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單位調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2024-11-20 23:59:31 維澤 調(diào)研報(bào)告 我要投稿

單位調(diào)研報(bào)告(通用10篇)

  在不斷進(jìn)步的時(shí)代,報(bào)告與我們的生活緊密相連,不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎?以下是小編為大家整理的單位調(diào)研報(bào)告,歡迎大家分享。

單位調(diào)研報(bào)告(通用10篇)

  單位調(diào)研報(bào)告 1

  單位清查是經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段的第一道工序。為夯實(shí)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查(以下簡(jiǎn)稱“五經(jīng)普”)工作基礎(chǔ),針對(duì)電商單位類型復(fù)雜、隱蔽性強(qiáng)、查找難度大的特點(diǎn),xx省統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合xx省商務(wù)廳通過召開專題座談會(huì)、赴大數(shù)據(jù)企業(yè)調(diào)研以及實(shí)地走訪電商單位等方式,切實(shí)摸清全省電商單位家底,為“五經(jīng)普”單位清查打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  一、調(diào)研

 。ㄒ唬┎块T聯(lián)動(dòng),明確工作目標(biāo)。xx省統(tǒng)計(jì)局貿(mào)經(jīng)處聯(lián)合xx省商務(wù)廳市運(yùn)處、電商處以及大數(shù)據(jù)公司成立調(diào)研組,多次召開電商單位清查專題座談會(huì),就如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)“找全、搞準(zhǔn)、抓細(xì)”電商單位信息和如何提高網(wǎng)絡(luò)零售數(shù)據(jù)質(zhì)量展開深入討論、分析和交流。重點(diǎn)分析電商單位清查面臨的困難和問題,切實(shí)找準(zhǔn)電商單位清查的著力點(diǎn)和主要工作目標(biāo)。

 。ǘ⿲(shí)地調(diào)研,找實(shí)堵點(diǎn)難點(diǎn)。一方面,赴大數(shù)據(jù)公司調(diào)研,摸清電商單位的業(yè)務(wù)流程和運(yùn)營(yíng)特點(diǎn),了解大數(shù)據(jù)公司挖掘隱形電商單位的底層邏輯和主要手段,論證通過大數(shù)據(jù)運(yùn)用查找電商單位的可行性和實(shí)操性。另一方面,進(jìn)一步了解大數(shù)據(jù)公司抓取電商單位過程、方法及信息字段匹配情況,并對(duì)鎖定的電商單位開展實(shí)地查找,現(xiàn)場(chǎng)分析、總結(jié)調(diào)研成果及需要關(guān)注的問題。通過召開專題座談會(huì),群策群力、集思廣益,省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng),共同找準(zhǔn)、找實(shí)隱形電商單位清查中的堵點(diǎn)和難點(diǎn)。

  (三)認(rèn)真比對(duì),夯實(shí)試點(diǎn)基礎(chǔ)。調(diào)研組及時(shí)與大數(shù)據(jù)公司對(duì)接,對(duì)xx區(qū)電商單位及網(wǎng)絡(luò)銷售數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究。一是明確比對(duì)樣本。采用大數(shù)據(jù)公司監(jiān)測(cè)的xx區(qū)電商單位與xx市提供的“三庫(kù)”(統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)、工商庫(kù)、稅務(wù)庫(kù))單位比對(duì),摸排“三庫(kù)”遺漏隱形電商單位和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)單位漏統(tǒng)電商數(shù)據(jù)情況。二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析。通過對(duì)比分析確定“共有”單位庫(kù)和“補(bǔ)充單位庫(kù)”,再按行業(yè)(工業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè))、按網(wǎng)絡(luò)銷售額區(qū)間值進(jìn)行劃分,進(jìn)一步完善對(duì)比信息。三是確定合作方式。結(jié)合比對(duì)結(jié)果,與大數(shù)據(jù)公司共同研究實(shí)地摸排電商企業(yè)的方式方法,明確工作量和合作事項(xiàng)。

  二、問題

  根據(jù)前期調(diào)研情況,結(jié)合電商企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),通過集體會(huì)商,實(shí)地摸排等方式,發(fā)現(xiàn)查找隱形電商單位主要存在以下問題。

 。ㄒ唬┎块T信息共享不全,更新不及時(shí)。一是信息不對(duì)稱。從xx區(qū)提供的“三庫(kù)”單位信息來看,工商庫(kù)、稅務(wù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)之間在單位的存續(xù)狀況、規(guī)模、行業(yè)等信息上存在不一致的情況。二是更新不及時(shí)。通過比對(duì),大數(shù)據(jù)公司補(bǔ)充的單位,均有社會(huì)信用代碼、注冊(cè)地或經(jīng)營(yíng)地等基本信息,但在xx市提供的“三庫(kù)”中,卻無(wú)以上單位的相關(guān)信息。

  (二)電商單位類型復(fù)雜,隱蔽性強(qiáng)。一是大數(shù)據(jù)公司抓取的單位類型復(fù)雜,主要分為平臺(tái)型、服務(wù)型、應(yīng)用型、流通型、生產(chǎn)型、電商型等,類別、行業(yè)、范圍等劃分錯(cuò)綜復(fù)雜,不易準(zhǔn)確理解把握。二是電商單位多為無(wú)店鋪經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不固定,臨時(shí)租用場(chǎng)所的情況較多,有效定位難度大。三是部分有實(shí)體店鋪的'電商,線上業(yè)務(wù)多在實(shí)體店關(guān)門之后經(jīng)營(yíng),難以掌握線上經(jīng)營(yíng)狀況。

  (二)時(shí)間相對(duì)自由,地域受限小,流動(dòng)性強(qiáng)。即使鎖定經(jīng)營(yíng)地或注冊(cè)地,找到經(jīng)營(yíng)者仍困難較多。部分交易平臺(tái)入駐門檻低,監(jiān)督管理不到位,導(dǎo)致部分入駐電商后臺(tái)信息不全、不準(zhǔn)確,不能匹配出有效查找信息。部分電商出于個(gè)人隱私、財(cái)富外露、補(bǔ)納稅額等風(fēng)險(xiǎn)考慮,配合度較低,以不再經(jīng)營(yíng)、本人外出、不清楚等理由拒絕透露相關(guān)信息。

 。ㄋ模┘夹g(shù)手段有限,監(jiān)測(cè)單位存盲區(qū)。一是鑒于商業(yè)秘密因素,大數(shù)據(jù)公司目前無(wú)法抓取、監(jiān)測(cè)通過支付寶、微信小程序等開展交易活動(dòng)的商戶信息。但部分農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)活躍的地區(qū),對(duì)小程序監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)需求較大。二是大數(shù)據(jù)公司對(duì)補(bǔ)充單位的信息匹配,主要依靠商戶在平臺(tái)的自留信息,來源、途徑較單一,無(wú)法多維度有效鎖定信息錯(cuò)誤或不全的單位。

  三、解題

  (一)明確職責(zé)盡快試點(diǎn)。一是在前期初步摸排的基礎(chǔ)上,按照“五經(jīng)普”職責(zé)分工,制定電商單位清查試點(diǎn)工作方案,明確路線圖,及時(shí)組織電商單位清查試點(diǎn)。二是聚焦摸排中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,收集基層意見建議,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,形成問題清單,切實(shí)把試點(diǎn)抓實(shí)抓細(xì)。三是總結(jié)試點(diǎn)工作成果,探索途徑,以點(diǎn)帶面形成經(jīng)驗(yàn)成果后全面推廣。

 。ǘ﹥(yōu)勢(shì)互補(bǔ)更新完善信息。一是行政部門及時(shí)更新名錄庫(kù),補(bǔ)充、完善現(xiàn)有庫(kù),確保共享信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。二是大數(shù)據(jù)公司利用技術(shù)優(yōu)勢(shì),盡可能完善、補(bǔ)充“三庫(kù)”中信息不全、不準(zhǔn)、錯(cuò)誤等單位的有效信息。三是市場(chǎng)監(jiān)管部門指導(dǎo)督促各類平臺(tái)集中清理偽造、變?cè)、冒用、過期或未及時(shí)變更等情形的無(wú)效證照,及時(shí)完善、修正入駐電商單位后臺(tái)信息。

 。ㄈ┲坳P(guān)鍵全力挖潛。一是加強(qiáng)與大數(shù)據(jù)公司對(duì)接,詳談合作事宜,明確合作目標(biāo),將合作經(jīng)費(fèi)與大數(shù)據(jù)公司補(bǔ)充單位的總數(shù)、有效性等指標(biāo)直接掛鉤,鼓勵(lì)公司在合法合規(guī)的前提下,多途徑、多方式、多維度完善數(shù)據(jù)挖掘邏輯,為無(wú)證照經(jīng)營(yíng)“網(wǎng)商”匹配出更多有效、準(zhǔn)確、全面的信息。二是統(tǒng)計(jì)部門積極做好普法宣傳工作,加大統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳力度,解除電商單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)申報(bào)顧慮,強(qiáng)調(diào)依法統(tǒng)計(jì)的重要性,增強(qiáng)電商企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任意識(shí),對(duì)查找出達(dá)到限額以上的貿(mào)易單位,及時(shí)指導(dǎo)入庫(kù)。

  單位調(diào)研報(bào)告 2

  一、調(diào)查的目的和意義

  公司的發(fā)展本質(zhì)是人的發(fā)展,公司的競(jìng)爭(zhēng)說到底是人的競(jìng)爭(zhēng)。做好公司員工的教育培訓(xùn)工作,是有利于公司經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和實(shí)力的進(jìn)步。員工培訓(xùn)是人力資源管理的一個(gè)重要組成部分,是提高組織運(yùn)轉(zhuǎn)績(jī)效、使組織獲得和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、維持組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要手段。公司要生存和發(fā)展,必須要重視員工的培訓(xùn)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,員工個(gè)人的發(fā)展以及公司發(fā)展的需要,因此要從觀念、內(nèi)容、方式方面創(chuàng)新員工的培訓(xùn)工作。只有這樣公司才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中利于不敗之地。因此研究和探討公司員工教育培訓(xùn)工作是非常有意義的。

  對(duì)員工的培訓(xùn),不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加公司的效率和價(jià)值。而且增強(qiáng)員工本身的素質(zhì)和能力,使得員工受益。培訓(xùn)是管理的前提,培訓(xùn)是管理的.手段,培訓(xùn)不僅是為管理創(chuàng)造了條件,其本身就是一種管理手段。通過培訓(xùn)可以滿足員工的精神文化使員工更有干勁和熱情。調(diào)查對(duì)象概況

  調(diào)查對(duì)象全稱

  xx有限責(zé)任公司

  調(diào)查對(duì)象地址

  總部地址:xx

  分店地址:xx

  調(diào)查時(shí)間

  20xx年xx月xx日

  二、公司的基本情況

  xxx有限責(zé)任公司是一家集電腦及電腦周邊產(chǎn)品的銷售和維護(hù)的電腦公司。公司主要經(jīng)營(yíng)清華同方、HP、聯(lián)想電腦,HP、佳能、京瓷、理光打印機(jī),復(fù)印機(jī),松下一體機(jī),HP服務(wù)器,用友財(cái)務(wù)軟件哈密代理商/服務(wù)站,網(wǎng)絡(luò),數(shù)碼產(chǎn)品,耗材,LED屏,監(jiān)控等。公司分銷售部、售后服務(wù)部、工程部,一共3個(gè)部門,公司員工30多人。

