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人大調(diào)研教育報(bào)告

時(shí)間:2022-11-02 22:13:30 調(diào)研報(bào)告 我要投稿
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人大調(diào)研教育報(bào)告7篇

  在不斷進(jìn)步的時(shí)代,接觸并使用報(bào)告的人越來越多,其在寫作上具有一定的竅門。在寫之前,可以先參考范文,下面是小編為大家整理的人大調(diào)研教育報(bào)告,歡迎大家分享。

人大調(diào)研教育報(bào)告7篇

人大調(diào)研教育報(bào)告1

  辦好人民滿意的教育,是黨和政府對(duì)教育工作提出的目標(biāo)要求。為了全面了解我鎮(zhèn)教育發(fā)展現(xiàn)狀,找準(zhǔn)制約我鎮(zhèn)教育發(fā)展中存在的問題和不足,研究和確定今后教育發(fā)展的思路措施,提升我鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展水平,近期,龍固鎮(zhèn)市縣鎮(zhèn)三級(jí)人大代表按照縣人大統(tǒng)一活日的部署要求,圍繞我鎮(zhèn)教育工作進(jìn)行了專題調(diào)研,F(xiàn)就有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:

  一、全鎮(zhèn)教育基本情況

  目前,全鎮(zhèn)共有各級(jí)各類學(xué)校8所,其中小學(xué)5所(含農(nóng)村不完整小學(xué)),中學(xué)1所,職業(yè)高中1所,全鎮(zhèn)中小學(xué)在校學(xué)生700余人,其中小學(xué)在校學(xué)生400余人,中學(xué)在校學(xué)生200余人,職業(yè)高中在校學(xué)生90余人,全鎮(zhèn)專任教師總數(shù)100余人。多年來,我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“科教興鎮(zhèn),人才強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,把發(fā)展教育擺在優(yōu)先位置,不斷深化教育改革,大力推進(jìn)教育創(chuàng)新,走出了一條以政府主導(dǎo)、全社會(huì)參與的辦學(xué)發(fā)展路子,初步形成了較為完善的幼兒教育、普通教育、職業(yè)教育體系。我鎮(zhèn)教育網(wǎng)點(diǎn)布局基本合理,辦學(xué)條件進(jìn)一步改善,校舍改造成效顯著,學(xué)校和師生安全保障有力,教育“民生工程”得到落實(shí),師資力量不斷加強(qiáng),素質(zhì)教育全面推進(jìn),教育質(zhì)量穩(wěn)步提高,全鎮(zhèn)教育事業(yè)取得了長足的進(jìn)步。

  二、存在的主要問題及成因分析

  我們?cè)诔浞挚隙ń逃煽兊耐瑫r(shí),必須清醒地看到,當(dāng)前我鎮(zhèn)教育在發(fā)展進(jìn)程中,還存在一些不容忽視的困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

  一是農(nóng)村學(xué)校教師普遍職稱偏低。農(nóng)村學(xué)校高級(jí)教師偏少,除了教師自身方面的原因之外,職稱評(píng)定指標(biāo)分下去的太少是主要原因。教師職稱上不去自然直接影響到了農(nóng)村中小學(xué)教師的工資待遇,有許多在教學(xué)一線工作了一輩子的老教師,可能因?yàn)闅v史的或現(xiàn)實(shí)的原因至今仍然是一個(gè)中級(jí)職稱,農(nóng)村中小學(xué)教師待遇偏低以及社會(huì)少數(shù)人對(duì)教育、對(duì)教師的不理解,給廣大農(nóng)村教師造成了較大的心理壓力,教師普遍感到自己社會(huì)地位低下,加上分配制度的不合理,造成部分教師進(jìn)取意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng),缺乏工作動(dòng)力,從而影響了教育質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

  二是留守兒童問題日益突出。留守兒童是指因父母外出打工,孩子被迫脫離父母而留在當(dāng)?shù)刈x書的兒童。這一特殊群體已成為當(dāng)今我國教育問題中的焦點(diǎn)話題,我鎮(zhèn)也毫無例外地存在這種現(xiàn)象,且面廣量大,必須引起足夠關(guān)注。

  據(jù)了解,有單親監(jiān)護(hù)的留守學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活和情緒等方面表現(xiàn)大多較穩(wěn)定,而雙親均長年在外務(wù)工的留守學(xué)生,也最容易成為學(xué)校問題學(xué)生,主要表現(xiàn)為:1、缺少親情,少朋友,易激動(dòng);2、缺乏交流,性格孤傲、自私;3、學(xué)習(xí)無人監(jiān)督,成績滑坡,易厭學(xué)甚至輟學(xué);4、由于監(jiān)護(hù)不到位,易滋生不良習(xí)慣,組織紀(jì)律性差,遲到、早退、沉溺于網(wǎng)吧等行為經(jīng)常發(fā)生,有的甚至走上犯罪道路。這些表現(xiàn)對(duì)學(xué)校管理和教育教學(xué)會(huì)直接帶來不利影響。

  三、建議和對(duì)策

  一是堅(jiān)持以人為本,關(guān)注留守兒童。一是創(chuàng)造一個(gè)溫暖、和諧的校園環(huán)境。良好的`校園環(huán)境有益學(xué)生身心,有利于學(xué)生健康成長。良好的校園環(huán)境體現(xiàn)在衛(wèi)生、文明,設(shè)備現(xiàn)代化,管理人性化;二是建立留守兒童檔案,發(fā)放聯(lián)系卡,加強(qiáng)學(xué)生監(jiān)護(hù)人與學(xué)校班主任的聯(lián)系;三是為留守兒童提供必要的心理咨詢服務(wù)和心理健康教育輔導(dǎo),適時(shí)為他們排解心理難題;四是開展豐富多彩的課外活動(dòng),培養(yǎng)留守兒童集體參與和群體合作意識(shí),陶冶他們性情,增長課外知識(shí)。

  三是抓住發(fā)展機(jī)遇,振興職業(yè)教育。一是建議政府加大對(duì)職業(yè)教育的扶持力度,為職業(yè)高中打造好1—2個(gè)學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地;二是大力加強(qiáng)雙師型隊(duì)伍建設(shè),提高師資隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì),突出職業(yè)教育的教學(xué)特色;三是加強(qiáng)市場調(diào)研,實(shí)行校企聯(lián)合、訂單培養(yǎng)模式,確立職業(yè)高中1—2個(gè)品牌專業(yè),不搞大而全,力求少而精,切實(shí)做到使學(xué)生招得來,學(xué)得精,送得出,干得好。

  百年大計(jì),教育為本。相信在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大師生和全體教育工作者的不懈努力下,我鎮(zhèn)教育一定能躍上一個(gè)新臺(tái)階。

人大調(diào)研教育報(bào)告2

  我處于農(nóng)村基層教育這中,所面臨的學(xué)生是來自經(jīng)濟(jì)落后知識(shí)匱乏的家庭,對(duì)于這種我們無力改變家庭現(xiàn)狀的教育,我們?cè)撊绾螌?duì)孩子們進(jìn)行教育呢,這是每一個(gè)山村基層教育者的難題。農(nóng)村家庭現(xiàn)狀可總結(jié)如下:

  xx鎮(zhèn)地處海拔2400.00米,年平均氣溫16.00℃,年降水量780.00毫米,主要以種植玉米、洋芋、烤煙等農(nóng)作物,由于土地貧瘠產(chǎn)量效益差。收入極不平衡。從而迫使部分家庭不得不外出務(wù)工,于是就出現(xiàn)了下列情況:

  就我班上而言,現(xiàn)一年級(jí)共有學(xué)生74名,其中有留守兒童近20名,單親家庭近10人。留守兒童多部分是跟爺爺奶奶外公外婆,更有甚者是只有稍大點(diǎn)的哥哥姐姐帶著。單親家庭的原因是有的不幸離世,有的媽媽不堪生活的拮據(jù)丟下家庭孩子離家出走。跟著祖輩的孩子他們?cè)谥R(shí)上得不到益處,單親家庭的孩子無論是父還是母一天為了生計(jì)而奔波也無暇照顧孩子學(xué)習(xí)。這樣導(dǎo)致孩子缺乏父母的關(guān)愛,使孩子心理上出現(xiàn)偏差。給學(xué)習(xí)帶來障礙。

  有些家庭的父母報(bào)著這樣一種觀念,把學(xué)生交到學(xué)校學(xué)校就得包干,他們除了給學(xué)生吃住外,幾乎不再過問什么。這些孩子雖然餓不著凍不著但精神安慰上或是跟家長溝通的機(jī)會(huì)上基本沒有。導(dǎo)致在家家長基本不管、學(xué)習(xí)基本不動(dòng)。

  教育是三方面的即學(xué)校、家庭、社會(huì)。只有三方面合作共管才有教育的成效。就家庭而言我們能做的有:

 。1)精確掌握學(xué)生的家庭背景,有的放矢、對(duì)癥下藥。

  要精確掌握情況的一個(gè)重要途徑就是家訪,在進(jìn)行家訪進(jìn)我們要先預(yù)設(shè)一些有針對(duì)性問話,以便了解家長的思想,并做好記錄;匦:蠹皶r(shí)整理總結(jié),達(dá)到些次家訪的目的'。跟學(xué)生拉攏關(guān)系,了解其動(dòng)態(tài)。

 。2)班主任老師要不定時(shí)召開家長會(huì),而且盡量全員參與。

  利用家長會(huì)這個(gè)時(shí)間就家訪中所了解的情況對(duì)家長進(jìn)行培訓(xùn),普及家庭教育知識(shí),例如在孩子面前不講粗話,不不酗酒。克制家庭吵架等等。讓家長給孩子樹典范做榜樣,為孩子營造一個(gè)溫馨、和諧的家庭。

  總之,提高家庭教育是農(nóng)村教育的一個(gè)難點(diǎn),不是一兩次的交流和培訓(xùn)就能解決的,可能有些錯(cuò)誤觀念已經(jīng)在他們腦里根深蒂固,甚至用小學(xué)階段都無法扭轉(zhuǎn),那么就需要我們另找路子。教師要做好這種心理準(zhǔn)備,反正孩子是天性善良的,本質(zhì)是質(zhì)樸的。用我們的耐心和誠心就算把石頭捂出一點(diǎn)溫度也是一種成功吧!

