調(diào)查、選好產(chǎn)品。具體講，茶葉產(chǎn)業(yè)化、林竹產(chǎn)業(yè)化、畜禽產(chǎn)業(yè)化等怎么搞，要根據(jù)自己的具體情況、結(jié)合市場需求決定。商品的價格是由供求關(guān)系決定的，要充分估計市場供求的變化�？傊�，不能用今天的價格去論證項目投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益，要動態(tài)觀察市場走向。
5.大力發(fā)展規(guī)范的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（專業(yè)協(xié)會）。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是在不觸動農(nóng)民的土地承包權(quán)、財產(chǎn)所有權(quán)的前提下，按“民辦、民管、民受益”的原則建立起來的新型合作經(jīng)濟(jì)形式。它是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的重要鏈條。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（專業(yè)協(xié)會），有利于提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，降低和化解市場風(fēng)險；有利于推廣和應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)；用利于協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，保護(hù)和增加農(nóng)民的利益。農(nóng)村專業(yè)合作組織（專業(yè)協(xié)會）是連接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的重要紐帶，是形成“公司(龍頭企業(yè))+基地+專合組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（公司+農(nóng)戶的模式弊端很多）。
6.建立有效的利益聯(lián)結(jié)機制。市場經(jīng)濟(jì)的核心就是“利益”，沒有有效的利益聯(lián)結(jié)機制，市場、企業(yè)與農(nóng)戶難以形成利益共同體，他們之間就會出現(xiàn)松散關(guān)系。處于產(chǎn)業(yè)化中間環(huán)節(jié)的企業(yè)與下聯(lián)農(nóng)戶之間難以形成有效的利益共享關(guān)系，是一種自由的意向性的非緊密關(guān)系，是一種隨市場變化而變化的被動的關(guān)系，或者是一種非理性的契約關(guān)系，這樣經(jīng)常使企業(yè)與農(nóng)戶的根本利益一致性與現(xiàn)實利益對立性發(fā)生矛盾，因為他們各自都有利益最大化的要求。當(dāng)市場價格高于雙方預(yù)約價格時，農(nóng)戶就會想方設(shè)法把產(chǎn)品銷售給市場，企業(yè)收不到加工原材料，有可能不顧一切提高收購價格，市場出現(xiàn)產(chǎn)品供不應(yīng)求的走勢，給政府造成一種假象，這時政府在引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)上可能出現(xiàn)誤導(dǎo)。當(dāng)市場價格低于雙方預(yù)約價格時，企業(yè)會找很多借口違約、毀約，不遺余力地從市場收購，在農(nóng)民向當(dāng)?shù)卣对V時，也有可能采取象征性、苛刻刁難手法，以最低保護(hù)價收購很少一點，來應(yīng)付農(nóng)民，敷衍政府，少數(shù)農(nóng)戶也會把產(chǎn)品挑到當(dāng)?shù)卣�，要求政府收購。這些現(xiàn)象，導(dǎo)致政府要么號召農(nóng)民大力發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)，要么政府與農(nóng)戶之間矛盾激化，使企業(yè)、農(nóng)戶都受損失，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)失敗。
7. 搞好基地建設(shè)，強化“規(guī)模效益”觀�；亟ㄔO(shè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)容，同時也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的物質(zhì)基礎(chǔ)，如何加強基地建設(shè)，可以用16個字概括：“政府引導(dǎo)、利益驅(qū)動、品質(zhì)優(yōu)先、規(guī)模效益”。過去政府總是要求農(nóng)民做什么，不做什么，這些都是市場的功能。政府只要提供良好的產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及營造良好的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)和農(nóng)戶會自發(fā)地有機結(jié)合。政府通過“以點帶面”的示范引導(dǎo)作用和“龍頭企業(yè)”的帶動作用，使廣大農(nóng)戶看到可獲得的實際利益。通過優(yōu)勢資源的轉(zhuǎn)移和優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)品牌、上特色、出精品、增效益，使大量的勞動產(chǎn)品具有較強的市場競爭力。沒有規(guī)模，就沒有效益，就沒有抵御市場風(fēng)險的能力。
8.對外加大宣傳力度。我縣具有良好的生態(tài)環(huán)境，污染小，氣候條件也比較適宜生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)�，F(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)大潮中，各種各樣的產(chǎn)品浩瀚如海，數(shù)也數(shù)不清，“好酒不怕巷子深”的年代已經(jīng)過去，不作宣傳，就沒有人知道我們這樣一個山區(qū)小縣的兩個綠色食品、九個無公害產(chǎn)品。我們要千方百計利用各種宣傳煤體（包括網(wǎng)絡(luò)）推出“二郎山下的生態(tài)天全”這個品牌，依托這個品牌發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
天全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
20xx年5月25日
工作調(diào)查報告7
一、返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況
××是個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口占了全縣總?cè)丝诘?8。13%，隨著新農(nóng)村建設(shè)和城市建設(shè)速度的不斷加快，大批農(nóng)民工涌向城市尋找致富的機會，許多農(nóng)民為了致富到外地務(wù)工。據(jù)統(tǒng)計，我縣外出務(wù)工總?cè)藬?shù)約12。25萬人，主要分布在廣東、浙江、福建、北京、陜西、上海及本省省會南昌。主要從事建筑、服裝加工、電子加工、制鞋、玩具加工及住宿餐飲業(yè)等行業(yè)。
去年下半年爆發(fā)的全球性金融危機，已對我國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深刻影響，尤其是沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐放緩，導(dǎo)致大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也出現(xiàn)了農(nóng)民工返鄉(xiāng)的現(xiàn)象，據(jù)不完全統(tǒng)計，我縣現(xiàn)有返鄉(xiāng)農(nóng)民工2萬余人。主要返鄉(xiāng)原因：一是受全球金融危機影響返鄉(xiāng)，我縣大多數(shù)農(nóng)民工主要集中在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工，而這一地區(qū)的勞動密集型和外向型企業(yè)受金融危機影響較大，國外訂單減少，企業(yè)生產(chǎn)下降，用工需求減少，造成我縣部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)留駐，尤以北部的三里、梅莊、三陽集、鐘陵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為突出；二是一些特殊人員，如年齡偏大、文化程度偏低，沒有一技之長，就業(yè)難度相對較大，不想再外出奔波務(wù)工的，有合適崗位在本地務(wù)工賺錢的；三是受優(yōu)惠政策的鼓舞自愿回家創(chuàng)業(yè)的，有一部分農(nóng)民工在外奔波多年，積聚了一定資金，也掌握了一些技能，不愿再在外面打工，想回家開創(chuàng)一番事業(yè)，自愿回家創(chuàng)業(yè)。
二、存在的問題
農(nóng)民工返鄉(xiāng)雖未形成“返鄉(xiāng)潮”，但金融危機造成的沖擊不可小覷，一方面國際金融危機尚未見底，經(jīng)濟(jì)形勢有進(jìn)一步惡化的可能；另一方面，金融危機的加劇可能出現(xiàn)更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)，勢必給社會穩(wěn)定帶來很大壓力。
一是給我縣本就嚴(yán)峻的就業(yè)形勢造成更大壓力。據(jù)有關(guān)部門預(yù)計20xx年將出現(xiàn)大學(xué)生畢業(yè)高峰；返鄉(xiāng)農(nóng)民工求職高峰；破產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)失業(yè)裁員高峰等三峰疊加的局面，我縣南邊幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有的多家中小企業(yè)，受金融危機的影響，經(jīng)濟(jì)疲軟，產(chǎn)品滯銷，資金周轉(zhuǎn)困難，企業(yè)用工減少，據(jù)統(tǒng)計目前已減少用工465人，給原本就嚴(yán)峻的就業(yè)形勢帶來更大壓力。
二是給農(nóng)民增收造成較大困難。我縣北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分農(nóng)民，家庭收入主要來源靠外出務(wù)工，許多青壯年勞力長年在外務(wù)工，返鄉(xiāng)農(nóng)民工如果沒有了工作，收入就將明顯減少，給原本就很緊張的生活帶來更大困難。
三是影響社會和諧穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題很自然會反映到社會領(lǐng)域中來，經(jīng)濟(jì)不景氣，失去工作，生活來源減少，自然給社會穩(wěn)定造成影響。特別是年輕一代農(nóng)民工，在城里生活了多年，大多不屑于父輩們的任勞任怨，在外務(wù)工又形成了高消費的習(xí)慣，回到農(nóng)村，收入驟然減少甚至沒有，而消費習(xí)慣一時卻難以改變，少數(shù)人員就可能挺而走險，從事違法犯罪活動，勢必影響社會穩(wěn)定。
三、對策措施及建議
農(nóng)民工問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是社會政治問題，必須認(rèn)真對待。要解決根本問題就要最大限度地為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)造就業(yè)機會，使其經(jīng)濟(jì)收入不出現(xiàn)大的滑坡，基本生活得到有效保障，從而從根本上促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
一是深入調(diào)研，掌握動態(tài)。深入村組、深入農(nóng)戶，大力開展“大走訪”活動，全面摸底調(diào)查，掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量、年齡、性別、技能特點和家庭狀況、就業(yè)意愿、培訓(xùn)要求、心態(tài)變化、利益訴求及返鄉(xiāng)后的生產(chǎn)生活等基本情況，建立健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工監(jiān)測預(yù)警機制，加強動態(tài)監(jiān)控和分析。
二是強化培訓(xùn)，提升技能。整合人力資源開發(fā)、勞動就業(yè)、教育、扶貧等培訓(xùn)資源，加大財政投入力度，多渠道、多層次、多形式地加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，免費開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，重點圍繞當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗就業(yè)需要開展新技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)針對性、實用性和實效性，讓農(nóng)民工掌握更多的農(nóng)業(yè)實用科技知識，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工變“暫時失業(yè)”為“調(diào)整充電”，提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，增強其發(fā)展后勁。
