旅游業(yè)發(fā)展調研報告15篇
隨著個人的素質不斷提高，我們都不可避免地要接觸到報告，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？下面是小編精心整理的旅游業(yè)發(fā)展調研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
旅游業(yè)發(fā)展調研報告1
圍繞臨沂市旅游業(yè)發(fā)展課題，對20xx年我縣的旅游業(yè)發(fā)展情況作了深入調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、臨沭縣旅游業(yè)發(fā)展情況
在縣委、縣政府的強力推動下，全縣旅游產業(yè)以科學發(fā)展觀為根本動力，以“作好山水文章，實現(xiàn)紅綠結合，挖掘文化底蘊，打造休閑樂園”為總體目標，以蒼馬山旅游度假區(qū)、冠山仙境旅游區(qū)、濱海紅色旅游文化園三個旅游開發(fā)項目為工作重點，經過堅持不懈的努力，實現(xiàn)了“從無到有”的歷史性突破。
�。ㄒ唬┡R沭旅游服務體系初步形成。
近幾年,通過不斷加強景區(qū)景點建設，已形成蒼馬山、冠山、濱海紅色旅游文化園等骨干景區(qū)（點）。20xx年7月24日，蒼馬山旅游度假區(qū)盛裝開業(yè)，冠山風景旅游區(qū)試營業(yè)，目前濱海紅色旅游文化園布展工作接近尾聲。沭河古道、金灘栗海、蚩尤部落文化園、紅石地質園等旅游景區(qū)（點）已進入規(guī)劃招商階段。今年2月份，新發(fā)現(xiàn)的恐龍遺跡、構造遺跡等稀有地質資源，都已逐步得到保護和利用。臨沭街道和蒼隆居分別順利通過省旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色村檢查驗收；朱倉鄉(xiāng)和月莊村分別順利通過市級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色村檢查驗收。
（二）旅游綜合接待能力不斷提升。
目前，全縣已發(fā)展AAA級旅游區(qū)2家，AA級旅游區(qū)3家，三星級飯店2家，三星級以上農家樂4家，二星級餐館2家，旅行社4家；評定省級旅游休閑購物街區(qū)（商業(yè)步行
街）1處；新開工建設4星級酒店（臨沭國際大酒店）和地方特色小吃一條街各1家；新增花卉旅游示范點1個；20xx年接待國內外游客60.35萬人，旅游總收入687.88萬元，占GDP比重0.052%，全縣旅游從業(yè)人員增加至3000余人，旅游相關從業(yè)人員近萬人，其中持證導游20人。旅行社20xx年以前全部是向外地發(fā)團業(yè)務，20xx年實現(xiàn)地接業(yè)務“零突破”，今年已地接游客218個團隊，8000余人，其中首個最大團隊500余人。
�。ㄈI銷促旅逐步升溫。蒼馬山景區(qū)和冠山景區(qū)成功舉辦了“首屆臨沭京魯新春文化廟會”、“冠山旅游區(qū)新年祈�！钡然顒�；特別是近期成功舉辦了“日照、連云港—臨沭一日游”旅游推介會，為臨沭引來大批游客；縣旅游局制作了《臨沭旅游》�？�，目前在全縣范圍內進行宣傳報道，策劃并實施的《沂蒙晚報》沂蒙湖專欄“臨沭旅游文化”系列報道，已連續(xù)9個月刊登文章40余篇，對宣傳臨沭、促進臨沭旅游業(yè)的發(fā)展營造了良好的氛圍。
二、主要做法
�。ㄒ唬┤涌炻糜位A設施建設步伐
為加快蒼馬山、冠山和濱海紅色旅游文化園的開發(fā)進度，在挖掘利用現(xiàn)有資源的基礎上，突出打造新、奇、特項目。蒼馬山旅游區(qū)的鳥語林打造為童話世界，鳥類王國；歡樂谷的飛行塔為國內第一臺，過山車、歡樂風火輪、植物迷宮等為魯蘇北僅有。冠山風景旅游區(qū)的長春觀道教文化、綠色文化、泉水文化都獨具特色，“冠山仙境，福地洞天”更是充滿康體休閑之韻味。濱海紅色旅游文化園作為全市“一個中心、八個組團”紅色文化產業(yè)集群的重要組成部分，主
打品牌是“濱海根據地，少奇沂蒙情”。目前，布展工作已接近尾聲，爭取六月底開園。
（二）穩(wěn)步加大產業(yè)招商和資金投入力度
20xx年2月份與臨沂客商簽訂冠山景區(qū)旅游開發(fā)協(xié)議書，目前，總投資已達6000萬元。浙江森禾集團分別投資8000萬元和2.5億元建設森禾花卉旅游示范園區(qū)和臨沭國際大酒店。啟動紅石湖景區(qū)開發(fā)，已拆遷60戶，房屋還建和紅石湖景區(qū)建設共計劃投資10億元。規(guī)劃實施蒼源河休閑旅游區(qū)開發(fā)，目前已投資2000萬元。督促香港合眾國際旅游投資公司對蒼馬山開發(fā)新到位資金3000萬元。
�。ㄈ┓e極強化旅游宣傳促銷工作
依托“好客山東賀年會”活動，積極與本市及周邊縣市做好銜接，組合旅游精品線路，搞好捆綁式宣傳營銷，構筑資源共享、市場互動的旅游發(fā)展格局。大力開拓省內外市場。由政府牽頭，市場運作，在蒼馬山旅游區(qū)舉辦了“世界旅游小姐魯南賽區(qū)冠軍決賽”、首屆臨沭“京魯新春文化廟會”等活動，在冠山景區(qū)開展了“新春祈�！薄ⅰ鞍謇醪烧�(jié)”等活動，為打造出臨沭旅游品牌，提高我縣景區(qū)點的知名度和影響力，營造魯南蘇北“旅游名縣”奠定了良好基礎
�。ㄋ模┎粩嗵嵘糜侮犖榻ㄔO和旅游市場管理水平通過舉辦培訓班、引進旅游專業(yè)人才、推行旅游從業(yè)人員持證上崗制度等辦法，努力培養(yǎng)一支業(yè)務精通、優(yōu)質高效的旅游管理和服務人才隊伍；組織全縣導游進行導游證年審換發(fā)和新辦導游證上崗培訓；指導并督促縣內5家A級景區(qū)順利通過景區(qū)環(huán)境綜合整治和A級景區(qū)質量復核檢查；認真貫徹落實《“好客山東”旅游服務標準》，在全縣旅游行
業(yè)中形成濃厚的好客山東氛圍；積極組織蒼馬山旅游區(qū)申報山東省自駕游示范單位；切實做好旅行社地接業(yè)務和租用車統(tǒng)計上報工作；全縣旅游管理水平得到較大提高。
三、存在問題
雖然全縣旅游業(yè)發(fā)展取得了一點成效，但也還存在許多問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）旅游開發(fā)起步晚，差距大。臨沭旅游產業(yè)的發(fā)展起步較晚，與全市先進縣區(qū)相比，還有一定距離，對全縣經濟社會發(fā)展的貢獻也不明顯。
�。ǘ┚皡^(qū)建設速度相對緩慢。由于旅游開發(fā)建設及經營管理工作在臨沭尚屬新生事物，在景區(qū)的建設推進速度上還不夠快。
�。ㄈ┞糜螌I(yè)人才缺乏。景區(qū)的建設打造和管理方面，缺少專業(yè)性人才，旅游系統(tǒng)的管理執(zhí)法隊伍還需進一步壯大。
�。ㄋ模┞糜涡麄鹘涃M不足。與其他兄弟縣區(qū)相比，政府納入預算的旅游宣傳和管理經費還有差距；重點景區(qū)還沒能融合到全市乃至全省的大旅游市場中，有待于進一步建立健全市場宣傳營銷機制。
四、工作思路及措施
�。ㄒ唬┤h旅游業(yè)發(fā)展思路：
以十七屆五中全會精神為綱領，認真貫徹學習國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的`意見》，在縣委、縣政府的正確領導下，把旅游產業(yè)“從小做大，從大做強”，膨脹壯大臨沭城市體系，真正成為臨沂城市的后花園，成為魯南蘇北旅游名縣。
�。ǘ┤h旅游業(yè)發(fā)展目標：
“十二五”為全縣旅游產業(yè)的快速提升階段。到20xx年，全縣A級景區(qū)達到8家，其中4A級2家，3 A級3家,2 A級3家；三星級以上飯店達到6家，星級農家樂達到20家；旅游購物街區(qū)和商店達到10家以上。全縣年接待國內外旅游人數(shù)達到100萬人次，旅游從業(yè)人員超過2萬人，旅游業(yè)總收入突破5億元。旅游人次、旅游收入實現(xiàn)年均增長30%以上，旅游業(yè)增加值占全縣GDP的比重以及占服務業(yè)增加值的比重逐年提高。20xx年爭創(chuàng)省級旅游強縣，20xx年爭創(chuàng)國家旅游強縣。
(三）發(fā)展措施：
一是繼續(xù)加大招商引資力度。積極向上爭取支持，多渠道，全方位爭取政策性項目資金，保障重點旅游項目順利實施；制定具體的優(yōu)惠政策，大力吸引和鼓勵民間資本、社會資本參與旅游項目的開發(fā)和景區(qū)景點的建設，用市場手段整合全縣旅游資源；繼續(xù)走市場化運作的路子，走出去，請進來，使招商引資工作在景點打造、星級酒店建設和旅游商品開發(fā)中實現(xiàn)更大的突破。
二是切實保護有限的旅游資源。繼續(xù)貫徹實施沭政發(fā)200944號文件《關于公布旅游資源保護與開發(fā)管理范圍的通知》，嚴格落實屬地管理責任，加大對沭河栗海、紅石地質園、岌山地質園等旅游稀缺資源的保護力度，堅持旅游資源保護與開發(fā)并重，在保護中開發(fā)，在保護中發(fā)展，實現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用，確保臨沭旅游業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
旅游業(yè)發(fā)展調研報告2
海南建省以來，始終把旅游業(yè)作為龍頭，取得了長足的發(fā)展。為此，我們對海南旅游業(yè)發(fā)展進行了比較深入的調研，希望能對我省旅游業(yè)的發(fā)展提供一點借鑒。
一、海南旅游業(yè)的發(fā)展過程
海南旅游業(yè)發(fā)展大體經歷了三個階段。
�。�、１９８８年至１９９１年，以中央批準設立海南經濟特區(qū)為契機，在全省范圍內掀起了一個以建設旅游景點和旅游飯店為主要內容的旅游開發(fā)熱潮，旅游業(yè)隨之迅速崛起。
�。�、１９９２至１９９４年，是以鄧小平南巡講話為契機的快速發(fā)展階段。這一時期，國內外投資海南十分涌躍，房地產業(yè)高度放開，海南的旅游業(yè)進入了發(fā)展和快車道。
�。�、１９９５至１９９８年，是由數(shù)量擴張型向結構優(yōu)化型轉變的調整提高階段。這一時期，是海南旅游業(yè)發(fā)展的所謂“陣痛期”。對盲目性投資、開發(fā)進行了遏制，對旅游業(yè)進行了調整和規(guī)范，使旅游業(yè)的發(fā)展穩(wěn)步提高，初步具備了一定的產業(yè)規(guī)模。海南旅游業(yè)起步晚發(fā)展快。據了解，自１９８８年建省辦特區(qū)以來至１９９８年，涉外賓館接待游客人數(shù)增長１０倍，旅游外匯收入增長近１０倍。因此，從海南發(fā)展旅游業(yè)的幾個階段來看，短短十年間就取得了令人矚目的成就。
二、海南發(fā)展旅游業(yè)的做法和經驗
海南省委省政府在發(fā)展旅游業(yè)的過程中，有許多經驗值得我省借鑒。
�。�、超前參與國際旅游市場競爭，以盡快提高海南旅游業(yè)在國際旅游市場中的占有率。海南海外旅游客源市場結構特點是港澳同胞構成最大的客源市場，因此，在１９９３年初頒布的《海南省旅游發(fā)展規(guī)劃大綱》中，明確了海外旅游市場開發(fā)的方針、戰(zhàn)略重點和目標。１９９４年，中國（海南）改革發(fā)展研究院又和美國斯坦福國際研究院合作完成了《海南旅游業(yè)戰(zhàn)略行動綱領》。同年，該院在考察美國夏威夷的基礎上，形成了“海南發(fā)展綠色道路”的調查報告，對同處相同緯度的兩地情況進行了比較分析。這些都為海南旅游業(yè)超前參與國際市場競爭尋找了論證，為省領導決策提供了有價值的參考依據，為海南旅游業(yè)發(fā)展打下了理論基礎。
�。�、按國際慣例辦事，實行政府主導型戰(zhàn)略，特區(qū)特辦，為海南的旅游業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。海南旅游業(yè)的發(fā)展，是在政府積極參與、宏觀指導，以市場為導向，在規(guī)劃、開發(fā)、投資、經營、管理上和國際旅游市場接軌的基礎上逐步發(fā)展起來的。到目前為止，海南省政府已經頒布實施了《海南省旅游發(fā)展戰(zhàn)略及風景區(qū)域規(guī)劃》、《海南省旅游發(fā)展規(guī)劃大綱》、《海南省旅游管理條例》、《海南省旅游企業(yè)和從業(yè)人員違規(guī)處罰規(guī)定》、《�？谑袆�(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市實施方案》等若干地方性法規(guī)、條例。９８年又頒布了《海南省旅游管理條例實施細則》，其中對旅行社的管理，旅游用品購物管理等作出了明確規(guī)定�！耙苑ㄖ温谩�，堅持先規(guī)劃后開發(fā)的原則，這是海南旅游業(yè)在發(fā)展過程中用巨大代價換來的經驗。
３、確立“一省兩地”符合海南經濟發(fā)展規(guī)律的產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，使旅游業(yè)發(fā)展成為海南經濟的支柱產業(yè)。一個地區(qū)經濟發(fā)展戰(zhàn)略，必須符合區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)律，才能保證這一地區(qū)經濟長期、快速、健康發(fā)展。在建設休閑度假勝地中，針對游客停留時間短的'問題，提出了把旅游通道變成旅游基地的設想，一手抓旅游景點、景區(qū)項目建設，一手抓旅游服務水平，突出市場營銷，旅游收入占國民經濟總量的份額逐年上升。
４、實施全社會共辦大旅游，外引內聯(lián)，使海南旅游業(yè)得到了快速發(fā)展。海南在全國范圍內，最早提出并大力推行全社會共辦大旅游的發(fā)展方針，創(chuàng)造了寬松的投資環(huán)境，提供了高效優(yōu)質服務，積極引導和扶持海內外，島內外和省內各種經濟成分及各行各業(yè)投資，介入海南的旅游業(yè)。十年中，海南累計外商直接投資５４億美元，另外，利用國外貸款等間接利用外資２０億美元。
三、對發(fā)展我省旅游業(yè)提出幾點建議
通過對海南旅游業(yè)的發(fā)展進行調研，對山東、海南兩省旅游業(yè)發(fā)展和現(xiàn)狀進行比較，對發(fā)展山東旅游業(yè)提出幾點建議。
�。�、加強行業(yè)管理，建立和完善我省地方旅游業(yè)法規(guī)、條例，努力營造文明、健康、有序的旅游環(huán)境。我省旅游業(yè)的發(fā)展，得益于省委、省政府及各級領導的重視和關心，尤其是在旅游市場的監(jiān)管方面取得了一定的成績，但是，由于有關的法規(guī)、條例建設尚不及時、不完備，也在某種程度上制約了我省旅游業(yè)的發(fā)展。
２、實行政府主導型戰(zhàn)略，大力推行“全社會共辦大旅游”的發(fā)展方針，外引內聯(lián)，增強我省旅游業(yè)的整體實力。海南旅游業(yè)發(fā)展值得推廣的經驗集中表現(xiàn)在兩個方面：一是實行政府主導型戰(zhàn)略，在激烈的旅游市場競爭中，充分發(fā)揮政府的監(jiān)管、調控、約束作用，強化旅游主管部門的權限；二是充分利用海內海外、島內島外的一切力量，吸引外資，動員各行各業(yè)共同參與，共辦大旅游。值得注意的是，全社會共辦大旅游，會給旅游業(yè)發(fā)展帶來生機活力，同時也會出現(xiàn)眾多小企業(yè)各自為政，削價競爭以及經營上的短期行為，導致旅游業(yè)效益低等諸多問題的產生。對這些中小旅游企業(yè)，政府部門應鼓勵其以多種形式的聯(lián)合和兼并，變各自為政、分散經營為統(tǒng)一促銷、統(tǒng)一報價、統(tǒng)一服務標準，從聯(lián)合中出產品品牌，出經濟效益。
�。�、突破現(xiàn)有的管理體制，推進國有旅游企業(yè)改革，實行資產重組和股份制改造，使我省旅游企業(yè)的發(fā)展步入規(guī)模化經營。我省也應在旅游管理體制方面來一個突破，抓大放小，組建集體化的上市公司，開放搞活小企業(yè)，理順旅游企業(yè)的管理體制。另外，可以嘗試網絡化經營管理，這將是旅游行業(yè)最重要的企業(yè)組織形式之一，尤其是旅行社行業(yè)推進網絡化經營。還可以嘗試把旅游景點景區(qū)與其它的經營單位組合在一起，形成區(qū)域性企業(yè)集團，這也是一種試驗。
�。�、加大旅游宣傳促銷力度，不斷開拓國內外旅游市場，樹立山東旅游新形象。
�。ǎ保┩怀鲂麄魃綎|旅游的整體形象，組合和包裝一批適銷對路的旅游精品，旅游名品，樹立整體意識，品牌意識。
�。ǎ玻┰阡N售模式上要有所轉變，可根據山東的實際，多推小包價、散客異地成團、家庭式旅游等。在銷售價格上可考慮基本構成加自由選擇，以便在國際市場上以較低的價格吸引客源。
�。ǎ常┽槍Ｍ獾穆糜慰疾齑黉N活動，應統(tǒng)一歸口管理，把有限的促銷費最大限度地發(fā)揮效益。
旅游業(yè)發(fā)展調研報告3
旅游業(yè)是產業(yè)關聯(lián)度高，就業(yè)安置空間大，資源消耗少的勞動密集型產業(yè)，有著廣闊的發(fā)展前景和巨大的市場潛力，在國民經濟發(fā)展中具有十分重要的地位。目前，我國人民生活總體上已達到小康水平，經濟結構發(fā)生巨大變化，擴大消費對于保持經濟又快又好發(fā)展具有重要的促進作用。隨著旅游消費比重的不斷提高，旅游業(yè)正在成為國民經濟新的增長點。
一、XX市旅游資源開發(fā)優(yōu)勢
1、資源優(yōu)勢。XX地處天山北坡，準噶爾盆地的西南緣，地形復雜，地貌類型多樣，旅游資源十分豐富，類型齊全，品味獨特，組合良好。按國家《旅游資源分類、調查與評估》標準，我市旅游資源共分為7大類，82個景點。特別是從南部山地冰川到北部沙漠中心的甘家湖梭梭林荒漠生態(tài)旅游區(qū)旅游線，是一條優(yōu)美的垂直自然帶，有一系列別具特色的旅游景點：有罕見的地質遺跡——泥火山群；世界上面積最大、保存最完整的白梭梭林保護區(qū)——甘家湖國家級梭梭林自然保護區(qū)；被稱為新疆布達拉宮的——夏爾蘇木喇嘛廟遺址；具有原始風貌的自然景觀——湖泊；最自然的美容、祛病、健身資源—— XX溫泉、熱氣泉；最美的天山風光——巴音溝景區(qū)、待甫僧景區(qū)等。
2、地緣優(yōu)勢。旅游區(qū)位良好，XX市是天山北坡經濟帶上的一個核心城市，位于奎屯、克拉瑪依、“金三角”之西一角。位居自治區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略“三線五區(qū)”的“二線”之中，便于旅游業(yè)的發(fā)展。分別與克拉瑪依、奎屯、沙灣、石河子等地相鄰，是重要的政治、經濟、文化、交通樞紐。交通十分便利，鐵路、公路網絡暢通，烏魯木齊至XX僅需2.5小時。312國道和亞歐第二大路橋橫貫東西，217國道穿越南北景區(qū)。
3、人文優(yōu)勢。XX歷史悠久，據考證，石器時代就有人類活動蹤跡。春秋戰(zhàn)國到西漢時期，在匈奴、突厥、蒙古、烏孫等游牧民族活動區(qū)域留下許多當時人類活動的歷史遺跡。同時土爾扈特人東歸后一部分蒙古后裔在XX生活以及三區(qū)革命、兵團七師紅色旅游文化在XX都有深厚的一筆。
4、市場優(yōu)勢。旅游客源市場廣闊，目前，XX市方圓65千米范圍內居住有100萬人口，其中：克拉瑪依市和獨山子區(qū)皆為石油城，職工經濟收入較高，消費臨界點在1000—2000元以上。隨著獨山子千萬噸煉油項目、百萬噸乙烯項目的實施，將為XX旅游業(yè)帶來更為廣闊的發(fā)展空間，這里將會成為北疆地區(qū)游客中心集散地，旅游發(fā)展的中心樞紐。
二、XX旅游發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年來，XX市委、市政府對發(fā)展旅游業(yè)極為重視，依據《XX市旅游資源普查及旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx——2XX5年) 》，做了大量的基礎性工作，旅游服務體系和服務功能基本形成。截止2006年實現(xiàn)旅游業(yè)綜合收入2100萬元，旅游接待人次22.5萬人。目前，XX市有2家二星級賓館，l家旅行社，7個初具接待能力的旅游景區(qū)，56家旅游經營戶。相對于XX的豐富旅游資源，旅游業(yè)的發(fā)展存在一些現(xiàn)實的亟待改進的方面。
1、低層次開發(fā)普遍，內涵品味有待提高
目前許多景區(qū)對旅游資源的開發(fā)主要還是以原生態(tài)為主，旅游以參觀游覽為主，參與性項目開發(fā)較少，旅游開發(fā)缺乏深度，大多以展示形式為主，展示內容單調、僵硬，缺少對游客的吸引力，不能發(fā)揮旅游資源的功能，更不能推動旅游經濟的發(fā)展，因此深入挖掘XX旅游核心價值，凸顯草原文化主題已成為打造草原文化產品工程的首要問題。一些旅游區(qū)知名度低、可游性差、模式雷同等�，F(xiàn)有已開發(fā)的旅游項目基本上還是粗放型的開發(fā)，缺少影響力和震撼力。如XX南山森林公園，是由森林、草原、河流、峽谷組成的一片美麗而富饒的寶地。這里原始森林與高山平原匯于一體，使游人能觀能觸能聯(lián)想能感悟。奇險、曠秀、清爽、寧靜的自然景觀讓游人觸景生情，達到欲仙欲醉的境界。森林公園主要景點包括巴音溝、待甫僧及尚待開發(fā)的淖爾湖三個風景區(qū)。但三個景點知名度低，模式雷同，游客活動參與性低，偏重溫故卻不知新，缺乏新奇感受。
2、開發(fā)缺乏整體性觀念
我市的旅游發(fā)展過程中，依然處于自發(fā)的點狀發(fā)展，沒有把自己置身于自治區(qū)旅游發(fā)展的大局之下，沒有把特色旅游置于整個旅游業(yè)發(fā)展的大盤子中。一方面是開發(fā)缺少立足于自治區(qū)的規(guī)劃和統(tǒng)籌，旅游項目缺少特色，趨同化傾向較為嚴重；另一方面是產品單一，缺乏對資源的整合。
3、吃、住、行、游、購、娛等綜合配套服務設施建設的不完善問題凸顯