人大調(diào)研教育報(bào)告3

  黨的十八大明確提出要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力。面對(duì)新形勢新任務(wù),瓜州縣立足實(shí)際,認(rèn)真謀劃、精心組織,引導(dǎo)廣大黨員干部樹牢群眾觀念,為扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)打好基礎(chǔ)。

  一、主要做法和成效

  近年來,瓜州縣廣大黨員干部牢牢把握全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持把群眾路線貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的全過程,堅(jiān)持做決策以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)、謀發(fā)展以群眾需求為根本、評(píng)政績以群眾滿意度為標(biāo)尺,各級(jí)干部為民服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng),服務(wù)基層群眾的能力水平得到不斷提升。

  1、牢固樹立群眾觀點(diǎn),著力提高聯(lián)系群眾能力。始終把增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識(shí)作為聯(lián)系群眾的關(guān)鍵措施來抓。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、基層組織建設(shè)年活動(dòng)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng),強(qiáng)化黨員干部的思想教育,牢固樹立真心實(shí)意為人民群眾服務(wù)的意識(shí)、對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的意識(shí)、嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律的意識(shí)。制定了《瓜州縣—干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,開設(shè)“網(wǎng)上黨校”、“雙休日黨!,推行“一把手上講臺(tái)”制度,以縣委黨校為主陣地,大力舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)、黨員素質(zhì)教育等專題培訓(xùn)班,對(duì)645名科級(jí)干部、285名科級(jí)后備干部及先鋒黨員進(jìn)行了分類輪訓(xùn),采取請(qǐng)進(jìn)來辦講座、走出去學(xué)經(jīng)驗(yàn)、沉下去上黨課等方式大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部,組織開展鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)班40期、培訓(xùn)3100人次,組織240多名領(lǐng)導(dǎo)干部赴長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察,有效提升了廣大黨員干部為民服務(wù)意識(shí)和聯(lián)系服務(wù)群眾的能力。

  2、創(chuàng)新形式聯(lián)系群眾,不斷提升為民服務(wù)實(shí)效。結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng),分領(lǐng)域搭建密切聯(lián)系群眾的活動(dòng)載體,為黨員干部服務(wù)基層、聯(lián)系群眾提供了良好的平臺(tái)。在農(nóng)村以先鋒富民行動(dòng)和黨員“三定三評(píng)一分析”致富能力考評(píng)為抓手,農(nóng)村黨員帶頭領(lǐng)辦專業(yè)合作組織、流通服務(wù)組織,帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、溫棚葡萄、溫室蜜瓜等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)和甘草、枸杞等精深加工農(nóng)業(yè),促進(jìn)了農(nóng)民群眾持續(xù)增收。在社區(qū)以“雙聯(lián)雙評(píng)”活動(dòng)為抓手,大力開展“共駐共建”、“黨員志愿者服務(wù)隊(duì)”、“三幫一”等活動(dòng),引導(dǎo)在職黨員積極參與和諧樓院小區(qū)建設(shè),自覺遵守社會(huì)公德、家庭美德,年底由社區(qū)對(duì)機(jī)關(guān)干部的家庭責(zé)任感和事業(yè)責(zé)任感進(jìn)行考評(píng),對(duì)機(jī)關(guān)干部生活圈的社會(huì)公德、家庭美德進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位以“重調(diào)研、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手,結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng),機(jī)關(guān)干部聯(lián)戶扶貧爭當(dāng)勤政為民表率,全縣有 20xx名黨員干部深入村組農(nóng)戶開展幫扶,幫助排查解決矛盾糾紛550件,協(xié)調(diào)對(duì)接重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目110個(gè),落實(shí)縣內(nèi)幫扶資金850萬元。在企業(yè)以黨員“一線建功”活動(dòng)為抓手,把設(shè)立黨員責(zé)任崗?fù)S護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、保障企業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展融為一體,激勵(lì)黨員發(fā)揮模范作用,帶動(dòng)更多群眾比幫趕超,有效提高了企業(yè)生產(chǎn)效益。

  3、充分發(fā)揚(yáng)民主權(quán)利,促進(jìn)聯(lián)系群眾制度完善。全面推行黨務(wù)政務(wù)公開,主動(dòng)將縣鄉(xiāng)村各級(jí)工作、各項(xiàng)活動(dòng)和所取成效置于人民群眾的監(jiān)督之下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“文建明工作法”,在基層黨支部推行了“四議兩公開”工作法,讓人民群眾全面了解、正確評(píng)判、積極參與黨和政府的工作,提高了黨政工作的效率和群眾滿意度。扎實(shí)推進(jìn)黨代會(huì)常任制和黨代表任期制工作。成立了黨代會(huì)常任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室,積極組織黨代表開展調(diào)研視察活動(dòng),認(rèn)真辦理黨代表提案提議,推行黨代表聯(lián)系群眾制度,有效激發(fā)了黨代表參政議政的積極性。深入推行黨員干部為民服務(wù)代理制,構(gòu)建為民代理服務(wù)體系,建立縣級(jí)綜合性黨群服務(wù)中心1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)大廳15個(gè)、村級(jí)黨群服務(wù)站82個(gè),在組和社區(qū)建立黨員服務(wù)點(diǎn)739個(gè),實(shí)行一站式服務(wù)和全程代理,為民服務(wù)效能明顯提升。

  4、及時(shí)排解矛盾糾紛,加強(qiáng)群眾思想教育疏導(dǎo)。不斷加大基層一線調(diào)查研究力度,推行“一線工作法”,縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等一線開展調(diào)查研究,采取現(xiàn)場辦公、集中辦公等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)實(shí)施群眾來訪接待制度,縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持輪流接訪、處訪,權(quán)利解決群眾合理訴求。各級(jí)黨員干部帶頭深入群眾,開展形勢政策、民主法制宣傳教育,引導(dǎo)廣大群眾以合法理性的方式表達(dá)利益訴求,增強(qiáng)了群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力。

  二、貫徹執(zhí)行群眾路線方面存在的問題

  一是學(xué)習(xí)氛圍不濃,服務(wù)能力不足。根據(jù)前期干部“四風(fēng)”問題專項(xiàng)調(diào)研結(jié)果顯示,一些領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性不高,存在著重學(xué)歷、輕學(xué)問,重形式、輕效果的問題;有的不重視學(xué)習(xí)的針對(duì)性和指導(dǎo)性,對(duì)經(jīng)濟(jì)工作不熟悉,發(fā)展經(jīng)濟(jì)無從下手,爭取項(xiàng)目辦法不多,服務(wù)群眾抓不住重點(diǎn),缺乏做群眾工作、處理復(fù)雜局面、解決實(shí)際問題和扎實(shí)推進(jìn)工作的能力。

  二是黨性觀念、宗旨意識(shí)還不夠強(qiáng)。調(diào)查中有18%的人認(rèn)為有一少部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動(dòng)搖,對(duì)馬克思主義信仰不堅(jiān)定,對(duì)中國特色社會(huì)主義缺乏信心;反映部分干部大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)淡漠,缺乏使命感;有的缺乏全心全意服務(wù)群眾的意識(shí),不敢面對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,碰到矛盾就繞道,遇到困難就退縮,不敢承擔(dān)責(zé)任。

  三是工作作風(fēng)不實(shí),創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。有的干部加快發(fā)展和為民服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng),求穩(wěn)有余、創(chuàng)新不足,帶頭表率作用發(fā)揮不明顯,不善于積極大膽地開拓進(jìn)取,工作上年年都是老樣子;有的陷于文山會(huì)海,表面看起來忙忙碌碌,實(shí)際是沒有效率;有的習(xí)慣于浮在機(jī)關(guān)開會(huì)、批文件、聽匯報(bào),沒有下功夫深入基層調(diào)查研究,真正問需于民、問政于民、問計(jì)于民;部分存在“門好進(jìn)了,臉也好看了但事情卻不是很好辦”的現(xiàn)象。

  四是工作機(jī)制不健全,聯(lián)系服務(wù)群眾的質(zhì)量不高。部分機(jī)關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系幫扶群眾的過程中,對(duì)于長效和長期的指導(dǎo)幫扶措施堅(jiān)持不好,存在幫扶措施多、指導(dǎo)措施少,物質(zhì)幫扶多、思想幫扶少等現(xiàn)象;領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的考評(píng)體系仍然不夠健全,考評(píng)內(nèi)容不全面、指標(biāo)不明確、結(jié)果運(yùn)用不到位,存在敷衍了事、完成任務(wù)的想法。

  五是移民鄉(xiāng)村基礎(chǔ)薄弱,黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯。移民鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨建基礎(chǔ)薄弱,部分村黨組織引領(lǐng)發(fā)展的能力還不強(qiáng),黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮;大部分移民鄉(xiāng)村黨員群眾文化素質(zhì)不高,掌握政策法規(guī)和種養(yǎng)殖技術(shù)的能力不強(qiáng),增收致富難度較大。

  三、幾點(diǎn)思考和建議

  1、突出活動(dòng)重點(diǎn),體現(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成效。要突出“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的主題,以弘揚(yáng)胡錦濤同志倡導(dǎo)的八個(gè)方面的.良好風(fēng)氣為主要內(nèi)容,以科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),著力解決實(shí)際問題。一要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終,圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)干部做好新形勢下群眾工作能力,將保持黨的先進(jìn)性和純潔性作為重要教育內(nèi)容,采取理論教育與實(shí)踐培訓(xùn)相結(jié)合的方式,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立真心實(shí)意為人民群眾服務(wù)的意識(shí)、對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的意識(shí)、嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律的意識(shí)。二要認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)分析會(huì),通過廣泛征求意見、深入對(duì)照檢查、制定整改方案、狠抓措施落實(shí)等環(huán)節(jié),切實(shí)解決各級(jí)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在問題。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行、做出榜樣,不僅要帶頭學(xué)習(xí),帶頭查擺問題,帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),帶頭落實(shí)整改;而且要對(duì)分管部門負(fù)責(zé),及時(shí)掌握情況、督促檢查、查找問題,指導(dǎo)工作。

  2、突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。要以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層”為主線,堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”現(xiàn)象。要突出整治文山會(huì)海,堅(jiān)決反對(duì)形式主義,堅(jiān)持少發(fā)文、發(fā)短文,大力精簡各類文件簡報(bào)。要著力解決工作不實(shí)的問題,誠心誠意為群眾辦實(shí)事辦好事,引導(dǎo)黨員干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,接地氣、通下情,加強(qiáng)調(diào)查研究,虛心向群眾學(xué)習(xí),真心對(duì)群眾負(fù)責(zé),熱心為群眾服務(wù),誠心接受群眾監(jiān)督;要對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)人員在崗、離崗、脫崗情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓,對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部提醒教育、促其改進(jìn)。要著重解決精神懈怠、不思進(jìn)取、貪圖享樂的問題,教育引導(dǎo)黨員干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài);要教育引導(dǎo)黨員干部管住自己的嘴、管住自己的腿、管住自己的言行,做到艱苦樸素、勤儉節(jié)約,清清白白做人、踏踏實(shí)實(shí)做事。