三是加強宣傳，合理引導(dǎo)。通過普法宣傳教育工作等有效途徑，做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)后的思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，積極引導(dǎo)他們學(xué)法、守法、用法，依法反映合理訴求，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。及時宣傳中央及省、市出臺的一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，如糧食直補、良種補貼、農(nóng)機購置補貼等。把我縣對接南昌打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地和區(qū)域商貿(mào)中心，對接環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，搞好環(huán)軍山湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等發(fā)展××經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想、措施大力宣傳到位，鼓勵大家發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事二三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、流通服務(wù)業(yè)、農(nóng)村休閑觀光等，拓展增收空間。
四是多管齊下，促進(jìn)就業(yè)。一方面積極探索“求職、培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)”四位一體的勞務(wù)“直通車”輸出模式，促進(jìn)勞務(wù)輸出；另一方面鼓勵和支持本縣企業(yè)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，在縣內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)中，盡量滿足返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，力爭讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工“回縣不回鄉(xiāng)”，盡快在家門口 再就業(yè)，同時在創(chuàng)業(yè)場地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面制定相關(guān)優(yōu)惠政策，積極鼓勵、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。
五是改進(jìn)服務(wù)，維護(hù)權(quán)益。開辟返鄉(xiāng)農(nóng)民工勞動爭議仲裁“綠色通道”，快立、快調(diào)、快審、快結(jié)，及時處理重大勞務(wù)糾紛和集體勞動爭議，妥善解決農(nóng)民工工資兌付等問題。對生產(chǎn)生活確有困難的返鄉(xiāng)人員，采取切實有效措施，通過扶貧開發(fā)，社會救助等渠道，確保返鄉(xiāng)農(nóng)民工有房住、有地種、有衣穿、有飯吃、有病能就醫(yī)、子女能入學(xué)。
六是認(rèn)真做好農(nóng)村社會治安綜合治理工作。采取有力措施，保障農(nóng)民工的正常生產(chǎn)生活，確保社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。政法部門要加大對電力、電信、廣播電視“三電”保護(hù)，嚴(yán)厲打擊破壞“三電”設(shè)施的違法犯罪，特別要嚴(yán)厲打擊偷盜變壓器的犯罪分子。對農(nóng)村治安亂點要進(jìn)行重點集中整治，及時鏟除各種橫行鄉(xiāng)里的流氓惡勢力，解決“兩搶一盜”、打架斗毆、聚眾等影響農(nóng)村穩(wěn)定的嚴(yán)重治安問題。加強對留守青少年兒童的教育和管理，盡可能減少外出農(nóng)民工的后顧之憂。要針對農(nóng)村出現(xiàn)銷售假種子、假農(nóng)藥、假化肥、假獸藥等坑農(nóng)、害農(nóng)犯罪和集資詐騙等犯罪活動，開展農(nóng)村打假護(hù)農(nóng)的專項斗爭，使人民群眾安居樂業(yè)。
以保穩(wěn)定、構(gòu)和諧、促發(fā)展為目標(biāo)任務(wù)，注重社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明同步協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧平安創(chuàng)建，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和有機組成部分。和諧平安創(chuàng)建不僅能夠通過創(chuàng)造安定良好的治安環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境直接作用和服務(wù)于人民群眾，包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工，而且能夠通過解決農(nóng)村在治安穩(wěn)定、社會管理、救助保障、民主法制以及民風(fēng)教化等方面存在的突出問題，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)，創(chuàng)造有利條件，提供強力保障，最大限度地實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的根本利益。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是挑戰(zhàn)又是機遇，只要我們引導(dǎo)解決得好，返鄉(xiāng)農(nóng)民工將為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面提供強有力的人力資源保障，從而推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
工作調(diào)查報告8
服務(wù)工作是現(xiàn)代商業(yè)銀行的靈魂，是銀行親和力的決定因素。為了解全行員工在不同的崗位上服務(wù)工作規(guī)范的執(zhí)行情況，找出服務(wù)工作還存在的不足，并促進(jìn)全行保持良好的服務(wù)態(tài)度，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)質(zhì)量，全心全意為客戶服務(wù)的理念，遵守職業(yè)道德規(guī)范，樹立良好的社會形象，促進(jìn)精神文明建設(shè)，近日，**支行組織了一次全行員工服務(wù)工作調(diào)研，通過抽樣調(diào)查．座談會等形式，對全行服務(wù)工作現(xiàn)狀有了一個較深的了解，通過調(diào)查，85％以上的員工認(rèn)為我行的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平有了較大幅度的提高，具體表現(xiàn)在：
一．各級領(lǐng)導(dǎo)重視、組織推動有力。
通過經(jīng)常性地組織員工學(xué)習(xí)總行《服務(wù)工作規(guī)則》、省分行《服務(wù)工作實施細(xì)則》等有關(guān)文件，進(jìn)一步明確服務(wù)興行的意義，增強服務(wù)興行的意識，提高服務(wù)技能和水平，愛行敬業(yè)、服務(wù)興行已逐步被全體員工所認(rèn)同，激發(fā)了員工的主人翁責(zé)任感，全行的服務(wù)工作切實做到了有機構(gòu)、有人員、有部署、有安排、有檢查、有獎罰。
二、基礎(chǔ)教育扎實，服務(wù)意識有所增強。
通過制定辦法措施來約束員工行為的同時，還注重抓了員工的思想教育和規(guī)范化服務(wù)訓(xùn)練，如支行**所為了進(jìn)一步提高一線員工的整體素質(zhì)，利用業(yè)余時間組織了為期一周的新業(yè)務(wù)、新知識、新技術(shù)培訓(xùn)，提高了大家的服務(wù)技能，在**所組織的重點客戶調(diào)查中，回答“您對本所的各項服務(wù)評價如何“這一問題時，90％的客戶對該所的“服務(wù)態(tài)度．服務(wù)設(shè)施“從“良好．好．一般．差“四項中選擇了“好“，10％選擇了良好。在回答“與其他銀行相比，工商銀行好在哪里“時，客戶的意見可歸納為一是服務(wù)態(tài)度好，網(wǎng)點環(huán)境好，二是員工素質(zhì)較高，三是匯款方便快捷。其他網(wǎng)點的員工服務(wù)質(zhì)量也都給客戶留下深刻的影響，工行服務(wù)態(tài)度好已逐漸被社會各界認(rèn)同。
三、設(shè)施建設(shè)齊全，服務(wù)環(huán)境優(yōu)美。
**支行經(jīng)過近幾年的不懈努力，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)環(huán)境得到了極大的改觀，所有網(wǎng)點都給客戶以寬敞、舒適、清新、優(yōu)美的感覺。給客戶創(chuàng)造了一個良好的經(jīng)營環(huán)境，以“賓至如歸”之感。
四、規(guī)章制度健全，獎罰措施有力。
我行針對在優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全了各項規(guī)章制度制度，做到了制度上墻、便民設(shè)施齊全，配備了意見簿、員工掛牌服務(wù)自覺接受客戶監(jiān)督，為推動**支行優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作起到了積極的作用，也向社會展現(xiàn)了**工行優(yōu)質(zhì)服務(wù)的風(fēng)彩。
在調(diào)研過程中，客戶對本行的服務(wù)工作也提出了很多中肯的意見，如客戶在回答“本行服務(wù)工作目前存在哪些問題時，意見可分為五種：
一是網(wǎng)點過少，且功能不齊全，服務(wù)品種單一。即使是**最大的儲蓄所――工行**所，也沒有柜員機，與他行網(wǎng)點在門面上就已遜一籌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點的撤銷使單位和個人的結(jié)算業(yè)務(wù)感到不便，與之相配套的網(wǎng)上銀行等遠(yuǎn)程金融工具的使用在**這樣的較落后地區(qū)推廣也不是一時之事。
二是等候時間過長，特別是處于繁華地帶的網(wǎng)點，存取款的速度較慢。影響存取款的速度的原因一是客觀因素，即人員素質(zhì)問題。但主觀因素也不可忽視，系統(tǒng)在制度上實現(xiàn)事權(quán)分離的同時，一筆業(yè)務(wù)2人辦3人辦也是客戶不能理解而抱怨的原由之一。
三是所與所之間的服務(wù)水平不一致，有的柜員服務(wù)態(tài)度時好時壞。
四是有些業(yè)務(wù)上的規(guī)定與他行相比略顯繁瑣，客戶在比較之下認(rèn)為我行“過于死板“，如個人金融業(yè)務(wù)中的掛失到期支取天數(shù)按規(guī)定是7天以后，隨著實名制的為廣為人知，辦理掛失客戶認(rèn)為，開戶時已拿身份證，證明了身份，密碼掛失后，七天才能支取的規(guī)定不甚合理，應(yīng)該更改。據(jù)網(wǎng)上報道，建行吉林市分行已率先對實名制帳戶密碼掛失制度進(jìn)行修改。只要儲戶本人持身份證辦理密碼掛失，可以當(dāng)天支取。而我行只對靈通卡密碼有此類似規(guī)定。
五是沒有統(tǒng)一著裝，沒有大行大所的氣派。整個**市金融系統(tǒng)，沒有統(tǒng)一著裝的只有工行，統(tǒng)一著裝后帶來的視覺效果上的不同自勿須多說。
調(diào)查問卷還向客戶提出了“您希望工行今后為您提供哪方面的金融服務(wù)““您對工行的其他意見和建議“，這兩個問題得到了客戶的積極響應(yīng)，80％的客戶做了回答，其中80％的客戶要求我行加強管理，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，工作更上一層樓；另外80％的客戶提出我行應(yīng)加大廣告宣傳力度，員工統(tǒng)一著裝，設(shè)置自動取款機，提供個人消費性貸款服務(wù)，提供免填單服務(wù)等等．這些建議表明，工商銀行的存款在逐年增長，客戶的質(zhì)量也在逐年提高，部分客戶已不滿足于儲蓄所最基本的存取功能，而要求享受到與現(xiàn)代社會相適應(yīng)的多方位多品種的金融服務(wù)。業(yè)務(wù)整合正在進(jìn)行，多功能化的網(wǎng)點是大勢所趨，如何充分發(fā)揮和利用業(yè)務(wù)整合帶來的發(fā)展機遇應(yīng)成為全行上下本時期的重點工作，我們應(yīng)該從現(xiàn)在著手通過培訓(xùn)員工提高服務(wù)技能，加強服務(wù)力度來預(yù)防有些地方已經(jīng)出現(xiàn)的辦理業(yè)務(wù)時個人金融客戶占滿各窗口而使對公客戶產(chǎn)生怨言，工資戶．散戶擠兌重點戶．大戶的現(xiàn)象，我們可以在**市金融業(yè)內(nèi)首家嘗試“一米線“，盡快推出“客戶理財**“，大力營銷企業(yè)和個人網(wǎng)上銀行，這既是從自身業(yè)務(wù)發(fā)展的需要出發(fā)適應(yīng)客戶需求的一種舉措，更可以領(lǐng)本地區(qū)風(fēng)氣之先，進(jìn)一步擴(kuò)大本行知名度，鞏固已有陣地，發(fā)展新的客源。
工作調(diào)查報告9
調(diào)研報告的核心是實事求是地反映和分析客觀事實。調(diào)研報告主要包括兩個部分：一是調(diào)查，二是研究。調(diào)查，應(yīng)該深入實際，準(zhǔn)確地反映客觀事實，不憑主觀想象，按事物的本來面目了解事物，詳細(xì)地占有材料。研究，即在掌握客觀事實的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析，透徹地揭示事物的本質(zhì)。至于對策，調(diào)研報告中可以提出一些看法，但不是主要的。因為，對策的制定是一個深入的、復(fù)雜的、綜合的研究過程，調(diào)研報告提出的對策是否被采納，能否上升到政策，應(yīng)該經(jīng)過政策預(yù)評估。
