標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告(15篇)

　　在我們平凡的日常里，越來越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。你還在對(duì)寫報(bào)告感到一籌莫展嗎？下面是小編為大家收集的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。

標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告1

　　一、頁面設(shè)置

　　1.紙張大小為A4;

　　2.頁邊距：上下為25mm，左右為28mm。

　　二、論文題目

　　1.論文標(biāo)題為黑體小二加粗居中;

　　2.副標(biāo)題為黑體三號(hào)居右。

　　三、摘要

　　1.中文“摘要”一詞為黑體三號(hào)加粗居中;中文摘要內(nèi)容為仿宋

　　_GB2312 四號(hào)，行間距為固定值28 磅;

　　2.英文“摘要”一詞為Times New Roman 三號(hào)加粗居中;英文摘要內(nèi)容 為TimesNew Roman 四號(hào)，行間距為固定值28磅;

　　3.中文“關(guān)鍵詞”一詞為仿宋_GB2312 四號(hào)加粗;關(guān)鍵詞內(nèi)容為仿宋_GB2312 四號(hào)，行間距為固定值 28 磅，每個(gè)關(guān)鍵詞之間空2 個(gè)中文字符;

　　4.英文“關(guān)鍵詞”一詞為 Times New Roman 四號(hào)加粗;關(guān)鍵詞內(nèi)容為Times NewRoman 四號(hào)，行間距為固定值 28磅，每個(gè)關(guān)鍵詞之間空2 個(gè) 中文字符;

　　5.摘要段前段后行間距設(shè)為“0”行，左右縮進(jìn)設(shè)為“0”字符;

　　6.摘要在目錄之前。

　　四、目錄

　　1.“目錄”一詞為黑體三號(hào)加粗居中;

　　2.目錄內(nèi)容為仿宋_GB2312 四號(hào)，行間距為固定值 28磅，段前段后 間距設(shè)為“0”行;

　　3.目錄內(nèi)容顯示到三級(jí)標(biāo)題(包含“參考文獻(xiàn)”)。

　　五、正文

　　1.行間距為固定值28 磅，段前段后間距設(shè)為“0”行，左右縮進(jìn)設(shè)為“0” 字符;

　　2.一級(jí)標(biāo)題為黑體三號(hào)加粗居中;

　　3.二級(jí)標(biāo)題為黑體小三居左;

　　4.三級(jí)標(biāo)題為黑體四號(hào)居左;

　　5.正文為仿宋_GB2312 四號(hào)，首行縮進(jìn) 2字符，段前段后間距設(shè)為“0” 行，左右縮進(jìn)設(shè)為“0”字符;

　　6.表格字體為仿宋_GB2312 小四，標(biāo)題為仿宋_GB2312 小四加粗居 中。

　　六、參考文獻(xiàn)

　　1.參考文獻(xiàn)須作為一級(jí)標(biāo)題包含到目錄中;

　　2.參考文獻(xiàn)須以角標(biāo)形式在正文中標(biāo)注，所標(biāo)序號(hào)要與參考文獻(xiàn)序號(hào)一致;

　　3.“參考文獻(xiàn)”一詞為黑體三號(hào)加粗居中;

　　4.中文參考文獻(xiàn)為宋體，行間距為固定值28 磅;

　　5.英文參考文獻(xiàn)為宋體，行間距為固定值28 磅。

　　七、補(bǔ)充說明

　　1.調(diào)研報(bào)告(論文)的序言部分要求包括但不限于調(diào)研背景、研究范圍、調(diào)查內(nèi)容、研究方法和步驟等;

　　2.調(diào)研問卷、訪談提綱等材料可附于調(diào)研報(bào)告中，但篇幅不得超過調(diào)研報(bào)告(論文)全文的20%;

　　3.鼓勵(lì)查閱、引用相關(guān)參考文獻(xiàn)，但篇幅不得超過調(diào)研報(bào)告(論文)全文的20%;

　　一、實(shí)踐活動(dòng)的基本情況

　　(一)實(shí)踐活動(dòng)的背景

　　(500字以內(nèi))

　　(二)活動(dòng)的`意義和目的

　　(200 字以內(nèi))

　　二、實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容

　　(一)活動(dòng)安排：活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)

　　(300字以內(nèi))

　　(二)實(shí)施地域、受益對(duì)象(數(shù)量、群體等)

　　(200字以內(nèi))

　　(三)活動(dòng)主要內(nèi)容

　　(800字以內(nèi))

　　(四)活動(dòng)解決的問題與社會(huì)效益

　　(500 字以內(nèi))

　　三、實(shí)踐活動(dòng)的個(gè)人感受和體會(huì)

　　(500字以內(nèi))

標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告2

　　一、概念與特點(diǎn)

　　調(diào)查報(bào)告是對(duì)某項(xiàng)工作、某個(gè)事件、某個(gè)問題，經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查情況的一種文書。

　　調(diào)查報(bào)告有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　�。ㄒ唬�寫實(shí)性。調(diào)查報(bào)告是在占有大量現(xiàn)實(shí)和歷史資料的基礎(chǔ)上，用敘述性的語言實(shí)事求是地反映某一客觀事物。充分了解實(shí)情和全面掌握真實(shí)可靠的素材是寫好調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)。

　　（二）針對(duì)性。調(diào)查報(bào)告一般有比較明確的意向，相關(guān)的調(diào)查取證都是針對(duì)和圍繞某一綜合性或是專題性問題展開的。所以，調(diào)查報(bào)告反映的問題集中而有深度。

　�。ㄈ�）邏輯性。調(diào)查報(bào)告離不開確鑿的事實(shí)，但又不是材料的機(jī)械堆砌，而是對(duì)核實(shí)無誤的數(shù)據(jù)和事實(shí)進(jìn)行嚴(yán)密的邏輯論證，探明事物發(fā)展變化的原因，預(yù)測(cè)事物發(fā)展變化的趨勢(shì)，提示本質(zhì)性和規(guī)律性的東西，得出科學(xué)的結(jié)論。

　　二、分類

　　調(diào)查報(bào)告的種類主要有以下幾種：

　　（一）情況調(diào)查報(bào)告。是比較系統(tǒng)地反映本地區(qū)、本單位基本情況的一種調(diào)查報(bào)告。這種調(diào)查報(bào)告平方根是為了弄清情況，供決策者使用。

　　（二）典型經(jīng)驗(yàn)調(diào)查報(bào)告。是通過分析典型事例，總結(jié)工作中出現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn)，從而指導(dǎo)和推動(dòng)某方面工作的一種調(diào)查報(bào)告。

　�。ㄈ�）問題調(diào)查報(bào)告。是針對(duì)某一方面的問題，進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，澄清事實(shí)真相，判明問題的原因和性質(zhì)，確定造成的危害，并提出解決問題的途徑和建議，為問題的最后處理提供依據(jù)，也為其他有關(guān)方面提供參考和借鑒的一種調(diào)查報(bào)告。

　　三、寫法

　　調(diào)查報(bào)告一般由標(biāo)題和正文兩部分組成。

　�。ㄒ唬�標(biāo)題。標(biāo)題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如《東北師范大學(xué)碩士畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查》，提問式如《為什么大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》，正副標(biāo)題結(jié)合式，正題陳述調(diào)查報(bào)告的主要結(jié)論或提出中心問題，副題標(biāo)明調(diào)查的對(duì)象、范圍、問題，這實(shí)際上類似于“發(fā)文主題”加“文種”的.規(guī)范格式，如《高校發(fā)展重在學(xué)科建設(shè)――××××大學(xué)學(xué)科建設(shè)實(shí)踐思考》等。作為公文，最好用規(guī)范化的標(biāo)題格式或自由式中正副題結(jié)合式標(biāo)題。本文由第 一·范 文 網(wǎng)整理，版權(quán)歸原作者、原出處所有.../

　�。ǘ�）正文。正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。

　　1．前言。有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)查的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問題或基本結(jié)論來；第二種是寫明調(diào)查對(duì)象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績(jī)、突出問題等基本情況，進(jìn)而提出中心問題或主要觀點(diǎn)來；第三種是開門見山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點(diǎn)睛的作用，要精練概括，直切主題。

　　2．主體。這是調(diào)查報(bào)告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn)，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。

　　3．結(jié)尾。結(jié)尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對(duì)策或下一步改進(jìn)工作的建議；或總結(jié)全文的主要觀點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題；或提出問題，引發(fā)人們的進(jìn)一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞。

標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告3

　　調(diào)研報(bào)告是調(diào)查研究結(jié)果的體現(xiàn)，是“十月懷胎”、“一朝分娩”的產(chǎn)物。一次調(diào)研活動(dòng)成功與否，調(diào)研報(bào)告是關(guān)鍵的一環(huán)。一篇好的調(diào)研報(bào)告，是作者綜合能力的反映，也是調(diào)研取得成功的重要標(biāo)志。

　　一、調(diào)研報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)

　　調(diào)研報(bào)告是指對(duì)某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗(yàn)或，經(jīng)過在實(shí)踐中對(duì)其客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解，將調(diào)查了解到的全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，最后以書面形式陳述出來。調(diào)研報(bào)告不同于一般的公文，它既要有詳盡的、令人信服的基本情況，又要有透過現(xiàn)象看本質(zhì)的原因分析，更要有符合客觀事物的發(fā)展規(guī)律、操作性強(qiáng)的對(duì)策、建議。具體講就是：情況全面，客觀準(zhǔn)確；觀點(diǎn)明確，分析透徹；層次分明，語言簡(jiǎn)練；符合實(shí)際，操作性強(qiáng)。

　　一篇好的調(diào)研報(bào)告，應(yīng)有強(qiáng)烈的針對(duì)性、事實(shí)的具體性和報(bào)告的科學(xué)性，并做到有觀點(diǎn)、有思路、有對(duì)策。有觀點(diǎn)，即觀點(diǎn)新穎正確，且材料和觀點(diǎn)相統(tǒng)一。有觀點(diǎn)無材料，有材料無觀點(diǎn)，或觀點(diǎn)與材料相背謬的情況是不允許的。調(diào)研報(bào)告中所使用的材料，應(yīng)服從、服務(wù)于觀點(diǎn)，不能游離于觀點(diǎn)而獨(dú)立存在。有思路，即在分析問題時(shí)脈絡(luò)分明，邏輯嚴(yán)密，因果自然。有對(duì)策，就是有解決問題的辦法。從發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的角度來看，沒有對(duì)策的調(diào)查研究，是徒勞無益的；沒有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告，只是一紙空文。歷史上著名的《隆中對(duì)》，集中展現(xiàn)了諸葛亮對(duì)當(dāng)時(shí)政局的看法，并且針對(duì)劉備集團(tuán)無根據(jù)地的處境提出了具有遠(yuǎn)見卓識(shí)的戰(zhàn)略方針，是一篇膾炙人口的對(duì)策論。

　　一篇好的調(diào)研報(bào)告，不但能夠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題，而且能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，對(duì)實(shí)際工作產(chǎn)生積極的指導(dǎo)作用。領(lǐng)導(dǎo)重要批示是衡量調(diào)研報(bào)告優(yōu)劣的重要標(biāo)志，但不是唯一尺度。

　　二、調(diào)研報(bào)告的格式

　　黨政機(jī)關(guān)調(diào)研報(bào)告的格式已約定俗成，一般由標(biāo)題、署名、提要、前言、正文、結(jié)尾六部分構(gòu)成。篇幅一般不超過4000字。

　　1．標(biāo)題

　　調(diào)研報(bào)告的標(biāo)題類似于新聞專訪的標(biāo)題，樣式繁多，但無論是何種形式，總要以全部或不同的側(cè)面體現(xiàn)作者的寫作意圖、文章的主旨。通常情況下一篇調(diào)研報(bào)告的標(biāo)題可以有兩種寫法。

　�。�1）規(guī)范化標(biāo)題格式�；�本格式如《省政府辦公廳關(guān)于在北戴河區(qū)農(nóng)村全面開展衛(wèi)生文化等公共事業(yè)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于廊坊市強(qiáng)力推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》、《商業(yè)保險(xiǎn)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)的調(diào)查》等。

　�。�2）自由式標(biāo)題。包括陳述式、提問式和正副標(biāo)題結(jié)合式三種。陳述式如《我省新興中等城市建設(shè)與發(fā)展呈現(xiàn)十大特點(diǎn)》；提問式如《向武漢國(guó)際雜技節(jié)學(xué)點(diǎn)什么？》；正副標(biāo)題結(jié)合式如《打造投資興業(yè)的“一方樂土”——對(duì)邯鄲市優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的調(diào)查與思考》，正題陳述調(diào)查報(bào)告的主要結(jié)論或提出中心問題，副題標(biāo)明調(diào)查的對(duì)象、范圍、問題。

　�。�3）標(biāo)題的擬定。標(biāo)題是文章的`“眼睛”，是立意、謀篇的綱領(lǐng)，是讀者入文的向?qū)�，要力求�?jiǎn)潔、醒目、生動(dòng)。一是用比喻擬題。如《為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)插上現(xiàn)代化“翅膀”》、《讓“朝陽產(chǎn)業(yè)”魅力四射》、《“5a”助力，“明珠”添彩》等。二是用夸張擬題。如《撐起更大一片天》、《“合作”起來天地寬》等。三是用設(shè)問反問擬題。如《我省青縣“村治模式”何以引起廣泛關(guān)注》、《國(guó)家級(jí)貧困縣招商引資靠什么》等。四是用對(duì)偶擬題。如《在“早”字上下功夫，在“好”字上作文章》等。五是用語氣擬題。如《重視扶持河北文化品牌刻不容緩》、《我省房地產(chǎn)市場(chǎng)振興任重道遠(yuǎn)，擴(kuò)大投資和消費(fèi)仍是當(dāng)務(wù)之急》等。六是用數(shù)字?jǐn)M題。如《我省房地產(chǎn)發(fā)展凸顯六大問題》、《“八項(xiàng)措施”保障失地農(nóng)民利益》等。七是用詩文擬題。如《風(fēng)正一帆懸》、《不信春風(fēng)喚不回》等。八是用詞組擬題。如《創(chuàng)新?架橋?挖潛》、《普法?化訪?嚴(yán)打?調(diào)解》等。

　　2．署名

　　標(biāo)題下面署名，寫出調(diào)查單位或作者個(gè)人姓名、所在工作單位。也可以署名“×××課題組”，課題組成員名字可在文章后面注明。

　　3．提要

　　調(diào)研報(bào)告一般不寫提要，但由于省委省政府及其部門工作的特殊性，調(diào)研報(bào)告也可以通過提要讓領(lǐng)導(dǎo)馬上了解報(bào)告內(nèi)容，節(jié)省閱讀時(shí)間。美國(guó)總統(tǒng)克林頓的辦公室主任麥琪?威廉姆斯，每天早晨上班第一件事，就是向克林頓報(bào)告全世界和美國(guó)的形勢(shì)，就只用一張a4紙。調(diào)研報(bào)告提要是報(bào)告全文的縮影，要以極經(jīng)濟(jì)的筆墨，勾畫出全文的整體面目；提出主要論點(diǎn)、揭示調(diào)研成果、簡(jiǎn)要敘述全文的框架結(jié)構(gòu)。提要可只簡(jiǎn)要地?cái)⑹龀晒�（�?shù)據(jù)、看法、意見、結(jié)論等），對(duì)調(diào)研手段、方法、過程等均可不涉及。文字篇幅一般控制在300字以內(nèi)為好。

　　4．前言

　　前言是調(diào)研，報(bào)告的開頭部分，要精煉概括，直切主題。共有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)研的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問題或基本結(jié)論來；第二種是寫明調(diào)研對(duì)象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績(jī)、突出問題等基本情況，進(jìn)而提出中心問題或主要觀點(diǎn)來；第三種是開門見山，直接概括出調(diào)研的結(jié)果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。