  3、突出解決問題,提升做好群眾工作的能力。要把關(guān)注民生、解決問題作為聯(lián)系服務(wù)群眾的關(guān)鍵措施。一是要強(qiáng)化蹲點(diǎn)調(diào)研。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng),積極帶頭深入基層一線開展調(diào)研,特別是要深入困難多、矛盾復(fù)雜的地方,面對(duì)面與基層廣大干部群眾進(jìn)行交流溝通,廣泛征求基層群眾的意見建議,深入了解群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,把脈民心、問診民情。二是要暢通信訪渠道。建立和完善以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為重點(diǎn)的工作機(jī)制,確保人民群眾知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí);凡與人民群眾切身利益相關(guān)的權(quán)益,要堅(jiān)持依法依規(guī)予以保障,通過簡化權(quán)益保障的程序,減少權(quán)益保障的成本,保證人民意愿得到有效表達(dá),合理意見得到切實(shí)采納,合法權(quán)益得到有力保護(hù)。三是要切實(shí)解決問題。要圍繞項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱、農(nóng)民增收渠道窄等難題想方設(shè)法抓破解,對(duì)群眾關(guān)心的貸款、上學(xué)、就醫(yī)等民生問題不推不拖,敢于面對(duì),要通過采取領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制、建立跟蹤落實(shí)制、現(xiàn)場辦公、集中辦公等措施,切實(shí)解決好與群眾切身利益相關(guān)的各類民生問題,真正使群眾得實(shí)惠。

  4、突出健全機(jī)制,完善密切聯(lián)系群眾的體系。要把有利于密切聯(lián)系群眾的成功做法、典型經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)常性活動(dòng),用制度的形式固定下來、堅(jiān)持下去,實(shí)現(xiàn)密切聯(lián)系群眾的制度化和長效化。要建立健全黨群溝通制度。要充分發(fā)揮黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)的主渠道作用,使群眾的意志能迅速、準(zhǔn)確地反映到黨和政府,確保群眾的民主權(quán)利;進(jìn)一步完善重大決策征求意見、領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系、基層蹲點(diǎn)調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)接訪處訪等制度。建立健全監(jiān)督制度。結(jié)合開展活動(dòng)進(jìn)一步健全民主集中制、黨的組織生活制度、黨員民主評(píng)議制度,強(qiáng)化黨內(nèi)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督;推行群眾評(píng)議制度和輿論監(jiān)督制度,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。要建立健全黨的決策制度。認(rèn)真貫徹民主集中制,健全黨委議事和決策機(jī)制,推行重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、社會(huì)聽證制度和專家咨詢制度,確保所做的決策順民心、得民意。

  5、突出管理考評(píng),促進(jìn)黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。要?jiǎng)?chuàng)建公眾和媒體廣泛參與的評(píng)價(jià)機(jī)制,明確評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)客體、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)內(nèi)容、獎(jiǎng)懲措施,促進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。建立健全群眾評(píng)議機(jī)制,擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán),讓群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的狀況做出評(píng)議。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在機(jī)關(guān)作風(fēng)、精神狀態(tài)、工作效能上存在的明顯問題要開展專項(xiàng)整治活動(dòng),達(dá)到思想提神、辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、管理提效、素質(zhì)提高、形象提升的目的。要建立考核機(jī)制,把每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾的情況,作為年度考核的主要內(nèi)容,作為提拔使用的重要依據(jù)。要建立有效的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)聯(lián)系服務(wù)群眾好、群眾公認(rèn)的干部在提拔重用上給予優(yōu)先考慮;對(duì)評(píng)議中群眾意見較大、連續(xù)受到批評(píng)的人員,給予降免職務(wù)處理。通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,調(diào)動(dòng)廣大黨員干部聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

人大調(diào)研教育報(bào)告4

  近年來,通過開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),農(nóng)村黨員干部的思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力明顯提高,黨員長期受教育的機(jī)制基本形成并不斷得到健全。但是,隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員適應(yīng)性不夠和管理工作滯后的問題也日益顯現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村基層組織黨員教育中存在一些突出的、帶有普遍性、傾向性的問題,影響和阻礙了農(nóng)村基層組織工作整體水平的提高,在一定程度上也影響和制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

  一、存在的問題及原因分析

  1、學(xué)習(xí)教育重視不夠。一些農(nóng)村基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重經(jīng)濟(jì)而輕黨教。抓經(jīng)濟(jì)大張旗鼓,勁頭十足;抓黨員教育則心虛氣短,應(yīng)付了事,生怕沖淡甚至干擾了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作。就是在農(nóng)村基層黨的建設(shè)工作中,大多工作指標(biāo)明確而鋼性,而黨員教育工作指標(biāo)則較為模糊,相對(duì)虛化,致使黨教工作存在程度不同的形式主義傾向。這些思想認(rèn)識(shí)在工作中的具體表現(xiàn),就是對(duì)農(nóng)村黨員教育工作領(lǐng)導(dǎo)不力,活動(dòng)開展不力,督促檢查不力。

  2、學(xué)習(xí)教育組織不易。一是組織集中學(xué)習(xí)活動(dòng)不易。部分村沒有學(xué)校,也沒有村部,沒有一個(gè)可以集中開展活動(dòng)的場所,組織集中活動(dòng)時(shí),往往需要借農(nóng)戶的房子做活動(dòng)場地,開展集中學(xué)習(xí)活動(dòng)很困難。二是農(nóng)村無職黨員教育不易。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行以來,農(nóng)村黨員特別是無職黨員與村支部的聯(lián)系較為松散,沒有以前那么緊密。人員難集中、教育難開展的情況,在農(nóng)村無職黨員中普遍存在。三是流動(dòng)黨員教育不易。目前,欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村流動(dòng)黨員流動(dòng)性大,工作地點(diǎn)不固定,難覓蹤跡,對(duì)這部分黨員的教育往往存在盲點(diǎn)。四是老齡黨員教育不易。當(dāng)前,欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員老齡化問題較為突出。大部分農(nóng)村老黨員文化普遍較低,思想保守,觀念陳舊,少數(shù)生活艱難,對(duì)這部分黨員的教育往往事倍功半或根本無法落到實(shí)處。

  3、學(xué)習(xí)教育針對(duì)性不強(qiáng)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村部分黨員中存在的問題表現(xiàn)在,有的黨員不能積極宣傳貫徹黨在農(nóng)村的新政策,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),觀念陳舊,致富思路不明,辦法不多;有的黨員宗旨意識(shí)淡薄,不愿做服務(wù)群眾的工作;有的黨員法制觀念不強(qiáng),違法違紀(jì),損害黨在群眾中的形象,等等。但農(nóng)村基層黨組織在對(duì)農(nóng)村黨員的教育工作中,往往很少從上述表象中仔細(xì)查找思想根源,也很少根據(jù)查找出的思想問題進(jìn)行有針對(duì)性的教育。一是教育內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)。如,目前農(nóng)村黨課除報(bào)紙刊載文章、電視播出節(jié)目外,較少有通俗易懂、形象直觀的學(xué)習(xí)資料,對(duì)反映新時(shí)期中央一系列惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策、對(duì)改革開放過程中涌現(xiàn)出來的黨員致富典型、對(duì)信念堅(jiān)定、廉潔奉公、一心為民的優(yōu)秀黨員事跡等課程設(shè)置過少,致使黨員教育空洞化和抽象化。農(nóng)村黨課內(nèi)容設(shè)置存在與市場銜接不緊、培訓(xùn)資料過時(shí)過濫等問題。輕特色種養(yǎng)技術(shù)教育,輕標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)教育,輕職業(yè)技能教育的情況普遍存在。黨員教育工作中對(duì)黨員權(quán)利意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、健康生活意識(shí)教育缺乏。二是教育形式針對(duì)性不強(qiáng)。以會(huì)代訓(xùn)多,集中專門培訓(xùn)少;讀理論文章、念黨報(bào)多,實(shí)際操作少;關(guān)門培訓(xùn)多,外出參觀考察學(xué)習(xí)少,缺乏農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民特色和新意。

  4、學(xué)習(xí)教育機(jī)制不活。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員教育工作缺乏系統(tǒng)性。在黨教方面,基層黨的組織、宣傳、紀(jì)檢等部門都負(fù)有責(zé)任,各有側(cè)重。但從實(shí)際操作看,三個(gè)職能部門在協(xié)調(diào)、配合上有待加強(qiáng),存在內(nèi)容上重復(fù)、時(shí)間上交叉的情況。此外,農(nóng)村黨員教育經(jīng)費(fèi)不足,在一定程度上制約了黨員教育工作正常開展。稅費(fèi)改革后,大多數(shù)村靠上級(jí)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付來發(fā)放村干部的工資和支付辦公經(jīng)費(fèi),日常運(yùn)轉(zhuǎn)困難,加上不少村存在負(fù)債,基本沒有支部活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。絕大多數(shù)的村黨支部開黨員會(huì)發(fā)放誤工補(bǔ)貼,從5元-10元/天不等,開一次會(huì)至少要花費(fèi)三、五幾百元錢。因?yàn)槿卞X,部分農(nóng)村基層黨支部只好盡量少組織或不組織活動(dòng),能省就盡量省,能簡單就盡量簡單,實(shí)屬無奈之舉。

  二、解決的方法與對(duì)策探討

  加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員教育工作,是貫徹落實(shí)黨的十七大精神,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前,必須按照黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的要求,改革農(nóng)村黨員教育工作的方式方法,大膽探索農(nóng)村黨員教育工作的新途徑。

  1、在形式上突出靈活性,做到分類指導(dǎo),分層管理。一是適應(yīng)新形勢,分類教育。目前,欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員在從業(yè)形式、生活水平、思想狀況等方面存在較大的差異,對(duì)不同層面、不同領(lǐng)域的黨員強(qiáng)化分類指導(dǎo)十分必要。對(duì)那些擔(dān)任一定職務(wù)的村、組黨員干部,要進(jìn)行全心全意為人民服務(wù),廉潔奉公,當(dāng)好人民勤務(wù)員的學(xué)習(xí)教育;對(duì)離退休黨員和老黨員,進(jìn)行當(dāng)好參謀,發(fā)揮余熱學(xué)習(xí)教育;對(duì)有一技之長的黨員,進(jìn)行樹立勇于創(chuàng)新,甘于奉獻(xiàn)的精神,當(dāng)好幫助群眾致富的貼心人學(xué)習(xí)教育;對(duì)那些從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的黨員,進(jìn)行樹立全局觀念,做熱心公益事 業(yè),遵紀(jì)守法的模范的學(xué)習(xí)教育;對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行熱愛組織,熱愛家鄉(xiāng),做艱苦創(chuàng)業(yè)、勇闖市場的.先鋒的學(xué)習(xí)教育。在實(shí)行分類教育的過程中,各級(jí)黨組織要努力為農(nóng)村黨員發(fā)揮先進(jìn)性創(chuàng)造一定的條件,積極引導(dǎo)他們?cè)诓煌I(lǐng)域、不同崗位上發(fā)光發(fā)熱。二是合理設(shè)置,分層管理。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化的新趨勢,不斷調(diào)整農(nóng)村黨組織的設(shè)置形式。根據(jù)各類黨員的不同特點(diǎn),按黨員結(jié)構(gòu)、工作性質(zhì)等,可以考慮設(shè)置離退休和老黨員學(xué)習(xí)小組、村組干部黨員學(xué)習(xí)小組、科技示范黨員學(xué)習(xí)小組、流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)小組等。

