(必備)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告15篇

　　我們眼下的社會(huì)，報(bào)告十分的重要，其在寫作上具有一定的竅門。在寫之前，可以先參考范文，以下是小編為大家整理的農(nóng)村調(diào)查報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告1

　　一，農(nóng)村留守兒童生活現(xiàn)狀分析

　　(1)留守兒童強(qiáng)烈需要家庭紐帶

　　根據(jù)我們對(duì)澳頭村20多名留守兒童的問(wèn)卷調(diào)查，不難發(fā)現(xiàn)他們家庭的經(jīng)濟(jì)狀況并不樂(lè)觀。可能是經(jīng)濟(jì)原因，留守兒童的父母一般回家次數(shù)較少，其中只有33.2%的人在春節(jié)期間回來(lái)。另有11.1%每三年回來(lái)一次，這部分樣本主要集中在外省的農(nóng)民工。在采訪留守兒童時(shí)，甚至很少有1978年沒(méi)有回來(lái)的例子。

　　從留守兒童對(duì)家庭生活的期望來(lái)看，54.5%的留守兒童希望 和爸爸媽媽在一起。，希望 和親戚住在一起。占8.6%，希望 一個(gè)出去，一個(gè)在家占36.9%。這說(shuō)明孩子目前嚴(yán)重 家庭饑渴盡管如此，35.6%的留守兒童表示，他們對(duì)MoMo感到陌生，難以與在外工作的父母溝通。根據(jù)調(diào)查，留守兒童有辦法發(fā)泄他們的煩惱。 把它放在心里，記日記占51.2%， 告訴你的同學(xué)或朋友23.5%，由于缺乏或不愿意采用這些正式的與人交流的方式，超過(guò)一半的孩子積累了抑郁情緒，這必然會(huì)導(dǎo)致自卑心理，部分孩子主要從同齡人那里獲得安慰，這樣同齡人的不良文化和一些越軌行為就很容易傳播甚至出現(xiàn) 與其他人合作現(xiàn)象。

　　(二)學(xué)習(xí)情況不樂(lè)觀

　　留守兒童和監(jiān)護(hù)人不看好讀書和教育。因?yàn)楸O(jiān)護(hù)人素質(zhì)不夠高，很多監(jiān)護(hù)人忽視了對(duì)孩子教育的管理。從留守兒童的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果來(lái)看，不難看出留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)并不樂(lè)觀，這主要是心理問(wèn)題和學(xué)習(xí)自控力差造成的。農(nóng)村家長(zhǎng)大多是小學(xué)學(xué)歷，很難幫孩子寫作業(yè)。80%的教師認(rèn)為留守兒童自律性差，79%的留守兒童沒(méi)有學(xué)習(xí)的監(jiān)督。

　　(3)監(jiān)護(hù)情況堪憂

　　距離保護(hù)既是權(quán)利，也是義務(wù)。結(jié)合澳頭村留守兒童的實(shí)際情況，本文重點(diǎn)研究了以下兩個(gè)內(nèi)容:基礎(chǔ)監(jiān)護(hù)(照顧被監(jiān)護(hù)人的生活)和深度監(jiān)護(hù)(在家教育被監(jiān)護(hù)人)。

　　1.監(jiān)護(hù)人分析:調(diào)查顯示，84.6%的留守家庭由祖父母等親屬照顧，15.4%由親屬委托。雖然82.4%的親戚樂(lè)于照顧留守兒童，但由于體力、知識(shí)等原因，57.1%的監(jiān)護(hù)人表示 照看孩子很難。，85.8%的親戚說(shuō) 不愿意但不能或者 other只要父母給錢就沒(méi)關(guān)系可以看出他們對(duì)孩子的態(tài)度挺MoMo的，大部分都是因?yàn)樗麄兊纳屏疾耪疹櫵麄�，我們接觸的大部分留守兒童都是這樣。

　　2.溝通是家庭教育的前提。64.4%的監(jiān)護(hù)人直接說(shuō) 很少或不與孩子交談。只有11.3%的留守兒童說(shuō) 當(dāng)你有困難時(shí)，和那些照顧我的人談?wù)�。同時(shí)，54.3%的兒童還透露自己的監(jiān)護(hù)人有跪立等家暴行為，說(shuō)明他們的溝通態(tài)度和方式存在很大問(wèn)題。在教育態(tài)度上，58.8%的親戚和不同世代的親戚說(shuō) 只關(guān)心生活，不關(guān)心其他。只要有解釋，這說(shuō)明孩子缺乏必要的家教氛圍。無(wú)論是爺爺奶奶還是親戚，大多局限于對(duì)孩子的淺層照顧，難以盡到對(duì)孩子的教育責(zé)任。

　　二、留守兒童的主要問(wèn)題

　　通過(guò)以上調(diào)查結(jié)果和結(jié)果分析，不難看出留守兒童正在成長(zhǎng)，其發(fā)展中存在的主要問(wèn)題如下:

　　1.監(jiān)護(hù)人素質(zhì)普遍較低，導(dǎo)致對(duì)孩子學(xué)習(xí)干預(yù)太少而導(dǎo)致學(xué)習(xí)問(wèn)題。一方面，父母不在家的家庭由于受教育程度低，通常無(wú)法幫助孩子解決學(xué)習(xí)問(wèn)題。另一方面，父母只在家的家庭，每天要做的家務(wù)太多，沒(méi)有時(shí)間去關(guān)注孩子。

　　2.平時(shí)缺乏家庭照顧。父母的工作對(duì)留守兒童的.生活影響很大，家庭照顧的缺失會(huì)對(duì)孩子產(chǎn)生很多不良影響。也許最直接的是孩子在生活中很難得到很好的照顧，使他們無(wú)法養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，留守兒童在成長(zhǎng)過(guò)程中缺乏安慰和關(guān)愛(ài)，這是我們應(yīng)該注意的。

　　3.缺乏完整的家庭教育導(dǎo)致的心理問(wèn)題

　　小學(xué)生正處于身心快速發(fā)展的時(shí)期，對(duì)自己的變化和人際交往有自己的理解和認(rèn)識(shí)，也帶來(lái)了一些困擾和沖突。在這里，他們需要有一個(gè)傾訴的渠道，需要有人告訴他們?nèi)绾握�確處理這些問(wèn)題。家庭成員在這方面應(yīng)該起到非常重要的引導(dǎo)作用。而留守兒童由于父母不在，其他親戚呆在家里，情緒變化，至少缺乏與父母溝通的機(jī)會(huì)。這種，

　　三，留守兒童的成因分析

　　1.從社會(huì)整體發(fā)展來(lái)看，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模流動(dòng)和城鄉(xiāng)壁壘之間存在矛盾。20xx年，中國(guó)農(nóng)村流動(dòng)人口達(dá)到1.139億，比20xx年增長(zhǎng)38.8%，即增加1000萬(wàn)農(nóng)村流動(dòng)人口。流動(dòng)人口數(shù)量不斷擴(kuò)大，家庭流動(dòng)趨勢(shì)日益明顯。但是，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使得農(nóng)民工無(wú)法長(zhǎng)期帶孩子。究其原因，在于城鄉(xiāng)分離的戶籍制度，以及這種戶籍制度下出生的孩子必須參加中考的免費(fèi)或低成本的中等學(xué)校，以及原籍高考制度形成的壁壘。農(nóng)民工負(fù)擔(dān)不起給孩子報(bào)名的高額費(fèi)用，給農(nóng)民工孩子報(bào)一所簡(jiǎn)單的學(xué)校也解決不了開(kāi)學(xué)考試的問(wèn)題。不同地方的教材選擇不同，使得這些特殊兒童面臨著兩地教學(xué)內(nèi)容無(wú)法銜接的困境，直接促進(jìn)了留守兒童的產(chǎn)生。

　　2.從家庭意識(shí)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)收入與子女教育存在失衡；為了改善家庭生活，越來(lái)越多的農(nóng)民離開(kāi)土地到城市工作謀生。他們希望自己的生活越來(lái)越好，也希望為下一代的成長(zhǎng)提供更為充裕的經(jīng)濟(jì)支持。然而，當(dāng)農(nóng)民工與子女的就學(xué)和教育發(fā)生沖突時(shí)，他們往往選擇前者。根據(jù)農(nóng)業(yè)部20xx年的數(shù)據(jù)，勞動(dòng)力不外出的原因中 怕影響孩子上學(xué)只有6.7%。生活壓力和教育意識(shí)都是有原因的，但是不同原因的結(jié)果是一樣的，就是讓孩子在不完整的家庭中成長(zhǎng)，搬家，停留，在流動(dòng)的變化中成長(zhǎng)。

　　3.從家長(zhǎng)自身來(lái)看，家長(zhǎng)的教育能力和孩子的教育需求是有差距的。外出工作的父母整天忙于工作，沒(méi)有時(shí)間和精力過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)，對(duì)孩子的困惑、需求和興趣關(guān)注較少。家里父母忙著空白狀態(tài)，處于身心快速發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、自我改變上有太多的問(wèn)題需要解決，但家庭無(wú)法給他們精神上的支持和知識(shí)。

　　4.從學(xué)校教育的角度來(lái)看，課程設(shè)置不適合孩子的身心發(fā)展。由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上有更多的困惑和問(wèn)題。他們更需要學(xué)校的幫助和引導(dǎo)，需要老師和集體的溫暖來(lái)彌補(bǔ)親子關(guān)系缺失對(duì)他們健全人格發(fā)展的負(fù)面影響。農(nóng)村學(xué)校很少開(kāi)設(shè)專門的心理學(xué)課程，配備專門的心理學(xué)教師，組織機(jī)構(gòu)也很少。有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育不僅對(duì)留守兒童是必要的，對(duì)生活在社會(huì)快速發(fā)展和變化時(shí)代的所有兒童也是必要的。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告2

　　今天我們召開(kāi)全市環(huán)保系統(tǒng)工作座談會(huì)，目的是貫徹落實(shí)全省、全市環(huán)保工作視頻會(huì)議精神，貫徹落實(shí)市委陳俊卿書記、市政府潘東軍市長(zhǎng)、廖其志副市長(zhǎng)的8月13日重要批示精神，了解今年以來(lái)各地工作的工作動(dòng)態(tài)，研究和部署下一階段工作，為確保完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)也是我到任后第一次與縣局的主要負(fù)責(zé)人見(jiàn)個(gè)面，大家互相認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí)。從現(xiàn)在起，我們就是同一條戰(zhàn)壕里的戰(zhàn)友，希望我們彼此珍惜難得的機(jī)緣，多交流、勤聯(lián)系、常來(lái)往，同心戮力，為推動(dòng)上饒發(fā)展升級(jí)、綠色崛起出一份力、盡一份責(zé)。

　　剛才，各縣(市)局的負(fù)責(zé)人分別就今年以來(lái)的工作情況作了介紹，并提出了下一步工作的打算，講得都很好。羅亮、才彪、國(guó)平、黃宇、德云、遠(yuǎn)洪等局領(lǐng)導(dǎo)就各自分管的工作作了布置、提了要求，我都贊同。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

　　一、取得的成績(jī)來(lái)之不易，難能可貴

　　在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)保系統(tǒng)堅(jiān)持“生態(tài)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以開(kāi)展黨的群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī)，以生態(tài)創(chuàng)建為抓手，圍繞重點(diǎn)，積極工作，較好地完成各項(xiàng)任務(wù)。全市環(huán)境質(zhì)量保持良好狀態(tài)，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)，優(yōu)良率為99.41%;地表水主要河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為99.18%，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供環(huán)境保障。

　　(一)建設(shè)項(xiàng)目管理日益規(guī)范

　　深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，提高效能。一是放權(quán)2項(xiàng)。將危險(xiǎn)廢物廢礦物油物收集經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)、部分環(huán)評(píng)審批及驗(yàn)收審批事項(xiàng)下放至縣局。二是委托1項(xiàng)。將醫(yī)療廢物水路運(yùn)輸批準(zhǔn)行政審批事項(xiàng)委托至縣局。三是提速50%。對(duì)保留的所有行政審批事項(xiàng)由法定時(shí)限壓縮一半。

　　全市共對(duì)289個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)審批，同比增長(zhǎng)4.7%。對(duì)52個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行“三同時(shí)”驗(yàn)收核準(zhǔn)，同比增長(zhǎng)7.6%。否決32個(gè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項(xiàng)目。

　　(二)環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大

　　一是開(kāi)展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。分3個(gè)小組對(duì)城區(qū)40余臺(tái)鍋爐及1400余家餐飲業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查，為大氣污染防治工作奠定基礎(chǔ)。二是開(kāi)展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治。按照市委、市政府“十大整治”活動(dòng)的要求，我局制定了《上饒市城區(qū)飲用水水源環(huán)境保護(hù)整治方案》，對(duì)上饒市自來(lái)水公司靈溪取水口、大坳水庫(kù)2個(gè)城區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)開(kāi)展了專項(xiàng)整治。

　　全市共出動(dòng)執(zhí)法人員5810余人次，檢查企業(yè)1160余家，其中停產(chǎn)整治27家、取締關(guān)停16家。全市共征收排污費(fèi) 4517萬(wàn)元,完成年度征收計(jì)劃50.5%。立案查處各類環(huán)境違法案件53件，處罰金額205.5萬(wàn)元。受理各類環(huán)境信訪投訴551件，辦結(jié)率98.7%。

　　(三)污染減排工作積極推進(jìn)

　　一是制定年度減排計(jì)劃。根據(jù)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和“”減排總體目標(biāo)，編制了我市《20xx年主要污染物減排計(jì)劃》。二是督促落實(shí)重點(diǎn)減排項(xiàng)目。對(duì)列入“”國(guó)家、省責(zé)任書重點(diǎn)減排項(xiàng)目存在的問(wèn)題，由市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的通知》，加強(qiáng)督促檢查。三是狠抓監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。完成了一、二季度國(guó)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核，審核率達(dá)100%。目前，自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率分別達(dá)80%和95%，但污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率僅為43.35%。

　　根據(jù)環(huán)保部核查結(jié)果，我市化學(xué)需氧量削減1137噸，完成年度計(jì)劃28.1%;氨氮削減121噸，完成年度計(jì)劃22.6%;二氧化硫削減848噸，完成年度計(jì)劃52%;氮氧化物削減2825噸，完成年度計(jì)劃89.4%，化學(xué)需氧量、氨氮未完成時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的進(jìn)度。

　　(四)生態(tài)創(chuàng)建工作穩(wěn)步開(kāi)展

　　繼續(xù)開(kāi)展生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)，推薦恩泉山茶油等5家公司申報(bào)為第五批國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地，大力倡導(dǎo)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。組織申報(bào)了上饒縣五府山鎮(zhèn)7個(gè)行政村2萬(wàn)余人的生活污水、生活垃圾和飲用水水源保護(hù)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，申請(qǐng)資金600萬(wàn)元。

　　(五)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作能力提升

　　一是加強(qiáng)能力建設(shè)。啟用上饒市環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境應(yīng)急指揮中心，環(huán)境執(zhí)法業(yè)務(wù)用房大為改善。二是提高環(huán)境監(jiān)測(cè)自動(dòng)水平。投入500萬(wàn)元，加快城區(qū)4個(gè)空氣自動(dòng)站的升級(jí)改造，預(yù)計(jì)8月底前建成投運(yùn)，年底前按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù);完成了6個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)及設(shè)備安裝工作，且城區(qū)飲用水源水質(zhì)自動(dòng)站已進(jìn)行調(diào)試待驗(yàn)收。

　　二、面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，壓力巨大

　　今年是我們?nèi)�市環(huán)保系統(tǒng)面臨壓力最大的一年。突出表現(xiàn)在：

　　(一)污染減排形勢(shì)異常嚴(yán)峻

　　一是國(guó)家減排目標(biāo)責(zé)任書重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展嚴(yán)重滯后。市本級(jí)污水處理廠改擴(kuò)建西遷、弋陽(yáng)縣污水處理廠二期及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目未按計(jì)劃落實(shí)尚在建設(shè)中，市污水處理廠被環(huán)保部掛牌督辦。二是城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水濃度嚴(yán)重偏低。因配套管網(wǎng)不完善，弋陽(yáng)、德興、余干、鄱陽(yáng)、橫峰、婺源、鉛山、萬(wàn)年、玉山等9座城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水濃度達(dá)不到設(shè)計(jì)值的50%，存在被倒扣減排量的巨大風(fēng)險(xiǎn)，被省環(huán)保廳掛牌督辦。其中弋陽(yáng)、鄱陽(yáng)2座污水處理廠被環(huán)保部掛牌督辦。三是四項(xiàng)指標(biāo)中的化學(xué)需氧量、氨氮未完成時(shí)間進(jìn)度。四是國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率及數(shù)據(jù)傳輸有效率均較低，上半年僅為45.35%，遠(yuǎn)低于75%的目標(biāo)要求。為此，省環(huán)保廳對(duì)我市及上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新建涉水項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)限批。

　　特別是日前省環(huán)保廳對(duì)制約全省污染減排目標(biāo)完成的25家問(wèn)題突出的城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行集中曝光，其中我市有9家污水處理廠因沒(méi)有履行好污水處理責(zé)任和義務(wù)，被列入曝光名單，引起了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，再一次把我們環(huán)保部門推到了風(fēng)口浪尖上。8月12日，市委陳俊卿書記在《信息快報(bào)》第14期“《江西日?qǐng)?bào)》反映我市9家城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理效能差”上作出批示：全省25家，上饒占了9家，再一次排列全省后進(jìn)第一，請(qǐng)其志同志并環(huán)保局高度重視，督9家的書記、縣長(zhǎng)提出解決辦法，切實(shí)貫徹我市兩個(gè)發(fā)展理念，不讓上饒市在環(huán)境保護(hù)落在全省后面，而是全力爭(zhēng)先進(jìn)。市政府潘東軍市長(zhǎng)批示：遵照陳書記批示，抓好整改到位。市委、副市長(zhǎng)廖其志批示要求：形勢(shì)嚴(yán)峻、問(wèn)題突出、責(zé)任重大，省減排工作會(huì)議后，我們已迅速召集縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人、分管同志及相關(guān)部門進(jìn)行全面部署，潘市長(zhǎng)專門講話提出要求，正采取多種措施在建設(shè)、整改。請(qǐng)市直相關(guān)部門、縣(市)按照書記、市長(zhǎng)批示要求，警醒再警醒，重視再重視，最重要的是落到實(shí)際行動(dòng)上。為迅速貫徹市委陳書記、市政府潘市長(zhǎng)、廖副市長(zhǎng)的批示精神，市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快落實(shí)生活污水處理廠整改建設(shè)工作的緊急通知》，要求各地認(rèn)識(shí)上再提高、措施上落實(shí)、督查上再?gòu)?qiáng)化、獎(jiǎng)懲上再嚴(yán)格，作為環(huán)保部門，我們一定要履行好督查、指導(dǎo)、推動(dòng)的職能，確保任務(wù)完成、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　(二)局部環(huán)境隱患突出

　　由于一些工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和項(xiàng)目布局不合理，新建項(xiàng)目沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，尤其是冶煉化工等企業(yè)缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，結(jié)構(gòu)性污染嚴(yán)重，污染治理不到位，衛(wèi)生防護(hù)距離達(dá)不到要求等，加上環(huán)境監(jiān)管能力有限，環(huán)境違法行為時(shí)有發(fā)生，環(huán)境隱患較為突出，甚至發(fā)生廠群糾紛。近日，弋陽(yáng)縣港口鎮(zhèn)數(shù)百名村民因環(huán)保訴求2次沖擊打砸興旺實(shí)業(yè)有限公司，導(dǎo)致警民雙方多人受傷，警車被砸，企業(yè)財(cái)產(chǎn)損毀嚴(yán)重。

　　(三)生態(tài)環(huán)境不容樂(lè)觀

　　一季度，我市主要河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率較20xx年下降1.5%，主要原因是饒河趙家灣斷面曾出現(xiàn)ⅴ類水質(zhì)。城區(qū)空氣質(zhì)量較20xx年下降1.1%，在1月31日曾出現(xiàn)中度污染，主要原因是春節(jié)市民燃放煙花爆竹所致，但與前兩年環(huán)境質(zhì)量相比，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量、信江河水質(zhì)呈下降趨勢(shì)，英引起我們的高度警覺(jué)。

　　(四)環(huán)境信訪量位居全省第一

　　上半年，我市環(huán)境信訪量居全省第一，環(huán)保部“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線受理的投訴件也列全國(guó)第22位，為此，務(wù)必要引起大家高度警覺(jué)，要認(rèn)真分析，查找原因，盡快把信訪量降下來(lái)。

　　三、今年的任務(wù)十分繁重，逐項(xiàng)落實(shí)

　　根據(jù)全省、全市環(huán)保工作視頻會(huì)議精神以及省廳20xx年目標(biāo)考核方案、《政府工作報(bào)告》工作任務(wù)責(zé)任分工等文件要求，需著重抓好總量減排、污染防治、環(huán)境執(zhí)法、生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保能力、黨風(fēng)廉政建設(shè)等6個(gè)方面重點(diǎn)工作。時(shí)間緊、任務(wù)重，我們必須振奮精神，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風(fēng)，一項(xiàng)一項(xiàng)去落實(shí)，一個(gè)難題一個(gè)難題去破解，確保各項(xiàng)目標(biāo)順利完成。

　　(一)總量減排工作上要嚴(yán)守“三條紅線”

　　總體要求是把握國(guó)家對(duì)主要污染物總量減排考核設(shè)置的“三條紅線”，確保完成“五項(xiàng)硬任務(wù)”。“三條紅線”：一是化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)指標(biāo)減排任務(wù)全面完成;二是重點(diǎn)減排項(xiàng)目按目標(biāo)責(zé)任書全面落實(shí);三是監(jiān)測(cè)體系建設(shè)運(yùn)行達(dá)到國(guó)家規(guī)定的相關(guān)要求。“五項(xiàng)硬任務(wù)”：一是列入國(guó)家、省減排目標(biāo)責(zé)任書的9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目必須如期完成;二是9座城鎮(zhèn)污水處理廠的配套管網(wǎng)建設(shè)必須完成，進(jìn)水濃度必須有明顯提高;三是45家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)減排設(shè)施必須正常運(yùn)行;四是全年淘汰老舊機(jī)動(dòng)車及黃標(biāo)車的任務(wù)必須確保完成;五是污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率、國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率必須確保達(dá)到75%、80%和95%。我們環(huán)保部門要履職盡責(zé)，重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：

　　1.推進(jìn)重點(diǎn)減排項(xiàng)目落實(shí)。采取加大跟蹤督查、調(diào)度力度，實(shí)行派員駐廠督辦，督促項(xiàng)目所在地和企業(yè)，抓緊落實(shí)項(xiàng)目資金、人員和責(zé)任等，確保重點(diǎn)減排項(xiàng)目在年底前建成投運(yùn)。

　　2.推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。督促列入省環(huán)保廳掛牌督辦的9座城鎮(zhèn)污水處理廠全面排查管網(wǎng)滲漏點(diǎn)及水量、濃度突變管段，制定切實(shí)可行的管網(wǎng)配套建設(shè)方案并加快推進(jìn)，確保在10月底前扭轉(zhuǎn)進(jìn)水濃度偏低的狀況。實(shí)行每周通報(bào)制度，及時(shí)向黨委、政府報(bào)告，對(duì)進(jìn)展緩慢的重點(diǎn)減排項(xiàng)目啟動(dòng)約談機(jī)制，直至區(qū)域限批，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。