　　5．主體

　　主體是調(diào)研報(bào)告的核心部分。是前言的引申展開，是結(jié)論的根據(jù)所在。

　　（1）主體內(nèi)容。一般包括三個(gè)方面：一是調(diào)查到的事實(shí)情況，包括事情產(chǎn)生的前因后果、發(fā)展經(jīng)過、具體做法等（基本情況）；二是研究、分析事實(shí)材料所揭示的事物本質(zhì)及其特點(diǎn)、規(guī)律（思考啟示）；三是提出具體建議或應(yīng)采取的一些具體措施（對(duì)策建議）。主體部分內(nèi)容豐富，結(jié)構(gòu)安排力求條理清晰、簡(jiǎn)潔明快。

　�。�2）主體結(jié)構(gòu)。一是根據(jù)邏輯關(guān)系安排結(jié)構(gòu)，如：縱式結(jié)構(gòu)、橫式結(jié)構(gòu)、縱橫式結(jié)構(gòu)。這三種結(jié)構(gòu)，以縱橫式結(jié)構(gòu)最常為人們采用。二是按照內(nèi)容安排結(jié)構(gòu)，如：“情況——成果——問題——建議”式結(jié)構(gòu)，多用于反映基本情況的調(diào)研報(bào)告；“成果——具體做法——經(jīng)驗(yàn)”式結(jié)構(gòu),多用于介紹經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告；“問題——原因——意見或建議”式結(jié)構(gòu)，多用于揭露問題的調(diào)研報(bào)告；“事件過程——事件性質(zhì)結(jié)論——處理意見”式結(jié)構(gòu)，多用于揭示案件是非的調(diào)研報(bào)告。

　　典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告的正文主要內(nèi)容有：①用成績(jī)說話，要在工作的項(xiàng)目、規(guī)模、效益等方面用統(tǒng)計(jì)材料說明工作所取得的成績(jī)，達(dá)到令人信服的目的；②介紹取得成功的經(jīng)驗(yàn)、做法，選準(zhǔn)工作取得成效的根本經(jīng)驗(yàn)，從方法、過程、措施、步驟等方面進(jìn)行陳述，并用工作的實(shí)績(jī)加以具體的說明介紹；③分析優(yōu)越性，總結(jié)先進(jìn)工作所帶來的各種效益和成功經(jīng)驗(yàn)的先進(jìn)性所在。

　　揭露問題的調(diào)研報(bào)告的正文主要內(nèi)容有：①存在的問題，要用數(shù)字和具體事實(shí)說明問題的嚴(yán)重程度、所造成的后果以及損失的程度，以準(zhǔn)確把握問題的性質(zhì)。這部分屬于基本情況介紹；②分析問題產(chǎn)生的原因，這是反映問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，原因分析要抓準(zhǔn)，就問題找原因，分清主客觀原因，辨別人為因素與外在因素，便于采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，使問題盡快得到糾正和解決；③提出改進(jìn)建議，針對(duì)問題、針對(duì)調(diào)查對(duì)象的實(shí)際情況，提出具體可行的改進(jìn)建議或措施，建議應(yīng)符合上級(jí)要求和客觀實(shí)際，針對(duì)性強(qiáng)，切實(shí)可行，具體實(shí)施部門及相關(guān)部門的責(zé)任明確，對(duì)調(diào)查對(duì)象有參考利用的價(jià)值。

　　6．結(jié)尾

　　結(jié)尾也叫結(jié)論。調(diào)研報(bào)告可以有結(jié)尾部分也可以不寫結(jié)尾部分。

　　一般而言，有四種情況需要寫結(jié)尾：一是主體報(bào)告情況，介紹經(jīng)驗(yàn)，需要結(jié)論；二是主體中沒有提到的問題、希望、要求、建議等，需在結(jié)尾中提及；三是附帶說明有關(guān)情況，如調(diào)查過程中遇到的一些情況，主體中沒有提及，需在末尾加以說明；四是有附帶材料需要加以說明的，如一些典型材料、專題報(bào)告、統(tǒng)計(jì)圖表等。無論采用哪種形式，都必須簡(jiǎn)潔有力，切忌拖泥帶水，畫蛇添足。

　　調(diào)研報(bào)告初稿形成后，組織有關(guān)人員進(jìn)行討論，根據(jù)討論情況進(jìn)一步修改完善、定稿。調(diào)研報(bào)告形成后，可根據(jù)需要征求被調(diào)查者或有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)的意見。對(duì)全局性、戰(zhàn)略性、決策性、技術(shù)性的問題，可邀請(qǐng)有關(guān)方面專家、學(xué)者進(jìn)行咨詢、論證，對(duì)調(diào)研報(bào)告進(jìn)行修改，進(jìn)一步充實(shí)、完善。調(diào)研報(bào)告成稿后，呈報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱，按領(lǐng)導(dǎo)要求再做進(jìn)一步的調(diào)查研究、分析、修改完善。

　　我們要求調(diào)研報(bào)告要有時(shí)效性、要快，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)不要輕易出手，“懷胎十月”才能養(yǎng)育健康的“嬰兒”。《河北發(fā)展》編輯部在實(shí)踐中摸索出了“三零”目標(biāo)，即：讓每項(xiàng)工作零缺陷，讓每期刊物零失誤，讓每個(gè)人心中零遺憾。很多機(jī)關(guān)辦公室的同志把它抄錄改寫作為準(zhǔn)則，我感到它對(duì)于我們寫調(diào)研報(bào)告同樣有啟示意義。

標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告4

　　我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，同時(shí)也是一個(gè)雞蛋生產(chǎn)大國(guó)。從1985年以來，我國(guó)雞蛋產(chǎn)量已連續(xù)25年位居世界首位，但與之不相稱的是，我國(guó)只能算一個(gè)蛋品產(chǎn)業(yè)的弱國(guó)。小規(guī)模大群體的產(chǎn)業(yè)模式仍占主導(dǎo)地位。目前，在我國(guó)的蛋雞生產(chǎn)中，超過80%的雞蛋來自不足10000只的小規(guī)模雞場(chǎng)和農(nóng)戶散養(yǎng)。當(dāng)前我國(guó)商品蛋雞生產(chǎn)的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為：

　　1.1 原料充足、市場(chǎng)廣闊

　　我國(guó)大部分地區(qū)特別是北方都生產(chǎn)玉米等能量飼料，再加上遍地油料作物副產(chǎn)品，基本上多數(shù)農(nóng)戶都可以自行解決絕大部分的飼料原料就地轉(zhuǎn)化為雞蛋；而蛋雞作為最廉價(jià)最方便食用的動(dòng)物蛋白質(zhì)來源而倍受國(guó)人喜愛，具有廣闊的市場(chǎng)。

　　1.2 進(jìn)入的門檻極低

　　投資多少隨意，房屋設(shè)備可以因陋就簡(jiǎn)，加上我國(guó)農(nóng)村幾千年早已形成的家家戶戶養(yǎng)一兩頭豬、十幾只雞的傳統(tǒng)習(xí)慣，使我國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)戶進(jìn)入蛋雞養(yǎng)殖行業(yè)沒有太高的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)困難。

　　1.3 生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋

　　由于我國(guó)以散養(yǎng)為主，生產(chǎn)條件也就因陋就簡(jiǎn)。我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)有世界上最先進(jìn)的環(huán)控雞舍，但絕大部分雞舍還都是以住房稍加改造的，甚至在田間地頭隨便用磚砌一下房子或用鐵絲網(wǎng)圈一下就可以養(yǎng)雞。至于雞籠，有使用木頭自制的，也有購(gòu)買單籠再加木頭支撐的，現(xiàn)在也慢慢有購(gòu)買成套籠架的。飲水、喂料等輔助設(shè)備能省就省，清糞設(shè)備盡量不用。至于環(huán)控設(shè)備，一般每棟存欄5000只以上的會(huì)考慮安裝風(fēng)機(jī)、排風(fēng)扇，但多數(shù)情況下根本沒有考慮。

　　1.4 生產(chǎn)成本低廉

　　簡(jiǎn)陋的生產(chǎn)設(shè)備帶來的就是低廉的生產(chǎn)成本：籠位幾元甚至不足一元的設(shè)備成本使農(nóng)戶養(yǎng)殖幾乎不用考慮折舊，這是動(dòng)輒每只雞幾十上百元的規(guī)�；�養(yǎng)殖場(chǎng)所無法比擬的。

　　1.5 生產(chǎn)水平較低

　　生產(chǎn)水平參差不齊并且總體水平低。極低的投資成本和巨大的養(yǎng)殖規(guī)模，雖然給我國(guó)帶來了巨大的雞蛋產(chǎn)量，也給我國(guó)蛋品產(chǎn)業(yè)帶來無盡的損失。因?qū)υO(shè)備需求極低，嚴(yán)重制約了我國(guó)養(yǎng)殖設(shè)備工藝發(fā)展；大小環(huán)境惡劣，使我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)"惡名遠(yuǎn)揚(yáng)"；混亂的免疫制度和亂用藥情況，使我國(guó)畜禽疫病高度復(fù)雜，混合感染、交叉感染情況普遍存在；粗放的管理模式，使我國(guó)蛋雞業(yè)單產(chǎn)低、耗料高、死淘高，生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效率遠(yuǎn)低于世界平均水平。

　　表 蛋雞生產(chǎn)性能比較

　　指標(biāo) 世界 中國(guó)

　　母雞單產(chǎn) kg 19.0～20.0 15～16

　　料蛋比 2.0～2.2 2.3～2.7

　　死淘率 % 3.0～6.0 7.0～16

　　低水平的重復(fù)建設(shè)，使我國(guó)雞蛋供應(yīng)量大且零散，商品屬性低。上世紀(jì)70年代，我國(guó)是蛋品出口大國(guó)，出口的品種中有鮮蛋、再制蛋和蛋制品，最高時(shí)期出口折鮮蛋量曾達(dá)到10萬噸以上，80年代也還保持在8萬噸左右。但是進(jìn)入90年代后，我國(guó)鮮蛋產(chǎn)量雖然逐年飛速發(fā)展，出口量卻一直下滑，20xx年出口量?jī)H為5.8萬噸。雞蛋市場(chǎng)長(zhǎng)期存在"三多三少"問題：即普通蛋多品牌蛋少；帶殼蛋上市多深加工蛋少；雞蛋直接食用多開發(fā)利用少。

　　1.6 缺乏品牌

　　由于沒有品牌，只能作為初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品在自由市場(chǎng)上低價(jià)銷售；由于形不成批量，即使低價(jià)的市場(chǎng)也總被蛋販子控制；由于沒有自己的品牌，即使能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的雞蛋也只能是幫人打工；由于雞蛋加工比例極低，雞蛋很難保值增值；由于極低的生產(chǎn)門檻，我國(guó)雞蛋生產(chǎn)經(jīng)常一擁而上又一哄而下，極易造成雞蛋價(jià)格的劇烈波動(dòng)。雞蛋在我國(guó)，目前只能算一種產(chǎn)品，而不能算是一種商品。

　　2 造成當(dāng)前這種現(xiàn)狀的主要原因

　　2.1 政府的政策導(dǎo)向

　　為提高農(nóng)民收益，在許多地區(qū)蛋雞養(yǎng)殖業(yè)仍被當(dāng)作富民工程，紛紛建立了大量的養(yǎng)殖小區(qū)，使我國(guó)蛋雞養(yǎng)殖量逐年遞增。

　　2.2 行業(yè)的特點(diǎn)使然

　　蛋雞養(yǎng)殖行業(yè)具有短、平、快，上馬容易，轉(zhuǎn)產(chǎn)也快，市場(chǎng)需求量大且穩(wěn)定的特點(diǎn)，在其他畜禽養(yǎng)殖出現(xiàn)波動(dòng)的時(shí)候，買上幾百只雞苗，弄些尼龍網(wǎng)一圈就可以開始養(yǎng)雞了，轉(zhuǎn)產(chǎn)的成本不過一兩千元，賣掉一只豬的錢就足以完成從養(yǎng)豬到養(yǎng)雞的改變。

　　3 困擾我國(guó)商品蛋雞生產(chǎn)的'主要問題

　　3.1 本土品種資源匱乏，高度依賴進(jìn)口

　　我國(guó)是世界上最大的雞蛋生產(chǎn)國(guó)，蛋雞的育種水平不僅代表了國(guó)內(nèi)家禽育種企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，而且直接影響到國(guó)內(nèi)蛋雞生產(chǎn)的發(fā)展。但是，我國(guó)的蛋雞育種水平進(jìn)入90年代以后一直走下坡路，國(guó)內(nèi)的蛋雞原種雞場(chǎng)數(shù)逐年下降，有的公司根本不能開展正常的育種工作。目前，國(guó)內(nèi)除了華都系列、新楊系列、農(nóng)大褐等少數(shù)幾個(gè)品種以外，進(jìn)口蛋雞品種占據(jù)了我國(guó)絕大部分種雞生產(chǎn)。

　　3.2 疫情復(fù)雜，難防難治

　　混亂的生產(chǎn)條件和大量抗生素的非法使用，大量混合感染、交叉感染的存在，使我國(guó)蛋雞疫病非常復(fù)雜，病毒病菌耐藥性強(qiáng)，難防難治。

　　3.3 產(chǎn)量過剩，蛋雞難賣

　　大量小規(guī)模養(yǎng)殖和散養(yǎng)，使我國(guó)雞蛋價(jià)格長(zhǎng)期低迷，農(nóng)戶離市場(chǎng)很遠(yuǎn)，蛋價(jià)長(zhǎng)期被蛋販子把持，即使蛋價(jià)上漲，農(nóng)戶也難以從中受益。

　　3.4 用地規(guī)劃、環(huán)保檢查等手續(xù)越來越嚴(yán)格，影響了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)的發(fā)展

　　對(duì)小型散養(yǎng)來說，是無所謂規(guī)劃、環(huán)保手續(xù)的，由于其造成的污染是千家萬戶共同造成的，難以找到處罰主體。但對(duì)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，污染問題、規(guī)劃問題等越來越無法規(guī)避。

　　4 我國(guó)商品蛋雞發(fā)展的方向

　　轉(zhuǎn)變思想觀念，變革飼養(yǎng)模式走標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、生態(tài)化之路是我國(guó)蛋雞發(fā)展的方向；產(chǎn)品層面由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變；在營(yíng)銷層面由產(chǎn)品銷售向品牌營(yíng)銷轉(zhuǎn)變；在管理層面由粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。

　　我國(guó)著名的商品蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)--**公司就是這種變革的先行者和探索者，通過這種模式，在短短的8年時(shí)間里占盡天時(shí)、地利、人和，取得了巨大的發(fā)展和初步的成功，一舉占據(jù)了**80%高端品牌市場(chǎng)份額，為我國(guó)蛋品產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了一條新路。

　　5 規(guī)�；�蛋雞養(yǎng)殖需要關(guān)注的幾個(gè)重點(diǎn)問題

　　5.1 建設(shè)完善的質(zhì)量保證體系和相關(guān)認(rèn)證

　　由于我國(guó)蛋雞產(chǎn)業(yè)目前仍處于發(fā)展初期，很多人魚目混珠，用普通雞蛋冒充綠色雞蛋、有機(jī)雞蛋，因此企業(yè)通過一些必要的質(zhì)量保證體系和相關(guān)認(rèn)證，可以在一定程度上提升消費(fèi)者對(duì)品牌的信任，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。如haccp國(guó)際食品安全管理體系、iso9001國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系、iso14001環(huán)境管理體系以及中國(guó)綠色食品發(fā)展中心的綠色食品認(rèn)證和農(nóng)業(yè)部全國(guó)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證等，都會(huì)在一定程度上強(qiáng)化消費(fèi)者對(duì)品牌的認(rèn)知。

　　5.2 依據(jù)國(guó)際常用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)蛋品進(jìn)行分級(jí)銷售