  2、在教育內(nèi)容上突出實(shí)效性,做到有的放矢,按需施教。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員教育要突出“三點(diǎn)”:針對(duì)部分農(nóng)村黨員思想上的“疑點(diǎn)”,搞好理論、黨風(fēng)黨紀(jì)、政策培訓(xùn)教育;針對(duì)農(nóng)村黨員在生產(chǎn)實(shí)踐中的“難點(diǎn)”,搞好實(shí)用技術(shù)、科普知識(shí)培訓(xùn)教育;針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的“熱點(diǎn)”,搞好信息、法律等知識(shí)方面的培訓(xùn)教育。通過不斷探索和創(chuàng)新培訓(xùn)教育方式,豐富學(xué)習(xí)教育內(nèi)容,激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)興趣,提高培訓(xùn)教育效果。在教育的方法上,要針對(duì)農(nóng)村黨員年齡老化、文化程度偏低和居住分散的特點(diǎn),變統(tǒng)一集中為采取分類、分層施教和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合的方法。對(duì)那些思想守舊,無開拓創(chuàng)新意識(shí)的農(nóng)民黨員要采取集中辦班、實(shí)地參觀、現(xiàn)場示范等形式,用身邊的人和事,促其解決思想,開闊視野;對(duì)那些科技素質(zhì)低,缺乏致富本領(lǐng)的農(nóng)民黨員有計(jì)劃地進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn),使黨員人人都有一技之長,增強(qiáng)致富能力;對(duì)那些頭腦靈活,率先致富的青年黨員,有計(jì)劃地組織他們參加農(nóng)函大的培訓(xùn),逐步把他們培養(yǎng)成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的領(lǐng)頭雁。在教育手段上,變機(jī)械、單一和以會(huì)代訓(xùn)的形式為多樣化、形象化,積極應(yīng)用和強(qiáng)化電化教育手段。

  3、在教育方式上突出多樣性,做到轉(zhuǎn)變方式,注重實(shí)效。根據(jù)新形勢的發(fā)展和欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的實(shí)際,對(duì)黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)方式進(jìn)行大膽探索,對(duì)傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”制度進(jìn)行創(chuàng)新,增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)的吸引力。一是以黨員電化教育為主,發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢,不斷探索網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育的新途徑,激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量和水平;二是從集中教育活動(dòng)向小組教育活動(dòng)轉(zhuǎn)變,按照黨員特點(diǎn)和行業(yè)分布,劃分若干個(gè)黨小組,平時(shí)以黨小組活動(dòng)為主,支部按季活動(dòng)一次,提高村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力;三是以黨性實(shí)踐活動(dòng)為主,引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用?砂凑胀怀鲋攸c(diǎn),注重實(shí)效,分類指導(dǎo)的原則,開展主題鮮明、豐富多彩的黨性實(shí)踐活動(dòng)。在村黨支部重點(diǎn)開展好“四帶四爭”(帶頭遵紀(jì)守法,爭做誠信的文明人;帶頭推廣科技,爭做文化教育的傳播人;帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì),爭做率先致富的創(chuàng)業(yè)人;帶頭幫貧濟(jì)困,爭做共同致富的領(lǐng)路人)主題實(shí)踐活動(dòng),在村支部班子中,開展每名成員聯(lián)系一戶富裕戶,培養(yǎng)一個(gè)致富典型,幫帶一戶貧困戶,以簽訂幫聯(lián)責(zé)任書的形式,幫思想、幫技術(shù)、幫資金、幫信息,促其脫貧致富。在老齡黨員中,開展以“發(fā)揮余熱,再創(chuàng)輝煌”為主題的黨性實(shí)踐活動(dòng),發(fā)揮老齡黨員黨性觀念強(qiáng),業(yè)余時(shí)間多的優(yōu)勢,鼓勵(lì)老黨員積極爭做農(nóng)村各項(xiàng)政策的宣傳員、集體活動(dòng)的組織員、民事糾紛的調(diào)解員、精神文明建設(shè)的聯(lián)絡(luò)員和青少年校外活動(dòng)的輔導(dǎo)員。在中青年黨員中,開展以“一幫一帶”為主題的實(shí)踐活動(dòng),以村黨支部為單位,根據(jù)黨員從事的產(chǎn)業(yè)和特長,劃分黨員責(zé)任區(qū),劃分黨員幫帶小組,加快致富奔小康步伐,促進(jìn)共同富裕。

  4、在教育機(jī)制上突出長效性,做到制度健全,責(zé)任落實(shí)。在新形勢下,農(nóng)村黨組織要把建立黨員保持先進(jìn)性的長效機(jī)制作為著力點(diǎn)來抓,使黨員先進(jìn)性教育制度化、經(jīng)常化。一是建立農(nóng)村流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)教育制度。針對(duì)農(nóng)村流動(dòng)黨員管理不規(guī)范、學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)難掌握的問題。可建立流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理庫,對(duì)流動(dòng)黨員的去向、聯(lián)系方式、學(xué)習(xí)情況等實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,做到底子清、情況明;二是要建立農(nóng)村黨員自我學(xué)習(xí)教育制度。針對(duì)農(nóng)村無職黨員難以發(fā)揮作用的問題,可建立設(shè)崗定責(zé)制度,根據(jù)黨員的年齡、特長、愛好等,設(shè)置參政議政崗、黨風(fēng)廉政建設(shè)崗、新農(nóng)村建設(shè)崗、生產(chǎn)示范崗等崗位,讓更多的農(nóng)村黨員有一個(gè)發(fā)揮作用的平臺(tái),從而激發(fā)他們發(fā)揮先鋒模范作用的內(nèi)在動(dòng)力;三是要建立農(nóng)村黨員激勵(lì)保障制度?山⒋甯刹可喜∷馈⑻鞛(zāi)人禍、家庭不和、致富無門等“四必訪”制度,給予他們關(guān)心和幫助,為他們解決實(shí)際的生活困難。四是建立農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育考評(píng)制度。根據(jù)農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn),科學(xué)制定各類黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn),將黨員義務(wù)與新時(shí)期以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確每名黨員的先進(jìn)性考核目標(biāo)?己艘怨ぷ鲗(shí)績考核為主,黨員群眾滿意度為輔,采取百分制記分辦法。實(shí)績考核可包括履行黨員義務(wù)、遵紀(jì)守法、示范帶動(dòng)、扶貧幫困、公益活動(dòng)、文明創(chuàng)建等方面內(nèi)容,滿意度測評(píng)主要包括黨員測評(píng)與群眾代表測評(píng)。并將考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)并作為年度民主評(píng)議和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

人大調(diào)研教育報(bào)告5

  學(xué)前教育是我國基礎(chǔ)教育事業(yè)的重要組成部分,是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段,其根本任務(wù)是為幼兒的一生發(fā)展打好基礎(chǔ)。時(shí)代在發(fā)展,群眾對(duì)幼兒教育的期望越來越高,社會(huì)呼喚真正意義的學(xué)前教育。為研究解決當(dāng)前學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中存在的問題,推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)持續(xù)、健康、均衡、可持續(xù)的發(fā)展,F(xiàn)以xxxxx幼兒園為例展開調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下:

  一、調(diào)查情況:

  1、調(diào)查目的:通過xxxxx幼兒園為個(gè)例,調(diào)查其師資、教學(xué)、生源、經(jīng)費(fèi)等情況,從而反應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展及其存在的問題。

  2、調(diào)查時(shí)間:xx年xxxxx月xxxxx日xxxxx月xxxxx日

  3、調(diào)查地點(diǎn):xxxxxxxxxxxxxxx

  4、調(diào)查對(duì)象:xxxxx幼兒園

  二、調(diào)查方式:

  1、觀察法:指研究者根據(jù)一定的研究目的、研究提綱或觀察表,用自己的感官和輔助工具去直接觀察被研究對(duì)象,從而獲得資料的一種方法。科學(xué)的觀察具有目的性和計(jì)劃性、系統(tǒng)性和可重復(fù)性。

  2、訪談法:又稱晤談法,是指是通過訪員和受訪人面對(duì)面地交談來了解受訪人的心理和行為的心理學(xué)基本研究方法。

  3、調(diào)查法:為了達(dá)到設(shè)想的目的,制定某一計(jì)劃全面或比較全面地收集研究對(duì)象的某一方面情況的各種材料,并作出分析、綜合,得到某一結(jié)論的研究方法,就是調(diào)查法。

  三、調(diào)查結(jié)果:

  紅太陽幼兒園是該村一名在外務(wù)工的返鄉(xiāng)人員所建立的,他是個(gè)青年人,在與他交談之后我得知,他在外打拼了一些年頭,然后也積累了一定的資本。之后就回村創(chuàng)辦了這個(gè)幼兒園。但是這個(gè)幼兒園并不大,他在自家的庭院里圈起了一塊地,然后購買了一些教學(xué)和娛樂的設(shè)備,教師主要就是他們夫妻兩個(gè)人,生源主要就是周邊住戶家的孩子。

  后來通過與他進(jìn)一步的交流發(fā)現(xiàn),他之所以辦起了這個(gè)幼兒園是因?yàn)樗l(fā)現(xiàn)有些人通過這樣一種方式致富了,所以他也就這樣做了,他對(duì)幼兒的教育其實(shí)沒有任何經(jīng)驗(yàn),家長之所以把孩子放到他哪里,也并沒有多么高的要求,其實(shí)就是為了給自己的孩子或是孫子孫女找個(gè)托管的地方,能夠有人照顧他們,同事也讓他們有伙伴可以玩樂。

  另外,小博士幼兒園的情況就有所不同了,這所幼兒園同樣是在創(chuàng)辦者家里,她是一位女士,因?yàn)樗煞蚴轻t(yī)生,夫妻兩也沒用種什么田地,有相當(dāng)多的空閑時(shí)間,并且其人緣也比較好,所以在建立這所幼兒園后就有許多家長把孩子送了過去。她這個(gè)幼兒園沒有什么供孩子們玩樂的設(shè)備,孩子們主要是在老師的帶領(lǐng)下學(xué)習(xí)簡單的字詞計(jì)算,還有就是唱歌畫畫等,她雖然也沒有受過專業(yè)的培訓(xùn),但是由于建園時(shí)間比較長,積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。

  在通過對(duì)這兩個(gè)幼兒園的調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)這兩所幼兒園存在如下突出問題。

