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經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2023-02-01 10:54:48 調(diào)研報(bào)告 我要投稿

經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告15篇

  在不斷進(jìn)步的時(shí)代,越來(lái)越多人會(huì)去使用報(bào)告,我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。一起來(lái)參考報(bào)告是怎么寫(xiě)的吧,以下是小編為大家收集的經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。

經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告15篇

經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告1

  河南是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。河南農(nóng)業(yè)發(fā)展,一直受到黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。理論界和學(xué)術(shù)界也很關(guān)注河南農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室,對(duì)河南農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤為關(guān)注。20xx年成立《中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐形式研究》課題組,將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐形式列入重要研究?jī)?nèi)容。此后課題組注意搜集整理這方面的資料,遂成立《河南農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景》課題小組,曾多次與河南省漯河市駐京辦、新鄉(xiāng)市駐京辦聯(lián)系、座談。

  鄧小平指出:“中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看,要有兩個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍,是廢除人民公社,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個(gè)很大的前進(jìn),要長(zhǎng)期堅(jiān)持不變。第二個(gè)飛躍,是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。這是又一個(gè)很大的前進(jìn),當(dāng)然這是很長(zhǎng)的過(guò)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很重要,要發(fā)展,要提高。農(nóng)業(yè)問(wèn)題要始終抓得很緊。農(nóng)村富起來(lái)容易,貧困下去也容易,地一耕不好農(nóng)業(yè)就完了!(《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第355頁(yè))鄧小平關(guān)于中國(guó)農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展兩個(gè)飛躍的思想,高瞻遠(yuǎn)矚,對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)的.發(fā)展具有重大的指導(dǎo)意義。

  為了調(diào)查和研究農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況,20xx年9月17—30日,由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室組成的《河南農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景》課題小組一行5人,赴河南豫北、豫中進(jìn)行了為期14天的專(zhuān)題考察。走了3個(gè)縣(新鄉(xiāng)縣、臨潁縣、鞏義縣);5個(gè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(新鄉(xiāng)縣小冀鎮(zhèn)、七里營(yíng)鎮(zhèn),臨潁縣城關(guān)鎮(zhèn)、杜曲鄉(xiāng),鞏義縣竹林鎮(zhèn)),訪問(wèn)了11個(gè)村莊及村辦集體企業(yè),例如,小冀鎮(zhèn)東街村及京華實(shí)業(yè)有限公司、中街村及中聯(lián)總公司、太行振動(dòng)機(jī)械股份有限公司;七里營(yíng)鎮(zhèn)的劉莊村及華星藥廠(該廠為我國(guó)肌苷生產(chǎn)最大廠家和生產(chǎn)青霉素第三大廠家,擁有8個(gè)分廠)、龍泉村及龍泉集團(tuán)公司、劉店村、南辛莊村及新亞集團(tuán)公司;臨潁縣城關(guān)鎮(zhèn)的南街村及南街村集團(tuán)公司、杜曲鄉(xiāng)的北徐村及北徐集團(tuán)公司、龍?zhí)么寮褒堅(jiān)萍瘓F(tuán)公司;鞏義縣竹林村(現(xiàn)為竹林鎮(zhèn))。此外,還考察了一些村辦學(xué)校、文化大院、衛(wèi)生院、幼兒園、養(yǎng)老院等。調(diào)查組深入農(nóng)田、車(chē)間、農(nóng)戶(hù),先后訪談過(guò)40多名縣、鎮(zhèn)、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)戶(hù)、村民和當(dāng)?shù)鼐用瘢分別與數(shù)名帶頭人(河南省勞動(dòng)模范、全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)人大代表、中共十九代表等)座談。

  調(diào)研活動(dòng)結(jié)束后,課題組分析和總結(jié)調(diào)研材料,經(jīng)過(guò)多次討論,形成以下六個(gè)方面內(nèi)容的調(diào)研報(bào)告:

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀;

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)和基本經(jīng)驗(yàn);

三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景;

四、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題;

五、關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論思考;

六、關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。

經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告2

  “無(wú)農(nóng)不穩(wěn)、無(wú)工不富、無(wú)商不活”,歷年來(lái),縣委、縣政府非常重視修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是近幾年來(lái),嘔心瀝血、夙興夜寐,制訂、實(shí)施了一系列的政策,采取了一攬子辦法,取得了卓然成績(jī)。使我縣工業(yè)從無(wú)到有,從有到初具規(guī)模。在今年全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上,我縣工業(yè)園區(qū)更是取得了綜合發(fā)展第一的好成績(jī)。

  今年是我國(guó)全面深化改革的第一年,面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力增大和我縣地理區(qū)位還處于劣勢(shì)、產(chǎn)業(yè)集群還未形成以及20xx年我縣決戰(zhàn)工業(yè)700億宏偉目標(biāo)的確定,需要我們?cè)僖淮紊钊胨伎嘉铱h工業(yè)發(fā)展思路、模式、路徑。

  元宵節(jié)過(guò)后,我校本著鍛煉教師、發(fā)揮咨政作用的宗旨,成立了修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研組,并請(qǐng)來(lái)省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任吳志遠(yuǎn)博士指導(dǎo),對(duì)修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)研。

  我們的調(diào)研組一行先后深入工信委、國(guó)土局、礦業(yè)局、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、人民銀行修水支行等單位調(diào)研,組織了發(fā)改委、財(cái)政局、勞動(dòng)就業(yè)局等單位負(fù)責(zé)人和供電公司、裕發(fā)食品、凱達(dá)服裝、輝運(yùn)飾品、新中英陶瓷、華偉礦業(yè)等企業(yè)負(fù)責(zé)人座談。

  通過(guò)調(diào)研我們梳理出發(fā)展修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)的三條建議和一些公共扶持政策,這些建議更側(cè)重于思維層面,旨在開(kāi)啟多種視角,具體操作層面的做法還有待相關(guān)部門(mén)專(zhuān)題調(diào)研并制訂措施。文中不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。

  一、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群,優(yōu)化區(qū)位條件,努力形成反梯度發(fā)展態(tài)勢(shì)。

  1、強(qiáng)化集群公共政策研究,堅(jiān)持集群發(fā)展模式。加強(qiáng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的公共政策研究,制訂和實(shí)施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策制度,堅(jiān)定不移地走集群發(fā)展的模式。

  過(guò)去,企業(yè)選址首先考慮的是成本因素,更傾向于沿海發(fā)達(dá)、交通便利的地區(qū)。接下來(lái),當(dāng)勞力等成本控制不下來(lái)時(shí),關(guān)注產(chǎn)品市場(chǎng)區(qū)位因素,產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售量大的地區(qū)成為企業(yè)首選,F(xiàn)在,企業(yè)發(fā)展更趨向?yàn)榧喊l(fā)展。研究表明,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展可給企業(yè)帶來(lái)最大的利潤(rùn)。產(chǎn)業(yè)集群也就成為最大的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力,集群為近距離的相關(guān)或上下游企業(yè)提供了良好的競(jìng)爭(zhēng)合作平臺(tái),成為吸引更多同行參與的“吸鐵石”,集群的最大功能在于為集群內(nèi)企業(yè)提供低成本環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。無(wú)數(shù)事實(shí)證明,集群才真正是企業(yè)成長(zhǎng)的“搖籃”和“大家庭”。

  我們可根據(jù)本地特色資源、市場(chǎng)需求、區(qū)域分工來(lái)大規(guī)模引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大的中小企業(yè),同時(shí)加大目前我縣“兩頭在外”企業(yè)的“嵌入式”發(fā)展,加大對(duì)這類(lèi)企業(yè)的補(bǔ)貼,重點(diǎn)支持這些企業(yè)信息化、企業(yè)家培育、藍(lán)領(lǐng)工人培育以及工業(yè)物流等,增強(qiáng)其穩(wěn)定性和本土化,形成中小企業(yè)集群。大量穩(wěn)定性強(qiáng)且逐漸本土化的中小企業(yè)的存量成長(zhǎng)為集群的形成提供了必要的基礎(chǔ),同時(shí),集群的形成還需要行業(yè)中的大企業(yè)的參與。大企業(yè)的形成既可依托已有中小企業(yè)的重組整合,還可以通過(guò)招商引資來(lái)解決。

  從集群培育的'角度看,如果產(chǎn)品差異性較大的企業(yè)大量扎堆,是不利于企業(yè)長(zhǎng)期成長(zhǎng)的。所以,我們要摒棄無(wú)序式的、面面俱到的產(chǎn)業(yè)布局,根據(jù)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)和布局、本地資源優(yōu)勢(shì),有選擇地規(guī)劃和打造若干專(zhuān)業(yè)集群。將支柱產(chǎn)業(yè)的攤子鋪大了并不能降低縣域經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),反而可能因資源配置拮據(jù)而導(dǎo)致整體陷入困境。

  我們要盡快了解和掌握集群治理的先進(jìn)理念和基本規(guī)律,可通過(guò)頒布地方性政策、制定各種戰(zhàn)略計(jì)劃以及開(kāi)展促進(jìn)集群創(chuàng)新的財(cái)政支持等方面幫助實(shí)現(xiàn)企業(yè)間良性互動(dòng),以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

  2、堅(jiān)持有限目標(biāo)原則,實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。鑒于我們工業(yè)積累和現(xiàn)狀,我們要堅(jiān)持有限目標(biāo)的發(fā)展原則,注重區(qū)域?qū)I(yè)分工,要采取非平衡發(fā)展戰(zhàn)略,有重點(diǎn)地規(guī)劃、布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在實(shí)踐中,可考慮對(duì)現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行狀況進(jìn)行分類(lèi)梳理,從歷史和現(xiàn)狀兩個(gè)維度、從多指標(biāo)分析入手,全面詳細(xì)地掌握各工業(yè)項(xiàng)目在縣域經(jīng)濟(jì)中的重要性、在同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)撃,再?jù)對(duì)各工業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行排序并扶優(yōu)限劣,逐漸凸顯我縣工業(yè)特色,營(yíng)造主業(yè)優(yōu)勢(shì),打造地方品牌。對(duì)我縣來(lái)說(shuō),區(qū)域?qū)I(yè)分工是實(shí)現(xiàn)資源要素合理流動(dòng),發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)資源有效配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一條有效途徑,是形成專(zhuān)業(yè)化經(jīng)濟(jì)格局的重要方式。只有長(zhǎng)期堅(jiān)持才能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張,達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)乃至實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的跨越增長(zhǎng)。地方經(jīng)濟(jì)越專(zhuān)業(yè)、越特色,就越具有向心力,對(duì)后續(xù)資源的吸附能力就越強(qiáng),地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模就越可持續(xù),才能真正做大做強(qiáng),進(jìn)而突出地方特色,做出地方品牌。

  3、研究市場(chǎng)供求狀況,鎖定招商引資范圍。長(zhǎng)期以來(lái),工業(yè)企業(yè)投資區(qū)位選擇都十分關(guān)注運(yùn)輸成本因素,特別是“兩頭在外”的企業(yè)。修水因?yàn)榈靥幧絽^(qū),交通條件并不十分便利,一定程度地影響了工業(yè)企業(yè)的投資意愿和積極性。在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件發(fā)生改變的情況下,特別是以擴(kuò)大內(nèi)需為核心的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的國(guó)內(nèi)背景下,不少出口企業(yè)已開(kāi)始關(guān)注并滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng),中部地區(qū)市場(chǎng)需求潛力較大。中部地區(qū)市需求場(chǎng)規(guī)模將成為替代具有成本優(yōu)勢(shì)的重要工業(yè)區(qū)位因素。修水地處三省九縣中心地帶,工業(yè)的發(fā)展需要改變傳統(tǒng)理念,擴(kuò)大內(nèi)需并以我縣為中心輻射的中部地區(qū)市場(chǎng)應(yīng)該成為當(dāng)前修水工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想與目標(biāo)所在。

  當(dāng)前,可以組織專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍科學(xué)、深入、細(xì)致研究以修水為中心的適度區(qū)域范圍內(nèi)的市場(chǎng)需求特征和市場(chǎng)潛能,并結(jié)合修水現(xiàn)有資源與條件,確定可供選擇的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,進(jìn)而鎖定招商范圍,招商的目的并不僅僅是被動(dòng)或主動(dòng)地承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,更重要的是形成對(duì)未來(lái)國(guó)內(nèi)外企業(yè)跨區(qū)域布局時(shí)的重要影響力。我們可以主動(dòng)謀劃,要變被動(dòng)招商為主動(dòng)招商,積極引導(dǎo)長(zhǎng)期以來(lái)“兩頭在外”運(yùn)轉(zhuǎn)模式的企業(yè)轉(zhuǎn)向關(guān)注和研究?jī)?nèi)地市場(chǎng),促使企業(yè)商業(yè)模式或商業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,如果能實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型,企業(yè)物流成本將大大下降,企業(yè)在修水投資的盈利可能性將大大增加,修水必將成為良好的工業(yè)投資聚集地。

  4、優(yōu)先抓好礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要瓶頸在于科技創(chuàng)新,為此,我們要不斷強(qiáng)調(diào)科技工作的重要性,不斷提升科技創(chuàng)新工作管理水平,熟悉科技型企業(yè)的特點(diǎn),不斷優(yōu)化并適應(yīng)科技型企業(yè)所要求的區(qū)位條件。同時(shí),我們可以通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、以引入若干具有競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系的骨干企業(yè)為抓手,精心打造產(chǎn)業(yè)集群,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī);、精深化、集群化發(fā)展。反梯度戰(zhàn)略是不少欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展的成功案例,我們完全可以在自然資源和基本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上大膽發(fā)展和拓展礦業(yè)經(jīng)濟(jì),在產(chǎn)業(yè)鏈打造上下功夫,形成局部?jī)?yōu)勢(shì),以此實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

  二、創(chuàng)新思維,突破工業(yè)發(fā)展瓶頸

  1、跳出工業(yè)發(fā)展工業(yè)。修水工業(yè)怎么抓?我們認(rèn)為,有必要從一、二、三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)在關(guān)系中找到依據(jù)乃至辦法。三次產(chǎn)業(yè)具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性,而這種關(guān)聯(lián)性又必然影響著三次產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)各自的發(fā)展過(guò)程,無(wú)論從理論上還是實(shí)踐上都要特別注重一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性和聯(lián)動(dòng)性。近年來(lái),我縣城市建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展就為我縣工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件,這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法要繼續(xù)堅(jiān)持。

  從實(shí)踐操作層面看,可以形成以修水農(nóng)業(yè)乃至旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)、品牌和名氣為抓手的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。在此基礎(chǔ)上,逐步形成并營(yíng)銷(xiāo)修水區(qū)域品牌,通過(guò)修水區(qū)域品牌的提高,進(jìn)而優(yōu)化修水工業(yè)區(qū)位條件,帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展。一、三產(chǎn)業(yè)為工業(yè)發(fā)展打造影響力,工業(yè)為一、三產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

  2、跳出修水發(fā)展工業(yè);诟鞯夭町惡徒(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性,我們要主動(dòng)謀求跨縣資源的整合和區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展、多贏共享的良性互動(dòng)新格局。一方面,我們要積極向上級(jí)政府、部門(mén)爭(zhēng)取對(duì)口支援的機(jī)會(huì),另一方面,主動(dòng)與周邊地理優(yōu)勢(shì)地區(qū)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地區(qū)對(duì)接,參與區(qū)域分工。

  我們可以赴周邊地區(qū)廣泛協(xié)調(diào)并征集意見(jiàn),積極謀劃政府間合作并由此帶動(dòng)政商全方位互動(dòng)。一是可考慮將修水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展與周邊地區(qū)結(jié)合起來(lái),支持并匹配周邊地區(qū)的工業(yè)發(fā)展,從而共享跨區(qū)域范圍工業(yè)發(fā)展成果。二是可考慮在與周邊對(duì)接過(guò)程中尋找工業(yè)分工的突破口,主動(dòng)納入周邊工業(yè)分工體系,加大中間產(chǎn)品生產(chǎn)范圍和規(guī)模。依托周邊強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并與之配套,逐步形成低端集群,慢慢發(fā)育,漸漸由低端集群向高端集群發(fā)展。在此過(guò)程中,要未雨綢繆,建立良好的公共科技政策體系,支持集群的漸進(jìn)升級(jí),最終形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的縣域經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)。待時(shí)機(jī)成熟,再通過(guò)周邊尋求或直接尋求與外部更大區(qū)域范圍的對(duì)接,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)在更大范圍中尋找豐富的市場(chǎng)資源、技術(shù)資源、人力資源、企業(yè)資源等。

  3、跳出融資看融資。越是粗放的工業(yè)發(fā)展模式越迫切需要金融支持,越依賴(lài)銀行貸款投放,大量低效率企業(yè)的融資沖動(dòng)往往不符合貸款要求。銀行業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)管理行業(yè),銀行的信貸對(duì)象是集約化水平高的經(jīng)營(yíng)主體和項(xiàng)目。所以,我縣工業(yè)發(fā)展思路要逐步調(diào)整到企業(yè)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展上,不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。由此可見(jiàn),信貸融資問(wèn)題不僅僅是融資本身問(wèn)題,而是縣域工業(yè)發(fā)展思路與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力問(wèn)題。低效率企業(yè)融資難問(wèn)題恰恰在于低效率企業(yè)本身。我們要詳細(xì)診斷修水傳統(tǒng)工業(yè)中落后產(chǎn)能狀況并提出有效的優(yōu)化舉措。

  從另外一個(gè)層面看,融資問(wèn)題的解決又往往是一個(gè)系統(tǒng)工程,應(yīng)從整體金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的角度來(lái)抓,單純的政銀企對(duì)接往往難以奏效。優(yōu)化整體金融生態(tài)環(huán)境就是培育和增強(qiáng)修水經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力。

  三、強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展軟環(huán)境,培育有利于企業(yè)家成長(zhǎng)的沃土。

  1、打造企業(yè)家成長(zhǎng)搖籃,培育商業(yè)文化。企業(yè)成長(zhǎng)有一定的規(guī)律性和階段性,拔苗助長(zhǎng)型的公共政策推動(dòng)必然失效或扭曲企業(yè)投資行為。公共政策支持應(yīng)從推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)規(guī)模即達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)向提升質(zhì)量方面轉(zhuǎn)變,更側(cè)重于支持企業(yè)技改、創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)家及員工培訓(xùn)。

  企業(yè)家是生產(chǎn)要素配置和投資的決策主體,企業(yè)家是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的因素和力量。古往今來(lái),經(jīng)濟(jì)生活中無(wú)數(shù)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)告訴我們,貧困與欠發(fā)達(dá)狀態(tài)的根本原因是人力資本的不足。企業(yè)家是“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)王國(guó)中的國(guó)王”,一批具有寬廣戰(zhàn)略眼光、積極的市場(chǎng)開(kāi)拓精神、高超的管理創(chuàng)新能力和強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家隊(duì)伍將是修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛的奠基者。企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)能力是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最稀缺的資源,也是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)中最稀缺的資源。