調(diào)查報告是整個調(diào)查工作，包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結(jié)，是調(diào)查研究人員勞動與智慧的結(jié)晶，也是客戶需要的最重要的書面結(jié)果之一。它是一種溝通、交流形式，其目的是將調(diào)查結(jié)果、戰(zhàn)略性的建議以及其他結(jié)果傳遞給管理人員或其他擔(dān)任專門職務(wù)的人員。因此，認(rèn)真撰寫調(diào)查報告，準(zhǔn)確分析調(diào)查結(jié)果，明確給出調(diào)查結(jié)論，是報告撰寫者的責(zé)任。
調(diào)研報告種類
1、按服務(wù)對象分，可分為市場需求者調(diào)研報告（消費者調(diào)研報告）、市場供應(yīng)者調(diào)研報告（生產(chǎn)者調(diào)研報告）。2、按調(diào)研范圍分，可分為全國性市場調(diào)研報告、區(qū)域性市場調(diào)研報告、國際性市場調(diào)研報告。
3、按調(diào)研頻率分，可分為經(jīng)常性市場調(diào)研報告、定期性市場調(diào)研報告、臨時性市場調(diào)研報告。
4、按調(diào)研對象分，可分為商品市場調(diào)研報告、房地產(chǎn)市場調(diào)研報告、金融市場調(diào)研報告等。
調(diào)研報告格式
1、調(diào)研報告的標(biāo)題
調(diào)研報告要用能揭示內(nèi)容中心的標(biāo)題，具體寫法有以下幾種：
�。�1）調(diào)研報告標(biāo)題——公文式標(biāo)題。這類調(diào)研報告標(biāo)題多數(shù)由事由和文種構(gòu)成，平實沉穩(wěn)，如《關(guān)于知識分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報告》；也有一些由調(diào)研對象和“調(diào)查”二字組成，如《知識分子情況的調(diào)查》。
�。�2）調(diào)研報告標(biāo)題——一般文章式標(biāo)題。這類調(diào)研報告標(biāo)題直接揭示調(diào)研報告的中心，十分簡潔，如《本市老年人各有所好》。
�。�3）調(diào)研報告標(biāo)題——提問式標(biāo)題，如《“人情債”何時了》。這是典型調(diào)研報告常用的標(biāo)題寫法，特點是具有吸引力。
�。�4）調(diào)研報告標(biāo)題——正副題結(jié)合式標(biāo)題，這是用得比較普遍的一種調(diào)研報告標(biāo)題。特別是典型經(jīng)驗的調(diào)研報告和新事物的調(diào)研報告的寫法。正題揭示調(diào)研報告的思想意義，副題表明調(diào)研報告的事項和范圍，如《深化廠務(wù)公開機制創(chuàng)新思想政治工作方法———關(guān)于武漢分局江岸車輛段深化廠務(wù)公開制度的調(diào)查》。
2、調(diào)研報告的正文。
調(diào)研報告的正文包括前言、主體和結(jié)尾三部分。
�。�1）調(diào)研報告——前言調(diào)研報告的前言簡要地敘述為什么對這個問題（工作、事件、人物）進(jìn)行調(diào)查；調(diào)查的時間、地點、對象、范圍、經(jīng)過及采用的方法；調(diào)查對象的基本情況、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點由寫作者根據(jù)調(diào)研目的來確定，不必面面俱到。
調(diào)研報告開頭的方法很多，有的引起讀者注意，有的采用設(shè)問手法，有的開門見山，有的承上啟下，有的畫龍點睛，沒有固定形式。但一般要求緊扣主旨，為主體部分做展開準(zhǔn)備。文字要簡練，概括性要強。
（2）調(diào)研報告——主體這是調(diào)研報告的主干和核心，是引語的引申，是結(jié)論的依據(jù)。這部分主要寫明事實的真相、收獲、經(jīng)驗和教訓(xùn)，即介紹調(diào)查的主要內(nèi)容是什么，為什么會是這樣的。主體部分要包括大量的材料———人物、事件、問題、具體做法、困難障礙等，內(nèi)容較多。所以要精心安排調(diào)研報告的層次，安排好結(jié)構(gòu)，有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。
調(diào)研報告中關(guān)于事實的敘述和議論主要都寫在這部分里，是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來說，調(diào)研報告主體的結(jié)構(gòu)大約有三種形式：
橫式結(jié)構(gòu)。即把調(diào)查的內(nèi)容，加以綜合分析，緊緊圍繞主旨，按照不同的類別分別歸納成幾個問題來寫，每個問題可加上小標(biāo)題。而且每個問題里往往還有著若干個小問題。典型經(jīng)驗性質(zhì)調(diào)研報告的格式，一般多采用這樣的結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報告形式觀點鮮明，中心突出，使人一目了然；
縱式結(jié)構(gòu)。有兩種形式，一是按調(diào)查事件的起因，發(fā)展和先后次序進(jìn)行敘述和議論。一般情況調(diào)研報告和揭露問題的調(diào)研報告的寫法多使用這種結(jié)構(gòu)方式，有助于讀者對事物發(fā)展有深入的全面的了解。一是按成績、原因、結(jié)論層層遞進(jìn)的方式安排結(jié)構(gòu)。一般綜合性質(zhì)的調(diào)研報告多采用這種形式；
綜合式結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報告形式兼有縱式和橫式兩種特點，互相穿插配合，組織安排材料。采用這種調(diào)研報告寫法，一般是在敘述和議論發(fā)展過程時用縱式結(jié)構(gòu)，而寫收獲、認(rèn)識和經(jīng)驗教訓(xùn)時采用橫式結(jié)構(gòu)。
調(diào)研報告的主體部分不論采取什么結(jié)構(gòu)方式，都應(yīng)該做到先后有序，主次分明，詳略得當(dāng)，聯(lián)系緊密，層層深入，為更好地表達(dá)主題服務(wù)。
（3）調(diào)研報告——結(jié)尾結(jié)尾是調(diào)研報告分析問題、得出結(jié)論、解決問題的必然結(jié)果。不同的調(diào)研報告，結(jié)尾寫法各不相同，一般來說，調(diào)研報告的結(jié)尾有以下五種：對調(diào)研報告歸納說明，總結(jié)主要觀點，深化主題，以提高人們的認(rèn)識；對事物發(fā)展做出展望，提出努力的方向，啟發(fā)人們進(jìn)一步去探索；提出建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考；寫出尚存在的問題或不足，說明有待今后研究解決；補充交代正文沒有涉及而又值得重視的情況或問題。
總之，調(diào)研報告結(jié)尾要簡潔有力，有話則長，無話則短，沒有必要也可以不寫。
工作調(diào)查報告10
【摘 要】20xx年的金融危機使得中國的失業(yè)率不斷攀升，引起了社會的廣泛關(guān)注。通過對北京市石景山區(qū)的實地調(diào)查，考察當(dāng)?shù)卣扇〉母黜棿龠M(jìn)就業(yè)的措施，調(diào)查報告分析了石景山區(qū)當(dāng)前的就業(yè)狀況，深入分析了其失業(yè)率保持平穩(wěn)下降的原因。
【關(guān)鍵詞】就業(yè) 再就業(yè) 失業(yè)
一、調(diào)查背景
2008年由美國次貸危機所引發(fā)的全球性金融危機使得世界大部分國家失業(yè)率不斷攀升，中國亦不能獨善其身�！笆晃濉边@五年，城鎮(zhèn)每年要安排的就業(yè)人數(shù)達(dá)2400萬，而在用人需求方面，按經(jīng)濟(jì)增長保持8%至9%的速度，約為1200萬人，缺口1200萬人。就業(yè)形勢的緊迫，引起了社會的廣泛關(guān)注。在此經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，石景山區(qū)政府扎實做好就業(yè)、再就業(yè)促進(jìn)工作，不斷完善自身的社會保障體系，使得該區(qū)的失業(yè)率保持了平穩(wěn)的下降趨勢。
二、促進(jìn)就業(yè)的各項措施實施情況
（一）充分發(fā)揮失業(yè)保險的作用
1.石景山區(qū)失業(yè)保險基金基本收支情況
2008年末，全區(qū)共有2281家單位的13.58萬名職工參加失業(yè)保險，參保單位數(shù)同比增加392家，參保人數(shù)同比增加7620人；失業(yè)保險基金全年收繳總額約為8718.65萬元，同比增加1129.61萬元，增長14.88 %。失業(yè)保險基金總支出為3697.57萬元，其中：7391人領(lǐng)取了失業(yè)保險金3513.88萬元，領(lǐng)金人數(shù)同比增長14.39 %，金額同比上升了22.18 %;醫(yī)療補助金支出117.78萬元，同比減少39.15萬元，下降24.95 %;喪葬撫恤金支出為0.51萬元，同比增加0.43萬元；為848農(nóng)民工支出一次性生活補助費65.4萬元，同比增加21.88萬元，上升了50.27 %。失業(yè)保險基金收支相抵，年末介于5021.1萬元。
可見，石景山區(qū)政府注重發(fā)揮失業(yè)保險在促進(jìn)就業(yè)方面的作用，不斷完善全區(qū)的失業(yè)保險工作，參保人數(shù)與參保單位逐年增加，合理支配失業(yè)保險基金，為失業(yè)保險發(fā)揮作用創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
2.石景山區(qū)失業(yè)保險基金安排再就業(yè)資金支出情況
在全年支出促進(jìn)就業(yè)經(jīng)費中，失業(yè)保險基金支出5636.88萬元。其中，職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補助528.62萬元，同比減少30.2萬元；自謀職業(yè)（自主創(chuàng)業(yè)）社會保險補貼2575.78萬元，同比增加631.67萬元；靈活就業(yè)社會保險補貼1174.62萬元，同比增加1144.17萬元；單位招用失業(yè)人員社會保險補貼127.39萬元，同比增加72.22萬元；工資性崗位補貼9.8萬元，同比增加2.8萬元；公益性組織崗位開發(fā)補助 1220.67萬元，同比增加1123.19萬元；就業(yè)補貼91.68萬元，職業(yè)介紹補貼290.36萬元，公益性就業(yè)組織專項補貼305.83萬元，其他支出18.35萬元。
石景山區(qū)充分利用失業(yè)保險基金安排再就業(yè)資金，為全區(qū)失業(yè)人員提供職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹，幫助其早日實現(xiàn)再就業(yè)，為已實現(xiàn)再就業(yè)的人員提供各項社會補貼和崗位補助，充分保障了失業(yè)人員與再就業(yè)人員的切身利益。
�。ǘ﹨^(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效
石景山區(qū)作為北京的傳統(tǒng)重工業(yè)區(qū)，二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例長期維持在7:3，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾極為突出，財政收入的結(jié)構(gòu)性失衡嚴(yán)重（流轉(zhuǎn)稅以增值稅為主）。為徹底改變這一狀況，該區(qū)政府，抓住加盟中關(guān)村科技園區(qū)和北京奧運會這一歷史機遇，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照首都休閑娛樂中心區(qū)（CRD）的發(fā)展定位，從數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)基地、石景山游樂園“主題樂園”等重點項目建設(shè)項目入手，以休閑娛樂產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和樓宇經(jīng)濟(jì)為重點，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，逐步新興產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
目前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已初見成效，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)增加，第一、二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)減少。年末，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員81978人，同比減少1868 人，下降2.78 %;第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員71361人，同比增加4121人，上升了2.73 %。全年單位新增就業(yè)人數(shù)為1058人，比上年同比的-2001人增加3059人，即單位新增就業(yè)人數(shù)由負(fù)轉(zhuǎn)正。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)，為該區(qū)提供了大量新增就業(yè)崗位，對改善該區(qū)人員失業(yè)情況起到了一定的作用。
�。ㄈ┚蜆I(yè)困難群體失業(yè)與再就業(yè)情況
石景山區(qū)政府將解決就業(yè)困難群體的問題，作為全區(qū)再就業(yè)工作的重點，積極探索并推出了一系列幫助零就業(yè)家庭、“4050”人員、低保人員和殘疾人等就業(yè)困難群眾實現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)的得力舉措，使得區(qū)內(nèi)這部分有就業(yè)能力并有就業(yè)愿望的困難群體得到了充分的安置。
1.零就業(yè)家庭