  1、未經(jīng)審批注冊(cè)擅自開辦私人幼兒園,辦園目的不明確,動(dòng)機(jī)不純。有些辦園者帶著單純盈利的目的,還有一些雖然不是以盈利為目的.,可是也只是為了打發(fā)時(shí)間,并沒有任何教育意義,這種形式下建立的幼兒園不僅對(duì)學(xué)生沒有多大的學(xué)習(xí)和引導(dǎo)作用,更有可能會(huì)對(duì)幼兒以后的成長形成長遠(yuǎn)的不利影響,從而誤人子弟。

  2、師資缺乏。有些教師沒有任何幼兒教育經(jīng)驗(yàn),有些有一定經(jīng)

  驗(yàn)的教師,也沒用受過專業(yè)的培訓(xùn),教學(xué)理念和方式落后,有的是聘請(qǐng)代課教師,代課教師的水平有限,導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不好。

  3、學(xué)前教育設(shè)施缺失,嚴(yán)重影響了學(xué)前教育的良好發(fā)展。學(xué)前班學(xué)生無專門的活動(dòng)場所,缺少最起碼的玩具和學(xué)具,學(xué)前教育達(dá)不真正意義上教育目標(biāo)。

  4、對(duì)于地區(qū)性學(xué)前教育,缺乏當(dāng)?shù)卣谋O(jiān)管和政策保障。這樣就導(dǎo)致了未經(jīng)許可擅自辦園等狀況的出現(xiàn),以及學(xué)前教育發(fā)展的不規(guī)范等問題。另外就是由于缺乏政府的政策保障和管理出現(xiàn)辦園規(guī)模小,辦園條件簡陋的現(xiàn)象依然存在。有些民辦幼兒園辦園行為不規(guī)范,搶挖生員,亂打廣告等狀況依然嚴(yán)重。 5、由于一些辦園者知識(shí)的不足以及意識(shí)的缺乏,導(dǎo)致許多學(xué)前班出現(xiàn)管理不規(guī)范,衛(wèi)生保健工作、教育工作不規(guī)范等問題。

  四、對(duì)策及建議:

  1、加大政府投入。

  要安排一定數(shù)量的學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于幼兒教師培訓(xùn)、教育科研、評(píng)估和表彰。建立學(xué)前教育資助制度,資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、留守兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。積極爭取社會(huì)支持,多渠道籌措發(fā)展資金,全面普及農(nóng)村幼兒教育,滿足農(nóng)村幼兒教育之所需,力爭每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)好一所中心幼兒園。

  2、加強(qiáng)幼兒園準(zhǔn)入管理,上級(jí)部門嚴(yán)把辦園審批關(guān)。

  依據(jù)各級(jí)幼兒園登記注冊(cè)辦法和規(guī)定,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的幼兒園實(shí)行登記注冊(cè)。登記注冊(cè)后的幼兒園,名稱變更、園址搬遷、停辦合并等事項(xiàng),由縣教育行政部門審查同意。未經(jīng)登記注冊(cè),擅自舉辦幼兒園,依法予以取締。

  3、嚴(yán)把教師準(zhǔn)入關(guān)。

  建立完善了崗位培訓(xùn)和持證上崗制度,所有園長和教師都通過選聘產(chǎn)生。

  4、加強(qiáng)幼兒教育隊(duì)伍建設(shè),全面提高教育質(zhì)量。

  發(fā)展幼兒教育事業(yè),提高保育教學(xué)質(zhì)量,幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)是重點(diǎn)。要通過多種途徑,采取各種措施,培養(yǎng)與造就一支穩(wěn)定合格的幼兒教師隊(duì)伍。第一,辦好職教中心幼師班,為今后大規(guī)模舉辦幼兒園全面、系統(tǒng)地培養(yǎng)合格的幼兒教師打下基礎(chǔ)。第二,開展短期培訓(xùn)?h的做法是:由教育主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,規(guī)定所有的幼兒教師都必須參加,費(fèi)用由三方面負(fù)擔(dān),教師自己出一點(diǎn),所在園拿一點(diǎn),教育部門貼一點(diǎn)。第三,建立健全幼教輔導(dǎo)網(wǎng),建立縣教育部門、鎮(zhèn)幼兒領(lǐng)導(dǎo)處、片區(qū)輔導(dǎo)員(或中心園園長)組成的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)網(wǎng),對(duì)幼兒(學(xué)前)教師進(jìn)行全面指導(dǎo)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為龍頭,開展教育、教學(xué)研討,組織觀摩、評(píng)估活動(dòng),進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,以此帶動(dòng)村辦、個(gè)體小園共同提高。

  5、規(guī)范辦園秩序,強(qiáng)化學(xué)前教育管理。

  嚴(yán)把評(píng)估監(jiān)督關(guān),根據(jù)評(píng)估結(jié)果,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,從嚴(yán)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)不力,評(píng)估成績不達(dá)標(biāo)的,實(shí)行黃牌警告,限期整改,跟蹤管理。整改不力,造成負(fù)面影響的,堅(jiān)決予以關(guān)、停、轉(zhuǎn)。

  嚴(yán)把常規(guī)管理關(guān)。堅(jiān)持硬件、軟件一起抓,健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,使每項(xiàng)工作有規(guī)可依、有章可循;堅(jiān)持以人為本,以德治園,強(qiáng)化廣大幼教工作者的主人翁意識(shí);優(yōu)化園所環(huán)境,濃厚文化氛圍,創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境;建立嚴(yán)格的安全工作制度,特別是在園舍、飲食、活動(dòng)、接送、保衛(wèi)等方面,嚴(yán)把安全環(huán)節(jié)。

人大調(diào)研教育報(bào)告6

  調(diào)查目的:了解農(nóng)村教育問題目前狀況

  調(diào)查時(shí)間:xx年xx月xx日

  調(diào)查對(duì)象:城鄉(xiāng)中小學(xué)

  調(diào)查方法:網(wǎng)上調(diào)查法

  實(shí)施人:xxxxx

  教育是一個(gè)國家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國這樣一個(gè)發(fā)展中國家尤其應(yīng)加大對(duì)教育的投入和投資。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人,相應(yīng)的農(nóng)村教育現(xiàn)狀,我在假期通過網(wǎng)上調(diào)查與農(nóng)村教育有關(guān)的情況,發(fā)現(xiàn)有許多問題將是農(nóng)村教育危機(jī)。

  一、農(nóng)村義務(wù)教育:基本普及之后的問題

  自幾年前中國政府宣布基本普及了九年義務(wù)教育問題的人士似乎松了一口氣。但是透過表面的達(dá)標(biāo)我們會(huì)發(fā)現(xiàn),農(nóng)村的教育狀況并沒有登上一個(gè)新的臺(tái)階。相反,在并沒有根除導(dǎo)致問題的根源而又遇農(nóng)村稅費(fèi)改革等新的制度環(huán)境時(shí),它變得似乎更加突出了。只是問題的表現(xiàn)形式不同而已;酒占暗暮x相對(duì)于一些所居住的區(qū)域遠(yuǎn)沒有普及,也就意味著每年有數(shù)百萬少年兒童作為共和國公民難以充分享受他們接受義務(wù)教育的權(quán)利。即以官方公布的學(xué)齡兒童,入學(xué)率達(dá)到99.1%來看,由于學(xué)齡兒童的基數(shù)過于龐大,沒有入學(xué)的0.9%的兒童數(shù)量實(shí)際上超過了110萬人,這龐大的人群的絕大多數(shù)當(dāng)然是在農(nóng)村,他們將成為未來的新文盲。

  各地政府在這種普及的壓力型體制下沖刺的結(jié)果,一些縣鄉(xiāng)政府為了達(dá)成這一目標(biāo)使用了一經(jīng)典式的法寶。而不擇手段結(jié)果是導(dǎo)致了許多后遺癥,比和許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所背負(fù)的沉重的教育債務(wù)此外還包括入學(xué)率的下降和大學(xué)率的反彈,在中西部初中生輟學(xué)是一個(gè)帶有全局性的'問題,經(jīng)過調(diào)查表明,農(nóng)村貧困生的大學(xué)率高于城市,農(nóng)村教育用于教育的支出占其的比例高。

  從1986年《義務(wù)教育法》頒布之后到xx年實(shí)現(xiàn)基本普及之前xx年間,還是有很多兒童未上小學(xué),小學(xué)階段失學(xué),小學(xué)畢業(yè)后未能升學(xué)及初中階段失學(xué)的人,這么多人的顯然在以各種各樣的方式存在,因此有青少年犯罪,是因?yàn)樘幵诘臀幕瘜,這些事實(shí)尤其需要教育行政官們的深刻反思,同時(shí)也為教育改革提供了一面耀眼刺骨的鏡子。

  二、師資力量嚴(yán)重不足,教師問題多多

  (一)教師分布不合理

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師調(diào)整權(quán)力在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間教師分布不合理,而及分化嚴(yán)重,村小學(xué)條件差的學(xué)校教師緊缺,在職教師千方百計(jì)要求調(diào)出,城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中小學(xué)又人滿為患。全區(qū)還有上百計(jì)劃外教師即無法保證質(zhì)量,又加重鄉(xiāng)、村及村民負(fù)擔(dān)。另一種現(xiàn)象是城鎮(zhèn)中小學(xué)教師嚴(yán)重超編。

  教師減損嚴(yán)重,補(bǔ)充困難

  因?yàn)楹芏嗟脑颍行┙處煻纪渌矫嫒グl(fā)展,因而教師從而減少而現(xiàn)在教師工資縣區(qū)統(tǒng)一發(fā)放,縣區(qū)財(cái)力有限,保現(xiàn)在教師工資尚有很大困難,更無力負(fù)擔(dān)新增教師工資,這兩年正值初中、高中學(xué)齡入學(xué)高峰,教師嚴(yán)重缺,而區(qū)域財(cái)政力支付缺口教師工資,F(xiàn)在情況是一方面初中教師緊缺,另一方面師范大中專畢業(yè)生無法按需就分配到位。

  (二)教育教學(xué)設(shè)施落后

  很多農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)設(shè)施缺乏、落后,造成正常的教學(xué)活動(dòng)無法開展很多課程都因?yàn)樵O(shè)施而減少上課,更別提教育現(xiàn)代化、信息化了,由于信息渠道不暢,一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)幾乎沒有什么教育科研活動(dòng),這些都使得農(nóng)村教師在長年的教學(xué)過程中,墨守成規(guī),安于現(xiàn)狀,工作無法創(chuàng)新。

  (三)農(nóng)村教育待遇偏低

  農(nóng)村教師在最基層、最艱苦的地方教書育人,享受的卻是比城市教師低得多的待遇,城市學(xué)校好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師及不公平,教師的工資、醫(yī)療、保險(xiǎn)、養(yǎng)老等缺乏法律制度保障。

  三、資源分布不公平

  在調(diào)查中,可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象,城市教育資源總是被政府滿足而農(nóng)村教育資源是那么的有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足農(nóng)村人口接受教育的需要,農(nóng)村的活動(dòng)設(shè)備是少之又少,而城市則是多種多樣,資源分配的不公平,使農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中,而無法接受良好的教育,這不僅嚴(yán)重阻礙農(nóng)村少年的發(fā)展而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難。