　　3.推進(jìn)減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)與運(yùn)行。督促國(guó)控企業(yè)做好自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)工作，加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)管，確保其正常運(yùn)行并上傳數(shù)據(jù)。確保污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率、國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率必須達(dá)到75%、80%和95%的要求。

　　(二)污染防治工作上要強(qiáng)化管理整治

　　1.加強(qiáng)水污染防治工作。重點(diǎn)加強(qiáng)信江河靈溪飲用水源保護(hù)區(qū)和大坳水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)管理，開(kāi)展集中整治，保障飲用水安全。

　　2.加強(qiáng)大氣污染防治。開(kāi)展城區(qū)煙塵控制區(qū)污染防治，分解落實(shí)顆粒物、二氧化硫和氮氧化物等污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治，落實(shí)“黃標(biāo)車”限行方案，加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛。強(qiáng)化城區(qū)揚(yáng)塵污染防治，加強(qiáng)城市建筑施工工地?fù)P塵污染監(jiān)測(cè)，配合做好揚(yáng)塵污染監(jiān)管。

　　3.加強(qiáng)土壤污染治理。貫徹實(shí)施《上饒市重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)流域廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和歷史遺留重金屬污染治理工程。加大對(duì)鉛蓄電池、冶煉、電鍍、重金屬加工等涉重行業(yè)的檢查力度，嚴(yán)防重金屬污染事件發(fā)生。

　　(三)環(huán)境執(zhí)法工作要突出專項(xiàng)行動(dòng)

　　1.建立完善環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法體制機(jī)制。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，加大環(huán)境信息公開(kāi)力度，推行陽(yáng)光執(zhí)法。創(chuàng)新執(zhí)法模式，加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的.對(duì)接，積極開(kāi)展區(qū)域間聯(lián)合和交叉執(zhí)法。

　　2.積極推行環(huán)境管理制度。實(shí)施排污許可證制度，落實(shí)企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度，逐步建立排污權(quán)交易制度。加大排污費(fèi)征收工作力度，杜絕“協(xié)議收費(fèi)”和“定額收費(fèi)”，按年度計(jì)劃，依法及時(shí)足額征收排污費(fèi)。繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，加強(qiáng)與財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)的溝通，用好企業(yè)征信、綠色信貸、排污收費(fèi)等經(jīng)濟(jì)政策杠桿，完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

　　3.積極開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)市局等11家單位聯(lián)合印發(fā)的《上饒市20xx年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，開(kāi)展大氣污染防治專項(xiàng)檢查;開(kāi)展涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)和醫(yī)藥制造行業(yè)“回頭看”;開(kāi)展重點(diǎn)流域重污染行業(yè)水污染專項(xiàng)整治，尤其是做好由環(huán)保部門牽頭的專項(xiàng)整治工作。一要進(jìn)一步強(qiáng)化飲用水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。重點(diǎn)檢查轄區(qū)內(nèi)建制鎮(zhèn)以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)是否劃定保護(hù)區(qū);是否設(shè)立明確的地理界標(biāo)、明顯的警示標(biāo)志和隔離設(shè)施;是否制定保護(hù)區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)是否存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患;保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施是否落實(shí);同時(shí)要在汛期、枯水期和重大節(jié)假日期間，重點(diǎn)排查整治飲用水源地保護(hù)區(qū)、上游及沿江沿河可能影響飲用水水源安全的造紙、釀造、化工、制藥、印染、制革、冶煉、電鍍、礦山(尾礦庫(kù))等行業(yè)以及其他涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、貯存的工業(yè)污染源、加油站、儲(chǔ)油罐。二要對(duì)“三河一湖一庫(kù)”兩岸沿線1公里范圍內(nèi)的污染企業(yè)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，對(duì)所有涉水企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、廢水排放量、污染物種類、污染物排放去向、是否達(dá)標(biāo)排放、是否涉及危廢轉(zhuǎn)移等情況進(jìn)行列表登記造冊(cè)，做到底數(shù)清、家底明;同時(shí)要增加對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)污染物排放監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查頻次，督促企業(yè)排污口規(guī)范化，安裝污染源自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)，確保各類污染物長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)查利用滲井(旱井)、滲坑(坑塘)、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物廢水的違法行為。對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)采取限期治理、停產(chǎn)整治等措施，對(duì)整治無(wú)效、污染嚴(yán)重的要堅(jiān)決采取關(guān)停措施，全力確�！叭�河一湖一庫(kù)”水質(zhì)安全。三要加大對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠及其管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管力度。重點(diǎn)檢查處理設(shè)施運(yùn)行情況和污泥處理處置情況，嚴(yán)查不正常運(yùn)行、超標(biāo)排放、非法傾倒污泥等違法行為。督促地方加快推進(jìn)污水處理廠官網(wǎng)建設(shè)以及脫氮升級(jí)改造。四要加大對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移的監(jiān)管，實(shí)行規(guī)范化管理。五要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置工作，制定重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)范化。六要加強(qiáng)環(huán)境信訪，切實(shí)維護(hù)好群眾環(huán)境權(quán)益，解決好關(guān)系民生的突出環(huán)境污染問(wèn)題。

　　(四)生態(tài)保護(hù)工作要積極作為

　　1.貫徹落實(shí)《上饒市市級(jí)生態(tài)村考核驗(yàn)收規(guī)定(試行)》，繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)新增5個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村，20個(gè)市級(jí)生態(tài)村，此項(xiàng)工作將列入今年對(duì)縣(市)經(jīng)濟(jì)巡查考核內(nèi)容。

　　2.突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)鄱陽(yáng)湖核心區(qū)域，信江、饒河源頭飲用水水源地保護(hù)，抓緊編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)總體方案。

　　(五)能力建設(shè)工作有新的起色

　　1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真分析環(huán)保隊(duì)伍現(xiàn)狀，圍繞新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，提出加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)的思路和方案，積極爭(zhēng)取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，不斷充實(shí)和加強(qiáng)環(huán)保行政管理和專業(yè)技術(shù)人才。要搞活選人用人機(jī)制，吸引和培養(yǎng)環(huán)保專業(yè)技術(shù)人才。要加快干部培養(yǎng)步伐，提升干部隊(duì)伍能力和素質(zhì)，力爭(zhēng)環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)能出干部、多出干部。

　　2.抓好環(huán)保監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作。鄱陽(yáng)、上饒縣環(huán)保局要加把勁，確�！啊比�市業(yè)務(wù)用房開(kāi)工率、竣工率達(dá)100%。同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，增添執(zhí)法儀器設(shè)備，加大環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，今年市本級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察隊(duì)伍力爭(zhēng)基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，并完成3個(gè)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，5個(gè)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。加快上饒市環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與省聯(lián)網(wǎng)，對(duì)全市國(guó)控、省控和市控重點(diǎn)污染源實(shí)施在線監(jiān)控。

　　3.加強(qiáng)環(huán)境宣傳工作。做好環(huán)保政務(wù)信息、綠色創(chuàng)建、環(huán)保知識(shí)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)等宣傳教育工作，樹(shù)立典型，批評(píng)和曝光一批污染企業(yè)，為環(huán)保工作營(yíng)造良好的輿論氛圍，形成正確的輿論導(dǎo)向，動(dòng)員人們自覺(jué)參與保護(hù)環(huán)境。推行環(huán)境信息公開(kāi),加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)，開(kāi)通上饒環(huán)保局官方微博，通過(guò)上饒環(huán)保網(wǎng)站、微信、微博等平臺(tái)，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開(kāi)環(huán)境信息，保障公眾對(duì)環(huán)境的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，回應(yīng)群眾關(guān)切。落實(shí)市委陳俊卿書記指示，配合環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，今年的4季度在新華社、江西日?qǐng)?bào)、江西電視臺(tái)、上饒日?qǐng)?bào)、上饒電視臺(tái)做一次大型宣傳報(bào)道活動(dòng)，全面宣傳和反映我市爭(zhēng)當(dāng)“生態(tài)名建設(shè)標(biāo)兵、綠色崛起實(shí)踐先鋒”的行動(dòng)和成效，扭轉(zhuǎn)我市環(huán)保工作在輿論宣傳上的被動(dòng)局面。為此，我們要盡快策劃，拿出方案，付諸實(shí)施。

　　(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)要突出問(wèn)題整改

　　1.認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育活動(dòng)。根據(jù)整改階段的要求，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，著力解決環(huán)保工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，著力抓好干部職工的教育和管理，堅(jiān)決整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和“吃拿卡要”的損害群眾利益的突出問(wèn)題，努力打造一支“業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、精干高效”的環(huán)保干部隊(duì)伍，不斷推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展。

　　2.全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，構(gòu)建全市環(huán)保系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，不斷推進(jìn)全市環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化制度約束，為全市環(huán)保事業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好工作環(huán)境。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告3

　　“某某”期間，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將牽頭會(huì)同相關(guān)部門在全省范圍內(nèi)通過(guò)重點(diǎn)支持、省市縣聯(lián)動(dòng)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，支持各地建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村優(yōu)秀示范。該廳近日已發(fā)函要求各市縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際酌情挑選、報(bào)送村莊名單。

　　據(jù)了解，申報(bào)村莊需重點(diǎn)考慮規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、風(fēng)貌、民風(fēng)等因素，優(yōu)先考慮列入市縣政府重點(diǎn)建設(shè)的村莊。每個(gè)市縣每年原則申報(bào)不超過(guò)10個(gè)村莊，已全面建成的美麗村莊原則不再申報(bào)。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作重點(diǎn)將圍繞科學(xué)編制村莊規(guī)劃、農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理和生活污水治理、改善農(nóng)村住房條件、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面展開(kāi)。

　　新農(nóng)村應(yīng)該是環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經(jīng)濟(jì)繁榮、民主法治、誠(chéng)信友愛(ài)、安定有序、保障可靠、社會(huì)和諧;新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村全面小康。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性，人口的眾多性，農(nóng)村地域的廣闊性是中國(guó)"三農(nóng)"問(wèn)題的根本特性，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在農(nóng)村和諧，難點(diǎn)在農(nóng)民增收，近年來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足、快速、穩(wěn)步發(fā)展，但制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)還有許多問(wèn)題亟待解決，新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

　　一、某某縣農(nóng)村現(xiàn)狀

　　某某縣地處河西走廊中部，某某縣轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，111個(gè)村民委員會(huì)，總面積7439平方公里，農(nóng)業(yè)人口18.97萬(wàn)人，播種面積達(dá)71萬(wàn)多畝，農(nóng)民人均純收入3444元,大口徑財(cái)政收入達(dá)到2億元，某某縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。近日，某某縣農(nóng)調(diào)隊(duì)對(duì)六壩鄉(xiāng)南莊村和朱王堡鎮(zhèn)新堡子村進(jìn)行了專題調(diào)研。進(jìn)入村莊首先映入眼簾的是零亂的村舍，稀疏的樹(shù)木散落在村舍周圍。調(diào)查中村民反映強(qiáng)烈的是教育負(fù)擔(dān)重，教師老齡化，教學(xué)質(zhì)量不高，而且近年來(lái)學(xué)生日趨減少，許多學(xué)校面臨合并，離校遠(yuǎn)的孩子上學(xué)成為問(wèn)題。去年近70%的村民參加了合作醫(yī)療，但報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)低，受益不多。新堡子村肖存榮說(shuō)，近幾年國(guó)家政策好了，人均純收入達(dá)4000元，只是村民文化生活比較單調(diào)，村上雖都建有文化活動(dòng)室，但室內(nèi)藏書甚少，活動(dòng)也只限于個(gè)別節(jié)日，平時(shí)只有看電視，但即便是看電視，也只有幾個(gè)臺(tái)，有線無(wú)信號(hào);另外，人們手里有了活錢，都想改善住宅，但缺乏合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)，小路四通八達(dá)，也為小偷行竊提供了方便，治安案件時(shí)有發(fā)生。近年來(lái)農(nóng)民的生活有了明顯改觀，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是時(shí)代的必然選擇，也是廣大農(nóng)民現(xiàn)實(shí)的期盼。但新農(nóng)村建設(shè)還面臨許多困難，任重而道遠(yuǎn)。

　　二、存在的問(wèn)題

　　1、勞動(dòng)力素質(zhì)低、思想觀念落后。廣大農(nóng)村群眾舊習(xí)俗、舊觀念束縛嚴(yán)重，思想不解放，干部群眾創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，不思進(jìn)取，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)色彩濃厚、日出而做，日落而息的小農(nóng)觀念根深蒂固，一方面限制了自身的發(fā)展，另一方面難以接受新文化、新技術(shù)和新觀念，阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　2、村級(jí)組織建設(shè)不強(qiáng)。為官一任，造富一方，為官者不僅要管理一方還要做群眾致富的引路人和帶頭人，能選出真正的村官成為廣大農(nóng)民的企盼。村務(wù)公開(kāi)、村民監(jiān)督和干部作風(fēng)建設(shè)成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　3、文化生活單調(diào)，基層文化建設(shè)滯后。農(nóng)村文化事業(yè)底子薄，基礎(chǔ)差,人才缺,資金少，設(shè)施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的'文化活動(dòng)和體育活動(dòng)，民間文化遺產(chǎn)得不到發(fā)揮和有效保護(hù)。新建的文化站藏書少，資料缺乏;郵政局架線，電信局不送信號(hào)，農(nóng)村有線電視普及率不足35%。

　　4、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平低。受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)推廣水平等影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量少，農(nóng)民收入水平低，增長(zhǎng)速度緩慢，城鄉(xiāng)收入差距日益擴(kuò)大，新農(nóng)村建設(shè)乏力。

　　5、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差。某某年某某縣建立了合作醫(yī)療組織，參保率雖達(dá)70%以上，但受報(bào)償標(biāo)準(zhǔn)低的影響，還存在著因病返貧和看不起病的現(xiàn)象，農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，藥品價(jià)格反映強(qiáng)烈，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人堪憂。

　　6、小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)化水平低，輻射帶動(dòng)力弱，城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，推動(dòng)力不強(qiáng)，不能有效吸納剩余勞動(dòng)力。

　　7、村社缺乏規(guī)劃，村莊零亂，渠、路、林不配套，不僅浪費(fèi)了資源，而且嚴(yán)重影響著村社的美觀。

　　三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的構(gòu)想

　　1、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要以農(nóng)民增收為目標(biāo)，抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。近年來(lái)某某縣在大力發(fā)展致富項(xiàng)目入戶工程，各村社都有致富項(xiàng)目帶頭人、個(gè)別村還有支柱產(chǎn)業(yè)、應(yīng)繼續(xù)壯大龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)揮以點(diǎn)帶面和典型輻射的帶動(dòng)作用，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展，提高農(nóng)民收入。

　　2、建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)加強(qiáng)村社道路建設(shè)。"要想富，先修路"，縱觀某某縣鄉(xiāng)村，道路硬化率低，應(yīng)從農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)入手，發(fā)動(dòng)農(nóng)民，出資出力，解決村、社道路"雨天泥濘、秋季塵飛"的局面。

　　3、建設(shè)新農(nóng)村，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。要構(gòu)筑政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動(dòng)農(nóng)村，發(fā)揮公共財(cái)政職能，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

　　4、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要堅(jiān)持兩手抓。在落實(shí)財(cái)力投入的同時(shí)，各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想政治工作和基層黨的建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)造新精神，通過(guò)創(chuàng)業(yè)改善自己生活，幫助困難群眾致富，共同建設(shè)文明富裕和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

　　5、建設(shè)新農(nóng)村要搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃。只有抓好規(guī)劃，確保建設(shè)的科學(xué)有序，才能逐步改變村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無(wú)章、水平低下的問(wèn)題，切實(shí)改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。首先，抓好村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃，做到科學(xué)布局、合理安排，力求反映地方特色、體現(xiàn)文化內(nèi)涵、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。其次，嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施，推行"一戶一宅"，鼓勵(lì)農(nóng)民拆舊建新。實(shí)行人畜分離。

　　6、建設(shè)新農(nóng)村要以實(shí)施提高農(nóng)民素質(zhì)為依托，培育新農(nóng)民。"三農(nóng)"問(wèn)題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。應(yīng)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，面向市場(chǎng)為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)，使某某縣60%以上的適齡農(nóng)民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)就業(yè)能力的新型農(nóng)民。

　　7、建設(shè)新農(nóng)村要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，組建新經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要組織形式。應(yīng)圍繞近幾年村社建立的各種專業(yè)協(xié)會(huì)，最大限度地把農(nóng)民組織起來(lái)，提升農(nóng)民的組織化程度，提高新經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)帶動(dòng)功能和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)新技術(shù)、新品種的推廣。

　　8、建設(shè)新農(nóng)村要以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌。我們應(yīng)著力整治農(nóng)村環(huán)境，植樹(shù)造林，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌，盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。

　　9、建設(shè)新農(nóng)村要有好的基層帶頭人和領(lǐng)導(dǎo)班子。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，也是建設(shè)新農(nóng)村的組織實(shí)施者。要把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、創(chuàng)建好班子作為農(nóng)村各項(xiàng)工作的龍頭，通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高農(nóng)村干部的素質(zhì)和能力，為加快新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。

　　10、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要以抓農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理為重點(diǎn)。抓農(nóng)村社會(huì)治安要以安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為突破口，俗話說(shuō)："游手好閑"，人們都有事干了，小偷小摸和聚眾賭博現(xiàn)象自然會(huì)銷聲匿跡;另外要對(duì)外來(lái)走村串巷的流動(dòng)人口加以監(jiān)管，避免不法行為發(fā)生;對(duì)村民要適時(shí)進(jìn)行法制教育，嚴(yán)禁邪教等違法亂紀(jì)行為在農(nóng)村中蔓延。

　　11、建設(shè)新農(nóng)村要長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，從農(nóng)村教育著手。孩子是社會(huì)發(fā)展的希望，再窮不能窮教育。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮我們應(yīng)加大對(duì)教育的投入力度，壯大師資力度，提高教學(xué)質(zhì)量;同時(shí)要嚴(yán)禁體罰學(xué)生，為孩子健康成長(zhǎng)創(chuàng)造和諧環(huán)境。積極推進(jìn)農(nóng)村教育改革，提高教育規(guī)模和現(xiàn)代化水平，節(jié)約資源;減免農(nóng)村義務(wù)教育費(fèi)、以及到城市就讀借讀費(fèi)，讓城鄉(xiāng)教育同步發(fā)展。

　　12、建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)整頓農(nóng)村藥品市場(chǎng)，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。提高醫(yī)務(wù)工作人員的醫(yī)療和職業(yè)道德水平，加大對(duì)藥品的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁假冒偽劣和過(guò)期藥品在農(nóng)村市場(chǎng)橫行�？刂扑幤穬r(jià)格，讓農(nóng)民能夠看得起病，放心看病。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告4

　　前言：我國(guó)在城市環(huán)境日益改善的同時(shí)，農(nóng)村污染問(wèn)題卻越來(lái)越嚴(yán)重。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局中具有十分重要的地位，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)走向繁榮富強(qiáng)的關(guān)鍵所在。但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各種人為因素以及自然的損毀退化，農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題仍然十分突出，已經(jīng)成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。

　　環(huán)境現(xiàn)狀分析：

　　通過(guò)西湖村的環(huán)境調(diào)查以及其他農(nóng)村的環(huán)境調(diào)查資料顯示，大致可以分析得到農(nóng)村的污染現(xiàn)狀：

　　1、農(nóng)村生活垃圾處理不得當(dāng)。隨著農(nóng)村居民生活水平提高，現(xiàn)代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農(nóng)村，各種生產(chǎn)、生活垃圾也快速出現(xiàn)。在街道上，垃圾堆隨處可見(jiàn)。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等，不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還成為疾病的傳染源，危及人體健康，破壞人們的生存環(huán)境。還有一些牲畜的放養(yǎng)造成了村中道路環(huán)境較差。

　　2、農(nóng)村生活污水處理率低。農(nóng)村的生活污水處于無(wú)序排放的狀態(tài)。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產(chǎn)力水平較低的時(shí)期，農(nóng)村生活污水成分簡(jiǎn)單，可以自然降解。但是隨著我國(guó)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，生活污水的成分不再簡(jiǎn)單，加上農(nóng)民對(duì)環(huán)保意識(shí)的欠缺，同時(shí)也受目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，造成城鎮(zhèn)生活環(huán)境的污染程度不斷加深。據(jù)村名告知，在許鵬村的唯一的一個(gè)池塘曾經(jīng)十分清澈，池內(nèi)常常養(yǎng)有不少魚類等水生生物，而現(xiàn)在，由于水污染導(dǎo)致，池塘發(fā)臭，池內(nèi)生物。

　　3、土地污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村，由于缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和公眾環(huán)境意識(shí)，不是靠改良種苗提高抗病能力來(lái)提高產(chǎn)量，而是大量使用化肥農(nóng)藥。遇到雨水沖刷，化肥農(nóng)藥便滲入地下或流入河流。農(nóng)用化學(xué)品的過(guò)量使用，不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，造成土壤板結(jié)、肥力下降。同時(shí)，還通過(guò)農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的污染甚至地下水污染和空氣污染，并威脅到農(nóng)村人口的健康。

　　4、空氣污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村，特別是在農(nóng)耕時(shí)節(jié)，大面積的焚燒作物，屢見(jiàn)不鮮，直接導(dǎo)致了空氣污染嚴(yán)重。除此之外，工業(yè)污染也會(huì)導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降。

　　農(nóng)村污染原因分析：

　　目前的農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀不是偶然的，而是必然的，經(jīng)過(guò)分析，造成農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因就有以下幾點(diǎn)：

　　1、部分農(nóng)村居民的環(huán)境意識(shí)不高。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)落后，信息資源匱乏，科學(xué)文化素質(zhì)不高，農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣，譬如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo)，濫用化肥和農(nóng)藥；衛(wèi)生條件差，垃圾隨處扔等等。環(huán)境意識(shí)的淡薄使農(nóng)民養(yǎng)成了不注重環(huán)保的生產(chǎn)及生活習(xí)慣。

　　2、農(nóng)村環(huán)境治理資金投入嚴(yán)重不足。在目前我國(guó)的發(fā)展形勢(shì)下，針對(duì)城市的環(huán)境治理資金尚且不足，更不用說(shuō)廣大的農(nóng)村了。環(huán)保資金投入不足，導(dǎo)致環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)跟上形勢(shì)需要，環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置滯后，缺乏有效的`手段解決環(huán)境污染問(wèn)題，許多改善環(huán)境質(zhì)量的措施得不到落實(shí)

　　3、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力量過(guò)于薄弱。國(guó)家環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)都在于城市的污染問(wèn)題，而農(nóng)村污染問(wèn)題則長(zhǎng)期沒(méi)有受到重視。環(huán)保政策、環(huán)保機(jī)構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施均供給不足，雖然現(xiàn)在許多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府也建立了環(huán)保機(jī)構(gòu)，設(shè)立分管領(lǐng)導(dǎo)，但是多屬空架子，基本沒(méi)有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)。

　　4、城市化進(jìn)程中， 城市的高污染企業(yè)想農(nóng)村轉(zhuǎn)移。例如在西湖村周圍的化工廠，濃煙四起，給村民的生活造成了很大的困擾。

　　農(nóng)村環(huán)境污染改善方案：

　　對(duì)造成農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的主要原因，要徹底解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，我們應(yīng)該從以下四個(gè)方面著手工作：