  依靠公司總經(jīng)理的成熟技術(shù)、先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)模式及誠(chéng)信的售后服務(wù),把公司經(jīng)營(yíng)的有聲有色,繼而成為xx數(shù)一數(shù)二的電腦公司,同時(shí)迅速的搶占xx的廣大市場(chǎng),獲得的了可喜可賀的成績(jī)。

  公司現(xiàn)階段的培訓(xùn)主要還是在崗前培訓(xùn),在一般情況下,新員工被錄用后,只是對(duì)其進(jìn)行很簡(jiǎn)單的崗位知識(shí)介紹及一些基礎(chǔ)的崗位技能培訓(xùn),且培訓(xùn)時(shí)間過短,有些員工雖然在培訓(xùn)時(shí)學(xué)得很好,但到了實(shí)際崗位上,還是會(huì)有一些新的問題出現(xiàn),F(xiàn)在隨著時(shí)代的進(jìn)步,一些技術(shù)也隨之在發(fā)展,而公司卻忽視了對(duì)老員工的在職培訓(xùn),一些員工認(rèn)為,他們已經(jīng)在此崗位上工作幾年了,對(duì)一些技能已經(jīng)掌握得很熟了,沒有培訓(xùn)的必要,而公司的領(lǐng)導(dǎo)也沒有注意到在職培訓(xùn)的重要性。這樣就造成了時(shí)代在變,技術(shù)在變,公司的培訓(xùn)理念不變。

  公司的培訓(xùn)老師定期對(duì)公司所有員工進(jìn)行對(duì)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度、業(yè)務(wù)知識(shí)及技術(shù)方面的培訓(xùn),更好的讓員工了解公司的制度和在工作主要各項(xiàng)業(yè)務(wù)技巧及相應(yīng)的技術(shù),讓員工知道哪些該做哪些不該做。

  公司會(huì)對(duì)每位員工進(jìn)公司前,進(jìn)行本公司文化服務(wù)理念培訓(xùn),使每位新員工都能了解公司的現(xiàn)狀。以公司文化渲染,使新入職人員更好更快的了解公司、認(rèn)同公司、提升公司認(rèn)同感為主要目的;同時(shí)幫助新員工盡快的適應(yīng)公司環(huán)境、進(jìn)入工作角色。

  公司也會(huì)定期對(duì)售后部人員進(jìn)行一對(duì)一的技術(shù)培訓(xùn),使得他們更好更快的了解各項(xiàng)技能的運(yùn)用。而為公司的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

  三、培訓(xùn)存在的問題

  隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展對(duì)員工的知識(shí)技能、創(chuàng)新能力、管理能力的要求越來越高,大部分員工及部分管理人員不能得到有效的培訓(xùn),長(zhǎng)期以往只會(huì)導(dǎo)致公司管理水平和業(yè)務(wù)水平的下降。

  培訓(xùn)工作仍停留在簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)培訓(xùn)上,多以舊的培訓(xùn)方式為主,培訓(xùn)效果不理想。

  目前培訓(xùn)工作以被動(dòng)參加的較多,很少有主動(dòng)學(xué)習(xí)的,更多的時(shí)候是應(yīng)付公司的任務(wù),真正認(rèn)真學(xué)習(xí)的人少。由于沒有建立起有效的激勵(lì)機(jī)制,公司需求和員工個(gè)人發(fā)展的要求不能很好地結(jié)合起來,再加上培訓(xùn)工作沒有結(jié)合公司生存的一些根本性問題,因而難以充分調(diào)動(dòng)員工培訓(xùn)的積極性。

  培訓(xùn)部門對(duì)培訓(xùn)后的效果不能進(jìn)行全面、及時(shí)的分析和評(píng)估,因而在以后的培訓(xùn)中無(wú)法進(jìn)行更合理有效的安排,從而不能保證培訓(xùn)效果和質(zhì)量的提高。

  四、培訓(xùn)問題原因

  新進(jìn)公司的員工只接受到基本的崗位培訓(xùn),時(shí)間一般為3天左右。然后就開始獨(dú)立工作。而且公司只有基本的崗位培訓(xùn),沒有連續(xù)的培訓(xùn)方案,進(jìn)入公司后完全依靠個(gè)人的自覺性學(xué)習(xí)。實(shí)施培訓(xùn)關(guān)鍵是看培訓(xùn)后的效果。培訓(xùn)部門雖然重視培訓(xùn)工作,但是對(duì)于培訓(xùn)結(jié)果如何卻不太關(guān)心,這種培訓(xùn)浪費(fèi)了大量的時(shí)間和人力,效果卻不好。一些員工在培訓(xùn)時(shí)確實(shí)有很好的成績(jī),但在工作中的績(jī)效卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如一些刻苦工作卻沒有好成績(jī)的員工。這樣一來,經(jīng)過培訓(xùn)的員工反而沒有給公司帶來多大的利益,反而浪費(fèi)了時(shí)間和人力。這樣的培訓(xùn)沒有任何效果。

  加強(qiáng)對(duì)員工和部門領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn),在良好的人際關(guān)系,相互配合的工作環(huán)境下,在公平公正的基礎(chǔ)上,可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志,全身心的投入到工作中去,使他們的主動(dòng)性、創(chuàng)造性將自然地發(fā)揮出來,自覺的與管理者一道,把工作盡量做好。讓管理人員更好的了解管理的內(nèi)容和員工的心聲,以便更好的管理一個(gè)團(tuán)隊(duì)。一個(gè)公司應(yīng)有明確的培訓(xùn)策略,并有公司從上到下的支持。培訓(xùn)策略不僅要表明公司策略是最大限度地發(fā)揮員工的能力,而且要使員工對(duì)各種培訓(xùn)方案非常清楚。否則,培訓(xùn)就不能取得滿意的效果。另外,公司還要向員工解釋培訓(xùn)的真正意義,讓員工感到培訓(xùn)是一個(gè)提高自己知識(shí)和能力的寶貴機(jī)會(huì),從而創(chuàng)造出一種氣氛,讓員工感到培訓(xùn)機(jī)會(huì)來之不易,加倍珍惜培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

  單位調(diào)研報(bào)告 3

  行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是我國(guó)各級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)履行各項(xiàng)職能和事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),其特點(diǎn)數(shù)量大、分布廣、單位多。雖然經(jīng)過多年的逐步規(guī)范管理,但部分行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理依然不同程度的存在各種問題,如賬實(shí)不符、存量不清、資產(chǎn)配置和使用效率不科學(xué)等。為此,財(cái)政部門緊密圍繞財(cái)政部《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》兩個(gè)文件,結(jié)合行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理實(shí)際業(yè)務(wù),研發(fā)了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。

  我縣于20xx年開始使用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),通過幾年的實(shí)際運(yùn)用,發(fā)現(xiàn)我縣在信息系統(tǒng)使用、功能發(fā)揮等方面存在著一定程度的問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)先進(jìn)管理手段的作用,行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的完善使用亟待加強(qiáng)。

  我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)掛放于縣財(cái)政局內(nèi)網(wǎng)。該系統(tǒng)運(yùn)用現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)管理手段,將財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理、價(jià)值管理、預(yù)算管理和集中支付、政府采購(gòu)有機(jī)的結(jié)合到一體,并通過對(duì)資產(chǎn)配置、使用、處置、維護(hù)、申報(bào)、審批等多個(gè)環(huán)節(jié)的全程跟蹤,實(shí)現(xiàn)針對(duì)資產(chǎn)的全生命周期的管理,從而達(dá)到對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)化的全過程管理和監(jiān)控的目的。

  系統(tǒng)設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制,并遵循橫向“財(cái)政部門-主管部門-行政事業(yè)單位”、縱向“中央-省-市-縣-鄉(xiāng)”的框架進(jìn)行。其功能包括資產(chǎn)卡片管理、資產(chǎn)配置管理、資產(chǎn)使用管理、資產(chǎn)處置管理、產(chǎn)權(quán)登記管理、資產(chǎn)評(píng)估管理、資產(chǎn)收益管理、資產(chǎn)報(bào)表管理和查詢分析等。功能的實(shí)現(xiàn)主要通過財(cái)政部門及行政事業(yè)單位分別進(jìn)行。

  系統(tǒng)期初數(shù)據(jù)錄入于20xx年12月底,現(xiàn)有416戶行政事業(yè)單位使用。據(jù)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)匯總,截至目前我縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)22.64億元,其中:土地1.02億元,房屋15.74億元,其他通用設(shè)備2.48億元,專用設(shè)備1.48億元,交通運(yùn)輸設(shè)備0.76億元,文物和陳列品0.1億元,圖書和檔案0.28億元,家具用具裝具及動(dòng)植物0.87億元。

  通過幾年的實(shí)際運(yùn)用,在系統(tǒng)使用者和系統(tǒng)自身方面,分別存在不同的問題。

  1、使用效率低下。據(jù)資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)匯總統(tǒng)計(jì),至目前期初錄入單位為416戶,但正常使用該系統(tǒng)的單位數(shù)不足10%,信息系統(tǒng)資源嚴(yán)重閑置,使用效率極其低下。而且,由于我縣資產(chǎn)信息系統(tǒng)掛放于縣財(cái)政局內(nèi)網(wǎng),許多未與財(cái)政部門聯(lián)網(wǎng)的行政事業(yè)單位更是無(wú)法使用該系統(tǒng),這也在一定程度上制約了系統(tǒng)效率的發(fā)揮。

  2、數(shù)據(jù)相對(duì)靜態(tài)。我縣資產(chǎn)信息系統(tǒng)的期初數(shù)錄入于20xx年,至今尚不足10%單位對(duì)系統(tǒng)的期初數(shù)進(jìn)行更新,系統(tǒng)數(shù)據(jù)基本處于相對(duì)靜止?fàn)顟B(tài),數(shù)據(jù)的真實(shí)性難以保證,系統(tǒng)的功能與作用難以得到真正的體現(xiàn)。

  3、聯(lián)動(dòng)使用缺乏。 雖然資產(chǎn)信息系統(tǒng)只是一款軟件,但其許多功能體現(xiàn)于系統(tǒng)之外,如資產(chǎn)配置、處置、申報(bào)、審批等,需要資產(chǎn)占有單位、主管部門、財(cái)政部門相互配合,聯(lián)動(dòng)使用。實(shí)際中,單位的正常使用尚且不夠,更無(wú)從談起聯(lián)動(dòng)使用,因此,資產(chǎn)信息系統(tǒng)有時(shí)成為高掛于天邊的美麗彩虹。

  1、系統(tǒng)操作繁瑣。由于軟件研發(fā)的局限性,系統(tǒng)的部分操作系不夠簡(jiǎn)潔。如糾錯(cuò)操作比較繁瑣,一旦發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中卡片基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤,不能直接進(jìn)行修改,必須刪除卡片后方可重新錄入,卡片的資產(chǎn)代碼也因此需重新錄入。

  2、安裝環(huán)境苛刻。由于資產(chǎn)信息系統(tǒng)只限于xp操作系統(tǒng)中使用,對(duì)于新出現(xiàn)的操作系統(tǒng),如win7等,則不能作為資產(chǎn)信息系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境,其安裝使用環(huán)境非?量。