  如何培育、開(kāi)發(fā)并利用好這個(gè)最稀缺資源就顯得十分重要了。由此可見(jiàn),企業(yè)家的培養(yǎng)十分重要,應(yīng)列入公共培訓(xùn)計(jì)劃,建議在縣委黨校開(kāi)設(shè)企業(yè)家培訓(xùn)專(zhuān)題班?芍攸c(diǎn)將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員作為修水本土企業(yè)家隊(duì)伍來(lái)打造,建立并搞活企業(yè)家協(xié)會(huì),培育企業(yè)家間頻繁的的互動(dòng)交流學(xué)習(xí)機(jī)制,了解并政策上支持企業(yè)家成長(zhǎng),逐步構(gòu)建修水主流商業(yè)文化,一個(gè)地方商業(yè)文化氛圍的多少往往與一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)繁榮程度成正比。如果說(shuō)融資問(wèn)題是我縣工業(yè)運(yùn)行面上的問(wèn)題,那么,企業(yè)和企業(yè)家素質(zhì)才是影響或制約修水工業(yè)運(yùn)行內(nèi)在的根本性問(wèn)題。

  2、大力培育藍(lán)領(lǐng)文化。打造一支規(guī)模充足、穩(wěn)定性強(qiáng)的具有“吃苦耐勞、愛(ài)崗敬業(yè)”的熟練一線工人隊(duì)伍,使其成為企業(yè)乃至我縣工業(yè)戰(zhàn)線的生力軍,并使其成為我縣產(chǎn)業(yè)文明的締造者和傳承者,這將是我縣工業(yè)發(fā)展史上的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程。實(shí)踐早已證明,產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)新精神、實(shí)干精神是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不竭的動(dòng)力和源泉;诖,我們要突破傳統(tǒng)思維,在已有各種保障用工招聘措施的基礎(chǔ)上,還須大膽創(chuàng)新,大膽嘗試,研究性地開(kāi)展工作,拿出有效措施,大力培育藍(lán)領(lǐng)文化,政企分工,制定中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)工人培育與激勵(lì)政策,激勵(lì)廣大職工干一行、愛(ài)一行、精一行,逐步穩(wěn)定并壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展建功立業(yè)。

  3、從形象和品牌上抓工業(yè)。形象和品牌優(yōu)勢(shì)可以通過(guò)努力獲取,并可大大緩解修水地理區(qū)位的不足。一方面,大力推進(jìn)修水行*體制改革力度、加大法治建設(shè)力度,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,做出亮點(diǎn),并通過(guò)各種媒體擴(kuò)大宣傳,形成輿論優(yōu)勢(shì),以此來(lái)凸顯我縣本地特色,進(jìn)而在招商引資過(guò)程中形成吸引力。同時(shí),當(dāng)前要注意防范和避免非銀行金融機(jī)構(gòu)行為可能導(dǎo)致的縣域經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,要大力推進(jìn)修水地區(qū)形象塑造,做好區(qū)域營(yíng)銷(xiāo),為大規(guī)模引入項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。同時(shí),可考慮從修水發(fā)展歷史中尋找工商業(yè)文明成果和經(jīng)濟(jì)發(fā)展線索。

  四、公共政策扶持重點(diǎn)

  1、突出強(qiáng)調(diào)并從政策上支持“科技強(qiáng)工”。科技是第一生產(chǎn)力,科技將成為我縣工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)推動(dòng)力。上世紀(jì)九十年代,我縣工業(yè)曾一度輝煌,就是因?yàn)槲覀兏覟槿讼扰c科研結(jié)構(gòu)對(duì)接,寧紅和上海中醫(yī)學(xué)院,康順與景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院。為此,我們要重視科技創(chuàng)新政策。大力加強(qiáng)與知名科技中介機(jī)構(gòu)的對(duì)接與聯(lián)系,或扶持培育本土的科技中介機(jī)構(gòu)。以此擴(kuò)大我縣科技信息來(lái)源渠道,通過(guò)科技資源,逐步優(yōu)化修水的工業(yè)區(qū)位因素,這對(duì)急需技改轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)乃至新興行業(yè)企業(yè)的引入具有一定的吸引力。

  大力鼓勵(lì)和支持企業(yè)實(shí)行產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展模式。大力鼓勵(lì)和支持企業(yè)與上級(jí)科技部門(mén)、科研院所、相關(guān)行業(yè)知名科技企業(yè)對(duì)接,建立合作伙伴關(guān)系。當(dāng)前我們需要在推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新廣度和深度上有所作為,不拘一格地吸納各種創(chuàng)新資源,大手筆借助外部創(chuàng)新資源快速提升我縣創(chuàng)新能力,大量科技資源的匯聚將無(wú)疑對(duì)修水跨越發(fā)展形成巨大推動(dòng)力。

  2、加大對(duì)企業(yè)家和工人的培訓(xùn)力度,優(yōu)化我縣人力資源狀況。我縣有部分企業(yè)家多年來(lái)從“草根”到“貴族”靠得是自己的經(jīng)驗(yàn)和不知疲倦的拼搏。當(dāng)前,越來(lái)越多的企業(yè)家深知掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)、具有時(shí)代發(fā)展眼光、具有創(chuàng)新能力的企業(yè)家對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起著決定性因素。解決好家族管理、企業(yè)運(yùn)作、戰(zhàn)略發(fā)展、核心競(jìng)爭(zhēng)力等等問(wèn)題是企業(yè)健康發(fā)展的根本。因此,企業(yè)家們渴望通過(guò)培訓(xùn)提升自身綜合能力和素質(zhì)。同時(shí),我縣企業(yè)員工隊(duì)伍也缺乏經(jīng)常性的高水平技能培訓(xùn)。鑒于此,我們認(rèn)為,相關(guān)部門(mén)宜迅速針對(duì)這種情況開(kāi)展調(diào)研,了解需求,政企合作,達(dá)成共識(shí),制定相應(yīng)的培訓(xùn)政策和制度。

  3、加大對(duì)企業(yè)信息化建設(shè)的支持力度,促進(jìn)工業(yè)化與信息化的深度融合。綜觀當(dāng)今工業(yè)發(fā)展形勢(shì),信息化已成為改善工業(yè)運(yùn)行狀況、優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)能的重要關(guān)鍵手段,信息化與工業(yè)化高度融合是當(dāng)今工業(yè)運(yùn)行的基本特征,信息化既降低了工業(yè)運(yùn)行成本,又改善了工業(yè)運(yùn)行的效率,可直接將工業(yè)運(yùn)行推上快車(chē)道,加大支持企業(yè)信息化建設(shè),完全可以在一定程度彌補(bǔ)其因“兩頭在外”而增加的物流和信息成本。我們可以制定并實(shí)施相應(yīng)的刺激政策,逐步地幫助企業(yè)完成并運(yùn)用信息化。

  4、加大對(duì)區(qū)域物流業(yè)的政策引導(dǎo)和扶持力度。我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大, “兩頭在外”企業(yè)較多,產(chǎn)品市場(chǎng)范圍較廣,工業(yè)企業(yè)對(duì)運(yùn)輸物流的依賴(lài)性較強(qiáng),為實(shí)現(xiàn)由易到難地優(yōu)化我縣工業(yè)發(fā)展區(qū)位條件,物流業(yè)應(yīng)作為當(dāng)前修水最主要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先導(dǎo)性服務(wù)業(yè)來(lái)規(guī)劃、落實(shí)。物流業(yè)的先導(dǎo)性發(fā)展將有助于相應(yīng)地改善我縣工業(yè)區(qū)位中的其他條件,比如可擴(kuò)大修水工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)范圍,降低工業(yè)運(yùn)行成本。近年來(lái),物流業(yè)的發(fā)展受到了各界關(guān)注,宏觀決策部門(mén)多次出臺(tái)支持物流業(yè)發(fā)展的全國(guó)性政策措施,我可以抓緊調(diào)研,掌握全面信息和數(shù)據(jù),在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)的物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,同時(shí),在國(guó)家支持政策的基礎(chǔ)上制定地方性配套支持措施,鼓勵(lì)民間資本積極參與我縣物流業(yè)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告3

  開(kāi)展第二次經(jīng)濟(jì)普查,全面掌握我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,搞實(shí)第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,了解我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)組織、結(jié)構(gòu)、技術(shù)現(xiàn)狀及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成,摸清各類(lèi)企業(yè)和單位能源消耗的基本情況,全面掌握研究制訂我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)科技創(chuàng)新具有十分重要意義。為此我鎮(zhèn)經(jīng)普辦對(duì)以下幾方面情況進(jìn)行調(diào)查。

  1、普查機(jī)構(gòu)的劃分組建

  按照普查階段性工作要求,對(duì)全鎮(zhèn)二、三產(chǎn)企業(yè)單位數(shù)進(jìn)行初步模底,有近1000家工業(yè)企業(yè),其中屬鎮(zhèn)屬的近300家,個(gè)體工商戶(hù)3500家,貿(mào)易企業(yè)近100家。為使這些企業(yè)不重不漏地劃分到每個(gè)普查區(qū),普查辦人員經(jīng)細(xì)致調(diào)查和方案征詢(xún),擬定以企業(yè)住址所在地劃分普查區(qū),全鎮(zhèn)分成15個(gè)行政村和三個(gè)居委會(huì)共18個(gè)普查區(qū),較清淅地構(gòu)筑成普查區(qū)域框架。

  2、普查員、普查指導(dǎo)員的選定及普查補(bǔ)貼的落實(shí)

  建立健全普查組織網(wǎng)絡(luò)和普查人員隊(duì)伍是順理開(kāi)展普查工作的前提,我鎮(zhèn)成立了第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,有經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心主要鄰導(dǎo)任組長(zhǎng),其他涉及經(jīng)普的各部門(mén)鄰導(dǎo)為小組成員,下設(shè)經(jīng)濟(jì)普查辦公室,配備專(zhuān)兼職人員并明確分工。據(jù)以普查員應(yīng)具備的基本素質(zhì),鎮(zhèn)普查辦要求各普查區(qū)指定一名普查指導(dǎo)員必須具備業(yè)務(wù)和能力較強(qiáng),對(duì)工作誠(chéng)實(shí)、認(rèn)真、勤奮和負(fù)責(zé),態(tài)度謙虛和耐心的人員方能任用。普查員學(xué)歷具有初中以上,每個(gè)普查區(qū)人員配備不少于4人。至7月底各普查區(qū)人員已落實(shí)到位,隊(duì)伍陣雄初具。普查經(jīng)費(fèi)方面,各普查區(qū)負(fù)責(zé)人明確表示,本著精打細(xì)算、履行節(jié)約的原則,合理開(kāi)支的普查費(fèi)用確保支出。

  3、普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)的形式和范圍

  從第一次經(jīng)濟(jì)普查表明,市經(jīng)普辦組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,且每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員多(來(lái)不全),合在一起培訓(xùn),參加人員較多,會(huì)議后收到的效果不明顯。因此建議市普查辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)各區(qū)普查員都能參加一次培訓(xùn),對(duì)普查能更好的認(rèn)識(shí)清楚。

  4、做好能源普查的幾個(gè)方面

  首先讓企業(yè)搞清消耗的能源是什么,應(yīng)該填到能源報(bào)表的哪一行(如在以往的月報(bào)上發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)用了蒸汽不知填熱力);其次是核準(zhǔn)消費(fèi)量和計(jì)量單位(如有的企業(yè)電量萬(wàn)千瓦時(shí)不知是萬(wàn)度),分清工業(yè)消費(fèi)和非工業(yè)消費(fèi)量;再次是網(wǎng)上直報(bào)企業(yè)填準(zhǔn)能源執(zhí)標(biāo)系數(shù)并進(jìn)行自動(dòng)計(jì)算和審核。這樣做后就不會(huì)出現(xiàn)大的差錯(cuò)。

  5、整合調(diào)查表減少部分調(diào)查指標(biāo)?

  第一次經(jīng)普普查調(diào)查有10多種表,項(xiàng)目指標(biāo)較多,給基層普查工作增加了很大的工作量,勢(shì)必影響到基本數(shù)字的準(zhǔn)確性。因此,在設(shè)計(jì)普查登記表時(shí),整合調(diào)查表,盡量減少表的種類(lèi)和輔助指標(biāo),確保主要指標(biāo)的準(zhǔn)確性。

 、佟⒑(jiǎn)化指標(biāo)項(xiàng)目,尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。普查指標(biāo)設(shè)置過(guò)多,會(huì)給普查人員、企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員接受業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)帶來(lái)一定的難度。尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的普查表,報(bào)表太多,有些指標(biāo)計(jì)算困難,上級(jí)部門(mén)能否根據(jù)取得的數(shù)據(jù)后再適當(dāng)彈性調(diào)節(jié)一下。

 、凇⒕(jiǎn)個(gè)體調(diào)查,便于指標(biāo)一步反映全貌。個(gè)體戶(hù)調(diào)查表的全年?duì)I業(yè)收入采取支出法調(diào)查,營(yíng)業(yè)支出項(xiàng)目中有場(chǎng)地租金、管理費(fèi)、營(yíng)業(yè)成本,還有業(yè)主凈收入。按照此方法,個(gè)體戶(hù)在填報(bào)雇員人數(shù)和從業(yè)人員時(shí)一般不容易出差錯(cuò),但支出成本采取回憶式調(diào)查,仍很難達(dá)到預(yù)期的調(diào)查目標(biāo)的。有些普查人員不會(huì)運(yùn)用一些技巧性問(wèn)話(huà)方法來(lái)打開(kāi)個(gè)體戶(hù)說(shuō)實(shí)話(huà)的.金口,可以先簡(jiǎn)單問(wèn)一個(gè)月的數(shù)據(jù)來(lái)推算一年的營(yíng)業(yè)支出。又因業(yè)主存在顧慮心理,這樣導(dǎo)致業(yè)主填報(bào)數(shù)據(jù)時(shí),盡量往低處填報(bào),有的甚至正面回避詢(xún)問(wèn)。難以反映數(shù)字的真實(shí)性,能否用更好項(xiàng)目指標(biāo)來(lái)代替。

  6、精心部署普查各階段的主要工作任務(wù)

  從歷次普查經(jīng)驗(yàn)表明,普查準(zhǔn)備工作充分,各階段普查任務(wù)明確,如正式普查前的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和試點(diǎn),這是普查工作中的重要一環(huán),這一環(huán)節(jié)忽略或放松,對(duì)普查登記在操作過(guò)程中增加很大的難度甚至造成損失。比如普查表的數(shù)量盡量滿(mǎn)足基層需求。

  7、實(shí)行普查激勵(lì)機(jī)制

  普查工作和政府其他中心工作一樣,既有共同性,又有特殊性,但從歷次普查情況看,均未實(shí)行激勵(lì)機(jī)制,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,更應(yīng)該實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,為了保證工作進(jìn)度,保證工作質(zhì)量,各普查區(qū)應(yīng)實(shí)行普查激勵(lì)機(jī)制,這種激勵(lì)機(jī)制,應(yīng)以精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)各普查區(qū)的積極性,確保各項(xiàng)普查工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告4

  XX年是“”發(fā)展規(guī)劃的開(kāi)局之年,隨著一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施,消費(fèi)增長(zhǎng)依然強(qiáng)勁,出口恢復(fù)快速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)始回歸正常增長(zhǎng)軌道,但通脹壓力依然存在。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下按照“突出財(cái)源抓項(xiàng)目,圍繞民生促發(fā)展”的工作要求,認(rèn)真貫徹實(shí)施“轉(zhuǎn)方式、保增長(zhǎng),攻兩翼、推兩型,抓財(cái)源、強(qiáng)基礎(chǔ),惠民生、促和諧”的工作原則,全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

  經(jīng)初步測(cè)算,一季度,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(gdp)40.1億元,同比增長(zhǎng)13.6%,增幅比上年同期下降0.4個(gè)百分點(diǎn),其中一產(chǎn)業(yè)增加值7.53億元,同比增長(zhǎng)3.3%,二產(chǎn)業(yè)增加值17.79億元,同比增長(zhǎng)20.7%,三產(chǎn)業(yè)增加值14.79億元,同比增長(zhǎng)11.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由去年同期的21:40.9:38.1調(diào)整為18.8:44.4:36.8,三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為8.4%、60.4%、31.2%,。

  一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本態(tài)勢(shì)

 。ㄒ唬┌l(fā)展速度加快。

  1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)平穩(wěn)。一季度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值7.53億元,同比增長(zhǎng)3.3%。春耕生產(chǎn)正常開(kāi)展,備耕物資準(zhǔn)備充足。調(diào)查顯示,全市農(nóng)資貨源充足,共入庫(kù)早稻雜交種子25萬(wàn)公斤,常規(guī)稻種子3萬(wàn)公斤,晚稻雜交種子30萬(wàn)公斤;農(nóng)戶(hù)化肥入戶(hù)率81.5%,農(nóng)膜和拋秧盤(pán)入戶(hù)率90%。畜牧業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。一季度,全市出欄肉豬53.59萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)5.8%;期末肉豬存欄88.63萬(wàn)頭,與去年持平;能繁母豬8.19萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)3.7%。

  2、工業(yè)生產(chǎn)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。一季度,全市完成工業(yè)總產(chǎn)值50.52億元,同比增長(zhǎng)41.0%,增幅比上年同期提高4.6個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值14.77億元,同比增長(zhǎng)27.0%;占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到36.6%,比上年同期提高6.6個(gè)百分點(diǎn)。其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值43.69億元,同比增長(zhǎng)45.2%,增幅比上年同期提高4.7個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)增加值12.43億元,同比增長(zhǎng)32.5%。

  工業(yè)園區(qū)發(fā)展強(qiáng)勁。一季度,工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值9.27億元,同比增長(zhǎng)72.6%,入園企業(yè)達(dá)到62家,投產(chǎn)47家,新簽約企業(yè)3家,上交工業(yè)稅金1504萬(wàn)元。

  大廠礦來(lái)勢(shì)看好。一季度,五大廠礦完成產(chǎn)值7.49億元,同比增長(zhǎng)21.6%,其中增速最快的是氟化學(xué)公司,增速達(dá)到105%,其次是韶峰南方公司,增長(zhǎng)51%。

  3、消費(fèi)市場(chǎng)旺盛。一季度,全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.64億元,同比增長(zhǎng)13.9%。按地域分,城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額11.5億元,同比增長(zhǎng)12.9%,鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額1.14億元,同比增長(zhǎng)25.3%。按行業(yè)分,批發(fā)業(yè)零售額1.87億元,同比增長(zhǎng)18.3%;零售業(yè)零售額9.34億元,同比增長(zhǎng)12.6%;餐飲業(yè)零售額1.22億元,同比增長(zhǎng)17.1%。

  外貿(mào)出口升溫。一季度,全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額20xx萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)64.8%,其中出口創(chuàng)匯1933萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)55.9%。懷琪集團(tuán)出口414萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)288.7%,氟化學(xué)公司出口1019.7萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)75.6%,化工冶金公司出口104萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)203.2%。金子箱包出口額為159.8萬(wàn)美元,同比下降25.8%。

 。ǘ┌l(fā)展質(zhì)量提高。

  1、財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。一季度,全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入2.58億元,同比增長(zhǎng)53.4%。其中一般預(yù)算收入完成1.96億元,同比增長(zhǎng)65.5%。稅收收入中,營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)37.2%,企業(yè)所得稅增長(zhǎng)81.1%,資源稅增長(zhǎng)198%,城鎮(zhèn)土地使用稅增長(zhǎng)66.4%,土地增值稅增長(zhǎng)57.9%。總收入中,國(guó)稅征收0.48億元,同比增長(zhǎng)23%,地稅征收0.83億元,同比增長(zhǎng)32.8%,財(cái)政征收1.26億元,同比增長(zhǎng)90.9%。