　　1、大力提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱及參與環(huán)境保護(hù)的消極性是我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理的難度所在，所以提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)他們積極參與環(huán)境保護(hù)與治理，是當(dāng)前工作的重中之重、當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳和普及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性。

　　2、積極向農(nóng)民推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，解決好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局不合理的問(wèn)題。農(nóng)民的許多不夠環(huán)保的生產(chǎn)習(xí)慣多緣于落后的生產(chǎn)技術(shù)，應(yīng)加大政府對(duì)農(nóng)村事業(yè)的投入，多向農(nóng)民宣傳先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。農(nóng)村環(huán)境治理工作是一項(xiàng)工作難度大、資金投入多的公益工作，應(yīng)成立農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)各方面工作。只有基層人員的各項(xiàng)素質(zhì)提高了，農(nóng)村的環(huán)保工作才能真正落到實(shí)處，目標(biāo)也才能盡早的實(shí)現(xiàn)。

　　3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證隊(duì)伍的清正廉潔，營(yíng)造農(nóng)村環(huán)境保護(hù)濃厚氛圍。政府應(yīng)高度重視環(huán)境治理工作，努力做到各項(xiàng)活動(dòng)負(fù)責(zé)到人，建立長(zhǎng)效保潔隊(duì)伍。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天，不能重蹈工業(yè)化“先污染，后治理”的老路，要盡量避免因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題而阻礙農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。如果不重視農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境污染規(guī)模和影響的不斷擴(kuò)大，進(jìn)而最終影響到城市，這不符合“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)。如果上述各項(xiàng)措施能夠切實(shí)落實(shí)到位，農(nóng)村的樹(shù)才能更多、更綠，水才能更清，天才能更藍(lán)，農(nóng)村的生態(tài)和生活環(huán)境才能有明顯的改善，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐會(huì)更快、更穩(wěn)。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告5

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)是農(nóng)民專業(yè)合作組織的一種主要組織形式。x莊縣正式登記的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)共有15個(gè)，備案登記3個(gè)。實(shí)際上全縣有活動(dòng)的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)有59個(gè)，會(huì)員近15055人，帶動(dòng)農(nóng)戶約117622戶。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)主要涉及種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)機(jī)等行業(yè)，其中種植業(yè)28個(gè)、畜牧業(yè)7個(gè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)10個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)5個(gè)、農(nóng)機(jī)業(yè)3個(gè)、其他6個(gè)。

　　x莊縣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)有以下幾種類型：一是龍頭企業(yè)牽頭型。如該縣的白鵝產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等。這類協(xié)會(huì)充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，走上了規(guī)模化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。二是政府涉農(nóng)部門牽頭型。如該縣的水稻產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等。這類協(xié)會(huì)掛靠行政部門，由政府部門領(lǐng)導(dǎo)兼任理事長(zhǎng)，相關(guān)部門參加，可以有效整合部門在技術(shù)人才、場(chǎng)地、設(shè)備和管理方面的資源。三是能人大戶牽頭型。如該縣的長(zhǎng)江特種水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和養(yǎng)豬協(xié)會(huì)等。這類協(xié)會(huì)依托能人大戶現(xiàn)有的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、資金、銷售網(wǎng)點(diǎn)等優(yōu)勢(shì)，協(xié)會(huì)組建后發(fā)展快、成效明顯。四是農(nóng)民自發(fā)組合型。如該縣的席草產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等。這類協(xié)會(huì)通過(guò)農(nóng)民自發(fā)組合，達(dá)到了資產(chǎn)聯(lián)結(jié)、技術(shù)聯(lián)手、生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的目的。

　　x莊縣的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)具有以下特點(diǎn)：一是民辦、民管、民受益。協(xié)會(huì)從成立到其發(fā)展壯大，沒(méi)有其它外來(lái)的干預(yù)，會(huì)員們按照章程實(shí)現(xiàn)自我管理，最大限度地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。二是專業(yè)性強(qiáng)。協(xié)會(huì)多以專業(yè)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以某一類產(chǎn)品為龍頭，將從事生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等某一環(huán)節(jié)中的農(nóng)民組織起來(lái)形成了具有鮮明特點(diǎn)的共同體。三是以服務(wù)為宗旨。協(xié)會(huì)有針對(duì)性地提供產(chǎn)、供、銷過(guò)程中的服務(wù)，組織會(huì)員在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)進(jìn)行合作，幫助農(nóng)戶解決了一家一戶做不了、做不好的事情。四是互利互惠。協(xié)會(huì)使單個(gè)的生產(chǎn)農(nóng)戶有效組織起來(lái)，互幫互助，降低了生產(chǎn)成本，提高了產(chǎn)品價(jià)格，增加了農(nóng)民收入。

　　二、作用和成效

　　1、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的中介和載體，推進(jìn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、供、加、銷一條龍服務(wù)和農(nóng)、工、科、貿(mào)一體化進(jìn)程，極大推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。該縣白茆鎮(zhèn)是全縣重要的蔬菜生產(chǎn)基地，該鎮(zhèn)依托安徽露仙調(diào)味品有限公司成立的`蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，公司與農(nóng)民簽訂蔬菜產(chǎn)銷合同，并組織農(nóng)民生產(chǎn)，提供技術(shù)指導(dǎo)，使得公司加工原料來(lái)源穩(wěn)定，質(zhì)量有保證，而且農(nóng)民生產(chǎn)也無(wú)后顧之憂，深受農(nóng)戶和企業(yè)的歡迎。

　　2、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)通過(guò)發(fā)揮中介作用，堅(jiān)持走區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)之路，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。泉塘鎮(zhèn)的河蟹養(yǎng)殖協(xié)會(huì)通過(guò)為農(nóng)民提供技術(shù)和信息服務(wù)，培養(yǎng)了一批河蟹養(yǎng)殖技術(shù)人員，帶動(dòng)了一批河蟹養(yǎng)殖戶，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前該鎮(zhèn)已成為全縣的河蟹養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，養(yǎng)殖面積達(dá)1.5萬(wàn)畝。協(xié)會(huì)注冊(cè)了“濡泉”牌無(wú)公害河蟹商標(biāo)。

　　3、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的產(chǎn)生和發(fā)展，為農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣提供了有利的條件，協(xié)會(huì)已成為農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)廣泛推廣的渠道，協(xié)會(huì)從自身的職能出發(fā)，幫助農(nóng)民發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，提供優(yōu)良品種，通過(guò)開(kāi)展定期和不定期的培訓(xùn)，提高了農(nóng)民掌握技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)的綜合能力�？h席草產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)藺草新品種和種植技術(shù)，并進(jìn)行示范種植，同時(shí)引進(jìn)新產(chǎn)品、新工藝，組織引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)高檔草席，提高了席農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)水平和草席的附加值。縣優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)20xx年來(lái)已在全縣開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)208次，參訓(xùn)農(nóng)民13000多人次，印發(fā)技術(shù)輔導(dǎo)材料30000余份，極大促進(jìn)了棉花種植高產(chǎn)高效技術(shù)在全縣的推廣。協(xié)會(huì)會(huì)員朱志壽連續(xù)5年取得了平均畝產(chǎn)779.2斤的高產(chǎn)。

　　4、提高了農(nóng)民的組織化程度。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)不僅把一家一戶、一村一組的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，組織發(fā)展為千家萬(wàn)戶統(tǒng)一成片的規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)吸引一大批農(nóng)村能人、專業(yè)大戶加入，使技術(shù)、生產(chǎn)、市場(chǎng)、規(guī)模效益形成一體化，實(shí)現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接，增強(qiáng)了農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。該縣襄安鎮(zhèn)是全國(guó)四大席草生產(chǎn)基地之一，席草種植面積70000余畝，年產(chǎn)量約70000噸。全鎮(zhèn)還擁有個(gè)體織席機(jī)2500多臺(tái)，年產(chǎn)草席近2500萬(wàn)條，席草產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值約2.9億元。

　　5、促進(jìn)了農(nóng)民增收�？h白鵝產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)20xx、20xx年協(xié)同縣三緣養(yǎng)殖公司引進(jìn)了10萬(wàn)枚原種鵝種蛋，出雛良種苗鵝8萬(wàn)多只，全部?jī)?yōu)先供應(yīng)給會(huì)員農(nóng)戶，為200余戶養(yǎng)殖戶增加直接經(jīng)濟(jì)收入約150萬(wàn)元�？h白茆玉米技術(shù)協(xié)會(huì)，通過(guò)實(shí)行統(tǒng)一供應(yīng)品種、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)、統(tǒng)一組織銷售，僅此一項(xiàng)，會(huì)員年收入就近20xx元。

　　三、存在的問(wèn)題

　　1、發(fā)展不平衡。對(duì)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的培育發(fā)展，縣政府出臺(tái)了相關(guān)文件，作出了明確的部署和要求，但從全縣總的情況看，發(fā)展參差不齊。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有七、八個(gè)，而個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻一個(gè)沒(méi)有。從農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)自身發(fā)展來(lái)看，也有很大差距。縣優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員從創(chuàng)建時(shí)的20xx人已發(fā)展到現(xiàn)在的5000多人，而劉渡成橋水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)從成立之后就無(wú)法正常開(kāi)展活動(dòng)。

　　2、認(rèn)識(shí)不到位。一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的發(fā)展還沒(méi)有從思想上引起足夠的重視，觀念還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，仍習(xí)慣于用行政命令解決問(wèn)題。另一方面，由于宣傳不夠，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)也缺乏必要的了解和認(rèn)識(shí)，影響了他們參加這類組織的積極

　　性。

　　3、扶持政策落實(shí)不到位。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)在創(chuàng)建初期，離不開(kāi)當(dāng)?shù)卣�府的必要扶持，雖然縣政府有要求，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也制訂了一些扶持政策，但由于受客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的限制，這些政策沒(méi)有得到實(shí)際落實(shí)，特別是對(duì)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的資金扶持很難到位。

　　4、社會(huì)效益不明顯。該縣目前大部分農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)由于受經(jīng)費(fèi)制約，辦公設(shè)施簡(jiǎn)陋，沒(méi)有專職的工作人員，活動(dòng)難以開(kāi)展。同時(shí)內(nèi)部管理也不完善，協(xié)會(huì)除了自我服務(wù)外，很難再進(jìn)行自我管理和自我發(fā)展。造成協(xié)會(huì)規(guī)模過(guò)小，作用不大，社會(huì)效益不明顯。

　　四、建議與對(duì)策

　　1、加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的培育發(fā)展涉及到各個(gè)方面，需要各級(jí)政府的統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)和有關(guān)部門相互配合，形成培育發(fā)展的整體合力，共同推動(dòng)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，研究制定本地農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展的規(guī)劃和扶持政策措施，做到有計(jì)劃、有重點(diǎn)地扶強(qiáng)做大。

　　2、加大扶持力度。20xx年初，省政府辦公廳下發(fā)了《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織試點(diǎn)省建設(shè)意見(jiàn)的通知》（皖政辦［20xx］8號(hào)），其中對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織再次提出了更加具體的扶持措施。各級(jí)政府和各有關(guān)部門可根據(jù)實(shí)際情況，廣開(kāi)門路，多層次、多渠道，想方設(shè)法從農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展所需的政策、資金、技術(shù)、市場(chǎng)、人才等方面將各項(xiàng)扶持措施落實(shí)到位。

　　3、加大輿論宣傳。應(yīng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對(duì)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)培育發(fā)展的宣傳力度，特別是對(duì)一些運(yùn)作規(guī)范，制度健全，作用明顯，在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懙膶�業(yè)協(xié)會(huì)，要及時(shí)總結(jié)，樹(shù)立典型，交流經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造鼓勵(lì)、支持農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展的良好氛圍和輿論環(huán)境。

　　4、加強(qiáng)規(guī)范管理。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的各業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)共同指導(dǎo)和幫助農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)建立健全以章程為核心的自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的自律機(jī)制。協(xié)會(huì)要完善工作職責(zé)、財(cái)務(wù)管理辦法和各項(xiàng)民主參與、民主管理、民主監(jiān)督制度，形成平等協(xié)商、誠(chéng)信自律的運(yùn)行機(jī)制，從而使全縣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的盡快步入健康化的軌道。（作者單位：x莊市民政局、x莊縣民政局）

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告6

　　在彷徨中走向城市-----農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報(bào)告

　　調(diào)查人：李**

　　課題背景：新農(nóng)村建設(shè)和全面小康展開(kāi)之際，圍繞城鄉(xiāng)和諧一體發(fā)展關(guān)注農(nóng)村環(huán)境，為縮小農(nóng)村發(fā)展短板提供可行性視角。

　　調(diào)查范圍：**農(nóng)村

　　調(diào)查時(shí)間：xx

　　調(diào)查方式：實(shí)地考察，查閱資料，問(wèn)卷調(diào)查。

　　生存環(huán)境

　　現(xiàn)狀：

　　生存環(huán)境總體優(yōu)良，但成惡化趨勢(shì)，隨著工業(yè)郊區(qū)化和農(nóng)村盲目招商引資，大量高污染企業(yè)扎根郊區(qū)和農(nóng)村。以**，**為例，主要交通線路煙囪林立，綠化極不到位。

　　植樹(shù)補(bǔ)貼的刺激不夠，森林覆蓋率小有上升但質(zhì)量下降。

　　垃圾處理方式不完善，基本靠掩埋焚化，垃圾圍村已經(jīng)小具規(guī)模。

　　能源來(lái)源成低水平多元化，秸稈燃燒沒(méi)能有效減少。

　　水資源逐漸短缺(部分支援城市)，喝水難，澆水難，絕大多數(shù)河湖干涸，污染嚴(yán)重(以**為甚)。子牙河專項(xiàng)治理不持續(xù)，不系統(tǒng)，資金利用率低。

　　短板：

　　技術(shù)短板，技術(shù)人員下鄉(xiāng)不到位，無(wú)監(jiān)管，無(wú)實(shí)效，存在吃吃喝喝現(xiàn)象。

　　資金短板，財(cái)政對(duì)農(nóng)村支持力度不夠，某農(nóng)業(yè)大縣只給了50臺(tái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼……現(xiàn)有資金利用不到位。

　　政策短板，政策不落實(shí)，口惠而實(shí)不至。

　　交通短板，公路損毀嚴(yán)重，維修滯后。

　　人才短板，金鳳凰不往回飛。

　　前景及對(duì)策：

　　政策回頭看。增強(qiáng)資金可持續(xù)性，建立城鄉(xiāng)一體發(fā)展機(jī)制，落實(shí)環(huán)境審批。

　　工業(yè)帶頭走。完善區(qū)位規(guī)劃，引入農(nóng)產(chǎn)品加工，秸稈建材，農(nóng)村沼氣，集中供暖等惠民項(xiàng)目。

　　人才排頭走。建立農(nóng)業(yè)大學(xué)，農(nóng)科院等機(jī)構(gòu)與農(nóng)村合作機(jī)制，下鄉(xiāng)常態(tài)化，完善獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)技術(shù)員把成績(jī)寫在土地上，把榮譽(yù)掛在莊稼上。

　　發(fā)展環(huán)境

　　現(xiàn)狀;

　　發(fā)展環(huán)境總體水平較低，可持續(xù)性差。政策指導(dǎo)性差，農(nóng)村在彷徨中成長(zhǎng)。

　　發(fā)展效益低，增收難，增收慢，城鄉(xiāng)差距拉大。

　　城市經(jīng)濟(jì)輻射不夠，發(fā)展空間狹小，現(xiàn)有家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制急需改革進(jìn)化。

　　農(nóng)村特色不完善，傳統(tǒng)民居和農(nóng)村文化保護(hù)力度不夠，農(nóng)村面臨過(guò)度模式化。

　　短板：

　　宣傳短板，有特產(chǎn)沒(méi)知名度。

　　市場(chǎng)短板，華北總體消費(fèi)水平低，農(nóng)家樂(lè)不成規(guī)模。

　　文化短板，農(nóng)民文化素質(zhì)總體較低(道德素質(zhì)優(yōu)良)，農(nóng)村文化站，圖書館未普及。

　　工業(yè)短板，發(fā)展模式水平低，粗放落后，土地利用率低，規(guī)劃不合理。

　　前景及對(duì)策：

　　城市總體合理規(guī)劃，功能分區(qū)完善。

　　加大宣傳力度，廣告優(yōu)惠(cctv7)。

　　電影下鄉(xiāng)，興建農(nóng)村圖書館等文化措施。

　　建立文化保護(hù)專項(xiàng)制度及資金，維護(hù)農(nóng)村特色。

　　聯(lián)系農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村綠色工業(yè)。

　　小結(jié)

　　農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，農(nóng)村是基本，土地是根本。綜合統(tǒng)籌農(nóng)村發(fā)展，走可持續(xù)道路是農(nóng)村的必經(jīng)之路。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告7

　　一、農(nóng)網(wǎng)改造工作成效顯著

　　我市農(nóng)網(wǎng)改造工作，自1998年下半年啟動(dòng)以來(lái)，有計(jì)劃有步驟地實(shí)施了兩期工程，由于市委、市政府的高度重視，各級(jí)各部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作和共同努力，各項(xiàng)工作目標(biāo)與任務(wù)基本完成，取得了顯著成效。

　　1、兩期工程投資近10億元。我市農(nóng)網(wǎng)改造一、二期工程計(jì)劃總投資達(dá)92964.55萬(wàn)元，實(shí)際完成投資91727.5萬(wàn)元，為計(jì)劃的98.7%。其中：一期農(nóng)網(wǎng)改造投資計(jì)劃60404.55萬(wàn)元，實(shí)際完成投資58535.02萬(wàn)元，為計(jì)劃的96.9%；二期農(nóng)網(wǎng)改造投資計(jì)劃32560萬(wàn)元，實(shí)際完成投資33192.48萬(wàn)元，為計(jì)劃的101.9%。

　　2、實(shí)體工程發(fā)揮功能。經(jīng)過(guò)5年多時(shí)間的農(nóng)網(wǎng)改造工作，全市新建110KV變電站16座、線路126.79公里，新建35KV變電站11座、線路191.65公里，新建和改造10KV及以下低壓線路18958.24公里，更換高耗能配電變壓器4528個(gè)，臺(tái)區(qū)改造4911個(gè)，完成臺(tái)區(qū)村網(wǎng)改造3338個(gè)。以上各項(xiàng)工程絕大部分投入運(yùn)行，為農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活用電發(fā)揮了功能作用。

　　3、農(nóng)網(wǎng)覆蓋面大。在全市現(xiàn)有的2957個(gè)行政村中，已改造入網(wǎng)的村有2256個(gè)，占76.3%。全市現(xiàn)有農(nóng)村戶99.37萬(wàn)戶，已改造入網(wǎng)的有61.1萬(wàn)戶，占61.5%，其中：超出全市平均水平的有北湖、蘇仙、桂東、安仁、宜章和桂陽(yáng)等縣、區(qū)。

　　4、電價(jià)降低，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕。據(jù)測(cè)算，地方電力7縣（市、區(qū)）農(nóng)村用電均價(jià)由原來(lái)的平均0.9元/千瓦時(shí)降到0.61元/千瓦時(shí)，平均降低電價(jià)0.29元/千瓦時(shí)。**電業(yè)局五個(gè)代管縣農(nóng)村用電價(jià)平均降低0.7元/千瓦時(shí)。按此計(jì)算，全市農(nóng)民年減負(fù)約14344萬(wàn)元，入網(wǎng)的農(nóng)戶平均每戶年受益235元。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　1、農(nóng)村居民與電力部門之間的利益矛盾突出。首先從農(nóng)戶看：國(guó)家實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造政策后，農(nóng)民確實(shí)受益匪淺，主要是經(jīng)濟(jì)上受益，過(guò)去全市農(nóng)村平均電價(jià)達(dá)1元/千瓦時(shí)以上，如桂陽(yáng)縣新塘村改造前電價(jià)高達(dá)3.6元/千瓦時(shí)，改造入網(wǎng)后，全市農(nóng)村用電基本上實(shí)行同價(jià)，平均電價(jià)在0.60元/千瓦時(shí)左右，平均每戶每年可少支付電費(fèi)200多元；其次是入網(wǎng)后電力供用有保障了，停電少了，電壓穩(wěn)定了，農(nóng)戶更高興了。因此，農(nóng)村用戶對(duì)入網(wǎng)改造積極性很高，日夜盼望入網(wǎng)，還有不少的村多次申請(qǐng)入網(wǎng)改造，并將農(nóng)戶入網(wǎng)進(jìn)戶的有關(guān)費(fèi)用都已收交到村里，但就是不能如愿。再?gòu)碾娏Σ块T看：根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，電力部門不僅是實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造工程的承擔(dān)者，而且還是負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立承擔(dān)者，此項(xiàng)工程乃民心工程，入網(wǎng)戶越多，電力部門讓利越大，并且工程所需的貸款越多，利息支付越多，經(jīng)營(yíng)成本增加，經(jīng)營(yíng)壓力增大，特別是收費(fèi)壓力和安全壓力增大，同價(jià)后，供電所人員的工資、設(shè)備維護(hù)資金均沒(méi)有著落，導(dǎo)致相當(dāng)一部分供電所出現(xiàn)虧損。因此，電力部門對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造積極性不高，入網(wǎng)戶與電力部門之間的利益矛盾日益突出。

　　2、農(nóng)網(wǎng)改造工作發(fā)展不平衡，改造到戶率相差懸殊。全市一、二期農(nóng)網(wǎng)改造工程任務(wù)基本完成，戶入網(wǎng)率為61.5%。從11個(gè)縣（市、區(qū)）看，發(fā)展很不平衡，入戶率最高的北湖、蘇仙兩區(qū)為98%，最低的永興縣只有28%，究其原因是多方面的，但主要原因有二：一是農(nóng)網(wǎng)改造資金嚴(yán)重不足和戶均投入資金量不均衡，造成改造入戶率的高低現(xiàn)象。如北湖、蘇仙兩區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村戶10.78萬(wàn)戶，兩期共投入改造資金26280萬(wàn)元，戶平投入2438萬(wàn)元；而永興縣現(xiàn)有農(nóng)戶11.98萬(wàn)戶，共投資7803萬(wàn)元，戶平投入651元；二是各縣（市、區(qū)）所選擇改造的村落人口集聚密度不一樣，同樣造成入戶率的高低現(xiàn)象。如永興縣農(nóng)網(wǎng)改造的臺(tái)區(qū)，大部分是東、西部的邊遠(yuǎn)地區(qū)，這些邊遠(yuǎn)地區(qū)住戶分散，供電半徑大、供電質(zhì)量差，改造投入資金大，戶均投入資金達(dá)2322元。安仁縣地形相對(duì)平坦，農(nóng)戶居住相對(duì)集中，因此，改造入戶效果就不一樣。如永興、安仁兩縣農(nóng)村戶數(shù)不相上下，永興為11.98萬(wàn)戶，安仁為11.27萬(wàn)戶，所投入的'農(nóng)網(wǎng)改造資金兩縣分別為7803萬(wàn)元和6547.5萬(wàn)元，而改造到戶就大不一樣，兩縣分別為3.36萬(wàn)戶和8.07萬(wàn)戶，到戶率分別為28%和71.6%。

