中藥調(diào)研報告
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報告使用的頻率越來越高，報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，以下是小編幫大家整理的中藥調(diào)研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
中藥調(diào)研報告1
一、調(diào)研目的
通過調(diào)研。發(fā)展前景，正確分析國際、國內(nèi)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。以及影響中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素和問題；全面掌握縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；準(zhǔn)確定位縣中藥材產(chǎn)業(yè)在推動全縣社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用；切實找準(zhǔn)影響和制約我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題；研究并找準(zhǔn)解決制約我縣中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展突出問題的途徑和辦法；確定今后縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、工作思路、工作方法和重點任務(wù)，并制定出縣中藥材十二五發(fā)展規(guī)劃。
二、調(diào)研內(nèi)容
一）解國際中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和前景。站在全球中草藥發(fā)展的高度。中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快的國家有那些，研究分析國際中藥材發(fā)展現(xiàn)狀。包括世界中草藥生產(chǎn)布局。世界對中草藥的需求量是多少，人類對中草藥認(rèn)識的變化。
二）分析了解國內(nèi)中藥材發(fā)展現(xiàn)狀。
1、全國中藥材生產(chǎn)區(qū)域布域。
2、當(dāng)前全國中藥材的面積和年產(chǎn)量。
3、國家和省上對中藥材產(chǎn)業(yè)的扶持政策。
4、全國中藥材的需求量。
5、中藥材產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)。
6、全國對我縣種植的大宗中藥材的需求量。
7、近三年來全國中藥材產(chǎn)業(yè)的市場變化和效益。
三）縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
一是生產(chǎn)種植環(huán)節(jié)方面重點調(diào)研：
⑴全縣中藥材資源情況。包括野生資源和家種藥材品種、規(guī)模和品種名稱及儲量。
⑵中藥材種植生產(chǎn)布局。包括區(qū)域分布。全縣中藥材種植的面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值，品種布局等。
�、墙陙砣h中藥材種植規(guī)模變化情況。藥農(nóng)人均收入以及價格的變化等情況。
⑷全縣中藥材基地建設(shè)的數(shù)量、品種、面積、投入資金及來源、產(chǎn)值、基地GA P認(rèn)證情況、產(chǎn)品流向、基地帶動農(nóng)戶數(shù)等方面的情況。
�、扇娣治鏊幉姆N植的效益，包括種植各類藥材的經(jīng)濟效益，要對照糧食作物算經(jīng)濟帳。
�、嗜h藥材種子種苗生產(chǎn)現(xiàn)狀。包括中藥材種子的選育情況，種苗繁育情況，種子種苗引進和生產(chǎn)情況。
�、水�(dāng)前主要中藥材生產(chǎn)技術(shù)情況。包括大黃、當(dāng)歸、紅芪、黃芪、黨參、柴胡等中藥材的生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用以及技術(shù)創(chuàng)新情況。
�、剔r(nóng)戶銷售前粗加工情況。
�、娃r(nóng)戶銷售前藥材的儲藏情況。
�、无r(nóng)戶藥材銷售情況。
�、蠂液褪∩蠈ξ铱h中藥材產(chǎn)業(yè)的扶持支持情況，包括項目支持，政策扶持，財政資金支持等情況。
�、兄兴幉漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，包括領(lǐng)導(dǎo)機制，即縣、鄉(xiāng)、村三級組織對中藥材產(chǎn)業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)上采取什么方式，如何發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。
工作機制，即縣鄉(xiāng)村三級隊伍運行情況，素質(zhì)如何，作用發(fā)揮的怎么樣，否建立了中藥產(chǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)獎勵扶持機制。
二是加工環(huán)節(jié)方面重點調(diào)研：中藥材企業(yè)的數(shù)量，中藥材企業(yè)的基本情況，效益，企業(yè)基地建設(shè)情況，以及中藥材加工的工藝流程和加工產(chǎn)品的方向及GMP認(rèn)證、產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證情況。
三是銷售環(huán)節(jié)方面重點調(diào)研：縣內(nèi)銷售網(wǎng)絡(luò)的基本情況，銷售企業(yè)數(shù)量，規(guī)模，年銷售藥材量，銷售隊伍人數(shù)及總體素質(zhì)的情況。產(chǎn)品流向、基地帶動農(nóng)戶數(shù)等方面的情況。中藥材生產(chǎn)總值、銷售收入、利潤及稅收。
四）找準(zhǔn)存在問題。通過對世界和中國藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和發(fā)展現(xiàn)狀的研究。進一步科學(xué)分析縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。切實找準(zhǔn)制約縣中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不利因素及存在問題和困難。
五）提出加快縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議
三、調(diào)研方式、時間和分組
1、調(diào)研時間。從年6月17日開始。分組向農(nóng)牧局提交調(diào)研報告。農(nóng)牧局組織有關(guān)人員通過歸納匯總，6月25日前完成所有調(diào)研工作。進行定量定性分析，全面掌握情況，于6月26日前撰寫出縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告，交縣委縣政府審定。
2、調(diào)研方式。調(diào)研采取入戶實地重點調(diào)查、統(tǒng)計分析和召開座談會相結(jié)合的方式進行。一是入戶調(diào)研。農(nóng)牧局選擇全縣藥材主產(chǎn)區(qū)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村200戶農(nóng)戶進行重點實地調(diào)查。如實填寫《縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查表》縣中藥材加工銷售大戶登記表》由調(diào)研組統(tǒng)計匯總分析。三是召開座談會。召開由中藥材種植大戶、加工大戶、銷售大戶、中藥材加工企業(yè)主、科技人員等參加的座談會，其中調(diào)查制種農(nóng)戶數(shù)要達(dá)到50戶以上；縣鄉(xiāng)企局深入選擇40戶加工銷售大戶進行重點入戶調(diào)查；經(jīng)委負(fù)責(zé)對全縣中藥材加工企業(yè)逐個進行調(diào)查。二是統(tǒng)計分析。由全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織得力人員深入村社。收集有關(guān)資料和信息。
4、調(diào)研分組。調(diào)研分為三個組：
組員在縣農(nóng)牧局、藥材中心抽調(diào)。主要調(diào)研中藥材生產(chǎn)種植、粗加工、儲藏銷售環(huán)節(jié)的工作。
組員在經(jīng)委抽調(diào)。負(fù)責(zé)全縣中藥材加工企業(yè)環(huán)節(jié)工作的'調(diào)研。
組員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)。主要負(fù)責(zé)銷售環(huán)節(jié)工作的調(diào)研。
四、幾點要求
1、是精心組織。成立了由縣委常委、政府副縣長同志任組長，高度重視�？h委政府高度重視這次中藥材產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研工作�？h委常委、組織部長、縣中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長同志任副組長，農(nóng)牧局、經(jīng)委、鄉(xiāng)企局、藥監(jiān)局、統(tǒng)計局、扶貧辦、財政局、科技局、工商局、發(fā)改委、藥材中心等單位負(fù)責(zé)人為成員的調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視并全力支持調(diào)研組的工作，本著實事求是原則，準(zhǔn)確填寫各類調(diào)查表，組織好有關(guān)人員參加的座談會，保證調(diào)研的真實性和可靠性。各有關(guān)單位要積極配合調(diào)研組的工作，財政局、發(fā)改委要向調(diào)研組提供近三年來中央和省市對我縣中藥材產(chǎn)業(yè)支持的資金情況，扶貧辦要提供國家對中藥材產(chǎn)業(yè)的扶持政策和意向等情況。
2、明確目標(biāo)。切實找準(zhǔn)影響和制約我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題。要通過調(diào)研，務(wù)求實效。各調(diào)研組要通過深入基層、深入農(nóng)戶填表定性分析和召開座談會相結(jié)合的方式開展深入細(xì)致的調(diào)研。加強對調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和運用，進一步明確全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、完善中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷推動我縣中藥材產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
3、高效快捷。各調(diào)研組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要積極行動，科學(xué)調(diào)研。這次專題調(diào)研時間緊、任務(wù)重�？朔щy，站在對黨和人民高度負(fù)責(zé)的角度，把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況專題調(diào)研做為一項重要任務(wù)切實抓上手。調(diào)研中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織業(yè)務(wù)骨干，深入村社，按照調(diào)研要求，以高效快捷的工作效率，科學(xué)合理的方法，準(zhǔn)確、如實的填寫《縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查表》縣中藥材加工銷售大戶登記表》確保調(diào)研的真實性，防止走過場、流于形式。此項工作務(wù)必于6月21日前填寫完成，并報縣農(nóng)牧局。縣農(nóng)牧局根據(jù)三個分報告，撰寫出具有深度指導(dǎo)性和真實性、科學(xué)性的縣中藥材發(fā)展情況調(diào)研報告，為縣委政府進一步抓好中藥材產(chǎn)業(yè)提供第一手真實翔實的材料。
中藥調(diào)研報告2
一、獨山中藥材資源概況
獨山生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，十分有利于中藥材的生長發(fā)育。據(jù)資料記載共有藥用植物資源1054種，分屬151科、562種，藥品369科，其中：植物藥324種，動物藥16種，礦物藥19種。其分布廣，蘊藏量多，年產(chǎn)量大的中藥材有41種之多，大宗品種有夜交藤、金櫻子、枇杷葉、果上葉、桔梗、金銀花、山枝子、杜仲、魚腥草、石斛、夏桔草、板藍(lán)根、龍膽草、何首烏、南沙參、百部、梔子、紅豆杉、白芨、石斛、杜仲、五倍子、枸杞、云香草、魔芋、黃姜等是我縣地道珍稀名貴中藥材，為制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的地產(chǎn)資源。迷迭香、葛根、黃蓮曾在我縣大面積種植成功，近年通過招商引進的野葫蘆、鐵皮石斛、無患籽等正在蓬勃發(fā)展。
二、獨山縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題
�。ㄒ唬┲兴幉漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、中藥材種植業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
根據(jù)20xx年調(diào)查資料，目前我縣種植的中藥材種類涉及10多種，主要有海花草、板藍(lán)根、金銀花、魚腥草、杜仲、龍膽草、山藥、藍(lán)莓、黃桅籽、銀杏、紅豆杉、野葫蘆等，總種植面積2萬多畝。特色品種有：板藍(lán)根為甲里鎮(zhèn)傳統(tǒng)種植藥材，現(xiàn)輻射到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植面積已達(dá)萬畝，產(chǎn)值3032萬元，產(chǎn)品流向福建、廣東、云南等地，現(xiàn)已吸引福建老板來該鎮(zhèn)投資辦廠；�；ú轂槲铱h冷涼濕潤氣候條件下的高寒鄉(xiāng)—甲定鄉(xiāng)所獨有，野生面積達(dá)5000畝，現(xiàn)人工種植面積已達(dá)1600余畝，產(chǎn)值500萬元，產(chǎn)品流向福建等；魚腥草全縣各地都有栽種，面積略1000畝，產(chǎn)值870多萬元；金銀花1250畝，產(chǎn)值625多萬元；杜仲有1050畝，產(chǎn)值420萬元；黃梔子人工種植1600畝，產(chǎn)值50萬元；野葫蘆人工種植500畝，產(chǎn)值250萬元；龍膽草人工栽培300畝，產(chǎn)值90萬元；靈芝人工栽培10畝，產(chǎn)值40萬元；山藥種植面積500畝，產(chǎn)值300萬元；銀杏300余畝，為縣林業(yè)局訂單種植；迷迭香尚有250余畝，為上世紀(jì)末我縣招商引資項目，現(xiàn)僅在堯梭鄉(xiāng)存在；紅豆杉、野葫蘆、鐵皮石斛、無患籽為近年發(fā)展較快的訂單種植品種。其它品種種植面積較小，均為本地藥材市場收購。
2、中藥材加工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
上世紀(jì)九十年代初獨山建起了一個中藥材加工廠，據(jù)調(diào)查，獨山縣1994年中藥材種植加工開發(fā)產(chǎn)值達(dá)一千二百余萬元，部份縣農(nóng)民局部分散種植中藥材也取得一定的經(jīng)濟效益和社會效益（黔南州中藥材資源綜合開發(fā)可行性分析，《黔南民族醫(yī)專學(xué)報》1996年03期），但進入二十一世紀(jì)后經(jīng)營狀況逐年下降。20xx年獨山縣引進福建德龍制約有限責(zé)任公司進駐甲里鎮(zhèn)建立板藍(lán)根加工廠，采取“公司+基地+合作社（農(nóng)戶）”的發(fā)展模式，大力發(fā)展板藍(lán)根種植產(chǎn)業(yè)。20xx年藥企德龍加工廠收購板藍(lán)根鮮枝葉2100噸，實現(xiàn)加工產(chǎn)值500萬元，解決就業(yè)30余人，發(fā)展勢頭良好�？傊�，我縣中藥材加工企業(yè)少，產(chǎn)品科技含量低，附加值低，企業(yè)后續(xù)發(fā)展缺乏動力；產(chǎn)品規(guī)模小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化；產(chǎn)品市場、產(chǎn)品加工與基地產(chǎn)業(yè)鏈條尚未真正形成。
（二）中藥材產(chǎn)業(yè)存在問題
1、重視不夠
由于種種主、客觀原因，我縣在種植基礎(chǔ)、新藥品、新劑型、新工藝等的研究未能引起高度重視，導(dǎo)致：一缺乏必要的引導(dǎo)性投入，二缺乏引導(dǎo)性企業(yè)的支撐，藥農(nóng)生產(chǎn)的藥材缺乏固定的銷售渠道，以致無序銷售，稅收流失，三缺乏科技人才，對指導(dǎo)中藥材生產(chǎn)顯得倉白無力，嚴(yán)重影響了中藥材生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，四規(guī)模小，標(biāo)準(zhǔn)低，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)滯后，五對發(fā)展中藥材的現(xiàn)行政策了解不足，把握不好，以致發(fā)展中藥材的良好機遇失之交臂。
2、沒有中藥材產(chǎn)業(yè)主抓機構(gòu)，人才匱乏，技術(shù)支撐和服務(wù)平臺建設(shè)薄弱
20xx年前中藥材的種植、加工、藥品購銷分別由縣科技局、鄉(xiāng)企和和中西醫(yī)藥公司中藥負(fù)責(zé)。20xx年后從開始省農(nóng)委（原省農(nóng)業(yè)廳）、州農(nóng)委（原州農(nóng)業(yè)局）才明確主抓中藥材種植業(yè)務(wù)，上級安排的相關(guān)業(yè)務(wù)相應(yīng)地落到各縣農(nóng)工局（原農(nóng)業(yè)局）�？傊铱h長期以來沒有專門從事中藥材資源開發(fā)和種植等方面的技術(shù)人才，導(dǎo)致了：一是在中藥材種植基地建設(shè)中，由于缺乏中藥材規(guī)范化種植、產(chǎn)地加工等方面的技術(shù)人才，致使中藥材種植技術(shù)不能及時推廣到種植農(nóng)戶，使中藥材基地建設(shè)規(guī)范性差，質(zhì)量和效益不高；二是中藥生產(chǎn)企業(yè)在新藥品、新劑型、新工藝研發(fā)中，由于自身研究開發(fā)力量薄弱，在很大程度上影響了中藥新藥的研發(fā)進程。
3、中藥材基礎(chǔ)研究薄弱，基地建設(shè)規(guī)范性差 我縣在中藥材資源的基礎(chǔ)研究，特別是中藥材特征特性、品種選育、種子種苗規(guī)范化基地建設(shè)等方面的研究還比較薄弱，有待進一步加強。中藥材種植基地分散，規(guī)模小，種植方式簡單，管理粗放，難以滿足國家中藥材基地規(guī)范化種植標(biāo)準(zhǔn)和市場對中藥材的要求，中藥材種植的質(zhì)量不穩(wěn)定,效益不高。
三、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢與歷史機遇
�。ㄒ唬┲兴幉漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢
中藥材產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)經(jīng)驗和現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合，集
一、二、三產(chǎn)業(yè)為一體，包括中藥材種植業(yè)、中藥加工業(yè)、流通業(yè)和中藥使用單位（中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)）等。近年來，世界上使用中藥材的國家和地區(qū)越來越多，中藥出口量逐年增加，中藥材開發(fā)的國際市場前景看好、潛力巨大；國內(nèi)中藥材市場需求旺盛，20xx年底以來，國內(nèi)市場中藥價格一路上揚，部分藥材甚至出現(xiàn)暴漲局面，例如常用中藥材太子參在不到一年的時間內(nèi)身價上漲了8倍，并一直保持上漲趨勢。
20xx年國家啟動了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障制度，城鄉(xiāng)居民參保率要達(dá)到90%以上，我國醫(yī)藥市場需求隨之?dāng)U容；同時，國家基本藥物目錄把102種中成藥和中藥飲片納入其中，使新版“醫(yī)�！彼幤纺夸浿兄谐伤幤贩N數(shù)量明顯增加，達(dá)到987個，較20xx年版目錄品種數(shù)量增加20%等，為中藥材相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了良好的市場前景。
另一方面，《中華人民共和國藥典》(20xx版)和新版GMP頒布實施，以及國家藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的全面提升等，對中藥材生產(chǎn)、飲片加工和中成藥制造等在技術(shù)、工藝、質(zhì)量控制和經(jīng)營管理等方面都提出了更高的要求，也給我縣本來就十分弱小的中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
�。ǘ┲兴幉漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的歷史機遇