  3、軟件功能不足。通過實(shí)際運(yùn)用,發(fā)現(xiàn)軟件還不夠齊全。主要有:(1)批量功能:即系統(tǒng)只有“批量錄入”功能沒有“批量刪除”功能。批量固定資產(chǎn)在“批量錄入”后發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤,只能逐張刪除卡片。(2)選項(xiàng)固定。如應(yīng)固定錄入人員權(quán)限,確定其無(wú)權(quán)審核;應(yīng)設(shè)定系統(tǒng)自動(dòng)生成資產(chǎn)代碼,無(wú)需手工錄入,防止卡片重號(hào)。(3)查詢功能。由于錄入時(shí)固定資產(chǎn)的分類名稱與資產(chǎn)的實(shí)際名稱有出入,實(shí)際中查找固定資產(chǎn)不便。(4)系統(tǒng)銜接。由于財(cái)務(wù)系統(tǒng)與資產(chǎn)信息系統(tǒng)的相對(duì)獨(dú)立,沒有做到兩個(gè)系統(tǒng)的有效銜接,因此,固定資產(chǎn)等通用數(shù)據(jù)不能做到兩者的直接接口,即在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中錄入固定資產(chǎn)等數(shù)據(jù),在資產(chǎn)信息系統(tǒng)中還需重新錄入,不僅增加工作量,而且可能導(dǎo)致因不同錄入人員錄入數(shù)據(jù)而產(chǎn)生的差誤。

  根據(jù)存在的問題,究其原因,主要有以下因素所導(dǎo)致:

  很多行政事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)的管理缺乏系統(tǒng)、深刻的認(rèn)識(shí),存在著重錢輕物的思想,尤其對(duì)固定資產(chǎn)的管理,仍停存在著注重購(gòu)買、輕視管理的現(xiàn)象,導(dǎo)致家底不清,處置不當(dāng),配置混亂,資產(chǎn)流失,使用效率低下。如有的單位辦公大樓已落成多年,但一直沒有辦理基建決算,賬面沒有該固定資產(chǎn)的`體現(xiàn)。在此意識(shí)之下,根本無(wú)從談起利用信息系統(tǒng)達(dá)到有效管理資產(chǎn)的目的,信息系統(tǒng)甚至被束之高閣。

  資產(chǎn)管理是一項(xiàng)面廣量大的系統(tǒng)工作,涉及到各行政行政事業(yè)單位和財(cái)政部門,信息系統(tǒng)只是資產(chǎn)管理的一個(gè)載體和紐帶。如何充分利用好這個(gè)載體和紐帶,在現(xiàn)有環(huán)境下,還缺乏一定的制約手段和措施,如資產(chǎn)違規(guī)處置、配置失衡、數(shù)據(jù)更新滯后等制約措施,使財(cái)政部門似有心有余而力不足之感。

  資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,內(nèi)容繁雜、工作量大,技術(shù)性強(qiáng),除了具備一定的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理知識(shí),還需要具備一定的計(jì)算機(jī)操作水平,因此,需強(qiáng)化操作人員的專業(yè)培訓(xùn)。至目前,軟件

  公司和主管及財(cái)政部門的專業(yè)培訓(xùn)未能及時(shí)跟進(jìn),以至于操作中的許多問題難以發(fā)現(xiàn),在一定程度上也影響了資產(chǎn)信息系統(tǒng)的應(yīng)用。

  根據(jù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)使用中存在的問題及產(chǎn)生的原因,為充分系統(tǒng)功能,真正做到財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位之間的信息對(duì)稱,實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享,達(dá)到服務(wù)于財(cái)政管理的目的,提出如下完善措施。

  資產(chǎn)信息系統(tǒng)是行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的一個(gè)現(xiàn)代化手段,是一個(gè)新生事物,人們對(duì)其認(rèn)知需要一個(gè)過程。為此,財(cái)政部門、主管部門首先要加大宣傳資產(chǎn)管理重要性的力度,把資產(chǎn)管理和資金管理放到同等重要的位置上;其次要充分宣傳資產(chǎn)信息系統(tǒng)在資產(chǎn)管理中的重要作用,使其成為資產(chǎn)管理不可或缺的重要手段。

  在提高對(duì)信息系統(tǒng)認(rèn)知的前提下,需強(qiáng)化軟件培訓(xùn)。從行政事業(yè)單位人員配備情況來看,配備專職信息系統(tǒng)操作人員的不足10%,基本為兼職人員。要想資產(chǎn)信息系統(tǒng)得到廣泛的推廣應(yīng)用,必須以操作人員熟練掌握操作技能為前提。為此,財(cái)政部門、主管部門要采取培訓(xùn)、考核等多種形式,加強(qiáng)軟件培訓(xùn),逐步提高操作人員操作水平。

  雖然資產(chǎn)信息系統(tǒng)只是一款操作軟件,但要真正達(dá)到通過軟件有效管理行政事業(yè)單位資產(chǎn)的目的,需要輔以相關(guān)的配套、制約措施。1、出臺(tái)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。通過資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,合理調(diào)節(jié)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)配備水平,并做到最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。2、編制資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算。將各單位資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算納入部門預(yù)算之中,通過部門預(yù)算合理控制單位無(wú)序購(gòu)置資產(chǎn)行為。3、資金撥付控制。通過資金撥付環(huán)節(jié),對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)購(gòu)置、處置等,并未通過資產(chǎn)信息系統(tǒng)進(jìn)行處理的,以緩撥、停撥等方式,對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行制約。

  為保證資產(chǎn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,需要對(duì)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行清查,在摸清家底的前提下,將真實(shí)的資產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入資產(chǎn)信息系統(tǒng),并及時(shí)更新系統(tǒng)數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的真實(shí)有效。

  為切實(shí)解決系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新滯后問題,需建立健全資產(chǎn)信息及時(shí)更新機(jī)制。如通過一些列規(guī)章制度,規(guī)定行政事業(yè)單位在資產(chǎn)變更后三天內(nèi)必須進(jìn)行資產(chǎn)信息更新;財(cái)政專管員審批各單位資產(chǎn)采購(gòu)事項(xiàng)時(shí),必須登錄行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息系統(tǒng),對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行資產(chǎn)使用情況進(jìn)行核查;通過定期登錄后臺(tái),導(dǎo)出信息,統(tǒng)計(jì)財(cái)政專管員登錄情況和行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息變更情況,從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理。

  為達(dá)到有效管理行政事業(yè)單位資產(chǎn)的目的,需規(guī)范系統(tǒng)操作流程。對(duì)資產(chǎn)配置、處置等資產(chǎn)管理行為實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、審核、審批,建立每一環(huán)節(jié)相互依托、相互鏈接機(jī)制,構(gòu)建起行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)從購(gòu)置、使用到處置全過程的有效監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,以技術(shù)手段規(guī)范資產(chǎn)管理行為,控制資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

  解決軟件運(yùn)行過程中存在的問題,需對(duì)軟件功能進(jìn)行完善。

  1.升級(jí)端口。財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)體現(xiàn)的是單位固定資產(chǎn)賬面情況,而“資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”則更偏向單位固定資產(chǎn)的實(shí)物情況,將兩個(gè)系統(tǒng)對(duì)接,在資產(chǎn)系統(tǒng)中錄入卡片后直接可在財(cái)務(wù)軟件中自動(dòng)生成固定資產(chǎn)的記賬憑證,有助于把好“賬卡相符”關(guān),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)有效銜接,也大大減輕了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員重復(fù)錄入固定資產(chǎn)信息及數(shù)據(jù)核對(duì)的工作量。

  2.審批功能。把處置審批記錄以及自行處置記錄設(shè)置為可以在同一功能下查詢出來,方便用戶直觀地查看處置歷史記錄;增加處置審批流程的明細(xì)記錄信息和最終審批記錄信息查看功能,并可以打印記錄信息;系統(tǒng)支持按資產(chǎn)是否達(dá)到使用年限設(shè)置不同的審批流程。

  3.提醒功能。一方面,增加重復(fù)數(shù)據(jù)提醒核對(duì)功能,即當(dāng)單位有多個(gè)人錄入數(shù)據(jù)時(shí),系統(tǒng)可對(duì)重復(fù)或類似的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測(cè),在入賬前給出提醒,避免重復(fù)錄入卡片;另一方面,在系統(tǒng)日志中設(shè)置“提醒”模塊,時(shí)時(shí)將用戶更新的每一個(gè)操作體現(xiàn)于此,并滾動(dòng)顯示。

  4.查詢?cè)O(shè)定。用戶進(jìn)行卡片查詢或匯總查詢時(shí),在查詢條件設(shè)置中選擇資產(chǎn)分類名稱時(shí),設(shè)定系統(tǒng)只顯示在用的分類名稱,不顯示未使用到分類名稱,方便用戶選擇。

  5.審核功能。即在系統(tǒng)中增加各單位上報(bào)、匯總數(shù)據(jù),主管部門審核(能夠顯示審核部門、審核人,審核后不能修改)數(shù)據(jù)后,財(cái)政部門方可查閱的控制程序。

  單位調(diào)研報(bào)告 4

  按照集團(tuán)公司黨委的部署,我公司黨委近期通過調(diào)查問卷、座談會(huì)的方式在全公司范圍內(nèi)開展了一次員工思想狀況調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

  一、員工思想狀況現(xiàn)狀

  基層各單位、項(xiàng)目部和廣大員工能基本認(rèn)識(shí)到外部大環(huán)境對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的影響;員工隊(duì)伍能夠客觀的認(rèn)識(shí)當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展形勢(shì),絕大部分員工對(duì)企業(yè)的發(fā)展充滿信心,愿意和企業(yè)一起共度難關(guān);大多數(shù)員工都能正確的認(rèn)識(shí)自己的工作崗位職責(zé),但對(duì)工資待遇、工地生活等方面希望又一定的改善;廣大干部員工都愿意對(duì)目前公司的發(fā)展?fàn)顩r積極的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,對(duì)公司做出的相關(guān)政策和措施調(diào)整能主動(dòng)配合。

  二、存在的問題

  (一)、員工們對(duì)目前企業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)還不是很深刻,缺乏危機(jī)感和面對(duì)危機(jī)的勇氣。

  (二)、員工們雖然對(duì)公司的的調(diào)整政策和措施有所了解,但是對(duì)具體的實(shí)施和落實(shí)情況不清楚。

 。ㄈ、絕大部分員工愿意和企業(yè)一起共度難關(guān),但是對(duì)于自己要做什么、該做什么沒有一個(gè)清晰的概念。

  (四)、員工對(duì)目前的工資待遇、生活狀況的滿意度比較低,個(gè)別部門存在拖欠工資的`現(xiàn)象。

  三、針對(duì)以上問題的幾點(diǎn)建議

  (一)、廣泛開展形勢(shì)任務(wù)教育。要讓廣大的干部員工全面深刻的認(rèn)識(shí)到企業(yè)目前所面臨的困境,增加員工的危機(jī)感。同時(shí)也要讓廣大員工認(rèn)識(shí)到危機(jī)只是暫時(shí)的,企業(yè)具備克服困難的實(shí)力,需要廣大員工的積極配合和努力。

 。ǘ、提高員工主人翁意識(shí)。要讓廣大員工參與到企業(yè)的監(jiān)督管理中來,企業(yè)的生死存亡是關(guān)系到每一個(gè)人的切身利益。員工要對(duì)企業(yè)定制的相關(guān)措施深刻了解,并且對(duì)措施的實(shí)施情況要隨時(shí)關(guān)心和監(jiān)督。

 。ㄈ、增強(qiáng)員工對(duì)崗位職能的認(rèn)知。要牢固樹立員工愛崗敬業(yè)的精神,對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下的員工工作作出正確的引導(dǎo)。培養(yǎng)員工迎接困難、面對(duì)困難、解決困難的能力,讓員工在困難情況下,能堅(jiān)定信心、堅(jiān)守崗位,為公司走出困境盡自己的努力。