　　3、有關(guān)部門辦事不公，農(nóng)戶意見(jiàn)很大。農(nóng)網(wǎng)改造工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，它直接關(guān)系到每個(gè)農(nóng)戶的利益，因此，辦事不公，就會(huì)造成不良后果，影響政府形象和部門形象。在這次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)永興縣在農(nóng)網(wǎng)改造中還存在不少問(wèn)題，主要體現(xiàn)在農(nóng)網(wǎng)改造規(guī)劃缺乏客觀性、公正性、科學(xué)性和合理性，領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)太多。如碧塘鄉(xiāng)的錦里村共322戶，雖然列入了第二期農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃，并于20xx年8月6日動(dòng)工，今年7月2日通過(guò)竣工驗(yàn)收，但是計(jì)劃從碧塘鄉(xiāng)鐵爐村架設(shè)10km的10kv線路到該村的愿望落空，因?yàn)殍F爐村未進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造，村民不允許錦里村搭火。由于決策失誤，造成兩村的農(nóng)戶意見(jiàn)很大，錦里村的農(nóng)民花了錢不能入網(wǎng)，鐵爐村的農(nóng)民處于優(yōu)勢(shì)地位，不能優(yōu)先安排改造。

　　4、同地不同價(jià)，同網(wǎng)不同價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重。目前全市的同網(wǎng)同價(jià)工作還未完成實(shí)施，11個(gè)縣（市、區(qū)）還5個(gè)縣沒(méi)有同價(jià)，有的雖然同價(jià)，但也是按1、2、3個(gè)價(jià)區(qū)內(nèi)的同價(jià)，1價(jià)區(qū)與3價(jià)區(qū)之間每千瓦時(shí)還存在0.07元之差。據(jù)調(diào)查了解有一部分鄉(xiāng)供電所在收取電費(fèi)時(shí)，沒(méi)有按物價(jià)部門限定收費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，如永興縣最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)3價(jià)區(qū)的電價(jià)只有0.59元/千瓦時(shí)，但供電所實(shí)際收取卻按0.65元/千瓦時(shí)。這種同地不同價(jià)，同網(wǎng)不同價(jià)的現(xiàn)象，不僅給各電力部門帶來(lái)不公平，而給沒(méi)有同價(jià)的老百姓同樣不公平，同樣的農(nóng)網(wǎng)改造，不一樣的同價(jià)政策，也是給老百姓帶來(lái)不滿意的根源。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)供電所的規(guī)范管理，確�！皟筛囊煌瑑r(jià)”工作進(jìn)一步深入，嚴(yán)防農(nóng)村電價(jià)出現(xiàn)反彈。

　　2、要加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行的管理，保障農(nóng)村用電的供給與安全。

　　3、有關(guān)部門要對(duì)一、二期農(nóng)網(wǎng)改造工作中的遺留問(wèn)題，想辦法進(jìn)行解決，盡可能使老百姓滿意。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告8

　　美術(shù)教育具有陶冶情感、輔助道德、增長(zhǎng)智能、促勞創(chuàng)美的功能，它對(duì)開(kāi)發(fā)學(xué)生的潛能，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性健康和諧發(fā)展具有積極的作用。本調(diào)查的一個(gè)目的是為了進(jìn)一步探索中小學(xué)美術(shù)綜合能力的培養(yǎng)在素質(zhì)教育中的地位和作用，喚起廣大教育行政工作者和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師全面實(shí)施課程改革的意識(shí)，促進(jìn)美術(shù)教育改革的發(fā)展。

　　近年來(lái)，洪澤縣老子山鎮(zhèn)九年制學(xué)校中小學(xué)美術(shù)教育雖然已經(jīng)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是與發(fā)達(dá)地區(qū)全面推進(jìn)課程改革的要求，特別是21世紀(jì)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才素質(zhì)的要求，還存在著一定差距。要解決這些問(wèn)題，必須通過(guò)對(duì)老子山地區(qū)中小學(xué)現(xiàn)存美術(shù)綜合能力(生活、學(xué)習(xí)、技能等)和經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)達(dá)到的平均能力，作必要的調(diào)查;以利于掌握其基本情況的基礎(chǔ)上，對(duì)達(dá)到能力要求的途徑和方法進(jìn)行探索，有針對(duì)性地采取措施，促進(jìn)中小學(xué)美術(shù)教育改革的發(fā)展，這是本調(diào)查的另一個(gè)目的。

　　老子山鎮(zhèn)隸屬于江蘇省淮安市洪澤縣，地處淮河與洪澤湖交匯處，系大別山山脈，洪澤湖之源，上接江、淮，下連沂、泗諸水，為蘇、魯、豫、皖水上交通樞紐。寧連、寧徐一級(jí)公路臨鎮(zhèn)而過(guò)，“十老”公路貫穿鎮(zhèn)區(qū)，水陸交通便捷。老子山是洪澤湖西南岸一座歷史悠久、文化古老、風(fēng)光秀麗的水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)，面積300平方公里，其中水域面積占90%，是江蘇省百家名鎮(zhèn)之一，總?cè)丝?.6萬(wàn)人鎮(zhèn)區(qū)面積4.8平方公里，鎮(zhèn)轄1個(gè)居委會(huì)(老子山);8個(gè)村委會(huì)(新淮、張嘴、安淮、長(zhǎng)山、龜山、洪明、劉嘴、新灘)，總?cè)丝?.6萬(wàn)人，其中漁民約占60%，分布定居在湖區(qū)60多個(gè)灘頭。XX年8月底我在洪澤縣老子山鎮(zhèn)九年制學(xué)校教學(xué)以來(lái)，對(duì)這里的美術(shù)教育進(jìn)行了一番調(diào)查。希望從中了解本地區(qū)農(nóng)村中學(xué)美術(shù)教育的現(xiàn)狀，找到適合本地特色的美術(shù)教育，優(yōu)化美術(shù)教育的結(jié)構(gòu)體質(zhì)，完善本地地區(qū)的素質(zhì)教育。

　　根據(jù)此次調(diào)查的性質(zhì)和目的，我制定了以下調(diào)查方法：

　　1、問(wèn)卷調(diào)查法：采用問(wèn)卷調(diào)查的形式調(diào)查農(nóng)村學(xué)生對(duì)美術(shù)的了解、看法，以及學(xué)生對(duì)美術(shù)綜合活動(dòng)的興趣愛(ài)好和學(xué)生對(duì)美術(shù)活動(dòng)的參與情況。確定10個(gè)項(xiàng)目，讓學(xué)生根據(jù)自己的美術(shù)學(xué)習(xí)的實(shí)際情況，選擇答題。

　　2、統(tǒng)計(jì)法：用美術(shù)教學(xué)環(huán)境(資源)現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計(jì)表、美術(shù)課堂教學(xué)情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表和學(xué)生擁有畫具情況調(diào)查表，對(duì)本地農(nóng)村中學(xué)的美術(shù)教學(xué)資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

　　3、抽樣調(diào)查法和統(tǒng)計(jì)形式：在小學(xué)四(2)班47人里取47人，填寫調(diào)查問(wèn)卷，按百分比統(tǒng)計(jì)。

　　調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)及結(jié)果分析

　　調(diào)查調(diào)查項(xiàng)目：

　�、倌阍谛�學(xué)階段接觸過(guò)美術(shù)學(xué)習(xí)嗎?

　　a接觸過(guò)100% b沒(méi)有接觸過(guò)0%

　　②你喜歡上美術(shù)課嗎?

　　a非常喜歡95% b喜歡2% c不喜歡3%

　�、勰阌袝r(shí)也會(huì)不喜歡上美術(shù)課，原因是什么? a沒(méi)有繪畫工具42% b覺(jué)得自己不會(huì)畫50% c不喜歡畫畫5% d其他3%

　�、苣阌心男├L畫體驗(yàn)?zāi)?

　　a油棒畫2% b簡(jiǎn)筆畫57% c彩鉛筆畫18% d沒(méi)有畫過(guò)畫8% e其他15%

　　⑤你喜歡上哪種類型的美術(shù)課?

　　a喜歡上手工課23% b喜歡上欣賞課9% c喜歡上繪畫課57% d喜歡上綜合創(chuàng)作課的21%

　�、弈阏J(rèn)為美術(shù)學(xué)科重要嗎? a認(rèn)為美術(shù)學(xué)科是重要74% b認(rèn)為美術(shù)課可上可不上的14% c認(rèn)為上美術(shù)課就是玩玩的12%

　�、吣憬�(jīng)常參加學(xué)校組織的美術(shù)比賽或者經(jīng)常參與班內(nèi)的設(shè)計(jì)制作嗎?

　　a能參與學(xué)校美術(shù)活動(dòng)的14% b能參與布置教室等美術(shù)活動(dòng)的13% d不參與美術(shù)活動(dòng)73%

　　⑧你的家長(zhǎng)支持你學(xué)習(xí)美術(shù)嗎?

　　a支持57% b不管43% c反對(duì)0%

　�、嵘厦佬g(shù)課之前，你能將學(xué)習(xí)用具準(zhǔn)備好嗎? a總能充分準(zhǔn)備28% b一般能準(zhǔn)備37% c從不準(zhǔn)備35% ⑩你希望美術(shù)課多上哪方面的內(nèi)容?

　　a課本上的內(nèi)容28% b希望增加自己熟悉的本地鄉(xiāng)土美術(shù)36% c專業(yè)素描、色彩知識(shí)36%

　　通過(guò)對(duì)以上調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，不難看出大多數(shù)的學(xué)生都是喜歡上美術(shù)課的，在學(xué)校的一些美術(shù)活動(dòng)中也有很大一部表示希望參與。但由于受相應(yīng)美術(shù)技能，學(xué)校學(xué)習(xí)環(huán)境的限制，以及長(zhǎng)時(shí)間受應(yīng)試教育思想的限制。部分家長(zhǎng)的'不支持，導(dǎo)致了學(xué)生對(duì)美術(shù)教育的重要性和必要性不能正確的把握，從而在美術(shù)學(xué)習(xí)上的積極性，與參與學(xué)習(xí)的主動(dòng)性較差。在學(xué)校組織的美術(shù)活動(dòng)中只有少數(shù)的人能積極參加。家長(zhǎng)的非理性抉擇等等都影響到了美術(shù)教育的正常發(fā)展。

　　通過(guò)對(duì)洪澤縣老子山鎮(zhèn)九年制學(xué)校的美術(shù)教學(xué)資源的統(tǒng)計(jì)，洪澤縣老子山鎮(zhèn)九年制學(xué)校有2個(gè)美術(shù)準(zhǔn)備室，2個(gè)畫室，其中一個(gè)美術(shù)準(zhǔn)備室有臺(tái)電腦和桌子，但沒(méi)有彩色打印機(jī)，但該美術(shù)室和其他準(zhǔn)備室沒(méi)有座椅板凳，美術(shù)器材缺石膏像、掛圖、等常用工具，可以說(shuō)就只有4間空教室。學(xué)生擁有繪畫工具的不到30%，擁有美術(shù)課外書的幾乎沒(méi)有，只看到幾本喜洋洋和灰太狼的臨摹書，專業(yè)的美術(shù)教師只有3人，其他均為兼職美術(shù)代課老師，根據(jù)我自己的任課情況，一個(gè)美術(shù)教師最多課帶2個(gè)年級(jí)，每個(gè)年級(jí)3個(gè)班的課，算起來(lái)還缺2個(gè)美術(shù)專業(yè)老師。畫室沒(méi)有座椅板凳，學(xué)生不能畫室上美術(shù)課。所有的美術(shù)課都在教室上課。學(xué)生只能畫畫和欣賞，，像設(shè)計(jì)、版畫、泥塑、綜合游戲等等課程都沒(méi)有開(kāi)設(shè)，教師偶爾會(huì)給學(xué)生上一節(jié)手工課，主要以疊紙為主，教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段單一，學(xué)校圖書館有關(guān)美術(shù)專業(yè)的書籍幾乎沒(méi)有，只有幾本關(guān)于高考素描、水粉、速寫、設(shè)計(jì)的小書，還有2本現(xiàn)代青年油畫書，但這幾本書對(duì)學(xué)生和老師幾乎沒(méi)有什么作用，對(duì)中小學(xué)生更有益的是應(yīng)該是中外美術(shù)史，藝術(shù)欣賞，世界名畫，中國(guó)名畫，民間藝術(shù)，手工制作，少兒素描、水粉、速寫、設(shè)計(jì)等，應(yīng)該符合兒童、青少年生理和心理的書。校外文具店只有賣圖畫本和水彩筆，像專業(yè)的素描紙、2b鉛筆、畫板、水粉等專業(yè)工具沒(méi)有，整個(gè)洪澤縣老子山鎮(zhèn)九年制學(xué)校都是如此，沒(méi)有很好的發(fā)揮美術(shù)學(xué)科的教育教學(xué)特點(diǎn)。

　　從上述分析可以看出，受應(yīng)試教育的影響，這里的學(xué)校根本不重視美術(shù)教育，只重視文化課成績(jī)。美術(shù)的開(kāi)課質(zhì)量并不高。學(xué)校的硬件設(shè)施配套不完善，學(xué)生個(gè)人擁有畫具的情況也不容樂(lè)觀，家長(zhǎng)也不太支持。

　　主要原因：

　　首先，應(yīng)試教育的陰影，湖區(qū)落后的教育思想以及教育條件的影響。

　　隨著教育不斷改革發(fā)展的步伐中，地處蘇北的洪澤縣老子山鎮(zhèn)九年制學(xué)校，因交通閉塞，教育資源落后等一切因素，實(shí)施素質(zhì)教育的步伐無(wú)法向大城市哪樣快速適應(yīng)。湖區(qū)教育條件差，要想和城里的學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)大學(xué)，他們只有抓住一切可以利用的時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)統(tǒng)考科目。從而忽視了素質(zhì)教育的根本。從這些分析中，我們可以看出，只有徹底改更新觀念，盡早從應(yīng)試教育的陰影中走出來(lái)，才能推進(jìn)美術(shù)綜合能力的提高。

　　其次，中小學(xué)美術(shù)教育改革沒(méi)能與教育現(xiàn)代化同步發(fā)展。美術(shù)教育的軟件建設(shè)仍較為薄弱，美術(shù)教育改革還不能適應(yīng)教育現(xiàn)代化發(fā)展的要求，主要表現(xiàn)有兩點(diǎn)：一是教育觀念滯后，大多數(shù)教師還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到美術(shù)教育是陶冶情操、啟迪智慧、開(kāi)發(fā)潛能、培養(yǎng)現(xiàn)代人的必不可少的手段;沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到美術(shù)教育是整個(gè)教育現(xiàn)代化工程的重要組成部分;二是教學(xué)方法滯后，教學(xué)方法單一、刻板，仍停留在以教師為軸心，以課堂為中心，以模仿為主要形式的狀態(tài)。而以學(xué)生為中心，也是公開(kāi)課才偶爾一用的“招待法”。這些都嚴(yán)重阻礙了學(xué)生良好的個(gè)性的形成，審美情趣的提高，創(chuàng)造能力的發(fā)展。

　　第三，美術(shù)教師素質(zhì)不能適應(yīng)當(dāng)前課程改革的發(fā)展。從當(dāng)前課程改革的要求來(lái)看，美術(shù)教師的整體素質(zhì)還一定的差距。主要問(wèn)題是①了解現(xiàn)代教育理論和美術(shù)教育改革信息少，教育科研能力較弱;②在思想上較大程度滿足現(xiàn)狀，缺少改革創(chuàng)新精神;③對(duì)中學(xué)美術(shù)教育規(guī)律探索不夠，課堂教學(xué)水平一般;④美術(shù)功底較淺，不能做到一專多能，輔導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展綜合性美術(shù)活動(dòng)有一定的困難。美術(shù)教師的素質(zhì)問(wèn)題是影響洪澤縣老子山鎮(zhèn)九年制學(xué)校中學(xué)生美術(shù)綜合能力發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。

　　解決問(wèn)題的對(duì)策與建議

　　調(diào)查的目的在于解決問(wèn)題，根據(jù)調(diào)查的情況，針對(duì)現(xiàn)狀，特提出如下的對(duì)策：

　　1、樹(shù)立全新的教學(xué)理念，進(jìn)一步推進(jìn)美術(shù)課程改革的進(jìn)程。美術(shù)教育的改革包括硬件及軟件改革兩大部分，從硬件上來(lái)說(shuō)，一定要把美術(shù)教育設(shè)施、器械列入教育現(xiàn)代化條件裝備系列，配套到位、管好、用好、充分發(fā)揮其效益。從軟件上來(lái)說(shuō)，要按教育現(xiàn)代化的要求，在教育觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及教學(xué)形式等各個(gè)方面進(jìn)行改革。

　　2、要進(jìn)一步加強(qiáng)美術(shù)教師隊(duì)伍現(xiàn)代化的建設(shè)。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)美術(shù)師資隊(duì)伍建設(shè)，抓好教師的培訓(xùn)工作。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重考試科目，輕非考試科目，有的歸入年級(jí)組、有的歸入音體美組，美術(shù)教師的教學(xué)交流活動(dòng)幾乎沒(méi)有，都是各自為政，使他們的教學(xué)處于閉塞與被動(dòng)之中，缺乏積極性。培訓(xùn)中可充分發(fā)揮業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的教師的帶動(dòng)作用，通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種渠道提高教師的美術(shù)素養(yǎng)。要加強(qiáng)美術(shù)教師的教育理論學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)他們參與教育科研，努力掌握中學(xué)美術(shù)教育規(guī)律，促進(jìn)美術(shù)教育理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。此外，要鼓勵(lì)教師不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，挖掘鄉(xiāng)土文化，自制鄉(xiāng)土教材，調(diào)動(dòng)一切積極因素，以科學(xué)的態(tài)度和創(chuàng)業(yè)精神去研究美術(shù)教育所面臨的問(wèn)題，全面開(kāi)展各種特色的鄉(xiāng)土教學(xué)。要組織美術(shù)教師開(kāi)展美術(shù)基本功訓(xùn)練，引導(dǎo)他們鉆研業(yè)務(wù)，嚴(yán)格訓(xùn)練，精益求精，不斷進(jìn)取，使他們?cè)缛者m應(yīng)美術(shù)教育現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

　　3、因地制宜，挖掘本地鄉(xiāng)土美術(shù)資源，促進(jìn)農(nóng)村美術(shù)教育的發(fā)展。要全面提高農(nóng)村中學(xué)的美術(shù)教學(xué)質(zhì)量，僅依靠教教材、學(xué)教材，那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，教材的內(nèi)容與學(xué)生的實(shí)際有差距，與學(xué)校的辦學(xué)條件也有差距，如何挖掘新課程美術(shù)的課程資源，直接關(guān)系到美術(shù)課的教學(xué)實(shí)效。農(nóng)村的美術(shù)教學(xué)，就要聯(lián)系農(nóng)村教育的實(shí)際狀況。教師要引導(dǎo)學(xué)生把得天獨(dú)厚的自然環(huán)境資源和獨(dú)具特色的民間文化資源引入到自己的創(chuàng)作過(guò)程中來(lái)，努力開(kāi)發(fā)農(nóng)村當(dāng)?shù)孛佬g(shù)課程資源，大膽對(duì)原有教材進(jìn)行增、改，補(bǔ)充一些學(xué)生愿意學(xué)習(xí)的、教師所擅長(zhǎng)或有特殊興趣的內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生把美術(shù)學(xué)習(xí)與生活經(jīng)驗(yàn)、周圍環(huán)境相聯(lián)系，表現(xiàn)生活、贊美生活、運(yùn)用生活。即充分挖掘當(dāng)?shù)厝宋�、地理、自然資源，增加一些具有生活情趣和地方特色的美術(shù)課。如：野外寫生、蘿卜雕刻、稻梗手工藝術(shù)、家鄉(xiāng)建筑、變廢為寶的綜合實(shí)踐等。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告9

　　這次實(shí)習(xí),我去了一所既有初中又有小學(xué)的農(nóng)村學(xué)校。在那里，我發(fā)現(xiàn)了一個(gè)奇特的現(xiàn)象：在職教師寥寥無(wú)幾，而代課教師卻占了多數(shù)。

　　我不禁困惑了：現(xiàn)在的師范生都說(shuō)就業(yè)困難，有的畢業(yè)好幾年了也沒(méi)有找到工作，為什么這里還有這么多的代課教師呢?于是，我對(duì)這里的代課教師進(jìn)行了一番調(diào)查。

　　(一)代課教師大量存在的原因

　　這里地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，交通不便，離縣城得顛簸三四個(gè)小時(shí)。當(dāng)?shù)氐哪贻p人都到外地打工去了，剩下老弱病殘看家，順便帶帶孩子。農(nóng)村教師每月除了領(lǐng)國(guó)家規(guī)定的那點(diǎn)工資以外，并沒(méi)有其他的補(bǔ)貼。在職教師得在這里工作至少6年才有資格申請(qǐng)調(diào)離�，F(xiàn)在的師范生畢業(yè)時(shí)差不多已經(jīng)21、22了，加上6年，都快30了。

　　基于上述原因，許多師范生畢業(yè)后寧愿托關(guān)系進(jìn)城鎮(zhèn) 的學(xué)校，哪怕那些現(xiàn)象已經(jīng)趨于飽和狀態(tài)，也不愿去農(nóng)村任教。

　　代課教師大都為學(xué)校附近的長(zhǎng)住人口，農(nóng)村學(xué)校的教師奇缺現(xiàn)象，無(wú)疑為他們創(chuàng)造了條件。

　　(二)代課教師的學(xué)歷

　　他們之所以被稱為代課教師，說(shuō)通俗一點(diǎn)也就是“臨時(shí)工”，因?yàn)樗麄儧](méi)有與學(xué)校簽定正式的合同，沒(méi)有通過(guò)正規(guī)的教育渠道獲得教師資格證，沒(méi)有正式的編制。有的只念了初中，有的只念了高中，有的通過(guò)自考或函授取得另外大學(xué)文憑，卻因?yàn)閲?guó)家有關(guān)于代課教師轉(zhuǎn)正年齡不得超過(guò)35歲的規(guī)定而只好繼續(xù)代課。

　　(三)代課教師的待遇問(wèn)題

　　從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)那里我了解到，教育部門預(yù)計(jì)撥給代課教師的工資有600元，但是因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)村學(xué)生的學(xué)費(fèi)不收了，學(xué)校的流動(dòng)資金少了，學(xué)校就的從代課教師的工資中抽取一部分作為學(xué)校的流動(dòng)資金，這樣到代課教師手里的，只有400多一點(diǎn)了。

　　400多一點(diǎn)，我的天。我不禁嘆息，這要比在職教師幾乎少2倍了，何況代課教師以后還沒(méi)有退休工資，這點(diǎn)錢怎么養(yǎng)家糊口呢?