  2、金融市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。3月末,全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額137.94億元,比年初增加15.84億元,增長(zhǎng)13%。增長(zhǎng)的主要原因是由于儲(chǔ)蓄存款利率上調(diào)和居民收入提高,居民儲(chǔ)蓄存款大幅上漲。

  全市金融機(jī)構(gòu)加大了對(duì)春耕生產(chǎn)的投放力度和對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的扶持,貸款總量增加。3月末,全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額64.36億元,比年初增加8.73億元,增長(zhǎng)15.7%,同比多增4.09億元,增量創(chuàng)歷史新高。本季末人民幣存貸比例為46.7%,比去年同期高出3.9個(gè)百分點(diǎn)。

  3、居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。一季度,全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5689元,同比增長(zhǎng)11.6%。其中,其他勞動(dòng)收入增長(zhǎng)176.1%,經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)37.4%,財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)14.1%,轉(zhuǎn)移性收入14.1%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2503元,同比增長(zhǎng)15.4%。其中,工資性收入增長(zhǎng)37.7%,轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)56.6%。

  4、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。一季度,全市固定資產(chǎn)投資完成5.75億元,同比增長(zhǎng)10.8%,其中城鎮(zhèn)以上投資完成5.16億元,同比增長(zhǎng)3.6%。城鎮(zhèn)投資中,技術(shù)改造投資2.27億元,同比下降15.3%,房地產(chǎn)投資1.04億元,同比增長(zhǎng)76.3%。從投資主體看,民間投資逐漸成為主體。一季度,非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資3.76億元,同比增長(zhǎng)38.2%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,資金主要投向三產(chǎn)業(yè)。三產(chǎn)業(yè)完成投資2.75億元,同比增長(zhǎng)35.5%。從投資結(jié)構(gòu)看,民生工程完成投資0.36億元,同比增長(zhǎng)99.9%。

  二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

 。ㄒ唬┺r(nóng)資價(jià)格上漲,拋荒情況仍然存在。種子價(jià)格上漲幅度較大,雜交種子32-38元/公斤,同比上漲2-4元/公斤,常規(guī)稻種子6-8元/公斤,同比上漲1-3元/公斤;尿素價(jià)格為2150元/噸,同比上漲13.2%,復(fù)合肥價(jià)格為2700元/噸,同比上漲12.5%,農(nóng)藥價(jià)格略有上漲。拋荒情況仍然存在,據(jù)調(diào)查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦仍不同程度存在拋荒問(wèn)題。

  (二)工業(yè)原材料能源價(jià)格上漲,盈利空間縮小。能源和原材料價(jià)格同時(shí)上漲的情況下,產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度較小,導(dǎo)致企業(yè)的利潤(rùn)空間縮小。一季度,五大廠礦虧損2125萬(wàn)元,同比增虧1064萬(wàn)元。其中五礦湖鐵由于優(yōu)惠電價(jià)取消,電價(jià)比上年提高0.18元/kwh,預(yù)計(jì)全年增加成本1.2億元,煤價(jià)比上年同期上漲120元/噸,而主要鐵合金價(jià)格僅上漲200元/噸左右,一季度五礦湖鐵虧損1209萬(wàn)元,同比增虧1241萬(wàn)元。久大湘堿一季度其產(chǎn)值同比增長(zhǎng)27.5%,其產(chǎn)品價(jià)格也比上年略有上升,純堿一季度平均價(jià)格為1500元/噸,比上年提高200元/噸,但其利潤(rùn)由于原材料價(jià)格的上漲,一季度只盈利39萬(wàn)元,同比減少75萬(wàn)元。

 。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)投資進(jìn)度不快,重點(diǎn)工程項(xiàng)目開(kāi)工不足。一季度,全市固定資產(chǎn)完成投資5.75億元,不足全年目標(biāo)任務(wù)的10%,已開(kāi)工項(xiàng)目中,投資額也較小。82個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中,開(kāi)工35個(gè),完成投資2.5億元,僅占全年目標(biāo)的5%,今年新增新建重點(diǎn)項(xiàng)目42個(gè),現(xiàn)開(kāi)工僅10個(gè)。

  三、措施和建議

 。ㄒ唬┘哟蟠胧┱{(diào)動(dòng)農(nóng)民種田積極性。一是要加大對(duì)市人民政府()2號(hào)文件的宣傳和抓落實(shí)的力度,實(shí)施好“四大工程”、落實(shí)好“五項(xiàng)制度”,確保早稻播種面積增加1.5萬(wàn)畝任務(wù)的完成,把早稻拋荒面積降到最低程度。二是要認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件精神,加大對(duì)農(nóng)村水利等基礎(chǔ)設(shè)施的投入,狠抓農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)產(chǎn)品初加工,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是要抑制涉農(nóng)物資的`物價(jià)水平,解決好農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的各種問(wèn)題,防止農(nóng)民增產(chǎn)不增收。四是要切實(shí)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,讓農(nóng)民感受到實(shí)實(shí)在在的利益。

 。ǘ┯行Ь彍p物價(jià)上漲壓力,確保居民收入增長(zhǎng)。一是要強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)交易和價(jià)格行為的監(jiān)管。二是建立居民收入增長(zhǎng)與物價(jià)上漲的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)居民特別是低收入群體的價(jià)格上漲補(bǔ)貼,減輕物價(jià)上漲對(duì)居民生活的影響,力求居民收入增長(zhǎng)不低于價(jià)格上漲水平。

 。ㄈ┘哟笾攸c(diǎn)項(xiàng)目的投融資和項(xiàng)目建設(shè)力度。一是加大融資力度,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的貸款支持,引導(dǎo)非金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金投資重點(diǎn)項(xiàng)目,按照國(guó)家政策導(dǎo)向包裝一批項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家、省的資金支持。二是有效推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃工期實(shí)施建設(shè),保證新開(kāi)工項(xiàng)目早開(kāi)工、續(xù)建項(xiàng)目按工期推進(jìn)、竣工項(xiàng)目按期完成。

 。ㄋ模┩怀鲐(cái)源抓項(xiàng)目,加大招商引資力度。進(jìn)一步加大招商引資力度,抓緊對(duì)處于產(chǎn)業(yè)鏈高端、帶動(dòng)就業(yè)好和稅收能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目落地。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)引資、高水平建設(shè)的原則,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

  (五)加大對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)改造投入,促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級(jí)。我市傳統(tǒng)工業(yè)是以高能耗、高污染企業(yè)為主,受能源和環(huán)境制約的問(wèn)題日益突出。要引導(dǎo)和幫助企業(yè)加大對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的技改投入,通過(guò)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)向技術(shù)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)升級(jí);通過(guò)節(jié)能降耗,推動(dòng)企業(yè)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型升級(jí);通過(guò)樹(shù)立品牌意識(shí),推動(dòng)企業(yè)向科技型升級(jí)。

經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告5

  20xx年,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境,區(qū)堅(jiān)決貫徹“著力六個(gè)突破,力爭(zhēng)四年翻番”發(fā)展戰(zhàn)略,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),有力化解經(jīng)濟(jì)下行壓力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極變化不斷增多,總體運(yùn)行平穩(wěn)。

  一、經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定中運(yùn)行

 。ㄒ唬┙(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康增長(zhǎng)

  主要指標(biāo)增長(zhǎng)幅度均高于全省平均水平:實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(gDp)352.91億元,比上年增長(zhǎng)11.4%,高出全省平均水平2.9個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值164.20億元,比上年增長(zhǎng)12.1%,高出全省平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額280.99億元,比上年增長(zhǎng)28.8%,高出全省平均水平16.8個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額137.15億元,比上年增長(zhǎng)13.5%,高出全省平均水平0.8個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民可支配收入28228元,比上年增長(zhǎng)10.4%,高出全省平均水平1.4個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)民人均純收入11637元,比上年增長(zhǎng)11.9%,高出全省平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)。

  (二)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷壯大

  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)。20xx年區(qū)第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值19.40億元,比上年增長(zhǎng)4.0%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值30.52億元,比上年增長(zhǎng)4.1%,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)值分別比上年增長(zhǎng)4.5%、4.8%、2.9%和4.9%。糧食產(chǎn)量達(dá)到20.5萬(wàn)噸,已連續(xù)9年保持在20萬(wàn)噸以上,產(chǎn)糧大縣地位穩(wěn)固。江南片董允壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地加快建設(shè),江北片現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范帶初見(jiàn)成效,建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)萬(wàn)畝示范區(qū)3個(gè),蔬菜、高梁、水果三大特色產(chǎn)業(yè)基地拓展到48萬(wàn)畝,20xx年蔬菜、高粱、水果累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.70億元,比上年增長(zhǎng)9.3%,其中蔬菜實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.30億元,占全區(qū)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值37.0%,對(duì)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率為49.2%,拉動(dòng)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長(zhǎng)2.0個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。

  工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健回升。20xx年區(qū)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)工業(yè)增加值208.31億元,比上年增長(zhǎng)11.9%,對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到63.9%,比上年提升6.5個(gè)百分點(diǎn),其中106家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值164.20億元,比上年增長(zhǎng)12.1%,分別高于全國(guó)、全省平均水平3.8、2.5個(gè)百分點(diǎn),在全市各縣區(qū)中列第5位。白酒龍頭老窖集團(tuán)積極拓展銷(xiāo)售渠道,成立電商銷(xiāo)售公司,與酒仙網(wǎng)等白酒專(zhuān)業(yè)電商開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)合作,推出老窖婚慶定制酒、“三人炫”等網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)銷(xiāo)產(chǎn)品;區(qū)屬白酒加快發(fā)展,瀘窖酒業(yè)2條白酒包裝生產(chǎn)線建成投用,新建窖池198口,新增白酒釀造產(chǎn)能500噸、白酒包裝產(chǎn)能1800噸,白酒產(chǎn)業(yè)增速趨穩(wěn)。長(zhǎng)液全面投產(chǎn),華宇鉆采設(shè)備產(chǎn)業(yè)園和瑞奧機(jī)械完成技改擴(kuò)能,城坤實(shí)業(yè)完成重組,中恒建材新型墻體材料生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。全年白酒、機(jī)械、建材三大支柱行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值153.67億元,比上年增長(zhǎng)12.8%,拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.0個(gè)百分點(diǎn)。酒類(lèi)、機(jī)械、建材行業(yè)分別較上年增長(zhǎng)12.6%、9.6%、22.6%,機(jī)械和建材行業(yè)穩(wěn)中有升,對(duì)工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的支撐貢獻(xiàn)逐步擴(kuò)大。百草堂、天植藥業(yè)等現(xiàn)代醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展壯大,實(shí)現(xiàn)增加值0.59億元,比上年增長(zhǎng)46.5%。

  服務(wù)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。20xx年區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值105.50億元,比上年增長(zhǎng)10.5%。商貿(mào)物流業(yè)持續(xù)繁榮,1-12月區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額137.15億元,比上年增長(zhǎng)13.5%。總量、貢獻(xiàn)率在全市各縣區(qū)中均位居第1位。其中106家限額以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額91.12億元,比上年增長(zhǎng)17.3%,拉動(dòng)我區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.1個(gè)百分點(diǎn)。華潤(rùn)購(gòu)物中心(全球500強(qiáng)第143位)正式入駐;輕工業(yè)園區(qū)萬(wàn)誠(chéng)國(guó)際中心引進(jìn)的紅星美凱龍企業(yè)完成平場(chǎng),一期項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè);融豪翡翠城健身中心試營(yíng)業(yè);誠(chéng)通物流成功申報(bào)3A級(jí)物流企業(yè),中遠(yuǎn)物流瀘酒發(fā)展區(qū)包材Jit配送中心、誠(chéng)通物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心順利通過(guò)市上驗(yàn)收。金融服務(wù)體系不斷完善,佳樂(lè)世紀(jì)城中國(guó)金融中心揭牌成立,引進(jìn)樂(lè)山商業(yè)銀行和9家投資公司、小貸公司入駐城西金融街。目前我區(qū)列入統(tǒng)計(jì)的銀行增加到13家,全年金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值19.05億元,比上年增長(zhǎng)28.9%,高出服務(wù)業(yè)增加值增幅18.4個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)全區(qū)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)4.4個(gè)百分點(diǎn)。文化旅游業(yè)提質(zhì)升級(jí),酒城樂(lè)園建成投用,成功舉辦油紙傘文化節(jié),年接待人數(shù)超過(guò)200萬(wàn)人次、營(yíng)業(yè)收入超過(guò)8000萬(wàn)元,華陽(yáng)西岸田園party開(kāi)園迎客,首日接待人數(shù)近萬(wàn)人。全區(qū)累計(jì)接待旅游人數(shù)357萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)旅游總收入34.27億元。

 。ㄈ┍U弦丶ぐl(fā)增長(zhǎng)活力

  投資要素保障有力。20xx年,區(qū)危舊房和棚戶(hù)區(qū)改造全面推進(jìn),實(shí)施枇杷溝、前進(jìn)上路等棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目8個(gè),改造棚戶(hù)區(qū)4074戶(hù)。實(shí)施農(nóng)村征地拆遷項(xiàng)目15個(gè),征收土地9520.92畝。藍(lán)田舊城改造項(xiàng)目完成二組團(tuán)二期主體工程和東升路桿管線遷改。通灘溫泉和風(fēng)情古鎮(zhèn)項(xiàng)目完成招商引資、溫泉探礦權(quán)申報(bào)和項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。25個(gè)市屬重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn),完成投資127.61億元。忠山隧道141戶(hù)全部完成征收,城西、城南、黃艤高速路連接線完成擴(kuò)建征地和建設(shè),隆納高速西二期建成通車(chē),產(chǎn)城大道完成建設(shè)范圍征地拆遷掃尾工作,分水嶺高速互通完成跨線橋建設(shè)。20xx年全年區(qū)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資280.99億元,比上年增長(zhǎng)28.8%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成投資3.31、78.32、199.36億元,分別比上年增長(zhǎng)129.9%、0%和44.1%,一、三產(chǎn)業(yè)投資力度加大。20xx年區(qū)累計(jì)入庫(kù)新開(kāi)工投資項(xiàng)目129個(gè),比去年同期增加25個(gè),累計(jì)完成投資109.24億元,比上年增長(zhǎng)84.7%,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為38.9%,對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為79.6%,拉動(dòng)全社會(huì)投資增長(zhǎng)22.9個(gè)百分點(diǎn)。新入庫(kù)項(xiàng)目個(gè)數(shù)的增加,投資規(guī)模的擴(kuò)大為我區(qū)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)提供有力的支撐保障。目前我區(qū)億元投資項(xiàng)目共計(jì)114個(gè),實(shí)現(xiàn)投資額227.15億元,占投資總額的80.8%,大項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)提速效果明顯。

  招商成果繼續(xù)擴(kuò)大。圍繞以園招商、以商招商、以會(huì)招商、以鏈招商,積極參加“酒博會(huì)”“西博會(huì)”、“中外知名企業(yè)行”等大型招商活動(dòng),大力引進(jìn)帶動(dòng)性強(qiáng)、影響力大的大項(xiàng)目、大企業(yè)。世界500強(qiáng)華潤(rùn)集團(tuán)、紅星美凱龍等4家國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)成功落戶(hù)我區(qū)。引進(jìn)領(lǐng)秀濱江城市綜合體、妙典酒業(yè)等億元以上項(xiàng)目42個(gè),鄧氏桂圓、丹林梨花源農(nóng)業(yè)觀光等500萬(wàn)元以上項(xiàng)目83個(gè)。全年引進(jìn)市外國(guó)內(nèi)到位資金136.53億元,增長(zhǎng)16.5%;引進(jìn)省外國(guó)內(nèi)到位資金68.67億元,增長(zhǎng)16.5%;到位外資1300萬(wàn)美元,增長(zhǎng)5.0%。

  資金供給較為充裕。20xx年區(qū)銀行存貸款實(shí)現(xiàn)雙增,年末金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別為556.81、392.11億元,分別比上年增長(zhǎng)18.8%、29.0%。我區(qū)始終把企業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)核心,設(shè)立工業(yè)發(fā)展資金,召開(kāi)重點(diǎn)企業(yè)家座談會(huì),組織政銀企對(duì)接,千方百計(jì)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全年?duì)幦〔冬F(xiàn)企業(yè)扶持資金3800萬(wàn)元,推薦酒類(lèi)企業(yè)擔(dān)保貸款1.3億元,幫助企業(yè)融資130億元。

  就業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。20xx年,區(qū)大力促進(jìn)業(yè)工作,繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作,全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8365人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)。發(fā)放小額擔(dān)保貸款20xx萬(wàn)元,扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù)1322人,實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)就業(yè)3391人,成功創(chuàng)建省、市級(jí)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)2個(gè),市級(jí)信用社區(qū)11個(gè)。

  物價(jià)水平溫和上漲。全年居民消費(fèi)價(jià)格水平同比上漲3.2%,從居民消費(fèi)價(jià)格構(gòu)成看,八大類(lèi)指數(shù)呈“四升四降”格局。其中煙酒、家電、交通通訊和文化娛樂(lè)類(lèi)價(jià)格分別同比下降0.8%、1.0%、0.6%和1.3%,食品、衣著、醫(yī)療和居住類(lèi)價(jià)格漲幅分別比上年同期上漲5.4%、2.7%、5.2%和0.2%。

  二、經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中發(fā)展

  (一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

  20xx年區(qū)在經(jīng)濟(jì)換擋減速的同時(shí),不斷深化結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的5.8:64.6:29.6調(diào)整為5.5:64.6:29.9。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快,占gDp的比重比上年提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別是1.6%、71.6%、26.8%,分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.2、8.2、3.0個(gè)百分點(diǎn)。

  (二)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍

  20xx年,區(qū)實(shí)現(xiàn)非有公制經(jīng)濟(jì)增加值194.10億元,占gDp的比重達(dá)到55.0%,比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn),比上年增長(zhǎng)11.5%,高出gDp增速0.1個(gè)百分點(diǎn),對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為54.4%,拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.2個(gè)百分點(diǎn)。非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造稅收32.15億元,比上年增長(zhǎng)52.8%。隨著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不斷開(kāi)放,民間資本活力得到不斷釋放,民間投資在陸續(xù)實(shí)施的多個(gè)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的激勵(lì)下實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),全年完成投資210.31億元,占全區(qū)投資總量的74.8%,比上年增長(zhǎng)5.9%,對(duì)全區(qū)投資的貢獻(xiàn)率為95.9%,拉動(dòng)全區(qū)投資增長(zhǎng)27.5個(gè)百分點(diǎn)。

  三、質(zhì)量與發(fā)展同步

  (一)三個(gè)收入穩(wěn)步提高

  城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加。20xx年區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28228元,比上年增加2648元,增長(zhǎng)10.4%。從收入構(gòu)成看,工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入均實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng),分別比上年增長(zhǎng)6.9%、9.1%、122.3%和20.9%。農(nóng)民人均純收入11637元,比上年增加1239元,增長(zhǎng)11.9%。其中,工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入分別比上年增長(zhǎng)20.0%、3.2%、1.6%、11.2%,城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)與gDp同步增長(zhǎng)。

  財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。20xx年區(qū)地方公共財(cái)政收入16.60億元,比上年增長(zhǎng)27.5%,其中11個(gè)鎮(zhèn)街財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),增長(zhǎng)面達(dá)73.3%,8個(gè)鎮(zhèn)街全年財(cái)政收入超過(guò)1千萬(wàn)。