 。ㄋ模⑻嵘龁T工的歸屬感和幸福感。要切實(shí)了解員工當(dāng)前的需求,解決員工的實(shí)際困難,進(jìn)一步完善分配制度,盡可能的提升員工的福利保障。對(duì)部分有拖欠工資行為的單位,要盡快進(jìn)行解決處理。著力改善基建員工的工地生活狀況,領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)基建員工多關(guān)心和慰問。

  在新的困難和壓力面前,我們企業(yè)的員工的思想狀況總的來說還是積極向上的,大多數(shù)員工都保持著高度的責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神,對(duì)企業(yè)走出困境很有信心。我們要繼續(xù)加強(qiáng)員工思想政治教育,不斷增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的信心和歸屬感,確保企業(yè)能走出困境,持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

  單位調(diào)研報(bào)告 5

  隨著事業(yè)單位人事制度改革按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的總體思路地步步深入,事業(yè)單位原有工資制度已不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,如何建立一套新的既堅(jiān)持按勞分配、又體現(xiàn)效益和公平原則的分配制度,成為亟待探索的一個(gè)問題。根據(jù)中組部、人事部、衛(wèi)生部《關(guān)于深化事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見》及《事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革指導(dǎo)意見》文件精神,從20__年起,我區(qū)在衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位進(jìn)行了崗位績(jī)效工資管理的有益探索。

  一、實(shí)行崗位績(jī)效工資的意義

  一是有利于充分調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性和主動(dòng)性。形成工資隨事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益好壞自行調(diào)節(jié)的新機(jī)制,更好地發(fā)揮工資的杠桿作用。革除事業(yè)單位干多干少一個(gè)樣,吃大鍋飯的固疾,充分體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬,獎(jiǎng)優(yōu)罰懶的分配原則。二是進(jìn)一步推進(jìn)了事業(yè)單位人事制度改革,加大了內(nèi)部管理力度,完善了崗位設(shè)置、崗位聘任制、工資基金管理等制度。三是強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)和內(nèi)部成本核算意識(shí)。社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和人民群眾的滿意度不斷提高。四是新的績(jī)效考核工資辦法,有效地扼制了年度考核中走過場(chǎng)的現(xiàn)象。倡導(dǎo)了講服務(wù)質(zhì)量、重實(shí)際貢獻(xiàn)的新風(fēng)尚,有助于建立公正、科學(xué)、規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。

  二、推行工資與崗位績(jī)效掛鉤應(yīng)把握好三個(gè)環(huán)節(jié)

  崗位績(jī)效工資就是以崗位責(zé)任為重點(diǎn),以績(jī)效考核為核心,把職工的工資收入與其工作崗位、績(jī)效掛鉤,實(shí)行以崗定薪、薪隨崗變的工資分配制度。按照“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,從職工個(gè)人檔案工資和年終一次性獎(jiǎng)金中提取一部分,加上單位從可分配收入中注入一部分資金與績(jī)效考核掛鉤,重新分配。各個(gè)單位根據(jù)財(cái)政撥款性質(zhì)和單位效益的不同,提取職工績(jī)效工資的比例也不一樣,個(gè)人提取比例一般為:全額撥款單位占工資部分50以下;差額單位為工資部分50—100;少數(shù)單位實(shí)行全額工資浮動(dòng)。采取崗位績(jī)效工資分配辦法,主要應(yīng)把握好三個(gè)環(huán)節(jié):

 。ㄒ唬┲贫ǚ桨浮7峙浞桨干婕暗矫總(gè)職工的切身利益,必須廣泛征求職工意見,盡量做到公平合理。在制定《崗位績(jī)效工資分配方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)時(shí):一是要將工作目標(biāo)、考核辦法及各崗位職責(zé)等進(jìn)行細(xì)化和量化。彌補(bǔ)過去責(zé)任不明的情況,并提交職工代表大會(huì)反復(fù)討論,廣泛征求職工意見,堅(jiān)持民主集中制的原則,反復(fù)討論修訂,確保方案的科學(xué)合理性和可操作性。并根據(jù)對(duì)以往實(shí)施相關(guān)管理規(guī)章和制度的情況進(jìn)行效果評(píng)估和補(bǔ)充完善;二是要突出“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則。制定完善與之配套的崗位目標(biāo)月考核細(xì)則(百分制);三是實(shí)行兩級(jí)考核兩次分配制。單位按照《方案》對(duì)內(nèi)部科室進(jìn)行考核分配,各科室遵照《方案》制定更為詳實(shí)的'工作計(jì)劃,實(shí)行科長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制,把任務(wù)和要求再分解到人,由科長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)科內(nèi)職工的考核分配;四是層層簽訂責(zé)任書,將責(zé)任落實(shí)到人。根據(jù)《方案》中的任務(wù)與職責(zé)分解情況,領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與科主任、科主任與各專業(yè)人員分別簽訂責(zé)任書。使崗位目標(biāo)責(zé)任制定公平合理,分解得以充分落實(shí),全體干職工人盡其能,各司其責(zé),分工協(xié)作,發(fā)揮動(dòng)力。夷陵區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所推行崗位績(jī)效考核與工資掛鉤,不僅制定了《崗位績(jī)效考核分配方案》,還修訂了40余項(xiàng)300余條規(guī)定、規(guī)范和制度,編制并推行《夷陵區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所管理手冊(cè)》,變內(nèi)部粗放型管理向科學(xué)、規(guī)范管理過渡,使工作效率大幅增長(zhǎng),執(zhí)法力度大大加強(qiáng),職工素質(zhì)普遍提高,受到社會(huì)好評(píng)。

  (二)嚴(yán)格考核!斗桨浮讽樌麑(shí)施的關(guān)鍵是加強(qiáng)內(nèi)部考核,抓好責(zé)任追究,公平兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,否則,《方案》的落實(shí)將形同虛設(shè)。一是要成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位一把手任考核小組組長(zhǎng),有的單位還專門成立了稽查科室,根據(jù)《方案》制定具體的《考核辦法》,每月對(duì)工作任務(wù)、質(zhì)量要求、公正執(zhí)法等進(jìn)行嚴(yán)格考核,負(fù)責(zé)整個(gè)考核的具體實(shí)施;二是要制度公開,要讓職工做到心中有數(shù),清楚他們需要做什么才能增加績(jī)效工資,他們的績(jī)效能給自己帶來多大的回報(bào)。要做到分配方案公開、考核辦法公開、各層次責(zé)任公開、運(yùn)作程序公開等,每月的考核結(jié)果、兌現(xiàn)月浮動(dòng)工資、部分超任務(wù)獎(jiǎng)、半年或全年超任務(wù)獎(jiǎng)都應(yīng)上墻公示,接受群眾監(jiān)督。三是要嚴(yán)格考核。單位要把全年的目標(biāo)任務(wù)分解到月、分解到科室、分解到人。每個(gè)月先由職工對(duì)工作績(jī)效進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和互評(píng),再由科室負(fù)責(zé)人打分,提交分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后按《方案》兌現(xiàn)月績(jī)效工資。稽查考核中遵循以硬性指標(biāo)為主的原則,采取工作任務(wù)限期督辦的工作方法,力求工作任務(wù)按質(zhì)按量完成。遇到個(gè)別職工有抵觸情緒,要認(rèn)真分析考核方案中的可能性和合理性,是方案有缺陷的要立馬進(jìn)行討論修正,是職工理解有問題的,領(lǐng)導(dǎo)耐心解釋,從思想上進(jìn)行疏導(dǎo),從而化解局部矛盾,保證績(jī)效考核的正常運(yùn)行,避免因個(gè)別原因?qū)е驴?jī)效考核受阻,甚至降低考核標(biāo)準(zhǔn)的情況。

  (三)審核監(jiān)督。一是規(guī)范審批程序。各單位實(shí)行崗位績(jī)效工資,《方案》必須經(jīng)職工代表大會(huì)通過后,報(bào)工資基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批,由財(cái)政、人事等部門根據(jù)對(duì)前三年完成任務(wù)情況進(jìn)行綜合評(píng)估,確定當(dāng)年目標(biāo)任務(wù),工資基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文批復(fù)分配方案和考核辦法,并在相關(guān)單位的監(jiān)督下進(jìn)行考核,最后根據(jù)考核情況予以公示和兌現(xiàn)月浮動(dòng)工資、部分超任務(wù)獎(jiǎng)、半年或全年超任務(wù)獎(jiǎng)。二是財(cái)政、人事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、稅務(wù)部門要加強(qiáng)檢查、審核、審計(jì)、監(jiān)督力度。財(cái)政、人事部門要對(duì)各單位申報(bào)的《方案》認(rèn)真審核、把關(guān),確定目標(biāo)任務(wù)。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、稅務(wù)部門要加強(qiáng)檢杳、審計(jì)、監(jiān)察,對(duì)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象及時(shí)予以糾正。工資基金領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織一次機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資基金檢查,對(duì)超計(jì)劃發(fā)放、違規(guī)亂發(fā)錢物的單位給予處罰,限期改正。三是通過公布舉報(bào)電話、設(shè)立意見箱和意見簿、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等形式主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,并經(jīng)常深入城鄉(xiāng)對(duì)服務(wù)對(duì)象或管理相對(duì)人進(jìn)行走訪調(diào)查,了解情況。

  三、崗位績(jī)效工資存在的問題

  崗位績(jī)效工資制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新的工資分配辦法,在推行過程中存在一些不容忽視的問題,如果不加以重視,績(jī)效工資制度就可能難以實(shí)施下去。具體來講,主要有以下幾個(gè)方面:

  一是職工思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,《方案》通過難度大。長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成的分配觀念在部分職工思想中根深蒂固,認(rèn)為自己是單位人,端的是鐵飯碗,按檔案工資發(fā)工資天經(jīng)地義;有的職工認(rèn)為績(jī)效工資就是變相的發(fā)福利,績(jī)效工資只能比檔案工資高不能低;還有職工擔(dān)心考核方案不合理,競(jìng)爭(zhēng)不公平,領(lǐng)導(dǎo)從中循私舞弊。職工思想不統(tǒng)一,增加了崗位績(jī)效工資方案出臺(tái)的難度。

  二是建立崗位績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不好把握。特別新成立單位或是規(guī)模大、崗位多的事業(yè)單位,要對(duì)眾多的崗位建立科學(xué)公正的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難度較大。推行績(jī)效工資制度不僅工作量大,而且很容易由于內(nèi)部溝通不暢和各崗位間平衡難度大而無(wú)法做到公平合理,導(dǎo)致績(jī)效工資方案難產(chǎn)。

  三是績(jī)效工資制度容易帶來員工行為短期化。員工有可能為追求眼前利益而忽視其長(zhǎng)期責(zé)任,出現(xiàn)只注重當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益而忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)社會(huì)效益的情況。

  四是可能會(huì)造成單位人才分布不合理。收入高的崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈人滿為患;收入低的崗位無(wú)人問津門可羅雀,導(dǎo)致崗位結(jié)構(gòu)變化,不能適應(yīng)工作需要。

  四、改進(jìn)崗位績(jī)效工資辦法的幾點(diǎn)建議

  一、強(qiáng)化職工的思想政治工作,要深入細(xì)致地宣傳改革工資分配制度的意義,破除平均主義思想,樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),消除對(duì)改革的恐懼和抵觸感。