作為剛剛興起并得到發(fā)展的特色旅游，在各個景點得到有效開發(fā)的同時各景區(qū)的配套設施卻沒有能及時的跟進，各景區(qū)吃、住、行、游、購、娛等需要的綜合配套服務設施建設的不完善問題凸顯出來。旅游（景點）資源在由于位于較為偏遠的地方，各個景點輻射區(qū)的基本的服務行業(yè)也得不到有效的開發(fā)和發(fā)展，有的`景區(qū)甚至找不到一個飯店和一個旅店，當然，缺乏基本的吃住服務條件的旅游景點是無法吸引游客的。如甘家湖荒漠生態(tài)旅游區(qū)位于準噶爾盆地西南邊緣，距市區(qū)180千米。甘家湖林區(qū)保護區(qū)面積56.7萬公頃，是全國面積最大、物種最多、自然景觀最完整的天然次生林區(qū)。其中的“梭梭林自然保護區(qū)”是國家級自然保護區(qū)，區(qū)內有全世界面積最大、保存最完整的白梭梭林。林區(qū)內有40余種動物和228種植物，其中有馬鹿、天鵝等國家
一、二級保護動物。發(fā)源于北天山的奎屯河、四棵樹河、古爾圖河流經這里后，匯聚向西注入艾比湖。濕地分布于河流西旁的洼地，蘆葦生長茂盛，野鴨、天鵝在此棲息。這里即有沙漠，又有湖泊，有低矮的灌木，也有高聳的喬木，沙漠與綠洲共存，局部地區(qū)還保留著大自然的原始形態(tài)，是整個新XX旅游的景點本身還是很有特色的，但現(xiàn)階段挖掘不夠。例如，夏爾蘇木喇嘛廟曾是北疆最大的佛寺，寺院座落于XX市白楊溝鎮(zhèn)內的夏爾蘇木度假區(qū)北側山坡，面向東方，依山而建，山前是夏爾蘇木牧場，河水纏繞，林帶交錯，風景優(yōu)美，寺廟建于光緒五年（1879年），由東歸土爾扈特部落黃教信奉者所建，屬土木結構建筑，占地面積約80萬平方米，整個建筑仿西藏的布達拉宮而建，建于階梯狀排列的山坡平臺上，主殿建在平臺最高處，山勢的高低不同使建筑群落錯落有致，氣勢恢弘，曾被譽為“新疆的布達拉宮”。東歸文化和草原文化特色并沒有得到足夠的體現(xiàn)，參觀旅游的游客知道這段歷史的人不少，但知道夏爾蘇木喇嘛廟在東歸文化中的濃厚一筆的不多。要做一些“活化”工作，包括好的解說，尤其要提高解說員的水平，可以組織一些當?shù)氐碾x退休干部、蒙古族研究者來進行自愿講解，以此提升特色旅游的效果。
三、改進不足、實現(xiàn)XX旅游資源的有效開發(fā)
1、加強旅游開發(fā)樹立品牌效應
要樹立特色旅游品牌，政府就要充分發(fā)揮主導作用，制定統(tǒng)一規(guī)劃，以有力措施吸納社會力量參與特色旅游的開發(fā)建設，不斷加大投入力度，多形式、多渠道、多層次搞好宣傳推廣，提高接待服務水平。目前市委宣傳部正在全國范圍內征集反映XX的城市名片，其中包含旅游名片，讓世人通過XX城市名片，知道XX。
2、重視資源的綜合開發(fā)與互動開發(fā)
我市在旅游資源開發(fā)的同時要注重將其融合到整體的旅游開發(fā)的過程中去，綜合開發(fā)我市的優(yōu)勢旅游資源。在我市的各條精品路線設計的同時適當?shù)膶⑻厣糜危ň包c）資源融入其中，使游客能在娛樂消遣的同時充分得到愛國主義的熏陶，又不會使單一的特色旅游顯得枯燥乏味。
3、加大宣傳力度，使XX生態(tài)旅游的優(yōu)勢真正得到發(fā)揮。一是加強XX南山風景區(qū)“雄、險、奇、秀、幽”和甘家湖荒漠生態(tài)旅游區(qū)的自然生態(tài)宣傳力度（可制成風光光碟在城市公共場所播放，設計一張自然風光宣傳畫、編導一臺體現(xiàn)XX民俗風情的歌舞篝火晚會）；二是提升烤全羊的品味（讓人留下余味）和XX椒蒿魚、酸菜雞、回族八塊雞的飲食文化；三是開發(fā)“柳花茶”文化；四是加大與外界旅游隊的聯(lián)煙。
4、加強整體規(guī)劃，搞好基礎設施建設。
XX的旅游應該列入整體規(guī)劃，立足于自治區(qū)旅游產業(yè)的規(guī)劃和統(tǒng)籌，重點推出旅游精品線路三條，一條是生態(tài)旅游線路從烏魯木齊——沙灣(南山)—— XX（泥火山、國畫山、煙火山）——喬爾瑪——-巴音布魯克大草原線路，一條是紅色旅游線路從烏魯木齊——石河子（軍墾文化）—— XX（夏爾蘇滿廟）東歸草原文化——伊梨（三區(qū)革命遺址）線路；一條是特色旅游線路烏魯木齊—— XX（甘家湖荒漠生態(tài)旅游區(qū)）——克拉瑪依（魔鬼城）——福海（金沙灘）——喀那斯（世界遺產）線路。
旅游基礎設施是一個地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的承載物，是旅游活動得以開發(fā)的重要依托。要投入資金修建了景區(qū)公路、游路、棧道、旅游公廁等基礎設施。
5、區(qū)域旅游的聯(lián)動開發(fā)與協(xié)作開發(fā)
加強XX、獨山子、奎屯三地四方的地緣優(yōu)勢，加大XX旅游開發(fā)的規(guī)劃中，延伸和完善XX旅游的布局，構建精品旅游景點和線路，實現(xiàn)全方位的互補共享，不斷推陳出新和合理分布的旅游體系，吸引更多的游客，全面促進XX旅游景區(qū)所在區(qū)域經濟的發(fā)展。
由于新疆旅游的淡旺季旅游現(xiàn)狀，大力在三地四方宣傳冬季旅游的景點和項目，吸引更多的本地人參與到冬季旅游項目中。
對于方興未艾的XX農家樂特色旅游，政府要統(tǒng)一規(guī)范標準，合理安排布局，統(tǒng)一評選檔次規(guī)模，亮牌經營，要在農家樂特色旅游人文內涵上多引導，在經營項目上多關注，在資金上多支持，在特色上多宣傳。
旅游業(yè)發(fā)展調研報告4
摘要:湖南省衡陽市衡南縣近尾洲鎮(zhèn)位于湘江河畔，與常寧市隔河相望。近尾洲水域區(qū)內怪石林立，千姿百態(tài)，不僅適宜水產養(yǎng)殖，而且風景優(yōu)美，并且交通非常方便。該文就近尾洲旅游業(yè)現(xiàn)狀進行調研,并對近尾洲旅游業(yè)未來的發(fā)展進行分析。
關鍵詞：近尾洲，旅游，蓮湖灣，荷花，生態(tài)環(huán)境
1.調研基本情況
調研時間：20xx年12月29日-20xx年2月
調研地點：湖南省衡南縣近尾州蓮湖灣
調研對象：近尾州蓮湖灣居民、游客
調研目的：如何發(fā)展近尾州蓮湖灣的旅游業(yè)
調研方向：近尾洲蓮湖灣的生態(tài)環(huán)境、旅游、日地形地貌
調研方法：訪問法、觀察法
調研人員：李有糧
2.近尾洲生態(tài)環(huán)境與旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1近尾州生態(tài)環(huán)境的發(fā)展現(xiàn)狀
近尾洲水域區(qū)風景秀麗，尤其以石頭的奇形怪狀，婀娜多姿出名，是近尾洲的風景名勝區(qū)，水域區(qū)內水質優(yōu)良，水產養(yǎng)殖條件極佳，是投資水產養(yǎng)殖與休閑綜合開發(fā)的寶地�，F(xiàn)已5000萬元人民幣項目投資，興建了度假村，以及其他部分配套設施。近尾州鎮(zhèn)的蓮湖灣是湘江上游依托近尾洲水電站而形成的美麗河灣。水域面積4000畝，其中荷花種植面積1800畝，巖石1500畝，砂土1000畝，河灘500畝。該區(qū)域內空氣清新，夏季“蓮動下漁舟”的勝景，被譽為湘江上最美的鄉(xiāng)村。
通過調研分析，近尾洲具有如下旅游資源開發(fā)優(yōu)勢：
一是水域面積龐大，從而形成了獨特的生態(tài)環(huán)境。近尾洲水壩抬高后，蓮湖灣就成了水淹區(qū)、庫區(qū)，居民身份也變成了移民，但老鄉(xiāng)們的生存能力很強，身份從以往的農民變成了現(xiàn)在的漁民，水給了近尾洲庫區(qū)活路和財路。近幾年的庫區(qū)開發(fā)，蓮湖灣有6000畝水面，已種1800畝荷花，生態(tài)養(yǎng)殖大閘蟹10萬
只，有100條漁船。到了賞荷的季節(jié)，一隊隊漁舟載著游客去采蓮，場面很是壯觀。
二是氣候獨特，生態(tài)環(huán)境資源豐富。近尾洲冬季降雪充足，夏季涼爽多雨，年均氣溫18℃，晝夜溫差不大，日照充足。全鄉(xiāng)林地面積5萬畝，森林覆蓋率達26%，更有龐大的荷花群。近尾洲春天有桃有李有油菜花，夏秋觀荷，冬天近尾洲雖沒有景，可是畫家、攝影家、詩人卻可三五成群而來，劃著烏篷船，守在殘荷邊尋找著他們的禪境詩意，便如我等偶爾下鄉(xiāng)，泡一壺茶，蹲在屋檐樹下或江岸水邊，曬曬，打個盹，做個閑人。
近年來，隨著投資項目的增加，境內已擁有生態(tài)農莊、農耕文化館、十里蓮荷、釣魚島、紗帽嶺夕照、管山洲漁歌、牛皮灘月橋等諸多環(huán)境優(yōu)美的自然景區(qū)，景區(qū)內林木蔥郁，草甸叢生，花卉錦簇，每年吸引眾多登山、野外探險旅游愛好者。
2.2近尾州生態(tài)環(huán)境的保護現(xiàn)狀
如今，很多人在巨大的經濟價值背后容易忽視甚至是漠視其生態(tài)環(huán)境的惡化，所以在開發(fā)良好的生態(tài)環(huán)境是使旅游業(yè)能否長期發(fā)展的挑戰(zhàn)。近年來，社會各界在對近尾洲加大開發(fā)力度的同時，對于其生態(tài)環(huán)境的保護同樣也得到了重視。
�。�1）人口。人是自然界的過客，是風景區(qū)的客體，也是生態(tài)環(huán)境的最大破壞者。規(guī)劃區(qū)內村民居住點應限制規(guī)模擴大及人口增長，尤其應限制人口機械增長。在維護生態(tài)平衡、保護景源永續(xù)利用的.前提下，以規(guī)劃的環(huán)境容量為依據，嚴格控制風景旅游區(qū)的建設規(guī)模。根據景點容量控制，對人流進行合理疏導和分流，避免客流在某一景點的過多集中。
�。�2）水域。水是整個風景區(qū)的靈魂所在，水量和水質直接影響到風景區(qū)的景觀質量，系統(tǒng)的保護水域是維持風景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。對于有著龐大水域的近尾洲更是重中之重，養(yǎng)殖業(yè)以及荷花的規(guī)模和數(shù)量都得加大力量控制。采取積極保護措施，并結合環(huán)境保護規(guī)劃，加強管理，對流域內造成環(huán)境污染的村民居住點進行治理、搬遷。景區(qū)服務中心和當?shù)鼐用竦纳钗鬯畱浳鬯幚韽S處理集中排放，定點、定區(qū)、定向排放，不得違反排污規(guī)范。同時嚴格控制產生新的污染點。
�。�3）動植物資源。景區(qū)現(xiàn)狀植被覆蓋較好，規(guī)劃在此基礎上進一步開展封山育林工作，豐富植物類，加強風景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，更有效地保存植物物種資源，保證風景區(qū)綠化的多樣性。建立綠色走廊，搞好防護林帶建設，做好防火工作。防治景區(qū)內竹木的病蟲害，做到以防為主，防治結合。
�。�4）政府支持力度。衡南縣具有豐富的旅游資源，由于歷年來缺少資金投入，旅游業(yè)在當?shù)剡�沒有形成氣候。近兩年來，地方政府加大了對旅游開發(fā)的投資和宣傳力度，昔日鮮為人知的衡南風光逐步引起旅客和投資商的注目，投資開發(fā)近尾洲庫區(qū)已成為眾多投資商明智之舉。項目建成后，預計年總收入1600萬元，可實現(xiàn)年利稅400萬元。
2.3近尾洲旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
在綜合分析近尾州區(qū)位、交通及自然資源的基礎上，2005年以來，當?shù)卣畬彆r度勢，對近尾洲地區(qū)進行了生態(tài)農業(yè)的開發(fā)。由于景區(qū)景色迷人，原始韻味濃烈，很快便聞名遐邇，成了衡陽周邊地區(qū)夏日旅游度假、休閑活動的理想場所。據不完全統(tǒng)計，景區(qū)年接待游客0.9萬余人次，可實現(xiàn)旅游綜合收入270余萬元。目前為止，通過自籌和招商引資，旅游區(qū)累計投入投資800余萬元，其中：建設8000平方米停車場一處，直徑40米蒙古包（餐廳）一座，木制別墅11座，歐式別墅32座，水泥旅游路2.2公里，水、電、通訊等基礎設施均全部配套，為下一步招商引資，全面開發(fā)打下了堅實的基礎。
3.近尾洲旅游業(yè)發(fā)展的建議與意見
3.1加強環(huán)境保護，完善景區(qū)管理。
近尾洲風景區(qū)建立環(huán)境監(jiān)測中心，隨時監(jiān)景區(qū)的環(huán)境質量，以便采取相應對策，同時強化管理，提高環(huán)境保護意識，開展環(huán)保宣傳工作，指定近尾洲風景區(qū)的環(huán)境治理技術措施并指導實施、監(jiān)督執(zhí)行。按照環(huán)境保護目標對策一致的原則，對近尾洲景區(qū)劃定若干級環(huán)境保護區(qū)進行管理。建設垃圾處理場、垃圾轉運站、公廁，健全環(huán)衛(wèi)機構，完善環(huán)衛(wèi)設施。因地制宜修建相應規(guī)模的污水處理設施，完善排水系統(tǒng)，實行雨污分流，嚴格控制排放標準。
3.2加大宣傳力度，提升旅游形象。
一是在中國著名旅游網上精心制作關于近尾洲旅游業(yè)宣傳的網頁，及時通過互聯(lián)網將旅游信息傳向世界各地。二是在省以上主要媒體特別是在旅游電視、
報紙上進行滾動式轟炸宣傳，形成強烈的視聽沖擊，拓展并鞏固外界對近尾洲景區(qū)的注意力。三是策劃組織開展富有創(chuàng)意的節(jié)慶活動，并輔之以發(fā)揚文化氛圍為中心的比賽，以節(jié)造勢，擴大近尾州景區(qū)對外影響和知名度。四是加強與近尾洲主要客源地的互動，采取多種形式到其他城市宣傳促銷。五是積極參加全國、全省的旅游交易活動。六是征集確定旅游形象標志，在入境處、主要景區(qū)及城區(qū)游客集散地凸顯出來，給游客以深刻的烙印，同時繼續(xù)辦好本地媒體的專題節(jié)目，強化對內宣傳，增強市民的旅游服務意識，營造旅游良好環(huán)境。
3.3搞好旅游規(guī)劃。
要督促各地盡快完成近尾洲總體規(guī)劃和景區(qū)（點）的修建性詳規(guī)、控制性詳規(guī)，旅游規(guī)劃區(qū)內的建設項目必須嚴格遵循規(guī)劃，決不允許違背規(guī)劃亂建設和低水平重復建設，浪費資源現(xiàn)象發(fā)生；強化資源保護；消除近尾洲景區(qū)內及進入近尾洲景區(qū)沿途的視覺污染；堅決打擊濫砍亂伐、亂挖亂建的行為，使有限的生態(tài)資源得到有效的保護；搞好生態(tài)建設；要將水保、退耕還林、天保等國家扶持的項目向旅游區(qū)傾斜，并恢復以規(guī)劃景區(qū)紅線內的生態(tài)植被。
3.4加大開發(fā)力度，充分發(fā)揮資源效益。
著力夯實近尾洲基礎設施。硬化或油化通往主要近尾洲景區(qū)的公路，開通旅游專線客運。同時，要繼續(xù)完善近尾洲景區(qū)的水、電、通訊、閉路電視、因特網等基礎設施建設。突出建好旅游目的地。配套完善出的近尾洲旅游線路各個環(huán)節(jié)上的餐飲、住宿、購物、廁所、醫(yī)療、郵政等相關設施。研制開發(fā)具有地方特色、文化內涵、市場前景的旅游商品。
3.5相關的創(chuàng)意性建議。
近尾洲基本上由“山” 、“水” 、“地景” 、“人文景觀”四大元素所構成，與湘江相連共波濤；湖面一漲一晃，船移景異，更妙在景中有景。“地景”上的農作物隨季節(jié)變化，春季更是一片“戰(zhàn)地黃花”分外艷。
（1）增添自然景物元素。在湖邊增栽本土樹類，在山上增栽本土觀賞類果樹，如垂柳、桃、李、梨類樹種�？蔂I造錢松嵒式山水境界。
�。�2）塑造、編寫每個景點的人文記憶。筆者一路紀游可見、臆覺到“江心賞月” 、“拱洞聞濤” 、“荷海錦鱗” 、“鐵鑄江山” 、“摩崖觀秋” 、“湖中三拱” 、“湖島垂釣” 、“江村魚肴” 、“蓮灣觀萍” 、“白鷺祥云” 、“樟
蔭福地”等等。這些需要更多的文人騷客來鍛造。
�。�3）點綴本土、野趣景觀，營造景區(qū)個性化特征。強調高品味，低技能；拒絕城市化、時尚化風格的融入。強調采用本土材質、地域風格來建造。如草亭、紅砂片巖路徑等。建筑物用低、矮、本土特色風格較適合，保持以自然為本。相應建立、完善水、陸游覽路線。
�。�4）將宗教、寺廟文化融入景區(qū)之中。管山村具有悠久的佛教文化歷史，重塑、提升社會信仰因素。管山小學墻體所刊官山寺功德碑屬光緒三十四年所建，有廢棄遺址在。從田野、池塘中又可見散落青石立獅殘件，可追溯到元代時期。
�。�5）建立吃、住、行、玩等休閑娛樂經營配套設施。
�。�6）可人為制造“動感人文景觀” 。如“漁歌互答” 、“村姑浣衣” “管山舞獅” 、“牧童吹笛” 、“管山漁鼓” 、“管山巫舞”等等。
3.6小結
綜上所述，近尾洲作為湘江河畔的風景名勝區(qū)，水域面積龐大，動植物資源豐富，獨特的生態(tài)環(huán)境和氣候條件，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了天然的條件。近尾洲因地制宜的發(fā)展需要每一位村名的支持和配合，需要大批有經驗、有知識、有技術的人才規(guī)劃，需要更多的企業(yè)家前來投資，同時也希望能得到國家和政府的重視和扶持。這樣近尾洲才能快速的發(fā)展起來，迅速躋身于旅游界，成為旅游界的佼佼者。
無論如何，作為衡陽的一分子，我們都希望近尾洲能夠發(fā)展的越來越好；能夠被更多的人所喜歡；能夠保持著它一直的平淡、平凡、樸實，卻也生動、鮮活，充滿濃濃的生活氣息與鄉(xiāng)村風情與江南風韻；希望遠方來的客人好好的愛護它；希望在新的時間里做出新的改變，以便于更受歡迎和獲得更大的知名度。
旅游業(yè)發(fā)展調研報告5
旅游業(yè)具有“無煙產業(yè)”和“永遠的朝陽產業(yè)”的美稱。所謂朝陽產業(yè)，它的發(fā)展前景廣闊可觀，當今的旅游產業(yè)已經成為國家的重點發(fā)展項目，我國的旅游市場規(guī)模穩(wěn)步擴大。但是相較而言，我國國內旅游業(yè)發(fā)展的廣度深度都遠遠不能適應經濟發(fā)展和人民生活水平提高的需要。隨著市場經濟的發(fā)展和人民收入水平的進一步提高，人民對旅游消費的需求也越來越大，國內旅游業(yè)在國民經濟中的地位和作用顯得尤為重要。因此，研究和探討我國國內旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢及對策，具有十分重要的意義。
我國旅游業(yè)的現(xiàn)狀分析
改革開放以來，我國國內旅游業(yè)發(fā)展迅速，覆蓋面廣，但總的說來仍然處于一種低消費、大眾化、低水平、中近距離旅游的狀況。旅游基礎設施、服務設施建設發(fā)展很快，但仍不能適應國內旅游市場發(fā)展速度的要求。
旅游人次數(shù)穩(wěn)步增加，旅游消費額逐步提高；絕大部分屬于觀光旅游，文化型和享受型極少；國內旅游熱門地區(qū)多集中在經濟發(fā)達、知名度高、旅游基礎設施較為完備的4A級以上景區(qū)。自助旅游增多，團隊出游減少；度假村的區(qū)域『生特征已經比較明顯，長三角、珠三角、環(huán)渤海、西部、東北等區(qū)域的度假村經營都各顯特色。北京、上海、廣州、蘇州、杭州、重慶等經濟發(fā)達地區(qū)度假村數(shù)量明顯比其他地區(qū)高很多。這說明我國旅游房地產度假村細分市場的區(qū)域格
原發(fā)布者:韓晨
國內旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀旅游業(yè)具有“無煙產業(yè)”和“永遠的朝陽產業(yè)”的美稱，它已經和石油業(yè)、汽車業(yè)并列為世界三大產業(yè)。旅游業(yè)一般分為國際旅游業(yè)和國內旅游業(yè)。國內旅游業(yè)是為國內旅游者服務的一系列相關的行業(yè)，它關系到國內游客、旅行方式、膳宿供應設施和其它各種事物，改革開放以來，我國的旅游業(yè)有了非常迅速的發(fā)展，但是比較而言，我國國內旅游業(yè)發(fā)展的廣度深度都遠遠不能適應經濟發(fā)展和人民生活水平提高的需要。隨著市場經濟的發(fā)展和人民收入水平的進一步提高，人民對旅游消費的需求將進一步上升，國內旅游業(yè)在國民經濟中的地位和作用越來越重要。因此，研究和探討我國國內旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢及對策，具有十分重要的意義。
1、國內旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析改革開放以來，我國國內旅游發(fā)展迅速，覆蓋面廣，但總的說來仍然處于一種低消費、大眾化、低水平、中近距離旅游的狀況。旅游基礎設施、服務設施建設發(fā)展很快，但仍不能適應國內旅游發(fā)展速度的要求。主要表現(xiàn)在：1、從總的旅游人數(shù)和回籠貨幣來看,旅游人次數(shù)穩(wěn)步增加，旅游消費額逐步提高。以下表可以看出1985年到1988年，1988年到1992年，人數(shù)平均每年增長10％以上,旅游消費總額平均年增長率亦在10％以上。
2、從旅游消費方式和旅游消費結構來看，絕大部分屬于觀光旅游，文化型、享受型極少。即走馬觀花式的參觀型旅游活動多，而修學、健身、尋根、考察、探奇、了解風土人情的專項特點旅游較少，一般游客住低
一、行業(yè)發(fā)展為就業(yè)提供了巨大空間
我國的旅游業(yè)是一個勞動密集型產業(yè)，旅行社作為旅游業(yè)的龍頭，十年間得到了飛速發(fā)展，也為就業(yè)提供了廣闊的.空間。截止到2001年底，全國共有旅行社10716家（其中國際旅行社1319家，國內旅行社9397家），比1991年底增加了9155家，擴大了近7倍，年均增長21.24%；全國旅行社直接從業(yè)人員為19.24萬人，比1991年底增加了13.72萬人，年均增長13.30%。如按國際經驗，旅游業(yè)每增加一個直接就業(yè)人員，將間接增加5個人就業(yè)來計算，相當于提供了96.20萬個間接就業(yè)機會。未來十年，如旅行社的直接從業(yè)人員按年均增長15%計算，將為全社會提供間接就業(yè)機會292.96萬個，成為巨大的就業(yè)空間。
二、為拉動經濟增長起到了積極作用