　　(四)代課教師的心態(tài)問(wèn)題

　　以學(xué)校的于老師為例，她代課已有25年了，5年前她通過(guò)自考取得了小學(xué)教育的本科文憑，可是她的年齡已經(jīng)超過(guò)了35歲，不能取得正式的編制。

　　在別人看來(lái)，像于老師這樣來(lái)學(xué)校代課，每個(gè)月的工資又有了，家里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也跟上了，一年能有不少收入呢。

　　通過(guò)和于老師的幾次閑談，我才知道，于老師的心里裝著不少苦水呢。

　　這里的學(xué)校實(shí)行的是坐班制，加上學(xué)校教師的嚴(yán)重不足，一個(gè)教師往往要上好幾個(gè)班級(jí)。于老師說(shuō)，平時(shí)還好，要是遇上農(nóng)忙時(shí)節(jié)，她早上去學(xué)校之前就把糧食曬在院子里，若是碰到變天了，就只好等雨水把糧食沖走了�！拔也豢赡芸吹揭�下雨了，就跟學(xué)生說(shuō)不上課了，我要回家收糧食吧。”于老師苦笑著說(shuō)道。

　　談到代課教師的待遇問(wèn)題，于老師也覺(jué)得挺委屈的。她說(shuō)自己對(duì)學(xué)生付出的心血并不比在職教師少，有時(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了，可到頭來(lái)得到的呢......我們都是寫臨時(shí)工，隨時(shí)都可能下課，以后還沒(méi)有退休工資......不過(guò)于老師又說(shuō)，雖然是這樣，可當(dāng)她抱著書本走進(jìn)教室，看到孩子們那一雙雙苛求知識(shí)的.眼睛時(shí)，她的那些抱怨、那些煩惱，都拋之腦后了。她也不知道為什么。

　　(五)幾點(diǎn)值得討論的問(wèn)題

　　1 國(guó)家既然允許了代課教師的存在，那是否可以適當(dāng)?shù)母纳埔幌滤麄兊拇�遇�?比如，嘗試著給那些在教育戰(zhàn)線上工作了幾時(shí)年，做出了不少貢獻(xiàn)的代課教師一點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，以后發(fā)一點(diǎn)退休工資，哪怕只有為數(shù)不多的一點(diǎn)，也不至于讓他們感到晚景凄涼吧。

　　2 我們常說(shuō)“活到老學(xué)到老”，代課教師也有一顆進(jìn)取的心，原來(lái)因?yàn)闀r(shí)代的限制，他們沒(méi)能接受正規(guī)的高等教育，現(xiàn)在他們參加了自考或函授取得了大學(xué)文憑，卻又遇上了國(guó)家對(duì)代課教師轉(zhuǎn)正年齡的限制，這是不是讓人感到很遺憾呢?

　　3 現(xiàn)在大學(xué)擴(kuò)招，師范專業(yè)的畢業(yè)生更多了，面對(duì)畢業(yè)生們一個(gè)勁兒地往城鎮(zhèn)學(xué)校跑，哪怕是托關(guān)系，而農(nóng)村學(xué)校卻無(wú)人問(wèn)津的現(xiàn)狀，國(guó)家是否可以采取一些措施，鼓勵(lì)師范畢業(yè)生去農(nóng)村任教呢?

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告10

　　一、調(diào)查目的和方法

　　(一) 具體目標(biāo)

　　1、了解農(nóng)村初中生的學(xué)習(xí)心理現(xiàn)狀

　　2、了解當(dāng)前農(nóng)村初中生的學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)

　　3、了解當(dāng)前農(nóng)村初中生的學(xué)習(xí)心理成因及對(duì)策

　　(二)問(wèn)卷調(diào)查

　　學(xué)生問(wèn)卷，內(nèi)容涵蓋教育價(jià)值觀、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)目的四個(gè)方面。問(wèn)卷調(diào)查在大水泊鎮(zhèn)初中進(jìn)行，共發(fā)問(wèn)卷200份，回收有效問(wèn)卷190份，接近理想的高效樣本數(shù)。

　　二、 調(diào)查結(jié)果分析

　　對(duì)學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查分析，，農(nóng)村初中生的學(xué)習(xí)心理具有明顯的時(shí)代特征。

　　(一)農(nóng)村初中生的學(xué)習(xí)心理現(xiàn)狀分析

　　1、教育價(jià)值觀

　　調(diào)查顯示，大部分農(nóng)村初中生具有較為明確的教育價(jià)值觀。74％的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)的作用是提高自身素質(zhì)，10％的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)的作用是為了考中專和大學(xué)，16％的初中生沒(méi)有考慮。

　　調(diào)查還顯示，農(nóng)村初中生的教育價(jià)值觀帶有顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征。他們認(rèn)為，農(nóng)村青年的經(jīng)濟(jì)收入與受教育程度成正比，其中65％的學(xué)生認(rèn)為高中中專 畢業(yè)生掙錢多，25％的學(xué)生認(rèn)為初中畢業(yè)生掙錢多，10％的學(xué)生認(rèn)為小學(xué)畢業(yè)生掙錢多。

　　2、學(xué)習(xí)態(tài)度

　　3、學(xué)習(xí)需求

　　當(dāng)前，“特長(zhǎng)”是師生共同關(guān)心的熱門話題，許多教育工作者甚至把“特長(zhǎng)”看做是“素質(zhì)教育”的代名詞?。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)生對(duì)“特長(zhǎng)”有正確的認(rèn)識(shí)，其中，92％的學(xué)生有自己感興趣的目標(biāo)，且有52％的學(xué)生希望得到教師的指導(dǎo)。同時(shí)，78％的學(xué)生希望在勞技課、活動(dòng)課上學(xué)到較多的、實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，使之能對(duì)他們以后的工作有所幫助。

　　4、學(xué)習(xí)目的

　　調(diào)查結(jié)果表明，對(duì)于初中畢業(yè)后的打算，55％的學(xué)生選擇讀高中或中專，18％的學(xué)生選擇就業(yè)，27％的學(xué)生還沒(méi)有考慮。有讀大學(xué)愿望的占37％。初中學(xué)生對(duì)于“務(wù)農(nóng)”的態(tài)度是我們調(diào)查的重要目標(biāo)之一。調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)村初中生大部分不愿意務(wù)農(nóng)。

　　(二)當(dāng)前農(nóng)村初中生的學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)

　　1、教育價(jià)值趨向多元化、務(wù)實(shí)化、功利化

　　自己跳出“農(nóng)門”，走向城市。他們中的大部分人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了教育的重要價(jià)值在于幫助他們提高自己的綜合素質(zhì)，使他們掌握生存、生活所需的基本的文化科學(xué)知識(shí)，以增強(qiáng)自己在未來(lái)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)能力。在此基礎(chǔ)上，部分家庭經(jīng)濟(jì)條件較好且成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生則致力于追求大學(xué)教育。

　　初中生的教育價(jià)值觀的另外兩個(gè)特點(diǎn)是務(wù)實(shí)化和功利化。初中學(xué)生越來(lái)越強(qiáng)烈地追求未來(lái)教育輸出的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，他們中的很多人從經(jīng)濟(jì)的角度去衡量所學(xué)課程的價(jià)值，繼而決定自己在不同課程上的努力程度。他們要求課程教學(xué)更多地聯(lián)系生活和生產(chǎn)實(shí)踐，滲透更多的實(shí)用技術(shù)。

　　2、學(xué)習(xí)目的明確，但具有主觀性和不協(xié)調(diào)性

　　對(duì)學(xué)生的問(wèn)卷調(diào)查表明，73％的學(xué)生具有明確的學(xué)習(xí)目的。但是，通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的對(duì)比分析和對(duì)學(xué)生本人的考察，我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的學(xué)習(xí)目的具有嚴(yán)重的主觀性和不協(xié)調(diào)性。學(xué)生學(xué)習(xí)目的主觀性突出表現(xiàn)在：他們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了未來(lái)進(jìn)入城市就業(yè)或在農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的艱難性，但有67％的學(xué)生卻表示不準(zhǔn)備在農(nóng)村務(wù)農(nóng)。學(xué)生學(xué)習(xí)目的的不協(xié)調(diào)性主要表現(xiàn)為思想與行動(dòng)的不協(xié)調(diào)。調(diào)查結(jié)果表明，33％的學(xué)生將準(zhǔn)備在農(nóng)村務(wù)農(nóng)，但這部分學(xué)生在上勞動(dòng)技術(shù)課時(shí)并不認(rèn)真，平時(shí)也很少接觸農(nóng)業(yè)科技方面的資料。同時(shí)，37％準(zhǔn)備考大學(xué)的學(xué)生中有相當(dāng)多的人在學(xué)習(xí)上并沒(méi)有顯現(xiàn)出相應(yīng)的積極性，而是呈現(xiàn)出一種消極等待的`學(xué)習(xí)態(tài)度。

　　三、對(duì)調(diào)查結(jié)果的思考

　　(一)當(dāng)前農(nóng)村初中生的學(xué)習(xí)心理狀況成因分析

　　當(dāng)前農(nóng)村初中生的學(xué)習(xí)心理狀況，其主流是積極向上的，他們正在健康地成長(zhǎng)，同時(shí)也存在消極的一面，不容忽視。

　　1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

　　從宏觀角度看，農(nóng)村初中生深深地感觸到了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快步伐，欣喜于輝煌的經(jīng)濟(jì)成就。調(diào)查結(jié)果顯示，98％的學(xué)生對(duì)未來(lái)充滿美好的向往，其中有82％的學(xué)生對(duì)“競(jìng)爭(zhēng)”這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性了解較深。從微觀角度看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的逐步深入，使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式不斷變化，而轟轟烈烈的農(nóng)民打工隊(duì)伍更使農(nóng)村人的生活發(fā)生了質(zhì)的變化。農(nóng)村初中生對(duì)于這些變化極為興奮，因?yàn)樗麄兿硎艿搅颂N(yùn)藏其中的經(jīng)濟(jì)利益和文化利益，使他們不愿生活在農(nóng)村，且幼稚地想及早結(jié)束學(xué)業(yè)而外出打工。

　　1、國(guó)家高等教育改革的影響

　　隨著高等教育的改革，將有越來(lái)越多的人獲得上大學(xué)的機(jī)會(huì)，以至于部分學(xué)生對(duì)考大學(xué)信心十足。但是，我國(guó)高等教育招生和分配制度的改革，對(duì)學(xué)生的負(fù)面影響也很大。調(diào)查結(jié)果表明，26％的學(xué)生認(rèn)為家庭難以負(fù)擔(dān)未來(lái)讀大學(xué)的高額費(fèi)用而放棄考大學(xué)的愿望；52％的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)不包分配而感到前途渺茫，從而在學(xué)習(xí)上漫無(wú)目的。需要特別指出的是，由于高等教育招生和分配制度改革的影響，使部分德、才兼?zhèn)涞膶W(xué)生感到迷茫和失望，并逐漸淡化了對(duì)學(xué)習(xí)的興趣，失去了學(xué)習(xí)的積極性。

　　3、教師的影響

　　在諸多的影響因素中，我們認(rèn)為，教師對(duì)于學(xué)生的影響最直接、最持久、最有效。但當(dāng)前的問(wèn)題是，由于教師行為滯后，所以使教師的教育和教學(xué)工作對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)生的制約和負(fù)面影響越來(lái)越大。

　　(二)形成健康的學(xué)習(xí)心理的對(duì)策

　　影響學(xué)生學(xué)習(xí)心理的因素非常復(fù)雜，因而幫助他們形成健康的學(xué)習(xí)心理的任務(wù)十分艱巨。為了適應(yīng)改革開(kāi)放新形勢(shì)的要求，實(shí)現(xiàn)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌，應(yīng)積極地幫助農(nóng)村初中生形成健康的學(xué)習(xí)心理。

　　1、增加投入，創(chuàng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境

　　當(dāng)前，農(nóng)村學(xué)生已經(jīng)感受到了社會(huì)進(jìn)步的快節(jié)奏，初步了解了滲透于社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的高科技。但在日常的學(xué)習(xí)中，他們接觸的卻是落后的儀器設(shè)備、簡(jiǎn)陋的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所、過(guò)時(shí)的科技知識(shí)，這種強(qiáng)烈的反差必然使他們感到厭倦并產(chǎn)生抵觸。因此，只有增加硬件和軟件的投入，使儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所、科技知識(shí)具有鮮明的時(shí)代特征，才能對(duì)學(xué)生產(chǎn)生求知的誘惑和刺激。

　　2、幫助學(xué)生準(zhǔn)確地了解和把握未來(lái)

　　由于主客觀方面的原因，農(nóng)村初中生對(duì)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高等教育改革、素質(zhì)教育實(shí)施等的了解既不全面也不深入，所以有必要向他們介紹國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的輝煌成就和存在的困難以及未來(lái)的美好前景；向他們介紹高等教育改革中招生制度的合理性、科學(xué)性，收費(fèi)制度的公平性、保護(hù)性，分配制度的靈活性、公正性；向他們介紹素質(zhì)教育實(shí)施的具體內(nèi)容、價(jià)值和未來(lái)取向，以幫助他們明辨是非，消除誤導(dǎo)。

　　開(kāi)設(shè)心理輔導(dǎo)課程，對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)能力、考試心理、學(xué)習(xí)適應(yīng)性等內(nèi)容的輔導(dǎo)是當(dāng)務(wù)之急。

　　學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)，他們是祖國(guó)的明天。為了他們的將來(lái)也為了祖國(guó)的明天，我們一定要重視對(duì)他們的教育，為他們的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境，為祖國(guó)更好的發(fā)展，更加繁榮昌盛而努力。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告11

　　作為農(nóng)村出生的孩子，我對(duì)現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)生的變化感到非常高興，當(dāng)然農(nóng)村的發(fā)展仍然存在嚴(yán)重的不足。

　　我從我寒假在家里的調(diào)查以及從小在農(nóng)村長(zhǎng)大的所看所見(jiàn)全面的分析一下我所了解的農(nóng)村。

　　二十年來(lái)自從家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制實(shí)施以來(lái)，農(nóng)民的生活得到很大的改善。但是農(nóng)業(yè)并沒(méi)有擺脫為別的行業(yè)服務(wù)的地位，農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的財(cái)富無(wú)情的轉(zhuǎn)移到別的行業(yè)，這和別的國(guó)家爭(zhēng)相補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)形成了鮮明對(duì)比。農(nóng)村的變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會(huì)的發(fā)展，我就農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，教育，衛(wèi)生保健，治安，信息化的調(diào)查大概談一下我的看法。

　　農(nóng)村變化最大的應(yīng)該是房子，從小的時(shí)候的土坯房到平房，到現(xiàn)在二層的樓房，但是人們的收入并沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的增加，我大概調(diào)查了一下，在我們那里，現(xiàn)在一般的家里都是三口人，每家有四五畝的地，每年種地的收入只有兩三千元錢，這里面有農(nóng)民買種子(大約要一兩百元)和買化肥(也要一兩百元)的錢，還有自己親自勞作，節(jié)省了耕地和豐收的花費(fèi)，所以如果一普通農(nóng)家只種地的話，除去日常的生活花費(fèi)將所剩無(wú)幾，所以我們那里的農(nóng)民一般都要去干零時(shí)工。在20xx年后，突然流行了外出打工，這是中國(guó)的大勢(shì)所趨，沿海的發(fā)展給大量的農(nóng)民工提供了打工的機(jī)會(huì)�，F(xiàn)在我們村子只要有一定勞動(dòng)力的人都在外打工了，雖然收入也增加了，但是和中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體水平相比，我覺(jué)得還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，現(xiàn)在有的家里只有丈夫在外打工，每年能夠帶回五六千的收入，多點(diǎn)的七八千元的收入，家里的收入也就是自給自足，也就是現(xiàn)在每個(gè)家庭平均每年有兩三千元的收入，但是每個(gè)家庭都有孩子，每個(gè)父母都要賺錢為孩子蓋房子，現(xiàn)在農(nóng)村一般都蓋的是兩層的樓房，如果不蓋的話，自己的孩子將很難找到老婆，而且會(huì)被人恥笑，而蓋一個(gè)二層的樓房一般都在兩三萬(wàn)，所以丈夫辛辛苦苦儲(chǔ)存的錢也就是為給孩子上學(xué)的費(fèi)用，以及將來(lái)孩子長(zhǎng)大了，給孩子蓋房子。這樣一個(gè)普通的家庭也就陷入了這樣一個(gè)循環(huán)，父母儲(chǔ)存的錢給孩子蓋了房子，孩子又要養(yǎng)活自己的父母，又要儲(chǔ)存錢為了自己的孩子，這里面不能發(fā)生任何的以外，包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的集體經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有一個(gè)村辦的企業(yè)，大量的剩余勞動(dòng)力只能到沿海打工，農(nóng)民沒(méi)錢，村的辦公機(jī)關(guān)沒(méi)有收入，舉債運(yùn)行，到達(dá)破產(chǎn)的邊緣，農(nóng)村的問(wèn)題是非常嚴(yán)峻的問(wèn)題，農(nóng)村問(wèn)題不解決中國(guó)不可能富裕，中國(guó)不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，不過(guò)中國(guó)在發(fā)展，農(nóng)民問(wèn)題也慢慢的解決。

　　農(nóng)村的教育問(wèn)題也非常的嚴(yán)峻，因?yàn)楹⒆邮亲鎳?guó)的未來(lái)，農(nóng)村的人口占我國(guó)人口的決大部分，可能農(nóng)村的孩子不能決定祖國(guó)的未來(lái)，但是也將起到極其重要的作用。我們鄉(xiāng)原來(lái)每個(gè)村都有自己的小學(xué)，而現(xiàn)在好幾個(gè)鄉(xiāng)才有一個(gè)小學(xué)，而我們市的高中也只有兩所高中，而只有一所每年有兩三百個(gè)考上大學(xué)，另外一所只有幾十個(gè)，這樣的狀況怎么可能讓孩子受到良好的教育，很多家長(zhǎng)還有孩子不是不想上學(xué)，一是考不上，二是考上了也可能沒(méi)有錢上�，F(xiàn)在社會(huì)上出現(xiàn)了各種各樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但是我問(wèn)過(guò)很多人，普遍的反映卻是用處不大。政府要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的投入以及扶持一些社會(huì)急需的行業(yè)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)。還有就是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使很多的孩子輟學(xué)去打工，我們村現(xiàn)在一個(gè)村只有兩三個(gè)上高中的，其余十五六歲的孩子都去打工了，如何讓這些孩子重返學(xué)校，也是社會(huì)要關(guān)注的問(wèn)題。

　　農(nóng)村的衛(wèi)生保健就更差了。農(nóng)民以前沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)，而現(xiàn)在突出的問(wèn)題都是看病貴，所以農(nóng)民只能是小病抗著，大病等死。還有就是農(nóng)村沒(méi)有自來(lái)水，隨著環(huán)境的污染，自己井里的水到了不能食用的地步，就那我們村和附近幾個(gè)村為例，普遍存在井水過(guò)咸的狀況，而且雜質(zhì)過(guò)多，越喝越渴，沒(méi)有人去關(guān)注，農(nóng)民選擇了沉默。

　　農(nóng)民看病貴，究其原因主要有以下因素構(gòu)成的：

　　一是農(nóng)民收入水平不高，抵御疾病能力太弱。由于經(jīng)濟(jì)條件差，很多農(nóng)民大病往往錯(cuò)過(guò)了治療時(shí)機(jī)，一旦發(fā)現(xiàn)已經(jīng)成了絕癥，而且治療費(fèi)用高，造成許多家庭因病致窮、因病返貧，債臺(tái)高筑。

　　二是農(nóng)村“三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)”功能萎縮，農(nóng)民健康無(wú)制度保障。隨著農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力下降，依賴集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)村合作醫(yī)療名存實(shí)亡，農(nóng)村“三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)”功能逐步萎縮，農(nóng)民的基本醫(yī)療需求得不到滿足。

　　三是國(guó)家衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生資源配置不合理。多年來(lái)，國(guó)家對(duì)衛(wèi)生的投入不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的`發(fā)展。而且衛(wèi)生資源的配置明顯存在著傾向城市而忽略農(nóng)村的趨勢(shì)。

　　四是醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)成本增高。由于財(cái)政投入少，醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠提供醫(yī)療服務(wù)收取的費(fèi)用，添置大型先進(jìn)設(shè)備主要靠自籌資金。這種機(jī)制實(shí)際上把醫(yī)院完全推向了市場(chǎng)，其后果是形成醫(yī)療市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

　　五是醫(yī)院過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與日俱下。由于醫(yī)療制度的弊端，我市大多醫(yī)院過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視公益性質(zhì)和群眾利益，醫(yī)療行風(fēng)出現(xiàn)滑波，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量下降。

　　六是醫(yī)藥進(jìn)貨渠道不暢，中間環(huán)節(jié)多費(fèi)用高。有的醫(yī)院的藥品進(jìn)貨渠道不正規(guī)，偽劣藥品魚目混珠，藥品入庫(kù)價(jià)與出廠價(jià)的差價(jià)懸殊。

　　七是地方疾病防治不力，血防工作形勢(shì)嚴(yán)峻。我市地方疾病中要數(shù)血吸蟲病對(duì)群眾健康危害最大。一旦患上血吸蟲病，將伴藥終身，若延誤治療到晚血后期將會(huì)丟掉生家性命。

　　解決群眾看病貴問(wèn)題非小事，直接關(guān)系到人民健康水平和社會(huì)進(jìn)步，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)。委員們建議：

　　第一、堅(jiān)持辦醫(yī)的公益性和服務(wù)宗旨，加快醫(yī)療體制改革發(fā)展。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我市衛(wèi)生工作，圍繞如何完善醫(yī)院的運(yùn)行機(jī)制，維護(hù)醫(yī)院的公益性質(zhì)，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，不斷加快醫(yī)療制度改革。

　　第二、加強(qiáng)衛(wèi)生宏觀調(diào)控管理，合理節(jié)約優(yōu)化醫(yī)療資源。市、縣(市、區(qū))兩級(jí)衛(wèi)生主管部門要加強(qiáng)宏觀調(diào)控綜合監(jiān)管工作，合理調(diào)配優(yōu)化醫(yī)療資源，認(rèn)真實(shí)施衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃，引導(dǎo)醫(yī)療市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　第三、加大衛(wèi)生事業(yè)投入，重點(diǎn)傾斜農(nóng)村衛(wèi)生。政府對(duì)衛(wèi)生投入應(yīng)逐年增加，增長(zhǎng)幅度應(yīng)不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度，且應(yīng)傾斜農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生，真正落實(shí)“把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”的衛(wèi)生方針。

　　第四、辦好農(nóng)村新型合作醫(yī)療，牢固構(gòu)筑農(nóng)民健康屏障。切實(shí)抓好XX新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試行工作，關(guān)鍵是政府的補(bǔ)貼要及時(shí)到位，提高農(nóng)民的參合率，擴(kuò)大覆蓋面，防止出現(xiàn)“三起三落”。

　　第五、切實(shí)辦好惠民醫(yī)院，真正服務(wù)好弱勢(shì)群體。要使惠民醫(yī)院真正“惠民”，拿出醫(yī)療惠民的硬措施，以解決低收入群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。

　　第六、大力加強(qiáng)醫(yī)德行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益。衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)德行風(fēng)建設(shè)，使醫(yī)院為社會(huì)服務(wù)，醫(yī)生為病人著想，醫(yī)療為病人滿意，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量，徹底扭轉(zhuǎn)過(guò)去偏重經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的傾向，重塑健康衛(wèi)士的良好形象。

　　隨著時(shí)代的發(fā)展與改革，農(nóng)村的治安也成為要關(guān)注的問(wèn)題。特別是近年來(lái)，我們村的治安越來(lái)越差，前年村里的牛差不多都被人盜了，今年家家養(yǎng)狗，但是卻被不法之徒給毒死了，村里的青壯年少了，也助長(zhǎng)了不法之徒的氣焰，甚至達(dá)到了明搶明奪的地步�，F(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題一直沒(méi)有人去重視，而這個(gè)問(wèn)題卻和農(nóng)民的生活有著極其密切的關(guān)系。造成農(nóng)村治療安惡化的因素有：