中藥國際化、現(xiàn)代化進程為加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了難得的歷史機遇。國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，特別是建設(shè)“國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（貴州）基地”，我省苗藥被批準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)，為開發(fā)生物資源，加快中藥材現(xiàn)代化進程，帶來了前所未有的歷史機遇。中醫(yī)理論和中藥文化作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不僅在海內(nèi)外華人中廣泛傳播，而且得到世界愈來愈廣泛的重視。目前，全世界120多個國家和地區(qū)設(shè)立了各類型的中醫(yī)藥機構(gòu)，世界天然藥物貿(mào)易額每年以7%的速度增長。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，國內(nèi)中藥材的.年需求量約90萬噸，并以每年10%的幅度增長，國際社會對天然藥物的需求日益擴大，全球中藥及制成品貿(mào)易額近200億美元，并以每年20%的幅度增長，中藥的國內(nèi)、國際市場潛力巨大。我國加入WTO，使中醫(yī)藥在21世紀(jì)進入國際醫(yī)藥主流市場成為可能。為推動中藥現(xiàn)代化，國家相繼出臺了《中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)行動計劃》和《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》，貴州省出臺了《關(guān)于推進中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《貴州省“十二五”中藥現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》、貴州省《關(guān)于完善體制機制加快推進中藥材產(chǎn)業(yè)化中藥現(xiàn)代化發(fā)展的意見》，黔南州出臺了《關(guān)于開展中藥現(xiàn)代化種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核的實施方案》、州農(nóng)委《關(guān)于成立黔南州中藥材產(chǎn)業(yè)培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的通知》等。新一輪的中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮正在全面興起，一些中藥資源大省大縣紛紛加快中藥產(chǎn)業(yè)化步伐。獨山縣作為中藥材資源豐富的盛產(chǎn)區(qū)，加快發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)具有其它地區(qū)難以比擬的先天優(yōu)勢，只要抓住中藥國際化、現(xiàn)代化的良好機遇，獨山必將能夠逐漸發(fā)展成為全州、全省乃至全國的重要中藥材種植基地和加工基地。
四、獨山縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性
1、加快發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 在人類新的生存理念、新的生活方式推動下，以天然藥材為原料的藥物在疾病預(yù)防、治療和保健中愈來愈受到重視，集綠色、安全、預(yù)防、保健、治療于一體的中藥材產(chǎn)業(yè)正成為世界醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。國家高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定了一系列法規(guī)和政策，積極推進中藥材現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化，中藥材產(chǎn)業(yè)必將成為21世紀(jì)中國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。加快我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既利用了我縣豐富的中藥資源優(yōu)勢，又符合國家中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略。
2、加快中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是實現(xiàn)富民強縣的重要途經(jīng)
黨的十七大提出要繼續(xù)抓好新階段扶貧工作，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，這就要求全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是在“三農(nóng)”建設(shè)和發(fā)展上要突破產(chǎn)業(yè)瓶頸。我縣中藥材資源十分豐富，中藥材產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高、成長性好、市場前景廣闊等特點，加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其培育成我縣的后續(xù)經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，對壯大縣域經(jīng)濟實力，實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展是重要的一條途徑。從近年來，中藥材種植業(yè)投入產(chǎn)出分析，中藥材種植的每畝純收益一般是糧食種植的兩倍以上。中藥材種植投資小、周期短、效益高，已經(jīng)成為農(nóng)民脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和強縣的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，同時，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，對調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民素質(zhì)和繁榮農(nóng)村社會文化具有重要意義。
3、發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)對保護生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義
抓好資源保護利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不僅是區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是創(chuàng)造良好人居環(huán)境重要條件。中藥材兼有經(jīng)濟植物和生態(tài)植物兩種特性，可在產(chǎn)區(qū)形成喬、灌、藤、草多重植被，有花卉型藥材，野菜型藥材，不但可以用于巖溶山區(qū)的石漠化治理，水土保持利用，而且可以綠化鄉(xiāng)村和開發(fā)藥膳食品，促進旅游環(huán)境建設(shè)，是很好的環(huán)境保護型產(chǎn)業(yè)�？梢哉f在我縣大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，不僅可以創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟社會效益，還可以帶來良好的生態(tài)環(huán)境效益。
五、獨山縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則
1、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義理論偉大旗臶，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，把中藥產(chǎn)業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)和建設(shè)“國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)(貴州)基地” 的機遇，解放思想，開拓創(chuàng)新，明確重點，突出特色，以市場需求為導(dǎo)向，以現(xiàn)代科技為依托，以改革創(chuàng)新為動力，以產(chǎn)業(yè)化開發(fā)為目標(biāo)，充分利用我縣自然氣候、土地、生態(tài)環(huán)境、藥材資源豐富的優(yōu)勢條件，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，以推進中藥民族藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈為核心，面向國內(nèi)外市場，整合中藥材資源，加快構(gòu)建中藥產(chǎn)業(yè)體系，重點發(fā)展中藥材種植、中藥飲片加工及中藥民族藥新藥研發(fā)和制造，培育規(guī)模企業(yè)、做大品牌，著力培育中藥材規(guī)�；�(guī)范化種植基地、中成藥及經(jīng)皮給藥相關(guān)產(chǎn)品，使獨山縣中藥產(chǎn)業(yè)成為獨山經(jīng)濟的后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)，為實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會做出積極貢獻(xiàn)。
2、基本原則
（1）堅持因地制宜發(fā)展原則
要根據(jù)我縣自然環(huán)境、生物資源條件、中草藥地域適應(yīng)特點，合理布局，推進基地化、規(guī)范化、規(guī)�；l(fā)展和集約化經(jīng)營；選擇相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和區(qū)域特色，重點建設(shè)幾個主導(dǎo)方向明確、專業(yè)化水平高的中藥材種植區(qū)或種植帶；與現(xiàn)有的中藥加工企業(yè)條件相結(jié)合，進一步深化加工業(yè)布局，分地區(qū)、分品種構(gòu)建中藥材初加工、深加工產(chǎn)業(yè)鏈。
（2）堅持集中連片、規(guī)模開發(fā)的原則
要立足于我縣的資源、環(huán)境優(yōu)勢，力求在一個區(qū)域內(nèi)集中連片，規(guī)模開發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，增強市場競爭能力。
�。�3）堅持突出特色原則
要實現(xiàn)由重復(fù)型向高質(zhì)量、特色型轉(zhuǎn)變，要注重市場多樣化的需求，根據(jù)我縣藥物資源條件和道地藥材的特點，發(fā)展人無我有、人有我特的產(chǎn)品，形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”乃至“一縣一業(yè)”的特色品牌體系，在特色中取勝。要不斷開發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品，實施品牌戰(zhàn)略，努力在市場競爭中樹立具有獨山縣特色的中藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。
�。�4）堅持高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展原則
嚴(yán)格執(zhí)行國家種植、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)要求，加快GAP認(rèn)證步伐，建立中藥材從種植到產(chǎn)品都能進入市場的暢通無阻的綠色通道。
（5）堅持科技創(chuàng)新原則
要貫徹科技興藥的方針，建設(shè)科技創(chuàng)新及服務(wù)體系，加大科研力度；在積極推廣利用中藥材科研成果的同時，不斷引進國內(nèi)外先進的農(nóng)林、醫(yī)藥、生物等科研新技術(shù)；要堅決執(zhí)行國家GAP標(biāo)準(zhǔn)，提高中藥材生產(chǎn)的整體水平，要重點從藥材優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)、良種選育、病蟲害防治、產(chǎn)品深加工及資源綜合利用等方面加強工作；逐步建立和完善種子種苗繁育基地、高產(chǎn)栽培試驗示范基地、藥源種植GAP基地，積極發(fā)展“綠色藥材”生產(chǎn)；提高中藥材生產(chǎn)的集約化程度，確保產(chǎn)品質(zhì)量，構(gòu)建地方品牌。
�。�6）堅持市場導(dǎo)向原則
要以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，適時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力提高產(chǎn)品的市場競爭力，實現(xiàn)由資源依托型向市場導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。要把贏得市場份額作為產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品發(fā)展的目標(biāo)定位，致力開拓市場，以銷定產(chǎn)，真正發(fā)揮市場對資源配臵的基礎(chǔ)性作用。
�。�7）堅持開放式開發(fā)原則
按照“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“公司＋科研＋基地”等多種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，把各自為戰(zhàn)的無序競爭整合起來，促進中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在充分引導(dǎo)農(nóng)戶加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，積極鼓勵民間資本和外來資本投資到我縣中藥材產(chǎn)業(yè)基地和龍頭企業(yè)建設(shè)，按照政府建平臺、平臺引企業(yè)、企業(yè)建基地、基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化模式，全方位促進我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、規(guī)�；l(fā)展。要實施開放帶動戰(zhàn)略，“引進來”與“走出去”相結(jié)合，努力擴大對內(nèi)對外開放，營造良好政策環(huán)境和投資環(huán)境，有效招商引資，開展經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作與交流，拓展投融資渠道，建設(shè)開放型示范種植園區(qū)，借助外力加快中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
�。�8）堅持可持續(xù)發(fā)展原則
要注重道地中藥材的保護、培育和繁育，做到中藥材資源的永續(xù)利用。在積極開發(fā)和充分利用資源的同時，維護生物資源的多樣性和生態(tài)平衡，特別要注意對瀕危和緊缺中藥材資源的修復(fù)和再生，防止流失、退化和滅絕，保證中藥材資源的可持續(xù)利用；把中藥材產(chǎn)業(yè)建設(shè)與退耕還林、石漠化治理、水土保持等生態(tài)治理工程結(jié)合起來，與扶貧開發(fā)、科技興農(nóng)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和推進城鄉(xiāng)一體化進程結(jié)合起來，實現(xiàn)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進生態(tài)環(huán)境的進一步優(yōu)化和社會、人口資源環(huán)境的有機協(xié)調(diào)。
中藥調(diào)研報告3
為了推動XXX試點和兩年提速發(fā)展，促進XXX縣中藥材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，XXX對全縣XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
我縣地處XX西北部,東經(jīng)XX，北緯XX之間，屬于高寒山區(qū)，是XXX省的交通要道，境內(nèi)有XXX和XXX國道。全縣##個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都通公路及都架通電網(wǎng)。其西北部、南部分別與XXX的XX縣接壤，東北、東南與本省XX為鄰，總面積XX平方公里，森林覆蓋率約為XX%。境內(nèi)中部為高原丘陵，地勢平坦開闊，四周地形破碎，溝谷深峻，最高海拔XX米，最低海拔為XX米，氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)濕潤區(qū)，日照時間長，晝夜溫差大，環(huán)境宜人，中藥材資源十分豐富，是 XX省三大中藥材區(qū)域之一，以得天獨厚的環(huán)境和中藥材資源豐富而著稱。隨著國家中藥材現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和全國中藥材現(xiàn)代化第X個基地省的建設(shè)，我縣中藥材已成為地方經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。全縣XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于獨特的地理和氣候環(huán)境，為生物多樣性生存繁衍提供了較好自然空間，適宜種植多種中藥材。
二、我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點
1、近兩年發(fā)展較快，出現(xiàn)了一些新的產(chǎn)區(qū)
我縣有良好的中藥材種植傳統(tǒng)和基礎(chǔ)，中藥材生產(chǎn)主要分布在具有傳統(tǒng)種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如XX鎮(zhèn)種植的魚腥草、百合、半夏;XX鄉(xiāng)種植的黨參;XX鄉(xiāng)種植的半夏、天麻;XX鎮(zhèn)種植的XXX、板蘭根;XX種植的續(xù)斷等，這些地方中藥材生產(chǎn)自然條件優(yōu)越，農(nóng)民有一定的種植經(jīng)驗。隨著種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，中藥材市場需求加快，近兩年面積不斷增加，出現(xiàn)了一些新的基地。
2、逐步形成了具有一定種植規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或基地
我縣種植中藥材的地方較多，相對分散，但隨著中醫(yī)藥市場的拉動，逐步形成了XX等在萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具有了一定規(guī)模和影響，通過XXX和相關(guān)部門的組織培訓(xùn)，農(nóng)民掌握了一定的種植技術(shù)，進入了穩(wěn)定發(fā)展階段。
3、立足當(dāng)?shù)貙嶋H，形成多種生產(chǎn)運營模式
我縣中藥材生產(chǎn)傳統(tǒng)上主要以農(nóng)民個體種植，小商販?zhǔn)召彏橹�。隨著XXX公司等的參與，各地立足當(dāng)?shù)�，因地制宜，紛紛成立中藥材種植專業(yè)合作社(僅去年就成立了XXX多個中藥材種植專業(yè)合作社)，加快發(fā)展。同時，正在形成：公司+基地+農(nóng)戶、專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶、公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶、種植大戶+ 農(nóng)戶等多種生產(chǎn)運營模式發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。
4、品種多樣，并形成了具有一定影響的優(yōu)勢品種
我縣中藥材自然資源豐富，適應(yīng)種植品種較多，主要種植品種有20種以上，同時也形成了具有一定規(guī)模的優(yōu)勢品種。
5、中藥材種植效益高，發(fā)展勢頭良好
中藥材種植具有良好的經(jīng)濟效益，一般每畝年產(chǎn)值在XXXXXX元之間，個別效益在萬元以上。因此，農(nóng)民種植中藥材的積極性很高，公司也正在積極參與。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因勢利導(dǎo)，制定政策，加快發(fā)展。
6、具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)條件
目前，我縣中藥材生產(chǎn)有了一定規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)化水平不高，而從技術(shù)、認(rèn)識、效益、政策、規(guī)模等方面和趨勢來看，正處于一個規(guī)模發(fā)展的初級階段，基本具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的.基礎(chǔ)。
三、我縣中藥材發(fā)展存在的問題
1、中藥材生產(chǎn)的潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮
雖然我縣中藥材發(fā)展趨勢良好，但是中藥材生產(chǎn)的潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮。如品種資源潛力、地理交通環(huán)境潛力、科技潛力等，如何把這些潛力轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢和經(jīng)濟效益是重要問題。
2、技術(shù)水平不高，規(guī)范化生產(chǎn)嚴(yán)重不足
雖然通過XXX部門的組織培訓(xùn)，種植基地農(nóng)民有一定種植經(jīng)驗，但是技術(shù)水平有待提高。種植不規(guī)范，盲目施用農(nóng)藥和化肥等問題嚴(yán)重。在一些新種植區(qū)，生產(chǎn)管理和技術(shù)也是急需解決的問題。
3、政府引導(dǎo)作用還未完全發(fā)揮
縣委、政府近年來對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，制定了相關(guān)的優(yōu)惠政策，但一時還未能發(fā)揮出較強的的引導(dǎo)作用，在生產(chǎn)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管等方面力度不夠，對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入不足，從而造成了農(nóng)民生產(chǎn)上的盲目性以及銷售上的無序性。
5、企業(yè)帶動力不強
雖然現(xiàn)在有XXX公司等參與我縣的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但在品種、收購、生產(chǎn)加工、基地建設(shè)等諸多方面存在缺陷，沒有形成嚴(yán)格的中藥材種植品種指導(dǎo)、產(chǎn)中監(jiān)督、規(guī)范收購等機制，而且生產(chǎn)加工能力滯后，科研開發(fā)能力有限，帶動力差，因此造成了農(nóng)民信息不靈，種植品種不對路，種植技術(shù)差，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)上得不到有效保障，種植規(guī)模小、效益差、抗風(fēng)險能力弱，一定程度上挫傷了農(nóng)民的種植積極性。
6、銷售環(huán)節(jié)薄弱
農(nóng)民最擔(dān)心的核心問題是銷售環(huán)節(jié)薄弱。XXX在銷售環(huán)節(jié)上，僅靠小商販?zhǔn)召�，價格不穩(wěn)定，風(fēng)險值大。農(nóng)戶希望政府引導(dǎo)，藥業(yè)公司參與。農(nóng)戶與藥業(yè)公司簽訂合同，實行訂單種植，保護價收購，最大限度地減少風(fēng)險。
四、推動XXX中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
1、提高認(rèn)識，明確中藥材生產(chǎn)在XXX的地位和意義 隨著國際化發(fā)展和人類健康的要求，天然藥物發(fā)展?jié)摿薮�。從國際國內(nèi)市場及國家的配套政策來看，中藥材產(chǎn)業(yè)正處在良好的發(fā)展時期，作為源頭的中藥材生產(chǎn)也遇到難得的發(fā)展機遇。XXX中藥材發(fā)展有著得天獨厚的自然資源優(yōu)勢和現(xiàn)代的社會資源優(yōu)勢，中藥材發(fā)展理應(yīng)為我縣的經(jīng)濟和社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、為提高農(nóng)民收入、為喀斯特試點縣建設(shè)做出貢獻(xiàn)。從現(xiàn)實情況來看，我縣中藥材生產(chǎn)確實為農(nóng)民增收、地方發(fā)展起到了一定作用，農(nóng)民發(fā)展中藥材的積極性高，我縣中藥材產(chǎn)業(yè)完全能夠發(fā)展壯大起來，逐步成為我縣的重要特色支柱產(chǎn)業(yè)。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)，積極營造中藥材發(fā)展的良好環(huán)境
XXX試點和兩年提速發(fā)展中，黨委、政府在推動中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展中具有關(guān)鍵性作用�？h、鄉(xiāng)、村黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展拿入工作議事日程，列入工作目標(biāo)考核。根據(jù)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和國家中藥材發(fā)展目標(biāo)，國家、省、地相繼制定的有關(guān)促進中藥材現(xiàn)代化發(fā)展的政策，制定中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實施意見，劃定適宜中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。同時，在具體中藥材生產(chǎn)中，政府要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要積極配合，提供服務(wù)，切實從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，把中藥材生產(chǎn)開發(fā)擺上重
中藥調(diào)研報告4
一、藥業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀
一是最近幾年來我市承擔(dān)了國家科技部十五重大科技專項“藥物創(chuàng)新與中藥現(xiàn)代化”《紫菀等三個品種規(guī)范化種植項目的研究》，承擔(dān)了國家科技部十五重大科技專項《菊花規(guī)范化種植基地項目的研究》，承擔(dān)了省科技攻關(guān)指導(dǎo)項目《市中藥材生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程》（SOP），承擔(dān)了保定市中藥現(xiàn)代化重大專項1項，爭取國家星火計劃三項，國家火炬計劃現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地及國家重大專項中藥材種植研究項目兩項。20xx年我市承擔(dān)的“一縣一業(yè)一園”工程建設(shè)模式，受到了省專家驗收組的肯定和贊譽，20xx年3月市中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)被國家科技部認(rèn)定為國家級火炬基地。20xx年藥都制藥有限公司承擔(dān)了省重大科技專項市道地中藥材脫毒復(fù)壯、提純選育及組培工廠化種苗生產(chǎn)與應(yīng)用示范。近幾年我市藥業(yè)企業(yè)承擔(dān)國家、省藥業(yè)科研攻關(guān)項目8項。我市藥業(yè)企業(yè)承擔(dān)國家、省中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目5項。我市藥業(yè)企業(yè)承擔(dān)國家、省科技成果轉(zhuǎn)化項目3項。我市藥業(yè)企業(yè)榮獲省科技成果15項。市惠農(nóng)中藥材良種繁育有限公司和昌達(dá)中藥材飲片有限公司承擔(dān)了省中藥材三大基地建設(shè)。我市科技部門承擔(dān)了省財政項目整合農(nóng)業(yè)財政資金發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)項目。
二是搭建了產(chǎn)業(yè)科研平臺。一是按照五個一的要求采取專家＋企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶的運行模式搭建了保定市中藥材產(chǎn)業(yè)科技專家工作站。二是為提高我市道地中藥材GAP種植技術(shù)，搭建了省中藥材技術(shù)傳播站和省中藥材GAP研究中心。三是為促進制藥企業(yè)的發(fā)展，我市搭建了市藥業(yè)生產(chǎn)力促進中心。四是積極引導(dǎo)藥業(yè)企業(yè)加大科研投入建立科研機構(gòu)，我市規(guī)模藥業(yè)企業(yè)均設(shè)有廠辦科研機構(gòu)。在逐步完善現(xiàn)有廠辦科研機構(gòu)建設(shè)基礎(chǔ)上，組織藥都集團、金木集團申報保定市級工程技術(shù)中心，兩家企業(yè)的技術(shù)中心20xx年通過驗收成為保定市級工程技術(shù)中心。在“十二五”期間，組織藥都集團的中藥材產(chǎn)品檢測服務(wù)公共平臺積極申報省級工程技術(shù)中心。
三是建立了省級中藥材科技示范園。核心區(qū)5000畝，示范區(qū)50000畝，輻射區(qū)15萬畝。20xx年被命名為“一縣一業(yè)一園”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園。
四是通過大力支持和扶助以農(nóng)技協(xié)、研究所、專業(yè)合作社等為主要形式的中藥材技術(shù)經(jīng)濟合作組織的發(fā)展。目前，已建立中藥材研究所4個，中藥材專業(yè)協(xié)會6個，中介組織8個，科技進村服務(wù)站6個，組織開展技術(shù)培訓(xùn)、信息指導(dǎo)，為廣大藥農(nóng)提供種植信息和技術(shù)支持，平均每年推廣先進適用技術(shù)8項以上，在藥農(nóng)種植、產(chǎn)品銷售等方面發(fā)揮了重要作用，有力地推動了我市中藥材產(chǎn)業(yè)化進程。
五是中藥材產(chǎn)業(yè)科技培訓(xùn)體系健全。建科技培訓(xùn)基地。我市建立了國家級中藥材星火培訓(xùn)學(xué)校、省級中藥材技術(shù)傳播站、省級中藥材GAP研究中心、保定市中藥材產(chǎn)業(yè)專家工作站。同時建立了縣級科普示范村15個，保定市級科普示范村4個，科普示范企業(yè)12個。
二、影響市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制因素
1、在中藥材生產(chǎn)上，受傳統(tǒng)種植模式的影響，長期以來，中藥材生產(chǎn)還處在一個相對落后的水平上，與中藥現(xiàn)代化的.需求遠(yuǎn)不相適應(yīng)。
2、中藥材栽培技術(shù)不規(guī)范。對大宗中藥材品種規(guī)范化栽培技術(shù)的研究推廣力度不夠，中藥材生產(chǎn)尚處于自發(fā)、分散、粗放、無序的狀態(tài)。中藥材種植沒有嚴(yán)格的操作規(guī)程，缺乏被國際公認(rèn)和接受的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，無法進入國際主流醫(yī)藥市場。
3、中藥材種植區(qū)域混亂。種子種苗的提純復(fù)壯和優(yōu)良品種的選育滯后，對地道中藥材的開發(fā)和利用不充分，缺乏規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)體系。隨著國家《中藥材質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）》實施，推行藥材規(guī)范化、規(guī)�；�、基地化生產(chǎn)，藥材質(zhì)量要求實現(xiàn)“安全、有效、穩(wěn)定、可控”，滿足《中國藥典》和國家《藥用植物及制劑進出口綠色行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。中藥材產(chǎn)業(yè)是藥業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和依托，推行藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)已成當(dāng)務(wù)之急。
4、科技支撐力薄弱、服務(wù)體系不健全。中藥材科研基礎(chǔ)薄弱、缺乏規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)、缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)服務(wù)體系不健全，這些都在一定程度上影響了中藥材規(guī)模化生產(chǎn)的實施，制約著中藥農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。特別是科研落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起不到應(yīng)有的科技支撐作用，需要加強科技投入，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。
5、藥業(yè)科技投入不足，制藥企業(yè)的自主研發(fā)能力低，全市制藥企業(yè)除藥都集團每年的科技經(jīng)費投入達(dá)到了年度銷售收入的6%以上，其余其余不足3%，企業(yè)的廠辦科研機構(gòu)不健全，缺乏高端技術(shù)人才。
三、建議
�。ㄒ唬├^續(xù)深化科技體制改革，強化科技與藥業(yè)經(jīng)濟的緊密結(jié)合。動員全社會力量發(fā)展多形式、多層次、多成份的社會化服務(wù)體系，建立健全市場信息、技術(shù)推廣等上下結(jié)合、縱攬關(guān)聯(lián)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形中藥材種植、加工、銷售、貯運、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)一體化的經(jīng)濟格局，加快藥業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
�。ǘ╅_展科技攻關(guān)，圍繞制約我市中藥材種植業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵共性技術(shù)，組織開展科研攻關(guān)。繼續(xù)與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所、農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研單位、大專院校開展合作，在成功運用現(xiàn)代生物技術(shù)對祁菊花進行組培脫毒的基礎(chǔ)上，逐步對紫苑、地黃、南星、白芷等16個道地中藥材品種進行培脫毒，以提高我市中藥材的品質(zhì)和產(chǎn)量，培育知名品牌。
�。ㄈ└愫弥兴幉囊�(guī)范化種植基地建設(shè)。繼續(xù)抓好中藥材科技示范基地1000畝核心區(qū)和萬畝示范區(qū)建設(shè)，到“十二五”末期中藥材核心區(qū)達(dá)到1萬畝，中藥材向規(guī)范化種植達(dá)到18萬畝，推進我市中藥材規(guī)范化種植進程。
（四）加快科技興藥步伐，抓好科技成果推廣。搞好中藥材優(yōu)良品種的開發(fā)、引進和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在中藥材種植上的推廣應(yīng)用。重點抓好中藥材多發(fā)病的防治技術(shù)、優(yōu)化配方施肥技術(shù)、中藥材病蟲害生物防治技術(shù)等20項先進實用技術(shù)的推廣應(yīng)用，發(fā)展綠色種植。
�。ㄎ澹�、進一步搭建和完善藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技平臺，推進全市藥業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體升級。采取專家科技中介服務(wù)機構(gòu)＋企業(yè)（科技種植園區(qū)）的運行模式進一步完善省中藥材技術(shù)傳播站、保定市中藥材科技專家工作站及市藥業(yè)生產(chǎn)力促進中心建設(shè)。實現(xiàn)專家與制藥、加工企業(yè)、藥業(yè)流通企業(yè)、中藥材GAP種植園區(qū)的有效對接，整體推進產(chǎn)業(yè)升級。
�。┘涌焖帢I(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新步伐。組織藥業(yè)規(guī)模企業(yè)大力開展科研攻關(guān)，以科研項目為載體，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)力度，到到“十二五”末期組織藥業(yè)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)30項；組織藥業(yè)企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品10個，培育藥業(yè)高新科技企業(yè)5家。推動我市藥業(yè)科研水平邁上新臺階。
�。ㄆ撸⿲κ“購娍萍际痉镀髽I(yè)和省重點科技示范企業(yè)及“聚集區(qū)”內(nèi)藥業(yè)企業(yè)進行重點扶持。在科研項目申報、立項，人才引進，技術(shù)服務(wù)等方面給予重點支持，進一步將其做大做強。
中藥調(diào)研報告5
故亳州的中藥市場發(fā)展在一定程度上代表了國內(nèi)中藥市場發(fā)展情況。為深入了解亳州藥材市場的實況，增進對國內(nèi)中藥發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識，我們于9月15日赴安徽亳州做了為期一天半的實地考察，現(xiàn)就考察結(jié)果做以下分析報告。
1 亳州中藥材交易市場概況
1.1 主體經(jīng)營模式
亳州中藥材交易市場的經(jīng)營模式分為兩大主體。一是交易大廳的攤位銷售：交易大廳分為兩層，有數(shù)千個攤位，商販多為當(dāng)?shù)鼐用窕騺碜愿鞯氐乃庌r(nóng)、藥商，主要進行各類散裝藥材的批發(fā)銷售，基本不接受零售。交易大廳二層除固定攤位商販外，還有部分零散藥材銷售人員，交易時間短。交易大廳一層均為固定攤位，交易時間較長。二是圍繞交易大廳外四周的商鋪銷售：與交易大廳攤位不同，各商鋪有自己獨立的店面和商鋪名，通常為某藥材的直銷店或?qū)I店，其銷售大多為冬蟲夏草、藏紅花、鹿茸、人參等名貴中藥材，該類店鋪提供不同規(guī)格和質(zhì)量的某種或某幾種中藥材的批發(fā)或包裝零售，也提供異地發(fā)貨服務(wù)。此外，在交易市場周圍，還零散分布著一些中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)展示廳、中藥材信息服務(wù)部、中藥藥械器具經(jīng)營單位、中藥材包裝銷售點，以及搬運、寄存、飯店、旅社、金融、郵政等其他服務(wù)組織，形成了一個具有相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟貿(mào)易體系。
1.2 市場管理
亳州中藥材交易市場由康美（亳州）世紀(jì)國藥有限公司開辦。20xx年，亳州市政府依據(jù)“市場運作、公司管理、規(guī)范經(jīng)營、政府監(jiān)督”原則，建立了中藥材市場管理體系，后與康美（亳州）世紀(jì)國藥有限公司簽訂責(zé)任書，成立了亳州中藥材交易中心管理有限公司，作為亳州中藥材專業(yè)市場的直接管理責(zé)任單位，確保中藥材專業(yè)市場的規(guī)范有序經(jīng)營。
1.3 藥材情況
作為全國最大的中藥材交易市場，亳州以其全國南北地理中心的特殊位置容納了來自全國乃至世界各地的品種，規(guī)格各異。交易大廳以各類藥材切片為主，包括統(tǒng)貨和各級別的選貨，個子貨（根莖類中藥）較為少見或僅作為樣品供參考鑒定。因亳州為芍藥重要栽培產(chǎn)地，所以，白芍在交易市場的出售量較大。
受藥材質(zhì)量、規(guī)格等因素影響，亳州中藥材交易市場的藥材售價雖存在一定攤位差異，但平均售價較其他地區(qū)中藥材交易市場的售價低。以甘草為例，亳州中藥材交易市場平均售價較河北安國低約1.9%，且品質(zhì)更好。
2 存在的問題及對策
2.1 市場布局
從交易市場攤位布局看，同種藥材銷售攤位分布過于零散，既不便于藥材采購人員尋找和對比藥材的質(zhì)量和價格，也不利于市場監(jiān)督人員對藥材流通信息的監(jiān)管和對藥材質(zhì)量的控制。因此，建議管理部門應(yīng)進行合理規(guī)劃，集中或相對集中同種藥材的銷售攤位，如按藥材出售量統(tǒng)一規(guī)劃固定銷售攤位等。
2.2 市場管理
交易市場人多雜亂，除藥材商販外，還有不少販賣各類餐飲食品的商販，對市場秩序造成了一定的混亂。與一般的集貿(mào)市場不同，中藥材作為交易商品有其特殊性，故應(yīng)在各方面注意其他物品對藥材質(zhì)量的影響。另外，整個交易市場雖偶爾可見市場管理人員走動，但并未見其發(fā)揮真正作用，市場管理部門監(jiān)管不到位，建議管理部門采取相應(yīng)處理措施。
藥材市場商販多為非專業(yè)人員，他們對中藥的了解存在一定缺陷，這在一定程度上影響中藥材的流通與市場正常發(fā)展。建議市場和政府相關(guān)部門既要適當(dāng)提高藥商進駐市場的門檻，也應(yīng)為藥商們提供方便可行的學(xué)習(xí)機會，普及中醫(yī)藥知識。
2.3 藥材質(zhì)量
據(jù)調(diào)查，交易市場上很多藥材都經(jīng)過熏硫處理，但藥商并未標(biāo)示，甚至將熏硫的藥材標(biāo)明為“無硫”。在傳統(tǒng)藥材采收加工過程中，有的品種會用硫熏來防腐或改變藥材色澤，但其中殘留的'硫?qū)θ梭w有危害 [2]。因此，監(jiān)管部門應(yīng)對此做出相應(yīng)檢測規(guī)定。在藥材規(guī)格上，雖有統(tǒng)、選之分，但各攤位標(biāo)牌上并未明確標(biāo)注規(guī)格。部分有產(chǎn)地、年限的藥材，很多藥商對相關(guān)信息卻并無確切掌握，或故意將不同質(zhì)量和產(chǎn)地的藥材混雜在一起，以次充好。在調(diào)查過程中，我們還發(fā)現(xiàn)了部分藥材的偽品和禁用的藥材，如關(guān)木通。作為我國最大的中藥材交易市場，各類中藥材作為中藥飲片原料由此流向全國各地藥廠、藥店、醫(yī)院，其藥材質(zhì)量關(guān)系著患者的生命安全。建議監(jiān)督管理部門應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，確保藥材質(zhì)量。