  四、解決問題策略

  (一)加大政府教育經(jīng)費(fèi)的投入力度,社會(huì)多方籌措經(jīng)費(fèi),保證農(nóng)村教育投入是農(nóng)村教育綜合改革的根源保證,這項(xiàng)工作做不好,農(nóng)村教育將很難有重大進(jìn)展。

  (二)加大政府的統(tǒng)籌力度,成立專門的農(nóng)村教育管理的部門,對(duì)農(nóng)村教育的各項(xiàng)問題進(jìn)行通盤考慮,有利于農(nóng)村教育的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)村教育質(zhì)量。

  (三)使開設(shè)部分農(nóng)村職業(yè)教育的課程

  長期以來農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)單一,缺乏農(nóng)村特色的普及型教育,農(nóng)村教育與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和群眾生活脫節(jié),再農(nóng)村義務(wù)教育階段結(jié)束來反,回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)的年輕農(nóng)民沒一技之長難以為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展做貢獻(xiàn)。

  (四)大力發(fā)展面向農(nóng)村的高等職業(yè)教育,有計(jì)劃、有重點(diǎn),分步驟開展農(nóng)村人力培訓(xùn),開發(fā)相關(guān)課程和教材,研究制定科學(xué)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,增加資金投入任重而道遠(yuǎn)。(五)積極推進(jìn)農(nóng)村人口的高等教育,政府和學(xué)院要統(tǒng)一招生標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格以能力與考分作為選擇高校新生的依據(jù),完善獎(jiǎng)貸體系,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),確保農(nóng)村家庭子女不因家庭貧困無法接受高等教育或中途退學(xué),此外,黨和政府要?jiǎng)?chuàng)造條件積極發(fā)展農(nóng)村高等教育。

  五、社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的意義

  我們通過大學(xué)學(xué)習(xí)之后,要想盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才,適應(yīng)社會(huì)的需要,就要在學(xué)習(xí)期間,積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)識(shí)社會(huì)、認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)位置,激發(fā)自己的學(xué)習(xí)激情調(diào)整和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),戰(zhàn)勝各樣困難和挫折,鍛煉意志和毅力,為適應(yīng)以后工作做準(zhǔn)備,參加假期的鄉(xiāng)村支教活動(dòng),把我們學(xué)習(xí)書本的知識(shí)投身于實(shí)踐中。

  通過參與社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng),我們從與人民群眾的接觸,了解、交流中受到真切的感染和體驗(yàn),從而數(shù)活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育,使思想得到升華,社會(huì)責(zé)任感增強(qiáng),在實(shí)踐中,我們的人生觀、價(jià)值觀得到進(jìn)一步的強(qiáng)化,提高了認(rèn)識(shí)能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力它萌發(fā)了我們責(zé)任意識(shí),在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中,我們真正懂得了,只有到實(shí)踐中去,才能迸發(fā)出熾熱的社會(huì)責(zé)任感來,才能為社會(huì)做貢獻(xiàn)。

人大調(diào)研教育報(bào)告7

  本課題調(diào)研報(bào)告是區(qū)委科教興區(qū)的總體調(diào)研報(bào)告的一部分,區(qū)教育局“以職成教育為突破口,構(gòu)筑區(qū)域人才培養(yǎng)的平臺(tái)”作為調(diào)研課題,對(duì)區(qū)域內(nèi)成職教育改革與發(fā)展過程中所取得的經(jīng)驗(yàn)與成就進(jìn)行了回顧,對(duì)職成教育面臨的困難與問題進(jìn)行了剖析,同時(shí)研制了對(duì)策與措施。報(bào)告最后又以“社區(qū)學(xué)院調(diào)研報(bào)告”及“奉賢中等專業(yè)學(xué)校調(diào)研報(bào)告”作為局調(diào)研報(bào)告的附件,予以佐證。

  近幾年來,奉賢職業(yè)教育、成人教育堅(jiān)持以科學(xué)的教育發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)為宗旨、面向市場為導(dǎo)向,立足提高我區(qū)人力資源素質(zhì),積極推進(jìn)辦學(xué)思想、辦學(xué)模式和辦學(xué)機(jī)制的創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)知識(shí)型應(yīng)用型技能人才培養(yǎng),大力開展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),積極推進(jìn)社區(qū)教育,為奉賢的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

  一、奉賢區(qū)職成教育的現(xiàn)狀與概況:

  全區(qū)有各級(jí)各類成人教育和職業(yè)教育的學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共58 所。其中教育局直屬的有2所(成教中心、奉賢中專),鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校7所,市老年大學(xué)奉賢分校1所,部門、行業(yè)(企業(yè))辦學(xué)3所(工業(yè)技校、農(nóng)業(yè)技校、職工培訓(xùn)學(xué)校),社會(huì)力量辦學(xué)45所。事業(yè)總量達(dá)到了286138人次,比上年凈增了9萬人次。而且辦學(xué)層次正在高移、重點(diǎn)比較突出,同時(shí)又基本形成了多元化、多規(guī)格、多樣化的局面,體現(xiàn)了職成教育多功能的特點(diǎn)和直接有效,以及其他教育所不可替代的作用。如:有13476人接受了學(xué)歷教育和文化基礎(chǔ)教育,其中接受成人高等教育和外語教育的人數(shù)分別占了35%和36%;又如:有77774人次接受了崗位培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),有157579人次接受了社會(huì)文化生活教育,這既適應(yīng)了我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)從業(yè)人員的要求,又為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化和構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社區(qū)提供了良好的教育基礎(chǔ);再如:有17277人次老年人接受了教育,占到了全區(qū)60歲以上老年人口的22.05%,這又證明了我區(qū)的終身教育體系正在形成。

  二、取得的成就與基本經(jīng)驗(yàn):

  成人教育、職業(yè)教育始終結(jié)合奉賢經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求,不斷深化改革與發(fā)展,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),開創(chuàng)了奉賢人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力培訓(xùn)的新局面。經(jīng)過近年來的積極探索,在職成教育工作中形成了一定的經(jīng)驗(yàn)與特色:

  1、辦學(xué)體制呈現(xiàn)了多元化的良好態(tài)勢。

  經(jīng)過多年來的努力,我們?cè)陟柟毯驼{(diào)整、完善以區(qū)成教中心為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校為樞紐、以社區(qū)及村(企業(yè))辦學(xué)點(diǎn)為基礎(chǔ)的三級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),抓住了上海市百所中職校重點(diǎn)建設(shè)工程的契機(jī),抓住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的契機(jī),抓住了《民辦教育促進(jìn)法》及其《條例》相繼出臺(tái)并施行的契機(jī),著力推進(jìn)了職成教育辦學(xué)體制改革,又在取得了質(zhì)的突破,逐年形成了政府主導(dǎo)、行業(yè)自主、社會(huì)參與的辦學(xué)體制格局。

  其一,奉賢中等專業(yè)學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)和發(fā)展又有新的起色。該校作為上海市現(xiàn)代化、示范性的中等職校,順利通了上海市百校重點(diǎn)建設(shè)的評(píng)估和國家級(jí)重點(diǎn)中專的復(fù)評(píng),并積極開展了上海市行為規(guī)范示范校的創(chuàng)建活動(dòng),真正成為了我區(qū),乃至上海職教領(lǐng)域的一個(gè)亮點(diǎn)。抓住奉賢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“三個(gè)集中”戰(zhàn)略實(shí)施,調(diào)整中職專業(yè)設(shè)置,瞄準(zhǔn)各工業(yè)開發(fā)區(qū)、外資企業(yè)、民營企業(yè)的崛起,積極培養(yǎng)一大批中級(jí)專業(yè)人才和勞動(dòng)者。同時(shí)又與上海工會(huì)管理干部學(xué)院等高職院校成功進(jìn)行了辦學(xué)合作,為向高職延伸奠定了資源、管理等方面的基礎(chǔ),并且學(xué)生證了專業(yè)建設(shè),已有計(jì)算機(jī)應(yīng)用等專業(yè)成為或申報(bào)為上海市重點(diǎn)專業(yè)。更值得指出的是,該校注重教育質(zhì)量,打造品牌優(yōu)勢,有效控制了校外辦學(xué)點(diǎn)的參與力度和規(guī)模,畢業(yè)生的就業(yè)率達(dá)到了98%的歷史新高。

  其二,區(qū)成教中心的功能建設(shè)得到了加強(qiáng)。該校充分發(fā)揮了區(qū)域內(nèi)職成教育的示范和引領(lǐng)作用,其中,電大作為本區(qū)高等學(xué)歷教育和緊缺人才培養(yǎng)基地的地位得到了充分確立,事業(yè)規(guī)模日趨擴(kuò)大;整個(gè)中心作為政府辦學(xué)的主導(dǎo)地位得到了提升,成為政府部門加強(qiáng)職成教育指導(dǎo)、管理和服務(wù)的中介和橋梁,為政府職能轉(zhuǎn)變提供了客觀條件;成教中心還在本區(qū)職成教育科研工作、隊(duì)伍培訓(xùn)等方面逐步形成了區(qū)域化的有效機(jī)制,從而有效地促進(jìn)了全區(qū)職成教育整體水平的提高。

  其三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校的布局調(diào)整和功能定位工作進(jìn)展順利。結(jié)合奉賢新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和“三個(gè)集中”的進(jìn)程,以及“1+2+5”的城鎮(zhèn)體系的構(gòu)建,在以往開展《上海郊區(qū)成人教育辦學(xué)群建設(shè)的研究》和《奉賢區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校體制、布局、功能的研究》兩項(xiàng)課題工作的基礎(chǔ)上,區(qū)教育局會(huì)同各鎮(zhèn)政府對(duì)新形勢下成人學(xué)校管理體制、設(shè)點(diǎn)布局和功能定位進(jìn)行了深入的調(diào)研,理清了改革的思路,形成了進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)的意見。落實(shí)了積極而科學(xué)的操作舉措。目前,這類學(xué)校已從原來的16所調(diào)整到了7所,并且理順了由鎮(zhèn)政府主辦、區(qū)教育局主管的體制,調(diào)整和優(yōu)化了管理隊(duì)伍,明確了集職成教育包括社區(qū)教育、老年教育等于一體的多功能定位,還創(chuàng)造性地探索了一鎮(zhèn)一校、總校與社區(qū)校區(qū)整合的辦學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制,資源組合得到了優(yōu)化,辦學(xué)實(shí)力得到了增強(qiáng),常規(guī)管理得到了規(guī)范,成為農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民市民化進(jìn)程中極其重要的智力支撐。