  (二)民生優(yōu)先促發(fā)展

  立足暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,堅(jiān)持發(fā)展為了群眾,發(fā)展依靠群眾,發(fā)展成果由人民共享,大力推進(jìn)民生工程建設(shè)。累計(jì)支出民生資金17.94億元,占公共財(cái)政支出的`76.1%,全面完成民生工程76項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。教育三年攻堅(jiān)工程完成投資3.4億元,新改建學(xué)校41所,職高、習(xí)之學(xué)校建成投用,城西教育組團(tuán)加快推進(jìn)。舊城和棚戶(hù)區(qū)改造工程探索建立工作推進(jìn)新模式,八大項(xiàng)目完成投資10億元,簽約4000余戶(hù),全市最大的棚戶(hù)區(qū)——枇杷溝改造簽約達(dá)93%。保障性住房工程新開(kāi)工10000余套,建成1550套,許多被征地拆遷群眾得到有效安置。農(nóng)村公交全覆蓋工程新改建通村公路55公里,新增農(nóng)村公交線路9條,農(nóng)村公交覆蓋面達(dá)63%,農(nóng)村群眾反映的出行難得到有效緩解。江北片電網(wǎng)改造工程全面完成,江北、方山4個(gè)鎮(zhèn)8萬(wàn)余人用電“同網(wǎng)不同價(jià)”問(wèn)題得到徹底解決。敬老養(yǎng)老工程新增社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)8家,五保集中供養(yǎng)率達(dá)67.4%。

  四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景預(yù)判

  20xx年經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)水平均高于全國(guó)、全省,但對(duì)比全市,規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入指標(biāo)增幅低于全市水平,除固定資產(chǎn)投資增速外的其他指標(biāo)對(duì)照市下達(dá)目標(biāo)仍有差距,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)遭遇困難,工業(yè)發(fā)展整體疲軟,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,第三產(chǎn)業(yè)明顯滯后等問(wèn)題。展望20xx年,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)的宏觀大形勢(shì)下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將有所放緩,高基數(shù)快增長(zhǎng)的壓力也將進(jìn)一步釋放。

  認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,關(guān)鍵是要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),緊緊圍繞全市“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展年”主題,深度對(duì)接國(guó)家應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的新思路、新政策、新舉措,把握區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì),把握好明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐和可能,突出改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)并重,在做優(yōu)存量中提升實(shí)力,在做大增量中調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。做優(yōu)白酒產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)機(jī)械制造業(yè)。堅(jiān)持把服務(wù)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn),圍繞構(gòu)建區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū),大力實(shí)施“雙千”項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升,只有這樣,才能順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì),牢牢掌握我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán),才能促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益的進(jìn)一步提高,才能更加有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告6

  一、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總體水平與浙江安吉之比較分析

  近年來(lái),我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,但與周邊發(fā)達(dá)縣市相比,仍存在較大差距。為切實(shí)增強(qiáng)可比性,在此選取與我市水平相當(dāng)、地緣相近、人文相親的浙江安吉作為參照系,以便全面了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

  一是總體實(shí)力有差距。與安吉相比,我市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政總收入、農(nóng)民人均純收入等各方面都全面落后,這也充分反映出兩地在發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)層次等方面的差距(具體見(jiàn)下表)。目前,該縣已有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)躋身全國(guó)五百?gòu)?qiáng)、浙江省百?gòu)?qiáng)行列,1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列為全國(guó)首批小城鎮(zhèn)改革試點(diǎn)鎮(zhèn),12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

  二是發(fā)展平衡度有差距。從自身各區(qū)塊看,我市東西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省道沿線與偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)集中區(qū)與農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距較大,并呈逐步拉大趨勢(shì)。以20xx年財(cái)政收入為例(城區(qū)三個(gè)辦事處不納入統(tǒng)計(jì)),港口鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入15826萬(wàn)元;排名最后的方塘鄉(xiāng)僅41萬(wàn)元,前者是后者的386倍;排名第二的中溪鎮(zhèn)財(cái)政收入達(dá)4223萬(wàn)元,與港口鎮(zhèn)也有11603萬(wàn)元差距,即使剔除寧國(guó)水泥廠稅收部分,兩者差距仍達(dá)3000余萬(wàn)元。而安吉縣去年最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入達(dá)24215萬(wàn)元,最少的也達(dá)486萬(wàn)元。

  三是發(fā)展后勁有差距。去年以來(lái),面對(duì)嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),安吉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)保持了加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入增幅達(dá)32.6%。其中,財(cái)政收入增幅最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)115.8%,完成年初下達(dá)任務(wù)基數(shù)比最高的達(dá)639.9%。與之相比,我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等影響,后勁略顯不足。20xx年,在總量落后的情況下,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要指標(biāo)增幅仍慢于安吉。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入增幅落后11.3個(gè)百分點(diǎn)。今年1—3月份,安吉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實(shí)力第二的高禹鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2223萬(wàn)元,同比增幅達(dá)178%;而我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力第二的中溪鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1163萬(wàn)元,兩者差距達(dá)1060萬(wàn)元。

  二、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

  綜合分析,我市與安吉在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的較大差距,既有地域區(qū)位、政策機(jī)制等客觀因素制約,更多是受自身主觀原因影響。具體表現(xiàn)在以下幾方面。

  一是重視程度不夠。近年來(lái),我市堅(jiān)持把城市和省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的載體,大膽實(shí)踐“經(jīng)營(yíng)城市”理念,舉全市之力加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),使得城市輻射帶動(dòng)能力和開(kāi)發(fā)區(qū)承載能力在短期內(nèi)得到迅速提高。在全市各項(xiàng)財(cái)力、物力、人力都向城市和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)一線集中的情況下,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所忽視。此外,伴隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)村綜合改革的順利推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心發(fā)生變化,沒(méi)有硬性指標(biāo),缺乏工作抓手,發(fā)展更多依靠各地的'自覺(jué)行動(dòng)。

  二是發(fā)展定位不清。近年來(lái),安吉縣在全國(guó)率先推出了“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃,因地制宜實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo),通過(guò)一系列舉措引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道突出重點(diǎn)、傾斜發(fā)展,初步形成了“一中心五重鎮(zhèn)兩大特色區(qū)塊”的空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。我市盡管早在20xx年即提出異地辦工業(yè)的創(chuàng)新理念,并通過(guò)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。但直至20xx年初的《關(guān)于進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制的實(shí)施意見(jiàn)》中,才結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、稅源基礎(chǔ)和財(cái)政收支規(guī)模等因素,對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行了社區(qū)事務(wù)、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游三類(lèi)劃分,并且未明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)定位。由于缺乏具體規(guī)劃指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自成一體、各自為戰(zhàn),從而造成產(chǎn)業(yè)集中度低,產(chǎn)品深加工程度低,結(jié)構(gòu)性矛盾突出。

  三是投入力度不足。適度的政策扶持,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助力器”,對(duì)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)自我發(fā)展能力至關(guān)重要。近年來(lái),我市先后實(shí)施了多輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和扶持力度不斷加大。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給標(biāo)準(zhǔn)達(dá)3500萬(wàn)元/年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)投入達(dá)500萬(wàn)元/年。但與安吉相比,仍存在較大差距。該縣每年僅用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)資金就達(dá)5000萬(wàn)元,用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)到村資金更是高達(dá)億元。此外,通過(guò)財(cái)政貼息、對(duì)上爭(zhēng)取、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、超收分成等多種形式,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。以隸屬于高禹、良朋兩鎮(zhèn)的天子湖工業(yè)園區(qū)發(fā)展為例,該縣本著“涵養(yǎng)財(cái)源,激勵(lì)發(fā)展”原則,出臺(tái)了園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)行財(cái)政封閉管理的意見(jiàn),通過(guò)“放水養(yǎng)魚(yú)”,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入的“三級(jí)跳”。該園區(qū)07年財(cái)政收入僅20xx年即增加至7000萬(wàn)元,今年預(yù)計(jì)將突破2億元。

  四是創(chuàng)新手段不多。安吉縣在加大政策扶持力度的同時(shí),探索實(shí)行了一系列鼓勵(lì)發(fā)展的工作機(jī)制,有效推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。例如,該縣全面推行了以財(cái)政貢獻(xiàn)率為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)性化分類(lèi)考核;每年開(kāi)展先進(jìn)特色制造業(yè)集聚區(qū)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)評(píng)選,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展類(lèi)別分類(lèi)設(shè)定獎(jiǎng)項(xiàng),并獎(jiǎng)勵(lì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員;優(yōu)化財(cái)政分成,逐步調(diào)低分類(lèi)分檔分成比例,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財(cái)源;推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三線工作制”,實(shí)行黨委書(shū)記重點(diǎn)抓招商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)重點(diǎn)抓項(xiàng)目和平臺(tái),黨委副職抓日常事務(wù)。這些創(chuàng)新舉措,充分激活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展內(nèi)生力。與之相比,我市在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,方法手段不多,過(guò)于粗線條,缺乏實(shí)質(zhì)性助推內(nèi)容。

經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告7

  文章標(biāo)題:農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)狀、問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策

  xx的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),自1994年所轄碭山縣被國(guó)家農(nóng)業(yè)部確立為全國(guó)專(zhuān)業(yè)農(nóng)協(xié)試點(diǎn)縣后,一直比較重視,并以此為發(fā)展契機(jī),使農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的合作空間越來(lái)越大,內(nèi)容越來(lái)越多,層次越來(lái)越高,服務(wù)鏈條進(jìn)一步拉長(zhǎng),分工科學(xué)合理,經(jīng)營(yíng)手段也日趨現(xiàn)代化。可以說(shuō),農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織已成為提高農(nóng)民的組織化程度,使農(nóng)民走上富裕之路的重要渠道之一。

  1、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

  截止2002年底,全市農(nóng)村共有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)1360個(gè),參與戶(hù)數(shù)15萬(wàn)戶(hù),人數(shù)達(dá)50萬(wàn)人。經(jīng)營(yíng)種類(lèi)廣泛,涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域。主要有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及市場(chǎng)信息服務(wù)業(yè)等。其中種植業(yè)544個(gè),占40%:養(yǎng)殖業(yè)422個(gè),占31%;其他占29%。區(qū)域分布以鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)合作經(jīng)濟(jì)為主,占85%以上;經(jīng)營(yíng)形式80%為松散型專(zhuān)業(yè)合作。

  農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織歸納起來(lái)有以下幾種類(lèi)型:

  1.1龍頭企業(yè)帶動(dòng)型即以農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭,組織農(nóng)戶(hù)共同參與而聯(lián)結(jié)成的一種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。目前,全市有24個(gè)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),去年實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)收入19.8億元,建立基地210萬(wàn)畝,與57萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民簽訂協(xié)議,農(nóng)民新增收入億元以上。宿州市第一軋花廠,是以籽棉收購(gòu)加工、棉籽榨油及織布于一體的綜合性加工經(jīng)營(yíng)企業(yè),他們充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì),實(shí)行“公司農(nóng)戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式,與3萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民簽訂生產(chǎn)收購(gòu)合同,經(jīng)營(yíng)中實(shí)行購(gòu)苗、購(gòu)料、防疫、賒欠、借貸“五統(tǒng)一”,年推廣優(yōu)質(zhì)棉面積達(dá)7萬(wàn)畝,每戶(hù)農(nóng)民年均增收500元。這種模式的聯(lián)合,規(guī)模較大,相互聯(lián)系密切,對(duì)農(nóng)戶(hù)的帶動(dòng)能力強(qiáng),見(jiàn)效快,作用突出。

  1.2能人帶動(dòng)型主要由能人牽頭,包括種植大戶(hù)、運(yùn)輸大戶(hù)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等。碭山縣華利果業(yè)協(xié)會(huì)是由葛集鎮(zhèn)農(nóng)民孫宗華創(chuàng)建的,每年,該協(xié)會(huì)都與周邊6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂生產(chǎn)、收購(gòu)協(xié)定,組織優(yōu)質(zhì)無(wú)公害水果生產(chǎn),免費(fèi)發(fā)放水果套袋,以高于市場(chǎng)o.2元/斤的價(jià)格收購(gòu)果農(nóng)的水果,與農(nóng)民結(jié)成了較緊密的利益聯(lián)合體。2000年,協(xié)會(huì)獲得了私營(yíng)企業(yè)水果出口權(quán),當(dāng)年出口水果1800公斤,創(chuàng)匯近10萬(wàn)美元:2004年全年銷(xiāo)售水果3272萬(wàn)公斤,創(chuàng)匯近30萬(wàn)美元。

  1.3專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)帶頭型協(xié)會(huì)有的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)下由部門(mén)牽頭組建,有的是村組織牽頭組建,主要是圍繞某項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)項(xiàng)目而形成的,如養(yǎng)牛協(xié)會(huì)、養(yǎng)羊協(xié)會(huì)等。碭山縣文莊鎮(zhèn)瓜菜制種協(xié)會(huì),把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái),實(shí)行制種面積、生產(chǎn)資料、培育種苗、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、回收等五統(tǒng)一,2004年500畝辣椒制種創(chuàng)產(chǎn)值4007元,人均制種單項(xiàng)收入超千元。

  1.4農(nóng)業(yè)服務(wù)部門(mén)領(lǐng)辦型多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、林業(yè)、獸醫(yī)站、供銷(xiāo)社等部門(mén)牽頭,吸納農(nóng)戶(hù)參加,一方面為農(nóng)民提供技術(shù)、產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)等多種服務(wù),提高農(nóng)戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度;另一方面也適應(yīng)形勢(shì),轉(zhuǎn)變職能,拓展工作領(lǐng)域,是自身發(fā)展的需要。由碭山縣唐寨鎮(zhèn)供銷(xiāo)社創(chuàng)辦的碭山唐寨水果專(zhuān)業(yè)合作社,引導(dǎo)農(nóng)民闖市場(chǎng),自1998年以來(lái),在上海相繼興辦了兩個(gè)水果專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng),同時(shí)承包140畝地,從山東、浙江等地引進(jìn)果樹(shù)新品種栽植,取得明顯成效。四年來(lái),共為當(dāng)?shù)厝罕婁N(xiāo)果1.38億公斤,銷(xiāo)售額1.11億元,其中為合作社社員推銷(xiāo)水果占總銷(xiāo)量的80%,銷(xiāo)售范圍遍布全國(guó)。

  1.5科技人員創(chuàng)辦型農(nóng)業(yè)科技人員依靠自身的'優(yōu)勢(shì),組建各類(lèi)協(xié)會(huì)組織,帶領(lǐng)一方群眾奔小康。市無(wú)籽西瓜研究所所長(zhǎng)劉廣善在2000年組建了無(wú)籽西瓜協(xié)會(huì),以科研單位、中介組織和瓜農(nóng)“三贏”和利益機(jī)制為紐帶,對(duì)瓜農(nóng)實(shí)行包種苗、包技術(shù)、包產(chǎn)量、包銷(xiāo)售的全程服務(wù),形成了科―農(nóng)―貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)技推廣模式。推廣范圍覆蓋20多個(gè)省、市、自治區(qū),占全國(guó)無(wú)籽西瓜總面積20以上。

  2農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用及效果

  2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,是同類(lèi)生產(chǎn)和消費(fèi)的聯(lián)合,打破了區(qū)域界限,實(shí)現(xiàn)了資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。宿州市農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),主要是圍繞發(fā)展“水果、蔬菜、畜牧、種子”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的,這些產(chǎn)業(yè)的合作社占到總數(shù)的90%以上,實(shí)踐中,其促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果是明顯的。糧經(jīng)比例由2001年的6.3:3.8調(diào)整為2002年的6:4;畜牧占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到了33%;大宗優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品率由2001年的24%提高到2002年的30%:果菜的發(fā)展也有了新的進(jìn)步。

  2.2加快了市場(chǎng)流通,提高了農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)民闖市場(chǎng)的能力據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市2004年水果外銷(xiāo)率達(dá)70%以上,蔬菜外銷(xiāo)率40%左右,畜禽產(chǎn)品外銷(xiāo)率40%左右,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的外銷(xiāo)率達(dá)80%左右。

經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告8

  加快建立節(jié)約型社會(huì),按照“減量化、再利用、資源化”原則,以資源綜合開(kāi)發(fā)、有效配置、循環(huán)利用和永續(xù)發(fā)展為目標(biāo),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),是促進(jìn)烏蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針。近期,根據(jù)塔城地區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)的部署,烏蘇市組織力量,對(duì)全市有關(guān)部門(mén)和企業(yè),就發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。

  一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

  全市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極探索資源型城市可持續(xù)發(fā)展新路子,著力培育循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)和循環(huán)型城市,初步奠定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好基礎(chǔ)。20xx年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值27.11億元,比上年增長(zhǎng)15.5%。第一產(chǎn)業(yè)10.17億元,增長(zhǎng)7.97%;第二產(chǎn)業(yè)9.72億元,增長(zhǎng)26.2%。其中工業(yè)增加值5.24億元,增長(zhǎng)29.5%;第三產(chǎn)業(yè)7.22億元,增長(zhǎng)12.7%。

  烏蘇地處新疆主電網(wǎng)覆蓋范圍之內(nèi),電力總裝機(jī)容量3.16萬(wàn)千瓦。其中水電站3座,熱電廠1座,為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了較為穩(wěn)定的電力保證。全市煤炭探明地質(zhì)儲(chǔ)量近5億噸,是自治區(qū)重要的煤炭生產(chǎn)基地。水資源豐富,總量為16.84億立方米。境內(nèi)有三條主要河流,年徑流量12.5億立方米,地下水可開(kāi)采量4.34億立方米。20xx年,城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資9219萬(wàn)元,環(huán)境污染治理投資750萬(wàn)元。工業(yè)固體廢水綜合利用率達(dá)100%,生活垃圾無(wú)害化處理率為100%。

  二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本情況及典型簡(jiǎn)介

  (一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本情況

  1、初步形成了煤電產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

  利用充足的煤炭資源,20xx年全市生產(chǎn)原煤124萬(wàn)噸,其中四棵樹(shù)煤炭有限公司生產(chǎn)原煤99萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9817萬(wàn)元。消耗電能649萬(wàn)千瓦小時(shí),消耗標(biāo)準(zhǔn)煤0.24萬(wàn)噸。5號(hào)井、7號(hào)井回采率分別為78.7%和82%。近三年,年均排放爐渣950噸、煤矸石1850噸,全部集中堆放掩埋。

  為節(jié)約資源,減少資源浪費(fèi),降低綜合能耗,在煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,將大力發(fā)展煤電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,并且按照自治區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,關(guān)閉不符合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的礦井,積極推廣先進(jìn)的綜采技術(shù),使全市煤炭回采率達(dá)到85%以上。

  2、初步形成了污水處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)

  市污水處理廠距城區(qū)5公里,建設(shè)用地3萬(wàn)平方米,總投資5835萬(wàn)元。近期污水處理設(shè)計(jì)規(guī)模3.0萬(wàn)噸/日,遠(yuǎn)期5萬(wàn)噸/日。采用中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)院“八五”科技攻關(guān)成果,絕氧--好氧活性污泥法除磷技術(shù),中水達(dá)到國(guó)家一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。20xx年10月投入正常運(yùn)行,中水排放量平均5300噸/日。

  3、初步形成了集中供熱循環(huán)經(jīng)濟(jì)