3 結(jié)語
中藥材市場是中藥流通的一個節(jié)點，對中藥質(zhì)量安全的影響不可忽視。為此，筆者建議加緊合理規(guī)劃管理中藥材市場，強化流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理，為中藥材市場的健康發(fā)展保駕護航。
中藥調(diào)研報告6
張掖市在上世紀(jì)九十年代中期，發(fā)展中藥材種植。中藥材種植除民樂作為六大支柱產(chǎn)業(yè)之一有了一定的發(fā)展外，其他各縣的面積都較小，張掖甘州區(qū)、山丹縣每年的面積在1000---5000畝間浮動，其他縣也有零星種植，年份間差異很大，種植區(qū)域大都分布在安陽、花寨、陳戶鄉(xiāng)等干旱缺水山區(qū)。20xx年，張掖市中藥材種植面積6.63萬畝，比上年增長0.77萬畝。其中，民樂縣種植面積5.81萬畝，占全市
的87.6%，20xx年中藥材種植情況與上年基本相同。因此，這次中藥材種植調(diào)查，我們以民樂縣為主，對民樂種植中藥材比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民聯(lián)、三堡、六壩、順化、新天、豐樂、南古進行了種植情況調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容主要涉及種植面積較大的柴胡、板藍(lán)根、孜然、黃芪、甘草、王不留行等。
一、種植現(xiàn)狀
1、形成了一定的區(qū)域優(yōu)勢
中藥材作為民樂縣重點培育發(fā)展的六大特色農(nóng)產(chǎn)品之一，自上個世紀(jì)90年代中期民樂縣成功引進試種板藍(lán)根、甘草、柴胡、孜然等中藥材以來，中藥材就以效益好的優(yōu)勢，迅速得到農(nóng)民群眾認(rèn)可，種植面積快速膨脹。到20xx年高峰時，全縣中藥材種植面積達(dá)17.2萬畝，占全縣總播種面積的近 20%，總產(chǎn)量達(dá)到4.5萬噸。此后，受市場供求影響及新型高效作物替代，面積逐步回落并穩(wěn)定在5萬畝左右。目前，全縣形成了以新天鎮(zhèn)、六壩鎮(zhèn)、南古鎮(zhèn)、民聯(lián)鄉(xiāng)為主的萬畝種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，以林山村、馬均村、太和村等為主的千畝種植村10個。
2、初步形成產(chǎn)業(yè)鏈條
中藥材較其他農(nóng)作物而言，水肥土壤條件等要求不甚苛刻，近年來，由于受非典、禽流感和入世后市場開放的影響，作為醫(yī)藥和保健原料的中藥材價格不斷上升，市場行情看好，各種藥材每斤均價均在4元左右;在發(fā)展過程中，逐步形成了產(chǎn)業(yè)鏈條，種植大戶、
販銷大戶先后成立了茂紅中藥材產(chǎn)銷協(xié)會、三堡鎮(zhèn)中藥材協(xié)會、新天鎮(zhèn)中藥材協(xié)會、六壩中藥材合作社等，也有一些企業(yè)加入了中藥材產(chǎn)業(yè)的行列：青海永正公司一期投資3000萬元，建成藥材加工廠房8000平方米、倉庫8000平方米;錦世農(nóng)業(yè)科技公司，中藥材通過了藥監(jiān)局GMP認(rèn)證，中藥材加工廠年生產(chǎn)能力20xx噸。中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條上，初步建起了種子種苗供應(yīng)、市場營銷為一體的協(xié)會+農(nóng)戶+基地的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。
3、種植投入少、能節(jié)水、易調(diào)茬、效益高
民樂種植中藥材一般都是澆1水，相對農(nóng)作物而言，比較節(jié)水;特別是，很多地方都是用的秋水，避開了農(nóng)作物種植用水高峰期，很好的解決了灌水的矛盾。
肥料使用量各種中藥材要求不同，但投入都比種植農(nóng)作物少，一般1畝地投入磷肥50公斤，復(fù)合肥20公斤，尿素10公斤;中藥材由于是特殊的用途，有很多藥材，如黃芪等，按照GAP標(biāo)準(zhǔn)要少用或不用農(nóng)藥與化肥，地塊規(guī)模區(qū)域應(yīng)選擇沒有污染源的地區(qū)，因此，很多中藥材的農(nóng)藥與化肥使用量很少(但也相應(yīng)影響產(chǎn)量)。
中藥材的.收益一般都比較高，在正常年份，防風(fēng)、板藍(lán)根、甘草、柴胡、孜然的純收入可達(dá)1000多元，在中藥材緊俏的年份，一般在1500元以上，有時甚至可達(dá)到
3000---4000 元，是平常年份的3---4倍。 以667平方米(1畝)種植板藍(lán)根為例，投入：種子用量2公斤，種款為200元，肥料200元，農(nóng)藥、除草劑等30元，合計430元。收入：板藍(lán)根常年產(chǎn)塊根250～300公斤，目前市場收購價為6元/公斤，按最低產(chǎn)量和價格計算，產(chǎn)值為250公斤*6元/公斤=1500元。大青葉片畝產(chǎn)100公斤左右，收購價0.6---0.8元，100*0.6=60元。純收益1560-430=1130元。板藍(lán)根的價格波動很大，20xx年價格在12元/公斤左右，因此收益比今年要高1倍，今年板藍(lán)根價格低，而且有價無市。
其他作物如甘草、黃芪、孜然等種植收益與板藍(lán)根相似，都存在類似現(xiàn)象，收益的波動很大。
二、存在問題
種植方面的問題
栽培技術(shù)不配套：中草藥的人工種植歷史很短，很多中草藥目前仍然采用野生藥材，已經(jīng)馴化的中草藥也因為種植時間短，馴化程度不夠高，科技人員對中草藥的藥物機理與種植間的相互作用，尚沒有非常深入的研究，因此，目前的中草藥種植尚停留在試驗與摸索階段，存在產(chǎn)量在年份間不穩(wěn)定、藥效與產(chǎn)量間的矛盾等等很多問題。因此，中藥材的栽培技術(shù)方面，仍然存在很多問題。
假劣種子問題嚴(yán)重: 中藥材是一種特殊的經(jīng)濟植物，大多數(shù)中藥材的地域性很強，種植方法、地域、氣候、年份都會影響種子質(zhì)量，種子培育需要專門的種植技術(shù)，在種植方法上、化肥、農(nóng)藥使用方面有很多特殊性，以保障中藥材的藥效、產(chǎn)量。中藥材種子、種苗從外地引進，往往出現(xiàn)水土不符的現(xiàn)象;農(nóng)戶自己留種，在種植、收獲方面欠缺必要的技術(shù)條件，對產(chǎn)量、質(zhì)量都有一定影響。假種子、劣質(zhì)種子目前常在市面上出現(xiàn)，嚴(yán)重影響中藥材產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。
價格波動大，種植面積不穩(wěn)定：我市在中藥材種植方面，種植歷史較短。1995年左右，中藥材種植才在民樂李寨林山村試種，并獲得成功，在良種良法上還需要不斷的摸索。
中藥材自身的原因，價格波動大，導(dǎo)致種植面積波動巨大。中藥材由于藥用的特殊性，和當(dāng)年的疾病發(fā)生情況、氣候情況、銷售與存儲情況等緊密相關(guān)，價格波動本身就比較大，而中藥材與種植的農(nóng)作物有本質(zhì)區(qū)別，除了加工中藥材，難以有其他用途。以中藥材王不留行為例，我們可以看到中藥材種植的波動情況，年份間全國種植面積波動達(dá)20---40%，最高可達(dá)70%。其他中藥材也有類似情況。
張掖市中藥材產(chǎn)業(yè)也剛剛起步，而中藥材行情不穩(wěn)定，從而導(dǎo)致種植面積上的大幅度波動，在一定程度上考驗著張掖市中藥材產(chǎn)業(yè)能否健康的發(fā)展。
中藥調(diào)研報告7
中藥必須加工炮制之后才能入藥，這是中醫(yī)用藥的一個特點。中藥炮制是根據(jù)中醫(yī)藥理論，依照辯證施治用藥的需要和藥物自身性質(zhì)，以及調(diào)劑、制劑的不同要求，所采取的一項制藥技術(shù)。中藥飲片是指中藥材經(jīng)過凈選、洗滌、整理、切片、干燥、炮制等加工成后，供中藥配方（調(diào)劑），并用于中醫(yī)臨床治病、防�。ㄖ苿┑乃幬�。中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)是指從事加工中藥材炮制過程的生產(chǎn)企業(yè)。目前，全國共有中藥飲片加工生產(chǎn)企業(yè)700余家，__省52家，我市有9家，僅占全省的17.3%。全省通過gmp認(rèn)證的飲片加工企業(yè)只有我市的哈藥集團世一堂中藥飲片廠。所以說，目前我市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)在硬件改造、技術(shù)裝備、生產(chǎn)經(jīng)營管理、人員素質(zhì)、產(chǎn)值效益等諸多方面均有很大差距，同時我市又是中藥飲片銷售和使用大市，科研生產(chǎn)能力和銷售使用之間極不對稱。作為我市支柱經(jīng)濟的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在為我市“快發(fā)展、大發(fā)展”上，中藥飲片無疑是一個新的經(jīng)濟增長亮點。
一、我市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)的基本狀況
1、企業(yè)分布情況。全市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)共有9家，分布在哈市區(qū)、尚志、阿城、雙城、巴彥、賓縣、呼蘭等七個市縣區(qū)。分別是哈藥集團世一堂中藥飲片廠（以下簡稱世一堂）、賓縣中藥飲片廠（以下簡稱賓縣）、雙城市藥材公司中藥飲片廠（以下簡稱雙城）、阿城市醫(yī)藥有限公司飲片加工廠（以下簡稱阿城）四家企業(yè)建廠在80年代；__市時珍飲片加工廠（以下簡稱時珍）建廠在90年代；尚志市新建中藥飲片廠（以下簡稱尚志）建廠在20__年、__市宏凱中藥飲片廠（以下簡稱宏凱）、巴彥縣光華中藥飲片廠（以下簡稱巴彥）、__盛泰中藥飲片廠（以下簡稱盛泰）等三家飲片加工企業(yè)建廠于20__年。其中：國有企業(yè)4家、非國有企業(yè)5家，分別占全市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的44.5%和55.5%。
2、企業(yè)建設(shè)、改造投資情況。自建廠以來，投入到建廠及改造的投資在300萬元以上的企業(yè)有世一堂、巴彥、盛泰三家飲片廠；100萬以上的有賓縣、阿城、宏凱三家飲片廠；其他三家飲片廠投資也僅20—50萬元之間。
3、人員結(jié)構(gòu)情況。九家飲片企業(yè)職工總數(shù)為236人，其中職工最多的是世一堂飲片廠102人，占總職工的43.2%，最少的是雙城飲片加工廠只有2人（該廠近幾年效益不佳處于停產(chǎn)狀態(tài)，今年九月企業(yè)改制，只有2人留守），絕大多數(shù)企業(yè)職工均在20人以內(nèi)。全市飲片生產(chǎn)企業(yè)用在生產(chǎn)第一線的人數(shù)共計88人，占總數(shù)的37.3%，最多的世一堂飲片廠也只41人，占本廠職工總數(shù)的40.2%。九家企業(yè)負(fù)責(zé)人，只有三家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)過藥學(xué)專業(yè)的，質(zhì)檢負(fù)責(zé)人只有4人有藥學(xué)專業(yè)職稱，其中大學(xué)本科以上學(xué)歷的有1人，中專3人。
4、廠房生產(chǎn)設(shè)備情況。九家企業(yè)廠房總面積為15746㎡，其中世一堂飲片廠6810㎡；雙城、盛泰、賓縣三家飲片廠在20__㎡左右；宏凱飲片廠1320㎡；巴彥、阿城、尚志飲片廠分別在758㎡、500㎡和400㎡；時珍飲片廠僅有96㎡。全市九家飲片廠共有設(shè)備：風(fēng)選機5臺，洗藥機（池）7臺（個），干燥機5臺、干燥箱6個、炒藥機2臺、切藥機21臺、粉碎機9臺、分裝機9臺、煅爐1臺、車床1臺、床1臺。檢驗設(shè)備的配置情況。除世一堂飲片廠具備必要的中藥飲片檢測儀器外，絕大多數(shù)企業(yè)只有簡單的部分儀器，如分析天平、顯微鏡、水份測定儀等。個別單位，如雙城、時珍飲片廠沒有任何的檢驗設(shè)備。
5、生產(chǎn)品種情況。除世一堂、宏凱、盛泰、阿城等四家飲片加工企業(yè)可生產(chǎn)500多種市場常用藥的飲片品種外，其他飲片加工企業(yè)，只能簡單生產(chǎn)加工10幾種，如：車前子、甘草（炙甘草）、板蘭根、五味子、澤瀉、柴胡、黃芪（炙黃芪）、陳皮等，最多幾十種地產(chǎn)簡單加工的中藥材。
6、生產(chǎn)能力（產(chǎn)量）。全市飲片年生產(chǎn)產(chǎn)量為1300噸，其中年產(chǎn)300噸以上的企業(yè)有世一堂、巴彥、盛泰等三家企業(yè)，占全市飲片產(chǎn)量的68.9%；100噸的有宏凱、賓縣兩家企業(yè)，占全市飲片產(chǎn)量的15.3%；70噸的有阿城一家企業(yè)，占全市飲片產(chǎn)量的5.4%；10噸的有尚志、時珍、雙城等三家企業(yè)，占全市飲片產(chǎn)量的2.3%。
7、經(jīng)濟指標(biāo)情況。在銷售收入方面：九家飲片生產(chǎn)企業(yè)04年預(yù)計銷售收入3824.2萬元，其中世一堂飲片廠2719萬元，占全市銷售收入的71.1%；巴彥、圣泰飲片廠分別為410萬元和300萬元，分別占全市的10.7%和7.9%；宏凱180萬元；阿城、賓縣分別為90萬元、80萬元；尚志25萬元；雙城15萬元，時珍銷售收入僅僅5.2萬元。在年利潤方面：全市飲片企業(yè)04年預(yù)計獲得利潤共計134.2萬元，其中獲得利潤最高的是巴彥飲片加工廠、年利潤60.2萬元，占全市飲片企業(yè)利潤的44.9%，人均創(chuàng)利為4萬元，銷售利潤為1881元/噸，銷售利潤率為14.7%；世一堂飲片廠年利潤23萬元，人均利潤2255元，銷售利潤為706元/噸，銷售利潤率為8.46%；阿城、宏凱利潤各為20萬元；盛泰、賓縣、雙城分別為10萬元、2萬元和1萬元；尚志為零利潤，時珍為負(fù)利潤2萬元。
二、我市飲片企業(yè)目前存在的問題
1、人員素質(zhì)偏低
目前我市飲片生產(chǎn)企業(yè)人員整體素質(zhì)不高，企業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量監(jiān)管負(fù)責(zé)人普遍素質(zhì)欠佳，管理技術(shù)水平低下，除世一堂飲片廠較好一些外，其余企業(yè)上述責(zé)任人所學(xué)專業(yè)和技術(shù)職稱均未達(dá)到gmp的標(biāo)準(zhǔn)要求（主管生產(chǎn)和質(zhì)量的企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大專以上學(xué)歷或中級以上技術(shù)職稱，并具有中藥專業(yè)知識）。有的企業(yè)如：時珍、巴彥、尚志三家飲片廠在上述三個關(guān)鍵崗位的負(fù)責(zé)人都不符合要求。一線生產(chǎn)人員文化素質(zhì)較低，有些職工只有小學(xué)水平；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到中層干部幾乎沒有學(xué)過目前所從事的中藥專業(yè)。
2、廠房、設(shè)備、設(shè)施簡陋
由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對藥品《gmp》和《gmp》認(rèn)證工作的認(rèn)識、重視程度欠缺，加之企業(yè)技術(shù)改造資金短缺，這些年來企業(yè)在廠房、設(shè)備、設(shè)施的投入很少，有些企業(yè)的生產(chǎn)車間、檢驗室、倉儲等部位均達(dá)不到生產(chǎn)要求，設(shè)備、設(shè)施陳舊、短缺，有的企業(yè)仍延用原始的設(shè)備，勉強維護生產(chǎn)，用這樣的設(shè)備、設(shè)施生產(chǎn)很難保證產(chǎn)品的質(zhì)量。由于設(shè)備、設(shè)施不齊全，生產(chǎn)中藥材該洗的'不洗，該烘干的不烘干，靠自然涼曬風(fēng)干，炮制不徹底等等，這種狀況無法保證飲片產(chǎn)品安全、合格、有效。
3、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)規(guī)模不合理
從我市九個飲片加工廠的生產(chǎn)品種和產(chǎn)量上分析，可以看出，品種結(jié)構(gòu)和產(chǎn)量規(guī)模呈現(xiàn)兩種態(tài)勢。生產(chǎn)品種多（特別是市場需求量大的
品種，附加值高品種）則企業(yè)效益好；產(chǎn)量規(guī)模大并適銷對路的則企業(yè)效益也很好。而尚志，時珍、雙城、賓縣、飲片加工企業(yè)由于品種少，產(chǎn)量規(guī)模低則效益不佳，甚至虧損。
4、企業(yè)自身積累能力差
由于全市九家飲片廠年預(yù)計生產(chǎn)量僅為1300噸左右，年預(yù)計銷售收入也僅3824萬元，利潤僅有134.2萬元，人均創(chuàng)造利潤僅0.52萬元。企業(yè)的經(jīng)濟狀況不佳，造成了企業(yè)積累能力較差，致使企業(yè)影響了自身的技術(shù)改造，上能力、上規(guī)模、甚至為了維持簡單的再生產(chǎn)、進行g(shù)mp的達(dá)標(biāo)認(rèn)證都無能為力，廠房、設(shè)備、設(shè)施的陳舊改造、難以更新，給企業(yè)下一步生存帶來危急。
5、三棵樹中藥材專業(yè)市場對我市飲片生產(chǎn)企業(yè)影響
__市三棵樹中藥材專業(yè)市場始建于1991年，是東北地區(qū)唯一的中藥材經(jīng)營集散地，現(xiàn)有業(yè)戶100多家，來自亳州、安國等地的業(yè)戶就有66家，占總業(yè)戶的67.4%，其他為本地業(yè)戶。市場經(jīng)營中藥材達(dá)430余種，中藥材主要來源于一是收購并外銷我省地產(chǎn)中藥材，如黃芪、人參、黃柏、五味子、平貝、鹿茸等30多種，占總成交量的30%。二是來源于中藥材產(chǎn)地亳州、安國采購的約占總成交量的70%。專業(yè)市場年銷售額約在5000萬元以上，銷售地區(qū)輻射我省及吉林、遼寧、內(nèi)蒙等地區(qū)，由于利益驅(qū)動三棵樹中藥材專業(yè)市場的業(yè)戶們將很大部分中藥材在收購地就一次性加工成中藥飲片。（國家明令中藥材市場只能經(jīng)營中藥材，不可經(jīng)營中藥飲片），可是經(jīng)過多次整治，仍未能從根本解決這一問題。由于不規(guī)范的市場競爭，加之個體經(jīng)營業(yè)主銷售政策、加工成本、品種等方面都大大優(yōu)于正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)，給我市的飲片生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營造成很大影響，這些年來致使一些企業(yè)無法經(jīng)營，經(jīng)濟效益急劇下滑，甚至有的企業(yè)近幾年長期停產(chǎn)，根本談不上投資進行g(shù)mp改造。
三、下步對策
__市是我省的中心城市，根據(jù)“努力快發(fā)展、全面建小康、振興__”的總體要求和加速我市醫(yī)藥經(jīng)濟快速健康發(fā)展的戰(zhàn)略需要，應(yīng)全面科學(xué)調(diào)研規(guī)劃我市中藥飲片產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從研發(fā)、飲片生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)入手，出臺有關(guān)政策、加大投入力度，建立藥材種植基地，并對現(xiàn)有的生產(chǎn)企業(yè)在上規(guī)模，增加生產(chǎn)品種上下功夫，全面提升企業(yè)生產(chǎn)管理水平。具體措施：
1、適應(yīng)市場需求，加快企業(yè)改革
作為中心城市的飲片企業(yè)，這個“蛋糕”必須做大，快做。我省、我市飲片的需求量很大，我們要立足于全市，除滿足本市需要量還要輻射周邊城市，眼光放遠(yuǎn)到全國和國際市場。我國傳統(tǒng)的中醫(yī)藥行業(yè)推出了近20__種中藥產(chǎn)品和3300種其他的傳統(tǒng)藥物，而亞洲60%的居民已經(jīng)在使用中草藥，全球市場對中藥和其他天然藥物的需求與日俱增，專家預(yù)計，未來5—10年，全球中草藥的銷量將達(dá)到20__—3000億美元。未來的40年對我國擴大中草藥產(chǎn)量占領(lǐng)國際市場非常重要，目前，我國的中草藥僅占全球市場的5%，根據(jù)我國的第十個五年計劃，到20__年底中國中草藥的國際市場份額將達(dá)到15%。這么大的市場，作為__的飲片生產(chǎn)企業(yè)，也要力爭有我們的份額。據(jù)目前現(xiàn)狀，現(xiàn)有企業(yè)很難做到，但要爭取，就必須改變現(xiàn)狀，立足于改革，改革現(xiàn)有的企業(yè)機制，走引進資金、融資之路，走合資、股份制改造之路，走擴大再生產(chǎn)之路�？矿w制、靠機制、靠規(guī)模占領(lǐng)市場，這樣我們這塊“蛋糕”才會做大。
2、引進人才，培訓(xùn)隊伍，全面提升職工素質(zhì)
要出臺鼓勵具有管理經(jīng)驗、技術(shù)水平、專業(yè)知識的能人進入到這個產(chǎn)業(yè)中來，當(dāng)“領(lǐng)頭雁”。企業(yè)要大膽引進、聘用懂管理、有技術(shù)，具有一定專業(yè)技術(shù)的人員充實隊伍�，F(xiàn)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工也要進行培訓(xùn)“充電”來提高自身素質(zhì)，培養(yǎng)一批熱愛中藥事業(yè)，有專業(yè)知識，有管理經(jīng)驗，有技術(shù)的能干、務(wù)實的中層干部。工人經(jīng)過培訓(xùn)讓其掌握中藥專業(yè)知識，生產(chǎn)工藝、操作規(guī)程等。以提高技術(shù)水平。