  二、做好績(jī)效工資分配制度改革的基礎(chǔ)管理工作?茖W(xué)合理地定崗、定員、定工作量,建立健全考勤制度、目標(biāo)管理制度、成本核算制度、質(zhì)量評(píng)估制度等。充分考慮各崗位工作量、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)等因素,制定測(cè)量業(yè)績(jī)的方法和手段,科學(xué)地測(cè)算和制定崗位績(jī)效工資分配系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  三、解除好職工的后顧之憂。單位在實(shí)行崗位績(jī)效工資的同時(shí)以檔案工資為基礎(chǔ)及時(shí)足額的為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等,并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)完善勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、休假等相關(guān)福利制度。

  四、加強(qiáng)成本核算,注意對(duì)單位成本的控制和分析,在確保社會(huì)效益的前提下,降低成本、節(jié)約資源、減少浪費(fèi),調(diào)動(dòng)職工關(guān)注成本效益和參予理財(cái)?shù)姆e極性,形成全單位“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、責(zé)任共負(fù)、效益共創(chuàng)”的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。

  五、建立績(jī)效工資約束監(jiān)督機(jī)制,單位績(jī)效考核方案要廣泛征求職工意見,經(jīng)單位職工代表大會(huì)討論通過,并報(bào)主管部門、人事部門、財(cái)政部門審批備案,同時(shí)接受財(cái)政、人事、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

  單位調(diào)研報(bào)告 6

  近年來,按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)及《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)規(guī)定和上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的要求,我們不斷探索提高登記管理效率的方式方法,逐步加大對(duì)登記管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)力度,使事業(yè)單位登記管理工作步入了科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的管理軌道,F(xiàn)就工作中的一些矛盾和問題,探討以下:

  一是收費(fèi)與交費(fèi)的矛盾。隨著社會(huì)主義法制化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn),事業(yè)單位登記管理的政策法規(guī)、制度日趨完善,對(duì)登記申報(bào)材料的審查也日益嚴(yán)格!稐l例》及其《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定“申請(qǐng)事業(yè)單位登記必須提交具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明”。20__年,省、市登記管理局明確提出“申請(qǐng)登記的事業(yè)單位提交的材料必須符合《條例》和《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,今后,凡未提交《事業(yè)單位章程》及驗(yàn)資報(bào)告的,一律不予受理”。山西省物價(jià)局、財(cái)政廳晉價(jià)服字[20__]261號(hào)文件要求,事業(yè)單位驗(yàn)資資金在50萬(wàn)元以下的`,收費(fèi)1000元;在50萬(wàn)—100萬(wàn)元的,收費(fèi)1500元。以這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,事業(yè)單位辦理驗(yàn)資報(bào)告最少交納1000元,加上初始登記費(fèi)、網(wǎng)上登記光盤費(fèi)、公告費(fèi)等,辦理登記至少花費(fèi)1500元。就__縣調(diào)查結(jié)果來看,90%以上的單位認(rèn)為辦理登記費(fèi)用太高。為此,多數(shù)單位持等待、觀望態(tài)度,個(gè)別單位產(chǎn)生為難或抵觸情緒,甚至有的找領(lǐng)導(dǎo)說情,要求減免費(fèi)用。收費(fèi)與交費(fèi)的矛盾成為影響和制約登記管理工作進(jìn)展的突出問題。

  二是主動(dòng)與消極的矛盾。為了創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān),切實(shí)維護(hù)事業(yè)單位知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),登記管理機(jī)關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等方式大力宣傳《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》,公開工作程序、辦理時(shí)限和責(zé)任人,時(shí)刻關(guān)注事業(yè)單位的發(fā)展動(dòng)態(tài),隨時(shí)收集相關(guān)信息,及時(shí)發(fā)布相關(guān)通知,并要求工作人員對(duì)前來辦理各類登記手續(xù)的單位要熱情接待,免費(fèi)提供服務(wù)。即使這樣,能夠按照《事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》及其《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,在法定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)手續(xù)的不足30%,60%的單位還是要做大量工作,多次督促才能辦理;10%的單位甚至超過法定時(shí)間也不采取任何動(dòng)作,一拖再拖。尤其辦理年檢手續(xù),如果登記管理機(jī)關(guān)廢止了未按時(shí)辦理年檢的事業(yè)單位法人證書,這些單位按規(guī)定必須實(shí)行重新登記,又會(huì)引發(fā)收費(fèi)和交費(fèi)的矛盾。事業(yè)單位消極支應(yīng)態(tài)度和登記管理機(jī)關(guān)缺乏直接有效的處罰措施是造成事業(yè)單位登記難的主要瓶頸。

  登記管理機(jī)關(guān)和事業(yè)單位之間是一種管理與被管理,服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。為了創(chuàng)建和諧有效的工作機(jī)制,推動(dòng)事業(yè)單位登記管理工作又好又快發(fā)展,提出四點(diǎn)建議:

  一、采取財(cái)政部門扣留經(jīng)費(fèi)的方式,建立財(cái)政部門統(tǒng)一支付的收費(fèi)機(jī)制。無(wú)論是全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位還是自收自支事業(yè)單位,從經(jīng)費(fèi)撥付渠道上看,都由財(cái)政部門統(tǒng)一調(diào)撥。登記管理機(jī)關(guān)可以按季度向財(cái)政部門報(bào)送辦理登記的單位及經(jīng)費(fèi),財(cái)政部門審核后,從撥付的該單位經(jīng)費(fèi)中扣除。這樣,一來可以化解登記管理機(jī)關(guān)與事業(yè)單位之間的矛盾,二來可以解決事業(yè)單位支付登記費(fèi)難的問題,三來有利于規(guī)范收費(fèi),更重要的是有利于推動(dòng)事業(yè)單位登記管理工作的開展,更好地維護(hù)事業(yè)單位的合法權(quán)益。

  二、采取分類收費(fèi)的辦法,建立更加科學(xué)、適用的收費(fèi)機(jī)制。按性質(zhì)劃分,事業(yè)單位分為行政管理類事業(yè)單位,公益服務(wù)類事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位。行政管理類事業(yè)單位完全或基本從事行政決策,沒有任何收入,其經(jīng)費(fèi)完全由財(cái)政供給。公益服務(wù)類事業(yè)單位除了向社會(huì)提供公益服務(wù)外,還有一些收入其經(jīng)費(fèi)部分由財(cái)政供給。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位主要靠從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲取報(bào)酬,財(cái)政不負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)。登記管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)情況和單位收入情況,綜合評(píng)估,按管理權(quán)限和工作程序申報(bào)批準(zhǔn)后酌情收費(fèi)。這樣以來,不但可以減輕事業(yè)單位負(fù)擔(dān),調(diào)動(dòng)登記工作積極性,而且可以增進(jìn)登記管理機(jī)關(guān)與事業(yè)單位之間相互了解與信任,推動(dòng)登記工作和諧發(fā)展。

  三、采用先收費(fèi)后實(shí)施登記的工作機(jī)制。為了使已具備法人登記條件的事業(yè)單位實(shí)施登記,登記管理機(jī)關(guān)經(jīng)常是督促,再督促,工作過于被動(dòng),效果還不好。登記管理機(jī)關(guān)可以從源頭上開始治理,對(duì)于新設(shè)立的事業(yè)單位,借助其主管部門重視,擬任法定代表人工作熱情高的優(yōu)勢(shì),在單位辦理機(jī)構(gòu)編制管理證的同時(shí)收取登記費(fèi),待事業(yè)單位條件成熟后再辦理登記手續(xù),有效制約事業(yè)單位不及時(shí)進(jìn)行登記的行為。

  四、建立登記管理機(jī)關(guān)與編制、組織、人事、財(cái)政、勞動(dòng)部門齊抓共管的監(jiān)督機(jī)制。對(duì)登記工作重視不夠,辦事拖沓,多次警告仍不采取任何動(dòng)作的法人事業(yè)單位,建議編制部門停辦該單位進(jìn)出人員上下編手續(xù),組織、人事部門停辦該單位人員工資審批手續(xù),財(cái)政部門停撥該單位經(jīng)費(fèi)及人員工資,勞動(dòng)部門停辦該單位人員養(yǎng)老

  保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)等。通過多家部門齊抓共管,聯(lián)合監(jiān)督,使事業(yè)單位法人真正認(rèn)識(shí)到登記工作的重要性和必要性,促使其在今后的工作中,能夠自覺辦理有關(guān)登記手續(xù),從而開創(chuàng)事業(yè)單位登記管理的新局面。

  單位調(diào)研報(bào)告 7

  事業(yè)單位登記管理從試點(diǎn)到正式運(yùn)行已經(jīng)十多年了,雖然相關(guān)工作逐步規(guī)范,現(xiàn)正推行登記檔案規(guī)范管理,實(shí)行網(wǎng)上登記,整個(gè)登記管理工作正在向著進(jìn)一步規(guī)范和提升的方向邁進(jìn),但目前還是有些不盡人意的地方,具體表現(xiàn)在事業(yè)單位登記熱情不高,登記質(zhì)量不高,管理監(jiān)督力度不大,這些問題如不能解決,將直接影響登記管理工作和事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展,分析其原因主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

  第一、事業(yè)單位獨(dú)立性差是長(zhǎng)期困擾法人登記的瓶頸。有的單位財(cái)務(wù)不獨(dú)立,還是由其主管部門管理,或者財(cái)政部門為了工作的需要只認(rèn)可部門統(tǒng)一預(yù)算管理;有的工作難自主;有的有職無(wú)權(quán)或責(zé)權(quán)脫鉤;有的從業(yè)人員少,其法人資格值得考量,難免使法人登記難規(guī)范。正是如此部分單位認(rèn)為登記實(shí)質(zhì)作用不大,“登記”和“不登記”對(duì)事業(yè)單位運(yùn)行的影響不大,尤其是公益性強(qiáng)和具有行政職能的事業(yè)單位更是如此。

  第二、執(zhí)法監(jiān)督管理職能弱是滯阻登記管理的關(guān)鍵。《事業(yè)單位登記管理暫行條例》賦予登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能太弱,對(duì)《事業(yè)單位法人證書》的監(jiān)管很大程度上依賴于職能部門的協(xié)作和制約,缺乏監(jiān)督管理的自主性、強(qiáng)制性和決定性作用。

  第三、管理機(jī)制不完善是當(dāng)前登記管理乏力的根本。登記管理法律依據(jù)不夠完善,《事業(yè)單位登記管理暫行條例》一直在“暫行”中,監(jiān)督手段操作性不強(qiáng)。而且目前年檢的法定時(shí)間相對(duì)較短,法定代表人的管理滯后,單位資產(chǎn)(開辦資金)變更頻繁等都值得探討和研究。

  針對(duì)目前工作現(xiàn)狀,面對(duì)工作中存在的這些問題,應(yīng)該怎樣克服和解決,怎樣使從事的工作有味、有為且有位,需要增強(qiáng)法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),除了抓好登記管理宣傳教育和工作隊(duì)伍建設(shè)以外,更要?jiǎng)?chuàng)新工作思路,進(jìn)一步推進(jìn)登記管理規(guī)范化。因此提出以下幾點(diǎn)建議:

  一、突出三個(gè)重點(diǎn),創(chuàng)新工作方法

  1、進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法。堅(jiān)持開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,聯(lián)合人大內(nèi)司委、政府法制辦及有關(guān)職能部門開展登記管理執(zhí)法檢查,根據(jù)實(shí)際情況制定檢查的范圍和內(nèi)容。實(shí)施“行政執(zhí)法通知”制度,作為日常監(jiān)督手段,對(duì)違反有關(guān)法規(guī)要求的行為進(jìn)行及時(shí)通知整改,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的`依法進(jìn)行處理。