我國的旅行社是從有組織地接待國際入境旅游者的發(fā)展模式開始的，九十年代中期以后，隨著我國人民生活水平的不斷提高和可自由支配收入的增加，特別是每年增加了三個“黃金周”的假期，國內旅游異軍突起，旅行社組織國內旅游以更強勁的增長勢頭發(fā)展。另外，隨著我國對外開放步伐的加快，以及國家對出境游政策的調整，我國出境旅游的發(fā)展也很快，旅行社組織出境旅游也成為了一個亮點。旅行社在旅游行業(yè)中的龍頭地位日益顯現(xiàn)，其對經濟的拉動作用是非常明顯的。一是在擴大內需中起了積極的作用。據統(tǒng)計，2001年度，在國內旅游方面，全國旅行社組團和接待達9410.56萬人次，占國內旅游人數(shù)的12%，旅行社組織的國內旅游業(yè)務收入為331.33億元，占全國國內旅游收入的9.41%。在入境旅游方面，全國旅行社接待入境旅游者1453.64萬人次，占全年入境旅游者總數(shù)的16.33%，旅行社組織入境旅游業(yè)務收入為150億元，約占全部國際旅游收入的10.16%。在出境旅游方面，全國旅行社組織出境旅游人數(shù)為369.53萬人次，占中國公民出境人數(shù)的30.45%。二是旅行社的投資對經濟增長也有促進作用。旅行社是綜合性比較強的行業(yè)，具有較強的關聯(lián)帶動作用。同時，還具有較高的投入產出率。2001年底全國旅行社資產總額達到415.47億元，同比增長13.55%；負債總額為199.08億元，同比增長2.07%；所有者權益總額為216.39億元，同比增長26.64%；注冊資本金額為130.63億元，同比增長15.39%。三是拉動了國內生產總值。2001年，全國旅行社營業(yè)收入為589.80億元，占旅游業(yè)總收入4995億元的11.8%，相當于國內生產總值的0.61%，但旅行社營業(yè)收入的增長為25.51%，遠遠大于全國GDP的增長速度，可以預見，旅行社行業(yè)在GDP中占的比重將越來越大。四是對財政收入的貢獻率呈上升趨勢。2001年度，全國旅行社實繳稅金為7.63億元，占全國財政收入16371億元的0.0466%，結匯7.85億美元，同比增長38.94%，占旅游外匯收入的4.4%。旅行社對財政收入的貢獻表現(xiàn)為三個階段，第一個階段收入主要在旅游經營企業(yè)和個人手中，第二個階段地方財政開始增加，第三階段中央財政開始增加，目前我國旅行社還處于第一階段，隨著我國旅行社行業(yè)的發(fā)展，對各級財政的貢獻將越來越大。
三、不斷開發(fā)新產品滿足旅游者的需求
近年來，為了適應旅游者需求日趨個性化和差異化的發(fā)展趨勢，我國旅行社加大了市場開發(fā)力度，在產品設計、營銷手段、客戶關系、品牌塑造等方面引入了新理念，實現(xiàn)了新發(fā)展。產品由過去的單一的文化觀光產品為主逐步發(fā)展到觀光旅游、度假旅游、特種旅游種類齊全、結構完整的格局，滿足了不同層次旅游者的需求，促進了旅行社行業(yè)的發(fā)展。
四、更加注重企業(yè)形象和服務質量
隨著我國旅行社行業(yè)的對外和對內開放，旅行社市場競爭的加劇，大多數(shù)旅行社著眼于企業(yè)自身的發(fā)展，加強內部管理，努力提高服務水平和服務意識，一批服務水平高的企業(yè)逐步脫穎而出，成了市場競爭中的佼佼者。
一是旅行社加強了內部科學管理。大多數(shù)旅行社在認真貫徹執(zhí)行國家旅游局出臺的《旅行社出境旅游服務質量》、《國內旅游合同范本》、《出境旅游合同范本》等法規(guī)規(guī)章的同時，加強了內部質量管理。通過對直接影響旅游服務質量的過程的控制，對地接社的選擇與評價、出國領隊管理、導游陪同規(guī)范、顧客投訴處理、門市部服務要求等容易存在隱患問題的環(huán)節(jié)加強了管理，使旅行社的質量有了明顯的提高。如中旅首都旅行社對社內各部門的經營管理情況進行了全面、細致的調查，確定涉及服務質量的各個過程和環(huán)節(jié)，并以文件的形式加以規(guī)定，從而達到“凡事有章可循、凡事有人負責、凡事有據可查”。有些旅行社還加強了企業(yè)內部精神文明建設，營造了健康向上、生動活潑的企業(yè)氛圍。
二是旅行社企業(yè)重視品牌的樹立�！捌放茢堫櫩�、質量主沉浮”，一批旅行社推出了自己的品牌，并形成廣泛影響。如廣之旅國際旅行社股份有限公司，在1994年就在全行業(yè)率先導入CI，實施名牌戰(zhàn)略，采用瑯瑯上口而又有豐富含義的“廣之旅”簡稱，和讓人怦然心動的廣告詞“廣之旅無限風光帶給您”，設計了新鮮活潑亮麗的新商標。導入CI后的廣之旅不斷通過外樹形象、內抓質量，使“廣之旅”的品牌形成了廣泛的影響。2001年，廣之旅被全國質協(xié)用戶委員會評為用戶滿意服務單位。中青旅控股股份有限公司積極實施品牌戰(zhàn)略，與國際知名廣告公司合作，推出了全新的品牌形象--“中青旅”，并創(chuàng)立了“青旅在線”網站和16家中青旅連鎖營業(yè)部。
三是一些旅行社完善了質量管理、質量保證體系。一批旅行社通過了IS09001標準質量體系認證，并自覺按照標準規(guī)程運作，不斷提高服務質量標準，投訴率明顯下降，顧客滿意率顯著上升。如國旅總社，為實現(xiàn)旅游服務與國際接軌，在2000年積極開展了IS09001質量認證工作，明確了企業(yè)“誠信、優(yōu)質、高效、安全”的質量方針，確定了質量發(fā)展目標，2000年底順利通過了質量體系認證，企業(yè)廣義的質量管理和質量保證體系初步完成，管理水平提升到與國際接軌的高度。
四是一些旅行社以提高游客滿意度為目標，以強化員工服務意識為重點，向社會作出了更高層次、更為全面的文明服務承諾制。把企業(yè)的服務內容、服務標準、服務時限向社會、消費者公開，制定專門的服務承諾制度，對前臺營業(yè)員、國內游全陪、出境游領隊、入境游陪同等業(yè)務操作及服務規(guī)范制定了專門的規(guī)章制度。同時還通過與接團的旅行社簽訂承諾協(xié)議書，保證了旅行社的承諾落到實處。此外，通過征求游客意見書，電話回訪以及上門聽取意見等形式來改進服務，使游客的滿意率大大提高。如廣之旅在公司內部推行“五心服務”，即熱心的態(tài)度、貼心的服務、精心的安排、稱心的導游、開心的旅程，使游客的滿意率達到98.6%。
世界旅游行業(yè)發(fā)展概況
�、俾糜螛I(yè)是世界經濟中發(fā)展勢頭最強勁、規(guī)模最大的產業(yè)之一從全球范圍看，現(xiàn)代旅游業(yè)開始于十九世紀中期，到上世紀50年代，世界旅游業(yè)開始具有一定的規(guī)模；從上世紀60年代開始，旅游業(yè)加快了發(fā)展速度，成為世界上最重要的經濟活動之一。根據聯(lián)合國世界旅游組織（UNWTO）的統(tǒng)計數(shù)據，從1950年至2011年，全球國際旅游人次從0.25億增加到9.8億，增長了約38倍。隨著社會和經濟的發(fā)展，旅游業(yè)已成長為世界經濟中發(fā)展勢頭最強勁和規(guī)模最大的產業(yè)之一。
②金融危機及甲型H1NI流感等個體事件對世界旅游業(yè)的負面影響已逐步消除，世界各地的旅游業(yè)都呈現(xiàn)出積極增長的態(tài)勢，亞洲地區(qū)旅游業(yè)的增長表現(xiàn)更為突出基于旅游行業(yè)的特性，旅游業(yè)受金融危機和自然災害的影響較為嚴重。受甲型H1N1流感和2008年金融危機的影響，世界旅游業(yè)曾受重創(chuàng)，但與其他行業(yè)相比，旅游業(yè)表現(xiàn)出的復蘇勢頭也較為強勁。2011年世界各地的旅游業(yè)呈現(xiàn)出積極增長的態(tài)勢，國際游客數(shù)量較2010年增長4,500萬人次，增長了4.81個百分點，國際游客人數(shù)創(chuàng)下歷史新高。
中商情報網《2012-2016年中國旅游市場調查與產業(yè)投資分析報告》
從全球范圍來看，各經濟體經濟復蘇程度不一，歐美等發(fā)達經濟體經濟增長率略低；中國、印度、巴西等新興經濟體經濟增長率較高。在國際游客數(shù)量增長的所有地區(qū)中，新興經濟體為此次復蘇的主要驅動力。2011年，亞太地區(qū)旅游業(yè)雖然遭受日本地震影響，仍然保持強勁增長勢頭。亞洲接待的國際游客數(shù)量達2.16億人，較2010年的2.04億人次增長6%。這符合全球經濟形勢的現(xiàn)狀，亞洲地區(qū)將繼續(xù)主導2012年甚至更長時期的行業(yè)表現(xiàn)。
�、畚磥硎�，旅游業(yè)仍將保持快速增長
聯(lián)合國世界旅游組織（UNWTO）的最新統(tǒng)計顯示，2011年全球國際旅游人數(shù)達到9.8億人次，同比增長4.4%。其中發(fā)達經濟體增幅（5%）超過了新興市場（3.8%）。旅游消費最多的是中國、俄羅斯、巴西和印度。該機構預測，2012年全球國際旅游人數(shù)增幅將在3%至4%之間，有可能首次突破10億人次大關。
據世界旅游業(yè)理事會（WTTC）預計，到2020年，全球國際旅游消費收入將達到2萬億美元；另據世界旅游協(xié)會預測，從2010年到2020年，國際旅游業(yè)人數(shù)和國際旅游收入將分別以年均4.3%、6.7%的速度增長，高于同期世界財富年均3%的增長率；到2020年，旅游產業(yè)收入將增至16萬億美元，相當于全球GDP的10%；所提供工作崗位達3億個，占全球就業(yè)總量的9.2%，從而進一步鞏固其作為世界第一大產業(yè)的地位。
人們經濟水平的提升，更多是人喜歡四處走走，旅游產業(yè)發(fā)展也越來越快，越來越繁榮，越來越全面化人文化。
但在發(fā)展的同時，也有許多的問題，過度的開發(fā)使一些地方的環(huán)境受到破壞，旅游消費越來越高，節(jié)假日漲價成為普遍現(xiàn)象。
旅游業(yè)發(fā)展調研報告6
為策應××中心城“三大戰(zhàn)役”的推進，市委黨校20xx年第一期市直科干班在赴××實地調研的基礎上，結合異地培訓、考察的具體情況，對打好××旅游升溫作了一些探討和思考，現(xiàn)將有關情況綜述如下。
一、××旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，××旅游業(yè)作為一項產業(yè)逐步由粗放開發(fā)期走向發(fā)展期，由事業(yè)接待型走向經濟產業(yè)型，以
建立重點旅游區(qū)域，吃住行游購娛六大要素系統(tǒng)配套的綜合產業(yè)體系為目標的各項建設得到了穩(wěn)步推進，旅游客源市場不斷拓展，旅游發(fā)展體制和運行機制發(fā)生了深刻變化，旅游產業(yè)規(guī)模逐步擴大。
1、旅游產業(yè)的支柱作用初步確立。20xx年，全市接待海外旅游者首次突破百萬人大關，接待國內游客383.8萬人次，旅游業(yè)總收入達到22.65億元，占全市gdp的5.33％。旅游業(yè)在增加收入，促進地方經濟發(fā)展的同時，也促進了其他相關部門的共同發(fā)展，提供了大量的就業(yè)機會，在全市國民經濟眾多產業(yè)中，旅游業(yè)的產業(yè)形象鮮明確立。用支柱產業(yè)的一般標準衡量，旅游業(yè)已經成為××國民經濟新的增長點，成為我市第三產業(yè)中的支柱產業(yè)。
2、旅游產業(yè)加速升溫。作為打響旅游升溫戰(zhàn)的今年第一個“五一”黃金周，全市共接待游客38.55萬人次，同比增長75.5％，其中接待一日游客人和過夜旅游者分別為24.73萬人次和13.82萬人次，同比分別增長80.5％和67.3％，人均花費分別為333.82元/人和414.33元/人；全市旅游綜合收入達到1.4億元，同比增長132.1％�！痢翜厝L景名勝區(qū)接待游客7.91萬人次，門票收入分別達到208萬元。
3、××旅游核心地位凸顯。在“十一五”規(guī)劃中，省委、省政府和市委、市政府將××定位為“江南生態(tài)休閑城市”，實施××旅游升溫戰(zhàn)，是把××建成“贛西區(qū)域經濟中心城市”的戰(zhàn)略之措�！痢潦菄抑攸c風景名勝區(qū)、國家森林公園、國家地質公園，規(guī)劃面積136平方公里，景區(qū)核心面積80平方公里，屬武功山東北端的山麓部分，是以“奇峰險壑、溫泉飛瀑、珍稀動植物和禪宗文化”為主要特色，集“生態(tài)游覽、休閑度假、科普教育和宗教旅游”為一體的山岳型風景名勝區(qū)。去年，我市成功舉辦了’20xx中國光彩事業(yè)××行暨××森林溫泉旅游節(jié)，溫泉搭臺、光彩聯(lián)姻、經貿唱戲，簽約項目28個，合同資金25.8億元。今年2月，我市響亮地提出：以××為龍頭的旅游升溫戰(zhàn)的發(fā)展戰(zhàn)略，出臺了《關于進一步加快××溫泉風景名勝區(qū)發(fā)展的決定》，明確了××的指導思想、發(fā)展目標、工作舉措和組織領導，逐步理順管理體制，全面實施“13566”計劃，××旅游發(fā)展步入快車道。今年“五一”黃金周，××溫泉風景名勝區(qū)接待游客7.91萬人次，門票收入分別達到208萬元。
二、促進旅游升溫的幾點思考
今年，我市對××旅游提出了五年的明確目標，實現(xiàn)這些目標，我們認為，要重點圍繞旅游的“三大特性”解決好“三看問題”，即圍繞旅游景區(qū)的可進入性、可觀賞性和可留住性，解決好能看、好看和耐看的問題�？蛇M入、可觀賞和可留住是好的景區(qū)（點）應該具備的三大特征，也是游客到景區(qū)實現(xiàn)旅游行為的基本前提。我們要在現(xiàn)有基礎上，進一步合理規(guī)劃和精心打造，提高××旅游景區(qū)點的可進入性、可看性和可留性，提高景區(qū)的吸引力和接待力。
首先要把握旅游的可進入性，實現(xiàn)配套設施建設的飛躍，解決“能看”的問題。交通是發(fā)展旅游的重要問題，一個地方再好，如果交通不便、游客進不去就不行。近年來，隨著滬瑞高速的通車，浙贛鐵路電氣化改造的完成，××的交通狀況有了很大改觀，尤其是武吉高速、宜安公路的動工，××機場的籌建，都將有力地促進景區(qū)點開發(fā)。但還遠遠不能滿足旅游經濟發(fā)展的需要，一些好的景區(qū)點仍存在中路途遠、路況差等情況。游客趕路的時間比觀景的時間長得多。這些道路崎嶇，讓游客無法完全舒適地享受旅途的快樂。旅游景區(qū)的公路建設，也不僅僅是簡單意義上的道路改造，目前，進入××潭下景區(qū)的溫潭公路拓寬改造雖已完成，并已開通××—溫湯—××公交線路，但沿途個別非風景區(qū)管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路兩旁的村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設相對滯后，這一視覺反差一定程度上影響了景區(qū)的整體印象。因此，把握旅游的可進入性，解決“能看”問題，一定要有針對性，要根據旅游產業(yè)發(fā)展的需要，針對性地加強基礎設施建設；結合骨干路網、鄉(xiāng)村公路建設、交通發(fā)展規(guī)劃，重點解決景區(qū)公路建設，增加公路通達深度，提高公路等級；結合新農村建設，加快農村旅游區(qū)和特色旅游小城鎮(zhèn)的電水氣配套，加強與旅游相關的生態(tài)環(huán)保工程建設。
其次要把握旅游的'可觀賞性，實現(xiàn)景區(qū)（點）打造的飛躍，解決“好看”的問題。這是初始階段發(fā)展旅游的根本�！痢谅糜钨Y源豐富，歷史文化遺址有486處、名山名勝有54處，但這些景區(qū)點還處于簡單、粗糙開發(fā)狀態(tài)，景區(qū)點“散、小、弱、差、淺”，無法形成全市旅游的核心競爭力。必須進一步創(chuàng)新思維，深化改革，切實完善經營管理機制和體制，提升景區(qū)市場化經營水平，不斷更新發(fā)展思路，強化景區(qū)的融資能力。目前，××境內的旅游線路的策劃安排還是個薄弱環(huán)節(jié)，必須集中全社會智力、財力打造旅游精品系列，旅游線路的策劃，無論是在我市的旅游發(fā)展規(guī)劃，還是在各級政府的旅游發(fā)展工作中都曾提及，譬如：以××、三爪侖、天柱
峰為主的生態(tài)游，以銅鼓、萬載為主的紅色游，以樟樹、豐城為主的古文化游，以寶峰寺、百丈寺為主的宗教文化游，以奉新、宜豐、高安為主的名人文化游，以及××中心城的體育文化游等等，但這些線路的安排至今還停留在設想層面，××各大旅行社此類線路的安排甚至還是個空白。因此，如何精心選擇、擇優(yōu)開發(fā)、不斷拓展是當前亟待解決的一個問題。××風景區(qū)作為旅游升溫戰(zhàn)的主戰(zhàn)場，一方面，要“核心輻射”，以其為核心拓展市內線路，另一方面，要“遠拓近聯(lián)”，在積極對接市外周邊市場的同時，與××中心城有效對接，這對于提升××知名度和影響力至關重要，不久前，“××城區(qū)文化名勝一日游”線路的出爐就是一個好的開端。
其三是把握旅游的可留住性，實現(xiàn)內涵發(fā)掘利用的飛躍，解決“耐看”問題。這是旅游發(fā)展到一定時期，實現(xiàn)旅游經濟高位越升的唯一出路。文化是旅游的靈魂，旅游是傳播文化的重要載體。要想把“過路游”變成“目的游”，提高旅游核心競爭力和旅游產出，不僅需要豐富多彩、各具特色的美山美水美景形成“亮度”，還要發(fā)掘美景的文化內涵，增加“厚度”，讓游客可以去玩味、去探究，提高旅游單位績效。旅游業(yè)發(fā)展初始階段，旅游經濟靠拼景區(qū)點的多少和游客的數(shù)量，但發(fā)展到一定時期，旅游經濟就靠拼景區(qū)的品質和文化內涵，拼旅游單位績效，發(fā)掘景區(qū)點文化內涵成了旅游經濟實現(xiàn)高位越升的唯一出路。如何在發(fā)掘歷史、豐富內涵等方面找準切入點？一方面，要因地制宜。山東蓬萊以海洋文化和神仙文化為核心，把兩大特色文化滲透進景區(qū)，其旅游業(yè)近年來得到了迅猛發(fā)展。溫泉文體、禪宗文化、農耕文化作為××特有的、人無我有的資源，要全力包裝，提高旅游附加值。另一方面，要大膽創(chuàng)新，打造月亮文化作為創(chuàng)造性的舉措，既富開拓性，更具挑戰(zhàn)性，項目設計、景點設置都必須細致、精巧，否則，無中生有便可能適得其反。
旅游業(yè)發(fā)展調研報告7
根據縣委學習實踐領導小組安排，我局針對我縣文化旅游產業(yè)開展了深入細致的調研，形成了如下調研報告。
一、XX文化旅游資源情況
XX是全國僅有的兩個以XX族為主體民族的自治縣之一，以其良好的生態(tài)環(huán)境、獨特的地質條件、深厚的歷史文化、古樸的民族風情，形成了眾多的文化旅游資源，素有“黔蜀門屏、銀杉之鄉(xiāng)、XX故土、儺戲王國”之美譽。地處黔北渝南，與本省的正安、務川和重慶市的南川、武隆、彭水五縣（區(qū)、市）接壤，為黔東北入渝入川通道，歷史上經濟文化與川渝地區(qū)交往甚密，現(xiàn)在更是成為黔北地區(qū)面向成渝經濟走廊的“橋頭堡”。
1、自然旅游資源豐富
XX屬亞熱帶高原濕潤季風氣候，年均氣溫 16℃ ，冬無嚴寒，夏無酷暑，雨熱同季，與重慶低濕酷熱天氣形成強烈反差，是發(fā)展休閑度假旅游和鄉(xiāng)村旅游的最佳勝地。作為“銀杉之鄉(xiāng)”，我縣擁有以大沙河自然保護區(qū)為代表的原生態(tài)植被，境內有高等植物3000多種，其中屬國家一、二類保護珍稀植物16種，有被稱為“植物中的熊貓”的銀杉，“中國鴿子樹”珙桐，抗癌新秀紅豆杉，我國特有的“孑遺植物”銀杏、香果樹等。主要自然旅游資源有：舊城一線天、仙女洞、仙米洞、黃泥洞、洋渡小山峽、淞江漂流、芙蓉江十里峽、三江河風光、白灘峽谷風光、三合口溫泉、紅關埡森林公園、大沙河自然保護區(qū)、磨盤山風景區(qū)等。
2、文化旅游資源奇特
XX族是貴州高原開荒辟草的最古老的土著民族，是雄極一時的古夜郎文明的締造者。全縣XX族人口占全國XX族人口的1/3，民族民間文化底蘊深厚。我縣儺戲歷史悠久，被學術界、藝術界譽為“中國古文化的活化石”；儺技“煞鏵”、“上刀梯”堪稱一絕，被譽為民族民間文化的“瑰寶”；XX族居室、服飾、飲食、喪葬儀式等生活習俗獨具特色；高臺舞獅、打篾雞蛋等民族傳統(tǒng)體育項目融健身、娛樂為一體，技藝高超；文物古跡眾多，有省、縣兩級文物保護單位22處；三幺臺、哭嫁歌、打篾雞蛋、高臺舞獅、儺戲已成功申報省級非物質文化遺產，其中XXXX族儺戲被列為第一批國家級非物質文化遺產擴展項目名錄。主要人文旅游資源有：插旗山古寺院、城關萬天宮、石橋觀音閣、明真安州古城垣、天子墳、鏵耳山崖棺、青球巖巖墓、縣民族展覽館、“夢幻天城”、大磏三源民族文化新村、洛龍大塘XX民族文化村等。
3、旅游商品各具特色
特色食品灰豆腐果味道鮮美，營養(yǎng)豐富，是XXXX族人的主要菜肴；XX茶葉“XX銀芽”曾榮獲第五屆“中茶杯”名優(yōu)茶評比特等獎，獲北京人民大會堂會議活動指定用茶；鮮軼牛肉干品質良好，風味獨特，是XX有名的風味小吃；中藥材洛黨、天麻、玄參、金銀花等更是供不應求，遠銷海內外；儺戲面具做工精細，堪稱精美的藝術品；此外有雕刻、繪畫、書法等文學作品和刺繡、編織等手工藝品。
二、XX文化旅游產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我縣堅持生態(tài)優(yōu)先、保護第一的原則，把發(fā)展旅游業(yè)作為培育新的經濟增長點來抓。遵發(fā)〔20xx〕2號文件下發(fā)后，我縣及時召開會議學習傳達，結合實際研究部署，細化措施狠抓落實，工作成效較為明顯。20xx年，全縣共接待國內游客22.15萬人，實現(xiàn)旅游綜合收入1.86億元。主要做法及成效如下：
1、加強領導，健全機構�？h委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，把打造精品旅游線做強做優(yōu)旅游業(yè)作為實施“面向重慶長江、發(fā)展縣域經濟”戰(zhàn)略的重大舉措。明確縣政協(xié)主席主抓旅游產業(yè)發(fā)展工作，并及時組建機構專抓旅游產業(yè)。20xx年將縣旅游事業(yè)局從縣環(huán)境保護局劃出，單列為專管全縣旅游工作的正科級事業(yè)單位；20xx年成立了縣旅游發(fā)展委員會和縣XX文化產業(yè)開發(fā)研究會。