3、加快推進中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)gmp改造，研發(fā)扶持一批骨干拳頭產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》是保證藥品質(zhì)量的前提，要按照gmp改造的標(biāo)準(zhǔn)要求，加大企業(yè)投入力度，全面改善企業(yè)的“軟件”和“硬件”保證產(chǎn)品質(zhì)量，建立健全現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，抓緊技術(shù)改造步伐，改變企業(yè)廠房、設(shè)備、設(shè)施簡陋的局面，才能提高加入wto后的適應(yīng)能力。要研發(fā)定型并支持一批拳頭產(chǎn)品，打出品牌、創(chuàng)出名牌，用名優(yōu)產(chǎn)品帶動產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。
4、抓好藥材基地建設(shè)，豐富中藥材資源
目前，我國中藥材年總需求量超過60萬噸，其中出口近30萬噸。而全國每年收購量為50—60萬噸，其栽培藥材約占收購品種的30%，其余為野生。野生藥材年收購品種400多種，約占常用藥材的70%，收購量40萬噸，占收購總量的50—60%。由此不難看出，目前我國藥材來源主要為野生動植物。且由于資源的匱乏，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的需求與現(xiàn)有資源之間的懸殊越來越大。中醫(yī)藥特色就是動植物入藥，因而瀕危藥用資源的保護問題對于我國中醫(yī)藥的發(fā)展形成了前所未有的壓力。抓好我市藥材基地建設(shè)，豐富中藥材資源開發(fā)資源，按gap（中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理地規(guī)劃中藥材基地建設(shè)，應(yīng)主要加強三方面的工作，一是積極尋找代用品；二是要加強科學(xué)研究，尋求新的藥材品種；三是加強對野生動植物人工培育的研究，以其進行大規(guī)模種植與飼養(yǎng)。現(xiàn)在全國已經(jīng)進行人工種植、養(yǎng)殖的藥材有200多種，其中如杜仲、厚樸、柴胡、桔梗、天麻、肉蓯蓉等100多種實現(xiàn)了大規(guī)模生產(chǎn)。同時，我市各飲片加廠還要立足自我，搶先創(chuàng)建自已的藥材養(yǎng)殖基地。
5、加大監(jiān)管力度，嚴(yán)懲違法行為
嚴(yán)格按照國家關(guān)于加強中藥飲片包裝監(jiān)督管理等通知精神，進一步加強對中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對今后仍不符合中藥飲片包裝要求的行為依法進行查處。
總之，我們要加強調(diào)研規(guī)劃，采取有力措施，使我市中藥飲片產(chǎn)業(yè)盡快進入全國飲片先進行列之中，為振興我市醫(yī)藥經(jīng)濟做出新的貢獻(xiàn)。
中藥調(diào)研報告8
近年來，隨著省委“一產(chǎn)抓特色”戰(zhàn)略部署和省級中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植示范園創(chuàng)建活動的開展，青龍縣立足土地資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)勢，將中藥材作為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來培育，并納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。經(jīng)過幾年的努力，中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模日益壯大，生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高，經(jīng)營方式不斷創(chuàng)新。目前，中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的框架已具雛形，已初步向基地標(biāo)準(zhǔn)、品種多元、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展。
一、中藥材產(chǎn)銷基本情況：
�。ㄒ唬┓N植規(guī)模及效益：到目前全縣中藥材種植面積達(dá)8。5萬畝，產(chǎn)量6。5萬余噸，產(chǎn)值2。5億元。其中枸杞面積1。5萬畝，黃芪、黃芩、丹參、知母等中藥材6萬畝，蒼術(shù)、藥用牡丹、赤芍等稀有中藥材1萬畝。20xx年—20xx年，共有20個500畝以上規(guī)模的中藥材種植示范園完成創(chuàng)建任務(wù)，爭取省級財政資金一千余萬元。省級中藥材種植示范園創(chuàng)建活動的開展，對推動中藥材規(guī)�；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。
�。ǘ┲饕贩N及模式：中藥材主要種植品種有枸杞、黃芪、黃芩、北蒼術(shù)、丹參、遠(yuǎn)志、知母、板藍(lán)根、防風(fēng)、藥用牡丹、赤芍等20多個品種。尤其以發(fā)展北蒼術(shù)、黃芩、黃芪、丹參等道地藥材為主。栽培模式：一是平地有水澆條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植枸杞、黃芪、板藍(lán)根；二是在丘陵山地推廣“果藥間作”、“林藥間作”等“防野生”立體種植模式。目前青龍縣根據(jù)產(chǎn)地區(qū)域特點形成了四大中藥材產(chǎn)業(yè)示范帶： 一是以木頭凳、三星口為中心的枸杞、五味子示范帶；二是以龍王廟、大巫嵐為中心的黃芩、丹參、柴胡為主的“仿野生種植”、“果藥間作”、“林藥間作”產(chǎn)業(yè)示范帶；三是以土門子、大石嶺為中心的苦參、黃芪示范帶；四是以七道河、草碾為中心的蒼術(shù)示范帶。
�。ㄈ┥a(chǎn)組織形式：主要有三種：一是農(nóng)民單家獨戶自發(fā)組織生產(chǎn)。二是訂單生產(chǎn)，以國內(nèi)大藥企中藥材基地發(fā)展為后盾，縣域中藥材企業(yè)、合作社與農(nóng)戶簽訂種植協(xié)議，根據(jù)訂單組織生產(chǎn)，避免了中藥材生產(chǎn)的盲目性。三是合作社或中藥材企業(yè)直接承包或組織社員承包農(nóng)民土地及山場連片種植，形成基地規(guī)�；a(chǎn)。
（四）對農(nóng)民增收的作用：經(jīng)走訪調(diào)查，種植中藥材的畝產(chǎn)值明顯高于玉米及其它大田作物。如種植黃芪，平均畝產(chǎn)值在6000元左右。蒼術(shù)種植后三年出土后，平均每年畝產(chǎn)值在10000元左右，經(jīng)濟效益顯著。今年來，通過省級中藥材種植示范園創(chuàng)建活動的開展，推廣了規(guī)范化栽培及生態(tài)防控技術(shù)，引入先進的種植技術(shù)和管理方式及觀念，提高了中藥材產(chǎn)品質(zhì)量，增強了市場競爭力，改善了生態(tài)環(huán)境。對培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)構(gòu)，解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，構(gòu)建和諧社會，發(fā)揮積極的作用。
�。ㄎ澹┢放平ㄔO(shè)：青龍縣依托燕山山脈的地理優(yōu)勢，所產(chǎn)中藥材品質(zhì)優(yōu)良，都山人參、都山黨參、金絲黃芩、燕山黃芪、青龍山杏仁、青龍小枸杞、老嶺柴胡、都嶺葛根等道地藥材被稱為“燕山八味”。黃芪被稱為“燕山黃芪”，黃芩被譽為“金絲黃芩”，黨參被稱為“都山黨參”，枸杞被稱為“塞外紅寶”。近年來，為做大做強做中藥材產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品競爭力，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，縣委、縣政府積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營主體增強商標(biāo)意識，鼓勵、支持中藥材產(chǎn)品商標(biāo)注冊，促進品牌農(nóng)產(chǎn)品包裝上市，促進農(nóng)產(chǎn)品的品牌銷售。目前已注冊了“關(guān)北”、“蒼野”、“漫山香”、“北蒼珠”、“祖山紅”等商標(biāo)。20xx年青龍縣的3萬畝枸杞被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為全國綠色食品原料（枸杞）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)單位。中藥材品牌建設(shè)的發(fā)展，為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
�。┊a(chǎn)品加工及流通：到目前共興建了5家中藥材初加工企業(yè)，注冊26家中藥材生產(chǎn)專業(yè)合作社，成立了20余家枸杞烘干企業(yè)，青龍全縣統(tǒng)一成立了中藥材協(xié)會，20xx年12月成立了秦皇島中藥材商會，保定安國中藥材市場、石家莊神威藥業(yè)、以嶺藥業(yè)及韓國外商是我市發(fā)展中藥材的主要市場載體。安國中藥材市場是國內(nèi)較大的中藥材專業(yè)市場之一，神威藥業(yè)是我省最大的中成藥廠家，青龍縣的烘干枸杞享譽韓國市場，他們都把青龍看成藥源基地。正是這幾大市場載體，對推動中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要作用。
二、存在的主要問題
盡管青龍中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，并已步入省級中藥材種植大縣行列，但與省內(nèi)中藥材產(chǎn)業(yè)大縣特別是灤平縣相比還有較大差距，主要表現(xiàn)在：一是種植分散、規(guī)模較小。大多數(shù)農(nóng)戶都是利用邊角地、瘦地和一些旱地、山坡地、果園慢慢地發(fā)展起來。盡管近年來通過省級中藥材種植示范園創(chuàng)建活動的帶動涌現(xiàn)了一些中藥材規(guī)�；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的典型，但整體連片種植的還不是很多，且連片面積規(guī)模不大，能連成千畝一片的規(guī)模基地目前更少，規(guī)模化程度較低。二是標(biāo)準(zhǔn)化種植程度較低。農(nóng)民對中藥材GAP還沒有引起足夠的重視，種植、管理、施肥、施藥、采收都比較隨意，種植的不規(guī)范，這將成為制約中藥材生產(chǎn)的“瓶頸”。三是缺乏中藥材專業(yè)批發(fā)市場。全縣無中藥材交易市場，多數(shù)產(chǎn)品靠經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織牽線搭橋，尋找客商，組織化程度低。四是品牌建設(shè)不強。青龍有多種中藥材品質(zhì)優(yōu)良，地道藥材也很多，但一直沒有叫得響的品牌，正式商標(biāo)較少，道地藥材產(chǎn)品被冠以別人的名號，處于為人作嫁衣的'尷尬境地。五是缺乏精深加工的龍頭企業(yè)。青龍縣是藥材種植大縣，但至今沒有一家制藥企業(yè)，現(xiàn)有的藥材企業(yè)也只限于對于藥材的簡單烘干、清洗等初加工，缺乏精深加工。直接出售初級產(chǎn)品，附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈短，一定程度上影響了中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展規(guī)劃：
當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，發(fā)展新型綠色產(chǎn)業(yè)成為必然趨勢，十三五期間，青龍縣將抓住國家大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、京津冀協(xié)同發(fā)展的有利時機，按照市委孟書記、主管副市長王亞洲關(guān)于“學(xué)習(xí)借鑒承德灤平經(jīng)驗”的批示精神，查找問題與不足，結(jié)合青龍縣產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際，充分挖掘資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。圍繞休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)等項目，實現(xiàn)中藥材一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（一）指導(dǎo)思想
以生態(tài)水源涵養(yǎng)地建設(shè)為切入點，以打造青龍“道地藥材”品牌為目標(biāo)，以發(fā)展大宗道地中藥材為主要內(nèi)容，以集中優(yōu)勢力量、整合綠色資源為手段，按照生態(tài)優(yōu)先、突出特色、科技引領(lǐng)的要求，發(fā)展大宗道地中藥材的高效立體及仿野生種植；強化龍頭企業(yè)服務(wù)功能建設(shè)，開發(fā)深加工產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+中藥材”新的運行模式。全面實現(xiàn)中藥材“種植規(guī)�；�、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、模式立體化、產(chǎn)品品牌化、質(zhì)量可控化、技術(shù)智能化”，全力打造可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可推廣的青龍燕山中藥材核心示范區(qū)。推進中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
�。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)
計劃到20xx年底，全縣中藥材種植面積達(dá)到10萬畝；打造1個中藥材萬畝示范區(qū)；建成1個500畝多功能核心示范區(qū)；發(fā)展2個標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成1—2個青龍道地藥材的地理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證及綠色食品認(rèn)證；培育1——2家5000萬元以上產(chǎn)值的中藥材生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)。計劃到20xx年，全縣中藥材種植面積達(dá)到20萬畝；打造2個萬畝中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)；建成5個標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；通過招商引資及政策扶持，培育2家以上億元產(chǎn)值的中藥材生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)；健全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及質(zhì)量管理體系；全縣中藥材產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值突破8億元。
�。ㄈ┲攸c工作
根據(jù)目前青龍中藥材發(fā)展的現(xiàn)狀，要進一步做大做強中藥材產(chǎn)業(yè)，按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式’的要求，今后重點工作應(yīng)以圍繞青龍中藥材核心示范區(qū)建設(shè)為突破口，打造四大板塊（試驗示范板塊、標(biāo)準(zhǔn)化種植板塊、產(chǎn)地加工板塊、旅游觀光板塊），構(gòu)建四大體系（科技研發(fā)體系、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、質(zhì)量可追溯體系、市場營銷體系），實現(xiàn)青龍中藥材產(chǎn)業(yè)“升級版”。重點抓好以下幾方面工作。
�。ㄒ唬┳ズ没亟ㄔO(shè)，加快中藥材生產(chǎn)基地規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。以省級中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化基地，基地建設(shè)可采取不同的模式。一是企業(yè)自建基地。采取承包、租賃等形式，在農(nóng)村適宜地片建立規(guī)模化種植基地，實施封閉式、規(guī)范化管理，安排技術(shù)人員到現(xiàn)場指導(dǎo)，把基地建成優(yōu)質(zhì)無公害中藥材種植基地。二是企業(yè)帶農(nóng)戶。由龍頭企業(yè)按照市場要求向藥農(nóng)提供種子種苗、栽培技術(shù)和銷路，與農(nóng)民簽訂種植合同，確定中藥材保護價，統(tǒng)一組織藥材生產(chǎn)，降低藥農(nóng)的種植風(fēng)險，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。三是合作社聯(lián)農(nóng)戶。利用已有的中藥材種植專業(yè)合作社組織農(nóng)民參加，負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)和提供市場信息，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。在中藥材核心示范區(qū)要建立完整的藥材田間生產(chǎn)檔案，準(zhǔn)確記錄每批藥材的種植信息。應(yīng)用電子信息技術(shù)，通過攝像監(jiān)控體系對種植施肥管理、初加工等中藥材種植園的全景形態(tài)，進行全程數(shù)字監(jiān)控，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯。
�。ǘ┌l(fā)展區(qū)域特色優(yōu)勢品種。中藥材生產(chǎn)強調(diào)其道地性，道地的藥材才能被市場認(rèn)可。經(jīng)過幾年的發(fā)展及專家認(rèn)可，結(jié)合市場實際，20xx年在示范區(qū)重點推廣黃芩、蒼術(shù)、丹參、枸杞、五味子等品種。利用省級中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展補貼資金，結(jié)合青龍扶貧開發(fā)項目，全力打造中藥材基地建設(shè)。
�。ㄈ┮劳锌萍贾�，搞好試驗示范。依托科研、教學(xué)及大型藥企，建立科技示范點，引進新品種，應(yīng)用新技術(shù)，在繁種育苗上謀出路。搞好區(qū)域試驗，開展品比試驗，播期、密度試驗，為大面積推廣提供依據(jù)。改單種為間套種，提高土地利用率，適度發(fā)展繁種、育苗，有效降低成本，增加收入。
�。ㄋ模┡嘤放�，提高中藥材市場競爭力。加強中藥材商標(biāo)品牌建設(shè)及地理標(biāo)識認(rèn)證等工作。在此基礎(chǔ)上，對示范區(qū)的幾個優(yōu)勢中藥材品種，聯(lián)系專業(yè)權(quán)威機構(gòu)進行化驗、認(rèn)定，明確其有效成分含量，確定其優(yōu)質(zhì)等級，取得鑒定證書。幫助企業(yè)或商會開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證及商標(biāo)注冊工作，打造青龍中藥材產(chǎn)品品牌。
�。ㄎ澹┲鲃訉泳┙�，加強與國內(nèi)藥企合作。鼓勵秦皇島滿藥本草藥業(yè)股份有限公司和秦皇島市同盛中醫(yī)藥有限公司積極接洽神威藥業(yè)，以嶺藥業(yè)，邯鄲制藥，美威制藥等國內(nèi)知名藥企建立良好的合作關(guān)系。爭取投資意向，盡快簽訂投資協(xié)議。開發(fā)保健茶、保健飲品、中藥飲片及中藥制劑等深加工產(chǎn)品。依托北京中醫(yī)藥大學(xué)、中國中醫(yī)研究院等科研院所，在青龍建設(shè)中藥材生產(chǎn)和研發(fā)基地，開發(fā)新產(chǎn)品，使中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條向縱深發(fā)展。推動中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
�。┳⒅厥袌鲣N售體系建設(shè)。加快培育以農(nóng)民為主體的中藥材營銷經(jīng)紀(jì)人隊伍，在政策、資金上給予大力扶持和獎勵。同時，大力扶持和發(fā)展中藥材專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，努力拓寬中藥材流通渠道。組織實施中藥材網(wǎng)上購銷。通過拓展市場，以此刺激農(nóng)民種藥，促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。利用“互聯(lián)網(wǎng)+中藥材”營銷模式，將中藥材產(chǎn)業(yè)做大做強。
中藥調(diào)研報告9
一、新絳縣藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
新絳縣位于山西省西南部運城市北端，總面積597。18平方公里，全縣耕地面積54萬畝，總?cè)丝?4萬人，轄9鎮(zhèn)，153個行政村，是道地遠(yuǎn)志野生變家種的起源地，是全國面積最大、品質(zhì)最優(yōu)的道地遠(yuǎn)志生產(chǎn)基地，全國半數(shù)以上的遠(yuǎn)志、半夏、連翹等中藥材的初加工和集散都在新絳。全縣主要藥材種植品種有遠(yuǎn)志、黃芩、柴胡、半夏、地黃、金銀花、菊花等，種植面積6萬畝，年產(chǎn)量2200萬公斤。20xx年，“新絳遠(yuǎn)志”通過了國家地理標(biāo)志認(rèn)證，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日、韓等國家，并直供北京同仁堂，目前藥材種植主要分布在新絳縣的陽王鎮(zhèn)、北張鎮(zhèn)、澤掌鎮(zhèn)、橫橋鎮(zhèn)區(qū)域，畝純收入為3000元，全部為田間栽培類。