　　目前我國(guó)對(duì)蛋品還沒有很好的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但我們可以參照一些國(guó)際常用分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)，以提高產(chǎn)品附加值。如**就嚴(yán)格遵守國(guó)際分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為消費(fèi)者提供國(guó)際水平的優(yōu)質(zhì)蛋品，更將雞蛋按重量分為xxl、xl、l、m號(hào)，滿足不同消費(fèi)者的不同偏好。

　　5.3 注重環(huán)境保護(hù)和社會(huì)責(zé)任，從環(huán)保中增加受益

　　注重環(huán)保已經(jīng)成為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，因此更需要我們從立項(xiàng)開始就充分關(guān)注環(huán)保。**在環(huán)保方面給我國(guó)蛋雞產(chǎn)業(yè)樹立了一個(gè)榜樣。

　　**自項(xiàng)目規(guī)劃初期就將環(huán)境問題納入綜合考慮范疇，盡可能解決項(xiàng)目中存在的污染問題，通過采用干清糞工藝代替畜牧場(chǎng)常用的水沖糞工藝，避免大量廢水的產(chǎn)生。利用雞糞和污水生產(chǎn)沼氣并發(fā)電，從而實(shí)現(xiàn)了固態(tài)和液態(tài)廢棄物的零排放，已通過世界銀行國(guó)際金融公司（ifc）對(duì)項(xiàng)目的環(huán)保評(píng)估。

　　蛋雞場(chǎng)的建設(shè)，不可能離開與周邊群眾的交流。因此**非常注重社會(huì)責(zé)任，讓周邊群眾也從企業(yè)發(fā)展中受益。除了為村民提供就業(yè)機(jī)會(huì)外，**還利用沼氣發(fā)電工程為周邊提供清潔能源、沼液和沼渣作為有機(jī)肥用于周邊農(nóng)田，幫助附近發(fā)展了萬畝有機(jī)蔬菜和水果生產(chǎn)，幫助農(nóng)戶發(fā)展綠色玉米種植并回收綠色玉米作為飼料原料，從而實(shí)現(xiàn)了一條集"生態(tài)養(yǎng)殖－食品加工－清潔能源－有機(jī)肥料－有機(jī)種植－訂單農(nóng)業(yè)－生態(tài)養(yǎng)殖"于一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

　　5.4 適度發(fā)展動(dòng)物福利

　　動(dòng)物福利條件的改善，可以提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌檔次，因此有必要在適度的前提下盡量予以改善。

　　總之，變革我國(guó)目前"小規(guī)模大群體"的飼養(yǎng)模式，轉(zhuǎn)變產(chǎn)品與市場(chǎng)營(yíng)銷觀念，走蛋雞生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化生態(tài)化之路是我國(guó)蛋雞行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告5

　　地名作為最常用的社會(huì)公共信息，不僅與人們的日常生活息息相關(guān)，而且是政府行政行為、經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可缺少的基礎(chǔ)信息資源。在國(guó)家信息化體系中，地名是不可或缺的重要節(jié)點(diǎn)和橋梁，在信息傳遞中發(fā)揮著重要作用。隨著城市化進(jìn)程的日益加快，地名管理工作面臨許多新的形勢(shì)和問題。研究與解決智慧城市背景下的地名標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化問題，盡快建立高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效率的城市標(biāo)準(zhǔn)地名地址信息數(shù)據(jù)庫，最終實(shí)現(xiàn)地名數(shù)字化管理，有利于提高地名信息資源的利用率和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　黨的十六屆六中全會(huì)作出了關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定，明確提出到20xx年基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高的目標(biāo)。這就對(duì)地名公共服務(wù)在內(nèi)的各項(xiàng)公共事業(yè)提出了新的更高的要求，實(shí)施地名公共服務(wù)工程、健全公共服務(wù)體系，是適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變要求，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工作重心向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的重要舉措。

　　一、 標(biāo)準(zhǔn)地名地址庫建設(shè)在智慧北侖建設(shè)中的意義

　　隨著北侖“智慧城市”建設(shè)的開展，各行業(yè)數(shù)據(jù)庫、信息資源交換和服務(wù)共享體系建設(shè)陸續(xù)展開。地名地址數(shù)據(jù)庫建設(shè)是開展多種形式地名信息服務(wù)的基礎(chǔ)和前提，如地名語音查詢、地名網(wǎng)站建設(shè)、地名信息觸摸屏設(shè)置、電子地圖建設(shè)、“地名信息查詢服務(wù)系統(tǒng)”建設(shè)等。地名信息標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化是地名為公眾服務(wù)最高效、最便捷的手段，是全區(qū)公共信息服務(wù)效能和“智慧北侖”建設(shè)最基礎(chǔ)的社會(huì)公共信息資源。不僅能方便大家查詢地名信息，而且可與城市經(jīng)濟(jì)信息、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、智能交通信息等系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，成為城市“救命線”，真正實(shí)現(xiàn)城市的“智能化”。

　　二、全域城市化形勢(shì)下地名標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化建設(shè)的現(xiàn)狀

　　雖然我國(guó)地名管理工作取得很大成績(jī)，但還存在明顯的問題。地名標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化進(jìn)程緩慢，跟不上信息化現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，具體表現(xiàn)如下：

　　1、部門之間協(xié)調(diào)不夠，城鄉(xiāng)規(guī)劃與地名規(guī)劃嚴(yán)重脫節(jié)，各部門登記備案的街、巷、道路名稱不統(tǒng)一；

　　2、地名管理工作不夠規(guī)范，如地名標(biāo)志設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地名更新維護(hù)不及時(shí)、申報(bào)、登記、審批手續(xù)不規(guī)范，出現(xiàn)有路無名、有名無牌、有門無號(hào)的現(xiàn)象；

　　3、地名檔案管理手段落后。存在人員配備不齊、條件設(shè)施簡(jiǎn)陋、管理模式落后、手段原始單一，要素不全、數(shù)據(jù)陳舊，甚至出現(xiàn)毀損或丟失的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了地名檔案的開發(fā)利用；

　　4、地名信息化建設(shè)滯后。一些地方只有紙質(zhì)地名資料，尚未借助信息化設(shè)備進(jìn)行成果轉(zhuǎn)換處理，開發(fā)利用率低，致使地名公共服務(wù)體系不配套、不完整，不能較好地服務(wù)于社會(huì)和方便群眾。

　　三、北侖區(qū)地名管理工作的現(xiàn)狀

　　隨著城市化進(jìn)程加快，新老地名更替速度加快，信息化建設(shè)的推進(jìn)也使北侖區(qū)地名檔案管理工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)，已有的地名數(shù)據(jù)和管理手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要．具體如下：

　　1、地名管理工作不夠規(guī)范，包括辦理手續(xù)不規(guī)范、登記備案制度不健全，隨意性強(qiáng)，數(shù)據(jù)存在＂缺、漏、錯(cuò)、亂＂現(xiàn)象。地名要素不全；地名存在錯(cuò)別字，地址信息與建筑實(shí)體不符；新、老地名、標(biāo)準(zhǔn)和非標(biāo)準(zhǔn)地名并用，如“大碶”和“大矸”、“霞浦”和“亞浦”混用；不規(guī)范的縮略數(shù)據(jù)缺乏專指性，如將“新碶鎮(zhèn)新大路1#商住樓”縮略為“新大路商住樓”等。

　　2、地名檔案管理手段落后。早期我區(qū)地名工作人員少，且未經(jīng)專業(yè)性培訓(xùn)，地名管理工作缺乏技術(shù)支撐，地名建設(shè)缺少系統(tǒng)性和規(guī)范性保障；我區(qū)地名管理工作長(zhǎng)期以來采用紙質(zhì)化辦公，紙質(zhì)地名數(shù)據(jù)未經(jīng)數(shù)字化處理，不利于地名數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用，更談不上地名信息共享，這是地名公共服務(wù)體系建設(shè)中一個(gè)丞待解決的“瓶頸”。

　　四、北侖區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地名地址庫建設(shè)的幾點(diǎn)建議

　　地名信息是重要的社會(huì)基礎(chǔ)公共資源，完整、準(zhǔn)確的地名信息能夠保證社會(huì)各界信息傳遞的準(zhǔn)確性和高效率。開展標(biāo)準(zhǔn)地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)，發(fā)揮地名信息化服務(wù)功能，積極推動(dòng)智慧北侖的建設(shè)，能有效解決以上問題。

　　1 、組織保障，抓好地名地址庫工作隊(duì)伍建設(shè)

　　積極爭(zhēng)取黨委、政府對(duì)地名工作的支持，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立北侖區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地名地址庫建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用，建立多個(gè)職能部門協(xié)作的地名地址庫建設(shè)機(jī)制。地名工作是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作，這就要求廣大地名工作者既要了解人文、歷史、地理、社會(huì)、文化等知識(shí)，又要熟悉有關(guān)地名方面的政策、法規(guī)，并重視地名管理干部的.培養(yǎng)使用。

　　2、 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立完善規(guī)范的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系

　　加強(qiáng)地名法規(guī)建設(shè)、依法管理地名，是地名工作走向法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道的重要途徑。以國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》、民政部《地名管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》為依據(jù)，結(jié)合寧波市編碼標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同建設(shè)、規(guī)劃、公安、房管等部門統(tǒng)一制定地名地址編碼規(guī)則和數(shù)據(jù)采集、錄入規(guī)范,修改完善適合我區(qū)的《地名管理?xiàng)l例》、《地名標(biāo)志管理辦法》、《門牌號(hào)碼編碼規(guī)則》、《地名命名、更名程序》等地方性法規(guī)文件，建立完善規(guī)范的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系,確保地名規(guī)則有章可循、有法可依。

　　3 、部門協(xié)調(diào)，把好地名地址數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)口

　　地名主管部門與經(jīng)常性地與建設(shè)、規(guī)劃等部門保持聯(lián)系，把地名規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃范疇，編制符合北侖區(qū)情況的地名規(guī)劃方案。地名主管部門根據(jù)國(guó)家地名法律法規(guī)和寧波市地名相關(guān)規(guī)范對(duì)現(xiàn)有地名數(shù)據(jù)進(jìn)行整合梳理和完善，對(duì)使用門樓牌號(hào)的單位和個(gè)人，嚴(yán)格把關(guān)，禁止私自編制地名地址信息；規(guī)劃部門對(duì)新建建筑物進(jìn)行規(guī)劃竣工驗(yàn)收時(shí)要求建設(shè)單位必須填報(bào)已領(lǐng)取的門樓牌號(hào)。

　　4、 數(shù)據(jù)入庫，建立高效、便民的地名信息資源共享體系。

　　建立標(biāo)準(zhǔn)地名地址數(shù)據(jù)庫,各相關(guān)部門根據(jù)工作職能和建庫需要,及時(shí)向地名主管部門提供地名地址信息數(shù)據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)地址庫建成后，地名主管部門負(fù)責(zé)地名數(shù)據(jù)庫的維護(hù)和更新,并通過政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立地名信息共享系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地名成果信息資源共享。以該數(shù)據(jù)庫為支撐，積極推動(dòng)地名公共服務(wù)體系建設(shè),如開通地名信息查詢網(wǎng)、公共場(chǎng)所設(shè)置地名信息查詢觸摸屏等，使地名信息化建設(shè)成為一項(xiàng)服務(wù)群眾的便民工程，努力發(fā)揮地名信息化服務(wù)功能，積極推動(dòng)智慧北侖的建設(shè)。

　　五、 結(jié)語

　　標(biāo)準(zhǔn)地名地址數(shù)據(jù)庫是智慧城市建設(shè)的重要組成部分，是提供地名公共服務(wù)的重要基礎(chǔ)。以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的地名信息化服務(wù)，是滿足人民群眾和社會(huì)公共管理對(duì)地名服務(wù)需求最靈敏、最有效的形式，也是現(xiàn)代化地名管理必不可少的支持手段。地名信息化建設(shè)關(guān)系到全區(qū)公共信息服務(wù)功能，關(guān)系到“智慧北侖”建設(shè)水平，標(biāo)準(zhǔn)地名地址數(shù)據(jù)庫建設(shè)迫在眉睫。

標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告6

　　一.基本情況

　　學(xué)校設(shè)置與校舍

　　學(xué)校占地面積17732m2，建筑面積10435 m2 ，現(xiàn)有教學(xué)班20個(gè)，學(xué)校設(shè)置和規(guī)模符合《辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，學(xué)校規(guī)劃科學(xué)，區(qū)域分明，布局合理。注重校園環(huán)境的`美化、綠化，現(xiàn)有綠化面積1297m2，生均1.4m2。略低于標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地：

　　田徑場(chǎng)地面積4100m2，與中學(xué)共用。

　　根據(jù)現(xiàn)有場(chǎng)地，有籃球場(chǎng)地2個(gè)，排球場(chǎng)地1個(gè)。單杠、爬桿、肋木等器械已安裝。

　　教育教學(xué)裝備

　　學(xué)校現(xiàn)有圖書館19905冊(cè)，近三年圖書更新數(shù)量達(dá)到藏書標(biāo)準(zhǔn)的1%以上。管理規(guī)范，安全措施到位，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。新進(jìn)8千多冊(cè)圖書，現(xiàn)正在整理之中，圖書數(shù)量已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、對(duì)存在問題分類提出解決方案

　　1、現(xiàn)有綠化面積1297m2，生均1.4m2。略低于標(biāo)準(zhǔn)要求。解決方案：在校內(nèi)盡可能擴(kuò)大綠化面積，

　　2、教學(xué)樓未驗(yàn)收。由區(qū)縣協(xié)調(diào)解決。

　　3運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地：體育場(chǎng)地建設(shè)，由區(qū)縣協(xié)調(diào)解決。

　　自行解決資金匯總

　　1、綠化面積需增加1500平方米，約需資金2萬元；

　　擬提請(qǐng)區(qū)縣解決資金：

　　1、教學(xué)樓未驗(yàn)收、消防池未建。

　　2、田徑場(chǎng)體育場(chǎng)地建設(shè)，約需資金500萬。

　　****實(shí)驗(yàn)學(xué)校小學(xué)部 20xx年*月*日

標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告7

　　隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，社會(huì)資源配置作用在不斷加強(qiáng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式發(fā)生了深刻的變化。特別是在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，各級(jí)政府更加關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性特征，更加側(cè)重于對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息的收集、加工和整理。因此，自從XX年1月份以來，在地統(tǒng)計(jì)管理制度改革應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，被提上議事日程。通過在地統(tǒng)計(jì)管理制度的有效實(shí)施，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門因地制宜地應(yīng)用相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全方位的統(tǒng)計(jì)，發(fā)揮著統(tǒng)計(jì)信息在社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理工作中的基礎(chǔ)作用，從而顯示了統(tǒng)計(jì)工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理中的重要地位。

　　但是在實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)的過程中，各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)特別是縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)局面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：統(tǒng)計(jì)方法制度不健全、基層統(tǒng)計(jì)單位數(shù)量急劇增加、統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)越來越細(xì)化、開展調(diào)查工作的難度進(jìn)一步加大、面對(duì)同級(jí)政府部門開展統(tǒng)計(jì)服務(wù)的要求越來越高等等。諸多客觀因素要求縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)局要進(jìn)一步整合資源，充分利用現(xiàn)有的人力資源和基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)伍，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)制度創(chuàng)新和統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)新，不斷提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。

　　如何有效促進(jìn)縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)局的資源整合，使其在新社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下能履行統(tǒng)計(jì)職能，發(fā)揮其在監(jiān)測(cè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用。**市**區(qū)統(tǒng)計(jì)局在近年來的工作中，提出了“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局”的目標(biāo)，并在工作實(shí)踐中進(jìn)行了有針對(duì)性的探索和研究并提出了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的有效組織模式。