　　一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。大多數(shù)農(nóng)民仍然處于貧困之中。為了擺脫貧困只好外出打工，很難靠當(dāng)?shù)貤l件致富，部分人就把牟取不義之財(cái)作為致富之道。因而，在農(nóng)村的犯罪中，盜竊、搶劫、詐騙等侵財(cái)案件占相當(dāng)大的比例。

　　二是有的基層政權(quán)組織弱化，客觀上助長(zhǎng)了農(nóng)村不安定因素。一些農(nóng)村基層政權(quán)組織職能處于半癱瘓狀態(tài)，對(duì)一些民間糾紛置若罔聞，制止不力，估計(jì)不足，任其發(fā)展，釀成事態(tài);一些農(nóng)民的矛盾糾紛無(wú)法排解，致使農(nóng)村治安管理的第一道防線失去作用，預(yù)防和控制違法犯罪的能力降低，上訪、聚眾鬧事、阻塞交通等群體性事件時(shí)有發(fā)生。

　　三是執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。農(nóng)村警力嚴(yán)重不足，與日趨繁重的社會(huì)治安形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)，基層執(zhí)法人員顧此失彼，疲于奔命，無(wú)法投入繁重的治安工作中去，加之裝備落后，人為造成處理不及時(shí)，打擊不力，不能有效震懾犯罪。

　　四是黑惡勢(shì)力和邪教組織屢禁不絕，成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素。

　　現(xiàn)在是信息化的時(shí)代，但是如果和我的父親說(shuō)農(nóng)村的信息化時(shí)，他可能認(rèn)為我在開(kāi)玩笑，至今為止，我們村還沒(méi)有建立有限的電視網(wǎng)絡(luò)，我在家里只能看一兩個(gè)自己市里的兩個(gè)臺(tái)。而安裝一個(gè)電話不僅要給安裝費(fèi)，還有每個(gè)月交月租費(fèi)，這極大的阻止了農(nóng)村的信息化，在信息化的今天，農(nóng)村被屏蔽。

　　新時(shí)期，中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)三農(nóng)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村)問(wèn)題高度重視，在黨的十八大中提出全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，要求更加關(guān)注農(nóng)村、農(nóng)民和支持農(nóng)業(yè)，把解決好三農(nóng)問(wèn)題放在更加突出的位置，作為全黨工作的重中之重。我們村莊也發(fā)生了一些可喜的變化，比如已經(jīng)不再交農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民都加入了醫(yī)療合作，看病能夠報(bào)銷60%，而且農(nóng)民的思想也開(kāi)放了，很多都為自己買了保險(xiǎn)，盡量減少天災(zāi)人禍造成的不幸。

　　但是這些只是農(nóng)村的部分問(wèn)題，完全解決農(nóng)村仍需要黨中央更加關(guān)注三農(nóng)問(wèn)題，大力扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如果占全國(guó)70%以上的農(nóng)村人口富裕了，中國(guó)才真正富裕了。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告12

　　在縣政協(xié)副主席的帶領(lǐng)下，縣政協(xié)文教衛(wèi)體員會(huì)組織部分員，重點(diǎn)對(duì)舊縣、白砂、臨城、湖洋、稔田、下都等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)村（居會(huì)）的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并召開(kāi)了有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會(huì)，聽(tīng)取匯報(bào)，廣泛征求意見(jiàn)�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的基本情況

　　xx年以來(lái)，在縣、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村圍繞建設(shè)新農(nóng)村，以創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為載體，以開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”為重點(diǎn)，按照農(nóng)村“管網(wǎng)通、溝渠通、道路通”和“集中收集垃圾，集中匯集污水、集中無(wú)害化處理”的工作思路，集中開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀，綜合整治工作取得了階段性成效。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

　　縣、縣政府高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和相關(guān)部門迅速行動(dòng)，及時(shí)成立了“家園清潔行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員，組建專門工作機(jī)構(gòu)，并層層分解工作任務(wù)，逐級(jí)夯實(shí)工作責(zé)任，形成“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。健全完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作列入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考評(píng)內(nèi)容，編制了上杭縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，制定了農(nóng)村垃圾清運(yùn)和集中衛(wèi)生填埋機(jī)制，建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水質(zhì)交接斷面責(zé)任制，全面推動(dòng)生豬養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理等，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有章可循、有效開(kāi)展。

　　（二）宣傳造勢(shì)，形成良好輿論氛圍。

　　通過(guò)懸掛橫幅、宣傳欄、廣播電視、散發(fā)宣傳資料和健康教育手冊(cè)等形式，廣泛深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重要性，提高了實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了群眾的公共衛(wèi)生意識(shí)，使以開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作深入人心，做到家喻戶曉、人人皆知，較好地推動(dòng)了農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”的深入持久開(kāi)展，為創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”營(yíng)造了良好氛圍。

　�。ㄈ�）加投入，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。

　　xx年以來(lái)，為提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)“家園清潔行動(dòng)”工作積極性，縣政府出臺(tái)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，對(duì)列入縣垃圾治理試點(diǎn)村，經(jīng)有關(guān)部門按照《福建省農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”垃圾治理驗(yàn)收試行標(biāo)準(zhǔn)》要求驗(yàn)收合格以上的每村補(bǔ)助2萬(wàn)元，對(duì)列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目的行政村垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格的每村補(bǔ)助5萬(wàn)元。截止XX年x月份，縣財(cái)政共下?lián)苎a(bǔ)助資金約270萬(wàn)元，爭(zhēng)取省、市級(jí)資金補(bǔ)助500萬(wàn)元。農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、試點(diǎn)村按照“百戶一池、百米一箱、千人一員、每員一車”的標(biāo)準(zhǔn)配備了垃圾收集池、垃圾箱、保潔員和手推車等。XX年，全縣78個(gè)家園清潔行動(dòng)試點(diǎn)村設(shè)置了22507個(gè)垃圾桶，xx年起，對(duì)實(shí)行垃圾收集收費(fèi)制度的古田、南陽(yáng)、蛟洋、白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有行政村，按照800人以下、800600人、600人以上的行政村分別聘請(qǐng)x名、2名、3名保潔員，保潔員工資x萬(wàn)元人年，古田、南陽(yáng)、蛟洋三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資費(fèi)用按市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）x：x：x的比例，白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資費(fèi)按縣、鄉(xiāng)x：x的比例，給予配套補(bǔ)助。

　�。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn)，整治效果較為明顯。

　　一是加快村容村貌整治工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村開(kāi)展以垃圾污染治理為主要內(nèi)容的“家園清潔行動(dòng)”，以治理“三清六改”（清垃圾、清淤泥、清路障，改房、改水、改路、改廚、改廁、改圈）為整治重點(diǎn)目標(biāo)，組織發(fā)動(dòng)群眾對(duì)村內(nèi)外的積存垃圾進(jìn)行集中清理，特別是對(duì)轄區(qū)內(nèi)的道路河道沿線、市場(chǎng)、小溪、集中居住區(qū)的房前屋后多年積聚的垃圾進(jìn)行重點(diǎn)清運(yùn)。

　　二是加快推進(jìn)垃圾集中收集、焚燒和填埋。目前，古田鎮(zhèn)、白砂鎮(zhèn)、舊縣鄉(xiāng)、才溪鎮(zhèn)、蛟洋鄉(xiāng)、稔田鎮(zhèn)、南陽(yáng)鎮(zhèn)、步云鄉(xiāng)、太拔鄉(xiāng)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了垃圾填埋場(chǎng)；古田鎮(zhèn)、中都鎮(zhèn)、茶地鄉(xiāng)、舊縣鄉(xiāng)、下都鄉(xiāng)、才溪鎮(zhèn)、蛟洋鄉(xiāng)、稔田鎮(zhèn)、南陽(yáng)鎮(zhèn)、步云鄉(xiāng)、太拔鄉(xiāng)、官莊鄉(xiāng)等2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾焚燒爐；廬豐鄉(xiāng)、藍(lán)溪鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站。各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村都按照要求建設(shè)了相應(yīng)的垃圾集中收集池，同時(shí)，古田鎮(zhèn)金湖村、南陽(yáng)鎮(zhèn)黃坑村、白砂鎮(zhèn)橋村等40個(gè)行政村建設(shè)了垃圾填埋場(chǎng)，保證了農(nóng)村垃圾“掃得起來(lái)，運(yùn)得出去，處理得掉”。

　　三是建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制。試點(diǎn)村制訂了村規(guī)民約、衛(wèi)生監(jiān)督制度、衛(wèi)生管理公約，實(shí)行門前三包和征收垃圾處理費(fèi)等制度措施，建立了“村監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣月查”的農(nóng)村垃圾治理分級(jí)巡查制度，做好農(nóng)村垃圾治理巡查登記，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)發(fā)出整改通知書，限期整改并要求饋整改情況。

　　二、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作存在的主要問(wèn)題

　　（一）村莊布局規(guī)劃滯后，村容村貌不容樂(lè)觀。

　　一是村莊布局規(guī)劃滯后。我縣農(nóng)村部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題，存在搶占、亂占現(xiàn)象，給農(nóng)村綜合整治工作帶來(lái)很難度。

　　二是亂堆亂放現(xiàn)象普遍存在。部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象比較突出，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，影響了整治效果。

　　三是綠化、美化不到位。部分村沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的綠化方案，借用自然綠化，沒(méi)有體現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)特色。

　　四是農(nóng)村飲用水普遍沒(méi)有經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理。

　　五是城鄉(xiāng)結(jié)合部成為衛(wèi)生“死角”。城鄉(xiāng)結(jié)合部經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責(zé)任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無(wú)人管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)合部交接處往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角，長(zhǎng)期得不到根治。

　�。ǘ�）工作進(jìn)展不平衡，長(zhǎng)效管理機(jī)制不夠健全。

　　從總體看，試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、試點(diǎn)村好于相對(duì)偏僻的`村，經(jīng)濟(jì)條件好的村好于村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村，村級(jí)班子強(qiáng)的村好于班子渙散村。全縣已有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)村開(kāi)展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”工作，分別占任務(wù)數(shù)4%。今年計(jì)劃完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、45個(gè)村莊的農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”和xx年x月2日經(jīng)過(guò)環(huán)保、工商、電力等部門聯(lián)合執(zhí)法后，廠主又偷接私拉電線繼續(xù)違法生產(chǎn)，今年3月26日縣政府又再次組織聯(lián)合執(zhí)法，拆除其供電設(shè)施。徹底取締工作阻力很。

　　一是養(yǎng)殖業(yè)污染治理難。我縣生豬養(yǎng)殖業(yè)量多面廣，涉及千家萬(wàn)戶，尤其是量的散養(yǎng)戶及500頭以下的豬場(chǎng)，雖建有沼氣池，但容量小，重建設(shè)輕管理現(xiàn)象突出，對(duì)小河、小溪的污染治理難。豬場(chǎng)環(huán)評(píng)審批手續(xù)程序多，費(fèi)用高，養(yǎng)殖戶有抵觸情緒。

　　二是生活垃圾集中無(wú)害化處理難。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”，垃圾治理取得了較好的成效，但多數(shù)垃圾填埋場(chǎng)堆積如山的垃圾如何有效實(shí)施衛(wèi)生填埋、焚燒處理困難，極易造成環(huán)境二次污染。

　�。ㄈ�）宣傳教育亟待加強(qiáng)，群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)急需提高。

　　目前，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象�？h鄉(xiāng)兩級(jí)重視，工作力度，但有的村組干部積極性不高，還存在畏難情緒、信心不足、等待觀望態(tài)度，工作敷衍塞責(zé)，搞形式，走過(guò)程，缺乏主動(dòng)性；廣農(nóng)民群眾長(zhǎng)期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變，隨意將建筑垃圾堆棄河道、生活垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象普遍存在，對(duì)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，“創(chuàng)衛(wèi)靠家”群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。

　　三、對(duì)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的對(duì)策措施

　�。ㄒ唬┟鞔_目標(biāo)任務(wù)。

　　實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是真正為民謀福利、讓民得實(shí)惠的一項(xiàng)民生工程，也是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要載體。根據(jù)省、市相關(guān)要求，開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”的村在“xx”期末要完成村莊總數(shù)的80%。目前，全縣342個(gè)村（居）會(huì)已實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”的有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)村，仍有一半多的村還沒(méi)有開(kāi)展。為此建議：縣政府把目前還未開(kāi)展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”的xx年實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”，并要求村建立一套管理機(jī)制、落實(shí)保潔人員、建設(shè)垃圾收集池硬件設(shè)施且啟動(dòng)垃圾處理費(fèi)征收工作。

　�。ǘ�）加快新村規(guī)劃。

　　新村規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得長(zhǎng)久效果的重要前提和基礎(chǔ)，規(guī)劃不合理，勢(shì)必影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展。為此建議：

　　一是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要高度重視新村規(guī)劃工作，加快新村規(guī)劃編制進(jìn)程。編制新村規(guī)劃要做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局，結(jié)合我縣當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾發(fā)展養(yǎng)殖、堆放柴草及農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)生活實(shí)際，綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場(chǎng)所、公益事業(yè)設(shè)施、綠化美化等多種因素，注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色，做到高標(biāo)準(zhǔn)又實(shí)用，一村一特色。規(guī)劃實(shí)施時(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)要加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，使新村建設(shè)科學(xué)合理，整潔雅觀。對(duì)新村規(guī)劃編制已完成的村，在實(shí)施過(guò)程中要根據(jù)變化發(fā)展了的情況及時(shí)進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整完善，以彌補(bǔ)規(guī)劃滯后帶來(lái)的缺失。

　　二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要因地制宜對(duì)農(nóng)村垃圾焚燒爐、填埋場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理選址、統(tǒng)籌考慮。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾焚燒爐、填埋場(chǎng)的建設(shè)數(shù)量要根據(jù)人口數(shù)量狀況而科學(xué)設(shè)定，并經(jīng)過(guò)充分論證。環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)選址的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，避免產(chǎn)生新的環(huán)境污染。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新運(yùn)行模式。

　　垃圾處理模式要堅(jiān)持以農(nóng)村垃圾治理為突破口，以建立農(nóng)村垃圾整治長(zhǎng)效機(jī)制為核心，以改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀為目標(biāo)，以農(nóng)村人口密集區(qū)和重要流域垃圾治理為重點(diǎn)，因地制宜，分類實(shí)施。為此建議：

　　一是在縣城和縣城近郊范圍內(nèi)，可以采用“村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）清運(yùn)、縣集中處理”的模式。

　　二是在地理位置離城比較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），可以采用“戶歸集、組（片）建池、村清運(yùn)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處理”的模式；“戶歸集”，即農(nóng)戶做好自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，提倡對(duì)垃圾進(jìn)行分類，易降解可利用的有機(jī)物盡量返田，不易降解的垃圾歸集到垃圾池（桶）；“組（片）建池”，即以村為主，組（片）或自然村為單位，按人口數(shù)量比例，選擇適合地點(diǎn)，建固定的垃圾中轉(zhuǎn)池；“村清運(yùn)”，即村統(tǒng)一安排保潔人員負(fù)責(zé)村莊內(nèi)道路、水溝等公共場(chǎng)所衛(wèi)生保潔，并負(fù)責(zé)將垃圾池（桶）的垃圾清運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)池；“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處理”，即由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府確定統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)人員，配備運(yùn)輸工具，負(fù)責(zé)將各村垃圾中轉(zhuǎn)池垃圾清運(yùn)至焚燒場(chǎng)或填埋場(chǎng)地進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　三是邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)等交通不便的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），可以中心村為單元，采用“統(tǒng)一收集、就地分類、綜合處理”的模式進(jìn)行處理。對(duì)個(gè)別確實(shí)無(wú)法集中處理的偏遠(yuǎn)自然村，鼓勵(lì)推行農(nóng)家堆肥方式，就地處理垃圾，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化、資源化。

　　（四）健全長(zhǎng)效機(jī)制。

　　機(jī)制既是活力、動(dòng)力的源泉，又是約束的保證。建立和落實(shí)長(zhǎng)效工作機(jī)制是搞好“家園清潔行動(dòng)”的關(guān)鍵，開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，是一項(xiàng)高難度的復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，具有長(zhǎng)期性、艱巨性、動(dòng)態(tài)性和彈性的特點(diǎn)，僅靠緊一陣子是根本搞不好的，必須結(jié)合實(shí)際，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，才能確保工作“不斷線”，持續(xù)深入有效開(kāi)展。為此建議：

　　一是要建立管理機(jī)構(gòu)�？h、鄉(xiāng)、村都必須成立開(kāi)展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”的長(zhǎng)效管理機(jī)構(gòu)，配備好專職人員，明確工作職責(zé)，統(tǒng)一指導(dǎo)和管理農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”工作的開(kāi)展。制定年度整治計(jì)劃，定期或不定期組織農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生掃除，引導(dǎo)村（居）民自覺(jué)對(duì)門前占道及亂堆亂放現(xiàn)象進(jìn)行清理，定點(diǎn)裝卸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用料，及時(shí)清運(yùn)保潔。

　　二是要加快編制《XX～xx年上杭縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《上杭縣區(qū)域垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃編制指導(dǎo)意見(jiàn)》，并由縣人進(jìn)行審議通過(guò)。

　　三是要建立健全聯(lián)動(dòng)互動(dòng)責(zé)任體系。解決農(nóng)村垃圾處理在持續(xù)方面的難題，需要建立“縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭，縣直有關(guān)部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施，村（居）會(huì)具體落實(shí)，村民廣泛參與”的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)責(zé)任體系。

　　四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按人口比例配備村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生保潔員，建立一支相對(duì)穩(wěn)定精干的專業(yè)保潔員隊(duì)伍，明確工作職責(zé)和范圍，每天負(fù)責(zé)對(duì)生活垃圾進(jìn)行清理和運(yùn)送，監(jiān)督和勸導(dǎo)村（居）民不亂倒垃圾，不亂堆雜物和亂搭蓋。制定《村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生保潔員管理辦法》和《村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生保潔員工作職責(zé)與獎(jiǎng)懲措施》。

　　五是要強(qiáng)化考核，實(shí)行滾動(dòng)式管理�？h對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)村要層層建立年度目標(biāo)責(zé)任制、督促協(xié)調(diào)機(jī)制、動(dòng)態(tài)管理制度和準(zhǔn)入退出機(jī)制。嚴(yán)格依據(jù)“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)村”標(biāo)準(zhǔn)，每年組織對(duì)實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村采取不定期的明查暗、跟蹤互查等多種方式進(jìn)行驗(yàn)收考評(píng)考核。經(jīng)過(guò)考評(píng)考核驗(yàn)收達(dá)到合格要求的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，由縣政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；對(duì)未達(dá)到合格要求的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村不得參加各級(jí)文明村、衛(wèi)生村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、生態(tài)村的評(píng)選，取消實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”補(bǔ)助資格，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予效能告誡。

　　六是要建立健全明查暗、民意調(diào)查、檢查評(píng)議和巡查督察機(jī)制，完善“村監(jiān)督、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自查、縣月查”的農(nóng)村垃圾治理分級(jí)巡查制度，實(shí)行村兩和村民代表、老年協(xié)會(huì)對(duì)保潔工作成效進(jìn)行“一記二查三評(píng)四考”工作方法，即專人記錄保潔情況、群眾抽查、村民代表評(píng)議、村兩考核，評(píng)議結(jié)果與保潔員工資獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。對(duì)于出現(xiàn)垃圾污染嚴(yán)重回潮的，要對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以黃牌警告直至追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　七是要加強(qiáng)村級(jí)“兩會(huì)”班子建設(shè)，為實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”提供有力的組織保障。

　�。ㄎ澹┘淤Y金投入。

　　資金投入是落實(shí)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”的關(guān)鍵所在，應(yīng)建立完善實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”分級(jí)負(fù)擔(dān)資金籌措投入機(jī)制，確�！凹覉@清潔行動(dòng)”持續(xù)長(zhǎng)效運(yùn)行。為此建議：

　　一是縣政府繼續(xù)積極爭(zhēng)取省、市政府對(duì)實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”的項(xiàng)目資金支持補(bǔ)助。

　　二是縣政府每年在編制財(cái)政預(yù)算時(shí)專門切出一塊資金作為實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”專項(xiàng)資金，繼續(xù)實(shí)行新村規(guī)劃編制的補(bǔ)助政策，且對(duì)所有已開(kāi)展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”、又實(shí)行了征收垃圾收集處理費(fèi)制度的村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生保潔員的工資費(fèi)用按縣、鄉(xiāng)：比例給予配套補(bǔ)貼。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要按照創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”標(biāo)準(zhǔn)要求，組織力量對(duì)全縣開(kāi)展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”的村級(jí)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行一次摸底調(diào)查，根據(jù)摸底的情況和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村財(cái)力狀況，縣財(cái)要按比例對(duì)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、清運(yùn)車輛及設(shè)備購(gòu)置給予補(bǔ)貼，做到每戶要配置一個(gè)垃圾桶，每村設(shè)立若干垃圾集中場(chǎng)所，配備一定數(shù)量的垃圾清運(yùn)車，使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村垃圾做到集中投放、及時(shí)清運(yùn)、無(wú)暴露的垃圾堆。

　　三是要支持有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村成立民間環(huán)保機(jī)構(gòu)，并設(shè)立環(huán)保專項(xiàng)基金賬戶，向社會(huì)募捐，多方籌措環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，以保障工作運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　四是村民員會(huì)要形成合理的環(huán)境衛(wèi)生保潔費(fèi)籌措機(jī)制。通過(guò)村民代表會(huì)“一事一議”方式，確定每個(gè)村民、每間店鋪、每家企業(yè)每月交納的環(huán)境衛(wèi)生保潔費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使群眾自覺(jué)參與實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”�？h政府要盡快研究制定出臺(tái)《上杭縣農(nóng)村垃圾處理費(fèi)征收管理指導(dǎo)性意見(jiàn)》，規(guī)范農(nóng)村垃圾收集處理費(fèi)的征收和使用，做到專款專用，收支公開(kāi)。

　�。�六）強(qiáng)化綜合執(zhí)法。

　　綜合執(zhí)法是解決重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生突出問(wèn)題的一個(gè)有效措施，應(yīng)持續(xù)開(kāi)展企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)污染物排放的綜合整治工作。為此建議：

　　一是要由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、水利以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府等部門緊密配合，對(duì)向河道亂倒建筑和生活垃圾的現(xiàn)象，組織開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)，一抓到底，不留死角，取得實(shí)效。

　　二是環(huán)保部門要加對(duì)農(nóng)村工礦企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，將工業(yè)污染防治從末端治理逐步向清潔生產(chǎn)方式過(guò)渡，建設(shè)生態(tài)文明廠區(qū)；嚴(yán)格控制企業(yè)污染物排放，推進(jìn)小流域水環(huán)境整治，認(rèn)真貫徹實(shí)施《福建省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》，明確責(zé)任，加對(duì)無(wú)證“五小”、“十五小”企業(yè)打擊治理力度，尤其是在電力供應(yīng)上實(shí)行嚴(yán)厲管控。