  為節(jié)約能源,減少污染,保護(hù)大氣環(huán)境,積極推進(jìn)集中供熱進(jìn)程。集中供熱項(xiàng)目工程概算總投資6764萬(wàn)元。建設(shè)新增3臺(tái)29MW供熱鍋爐及相應(yīng)配套設(shè)施,1個(gè)熱源站,12個(gè)熱交換站,10.6公里集中供熱一級(jí)管網(wǎng)鋪設(shè)和10.2公里集中供熱二級(jí)管網(wǎng)建設(shè)改造。市區(qū)供熱采暖面積130萬(wàn)平方米,經(jīng)過(guò)近2年集中供熱市場(chǎng)開(kāi)發(fā),已完成集中供熱面積85萬(wàn)平方米。集中供熱水循環(huán)系統(tǒng)采用封閉式重復(fù)循環(huán)無(wú)排放運(yùn)行,生產(chǎn)運(yùn)行廢水進(jìn)行微孔陶瓷過(guò)濾重復(fù)使用,無(wú)生產(chǎn)廢水排放,年水資源循環(huán)利用總量達(dá)4.32萬(wàn)噸,每小時(shí)循環(huán)處理利用量80噸。

  4、初步形成了循環(huán)型城市基本框架

  市建成區(qū)面積15平方公里,建成了街心公園、園林公園、兒童公園,城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)31.3%。實(shí)現(xiàn)了城市集中供熱、供氣,集中供熱率達(dá)85%,燃?xì)馄占奥蔬_(dá)70.7%。城市污水處理廠已開(kāi)工生產(chǎn),設(shè)立了廢舊物品回收點(diǎn),開(kāi)工建設(shè)了垃圾處理廠。

 。ǘ┌l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型簡(jiǎn)介

  1、工業(yè)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型

  新疆天玉生物科技有限公司從原料檢驗(yàn)進(jìn)廠開(kāi)始,嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量,逐級(jí)進(jìn)行質(zhì)量和計(jì)量考核,并與崗位工資掛鉤。在電能消耗上,設(shè)備選型匹配,進(jìn)行了電能消耗考核。在水資源使用上,投資97萬(wàn)元建設(shè)4個(gè)儲(chǔ)水沉淀罐,對(duì)回收的水再循環(huán)利用,年節(jié)約用水17萬(wàn)噸。

  四棵樹(shù)煤炭有限公司采用先進(jìn)的綜采技術(shù),提高煤炭回采率,從而節(jié)約了煤炭資源。先后投資2520萬(wàn)元,改造了5號(hào)井、7號(hào)井和2號(hào)井,使四棵樹(shù)煤炭有限公司煤炭回采率比其它小煤礦高出40多個(gè)百分點(diǎn)。

  宏光玻璃有限公司投資500萬(wàn)元,新建一條年產(chǎn)20萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱平板玻璃生產(chǎn)線,改造后的生產(chǎn)線比原生產(chǎn)線單位能耗下降50%。在生產(chǎn)中回收利用廢舊玻璃,20xx年使用回收廢舊玻璃3111噸,占主要原料的87%。從而節(jié)約了資源,減少了對(duì)周邊環(huán)境的污染,降低了產(chǎn)品成本。

  2、農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型

  棉花滴灌農(nóng)業(yè)節(jié)水循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式:生產(chǎn)季節(jié)農(nóng)用水資源短缺已是限制農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題,選擇膜下滴灌技術(shù),進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)植棉節(jié)水技術(shù)示范,進(jìn)一步提高棉花單產(chǎn),節(jié)約用水和勞動(dòng)用工,從而增加植棉效益,有利于引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),維護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境。滴灌節(jié)水較常規(guī)地面灌溉節(jié)水30%―50%,提高土地利用率5%―7%,并具有明顯的節(jié)本增效作用。近年來(lái),累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水滴灌面積6.5萬(wàn)畝。

  糧油—畜牧—果菜農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式:積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條向前、向后兩個(gè)方向延伸,向前與畜牧業(yè)對(duì)接,向后拉動(dòng)果品蔬菜業(yè),形成了糧油生產(chǎn)―畜牧

  業(yè)―果品蔬菜的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。20xx年全市無(wú)公害綠色蔬菜面積2.17萬(wàn)畝,葡萄面積0.23萬(wàn)畝,枸杞面積1.11萬(wàn)畝。

  3、工業(yè)園區(qū)層面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型

  工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積59.2平方公里,其中東工業(yè)區(qū)19.2平方公里,石化工業(yè)園區(qū)30平方公里,建材工業(yè)園區(qū)10平方公里。20xx年?yáng)|工業(yè)園區(qū)消耗水219萬(wàn)噸,水資源循環(huán)利用量為36萬(wàn)噸,企業(yè)用電量3519萬(wàn)千瓦小時(shí),使用原煤15萬(wàn)噸。一是堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,在對(duì)新上項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)全過(guò)程中,引導(dǎo)項(xiàng)目和原有企業(yè)充分利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用的節(jié)能、節(jié)水、綜合利用等技術(shù)。二是通過(guò)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間的協(xié)調(diào)合作,形成產(chǎn)品和廢物加工鏈。三是推行清潔生產(chǎn)工程,提高企業(yè)資源利用率。

  三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體思路和擬建項(xiàng)目

 。、總體思路:以科學(xué)發(fā)展觀和“減量化、資源化、再利用”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo),以?xún)?yōu)化資源利用方式為核心,以提高資源利用率和減少?gòu)U棄物排放為目標(biāo),按照“整體規(guī)劃、梯度推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、循環(huán)開(kāi)發(fā)”的原則,著力推進(jìn)資源循環(huán)式利用、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、區(qū)域循環(huán)式開(kāi)發(fā),把烏蘇市建成為三次產(chǎn)業(yè)互為促進(jìn)、生產(chǎn)生活生態(tài)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、人與自然和諧統(tǒng)一的.循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

  2、擬建循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目

 。1)農(nóng)作物秸桿發(fā)電項(xiàng)目:計(jì)劃投資12500萬(wàn)元,新建30MW發(fā)電廠一座。項(xiàng)目建成后,年消耗35萬(wàn)噸秸桿,相當(dāng)解決70萬(wàn)畝農(nóng)田秸桿回收利用問(wèn)題,農(nóng)民每畝增加收入20元。

 。2)生活垃圾分類(lèi)處理項(xiàng)目:計(jì)劃投資450萬(wàn)元,新建分類(lèi)回收處理房及配套分類(lèi)設(shè)備。項(xiàng)目建成后,年處理生活垃圾5.3萬(wàn)噸,創(chuàng)產(chǎn)值80萬(wàn)元。

 。3)污水處理改擴(kuò)建工程:計(jì)劃投資15841萬(wàn)元,新增規(guī)模為3萬(wàn)立方米/日,完善城區(qū)排水管網(wǎng)64公里,增加污水回用系統(tǒng),其中庫(kù)容536萬(wàn)立方米,增建污泥處理與利用設(shè)施。工程建成后,使污水處理率達(dá)85%,管網(wǎng)覆蓋率80%,再生水利用率60%,污泥利用率100%。

  (4)爐渣綜合利用項(xiàng)目:計(jì)劃投資100萬(wàn)元,新建年產(chǎn)1萬(wàn)立方米爐渣磚或200萬(wàn)塊免燒磚。項(xiàng)目建成后,年處理工業(yè)廢渣7000立方米。

  (5)新疆天玉生物科技有限公司污水處理站建設(shè)項(xiàng)目:計(jì)劃投資306萬(wàn)元,新建日處理300立方米的污水站。項(xiàng)目建成后,使企業(yè)污水全部達(dá)標(biāo)排放。

  四、開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作中存在的問(wèn)題

  烏蘇市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目前仍處于探索、起步階段,在具體實(shí)施過(guò)程中還存在不少困難和問(wèn)題。一是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念有待進(jìn)一步宣傳,全社會(huì)共同關(guān)注的氛圍尚需加強(qiáng);二是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和機(jī)制還不完善,在政府大力推進(jìn)、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)、公眾自覺(jué)參與等方面還有大量的工作要做;三是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度不夠高,互為補(bǔ)充、互相利用的能力不強(qiáng),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的任務(wù)相當(dāng)繁重。

  五、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)策建議

  (一)加大宣傳力度。主要從宣傳、培訓(xùn)、教育入手,在全市上下形成有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍,使各級(jí)干部牢固樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,進(jìn)一步提高自覺(jué)性和責(zé)任感,提高社會(huì)公眾的參與意識(shí)和參與能力。

 。ǘ┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行綜合決策、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。二是明確相關(guān)單位職責(zé),建立有效的工作機(jī)制。三是積極建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)體系。建立一套包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源消耗、環(huán)境質(zhì)量、群眾福利和健康狀況的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,以反映烏蘇循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)實(shí)效。

  (三)搞好發(fā)展規(guī)劃。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo),著手編制全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃和節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、資源綜合利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

 。ㄋ模⿵(qiáng)化政策保障。一是積極尋求上級(jí)有關(guān)部門(mén)的政策支持。二是加大政策扶持力度。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,建議出臺(tái)全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn),積極調(diào)整財(cái)政扶持方向,建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金,對(duì)一些循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目進(jìn)行直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息,引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目給予貸款支持。

 。ㄎ澹┩七M(jìn)招商引資。在招商引資中,提出進(jìn)入園區(qū)的項(xiàng)目在土地、能源、水資源利用及污染物排放等方面的綜合要求,并以此為招商基本依據(jù)。大力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商,推出一批旅游、物流、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)展對(duì)外招商,不斷拓寬招商領(lǐng)域。

 。┩晟苹A(chǔ)設(shè)施配套。繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,加快區(qū)域內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進(jìn)一步建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施,使供水、集中供熱、污水處理設(shè)施更加完備。

 。ㄗ髡呦凳邪l(fā)展計(jì)劃委員會(huì)干部)

經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告9

  旅游產(chǎn)業(yè)具有資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)特質(zhì)。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求。2009年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》。近期,省委、省政府召開(kāi)全省旅游發(fā)展大會(huì),并出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》,提出把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的宏偉目標(biāo),并就新時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面部署。面對(duì)前所未有的歷史政策機(jī)遇,全縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀如何,存在哪些問(wèn)題,如何形成產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大課題。

  一、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件優(yōu)越

  境內(nèi)旅游資源豐富多樣,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,隨著經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng),為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、良好的政策環(huán)境,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具備了良好的資源、政策和工作基礎(chǔ)。

  第一,在資源稟賦方面?h歷史悠久,民風(fēng)淳樸,環(huán)境優(yōu)美,旅游資源比較豐富。境內(nèi)有古人類(lèi)遺址、古墓葬群、古動(dòng)物化石點(diǎn)106處,館藏珍貴文物30余件,有野狐峽、、、仙姑山、、生態(tài)園等10多個(gè)旅游景點(diǎn)。據(jù)考證,地處在關(guān)山深處的是秦漢皇帝祭祀炎黃二帝的上、下畤遺址。根雕、剪紙、刺繡、罐罐茶、洋芋攪團(tuán)、核桃包子等民間工藝品和風(fēng)味食品,都有著濃郁的民俗風(fēng)情和地方特色。

  第三,在工作基礎(chǔ)方面。歷屆縣委、縣政府非常重視文化旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用,特別是近兩年來(lái),縣上把旅游產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),做了大量卓有成效的工作。先后委托中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院編制完成了《縣旅游業(yè)開(kāi)發(fā)策劃綱要》,《縣人文生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃及近期建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃》和《人文生態(tài)旅游區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。成立了省隴山()歷史文化暨旅游開(kāi)發(fā)研究會(huì)。編輯出版了《歷史文化研究文集》、《縣覽勝》、《詩(shī)話(huà)》等系列叢書(shū)。按照加快建設(shè)宜居宜商宜游區(qū)域中心小城市的思路,先后建成了人民廣場(chǎng)、河風(fēng)情線、公園,完成了景區(qū)一、二期建設(shè)工程,開(kāi)工建設(shè)了雷神山生態(tài)園,建成國(guó)家3A級(jí)景區(qū)生態(tài)園、2A級(jí)景區(qū)公園,景區(qū)先后被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)森林公園和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),建成三星級(jí)賓館2座,二星級(jí)1座,旅游接待能力大幅提升,全縣旅游產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)收入有了明顯提高。

  二、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

  總之,我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)比較明顯,基礎(chǔ)條件比較優(yōu)越,開(kāi)發(fā)前景十分廣闊。但是,旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)投資回報(bào)周期較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè),要經(jīng)歷起步期、發(fā)展期、成熟期三個(gè)階段,而我縣旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步,還處在起步期向發(fā)展期過(guò)渡的階段,景區(qū)(景點(diǎn))規(guī)模普遍偏小,交通、住宿、餐飲等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后,對(duì)外知名度不高,吸引力不強(qiáng),綜合效益和帶動(dòng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)尚未凸顯,加快發(fā)展的`任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

  三、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施與建議

  1、科學(xué)制定規(guī)劃。要結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制,按照“理念超前、要素齊全、符合縣情、便于操作”的原則,在整合全縣各種資源的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和重點(diǎn)景區(qū)修建性控制詳細(xì)規(guī)劃,尤其是在加強(qiáng)與交通、文化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)銜接的同時(shí),重點(diǎn)做好關(guān)山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)和、玄峰山等重點(diǎn)景區(qū)(景點(diǎn))建設(shè)規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃來(lái)提高景區(qū)開(kāi)發(fā)質(zhì)量,增強(qiáng)景區(qū)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。要強(qiáng)化旅游規(guī)劃的權(quán)威性,嚴(yán)格執(zhí)行“沒(méi)有規(guī)劃不準(zhǔn)上項(xiàng)目,規(guī)劃不通過(guò)審批不準(zhǔn)實(shí)施,項(xiàng)目未經(jīng)審查不準(zhǔn)動(dòng)工”的原則,切實(shí)加大旅游規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)督力度,防止盲目開(kāi)發(fā),充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)旅游資源和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)作用。

  2、拓寬融資渠道。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,有側(cè)重的整合資金主攻旅游產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目。建立扶持和鼓勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展的政策機(jī)制、工作機(jī)制和投融資機(jī)制,重點(diǎn)在旅游資源開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)用地、招商引資等方面加快制定一系列帶有突破性的政策措施,組建旅游開(kāi)發(fā)公司,搭建融資平臺(tái)。積極開(kāi)展銀企對(duì)接,對(duì)重大旅游項(xiàng)目實(shí)施政府貼息,鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)旅游項(xiàng)目的貸款規(guī)模,鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民間資本投資經(jīng)營(yíng)旅游產(chǎn)業(yè),興辦旅游項(xiàng)目,推進(jìn)投資主體多元化。

  3、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。按照彰顯特色,強(qiáng)化功能,豐富內(nèi)涵,完善服務(wù),優(yōu)化環(huán)境的思路,重點(diǎn)實(shí)施一批對(duì)旅游線路具有支撐作用的重點(diǎn)項(xiàng)目,促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是加快景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。重點(diǎn)抓好關(guān)山生態(tài)休閑旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、汭河旅游觀光長(zhǎng)廊、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、關(guān)山旅游區(qū)游客服務(wù)中心建設(shè)等8個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目,將、、、等景區(qū)有機(jī)連接起來(lái),初步形成設(shè)施完善、特色鮮明的西部生態(tài)休閑旅游目的地。二是加快道路通訊建設(shè)。把完善交通條件作為發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)工作和首要任務(wù),重點(diǎn)實(shí)施、、三條旅游道路,加快建設(shè)各主要景區(qū)的停車(chē)場(chǎng),組建旅游客運(yùn)公司,配套建設(shè)通訊基站、公用電話(huà)和電子觸摸屏等通訊設(shè)施。三是加快旅游標(biāo)識(shí)建設(shè)。按照景區(qū)標(biāo)識(shí)建設(shè)規(guī)范化的要求,突出文化特色和人性化服務(wù)特點(diǎn),緊密與各景區(qū)游客服務(wù)中心、主干道路相銜接,規(guī)范設(shè)置景區(qū)標(biāo)識(shí)指示牌和導(dǎo)覽牌,方便游客通行。

  4、完善服務(wù)設(shè)施。重點(diǎn)解決接待能力不足,服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題,全面提高旅游綜合接待能力。一是積極發(fā)展住宿餐飲娛樂(lè)。大力發(fā)展星級(jí)旅游飯店、經(jīng)濟(jì)型賓館和“農(nóng)家賓館”,形成以星級(jí)賓館為龍頭,旅游環(huán)線經(jīng)濟(jì)賓館為主要組成部分,景區(qū)周邊“農(nóng)家樂(lè)”為補(bǔ)充的旅游住宿接待體系。積極挖掘關(guān)山地方特色飲食文化,建立、、三個(gè)特色飲食區(qū),開(kāi)發(fā)核桃包子、洋芋攪團(tuán)、麻腐、山野菜等特色系列食品。依托藝術(shù)團(tuán),積極實(shí)施避暑養(yǎng)生、休閑娛樂(lè)、民俗演繹和游客體驗(yàn)等參與和互動(dòng)較強(qiáng)的旅游項(xiàng)目,不斷豐富和完善旅游活動(dòng)的文化特色。二是大力開(kāi)發(fā)旅游商品。突出地方特色,挖掘民俗工藝品和綠色原生態(tài)特有產(chǎn)品,深度開(kāi)發(fā)旅游商品。在民俗文化商品開(kāi)發(fā)上,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)工藝陶瓷、書(shū)畫(huà)、掛歷、臺(tái)歷、社火臉譜、刺繡、荷包、皮影以及民間獨(dú)具特色的手工藝品;在特有紀(jì)念品開(kāi)發(fā)上,主要是依托藥材種植園區(qū)和藥材種植產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的主導(dǎo)作用,開(kāi)發(fā)核桃、蕨菜、黑木耳、沙棘、藥材等各種旅游商品,逐步形成產(chǎn)業(yè)連市場(chǎng)、引游客、增收入的良性發(fā)展格局。

  5、強(qiáng)化宣傳促銷(xiāo)。實(shí)施市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,以提升旅游整體形象為目標(biāo),加強(qiáng)旅游宣傳品制作,加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)策劃,實(shí)現(xiàn)宣傳的聚合效應(yīng)、整體效應(yīng)和放大效應(yīng)。一是加強(qiáng)節(jié)會(huì)宣傳。通過(guò)舉辦、參展各類(lèi)旅游節(jié)會(huì),開(kāi)展主題宣傳活動(dòng),提煉鮮明的主題口號(hào),積極參展促銷(xiāo)。二是開(kāi)展主要客源地推介活動(dòng)。通過(guò)走出去參展促銷(xiāo),請(qǐng)進(jìn)來(lái)考察踩線等方式,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)西安、寶雞等一級(jí)客源市場(chǎng),還要積極培育開(kāi)發(fā)二級(jí)客源市場(chǎng),加大與大型旅游企業(yè),特別是旅行社的合作,招攬游客。三要積極開(kāi)展旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。加大旅游電子工程建設(shè),完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加大網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的充實(shí)和更新,制作一批反映旅游特色的旅游風(fēng)光片,依托大臺(tái)、大報(bào)、大刊、大網(wǎng)等主要媒體,組織開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)活動(dòng),積極培育旅游消費(fèi)群體。