  2、進(jìn)一步加強(qiáng)證書監(jiān)管。對(duì)涉及《事業(yè)單位法人證書》(以下簡(jiǎn)稱《證書》)監(jiān)管的相關(guān)職能部門進(jìn)行走訪和聯(lián)絡(luò),同時(shí)對(duì)上級(jí)有關(guān)政策進(jìn)行廣泛宣傳,共商監(jiān)管舉措。確定《證書》監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員,以編委名義聘任,堅(jiān)持一年召開一次會(huì)議,一年進(jìn)行一次檢查,更好地落實(shí)證書使用制度。同時(shí),制定事業(yè)單位印章管理辦法,明確事業(yè)單位的印章由事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)制發(fā)。

  3、進(jìn)一步加強(qiáng)法人代表管理。建立健全事業(yè)單位法人代表監(jiān)督管理辦法,抓好法人代表教育管理,建立定期或不定期組織法人代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,不斷提高法人代表隊(duì)伍的政策水平和綜合素養(yǎng)。建立法人代表任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)異動(dòng)變更的,及時(shí)由管理機(jī)關(guān)和審計(jì)部門聯(lián)合審計(jì),對(duì)未進(jìn)行審計(jì)的不予受理年檢。通過抓“一把手”工程,增強(qiáng)工作執(zhí)行力。

  二、增強(qiáng)四種意識(shí),創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制

  一是增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)。嚴(yán)格按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》的要求,努力提高登記管理和年檢年審的工作質(zhì)量,致力“四求”,即程序上求規(guī)范、監(jiān)督上求依法、材料求充實(shí)、管理上求實(shí)效,達(dá)到“四統(tǒng)一”,即統(tǒng)一專用印章、統(tǒng)一執(zhí)法公文、統(tǒng)一材料要求、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

  二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。在工作上強(qiáng)化以主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主進(jìn)行督促落實(shí)。

  三是增強(qiáng)統(tǒng)籌意識(shí)。從工作部署上力避上年忙下年閑、一年為年檢的工作格局,堅(jiān)決避免把登記管理作為階段性的工作去抓,按輕重緩急,以年檢年審、登記管理、行政執(zhí)法、檔案內(nèi)務(wù)管理四條主線進(jìn)行,全年統(tǒng)籌規(guī)劃,力爭(zhēng)出效果、出特色。從工作管理上把登記管理與機(jī)構(gòu)編制管理有機(jī)結(jié)合起來,事業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤并、職能調(diào)整以及主要負(fù)責(zé)人的調(diào)配等都必須與事業(yè)單位登記掛鉤,相互協(xié)作,齊抓共管。

  四是增強(qiáng)法律意識(shí)。登記管理是一項(xiàng)行政執(zhí)法工作,要使全社會(huì)都樹立法人意識(shí)、法律意識(shí),要以行政執(zhí)法手段推進(jìn)法人登記管理,真正變“要我登記”為“我要登記”。有意識(shí)地抓好登記管理行政執(zhí)法和監(jiān)督工作,落腳點(diǎn)放在證書使用、牌章規(guī)范、法人運(yùn)行、社會(huì)信用、實(shí)際效用上。

  三、圍繞六個(gè)目標(biāo),推進(jìn)規(guī)范管理

  從工作實(shí)際出發(fā)制定“六化”目標(biāo)內(nèi)容,推進(jìn)規(guī)范化管理。即:

  ①登記程序化。規(guī)范和完善設(shè)立登記、變更登記、注銷登記程序,年檢年審程序,用示意圖形式對(duì)外公開,嚴(yán)格按程序辦事,接受社會(huì)監(jiān)督。

 、诠芾矸ㄖ苹V贫ㄐ姓䦂(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法,行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法,行政許可項(xiàng)目實(shí)施辦法,行政效能監(jiān)察制度,推進(jìn)依法行政,用法律手段推動(dòng)登記管理工作。

 、郾O(jiān)督常態(tài)化。把年檢年審作為監(jiān)督的重要手段,確實(shí)抓緊抓好,建立聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制,長(zhǎng)期執(zhí)行行政執(zhí)法通知制度,確定職能部門監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員,把監(jiān)督手段貫穿于登記管理始終,不斷完善日常監(jiān)督機(jī)制。

 、芊⻊(wù)具體化。開展上門服務(wù)活動(dòng),咨詢服務(wù)活動(dòng),評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),依法保護(hù)事業(yè)單位法人合法權(quán)益。

 、輽n案科學(xué)化。建立文本檔案,電子檔案,長(zhǎng)期和日常管理臺(tái)帳,完善軟件系統(tǒng)管理,建立方便、科學(xué)、快捷的登記管理檔案,提高檔案質(zhì)量和利用效能。

 、迌(nèi)務(wù)制度化。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,力求按制度辦事,用制度管事。

  單位調(diào)研報(bào)告 8

  關(guān)于“基層農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革基本思路”的調(diào)研報(bào)告

  按照重慶市農(nóng)業(yè)局的安排,我局就縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革思路進(jìn)行了較為祥實(shí)的調(diào)研,共抽取了單位樣本11份,個(gè)人樣本24份,其中縣級(jí)單位3份,個(gè)人12份,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)8份,個(gè)人12份,同時(shí)還查閱了縣人事部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),基本上能準(zhǔn)確反映出我縣農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配狀況及廣大職工對(duì)收入分配改革的要求。

  一、我縣農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配現(xiàn)狀

  (一)基本情況。

  縣級(jí)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀。縣農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有科室站13個(gè)(其中行政科室3個(gè),事業(yè)站司場(chǎng)10個(gè)),編制104人(其中行政10人,機(jī)關(guān)后勤4人,事業(yè)全額29人,事業(yè)差額52人,自收自支9人)。

  現(xiàn)有在崗人員87人(缺編18人),在崗人員中行政人員10人,機(jī)關(guān)后勤3人,事業(yè)全額23人,事業(yè)差額26人,自收自支24人;現(xiàn)有人員中局領(lǐng)導(dǎo)7人,中層干部13人,行政人員2人,科技人員31人,工人33人。在崗人員中的學(xué)歷,本科6人,大專28人,中專35人,技校2人;已聘專業(yè)技術(shù)職務(wù),高級(jí)2人,中級(jí)16人,初級(jí)20人。

  農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)職工45人,各種工資、津補(bǔ)貼總額56.8萬(wàn)元,人均應(yīng)年收入1.26萬(wàn)元,由于我縣財(cái)政拮據(jù),差額撥款單位(植保站、經(jīng)作站)8人40%的工資、1993年工改時(shí)保留的津補(bǔ)貼每月129元、清涼烤火費(fèi)和54名離退休人員的保留津補(bǔ)貼、清涼烤火費(fèi)等都由單位自行解決,總需資金每年66.3萬(wàn)元,全年財(cái)政撥款45.4萬(wàn)元,資金缺口20.9萬(wàn)元,由于無(wú)經(jīng)營(yíng)收入及收費(fèi)收入來解決資金缺口,職工有保障的人均年收入僅10079元,占應(yīng)得收入的80%。

  縣種子公司屬自收自支事業(yè)單位,職工24人,各種工資、津補(bǔ)貼總額32.1萬(wàn)元,人均應(yīng)得年收入1.34萬(wàn)元,加上3名離退休人員的保留津補(bǔ)貼、清涼烤火費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)單位統(tǒng)籌(含在職人員)等都由單位自行解決,總需資金每年40.86萬(wàn)元,但由于近兩年種子市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,經(jīng)營(yíng)狀況逐年下降,年經(jīng)營(yíng)收入解決職工工資18.6萬(wàn)元,缺口22.2萬(wàn)元,職工實(shí)際收入人均7750元,占應(yīng)得收入的57.8%。

  縣良種場(chǎng)屬差額撥款,職工18人,各種工資、津補(bǔ)貼總額23.6萬(wàn)元,人均應(yīng)年收入1.31萬(wàn)元,加上40名離退休人員的保留津補(bǔ)貼、清涼烤火費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)單位統(tǒng)籌(含在職人員)等都由單位自行解決,總需資金每年44.79萬(wàn)元,財(cái)政每年定額撥9.8萬(wàn)元,但由于新城區(qū)開發(fā)占用土地、農(nóng)業(yè)收入下降等原因,年經(jīng)營(yíng)收入解決12.4萬(wàn)元,資金缺口22.59萬(wàn)元,職工實(shí)際收入人均7800元,占應(yīng)收入的59.5%。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀。二00一年,我縣機(jī)構(gòu)改革將全縣原56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精簡(jiǎn)為32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),將原每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分設(shè)的農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)站等農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)撤銷,由農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機(jī)、水利合并組成一個(gè)機(jī)構(gòu),名稱為“農(nóng)業(yè)服務(wù)培訓(xùn)中心”(簡(jiǎn)稱“農(nóng)培中心”),人事、工資、工作管理全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

  全縣32個(gè)農(nóng)培中心,編制208人,其中農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)編制122人;現(xiàn)在崗農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)人員112人,其中農(nóng)技人員62人,農(nóng)經(jīng)人員49人,工人1人。學(xué)歷結(jié)構(gòu):本科3人,大專41人,中專65人,高中2人,初中1人;專業(yè)技術(shù)職務(wù):高級(jí)1人,初級(jí)81人,末評(píng)26人,管理人員4人。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)培中心屬事業(yè)全額撥款,工資、津補(bǔ)貼總額119.44萬(wàn)元,人均年應(yīng)收入10664元,財(cái)政撥款99.86萬(wàn)元, 1993年工改時(shí)保留的津補(bǔ)貼每月129元、清涼烤火費(fèi)均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌解決,因無(wú)資金來源,缺口19.58萬(wàn)元,人均實(shí)際年收入8916元,占應(yīng)收入的83.6%。

 。ǘ93年工改以來各項(xiàng)工資、津補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況

  1993年工改以來,我縣在財(cái)政十分拮據(jù)的`情況下,盡力籌措資金保證了職工基本工資的發(fā)放,無(wú)拖欠工資的現(xiàn)象。一是中央及地方出臺(tái)的兩年正常增加職務(wù)工資、調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)、晉升職務(wù)工資等政策都按時(shí)得到兌現(xiàn);二是大部分津補(bǔ)貼政策得到執(zhí)行,如“民族地區(qū)補(bǔ)貼、艱苦地區(qū)補(bǔ)貼、農(nóng)林水一線工資浮轉(zhuǎn)固、技術(shù)津貼”等;三是部分津補(bǔ)貼、福利政策未得到執(zhí)行,如“保留津補(bǔ)貼(每月129元)、清涼費(fèi)、烤火費(fèi)、有毒有害保健津貼”等未納入財(cái)政預(yù)算,“農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員津貼提高8%”未執(zhí)行。四是我縣將植保站、經(jīng)作站定為差額撥款單位、將種子公司定為自收自支單位、將良種場(chǎng)定為定額撥款單位,不符合中央和重慶市有關(guān)基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位各級(jí)財(cái)政給予保障的規(guī)定;五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員普遍未享受到“勞!。