　　三是畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門和環(huán)保部門要協(xié)同配合，通力合作，對(duì)去年已拆除關(guān)閉的豬場(chǎng)加巡查力度，防止回潮彈；對(duì)禁養(yǎng)區(qū)外的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行綜合治理，督促場(chǎng)主采取生態(tài)立體養(yǎng)殖或施行零排放養(yǎng)殖技術(shù)；突出抓好人群集中區(qū)域散養(yǎng)戶的管理，督促其限制養(yǎng)殖規(guī)模，達(dá)不到治理標(biāo)準(zhǔn)的，繼續(xù)組織拆除或關(guān)閉。

　　四是對(duì)轄區(qū)江河中的水電站要嚴(yán)格做到最小下泄流量達(dá)標(biāo)要求，以助凈化水質(zhì)。

　　五是要進(jìn)一步明確城鄉(xiāng)結(jié)合部位的環(huán)境衛(wèi)生整治界限、職責(zé)和責(zé)任。由于城區(qū)在擴(kuò)，主次干道在相應(yīng)增加，縣環(huán)衛(wèi)所或保潔公司應(yīng)將管理范圍逐步延伸。按照“城區(qū)主次干道由縣環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)”的規(guī)定，應(yīng)將城南琴崗路、光華路、金鑫路、新塘路、城西豐山溪東和西路等劃入縣環(huán)衛(wèi)所或保潔公司負(fù)責(zé)保潔。

　　（七）加強(qiáng)宣傳教育。

　　提升“家園清潔行動(dòng)”的工作水平，人的素質(zhì)是根本。因此，各級(jí)政府要致力于正面的輿論宣傳，通過(guò)各種媒體和方式，張旗鼓地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)“家園清潔行動(dòng)”工作的影響面，努力營(yíng)造濃厚的工作氛圍，增強(qiáng)公民“講文明、講衛(wèi)生，保護(hù)環(huán)境、潔我家園”的思想意識(shí)，提高公民的文明素質(zhì)。為此建議：

　　第一要以發(fā)放宣傳單和廣播、墻報(bào)、宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶，加“家園清潔行動(dòng)”工作的目的意義措施方法的宣傳教育力度，有針對(duì)性地開(kāi)展衛(wèi)生和健康知識(shí)的宣傳普及，引導(dǎo)群眾自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，增強(qiáng)衛(wèi)生觀念；

　　第二要通過(guò)制定衛(wèi)生公約等村規(guī)民約，規(guī)范約束個(gè)人家庭衛(wèi)生、居住小區(qū)衛(wèi)生和公共場(chǎng)所衛(wèi)生行為，對(duì)不衛(wèi)生、不文明行為給予批評(píng)教育或一定的經(jīng)濟(jì)處罰，并給予公開(kāi)曝光，有效促使群眾規(guī)范個(gè)人衛(wèi)生行為，以鞏固垃圾處理成效。同時(shí)，要通過(guò)開(kāi)展評(píng)選“優(yōu)秀保潔員”、“十星文明戶”、“文明衛(wèi)生戶”等活動(dòng)來(lái)擴(kuò)群眾的參與面和受教育面；

　　第三把“講文明、講衛(wèi)生，保護(hù)環(huán)境、潔我家園”納入各中、小學(xué)校、幼兒園學(xué)生思想品德的教育內(nèi)容，從小樹(shù)立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念，養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣；

　　第四要注重樹(shù)立和推廣典型，對(duì)在開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”工作中涌現(xiàn)出來(lái)的好的工作經(jīng)驗(yàn)、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告13

　　從某種意義上說(shuō)我國(guó)音樂(lè)教育的主要陣地在農(nóng)村，農(nóng)村音樂(lè)教育的好壞直接影響著我國(guó)音樂(lè)教育的整體水平，小學(xué)音樂(lè)教育是實(shí)施美育的重要內(nèi)容和途徑，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，提高全民族的素質(zhì)和建設(shè)社會(huì)主義精神文明有著重要的作用。發(fā)展音樂(lè)教育，提高學(xué)校音樂(lè)教育的水平是時(shí)代的需要，無(wú)論是在城市還是在農(nóng)村，發(fā)展音樂(lè)教育都是一項(xiàng)不容忽視的任務(wù)，但就當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)音樂(lè)教育的形勢(shì)來(lái)看，卻令人不容樂(lè)觀。

　　農(nóng)村的音樂(lè)教學(xué)工作存在著共性問(wèn)題，主要在以下幾個(gè)方面：

　　1、 學(xué)生的識(shí)譜能力普遍較低。國(guó)運(yùn)興衰系于教育，教育成敗系于教師。 農(nóng)村小學(xué)音樂(lè)教師是支撐我國(guó)基礎(chǔ)音樂(lè)教育事業(yè)的重要力量。我國(guó)中小學(xué)音樂(lè)師資的來(lái)源基本上是高等師范院校。中等師范院校音樂(lè)專業(yè)的畢業(yè)生。但由于一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，一些音樂(lè)專業(yè)畢業(yè)生不原去農(nóng)村任教。許多農(nóng)村學(xué)校，都沒(méi)有專業(yè)的音樂(lè)教師，教學(xué)水平低下，相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的音樂(lè)教育，識(shí)譜能里較差。一些學(xué)生讀了幾年書還不知道上音樂(lè)課是怎么一回事。這樣一來(lái)，不可避免地造成了學(xué)生對(duì)音樂(lè)學(xué)習(xí)的興趣，也自然兒然地將音樂(lè)課當(dāng)成是副科，是茶余飯后的甜品。音樂(lè)教師素質(zhì)低下，缺少正規(guī)培訓(xùn)。小學(xué)音樂(lè)教師的音樂(lè)技能素質(zhì)急待提高。音樂(lè)教師尤其需要經(jīng)過(guò)特別的專門培訓(xùn)，但實(shí)際上他們接受正規(guī)教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)卻少得可憐，于是許多能唱兩首歌的音樂(lè)愛(ài)好者便成了音樂(lè)教師。教師音樂(lè)素質(zhì)低，是造成目前鄉(xiāng)村小學(xué)音樂(lè)教學(xué)質(zhì)量低下的又一原因。因此，重視對(duì)音樂(lè)教師的培養(yǎng)和繼續(xù)教育，是提高音樂(lè)教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)有效途徑。加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)。加強(qiáng)音樂(lè)教師的師資隊(duì)伍建設(shè)是提高小學(xué)音樂(lè)教育質(zhì)量的首要問(wèn)題。首先，有效合理地利用現(xiàn)有師資，要充分發(fā)揮現(xiàn)有師資的長(zhǎng)處，為這部分師資力量作用的發(fā)揮創(chuàng)造良好的環(huán)境。現(xiàn)有師資的適度使用，既不能濫用，也不能放任。同時(shí)，音樂(lè)教師在教師評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)中與其他學(xué)科的教師一視同仁，只有這樣才能提高音樂(lè)教師的工作積極性。其次，面對(duì)農(nóng)村專業(yè)音樂(lè)教師不足的情況，學(xué)校應(yīng)該用優(yōu)厚的待遇引進(jìn)專業(yè)的音樂(lè)教師，如果經(jīng)濟(jì)有困難的地區(qū)和學(xué)校也可以加大對(duì)兼職教師的專業(yè)培訓(xùn)力度，提高音樂(lè)教師素質(zhì)。在崗培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括：第一，音樂(lè)基本知識(shí)和基本技能。讓教師熟練掌握音樂(lè)基本表現(xiàn)要素和常見(jiàn)結(jié)構(gòu)以及體裁形式等基礎(chǔ)知識(shí)，加強(qiáng)音樂(lè)教學(xué)基本功。第二，教學(xué)形式和教學(xué)方法。引薦城市中音樂(lè)教學(xué)的優(yōu)秀成果和國(guó)外著名的教學(xué)形式和方法，發(fā)展教師的創(chuàng)造性。第三，文化素養(yǎng)。音樂(lè)教學(xué)不僅包括音樂(lè)藝術(shù)內(nèi)各科之間的滲透，還包括與音樂(lè)藝術(shù)之外的其他學(xué)科的滲透。加強(qiáng)教師各方面的文化素養(yǎng)，使教師對(duì)教材掌握得更深、更精，理解得更透徹。

　　2、教學(xué)觀念落后，領(lǐng)導(dǎo)不重視。目前，我國(guó)正在大力推行的素質(zhì)教育，對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)的影響力度不夠，沒(méi)有從根本上轉(zhuǎn)變大多數(shù)鄉(xiāng)村小學(xué)教師和領(lǐng)導(dǎo)的教學(xué)觀念，不少學(xué)校仍把各種統(tǒng)考分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)教師和學(xué)生的惟一標(biāo)準(zhǔn)，跳不出“片面追求升學(xué)率”的窠臼。因此，忽視音樂(lè)教學(xué)、占用或“砍掉”音樂(lè)課的現(xiàn)象就是不可避免的了。顯然，這是造成鄉(xiāng)村小學(xué)音樂(lè)教學(xué)現(xiàn)狀的一個(gè)最主要原因。而且在農(nóng)村小學(xué)，鄉(xiāng)、校一級(jí)的基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)音樂(lè)教育、教學(xué)知之甚少，且本身藝術(shù)素質(zhì)低。他們認(rèn)為音樂(lè)是人人都可教的課，所以凡是認(rèn)為教不好“主課”的老師就去教音樂(lè)，音樂(lè)教師當(dāng)然就低人一等，于是紛紛改行，使本來(lái)就缺乏的音樂(lè)教師就更加缺乏。因此，加強(qiáng)和提高鄉(xiāng)村小學(xué)音樂(lè)教學(xué)質(zhì)量的根本性措施就是要大力推進(jìn)素質(zhì)教育，徹底改變學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的教學(xué)觀念，真正使鄉(xiāng)村小學(xué)重視音樂(lè)教學(xué)。這就需要領(lǐng)導(dǎo)和教師們更新教育觀念，全面實(shí)施素質(zhì)教育。要改變當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)的音樂(lè)教育狀況，首先應(yīng)提高對(duì)音樂(lè)教育的認(rèn)識(shí)，大力倡導(dǎo)音樂(lè)教育的新理念。各級(jí)教育部門的領(lǐng)導(dǎo)，尤其要更新教育思想觀念，激活思維，將由應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育這一變革推向深入。嚴(yán)格按照《音樂(lè)新課程標(biāo)準(zhǔn)》的要求實(shí)施音樂(lè)教育，建立正確的教師評(píng)估機(jī)制，徹底消除“正課”與“副課”的偏見(jiàn)，讓農(nóng)村小學(xué)的音樂(lè)教育正常有序地開(kāi)展起來(lái)，把歡樂(lè)和美的感受還給孩子們，讓每一個(gè)孩子確實(shí)擁有接受音樂(lè)教育的權(quán)利。同時(shí)，教育行政領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，把農(nóng)村小學(xué)音樂(lè)教育放在全局戰(zhàn)略的高度即從提高我國(guó)全民素質(zhì)的高度，擺到與其他學(xué)科同等重要的議事日程上來(lái)，使音樂(lè)課成為小學(xué)教學(xué)內(nèi)容的一個(gè)不可替代的重要組成部分。

　　3、教育經(jīng)費(fèi)投入不足，教學(xué)設(shè)備不完備 教育經(jīng)費(fèi)投入不足是農(nóng)村學(xué)校音樂(lè)教育中的一個(gè)重要問(wèn)題。教育經(jīng)費(fèi)不足，在農(nóng)村小學(xué)，不僅低年級(jí)的音樂(lè)唱游活動(dòng)難以開(kāi)展，就是中高年級(jí)的學(xué)生上課也受到制約。學(xué)生坐在原來(lái)的班級(jí)教室上課，受課桌、凳子、學(xué)習(xí)用品等影響，學(xué)生在音樂(lè)課上的活動(dòng)空間受到束縛，有時(shí)需要練聲、唱歌，全班學(xué)生站起來(lái)都很困難。更重要的是，在原來(lái)的班級(jí)教室上音樂(lè)課，發(fā)出的聲響，勢(shì)必會(huì)影響到其他班級(jí)上課�？梢�(jiàn)，沒(méi)有專用音樂(lè)教室會(huì)有許多不便。缺少音樂(lè)教學(xué)所必需的多種教學(xué)設(shè)備和相應(yīng)的音響、音像資料。雖然學(xué)校有電腦、多媒體、影碟機(jī)、投影儀等設(shè)備，但極少用在音樂(lè)教學(xué)上。由于沒(méi)有獨(dú)立的音樂(lè)教室，也就使得音樂(lè)教學(xué)的設(shè)備缺少獨(dú)立性，教學(xué)條件得不到保障。最突出的'就是沒(méi)有從事音樂(lè)教學(xué)的多功能講臺(tái)。需要指出的是，音響、音像資料也需要不斷地豐富，特別是有些音樂(lè)教材的配套磁帶都沒(méi)有，使得音樂(lè)欣賞無(wú)法進(jìn)行。改變這一現(xiàn)狀，要加大音樂(lè)教育投入，增加音樂(lè)設(shè)施。在小學(xué)音樂(lè)教育中，音樂(lè)教學(xué)設(shè)施是制約音樂(lè)教育發(fā)展的關(guān)鍵所在。音樂(lè)是時(shí)間的藝術(shù)，也是感官聽(tīng)覺(jué)的藝術(shù)，音樂(lè)教學(xué)首先是感官聽(tīng)覺(jué)的教學(xué)。錄音機(jī)、電視、鋼琴、多媒體、手風(fēng)琴、風(fēng)琴這些現(xiàn)代化的設(shè)備和配置足夠的音樂(lè)圖書、唱片、光盤等資料，在音樂(lè)教學(xué)中是不可缺少的。因此，各學(xué)校應(yīng)繼續(xù)加大教育投入，改善辦學(xué)條件，修建音樂(lè)專用教室，盡快解決音樂(lè)教師短缺的問(wèn)題并拿出大量資金添置音樂(lè)教學(xué)設(shè)備，從而豐富音樂(lè)課堂教學(xué)內(nèi)容只有教學(xué)環(huán)境的改變，音樂(lè)教師的自身價(jià)值才能體現(xiàn)，音樂(lè)教師忠誠(chéng)音樂(lè)教育的信念才能堅(jiān)定，從而使我國(guó)的農(nóng)村音樂(lè)教育得到開(kāi)拓和發(fā)展。同時(shí)，音樂(lè)教學(xué)設(shè)備是完成音樂(lè)教學(xué)任務(wù)的保證，是確保音樂(lè)教學(xué)正常進(jìn)行并取得良好效果的重要條件，因此，應(yīng)努力完善教學(xué)設(shè)施。學(xué)校應(yīng)有計(jì)劃、多渠道籌措音樂(lè)教學(xué)設(shè)備專用資金，逐年添置必備的教學(xué)用具，如鍵盤、音像器材以及常用的打擊樂(lè)器、民樂(lè)器及西洋樂(lè)器，修建專用的音樂(lè)教室等。而且要加大音樂(lè)方面的圖書、相關(guān)期刊與教輔資料的投入，這樣可以讓老師吸取更多的音樂(lè)最新消息，也豐富了學(xué)生的視野。

　　4、教育觀念陳舊、滯后。在較偏遠(yuǎn)地區(qū)一些農(nóng)民的生活還有問(wèn)題，不會(huì)有太多的心思和多余的錢去學(xué)習(xí)知識(shí)、學(xué)習(xí)音樂(lè)。即便是想讓孩子學(xué)，也是心有余而力不足。對(duì)于音樂(lè)，他們覺(jué)得不能創(chuàng)造財(cái)富，所以他們不會(huì)花費(fèi)太多的精力和財(cái)力讓孩子去學(xué)習(xí)。只有文化課成績(jī)好的孩子才是好孩子，學(xué)生家長(zhǎng)更看重學(xué)生文化課的成績(jī)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到音樂(lè)在孩子成長(zhǎng)過(guò)程中的重要性，這就在一定程度上忽略了音樂(lè)在孩子全面發(fā)展中的重要性，忽視了對(duì)孩子美感、審美素質(zhì)的培養(yǎng)。由于學(xué)生家長(zhǎng)的期望，以及應(yīng)試教育的影響，社會(huì)上對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)也是以升學(xué)率作為標(biāo)準(zhǔn)。所以，學(xué)校一方面考慮升學(xué)率帶來(lái)的影響，另一方面又受家長(zhǎng)的“重望”之托，它們以抓學(xué)生成績(jī)?yōu)橹�。在這樣的狀況下，一些學(xué)校就會(huì)為了升學(xué)率放棄，甚至犧牲一些看似與成績(jī)無(wú)關(guān)的課程和活動(dòng)，音樂(lè)課就是其中一個(gè)犧牲品。一些學(xué)校拿教學(xué)成績(jī)作為老師的考核標(biāo)準(zhǔn)，一些老師用考試成績(jī)對(duì)學(xué)生進(jìn)行排名，這一連串的排名不由自主地會(huì)讓學(xué)校、教師、學(xué)生都覺(jué)得走到哪里都是文化課最重要。音樂(lè)教育在一些農(nóng)村的基礎(chǔ)教育中基本是處于可有可無(wú)的地位。因?yàn)樯龑W(xué)考試不考音樂(lè)，所以平時(shí)可能還有音樂(lè)課，而一到臨近期末，音樂(lè)課就會(huì)被其他課程占去。因此，在農(nóng)村，家長(zhǎng)、教師以及學(xué)生，對(duì)音樂(lè)教育在學(xué)校教育中的地位和在學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的作用的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，甚至是模糊的。

　　5、音樂(lè)教材內(nèi)容偏深�，F(xiàn)在的有些音樂(lè)教材與農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)現(xiàn)狀不相適應(yīng)。教師教起來(lái)吃力，學(xué)生學(xué)起來(lái)費(fèi)勁。在此情況下，不少學(xué)校雖然訂了教材，但無(wú)法按教材的要求施教，以至不得不拋開(kāi)教材。許多教師不講樂(lè)理知識(shí)，不滲透五線譜常識(shí)，沒(méi)有音響資料，更談不上如何去欣賞各類體裁的音樂(lè)作品，致使音樂(lè)課缺少系統(tǒng)性、多樣性和豐富性，從而破壞了音樂(lè)教學(xué)的整體。新的音樂(lè)課程標(biāo)準(zhǔn)不管是對(duì)農(nóng)村還是城市都應(yīng)該有適用性。要適應(yīng)新的音樂(lè)課程標(biāo)準(zhǔn)，必須因地制宜，改編適合農(nóng)村音樂(lè)教育的教材。編寫教材上，要多選用當(dāng)?shù)貎?yōu)秀民歌、民樂(lè)。這些優(yōu)秀民間音樂(lè)藝術(shù)最純樸動(dòng)人，最有生活氣息，最容易使學(xué)生聯(lián)想到周圍的事物、備感親切，引起更大的學(xué)習(xí)興趣;針對(duì)農(nóng)村學(xué)生的實(shí)際情況，增加一些音樂(lè)游戲，來(lái)培養(yǎng)他們學(xué)習(xí)音樂(lè)的興趣，使音樂(lè)教學(xué)生動(dòng)活潑，更具有鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情的民族特色。例如：可以增加一些鄉(xiāng)土內(nèi)容。在音樂(lè)教材中，可以增加一些有地方特色的歌曲，比如當(dāng)?shù)氐拿窀�，還可以增加一些適合學(xué)生年齡特點(diǎn)的少兒歌曲等，這些歌曲既可弘揚(yáng)優(yōu)秀的民族文化，又能開(kāi)闊學(xué)生的視野，激發(fā)學(xué)生熱愛(ài)家鄉(xiāng)、熱愛(ài)祖國(guó)的思想感情，增強(qiáng)民族自豪感。同時(shí)，刪除教材中超出農(nóng)村學(xué)生接受能力和認(rèn)識(shí)水平內(nèi)容。農(nóng)村學(xué)生基礎(chǔ)差，對(duì)新教材中的某些內(nèi)容很難接受。這種超出農(nóng)村學(xué)生實(shí)際水平的內(nèi)容會(huì)增加學(xué)生害怕音樂(lè)、厭煩音樂(lè)的情緒，因此，要適當(dāng)?shù)膭h除不適合農(nóng)村學(xué)生的音樂(lè)內(nèi)容，增加一些他們熟悉的內(nèi)容。

　　音樂(lè)教育是整個(gè)音樂(lè)教育的基礎(chǔ)階段，是實(shí)施美育的重要手段和途徑，音樂(lè)教育對(duì)于學(xué)生智力的啟迪，人格的塑造，想象力、創(chuàng)造力的培養(yǎng)等都有不可替代的獨(dú)特作用。然而，在農(nóng)村音樂(lè)教育現(xiàn)狀與現(xiàn)代化教育的要求相差甚遠(yuǎn)�？傊�，時(shí)代在前進(jìn)，社會(huì)在發(fā)展，文化在繁榮，全社會(huì)的審美需求也在提高，因而農(nóng)村音樂(lè)教育現(xiàn)狀必須盡快改變，才能滿足社會(huì)發(fā)展和學(xué)生個(gè)體全面發(fā)展的需要。教育行政部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、全體教師尤其是農(nóng)村音樂(lè)教師應(yīng)當(dāng)為此共同努力。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告14

　　據(jù)紅河州新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)文件精神，我被選派作為20xx年新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，通過(guò)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)后，于20xx年2月27日正式進(jìn)駐金平縣老勐鄉(xiāng)新村村委會(huì)。入村后，根據(jù)《金平縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)員管理辦法》的要求，我就新村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨建工作情況開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)，在實(shí)際調(diào)研過(guò)程中與部分村干部、村民組長(zhǎng)、農(nóng)民群眾積極交流溝通。通過(guò)一段時(shí)間的認(rèn)真調(diào)研，我加深了對(duì)新村發(fā)展現(xiàn)狀和新農(nóng)村建設(shè)的了解和認(rèn)識(shí)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、新村村委會(huì)基本情況

　　新村村委會(huì)隸屬金平苗族瑤族傣族自治縣老勐鄉(xiāng)，位于老勐鄉(xiāng)境內(nèi)東南部，距鄉(xiāng)政府所在地7公里。交通方便，東鄰營(yíng)盤鄉(xiāng)水塘村委會(huì)，南與老集寨鄉(xiāng)百樂(lè)寨村委會(huì)隔河相望，西接老勐村委會(huì)，北與新安里村委會(huì)。轄新村一、二、三、四、五組、紅九一、二、三、岔路、涵洞、龍頭堡、磨石、攀枝花、鐵絲橋、三家河、平壩河、火燒一、二組、灰竹坪共19個(gè)村民小組、世居著苗族和彝族，其中苗族為主要居民，占全村總?cè)丝?8.5%�，F(xiàn)有農(nóng)戶870戶，有鄉(xiāng)村人口3970人，其中農(nóng)業(yè)人口3970人，勞動(dòng)力20xx人。該村較為貧困，農(nóng)民收入主要以種植養(yǎng)殖業(yè)為主。全村國(guó)土面積36.6平方公里，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入980萬(wàn)元，人均經(jīng)濟(jì)純收入2400元。全村耕地面積7362畝，其中水田面積1448畝，旱地面積5914畝，人均耕地僅1.82畝，林地9586畝。人均有糧320公斤，海拔1300米，最低海拔419米。年平均降水量為1500—20xx毫米常年無(wú)霜，適宜種植香蕉、橡膠、木署、西貢焦、水稻、玉米、龍眼玉米、荔枝玉米、甘蔗玉米、芒果等熱區(qū)經(jīng)濟(jì)作物。新村灰竹平有5戶養(yǎng)牛31頭，家家戶戶養(yǎng)有駱子，山地雞養(yǎng)殖是新村的特色，養(yǎng)殖歷史悠久，養(yǎng)殖周期短，賣價(jià)高、市場(chǎng)前景好，在黨建示范戶的帶動(dòng)下，輻射了周邊200多戶養(yǎng)殖戶，促進(jìn)了農(nóng)民增收，增強(qiáng)了養(yǎng)殖后勁，體現(xiàn)了規(guī)模在促養(yǎng)殖在戶的山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展模式。設(shè)有一個(gè)黨總支，9個(gè)黨支部，共有黨員64名(其中女黨員8個(gè)，預(yù)備黨員6個(gè))，積極分子14名。