2、摸清家底，科學規(guī)劃。我縣與重慶工商大學簽訂了旅游開發(fā)總體規(guī)劃合作協(xié)議，利用科研院校的智力資源、技術設備搞好資源普查，制定開發(fā)規(guī)劃。目前，我縣已完成了全縣旅游資源普查，完成了全縣旅游發(fā)展總規(guī)編制初稿，編制了“夢幻天城”、冷水臺和紅關埡森林公園等景區(qū)詳規(guī)，正在著手進行XX民族村寨、新農村建設“百里示范長廊”、大沙河、華山林場、磨盤山、淞江溫泉、雙河仙米洞等景區(qū)的規(guī)劃論證工作。
3、加大投入，夯實基礎。20xx年以來，我縣投入240萬元擴建了縣尹珍文化廣場，投入40多萬元成立了縣民族展覽館，向省民宗局爭取150萬元建設“三源村XX民族風情一條街”，新修了“夢幻天城”旅游景區(qū)公路，完成紅關埡森林公園路面改造9.3公里、公園內林區(qū)公路建設12公里，啟動了三合口溫泉景區(qū)公路建設，極大地改善了我縣文化旅游業(yè)基礎設施。同時，抓緊實施綏陽至XX二級公路（XX段）改造工程，積極做好黔北高速公路建設前期工作。
4、優(yōu)化環(huán)境，筑巢引鳳。與重慶南川區(qū)永溢礦山機械廠簽訂了投資4500萬元“夢幻天城”旅游景區(qū)項目，景區(qū)按照國家4a級標準建設，目前該景區(qū)完成投資530多萬元；與重慶洪燕物流有限公司簽訂了投資2800萬元三星級賓館建設項目協(xié)議；與深圳大山集團達成了投資1.3億元開發(fā)大沙河灰磏河流域的旅游招商項目協(xié)議。成立了“夢幻天城”旅游發(fā)展有限公司、XX方山綠色產業(yè)開發(fā)有限公司、XX三力綠色產業(yè)發(fā)展有限公司和XX文化傳媒有限公司，建成了冷水臺休閑山莊、上壩青龍泉山莊、洛龍大塘XX文化村等農家樂。成立了XX自治縣中黔儺文化工藝傳承有限公司和XX自治縣XX作坊食品廠，成功開發(fā)出儺戲面具和仡家儺酒。另外，我縣還成功開發(fā)了灰豆腐果、鮮軼牛肉干、洛龍大蒜等系列食品，洛龍黨參、金銀花、天麻等系列中藥材產品，以及XX銀芽等系列茶葉旅游商品。
5、區(qū)域合作，聯(lián)動發(fā)展。按照“積極參與、平等協(xié)商、共同開發(fā)、互利互惠”原則，努力構筑跨區(qū)域旅游圈，爭取在國家投入、旅游信息共享、宣傳促銷等方面取得新突破。20xx年，在重慶南川區(qū)舉辦的渝南黔北區(qū)域合作經貿洽談會上，我縣與重慶涪陵區(qū)、萬盛區(qū)、武隆縣、南川區(qū)以及本省的正安縣、桐梓縣等七個區(qū)、縣共同簽訂了黔北渝南地區(qū)生態(tài)旅游共同發(fā)展協(xié)議書。20xx年，我縣又與重慶萬盛區(qū)、南川區(qū)、武隆縣、綦江縣以及本省桐梓縣、正安縣共同簽訂了《統(tǒng)一標志標識、共推旅游線路，促進渝南黔北生態(tài)旅游快速發(fā)展合作實施協(xié)議書》，為共同發(fā)展和打造旅游精品線路奠定了堅實基礎。
6、加大宣傳，擴大影響。采取多種形式，加大宣傳力度，全面推介XX的自然風光、人文景觀、民族風情等，努力擴大社會影響。20xx年，我縣成功舉辦了自治縣成立20周年慶�；顒樱M團參加了在重慶南川區(qū)舉行的渝南黔北生態(tài)旅游推介會；20xx年，我縣開展了“走進夢幻天城”旅游采風活動，參加了第四屆國際文化博覽會，在《XX報》和《銀杉文藝》開辟了旅游文化專欄，開發(fā)了XX旅游風光賀年卡系列產品，利用電視、報刊、網絡等新聞媒體以及展覽、文化、體育和經貿活動，宣傳推介以XX族文化為主體的民族民間文化品牌，擴大民族民間文化的影響力。
7、強化管理，完善機制。認真抓好旅游市場治理整頓，全面排查、治理各類安全事故隱患，建立健全各類安全制度，有效防范和遏制旅游安全事故的發(fā)生。圍繞完成旅游資源開發(fā)、旅游景區(qū)建設、旅游市場規(guī)范、旅游宣傳促銷等任務，進一步健全和理順旅游管理體制。
三、存在的主要困難和問題
1、資源保護不夠。近年來，縣委、縣政府加大了對破壞生態(tài)環(huán)境的打擊力度，對萬天宮、插旗山翠飛閣、明真安州古城垣等文物資源進行了系統(tǒng)的調查了解，并制定了保護方案，爭取資金對萬天宮進行了修復。但由于缺少必要的保護措施，不少景點受自然侵蝕嚴重，如明真安州古城垣。
2、基礎條件有限。近年來，我縣大力實施了旅游基礎設施、配套設施建設，修建改造了一批旅游道路，大大提高了景區(qū)的基礎條件。但交通等基礎設施建設仍然比較滯后，如XX陽溪至武隆卡門公路等級低、路況差、通行能力弱，嚴重制約著我縣旅游業(yè)的發(fā)展和與周邊地區(qū)的交流合作。
3、專業(yè)人才匱乏。旅游產業(yè)是典型的人才密集型產業(yè)。我縣旅游產業(yè)的發(fā)展目前尚處在起步和培育階段，各種層次的旅游專業(yè)人才十分缺乏，尤其是高素質的市場營銷策劃人員、導游人員以及專業(yè)飯店管理人員缺乏，成為制約我縣旅游產業(yè)發(fā)展的重要因素。
4、資金投入不足。旅游產業(yè)是一項高投入高產出的產業(yè)，從基礎設施建設到景點開發(fā)再到旅游產品包裝宣傳推介，都需要足夠的資金作后盾。近年來，雖然我縣多方爭取資金，不斷加大旅游基礎設施等投入，但總量上仍顯不足，從而制約了旅游產業(yè)的進一步發(fā)展。截止目前，我縣尚無三星級以上賓館，住宿等服務設施條件差，旅游接待能力弱。
5、文化品位不高。我縣雖然人文歷史源遠流長，鄉(xiāng)土文化底蘊深厚，但對文化的深度挖掘不夠，文化與旅游的結合度不高，影響了我縣旅游業(yè)發(fā)展的品位。如我縣XX族的民族語言、服飾和習俗多已消失，民族特征恢復難度極大。
四、XX文化旅游產業(yè)發(fā)展構想
旅游業(yè)是新興產業(yè)和朝陽產業(yè)，關聯(lián)作用強，涉及到“吃、住、行、游、購、娛”等多個方面。我縣旅游資源頗具地方特色，具備發(fā)展旅游產業(yè)的基礎條件。通過分析旅游經濟發(fā)達地區(qū)的成功經驗，結合我縣旅游業(yè)當前所處發(fā)展階段，我們認為旅游業(yè)的.發(fā)展對推進XX經濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
我縣文化旅游產業(yè)發(fā)展構想是：以科學發(fā)展觀為指導，以爭創(chuàng)全國生態(tài)XX文化旅游大縣為目標，著力打造“XX明珠”品牌，盡快與周邊旅游線路對接，整合山水、鄉(xiāng)村、XX三大資源優(yōu)勢，抓住景點建設、商品開發(fā)、宣傳促銷、服務管理四個重點，推進旅游發(fā)展與環(huán)境保護、城鎮(zhèn)建設、脫貧攻堅、結構調整、對外開放五個結合，堅持立足長遠，高點起步，加快形成更加合理的旅游發(fā)展區(qū)域格局，力爭用最短的時間把我縣打造成為以神秘XX文化及珍稀植物銀杉為代表的天下旅游目的地、以神奇自然風光為代表的周邊旅游必經地和以鄉(xiāng)村旅游為代表的重慶市民休閑地。
1、近期目標（20xx—20xx年）：打基礎、構建框架
以“四在農家”為載體，開發(fā)以休閑、度假、娛樂為一體的鄉(xiāng)村文化旅游。加大對西北三橋華山石林片區(qū)、東部芙蓉江梅江峽谷片區(qū)的開發(fā)力度，將兩片區(qū)中的雷家壩、華山、三河口溫泉、縣城玉溪河作為本階段文化旅游開發(fā)重點加以突破。借助本地區(qū)豐富的XX族民族文化、民俗風情和豐富的生態(tài)資源，以及緊靠重慶主城區(qū)客源市場的區(qū)位優(yōu)勢和南川金佛山、武隆仙女山、芙蓉洞空間分布上形成的“金三角”的有利形態(tài)，著力打造“黔北XX東環(huán)文化體驗和生態(tài)旅游休閑度假基地”。在黔北高速公路開通前完成開發(fā)建設，打好基礎，營造氛圍，并以此帶動XX文化旅游產業(yè)的發(fā)展。
2、中期目標（20xx—2015年）：大發(fā)展、初見規(guī)模
將中部縣城及周邊片區(qū)、東北洛龍大塘磨盤山片區(qū)、北部大沙河片區(qū)作為本階段文化旅游開發(fā)重點區(qū)域，擴大文化旅游開發(fā)的覆蓋面，完善基礎設施，形成規(guī)模，從而構建起“黔北文化生態(tài)旅游目的地”的總體框架。對于北部大沙河片區(qū)，充分利用其優(yōu)良的原生態(tài)自然環(huán)境、獨特的原生態(tài)系統(tǒng)、獨特的地貌特征和原始的自然風光，進行小規(guī)模、低強度開發(fā)。重點在于完善接待服務基礎設施，加強通訊設施、安全監(jiān)控和安全救護體系建設，將其打造成為國內知名的“驢行天堂”徒步旅游和科考探秘旅游基地。
3、遠期目標（2016——2020年）：成體系、打造精品
以南部舊城片區(qū)和其他區(qū)域內的項目作為本階段文化旅游開發(fā)重點，同時進一步完善已開發(fā)區(qū)域基礎設施，優(yōu)化產品結構，提升產品質量，最終形成完善的特色文化旅游產業(yè)、特色旅游產品、旅游生態(tài)環(huán)境的旅游經濟體系。立足精品旅游線路，強力打造以涪陵烏江畫廊，XX芙蓉江文化長廊、長巖十里峽、大磏夢幻天城石林為代表的自然人文景觀；以武隆仙女山，XX大沙河自然保護區(qū)、洛龍磨盤山等為代表的山地及觀光農業(yè)景觀；以南川金佛山金佛洞，武隆芙蓉洞、天坑地縫，XX仙女洞、仙米洞等為代表的溶洞景觀；以XX大磏三源、洛龍大塘民俗村等為代表的民族村寨文化體驗旅游精品，形成南川—涪陵—武隆—XX“一林二江三山”（“一林”就是指大磏夢幻天城石林；“二江”就是指烏江、芙蓉江；“三山”就是指武隆仙女山、南川金佛山、XX磨盤山）旅游經濟圈。
五、幾點建議
1、解決領導重視問題。領導重視特別是縣委、縣政府主要領導重視是抓好文化旅游業(yè)的最重要因素，這個問題不解決，要想抓好文化旅游業(yè)等于是一句空話。這么多年來，我縣文化旅游業(yè)始終處于起步階段，說到底就是這個問題沒有得到解決。因此，建議縣委、縣政府統(tǒng)一認識，召開專門會議解決這個問題。
2、解決思想解放問題。文化旅游業(yè)的發(fā)展，首先就要面臨解放思想、轉變觀念的問題。要放棄工業(yè)發(fā)達了才能抓文化旅游、高速公路通了以后才能抓文化旅游的傳統(tǒng)觀念，拋開現(xiàn)階段無錢抓文化旅游、抓文化旅游短期不能見成效的陳舊教條，真正解放思想，開拓創(chuàng)新，切實將文化旅游業(yè)作為我縣支柱產業(yè)來抓。
3、解決觀念認識問題。文化旅游業(yè)是一項產業(yè)，不是一項單一的工作，它必須要依靠黨政領導的高度重視和大力支持，全社會的共同參與，才能打造成產業(yè)發(fā)展的支柱。要充分認識發(fā)展文化旅游業(yè)對促進第三產業(yè)乃至整個縣域經濟發(fā)展的積極作用，切實樹立大旅游的理念。要跳出XX看XX，鼓勵并大力支持XX、正安、務川參與黔北渝南地區(qū)區(qū)域旅游合作，構筑黔北渝南旅游經濟帶。
4、解決經費投入問題。積極爭取中央轉移支付項目，爭取省、市文化旅游投入，政府實行項目經費捆綁，財政設立文化旅游發(fā)展專項基金，充分調動各方力量，鼓勵各種經濟成份參與旅游的開發(fā)和建設。建立旅游發(fā)展融資平臺，拓展融資渠道，破解資金瓶頸。
5、解決宣傳推介問題。文化旅游業(yè)的發(fā)展，宣傳推介至關重要。不宣傳推介，XX缺乏知名度，客商缺乏投資信心。建議采取高端運作模式，專家策劃，通過舉辦大型生態(tài)旅游節(jié)、XX文化節(jié)等節(jié)慶活動，大手筆宣傳推介XX，提高我縣的知名度，形成文化旅游宣傳的轟動效應和旅游節(jié)慶的綜合效益。吸引和鼓勵外商和有實力的旅游大集團投資參與我縣文化旅游開發(fā)。
6、解決旅游人才問題。人才是第一要素，要充實文化旅游部門的人才隊伍，有針對性地加強旅游專業(yè)人才培養(yǎng)，建立健全旅游服務規(guī)范，不斷提高旅游業(yè)管理人員水平和從業(yè)人員素質，以優(yōu)質、高效的旅游服務推動我縣旅游業(yè)加快發(fā)展。
旅游業(yè)發(fā)展調研報告8
按照邵局長對云南省昆明市旅游產業(yè)發(fā)展狀況進行全面調研的指示精神，中國旅游研究院組成了以戴斌院長為組長的專題調研組，對昆明市旅游產業(yè)發(fā)展狀況進行了為期3天的全面調研。期間，專家組先后考察了滇池國家級旅游度假區(qū)、世博集團、石林5A級旅游區(qū)以及陽宗海旅游度假區(qū)等景區(qū)（點）和企業(yè)，并召開3次座談會廣泛征詢和聽取了昆明市各級領導、主要旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員的意見和建議。在此基礎上，調研組又在中國旅游研究院召開了2次內部研討會，最終形成了《昆明市旅游產業(yè)發(fā)展調研報告》。
一、昆明市旅游產業(yè)發(fā)展的成就與經驗
（一）主要成就
1、旅游業(yè)確立了社會經濟發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產業(yè)的地位
“十一五”期間，昆明市接待旅游者突破1億人次大關，旅游總收入突破千億元大關，分別是“十五”時期的1.51倍和1.52倍，旅游業(yè)增加值占全市GDP的比重達8%以上，旅游總收入約占全省旅游總收入的三分之一。2011年，昆明市接待海外旅游者人次突破百萬大關，累計接待海外旅游者100.4萬人次，同比增長16.66%;接待國內旅游者突破4000萬人次大關，達4002.1萬人次，同比增長15.29%。旅游總收入達到367.25億人民幣，同比增長28.95%，旅游直接就業(yè)人員達到12.8萬人。旅游業(yè)已經成為昆明市名副其實的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。
2、旅游業(yè)在全市社會經濟發(fā)展中的綜合作用穩(wěn)步加強
在“大項目帶動大發(fā)展”的工作思路導向下，昆明市培育了一大批以石林、陽宗海為代表的具有較好發(fā)展前景和市場競爭力的精品旅游區(qū)和以世博旅游集團為代表的具有較好投融資能力的產業(yè)主體，洲際、豪庭、豪生、希爾頓、索菲特、溫德姆華美達等國際酒店品牌也相繼落戶昆明，昆明市成為全國五星級酒店最多的城市之一。截至2012年3月，全市投資額3億元以上的開工在建重大旅游項目達23個，計劃投資額625億元，累計完成投資額146.37億元。有力地帶動了上下游相關產業(yè)的發(fā)展和當?shù)乩习傩盏木蜆I(yè)，旅游業(yè)在昆明市社會經濟發(fā)展中的作用不斷凸顯。
3、旅游業(yè)對“春城”城市形象品牌的提升發(fā)揮了關鍵作用
昆明市在旅游業(yè)發(fā)展初期就在國內外游客認知體系中形成了“春城”的城市品牌。在旅游產業(yè)發(fā)展過程中，昆明市不斷通過舉辦世博會、國際旅游交易會等方式，強化游客對這一品牌的認知。春城”、“好客春城”、“浪漫春城”等口號和四季如春的城市旅游形象不斷在游客群中得到傳播和強化。昆明市先后被評為“歐洲人最歡迎的中國旅游城市”、“ 中國青年喜愛的旅游目的地”和“中國十大休閑城市”等榮譽，知名的城市旅游目的地形象和品牌不斷的得到提升。
4、旅游業(yè)成為云南省“橋頭堡”戰(zhàn)略的重要支撐
隨著交通基礎設施的全面改善，昆明新國際機場將建設成為南亞地區(qū)最大的航空樞紐。一方面，昆明對省內西雙版納、麗江、騰沖等主要旅游目的地之間的客源組織與輸送能力得到進一步強化，昆明作為旅游交通集散中心的作用日益強化。另一方面，昆明市作為中國連接東亞大陸腹地與東南亞、南亞次大陸以及溝通太平洋和印度洋的重要門戶，旅游業(yè)的發(fā)展不斷擴大昆明與東盟國家的聯(lián)系，中國對東南亞地區(qū)的影響力也不斷提升。旅游業(yè)在“把云南省建設成為面向西南開放的重要‘橋頭堡’”的作用持續(xù)加強
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1、發(fā)揮市委、市政府對旅游業(yè)發(fā)展的主導作用
昆明市歷屆市委及政府始終堅持政府主導與市場機制并重的原則將旅游業(yè)放在突出的位置，并在政策法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃、市場監(jiān)管、基礎設施建設、公共服務等方面要持續(xù)發(fā)揮政府的主導作用。通過成立市旅游產業(yè)發(fā)展領導小組等方式，發(fā)揮該機構的牽頭作用，及時研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題，并充分利用昆明作為全省綜合改革試點市的優(yōu)勢，最大限度地爭取更多旅游業(yè)改革發(fā)展先行先試權。這些措施為昆明市旅游業(yè)的加快發(fā)展營造了良好的宏觀環(huán)境。
2、重視規(guī)劃編制對旅游科學發(fā)展的指導功能
“十一五”期間，昆明市編制完成了《昆明市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等各項規(guī)劃。通過這些規(guī)劃的編制和實施，一方面統(tǒng)一了全市上下對旅游業(yè)在社會經濟發(fā)展中重要性地位的認識，解決了長期以來制約昆明市旅游業(yè)發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)的體制機制等重大問題；另一方面，發(fā)揮規(guī)劃在整合資源，實現(xiàn)省會城市區(qū)域集散中心和“龍頭”作用的同時，促進了昆明市與周邊區(qū)域旅游合作，為云南在東南亞旅游圈、大湄公河次區(qū)域旅游圈、泛珠三角區(qū)域旅游圈、滇西北-川西南-藏東南旅游圈發(fā)揮主導作者用創(chuàng)造了條件，為國際、國內旅游發(fā)展提供了更為廣闊的市場空間和發(fā)展空間。
3、持續(xù)通過重大事件推動旅游業(yè)的跨越式發(fā)展
自1999年昆明世界園藝博覽會成功舉辦以來，昆明積累了通過重大事件、節(jié)慶活動持續(xù)推動旅游業(yè)發(fā)展的成功經驗。除了兩年一屆的昆明國際旅游交易會之外，近年來，昆明市還通過承辦2008中國昆明國際文化旅游節(jié)昆明狂歡節(jié)、亞太旅游協(xié)會2008旅游戰(zhàn)略論壇等大型活動，全方位、多層次地向中外游客展示了云南悠久的歷史、燦爛的文化、濃郁的民族風情和獨特的旅游魅力。以這些活動為契機，昆明市一方面不斷完善旅游基礎設施和旅游公共服務體系建設，另一方面，不斷擴大在海內外的知名度，提升國際旅游城市的形象和地位。
4、不斷尋求旅游發(fā)展與城市功能提升的銜接
按照昆明市加快構建以“一湖四片”、“一主四輔”為骨架的區(qū)域性國際城市新格局的空間布局,昆明市不斷尋求旅游業(yè)發(fā)展過程中與城市功能完善與提升的銜接，城市旅游景觀的打造與城市化過程的結合。先后打造城市南部湖濱旅游景觀帶和海埂、大漁兩大旅游休閑度假片區(qū)以及城市北部的世博新區(qū)旅游綜合改革試驗區(qū)。隨著大量城市旅游新景觀和新地標的出現(xiàn)，已經形成了“湖在城中、城在山水”中的獨特城市景觀，在為游客提供高品質旅游產品的同時，為昆明市民創(chuàng)造了游憩空間，創(chuàng)造了城景交融的和諧發(fā)展模式，并形成高原山水旅游城市建設的典范。
二、昆明市旅游產業(yè)發(fā)展面臨的形勢與問題
�。ㄒ唬┟媾R的新形勢
1、國家戰(zhàn)略對昆明的城市旅游定位提出新要求
2011年《國務院關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》正式出臺，標志著云南省作為我國面向西南開放橋頭堡的地位正式確立。隨著國家門戶樞紐機場、泛亞鐵路和昆曼、昆仰公路等一大批重大項目的建成，昆明作為云南省的省會城市，將由我國國土的西南邊緣變?yōu)槊嫦驏|南亞開放的前沿，并在中國-東盟自由貿易區(qū)建設、大湄公河次區(qū)域合作、中印經濟合作中具有十分重要的作用。昆明不僅要在省內經濟發(fā)展中發(fā)揮省會城市的作用，更要在國家戰(zhàn)略體系中承擔面向西南開放橋頭堡的'功能，在中國與東南亞、南亞次大陸發(fā)展區(qū)域經濟合作中不斷發(fā)揮優(yōu)勢產業(yè)的輻射和帶動作用。
2、國民休閑福祉提升對昆明的城市旅游功能完善提出新要求
中國經濟發(fā)展已經逐步進入工業(yè)化后期，隨著居民收入的增加和生活水平的提高，以更關注健康，更追求有益于身心的休閑度假旅游在成為新趨勢的同時，也成為國民福祉提高的一個重要表現(xiàn)形
式，《國民旅游休閑綱要》的即將出臺也將為這種福祉的實現(xiàn)提供制度保障。昆明市在云南省旅游目的地體系中長期承擔著旅游集散中心和旅游樞紐的功能，在國民休閑逐漸成為生活福祉的背景下，以往主要為游客提供旅游產品和吸引物服務的旅游發(fā)展目標，將向著同時為游客和當?shù)鼐用駶M意度共同提升的方向轉變，昆明市旅游也發(fā)展面臨著功能轉型的任務。
3、市場需求多元化對昆明的城市旅游產品更新提出新要求
隨著旅游市場的日益成熟，中國的旅游消費者正逐漸趨于理性和成熟，個性化的旅游消費方式逐漸興起，專題和特種形式的旅游日益增加，享受性和游樂性的旅游內容大大增強，游客的出游方式逐漸形成了隨團旅游、自駕車、自助游等多元化格局，旅游消費需求日益表現(xiàn)出多元化的特征。作為云南省省會城市和區(qū)域旅游集散中心，昆明以“春城”的城市品牌著稱，石林、世博園等為代表的觀光旅游產品知名度較高，但隨著休閑度假成為國民福祉提升的重要表現(xiàn)形式，由觀光旅游獨大向觀光與休閑度假旅游并存，由主要服務于外地游客向與市民共享將是未來昆明市旅游發(fā)展的方向。加強城市基礎設施與公共服務體系建設，更加完善城市的休閑服務功能，昆明市才能夠適應市場需求的轉變。
4、區(qū)域旅游競爭對昆明的城市旅游市場拓展提出新要求
“十一五”以來，隨著交通條件的不斷改善，周邊省份對旅游業(yè)發(fā)展重視程度不斷加深，昆明市的旅游業(yè)也面臨著來自于省內外各種類型旅游目的地激烈的市場競爭。一方面，四川省、廣西省均將旅游業(yè)納入到全省重要的產業(yè)形態(tài)中，不斷開發(fā)出九寨溝、陽朔等新興旅游產品，沖擊著云南省既有的旅游市場格局。另一方面，隨著麗江、騰沖等一大批新興旅游目的地的開發(fā)和建設，昆明市的旅游集散中心地位更加強化，進一步弱化了昆明市作為旅游目的地的作用。昆明欲在國內旅游客源市場中占一席之地，面臨強大的國內和省內競爭壓力，需要適時調整旅游市場營銷的方向和戰(zhàn)略。