至2008年第四季度，全區(qū)“零就業(yè)家庭”207戶，涉及勞動力266人。區(qū)勞動社會保障局通過安置公益性崗位、各類協(xié)管員崗位、社區(qū)環(huán)境養(yǎng)護(hù)崗位、商業(yè)便民崗位以及家政服務(wù)崗位等，“零就業(yè)家庭”目前已全部消零，全區(qū)“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)為零。
2.“4050”人員情況
“4050”人員是指處于勞動年齡段中女40歲以上、男50歲以上的，本人就業(yè)愿望迫切、但因自身就業(yè)條件較差、技能單一等原因，難以在勞動力市場競爭就業(yè)的勞動者。
2008年末，石景山區(qū)“4050”失業(yè)人員總量為7502人，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)1850人，本年新增5652人；全年實現(xiàn)就業(yè)5144人，其他原因轉(zhuǎn)出942人，期末實有1416人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中“4050”人員的就業(yè)率為68.57 %，高出全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率13.28個百分點。
3.低保人員情況
2008年末，全區(qū)低保對象為14148人，其中勞動年齡內(nèi)10653人，有勞動能力的為8734人，有勞動能力未就業(yè)人數(shù)為5021人，石景山地區(qū)戶口未就業(yè)3624人。年末已辦理求職登記的低保人員總量為2003人，登記失業(yè)人員當(dāng)年實現(xiàn)就業(yè)369人，就業(yè)率為18.42 %，低于全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率36.87個百分點。
�。ㄋ模┘訌娭薪闄C構(gòu)管理，規(guī)范人力資源市場
石景山區(qū)政府在今年的二、三月間，在全區(qū)內(nèi)開展了清理整頓人力資源市場秩序的專項行動。選擇了八寶山、魯谷、八角、古城、蘋果園、金頂街六個地區(qū)作為重點檢查區(qū)域，并設(shè)置警示標(biāo)志，指導(dǎo)求職者依法維護(hù)合法權(quán)益。檢查職業(yè)中介機構(gòu)14戶、用人單位77戶，查處并取締了17戶未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動的組織或個人，糾正有不規(guī)范招聘行為的用人單位25家。
為樹立合法職業(yè)介紹結(jié)構(gòu)的良好服務(wù)形象，營造“誠心待人、信守承諾”的行業(yè)氛圍，規(guī)范職業(yè)介紹行為，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，我區(qū)組織12家社會力量承辦的職業(yè)介紹結(jié)構(gòu)簽署了“社會職業(yè)介紹結(jié)構(gòu)誠信服務(wù)承諾書”，向社會共開了23家正規(guī)職介機構(gòu)的服務(wù)電話，注銷了一家長期不經(jīng)營的職介所，規(guī)范了全區(qū)人力資源市場。
三、結(jié)論
在失業(yè)率攀升的大環(huán)境下，石景山區(qū)反而使失業(yè)率呈現(xiàn)平穩(wěn)下降趨勢。究其原因，一方面是區(qū)政府長期重視失業(yè)狀況，很早就著手解決失業(yè)問題；另一方面，其促就業(yè)的措施多樣化，適合不同情況的失業(yè)人群。
工作調(diào)查報告11
五點一線重大發(fā)展計劃是**省委、省政府為實現(xiàn)兩個率先目標(biāo)而作出的重大戰(zhàn)略部署。近年來，**市委、市政府抓住沿海開發(fā)河(遼河)海(渤海)聯(lián)動的戰(zhàn)略機遇，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)，積極優(yōu)化投資環(huán)境，高度重視**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，起到了筑巢引鳳的發(fā)展效果。做好**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地的消防工作，既是服務(wù)兩個率先、建設(shè)平安**的要求，也是各級公安消防部門當(dāng)前及今后一段時間的工作重點。
一、存在問題
**市位于渤海遼東灣東北岸，是全國重點沿海開放城市之一，東北第二大港口，也是東北內(nèi)陸最近的出海口。依托國家級主樞紐港**港的優(yōu)越條件、豐富的土地資源和腹地良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，**成為承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、呼應(yīng)國家沿海發(fā)展戰(zhàn)略、帶動?xùn)|北老工業(yè)基地振興和發(fā)展沿海強省的前沿陣地，是**乃至東北地區(qū)最具戰(zhàn)略價值的區(qū)域之一。經(jīng)過開發(fā)，**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地的快速發(fā)展，給消防工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，突出問題主要表現(xiàn)在：
一是**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地的開發(fā)，是一個從無到有、逐步完善的過程，加上招商引資的不確定性和漸進(jìn)性，少數(shù)主管單位急于上項目、早投產(chǎn)，于是不同程度地存在重生產(chǎn)、輕安全的思想。在**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)建設(shè)中，有的單位和集體沒有制定科學(xué)的消防建設(shè)規(guī)劃，又沒有對**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)確定位，導(dǎo)致自家消防規(guī)劃不盡合理;
二是個別單位消防安全設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施不配套，規(guī)劃建設(shè)不同步。許多個私企業(yè)在規(guī)劃建造廠房、庫房和辦公用房時，沒有依法向公安消防機構(gòu)申報消防設(shè)計審核和驗收，出現(xiàn)建筑耐火等級低、防火間距不足、消防水源缺少等火災(zāi)隱患。有的建設(shè)未將消防基礎(chǔ)設(shè)施納入整體規(guī)劃，消火栓總數(shù)不足;有的雖然接通了水源，但管網(wǎng)的直徑小，不符合消防供水要求;還有的企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)，但整個廠區(qū)內(nèi)無任何消防設(shè)施，有的雖配有滅火器材，但數(shù)量少，工作人員也不會使用;
三是有的經(jīng)營業(yè)主消防法律意識淡薄，違章生產(chǎn)、違規(guī)操作現(xiàn)象屢禁不止。一些個私企業(yè)經(jīng)營業(yè)主對消防安全缺乏認(rèn)識，擺不正企業(yè)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，貪圖眼前小利，忽視安全成本投入，對職工缺少安全生產(chǎn)知識的教育培訓(xùn)，相當(dāng)部分園區(qū)職工對防火知識一無所知，存在嚴(yán)重的違章行為和安全隱患。有的單位出現(xiàn)用銅線代替保險絲的嚴(yán)重違章現(xiàn)象。多數(shù)個私企業(yè)安全生產(chǎn)工作無人抓、無人管，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，工作措施不到位，安全工作處于游離狀態(tài)。
二、對策及措施
面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的重大調(diào)整和即將到來的高速發(fā)展期，市政府和公安消防部門必須從**(**)沿�；叵腊踩F(xiàn)狀出發(fā)，積極轉(zhuǎn)變觀念，采取應(yīng)對措施，切實做好服務(wù)工作，確保消防工作跟上經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的步伐，為全市乃至全省經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展保駕護(hù)航。
一是增強服務(wù)意識，加快**(**)沿�；叵酪�(guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步樹立消防安全工作也出生產(chǎn)力的觀念，強化服務(wù)意識，確立立警為公、執(zhí)法為民思想，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為地方經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的消防安全服務(wù)和保障。各級消防部門應(yīng)以《中華人民共和國消防法》《**省消防條例》《**省政府關(guān)于加強消防工作實施意見》《港口消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)，堅持高起點規(guī)劃，編制出既符合實際又適度超前的沿海地區(qū)消防專業(yè)規(guī)劃，使**(**)沿�；毓δ懿季�、消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防隊伍建設(shè)有章可循。對已經(jīng)建成的園區(qū)，按照國家有關(guān)規(guī)定和加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求，本著適度整改、全面完善、重點防范的基本原則，開展一次消防隱患陳帳老帳的清理工作，對消防安全隱患逐一落實責(zé)任人，實行跟蹤督辦，同時加大消防監(jiān)督力度，確保不發(fā)生新的欠帳。對新建園區(qū)堅持源頭把關(guān)，嚴(yán)格依照消防規(guī)劃，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)，確保消防站、消防車通道、消防水源、消防通信等基礎(chǔ)設(shè)施與其他市政設(shè)施同步，堅決防止新生消防安全隱患。
二是明確責(zé)任，強化措施，規(guī)范消防安全管理。進(jìn)一步明確分工，強化責(zé)任，全面加大消防安全監(jiān)督整改力度，不斷提高消防工作社會化程度。要督促企業(yè)制定落實消防安全責(zé)任制，劃分消防安全責(zé)任區(qū)，明確單位消防安全責(zé)任人，明晰消防安全職責(zé)，建立健全自上而下的消防安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，切實抓好企業(yè)經(jīng)營者的消防安全培訓(xùn)，制定嚴(yán)格規(guī)范的培訓(xùn)制度。對所有特殊工種人員，必須堅持先培訓(xùn)，后考試，領(lǐng)證上崗原則。要督促企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)常對員工進(jìn)行消防安全知識和滅火技能的教育培訓(xùn)，使其掌握必備的自防自救知識。要針對消防工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，研究采取配套措施，進(jìn)一步規(guī)范沿海工業(yè)園區(qū)的消防安全管理，保證公安部第61號令的有效落實，確保整個**(**)沿�；卦诎踩�(wěn)定的環(huán)境下健康有序發(fā)展。
三是以發(fā)展派出所聯(lián)防消防隊為契機，逐步建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的消防發(fā)展機制。隨著**(**)沿�；氐慕ㄔO(shè)和發(fā)展，原有的消防體制和消防力量、車輛裝備已遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求，因此要按照《消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《消防特勤隊(站)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》和《消防員防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步加強消防隊建設(shè)，在加大裝備和經(jīng)費投入的同時，積極發(fā)展派出所聯(lián)防消防隊，逐步配備必要的撲救化工、高層火災(zāi)的特種車輛器材和個人防護(hù)裝備，切實提高處置各種惡性化學(xué)災(zāi)害事故和高層火災(zāi)事故的能力。同時，積極籌建多種形式專職消防隊，努力解決專業(yè)消防隊員人數(shù)不足的矛盾，以不斷提高**(**)沿�；鼗馂�(zāi)的撲救能力。
四是認(rèn)真研制海上災(zāi)害事故處置預(yù)案，建立海上災(zāi)害處置聯(lián)動機制。針對沿海港口船舶聚集、船民防范意識差、火災(zāi)隱患多以及撲救難度大的特點，沿海地區(qū)應(yīng)盡快研究制定由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)職能部門參加的海上災(zāi)害事故處置聯(lián)動機制和聯(lián)合處置預(yù)案，及時添購消防艇等水上滅火救援裝備，進(jìn)一步完善通訊導(dǎo)航設(shè)施，為船舶提供更為可靠的氣象、導(dǎo)航、海上救助、滅火、抗災(zāi)等方面的服務(wù)，保障船舶特別是漁船在捕撈期間的安全，促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
工作調(diào)查報告12