經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告10

  一、基本情況

  石家河鄉(xiāng)地處縣城南部山區(qū),地域面積108平方公里,共有35個(gè)行政村,7975戶(hù),28735口人,耕地面積28257畝。有華興鑄造、中江禽業(yè)、華龍?zhí)妓、紙箱廠、彩印廠等骨干企業(yè)10多家。轄區(qū)內(nèi)設(shè)初中1處,學(xué)區(qū)小學(xué)6處,在校生2146人,在校職工207人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院1處,在職職工29人。政府機(jī)關(guān)在職80人,全鄉(xiāng)財(cái)政供養(yǎng)400人,其中的政府113人,教育253人,衛(wèi)生34人。 20xx年,全鄉(xiāng)地方財(cái)政收入完成149.6萬(wàn)元,國(guó)稅完成361.9萬(wàn)元,地稅完成76.1萬(wàn)元,一般預(yù)算支出510.8萬(wàn)元,其中教育支出64.1萬(wàn)元(不含縣局代發(fā)工資),農(nóng)、林、水、文體廣播支出130.6萬(wàn)元,衛(wèi)生支出8.7萬(wàn)元,行政支出120.7萬(wàn)元,撫恤和社會(huì)救濟(jì)支出35.5萬(wàn)元,其他支出151.2萬(wàn)元。

  20xx年上半年,地方財(cái)政收入完成38.3萬(wàn)元,完成31.2%,國(guó)稅完成117.3萬(wàn)元,地稅完成12.9萬(wàn)元,一般預(yù)算支出296萬(wàn)元,占預(yù)算的74%。

  二、現(xiàn)狀及問(wèn)題

  1、收支矛盾日益突出。近年來(lái),上級(jí)接連出臺(tái)一些政策性增支項(xiàng)目,本鄉(xiāng)招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面投入也不斷加大,出現(xiàn)

  了負(fù)債、支出的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)收入增幅的現(xiàn)象。靠本鄉(xiāng)的地方收入和政策性轉(zhuǎn)移支付已很難保證收支平衡,只能依靠上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。

  2、鄉(xiāng)財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力嚴(yán)重不足。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴(lài)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,基礎(chǔ)設(shè)施的改善和建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),而這些都離不開(kāi)投入。財(cái)力的投入不足會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后又會(huì)直接影響財(cái)政收入的'增長(zhǎng)。這種惡性循環(huán)導(dǎo)致的后果就是:發(fā)展越慢,財(cái)政越差;財(cái)政投入不足,發(fā)展?jié)摿Ω睢?/p>

  3、財(cái)源結(jié)構(gòu)單一。長(zhǎng)期以來(lái),本鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)為輔,第三產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充。由于歷史及地理、交通等原因,石家河鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)數(shù)量少,規(guī)模小,缺乏骨干納稅企業(yè)。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,稅源主體不佳,造成了鄉(xiāng)財(cái)源的后勁不足和發(fā)展乏力,抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較差。

  4、政策性開(kāi)支帶來(lái)的支出壓力大。一是增資政策帶來(lái)的壓力。近幾年,國(guó)家?guī)缀趺磕甓汲雠_(tái)增資政策,涉及面廣,增資額度大。尤其是今年,人均月工資平均增長(zhǎng)242元,全年財(cái)政增支達(dá)118.7萬(wàn)元,地方性各種補(bǔ)貼全年增長(zhǎng)增支59.4萬(wàn)元,養(yǎng)老保險(xiǎn)全年增長(zhǎng)增支34萬(wàn)元;二是醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、計(jì)劃生育投入、最低生活保障、優(yōu)撫等,都需要鄉(xiāng)財(cái)政配套資金,這些方面每年至少需要支出120萬(wàn)元,鄉(xiāng)財(cái)政支出的壓力越來(lái)越大。

  三、落實(shí)措施,改變現(xiàn)狀

  1、招商引資圖發(fā)展。石家河地處山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),地理位臵、交通條件比較差,工業(yè)基礎(chǔ)落后,招商引資、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較難,為了做好這一工作,本鄉(xiāng)確立了“對(duì)外依托城區(qū)平臺(tái)猛促招商,對(duì)內(nèi)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)生態(tài)招商”的基本思路,一方面利用各種媒體加大宣傳,讓客商了解臨朐及石家河的投資環(huán)境、優(yōu)惠條件和待遇,一方面做好服務(wù)工作,切實(shí)為企業(yè)排憂(yōu)解難,讓前來(lái)投資的客商放心、安心、順心。近幾年,向城區(qū)引進(jìn)千萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目14個(gè),總引資額4.5億元。臨朐鑫德遠(yuǎn)東藝品、旗勝新科技、春遠(yuǎn)有色金屬等規(guī)模企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)達(dá)效,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。落戶(hù)鄉(xiāng)內(nèi)的中江禽業(yè)有限公司、香爐子山果品基地、五維山林等項(xiàng)目,為壯大支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)石家河奠定了基礎(chǔ)。

  2、廣開(kāi)渠道抓財(cái)源。加快農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的龍頭企業(yè)的發(fā)展,大力扶持私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,逐步提高經(jīng)營(yíng)管理水平,提高其對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率;大力發(fā)展含稅農(nóng)業(yè),以財(cái)政體制和財(cái)稅政策為導(dǎo)向,采取有效措施,大力發(fā)展黃煙、肉鴨、建筑園林等支柱產(chǎn)業(yè),逐步提高產(chǎn)業(yè)化水平,提高創(chuàng)匯增稅能力;加強(qiáng)砂資源和礦山管理,有效杜絕國(guó)家資源、稅收的流失。

  3、借助外力搞建設(shè)。貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)保吃飯都有困難,搞建設(shè)憑自身力量的確是“畫(huà)餅充饑”,近幾年,本鄉(xiāng)借助外力促發(fā)展取得了明顯成效。山東桓臺(tái)五維實(shí)業(yè)有限公司投資280萬(wàn)元建成鱷魚(yú)山莊;沂源果品銷(xiāo)售有限公司投資120萬(wàn)元建成明海果品基地;濰柴、濰坊城市信用社、北京金王集團(tuán)等投資100多萬(wàn)元分別建成濰柴希望小學(xué)、春蕾希望小學(xué)、金王希望小學(xué)等。如果不是借助外力,單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力,以上建設(shè)項(xiàng)目幾乎是不可能實(shí)現(xiàn)的。

  4、嚴(yán)格控制消耗性支出。一是按照“保工資,保吃飯”的財(cái)政開(kāi)支原則,進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制控制招待費(fèi)、車(chē)輛燃修、水電、話(huà)費(fèi)等一系列消耗性支出;二是按辦公室崗位確定基礎(chǔ)包干,超支部分由個(gè)人負(fù)擔(dān);三是以崗位定辦公費(fèi)、交通費(fèi),實(shí)行基數(shù)包干到人,超支不補(bǔ),結(jié)余留用。通過(guò)嚴(yán)控硬擠的辦法,讓有限的財(cái)力,發(fā)揮最大的效益。

  5、加強(qiáng)預(yù)算外資金管理。對(duì)全鄉(xiāng)的預(yù)算資金實(shí)行收支兩條線,嚴(yán)格控制支出,專(zhuān)款專(zhuān)用,堵塞預(yù)算外資金管理漏洞,杜絕不合理的開(kāi)支,壯大財(cái)政實(shí)力。

  6、加強(qiáng)財(cái)政干部自身建設(shè)。創(chuàng)新理財(cái)思路,用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)開(kāi)展財(cái)稅工作;加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),提高財(cái)政隊(duì)伍素質(zhì);加強(qiáng)廉政建設(shè),依法理財(cái),用扎實(shí)的作風(fēng),務(wù)實(shí)的態(tài)度,熱情的服務(wù),樹(shù)立財(cái)政部門(mén)的新形象。

經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告11

  一、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況

 。ㄒ唬┐寮(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入基本情況。鄉(xiāng)地處華鎣山中段,位于區(qū)東部,距離城區(qū)16公里。川陜公路、襄渝鐵路縱貫全鄉(xiāng)。本鄉(xiāng)東接達(dá)州市大竹縣,南與區(qū)龍灘鄉(xiāng)相鄰;西與區(qū)觀閣鎮(zhèn)、廣興鎮(zhèn)接壤,北靠渠縣。全鄉(xiāng)面積46.2平方公里,人口13575人。20xx年全鄉(xiāng)13個(gè)行政村目前僅村、村兩個(gè)村存在集體經(jīng)濟(jì)收入,共計(jì)25500元,平均每村1961元。有收入的村3個(gè),占總村數(shù)的23%;收入在10000元以上的村2個(gè),收入在5000元至10000元的村0個(gè),收入1000元至5000的村1個(gè)。

 。ǘ┐寮(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源。全鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源單一,主要靠資源承包、從企業(yè)收取公路維修費(fèi)取得集體經(jīng)濟(jì)收入。

  村:出租10畝塘堰一口,租期5年,每年取得村集體經(jīng)濟(jì)收入20xx元。

  村:出租閑置空地900畝,租期5年,每年取得村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入13500元。

  村:收取煤礦村村級(jí)公路損壞維護(hù)費(fèi)用10000元。

 。ㄈ┐寮(jí)集體資產(chǎn)現(xiàn)狀。截止20xx年,全鄉(xiāng)各村集體資產(chǎn)總額約為5萬(wàn)元,主要為村級(jí)活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育設(shè)備、電腦、電視等固定資產(chǎn),貨幣資產(chǎn)因維修辦公室、辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、墊支保險(xiǎn)費(fèi)用等基本用完。

 。ㄋ模┐寮(jí)集體債務(wù)狀況。全鄉(xiāng)13個(gè)行政村目前有2個(gè)村負(fù)債,總計(jì)負(fù)債36000元。村因墊付社長(zhǎng)工資負(fù)債21000元;村集體資金20xx元因日常辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支目前已沒(méi)有剩余;村集體資金10000元因維修公路目前沒(méi)有剩余;村集體資金13500元因業(yè)主搞開(kāi)發(fā)占用農(nóng)民土地,已全部撥付群眾,此外,因維修村級(jí)公路滑坡負(fù)債15000元。

  二、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)狀況分析

 。ㄒ唬┘w收入開(kāi)支入不敷出。全鄉(xiāng)13個(gè)行政村除極個(gè)別村有集體經(jīng)濟(jì)收入外,絕大部分村都沒(méi)有集體收入,全靠上級(jí)撥款維持日常開(kāi)支,部分村只能依靠上級(jí)財(cái)政投入辦公經(jīng)費(fèi)維持日常運(yùn)轉(zhuǎn),無(wú)力興辦公益事業(yè),也無(wú)力增加村民福利,更無(wú)力發(fā)展創(chuàng)收實(shí)體,全鄉(xiāng)收不抵支的村占絕大多數(shù)。

  (二)主要收入增量不足。土地收益成為村集體的主要收入。20xx年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入靠土地取得的收入為15500元,占全鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)收入的60.8%,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)乏力。

  (三)收入來(lái)源途徑單一。村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,村辦企業(yè)破產(chǎn),集體資源開(kāi)發(fā)力度小是目前全鄉(xiāng)各村存在的普遍狀況。僅有的集體經(jīng)濟(jì)收入也只是靠出租土地資源的方式取得,收入來(lái)源單一且集體收入低。

  三、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)存在的主要問(wèn)題

  多年來(lái),集體經(jīng)濟(jì)始終處于低落狀態(tài),主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和生產(chǎn)資源的影響,使集體經(jīng)濟(jì)停滯不前,甚至倒退,嚴(yán)重地阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和積累。

  一是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高,年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理。有的`長(zhǎng)期處于軟弱渙散狀態(tài),有的村干部一提及發(fā)展,往往過(guò)分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢(shì)求發(fā)展,很好地帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

  二是集體資金積累來(lái)源渠道單一,相當(dāng)一部分村集體積累為負(fù)數(shù),集體全部收入幾乎僅來(lái)源于少數(shù)的機(jī)動(dòng)地。除利用土地資源為集體增收外,沒(méi)有其他更好的增收渠道。

  三是資源沒(méi)能得到充分開(kāi)發(fā)利用,閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。如、五星、內(nèi)槽、等村地處華鎣山區(qū),林地資源異常豐富,村干部未能充分把握資源優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)群眾致富。

  四是非生產(chǎn)性支出過(guò)大,財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)。部分村干部亂支濫用,管理上有漏洞,導(dǎo)致集體積累流失的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。個(gè)別村集體賬目混亂,常年未向群眾公開(kāi)賬目,在工作中甚至存在挪用集體資金支付黨報(bào)黨刊的情況。

  五是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)無(wú)助集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。部分村除傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)外,大力發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè),如五星村萬(wàn)畝油牡丹種植、村千畝茶葉基地、內(nèi)槽村百頭山羊養(yǎng)殖,發(fā)展勢(shì)頭良好,為業(yè)主和群眾增收起到了積極作用。但集體經(jīng)濟(jì)從中受益甚微,甚至沒(méi)有受益。有的村雖然成立了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社(如村山羊養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社)但沒(méi)有規(guī)范化運(yùn)作,沒(méi)有形成集約化經(jīng)營(yíng),村集體也沒(méi)有參與其中,更沒(méi)有任何受益。

經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告12

  一、發(fā)展現(xiàn)狀

  東橋鎮(zhèn)位于閩清縣北部,距閩清縣城32公里,閩江、外福鐵路、316國(guó)道、123縣道穿境而過(guò),華東地區(qū)最大的水力發(fā)電站水口電廠及閩清縣最大水力發(fā)電站安仁溪電站均建在境內(nèi)。全境面積187。34平方公里,是閩清縣行政區(qū)域面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和閩江北集貿(mào)旺鎮(zhèn),全鎮(zhèn)山地面積24萬(wàn)畝,其中有林地面積18萬(wàn)畝,耕地面積2萬(wàn)畝,轄有22個(gè)行政村,5603戶(hù),20167人。近年以來(lái),東橋鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,深化農(nóng)村改革,加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都取得了明顯的成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

  一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。在糧食生產(chǎn)方面,大力推廣水稻優(yōu)質(zhì)雜交稻種植,良種覆蓋率96%以上,20xx年糧食總產(chǎn)10506噸。在水果生產(chǎn)方面,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)種植優(yōu)質(zhì)橄欖、無(wú)核雪柑、臍橙52號(hào)等,同時(shí)強(qiáng)化老果園的新技術(shù)改造,水果產(chǎn)量達(dá)3634噸。在食用菌生產(chǎn)方面,大力推廣“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式,在食用菌協(xié)會(huì)的帶動(dòng)下,產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高,20xx年栽培秀珍菇500萬(wàn)袋,香菇350萬(wàn)袋,毛木耳300萬(wàn)袋,大球蓋20萬(wàn)袋,金福菇、麒麟菇等150萬(wàn)袋,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3100萬(wàn)元,并已形成了產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的市場(chǎng)體系。在畜牧業(yè)生產(chǎn)方面,家禽和牲畜的存欄數(shù)和出欄數(shù)與前年基本持平。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,投資近400萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)治理中低產(chǎn)田項(xiàng)目已通過(guò)驗(yàn)收。

  二是招商引資有較大突破。實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,積極開(kāi)展招商引資,20xx年有4個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)和實(shí)施:三霸水泥膏已投資400萬(wàn)元,多種新產(chǎn)品正投放福州等地適應(yīng)性使用;福閩工藝品已投資300多萬(wàn)元,建成廠房6500平方米,已投產(chǎn);富森竹業(yè)投資200多萬(wàn)元,20xx年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值550萬(wàn)元,提升為規(guī)模以上企業(yè);深圳表業(yè)回歸工程已開(kāi)始基建。

  三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。20xx年,全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2。86億元。比上年增長(zhǎng)10。8%;工業(yè)總產(chǎn)值5200億元,增長(zhǎng)47。8%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1。24億元,增長(zhǎng)9。3%;其中地方財(cái)政收入85萬(wàn)元,增長(zhǎng)31。4%,實(shí)際利用外資146萬(wàn)美元,增長(zhǎng)386%;農(nóng)民人均純收入4400元;增長(zhǎng)10。4%。20xx年1—9月份全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2。38億元,完成全年計(jì)劃數(shù)3。18億元的75%;工業(yè)總產(chǎn)值4374萬(wàn)元,完成全年任務(wù)數(shù)7137萬(wàn)元的61%;其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值3018萬(wàn)元,完成全年任務(wù)數(shù)4586萬(wàn)元的66 %,;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8474 萬(wàn)元,完成全年任務(wù)數(shù)12106萬(wàn)元的70 %;地方財(cái)政收入80萬(wàn)元;完成全年任務(wù)數(shù)103萬(wàn)元的78 %;內(nèi)資到資826萬(wàn)元,;完成全年任務(wù)數(shù)670萬(wàn)元的123%;固定資產(chǎn)投資2482萬(wàn)元,完成全年任務(wù)數(shù)5630萬(wàn)元的44 %,其中300萬(wàn)元以上完成 20xx萬(wàn)元,占全年任務(wù)數(shù)1000萬(wàn)元的.202%。

  二、存在問(wèn)題

  近年來(lái),東橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了較大的成效,但還存在一些必須引起重視的困難和問(wèn)題。主要為:一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快,經(jīng)濟(jì)規(guī)模、總量依然偏小,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)缺乏,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體效益不高,增長(zhǎng)方式尚未根本轉(zhuǎn)變。二是少數(shù)群眾生活還比較困難,社會(huì)事業(yè)發(fā)展與人民群眾需求還有較大差距。三是抵御重大自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。四是干部群眾的思想還不夠解放,闖勁和拼勁不足。五是發(fā)展不夠平衡,解決“三農(nóng)”問(wèn)題的任務(wù)依然艱巨等。

  三、發(fā)展對(duì)策

  下一階段,東橋鎮(zhèn)將圍繞縣委、縣政府的部署,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持把做好經(jīng)濟(jì)工作作為全部工作的重中之重,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),解放思想,更新觀念,積極推進(jìn)農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新,克服自然災(zāi)害等不利影響,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、工業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)和農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù),加快全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐。

  1、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,進(jìn)一步壯大食用菌、水果、畜牧、林竹、蔬菜五大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),扶持發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地,食用菌生產(chǎn)在今年的“四個(gè)百萬(wàn)袋基地”的帶動(dòng)輻射下,明年總量要達(dá)到1600萬(wàn)袋以上,并進(jìn)一步培養(yǎng)和發(fā)展燈塔、須彌山等商標(biāo)成為名優(yōu)產(chǎn)品品牌,大力開(kāi)拓市場(chǎng),把品牌做大、做強(qiáng)。大力引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和優(yōu)良品種,積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯,附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,實(shí)現(xiàn)“一村一品、一村數(shù)品”,以規(guī);七M(jìn)產(chǎn)業(yè)化,確保增值增收。要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,堅(jiān)持科技興農(nóng),以質(zhì)量求效益。大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”等經(jīng)營(yíng)模式,建立企業(yè)與農(nóng)民穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)和合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。大力支持農(nóng)村信用社的體制改革,拓寬融資渠道,增強(qiáng)支農(nóng)信貸能力。積極開(kāi)展農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,努力開(kāi)拓農(nóng)民外部增收渠道。

  2、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。牢固樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)思想,把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、加快工業(yè)