 。ㄈ┈F(xiàn)行工資福利政策對(duì)農(nóng)技推廣事業(yè)的作用或影響

  自1993年工資改革以來中央和地方出臺(tái)的一系列工資福利政策,進(jìn)一步完善了社會(huì)主義分配制度,實(shí)行了科學(xué)分類管理和對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的傾斜政策等措施,極大的調(diào)動(dòng)了廣大基層農(nóng)技推廣科技人員的工作積極性,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展。特別是近幾年大幅度調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn),拉開工資差距,農(nóng)業(yè)行業(yè)特有津補(bǔ)貼等政策,鞏固了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊(duì)伍,激發(fā)了科技人員學(xué)電腦、學(xué)英語(yǔ)、學(xué)專業(yè)知識(shí)、爭(zhēng)職稱的熱情,使廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員安心農(nóng)業(yè)事業(yè),服務(wù)農(nóng)民,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作出了貢獻(xiàn)。

  二、我縣農(nóng)技推廣事業(yè)單位收入分配存在的問題

  現(xiàn)行的工資、福利分配政策對(duì)基層農(nóng)技推廣科技術(shù)事業(yè)發(fā)揮了積極作用,但也存在著一些不容忽視的問題。

  一是與其他行業(yè)比較收入太低,未達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄,仍不利于調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員的積極性和創(chuàng)新。去年全縣事業(yè)單位平均工資為10844元,農(nóng)林牧漁行業(yè)為8496元,比平均水平低2388元,比最高的衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利行業(yè)的13732元低5236元,比最少的社會(huì)服務(wù)行業(yè)的7393元多1103元,在統(tǒng)計(jì)的九個(gè)大行業(yè)中居倒數(shù)第二位。

  二是高中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏少,在基層做實(shí)事干事業(yè)的待遇低。由于各種原因我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中級(jí)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘少,在32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)培中心的112名農(nóng)技干部中僅有高級(jí)農(nóng)藝師1人,中級(jí)職稱無(wú)人,初級(jí)職務(wù)就占了81人,分配與職務(wù)掛勾,職務(wù)工資差距拉大,形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工作最艱苦反而分配收入最低的狀況,無(wú)形中鼓勵(lì)了一部分人為了職稱而爭(zhēng)職稱,出現(xiàn)了高職務(wù)低水平、業(yè)績(jī)平庸的現(xiàn)象。

  三是差額撥款、自收自支單位的職工收入低下。我縣在1991年將種子公司定為自收自支,將良種場(chǎng)、植保站、經(jīng)作站(果品公司)定為差額撥款,近幾年受各種因素的影響,種子公司、良種場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入逐年下降,植保站、經(jīng)作站(果品公司)根本無(wú)經(jīng)營(yíng)收入,僅能以微薄的經(jīng)營(yíng)收入或財(cái)政60%的工資撥款維持著職工基本工資的發(fā)放,部分科技人員只能得到應(yīng)得工資的60%以下,自收自支單位人均實(shí)際收入7750元,差額撥款單位人均實(shí)際收入7735元,比全縣上年平均收入水平分別少3094元和3109元。

  四是自收自支、差額撥款單位人心思遷,相關(guān)工作無(wú)人搞。由于工資無(wú)法保障,收入低下,原在此類單位工作的人員不安心工作,千方百計(jì)地調(diào)動(dòng)單位,從事專業(yè)技術(shù)工作的人員大量流失,造成某些重要工作無(wú)人搞。如縣植保站、經(jīng)作站為財(cái)政差額撥款單位,原有職工16人,其中專業(yè)技術(shù)人員12人,目前兩站僅有人員5人,其中專業(yè)技術(shù)人員3人,特別是在20xx年植保站無(wú)人成為空殼,植保工作完全停止,今年局里才在內(nèi)部調(diào)配了3人從事植保工作。

  三、基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位收入分配改革的建議

  現(xiàn)行的工資分配政策與專業(yè)技術(shù)職務(wù)密切相關(guān),個(gè)人收入與職務(wù)成正比,職務(wù)越高工資差距越大,個(gè)人收入越高,從事基層農(nóng)技推廣的人員是身體力行地向農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)普及發(fā)揮效益就是他的成果和業(yè)績(jī),當(dāng)然也寫不出有高深學(xué)術(shù)的論文。但目前的專業(yè)技術(shù)評(píng)聘存在著重論文輕實(shí)績(jī),重學(xué)歷輕能力的不足。建議改革職稱評(píng)聘制度,實(shí)行專業(yè)技術(shù)職稱資格全國(guó)統(tǒng)考,單位在編制內(nèi)自行聘任,對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員適當(dāng)傾斜照顧的政策,較好地體現(xiàn)艱苦地區(qū)艱苦工作的分配政策。

  農(nóng)業(yè)行業(yè)津補(bǔ)貼在目前的政策還少,僅有“農(nóng)林水一線浮動(dòng)或浮轉(zhuǎn)固、農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員津貼提高8%、有毒有害保健津貼”三項(xiàng),而且只有農(nóng)業(yè)一線浮動(dòng)或浮轉(zhuǎn)固納入了財(cái)政預(yù)算,其他兩項(xiàng)未納入,加之收費(fèi)項(xiàng)目的取消、財(cái)政管理改革無(wú)資金來源,完全未享受。農(nóng)業(yè)是艱苦行業(yè)但津補(bǔ)貼比較其它行業(yè)少,農(nóng)業(yè)事業(yè)人員的比較收入就少(倒數(shù)第二)。為此建議提高農(nóng)業(yè)科技人員的待遇,增加農(nóng)業(yè)行業(yè)的津補(bǔ)貼,設(shè)立農(nóng)技推廣津貼并納入財(cái)政預(yù)算。對(duì)農(nóng)業(yè)事業(yè)人員的勞保標(biāo)準(zhǔn)予以重新行文明確,以便基層有據(jù)可查。

  基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位要積極地按照事業(yè)單位人事制度改革方案,搞活單位內(nèi)部分配制度,把職務(wù)工資津貼部分活起來,定崗位、定職責(zé)、定報(bào)酬、定獎(jiǎng)懲,競(jìng)爭(zhēng)聘任上崗,可實(shí)行高職稱低聘,低職稱高聘,專業(yè)技術(shù)職稱終身制,聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)合同制,真正體現(xiàn)按勞分配的原則,調(diào)動(dòng)基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位廣大科技人員的積極性。

  單位調(diào)研報(bào)告 9

  今年上旬,參加了立白集團(tuán),安踏體育,以及戴爾公司的招聘會(huì),對(duì)以下單位的用人要求做出如下總結(jié)。

  一、用人單位對(duì)我校畢業(yè)生的評(píng)價(jià)與畢業(yè)生的自我評(píng)價(jià)與定位用人單位對(duì)畢業(yè)生使用后的評(píng)價(jià)和滿意度

  是非常有價(jià)值的數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)能夠反映畢業(yè)生群體各方面情況是否適應(yīng)用人單位的需要,以及適應(yīng)程度如何,還能夠影響這些單位現(xiàn)在和今后是否繼續(xù)招聘相關(guān)院校的畢業(yè)生。

  二、用人單位對(duì)我校畢業(yè)生各方面的評(píng)價(jià)

  1、個(gè)人品質(zhì)方面在所調(diào)查的用人單位中,以上的單位對(duì)。遵紀(jì)守法。道德修養(yǎng),誠(chéng)信度。工作態(tài)度、敬業(yè)精神。這三方面均能達(dá)到。對(duì)“吃苦耐勞,克服困難的能力”,“團(tuán)結(jié)協(xié)作能力(團(tuán)隊(duì)精神”。參加集體等活。顯示用人單位對(duì)學(xué)生的思想道德水平評(píng)價(jià)很高,很多單位對(duì)我校學(xué)生在工作中的樸實(shí)和踏實(shí)精神給予了肯定。

  2、專業(yè)素質(zhì)方面立白集團(tuán)和安踏體育的為我校畢業(yè)生的專業(yè)素質(zhì)和知識(shí)面很好和。其原因是我校通過拓寬專業(yè)口徑,增加學(xué)科交叉,增設(shè)不同學(xué)科選修課。增強(qiáng)實(shí)踐實(shí)習(xí)環(huán)節(jié),讓學(xué)生走出課堂,到單位進(jìn)行實(shí)地實(shí)崗的生產(chǎn)實(shí)習(xí),較好地提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)拓寬了知識(shí)面。

  3、基礎(chǔ)知識(shí)方面立白集團(tuán)認(rèn)為我校畢業(yè)生的計(jì)算機(jī)水平較好,但是戴爾公司認(rèn)為學(xué)生的外語(yǔ)水平一般。隨著計(jì)算機(jī)的普及和相關(guān)課程學(xué)習(xí)。畢業(yè)生的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力已經(jīng)不成問題。雖畢業(yè)生能拿到英語(yǔ)四、六級(jí)證書,但他們的實(shí)際應(yīng)用能力仍欠缺,在聽、說、寫。譯上存在著一定差距,因此在外語(yǔ)教學(xué)上應(yīng)注重應(yīng)用能力培養(yǎng),特別要利用好專業(yè)外語(yǔ)與文獻(xiàn)檢索課程和科研實(shí)踐及畢業(yè)研究鍛煉學(xué)生的`外文文獻(xiàn)查閱、翻譯和消化利用能力。

  4、個(gè)人能力方面用人單位對(duì)我校畢業(yè)生評(píng)價(jià)為較好。用人單位不僅僅注重學(xué)生的實(shí)際業(yè)務(wù)能力,也越來越重視學(xué)生的理論水平。不僅僅重視學(xué)生的專業(yè)知識(shí)。更重視學(xué)生的綜合素質(zhì)。學(xué)校應(yīng)注重對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)?蒲心芰εc開拓精神的培養(yǎng)。提高他們的領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)變、公關(guān)、交際、口頭表達(dá)、寫作等各方面能力,使畢業(yè)生不僅有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,同時(shí)也具備較高的綜合素質(zhì),能不斷適應(yīng)新環(huán)境和新形勢(shì)的挑戰(zhàn)。

  三、用人單位看重的畢業(yè)生素質(zhì)比較看重。

  以上的方面和結(jié)果如下:工作負(fù)責(zé)踏實(shí)、敬也精神,合作意識(shí)(團(tuán)隊(duì)精神)、奉獻(xiàn)精神,創(chuàng)新意識(shí)與勇氣均為各,人際交往能力和適應(yīng)、應(yīng)變能力各,競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)與挑戰(zhàn)意識(shí),人文素養(yǎng),社會(huì)實(shí)踐,社會(huì)工作經(jīng)歷和語(yǔ)言表達(dá)能力各生源戶籍所在地。由此可看出,學(xué)校聲望和戶籍等不再成為影響學(xué)生就業(yè)的主要因素。

  四、調(diào)查結(jié)果的啟示

  1、加強(qiáng)素質(zhì)教育現(xiàn)代社會(huì)需要邪種。誠(chéng)信為本。才智并舉,具有一定創(chuàng)新能力。的綜合性人才。學(xué)生必須全面提高自身的綜合素質(zhì),才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立干不敗之地。學(xué)校要精心組織多種學(xué)生活動(dòng),如社會(huì)調(diào)查、社會(huì)服務(wù)、課外科技活動(dòng)以及各類文娛、體育話動(dòng),融素質(zhì)教育于活動(dòng)之中,并注意與專業(yè)培養(yǎng)相結(jié)合。要注重發(fā)揮學(xué)生個(gè)體的不同特點(diǎn),力求傲到讓學(xué)生人人積極參與、人人從中受益。建立以提高學(xué)生創(chuàng)新能力為目標(biāo)的大學(xué)生科技活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制,以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí),創(chuàng)新思維和創(chuàng)新技能。