二、新絳縣藥材產(chǎn)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀
1、田間栽培類
�。ㄒ唬┻h(yuǎn)志、黃芩、半夏類
�。�1）育苗環(huán)節(jié)：普遍采用的是購買種子，直接播種，無育苗階段，采用的是薄膜覆蓋法。
�。�2）種植環(huán)節(jié)：采用由農(nóng)戶自研的二輪、三輪簡易播種機械，純手工操作，無動力。
�。�3）收割環(huán)節(jié)：有遠(yuǎn)志收獲機、半夏收獲機等，多為拖拉機牽引附帶收割機械，部分為聯(lián)合收割機改裝的收割機械。
（4）田間轉(zhuǎn)運：農(nóng)用三輪車、四輪車負(fù)責(zé)藥材收獲后的田間轉(zhuǎn)運。
2、中藥材機械生產(chǎn)企業(yè)基本情況
�。�1）經(jīng)對新絳縣中藥材生產(chǎn)企業(yè)調(diào)研，目前僅有一家名為新絳銀劍農(nóng)機有限公司的'企業(yè)生產(chǎn)中藥材機械，其生產(chǎn)的機具為黃芩播種機、遠(yuǎn)志播種機、半夏播種機，市場保有量為91臺左右，企業(yè)年生產(chǎn)能力220臺左右，單機作業(yè)效率為6畝/h，且目前現(xiàn)有播種機都未進入國家農(nóng)機具購置補貼名錄。
�。�2）新研發(fā)的機具層面，機具名稱為防纏繞玉米施肥精量免耕播種機，年生產(chǎn)量為150臺左右，單機作業(yè)為畝10/h，已通過國家鑒定，尚未進入國家農(nóng)機具購置補貼名錄。
三、下一步機械化發(fā)展方向和工作措施
本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，本區(qū)域的藥材機械多為農(nóng)戶自發(fā)研制的簡易機械，部分生產(chǎn)藥材機械的廠家產(chǎn)品并不在國家農(nóng)機購置補貼名錄，存在機械化水平不高，農(nóng)機具購置價格高等情況，根據(jù)調(diào)研情況，提出如下發(fā)展建議：一是大力扶持本地藥材機械生產(chǎn)企業(yè)，盡快生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)機具，通過國家農(nóng)機具的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，進入國家農(nóng)機具購置補貼名錄，減少農(nóng)戶購買藥材從種植到收獲層面的機械成本。二是大力進行新型藥材農(nóng)機具的推廣，多層面宣傳、推廣，減少人力成本投入，促使農(nóng)戶認(rèn)識到機械化的作用，提升機械化水平。三是大力開展藥材產(chǎn)業(yè)的深加工。市面全面推廣藥材烘干機、藥材切片機，增加中藥材的附加值，向藥茶產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。四是大力開展農(nóng)機專業(yè)合作社的建立，在每個藥材種植專業(yè)區(qū)，重點扶持農(nóng)機專業(yè)合作社的建設(shè)，通過農(nóng)機專業(yè)合作社的建立來增大藥材播種、種植、收割、收獲的機械化水平。五、大力實施宜機化改造項目，由于我縣陽王、橫橋等鎮(zhèn)土地多為旱地、山區(qū)地帶，地塊小、不連篇，無法實行大規(guī)模機械化操作，所以農(nóng)田宜機化改造有助于實行機械化操作，提升機械化的水平。
四、此次調(diào)研的收獲和體會
本次調(diào)研，新絳縣農(nóng)機發(fā)展中心成立了三人的專業(yè)調(diào)研隊伍，連續(xù)走訪了新絳縣陽王、北張、橫橋、澤掌等藥材種植產(chǎn)業(yè)區(qū)的藥材種植專業(yè)合作社、種植農(nóng)戶、中藥材機械生產(chǎn)企業(yè)，普遍感受到新絳縣藥材產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模大、藥材種植品類多，但是中藥材機械化水平低，附加值低，中藥材機械化程度不高，農(nóng)資成本高等問題，但是問題中往往蘊藏著大量的發(fā)展機會，如果對中藥材機械生產(chǎn)企業(yè)進行大力的扶持，使之產(chǎn)品加入國家農(nóng)機具購置補貼名錄，則大大降低了農(nóng)戶購買機械的成本，此層面提高了農(nóng)戶購買農(nóng)機具的積極性，一定程度上可以大力提高藥材種植的機械化水平，帶動藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。總之，新絳縣藥材種植面積大，發(fā)展前景好，有著天然的優(yōu)勢，如果政策得當(dāng)，有相應(yīng)的補貼，新絳縣的藥材產(chǎn)業(yè)大有可為。
中藥調(diào)研報告10
根據(jù)市衛(wèi)生局的要求，近日我局組織人力對我縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行認(rèn)真調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：
一、基本情況
瓜州地域遼闊，物產(chǎn)豐富，縣境東西長185公里，南北寬220公里，地形地貌復(fù)雜多樣，山地、高原、平川、河流、沙漠、綠洲類型齊全，交錯分布；地勢南北高，中間由東向西漸低，海拔在1100—1500米之間；占縣境面積8.5%的綠洲被戈壁、山地、丘陵分割為東、西、南三大塊，西熱東涼和南山地區(qū)多泉眼濕地的特點；境內(nèi)少雨、干旱，平均年降雨量不足50mm，蒸發(fā)量卻高達(dá)4000mm以上，晝夜溫差較大，是典型的荒漠、半荒漠氣候，境內(nèi)擁有各類植物資源60余種，其中野生中藥材植物約40余種，主要有甘草、鎖陽、蓯蓉、麻黃、蒼耳子、苦豆子、艾葉、青蒿、茵陳、枸杞、蒲公英、車錢子、地膚子、蘆根等，人工種植的.藥材有紅花、板藍(lán)根等。由于我縣所處的地理位置和特殊氣候，我縣適合中藥材種植，種植的藥材質(zhì)量穩(wěn)定，有效成分高，成本低，易加工，無污染，療效好，在全國各地中藥材市場和制藥廠享有較好的聲譽和影響，產(chǎn)品供應(yīng)省內(nèi)外制藥廠，國內(nèi)外市場需求十分廣闊，市場需求日益旺盛。
二、野生中藥材狀況
由于長期過度采集，使野生植物藥材資源日益減少，部分瀕臨枯竭，呈現(xiàn)原料供應(yīng)嚴(yán)重不足的局面。尤其野生甘草二十世紀(jì)八十年代，產(chǎn)區(qū)農(nóng)、牧民追求短期經(jīng)濟利益，野生甘草被大量采挖，一方面造成甘草種子遭到嚴(yán)重破壞，天然下種量劇減，野生甘草數(shù)量減少，造成野生甘草越挖越少，產(chǎn)量銳減，甚至從局部地區(qū)滅絕；另一方面，由于每采挖一株野生甘草要毀壞一株或幾株沙生植被，造成我縣生態(tài)環(huán)境惡化。從九十年代后期開始，我縣從保護生態(tài)環(huán)境出發(fā)，禁止采挖野生甘草。
麻黃、蒼耳子、苦豆子、艾葉、青蒿、茵陳等野生中藥材由于數(shù)量有限，無法形成規(guī)模，僅被群眾作為醫(yī)用或保健時利用。
三、利用本地優(yōu)勢開發(fā)中藥材資源情況
隨著近年來市場對甘草、紅花、枸杞需求的不斷增加，我縣部分農(nóng)戶開始嘗試種植具較高經(jīng)濟價值的甘草、紅花、枸杞幾種中藥材，現(xiàn)已有了較為成熟的人工種植技術(shù)。實驗數(shù)據(jù)表明，人工種植甘草畝產(chǎn)均在1.5—1.8噸，經(jīng)濟效益十分可觀，我縣把甘草等中藥材種植作為加快農(nóng)民致富的有效途徑，制定相關(guān)政策，鼓勵農(nóng)民擴大種植面積，使我縣中藥材種植已形成一定規(guī)模。
目前我縣大面積人工種植的中藥材主要有甘草、紅花、枸杞，全縣中藥材種植面積約12萬畝，具有很好的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，已發(fā)展成為我縣的一個十萬畝特色產(chǎn)業(yè)。主要分布在三道溝、河?xùn)|、布隆吉、腰站子、七墩，沙河、雙塔、梁湖、廣至等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中甘草種植7.2萬畝，紅花1.59萬畝，枸杞3.35萬畝，每年甘草產(chǎn)出總量為7200萬斤、紅花產(chǎn)量為477萬斤、1005萬斤，至目前我縣中藥材種植已形成一定規(guī)模。
目前我縣圍繞本地藥材進行深加工的企業(yè)有2家，全部以鎖陽的精深加工為主，主要產(chǎn)品是鎖陽系列的保健品。完全消化了本縣所采挖的鎖陽。由于我縣再沒有其它藥材加工企業(yè)，我縣所種植的甘草、紅花、枸杞等中藥材除極少部分在本地被消費使用外，大部分被外地制藥企業(yè)和藥材商收購。
總之，充分利用本地土地、氣候等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展中藥材種植已成為我縣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的一項長期政策，廣大農(nóng)民種植甘草等中藥材的積極性也逐年高漲，有力促進我縣中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
中藥調(diào)研報告11
自從XX年以來，我市藥品經(jīng)營企業(yè)相繼通過了省局組織的藥品gsp認(rèn)證，企業(yè)在規(guī)范經(jīng)營管理方面得到了全面的提高。但是隨著時間的推移，有部分企業(yè)在通過gsp認(rèn)證以后，把精力轉(zhuǎn)移到追求效益上，輕視了規(guī)范管理，出現(xiàn)滑坡的現(xiàn)象，個別企業(yè)還很嚴(yán)重。根據(jù)日常調(diào)查了解，目前我市部分藥品經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營管理方面主要存在以下問題：
一、建立的各項管理制度基本不執(zhí)行。
擅自減少質(zhì)量管理環(huán)節(jié)，將制訂的質(zhì)量管理文件束之高閣，不嚴(yán)格執(zhí)行已制訂的質(zhì)量管理文件，致使藥品質(zhì)量無法得到保證。
二、企業(yè)經(jīng)營、管理人員不能按要求在職在崗。
gsp認(rèn)證以后，有的企業(yè)人員進行了調(diào)整，尤其是質(zhì)量管理崗位的主要人員調(diào)離了本企業(yè)，而企業(yè)并未及時聘任符合條件的人員接任此項工作。還有一些藥品零售企業(yè)為了節(jié)約開支，gsp認(rèn)證以后解聘了質(zhì)量管理人員和處方審核員，藥店內(nèi)就一兩個人正常賣藥。
三、空調(diào)、溫濕度計等設(shè)備基本沒使用。
企業(yè)在gsp認(rèn)證時，按照要求購買有關(guān)陳列、儲存和養(yǎng)護等相關(guān)設(shè)備，但等gsp認(rèn)證現(xiàn)場檢查結(jié)束后，這些設(shè)備基本成了擺設(shè)，根本沒有使用過。只是在有執(zhí)法人員來檢查前編造記錄應(yīng)付了事。
四、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更許可事項。
有的藥品批發(fā)企業(yè)擅自改變了倉庫，認(rèn)證前倉庫面積不夠，臨時租倉庫補充面積，認(rèn)證后租的倉庫就名存實亡了；有的藥品零售企業(yè)認(rèn)證后將倉庫取消了；有的企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)變更企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人；還有的企業(yè)超經(jīng)營范圍經(jīng)營生物制品。
五、不按規(guī)定購進藥品。
有些企業(yè)為了經(jīng)濟效益，將一些生產(chǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)人員銷售的品種做為本企業(yè)的主營品種，這些藥品利潤大，但手續(xù)不齊全，有的業(yè)務(wù)人員同時經(jīng)營兩個以上藥品生產(chǎn)企業(yè)的多個品種，有的藥品質(zhì)量難以保證，我局今年經(jīng)過協(xié)查確認(rèn)，已有多個這樣的藥品為假、冒藥品。而有些藥品經(jīng)營企業(yè)為了逃避檢查，對這些藥品不建購進、驗收記錄，更不做首營品種審核。
六、藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員缺乏。
目前真正學(xué)藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員非常少，就是我們從事藥品監(jiān)管的工作人員，學(xué)藥學(xué)專業(yè)技術(shù)的也不多，更何況是在企業(yè)，現(xiàn)在企業(yè)的藥品管理人員大都是其他相關(guān)專業(yè)或者是初中、高中學(xué)歷藥師（中藥師、主管藥師）職稱。
七、藥品分類管理沒有解決患者憑醫(yī)生處方購買處方藥和藥物濫用問題。
實行處方藥與非處方藥分類管理，其核心目的一方面是有效地加強對處方藥的監(jiān)督管理，防止消費者因自我行為不當(dāng)導(dǎo)致濫用藥物和危及健康。另一方面，通過規(guī)范對非處方藥的管理，引導(dǎo)消費者科學(xué)、合理地進行自我保健。我國實施藥品分類管理，是減少不合理用藥的發(fā)生，保障人民用藥安全有效的重要決策。但目前我國實施藥品分類管理還存在多方面問題難以解決：
�。ㄒ唬┨幏絹碓床蛔悖幤妨闶燮髽I(yè)提供醫(yī)生處方的真實性可疑。目前我國的醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)藥合一，大部分是以藥養(yǎng)醫(yī)，醫(yī)療機構(gòu)控制處方外流，藥品零售企業(yè)經(jīng)營處方藥根本沒有處方來源，就是看到處方也確認(rèn)不了處方的真實合法性。而平時在執(zhí)法檢查過程中，藥品零售企業(yè)提供醫(yī)生處方真實性值得懷疑，其中有大部分是偽造的。
�。ǘ⿵V大群眾對藥品分類管理知識缺乏了解，憑醫(yī)生處方購買處方藥的意識不強。由于我國推進藥品分類管理工作時間比較短，廣大群眾還沒有認(rèn)識到藥品分類管理和濫用藥物危及健康的重要性，有病自己憑感覺確定買什么藥，不知道自己有病需要經(jīng)過醫(yī)生確診，按照醫(yī)生處方使用藥品，覺得找醫(yī)生開處方麻煩。
（三）有些藥品零售企業(yè)設(shè)置的.處方審核人員不能按要求在職在崗，有的處方審核人員把名章放在藥店內(nèi)，其他人員可隨時在處方上加蓋名章，處方審核人員不履行實際審核職責(zé)。
八、中藥飲片經(jīng)營管理問題嚴(yán)重。
（一）中藥飲片質(zhì)量存在較大問題。我市藥品零售企業(yè)經(jīng)營的中藥飲片全年共抽檢118批次，不合格38批次，不合格率占32。2％，（全年所有藥品共抽驗812批次，不合格藥品57批次，不合格率占7％）與其他不合格藥品相比高很多。
（二）中藥飲片購進渠道混亂。由于我國對中藥飲片管理還處在初級階段，只有少部分是批準(zhǔn)文號管理，另外中藥飲片需要打開包裝，裝在飲片斗內(nèi)零散銷售。中藥飲片一旦裝在飲片斗內(nèi)，就不能確認(rèn)其購進渠道，所以一些企業(yè)抓住這一缺陷，從非法渠道低價購進中藥飲片。
�。ㄈ┤鄙僦兴帉I(yè)技術(shù)人員。經(jīng)營中藥飲片要求經(jīng)營人員掌握中藥專業(yè)知識，取得中藥專業(yè)技術(shù)資格，而我市目前具備這樣條件的人員很少。有的經(jīng)營中藥飲片企業(yè)的技術(shù)人員雖然有中藥專業(yè)技術(shù)職稱，但沒有學(xué)過中藥專業(yè)，不能保證安全地經(jīng)營中藥飲片。
九、生物制品經(jīng)營存在管理問題。
生物制品的生產(chǎn)、運輸、儲存、使用都有特殊要求，只有達(dá)到這些規(guī)定的要求，才能保證生物制品的質(zhì)量。而目前有些生物制品經(jīng)營企業(yè)在管理上還存在一些問題：
（一）生物制品運輸、儲存過程中沒有建立“冷鏈”系統(tǒng)。大部分生物制品都需要在2－10度的低溫冷藏環(huán)境，而目前市場上經(jīng)營的生物制品基本上都是用普通運輸工具運到我市，有的甚至就存放在常溫倉庫內(nèi)直到使用。這樣的藥品質(zhì)量不敢說一定保證安全。
�。ǘ┥镏破放灠l(fā)管理不規(guī)范。藥品經(jīng)營企業(yè)對實施批簽發(fā)管理的生物制品認(rèn)識不夠，沒有認(rèn)識道生物制品批簽發(fā)手續(xù)的重要性，經(jīng)營過程中不主動向購進企業(yè)索要該批次藥品的批簽發(fā)手續(xù)，而普通群眾大都不知道生物制品有批簽發(fā)管理的規(guī)定，一旦在批簽發(fā)手續(xù)上出現(xiàn)問題，患者的生命將會受到嚴(yán)重危害。
十、藥品連鎖企業(yè)經(jīng)營管理問題。
目前我市有5戶藥品連鎖企業(yè)，都是開辦時間短，經(jīng)營規(guī)模小，依托藥品批發(fā)企業(yè)開辦建立的小型企業(yè)。由于有的藥品零售連鎖門店是加盟連鎖，藥品連鎖企業(yè)在管理上不規(guī)范，缺少經(jīng)驗，使個別加盟藥品零售連鎖門店私自購進藥品，沒有達(dá)到統(tǒng)一配送。今年我局已經(jīng)查處過加盟藥品零售連鎖門店私自購進藥品的違法行為。
十一、違法藥品廣告監(jiān)督管理沒有取得有效遏制。
在大眾媒體發(fā)布違法藥品廣告的行為，嚴(yán)重誤導(dǎo)廣大患者，對廣大患者的經(jīng)濟和生命安全帶來嚴(yán)重危害。違法藥品廣告的發(fā)布形式有：
1、發(fā)布禁止在大眾媒體發(fā)布的廣告；
2、未經(jīng)審批，擅自發(fā)布的廣告；
3、廣告中使用患者、專家的名義和形象作證明；
4、夸大宣傳藥品商品名稱；
5、利用開藥品推介會的形式違法宣傳藥品等。
這些發(fā)布違法藥品廣告的藥品，價格都很高，廣告的發(fā)布媒體效益大，藥品經(jīng)營企業(yè)利潤也大，我局沒有處罰職能，所以發(fā)布違法藥品廣告行為一直沒有得到有效遏制。今年到目前為止，我局共移送和上報省局公報的違法藥品廣告112起。
針對藥品經(jīng)營企業(yè)存在的上述問題，我覺得應(yīng)該采取以下措施進行監(jiān)督管理：
一、通過對藥品經(jīng)營企業(yè)的正確引導(dǎo)，推進誠信體系建設(shè)。
要幫助企業(yè)認(rèn)清藥品經(jīng)營行業(yè)當(dāng)前的形勢，引導(dǎo)企業(yè)自律經(jīng)營，發(fā)揮自身優(yōu)勢，保持質(zhì)量管理的自覺性，達(dá)到質(zhì)量管理保持較高水平。要以誠信體系建設(shè)推動企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，在藥品行業(yè)內(nèi)和社會上營造“守信光榮，失信可恥”的經(jīng)營氛圍，增強藥品經(jīng)營企業(yè)的自律意識。
二、加強對企業(yè)技術(shù)管理崗位人員的培訓(xùn)。
要監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部的日常培訓(xùn)，培訓(xùn)要按要求有計劃、有措施取得預(yù)定效果，不能走過場，敷衍了事；同時監(jiān)管部門也要有計劃地請藥學(xué)專業(yè)人員給質(zhì)量管理人員、處方審核人員進行專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)后經(jīng)考試合格的上崗，考試不合格的暫停上崗，在此期間企業(yè)暫停相關(guān)經(jīng)營業(yè)務(wù)，直到相關(guān)人員通過補考合格為止。
三、加強對藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查。
通過加強日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)日常經(jīng)營管理存在的問題，要及時發(fā)現(xiàn)及時整改，并要對發(fā)現(xiàn)的問題記錄備案，以便下次再出現(xiàn)同一問題時進行處罰；通過加強專項整頓查處企業(yè)存在的嚴(yán)重問題；通過加大gsp跟蹤檢查和飛行檢查的力度，全面檢查企業(yè)實施gsp的各項規(guī)定。要高度重視藥品經(jīng)營企業(yè)的gsp跟蹤檢查工作，組織全市g(shù)sp檢查員進行集中學(xué)習(xí)，統(tǒng)一gsp檢查工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，對企業(yè)存在的問題該限期整改的限期整改，該不予通過的不予通過，同時可采取飛行檢查的方式對在日常監(jiān)管檔案記錄存在問題多的企業(yè)進行突擊檢查。
四、藥品監(jiān)督檢查人員要不斷提高業(yè)務(wù)水平，增強工作的責(zé)任感和使命感。
藥品監(jiān)督檢查人員自身也要努力學(xué)習(xí)專業(yè)業(yè)務(wù)知識，以適應(yīng)不斷發(fā)展的藥品市場監(jiān)管工作；同時藥品監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查過程中要有高度的責(zé)任感和使命感，心中常想著廣大群眾的用藥安全，檢查工作要認(rèn)真細(xì)心，多動腦筋，這樣才不會讓企業(yè)的違法行為逃脫處罰，給廣大群眾的生命安全帶來危害。
五、加強對違反gsp認(rèn)證行為的懲戒力度。
在加大對gsp認(rèn)證日常及追蹤檢查力度的同時，要對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》要求的認(rèn)證合格企業(yè)，應(yīng)按照《藥品管理法》第七十九條的規(guī)定給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《藥品經(jīng)營許可證》。藥品監(jiān)督檢查人員要對企業(yè)檢查情況及時記錄建檔，對重犯的違法行為要從重處罰。