社保專項資金包括勞動保障部門負(fù)責(zé)管理的五大社會保障資金及財政部門安排的其他社會保障專項資金。近幾年來，隨著國家審計事業(yè)的轉(zhuǎn)型，審計人員除了對該類專項資金開展安全性審計外，積極對專項資金的使用績效情況進(jìn)行探索，也取得一定的成效，但這與國家審計轉(zhuǎn)型要求仍然較遠(yuǎn)，無法滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對審計的需求，無法提高審計監(jiān)督的績效。因此突破傳統(tǒng)習(xí)慣束縛，將審計著眼點擴(kuò)展到社保專項資金的使用效率、效果上，成為審計機關(guān)當(dāng)前面臨的一項重要任務(wù)。為完善專項資金績效審計的方法與內(nèi)容，推動專項資金規(guī)范管理，提高專項資金使用效益，本人結(jié)合近年來社保專項資金審計的一些做法與大家一起交流學(xué)習(xí)。
一、重點關(guān)注的幾個層面
�。ㄒ唬╆P(guān)注政策層面
社保專項資金政策性強，使用要求高，往往政策制定的結(jié)果直接關(guān)系到參保人員的切身利益。審計人員應(yīng)在熟練掌握各項政策內(nèi)容的基礎(chǔ)上，以相關(guān)法律、法規(guī)或上級政府文件為依據(jù)，了解政策在執(zhí)行中遇到的各種問題，對保障政策執(zhí)行的效率性和效果性展開評價。審計人員可以采取與主管部門或經(jīng)辦機構(gòu)進(jìn)行座談，或?qū)⒈Ｈ藛T實施問卷調(diào)查等形式，了解政策的貫徹執(zhí)行情況，了解參保人員對政策的滿意度，分析政策執(zhí)行是否達(dá)到預(yù)期目的，政策在實施過程中是否存在不夠科學(xué)合理的地方，并對社保政策開展符合性和實質(zhì)性測試，及時發(fā)現(xiàn)政策中存在的問題。同時審計人員要編輯注重歸納總結(jié)，及時提出具有實際操作價值的意見和建議，為當(dāng)?shù)卣晟票Ｕ险咛峁﹨⒖肌Ｈ?0xx年我市開展的被征地農(nóng)民社會保障審計，審計人員采取政策分析、對比，邀請參保人員座談等方式，指出現(xiàn)行政策中存在的漏洞及不足之處，促使市政府及時對已出臺的保障政策進(jìn)行修訂，完善了被征地農(nóng)民在參保、退休養(yǎng)老金享受、再就業(yè)培訓(xùn)等方面一系列內(nèi)容，被征地農(nóng)民的切身利益得到了有效維護(hù)。
�。ǘ┕芾韺用鎸徲�
社保工作并不是某個部門或單位可以獨立完成的一項系統(tǒng)性工作，它需要勞動保障、財政、地稅、民政等部門單位的積極配合，如果部門單位之間配合不利，社保工作將無法取得應(yīng)有效果。如20xx年我市實施的五保三無對象集中供養(yǎng)調(diào)查項目，就涉及財政、民政及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對敬老院實施的屬地管理工作不到位，有的敬老院院長二年三換，對供養(yǎng)人員情況不熟悉，有的敬老院長不及時上報已死亡供養(yǎng)人員的名單，導(dǎo)致部分死亡供養(yǎng)人員所在的敬老院還在繼續(xù)享受財政供養(yǎng)金，最長達(dá)16個月，造成了社保專項資金的嚴(yán)重?fù)p失浪費。因此加大管理層面審計力度，理順各部門單位工作關(guān)系，可以提高各單位工作效率，起到事半功倍的作用，還可以防止專項資金的損失浪費。
�。ㄈ┙�(jīng)辦機構(gòu)審計
對經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制制度開展符合性和實質(zhì)性測試，確定其內(nèi)控制度是否健全有效，也是有效提高專項資金效益的有效途徑。測試的重點為：一是資金管理方面。檢查財政部門和經(jīng)辦機構(gòu)管理的社保專項資金是否單獨設(shè)賬核算，有關(guān)會計賬簿、憑證是否完整健全。二是業(yè)務(wù)操作流程是否符合有關(guān)規(guī)定，各項保障金的撥付、管理，復(fù)核等方面有無制定相應(yīng)的內(nèi)部牽制制度，執(zhí)行情況是否有效。三是經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)設(shè)的稽核部門是否履行好稽核職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的問題是否督促有關(guān)單位及內(nèi)部業(yè)務(wù)科室整改。通過有效內(nèi)控審計，可以堵塞資金管理、撥付中存在的漏洞，規(guī)范經(jīng)辦機構(gòu)工作流程，提高工作效率。
二、加強資金運行審計
�。ㄒ唬⿲ｍ椯Y金征繳審計
及時足額地征繳各項社保資金，一直是我國社會保障體系正常運行的重要保證。在專項資金征繳審計中一要關(guān)注五大保障資金的擴(kuò)面工作情況，社保擴(kuò)面工作一直是勞動保障部門一項重要工作，審計人員要重點關(guān)注該項工作的進(jìn)展情況，對進(jìn)展工作不力的情況，建議有關(guān)部門深化宣傳引導(dǎo)，優(yōu)化相關(guān)服務(wù)，強化督促檢查，全面提升社保擴(kuò)面征繳工作。如20xx年我市市直應(yīng)參加五大保險為32.36萬人次，實際參保為9.06萬人次，參保率僅為28%，經(jīng)審計提出后，20xx年有關(guān)部門及時實施五費合征政策，參保率大為提高。二要檢查業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)是否按法定項目和標(biāo)準(zhǔn)，及時足額征收保障金。主要是檢查參保單位是否已按規(guī)定繳納保障金，有無存在故意拖欠或拒繳專項資金的情況，以前年度的欠費是否及時補繳。對未及時繳納保障金的單位，建議有關(guān)部門加大對欠繳、漏繳企業(yè)的催繳力度，防止因部分企業(yè)欠繳影響保障金的安全完整，同時還可以建議勞動保障部門要按規(guī)定定期向社會公告各項保費征繳管理情況，通過社會輿論來監(jiān)督各項社保資金的安全、完整。三要關(guān)注保障金征繳管理的基礎(chǔ)工作是否扎實。在五大保險審計中要特別關(guān)注地稅部門和勞動保障部門之間配合是否默契，工作是否協(xié)調(diào)一致，部門間特別是在掌握參保單位的人數(shù)、工資總額、新增減人員等基礎(chǔ)性工作方面是否有效實現(xiàn)資源共享，真正做到參保人員應(yīng)保盡保，保費應(yīng)收盡收。
�。ǘ⿲ｍ椯Y金使用審計
最能直接體現(xiàn)資金使用績效的就是專項資金的使用，因此社保專項資金的支出情況，也是審計的重要內(nèi)容之一。審計人員既要檢查專項資金的支出是否按規(guī)定編制計劃，資金的調(diào)度和使用計劃是否按規(guī)定程序報批。還要檢查具體經(jīng)辦部門是否按規(guī)定用途使用專項資金，檢查有無不屬于專項資金負(fù)擔(dān)的支出列入專項支出。檢查有無拖欠截留、擅自改變用途、擴(kuò)大開支范圍等問題，對支付不規(guī)范的情況，建議有關(guān)部門及時整改。
�。ㄈ⿲ｍ椯Y金管理審計
社保專項資金的安全管理，歷來是審計部門重點關(guān)注的問題，在實施過程中，審計人員一要檢查以前年度審計部門提出的問題和建議，有關(guān)部門是否及時采納并得到糾正，被擠占挪用的專項資金是否按規(guī)定清理收回，絕不允許屢查屢犯的事情再次發(fā)生。二要檢查專項資金的安全完整性，保值增值是否合法、合規(guī)。社保專項資金是廣大人民群眾的保命錢，其安全性一直受到廣泛關(guān)注，因此審計中要關(guān)注政府、財政部門、經(jīng)辦機構(gòu)及其他單位和個人有無存在擠占挪用資金的問題，有無做到資金的保值增值。三要檢查有關(guān)部門和單位是否按規(guī)定將專項資金全部用于規(guī)定范圍，嚴(yán)防挪用專項資金的問題產(chǎn)生。四要檢查有關(guān)單位信息化建設(shè)是否達(dá)到當(dāng)前社保工作的發(fā)展需要，各部門單位之間的信息資源有無實現(xiàn)最大程度的共享，進(jìn)一步完善社保體系建設(shè)。
三、提高項目績效的具體做法
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，樹立社保審計新觀念。在社保專項資金審計中，審計人員要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新進(jìn)取，積極樹立社保審計新觀念。審計人員不僅要熟悉社會保障領(lǐng)域相關(guān)的方針、政策、制度、規(guī)定及法律法規(guī)，而且還要充分認(rèn)識建立社會保障體系的必要性和重要性。在審計過程中要時刻關(guān)注專項資金使用績效情況，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時以審計報告、信息專報、每日要情等多種形式，全方位、多角度的從體制、機制和制度層面上研究并提出解決和預(yù)防存在問題的措施，拓寬服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的渠道，不斷提高工作質(zhì)量和水平。
�。ǘ┰陂_展財務(wù)收支審計的基礎(chǔ)上開展績效審計。當(dāng)前對社保專項資金開展績效審計，并不表示不需要開展財務(wù)收支審計,而是實行真實性合法性審計與績效審計并存的審計模式，該模式歸根結(jié)底還是審計人員先進(jìn)行財政財務(wù)收支審計，在查明被審計單位經(jīng)濟(jì)活動的真實性和合法性的基礎(chǔ)上，著眼于體制、機制、制度、失誤上存在的各種深層次問題,最大程度的發(fā)揮審計監(jiān)督的重要作用,促使審計工作更上一個臺階。為健全社保制度、完善社會保障體系服務(wù)。
（三）積極開展社保資金計算機輔助審計。目前，社保部門管理的各項數(shù)據(jù)都十分龐大，單憑以前老的審計思數(shù)、審計方法在績效審計中無法取得應(yīng)有的成效，因此在社會保障體系信息化管理飛速發(fā)展的今天，審計人員也要積極采取參加計算機輔助審計培訓(xùn)等有效方式，以“一專多能”為目標(biāo)，做好社保專項資金績效審計。在審計中對經(jīng)辦機構(gòu)提供的財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、各個保障項目的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、有關(guān)職能部門提供的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與保障業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對，以各項數(shù)據(jù)之間存在的勾稽關(guān)系為基礎(chǔ)，提出以往審計所不能發(fā)現(xiàn)的問題。如20xx年我市實施的五保三無對象集中供養(yǎng)項目，審計組將各地殯儀館提供的20xx年、20xx年死亡人員信息花名冊與民政部門提供的五保三無人員集中供養(yǎng)花名冊，對姓名字段進(jìn)行關(guān)聯(lián)，對死亡人員中同名同姓人員的信息生成疑似表，然后電話詢問的基礎(chǔ)上到相應(yīng)敬老院進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)，通過該方式，審計組發(fā)現(xiàn)了7個縣區(qū)49名死亡供養(yǎng)對象所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、敬老院或家屬仍存在繼續(xù)享受財政供養(yǎng)金的情況，堵塞了民政部門在管理中存在的漏洞。
�。ㄋ模┳⒅爻晒D(zhuǎn)化，處理好“服務(wù)與監(jiān)督”的關(guān)系。審計人員在積極履行監(jiān)督職能的同時，也要做好服務(wù)工作，舉一反三，配合被審計單位將審計成果予以最大化。20xx年我們在社保專項資金審計中，揭露被審計單位存在一些問題的同時，深刻研究和探討問題的產(chǎn)生原因，注重成果轉(zhuǎn)化，從政策、體制機制上提出改進(jìn)建議，做好審計監(jiān)督的同時也做好政府的參謀，得到了市政府及被審計單位的一致好評。如在五大社�；饘徲嬛�，我們及時以專報形式向市政府提出審計意見，得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)多次批示。市政府出臺了關(guān)于市區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險和失業(yè)保險基金合關(guān)統(tǒng)籌的通知，財政、地稅、人勞三部門完善了“五費合征”做法，進(jìn)一步加大社保基金的征繳、管理等。我市五保三無對象集中供養(yǎng)專項調(diào)查項目，審計人員不僅移送了兩個挪用民政專項資金的案件，七縣市領(lǐng)導(dǎo)多次在報告、信息上做出重要批示，促進(jìn)了民政部門連續(xù)出臺9項管理制度，完善供養(yǎng)人員動態(tài)管理和敬老院財務(wù)管理。
績效審計是審計轉(zhuǎn)型框架的重要組成部分，而對社保專項資金開展績效審計正是落實審計轉(zhuǎn)型、推進(jìn)審計轉(zhuǎn)型的具體做法，雖然在近幾年工作中，審計人員在績效審計方面有所突破，但是在思路、觀念、具體操作辦法、具體實施理論等方面還需要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強研究。在當(dāng)前國家審計面臨新的形勢、新的任務(wù)之時，審計人員應(yīng)該敢于創(chuàng)新，勤于思考，迎難而上，積極做好社保專項資金績效審計，推動審計事業(yè)轉(zhuǎn)型工作的科學(xué)發(fā)展。
工作調(diào)查報告13
引 言
“執(zhí)行力”一詞最早流行于國外企業(yè)界，后來逐步延伸行政管理部門。就機關(guān)部門而言，所謂執(zhí)行力是指機關(guān)職能部門執(zhí)行法律法規(guī)、方針政策、規(guī)劃計劃、決策政令的能力，是通過戰(zhàn)略流程、人員流程和運行流程進(jìn)行工作目標(biāo)落實的系統(tǒng)化過程。