5、旅游投資不斷加大改變昆明的城市旅游項目支撐體系
“十二五”時期，昆明市計劃投資近千億元，將一批經過長期建設、在國內外享有較高知名度和美譽度的旅游品牌，整合提升或新興開發(fā)為國際旅游精品，包括石林-九鄉(xiāng)旅游區(qū)、昆明世博園及新區(qū)、環(huán)滇池旅游圈、昆明轎子雪山旅游區(qū)、陽宗海旅游度假區(qū)。將一批經過一定建設或已具備較好開發(fā)條件、特色鮮明、具有較大影響的旅游項目，培育提升或新建開發(fā)為全國旅游精品，包括五華環(huán)翠湖文化休閑旅游區(qū)、盤龍城市商務聚集區(qū)、官渡生態(tài)濕地公園旅游區(qū)、西山森林公園旅游區(qū)等。通過開展精品旅游吸引物建設工程，實施龍頭項目帶動戰(zhàn)略，昆明市的核心旅游吸引物體系格局將面臨重組，昆明市旅游業(yè)發(fā)展的市場支撐將發(fā)生重大變化。
�。ǘ┟媾R的主要問題
1、省會城市的龍頭作用沒有得到充分發(fā)揮
昆明市是國家面向西南開放橋頭堡戰(zhàn)略實施的前沿，是聯(lián)接東南亞、南亞旅游圈各國家和地區(qū)的樞紐，是旅游目的地體系建設的區(qū)域旅游中心。但一方面，受到出入境簽證政策的限制，沒有能夠較好地發(fā)揮橋頭堡的作用，融入到瀾滄江—湄公河次區(qū)域旅游、東南亞旅游的格局中的能力不強；另一方面，也沒有理順昆明旅游與各地州的旅游競合關系，主要承擔了全省旅游集散中心的功能，旅游目的地的產品建設和吸引力打造明顯不足，甚至落后于一些地市州的發(fā)展水平。區(qū)域旅游中心潛力沒有完全轉化為市場優(yōu)勢，龍頭效應沒有充分發(fā)揮。
2、旅游產品結構單一，經濟效益較差
以石林、世博園為代表的觀光型旅游產品成為赴昆游客的首要旅游吸引物，并占據昆明旅游產品供給體系中的絕大部分市場份額。但長期以來對觀光旅游產品的路徑依賴，很大程度上限制了休閑度假旅游產品的開發(fā)以及城市旅游旅游綜合吸引力的提升，造成旅游產品和項目結構單一，對“春城”的城市旅游品牌支撐不夠等問題。隨著市場資本的不斷注入，盡管先后有滇池旅游度假區(qū)、陽宗海度假區(qū)等新興旅游度假項目的不斷出現(xiàn)，但這些品牌的影響力在昆明屬于觀光型旅游目的地的市場認知情況下，仍與石林、世博園等傳統(tǒng)品牌之間存在較大差距。市場最終表現(xiàn)為留不住客人，單位游客的旅游花費較低，經濟效益差。
3、產業(yè)要素發(fā)育不均衡，游客滿意度水平有待提升
昆明市旅游業(yè)的各產業(yè)要素發(fā)育程度不一，呈現(xiàn)結構性失衡的狀態(tài)。從調查結果來看，游客對昆明旅游的“吃、住、娛”認可度較高，但對“行、購、游”的認可度則較低，特別是對散客服務的滿意度較差，對旅游性價比、旅行社、交通等方面的評價相對較低。認為景區(qū)基礎設施較差，配套服務能力不強、購物環(huán)境差。315熱線、人民網旅游投訴平臺、各類微博等非官方渠道針對昆明市的投訴數(shù)量較多，投訴比率在中國旅游研究院游客滿意度調查的樣本城市中相對較高。盡管2010年以來,昆明市游客滿意度呈現(xiàn)提升的趨勢，但總體排名仍然不高，在樣本城市僅處在中游位置，與知名旅游城市的要求之間存在一定差距。
4、缺少旅游發(fā)展的宏觀政策配套與創(chuàng)新體系
缺少旅游發(fā)展的宏觀政策配套與創(chuàng)新體系在一定程度上限制了昆明市旅游產業(yè)的快速發(fā)展。主要包括兩大方面：一是旅游行政管理分屬多個地區(qū)、多個部門和多個企業(yè)負責，各地區(qū)和部門之間
旅游業(yè)發(fā)展調研報告9
為了進一步貫徹落實市委二屆八次全委擴大會議和全市旅游發(fā)展大會精神，使旅游業(yè)成為發(fā)展生態(tài)經濟的先導產業(yè)和建設通道經濟特色市的重要內容，提升旅游業(yè)帶動經濟社會發(fā)展的總體水平，根據市政協(xié)常務委員會會議安排，市政協(xié)組織部分政協(xié)委員并邀請相關部門和單位的負責同志，通過實地察看、查閱資料、座談討論、赴外考察等形式，對全市旅游業(yè)發(fā)展情況進行了專題調研�，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、現(xiàn)狀和特點
我市旅游業(yè)發(fā)展經歷了外事接待（xxxx年前）、外事接待型向經濟創(chuàng)匯型過渡（xxxx年至xxxx年）、開發(fā)起步（xxxx年至xxxx年）和快速發(fā)展（xxxx年以來）四個階段。xxxx年以來，市委、市政府出臺了《關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的實施意見》和《張掖市旅游業(yè)管理暫行辦法》，編制并批轉實施了《張掖市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《張掖丹霞地貌旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，縣（區(qū)）及主要景區(qū)發(fā)展詳規(guī)逐步制定與實施。特別是近年來，在市委、市政府領導下，全市各級各部門認真貫徹國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、市委二屆八次全委擴大會和全市旅游發(fā)展大會精神，旅游業(yè)的組織領導進一步加強，目標定位更加準確，宣傳氛圍更加濃厚，項目建設不斷加強，基礎設施逐步改善，旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速、
健康發(fā)展勢頭。止目前，全市已建立國家A級旅游景區(qū)15家，其中4A級景區(qū)3家，3A級景區(qū)4家，2A級景區(qū)8家，國家級水利名勝景區(qū)6家，省級風景名勝區(qū)3家，省級森林公園5家，省級地質公園1家，國家級觀光農業(yè)示范點1家。各類賓館206家（其中星級賓館9家），接待床位總數(shù)達10020張，100個餐位以上的酒店餐廳178家，娛樂場所120多家，旅行社14家。同時，形成了以石崗墩國家級高科技農業(yè)旅游觀光示范點為龍頭，全市20多家休閑度假村為骨干，城郊400多家“農家樂園”為主體的鄉(xiāng)村休閑旅游。2009年，全市共接待國內外游客116萬人次，旅游綜合收入4.15億元，占全市GDP的比重達到2.16％，旅游行業(yè)從業(yè)人數(shù)達到1.05萬人。主要有以下特點：
1、思想認識統(tǒng)一，加快旅游業(yè)發(fā)展的氛圍日益濃厚。市委市政府審時度勢，認真分析我市資源稟賦，結合張掖實際，把培育和發(fā)展旅游業(yè)放在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)先位置，確定把旅游業(yè)作為加快生態(tài)經濟建設的突破口，作為強市富民的戰(zhàn)略性主導產業(yè)和帶動第三產業(yè)的龍頭行業(yè)來培育，提出了建設生態(tài)旅游強市、文化旅游名市和旅游產業(yè)大市的目標，這些戰(zhàn)略部署、目標任務為我市發(fā)展旅游業(yè)指明了方向，廣大干部群眾思想認識統(tǒng)一，全市上下抓旅游促發(fā)展的愿望強烈、氛圍濃厚。
2、狠抓項目建設，旅游景區(qū)景點基礎設施明顯改善。通過爭取國債項目、吸納社會資金等方式共投資近8億元完成了一批旅游基礎設施建設項目。先后實施了張掖大佛寺、肅南馬蹄寺和高
臺烈士陵園等旅游基礎設施建設項目，在景區(qū)修建21座三星級旅游廁所。馬蹄寺2351.78萬元世行貸款項目正式實施，投資4473萬元的丹霞基礎設施建設項目全面啟動，張掖濕地公園、濱河新區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設，張掖大佛寺、肅南馬蹄寺、高臺駱駝城三處國家級文物列入絲綢之路中國段申遺推薦名單，以項目帶動的旅游景區(qū)景點的基礎設施得到了明顯改善。
3、強化宣傳促銷，金張掖知名度得到了進一步提升。充分利用新聞媒體宣傳張掖旅游品牌，在中央、省、市報刊、電視臺大力推出七彩丹霞、張掖濕地公園、絲路明珠金張掖等專題節(jié)目和系列報道。邀請海內外、省內外多家知名衛(wèi)視來張掖采風，拍攝觀光片，積極參加和舉辦各種節(jié)會，建立金張掖旅游網站，擴大旅游項目的宣傳,吸引了眾多的中外游客，對宣傳張掖旅游資源起到了積極的作用。通過多種形式宣傳促銷，“七彩丹霞、濕地之城、裕固家園、戈壁水鄉(xiāng)”的金張掖旅游目的地形象日趨鮮明�！耙司右擞�、綠洲張掖”的旅游品牌已在旅游市場產生一定效應，客源范圍更加廣泛。僅今年1-7月份，就接待境內外游客102.4萬人（次），同比增長50.8%，實現(xiàn)旅游綜合收入4.09億元，同比增長70.4%，全市旅游業(yè)發(fā)展步入快車道。
4、加強行業(yè)管理，旅游市場日益規(guī)范。旅游部門依法行政，嚴格執(zhí)行國家頒布的旅游行業(yè)標準，實施一年一度的旅行社、星級賓館、A級景區(qū)的年檢、復核工作；加大檢查力度，重點整治涉及超范圍經營、安全隱患、無證上崗、星級賓館服務不達標等問題；全面推行旅游合同標準化工作，強化旅游責任保險和意外保險，實行統(tǒng)一投保；認真落實旅游安全工作責任制，加強對飲食、賓館、運輸?shù)绕髽I(yè)的安全監(jiān)督管理；大力整頓規(guī)范旅游市場，嚴格查處零負團費、欺客宰客等現(xiàn)象，旅游發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
二、優(yōu)勢和潛力
境內旅游資源十分豐富，是甘肅各市州少有的高品味綜合旅游資源富集區(qū)。1986年張掖被國務院公布為全國歷史文化名城，2005年，張掖市被國家旅游局命名為“中國優(yōu)秀旅游城市”。發(fā)展旅游業(yè)比較優(yōu)勢明顯，主要體現(xiàn)在：
1、區(qū)位優(yōu)勢日趨明顯。我市位于河西走廊中部，南臨青海，西通新疆，北靠內蒙，是古絲綢之路重鎮(zhèn)，東西文化交流、南北民族交融的十字路口，有“居中四向”的交通區(qū)位優(yōu)勢。特別是蘭新鐵路第二雙線、軍民合用機場項目的開工建設，張掖被列為全國179個公路交通樞紐站之一，蘭州至張掖鐵路增建三四線即將開工，張掖至西寧高速公路項目的列項，張掖至阿拉善盟高等級公路項目正在爭取，我省將設立通用航空公司、建設通航起降點，這些都將使張掖立體交通樞紐的框架進一步清晰，通道區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，沖破了自古河西是東西單向瓶頸的走廊格局，構建了河西立體交通樞紐的雛形，為加快發(fā)展旅游業(yè)搭建了平臺。
2、人文資源豐富多彩。全市現(xiàn)有各類歷史文物古跡577處，其中國家重點文物單位13處，省級文物單位47處，各個時期的文物藏品3萬多件；張掖大佛寺寺內的臥佛是世界最大的室內木
胎泥塑臥佛，寺內金經為我國稀世之珍；肅南馬蹄寺石窟是我國最古老的石窟藝術，金塔寺內的高肉雕彩塑飛天是中國洞窟藝術的珍品；高臺駱駝城遺址及漢墓群是中國之最；山丹境內明漢長城是全國保存最完整的城段。
3、自然景觀得天獨厚。我市自然資源豐富，地形地貌齊全，有冰川、雪山、森林、綠洲、濕地、戈壁、荒漠、草原構成了風格獨特的自然景觀�，F(xiàn)有2000多年歷史的山丹軍馬場是世界最大的.馬場和中國最美七大草原之一；窗欞狀宮殿式丹霞和彩色丘陵構成的張掖丹霞地貌是全國最美的六大丹霞地貌之一；中國離城市最近的七一冰川；離城市最近的張掖國家濕地公園和張掖城市國家濕地公園，這些都是我市發(fā)展旅游業(yè)最大的特色、最大的后發(fā)優(yōu)勢。
4、紅色旅游資源豐富。紅西路軍悲壯的歷史留下了血戰(zhàn)高臺、肅南縣紅石窩會議和臨澤倪家營戰(zhàn)役舊址等歷史遺跡，其中，高臺烈士陵園被確定為全國百個紅色旅游經典景區(qū)之一，國際友人艾黎捐贈的山丹艾黎博物館和艾黎與何克陵園，是進行革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育的重要基地。
5、民族風情獨具特色。張掖是多民族聚集地區(qū)，傳統(tǒng)的民俗風情具有濃郁的西部特色，肅南裕固族是全國獨有的少數(shù)民族，熱情好客的裕固、藏、蒙、回等民族用別具特色的服飾，優(yōu)美的歌舞，吸引著四方來客。
三、問題和不足
旅游業(yè)發(fā)展調研報告10
【內容提要】目前，XX縣正在積極實施“果畜富民、工業(yè)強縣、旅游興縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略，旅游產業(yè)發(fā)展正如火如荼。本文在對我縣旅游資源進行實地調研、考察的基礎上，分析了XX縣在做大做強旅游產業(yè)方面取得的顯著成績，探討了XX縣旅游產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，重點提出了加快我縣旅游產業(yè)發(fā)展的構想和建議。
一、XX縣旅游產業(yè)發(fā)展的成果
XX縣地處渭北黃土高原，溝壑連環(huán)，風景秀麗，歷史悠久，民風淳樸，是一個生活、工作的好地方。近年來，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，以建設富裕文明和諧新XX為目標，在“果畜富民、工業(yè)強縣、旅游興縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略的帶動下，旅游發(fā)展取得了顯著的成績。
1、內涵更加豐富，特色更加鮮明
經過多年的開發(fā)，目前已經形成以紅色經典游、綠色生態(tài)游、新村觀光游、古豳文化游為四大特色的產品、服務體系，使我縣旅游產業(yè)有了豐富的內容和鮮明的特色。
2、旅游資源得到了大力開發(fā)
大力實施景區(qū)開發(fā)工程建設，對包括馬欄革命紀念館在內的部分革命遺址進行了維護和重修，完成了馬欄干部學院建設工程，馬欄旅游景區(qū)直觀坡面綠化，陽坡頭關中分區(qū)舊址景區(qū)綠化、廣場修建、窯洞維修，以及轉角紅二十六軍軍部舊址建設項目民宅拆遷，窯洞維修等建設任務；先后建成了關中特區(qū)馬家堡紅色旅游景區(qū)、庫淑蘭剪紙展覽館、石門山森林公園秦文化苑、西大門和旅游接待服務中心，使旅游景點有所增加，內容更加豐富。
3、積極參與市場競爭與合作，產業(yè)增值明顯
我縣先后在西安、深圳舉行了旅游產業(yè)發(fā)展座談會、文化旅游產業(yè)項目推介會，加強與大型旅游集團對接，借力發(fā)展取得新進展。同時，注冊成立了XX縣首家紅色旅游商品民營企業(yè)——紅色馬欄旅游產業(yè)有限公司，
專業(yè)從事紅色旅游文化傳播、旅游商品設計及研發(fā)、土特產品包裝與銷售，先后開發(fā)了10大類100多種獨具XX特色的文化旅游產品。20xx年上半年，我縣游客數(shù)量達18萬人（次），實現(xiàn)旅游綜合收入7800萬元，旅游經濟已成為增加農民收入、促進縣域經濟增長的新亮點。
4、接待能力有所提高
目前，隨著交通設施的發(fā)展、XX賓館的建成和投入使用，以及一些景區(qū)接待設施的規(guī)劃和建設，我縣接待游客的能力和服務水平得到進一步提高。
二、XX縣旅游產業(yè)發(fā)展存在的問題
盡管XX旅游產業(yè)的`發(fā)展取得了一定的成效，但由于受自然條件、開發(fā)資金等多方面的限制，XX旅游產業(yè)發(fā)展仍存在一些亟待解決的問題。
1、基礎設施十分薄弱
我縣旅游景點多處于山區(qū)或村莊中，普遍存在交通瓶頸問題，突出表現(xiàn)在道路等級低，迂回曲折，通行能力差。一些景區(qū)、景點開發(fā)起步較晚，相關的配套設施跟不上，有的連吃、住、行等基本需求都不能滿足。我縣旅游配套服務設施的滯后直接影響了旅游景區(qū)、景點的經濟效益和社會效益。
2、總體水平不高，缺乏吸引力
一是星級旅游產品少。二是旅游產品文化內涵不深，一些山水景點有看頭、沒說頭，文化景區(qū)有說頭、沒看頭。三是旅游形式單一，游覽、購物和娛樂相互脫節(jié)，游客享受不到“白天游景點、途中能購物、晚上有娛樂”的“一條龍”服務，逗留時間短，對消費的拉動力不強。
3、旅游專業(yè)人才匱乏，組織管理松散
由于我縣旅游產業(yè)起步較晚，旅游管理、策劃、促銷、導游等方面的人才引進、培養(yǎng)、開發(fā)滯后，專業(yè)化水平和服務質量較低。調查了解，我縣從事旅游景點管理和服務的人員大多以實現(xiàn)就業(yè)為目的，懂旅游，愛旅游的從業(yè)者很少。一些景點管理松散，經常出現(xiàn)大門緊鎖，無人值班的現(xiàn)象，讓游客盡興而來掃興而歸。這些問題嚴重制約了我縣旅游產業(yè)的發(fā)展。
4、開發(fā)資金嚴重短缺
XX縣是國家級貧困縣，經濟基礎薄弱，社會發(fā)展緩慢，人民收入水平不高。近年來，縣域經濟綜合實力雖有大幅提升，但受經濟條件的制約，旅游產業(yè)開發(fā)資金規(guī)模小，來源單一，以財政資金投資為主。旅游業(yè)是一項投資大，見效慢的產業(yè)，當?shù)厝嗣癫幻庠谟^念上存在認識問題，社會資金不能積極參與資源的開發(fā)。近兩年，旅游招商取得一定的成績，但還沒有完全投入運營，不能直接產生經濟效益。
5、宣傳促銷力度不足
由于受縣域財力限制，旅游宣傳促銷范圍有限，在周圍各省媒體上未能進行全方位的宣傳，致使景區(qū)景點知名度不高，仍然是“養(yǎng)在深閨人未識”，同時，宣傳促銷不到位，策劃的效果水準不高，缺乏系統(tǒng)性、連貫性，在外影響力不大。許多獨特的旅游資源的景觀價值、開發(fā)價值與其知名度不相稱，加上交通落后，信息閉塞，一些景區(qū)景點文化挖掘不深，包裝不精，旅游市場拓展不力。
6、環(huán)保意識淡漠，環(huán)境質量下降
宜人的氣候、整潔的城市、清晰的空氣讓許多游客對XX縣留下了深刻印象，生態(tài)文明是我縣旅游產業(yè)的一張名片，然而隨著車輛的增加和煤炭工業(yè)的發(fā)展，這一優(yōu)勢將面臨挑戰(zhàn)�？h城交通樞紐迎賓大道每日大量汽車高速行駛，從早到晚空氣中塵土彌漫，市政部門沒有灑水車配合清理，致使我縣的空氣質量嚴重破壞，進而影響到旅游業(yè)的發(fā)展。
三、加快XX旅游產業(yè)發(fā)展的建議
1、提高旅游產業(yè)發(fā)展重要性的認識
旅游業(yè)被譽為“一業(yè)興而百業(yè)旺”的經濟產業(yè)，對地方經濟具有十分明顯的拉動作用；旅游業(yè)是勞動密集型產業(yè)，就業(yè)容量大，就業(yè)門檻低，可廣泛吸納不同層次人群的就業(yè)；旅游業(yè)是促進財富流動和再分配的產業(yè)，可促進城市購買力向農村轉移，帶動農村經濟發(fā)展；旅游業(yè)是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產業(yè)，也被譽為是“朝陽產業(yè)”、“無煙工業(yè)”；旅游業(yè)更是一種文化產業(yè)，通過開發(fā)旅游資源，可使一些瀕臨消亡或已經失傳的民族歌舞、民間工藝得到搶救和挖掘，更好地保護、傳承和弘揚民族文化。因此我們必須重視和發(fā)展好我們的旅游產業(yè)。
2、突出重點，抓好“馬欄——石門”兩點一線的建設
雖然XX旅游產業(yè)發(fā)展存在諸多問題，但有利條件和發(fā)展機遇更令人精神振奮。馬欄紅色旅游和石門生態(tài)旅游經過多年的發(fā)展積聚已具備一定的規(guī)模和實力；政府支持有力，發(fā)展勢頭良好；各界人士關注度和滿意度越來越高，周邊的環(huán)境也明顯改善。我們要再接再勵，抓好紅色旅游和生態(tài)旅游兩大品牌，促進全縣旅游產業(yè)又好又快發(fā)展。
3、加快建設旅游發(fā)展配套設施
完善配套服務功能，改善接待服務條件，實現(xiàn)城鎮(zhèn)硬件設施與旅游配套功能一體化。首先，要抓好以交通為中心內容的基礎設施建設。一是優(yōu)先安排通往景區(qū)、景點的道路建設，對現(xiàn)有干線公路進行改建、擴建。貫通縣際之間的快捷通道，抓好旅游專線公路升級。二是在加強現(xiàn)有景區(qū)景點旅游公路管護的基礎上，以全面實現(xiàn)油路改造為目標，進一步提升旅游線路公路質量和等級，盡快修通景區(qū)與景點之間，景點與干線之間的公路通道，提高景區(qū)、景點的可進入性。三是要規(guī)劃旅游專線和旅游循環(huán)線路，并設置旅游專線公交車，方便本地游客需求，大力拉動旅游內需。其次，要在縣鄉(xiāng)大力發(fā)展設施完備的賓館、飯店。與此同時，積極開展農家旅館的建設，要注意農家旅館的衛(wèi)生條件，加強對農家旅館的服務質量的監(jiān)督；規(guī)范餐飲服務，逐步改善就餐環(huán)境，對現(xiàn)有餐飲的品種及種類進行改造，使之能夠適應不同旅游者的口味，突出地方特色，充分挖掘XX飲食文化的內涵。再次，強化旅游行業(yè)優(yōu)質服務。加強景區(qū)、景點的精神文明建
旅游業(yè)發(fā)展調研報告11
為推動我區(qū)旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，從1月下旬起，在區(qū)政協(xié)副主席陳忠堯的牽頭下，區(qū)政協(xié)城建人資環(huán)委組成專題調研組，圍繞我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，采取聽取匯報、交流座談、現(xiàn)場視察等方式，深入開展調研活動。現(xiàn)將調研情況報告如下，供區(qū)委、區(qū)政府決策參考。