藥品監(jiān)管部門要全面貫徹落實科學(xué)監(jiān)管理念，本著為民、護民、利民的原則，加大監(jiān)督檢查的處理力度，有效地遏制了違法違規(guī)行為的發(fā)生，較好地規(guī)范藥品市場經(jīng)營管理行為，為創(chuàng)建和諧社會，保障廣大群眾用藥安全有效，促進藥品經(jīng)營企業(yè)長期持續(xù)健康發(fā)展做出應(yīng)有的努力。
中藥調(diào)研報告12
按照省、市局安排，近期對本縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將基本情況和一些思考綜述如下：
一、基本現(xiàn)狀
�。ㄒ唬﹨^(qū)位優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟發(fā)展具有較大潛力。
**縣地處大別山南麓、皖江之首，東與望江縣共抱泊湖，南與**省湖口縣、**縣隔江相望，西同**省**縣、**縣接壤，北和**縣毗鄰，是皖鄂贛三省八縣結(jié)合部，為皖西南門戶。又處長江經(jīng)濟開發(fā)帶和大京九經(jīng)濟開發(fā)帶交匯地區(qū)，是**省“一線兩點”率先開發(fā)開放布局重點地區(qū)，也是“承東啟西”結(jié)合部。交通十分便捷，貫穿南北的105國道、橫穿東西的滬蓉高速公路、合九鐵路、63公里長江黃金水道穿境而過。
�。ǘ┳匀粭l件優(yōu)越，宜藥面積廣、品種多。
**縣地跨東經(jīng)115°52′～116°35′，北緯29°47′～30°26′，依山面湖臨江，由西北向東南依次地跨大別山山脈、丘陵崗地和平原、湖畈區(qū)，南北長約71公里，東西寬約67公里，自然條件差異形成資源多樣化，宜林宜藥山場達(dá)73萬畝，84萬畝水面；屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，年平均氣溫16.6℃，年平均降水量1307.2mm，山區(qū)降水多于丘陵、平原，年平均日照時數(shù)20xx.7小時，無霜期254天。常年主導(dǎo)風(fēng)向為東北風(fēng)，年平均風(fēng)速為3.1米/秒。
據(jù)《**縣志》記載：我縣中藥材歷史悠久，宋朝時期，中藥材行業(yè)就較為發(fā)達(dá)，野生中藥材資源十分豐富。調(diào)查統(tǒng)計：全縣中藥材種植品種705種，其中植物類638種，動物類57種，礦物類10種。產(chǎn)品較多中藥材有：夏枯草、土茯苓、葛根、益母草、陳皮、女貞子、竹葉、山枝子、地龍、連子、苦參、枇杷葉、杜仲、厚樸、天麻等。稀貴品種有：黃連、貝母、金銀花、全蟲、蜈蚣、香樟、龜板、鱉甲等。中藥材資源分布廣：全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有分布，其中5個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占70%，14個丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)占25%，3個沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)占5%。
�。ㄈ┱С至Χ却�，藥農(nóng)積極性高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。
1、各級政府高度重視
縣政府高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了中藥材發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)工作組，縣發(fā)改委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、科技、財政、水產(chǎn)等部門參與；出臺了專門文件，扶持藥材種植生產(chǎn)，明確藥農(nóng)種植中藥材，政府給予貼息貸款和適當(dāng)補助；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)機構(gòu)，支持和鼓勵農(nóng)民發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。
2、極大推動廣大農(nóng)民發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)積極性
�。�1）種植面不斷擴大。以前主要集中在山區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在在政府支持和號召下，從山區(qū)到丘陵到湖區(qū)都有發(fā)展，各取所長，各有特色，遍及全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（2）種植方式不斷創(chuàng)新。以前以分散農(nóng)戶種植為主，現(xiàn)在出現(xiàn)了股份制企業(yè)、公司加農(nóng)戶等多種模式。
（3）種植品種不斷增加。如桔梗、天麻、杜仲、枳殼、三胡、黃連、瓜萎、白術(shù)、山枝、茯苓、棗皮、連子、天南星等都有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，據(jù)不完全統(tǒng)計全年農(nóng)民藥材生產(chǎn)年收入在3000萬以上，調(diào)查中得知有一戶農(nóng)民年連子收入近3萬元。
二、存在問題
�。ㄒ唬┘s化程度不高
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全縣除長鋪鎮(zhèn)長康中藥材開發(fā)有限公司初具規(guī)模外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均以農(nóng)戶分散零星種植、自主經(jīng)營為主，不利于資源綜合利用，也不利于產(chǎn)品加工、銷售，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，市場競爭力差，也直接影響藥農(nóng)經(jīng)濟收入。
�。ǘ┛萍己康�
全縣只用長康公司有3名專業(yè)技術(shù)人員駐地指導(dǎo)生產(chǎn)，科學(xué)種植，合理施肥，綜合管理，規(guī)模生產(chǎn)，效益逐年提高；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥農(nóng)均靠有限實踐經(jīng)驗自行種植，管理松散，產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量、效益均難以提高。
（三）資金嚴(yán)重不足
資金緊缺是所有藥農(nóng)面臨共同難點。分散種植農(nóng)民多為山區(qū)、丘陵、畈區(qū)貧困農(nóng)民，家庭條件差，自有資金非常有限，盡管政府給予了適當(dāng)補貼但仍不能滿足生產(chǎn)發(fā)展需要，仍需注入大量資金，發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
�。ㄋ模┱咧尾粔�
1、原有山場、丘陵等可種植藥材基地均分散在不同農(nóng)戶手中，思想不統(tǒng)一，不利于規(guī)�；a(chǎn)，當(dāng)然隨著十七屆三中全會召開，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題將有新布局、調(diào)整，土地、山場可以流轉(zhuǎn)，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機遇。
2、政策法律支持不夠
民族中藥事業(yè)發(fā)展是我國傳統(tǒng)優(yōu)勢，也是民族文化重要組成部分，近些年來對中藥發(fā)展政策導(dǎo)向不明，政策法規(guī)不健全，保護不夠，使中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約。
三、發(fā)展思路
�。ㄒ唬┱咧С�
1、強化領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，使中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展真正有人抓有人管。
2、政策傾斜，各級金融、財政、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、林業(yè)等部門從資金、政策、國計民生各角度為藥農(nóng)及中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持和保障。
3、項目支持，國家從發(fā)展和保護民族產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)文化角度，設(shè)置中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，分步實施，有了國家項目，將有利于中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)�；l(fā)展、有利于環(huán)境保護、有利于農(nóng)民增收、有利于社會穩(wěn)定，應(yīng)該說是民心工程、造福工程。
（二）集約化發(fā)展
十七屆三中全會勝利召開，給農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民帶來了新的機遇和福音，土地、山場可以流轉(zhuǎn)，這為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打開了便利之門，只有上規(guī)模上檔次上品牌，才能形成實力形成拳頭，實現(xiàn)經(jīng)濟效益社會效益雙豐收。
�。ㄈ⿲崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展
中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)隨時代發(fā)展而前進，單一的'傳統(tǒng)的種植理念、發(fā)展思路、生產(chǎn)方式均不能適應(yīng)時代要求，只有科學(xué)發(fā)展，富于科技內(nèi)涵和技術(shù)支撐才有出路。擬將組織由藥監(jiān)局牽頭，有醫(yī)藥、衛(wèi)生、科技、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、藥農(nóng)等多方參與的中藥產(chǎn)業(yè)協(xié)會，定期對中藥產(chǎn)業(yè)人員進行培訓(xùn)和指導(dǎo)，引導(dǎo)科學(xué)種植、科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)管理，從而走上科學(xué)發(fā)展之路。
中藥調(diào)研報告13
中醫(yī)藥是中華民族優(yōu)秀文化中燦爛的瑰寶，中藥材產(chǎn)業(yè)是目前國內(nèi)乃至國際醫(yī)藥市場最有前景、最有生命力、最有開發(fā)潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)。近年來，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的高度重視和大力扶持下，趙康鎮(zhèn)趙豹村璐琳中藥材種植合作社取得了很大的成就，被縣委、縣政府評為農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)示范戶同時帶動周邊村民獲得了比較大的利潤，帶領(lǐng)周邊村民共同奔向小康。
趙豹村位于趙康鎮(zhèn)正南，村莊地理位置優(yōu)越，土壤肥沃，部分農(nóng)田位于溝壑之中，造就了中藥材獨特的生長，因地勢較低，氣候濕潤，種植的中藥材大多品質(zhì)好，質(zhì)量高，藥用價值極好。種植品種主要包括黃芩、桔梗、柴胡、毛母單等，尤以黃芩居多。
一、 種植現(xiàn)狀
1、種植規(guī)模。趙豹村種植面積1500畝左右，輻射周邊幾個村子，總面積在1萬畝以上，其中黃芩種植面積最高，達(dá)到一半以上。大多數(shù)中藥材為兩年生植被，加上氣候適應(yīng)，在春秋各成熟一次，產(chǎn)量較高，一畝平均產(chǎn)出1200斤至1800斤，純收入在5000元以上。
2、產(chǎn)值狀況。該合作社現(xiàn)有人員80人左右，均為周邊村子居民，現(xiàn)有4個晾曬場地，總面積在30畝以上，年收購藥材達(dá)1000噸以上，直接經(jīng)濟效益達(dá)600萬以上，年平均利潤在100萬以上。合作社現(xiàn)有各種大型設(shè)備，可以做中藥材的中加工，提高藥材的品質(zhì)，同時可以提高經(jīng)濟效益。
3、藥材銷售。由于品質(zhì)優(yōu)良，盡管收購的商販很多，但合作社的主銷方式是直銷，直接進廠，以北京同仁堂、云南白藥為主要廠區(qū)。
二、存在問題
1、資金周轉(zhuǎn)不足。秋冬季為藥材主要產(chǎn)出時期，此時村民源源不斷將新藥材送入合作社，還要經(jīng)過篩選、加工、晾曬等環(huán)節(jié)，時間較長。此時對資金的要求極為嚴(yán)厲，賒銷成為主流，但是這樣下去會導(dǎo)致周邊種植戶的怨言和擔(dān)憂，所以合作社采用現(xiàn)金結(jié)算，這樣的話需要的資金較大，一時間合作社無法承擔(dān)，會導(dǎo)致各種矛盾的產(chǎn)生。
2、村民種植水平不高。盡管該地區(qū)發(fā)展中藥材已有數(shù)年，但是缺乏先進的科學(xué)知識，只能依靠傳統(tǒng)種植，這樣對土地不能更好的利用，產(chǎn)出相對不高，同時缺乏先進設(shè)備，對中藥材的收割還需人工，這樣浪費了大量的時間，導(dǎo)致利潤不高。
3、缺乏具有規(guī)模的廠區(qū)和設(shè)備。該合作社雖現(xiàn)有4塊晾曬場地，但是這些廠區(qū)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。合作社的大型設(shè)備，年代已久，加工速度較慢，導(dǎo)致其效率不高，同時，經(jīng)過加工的藥材，需要長時間的晾曬，大量堆積會導(dǎo)致藥材的品質(zhì)降低。
三、農(nóng)民心聲。
1、國家對中藥材的投入。中藥材產(chǎn)業(yè)前景光明，農(nóng)民迫切希望國家重視，政府加大對中藥材產(chǎn)業(yè)的支持和投入，加大對種植戶和收購戶的培訓(xùn)，扶持農(nóng)村合作社，加大資金投入，確保種植戶對藥材種植的信心，增加農(nóng)民收入。同時政府應(yīng)出臺相關(guān)政策，保證藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確保農(nóng)戶權(quán)益。
2、投資建廠和設(shè)備。一方面，藥材市場需要面積較大的.廠區(qū)，方便晾曬，保證中藥材的質(zhì)量，同時，大型的先進的機器設(shè)備可以高效率、高質(zhì)量的對藥材進行深加工，以獲取更多的經(jīng)濟效益。另一方面，規(guī)模的廠區(qū)，可以吸引更多的投資者和采購商，村民可以足不出戶就可以銷售品質(zhì)好的中藥材，保證中藥材的供應(yīng)，提高村民收入。
中藥調(diào)研報告14
中藥飲片經(jīng)營管理問題調(diào)研報告 class="">自從XX年以來，我市藥品經(jīng)營企業(yè)相繼通過了省局組織的藥品gsp認(rèn)證，企業(yè)在規(guī)范經(jīng)營管理方面得到了全面的提高。但是隨著時間的推移，有部分企業(yè)在通過gsp認(rèn)證以后，把精力轉(zhuǎn)移到追求效益上，輕視了規(guī)范管理，出現(xiàn)滑坡的現(xiàn)象，個別企業(yè)還很嚴(yán)重。根據(jù)日常調(diào)查了解，目前我市部分藥品經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營管理方面主要存在以下問題：
一、建立的各項管理制度基本不執(zhí)行。
擅自減少質(zhì)量管理環(huán)節(jié)，將制訂的質(zhì)量管理文件束之高閣，不嚴(yán)格執(zhí)行已制訂的質(zhì)量管理文件，致使藥品質(zhì)量無法得到保證。
二、企業(yè)經(jīng)營、管理人員不能按要求在職在崗。
gsp認(rèn)證以后，有的企業(yè)人員進行了調(diào)整，尤其是質(zhì)量管理崗位的主要人員調(diào)離了本企業(yè)，而企業(yè)并未及時聘任符合條件的人員接任此項工作。還有一些藥品零售企業(yè)為了節(jié)約開支，gsp認(rèn)證以后解聘了質(zhì)量管理人員和處方審核員，藥店內(nèi)就一兩個人正常賣藥。
三、空調(diào)、溫濕度計等設(shè)備基本沒使用。
企業(yè)在gsp認(rèn)證時，按照要求購買有關(guān)陳列、儲存和養(yǎng)護等相關(guān)設(shè)備，但等gsp認(rèn)證現(xiàn)場檢查結(jié)束后，這些設(shè)備基本成了擺設(shè)，根本沒有使用過。只是在有執(zhí)法人員來檢查前編造記錄應(yīng)付了事。
四、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更許可事項。
有的藥品批發(fā)企業(yè)擅自改變了倉庫，認(rèn)證前倉庫面積不夠，臨時租倉庫補充面積，認(rèn)證后租的倉庫就名存實亡了；有的藥品零售企業(yè)認(rèn)證后將倉庫取消了；有的企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)變更企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人；還有的企業(yè)超經(jīng)營范圍經(jīng)營生物制品。
五、不按規(guī)定購進藥品。
有些企業(yè)為了經(jīng)濟效益，將一些生產(chǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)人員銷售的品種做為本企業(yè)的主營品種，這些藥品利潤大，但手續(xù)不齊全，有的業(yè)務(wù)人員同時經(jīng)營兩個以上藥品生產(chǎn)企業(yè)的多個品種，有的藥品質(zhì)量難以保證，我局今年經(jīng)過協(xié)查確認(rèn)，已有多個這樣的藥品為假、冒藥品。而有些藥品經(jīng)營企業(yè)為了逃避檢查，對這些藥品不建購進、驗收記錄，更不做首營品種審核。
六、藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員缺乏。
目前真正學(xué)藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員非常少，就是我們從事藥品監(jiān)管的工作人員，學(xué)藥學(xué)專業(yè)技術(shù)的也不多，更何況是在企業(yè)，現(xiàn)在企業(yè)的藥品管理人員大都是其他相關(guān)專業(yè)或者是初中、高中學(xué)歷藥師（中藥師、主管藥師）職稱。
七、藥品分類管理沒有解決患者憑醫(yī)生處方購買處方藥和藥物濫用問題。
實行處方藥與非處方藥分類管理，其核心目的一方面是有效地加強對處方藥的監(jiān)督管理，防止消費者因自我行為不當(dāng)導(dǎo)致濫用藥物和危及健康。另一方面，通過規(guī)范對非處方藥的'管理，引導(dǎo)消費者科學(xué)、合理地進行自我保健。我國實施藥品分類管理，是減少不合理用藥的發(fā)生，保障人民用藥安全有效的重要決策。但目前我國實施藥品分類管理還存在多方面問題難以解決：
（一）處方來源不足，藥品零售企業(yè)提供醫(yī)生處方的真實性可疑。目前我國的醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)藥合一，大部分是以藥養(yǎng)醫(yī)，醫(yī)療機構(gòu)控制處方外流，藥品零售企業(yè)經(jīng)營處方藥根本沒有處方來源，就是看到處方也確認(rèn)不了處方的真實合法性。而平時在執(zhí)法檢查過程中，藥品零售企業(yè)提供醫(yī)生處方真實性值得懷疑，其中有大部分是偽造的。
（二）廣大群眾對藥品分類管理知識缺乏了解，憑醫(yī)生處方購買處方藥的意識不強。由于我國推進藥品分類管理工作時間比較短，廣大群眾還沒有認(rèn)識到藥品分類管理和濫用藥物危及健康的重要性，有病自己憑感覺確定買什么藥，不知道自己有病需要經(jīng)過醫(yī)生確診，按照醫(yī)生處方使用藥品，覺得找醫(yī)生開處方麻煩。
�。ㄈ┯行┧幤妨闶燮髽I(yè)設(shè)置的處方審核人員不能按要求在職在崗，有的處方審核人員把名章放在藥店內(nèi)，其他人員可隨時在處方上加蓋名章，處方審核人員不履行實際審核職責(zé)。
中藥調(diào)研報告15
根據(jù)遼果蠶[20xx]4號文件《關(guān)于開展果蠶花卉和中藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研的通知》要求，我市認(rèn)真開展了果蠶花藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查�，F(xiàn)將中藥材產(chǎn)業(yè)調(diào)研情況匯報如下：
一、20xx年中藥材生產(chǎn)情況
20xx年末，我市中藥材種植面積達(dá)到21.77萬畝，比上年增加1.63萬畝；產(chǎn)量1.36萬噸，比上年增加0.34萬噸；產(chǎn)值3.91億元，比上年增加0.23億元。其中，人參12.77萬畝，遼五味2.64萬畝，遼細(xì)辛2.04萬畝，玉竹1.5萬畝。
二、20xx年-20xx年中藥材生產(chǎn)計劃指標(biāo)
“十二五”期間，我市重點發(fā)展林下參、遼細(xì)辛、玉竹、遼五味等品種，搭配種植羊乳（沙參）、天麻、當(dāng)歸、山藥等品種�！笆濉逼陂g，我市中藥材面積將發(fā)展到12萬畝，產(chǎn)量達(dá)到13.5萬噸，產(chǎn)值達(dá)到3.3億元。