近幾年，我處圍繞“大建設(shè)、大發(fā)展、大環(huán)境”建設(shè)，在推進(jìn)依法行政、轉(zhuǎn)變行風(fēng)效能等方面做了大量工作，取得了明顯成效。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，政秘科以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，就如何提升單位工作效能增強執(zhí)行力的問題，通過召開專題座談會、職工談心交流、征求群眾意見、查看工作績效和考勤登記情況等形式，深入各科室對處機關(guān)效能建設(shè)及執(zhí)行力的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查研究。
一、調(diào)查研究的背景和目的
當(dāng)前，我市正集中全力做好“三大推進(jìn)”，現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵階段。建筑事務(wù)管理處自成立以來，在以孫業(yè)飛主任為首的領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全處干部職工團(tuán)結(jié)拼搏，盡心盡力為合肥大建設(shè)服務(wù)，超額完成了市委、市政府和市建委布置的工作任務(wù)，被評為“合肥市建設(shè)系統(tǒng)20xx年度先進(jìn)單位”，建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)工作獲得國務(wù)院表彰，隊伍、造價、裝飾裝修市場監(jiān)督管理工作得到全面提升；職業(yè)技能鑒定、建設(shè)市場執(zhí)法、信訪投訴受理、處理工作成績斐然；出色地完成了抗震救災(zāi)等突發(fā)性工作。
如今，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已在全市鋪開，我處的學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)入調(diào)查研究階段。政秘科針對機關(guān)效能建設(shè)中存在的問題深入調(diào)研。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前效能不高、執(zhí)行不力的問題仍然比較突出。政令的上傳下達(dá)不夠及時，布置的工作執(zhí)行不夠迅速等問題仍較明顯。諸如精神萎靡、思想淡化、作風(fēng)漂浮、自由散漫、本位主義至上、工作效率低下等問題的存在，雖然只發(fā)生在一些部門和少數(shù)人身上，不是干部作風(fēng)的主流，但是仍在一定程度上損害了建筑事務(wù)管理處的機關(guān)形象。面對當(dāng)前的新形勢、新情況、新問題，如何提升單位工作效能增強執(zhí)行力成為亟待解決的問題。
二、加強執(zhí)行力建設(shè)的重要性
從理論看，執(zhí)行力是單位工作的生命力。從宏觀看，黨和國家制定各項進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的規(guī)章制度、政策措施，需要行政職能部門運作執(zhí)行，來貫徹落實黨的主張意志，實現(xiàn)國家民族的利益。也就是說，執(zhí)行力是黨的主張意志和國家利益能否實現(xiàn)的關(guān)鍵。從微觀看，行政職能部門本身也存在著決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)。遵循群眾路線制定的黨的路線、方針、政策要再次“回到群眾中去”，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的力量，就離不開政府的決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)。而當(dāng)行政職能部門決策制定后，能否將自己做出的一系列決策為人民群眾所掌握，化為他們的具體行動，取得預(yù)期效果，是行政職能部門決策能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵。
從形勢看，當(dāng)前合肥市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日新月異，建設(shè)步伐穩(wěn)步推進(jìn)，此時，行政職能部門的執(zhí)行力是貫徹落實國家“十一五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)合肥“三大推進(jìn)”和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的重要保證。今年是合肥市大建設(shè)的關(guān)鍵年，市委、市政府的各項工作部署能否切實得以認(rèn)真對待和有效落實，各級各部門的“執(zhí)行力”是關(guān)鍵。今年，面對金融風(fēng)暴對我市建筑業(yè)的影響和大建設(shè)推進(jìn)的現(xiàn)實，做好建筑隊伍管理、造價市場監(jiān)管和農(nóng)民工維權(quán)等工作的責(zé)任十分重大，難度明顯增加，對我處執(zhí)行力的考驗也是前所未有的。面對新挑戰(zhàn)，必須大力增強執(zhí)行力，才能確保一系列目標(biāo)的實現(xiàn)。從現(xiàn)實看，提高政府執(zhí)行力是解決當(dāng)前我處自身存在問題，保證政令暢通的迫切需要。當(dāng)前，一些部門和個人的“執(zhí)行力”出現(xiàn)弱化傾向，政令不暢，凸顯了強化“執(zhí)行力”的緊迫性。不良現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響了我處各項工作布置的貫徹落實。因此，必須求真務(wù)實，從根本上解決政令不通、執(zhí)行不力的狀況。
三、當(dāng)前我處執(zhí)行力建設(shè)中存在的問題及原因
從調(diào)研情況看，通過一年多的效能建設(shè)實踐，總體上全處的效能建設(shè)勢頭良好，抓的緊、力度大、效果明顯。但對照市委、市政府關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照市建委開展學(xué)習(xí)實踐活動的部署，我處的機關(guān)效能建設(shè)還存在一定差距。主要問題是：
一是少數(shù)同志事業(yè)心責(zé)任感還不夠強，思想認(rèn)識不夠到位，存在時緊時松、時好時壞的現(xiàn)象�！皯B(tài)度決定一切”，缺乏責(zé)任心就不能以端正的態(tài)度對待工作，就容易產(chǎn)生“浮”、“懶”、“散”等不利于工作開展的弊病，容易出現(xiàn)任務(wù)明確后仍然等待觀望、工作布置后依舊無動于衷，關(guān)鍵時刻經(jīng)受不住考驗。主要原因是集體榮譽感不強，有與己無關(guān)、松懈厭倦的情緒。
二是個別干部職工缺乏全局觀念和大局意識，遵守效能建設(shè)制度和紀(jì)律不夠到位，缺乏全處一盤棋思想，抱著本位主義思想不放，以個人為中心對待本職工作和交辦的任務(wù)，就不可能統(tǒng)籌兼顧全面的工作，就會滋生隨心所欲、放任自由的錯誤心態(tài)。出現(xiàn)問題就不能積極面對，找借口、推責(zé)任、怪下屬、怪條件，不能及時、合理、有效、妥善地處理工作中的問題與矛盾。突出表現(xiàn)在首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制和規(guī)章制度落實不夠好、執(zhí)行不力。主要原因是作風(fēng)有些散漫、自我要求不嚴(yán)、自覺性較差。
三是少數(shù)同志綜合素質(zhì)和能力不強，辦事效率不高、工作落實不夠到位，存在辦事拖拉、效率不高的現(xiàn)象。素質(zhì)和能力問題是決定執(zhí)行力高低的核心，干部職工的工作能力直接決定了工作結(jié)果的好壞，直接影響服務(wù)大建設(shè)的水平的提高。主要原因是能力素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不太熟悉，對工作缺乏熱情。
四是抓日常教育管理不夠嚴(yán)格，缺乏全方位、全天候、全過程監(jiān)督。主要原因是不愿抓不愿管，怕得罪人，“老好人”思想嚴(yán)重。
五是結(jié)合實際開拓創(chuàng)新不夠，不注重調(diào)查研究，拿不出有創(chuàng)意的工作對策和措施。主要原因是安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、小得即滿。
六是制度尚不完善，一些規(guī)章制度漏洞較多或與實際相脫節(jié)，可操作性不強又不能及時有效的得到修善，阻礙了執(zhí)行力的提升。制度的制定必須經(jīng)過充分論證，具有很強的針對性、可行性和科學(xué)性。主要原因是制度的建立健全過程過長，制定過程沒有緊密結(jié)合工作實際，修善不及時。
四、開展機關(guān)效能建設(shè)的幾點啟示
分析我處開展效能建設(shè)的成功做法，對照工作中存在的問題,我們得到幾點有益的啟示：一是必須堅持加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。這是開展效能建設(shè)的組織保證。效能建設(shè)要擺在單位重要的位置上來抓，按照“一崗雙責(zé)”的規(guī)定，一把手要負(fù)起主要責(zé)任，與業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同檢查、同考核、同獎懲，其他領(lǐng)導(dǎo)要對分管部門負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，處室負(fù)責(zé)人要對本單位效能建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實。二是必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局。這是開展效能建設(shè)的根本目的。效能建設(shè)就是要緊緊圍繞我處工作中心，服務(wù)于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的大局。要把效能建設(shè)作為各項目標(biāo)任務(wù)的完成、提高干部隊伍素質(zhì)、改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)、樹立政府良好形象的重要抓手，融入到各項管理工作和業(yè)務(wù)工作中去，統(tǒng)籌安排，同步推進(jìn)，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。三是必須堅持以民為本、服務(wù)至上。這是加強效能建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。開展效能建設(shè)活動，提高執(zhí)行力，就是要按照市建委的指示要求，狠抓工作落實，進(jìn)一步更新干部職工的思想觀念，有效的使機關(guān)職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，千方百計地為企業(yè)辦實事、解難事，為民服務(wù)做好事。四是必須堅持健全制度、長效管理。這是深化效能建設(shè)的治本之策。效能建設(shè)不是權(quán)宜之計，而是一項長期的工作，必須與時俱進(jìn)，在實踐中不斷總結(jié)、提高、完善，適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，使各項制度更加切實可行，形成長效管理機制。五是必須堅持加強監(jiān)督、嚴(yán)格考核。這是推進(jìn)效能建設(shè)的有力舉措。效能建設(shè)要加強日常監(jiān)督管理，建立獎罰分明的考核制度，并列入到年度單位工作目標(biāo)考評、個人崗位考評內(nèi)容，與評先選優(yōu)、干部提拔任用掛鉤。六是必須堅持群眾滿意、社會認(rèn)可。這是檢驗效能建設(shè)成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。效能建設(shè)搞的好不好，不是自己說了算，要由服務(wù)對象來評價。企業(yè)和群眾說好那就是真好，企業(yè)和群眾滿意了，工作就有成效。因此，必須了解企業(yè)的需求和困難，傾聽群眾的意愿和心聲，滿足他們的愿望和要求，在提高滿意度上下功夫、花氣力。
五、加強局機關(guān)效能建設(shè)提高執(zhí)行力的幾點建議
第一，加強隊伍建設(shè)，在提高促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力上下功夫。一是按照市建委的統(tǒng)一部署，把效能建設(shè)融入到學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之中，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求指導(dǎo)效能建設(shè)，以效能建設(shè)的實際成效體現(xiàn)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的成果。二是抓好學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注重政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高我處干部職工的實際工作能力和水平。三是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的反腐倡廉活動，加強干部職工廉潔從政教育和監(jiān)督管理，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的職能機關(guān)。
執(zhí)行力作為一門如何完成任務(wù)的學(xué)問，不僅僅是一個簡單的管理問題，而是一套提出問題、分析問題、采取行動、解決問題、實現(xiàn)目標(biāo)的系統(tǒng)流程。在這個流程中，人的因素是第一位的。一個人、一個部門的素質(zhì)高低，直接決定執(zhí)行力的強弱。政秘科將列出系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，邀請各方面的專家來講解相關(guān)課題，舉辦各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，堅持每月贈送一本書活動，加強教育學(xué)習(xí)。