　　一、縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)局的工作現(xiàn)狀

　　在我國(guó)現(xiàn)行行政管理體系下，縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)局是縣（區(qū)）人民政府的職能部門，在業(yè)務(wù)上受上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo)。因此，在工作上，縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局的各項(xiàng)日常工作具有雙重性特點(diǎn)，所以，從縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)局的目前現(xiàn)狀來看，具有工作人員少、工作量不斷加大、統(tǒng)計(jì)職能偏失及辦公條件相對(duì)緊張的局面。

　　1、工作人員狀況。以**區(qū)統(tǒng)計(jì)局的情況看，在地統(tǒng)計(jì)前全局只有5人，3位局長(zhǎng)、2辦事員兼科長(zhǎng)，各項(xiàng)工作均是業(yè)務(wù)局長(zhǎng)帶頭做，每人要對(duì)口市統(tǒng)計(jì)局的多個(gè)業(yè)務(wù)部門，工作緊張程度可想而知。在地統(tǒng)計(jì)后成立了城市綜合抽樣調(diào)查隊(duì)，招錄了工作人員和在地統(tǒng)計(jì)員，近年來區(qū)政府通過干部調(diào)配、安排軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和招錄公務(wù)員，目前全局人員共22人。按照區(qū)政府三定方案成立了三科一隊(duì)，能比較全面地履行本區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。但是按照對(duì)口市統(tǒng)計(jì)局的工作任務(wù)，不論專業(yè)大小和工作量的多寡，每個(gè)條口只能安排一個(gè)人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，在部分專業(yè)和工作上還存在“一人多頭”的現(xiàn)象。在對(duì)**市六城區(qū)的調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)了類似的情況，相對(duì)于繁多的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和雙重的領(lǐng)導(dǎo)部門，縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)局的人員狀況仍然顯得相對(duì)緊張。

　　2、統(tǒng)計(jì)工作量情況。在地統(tǒng)計(jì)前，區(qū)統(tǒng)計(jì)局只統(tǒng)計(jì)本區(qū)屬的調(diào)查單位，并相應(yīng)承接市統(tǒng)計(jì)局、城調(diào)隊(duì)下達(dá)的部分抽樣調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查。在地統(tǒng)計(jì)特別是第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查后，各專業(yè)限上調(diào)查都進(jìn)行了調(diào)查擴(kuò)面，并對(duì)從未開展的社會(huì)服務(wù)業(yè)、行政事業(yè)單位進(jìn)行了抽樣調(diào)查，勞資統(tǒng)計(jì)全面在地并要求擴(kuò)面調(diào)查，統(tǒng)計(jì)行政管理也逐步實(shí)行區(qū)域化管理，因此在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上，出現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)工作量急劇上升的局面。同時(shí)，在地統(tǒng)計(jì)以后，區(qū)政府更加關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更加注重通過統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查來了解社情區(qū)情。因此，縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局面臨開展優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)所帶來的工作量也急劇上升。

　　總之，統(tǒng)計(jì)工作的覆蓋面擴(kuò)大、統(tǒng)計(jì)調(diào)查細(xì)化、統(tǒng)計(jì)服務(wù)更深更廣，在客觀上都促使統(tǒng)計(jì)局工作量的增加。

　　3、統(tǒng)計(jì)職能履行情況。在地統(tǒng)計(jì)以后，縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)部門既要應(yīng)對(duì)各專業(yè)開展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、各種統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查，還要以統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和統(tǒng)計(jì)資料為依據(jù)，創(chuàng)新開展各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。在現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中，以統(tǒng)計(jì)局現(xiàn)有的工作人員應(yīng)對(duì)兩方面的統(tǒng)計(jì)職能，其大量的工作時(shí)間則安排在統(tǒng)計(jì)調(diào)查、電話催報(bào)、報(bào)表審核錄入和上報(bào)上，而開展專題調(diào)研和統(tǒng)計(jì)分析，開展統(tǒng)計(jì)服務(wù)的時(shí)間卻很少。因此，當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作存在著疲于基層調(diào)查、無暇統(tǒng)計(jì)研究與統(tǒng)計(jì)服務(wù)，在統(tǒng)籌工作時(shí)也存在著不同程度的顧此失彼，這與統(tǒng)計(jì)工作的職能要求相比，其職能履行存在這不到位的情況。

　　二、實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)工作以后，基層統(tǒng)計(jì)局面臨的新形勢(shì)

　　XX年第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查以后，在地統(tǒng)計(jì)工作得以全面實(shí)施，并取得了既定的成果。市局各專業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位被所屬縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局接管，部分統(tǒng)計(jì)行政管理工作也得到了區(qū)域化分解，縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局也及時(shí)補(bǔ)充了工作人員，確保了在地統(tǒng)計(jì)的有效實(shí)施。但是，在實(shí)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐中，在地統(tǒng)計(jì)為縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)部門既帶來了挑戰(zhàn)，也帶來了機(jī)遇。

　　地統(tǒng)計(jì)后，基層統(tǒng)計(jì)局所開展的基層調(diào)查單位數(shù)量急劇增加，上級(jí)部門下達(dá)和本區(qū)同級(jí)委托的專項(xiàng)調(diào)查也與之增多，開展統(tǒng)計(jì)咨詢與服務(wù)的工作量也相應(yīng)增大。面對(duì)大量的統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)現(xiàn)有工作人員來說無疑顯得人員的缺少，需要通過各種途徑招錄工作人員，充實(shí)到統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍中來。當(dāng)工作人員得到充實(shí)以后，又面臨辦公場(chǎng)所、辦公條件和辦公經(jīng)費(fèi)的緊張，這些都在不同程度上影響著統(tǒng)計(jì)工作的開展，都需要根據(jù)具體的物質(zhì)條件，得到適時(shí)的解決。

　　2、在地統(tǒng)計(jì)帶來的新挑戰(zhàn)。實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)后，各縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局所開展調(diào)查的統(tǒng)計(jì)對(duì)象將覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)所有企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和居民。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的角度來看，原區(qū)屬統(tǒng)計(jì)單位和市在地下放單位只覆蓋了部分行業(yè)的部分單位，行業(yè)統(tǒng)計(jì)還存在著擴(kuò)面的必要性；對(duì)部分沒有開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查的行業(yè)，因沒有既定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和制度，需要?jiǎng)?chuàng)新性地開展調(diào)查工作，以取得相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。面對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作所帶來的壓力，如何擴(kuò)大并作好現(xiàn)有調(diào)查行業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，需要開展必要的工作方法創(chuàng)新，以達(dá)到在開展統(tǒng)計(jì)催報(bào)、報(bào)表審核和錄入方面節(jié)約有限的人力成本和時(shí)間成本。如何做好諸如社會(huì)服務(wù)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，需要開展統(tǒng)計(jì)方法制度創(chuàng)新，通過制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、設(shè)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系、編制調(diào)查表、開發(fā)數(shù)據(jù)處理程序等一系列統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新工作。因此，在地統(tǒng)計(jì)也給縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局開展統(tǒng)計(jì)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

　　3、在地統(tǒng)計(jì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的新要求。面對(duì)在地統(tǒng)計(jì)給縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局帶來的壓力和新挑戰(zhàn)，也提出了新的要求。要求縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局能立足統(tǒng)計(jì)工作，不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法制度和統(tǒng)計(jì)工作方法。在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上，形成以增加值核算統(tǒng)計(jì)為核心，各專業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)調(diào)查制度（如樓宇經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)查等）為支撐的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度體系，以實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查和監(jiān)測(cè)。在工作方法上，要根據(jù)所開展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，在數(shù)據(jù)處理手段、評(píng)估體系上不斷探索新方法，以達(dá)節(jié)約人力、物力，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的目的。在工作制度上，要進(jìn)行管理方法創(chuàng)新，通過建立一系列工作制度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作辦事程序，實(shí)現(xiàn)對(duì)工作人員和工作事項(xiàng)的雙重管理，做到用制度實(shí)現(xiàn)“人”與“事”高效銜接。在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法上，需要通過建立、健全與統(tǒng)計(jì)制度相配套的統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和制度，利用行政執(zhí)法手段和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合，規(guī)范各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)，形成調(diào)查審批、調(diào)查執(zhí)行、數(shù)據(jù)發(fā)布及違規(guī)處罰等各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查不斷走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，并以此加快統(tǒng)計(jì)法制化建設(shè)的步伐。此外，還要根據(jù)工作需要，進(jìn)行資源整合，做到在有限人力、物力的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)工作效果的最大化。

　　4、在地統(tǒng)計(jì)改革以后，縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局的職能定位。實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)以后，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作和對(duì)統(tǒng)計(jì)職能提出的新要求，客觀上需要對(duì)縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局的工作職能進(jìn)行重新定位。綜合分析來看，開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，研究制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的制度和開發(fā)數(shù)據(jù)處理程序，完成對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的審核、錄入、匯總分析與上報(bào)工作，仍將是基層統(tǒng)計(jì)局的基本職能。在統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，開展專項(xiàng)調(diào)查，并結(jié)合統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)開展統(tǒng)計(jì)分析，撰寫分析報(bào)告，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供基礎(chǔ)的分析資料，將是基層統(tǒng)計(jì)局有待加強(qiáng)的基本職能。依據(jù)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析資料，以各種不同的形式，面對(duì)社會(huì)公眾和各級(jí)部門開展深層次的統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作，從而增加統(tǒng)計(jì)服務(wù)的廣度；同時(shí)，依據(jù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作管理與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作法制法的進(jìn)程。

　　三、建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的意義

　　實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)工作以后，縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)局面對(duì)新的工作形勢(shì)和要求，站在立足本職工作、開展優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的角度，提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)的設(shè)想，是對(duì)當(dāng)前基層統(tǒng)計(jì)局開展統(tǒng)計(jì)工作思路創(chuàng)新的具體體現(xiàn)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

　　通過標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建設(shè)，將高效整合當(dāng)前統(tǒng)計(jì)局有限的人力資源和財(cái)力、物力，通過職能分工與合理調(diào)配，能有效提高全局協(xié)同作戰(zhàn)的整合能力，提高工作效率；能高效的完成各項(xiàng)時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查開展的時(shí)效性。

　　通過標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建設(shè)，有利于集中專業(yè)力量，針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，制定調(diào)查方案，開展專題調(diào)查，并結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，開展分析研究。將各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料轉(zhuǎn)化成為理論性強(qiáng)、分析嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母哔|(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，從而增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的深度。

　　通過標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建設(shè)，有利于完善統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部管理制度，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作管理的規(guī)范化、制度化。通過對(duì)辦文辦事制度、工作例會(huì)制度、人事管理制度、數(shù)據(jù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度和街道統(tǒng)計(jì)科管理制度的制訂，規(guī)范各項(xiàng)工作的辦事原則和管理要求，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)工作人員的管理控制，保證工作質(zhì)量和提高工作效率。從而促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化和制度化發(fā)展。

　　四、標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局具有的特征

　　建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局以后，基層統(tǒng)計(jì)局的工作將實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)有資源上的科學(xué)整合，通過辦事流程、工作制度以實(shí)現(xiàn)對(duì)工作內(nèi)容和工作人員的雙重管理；通過對(duì)各項(xiàng)工作制度的遵守，將統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)與統(tǒng)計(jì)工作人員緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)人和事的高效統(tǒng)一。建成后的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局，將具有一下特征：

　　1、規(guī)章制度是核心。標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建立以后，各項(xiàng)規(guī)章制度將構(gòu)成統(tǒng)計(jì)局的管理核心。統(tǒng)計(jì)局將通過各項(xiàng)辦文辦事制度、工作例會(huì)制度、人事管理制度、數(shù)據(jù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度和街道統(tǒng)計(jì)科管理制度，形成一個(gè)從工作任務(wù)到人員管理、再到工作質(zhì)量控制的制度管理體系。通過規(guī)章制度這一管理核心，可將對(duì)工作任務(wù)的管轄和對(duì)工作人員的業(yè)績(jī)考評(píng)緊密結(jié)合起來，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)局日常工作的制度化管理。

　　2、工作管理更側(cè)重于規(guī)范化、制度化。通過對(duì)各類規(guī)章制度的遵守，各項(xiàng)工作都將按照既定的辦事流程被分解到相關(guān)的工作人員，各工作人員也都將按照自己的職責(zé)分工進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理，并接受辦公室對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)工作的綜合考評(píng)。從而使各項(xiàng)事務(wù)的辦理都有制度可以遵循，各項(xiàng)業(yè)務(wù)的操作都規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化的作業(yè)流程更有利于工作效率的提高，從整體上也全面提升了統(tǒng)計(jì)工作的形象。

　　3、人員管理更側(cè)重于人性化。建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局以后，將制訂以工作目標(biāo)為核心工作人員績(jī)效考核體系，通過建立目標(biāo)考評(píng)體系，對(duì)工作人員的出勤、業(yè)務(wù)完成情況、工作態(tài)度、工作創(chuàng)新情況等進(jìn)行全面的考核，并與民主評(píng)議相結(jié)合，完成對(duì)工作人員的年終綜合考評(píng)�？荚u(píng)結(jié)束后，對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行公示，并作為年終獎(jiǎng)勵(lì)的重要基礎(chǔ)依據(jù)。通過將考核貫穿與日常的工作中，形成對(duì)工作人員的適時(shí)激勵(lì)，并與民族評(píng)議相結(jié)合，從而使業(yè)績(jī)考核在具有客觀性的同時(shí)，更體現(xiàn)出人性化管理的一面。

　　五、怎樣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局

　　將標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建設(shè)有理論落實(shí)到實(shí)踐，主要體現(xiàn)在對(duì)局內(nèi)資源的整合，建立創(chuàng)新型的科室設(shè)置，明確相應(yīng)的`職能分工，促進(jìn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作的順利開展�？剖以O(shè)置主要包括：

　　1、局長(zhǎng)辦公室。

　　主要職能：實(shí)現(xiàn)局長(zhǎng)管理指示的下達(dá)和各室、中心意見的集中反映，對(duì)全局性的業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)溝通與協(xié)調(diào)。

　　主要負(fù)責(zé)：全局的日常管理工作和各項(xiàng)事務(wù)性工作，負(fù)責(zé)全局性文件和領(lǐng)導(dǎo)講話稿的起草工作，協(xié)調(diào)各室、各中心的工作關(guān)系；監(jiān)督全局各項(xiàng)規(guī)章制度的實(shí)施與遵守，對(duì)全體工作人員進(jìn)行綜合考評(píng)；開展面向全社會(huì)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開展統(tǒng)計(jì)咨詢與服務(wù)。同時(shí)，完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

　　2、統(tǒng)計(jì)方法制度研究室。

　　主要職能：根據(jù)各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)的要求，進(jìn)行調(diào)查解釋，并根據(jù)需要制定調(diào)查方案、編制數(shù)據(jù)處理程序；開展在地統(tǒng)計(jì)模式下的統(tǒng)計(jì)方法制度研究與創(chuàng)新，開展對(duì)未開展統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)域同時(shí)，負(fù)責(zé)全局統(tǒng)計(jì)方法制度的創(chuàng)新工作。完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

　　聯(lián)絡(luò)統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析中心、數(shù)據(jù)采集與處理中心對(duì)統(tǒng)計(jì)方法制度改革的意見，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度的優(yōu)化。

　　3、統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析中心。

　　主要職能：根據(jù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的社會(huì)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)，針對(duì)專題問題，開展調(diào)查研究，并充分利用現(xiàn)有的各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料，開展統(tǒng)計(jì)分析，撰寫分析報(bào)告，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

　　主要負(fù)責(zé)：專題調(diào)研，完成對(duì)綜合數(shù)據(jù)的處理與分析，撰寫分析報(bào)告；同時(shí)，與統(tǒng)計(jì)方法制度研究室、數(shù)據(jù)采集與處理中心聯(lián)絡(luò)，確保統(tǒng)計(jì)調(diào)研工作的順利開展。完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