一、我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在區(qū)旅游局、區(qū)旅游發(fā)展公司及有關鎮(zhèn)街的共同努力下，我區(qū)旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。2015年，全區(qū)接待國內外狹義游客1511萬人次（其中入境游客20余萬人次），實現(xiàn)旅游狹義總收入153億元（其中旅游外匯收入8500萬美元），同比分別增長10.8%、10.4%，均高于全區(qū)GDP增幅。旅游直接從業(yè)人員超萬人，間接帶動就業(yè)超過7萬人。
縱觀我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，主要有以下五個特點：
一是重大旅游項目建設成績斐然。
目前，全區(qū)在建旅游項目36只，總投資283億元，已累計完成投資150.6億元。金沙·東方山水歡樂島完成主體和外部裝修，正在內部精裝修和設備安裝調試，部分場館可望在5月份試運行。大香林·兜率天景區(qū)已完工并開放運營。若航直升機場進展順利。天馬汽車休閑廣場項目施工進度過半。鑒湖江沿岸環(huán)境改造基本完成，正在配套建設慢行道和騎行道。
二是鄉(xiāng)村旅游借勢起步發(fā)展迅速。
2015年，區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關于統(tǒng)籌發(fā)展南部山區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游工作的實施意見》，明確了南部山區(qū)全域“景區(qū)化”的目標和要求。截止目前，已完成投資1341萬元，創(chuàng)建10個鄉(xiāng)村旅游示范村，民宿經濟得到快速發(fā)展，汽車營地、臺門旅館、工業(yè)旅游等新業(yè)態(tài)逐步培育。
三是有特色小鎮(zhèn)謀篇布局勢頭良好。
各鎮(zhèn)街制定了有特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃，其中湖塘黃酒小鎮(zhèn)、蘭亭書法小鎮(zhèn)、柯巖酷玩小鎮(zhèn)已被列入省級創(chuàng)建名單，平水養(yǎng)生小鎮(zhèn)、安昌明清街區(qū)文化小鎮(zhèn)、漓渚春蘭小鎮(zhèn)、濱海藍印時尚小鎮(zhèn)、福全創(chuàng)客小鎮(zhèn)、楊汛橋智小鎮(zhèn)等正在探索實踐并取得了積極成效。
四是宣傳推介借力節(jié)慶營造概念。
在利用傳統(tǒng)宣傳營銷手段的同時，全力辦好香雪梅海梅花節(jié)、小舜江親水節(jié)、大香林櫻花節(jié)、虞舜文化旅游節(jié)等具有鮮明地域有特色的鄉(xiāng)村節(jié)慶節(jié)會，策劃開展驢友會、茶友匯、騎行賽、鄉(xiāng)村馬拉松等新概念活動。此外，通過微博、微信、手機報等互聯(lián)網載體，廣泛開展宣傳推介活動。
五是經營管理體制不斷創(chuàng)新完善。
目前，區(qū)旅游局負責全區(qū)旅游工作的行業(yè)管理和指導，鑒湖—柯巖旅游度假區(qū)負責柯南區(qū)域的旅游開發(fā)建設，旅發(fā)公司負責區(qū)財政本級出資的資源類旅游資產的經營與管理，相關鎮(zhèn)街負責其他景點的建設管理與鄉(xiāng)村旅游的管理指導，其他民企負責非資源類旅游資產的投資建設與經營管理。
二、存在的主要問題
近年來，我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展雖然取得了較好成效，但也存在一些問題和不足。
一是對旅游業(yè)的地位作用重視不夠，資金投入不足。
旅游業(yè)綜合性強、關聯(lián)度高、拉動作用明顯，且具有高就業(yè)率、幾乎無污染的優(yōu)勢。在加快經濟轉型升級的新形勢下，發(fā)展旅游業(yè)具有特別重要的現(xiàn)實意義。2015年，我區(qū)旅游業(yè)總收入雖然已占到國民生產總值的12.7%，但僅占到固定資產投資的5.7%。
二是對旅游業(yè)發(fā)展的總體性、系統(tǒng)性、可操作性研究不夠。
旅游業(yè)是關聯(lián)度高的產業(yè)，需要進行深入、長遠、仔細的總體謀劃、個案研究和市場操作策劃。而目前我區(qū)旅游產品不多，功能不全，有特色不明；旅游配套要素缺失，旅游帶動作用不強；旅游企業(yè)各自為戰(zhàn)，合力不足；營銷推介手段創(chuàng)新不多，效果不佳。
三是旅游業(yè)綜合性規(guī)劃難以適應現(xiàn)代社會發(fā)展需求。
旅游業(yè)是一門戰(zhàn)略性產業(yè)，需要從全局的高度規(guī)劃旅游業(yè)的發(fā)展，把相關、相近、相似的行業(yè)規(guī)劃、工作計劃納入旅游業(yè)發(fā)展的綜合性規(guī)劃內，確立全區(qū)景區(qū)化、生態(tài)化的目標。而目前我區(qū)旅游業(yè)規(guī)劃與新農村規(guī)劃、水利規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃等沒有做到有機融合、協(xié)同發(fā)展，規(guī)劃實施時互相掣肘，造成浪費，貽誤時機。
四是研究型和創(chuàng)意型的高素質旅游業(yè)人才相對缺乏。
要把我區(qū)的自然環(huán)境、人文優(yōu)勢和現(xiàn)代社會互動類、參與類產品轉化為旅游資源，必須經過改造、包裝、重組、推介，而這需要專門人才隊伍來研究、運作。雖然目前有關鎮(zhèn)街正在開展相關資源的發(fā)掘與建設，但如何轉化為旅游資源，并加以有效利用，需要抓緊研究。
五是旅游業(yè)管理體制機制還需要進一步創(chuàng)新和完善。
要將相關、相近、相似的行業(yè)規(guī)劃、工作計劃納入全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展綜合性規(guī)劃內，就要有能夠統(tǒng)領全局的機構來實施；要將各個旅游資源統(tǒng)籌運用，有機銜接，就要有能夠跨越地域界限的機構來執(zhí)行；要將旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性產業(yè)來長久培育和扶持，就要有擁有相應的政策手段和財物資源的機構來保障。而目前我區(qū)涉及旅游業(yè)發(fā)展的政府機構和國有企業(yè)雖已覆蓋各個空間，但各自獨立，各自為戰(zhàn)，無法勝任這一任務。
三、對策建議
（一）全面深化旅游改革，不斷創(chuàng)新體制機制
1．加快政府職能轉變。繼續(xù)推進旅游領域的簡政放權、政企分開，深化重點領域改革，釋放改革紅利，不斷激發(fā)發(fā)展活力。理順政府、行業(yè)中介機構和企業(yè)關系，嚴格規(guī)范權力清單，推進審批制度改革；充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的作用，鼓勵發(fā)展中介組織，搞好行業(yè)指導、規(guī)范、服務與自律，在強化行業(yè)監(jiān)督自律、推進標準化建設以及質量評定等方面發(fā)揮更大作用，逐步形成政府管理與行業(yè)自律有機銜接、良性互動的局面。
2．繼續(xù)深化旅游管理體制改革。成立類似于區(qū)旅游業(yè)管理委員會的機構，統(tǒng)籌全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展和管理，強化旅游業(yè)發(fā)展、規(guī)劃、研究等方面的參謀功能；轄下組建相應的投資公司或由現(xiàn)有的旅發(fā)公司擔綱，解決體制機制矛盾，資源要素制約，整合分散在其他部門的美麗鄉(xiāng)村、文物景觀、江河湖泊等及周邊空間資源，作為投資公司，要充分發(fā)揮在旅游產品開發(fā)、重要旅游線路策劃和重大旅游項目投資開發(fā)建設的作用。進一步調整一些重要平臺和重要環(huán)節(jié)的運作機制，探索建立投資公司與所在鎮(zhèn)街共同出資、封閉運作的管理機構，完善統(tǒng)籌協(xié)調、靈活高效的開發(fā)機制；大膽創(chuàng)新景區(qū)管理體制，推進“所有權、管理權、經營權”分離，進一步完善激勵機制，充分調動各方開發(fā)建設的積極性。
3．不斷擴大旅游開放。推動資源、資本、人才、技術等要素在旅游業(yè)發(fā)展中的自由流動，嘗試國有資本合理的`退出機制，推動旅游市場向社會民營資本全面開放，通過引進戰(zhàn)略投資者、定向增發(fā)、重組兼并等途徑，鼓勵、引導民間資本投資旅游開發(fā)，吸引越商回歸參與旅游開發(fā)，投資重大旅游項目，促進混合所有制旅游經濟發(fā)展。放寬產業(yè)準入條件，建立完善公開、平等規(guī)范的旅游市場準入制度，加強與周邊區(qū)域和城市的交流合作，積極引進具有較強實力的旅游運營商和旅游專業(yè)集團投資開發(fā)。特別是在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中要大膽引入民營資本，讓專業(yè)的力量從事專門的事業(yè)。
（二）優(yōu)化旅游空間布局，構建產業(yè)集聚發(fā)展平臺
1．打造中心城區(qū)一級平臺。中心城區(qū)要重點建設“兩帶三區(qū)”：一是建設鑒湖風光旅游帶。西至湖塘西跨湖橋，東至區(qū)界的鑒湖水域，依托柯巖風景區(qū)，盡早開設夜魯鎮(zhèn)，漸次開發(fā)沿岸沿河街區(qū)、名人故居、文物古跡、內河等旅游資源，布置環(huán)湖慢行道和騎行道，開發(fā)水上旅游項目。二是建設會稽山佛教旅游帶。東至大霧尖香山寺、西至大香林龍華寺的城區(qū)南部山脈，以大香林及龍華寺、兜率天景區(qū)為依托，逐步完善服務設施，并采用游步道、索道、景區(qū)擺渡車等方式，聯(lián)通各佛院景區(qū)，積極打造第五大佛教名山。三是建設印象柯橋時尚區(qū)。在東方山水歡樂島附近選址建設大型室內館，作為印象柯橋時尚區(qū)。館內開辟輕紡布料零售區(qū)、服裝創(chuàng)意展示區(qū)、個人有特色定制區(qū)、快遞物流保障區(qū)，同時在淘寶網上建立相應平臺，現(xiàn)場下單，網上支付寶預付，事后通過快遞完成一手交貨簽收、一手網上最終支付，努力將印象柯橋時尚區(qū)建設成為國內最大的個人服飾定制中心。四是建設江南古鎮(zhèn)體驗區(qū)。以柯橋古鎮(zhèn)保護開發(fā)為依托，以最完善的設施和最優(yōu)質的服務，完成向江南古鎮(zhèn)的完美蛻變。對原居民散留結合，大力引進古鎮(zhèn)所需的各類人士和各類店坊，開設有特色水街、水上集市，開發(fā)有特色旅游紀念品，盡早完成柯橋古鎮(zhèn)的開發(fā)建設任務。五是建設“兩湖”市民休閑區(qū)。瓜渚湖和大、小坂湖是市民的休閑區(qū)，也是游客住宿市區(qū)后的消遣區(qū)。在“兩湖”功能布局上，要充分兼顧兩方面的需求。建議規(guī)劃建設環(huán)瓜渚湖水文化娛樂休閑帶，并舉辦豐富多彩的旅游文化節(jié)慶活動，不斷擴大柯橋文化旅游的影響力和知名度。
2．打造鎮(zhèn)（街）村居二級平臺。主要抓好三個方面：一是鼓勵建設有特色小鎮(zhèn)。在重點建設省級有特色小鎮(zhèn)的同時，鼓勵各鎮(zhèn)街、平臺建設有特色小鎮(zhèn)。當前，要盡快實質性啟動基礎設施建設和招商選商工作。在建設有特色小鎮(zhèn)中，要堅持實業(yè)立鎮(zhèn)，著力夯實發(fā)展基礎。二是積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。結合“美麗鄉(xiāng)村”建設，在城區(qū)南部型塘、漓渚、蘭亭片和南部平水、王壇、稽東片中，選擇條件較好的村落，進行集中連片開發(fā)建設，其中政府負責基礎設施改造和拆遷拆違工作，引入民間資本負責民宿經濟開發(fā)、休閑度假設施建設和周邊環(huán)境改造。要高度重視鄉(xiāng)村旅游和民宿經濟的客廳建設，以鄉(xiāng)村客廳為紐帶，加快集聚農家樂餐飲、運動、觀光、休閑、農貨出售、民宿等項目。三是精心培育旅游新業(yè)態(tài)。充分挖掘本土本鄉(xiāng)已有的資源，依托政府中心工作，自覺植入旅游元素，積極培育旅游新業(yè)態(tài)，適應游客多元需求，大力發(fā)展養(yǎng)生、運動、修學等旅游業(yè)態(tài)，培育自由行、分時度假等出游新方式，開拓自駕車營地、游艇郵輪、溫泉療養(yǎng)等新興旅游市場。
（三）完善旅游公共服務體系，提高旅游公共服務水平
1．健全旅游交通網絡系統(tǒng)。加強旅游交通組織，合理規(guī)劃旅游交通線路，加快與高鐵、城市軌道交通、高速公路等外部交通有機銜接，大力發(fā)展通用航空、城市快速通道、地下交通、水路客運等立體交通網，解決交通進入性和旅游節(jié)點換乘問題，促進外部交通、城市公交與旅游交通一體化發(fā)展，構建“半小時旅游交通圈”，全力打造便捷的旅游交通網絡。規(guī)劃建設網絡型的交通標識導向系統(tǒng)，開發(fā)智能化路網管理系統(tǒng)，實現(xiàn)旅游度假區(qū)和A級景區(qū)全覆蓋。加快旅游慢行系統(tǒng)建設，重點建設好環(huán)鑒湖江慢行系統(tǒng)，做好導向指示系統(tǒng)、信號燈規(guī)劃，在重要節(jié)點設置旅游咨詢服務點。同時，加快建設旅游集散中心，建設地上地下一體化的立體式停車庫，增設旅游咨詢服務點和旅行社超市，開通旅游公交班車，方便外地游客換乘，緩解景區(qū)及周邊車輛擁堵狀況。加快與各區(qū)、縣（市）旅游集散中心的聯(lián)網，組合旅游直通線路，實現(xiàn)游客互送。
2．實施智旅游三年行動計劃。以信息化為引導，以智旅游為手段，大力推進旅游“電商換市”，發(fā)展旅游智服務、智管理、智營銷，重點培育在線旅游企業(yè)及淘寶旅行等第三方服務平臺，擴大我區(qū)旅游在線交易的市場規(guī)模。積極推進旅游公共信息服務智能化，開發(fā)虛擬旅游系統(tǒng)，分層次構建靜態(tài)地理信息系統(tǒng)、網上虛擬旅游系統(tǒng)和區(qū)域電商交易系統(tǒng)三大平臺，滿足游客多樣化的產品需求。同時，支持旅游景區(qū)、酒店、旅行社等旅游企業(yè)的電子商務平臺建設，加強與攜程、同程等國內知名旅游在線企業(yè)的合作，發(fā)展網上預訂、在線支付等電子商務，積極推進智景區(qū)、智旅行社、智酒店等試點工作。加快中心城區(qū)、旅游景區(qū)、旅游服務基站免費無線網絡全覆蓋。配合推廣市民卡，加快景區(qū)電子門禁應用，開發(fā)語音服務系統(tǒng)、景區(qū)流量監(jiān)測系統(tǒng)，對景區(qū)游客量實施實時監(jiān)控，在高峰時段發(fā)布景區(qū)承載量信息。推廣旅行團隊管理服務系統(tǒng)、旅游在線咨詢投訴系統(tǒng)和導游管理年審網上系統(tǒng)，提高旅游服務水平。
3．建設旅游咨詢服務體系。加快推進旅游咨詢服務體系建設，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服務，發(fā)揮好旅游咨詢、旅游服務、旅游投訴等作用，爭取用三年時間建成旅游咨詢網絡系統(tǒng)，實現(xiàn)全區(qū)域覆蓋、全系統(tǒng)聯(lián)網。
4．加強產業(yè)要素配套。圍繞“吃住行游購娛”，加強產業(yè)配套和產業(yè)融合，推動旅游業(yè)泛產業(yè)化發(fā)展。適應旅游市場新常態(tài)，合理規(guī)劃住宿設施的空間布局，繼續(xù)發(fā)展標準性、引領性的高端酒店，調控一般性、普通型的星級酒店，鼓勵發(fā)展文化主題型、休閑度假型、經營連鎖型的有特色酒店，建設多層次組合的住宿產品體系。實施品牌帶動戰(zhàn)略，培育大型餐飲集團，引進國內實力餐飲企業(yè)進駐，培育形成餐飲有特色街區(qū)；鼓勵旅游商品研發(fā)設計生產企業(yè)，重點開發(fā)具有紹興地域有特色的旅游商品系列，不斷豐富文化內涵，提高文化附加值；依托大型購物中心和專業(yè)市場，規(guī)劃建設集中的旅游購物市場或超市，鼓勵在游客集中區(qū)域設立旅游商品購物店，在核心景區(qū)開設示范店，促進旅游商品產業(yè)化；挖掘紹興歷史文化潛力，發(fā)展各種有特色的專題博物館、民間博物館。
旅游業(yè)發(fā)展調研報告12
會展業(yè)與旅游業(yè)具有較強的關聯(lián)性。會展通常都會選擇旅游發(fā)展到一定程度、有一定基礎設施的地方舉辦，而知名的成功會展又會推動當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。當前，越來越多的國家和城市更加重視發(fā)展會展旅游業(yè)。今年5月下旬至6月中旬，市政協(xié)組織部分委員，會同市旅游局、市會展辦和市政府研究室等部門，聯(lián)合開展了會展旅游業(yè)發(fā)展調研�，F(xiàn)將調研情況報告如下。
一、我市會展旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，我市會展旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的進步，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、會展經濟蓬勃發(fā)展，產業(yè)特色初步形成。從全國范圍來看，合肥會展起步偏晚，但發(fā)展較快。自以來,展會數(shù)量年均增速達40%。全市舉辦各類展覽40余場次（其中安徽國際會展中心舉辦18場次）；達69場次，較上年增長70%，參展人數(shù)增長141%，當年安徽國際會展中心舉辦大型會展25個；舉辦各類較大的展覽66場次，尤其是第xx屆國際美術大會的舉辦，標志國際性大展取得零的突破，當年參展人數(shù)總計達28萬人次。，全市舉辦各類展覽突破70場次（其中安徽國際會展中心舉辦32場次），營業(yè)收入、展覽面積、參展人次都再創(chuàng)歷史之最。，全市共舉辦各類展覽102場，展種涉及科技、工業(yè)裝備、文化藝術、農業(yè)、服裝服飾、人才、糧油機械等領域，其中全國性展覽有第十三屆中國藝術博覽會合肥展暨合肥文化產業(yè)博覽會、中國國際徽商大會等8場。我市舉辦各類展覽122場，其中，安徽國際會展中心舉辦各類展覽45場，同比增長10%，總展覽面積達63.9萬平方米；安徽省紅三環(huán)體育館舉辦展會25場，總展覽面積16萬平方米，參展人次達60萬。
會展企業(yè)快速增加，辦展水平逐步提高。截止底，全市有展覽業(yè)務的企業(yè)已達60多家，其中專業(yè)展覽公司30多家，直接從事與展覽相關的廣告、裝璜、物流等關聯(lián)業(yè)務企業(yè)近200多家。以安徽國際會展中心為龍頭，形成了體育館、科技館及商務中心、公園、廣場等室內外大小適宜、分工自然的展場體系。會展企業(yè)呈現(xiàn)由小到大、由弱到強，在激烈市場競爭中適時進位、選項定位的發(fā)展趨勢。專業(yè)展覽公司的發(fā)展壯大，加速了合肥會展經濟的崛起。幾年來，我市成功舉辦了“第xx屆國際美術大會”、“全國農機產品訂貨會”（連續(xù)四年）、“中國畜牧業(yè)交易會”、“第38屆全國新特藥品交易會”、“第57屆全國汽車零配件交易會”、“第48屆中國教學儀器設備展覽會”、“第十三屆中國藝術博覽會”、“首屆中國國際動漫交易會”、連續(xù)兩屆“中國堅果炒貨食品節(jié)”、“第四屆中國中部投資貿易博覽會”等國際性、全國性大型會展40多個場次。值得一提的是其中很多全國性大型展會，即使是上海、廣州等大城市也不是輕易能夠申辦到的，比如“全國農機產品訂貨會”在我市連續(xù)舉辦四屆的基礎上，和xx已經確定繼續(xù)在合肥舉行，特別是“第四屆中國中部投資貿易博覽會”在合肥的成功舉辦，標志著合肥已經成為中部區(qū)域性會展主要城市之一。在區(qū)域性或地方培育起來的會展旅游方面，成功舉辦了（或連續(xù)舉辦）“安徽國際工業(yè)裝備展覽會”、“安徽國際汽車博覽會”、“中國（合肥）徽菜美食旅游節(jié)”、“中國合肥高新技術項目資本對接會”和“中國合肥苗木花卉交易大會”等。
2、旅游業(yè)整體實力不斷提升。近年來，入境游客、國內游客和旅游總收入三項主要指標均以20%以上的速度增長，分別突破10萬人次、1000萬人次和100億元。更是逆勢飛揚，全年接待國內旅游人數(shù)1340.8萬人次，同比增長29.3%；入境旅游人數(shù)14.8萬人次，同比增長31.8％；旅游外匯收入8229.2萬美元，同比增長30.7%；旅游總收入132.5億元,同比增長32.1%。旅游總收入相當于全市gdp的7.96%,邁入了厚積薄發(fā)、加速崛起的新階段。我市編制完成旅游發(fā)展總體規(guī)劃，召開旅游發(fā)展大會，確立建設“安徽旅游中心城市”、“長三角地區(qū)觀光休閑度假基地”的目標，并把旅游產業(yè)納入“1346”行動計劃加以推進。
旅游標準化建設不斷加強，積極推廣a級景區(qū)、星級酒店、國家農業(yè)旅游示范點等旅游標準，推動旅游產品和服務升級，在國家旅游標準的基礎上，制定了綠色飯店和鄉(xiāng)村旅游等級評定標準。目前全市已經掛牌的星級飯店和具備星級接待標準的賓館飯店104家，五星級標準10家，掛牌3家，古井酒店集團進入中國旅游飯店民族品牌20強行列；旅行社145家，安徽海外旅游總公司、安徽省中國青年旅行社年營業(yè)收入過億元，安徽省中國青年旅行社、安徽順達旅行社躋身全國百強社。
3、旅游業(yè)與會展業(yè)相互促進、共同發(fā)展。伴隨著會展經濟發(fā)展，合肥旅游業(yè)也取得了驕人的業(yè)績。合肥共舉辦會展122余場（次），參會客商達360萬人，占來肥游客總數(shù)的37%多，也就是說每3個來肥游客中就有1個是會展客商。特別是我市成功舉辦了第四屆中博會，大大提升了合肥旅游會展新形象，展示了合肥城市新面貌。而旅游業(yè)的發(fā)展壯大也提升了合肥的知名度和美譽度，對外地客商產生較大吸引力。此外，旅游主體規(guī)模的擴大也使得會展接待能力不斷提升。