　　二、目前面臨的主要困難和問(wèn)題

　　通過(guò)走訪調(diào)查，我了解到新村在當(dāng)前的發(fā)展中主要存在以下一些主要的困難和問(wèn)題：

　　1、黨員、群眾思想認(rèn)識(shí)上存在一些偏差和誤區(qū)。部分村民及少數(shù)村組干部在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)新農(nóng)村建設(shè)尚存偏差，通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)他們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)表現(xiàn)出來(lái)的熱情和積極性僅僅是寄希望于上面有資金下來(lái)，等、靠、要的依賴思想較為嚴(yán)重;有的村組干部認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上級(jí)要求他們這樣做，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己在新農(nóng)村建設(shè)中的'主體地位，責(zé)任意識(shí)較為淡薄;多數(shù)村組干部對(duì)怎樣建設(shè)新農(nóng)村感到手足無(wú)措，寄希望于上面有可資參照的模式或方案下來(lái)�？偟膩�(lái)說(shuō)就是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵了解的不夠透徹，不能全面的理解黨中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義。

　　2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏支撐，特色產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。村農(nóng)業(yè)目前仍以傳統(tǒng)的糧、豬型為主，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種少且發(fā)展速度較慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，農(nóng)民增收渠道較窄，僅有木薯、養(yǎng)雞和養(yǎng)豬等特色產(chǎn)業(yè)形成了一定規(guī)模。但普遍存在規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)化水平不高。

　　3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和投入不足嚴(yán)重影響農(nóng)民致富。由于各村的基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，道路未硬化及改水、改廁任務(wù)重，需要大量的資金，而目前群眾自籌、州縣級(jí)單位的幫扶資金僅是杯水車薪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)需要。村內(nèi)有相當(dāng)部分的路是晴天一身灰，雨天一身泥。

　　4、缺乏建設(shè)資金。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)資金缺口比較大，所有項(xiàng)目只靠政府政策性的補(bǔ)助支持，村民投工投勞的方式，建設(shè)資金難以到位，把握不好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期建設(shè)的關(guān)系，制約了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　5、缺乏建設(shè)人才。村民人口中文盲、半文盲和小學(xué)文化程度者占相當(dāng)大的比重，沒(méi)有種植、養(yǎng)殖、加工技術(shù)。低下的文化素質(zhì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性管理的需要�？茖W(xué)種田和養(yǎng)殖專業(yè)人才匱乏。缺乏科學(xué)文化知識(shí)，引進(jìn)科學(xué)種植和科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)比較困難。

　　三、下一步發(fā)展的對(duì)策和建議

　　針對(duì)以上面臨的發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題，我認(rèn)為新村下一步應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　1、要加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)民素質(zhì)，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵。調(diào)研中可以發(fā)現(xiàn)絕大部分的農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)是非常關(guān)心的，也表現(xiàn)出了極大的熱情和很高的積極性。但有不少村民認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，就是上級(jí)給錢給物給政策，許多農(nóng)民都在觀望，有的原來(lái)想干的事都不干了，就等著天上掉餡餅;有的農(nóng)民認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)又是搞形式、走過(guò)場(chǎng)、瞎折騰，致使許多農(nóng)村組織化、規(guī)�；�的集體項(xiàng)目搞不成。這些都需要今后認(rèn)真加強(qiáng)引導(dǎo)，搞好宣傳教育。同時(shí)，還要培育造就新農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。只有農(nóng)民的思想水平提高了，新農(nóng)村建設(shè)才有希望。

　　2、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新村村委會(huì)位于藤條江河谷流域，大部分地區(qū)在海拔1200米以下，年平均降水量為1500—20xx毫米，常年無(wú)霜，有豐富的熱區(qū)資源，是典型的天然溫室，非常適宜發(fā)展甘蔗和橡膠等產(chǎn)業(yè)。下一步要加大經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展力度，有力提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)通過(guò)擴(kuò)大橡膠、甘蔗、西貢蕉、西瓜和山地雞等基地，配合政府全力推廣甘蔗的種植技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、增收。要扎實(shí)做好當(dāng)前的甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。大力發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)是縣委縣政府提出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。

　　3、以種植業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。使種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相互促進(jìn)。開(kāi)展科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)“走出去、引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合。支持和發(fā)動(dòng)大戶擴(kuò)大種植和山地雞養(yǎng)殖規(guī)模。要求家家戶戶學(xué)習(xí)多種蔬菜的種植，做到品種多樣的蔬菜能自給。

　　4、加強(qiáng)村委會(huì)自身建設(shè)和黨建工作。村委會(huì)組織是以黨支部為核心的基層組織重要組成部分，村委會(huì)班子和村委會(huì)成員素質(zhì)如何，對(duì)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展影響很大，必須加強(qiáng)村委會(huì)班子建設(shè)。一是堅(jiān)持村民代表會(huì)議制度，凡涉及到全體村民利益的或重大事情都提交村民代表會(huì)議討論通過(guò)，同時(shí)建立以村務(wù)公開(kāi)民主評(píng)議和村委會(huì)定期報(bào)告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度。充分發(fā)揚(yáng)民主，辦事透明，做到辦事公開(kāi)化，接受村民群眾的監(jiān)督。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，遵守財(cái)政紀(jì)律，財(cái)務(wù)做到按規(guī)定收支，財(cái)務(wù)收支做到公開(kāi)透明;二是已建立了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”制度，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)行自行管理，定期開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)，并成立了民主理財(cái)小組，主要以粘貼公告、黑板報(bào)、會(huì)議方式公開(kāi);三是在黨支部建設(shè)方面，全村委會(huì)設(shè)有一個(gè)黨總支，9個(gè)黨支部，共有黨員64名(其中，女黨員8名，預(yù)備黨員6名)積極分子14名。今后應(yīng)該計(jì)劃每年發(fā)展2名新黨員。計(jì)劃從黨中培養(yǎng)一批后備班干部隊(duì)伍。配合公安機(jī)關(guān)工作，加強(qiáng)綜合治理。加強(qiáng)宣傳教育工作，及時(shí)宣傳黨的路線、方針政策，法規(guī)。組織法律、法規(guī)培訓(xùn)。嚴(yán)格遵守《村規(guī)民約》和《村民自治章程》。落實(shí)各項(xiàng)村務(wù)政策，為村民辦實(shí)事、做好事。利用已經(jīng)建起的農(nóng)家書屋，開(kāi)展讀書活動(dòng)。充分利用文化活動(dòng)室，發(fā)展群眾文藝，加強(qiáng)娛樂(lè)活動(dòng)，保障全民健身。倡導(dǎo)健康文明的生活方式。開(kāi)展村文化技術(shù)培訓(xùn)，提高村民的綜合素質(zhì)。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告15

　　一、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

　　所調(diào)查的6鄉(xiāng)18村共有109個(gè)村民小組，4106戶1.9萬(wàn)人，現(xiàn)有勞動(dòng)力8270人，耕地6.1萬(wàn)畝，人均3.2畝，現(xiàn)有果園1.7萬(wàn)畝，飼養(yǎng)大家畜 3930頭。調(diào)查顯示，20xx年，18村共輸出勞動(dòng)力20xx人，占農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量的24.5%，戶均輸出0.5人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)純收入1442萬(wàn)元，農(nóng)民人均增收757元，占當(dāng)年全縣農(nóng)民人均純收入的36.4%。

　　(一)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模。調(diào)查村XX—20xx年三年來(lái)輸出勞動(dòng)力分別為2264人、2147人和20xx人，整體上人數(shù)呈現(xiàn)小幅下降趨勢(shì)，年均遞減 3.6%，輸出人員主要集中在西北部和中南部山區(qū)貧困村。但靈芝鄉(xiāng)苗堡、原安鄉(xiāng)喬岔、水股、雷大安樂(lè)、曹河等果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的部分山區(qū)村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)幾乎沒(méi)有發(fā)生變化，勞務(wù)仍然是實(shí)現(xiàn)其增加收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占其家庭收入的70%以上。

　　(二)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人員構(gòu)成和輸入?yún)^(qū)域。外出務(wù)工人員中，男性占81.3%，女性占18.7%;年齡構(gòu)成上，18—35歲占52.6%，35—45歲占 38.5%，45歲以上占6.1%，18歲以下占2.8%，整體上中青年男性勞力是勞務(wù)輸出的主流，但45歲以上務(wù)工人員主要來(lái)源于山區(qū)貧困村;從文化程度上看，初中及以下文化程度占86.5%，高中(含中專)及以上占13.5%;從就業(yè)地點(diǎn)看，主要分布在省外寧夏、新疆、內(nèi)蒙、北京和長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)及省內(nèi)蘭州、靜寧等地。

　　(三)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)方式和從事的行業(yè)。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)從自發(fā)無(wú)序的流動(dòng)，逐步開(kāi)始向有組織、上規(guī)模、有序化、市場(chǎng)化的輸轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)變。有組織輸出和縣內(nèi)“北勞南移”的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人員比例開(kāi)始增長(zhǎng)。據(jù)調(diào)查，20xx年，有組織輸出占輸出人數(shù)的5.2%，較XX年的3.1%提高了2個(gè)百分點(diǎn)。但自發(fā)性輸出和親朋介紹輸出仍是我縣目前勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的主要方式，分別占輸出人數(shù)的61.2%和33.6%。在務(wù)工行業(yè)種類上，輸出人員主要從事建筑、工業(yè)、加工、餐飲、家政、汽車駕駛、社會(huì)服務(wù)等行業(yè)為主，以泥瓦工、技術(shù)工、縫紉工、服務(wù)員、保安、保姆、司機(jī)等職業(yè)為主。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，建筑行業(yè)占73%，工廠技工和服務(wù)行業(yè)占14.7%，其它行業(yè)占12.3%。

　　(四)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人員培訓(xùn)、就業(yè)時(shí)間和維權(quán)情況。在就業(yè)時(shí)間上，20xx年，在外就業(yè)6—12個(gè)月的占輸出總數(shù)的57.7%，務(wù)工兼務(wù)農(nóng)，就業(yè)時(shí)間在6個(gè)月以下的占27.2%，一年以上的占15.1%(含整戶外出打工者)。其中，源自中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的務(wù)工人員就業(yè)時(shí)間普遍在6—12個(gè)月內(nèi)。在就業(yè)培訓(xùn)方面，培訓(xùn)后輸出的不到輸出總數(shù)的2%，主要以職教中心等機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的初高中畢業(yè)生為主。在權(quán)益維護(hù)方面，勞務(wù)人員法律意識(shí)比較淡薄，約有90%的務(wù)工人員就業(yè)時(shí)僅簽訂了口頭合同，書面合同簽訂者僅10%左右，在勞動(dòng)保障上始終處于被動(dòng)的劣勢(shì)地位，合法權(quán)益得不到有效保障。調(diào)查中出現(xiàn)的5位工傷人員中，用工方僅為他們開(kāi)銷了醫(yī)院費(fèi)用，補(bǔ)全了工傷期間工資，對(duì)于后期治療和勞動(dòng)保障等一系列問(wèn)題并沒(méi)有得到合理的解決。

　　二、取得的成效

　　近年來(lái)，農(nóng)村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生著越來(lái)越深刻的影響。就我縣西北部、中南部山區(qū)兩大貧困片帶的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作而言，在干部群眾的重視下，一年一度頗具規(guī)模的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)隊(duì)伍，正在拓寬農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展領(lǐng)域，成為有效增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)。調(diào)查顯示，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的作用。

　　(一)勞務(wù)收入明顯增加。近年來(lái)，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)已成為農(nóng)民增收的`“短平快”項(xiàng)目，是貧困山區(qū)農(nóng)民增收的一條捷徑，勞務(wù)收入已是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村收入的半壁江山。被調(diào)查的18村，XX—20xx年三年分別實(shí)現(xiàn)勞務(wù)純收入1164萬(wàn)元、1258萬(wàn)元和1442萬(wàn)元，務(wù)工人員人均勞務(wù)純收入分別為5141元、5859元、 7103元，無(wú)論總收入還是人均收入均實(shí)現(xiàn)了不同程度的增長(zhǎng)，當(dāng)然，務(wù)工收入增長(zhǎng)的主要因素與勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生變化，用工單位普遍提高工資待遇有關(guān)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年農(nóng)民工工價(jià)依次為30—50元/天、40—60元/天、40—80元/天。所調(diào)查的靈芝、原安、雷大3鄉(xiāng)9村20xx年勞務(wù)輸出 1264人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)純收入829.4萬(wàn)元，農(nóng)民人均勞務(wù)純收入1095元，接近所在鄉(xiāng)村農(nóng)民人均純收入。從收入水平看，基于外出就業(yè)時(shí)間長(zhǎng)短，中南部較西北部務(wù)工人員人均勞務(wù)純收入高出1000元左右。

　　(二)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有了改善。近年來(lái)，許多農(nóng)民靠勞務(wù)收入修建了新房、購(gòu)置了家電家具和生產(chǎn)工具，生產(chǎn)生活條件有了明顯的改善，勞務(wù)收入彌補(bǔ)了農(nóng)業(yè)投入的不足，大部分農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)脫貧，推動(dòng)了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快了脫貧致富步伐。城川鄉(xiāng)陳馬村20xx年勞務(wù)輸出260人，勞務(wù)收入200多萬(wàn)元，63%的農(nóng)戶依托勞務(wù)收入修了新房或?qū)εf房進(jìn)行了改造，擁有手機(jī)200多部、安裝固定電話78部，有摩托車、三輪車、旋耕機(jī)等140多輛(臺(tái))，通過(guò)勞務(wù)脫貧50多戶、232人。該村五社李世軍一家8口人，2人長(zhǎng)期在外打工，近年來(lái)年均勞務(wù)收入3萬(wàn)元左右，近年翻修房屋10間，購(gòu)置摩托車1輛、手機(jī)2 部，家電一應(yīng)俱全，引進(jìn)基礎(chǔ)母牛3頭，新發(fā)展果園4畝，依托勞務(wù)收入改善了生產(chǎn)生活條件，夯實(shí)了發(fā)展載體。

　　(三)群眾觀念和素質(zhì)得到轉(zhuǎn)變和提高。農(nóng)村富余勞動(dòng)力離開(kāi)家鄉(xiāng)進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，拓寬了視野，進(jìn)而則增強(qiáng)了商品意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、法制意識(shí)和勞動(dòng)技能，最終將改變過(guò)去死守一業(yè)、死守一家、死守一方的傳統(tǒng)觀念。在此過(guò)程中，通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮和現(xiàn)代文明的熏陶，他們的行為方式、思維方式和價(jià)值取向都隨之發(fā)生重大變化，并逐步成長(zhǎng)為與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的新一代勞動(dòng)者，其結(jié)果自然是減輕土地生態(tài)負(fù)荷，使勞動(dòng)力資源得到合理配置和利用。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，64%的家庭自覺(jué)履行計(jì)劃生育的政策措施，如早婚、早育、超生現(xiàn)象明顯減少;勞務(wù)人員法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，自覺(jué)遵紀(jì)守法，當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，主動(dòng)求助有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)，盡量減少違法違紀(jì)行為的發(fā)生;適應(yīng)能力明顯提高，調(diào)查村約有186戶整戶外出就業(yè)家庭，勤學(xué)苦干，掌握一定技能后，在外站穩(wěn)了腳，帶著家屬、親戚、朋友務(wù)工創(chuàng)業(yè)，過(guò)上了殷實(shí)的異地生活。

　　三、存在的問(wèn)題

　　1、富余勞動(dòng)力整體素質(zhì)偏低。主要表現(xiàn)為：文化程度低，初中及其以下文化程度的占86.5%;專業(yè)技能水平低，73%以上的務(wù)工人員從事的工種僅局限于各種粗重的體力勞動(dòng)和機(jī)械性勞動(dòng)，與當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)由體力型向?qū)�業(yè)型、技能型轉(zhuǎn)變的要求很不適應(yīng);部分富余勞動(dòng)力安于現(xiàn)狀，寧可在家閑散受窮也不外出務(wù)工，既影響了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，也制約了貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐。

　　2、勞動(dòng)力市場(chǎng)和管理機(jī)制不健全。勞動(dòng)力市場(chǎng)還不夠健全和完善，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞務(wù)機(jī)構(gòu)工作還處在起步階段，管理體制，工作機(jī)制未完全理順，勞務(wù)信息的搜集、整理、發(fā)布覆蓋面窄，時(shí)效性差，工作效率低。專業(yè)中介組織稀少，為農(nóng)民外出務(wù)工服務(wù)的中介服務(wù)、信息反饋和跟蹤管理工作微弱。勞務(wù)市場(chǎng)和管理機(jī)制中存在的問(wèn)題與當(dāng)前勞務(wù)工作需求極不對(duì)應(yīng)。

　　3、農(nóng)民工合法權(quán)益難以有效維護(hù)。農(nóng)民工維權(quán)方面的體制和政策還不完善，管理不到位，農(nóng)民工權(quán)益得不到保障的現(xiàn)象普遍存在。由于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的自發(fā)行為較多，缺乏跟蹤管理。農(nóng)民工法制意識(shí)比較淡薄，用工單位沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)合同法，不簽訂正式的用工合同，拖欠克扣農(nóng)民工資、延長(zhǎng)工作時(shí)間、增加勞動(dòng)強(qiáng)度的現(xiàn)象仍然存在，農(nóng)民工的生產(chǎn)、生活條件較差，工傷和職業(yè)病得不到有效防治，勞動(dòng)糾紛時(shí)有發(fā)生。

　　4、勞動(dòng)力培訓(xùn)和組織輸轉(zhuǎn)不到位。勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、教育等部門沒(méi)有形成有效的資源整合，農(nóng)民工培訓(xùn)資源管理比較分散，投入少，規(guī)模小，與農(nóng)民工培訓(xùn)的需求相差懸殊。有組織輸出規(guī)模小，組織輸轉(zhuǎn)工作不到位，致使務(wù)工保障和跟蹤服務(wù)等一系列工作無(wú)法到位。

　　5、勞務(wù)輸出致使?jié)撛诿�盾出現(xiàn)。勞務(wù)輸出產(chǎn)生空巢家庭，孩子監(jiān)護(hù)教育出現(xiàn)空檔，爺爺奶奶隔代教育，溺愛(ài)多于管教，留守兒童的管理教養(yǎng)存在很大風(fēng)險(xiǎn)，不利于農(nóng)村下一代人的健康成長(zhǎng)，并且老人撫養(yǎng)不能到位，耕地出現(xiàn)不同程度的荒蕪，新農(nóng)村建設(shè)主體力量也顯得不足。

　　四、對(duì)策及建議

　　(一)積極拓展勞務(wù)輸轉(zhuǎn)空間，圍繞產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。一要在鞏固現(xiàn)有勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊勞動(dòng)力需求量大的省區(qū)，積極開(kāi)拓新的勞務(wù)基地，加大有組織輸出規(guī)模，鼓勵(lì)技能型、智能型、專業(yè)型勞務(wù)人才大規(guī)模輸出，切實(shí)提高輸出質(zhì)量，增加勞務(wù)產(chǎn)業(yè)效益。二要充分結(jié)合我縣實(shí)際，圍繞產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，積極開(kāi)展北勞南移工程，擴(kuò)大縣內(nèi)輸轉(zhuǎn)規(guī)模。要促進(jìn)北勞南移規(guī)模，必須加大果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模，拓展延伸果品專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)和專業(yè)經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域，大規(guī)模引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升果品質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模加大的同時(shí)勞動(dòng)需求量相應(yīng)增加，縣內(nèi)勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)就業(yè)空間增大，無(wú)疑會(huì)帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力的就近轉(zhuǎn)移，有利于果品和勞務(wù)兩大產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，有利于促進(jìn)農(nóng)村潛在問(wèn)題的有效解決。同時(shí)，要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，培育壯大龍頭企業(yè)和種養(yǎng)業(yè)基地建設(shè)規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，為農(nóng)民爭(zhēng)取更大的就業(yè)空間和利潤(rùn)空間，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。三要加大招商引資力度，大力發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，加快發(fā)展多種所有制形式的經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　(二)強(qiáng)化職能，提高效益，加快勞務(wù)輸出服務(wù)體系建設(shè)。一要加強(qiáng)各級(jí)勞務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化工作職能，提高工作效益，搭建信息平臺(tái)，盡快形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)上下聯(lián)通、覆蓋面廣的勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地把各種勞務(wù)信息傳輸?shù)交鶎雍娃r(nóng)戶，引導(dǎo)農(nóng)民按市場(chǎng)需求開(kāi)展勞務(wù)輸出和搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的勞務(wù)輸出工作網(wǎng)絡(luò)。二要扶持建立和完善勞務(wù)協(xié)會(huì)等中介組織。鼓勵(lì)和支持涉農(nóng)部門、經(jīng)濟(jì)實(shí)體和社區(qū)積極興辦各類中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)村能人、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦集信息收集、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和有序輸出為一體的農(nóng)村勞務(wù)輸出組織，健全政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、中介機(jī)構(gòu)和民間組織積極參與的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)體系。通過(guò)政府的主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作的方式，加快建立和形成勞務(wù)組織化輸出格局，提高勞務(wù)效益。

　　(三)積極維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，不斷完善農(nóng)民工社會(huì)保障體系。嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度，以宣傳和貫徹《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》為切入點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)勞動(dòng)用工單位的監(jiān)察執(zhí)法力度，提高勞動(dòng)合同的簽訂率。認(rèn)真執(zhí)行最低工資保障制度、加大對(duì)農(nóng)民工工資的清欠力度，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。建立農(nóng)民工社會(huì)保障制度。督促用工單位依法將務(wù)工人員納入工傷保險(xiǎn)范圍，并積極參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí)，政府主導(dǎo)，中介組織、民間組織及群眾積極參與，加大對(duì)外出務(wù)工人員的權(quán)益維護(hù)和保障力度。

　　(四)發(fā)揮勞務(wù)機(jī)構(gòu)的主動(dòng)性，進(jìn)一步抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程。加強(qiáng)與外出務(wù)工人員特別是成功人士的銜接溝通，大力宣傳靜寧優(yōu)惠政策，利用多種方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們獲取資金后回鄉(xiāng)落地生根，創(chuàng)辦、經(jīng)辦企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作中有新的突破。

　　總之，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作量大面寬，各級(jí)組織和職能部門要充分認(rèn)識(shí)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作產(chǎn)生的深遠(yuǎn)意義，要看到勞務(wù)輸轉(zhuǎn)有利于解決本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺資金、缺技術(shù)、缺管理人才等方面的困難，應(yīng)把此項(xiàng)工作作為農(nóng)村工作的戰(zhàn)略任務(wù)，常抓不懈，切實(shí)抓出成效，為構(gòu)建小康靜寧、和諧靜寧、活力靜寧，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出更大的貢獻(xiàn)。

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