  其四,部門和行業(yè)辦學(xué)機(jī)構(gòu)加大了社會(huì)化、規(guī)范化的推進(jìn)力度。農(nóng)廣校、工技校、職工培訓(xùn)學(xué)校、建設(shè)培訓(xùn)中心等部門和行業(yè)辦學(xué)打破了部門、行業(yè)所有的局限,發(fā)揮了各自的資源、專業(yè)等優(yōu)勢,面向社會(huì),開展各類教育培訓(xùn)活動(dòng),為我區(qū)的職工崗位培訓(xùn)、職業(yè)技能儲(chǔ)備培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系人員繼續(xù)教育作出了積極的貢獻(xiàn),也為現(xiàn)代企業(yè)教育制度的構(gòu)建開創(chuàng)了新的局面。同時(shí),由于主動(dòng)參與了社會(huì)化培訓(xùn)市場競爭,學(xué)員意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)進(jìn)一步提升,規(guī)范管理進(jìn)一步加強(qiáng)。

  其五,民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。根據(jù)“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的16字方針,加大了對(duì)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的支持和管理力度,包括:開展了以“貫徹民辦教育促進(jìn)法,推動(dòng)民辦教育健康發(fā)展”為主題的風(fēng)采展示和法制宣傳周等系列活動(dòng);組織了校院長和檔案管理員的崗位培訓(xùn),建立和完善了辦學(xué)水平分等定級(jí)評(píng)估及其社會(huì)公示的長效管理機(jī)制。與此同時(shí),還會(huì)同民政、物價(jià)、稅務(wù)等有關(guān)部門,開展了規(guī)范登記、常規(guī)檢查、整改驗(yàn)收、執(zhí)法檢查等工作,使民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)管理真正步入了法制化軌道,從而有效地遏止了以中小學(xué)生為對(duì)象的文化補(bǔ)課等違規(guī)現(xiàn)象,有效地遏制了無序競爭,凈化了辦學(xué)氛圍。目前,全區(qū)這類學(xué)校已達(dá)到45所,其中a級(jí)學(xué)校8所,也涌現(xiàn)了一批先進(jìn)的典型。如:去年我們接受了市教育評(píng)估院對(duì)a級(jí)學(xué)校抽查,得到了充分肯定和高度評(píng)價(jià),并被市教委作為樣板在全市推廣。去年培訓(xùn)約3.5萬多人次,占全區(qū)成人教育事業(yè)總量的12.3%以上,涉及學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)教育及社會(huì)生活類教育等。

  2、學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)了整體攀升的良好態(tài)勢。

  社區(qū)教育蓬勃開展。根據(jù)市委、市府提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的總體目標(biāo)和部署,結(jié)合我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整,各鎮(zhèn)成人學(xué)校都加掛了社區(qū)學(xué)校牌子,建立了由鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的社區(qū)學(xué)校校務(wù)委員會(huì),落實(shí)了社區(qū)教育的功能和任務(wù)。同時(shí),積極扶植了村(居委)的社區(qū)教育點(diǎn),積極培育了學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型班組和學(xué)習(xí)型家庭,從而初步形成了以各種學(xué)習(xí)型組織為基礎(chǔ)和載體的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò),不斷滿足了廣大居民多樣化的學(xué)習(xí)要求。

  在大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)中,順利完成了我區(qū)的市政府老年教育實(shí)事項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了興辦一所區(qū)老年大學(xué)和完善南橋、奉城、莊行三所鎮(zhèn)老年學(xué)校的目標(biāo),使老年人學(xué)習(xí)環(huán)境有了很大程度的.改善,并形成了區(qū)老年大學(xué)為龍頭、鎮(zhèn)老年學(xué)校、各村(居委)老年分校三級(jí)老年教育網(wǎng)絡(luò),使全區(qū)的老年教育覆蓋率和老年人參與率都有了明顯的提高。我區(qū)老年教育實(shí)事工程的實(shí)施所取得的成效,得到了市教委、市老齡委等部門的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

  我們始終把創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”社區(qū),提高全區(qū)市民的整體素質(zhì)作為職成教育改革和發(fā)展的重頭戲。近三年來,全區(qū)近60萬人次參加學(xué)習(xí)、進(jìn)修、培訓(xùn),老年教育、婦女教育、農(nóng)民教育、職工教育、黨員教育、干部教育、行業(yè)培訓(xùn)等教育蓬勃開展,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)正在向縱深發(fā)展。

  目前,全區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)都有社區(qū)學(xué)校,組織全區(qū)不同年齡、不同階段的市民參加各自需要的各類教育,推進(jìn)成人公益性、娛樂性教育培訓(xùn),去年社區(qū)教育培訓(xùn)達(dá)16萬人次,促進(jìn)地區(qū)精神文明建設(shè)。

  3、農(nóng)民市民化培訓(xùn)呈現(xiàn)了項(xiàng)目與職業(yè)并舉的良好態(tài)勢。

  立足“三農(nóng)”高度,實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略,圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民致富的目標(biāo),以具體項(xiàng)目為抓手,實(shí)施“燎原計(jì)劃”與“萬家富”工程有機(jī)結(jié)合,廣泛開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、“名、特、優(yōu)、稀”農(nóng)副產(chǎn)業(yè)實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn),這是我區(qū)多年來在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者教育培訓(xùn)上所形成的一大特色。近年來,根據(jù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化的新形勢和新要求,改革和發(fā)展這方面的教育培訓(xùn)又是職成教育必須研究、探索的一大課題。由此,在繼續(xù)以各鎮(zhèn)成人學(xué)校為載體,落實(shí)了18個(gè)技術(shù)培訓(xùn)與推廣項(xiàng)目的同時(shí),依托區(qū)農(nóng)廣校,實(shí)施了區(qū)府的萬名農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)事工程,其完成率達(dá)到了143.1%,其內(nèi)容也轉(zhuǎn)到了以綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),并使千余人獲得了綠色證書。在此基礎(chǔ)上,還充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),大力興辦了農(nóng)民職業(yè)儲(chǔ)備培訓(xùn)和就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn),接受培訓(xùn)的農(nóng)民達(dá)1.5萬人次。

  為了使這項(xiàng)培訓(xùn)更加制度化、規(guī)范化和實(shí)效化,從而實(shí)現(xiàn)以教育支持來加快農(nóng)民市民化的進(jìn)程,歲末年初時(shí),擬定了《奉賢區(qū)農(nóng)民勞動(dòng)力職業(yè)教育三年行動(dòng)計(jì)劃》及其《操作規(guī)程》,明確了以市場需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)項(xiàng)目指向和以提高就業(yè)能力、就業(yè)率為目標(biāo)的培訓(xùn)要求,并落實(shí)了辦公室和具體人員。

  堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向,以就業(yè)為目標(biāo),以職業(yè)學(xué)校教育和社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為抓手,充分利用現(xiàn)有教育資源,面向社會(huì)開放辦學(xué),堅(jiān)持以“學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)技能”為主,讓農(nóng)村富余勞動(dòng)力、下崗、待崗、轉(zhuǎn)崗社會(huì)人員掌握一技之長,就去年各鎮(zhèn)成人學(xué)校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)5萬人次。

  4、職成教育兩級(jí)管理、三級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)初步形成并不斷完善。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府管理全區(qū)職成教育,加強(qiáng)規(guī)劃、指導(dǎo)、督查等職能,發(fā)揮主導(dǎo)作用。區(qū)、鎮(zhèn)、村(居委會(huì))三級(jí)適應(yīng)市場自主辦學(xué),社會(huì)力量積極參與。奉賢中等專業(yè)學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)和發(fā)展又有新的起色。該校作為上海市現(xiàn)代化、示范性的中等職校,順利通了上海市百校重點(diǎn)建設(shè)的評(píng)估和國家級(jí)重點(diǎn)中專的復(fù)評(píng),并積極開展了上海市行為規(guī)范示范校的創(chuàng)建活動(dòng),真正成為了我區(qū),乃至上海職教領(lǐng)域的一個(gè)亮點(diǎn)。同時(shí)又與上海工會(huì)管理干部學(xué)院等高職院校成功進(jìn)行了辦學(xué)合作,為向高職延伸奠定了資源、管理等方面的基礎(chǔ)。更值得指出的是,該校注重教育質(zhì)量,打造品牌優(yōu)勢,有效控制了校外辦學(xué)點(diǎn)的參與力度和規(guī)模。南橋江海成人學(xué)校、奉城成人學(xué)校和莊行成人學(xué)校是上海市示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校,形成了一批品牌學(xué)校和特色專業(yè)。

  5、深化教學(xué)和科研改革呈現(xiàn)了以促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的良好態(tài)勢。

  組織開展了職成教育系統(tǒng)的第教學(xué)論文競賽活動(dòng),極大地提高各職、成校深化教學(xué)改革和開展教學(xué)科研的自覺性、積極性,而且為強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理、提高教學(xué)質(zhì)量提供了有效的抓手,又為教師的專業(yè)發(fā)展,尤其是青年教師脫穎而出搭建了舞臺(tái)。

  更為可喜的是,開展聚焦到職成教育教師的專業(yè)發(fā)展,積極開展了國家教育規(guī)劃課題的子課題研究。經(jīng)過近一年的研究和實(shí)踐,目前已基本完成了成職教科的《支持教師多元化專業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究》、成教中心的《成人教育教師專業(yè)化培養(yǎng)的區(qū)域化管理機(jī)制的研究》、奉賢中專的《以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)中職校教師專業(yè)發(fā)展的策略研究》和南橋鎮(zhèn)成校的《成人學(xué)校專職教師一專多能的策略研究》的結(jié)題工作。

  三、職成教育面臨的困難與問題:

  目前,我區(qū)職成教育取得了一定的成績,但與奉賢經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型實(shí)際需要相比,無論在培訓(xùn)觀念、組織管理、考核評(píng)價(jià)還是在資金投入等方面,都有相當(dāng)?shù)牟罹,與奉賢基本率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化還有較大差距,具體表現(xiàn)在:區(qū)域?qū)用嫔系慕y(tǒng)籌管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng),尤其是建立統(tǒng)籌管理成人教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育的綜合性機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急;鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校的發(fā)展水平不均衡,現(xiàn)代化程度不高;農(nóng)民市民化培訓(xùn)和弱勢群體培訓(xùn)缺乏支持氛圍和支持力度;民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的層次、專業(yè)、結(jié)構(gòu)布局尚欠合理,辦學(xué)的社會(huì)氛圍并不寬松;等等。

  1、政府統(tǒng)籌、多方參與的職成教育管理體制不夠完善。條塊分割,部門各自為政,行業(yè)壟斷控制性辦學(xué)制約整體發(fā)展,政府部門統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),齊抓共管發(fā)展職成教育缺乏宏觀性、科學(xué)性。區(qū)成人教育委員會(huì)的職能沒有得到充分發(fā)揮。建立統(tǒng)籌管理成人教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育的綜合性機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