三、野生中藥材資源狀況、保護及利用情況
我市東部山區(qū)，屬長白山余脈，氣候溫和，雨量充沛，植被繁茂，野生及人工種植藥用植物資源十分豐富，據(jù)統(tǒng)計，有122科、601種，居全省縣級首位。
中藥材生產(chǎn)歷來是我市重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目。近年來，野生資源近于枯竭，收購量逐年減少，人工種植勢頭強勁。目前，我市主要栽培品種有五味子、細(xì)辛、刺五加、羊乳、人參、天麻、龍膽等。近幾年，由于市場的原因，傳統(tǒng)的優(yōu)勢品種如人參、天麻等生產(chǎn)萎縮，而遼五味、刺五加等卻異軍突起，發(fā)展迅速，在全省乃至全國都具有重要地位。近年來，又引進了韓國食用枸杞、地黃、白術(shù)、丹參、遼槁本等新品種種植，為我市中藥材提供了充足的品種儲備，使中藥材生產(chǎn)后勁十足，前景廣闊。
大梨樹五味子基地建設(shè)：20xx年，大梨樹村在遼寧中醫(yī)藥大學(xué)、沈陽藥科大學(xué)等科研院所的大力支持指導(dǎo)下，開展遼五味人工育苗并獲得成功。20xx年，建設(shè)20xx畝遼五味生產(chǎn)基地，開創(chuàng)了我國遼五味人工大面積種植的先河。目前達(dá)到666.7公頃，占全市總量的63.5%，成為全國最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的遼五味生產(chǎn)基地。20xx年，該村注冊了“大梨樹牌”遼五味商標(biāo)；同年，遼寧省五味子協(xié)會在大梨樹村成立，是我省首個省級協(xié)會落戶村級單位；20xx年，該基地通過了國家中藥材生產(chǎn)GAP（無公害）標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作；20xx年開發(fā)出了五味子酒、五味子飲料等系列產(chǎn)品。大梨樹村已經(jīng)成為全國遼五味優(yōu)質(zhì)原料和種苗的集散地，五味子遠(yuǎn)銷到韓國、日本等國以及國內(nèi)各大藥市、藥廠。
林下參發(fā)展情況：
四、中藥材主要品種銷售渠道、產(chǎn)品去向及價格走勢
遼五味主要以原料形式銷往韓國、日本及國內(nèi)各大藥廠和安國、毫州等藥市。其價格由最高峰20xx年的干品每公斤160-180元下滑到20xx年的每公斤20元。20xx年下半年觸底反彈，到目前達(dá)到每公斤40元以上。
細(xì)辛也是我市傳統(tǒng)的大宗藥材品種，銷售渠道同遼五味。20xx年水洗根干品為每公斤60元，20xx年為80元，目前價格為每公斤100元左右，為較高的價格水平。
五、名牌產(chǎn)品注冊及地理標(biāo)志認(rèn)證情況
名牌產(chǎn)品主要有玉龍湖牌天麻、大梨樹牌五味子、森參牌短梗五加系列產(chǎn)品等。無地理標(biāo)志產(chǎn)品。
六、中藥材深加工
主要有丹東神農(nóng)土特產(chǎn)品開發(fā)有限公司、丹東五加高新農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司等。主要加工制品中藥酒、飲料、茶及中藥切片等。存在的主要問題加工品種都是初加工產(chǎn)品，檔次低，附加值小。再一個就是規(guī)模小，每藥材吞吐量千噸左右。
七、中藥材市場建設(shè)情況
全市沒有專業(yè)藥材批發(fā)市場。20xx年，大梨樹建成了遼五味大市場，到目前，沒有正式運轉(zhuǎn)。
八、出口情況
遼五味原料年出口300噸左右，創(chuàng)匯200萬美元左右，主要出口國家為韓國、日本。
九、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路及措施
（一）發(fā)展思路
“十二五”期間，我市要認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，以市場為導(dǎo)向，以科技進步為動力，以農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為根本出發(fā)點，進一步做大做強以遼五味、短梗五加為主的藥材產(chǎn)業(yè)。要創(chuàng)建大品牌，建設(shè)大基地，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，開拓大市場，把中藥材生產(chǎn)當(dāng)做今后五年穩(wěn)定發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，在穩(wěn)步提高面積的基礎(chǔ)上，進一步提高產(chǎn)量和品質(zhì)。要努力提高中藥材生產(chǎn)的科技含量和產(chǎn)業(yè)化水平，真正把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，讓更多的農(nóng)戶靠發(fā)展中藥材生產(chǎn)脫貧致富奔小康。中藥材生產(chǎn)要逐步走上全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌道，成為我市農(nóng)村經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民脫貧致富的有效途徑。
（二）存在的`主要問題
中藥材產(chǎn)業(yè)存在的主要問題有：生產(chǎn)基地規(guī)模小，技術(shù)水平不高，管理粗放，單產(chǎn)低，質(zhì)量差，效益不高；優(yōu)勢品種如遼五味、短梗五加、遼細(xì)辛、天麻等價格波動大，處于不穩(wěn)定狀態(tài)；生產(chǎn)無計劃，盲目發(fā)展，一哄而上，一哄而散，容易造成勞民傷財，形成新的惡性循環(huán)；更主要的是幾乎沒有真正意義上的深加工企業(yè)，僅能加工酒、飲料、茶、切片等初加工產(chǎn)品，產(chǎn)品檔次低，附加值少，加工能力小，市場開拓力度不大。
（三）促進措施
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，做好組織保證。各級領(lǐng)導(dǎo)要把中藥材生產(chǎn)當(dāng)做我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，切實解決農(nóng)戶在中藥材生產(chǎn)中存在的實際問題并在物資、資金、政策上給予傾斜和扶持。
二是要加大技術(shù)指導(dǎo)及技術(shù)培訓(xùn)工作的力度。要引進新品種，推廣新技術(shù)。要抓好典型，利用典型示范，促進中藥材產(chǎn)業(yè)的快發(fā)展、大發(fā)展。
三是加大龍頭企業(yè)建設(shè)力度。努力開拓國際、國內(nèi)兩個市場，加大中藥保健品及中成藥等深加工產(chǎn)品開發(fā)的力度，提高產(chǎn)品的檔次和水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。要爭取并促成北五味子及短梗五加深加工項目的建設(shè)。同時積極開展招商引資工作，鼓勵域內(nèi)外有實力的個人和企業(yè)到我市開展中藥材種植及深加工業(yè)務(wù)，并為他們提供一切必要的方便條件。
中藥調(diào)研報告16
一、道地種植
全市道地藥材品種共200多個。其中，主要道地品種約30個。
形成規(guī)模和產(chǎn)量的道地名貴品種主要有，石斛11000畝產(chǎn)量680噸（鮮條）、天麻10000畝產(chǎn)量4000噸、茯苓6000畝產(chǎn)量3000噸、黃精7000畝產(chǎn)量350噸，靈芝2500畝產(chǎn)量1200噸、斷血流1000畝產(chǎn)量400噸、百合500畝產(chǎn)量500噸。
其他還有白芨1000畝、蒼術(shù)20xx畝、瓜蔞6000畝，香茶菜4000畝，菊花3000畝，結(jié)香4300畝，蒼術(shù)1800畝，牡丹800畝，梔子950畝。
種植百畝以上的還有西洋參、貝母、桑黃、重樓、白芍、白芷、元胡、金銀花、皂刺、豬苓、亳菊、何首烏、黃山貢菊、麥冬、急性子、紫菀、羊肚菌、生姜、野菊花等，
廣范人工種植的有銀杏、杜仲、辛夷等。
全市中藥材總面積約25萬畝。
二、經(jīng)營情況
全縣共有近400家公司、合作社、家庭農(nóng)場、大戶從事藥材生產(chǎn)、加工或經(jīng)營。年產(chǎn)值在200萬元以上的經(jīng)營主體有100多家。
其中，霍山縣有龍頭企業(yè)40家、“十大皖藥”示范基地建設(shè)企業(yè)7家。石斛企業(yè)擁有央企控股1家、央企入股1家、上市公司1家、港資1家、新三板上市1家、上交所上市2家。初步形成了以回音必、東方靈芝寶為龍頭的中成藥生產(chǎn)體系，以天安動物藥業(yè)為龍頭的中獸藥生產(chǎn)體系，以中國中藥、九仙尊、天下澤雨、衡濟堂為龍頭的`中藥飲片和石斛、靈芝保健品生產(chǎn)體系，以安力肽生物科技為龍頭的功能性保健食品生產(chǎn)體系，研發(fā)出斷血流片等各類產(chǎn)品百余種，擁有保健產(chǎn)品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號6個、中成藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文號48個。
金寨縣省級龍頭企業(yè)2家，省級家庭農(nóng)場一家，市級龍頭企業(yè)8家，市級示范合作社9家。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣從事中藥經(jīng)營的有6萬人左右。加工環(huán)節(jié)主要生產(chǎn)靈芝、天麻、石斛，其它藥材大多原料或半成品銷售。
三、銷售渠道
1、全國各大中藥材專業(yè)市場和集散中心，其中，亳州中藥材市場為主要渠道。
2、本地深加工龍頭企業(yè)，如回音必、橫濟堂等。
3、為外地企業(yè)提供初加工、半成品，如康成倍健、宛西制約等。
四、存在問題
1、生產(chǎn)種植組織化不夠。由于沒有大企業(yè)聯(lián)結(jié)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模偏小抗風(fēng)險能力差，導(dǎo)致藥農(nóng)松散種植，盲目跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。生態(tài)種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺少，科學(xué)種植技術(shù)推廣不夠。
2、精深加工跟不上。由于沒有龍頭企業(yè)支撐，實現(xiàn)就地精深加工，大多以原料或半成品外銷，價格掌握在買方市場，真正藥農(nóng)受益很少。
3、沒有區(qū)域公共品牌。雖有“西山藥庫”之美譽，但沒有“拳頭”產(chǎn)品，很難形成產(chǎn)業(yè)。我們想借助扶貧春風(fēng)，挖掘本地藥源，創(chuàng)建品牌，提升附加值。
五、幾點建議
1、加大對中藥材規(guī)范化綠色種植推進力度。為進一步提升中藥材質(zhì)量，保證中藥材道地性和功效，應(yīng)在屬地大力推廣中藥材按照“GAP”要求規(guī)范化種植。建議能夠在項目申報上及財力上給以支持。
2、加大區(qū)域公共品牌創(chuàng)建力度。如，創(chuàng)建國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合改革試驗區(qū)，創(chuàng)建國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。
3、加大招商引資力度。引進“龍頭”企業(yè)，發(fā)揮對帶動和示范作用，改變我市中藥第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件差的現(xiàn)狀，加快我市中藥二產(chǎn)技術(shù)水平提升、中藥材資源就地轉(zhuǎn)化、企業(yè)改造整合升級的作用，進一步夯實第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、擴大產(chǎn)品銷售渠道。
4、引進人才出臺優(yōu)惠政策。中醫(yī)藥人才缺乏、企業(yè)用人難是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。建議國家中醫(yī)藥管理局給予人才引進優(yōu)惠政策，對建立院士工作站、博士流動站、研究生實習(xí)實踐基地的單位和企業(yè)給予一定獎補。
5、給予相關(guān)技術(shù)等支持。中藥及保健品申請藥字號、健字號批文難，是我市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。請求國家中醫(yī)藥管理局及相關(guān)部門給我市中藥企業(yè)申請資質(zhì)的單位在制備工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究等方面給以幫助，以減輕企業(yè)的壓力和負(fù)擔(dān)。同時也希望國家今后將有關(guān)召開道地中藥材會議、論壇等大型活動安排在我市，以提升我市的影響力。
中藥調(diào)研報告17
中藥材是xxx的五個骨干增收項目之一，是xxx“xxx”戰(zhàn)略規(guī)劃的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是xxx省xxx優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)重點之一。經(jīng)過多年的培育，xxx中藥材由傳統(tǒng)種植過渡到初具規(guī)模，已逐步成為農(nóng)民增收的主導(dǎo)來源。中藥材作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目，和xxx、xxx等綠色產(chǎn)業(yè)一樣，當(dāng)前正處于艱難的爬坡階段，長期積淀下來的幾個核心問題必須得到破解。
一、基地問題卡住了產(chǎn)業(yè)的塊頭
問題簡析：近三年，xxx中藥材基地以每年建設(shè)xxxx－xxxx畝以上的規(guī)模速增，其增長速度僅次于xxx基地。到去年底，xxx中藥材面積已達(dá)x。x萬畝，占特色農(nóng)產(chǎn)品基地總面積的xx％，主產(chǎn)區(qū)藥農(nóng)人均面積達(dá)到x畝以上�；\而統(tǒng)之，基地面積確實形成了氣候。但是，與基地密切相關(guān)的兩個現(xiàn)實問題不容回避：一是種植分散、品種雜亂。目前，規(guī)模在xxx畝以上的種植大戶xxx不到xx戶，大部分藥材仍然處于零星種植的原始狀態(tài)。品種方面，xxx既種植本地藥材xx種、大宗藥材xx種，也種植引進藥材xx多種，品種多而雜，科技含量停留在較低水平，沒有形成本地的優(yōu)勢產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品，缺乏帶動力。二是關(guān)鍵品種的發(fā)展受制于人。雖然豐溪、向壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用“野轉(zhuǎn)家”解決了部分種源問題，但由于xxx缺乏專業(yè)技術(shù)人才和技術(shù)資料，沒有建成規(guī)范的藥材良種培育繁殖基地，許多市場前景看好、銷售價格較高的藥材種子全靠外購，引進成本高且遭遇“品種壁壘”，要想擴大銷路好、見效快的基地規(guī)模，引種買苗只得任人叫價。
破題建議：
一是穩(wěn)控基地規(guī)模，根據(jù)xxx的土地容量，藥材面積控制在xx萬畝以內(nèi)為宜，不必在基地數(shù)量上盲目貪大。
二是合理調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。加大傳統(tǒng)品種選育和品質(zhì)開發(fā)力度，以優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢品種為突破口，推動生產(chǎn)要素向名、優(yōu)、特產(chǎn)品聚集，力爭把杜仲、黃連、玄參、冬花、川烏、獨活、桔梗、柴胡、白附子等優(yōu)勢特色品種發(fā)展到藥材總面積的xx。同時，抓緊外引進品種的本地化工作，盡快擺脫對良種種源的依賴狀況。
三是按照一鄉(xiāng)一業(yè)，數(shù)村一品的要求，合理配置資源，著力培植一批藥材大戶、大村、大鄉(xiāng)、大鎮(zhèn)、大場，實行連片開發(fā)，聚集規(guī)模效益，打造基地板塊，以適應(yīng)國際中藥材及中藥飲片市場準(zhǔn)入制度為目標(biāo)，逐步提升產(chǎn)業(yè)化水平。
二、銷售問題堵住了增收的盼頭
問題簡析：藥材不同于其它農(nóng)產(chǎn)品，賣不出去就是廢草（根、皮）一堆。在拓展藥材銷路上，各地各部門想了很多辦法，見到了一定成效，龍頭企業(yè)和營銷能人在藥材銷售上發(fā)揮了重要作用。比如，云浩藥業(yè)集團已在工業(yè)園區(qū)劃地xx畝，籌建中藥飲片加工企業(yè)；xxxxxx有限公司也在xxx設(shè)辦事處、藥材收購部，并把興建中藥飲片加工企業(yè)的計劃列入發(fā)展方案；已涌現(xiàn)出xxx鎮(zhèn)的xxx、xxx，xxx鄉(xiāng)的xxx等經(jīng)銷大戶，每人年均藥材經(jīng)銷額達(dá)xxx萬元以上。但是，賣難的客觀事實也大量存在，去年，約有xx％的藥材積壓在農(nóng)戶家里，甚至約有xx％積壓在基地里沒有采挖、采摘；有的藥農(nóng)迫于生產(chǎn)成本回收的壓力，不得不低價出售，蒙受經(jīng)濟損失，農(nóng)民靠種藥增收的希望落空，生產(chǎn)積極性受到挫傷。與此相對的是，除國內(nèi)中藥材市場容量只增不減外，還有xxx多個國家和地區(qū)存在巨大的中藥材市場。歐盟對中藥材進行了統(tǒng)一立法，允許藥店銷售植物藥；加拿大和澳大利亞等國的中草藥已合法化；美國政策也放寬了對中草藥的管理辦法，正在對中草藥進行立法，把草藥作為治療藥物列入醫(yī)療而不再僅僅是作為對營養(yǎng)補充劑和替代藥物。這些都將為中藥材進入市場提供了廣闊前景，也必將推動xxx乃至全國中藥材產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。
破題建議：
一是積極籌建xxx藥材協(xié)會，在此基礎(chǔ)上，指導(dǎo)xxx、xxx、xxx等藥材種植重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國營農(nóng)林場籌建分會，將營銷大戶、經(jīng)營能人和經(jīng)紀(jì)人組織起來，依托協(xié)會的整體合力，突破銷售難題。
二是推動建立藥材原產(chǎn)地營銷網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，尤其要啟動黃連等品種原產(chǎn)地保護及GAP認(rèn)證的申報，培育原產(chǎn)地各類專業(yè)小市場，消除進入國內(nèi)大市場和國際市場的障礙。
三是開展網(wǎng)上銷售業(yè)務(wù)，堅持走出去，請進來，多途徑與國內(nèi)各大中藥市場和制藥企業(yè)廣泛建立合作關(guān)系，特別是加強已經(jīng)落戶xxx的xxx藥業(yè)、xxx藥業(yè)等制藥企業(yè)的.業(yè)務(wù)聯(lián)系，真正實現(xiàn)公司基地農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式，推行訂單農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)民利益。
三、項目問題短住了發(fā)展的勢頭
問題簡析：投入不足是xxx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“短腿”，中藥材產(chǎn)業(yè)建設(shè)尤甚。上爭項目是解決資金缺乏的重要途徑。目前，雖然對xxx藥業(yè)的中藥飲片等幾個項目進行了申報，但進展不理想，項目覆蓋面也較小，不能對xxx的中藥材生產(chǎn)起到大的推動作用。與此同時，項目爭取的外部機遇已形成疊加之勢，為xxx爭取國家直接投入提供了政策保證。比如，xxx把中藥材列入xxx基地建設(shè)范圍，xxx早已提出打造“xxx”的發(fā)展目標(biāo)，并將中藥材列入xxx優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)范圍；今年xxx文件確定，xxx涉農(nóng)專項資金投資總規(guī)模達(dá)到xxx億元，財政資金主要向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面傾斜，其中，用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金共有xxx萬元，新增xxx萬元專項用于林產(chǎn)品生產(chǎn)和加工；省財政今年已安排xxx萬元資金，專項用于支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品板塊基地建設(shè)，藥材和xxx都在板塊規(guī)劃之列等等。
破題建議：
一是進一步做好中藥材發(fā)展項目規(guī)劃、包裝工作，盡快研究論證一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策方向、有資金來源的項目，組織專班向上爭取。
二是打好林業(yè)項目這張“牌”。xxx已決定將藥材辦設(shè)到xxx，以解決省、市沒有藥材產(chǎn)業(yè)方面的專門機構(gòu)，工作匯報、資金爭取無門的問題。新的藥材辦，要用好用活退耕還林政策，創(chuàng)新退耕還林運作模式，實施林藥結(jié)合工程，發(fā)展木本長效藥用經(jīng)濟林和草本藥材，建設(shè)獨具特色的藥材經(jīng)濟帶。
三是加大招商引資力度，力爭當(dāng)年新引進x家以上縣外境內(nèi)企業(yè)，借助外力開發(fā)中藥材資源。
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