　　4、數(shù)據(jù)采集與處理中心。

　　主要職能：根據(jù)各項(xiàng)調(diào)查工作的要求，完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的數(shù)據(jù)采集工作，并完成對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、錄入、上報(bào)，各類數(shù)據(jù)資料的歸檔保存工作。

　　主要負(fù)責(zé)：建立各專業(yè)報(bào)表單位名錄庫，建立與統(tǒng)計(jì)基層單位的溝通與聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)對(duì)統(tǒng)計(jì)基層單位的統(tǒng)計(jì)監(jiān)審、報(bào)表催交和信用等級(jí)評(píng)定。完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

　　聯(lián)絡(luò)統(tǒng)計(jì)方法制度研究市和統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析中心，反饋數(shù)據(jù)處理意見，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度的改革和為開展統(tǒng)計(jì)分析提供意見。

　　對(duì)以上4個(gè)職能科室的設(shè)置，將全局的統(tǒng)計(jì)工作劃分為4個(gè)部分，從業(yè)務(wù)流程上看，數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析完全應(yīng)了專業(yè)報(bào)表的處理規(guī)律；同時(shí)，又為統(tǒng)計(jì)方法制度改革提供了基礎(chǔ)依據(jù)。而局長(zhǎng)辦公室則是站在全局綜合工作的角度，對(duì)一室二中心進(jìn)行總協(xié)調(diào)，從而保證全局工作的整體性。

　　六、標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的制度模式

　　各職能機(jī)構(gòu)的設(shè)置，是標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的“外衣”，如果真正按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求運(yùn)作起統(tǒng)計(jì)局，還需要建立健全各規(guī)章制度，以實(shí)現(xiàn)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)局的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。因此，建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局，還須建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的制度體系（本文只論述建立制度體系的方面，對(duì)具體的制度內(nèi)容不作細(xì)致闡述）。其體系的主要內(nèi)容包括：

　　1、工作流程方面：包括各專業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度與業(yè)務(wù)工作流程、專項(xiàng)調(diào)查方法制度與業(yè)務(wù)工作流程、統(tǒng)計(jì)法制工作與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法流程和工作會(huì)議制度等。

　　2、工作人員管理方面：包括人事管理制度、局機(jī)關(guān)目標(biāo)考評(píng)體系、街道統(tǒng)計(jì)工作考核辦法及各類專項(xiàng)工作考核評(píng)比辦法等。

　　3、工作事務(wù)管理制度方面：包括文件管理制度、保密工作規(guī)定、公章管理制度、車輛管理制度、檔案管理制度、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理制度、統(tǒng)計(jì)資料利用管理辦法、固定資產(chǎn)和辦公設(shè)備管理規(guī)定等。

　　在以上的制度體系中，分別就工作流程、人員管理和工作事務(wù)管理方面做了詳盡的規(guī)定，能將工作人員與工作事務(wù)緊密聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)對(duì)“人”和對(duì)“事”的雙重管理，提高了工作效率、保證了工作質(zhì)量，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作整體形象的提升。

　　七、建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的可行性分析

　　實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)以后，各縣（區(qū)）基層統(tǒng)計(jì)局都面臨著統(tǒng)計(jì)工作量大幅度增加、統(tǒng)計(jì)調(diào)研與統(tǒng)計(jì)分析力量有待加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)方法制度創(chuàng)新亟待解決，統(tǒng)計(jì)服務(wù)有待進(jìn)一步推廣與深化。因此，建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局從理論到實(shí)踐都有較強(qiáng)的可行性。

　　1、可以整合人力、物力資源，集中力量辦大事。在地統(tǒng)計(jì)以后，各基層統(tǒng)計(jì)局都存在人員和財(cái)力吃緊的情況。按照標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的要求，打破目前專業(yè)科室設(shè)置的安排，將所有工作人員分為局長(zhǎng)辦公室、統(tǒng)計(jì)方法制度研究室、統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)處理等四部分，從而改變了以前各專業(yè)中人人都要訂制度拿方案、做統(tǒng)計(jì)報(bào)表和開展統(tǒng)計(jì)分析的局面，將分散在各專業(yè)科室的力量集中起來，統(tǒng)計(jì)后勤服務(wù)、方法制度研究、統(tǒng)計(jì)分析撰寫和數(shù)據(jù)采集均有既獨(dú)立又合作的職能科室來完成，做了了工作業(yè)務(wù)的專業(yè)化和流程化。

　　通過專業(yè)力量的集中與配合，配以財(cái)力物力的集中，可以保證各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作完成的及時(shí)性，又可通過職能分工的不同，從源頭上保證調(diào)查數(shù)據(jù)的高質(zhì)量。

　　2、可以促進(jìn)工作效率提高和統(tǒng)計(jì)工作水平的提升。通過職能設(shè)置，將相同性質(zhì)的工作歸為一類，使之在一個(gè)科室內(nèi)部合理、集中安排時(shí)間，從而提高了統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的效率。

　　在同一科室內(nèi)部，通過專業(yè)人員的配合與交流，對(duì)工作方法的探討與創(chuàng)新，從整體上促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作水平的提高。

　　3、便于分層次使用人才，能做到人盡其才。在調(diào)配科室人員時(shí)，將根據(jù)科室職能設(shè)置的要求，充分發(fā)揮各類專業(yè)人員的技能特長(zhǎng)，分層次的進(jìn)行組合搭配，做到人盡其才，才盡其用。從而克服原有模式下能力差的沒事做、能力強(qiáng)的事情做不完的局面。

　　4、便于制訂崗位責(zé)任目標(biāo)，推行綜合績(jī)效考評(píng)。標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建立以后，各個(gè)工作崗位將有更加明確的分工，并能根據(jù)職責(zé)分工核算出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間，從而便于制訂崗位責(zé)任目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上建立以目標(biāo)考核為核心的綜合績(jī)效考評(píng)體系，推行對(duì)全局工作人員工作的綜合績(jī)效考評(píng)。

標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告8

　　一、項(xiàng)目目標(biāo)

　　本項(xiàng)目旨在通過中央財(cái)政資金扶持，開展農(nóng)民合作社貸款擔(dān)保保費(fèi)補(bǔ)助試點(diǎn)，支持試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民合作社提供擔(dān)保服務(wù)，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)民合作社擔(dān)保業(yè)務(wù)，創(chuàng)新財(cái)政資金支農(nóng)方式，撬動(dòng)更多金融資本、社會(huì)資本投向合作社，探索解決合作社融資難題的新路子，改善合作社融資環(huán)境，不斷增強(qiáng)農(nóng)民合作社的引領(lǐng)帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

　　本項(xiàng)目20xx年主要選擇農(nóng)民合作社發(fā)展條件較好、有一定農(nóng)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的省份作為試點(diǎn)地區(qū)，開展農(nóng)民合作社貸款擔(dān)保保費(fèi)補(bǔ)助試點(diǎn)，鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)或地市級(jí)農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為農(nóng)民合作社提供低費(fèi)率擔(dān)保服務(wù)。

　　三、實(shí)施區(qū)域

　　本項(xiàng)目20xx年選擇吉林、福建、江西、湖南、重慶等5省市作為試點(diǎn)地區(qū)，在試點(diǎn)地區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施。

　　四、資金使用方向

　　本項(xiàng)目資金使用方向?yàn)樵圏c(diǎn)地區(qū)列為補(bǔ)助對(duì)象的農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在不提高其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對(duì)其擔(dān)保費(fèi)率低于銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%左右的農(nóng)民合作社擔(dān)保業(yè)務(wù)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助比例不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%與實(shí)際擔(dān)保費(fèi)率之差。

　　五、申報(bào)條件和數(shù)量

　�。ㄒ唬┥陥�(bào)條件

　　申報(bào)本項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　1.依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)設(shè)立和經(jīng)營(yíng)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，取得融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證；

　　2.經(jīng)營(yíng)擔(dān)保業(yè)務(wù)1年及以上，無不良信用記錄；

　　3.對(duì)農(nóng)民合作社平均年擔(dān)保費(fèi)率不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%；

　　4.內(nèi)部管理制度健全，運(yùn)作規(guī)范，按規(guī)定提取準(zhǔn)備金，并及時(shí)向省級(jí)農(nóng)民合作社主管部門報(bào)送為農(nóng)民合作社擔(dān)保的'有關(guān)報(bào)告；

　　5.近年來沒有因財(cái)政、財(cái)務(wù)或其他違法、違規(guī)行為受到監(jiān)管部門的處理處罰。

　　（二）申報(bào)數(shù)量

　　試點(diǎn)地區(qū)申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量各1個(gè)，不得超過限額。每個(gè)試點(diǎn)地區(qū)申報(bào)項(xiàng)目資金220萬元左右。

　　六、申報(bào)程序

　　（一）省級(jí)農(nóng)民合作社主管部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門根據(jù)本指南要求，組織指導(dǎo)本地區(qū)申報(bào)工作。

　�。ǘ�）省級(jí)或地市級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)本指南要求報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)書（格式附后），同時(shí)提供下列資料的復(fù)印件：

　　1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照及章程；

　　2.經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告。

　�。ㄈ�）省級(jí)農(nóng)民合作社主管部門根據(jù)本指南申報(bào)要求，組織指導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)編制申報(bào)書，在農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目管理系統(tǒng)中完成電子申報(bào)，并將申報(bào)文件以財(cái)（計(jì)財(cái)）字文件（一式3份）報(bào)送農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司審核。

　　七、項(xiàng)目單位確定方式

　　省級(jí)農(nóng)民合作社主管部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行初審和申報(bào)工作，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司組織專家評(píng)審，審核確定項(xiàng)目單位。

　　八、有關(guān)要求

　　（一）省級(jí)農(nóng)民合作社主管部門負(fù)責(zé)對(duì)擔(dān)保試點(diǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，在擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)信息報(bào)送工作基礎(chǔ)上，建立項(xiàng)目資金使用跟蹤問效機(jī)制。省級(jí)合作社主管部門要對(duì)本省份合作社貸款需求進(jìn)行摸底調(diào)查，篩選發(fā)展層次較高、經(jīng)營(yíng)效益較好、輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)、信用狀況良好的合作社，以名單制形式推薦給承擔(dān)試點(diǎn)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。試點(diǎn)省市要充分發(fā)揮省級(jí)農(nóng)民合作社聯(lián)合會(huì)的作用，依托聯(lián)合會(huì)溝通協(xié)調(diào)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)納入名單的合作社可以集中進(jìn)行貸款擔(dān)保，要按財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，自覺接受并積極配合同級(jí)及上級(jí)農(nóng)民合作社主管部門的專項(xiàng)檢查。

　�。ǘ�）省級(jí)農(nóng)民合作社主管部門要按照附件的統(tǒng)一格式，報(bào)送紙質(zhì)文件和電子文檔。

　　通訊地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號(hào)

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司專業(yè)合作處

　　附件5—1

　　農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范

　�。ㄞr(nóng)民專業(yè)合作組織）項(xiàng)目申報(bào)書

　　項(xiàng)目任務(wù)：

　　項(xiàng)目單位：

　　通訊地址：

　　郵政編碼：

　　聯(lián)系電話：

　　聯(lián)系人：

　　主管部門（單位）：

　　通訊地址：

　　郵政編碼：

　　聯(lián)系電話：

　　聯(lián)系人：

　　填制日期：

標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告9

　　農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“標(biāo)尺”。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行“田地到餐桌”的全程控制，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全水平，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效，是加快我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。

　　一、正確把握我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)現(xiàn)狀

　　縣地處山區(qū)，森林覆蓋率達(dá)74%，自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)較好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也較少受到工業(yè)“三廢”污染。近年來，全縣大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步建成了食用菌、以為柑橘為主的水果、桑蠶、茶葉．優(yōu)質(zhì)米等農(nóng)業(yè)板塊，培育了森源香菇、鳴鳳沖菜、鳴鳳優(yōu)質(zhì)米、雙紅蜜桔、花園椪柑、龍鳳蕃茄、石橋云霧茶等品牌，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是制定了一系列農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。制定和完善了水稻、食用菌、柑桔、茶葉、桑蠶等產(chǎn)品的多項(xiàng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，其中有關(guān)水稻生產(chǎn)的兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、食用菌生產(chǎn)的四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作為地方標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。部分農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)也制定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二是建設(shè)了一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。全縣建立了5個(gè)50萬袋茶樹菇標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、5個(gè)100萬袋香菇標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，1個(gè)萬畝柑桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、6個(gè)千畝茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、5萬畝無公害水稻生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積達(dá)14萬畝。三是推廣了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。重點(diǎn)推廣了測(cè)土配方施肥技術(shù)、有機(jī)肥生產(chǎn)技術(shù)以及病蟲害農(nóng)業(yè)、物理和生物防治技術(shù)等，全縣測(cè)土配方施肥面積達(dá)10萬畝，病蟲害農(nóng)業(yè)、物理、生物防治面積達(dá)5萬畝，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)在全縣得到了不同程度的推廣和普及。四是開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證。目前我縣已有花園椪柑、石橋云霧茶、龍鳳蕃茄、雙紅蜜桔等4類產(chǎn)品獲得無公害食品認(rèn)證，鳴鳳大米、森源香菇2類產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證�？h農(nóng)業(yè)部門購(gòu)回了全縣首臺(tái)農(nóng)殘檢測(cè)儀，可以同時(shí)對(duì)20多個(gè)樣品開展定性分析。五是推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。全縣共有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)388個(gè)，其中省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家，20xx年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入2億元，森源香菇、埡絲2個(gè)品牌被評(píng)為湖北名牌產(chǎn)品，野風(fēng)食品、鳴鳳米正在積極爭(zhēng)創(chuàng)湖北名牌。

　　我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作雖然有一定的基礎(chǔ)，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要還存在很大差距。主要表現(xiàn)在四 個(gè)方面：一是認(rèn)識(shí)不夠到位。部分農(nóng)民、企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者對(duì)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的作用概念模糊，認(rèn)識(shí)和理解不透，主動(dòng)積極的參與意識(shí)和觀念不強(qiáng)，“重生產(chǎn)輕管理，重產(chǎn)量輕質(zhì)量”的現(xiàn)象較為普遍，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還未能成為企業(yè)和農(nóng)民的自覺行為。二是體系尚不健全。目前推行的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，大多為國(guó)家及省行業(yè)部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)，與我縣實(shí)際生產(chǎn)還有差距，且與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)還有明顯差距，有待制定既適合我縣土壤、氣候及生產(chǎn)實(shí)際，又與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相接軌的標(biāo)準(zhǔn)。食用菌產(chǎn)業(yè)在我縣已有近30年的發(fā)展歷史，種植規(guī)模已達(dá)9300萬袋，鮮菇產(chǎn)量達(dá)5萬噸以上，農(nóng)民發(fā)展食用菌人均現(xiàn)金收入達(dá)到20xx元以上，而直到年才制定和頒布第一個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)。鹿苑茶是我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，然而到目前為止，尚未制定統(tǒng)一的地方標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶生產(chǎn)全憑經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)品質(zhì)量無法保證。三是生產(chǎn)方式落后。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散、規(guī)模小、機(jī)械化程度低，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品相不一，質(zhì)量安全也無法保證。食用菌生產(chǎn)仍處于一家一戶作坊式的生產(chǎn)，全縣沒有一套完整的機(jī)械化制筒、裝袋、烘干等現(xiàn)代化設(shè)備和專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，生產(chǎn)方式仍處于上世紀(jì)80年代的水平。柑橘、茶業(yè)產(chǎn)業(yè)也是如此。四是基地建設(shè)水平不高。受客觀條件限制，對(duì)產(chǎn)業(yè)基地投入有限，部分農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地布局不合理，水電路設(shè)施不配套，基地耕整、排灌、用藥、施肥、采摘、運(yùn)輸?shù)茸詣?dòng)化、機(jī)械化省力設(shè)施基本沒有，直接導(dǎo)致生產(chǎn)管理成本高、勞動(dòng)效率低下、產(chǎn)出效益不高。五是農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量偏少。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)不到20家，規(guī)模種養(yǎng)大戶生產(chǎn)規(guī)模小、數(shù)量少，缺乏推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主體。