  2、鎮(zhèn)成人學(xué)校建設(shè)明顯薄弱,發(fā)展水平不均衡。鎮(zhèn)政府應(yīng)承擔(dān)職責(zé)與義務(wù)不盡到位。鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整后,仍有1所(青村)成人學(xué)校沒有解決獨(dú)立建制問題,各成人學(xué)校的編制問題還沒有落實(shí),4所(金匯、青村、四團(tuán)、柘林)成人學(xué)校設(shè)在社區(qū),對(duì)工作的正常開展帶來不便。

  3、教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足。培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備欠缺嚴(yán)重,簡陋陳舊,難以適應(yīng)高新層次的成人繼續(xù)教育和中高級(jí)職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。

  4、有關(guān)職能部門人才培養(yǎng)、培訓(xùn)規(guī)劃不健全。各鎮(zhèn)、委、辦、局都應(yīng)對(duì)本部門人才培養(yǎng)及干部培訓(xùn)作出規(guī)劃,但不少部門缺乏人才意識(shí)和培訓(xùn)措施,甚至無規(guī)劃,人才觀念、人力資源開發(fā)觀念極為淡薄。

  5、職業(yè)技能教育、就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)與現(xiàn)有企業(yè)用人制度不適應(yīng)。企業(yè)為降低成本,不規(guī)范用工,無證上崗,明顯降低企業(yè)員工素質(zhì),但又缺乏有效勞動(dòng)監(jiān)察。不少企業(yè)忽視在職職工的培訓(xùn),根據(jù)國家規(guī)定的職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不在成本中提留,即使提留挪作他用,企業(yè)開展職工培訓(xùn)擺不上位置,而有關(guān)職能部門又不對(duì)企業(yè)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)作審計(jì)監(jiān)督。“勞動(dòng)準(zhǔn)入制度”推進(jìn)緩慢。

  6、職業(yè)技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)與技能考工考核關(guān)系沒有理順。培訓(xùn)面難以推開,缺乏開展社會(huì)化培訓(xùn)、專業(yè)化技能等級(jí)考核的良性循環(huán)機(jī)制。

  7、外來務(wù)工人員培訓(xùn)未擺上重要位置。尚處在自發(fā)狀態(tài),缺乏部門協(xié)調(diào)配合與綜合管理。

  8、全民學(xué)習(xí)尚未得到社會(huì)響應(yīng),整體提高市民素質(zhì)未受到一些領(lǐng)導(dǎo)、部門的重視。終身教育理念缺乏社會(huì)輿論導(dǎo)向。

  四、對(duì)策與措施:

  1、正確樹立“科教興區(qū)”、“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略觀念。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門及全社會(huì)都要充分認(rèn)識(shí)職成教育在全區(qū)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才方面,在全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有其他教育不可替代的特殊作用。發(fā)展新型工業(yè)、實(shí)現(xiàn)城市化進(jìn)程、解決“三農(nóng)”問題、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)等都得依靠職成教育,發(fā)展職成教育是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn),也是形成全民學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要實(shí)踐,更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。區(qū)政府應(yīng)將各鎮(zhèn)政府、職能部門的教育培訓(xùn)工作列入年終干部實(shí)績考核內(nèi)容之一。各鎮(zhèn)政府、各委、辦、局職能部門必須制定人才培養(yǎng)規(guī)劃,切實(shí)落實(shí)培養(yǎng)、培訓(xùn)措施。各部門要有專(兼)職分管教育領(lǐng)導(dǎo)和辦學(xué)干部,加大對(duì)企業(yè)、行業(yè)職工教育和新型農(nóng)民培訓(xùn)的指導(dǎo)和督查,扎實(shí)推進(jìn)人才的培養(yǎng)和干部職工素質(zhì)的提高。

  2、建立和完善政府統(tǒng)籌、多方參與、區(qū)鎮(zhèn)分級(jí)管理的全員教育管理體制。建議將原來的區(qū)成人教育委員會(huì)更名為奉賢區(qū)職成教育委員會(huì)(由區(qū)教育、勞動(dòng)保障、人事、財(cái)政、計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等有關(guān)部門及部分行業(yè)、集團(tuán)企業(yè)參與),研究解決職成教育工作中的重大問題,增強(qiáng)其職能和協(xié)調(diào)面。各鎮(zhèn)建立相應(yīng)的成人教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)——鎮(zhèn)成人教育(社區(qū)教育)委員會(huì)。

  3、切實(shí)加大職成教育經(jīng)費(fèi)的投入。根據(jù)國家規(guī)定的經(jīng)費(fèi)渠道,必須確保:

 。1)職工工資總額的1.5-2.5%成人教育經(jīng)費(fèi),須有權(quán)威合法部門提取后全額劃撥成人學(xué)校使用,年終必須審計(jì);

 。2)全區(qū)成人教育經(jīng)費(fèi)(滬教委成95第01號(hào)文)規(guī)定按常住人口(包括外來務(wù)工人員)每年1.00元,針對(duì)奉賢人口現(xiàn)狀及成人學(xué)校培訓(xùn)面,應(yīng)按全區(qū)總?cè)丝谟?jì)撥。同時(shí),根據(jù)鎮(zhèn)成人教育開展?fàn)顩r,鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)以1:1配套安排成教經(jīng)費(fèi);

 。3)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)附加中的20%應(yīng)用于成人教育發(fā)展;

  (4)每年均應(yīng)安排職成教育專項(xiàng)(重點(diǎn)項(xiàng)目培訓(xùn)、重大工程)經(jīng)費(fèi);

 。5)社區(qū)教育為公益性教育,必須有政府適量、穩(wěn)定的資金投入來保障開展培訓(xùn);

 。6)區(qū)、鎮(zhèn)政府應(yīng)安排部分經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

  4、進(jìn)一步整合區(qū)域內(nèi)教育資源。重點(diǎn)建設(shè)好國家級(jí)、市級(jí)標(biāo)志性重點(diǎn)中專,積極推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)思想、辦學(xué)模式和辦學(xué)機(jī)制的創(chuàng)新,調(diào)整職成專業(yè)設(shè)置,不斷滿足奉賢新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)緊缺人才的需求,以社會(huì)需求為準(zhǔn)則,堅(jiān)持學(xué)歷教育與社會(huì)培訓(xùn)并舉并重,職前教育和職后教育有機(jī)結(jié)合的辦學(xué)路子,加強(qiáng)與完善區(qū)成教中心建設(shè),籌建區(qū)社區(qū)學(xué)院。充分利用區(qū)域內(nèi)大學(xué)園區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源,推進(jìn)職成校與各高校的協(xié)調(diào)與溝通,搭建“雙向互動(dòng)、交流合作”的培訓(xùn)平臺(tái),引入高校先進(jìn)辦學(xué)理念,延伸培訓(xùn)領(lǐng)域,拓展培訓(xùn)空間。使高校的師資、設(shè)備、人文環(huán)境、辦學(xué)理念等優(yōu)質(zhì)資源在推進(jìn)全區(qū)職成教育中發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢。擴(kuò)大對(duì)外合作辦學(xué),使我區(qū)職成教育向規(guī)模化、集約化、連鎖化方向發(fā)展。

  5、努力改變鎮(zhèn)成人學(xué)校建設(shè)的薄弱局面。認(rèn)真落實(shí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村成人教育的若干意見》、《上海市人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)市教委、市農(nóng)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市郊區(qū)教育工作的若干意見》精神,盡快轉(zhuǎn)發(fā)2月區(qū)教育局提交給區(qū)政府的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)成人中等文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)和管理的請(qǐng)示》。各有關(guān)部門要在學(xué)校建制、編制、經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)上給予積極支持。必須進(jìn)一步明確鎮(zhèn)政府的管理職責(zé),加大支持、扶持力度,使鎮(zhèn)成人學(xué)校真正成為本地區(qū)精神文明建設(shè)基地、黨員教育基地、科教興鎮(zhèn)基地、社區(qū)教育基地。

  6、做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),積極推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工作。進(jìn)一步充分利用各類學(xué)校師資、專業(yè)、基地等優(yōu)勢,把就業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)教育擺到各職成校辦學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容之一,由學(xué)校專業(yè)學(xué)科為本轉(zhuǎn)向職業(yè)崗位和就業(yè)為本的辦學(xué)理念。加大對(duì)社會(huì)化下崗轉(zhuǎn)崗人員的技能技術(shù)培訓(xùn)力度。區(qū)勞動(dòng)部門可將培訓(xùn)崗位向社會(huì)公布,分解培訓(xùn)任務(wù)到各鎮(zhèn)成人學(xué)校及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),推開培訓(xùn)面。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)與推薦,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

  7、要充分重視外來務(wù)工人員的基本素質(zhì)教育。從入口關(guān)上加強(qiáng)有關(guān)職能部門的綜合管理,按照誰用工誰負(fù)責(zé)培訓(xùn)的原則,組織職成學(xué)校加大培訓(xùn)力度,經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃、建設(shè)、商業(yè)、公安、綜治等部門聯(lián)席辦公,可試行《奉賢區(qū)外來務(wù)工人員培訓(xùn)證》制度,推動(dòng)外來務(wù)工人員上崗前的思想品德、職業(yè)道德、行為規(guī)范和行業(yè)必備技能教育及法律法規(guī)安全教育,確保奉賢勞動(dòng)大軍素質(zhì)的提高和社會(huì)的穩(wěn)定。

  8、積極推行、實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制度和勞動(dòng)準(zhǔn)入制度。切實(shí)實(shí)行“先培訓(xùn)、后上崗、后就業(yè)”,建議加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察檢查,保證企業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)不斷提升。理順培訓(xùn)與考核的管理機(jī)制,拓寬辦學(xué)面,鼓勵(lì)教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量積極開展職業(yè)培訓(xùn),從嚴(yán)把關(guān)考工考核,切實(shí)構(gòu)筑“培訓(xùn)社會(huì)化、考工專業(yè)化”的“一門式”服務(wù)機(jī)制。

  9、努力構(gòu)建奉賢以學(xué)習(xí)型城市為標(biāo)志的終身教育體系。

  (1)由政府牽頭,搭建奉賢學(xué)習(xí)型城市(協(xié)調(diào))機(jī)構(gòu),構(gòu)筑學(xué)習(xí)平臺(tái),統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)全民學(xué)習(xí)目標(biāo)與任務(wù)。

 。2)大力發(fā)展和創(chuàng)新繼續(xù)教育,進(jìn)一步提高干部和各類專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和廣大職工的現(xiàn)代科學(xué)文化素質(zhì)。

 。3)認(rèn)真辦好各鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校,明確實(shí)質(zhì)性發(fā)展目標(biāo),創(chuàng)建奉賢區(qū)社區(qū)學(xué)院。

 。4)必須加大輿論宣傳導(dǎo)向,樹立學(xué)習(xí)型家庭典型,確立市民學(xué)習(xí)化理念。

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