  化進(jìn)程作為東橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的戰(zhàn)略跨躍。按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約”的總體思路,積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展工藝品、鐘表等產(chǎn)業(yè)集群。大力促進(jìn)東橋表業(yè)回歸工程,全力做好神龍表業(yè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),力爭(zhēng)形成新的規(guī)模化產(chǎn)業(yè)。要優(yōu)化發(fā)展平臺(tái),積極推進(jìn)沿江工業(yè)集中區(qū)建設(shè),真正把工業(yè)集中區(qū)建設(shè)成為工業(yè)發(fā)展的載體,產(chǎn)業(yè)集聚的基地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。要促進(jìn)福晶軟磁、福閩商貿(mào)、閩華食品、三霸水泥、富森竹業(yè)等已落戶(hù)企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn),擴(kuò)大規(guī)模,增加效益。內(nèi)地要突出發(fā)展龍標(biāo)制衣等勞動(dòng)密集型、環(huán)保型企業(yè),促進(jìn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移、給更多的家庭婦女創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí),要大力開(kāi)展招商引資,放眼市場(chǎng),主動(dòng)出擊,以誠(chéng)感商,促進(jìn)更多的企業(yè)來(lái)鎮(zhèn)投資辦廠,更多的項(xiàng)目落地,壯大工業(yè)企業(yè)規(guī)模和工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。實(shí)施科技創(chuàng)新工程,加大企業(yè)技術(shù)改造力度,大力引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,努力形成一批擁有帶動(dòng)作用大的企業(yè)。實(shí)施質(zhì)量品牌工程,落實(shí)扶持政策,積極爭(zhēng)創(chuàng)一批名牌產(chǎn)品,提高工業(yè)發(fā)展整體水平。

  3、全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。緊扣“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的要求,立足實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),突出特色,科學(xué)發(fā)展,著力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集鎮(zhèn)中心開(kāi)發(fā)建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展三大方面工作,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,力爭(zhēng)在2—3年內(nèi),對(duì)全鎮(zhèn)大部份灌溉渠道和農(nóng)田進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,對(duì)重要防洪堤進(jìn)行建設(shè)維修,改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,提高土壤肥力,增加旱澇保收面積,促進(jìn)糧食增產(chǎn),農(nóng)業(yè)增收。二是本著“盡力而為,量力而行”的原則,推進(jìn)集鎮(zhèn)中心區(qū)建設(shè)。結(jié)合過(guò)洋村新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)工程,集中力量抓好關(guān)鍵性重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年建成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、加油站,明年要建成信用社新?tīng)I(yíng)業(yè)大樓、建成新鎮(zhèn)政府辦公樓、東橋文化服務(wù)綜合樓、東橋交通客運(yùn)站。并使集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)成為功能齊全,設(shè)施完善的政治、文化、商貿(mào)中心。三是加大新村建設(shè)和舊村改造力度。通過(guò)上級(jí)扶持和幫助,進(jìn)一步完善村(居)的基礎(chǔ)設(shè)施和文化體育設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取各村(居)要建成一個(gè)文化娛樂(lè)中心,一個(gè)以上體育活動(dòng)設(shè)施(場(chǎng)所),改善群眾的文化生活。四是加大村莊人居環(huán)境治理建設(shè)。以整房治散建文明小區(qū)、整路治臟建配套設(shè)施、整水治臭現(xiàn)田園風(fēng)光為主要內(nèi)容的“三整三治”,提高人民群眾的生活質(zhì)量。五是實(shí)施“大交通”戰(zhàn)略。爭(zhēng)取明年內(nèi)對(duì)沿123縣道鎮(zhèn)境內(nèi)路段全部進(jìn)行路面硬化改造,建成南洋公路;加大對(duì)村莊、小區(qū)進(jìn)行路面硬化建設(shè)力度,改善群眾的出行條件。六是健全完善社會(huì)保障體系。繼續(xù)對(duì)新橋等地質(zhì)災(zāi)害區(qū)群眾實(shí)施救災(zāi)搬遷。進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保戶(hù)”供養(yǎng)、特困戶(hù)的最低生活保障救助、災(zāi)民補(bǔ)助等社會(huì)民政救助體系,深入開(kāi)展扶貧濟(jì)困“春風(fēng)行動(dòng)”,關(guān)心婦女、兒童和殘疾人福利事業(yè),重視做好老齡工作。探索建立農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)養(yǎng)老保障等福利保障制度,使弱勢(shì)群體的基本生活得到保障。

經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告13

  新形勢(shì)下如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),增加村級(jí)集體積累問(wèn)題是當(dāng)前解決“三農(nóng)”問(wèn)題,發(fā)展農(nóng)村事業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近期,通過(guò)與村干部及部分黨員、群眾進(jìn)行座談,形成了以下報(bào)告。

  一、基本情況

  新袁鎮(zhèn)共有12個(gè)行政村,102個(gè)村民小組,43000口人,9850戶(hù),農(nóng)村勞動(dòng)力17500個(gè)。近年來(lái),該鎮(zhèn)黨委在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的同時(shí),不斷探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)12個(gè)行政村,1-6月份,村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬(wàn)元的三個(gè)村,5萬(wàn)元以下的9個(gè)村。白水村、于灣村、新東社區(qū)、新集社區(qū)6月下旬率先成立了農(nóng)工商公司,為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)邁出了重要一步。目前,村集體經(jīng)濟(jì)收入產(chǎn)業(yè)分布主要是在加工業(yè)、土地租賃等行業(yè)。

  二、主要做法

  1、落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,增強(qiáng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的自覺(jué)性。

  為提高村干部工作質(zhì)量,增強(qiáng)村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的自覺(jué)性,該鎮(zhèn)建立了黨支部崗位目標(biāo)責(zé)任制,把黨建和經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)下到支部,責(zé)任落實(shí)到支部書(shū)記,年終按考核實(shí)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。即按照綜合得分高低發(fā)放考核工資,按照表現(xiàn)評(píng)優(yōu)樹(shù)先,按照能力選拔干部。20xx年,對(duì)村干部的報(bào)酬又作了調(diào)整,實(shí)行效益工資制,把村干部的報(bào)酬與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、集體積累的增加有機(jī)掛鉤,調(diào)動(dòng)了村級(jí)班子和村干部的積極性,增強(qiáng)了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。今年以來(lái),全鎮(zhèn)新上企業(yè)項(xiàng)目7個(gè),增加集體積累17萬(wàn)元。

  2、突出抓好村級(jí)財(cái)務(wù)的管理,防止集體資產(chǎn)流失。

  該鎮(zhèn)將村級(jí)財(cái)務(wù)全部收歸鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心,統(tǒng)一管理,實(shí)行“雙代管”,村村聘請(qǐng)了人大代表或離任村干部為監(jiān)督員。取消了農(nóng)村招待費(fèi),對(duì)通訊費(fèi)等非生產(chǎn)性開(kāi)支實(shí)行限額控制,每年可節(jié)省開(kāi)支20多萬(wàn)元,減少了集體資產(chǎn)浪費(fèi),增加了農(nóng)村積累。同時(shí)針對(duì)各村債權(quán)債務(wù)嚴(yán)重制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題,由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,成立了清欠小組,對(duì)帳務(wù)逐村進(jìn)行了清查,使債務(wù)問(wèn)題得到了有效的化解。工作組進(jìn)村入戶(hù),通過(guò)對(duì)帳目進(jìn)行認(rèn)真地清理、公開(kāi),給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白,為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展減了負(fù),松了綁。

  3、更新村干部思想觀念,解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)信心不足的問(wèn)題。

  為增強(qiáng)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的信心和決心,該鎮(zhèn)組織村干部對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí),使大家解放了思想,增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、超前意識(shí)和開(kāi)放意識(shí)。通過(guò)走出去參觀學(xué)習(xí),請(qǐng)進(jìn)來(lái)傳經(jīng)送寶,進(jìn)一步開(kāi)闊了村干部視野,增強(qiáng)村干部對(duì)更好地發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的信心。

  4、對(duì)村支兩委班子教法扶志,理清發(fā)展路子。

  一些新班子,雖然有干好工作的良好愿望,但由于家底子薄,對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)往往缺乏信心,對(duì)這樣的`支部,鎮(zhèn)黨委每村派一名副科級(jí)干部,幫扶村里的工作,對(duì)他們多指導(dǎo),多關(guān)心。針對(duì)新班子致富無(wú)門(mén)路,發(fā)展無(wú)思路的實(shí)際情況,鎮(zhèn)里幫助他們重新制定發(fā)展目標(biāo),結(jié)合各村實(shí)際,按照“宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)”的原則,因地制宜,各打各的優(yōu)勢(shì)仗,各唱各的拿手戲,尋求自己適宜發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的路子。

  三、存在的問(wèn)題

  從調(diào)查情況看,我鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)繼續(xù)發(fā)展壯大的趨勢(shì),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了多樣化,經(jīng)營(yíng)管理形式也多種多樣,集體資金積累逐步增加,但存在的問(wèn)題不容忽視。一是集體積累來(lái)源渠道單一,相當(dāng)一部分村集體積累底子薄,集體幾乎全部收入來(lái)源于零星土地、房屋的承包。二是發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)思路狹窄,有的村干部一提及發(fā)展,往往過(guò)分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢(shì)求發(fā)展。三是上級(jí)鼓勵(lì)支持村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策少。

  四、對(duì)策與建議

  (一)要提高對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性的認(rèn)識(shí)。全鎮(zhèn)12個(gè)行政村,集體年收入5萬(wàn)元以下的村尚有9個(gè),占到75%,村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)實(shí)力,發(fā)展生產(chǎn)無(wú)財(cái)力,提供服務(wù)無(wú)能力,干部說(shuō)話(huà)無(wú)底氣,農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)功能軟弱,較大程度上影響了村級(jí)組織的向心力、凝聚力和號(hào)召力。因此,如何不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,增加集體積累,實(shí)現(xiàn)村集體“有錢(qián)辦事”,促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷上新臺(tái)階,是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)需要認(rèn)真研究和解決的一個(gè)重要課題。

  (二)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)因地制宜,采取不同的發(fā)展模式。由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干部思想解放程度等情況不同,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的模式也應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),采取多種形式,不搞“一刀切”,要“一村一策”。要立足優(yōu)勢(shì),選準(zhǔn)路子,堅(jiān)持靠山吃山,靠水吃水,引導(dǎo)各村立足資源發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)?梢约w開(kāi)發(fā)林場(chǎng)、果園、養(yǎng)殖場(chǎng)、個(gè)人承包增加集體收入;可以依靠村級(jí)成立服務(wù)組織,開(kāi)展有償服務(wù),增加集體收入;可以集體興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)或收購(gòu)公司,使農(nóng)副產(chǎn)品在加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)多次增值,使集體收入與農(nóng)民收入同步增長(zhǎng);可以依托地理優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)飲食服務(wù)、商業(yè)流通、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè),增加集體收入。

  (三)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),應(yīng)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè),選好帶頭人。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),必須首先著眼于農(nóng)村黨支部班子的加強(qiáng)和干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高。

  一是要認(rèn)真選優(yōu)配強(qiáng)黨支部一班人,特別是村黨支部書(shū)記。在選配上一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),把那些事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、具有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈意識(shí)、開(kāi)拓精神和無(wú)私奉獻(xiàn)、不怕吃苦、秉公辦事、廉潔自律的人選進(jìn)班子。同時(shí)要制定一些激勵(lì)政策,從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中選拔一批年輕人到村擔(dān)任實(shí)職。要注意從能人、大戶(hù)、科技致富帶頭人中選配村干部,提高村級(jí)班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。

  二要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育。通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)的教育,使他們轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和經(jīng)營(yíng)管理的水平,用好的典型、經(jīng)驗(yàn)激發(fā)他們解放思想、開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),增強(qiáng)他們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的恒心和本領(lǐng)。要讓他們意識(shí)到,作為一名農(nóng)村干部,不抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是失職,抓不好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是不稱(chēng)職,切實(shí)把解決“有錢(qián)辦事”的問(wèn)題落到實(shí)處。

  (四)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。

  一是制定集體資產(chǎn)保值增值辦法,盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn),防止集體資產(chǎn)流失。對(duì)集體原有的廠房、設(shè)備等資產(chǎn)及農(nóng)村“四荒”資源,要通過(guò)采取承包、租賃、拍賣(mài)、股份制等形式交付農(nóng)民開(kāi)發(fā)利用,以此盤(pán)活集體資產(chǎn),壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

  二是加強(qiáng)村級(jí)債權(quán)債務(wù)清理。村級(jí)債權(quán)債務(wù)是當(dāng)前制約農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,因此要對(duì)各村債權(quán)債務(wù)進(jìn)行一次徹底的清理整頓,應(yīng)回收的各種欠款一定要收回;

  三是要進(jìn)一步完善村級(jí)集體資金管理制度,由鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心對(duì)村里財(cái)務(wù)進(jìn)行“雙代管”,要做到既代管帳,又代管錢(qián),防止出現(xiàn)只管帳、不管錢(qián)的現(xiàn)象。嚴(yán)格規(guī)定村集體資金的使用方向和原則,切實(shí)履行“兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度,搞好民主理財(cái),嚴(yán)格控制各種非生產(chǎn)性開(kāi)支,管好用好集體資金。

  (五)加大激勵(lì)扶持,優(yōu)化發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的環(huán)境。

  一是要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)列入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總體規(guī)劃中,各級(jí)黨委政府要切實(shí)制定好本地村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,合理確定指標(biāo),組織職能部門(mén)抓好實(shí)施,并從信息、人才、技術(shù)、立項(xiàng)等方面給予幫助。

  二是各級(jí)財(cái)政應(yīng)從支農(nóng)資金中拿出一部分作為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的周轉(zhuǎn)金,農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融部門(mén)應(yīng)安排一定的貸款扶持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),在稅收、工商管理上,對(duì)村級(jí)興辦的集體企業(yè)和各種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目適當(dāng)給予減免。

  三是對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的村干部制定獎(jiǎng)勵(lì)政策,使村干部的報(bào)酬增長(zhǎng)與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,集體積累的增加有機(jī)掛鉤,形成內(nèi)在的激勵(lì)機(jī)制。

  四是要借助外力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)招商引資、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等形式,大搞資源開(kāi)發(fā)與利用,增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

  五是加強(qiáng)對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)典型和事跡的宣傳,形成發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的良好社會(huì)氛圍。

經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告14

  __市國(guó)土總面積188.2萬(wàn)公頃,其中林業(yè)用地面積129.7萬(wàn)公頃,占國(guó)土面積的68.9%,森林覆蓋率64.5%。近年來(lái),我市加大對(duì)森林資源的保護(hù)力度,全市11個(gè)縣(區(qū))已有5個(gè)縣實(shí)行了全封山。在保護(hù)森林資源的同時(shí),如何提高林農(nóng)收入,是擺在我們面前的一個(gè)重要問(wèn)題。為此,市委、市政府根據(jù)全市林業(yè)現(xiàn)狀,因勢(shì)利導(dǎo)、積極扶持廣大林農(nóng)發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用,取得了良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì),__年全市林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積318萬(wàn)畝,從事林下經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)人口51萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值37.1億元,其中林下種植業(yè)產(chǎn)值12.6億元,林下養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值14.4億,森林觀光旅游和農(nóng)家樂(lè)等產(chǎn)值10.1億元,參與發(fā)展的農(nóng)民人均純收入達(dá)7050元,其中來(lái)自林下經(jīng)濟(jì)收入3026元,占農(nóng)民人均純收入的42.9%,廣大林農(nóng)真正嘗到了“不砍樹(shù)也能致富”的甜頭。

  通過(guò)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),我市在木竹消耗量逐年降低的情況下,林業(yè)總產(chǎn)值卻得到大幅增長(zhǎng)。__年全市林業(yè)總產(chǎn)值163億元,比“十五”期末增長(zhǎng)48%;與此同時(shí),__年我市林木采伐量只有30.5萬(wàn)立方米,比“十一五”期間年均采伐量下降了41.2%;森林覆蓋率從“十五”期末的61.1%上升到64.5%,增長(zhǎng)了3.4個(gè)百分點(diǎn);活立木總蓄積從“十五”期末的4253萬(wàn)立方米增加到4973萬(wàn)立方米,增長(zhǎng)了17%。,林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既有效保護(hù)了森林資源,又極大地促進(jìn)了農(nóng)民增收。我們的主要做法是:

  我市在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,注重科學(xué)規(guī)劃,因地制宜,突出特色,充分利用森林資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好的有利條件,結(jié)合農(nóng)民經(jīng)營(yíng)習(xí)慣和當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培育具有當(dāng)?shù)靥厣牧窒陆?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。全市初步形成了崇仁麻雞養(yǎng)殖加工,金溪芳樟種植加工,臨川黃梔子和森林藥材種植加工,資溪森林旅游和竹林雞養(yǎng)殖,黎川香榧種植,南豐桔海農(nóng)家樂(lè),東鄉(xiāng)花卉苗木,樂(lè)安竹筍和松脂加工,__野生動(dòng)物養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

  崇仁縣是中國(guó)麻雞之鄉(xiāng)。近年來(lái),該縣利用松樹(shù)林地資源優(yōu)勢(shì),結(jié)合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖習(xí)慣,把林下麻雞養(yǎng)殖作為主攻方向來(lái)抓。__年全縣林下養(yǎng)殖麻雞達(dá)5000萬(wàn)羽,麻雞飼養(yǎng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)1600余戶(hù),麻雞加工企業(yè)20多家,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值9億元。全縣從事麻雞養(yǎng)殖、加工的近3萬(wàn)人,農(nóng)民來(lái)自麻雞的人均年收入達(dá)500元以上。臨川區(qū)依托__天順公司、榮裕藥業(yè)、蒼源藥業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),大力發(fā)展林下藥材種植和加工。全區(qū)共種植黃梔子12萬(wàn)余畝、金銀花2萬(wàn)余畝,杜仲、大棗、黃柏、吳茱萸等木本藥材林1萬(wàn)余畝,在林下套種元胡、白芷、青蒿等草本中藥材5000余畝。__年該區(qū)實(shí)現(xiàn)林下藥材種植加工產(chǎn)值2.7億元,解決了6000多個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè),就業(yè)農(nóng)民人均年增收近5000元。金溪縣大力發(fā)展芳樟產(chǎn)業(yè)。__年全縣芳樟種植基地達(dá)6萬(wàn)余畝。目前香料企業(yè)已發(fā)展到32家,100多個(gè)產(chǎn)品,達(dá)到年產(chǎn)10萬(wàn)噸生產(chǎn)規(guī)模,其中:天然芳樟醇、天然樟腦粉等4個(gè)產(chǎn)品,產(chǎn)量居全球第一。在中國(guó)香化協(xié)會(huì)天然香料排名中,金溪縣成為國(guó)內(nèi)最大的天然香料基地。今年10月在金溪縣召開(kāi)了__省林產(chǎn)香精香料協(xié)會(huì)首屆年會(huì)。

  依靠龍頭企業(yè)和知名品牌的強(qiáng)大拉動(dòng)作用,提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化組織程度。主要采取了三條措施:

  一是出臺(tái)了《__市知名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)辦法》。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)立商標(biāo),打造品牌。市財(cái)政對(duì)每個(gè)獲得市知名商標(biāo)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。通過(guò)鼓勵(lì)和引導(dǎo),共培育林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)53家,創(chuàng)立無(wú)公害、綠色食品、有機(jī)食品產(chǎn)品商標(biāo)60余個(gè)。如崇仁縣培育了麻雞省級(jí)龍頭加工企業(yè)3家、市級(jí)龍頭企業(yè)1家,創(chuàng)立了“山鳳”、“國(guó)文”、“食話(huà)食說(shuō)”、“躍鳴”等諸多知名品牌;臨川區(qū)培育了“蒼源”牌金銀花茶、“天順”梔子黃天然色素等知名品牌;金溪縣培育了“思派思”、“華宇”、“天香”等10多家香料加工龍頭企業(yè)和一大批香精香料產(chǎn)品品牌。資溪縣著力打造“中國(guó)生態(tài)旅游大縣”和國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)品牌,今年接待國(guó)內(nèi)外游客突破100萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入5.9億元。二是扶助發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。采取“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”等形式,以產(chǎn)品為核心,以利益為紐帶,以自愿為原則,實(shí)行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷(xiāo)售,提高林農(nóng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。__縣“恒豐特種養(yǎng)殖公司”實(shí)行“集中孵化、統(tǒng)一配料、分戶(hù)飼養(yǎng)、聯(lián)合銷(xiāo)售”的模式,帶動(dòng)100多戶(hù)農(nóng)民從事藍(lán)孔雀養(yǎng)殖生產(chǎn),__年銷(xiāo)售孔雀5000多只,農(nóng)戶(hù)平均收入3萬(wàn)元以上。資溪縣村民楊華利用馬頭山自然保護(hù)區(qū)優(yōu)越的自然條件養(yǎng)殖蜜蜂,成立了吉森中蜂養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社,通過(guò)免費(fèi)向周邊農(nóng)民提供種蜂、養(yǎng)蜂用具和統(tǒng)一生產(chǎn)銷(xiāo)售等服務(wù),一年就發(fā)展到了500余箱,計(jì)劃3年內(nèi)將社員發(fā)展到200余戶(hù)。黎川縣推廣龍頭企業(yè)帶農(nóng)戶(hù)發(fā)展的模式,從菌種制作到產(chǎn)品銷(xiāo)售實(shí)行統(tǒng)一服務(wù),全縣年種植茶薪菇3億袋。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市共成立林下經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)合作社377個(gè),參與林下經(jīng)濟(jì)的企業(yè)和單位194家,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)10.8萬(wàn)戶(hù)。三是加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)品牌

  宣傳。組織龍頭企業(yè)申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品,參加農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)和森林產(chǎn)品博覽會(huì),不斷提升品牌的知名度。我市先后有崇仁麻雞、樂(lè)安水煮筍、黎川茶樹(shù)菇獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品,“山鳳”牌麻雞被評(píng)為首屆中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品,臨川“天順”牌黃梔子干果獲__省名牌產(chǎn)品,樂(lè)安“山蜂”牌蜂蜜榮獲__年__省十大最受歡迎農(nóng)產(chǎn)品。__年,我市組織24家企業(yè)參加__第五屆農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì),樂(lè)安“廣雅”牌清水竹筍獲暢銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品金獎(jiǎng)。

  三、政策扶持,為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障

  根據(jù)市委、市政府即將印發(fā)的《關(guān)于大力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的.實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)新增基地500畝以上的企業(yè),納入市級(jí)龍頭企業(yè)管理給予扶持,并把林下經(jīng)濟(jì)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入到各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中優(yōu)先安排。各縣(區(qū))結(jié)合實(shí)際,出臺(tái)了一系列促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。一是加大財(cái)政投入力度。金溪縣財(cái)政每年安排50萬(wàn)元作為香料原料基地發(fā)展基金,對(duì)規(guī)模連片開(kāi)發(fā)100畝以上的基地,每畝補(bǔ)助50元。南城縣設(shè)立林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款擔(dān);穑(cái)政出資100萬(wàn)元,向信用聯(lián)社擔(dān)保500萬(wàn)元貸款,作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶(hù)擔(dān)保基金,用于扶持百畝以上綠色產(chǎn)業(yè)大戶(hù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。二是整合項(xiàng)目資金。臨川區(qū)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、相對(duì)集中、用途不變、渠道不亂、各司其職、各負(fù)其責(zé)”的原則,統(tǒng)籌林業(yè)生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、財(cái)政扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水土保持、土地整理等多項(xiàng)涉農(nóng)資金用于支持林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加強(qiáng)信貸扶持。__縣對(duì)林農(nóng)創(chuàng)辦家庭林下種植、養(yǎng)殖場(chǎng)或成立特色種養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)合作社,按城鎮(zhèn)再就業(yè)和農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)待遇給予擔(dān)保免息貸款,對(duì)林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)優(yōu)先給予辦理林權(quán)抵押貸款,共發(fā)放小額貸款1200萬(wàn)元。四是扶持科技創(chuàng)新。金溪縣設(shè)立了香料產(chǎn)業(yè)研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)申辦成功國(guó)家級(jí)和省級(jí)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、質(zhì)量檢測(cè)中心和技術(shù)中心的,分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)獲得國(guó)家專(zhuān)利的技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或開(kāi)發(fā)國(guó)家級(jí)優(yōu)秀新產(chǎn)品每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;對(duì)引進(jìn)核心技術(shù)人才獎(jiǎng)勵(lì)5—10萬(wàn)元;對(duì)企業(yè)生產(chǎn)新產(chǎn)品的,當(dāng)年銀行貸款將分別給予其貸款利息15%、30%的貸款貼息支持。通過(guò)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新,先后攻克了“分壓蒸餾”技術(shù)、芳樟無(wú)性扦插繁育等技術(shù)難關(guān),使芳樟產(chǎn)業(yè)科技含量大大提高,幾乎壟斷了全國(guó)的天然香精香料市場(chǎng)。__榮裕藥業(yè)依托中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所技術(shù),攻克了中藥材規(guī)范化種植技術(shù),現(xiàn)已建成全省面積最大的標(biāo)準(zhǔn)化GAP中藥材種植基地。五是強(qiáng)化考核。市委、市政府把林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入對(duì)縣(區(qū))考核的重要內(nèi)容,實(shí)行目標(biāo)管理和年度考核。定時(shí)調(diào)度、通報(bào)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,及時(shí)總結(jié)、推廣成功經(jīng)驗(yàn),有力地推進(jìn)了我市林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告15

  今年以來(lái),隨著中央和各級(jí)政府出臺(tái)的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施的貫徹落實(shí),我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一些積極變化,1-2月全市部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況好于預(yù)期,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:

  一、主要指標(biāo)完成情況

  1-2月全市完成工業(yè)總產(chǎn)值474.6億元,同比下降10.5%。其中規(guī)上工業(yè)423.8億元,下降9.1%。規(guī)上工業(yè)增加值96.1億元,下降0.6%。地方一般預(yù)算收入15.4億元,下降7.5%,全口徑財(cái)政收入38.6億元,下降12.3%。出口7.9億美元,下降36.3%。

  二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

  1.生產(chǎn)逐漸回暖,開(kāi)臺(tái)率不斷上升。從工業(yè)用電看,我市1-2月工業(yè)用電量為26.7億瓩時(shí),同比下降5.03%,增幅比上月回升了8.3個(gè)百分點(diǎn)。2月當(dāng)月用電比1月增長(zhǎng)3.4%,同比增長(zhǎng)6.6%。3月上旬全市工業(yè)用電同比增長(zhǎng)8%。從企業(yè)開(kāi)工和設(shè)備利用情況看,全市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的33家工業(yè)企業(yè)中,至3月上旬有19家企業(yè)生產(chǎn)(設(shè)備)綜合能力發(fā)揮正常,有13家企業(yè)生產(chǎn)(設(shè)備)能力利用率在80%以上,均比上月有所增加。

  2.價(jià)格低位運(yùn)行,生產(chǎn)量升產(chǎn)值降。從我市33家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)量情況看,沙鋼集團(tuán)和永鋼集團(tuán)螺紋鋼產(chǎn)量比上月增長(zhǎng)6%,東海糧油食用植物油產(chǎn)量比上月增長(zhǎng)15%,華昌集團(tuán)復(fù)合肥產(chǎn)量比上月增長(zhǎng)5%,攀華集團(tuán)彩涂板的產(chǎn)量比上月翻番,33家企業(yè)中僅張銅集團(tuán)、其元集團(tuán)和三林法蘭3家企業(yè)產(chǎn)量比上月下降。由于受價(jià)格波動(dòng)的影響,我市重點(diǎn)工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定但產(chǎn)值卻持續(xù)走低,在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中占接近半成份額的冶金行業(yè)中,沙鋼集團(tuán)螺紋鋼2月均價(jià)為3100元/噸,比1月均價(jià)下跌200元/噸,3月又下跌250元/噸;板材2月均價(jià)為3300元/噸,比1月均價(jià)下跌200元/噸,3月又下跌200-300元/噸,比去年同期價(jià)格下跌25%左右。同時(shí)由于鋼材是我市機(jī)械裝備制造業(yè)的主要原材料,鋼材價(jià)格的下跌也直接影響了企業(yè)成品設(shè)備的價(jià)格,我市機(jī)械制造企業(yè)(馬尼托瓦克起重機(jī)械有限公司、愛(ài)博納集團(tuán)等企業(yè))2月產(chǎn)值和銷(xiāo)售只有同期的一半。

  3.銷(xiāo)售基本穩(wěn)定,效益未明顯提高。前2個(gè)月銷(xiāo)售生產(chǎn)基本同步,產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)98.5%。由于市場(chǎng)需求仍較疲弱,大部分產(chǎn)品價(jià)格仍處低位,企業(yè)盈利能力未有明顯好轉(zhuǎn)。1-2月,實(shí)現(xiàn)利稅24.71億元,同比下降42.2 %;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10.89億元,同比下降58.6%。

  4.貨幣政策顯現(xiàn),流動(dòng)資金較寬裕。在國(guó)際金融危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)散蔓延的情況下,金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央適度寬松的貨幣政策。1-2月,全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額931.4億元,比年初增加143.5億元,超過(guò)去年全年74.6億元,其中,短期貸款占據(jù)份額最大,占全部貸款余額的52.7%,存貸比由年初的70.6%提升至74.4%。從我市33家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)量情況看,流動(dòng)資金基本正常和充裕的有23家,占70%,比上月提高5個(gè)百分點(diǎn)。

  三、重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行情況

  沙鋼集團(tuán):整體運(yùn)行較為正常。1-2月份共生產(chǎn)鐵185.07萬(wàn)噸,粗鋼236.92萬(wàn)噸,成品鋼材244.28萬(wàn)噸,除粗鋼產(chǎn)量略有下降外,鐵和鋼材產(chǎn)量比去年同期分別增長(zhǎng)1.3%和4.1%。本月礦石、廢鋼等原燃料價(jià)格出現(xiàn)小幅回落,而隨著節(jié)后鋼材市場(chǎng)庫(kù)存的上升,下游需求卻未明顯放大,鋼材產(chǎn)品價(jià)格在2月份由以前的小幅上升而出現(xiàn)回落,至月末,部分產(chǎn)品如螺紋鋼、熱卷板的價(jià)格已跌至去年末水平,不含稅價(jià)低于3000元/噸。預(yù)計(jì)后期產(chǎn)品價(jià)格仍將處于低位波動(dòng)。由于市場(chǎng)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻,部分產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外價(jià)格已出現(xiàn)倒掛,企業(yè)計(jì)劃于3月10日對(duì)熱卷板實(shí)施停產(chǎn)大修,而大盤(pán)卷生產(chǎn)線亦將進(jìn)行換品種改造。當(dāng)前,產(chǎn)品出口形勢(shì)仍較嚴(yán)峻,新增出口訂單較少。2月份出口交貨值不到1億,比1月份減少2億多,1-2月累計(jì)比去年同期下降56.3%。

  永鋼集團(tuán):生產(chǎn)運(yùn)行正常,2月螺紋鋼產(chǎn)銷(xiāo)量高于上月,線材產(chǎn)銷(xiāo)量略低于上月,總體鋼材產(chǎn)銷(xiāo)量基本與上月相當(dāng),由于鋼材市場(chǎng)繼續(xù)低迷,產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格比上月有所降低,但因前期的高價(jià)原材料已消化,產(chǎn)品仍保持一定的利潤(rùn)空間。

  聯(lián)合銅業(yè):企業(yè)原料采購(gòu)依然緊張,2條生產(chǎn)線繼續(xù)停產(chǎn),剩余3條生產(chǎn)線基本開(kāi)足,而電解銅價(jià)格至月末仍在28000元/噸左右的低位波動(dòng),因此,2月份企業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)基本保持1月份水平。由于電解銅價(jià)格同比大幅下降,產(chǎn)銷(xiāo)同比仍有較大幅度下降。

  攀華集團(tuán):運(yùn)行良好,生產(chǎn)線基本發(fā)揮正常,彩涂板、冷軋板的產(chǎn)銷(xiāo)量都超過(guò)了去年同期,鍍鋅卷板的銷(xiāo)售亦好于去年。因此雖然產(chǎn)品價(jià)格同比有所下降,但企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)同比保持了較好增長(zhǎng)。

  東海糧油:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為正常,目前已基本開(kāi)足,精煉油價(jià)格比一月份略有回落,本月銷(xiāo)售基本保持上月水平,由于目前油價(jià)與去年同期相比差距較大,因此銷(xiāo)售收入出現(xiàn)較大脫幅。

  華芳集團(tuán):2月4日企業(yè)正式上班,當(dāng)天開(kāi)臺(tái)率超過(guò)90%,目前基本已開(kāi)足,尤其是棉紡,由于銷(xiāo)售形勢(shì)較好,機(jī)臺(tái)都已開(kāi)足,因此2月份產(chǎn)銷(xiāo)情況明顯好于一月份,而產(chǎn)品價(jià)格未有大的`變動(dòng),因此二月份實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售7.2個(gè)億,比上月增加了2.6億。

  駿馬集團(tuán):生產(chǎn)較為正常,簾子布及鋼簾線產(chǎn)出逐步提高,節(jié)后設(shè)備基本開(kāi)足,至3月份,簾子布月產(chǎn)出將達(dá)8500噸左右,鋼簾線在3500噸左右。2月份簾子布產(chǎn)品平均價(jià)格與1月份相比有所下降,產(chǎn)銷(xiāo)額也低于上月水平。

  華昌集團(tuán):二月份生產(chǎn)形勢(shì)較好,基本全部開(kāi)足,產(chǎn)出量亦較高,1-2月份純堿、氯化銨、尿素、復(fù)合肥等主要產(chǎn)品產(chǎn)量都超過(guò)了去年同期。由于生產(chǎn)天數(shù)減少,加上產(chǎn)品價(jià)格未有大的變動(dòng),仍然處于低位,本月產(chǎn)出基本與上月相當(dāng),銷(xiāo)售有所上升。受價(jià)格因素影響,產(chǎn)銷(xiāo)總量同比略有脫幅,盈利能力下降。

  四、當(dāng)前企業(yè)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題和矛盾

  1.價(jià)格低位波動(dòng),企業(yè)盈利能力無(wú)法提高。去年四季度后不斷惡化的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì),至今未有大的改變,主要產(chǎn)品鋼材、食油等的價(jià)格在上月略有回升的情況下,由于市場(chǎng)需求依然低迷,本月再次下跌,繼續(xù)維持著較低價(jià)位。如沙鋼集團(tuán)的螺紋鋼、熱卷板等產(chǎn)品,月末價(jià)格已不到3000元/噸(不含稅),低于年初水平,產(chǎn)品利潤(rùn)空間大大減小。浦項(xiàng)的不銹鋼產(chǎn)品,從前年下半年開(kāi)始下跌后,基本處于下跌通道,目前價(jià)格僅為去年同期的一半,企業(yè)銷(xiāo)售和利潤(rùn)增長(zhǎng)持續(xù)回落;ば袠I(yè)的華昌集團(tuán),其主要產(chǎn)品純堿1-2月平均價(jià)格為919元/噸,去年同期達(dá)到1585元/噸,而生產(chǎn)成本卻有一定上升,致使企業(yè)盈利能力無(wú)法提高。

  2.產(chǎn)品價(jià)格下跌,影響全市經(jīng)濟(jì)總量提高。隨著去年四季度產(chǎn)品價(jià)格的大幅下跌,今年以來(lái)鋼材、精煉食用油等主要產(chǎn)品的價(jià)格基本處于低位,如鋼材,今年1-2月沙鋼的鋼材(不含浦項(xiàng))平均價(jià)格為3425元/噸,而去年同期為4015元/噸,噸鋼均價(jià)下跌590元,同比下降14.7%;永鋼鋼材價(jià)格下降更大,螺紋鋼噸鋼均價(jià)同比下降717元,線材下降957元/噸,僅沙鋼本部(不含浦項(xiàng))和永鋼兩個(gè)企業(yè)的鋼材銷(xiāo)售,因價(jià)格下跌因素,將影響全市工業(yè)銷(xiāo)售增幅 3.34個(gè)百分點(diǎn);還有食用油,平均價(jià)格下跌4000元/噸左右,也將影響全市銷(xiāo)售增幅近1個(gè)百分點(diǎn)。另外,純堿、硫酸等化工產(chǎn)品、玻璃等建材產(chǎn)品的價(jià)格也出現(xiàn)下跌,而且同比都有一定跌幅,這都將影響全市工業(yè)總量的增長(zhǎng)。

  3.市場(chǎng)需求依然疲軟,外貿(mào)出口拉動(dòng)作用減弱。自去年9月份以來(lái),我市自營(yíng)出口額逐月下降,從去年8月份的12.7億美元,下降至1月份的4.7億美元、2月的3.2億美元,對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不斷減弱。如順德電子,主要承接外貿(mào)業(yè)務(wù),受市場(chǎng)需求影響,業(yè)務(wù)訂單減少,文具和電子都開(kāi)臺(tái)不足,企業(yè)員工輪流上班,預(yù)計(jì)此種情況下半年或有可能好轉(zhuǎn)。

  4.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑明顯,企業(yè)開(kāi)臺(tái)不足訂單少。受全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)明顯下滑影響,春節(jié)過(guò)后,部分企業(yè)雖已開(kāi)工,但開(kāi)臺(tái)不足,如AAA軸承,因配套企業(yè)業(yè)務(wù)減少而致訂單不足,企業(yè)只得按排有業(yè)務(wù)車(chē)間上班,其余休息;而圣達(dá)因也因去年下半年訂單業(yè)務(wù)減少而今年生產(chǎn)開(kāi)臺(tái)率不到80%;再如海陸鍋爐,因客戶(hù)原因,延緩或取消的業(yè)務(wù)就有1個(gè)多億,雖然目前業(yè)務(wù)充足,但下半年競(jìng)標(biāo)合同已明顯減少。富瑞鍋爐,由于需求降低,5000萬(wàn)左右業(yè)務(wù)訂單已取消,1.5億合同暫緩執(zhí)行,超低溫閥門(mén)、低溫氣瓶的訂單下降至原來(lái)的一半,對(duì)企業(yè)今年的運(yùn)行帶來(lái)較大影響。

  隨著中央與十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃相關(guān)的行業(yè)生產(chǎn)和投資形勢(shì)向好,投資和消費(fèi)的拉動(dòng),財(cái)政收入降幅趨緩,民生和支農(nóng)投入繼續(xù)增加,存貸款快速增長(zhǎng),消費(fèi)價(jià)格繼續(xù)回落,企業(yè)生產(chǎn)成本壓力將有所減輕。但總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,國(guó)際金融危機(jī)的影響繼續(xù)加深加大,經(jīng)濟(jì)止跌回升的特征尚不十分明顯,一季度工業(yè)生產(chǎn)同比持平存有一定難度。

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