　　二、加快我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的對(duì)策建議

　　總體上說，所有農(nóng)產(chǎn)品都處于過剩狀態(tài)，但所有優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品都有市場(chǎng)，具體表現(xiàn)為“兩個(gè)極端”，一個(gè)是“大路貨”農(nóng)產(chǎn)品大量積壓，一個(gè)是綠色、無公害、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求，二者的本質(zhì)區(qū)別就在于內(nèi)在質(zhì)量不同。去年四川“蛆柑”事件給宜昌柑橘產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重影響，柑農(nóng)損失慘重，但江西贛南的優(yōu)質(zhì)臍橙依然賣到了1元錢1個(gè)，究其原因，關(guān)鍵在于他們對(duì)柑橘生產(chǎn)從基地建設(shè)、品種選擇、生產(chǎn)加工、質(zhì)量檢驗(yàn)、采摘包裝、儲(chǔ)運(yùn)銷售全程實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理（《 臍橙》早在 年已成為臍橙國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一定要高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作。否則，我們的農(nóng)產(chǎn)品上市之日就是過剩之時(shí)。

　　（一）加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。一是制定標(biāo)準(zhǔn)。以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并重，品種標(biāo)準(zhǔn)與生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)并重，符合當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)實(shí)際與參照國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)并重的原則，根據(jù)我縣自然環(huán)境特點(diǎn)及生產(chǎn)實(shí)際，有計(jì)劃地制定食用菌、柑橘、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集成，轉(zhuǎn)化成通俗易懂的操作手冊(cè)。二是分類制標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檔次不一樣，分類標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，要積極發(fā)展超市農(nóng)業(yè)，制定適合我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品分等分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依“標(biāo)”生產(chǎn)，按“標(biāo)”加工，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)包裝上市，確保生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品符合現(xiàn)代超市需求。同時(shí)，要加快出口農(nóng)產(chǎn)品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、食用農(nóng)產(chǎn)品的制標(biāo)工作，并逐步向大宗農(nóng)產(chǎn)品普及。支持森源、興利、野風(fēng)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的“三化”（質(zhì)量等級(jí)化、重量標(biāo)準(zhǔn)化、包裝規(guī)格化）程度，為農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)知名品牌、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品出口提供技術(shù)保障，推動(dòng)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，從根本上改變農(nóng)產(chǎn)品無標(biāo)生產(chǎn)、無標(biāo)上市、無牌銷售的狀況。三是加快普及。開展多層次、多形式、多渠道的技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣普及無公害栽培技術(shù)、施肥技術(shù)及病蟲害防治技術(shù)，真正將無公害生產(chǎn)技術(shù)落實(shí)到基層，讓農(nóng)民所掌握，及時(shí)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。四是品牌認(rèn)證。在搞好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，積極組織各類品牌農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、申報(bào)和認(rèn)證工作，爭(zhēng)取更多的農(nóng)產(chǎn)品成為國(guó)家和省認(rèn)證的名牌。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立良好的操作規(guī)范，積極爭(zhēng)取通過ISo質(zhì)量體系和環(huán)境體系認(rèn)證。

　�。ǘ�）加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。一是合理布局。圍繞全縣食用菌、柑橘、茶葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，結(jié)合氣候、地形、土壤等自然條件，科學(xué)布局，按照適地適種原則，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地或示范區(qū)。沮東地區(qū)要依托已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)辦好香菇標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；沮河沿岸平畈要依托豐富的糧食優(yōu)勢(shì)和肥沃土層，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)米和生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)；沮中低山帶要依托“雙低”改造新增耕園地，大力建設(shè)優(yōu)質(zhì)柑橘標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；舊縣、花林、河口、荷花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托特殊的丹霞地貌和酸性土壤，重點(diǎn)建立鹿苑黃茶標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，全力打造區(qū)域明顯、布局合理、優(yōu)勢(shì)突出、各具特色的`板塊基地。通過示范區(qū)建設(shè)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)行為，探索農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)途徑，為全面實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。二是規(guī)模開發(fā)。大力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)、支持種養(yǎng)大戶、農(nóng)村專業(yè)合作組織興辦各類產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)種植戶向適種地集中，推進(jìn)特色板塊集中連片發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展香菇種植50萬袋以上、柑橘連片種植50畝以上、茶葉連片種植20畝以上、生豬養(yǎng)殖千頭以上的大戶，培育一批推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施主體。支持和鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)興辦產(chǎn)業(yè)基地，按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。三是標(biāo)準(zhǔn)建園。堅(jiān)持新園建設(shè)與老園改造并重，按照農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推廣和普及自動(dòng)化噴灌、給藥、施肥、運(yùn)輸?shù)仁×υO(shè)施和技術(shù)。在橘園茶園建園上，其梯田高度、寬度，行距、株距，抗旱水池、配藥池、生物肥料池，作業(yè)道、提升軌道、機(jī)耕道，防護(hù)林、行道樹等都必須按農(nóng)業(yè)部門提供的施工設(shè)計(jì)和種植技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置。在香菇示范基地建設(shè)上，要嚴(yán)格注意水源選擇，重點(diǎn)推廣鋼筋水泥柱構(gòu)建菇棚和非耗材配方。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。一是大力推進(jìn)品種的標(biāo)準(zhǔn)化。經(jīng)過多年的引進(jìn)、試驗(yàn)和培育、馴化，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種格局基本上已經(jīng)固定，這些品種都經(jīng)過了實(shí)踐檢驗(yàn)，符合我縣土壤、水質(zhì)、氣候條件和種植水平。實(shí)踐證明，水稻揚(yáng)兩優(yōu)6號(hào)、準(zhǔn)兩優(yōu)527，香菇“135”、“939”，柑橘尾張、山下紅，茶葉本地大葉茶、鄂茶7號(hào)等是我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)品種，必須加強(qiáng)主導(dǎo)品種的選育和推廣，確保品種的標(biāo)準(zhǔn)一致。二是大力推進(jìn)投入品的標(biāo)準(zhǔn)化。按照生產(chǎn)無公害、綠色、有機(jī)食品的不同要求，分別制定出農(nóng)產(chǎn)品所用肥料的種類、數(shù)量、時(shí)間和施用方法。大力推廣使用有機(jī)肥和生物菌肥，減少化肥施用量。在化肥使用上，要以復(fù)合肥和專用肥為主，限量使用氮、磷、鉀化學(xué)肥料和微量元素肥料。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)土壤中的各種營(yíng)養(yǎng)元素含量實(shí)施檢測(cè)，根據(jù)不同農(nóng)作物提出配方，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，防止過量施用化肥和不恰當(dāng)施肥給土壤和農(nóng)產(chǎn)品造成污染。特別是在香菇生產(chǎn)上，要嚴(yán)禁使用工業(yè)石蠟進(jìn)行脫袋打蠟，堅(jiān)決禁止銷售、使用工業(yè)石蠟用于香菇生產(chǎn)；在椴木木耳生產(chǎn)、柑橘和茶葉病蟲害防控中要嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，大力推廣農(nóng)藥使用許可目錄中的藥品；在畜禽養(yǎng)殖上，嚴(yán)禁使用“瘦肉精”等違禁藥物和促生長(zhǎng)類激素。三是加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，加大對(duì)工業(yè)廢水、廢氣、廢液和城市生活垃圾的綜合治理力度，嚴(yán)禁工業(yè)廢水和未經(jīng)處理的生活垃圾進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，避免因環(huán)境污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降。定期組織環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的水質(zhì)、空氣、土壤進(jìn)行取樣、化驗(yàn)，并將檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，責(zé)令整改。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管。一是實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。爭(zhēng)取用2－3年的時(shí)間，在全縣主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和城區(qū)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量速測(cè)站，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品等級(jí)分裝制，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入。對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品，由市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品速測(cè)站進(jìn)行監(jiān)督控制，合格的準(zhǔn)予銷售，并實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，不合格的或未經(jīng)檢測(cè)的不得進(jìn)區(qū)銷售。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。進(jìn)一步加大投入，購(gòu)置必要的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，盡快形成比較健全的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)主動(dòng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量速測(cè)點(diǎn)，積極開展自檢自測(cè)，增強(qiáng)自我約束意識(shí)和能力。三是加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度。一方面要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。加強(qiáng)示范基地、銷售過程的執(zhí)法；另一方面要突出大案要案。重點(diǎn)查處危及人們生命健康安全的高毒、劇毒、高殘留農(nóng)藥，杜絕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的農(nóng)資等違法行為發(fā)生，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告10

　　再一次來到文西村農(nóng)戶彭著榮家，彭著榮從李子樹上摘下一一個(gè)李子叫我品嘗，通過交談，了解到文西村的農(nóng)戶雖大部分都已征地拆遷，但剩余的農(nóng)戶大多數(shù)家里都種有李子、枇杷等果樹，當(dāng)前正是這些果樹收獲的時(shí)候，如何利用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，使農(nóng)民增收，讓我陷入深深的思考。

　　一、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有利于增加農(nóng)民收入

　　農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大出口、增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是質(zhì)監(jiān)部門目前和今后工作的一個(gè)重要方面。

　　一是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)觀念。通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定發(fā)布農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民群眾掌握了標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，從而提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，也增強(qiáng)了農(nóng)民市場(chǎng)觀念、市場(chǎng)意識(shí)。

　　二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是農(nóng)產(chǎn)品品牌的競(jìng)爭(zhēng)，有了品牌就有了市場(chǎng)準(zhǔn)入證，通過推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，使其獲得國(guó)家注冊(cè)商標(biāo)，取得綠色食品或無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，打造一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使種、養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地實(shí)行規(guī)范化管理，改變農(nóng)民傳統(tǒng)的粗放型種植觀念，追求品質(zhì)和質(zhì)量，依靠科技，精耕細(xì)作，及時(shí)更新品種，嚴(yán)格控制病蟲害的防治環(huán)節(jié)，通過科學(xué)管理蔬菜品質(zhì)有所提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，使之成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。

　　四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化模式下的訂單農(nóng)業(yè)確保農(nóng)民在生產(chǎn)環(huán)節(jié)能夠獲得比較穩(wěn)定的收入來源。在當(dāng)?shù)攸h委、政府、等部門的支持下，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，開展結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村活動(dòng)，將有效改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件和人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

　　二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的主要問題

　　從經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)看，我們的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)尚處于起步階段，還存在一些不容忽視的問題：一是對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重要性必要性的認(rèn)識(shí)不足，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的影響下形成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的慣性作用，我區(qū)的大多數(shù)農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不足，思想保守，零散種植，粗放經(jīng)營(yíng)，很難形成規(guī)模；二是標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。目前我區(qū)還沒有制訂的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)體系還沒有完全覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)工作管理標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)范還不健全，不能適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施力度也不夠，農(nóng)業(yè)無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的現(xiàn)象較普遍；三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，對(duì)農(nóng)業(yè)的拉動(dòng)作用有限；四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入不夠，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系不夠完善，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)薄弱。

　　三、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)策建議

　　“十一五”期間，黨中央、國(guó)務(wù)院提出加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。書記在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，要進(jìn)一步推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。這既給農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了更高的要求，也為推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，深入開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了良好機(jī)遇。我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品安全，做好特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的結(jié)合文章，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，形成政府推動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、農(nóng)民主動(dòng)“四位一體”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作新格局。

　　一是政府推動(dòng)。各級(jí)政府要明確抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是落實(shí)“用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)”的有效手段，就是抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的.一項(xiàng)緊迫任務(wù)，納入政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的議事日程全面規(guī)劃。要建立健全由質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林、財(cái)政等相關(guān)部門參與的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能，不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系、推廣體系、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)和宣傳培訓(xùn)、試點(diǎn)示范以及農(nóng)業(yè)投入品整治等方面的服務(wù)工作。要結(jié)合農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，在土地使用、稅費(fèi)征收、銀行貸款等方面制定農(nóng)業(yè)開放優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化走向社會(huì)，走向企業(yè)，走向千家萬戶。

　　二是企業(yè)帶動(dòng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵。要大力發(fā)展龍頭企業(yè)，用好用活中央、市關(guān)于扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。相關(guān)企業(yè)要不斷創(chuàng)新與農(nóng)民多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力推行“合同”、“訂單”農(nóng)業(yè)，并采用利潤(rùn)返還、二次結(jié)算讓利、生產(chǎn)要素入股分紅等方式，形成比較穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，不斷增強(qiáng)帶動(dòng)能力。

　　三是農(nóng)民主動(dòng)。廣大農(nóng)民朋友要從農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的先進(jìn)典型中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益對(duì)比，不斷增強(qiáng)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的主動(dòng)性。要積極學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高自身素質(zhì)特別是科學(xué)種田、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖素質(zhì)。要跳出“農(nóng)業(yè)就是種糧養(yǎng)豬”的單一結(jié)構(gòu)，告別“撒下一把種子長(zhǎng)出菜來就能賣，端一盆飼料養(yǎng)出豬來就能掙錢”的簡(jiǎn)單思維，樹立“跑田坎不如跑市場(chǎng)”，“學(xué)經(jīng)驗(yàn)不如學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念，建設(shè)像XXXXX一樣，以生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田向車間、農(nóng)民向工人、農(nóng)村向小城鎮(zhèn)的根本轉(zhuǎn)變。

標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告11

　　區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)調(diào)研報(bào)告(3)。金威航天育種公司屬民營(yíng)股分份制企業(yè)，經(jīng)營(yíng)靈活，在管理、運(yùn)行機(jī)制方面不斷有所創(chuàng)新。自投為主，資助為輔的投資機(jī)制：目前已投入的1600萬元中，國(guó)家投資占5.5%，企業(yè)投資占94.5%。各負(fù)其責(zé)，成果共享的科技機(jī)制：育種公司、中國(guó)航天育種研究中心、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)三方以協(xié)議合作的形式共建航天育種項(xiàng)目。航天育種研究中心負(fù)責(zé)種子搭載，山西農(nóng)大負(fù)責(zé)誘變機(jī)理研究、地面育種技術(shù)，公司負(fù)責(zé)搭載育種研究經(jīng)費(fèi)、投工、生產(chǎn)資料，所獲成果三方共享，榮譽(yù)權(quán)屬育種研究中心、山西農(nóng)大，成果轉(zhuǎn)讓、出賣權(quán)屬育種公司。合作共建機(jī)制：水果、蔬菜、養(yǎng)殖項(xiàng)目分別與區(qū)果樹中心、蔬菜中心、畜牧局合作，三中心負(fù)責(zé)技術(shù)，公司負(fù)責(zé)投入投資。

　　我區(qū)在紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展上走“公司帶大戶，大戶促農(nóng)戶”的路子，紅棗開發(fā)大戶已達(dá)150多戶。通過大戶的園區(qū)建設(shè)推進(jìn)科技示范作用的充分發(fā)揮。我區(qū)的貴仁棗園、宏大棗園、新付棗園、仙棗公司棗園在裂果防治、豐產(chǎn)管理、技術(shù)革新、品種培育等方面都有突破創(chuàng)新，被我區(qū)與晉中市聯(lián)合授予紅棗示范基地稱號(hào)，在全區(qū)、全市起到試驗(yàn)示范推廣作用。北田鎮(zhèn)貴仁紅棗科技示范園，是晉中市紅棗裂果防治示范基地。園區(qū)經(jīng)營(yíng)戶王連貴科學(xué)實(shí)踐，探索出一套集施肥、打藥、噴水、疏花、疏果、防裂果為一體的棗樹豐產(chǎn)管理技術(shù)，極大地提高了棗樹的掛果率，特別是經(jīng)過3年的潛心鉆研，防裂果技術(shù)取得了成功，調(diào)查報(bào)告《區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)調(diào)研報(bào)告(3)》。園區(qū)建有防裂果紅棗烘干房4間。XX年棗園裂果率降到5%以下，株產(chǎn)達(dá)30余斤，總產(chǎn)達(dá)9萬余斤，收入達(dá)到30萬元以上。榆次仙棗基地，占地20xx畝，已完成投資500萬元，栽植紅棗24萬株，建苗圃地380畝，引進(jìn)新品種48個(gè)。同時(shí)解決本地勞動(dòng)力50余人，每年為當(dāng)?shù)厝罕娞峁﹦趧?wù)收入60余萬元。該工程是一項(xiàng)集灘涂造地、農(nóng)田改良改造，產(chǎn)業(yè)開發(fā)為一體的綜合性工程，被晉中市命名為“晉中市紅棗品種繁育示范園”。