第二，完善制度建設(shè)，在提高效能建設(shè)制度的長效機制上下功夫。一是按照注重實效、著眼長遠(yuǎn)的要求，進(jìn)一步建立完善效能建設(shè)工作制度，切實提高制度的針對性和可操作性，以責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以承諾制來明確服務(wù)要求，以績效考核制來強化監(jiān)督，以失職追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律。二是建立效能建設(shè)績效考核制度，加大效能建設(shè)績效考核力度，切實抓好各項制度的落實。三是提高效能建設(shè)考核權(quán)重，實行效能建設(shè)與各部門具體工作目標(biāo)任務(wù)同部署、同檢查、同考核，并與部門獎先評優(yōu)、干部選拔使用掛起鉤來。
用制度來體現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、崗位職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)，用制度來克服信息不暢、職責(zé)不清、業(yè)務(wù)推諉等影響執(zhí)行力的因素。09年，政秘科將重點落實已出臺的印章管理使用規(guī)定、公文管理規(guī)定、周一工作布置會制度、黨建目標(biāo)責(zé)任制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法、支部委員會學(xué)習(xí)制度、黨員“三會一課”制度、職工請銷假制度、考勤管理規(guī)定等11項內(nèi)部管理制度，并將制定完善車輛管理制度、財務(wù)管理制度、保密工作制度、信訪投訴督辦制度、公務(wù)接待制度、信息宣傳制度等6項內(nèi)部管理制度，真正形成以制度管人，靠制度管事的格局。
第三，強化監(jiān)督檢查，在提高業(yè)務(wù)工作質(zhì)量上下功夫。增強執(zhí)行力，完全靠自覺是不現(xiàn)實的，必須健全執(zhí)行機制和問責(zé)制。對出現(xiàn)執(zhí)行不力，效能不強及拒不執(zhí)行等問題的部門和主要責(zé)任人從嚴(yán)追究責(zé)任。一是把市建委確定的重點工作任務(wù)和處里工作任務(wù)完成情況，處黨支部確定的重點工作任務(wù)和專項工作任務(wù)完成情況，效能建設(shè)規(guī)章制度的建立完善和執(zhí)行情況，以及服務(wù)對象和社會各界意見、建議的整改情況，作為監(jiān)督檢查的重點。二是把效能建設(shè)融入到建筑事務(wù)管理的各項工作之中，落實目標(biāo)責(zé)任制，加強跟蹤問效，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題，確保各項工作正常順利推進(jìn)。三是狠抓規(guī)范建設(shè)，加強考勤檢查、工作問責(zé)、情況通報、受理投訴等工作環(huán)節(jié)的落實，改進(jìn)效能建設(shè)監(jiān)督檢查的方式方法，努力提高工作質(zhì)量，不斷促進(jìn)我市工業(yè)和招商工作的順利開展。
第四，注重團(tuán)隊建設(shè)，在建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧上下功夫。一是進(jìn)一步增強廣大干部職工的事業(yè)心責(zé)任感和集體榮譽觀念。增強責(zé)任心就是要端正工作態(tài)度，熱心、用心、盡心對待工作，積極主動地想辦法、出主意、拿措施、抓落實，執(zhí)行力就會隨之增強。加強學(xué)習(xí)是增強責(zé)任心的最有效措施。通過采取多種形式的學(xué)習(xí)教育和開展有意義的組織活動，不斷培育團(tuán)隊精神，形成團(tuán)隊文化，使團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。二是處領(lǐng)導(dǎo)要多關(guān)心愛護(hù)同志，及時了解他們的生活困難和現(xiàn)實需要，幫助他們解決一些實際問題，充分調(diào)動他們的積極性、創(chuàng)造性和工作熱情。三是處里同志之間要多溝通，多交心，多理解，多看別人的長處，多為其他同志補臺，多做拾遺補缺的工作，形成一個團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、戰(zhàn)斗有力的統(tǒng)一整體，從而推進(jìn)效能建設(shè)的快速、健康、和諧、科學(xué)發(fā)展。
工作調(diào)查報告14
一、基本情況
xx村是丁家營鎮(zhèn)最為偏僻、貧困人口最多的行政村，也是我市建檔立卡的重度貧困村之一。該村位于武當(dāng)山南麓，面積30多平方公里，山大人稀，人均收入較低。2014年全村貧困戶面為54.5%，目前下降到45.6%。該村耕地面積877畝，人均耕地約0.8畝，有6個村民小組310戶1086人，其中60歲以上老年人200多人，常住人口約占總?cè)丝诘氖种蛔笥遥旧蠟榛疾∪巳汉?0歲以上的留守老年人。
xx村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為坡地種植、家庭小規(guī)模養(yǎng)殖和外出務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約500人，占勞動力總數(shù)的60%以上。2014年貧困人口收入中種植業(yè)收入占10.6%、養(yǎng)殖業(yè)收入占5.4%、務(wù)工收入占71%、其他收入占13%。
二、主要致貧原因
(一)交通不便、環(huán)境條件差導(dǎo)致貧困
xx村是丁家營鎮(zhèn)較為偏僻的一個行政村，距集鎮(zhèn)中心位置較遠(yuǎn)，地大人稀，交通不便，信息閉塞。受自然條件、發(fā)展空間、地域環(huán)境、基礎(chǔ)條件等因素制約，長期以來，該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、集體經(jīng)濟(jì)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施落后，村民收入普遍很低。
(二)無產(chǎn)業(yè)支撐、集體經(jīng)濟(jì)薄弱導(dǎo)致貧困
xx村大部分村民外出打工，少部分常住該村的村民，基本是老弱病殘的留守人員，大多從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，但平均不到0.8畝土地，且90%的是貧瘠的山坡地，經(jīng)營中需要投入的多，而產(chǎn)出少，幾乎無收入;部分家庭養(yǎng)的有一頭豬、幾只雞、幾只羊，但受交通、信息條件限制，大多自給，不能形成規(guī)模，村民沒有收入;村集體由于前幾年建村部，外欠近百萬外債，自己自身難保，更談不上扶持村民。
(三)自然災(zāi)害造成貧困和返貧
該村農(nóng)戶本來家庭經(jīng)濟(jì)狀況就差，若遇天災(zāi)人禍，如種植業(yè)減產(chǎn)減收、養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災(zāi)害等，就可能造成貧困或返貧。調(diào)研中，本人了解到，像杜明山、曹學(xué)勝等20多戶村民，都是因疾病或災(zāi)害致貧，該種類型的貧困戶占全村20%左右。
(四)缺乏勞動力、家庭成員年老或殘疾導(dǎo)致貧困
目前，農(nóng)村的社會保障機制還不健全，對農(nóng)戶而言，如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻(xiàn)，反而還增大支出，導(dǎo)致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧。若有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，而醫(yī)療費用又居高不下，有的甚至債臺高筑。對該村貧困農(nóng)戶來說，生病以后，常常是小病扛，大病拖，對不能再扛、不能再拖的病，治療費用就成了這些農(nóng)戶的沉重負(fù)擔(dān)，這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。
(五)勞動力文化素質(zhì)差導(dǎo)致貧困
前幾年義務(wù)教育沒有實行免費時，該村不少貧困人口因上學(xué)路途遙遠(yuǎn)、家庭貧困等原因中途輟學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口，勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。調(diào)查結(jié)果表明，該村村民的勞動力文化素質(zhì)狀況較差，貧困人口中文盲率為20%多，貧困人口平均受教育時間不足6年，大大低于全鎮(zhèn)人口平均受教育水平。由于勞動力文化素質(zhì)低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力;外出打工只能干一些建筑、挖煤等體力活，是有些收入，但與其他人相比，收入有很大差距。
(六)貧困戶主觀脫貧意識差、沒有危機感導(dǎo)致貧困
貧困并不可怕，可怕的是沒有擺脫貧困的信心和決心。該村部份貧困人口文化素質(zhì)低，思想消極保守，思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時期，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。各單位部門、社會各界踴躍為貧困戶捐物捐資，部分貧困戶便產(chǎn)生嚴(yán)重依賴思想，甚至少數(shù)人認(rèn)為，為他們捐物、捐錢是應(yīng)該的，國家應(yīng)該供養(yǎng)他們。
三、對策及建議
(一)深入推進(jìn)生態(tài)移民搬遷工作。
2016年精準(zhǔn)扶貧工作啟動后，通過多方協(xié)調(diào)，xx村啟動了36戶生態(tài)移民搬遷工作，方式是農(nóng)戶村民自主聯(lián)建，國家整合資金，每戶補助3萬元錢。從目前情況來看，該項優(yōu)惠政策取得了一定效果。但資金扶持力度、政策享受戶數(shù)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，導(dǎo)致安置房屋建設(shè)進(jìn)度較為滯后。
建議多部門整合項目資金，加大扶持力度，快速深入推進(jìn)生態(tài)移民搬遷工作。在楊家廟埡子、孫家院、徐家院、白衣庵、中嶺高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)五個院落，將全村310戶村民全部集中居住，形成一線穿五珠新農(nóng)村局面，既解決農(nóng)戶住房問題，又將院落建成了新農(nóng)村景點，為今后旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(二)加大殷河路改建力度
xx村通向集鎮(zhèn)的唯一通道--殷河路，全長15公里左右，該路狹窄彎曲、凹凸不平，路況極差。雖然今年上半年借助三萬村村通活動，對該通村路進(jìn)行了改造，修建了錯車臺、增設(shè)了標(biāo)示牌，但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求。
建議相關(guān)部門積極向上級部門爭取，改建殷河路、打通丁白路(丁家營--白楊坪)，將以前3.5米寬的通村路按照山區(qū)二級路的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，從而帶動該村太都湖、楊家廟埡子、白衣庵、厲家院、髻山、黃龍峽等景點旅游資源發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，實現(xiàn)脫貧。
(三)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
xx村地大人稀，旅游資源豐富，如何發(fā)揮這些資源優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道，是此輪精準(zhǔn)扶貧重點解決的問題。
建議在該村進(jìn)一步加大封山育林力度，實現(xiàn)綠色全覆蓋，形成山青水綠天藍(lán)的優(yōu)美環(huán)境，為發(fā)展旅游業(yè)夯實基礎(chǔ);通過土地流轉(zhuǎn)，在溝、峽等平地或坡地規(guī)模種植苗木花卉、中草藥、雜果等產(chǎn)業(yè)，形成春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的局面，實現(xiàn)全域景觀化、景觀生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，既美化了環(huán)境，又帶動了旅游資源的開發(fā)利用，促進(jìn)了農(nóng)民收入增加;通過招商引資，開發(fā)太都湖、楊家廟埡子、白衣庵、厲家院、髻山、髻大峽谷等景點旅游資源，鼓勵農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅館、垂釣健身等產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶增設(shè)又一致富渠道。
(四)強化貧困戶輸血與造血功能
扶貧關(guān)鍵是扶人。再好的優(yōu)惠政策，再多的扶持資金，如果扶持的對象--貧困戶無動于衷，扶貧攻堅工作將徹底失敗。
對于此類對象，建議按照一戶一法的要求，逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點，做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。
一是繼續(xù)推進(jìn)金藍(lán)領(lǐng)工程，為每戶貧困家庭培訓(xùn)一至兩名掌握實用技術(shù)的勞力，讓他們通過勞動增加收入，實現(xiàn)脫貧;二是繼續(xù)推進(jìn)5541工程，輸血與造血并重，鼓勵貧困戶利用山場等優(yōu)勢資源，開展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，增加收入;三是繼續(xù)收入推進(jìn)四雙幫扶和金融幫扶，解決部分有能力脫貧的貧困戶融資難、辦事難問題，為他們脫貧致富奔小康掃平障礙。