經濟拉動效益明顯，城市品牌穩(wěn)步提升。合肥會展業(yè)旅游業(yè)的快速發(fā)展，有力地促進了第三產業(yè)的發(fā)展，對經濟拉動作用明顯，提升了合肥城市知名度。從直接經濟效益看，，會展拉動第三產業(yè)收入增長約18億元，較上年同期增長38%，對社會消費品零售總額增長的貢獻率達26%。從間接效益看，會展旅游業(yè)發(fā)展有力地促進了合肥的住宿、餐飲等行業(yè)發(fā)展，更為我市提供了大量的就業(yè)崗位，促進了合肥城市基礎設施的改善。從對城市品牌提升等無形效益上看，會展旅游業(yè)提高了合肥的知名度，在推動現(xiàn)代化大城市建設中起著促進作用。
二、我市會展旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢分析
旅游產品的硬件方面，合肥市缺乏高質量的旅游資源。我市雖然素以“三國故地、包拯家鄉(xiāng)、淮軍搖籃”著稱，擁有李鴻章、劉銘傳等歷史文化名人，但在自然旅游資源方面卻缺少自然景觀，發(fā)展傳統(tǒng)的觀光旅游和休閑旅游的條件都不充足。合肥要想提升在全國旅游城市中的地位，還必須發(fā)展商務旅游、會展旅游等新型旅游產品。會展旅游是國民經濟的“助推器”。據專家估計，展覽業(yè)的產業(yè)帶動系數(shù)為1:9，即展覽場館收入1元，相關收入為9元，為其服務配套的服務業(yè)、通訊業(yè)等行業(yè)因此受益。因此，做大做強會展旅游業(yè)對我市大力發(fā)展第三產業(yè)具有重要的意義。
1、我市發(fā)展會展旅游業(yè)優(yōu)勢分析。
城市綜合實力日益增強。近年來，合肥在過去良好的基礎上，建設與發(fā)展步伐明顯加快。全市地區(qū)生產總值1664.84億元，財政收入301.21億元，主要經濟指標增速繼續(xù)位居全國省會城市前列，在極其復雜的宏觀環(huán)境下，全市經濟社會仍然保持又好又快的發(fā)展勢頭。隨著經濟社會快速發(fā)展，合肥市的知名度不斷提高，吸引力越來越強，為我市大力發(fā)展會展旅游業(yè)奠定了堅實的基礎。我市地理位置獨特，區(qū)位優(yōu)勢明顯。目前，合肥到南京、上海、武漢的高速鐵路均已開通，京福等高速鐵路也將從合肥通過，大大拉近了彼此之間的時空距離。再加上公路、港口、航空等重大項目建設，合肥區(qū)域性綜合交通樞紐地位日臻完善。通過強力推進基礎設施“大建設”，城市綜合承載力和輻射帶動力明顯增強，為各類企業(yè)發(fā)展帶來了更多更好的機遇。
同時，合肥市擁有較為雄厚的科技教育實力。省會合肥是我國重要的科教基地之一，擁有全國聞名的中國科學技術大學、中科院合肥物質科學研究院等一大批高等學府和科研機構，每千名職工中擁有專業(yè)技術人員的比例在全國同類城市中名列第二位，較高的勞動力素質和科學技術水平為合肥市發(fā)展高新技術產業(yè)提供了良好的條件。以合肥這座科技名城作為依托，合肥可以承辦各種國際國內學術會議，對于加強合肥市與國內外的學術、文化交流與合作，提高我市乃至整個安徽的國際地位和知名度，將起到積極的作用。
旅游產品競爭力不斷提升。目前，全市共有旅游景點30家，其中國家4a級旅游景區(qū)7處(包公園、徽園、野生動物園、三河古鎮(zhèn)、安徽省博物館、豐樂生態(tài)園、元一雙鳳湖國際旅游度假區(qū))，國家重點文物保護單位2處(肥東縣瑤崗渡江戰(zhàn)役總前委舊址群暨渡江戰(zhàn)役紀念園、肥西縣劉銘傳故居劉老圩)，國家農業(yè)旅游示范點3處(包河區(qū)大圩鄉(xiāng)、長豐縣豐樂生態(tài)園、肥西縣中國中部花木城)，全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)4處(上派鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn))。近年來，我市堅持宣傳部門、旅游部門和旅游企業(yè)密切配合、聯(lián)合促銷，積極開展“聚焦包公故里”媒體采訪推介，組織旅游大篷車促銷，舉辦中國（合肥）中東部旅游交易會、中國徽菜美食節(jié)、合肥市鄉(xiāng)村旅游節(jié)和紫蓬山國際山地自行車賽等系列節(jié)慶會展，塑造“包公故里、科教基地、濱湖新城”城市形象，提升了合肥的知名度和美譽度。旅游市場拓展成效明顯，泰國、韓國等旅游包機，上海、太原等地旅游專列源源不斷涌入合肥。同時，旅游合作與開放步伐明顯加大。合、巢、六三市無縫對接，打造泛巢湖國家旅游區(qū)；與黃山、池州、銅陵、安慶、巢湖五市共筑合銅黃沿線大旅游；推進合淮旅游一體化，簽署了《合淮旅游一體化合作框架協(xié)議》；與國內30多個城市簽署旅游合作協(xié)議。整合資源，聯(lián)合周邊打造了“兩山一湖、合肥綠色之旅”、“科教之城魚米之鄉(xiāng)—合巢蕪之旅”，成為安徽省十佳旅游線路。
會展旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。從政策層面積極扶持會展旅游業(yè)發(fā)展。為進一步推動旅游業(yè)發(fā)展，去年市委辦公廳和市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加快合肥旅游業(yè)發(fā)展的意見》，市政府出臺了《合肥市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動計劃》。近幾年，我市會展管理的相關政策措施逐步推出并進一步完善。成立了“合肥市會展經濟發(fā)展工作領導小組”（下設辦公室），為合肥會展業(yè)發(fā)展提供了有力的組織保障。5月出臺了《關于加快會展業(yè)發(fā)展的若干意見》，成為合肥會展管理工作的指導性文件。，市會展辦、商務局和財政局共同出臺了《合肥市鼓勵會展發(fā)展專項資金使用管理辦法（試行）》，市政府扶持會展發(fā)展的力度進一步加大。，市政府又出臺了《合肥市大型會展工作保障預案》，進一步加強對會展的服務保障工作。，市政府調整了合肥市會展領導小組成員，由常務副市長張曉麟擔任會展領導小組組長，并加強和充實了會展辦的領導，完善并健全了會展辦工作職能和工作流程，提高了工作效能。，為加強會展工作，促進會展發(fā)展，我市修訂了《合肥市會展發(fā)展專項資金使用管理辦法（試行）》，根據《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干政策（試行）》，出臺了《合肥市促進和鼓勵會展業(yè)發(fā)展政策的實施細則》。
會展旅游市場秩序進一步規(guī)范。由于絕大多數(shù)展會都是按市場化運作模式進行的，以往展會“撞車”、同一檔期多次重復辦展現(xiàn)象時有發(fā)生。近年來，在有關部門的配合下，會展辦逐步加大了協(xié)調、引導力度，并通過會展行業(yè)協(xié)會來促進行業(yè)加強自律�，F(xiàn)在，各專業(yè)會展企業(yè)及會展中心、體育館、博物館、科技館等場地單位，依托各自特點分工協(xié)作、密切配合，辦會辦展的良好局面初步形成，會展市場秩序明顯好轉。
2、我市發(fā)展會展旅游業(yè)劣勢分析。
旅游資源相對貧乏。合肥地處內陸，與旅游先進城市和旅游資源豐富地區(qū)相比，不靠邊、不靠海，既無名川大山，也缺少像北京故宮、西安兵馬俑等著名的旅游景點，知名度不高，加之旅游業(yè)起步較晚，旅游產業(yè)規(guī)模偏小等不利因素，旅游業(yè)發(fā)展受到一定制約。歷史文化遺址雖多但可供參觀的成熟景點較少。目前我市旅游資源普遍體量偏小，多為歷史遺產類，其中包公墓系遷葬類，李府屬重建類，其它類型數(shù)量相對較少，在全國并不占有很大優(yōu)勢。
缺乏旅游特大項目支撐。一直以來，我市缺乏旅游特大項目支撐，存在著品牌效應較低，品牌支撐力不足的問題，缺少有震撼力的旅游產品，現(xiàn)有產品規(guī)模較小，競爭力不強，不足以吸引游客專門到合肥來旅游。由于前期未能抓住機遇，加之投入不足，我市曾經失去了建設像蕪湖方特那樣具有震撼力的現(xiàn)代化主題公園的機會，這是合肥旅游的一個不容忽視的缺憾。
會展業(yè)的整體水平有待提高。國際性、全國性會展數(shù)量不足，具有特色的品牌展會不多，尚未形成象廣州廣交會、杭州西博會、廈門投洽會、深圳高交會那樣在全國有影響的品牌展會。與國內會展經濟發(fā)達城市相比，國際性會展太少，圍繞合肥及安徽特色產業(yè)和支柱產業(yè)策劃舉辦的區(qū)域性會展也較少。會展業(yè)市場主體培育滯后。我市目前從事會展的企業(yè)只有60多家，而會展經濟發(fā)達的城市會展企業(yè)都在數(shù)百家，甚至上千家。會展企業(yè)不僅數(shù)量少，實力也比較弱，普遍存在規(guī)模小、資金少、觀念落后，經驗不足等問題，具有運作全國性、專業(yè)性展會能力的公司不多。與國內外著名的會展公司相比，在管理模式、公司結構、技術手段等方面都有巨大的差距。隨著我市會展經濟的迅速發(fā)展，會展人才緊缺的矛盾日益突出，特別是精通展覽設計、會展組織策劃，了解國際慣例，富有實際操作經驗的專業(yè)人員十分缺乏。會展專業(yè)化分工協(xié)作的格局尚未形成，會展保障服務的社會化與市場化程度低，綜合服務水平不高。
會展業(yè)發(fā)展體制不順。1、會展辦在協(xié)調工作方面：大型會展尤其是全國性展會涉及政府提供具體服務的部門多、時間緊、任務重，安全責任大，客觀上需要會展辦有很強的協(xié)調力度。2、會展辦公室只是臨時性協(xié)調機構，但日常協(xié)助企業(yè)申辦展會、組織協(xié)調各類大型會展活動的事務越來越多，現(xiàn)有會展辦設置狀況極不適應合肥會展經濟工作的發(fā)展要求。
城市承載力有待進一步增強。會展旅游業(yè)是一個與城市承載能力密切相關的新興產業(yè)，對展館、交通、賓館、通信及配套設施等方面要求較高，我市在展館、配套設施、保障能力等軟硬件條件上與發(fā)達城市相比都存在較大的差距，難以滿足國際性、全國性大型會展的需要。一是展館面積不足。除國際會展中心室內展覽面積為3.7萬平方米外，其余3個展館室內展覽面積均在8000平方米以下。二是配套設施不足。國際會展中心周邊星級酒店、大型購物商場、高檔次娛樂場所等配套設施仍顯不夠，為參會客商提供高標準的綜合配套服務仍難保證，展館仍處于單體經營狀態(tài)。三是國際航班明顯不足。由于自身條件等客觀原因的局限，目前我市駱崗機場僅開通了合肥—首爾、合肥—香港兩個國際航班。稀少的國際航班，是我市海外客源市場增長緩慢的主要原因之一。大型會展期間，道路通行不暢、公交運力不足、車輛停放難等矛盾也比較突出。
三、關于進一步促進合肥市會展旅游業(yè)發(fā)展的建議
受金融危機的影響，當前和今后一段時期，會展旅游業(yè)發(fā)展的不確定因素增多，面臨的挑戰(zhàn)更加嚴峻。但是，合肥會展旅游總體看好，未來更好，機遇大于挑戰(zhàn)。只要我們充分利用當前的有利條件，抓住難得的機遇，就會化被動為主動，化挑戰(zhàn)為機遇。為此，建議做好以下幾項工作。
1、進一步理順工作機制，充實市會展辦的工作力量
針對會展業(yè)和旅游業(yè)，合肥市會展經濟工作領導小組和旅游局分別承擔了管理責任，但均各司其職，未能充分結合。特別是會展業(yè)，我市還缺乏一定主導推動力量，尚未完善相應的立法、監(jiān)督機構。若要將會展旅游作為一產業(yè)發(fā)展，我市還缺乏一個管理部門。據了解，目前全國有十幾個省會城市設有獨立的會展機構（有編制）。我市組織開展過一次“會展經濟發(fā)展研究”，報告提出“完善領導工作機制，調整充實市會展辦公室力量，將市會展辦公室列為市政府直屬單位，由相關部門抽調人員集中辦公，建立一站式服務機制，提升宏觀指導和協(xié)調服務能力�！睆奈沂袝孤糜谓洕l(fā)展的實際來看，充實政府會展辦公室的力量，具有很強的針對性和現(xiàn)實意義，如有編制問題限制，可采取從相關部門抽調工作人員，添人不增編的方式解決，建議市委、市政府認真研究。
2、加快會展場館建設，進一步完善促進會展業(yè)發(fā)展的政策措施
加快建設和改造會展場館，以濱湖新區(qū)大型會展中心的建設為契機，切實解決制約我市會展經濟發(fā)展的“瓶頸”，為打造“中國會展名城“奠定場館基礎。進一步完善交通、通訊、餐飲、娛樂、商場等配套建設，加快現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，提高我市會展的綜合承載力。
進一步完善促進會展業(yè)發(fā)展的各項措施，強化激勵機制，優(yōu)化會展秩序，認真研究并解決會展業(yè)發(fā)展中的矛盾和問題，特別是及時協(xié)調處理好企業(yè)遇到的實際困難。全國大型會展的資源很多掌握在北京一些部委和行業(yè)協(xié)會手里，在鼓勵會展公司主動對上爭取的基礎上，政府有關部門要主動參與幫助協(xié)調聯(lián)系，以取得上級有關方面的支持，同時對一些影響大、吸引力強的展會，政府要在人力和財力上加大投入力度。強化工作網絡和聯(lián)動機制，特別是加強政府各部門、各縣區(qū)的聯(lián)動機制，形成有序、規(guī)范、快捷的籌辦和保障機制。
3、結合合肥市產業(yè)優(yōu)勢和科教優(yōu)勢，打造我市的會展品牌
在努力提升現(xiàn)有展覽規(guī)模檔次的同時，還要注意引進國際性、全國性會議及論壇的力度，在此基礎上，對照展會項目目錄，結合我省我市的產業(yè)優(yōu)勢，力爭展覽門類更多，規(guī)模不斷擴大。國內外許多著名的會展旅游城市都有自己的一兩個占主導地位的會展品牌，把有限的資金集中使用到幾個影響大、效益高的重點市場上，如漢諾威的信息展和機床展，義烏的小商品博覽會。建議根據目標市場需求分級定位，結合我市在產業(yè)、科教資源等方面的優(yōu)勢，重點打造幾個會展旅游品牌，以此增強我市會展旅游業(yè)的市場競爭力。和我市分別評出了諸如“家電博覽會”、“苗木花卉交易會”、“中國堅果炒貨食品節(jié)”等一批品牌展會，下一步應有重點地支持和提升這批品牌展會上規(guī)模、上檔次，爭取在全國都有影響力的主導品牌。
4、培育壯大市場主體，集聚會展經濟人才
會展專業(yè)企業(yè)和人才的匱乏問題，已經成為限制會展旅游業(yè)務發(fā)展的重要瓶頸。比如上海就已遇到了“軟件跛足”的`尷尬，但其迅速反應，將“10100工程”（三年內培養(yǎng)10家具有國際競爭力的會展公司，培養(yǎng)100名會展專業(yè)人才）提上議事日程，目的都是為了建起一個會展專業(yè)人才的“儲備庫”。在會展企業(yè)方面，合肥多數(shù)從業(yè)者都是半路出家的，雖然有一定的實踐經驗，但專業(yè)底子薄，對國際展會運作模式了解不夠。要著力引進一批在全國有影響、有實力的會展公司，培育一批在我市有基礎的會展龍頭企業(yè)，通過發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動和推動作用，鼓勵會展龍頭企業(yè)多辦展、辦大展，多爭取國家有關部委、協(xié)會參與會展的組織和策劃，使我市的會展業(yè)能夠健康快速地發(fā)展。進一步完善會展人才的引進、培養(yǎng)、使用機制，造就高素質的會展人才隊伍。建議向全國公開招聘一批具有專業(yè)辦展經驗、有較強組織策劃能力的經理人才，鼓勵會展企事業(yè)單位引進和培養(yǎng)人才。
5、以打造旅游目的地城市為目標，修編旅游總體規(guī)劃
圍繞“141”發(fā)展戰(zhàn)略，適應現(xiàn)代化濱湖大城市建設的形勢，重新編制《合肥市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《合肥市旅游項目建設規(guī)劃》，構建面向2022年的合肥旅游高標準、高水平發(fā)展藍圖。建議市政府面向全國旅游規(guī)劃編制單位公開招標，組織入圍單位進行旅游資源調查，編制旅游概念性規(guī)劃，評選產生中標單位，整合方案，形成比較科學、完善的旅游總體規(guī)劃。通過規(guī)劃編制，準確判斷旅游發(fā)展大趨勢，擺脫面臨的產品老化、市場固化、周邊競爭白熱化“三化”困境，努力解決產品更新升級、創(chuàng)新市場營銷手段、實現(xiàn)市場的突破問題。
6、建議組建合肥市旅游集團，提升我市旅游景區(qū)和旅游企業(yè)的整體競爭力
建議由市旅游局牽頭，聯(lián)合合肥的4a景區(qū)、部分賓館、旅游車隊，幾家較大的旅行社和涉旅企業(yè)，組建合肥市旅游集團，對合肥的旅游資源進行整合，做強做大合肥旅游業(yè)。旅游集團成立后，市旅游局代表市政府從宏觀上進行管理，市旅游集團則按現(xiàn)代企業(yè)制度進行經營。同時，深化國有旅游企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育１-２個年收入超１０億元的跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型旅游集團。拓寬旅游融資渠道，深化旅游投融資體制改革，大力推動民營資本、社會資本進入旅游行業(yè)，開辦旅游項目，建立以政府投資為引導、社會資本為主體的多元化投融資機制，形成穩(wěn)定、持續(xù)的投入支撐體系。
7、加快旅游大項目的建設，抓好旅游產品的開發(fā)
實施“太陽工程”，以引進特大旅游項目為突破口，提升合肥的旅游形象。圍繞濱湖新區(qū)、經開區(qū)等重點區(qū)域，圍繞國家鼓勵的和我們需要的，策劃一至二個超20億元的休閑娛樂或主題公園項目，專人負責，對外招商，力爭年內有實質進展。推進《合肥市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動計劃》中28個重大項目的建設，繼續(xù)加快現(xiàn)有景區(qū)景點建設，重點推動紫蓬山森林公園、大圩都市農業(yè)公園和岱山湖創(chuàng)建國家4a旅游景區(qū)；四頂山風景區(qū)項目要加快工作力度；瑤崗渡江戰(zhàn)役紀念館要精心策劃好運作方式，更多體現(xiàn)旅游內涵；推動豐樂生態(tài)園、肥西老母雞生態(tài)園二期工程建設，打造一批高星級農家樂。建議在中博會晚會“江淮和暢”的基礎上，打造一臺具有“徽風皖韻”特色的大型舞臺演出，定期上演類似于“印象西湖”、“印象海南島”一類的大型實景演出節(jié)目，以宣傳合肥，量身打造合肥的旅游品牌。
8、順應區(qū)域旅游一體化發(fā)展趨勢，推動區(qū)域旅游合作
本著不求所有、但求所用的原則，推動區(qū)域旅游合作。一是加強融入長三角。抓住《皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃》通過國家評審的機遇，加快基礎設施建設，形成與長三角城市的無縫對接；加快推動合肥旅游集散中心與上海、南京、杭州等地的互聯(lián)互通，爭取納入新華東旅游線，加快建設長三角地區(qū)的觀光休閑度假基地。二是推動與中部、南部城市協(xié)作。抓住合武高鐵營運的機遇，推動與武漢等中部城市的深度合作。積極主辦“中國南方旅游城市協(xié)作體第十一屆年會”，推動與南方10多個城市旅游一體化建設。三是立足省會經濟圈，加強全省旅游合作。緊緊圍繞省會經濟圈建設，充分發(fā)揮合肥“依山傍水”，周邊溫泉、湖泊、森林、山崗等度假旅游資源豐富的優(yōu)勢，加快建設全省旅游中心城市。開展環(huán)巢湖區(qū)域旅游合作，加強與合巢六旅游合作；貫徹合淮同城化戰(zhàn)略，推動合淮旅游一體化。建議市政府協(xié)調合六巢淮四市電話區(qū)號統(tǒng)一工作，推動戰(zhàn)略合作。
旅游業(yè)發(fā)展調研報告13
一、鄢陵旅游業(yè)資源
�。ㄒ唬┥鷳B(tài)資源優(yōu)勢獨特。
�。ǘ╆惢甑叵滤|優(yōu)良。
鄢陵縣陳化店鎮(zhèn)地下水儲量豐沛，富含多種人體必需的礦物質，其中微量元素鍶和偏硅酸等含量均高于國家優(yōu)質礦泉水標準。長期飲用，具有軟化血管、降低血壓、調節(jié)神經等功效；以之泡茶飲用，具有清爽止渴、消疲提神、促進代謝、消脂去膩、降血脂、降血壓的功效。
�。ㄈ┑乩韰^(qū)位優(yōu)勢明顯。
二、鄢陵鄉(xiāng)村游發(fā)展采取的措施
�。ㄒ唬┛茖W制定鄉(xiāng)村游發(fā)展規(guī)劃。
聘請省內有關專家和教授對全縣的農家樂旅游資源開發(fā)、線路組合、宣傳定位、發(fā)展步驟等進行全面規(guī)劃設計，編制出《中國鄢陵農家樂旅游開發(fā)總體策劃》。規(guī)劃以“一花（鄢陵花卉）、一木（鄢陵苗木）、一水（陳化店水資源）、一草（草坪生產）、一果（櫻桃、蟠桃等雜果）”五大資源特色為支撐，深入挖掘“彭祖養(yǎng)生文化、許由文化、三國曹魏文化、茶文化、鄢國古城文化”等文化資源，提升鄉(xiāng)村旅游的文化品位，把美麗田園風光、獨特的自然資源和悠久的歷史文化、民俗風情結合起來，達到人文景觀與自然景觀完美結合、和諧統(tǒng)一。
�。ǘ┘涌爨l(xiāng)村游精品景區(qū)建設。
景區(qū)（點）是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的基礎。近年來，我們嚴格按照“深入挖掘旅游資源、全力打造精品景區(qū)”的思路，切實加強鄉(xiāng)村游景區(qū)建設，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展提供了堅實的硬件支撐。
2、柏梁花鄉(xiāng)農家樂。該景區(qū)以柏梁鎮(zhèn)蔣莊村為依托，以農村城鎮(zhèn)化和景觀建筑為載體，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。計劃建中歐結合式建筑110棟，積極開展農家樂旅游，讓游客入農家院、吃農家飯、干農家活、體驗農村生活和花鄉(xiāng)風情。目前，已建成布局考究、古樸美觀、各具特色、風格迥異的中歐結合式建筑70余棟，農家樂接待床位400多張。