　　金貝植物采勸公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，以金貝植物園為種苗輸出中心帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成現(xiàn)代化管理、本地化經(jīng)營(yíng)的大規(guī)模苗木生產(chǎn)及培育體系。具體形式為公司每畝給農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)種苗900株，每年提供農(nóng)戶育苗費(fèi)900元/畝，農(nóng)戶所種苗由金貝公司統(tǒng)一收購(gòu)。以上方式經(jīng)測(cè)算，農(nóng)戶每畝每年收入為1400元，而傳統(tǒng)大田作物每年每畝收入僅為600元，每畝每年可以給農(nóng)戶增收800元。園區(qū)正在推廣的香花槐培育項(xiàng)目，達(dá)產(chǎn)后年生產(chǎn)能力在320萬株，當(dāng)年即可帶動(dòng)農(nóng)戶711戶，次年可按100—300%的.速度在根繁，也就是人們常說的畝栽香花槐100株，三年便是一面坡的效果，可大大帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。該園在建的四倍體刺槐苗項(xiàng)目，苗木自栽種后第二年起，每年每畝可生產(chǎn)4000公斤至5000公斤的鮮葉（包括嫩枝）飼料，以每只羊每天需要5公斤青飼料計(jì)算，一畝地的四倍體刺槐可至少提供3只羊一年的優(yōu)質(zhì)飼料。若按每頭牛每天需要10至15公斤青飼料計(jì)算，則可供一頭牛一年的食物。大面積營(yíng)造四倍體刺槐不僅可以改善生態(tài)環(huán)境，還可用于發(fā)展畜牧業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)牧民早日致富。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年生產(chǎn)能力在240萬株以上，可帶動(dòng)農(nóng)戶240戶，種植1200畝。

標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告12

　　摘要：法治財(cái)政建設(shè)是一個(gè)業(yè)務(wù)性綜合性較強(qiáng)的工作，是建設(shè)法治政府的重要組成部分。我局雖然是法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點(diǎn)，但是建設(shè)過程中仍存在一些問題，需要從三個(gè)方面提高財(cái)政干部法治思維、提高創(chuàng)建工作效率、提高法治財(cái)政建設(shè)水平。

　　近年來，我局以法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，依法行政依法理財(cái)工作取得了一定的成效，依法辦事意識(shí)明顯增強(qiáng)，財(cái)政制度建設(shè)不斷加強(qiáng)，財(cái)政執(zhí)法水平持續(xù)提升，財(cái)政權(quán)力運(yùn)行逐步規(guī)范，促進(jìn)了財(cái)政職能發(fā)揮。經(jīng)過全局上下的共同努力，我局連續(xù)三年獲得法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)單位，20xx年被評(píng)為法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點(diǎn)。

　　以“六五”普法為抓手，創(chuàng)新財(cái)政普法形式，持續(xù)推進(jìn)財(cái)政普法工作。一是深化普法內(nèi)容。按照規(guī)劃綱要部署，深入宣傳學(xué)習(xí)《刑法》、《民法通則》、《擔(dān)保法》等基本法律，深入宣傳《行政處罰法》、《行政許可法》、《國(guó)家賠償法》、《行政復(fù)議法》等行政法律制度，深入宣傳學(xué)習(xí)《預(yù)算法》、《政府采購(gòu)法》、《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等財(cái)經(jīng)法規(guī)，大力弘揚(yáng)法治精神，宣傳和營(yíng)造法治文化。二是突出普法重點(diǎn)。積極向領(lǐng)導(dǎo)干部普法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力的培養(yǎng)；積極向財(cái)政干部尤其是基層財(cái)政干部、執(zhí)法干部普法，提高財(cái)政干部運(yùn)用法治思維和法律手段處理事務(wù)的水平；積極向廣大財(cái)會(huì)人員普法，增強(qiáng)遵守財(cái)稅法規(guī)制度的自覺性。

　　三是擴(kuò)大普法方式。放大財(cái)政局網(wǎng)站宣傳功能，全天候向社會(huì)公眾宣傳財(cái)政法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)財(cái)政法規(guī)制度和財(cái)政政策的.了解；繼續(xù)做優(yōu)“財(cái)政講壇”，提升財(cái)政干部業(yè)務(wù)水平和法律法規(guī)運(yùn)用能力；通過請(qǐng)進(jìn)來、走出去形式，組織財(cái)政執(zhí)法實(shí)務(wù)觀摩，提高普法工作的針對(duì)性、有效性；善于運(yùn)用正反兩方面的典型進(jìn)行教育，以案說法，警示違法后果。

　　開展依法行政依法理財(cái)工作研討和征文活動(dòng)，調(diào)動(dòng)執(zhí)法崗位人員思考進(jìn)一步做好依法行政依法理財(cái)工作的積極性，以鞏固普法活動(dòng)成果。四是嚴(yán)格執(zhí)行普法制度。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，黨組中心組每年至少組織兩次學(xué)法活動(dòng)，黨組成員率先垂范帶頭學(xué)習(xí)，并積極參加省、市財(cái)政部門和縣政府法制辦組織的各類法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)；落實(shí)好新錄用人員崗前法律考試制度、中層干部任職前法律考試制度，對(duì)補(bǔ)考仍未過關(guān)的，一律不予上崗、任職，促進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)走向規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化。五是健全普法架構(gòu)。理順普法機(jī)制，縣財(cái)會(huì)教育中心負(fù)責(zé)財(cái)政普法培訓(xùn)的組織、管理、培訓(xùn)，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)明確綜合培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，形成職責(zé)分工明確、工作范圍清晰的普法培訓(xùn)架構(gòu)。

　　近年來省廳對(duì)我局考核提出的整改建議，都集中在完善相關(guān)制度、編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、提高預(yù)算執(zhí)行到位率、開展專項(xiàng)資金清理整合、加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作等，這些既是法治財(cái)政建設(shè)的重點(diǎn)，也是我們近年來工作的薄弱點(diǎn)，這些整改要求固然有我縣財(cái)力因素等客觀原因，也有我們工作缺乏一定的主觀能動(dòng)性，沒有進(jìn)行超前思考，統(tǒng)籌謀劃。

　　[1]國(guó)務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定

　　[2]江蘇省財(cái)政廳深入推進(jìn)法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見

標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告13

　　為切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，更好地履行工會(huì)的各項(xiàng)職能，進(jìn)一步探尋工會(huì)工作的基本理論和工作方法，根據(jù)市公司饒供函〔20xx〕32號(hào)《關(guān)于做好工會(huì)工作調(diào)研的通知》要求，公司工會(huì)深入基層從不同層面開展工會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況以及工會(huì)工作信息化建設(shè)需求專題調(diào)研工作。在調(diào)研過程中，力求理論與實(shí)踐相結(jié)合、創(chuàng)新發(fā)展與傳統(tǒng)模式相結(jié)合的原則，充分征求廣大職工的意見及建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、發(fā)動(dòng)職工建功立業(yè)，助力企業(yè)發(fā)展

　　工會(huì)結(jié)合公司實(shí)際，本著"干什么，練什么；缺什么，補(bǔ)什么"的原則，制定了公司崗位大練兵實(shí)施方案和20xx年崗位練兵實(shí)施計(jì)劃，多層面多形式地在公司范圍內(nèi)全面推進(jìn)崗位練兵工作。如線路工區(qū)"師帶徒"開展結(jié)合崗位練兵；營(yíng)銷部開展以各單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)隊(duì)的團(tuán)體供電服務(wù)崗位練兵等。"以練促培、以賽促學(xué)"全面提升員工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。深入開展班組建設(shè)工作，繼續(xù)鞏固班組建設(shè)工作成果，建立和完善常態(tài)化測(cè)評(píng)、動(dòng)態(tài)化跟蹤、閉環(huán)改進(jìn)的工作機(jī)制并提升工作亮點(diǎn)。制定職工"五小"創(chuàng)新活動(dòng)方案，開展"五小"創(chuàng)新、合理化建議活動(dòng)，培養(yǎng)職工"發(fā)現(xiàn)問題就是進(jìn)步，解決問題就是創(chuàng)新"的理念，集中職工創(chuàng)新智慧、激發(fā)職工創(chuàng)新熱情。勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武、合理化建議等活動(dòng)職工參與率達(dá)80%以上。

　　二、深化工會(huì)維權(quán)內(nèi)涵，勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定

　　緊緊融入中心開展具有工會(huì)特色的宣傳教育活動(dòng)。公司建立了文體骨干人才庫并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、深入開展"三品"工程建設(shè)活動(dòng)，著力實(shí)現(xiàn)"品質(zhì)生活"，對(duì)員工興趣愛好進(jìn)行調(diào)研后，先后成立了攝影、書畫、籃球等十二個(gè)興趣小組，全面提升員工生活品位。工會(huì)舉辦的攝影、書畫展受到了廣大員工的好評(píng)。公司職工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)100%。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督組織健全、制度完善、措施到位，無重大安全隱患。勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員培訓(xùn)率達(dá)80%以上。大力弘揚(yáng)企業(yè)文化，堅(jiān)持日常"送溫暖"工作，制定了職工生病住院走訪探視工作制度，做到職工生病住院第一時(shí)間看望慰問，下發(fā)了職工療休養(yǎng)規(guī)定，完善幫扶救助長(zhǎng)效工作機(jī)制，隨著天氣逐漸升高，開展迎峰度夏送清涼工作。

　　三、創(chuàng)新民主管理，基層民主進(jìn)一步發(fā)展

　　公司職代會(huì)按規(guī)定程序召開，職工代表提案辦結(jié)率達(dá)100％；組織職工代表深入基層就生產(chǎn)、班組建設(shè)、崗位大練兵等方面進(jìn)行巡視檢查工作。企業(yè)重大決策和涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)經(jīng)職代會(huì)審議通過。及時(shí)調(diào)整廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，公司制定了廠務(wù)公開工作考評(píng)辦法、廠務(wù)公開考核細(xì)則，職工滿意率達(dá)100％以上。集體合同經(jīng)職代會(huì)審議通過，切實(shí)維護(hù)職工的`經(jīng)濟(jì)、政治、勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生、文化等合法權(quán)益，維護(hù)女職工的特殊權(quán)益。

　　四、增強(qiáng)工會(huì)組織活力，工會(huì)形象得到進(jìn)一步提升

　　大力加強(qiáng)深入基層調(diào)研工作，職工在工作生活中存在問題都會(huì)主動(dòng)找工會(huì)工作人員聊天談心，切實(shí)為職工和公司構(gòu)建橋梁。認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)工會(huì)工作條例》，保證工會(huì)組建率和職工入會(huì)率與職工隊(duì)伍發(fā)展壯大相適應(yīng)。切實(shí)增強(qiáng)基層工會(huì)的活力，為有條件的供電所建立職工小家。工會(huì)組織健全、工作規(guī)范、制度完善、記錄完整、檔案完備。建立信息員隊(duì)伍，職工入會(huì)率達(dá)95％以上；工會(huì)經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額上繳。

　　存在問題：

　　1、農(nóng)電工入會(huì)問題。公司各單位農(nóng)電工要求入會(huì)的愿望非常強(qiáng)烈，但因農(nóng)電工工資走農(nóng)網(wǎng)維護(hù)費(fèi)，無法提取工會(huì)經(jīng)費(fèi)，故導(dǎo)致這個(gè)問題處于擱置狀態(tài)。

　　2、崗位大練兵工作縣公司層面師資力量有限。工會(huì)在大力開展崗位練兵工作的同時(shí)發(fā)現(xiàn)對(duì)基層單位和供電所的培訓(xùn)單靠縣公司相關(guān)職能部門師資力量非常有限。

　　3、工會(huì)工作人員過少。公司工會(huì)正式職工為二人，但工會(huì)工作涉及到班組建設(shè)、崗位練兵、離退休工作、女工工作及工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作等。目前的人員配制導(dǎo)致部分工作無法深入開展。

　　在調(diào)研工作中，工會(huì)工作獲得了公司廣大干部職工的充分好評(píng)，但離上級(jí)部門的要求還有許多不足。在以后的工作中，我們將立足當(dāng)前、創(chuàng)新發(fā)展，著力將工會(huì)工作推向新的局面。

標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告14

　　加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生存的必然選擇近年來，隨著溫飽問題的解決，農(nóng)產(chǎn)品開始出現(xiàn)低水平、結(jié)構(gòu)性剩余，外銷量不斷擴(kuò)大，尤其是隨著我國(guó)WTO的加入，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化問題顯得日益重要和突出。然而，我區(qū)大多數(shù)農(nóng)民還沒有學(xué)會(huì)采用標(biāo)準(zhǔn)化從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，甚至不懂“標(biāo)準(zhǔn)化”為何意，在這種情況下，如何在提高認(rèn)識(shí)、明確重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，盡快適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，抓緊進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的普及和推廣工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待解決的重要課題。

　　一、什么是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)顯著標(biāo)志，也是經(jīng)濟(jì)全球化的一種必然趨勢(shì)。

　　所謂農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，用一句概括的話講，就是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)均建立起科學(xué)先進(jìn)、切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)，通過規(guī)范操作與嚴(yán)格監(jiān)督，使其得到全面有效的實(shí)施，從而確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)安全，提高農(nóng)產(chǎn)品的信譽(yù)度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目的。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項(xiàng)綜合性技術(shù)基礎(chǔ)工作，它的核心是標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施�，F(xiàn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)別或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。制定和實(shí)施各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的最終目的是解決“市場(chǎng)準(zhǔn)入”問題，沒有標(biāo)準(zhǔn)化就沒有市場(chǎng)化。因此，執(zhí)行什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，要由市場(chǎng)來決定。你的產(chǎn)品要想進(jìn)入或打入哪類市場(chǎng)，那么你就要在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售過程中執(zhí)行與該市場(chǎng)要求相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性和緊迫性。

　　當(dāng)前，由于部分農(nóng)民盲目追求產(chǎn)量的最大化，在生產(chǎn)過程中不注意合理施用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品，致使一些農(nóng)產(chǎn)品不同程度地受到農(nóng)藥、亞銷酸鹽等有害物質(zhì)的污染，降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，廣大消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量普遍抱有疑懼心理，購(gòu)買熱情下降。在出口創(chuàng)匯方面，由于一些農(nóng)產(chǎn)品不符合相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，屢屢引發(fā)貿(mào)易糾紛，有的不得不減少出口甚至被迫退出國(guó)際市場(chǎng)。

　　出現(xiàn)這些問題的主要原因，就是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后，沒有跟上農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的步伐�？梢哉f，在目前城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，特別是在加入WTO的新形勢(shì)下，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，顯得十分突出、十分重要。

　　1）適應(yīng)“入世”競(jìng)爭(zhēng)的需要。

　　經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，它在提供給人們廣闊貿(mào)易空間的同時(shí)，也給貿(mào)易帶來了磨擦，這種磨擦，主要表現(xiàn)為技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)即產(chǎn)品質(zhì)量之爭(zhēng)。去年日本、韓國(guó)對(duì)我們的大蔥、禽肉等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口設(shè)限，充分說明了這一點(diǎn)。