(五)加大保障扶貧力度
在xx村諸多貧困戶中，有一種貧困人口，既無勞動能力，又無致富門道，他們靠自身根本無法脫貧，如五保老人、孤寡老人、殘疾病人等。對此類對象如何開展精準(zhǔn)扶貧，是我們應(yīng)該重點關(guān)注的問題。
建議加大保障扶貧力度，充分利用醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、低保、五保等民生政策，對因病致貧或喪失勞動能力的貧困戶，政府、幫扶單位籌資幫其購買社會保障，使貧困戶病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)。通過獲得最低生活保障救濟(jì)，治病、養(yǎng)老等讓包袱沉重的貧困家庭，看到脫貧的希望，走上勤勞致富的路子。
工作調(diào)查報告15
根據(jù)縣人大常委會xxxx年度工作計劃安排和評議工作要求，縣人大常委會第二評議調(diào)研組深入縣人力資源和社會保障局，采取聽取工作匯報、集中提問和小組個別座談的方式，就其工作開展情況進(jìn)行了深入調(diào)研，整體情況如下：
一、工作開展情況
xxxx年以來，縣人力資源和社會保障局始終堅持民生為本的工作理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，切實加大就業(yè)工作力度，積極推進(jìn)社保體系建設(shè)，努力營造和諧勞動關(guān)系，著力加快人才引育步伐，人力社保各項事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，為推動全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
�。ㄒ唬┚蜆I(yè)服務(wù)體系建設(shè)成效顯著
一是就業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。至xxxx年x月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員達(dá)xxxxx人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在x%以內(nèi)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，總?cè)藬?shù)達(dá)xx萬人。再就業(yè)工作成效突出，通過落實各項優(yōu)惠政策，共有xxxxx名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。二是職業(yè)技能培訓(xùn)不斷加強。xxxx以來，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)x.xx萬人次。職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會辦學(xué)職業(yè)技能學(xué)校發(fā)展到xx所。職業(yè)技能鑒定體系逐步完善，共有xxxxx人取得了職業(yè)資格證書。三是就業(yè)服務(wù)全面提升。組織xxx名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名登記率達(dá)xxx%。建成啟動新的人力資源市場，累計開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“大學(xué)生公益人才招聘會”等招聘活動xxx場次，xxxxx人通過就業(yè)服務(wù)圓了就業(yè)夢。
（二）社會保障事業(yè)跨越發(fā)展
一是社保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。開展“全民參保計劃”行動，推動未參保企業(yè)、個體工商戶按時足額繳費。截至目前，企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險分別達(dá)到 x.xx萬人、x.xx萬人、x.xx萬人。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)xx.x萬人，參保率達(dá)xx%。深入推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，完成參保登記xxxxx人，“中人”待遇核定xxxx人。二是穩(wěn)步提高社會保障待遇水平。按照省、市規(guī)定，將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老保險金標(biāo)準(zhǔn)從xxxx年每人每月xxx元提高到xxx元，人均失業(yè)保險提高到xxxx元。三是社保基金監(jiān)管進(jìn)一步加強。加強對各險種基金運行和風(fēng)險管控情況評估檢查，提高風(fēng)險預(yù)警能力，堵塞經(jīng)辦管理漏洞。xxxx年以來，通過金保系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)辦結(jié)各類異常、預(yù)警信息xxx次，查處騙保、冒領(lǐng)人員xxxx余人次，挽回基金流失xxxx.x萬元，有效維護(hù)基金的安全運行。
�。ㄈ┤瞬抨犖榻ㄔO(shè)持續(xù)發(fā)展
專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊伍規(guī)模持續(xù)增長，新增專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才分別達(dá)到xxxx余人、xxxx人。積極開展各類招才引智活動，建成博士后創(chuàng)新實踐基地x家、省引智基地x家、技能大師工作室x個。
�。ㄋ模┤耸轮贫裙芾矸�(wěn)步推進(jìn)
全面加強事業(yè)單位人事管理，規(guī)范工資收入分配秩序，完成對全縣機關(guān)事業(yè)單位人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)、住房補貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作性補貼。狠抓事業(yè)單位人員招聘考試工作。xxxx年以來，共公開招聘事業(yè)編制人員xxxx人，合同制工作人員xxxx人，考試安全率xxx%。
�。ㄎ澹┖椭C勞動關(guān)系日益鞏固
一是加強勞動監(jiān)察維權(quán)力度。開展農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力資源市場秩序、遵守社會保險法執(zhí)法、勞動合同用工書面審查等活動，依法規(guī)范用工單位用工行為，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。xxxx年以來，累計查處侵害勞動者合法權(quán)益的案件xxx起，督促企業(yè)補簽、續(xù)簽勞動合同xxxx份，為農(nóng)民工等勞動者清理拖欠工資xxxx萬元，有效維護(hù)了企業(yè)職工的合法權(quán)益。二是提升勞動人事爭議調(diào)解仲裁水平。加強基層調(diào)解組織建設(shè)，初步建立勞動人事爭議區(qū)域化專業(yè)化調(diào)解機制，累計受理勞動爭議xxx件，結(jié)案xxx件，按期結(jié)案率xx.x%。
二、存在問題
一是人才工作“引、育、留”還有一定短板。我縣的人才生態(tài)環(huán)境，制約了高層次高學(xué)歷人才的引進(jìn)和留用，各類人才引進(jìn)雖然數(shù)量多，但流失率也相對較大，專業(yè)技術(shù)人才和技能型人才缺口較大，就業(yè)的總量壓力與結(jié)構(gòu)性矛盾亟待破解，一定程度上影響了我縣地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工作正常開展。
二是勞動技能培訓(xùn)工作需進(jìn)一步加強。我縣一些村莊由于大量青壯年勞動力永久性或暫時性地向城市遷徙，出現(xiàn)“空巢村”現(xiàn)象，勞動技能培訓(xùn)存在“招生難”。同時，缺乏大型的綜合技能培訓(xùn)基地，現(xiàn)有就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)種類單一，大多為育嬰、家政、護(hù)理、保潔等“短平快”的低端培訓(xùn)，就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量不高，針對性、實效性較差。此外，企業(yè)缺乏對職工技能培訓(xùn)的主體責(zé)任意識，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對職工培訓(xùn)認(rèn)識不到位，認(rèn)為組織培訓(xùn)投入人力、物力、時間較多，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。同時擔(dān)心技術(shù)骨干參與培訓(xùn)學(xué)成后跳槽，造成人才流失。
三是社會保險擴(kuò)面征繳工作難度較大。我縣部分企業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的微小企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益下降，人員流動較大，單位負(fù)責(zé)人只顧眼前利益，存在不簽訂勞動合同、不為職工辦理社會保險或未足額、全面繳納社會保險費用等現(xiàn)象。同時部分企業(yè)職工參保意識較低，對社會保險缺乏足夠的認(rèn)識，存在用農(nóng)村醫(yī)療保險代替企業(yè)醫(yī)療保險，用農(nóng)村養(yǎng)老保險代替企業(yè)養(yǎng)老保險的問題。
四是化解勞動人事爭議能力建設(shè)需進(jìn)一步加強。隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、勞動力成本提高，企業(yè)收益受到影響，勞動人事爭議數(shù)量明顯上升，案多人少現(xiàn)象突出，人社部門處理勞動者舉報投訴、勞動人事爭議仲裁案件等工作任務(wù)繁重。
三、工作建議
一是進(jìn)一步深化人才引育工作。要進(jìn)一步完善人才招納引進(jìn)、培養(yǎng)使用、保障激勵等工作機制。深入優(yōu)化校企對接模式，積極促使大學(xué)生見習(xí)實習(xí)基地和企業(yè)招才引智網(wǎng)絡(luò)建設(shè)精準(zhǔn)對接、有機結(jié)合，推動教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機銜接。提高人才招引精準(zhǔn)度，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等特點，有針對性地細(xì)化人才政策，大力引進(jìn)與我縣相匹配的高層次專業(yè)型技術(shù)人才。進(jìn)一步加大對職業(yè)技能教育的投入力度，加快形成職業(yè)培訓(xùn)的市場化機制，加快建設(shè)職教產(chǎn)業(yè)園，打造高技能人才培養(yǎng)基地，以適應(yīng)當(dāng)前我縣高技能人才需求。
二是進(jìn)一步加強勞動技能培訓(xùn)工作。圍繞大力加強職業(yè)技能培訓(xùn)和做強勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快建設(shè)大型綜合培訓(xùn)基地。根據(jù)企業(yè)、用人單位用工需求和職工技能提升需求，本著實際、實用、實效的培訓(xùn)原則，依托企業(yè)、職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，大力開展有針對性的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。進(jìn)一步加大培訓(xùn)資金投入力度，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)檔次，全面提高參訓(xùn)學(xué)員動手實踐能力和綜合素質(zhì)，逐步解決就業(yè)難與用工難的矛盾，為勞務(wù)輸出奠定基礎(chǔ)。
三是強化對用人單位和勞動者的政策宣傳。進(jìn)一步加大人力資源和社會保障法律法規(guī)政策宣傳力度，特別是要加大對小微企業(yè)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險參保征繳等政策的宣傳力度，全面提升群眾的參保意識和依法維權(quán)意識，讓勞動保障政策深入人心，架設(shè)溝通理解橋梁。要突出對企業(yè)、用人單位的宣傳，切實提高企業(yè)和用人單位負(fù)責(zé)人的法律意識，增強為企業(yè)職工繳納社會保險的積極性。
四是進(jìn)一步加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。積極推進(jìn)縣級勞動爭議仲裁院規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強仲裁隊伍建設(shè)，提升仲裁員業(yè)務(wù)水平，依法化解勞動人事爭議，依法維護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益。要進(jìn)一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法日常巡查，完善勞動保障監(jiān)察機制，強化與基層、部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，源頭預(yù)防，及早發(fā)現(xiàn)，快速處置。要充分發(fā)揮企業(yè)勞動調(diào)解組織作用，盡可能將矛盾妥善化解在初始階段，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，助推社會平穩(wěn)和諧。
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