3、姚家村。該村花木種植歷史悠久，品種眾多，以蠟梅最為著名，素有“蠟梅冠天下”、“花園第一村”的美譽。歷史上有名的“姚家花園”就座落于該村。近年來，該村積極適應市場需求，大力發(fā)展花卉生產，成為帶動全鎮(zhèn)乃至全縣花木產業(yè)迅猛發(fā)展的專業(yè)村、示范村。目前，全村2743畝耕地全部種植花木。同時，姚家村人充分利用房前屋后、自家庭院的空閑地種植花木，建成了一個個各具特色、風格別致的花園式庭院，不僅美化了環(huán)境，又發(fā)展了“庭院經濟”，增加了收入。
6、南塢清流河休閑景區(qū)。該景區(qū)以清流河為依托，兩岸種植有蟠桃2000多畝，綿延20余公里，每年三月，兩岸桃花都引吸著周邊城市大量游客前來觀光、旅游、休閑、度假，為長期居住在鬧市里的人們營造了一個休閑娛樂、踏青賞花的“世外桃園”、絕世佳境。同時，清流河沿岸青年湖水面面積500余畝，大閘蟹養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展，每年秋季都吸引大量游客來此游玩品蟹。
8、陳化店茶文化一條街。該景區(qū)位于陳化店鎮(zhèn)，陳化店茶史源遠流長，茶文化相伴而生。景區(qū)以陳化店優(yōu)質水資源為依托，已建成各類高、中、低檔茶館、茶舍100余家。
�。ㄈ┘哟筻l(xiāng)村游宣傳營銷。
一方面，把鄢陵鄉(xiāng)村旅游作為全縣旅游宣傳的重點進行整體包裝推介。幾年來，通過新聞媒體刊發(fā)宣傳稿件200余篇；在河南電視臺、許昌電視臺以及周邊地區(qū)電視臺制作專題片30余期；在中國旅游報、河南日報、許昌日報等報刊開辟廣告專版；在國際互聯(lián)網上以圖文并茂的形式進行全方位的宣傳；開通鄢陵旅游網站，全面介紹推薦鄢陵鄉(xiāng)村旅游資源和旅游產品。另一方面，牢固樹立強烈的市場宣傳營銷意識，變“等”客上門為“請”客上門。積極組織人員組成促銷團到各地進行面對面的宣傳營銷；連續(xù)多年參加全國旅游交易會和全國北方旅游交易會，并積極參加“河南風”推介活動；極力邀請知名專家、學者、記者、旅游界同行來鄢實地考察、踩線，推介旅游線路。通過以上措施極大地提升了鄢陵鄉(xiāng)村旅游的知名度，打響了鄢陵鄉(xiāng)村旅游的品牌。
�。ㄋ模┘訌娻l(xiāng)村游規(guī)范管理。
鄉(xiāng)村游雖然起源于農民的生產生活實踐，但并不說明鄉(xiāng)村游給人的印象就是住房檔次差、環(huán)境衛(wèi)生臟、經營管理簡單粗放。我們通過評選星級農家樂，引導農家樂經營業(yè)主完善配套設施，改善衛(wèi)生條件，提高服務質量，農家樂旅游整體水平明顯提升。同時，旅游部門聯(lián)合工商、公安、衛(wèi)生、消防等部門為農家樂經營者講解服務規(guī)范、交際禮儀、飲食衛(wèi)生、人身財產安全、消防安全、文明誠信經營等方面的知識內容，定期不定期對農家樂環(huán)境衛(wèi)生、餐飲質量、收費標準進行檢查。積極組織經營者先后到欒川、四川等地進行實地考察、學習、培訓，開擴眼界和學習經驗。通過以上措施，有效地提高了從業(yè)人員的服務素質，確保了農家樂的服務質量和食品衛(wèi)生安全，使農家樂經營者逐步向正規(guī)化、規(guī)范化方向發(fā)展。
三、鄢陵鄉(xiāng)村游發(fā)展存在的問題
雖然目前鄢陵鄉(xiāng)村游的發(fā)展取得了一定的成績，但我縣鄉(xiāng)村游發(fā)展起步較晚、基礎較差，還存在一些不容忽視的問題：
�。ㄒ唬┙M織管理不夠規(guī)范。我縣鄉(xiāng)村游發(fā)展正處在起步階段，完善的發(fā)展機制還未形成，有關政策、制度建設相對滯后；“農家樂”接待點的數(shù)量多但規(guī)模小，檔次較低，接待大規(guī)模的旅游團隊少，旅行社為其提供客源少。
�。ǘ┗A設施建設滯后。由于資金投入不足等原因，目前景區(qū)基礎設施建設相對滯后，道路兩側路燈、各種指示牌、景區(qū)內排水、排污設施及停車場、休閑娛樂場所等基礎設施還不完善，制約和影響了農家樂的發(fā)展。
（三）缺乏文化內涵，對民俗文化深度挖掘不夠�！稗r”的特色、“家”的感覺、“樂”的功能沒有得到很好的體現(xiàn)。真正由“農家樂”提供的具有濃郁民俗文化特色的旅游項目少，參與性強、健身綠色休閑項目的開發(fā)力度不夠。大多數(shù)“農家樂”經營項目類同，產品單一，缺乏“農”的特色和風格；設施簡陋、內容單調，很大程度上還只是一個飯館、一家旅店，缺乏個性化、多樣化、參與性強的游樂項目，吸引力不夠強。
�。ㄋ模⿵臉I(yè)人員素質不高。經營管理人員相對較少，從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓。在實際操作中，當?shù)剞r民既是管理員，又是服務員，處于較為粗放的經營層面，服務質量和檔次不高，嚴重制約農家樂旅游業(yè)的加快發(fā)展。
四、對策與建議
（一）強化對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的組織領導。
緊緊圍繞如何把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與解決“三農”問題相結合，切實加強對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的組織領導，通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動農村經濟社會發(fā)展，推動農業(yè)產業(yè)結構調整，不斷提高農民的收入水平和文化素質，加快推進新農村建設步伐。一是把鄉(xiāng)村游工作作為重點，對在鄉(xiāng)村游發(fā)展工作中需要解決的問題加強協(xié)調和指導。二是制定發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對鄉(xiāng)村游發(fā)展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定工作目標、明確發(fā)展方向，提出具體要求。三是進一步加大旅游景區(qū)（點）開發(fā)的項目招商力度，打造景區(qū)（點）與鄉(xiāng)村旅游項目結合的有效平臺。四是出臺發(fā)展鄉(xiāng)村游的相關扶持政策，特別在基地建設、基礎設施完善、人員培訓、品牌宣傳等方面給予扶持和獎勵；重點扶持和發(fā)展幾家鄉(xiāng)村游休閑旅游示范點，作為全縣鄉(xiāng)村游發(fā)展的典范，切實起到示范引導作用。四是立足于長遠發(fā)展，注重對旅游人才的培養(yǎng)，有計劃、有重點地加快旅游人才隊伍建設；同時不斷提高廣大村民特別是農家樂從業(yè)者的文化教育和文明素質，增強文明意識和開放意識，培養(yǎng)文明健康的生活方式、行為方式，促進鄉(xiāng)村精神文明的建設，營造文明、和諧、有序的旅游環(huán)境。
（二）完善發(fā)展規(guī)劃，突出特色資源優(yōu)勢。
在省、市“旅游立省”、“旅游立市”戰(zhàn)略決策的指導下，按照鄢陵“旅游強縣”建設的具體要求，進一步修訂和完善鄉(xiāng)村游總體發(fā)展規(guī)劃，認真抓好實施和落實。一是注重鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的整體性和連續(xù)性，做到因地制宜，突出優(yōu)勢，抓住重點，分步實施。二是科學規(guī)劃、合理布局，充分考慮到當?shù)氐腵自然資源、文化特性、市場需求和發(fā)展趨勢，有序推進，逐步完善。三是加大政府扶持力度，盡快納入地方經濟社會發(fā)展計劃；
�。ㄈ┨嵘⻊召|量，打造鄢陵鄉(xiāng)村游品牌。
一是進一步建立健全規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游接待服務體系，提高鄉(xiāng)村旅游的綜合服務質量和水平。二是不斷規(guī)范農戶樂接待服務標準，進一步提高接待服務質量和水平。三是切實加強鄉(xiāng)村環(huán)境整治和社會治安綜合治理工作，為游客提供愉悅、舒適、安全的旅游環(huán)境。四是加大鄢陵鄉(xiāng)村游宣傳營銷力度，通過參加促銷會、推介會及在各類電視臺、報刊、信息網站等新聞媒體制作專題、刊發(fā)稿件等方式，加強宣傳推介，擴大鄉(xiāng)村游的影響力。同時，將鄉(xiāng)村游、休閑旅游列為旅游節(jié)慶活動的一項重要內容，納入旅游線路，舉辦形式多樣的鄉(xiāng)村休閑旅游專場推介活動，全面打響鄢陵鄉(xiāng)村旅游品牌。
�。ㄋ模┘哟髮︵l(xiāng)村游發(fā)展的政策資金扶持力度。建議省政府和省直有關部門拔付一定資金用于支持鄉(xiāng)村游項目基礎設施的建設與完善。如：道路、污水排放及處理、公共照明、停車場、洗手間等公共基礎設施。同時對鄉(xiāng)村游項目的立項進行傾斜，使更多的旅游項目能夠得到上級項目專用資金、貼息貸款、無息貸款的扶持，進一步完善現(xiàn)有景區(qū)設施，提升景區(qū)檔次。
（五）制定出臺更加優(yōu)惠的鄉(xiāng)村游項目用地政策。建議省政府和省直有關部門最大限度利用好國家土地使用政策，并出臺更有利于鄉(xiāng)村游發(fā)展的土地政策，降低旅游企業(yè)土地方面的投入成本；將旅游發(fā)展用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，納入所在地政府土地部門年度計劃，保證旅游產業(yè)發(fā)展所需土地。
�。┘哟髮︵l(xiāng)村游宣傳營銷的扶持力度。建議省政府和省直有關部門將鄢陵鄉(xiāng)村游納入省旅游宣傳的整體規(guī)劃中進行宣傳推介。在中央、省、市強勢媒體進行全方位、多層次的宣傳報道，增強宣傳的覆蓋面和影響力，打造鄢陵鄉(xiāng)村游的知名品牌。
旅游業(yè)發(fā)展調研報告14
近幾年來，我縣旅游業(yè)在縣委、縣政府的領導和社會各界的共同努力下，發(fā)展勢頭越來越好，旅游對我縣經濟和社會事業(yè)的牽頭作用正逐步顯現(xiàn)出來。實踐證明，石臺縣發(fā)展旅游大有可為，前景廣闊。
但是，由于多方面的原因，當前我縣旅游在發(fā)展進程中仍然存在著許多不容忽視的問題，景點建設力度不大，進展緩慢；旅游市場運行機制不科學，旅游價格混亂；領導協(xié)調機制缺乏權威，難以對全縣旅游事業(yè)進行及時有力的綜合協(xié)調等等。政府上述問題如不能在一定時間內盡快解決，勢必嚴重削弱我縣旅游業(yè)的對外形象和競爭力，使來之不易的旅游發(fā)展勢頭受到扼制。為此，我建議：
一、建立健全旅游市場管理機制與公平的價格機制
隨著旅游的發(fā)展和市場的競爭，我縣旅游市場呈現(xiàn)出非�；靵y的態(tài)勢，賓館任意接客，景點隨意調價，有些景點長期以來對地接社實行倒差政策（即對外地旅行社比本地旅行社的門票價格低），試圖壟斷市場，嚴重制約了旅行社業(yè)的發(fā)展，不少人非法從事導游工作等等。要改變這一狀況，首先要進行價格機制的改進與完善，采取得力措施，避免景點之間在價格上的惡性競爭與相互詆毀的形象競爭。二是要強化旅游主管部門的執(zhí)法與監(jiān)管職能，建立公平的競爭機制，規(guī)范旅游市場，確保所有的旅行社在同一平臺上進行市場運作；三是要合理界定各旅游企業(yè)在利益分配方面的問題，建立一套科學的利益分配機制和合理、完善的旅游產業(yè)鏈，充分調動各方面的積極性，實現(xiàn)多羸。
二、建立權威性強、工作效率高的旅游領導協(xié)調機制
旅游業(yè)涉及面廣，面臨的困難和矛盾很多，必須高度重視，加強領導。建議成立石臺縣旅游管理委員會，由主要領導負責，各相關職能部門參加，并制訂相應的工作制度，形成高效率的工作機制，做到有職有權，使之真正擔負起全縣旅游工作的領導和協(xié)調重任。
三、全縣聯(lián)動，整體營銷，打造石臺完美形象
旅游經濟就是知名度經濟，旅游促銷就是城市促銷。發(fā)展旅游，從某種意義上說，就是在政府的主導下，社會各部門共同創(chuàng)造和維護城市的'高知名度和高美譽度，增強城市對外的輻射力、影響力和吸引力。這一點，已經從婺源的旅游發(fā)展中得到了印證。近兩年來，我縣的兩家旅游公司為爭奪市場，惡性競爭，相互拆臺，在營銷方面是各吹各的號，各唱各的調，使石臺的對外形象受到了很大的影響，必須采取措施，盡快改變現(xiàn)狀。在這方面，我覺得需要加強以下幾個方面的工作：
一是做好旅游產品定位。要確定既簡潔明了又具有個性的旅游產品定位詞和主題口號；二是要學習婺源的做法，大的活動由政府統(tǒng)一策劃，酌情收取企業(yè)宣傳費用，企業(yè)必須圍繞全縣的整體目標開展工作，合力打造我縣旅游新形象。三是挖掘文化底蘊，豐富游覽內容。四是要主動溶入周邊知名景點，廣開門戶，借勢造勢，借船出海，不抵制，不排外，進一步擴大市場占有份額。
四、加大景點開發(fā)力度，提高景點品位
石臺景點目前都還處在初級階段，幾個溶洞基本還是開發(fā)時期的狀態(tài)，龍門景區(qū)、黃崖峽谷等景點的基礎設施都很薄弱，因此，提升景點檔次，加強基礎設施建設也是必不可少的一項工作。一是要敦促各老景點進一步加大投入，通過合理的開發(fā)挖潛，提升景點形象和品位；二是抓住當前國家重視旅游業(yè)的大好機遇，抓緊時間，科學規(guī)劃，積極推進牯牛降景區(qū)的開發(fā)，使牯牛降真正成為石臺縣旅游的主打品牌。三是要在總體旅游規(guī)劃原則的指導下，放開搞活，鼓勵有條件的單位和個人投資開發(fā)生態(tài)游、農家樂等各具特色的新景點，以烘托牯牛降品牌，逐步形成眾星拱月之勢。
五、引導景區(qū)老百姓開展商貿服務，增加農民收入
發(fā)展旅游是一項富民工程，要合理引導景區(qū)農民從事旅游工藝品的開發(fā)與銷售、土特產品加工與銷售及農家客棧等相關的旅游服務工作，以此調動各方特別是當?shù)厝罕姾突鶎咏M織支持旅游、參與景區(qū)開發(fā)的積極性。
六、加強職業(yè)道德教育，提高旅游從業(yè)人員的整體素質
旅游業(yè)應該是個高尚的行業(yè)，導游更是美的使者，是一個地方的形象大使。但由于目前旅游行業(yè)的人員素質普遍偏低，整體形象受到了很大的影響。不少導游抱著賺錢的目的工作，根本不考慮如何提高服務技能和水平，如何把美麗的石臺介紹給游客，使游客的滿意度很差。要想把我縣的旅游業(yè)做大做強，當務之急要切實加強對導游及服務行業(yè)從業(yè)人員隊伍的管理及職業(yè)道德教育和業(yè)務技能培訓，在這方面建議由旅游主管部門制定一套規(guī)范的服務標準和制度，在全縣范圍內開展“崗位練兵”、“服務技能大比武”和“創(chuàng)優(yōu)”、“評優(yōu)”活動，掀起“比、學、趕、幫、超”的熱潮，提高“窗口”行業(yè)的道德素質和業(yè)務素質。
七、做好“茶葉節(jié)”的整體策劃，以節(jié)慶活動促進旅游發(fā)展
縱觀全國各地，開展各種節(jié)慶活動已成為帶動地方經濟發(fā)展的一項重要舉措。石臺已有過多次辦節(jié)的經驗，如盆景藝術節(jié)、茶葉節(jié)，但目前來說，我們辦節(jié)主要還是依靠政府出資，這樣財政的壓力很大。如果能策劃好，讓企業(yè)參與進來，這樣可以做到以節(jié)養(yǎng)節(jié)，多方受益。
旅游發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，需要大家齊心協(xié)力，相互支持，只有共同維護石臺的整體形象，建立完善的旅游產業(yè)鏈, 形成共羸的格局,才能使我縣旅游事業(yè)得到長足的發(fā)展,才能真正做大做強這一產業(yè),使之成為我縣的主導產業(yè).我們的旅游企業(yè)也才能得到更好的發(fā)展!
旅游業(yè)發(fā)展調研報告15
中國旅游業(yè)作為一個新興產業(yè)部門經歷了二十多年的發(fā)展，還有很多不成熟的地方，尤其在法制建設上。如何建立健全與社會整體相適應的法制體系，以法治業(yè)，以法興業(yè)，這是擺在我們面前的一個嚴峻課題。本文擬就這一問題在此作一闡述。
一、旅游市場現(xiàn)存的問題。
目前旅游市場尚是一個不成熟的市場，因而存在許多問題。從宏觀上講，主要是：
1、旅游宏觀調控乏力。行政管理部門權威不夠，缺乏強有力的宏觀調控機構。部門所有、各自為政的傳統(tǒng)習慣難以改變，局部利益和地方保護主義，使市場難以實行統(tǒng)一管理。同時，與管理相應的一系列配套政策、法律法規(guī)、措施未跟上，使形成既無“權力”又無“法力”。
2、現(xiàn)行旅游體制難以適應現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，特別是國營旅游企業(yè)，面臨著與全國國營企業(yè)共同的問題，也就是如何轉換經營機制的問題。
3、旅游業(yè)發(fā)展到如此規(guī)模，但“旅游法”以及與旅游相關的法律，如“飯店法”、“旅游安全法”、“旅游景區(qū)安全管理法”等至今未出臺。與我國市場經濟的法制體系日趨成熟形成了巨大的反差，使旅游業(yè)發(fā)展的許多問題無法確定下來，旅游業(yè)在國民經濟中的地位不能法定化，旅游的范圍、旅游管理職能的劃分等長期以來有爭議的問題得不到解決。從微觀上講，由于法律制度不健全，旅游市場也出現(xiàn)了許多問題：損害企業(yè)利益，推銷假冒偽劣產品，侵犯旅游者合法權益; 服務態(tài)度惡劣，故意刁難旅游者，擅自減少服務項目，改變旅游日程;導游不導，擅離職守，造成旅游者人身、財產損失;餐飲質量低劣，不符合衛(wèi)生標準，甚至出現(xiàn)食物中毒;“黑導”、“黑車”、“黑攝影”擾亂旅游市場秩序;景區(qū)商販尾隨兜售，強買強賣，致使景區(qū)秩序混亂等。
旅游市場出現(xiàn)的這些問題，無論是宏觀的還是微觀的，它們之間有著內在的聯(lián)系，從法律的角度看，這些聯(lián)系都帶有某些法律上的特點，都有可能轉化為法律問題。這是因為各個主體都有法律法規(guī)明確規(guī)定的權利和義務，彼此之間如果侵犯了其合法權益，即會引發(fā)出法律問題。如旅游行政管理部門在宏觀調控，實施管理行為時，侵犯了旅游企業(yè)和旅游者的合法權益，違法對其造成損害就要承擔賠償責任;旅游企業(yè)未向旅游者提供約定的服務標準也要承擔違約責任，如果因旅游職工個人原因所造成，企業(yè)則要追究個人的法律責任;旅游者在游覽過程中進行違法活動也要受到法律的制裁;同樣旅游者人身、財產受到損害也會要求直接責任者擔當法律責任等。因此在市場經濟下，在法制的國家里，一切問題都有可能轉化為法律問題。
二、政府必須對旅游市場進行調控。
旅游業(yè)的調控是指政府為實現(xiàn)旅游業(yè)供需總量的平衡，保持旅游業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展，而對旅游市場進行的調節(jié)和控制。為什么在建立社會主義市場經濟中還要提出旅游市場調控問題?主要基于以下原因：
1、旅游業(yè)的特性決定的，旅游業(yè)是一項綜合性、依托性極強的行業(yè)，它的涉及面之廣，覆蓋面之大，是其它行業(yè)無法比擬的，也正因為如此，決定著它具有一定的脆弱性。只要任何一個行業(yè)、任何一個市場風吹草動，都會對旅游業(yè)產生一定的影響。旅游供給是由旅游需求所決定的'，而旅游需求只能通過旅游行政管理部門收集各種信息，經過綜合分析才能從宏觀上把握旅游需求的脈絡，指導旅游供給的發(fā)展。而旅游業(yè)本身是一個綜合性的產業(yè)部門，旅游業(yè)內部的吃、住、行、游、娛、購六大行業(yè)存在客觀比例，要求按比例協(xié)調發(fā)展，而市場調節(jié)是一種事后調節(jié)，有一定的時間差，旅游企業(yè)及個人掌握的信息不靈，微觀決策有一定的被動性和盲目性，一旦決策失誤，就可能出現(xiàn)結構失調，浪費了旅游供給，損失了效率，所以單靠市場本身調節(jié)不能保持旅游業(yè)的良性發(fā)展。因此，對旅游業(yè)來說，政府調控尤為重要。
2、市場功能有缺陷。例如，有些當事人不付代價便可得到來自外部的經濟好處：如興建道路可以帶來附近地價上漲，同時可以使道路附近的旅游企業(yè)的地理區(qū)位升值，還有旅游飯店及旅游景點建成后，附近的旅游企業(yè)也因此受益，出現(xiàn)所謂“搭車”現(xiàn)象;有些旅游企業(yè)的活動會造成外部主體的經濟及其它方面的損失而得不到補償，如：娛樂場所對附近居民的干擾情況，旅游景點的開發(fā)，可能由于保護措施跟不上，容易造成環(huán)境污染，我國接待的旅游者大多來自發(fā)達國家，他們的消費水平高，可能會引起國內一部分居民的模仿和攀比，形成“消費早熟”，最終可能拉動旅游區(qū)的物價上漲。這類外部影響一般不可能通過市場機制的自發(fā)作用得到補償和糾正。
3、我國雖然幅員遼闊，資源豐富，但旅游資源分布比較分散，且周圍環(huán)境較差，而我國又是一個發(fā)展中國家，國家財力有限，只有通過旅游行政管理部門總體考慮，用有限的資金重點地逐步開發(fā)，才能形成我國旅游業(yè)的“拳頭產品”，才能在強手如林的世界旅游市場上占有一席之地。旅游市場的這些特點闡明了調控的至關重要。因此只有發(fā)揮政府旅游機構的調控作用，才能保證旅游業(yè)的良性發(fā)展。
三、法制是實行調控的根本手段。
綜上所述，旅游業(yè)實行調控是社會主義市場經濟的客觀要求，如何才能有效地對旅游業(yè)實行調控呢?筆者認為法制是實行調控的根本手段，這是因為：
1、調控的模式是“國家調節(jié)市場，市場引導企業(yè)”，其核心是對市場的調控，而法制是維護市場經濟秩序的一個主要手段(另外兩個分別是：監(jiān)督體系、同業(yè)之間監(jiān)督和企業(yè)自律)。
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