　　可以說，在這種形勢(shì)下，如果我們不按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，就難以開拓國(guó)際市場(chǎng)。因此，我們只有按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求生產(chǎn)出大量質(zhì)量過硬、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，從而加快我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　2）是搶占國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需要。

　　隨著農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)的“新世紀(jì)無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，全國(guó)各地都紛紛制定和出臺(tái)了一些加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的對(duì)策措施，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)在全國(guó)全面鋪開。北京、天津、上海、深圳等大城市已經(jīng)建立了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，其他地方也將陸續(xù)建立并實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。北京、天津，已經(jīng)與河北省聯(lián)合簽署了“京津冀蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)協(xié)作網(wǎng)”，達(dá)成了“華北護(hù)菜協(xié)議”，其目的之一，就是要限制農(nóng)藥殘留超標(biāo)的外地蔬菜進(jìn)入本地市場(chǎng)。在這種形勢(shì)下，如果我們不痛下決心推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)品質(zhì)量無保證，不但不能開拓和占領(lǐng)新市場(chǎng)，而且還會(huì)從已經(jīng)占領(lǐng)的市場(chǎng)中被擠出來的危險(xiǎn)，其后果不堪設(shè)想。

　　3）是提高人們生活水平的需要。

　　過去我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期處在短缺狀態(tài)，解決溫飽是農(nóng)業(yè)面臨的最大最重要的問題。過去我們抓農(nóng)業(yè)，追求的第一目標(biāo)是高產(chǎn)，不太考慮產(chǎn)品品質(zhì)的好壞，因?yàn)槭紫刃枰�解決的是吃飽飯的問題。現(xiàn)在溫飽問題解決了，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)營(yíng)養(yǎng)、安全衛(wèi)生則成為人們關(guān)注和追求的新目標(biāo)，人們甚至希望多花點(diǎn)錢，也要買到安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。也就是說，廣大消費(fèi)者已對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全性提出了新的要求。那么，要適應(yīng)這種要求，實(shí)現(xiàn)吃好這個(gè)目標(biāo)，就必須推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

　　4）是確保人類健康的需要。

　　現(xiàn)在我們的農(nóng)產(chǎn)品中有相當(dāng)一部分存在有害物質(zhì)殘留超標(biāo)的問題，有的因長(zhǎng)期食用低劣農(nóng)產(chǎn)品造成積累中毒，嚴(yán)重影響了人們的身體健康。許多消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抱有疑懼心理，感到吃什么都不放心。20xx年xx月份，國(guó)家質(zhì)檢總局與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合，從全國(guó)23個(gè)大中城市的大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，抽查了10大類181種蔬菜，其中有86種蔬菜農(nóng)藥殘留超過國(guó)家規(guī)定的最高限量，超標(biāo)率占47。5，有9種蔬菜含有3種以上農(nóng)藥殘留超標(biāo)。也就是說，我們吃的.蔬菜中，有近一半是農(nóng)藥殘留超標(biāo)的。這種狀況不改變，直接威脅到了人們的健康和生命安全。

　　因此，從維護(hù)我們?nèi)祟惤】档慕嵌戎v，也必須推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。可以說，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)質(zhì)上是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一場(chǎng)革命，絕不是錦上添花之作，而是關(guān)系到我區(qū)蔬菜、畜禽、果品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)能否生存、能否發(fā)展的關(guān)鍵措施。面對(duì)這種新形勢(shì)，我們只有以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn)和突破口，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。

　　三、我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化存在的問題及建議我區(qū)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化雖然做了大量的工作，但尚處于起步階段，還存在許多問題亟需解決。

　　1）全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)還不夠強(qiáng)。

　　推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性還沒有被全社會(huì)所認(rèn)識(shí)，許多農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化還不了解，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還沒有成為廣大農(nóng)民的自覺行動(dòng)。

　　2）標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施缺乏有效的組織和配套措施。

　　在制訂的標(biāo)準(zhǔn)中，產(chǎn)中技術(shù)規(guī)范多，產(chǎn)前、產(chǎn)后和系列標(biāo)準(zhǔn)少，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌不夠。同時(shí)，由于缺乏有效的配套措施，還存在著標(biāo)準(zhǔn)傳遞渠道不暢，落實(shí)不到位的問題。

　　3）檢測(cè)體系建設(shè)不完善。

　　受重視程度、地方財(cái)力等多種因素的影響，檢測(cè)體系建設(shè)還非常薄弱，一些必要的設(shè)備、儀器、人員還沒有全部到位。

　　4）市場(chǎng)機(jī)制不健全。

　　目前，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)還沒有建立起“市場(chǎng)準(zhǔn)入”、“分區(qū)銷售”等市場(chǎng)約束機(jī)制，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品混區(qū)經(jīng)營(yíng)，“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”政策難以體現(xiàn)，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性。

　　四、農(nóng)資市場(chǎng)有待于進(jìn)一步規(guī)范。

　　近年來，盡管我區(qū)加大了對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的清理整頓力度，但農(nóng)資市場(chǎng)秩序仍不能令人滿意，國(guó)家明令禁止的高毒、高殘留農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品并沒有從農(nóng)資市場(chǎng)上徹底清理出去。同時(shí)，由于缺乏相應(yīng)的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，使處罰有理無據(jù)，難以操作，也是影響清理工作的一個(gè)重要原因。針對(duì)這些存在的問題，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化開展情況，下一步我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：

　　1）建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　這是實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和前提，沒有標(biāo)準(zhǔn)就談不上標(biāo)準(zhǔn)化。前段，我們制定了一些地方標(biāo)準(zhǔn)，但很不全面，標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面很窄，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的需要。下一步，要在現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，參照有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步制定出從生產(chǎn)環(huán)境、生活過程到產(chǎn)品品質(zhì)、加工包裝等環(huán)節(jié)的一系列標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都納入標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道，從而形成一整套完善的全程標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。

　　2）盡快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。要抓早字，爭(zhēng)主動(dòng)，盡快建立健全這一體系。同時(shí)，要引導(dǎo)扶持龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)盡快建立質(zhì)量檢測(cè)點(diǎn)，努力在我區(qū)形成布局合理、功能齊全、服務(wù)便捷的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在檢測(cè)體系建設(shè)中，要遵循高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的原則，從長(zhǎng)計(jì)議，建就建好的，上就上一流的，切不可應(yīng)付了事，報(bào)有臨時(shí)觀念。要在搞好檢測(cè)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)檢人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格檢驗(yàn)制度，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行全程監(jiān)控，確保網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　3）進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。

　　農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)新生事物，需要靠示范引導(dǎo)，通過示范帶動(dòng)促進(jìn)面上工作平衡開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合本地實(shí)際，建立自己的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，在基地內(nèi)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)管理，建立生產(chǎn)技術(shù)檔案。通過示范基地建設(shè)，讓農(nóng)民一看就懂，一學(xué)就會(huì)，達(dá)到宣傳推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的目的。同時(shí)，要新規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，嚴(yán)格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，使示范園內(nèi)的每一個(gè)產(chǎn)品都達(dá)到無公害產(chǎn)品或綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)，把示范園真正建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的樣板園。要注意發(fā)揮龍頭企業(yè)外聯(lián)市場(chǎng)、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的優(yōu)勢(shì)，積極幫助他們建立標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，要在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣等方面發(fā)揮主力軍作用。

　　4）逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

　　為激勵(lì)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)，充分體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，今后要在主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐步設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快速抽檢，合格的允許進(jìn)入市場(chǎng)指定的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)農(nóng)產(chǎn)品專營(yíng)區(qū)銷售，并逐步建立無公害農(nóng)產(chǎn)品專營(yíng)市場(chǎng)，樹立無公害產(chǎn)品的市場(chǎng)品牌。要通過建立無公害食品配貨中心，在超市設(shè)立專營(yíng)區(qū)、專營(yíng)柜等方式，逐步實(shí)行按質(zhì)分?jǐn)偽粧炫其N售，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性。

　　5）積極組織好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證工作。

　　要按照無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證辦法，積極組織好各類名牌農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、申報(bào)和認(rèn)證工作，使更多的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入由國(guó)家和省認(rèn)證的名牌農(nóng)產(chǎn)品范圍。同時(shí)，要抓好已經(jīng)認(rèn)證名牌產(chǎn)品的跟蹤質(zhì)量管理，以保證名牌產(chǎn)品的信譽(yù)和權(quán)益，對(duì)未經(jīng)認(rèn)可擅自使用無公害、綠色食品標(biāo)志的要依法查處，嚴(yán)厲打擊。

　　6）加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的清理整頓和環(huán)境污染治理力度。

　　要加強(qiáng)對(duì)種苗、肥料特別是農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量管理，堅(jiān)持不懈地加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的清理整頓力度，適時(shí)公布禁用和淘汰的農(nóng)資品種，對(duì)查處的假冒偽劣農(nóng)藥和其它違禁農(nóng)資，要依法處理并予以曝光，對(duì)違反規(guī)定在蔬菜、畜禽等生產(chǎn)領(lǐng)域使用高毒、高殘留物質(zhì)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)厲查處，決不姑息。同時(shí)，加大對(duì)工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾的治理力度，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提供良好的生態(tài)環(huán)境。

　　7）大力普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，提高全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。

　　農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施有賴于全體生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)者、消費(fèi)者和組織管理者的共同參與。農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要按照“各負(fù)其責(zé)，層層培訓(xùn)”的要求，多形式、多渠道搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)。要把出口標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)納入綠色證書工程以及基層干部培訓(xùn)的范圍。通過培訓(xùn)，使鄉(xiāng)村兩級(jí)干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和廣大農(nóng)民盡快掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和操作規(guī)程，提高運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的能力。各級(jí)各部門要采取多種形式，廣泛宣傳我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢(shì)和實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性，廣播、電視等新聞媒體要加大標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感，在全社會(huì)形成人人關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)化、自覺實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的良好氛圍。

標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告15

江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

　　5月23日，我局分管標(biāo)準(zhǔn)化工作的副局長(zhǎng)薛慶林同志會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)化處召開了各轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理人員，各區(qū)、相關(guān)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員共19人參加的標(biāo)準(zhǔn)化工作改革調(diào)研會(huì)�，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研座談情況匯總?cè)缦拢?/p>

　　一、地方、部門及有關(guān)單位標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀及存在問題

　　大、中型國(guó)有、集體企業(yè)和部分外商獨(dú)資、合資企業(yè)及部分有一定規(guī)模的私營(yíng)企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作比較重視，工作開展得也比較好。而大多數(shù)改制后的中小私營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意識(shí)不強(qiáng)，人員不穩(wěn)定，工作比較薄弱、甚至有無標(biāo)生產(chǎn)現(xiàn)象，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)工作能產(chǎn)生效益認(rèn)識(shí)不足。有些企業(yè)效益不好，就更談不上標(biāo)準(zhǔn)化工作了。有些企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作僅僅停留在制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)上，如何按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、檢驗(yàn)無從談起�？偠�言之，近年來企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作在一定程度上是削弱了，這也是假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止的一個(gè)重要原因。 在標(biāo)準(zhǔn)化管理工作方面，有行政主管部門的企業(yè)工作要規(guī)范一點(diǎn)、好一點(diǎn)，而沒有行政主管部門的企業(yè)，由于標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門人手少、區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）無管理機(jī)構(gòu)和專職管理人員，以致管理和監(jiān)督的力度不夠，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的狀況參差不齊，發(fā)展很不平衡。下一步機(jī)構(gòu)改革，政府的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作人員特別是行政主管部門的管理將被取消或面臨進(jìn)一步裁減，如何做好標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，是我們面臨的一個(gè)緊迫而現(xiàn)實(shí)的課題。就武進(jìn)市而言，武進(jìn)市現(xiàn)有正規(guī)產(chǎn)品（應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)）的企業(yè)有4000多家，每個(gè)鄉(xiāng)100多個(gè)企業(yè)，而標(biāo)準(zhǔn)科的工作人員只有2名，如何保證管理、執(zhí)法工作到位，很值得探討。常州市區(qū)范圍的郊區(qū)企業(yè)有1000多家，其他區(qū)也都有100多家，無機(jī)構(gòu)管理執(zhí)法也難到位，建議區(qū)、鄉(xiāng)要設(shè)精干機(jī)構(gòu)。由于標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)相對(duì)比較滯后，再加上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門標(biāo)準(zhǔn)化管理、執(zhí)法人員不足，導(dǎo)致對(duì)企業(yè)消滅無標(biāo)生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理工作難以到位，對(duì)企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的有效性和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況監(jiān)督更加乏力，現(xiàn)狀不容樂觀。

　　二、 關(guān)于企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案

　　部分企業(yè)認(rèn)為手續(xù)繁瑣，要求太高，對(duì)部分產(chǎn)品要進(jìn)行省級(jí)備案更是不能理解。少數(shù)同志認(rèn)為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)制定的產(chǎn)品質(zhì)量“法規(guī)”，其水平與質(zhì)量如何，上有法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)約束，下要通過市場(chǎng)的檢驗(yàn)，消費(fèi)者的認(rèn)可，到政府備案僅僅是履行一下登記手續(xù)，政府大可不必為企業(yè)作主。

　　三、 關(guān)于采標(biāo)工作

　　由于這完全是企業(yè)行為，要根據(jù)企業(yè)的'實(shí)際情況來考慮，政府不能壓任務(wù)給企業(yè)，拔苗助長(zhǎng)對(duì)企業(yè)沒有一點(diǎn)好處。另外采標(biāo)確認(rèn)手續(xù)要簡(jiǎn)化，國(guó)標(biāo)、行標(biāo)采標(biāo)和直接執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)可以免于確認(rèn)，因?yàn)槠髽I(yè)已經(jīng)明確承諾產(chǎn)品達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)要求，否則就被視為不合格品。政府不必管企業(yè)如何使產(chǎn)品達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，只要管好企業(yè)違反承諾的處理就行�！稑�(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)采標(biāo)，在這上問題上，國(guó)家鼓勵(lì)措施不力，引導(dǎo)作用發(fā)揮不夠，建議通過政府采購(gòu)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等措施，限制非采標(biāo)產(chǎn)品的參與，促進(jìn)企業(yè)不斷提高標(biāo)準(zhǔn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平。

　　四、 關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)替代、發(fā)布、審核等問題

　　在標(biāo)準(zhǔn)化管理方面，政府要為企業(yè)提供高效的服務(wù)、要解決標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行滯后的問題，要努力提高服務(wù)能力，理順標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行渠道。象專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家先宣布作廢，再發(fā)布替代轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)，造成一段時(shí)間的“真空”，在標(biāo)準(zhǔn)化工作中造成了極大的混亂。希望管理層在決策時(shí)應(yīng)慎重、盡量避免失誤。另外國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不高，錯(cuò)誤頻繁，修改單太多，也極易造成混亂。建議提高國(guó)標(biāo)、行標(biāo)的審定、出版質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化管理要解決力度和力量問題，做到有法必依，違法必究。

　　五、 關(guān)于我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體制

　　我們認(rèn)為合法的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，也就是說企業(yè)可以直接執(zhí)行國(guó)際和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。便于企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中直接與國(guó)際接軌。

　　六、關(guān)于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

　　國(guó)家制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該非常慎重，因?yàn)槠渥饔孟喈?dāng)于法律、法規(guī)。制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于立法，必須廣泛征求各方面的意見，更要確保標(biāo)準(zhǔn)的制定、審查、出版質(zhì)量，提高標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，一個(gè)四處碰壁的標(biāo)準(zhǔn)就沒有權(quán)威性可言。同時(shí)，現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的處罰規(guī)定軟弱無力。建議修改《標(biāo)準(zhǔn)化法》及其實(shí)施條例。

　　以上內(nèi)容，僅僅是各方面所提意見和建議的簡(jiǎn)單匯總，不當(dāng)之處在所難免，謹(jǐn)供參考。

　　特此報(bào)告。

　　江蘇省常州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

　　二0xx年五月二十四日

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