  2、繼續(xù)加大教學(xué)改革的力度素質(zhì)教育是一項(xiàng)以知識(shí)傳授、方法訓(xùn)練、能力培養(yǎng)和精神陶冶為實(shí)踐內(nèi)容的綜合性系統(tǒng)工程,必須貫穿于專業(yè)教育、學(xué)科教育。首先。要繼續(xù)進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置的改革,加強(qiáng)基礎(chǔ)、拓寬知識(shí)面。其次。素質(zhì)教育要從教學(xué)內(nèi)容,方法與手段上得到充分的體現(xiàn)。要摒棄陳舊的教學(xué)內(nèi)容,注意知識(shí)的更新,改變過去只重知識(shí)傳授的做法,把發(fā)展獨(dú)立思考和獨(dú)立判斷能力放在首位,重在激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和學(xué)習(xí)潛能。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于進(jìn)行創(chuàng)造性活動(dòng)有關(guān)的方法、能力的教育。第三,要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力,讓學(xué)生在接觸、了解社會(huì)實(shí)際的過程中,認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)勢(shì)和不足。盡快適應(yīng)社會(huì)的需要。

  3、應(yīng)加強(qiáng)全方位的就業(yè)指導(dǎo)工作學(xué)校除了深化教學(xué)改革,對(duì)大學(xué)生進(jìn)行專業(yè)知識(shí)教育,從入學(xué)開始就著力培養(yǎng)學(xué)生各方面素質(zhì)、能力外,還要進(jìn)一步加

  強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行思想教育(含艱苦創(chuàng)業(yè)教育)、理想教育、形勢(shì)教育。開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和心理咨詢活動(dòng),引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀,客觀地進(jìn)行自我評(píng)價(jià),增強(qiáng)他們的心理素質(zhì)和在人才市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)需求的合格人才。學(xué)校還應(yīng)大力加強(qiáng)就業(yè)技巧指導(dǎo),提高服務(wù)質(zhì)量,為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)信息。

  單位調(diào)研報(bào)告 10

  一、“四名一文一傳”單位在滅火救援能力建設(shè)基本情況

  二、“四名一文一傳”單位在滅火救援能力建設(shè)中存在的主要問題

  (一)消防設(shè)施不齊全

  消防設(shè)施不齊全,常見于無(wú)室內(nèi)消火栓,不具備滅火系統(tǒng)等,處于這樣的情況下面對(duì)火災(zāi),無(wú)異于沒有武器的士兵,任由宰割;部分地方情況稍好,卻也存在著重大隱患,不定期檢查的消防設(shè)施,時(shí)間久了,也只是擺設(shè)品,在面對(duì)真正的危險(xiǎn)時(shí)毫無(wú)作用。要把消防工作的滅火救援能力建設(shè)做好的前提,該從各單位自身防范作為基礎(chǔ),做到基本的“小火能滅,大火能跑”,而不應(yīng)該撒手不管,自身不重視,直到火焰苗頭燃燒,才來亡羊補(bǔ)牢,求救119。我們?cè)摌淞⒄_意識(shí),從自身懂得消防,合理的配備各種消防設(shè)施,維護(hù)各種消防設(shè)施,保證社會(huì)健康發(fā)展。

 。ǘ┟鎸(duì)名鎮(zhèn)等較大對(duì)象時(shí)責(zé)任難以落實(shí)、地況復(fù)雜,公共消防安全管理水平不高

  消防安全責(zé)任制不落實(shí)的問題仍然突出。像對(duì)名鎮(zhèn)名城等較大對(duì)象進(jìn)行管理時(shí),情況較為復(fù)雜。不僅存在火源電源管理不到位、整片區(qū)域消防通道不暢通、內(nèi)部消防安全管理不規(guī)范、人員職責(zé)不清等問題,安全發(fā)展的紅線意識(shí)尚未牢固樹立起來,一些地方消防投入不足,公共消防設(shè)施欠賬大;少數(shù)部門對(duì)行業(yè)消防安全重視不夠,不愿管不想管,隱患問題由消防部門大包大攬,但往往由于責(zé)任主體缺位而無(wú)法從根本上解決問題;社會(huì)單位尤其是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),安全責(zé)任不落實(shí)、制度不健全、管理混亂甚至是違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問題十分普遍。消防工作的法治化建設(shè)還不理想,由于區(qū)劃變更等問題,造成一些領(lǐng)域消防安全管理存在真空斷檔,留下大量隱患;針對(duì)人員密集場(chǎng)所的.一些突出的矛盾和問題,缺乏明晰的政策措施和實(shí)用管用的手段方法,未出臺(tái)規(guī)范性,指導(dǎo)性意見,存在治標(biāo)不治本的問題,致使一些問題長(zhǎng)期得不到有效解決。

  (三)部分地區(qū)難以改造,消防監(jiān)督力量不足

  少數(shù)地區(qū)文化信仰根深蒂固,甚至受到傳統(tǒng)觀念影響,部分人員對(duì)消防工作不夠重視,不愿配合工作,或者多為形勢(shì)主義,左耳進(jìn)右耳出,無(wú)法從人員的思想上從根本來解決問題。為了消防工作的持續(xù)建設(shè),面對(duì)這種情況,這往往需要消防工作人員的及時(shí)監(jiān)督,但任務(wù)多,責(zé)任雜,難以落實(shí),此項(xiàng)工作仍任重道遠(yuǎn)。少數(shù)監(jiān)督干部要承擔(dān)多家社會(huì)單位的監(jiān)管指導(dǎo)任務(wù),完全處于疲于應(yīng)付的狀態(tài),消防安全監(jiān)管的面大盲點(diǎn)多,消防安全保障能力不足與消防安全需求快速增長(zhǎng)的矛盾十分突出。且由于目前我區(qū)消防大隊(duì)人員均為派駐形式,在監(jiān)督執(zhí)法及火災(zāi)調(diào)查中受到執(zhí)法身份未明確等問題制約,遇到的問題難以及時(shí)有效的得到解決。

  三、加強(qiáng)文山市“四名一文一傳”單位滅火救援能力建設(shè)的總結(jié)建議

  (一)不斷提升指戰(zhàn)員滅火救援能力

  加強(qiáng)指戰(zhàn)員業(yè)務(wù)能力,提高熟練度,能更快、更準(zhǔn)確、更有力的完成任務(wù),鍛煉強(qiáng)大隊(duì)伍是一條無(wú)止境的明路。不僅提升業(yè)務(wù)能力,更要規(guī)范、有紀(jì)律的開展相關(guān)訓(xùn)練。要立足實(shí)戰(zhàn)需求和轄區(qū)實(shí)際狀況,考慮到偏遠(yuǎn)村寨道路條件差、消防基礎(chǔ)設(shè)施弱等因素,對(duì)各單位周邊道路、消防水源、建筑結(jié)構(gòu)、疏散通道、消防設(shè)施的分布和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了熟悉,做到情況清、底數(shù)明,及時(shí)修訂完善滅火救援預(yù)案。并且進(jìn)一步嚴(yán)肅隊(duì)伍紀(jì)律,開展隊(duì)伍作風(fēng)整頓,嚴(yán)格執(zhí)勤值班制度,確保人員在崗在位、履職盡責(zé),定期組織聯(lián)合拉動(dòng)演練,充分用好周邊消火栓、器材箱等固定消防設(shè)施,確保一旦發(fā)生火情能夠快速反應(yīng)、立即處置。

 。ǘ┲贫ê侠矸桨,實(shí)施有效,加強(qiáng)管理。

  合理的方案,是前進(jìn)的方針;有效的管理,是落實(shí)的前提。擁有過硬隊(duì)伍實(shí)力的同時(shí),更為重要的是方向的選擇和精確的管理。消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng),通過滅火救援演練、安全隱患排查等多種措施,完善基礎(chǔ)消防設(shè)施,提升了“四名一文一傳”抵御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力,堅(jiān)決遏制群死群傷、火燒連營(yíng)等事故發(fā)生。但仍需不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),健全消防安全責(zé)任體系,明確責(zé)任部門職責(zé)要求,強(qiáng)化落實(shí)行業(yè)部門消防安全管理責(zé)任,重點(diǎn)督促文物古建筑、傳統(tǒng)村落單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任,推動(dòng)文物古建筑單位完善消防基礎(chǔ)設(shè)施,一是明確責(zé)任,強(qiáng)化部門聯(lián)合監(jiān)管。文旅、住建、古管局、公安、消防等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,細(xì)分行業(yè)部門共同責(zé)任和行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任,主動(dòng)作為,形成工作合力。二是統(tǒng)籌安排,集中開展專項(xiàng)檢查。結(jié)合火災(zāi)防控重點(diǎn)和“四名一文一傳”消防安全工作,緊盯古城古鎮(zhèn)、文物建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域,集中力量開展聯(lián)合檢查,嚴(yán)防發(fā)生重大火災(zāi)事故。三是緊盯重點(diǎn),加強(qiáng)人防物防技防。通過建設(shè)政府專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)及微型消防站等多種形式的消防力量,形成自防自救、區(qū)域聯(lián)防體系,定期開展培訓(xùn)演練,強(qiáng)化群防群治措施,切實(shí)有效提升戰(zhàn)斗力。四是壓實(shí)責(zé)任,加大整治懲處力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題盡快明確整改方案、整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任,對(duì)一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響的,要采取果斷措施,堅(jiān)決徹底整治風(fēng)險(xiǎn)隱患,該關(guān)的關(guān)、該停的停,力爭(zhēng)隱患“清零”。防火責(zé)任人員名單、消防安全管理組織、消防設(shè)施器材等情況逐一排查登記造冊(cè),并規(guī)范日常消防安全及用火、用電、用氣、用油管理。并針對(duì)“四名一文一傳”單位場(chǎng)所火災(zāi)撲救中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,加強(qiáng)技戰(zhàn)術(shù)研究,開展部門聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練,提升隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)處置能力。

 。ㄈ┨岣呦酪庾R(shí),提前預(yù)防,抓好隱患。

  做好防火,就是把火焰的苗頭扼殺在搖籃里。我們應(yīng)該分階段、分層次對(duì)相關(guān)人員開展安全教育培訓(xùn)和撲救初起火災(zāi)業(yè)務(wù)訓(xùn)練,增強(qiáng)消防安全意識(shí)和自防自救能力。因地制宜設(shè)置消防宣傳欄、櫥窗,張貼警示案例、逃生自救知識(shí)海報(bào),在出入口等醒目位置放置宣傳知識(shí)手冊(cè),并在重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語(yǔ),引導(dǎo)群眾關(guān)注歷史文化名城(鎮(zhèn)村街)、文物建筑、傳統(tǒng)村落消防安全。要加強(qiáng)消防檢查和管理,因?yàn)槟甏眠h(yuǎn),古建筑絕大部分未經(jīng)過消防審核驗(yàn)收,因此一定要安排專人進(jìn)行消防安全檢查,一旦發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施損壞或者電器線路故障,要及時(shí)進(jìn)行維修或者更換。建筑內(nèi)要配備相應(yīng)的消防設(shè)施設(shè)備,并保持設(shè)備完整有效;要保持疏散通道、安全出口的暢通,設(shè)置疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明,一但發(fā)生火災(zāi)時(shí),可以順利逃生;要謹(jǐn)慎用火用電,首先,不要在嚴(yán)禁用火的地方生火做飯,灶房選址一定要遠(yuǎn)離古建筑或文物集中地地方,爐灶不能靠近易燃、可燃物,使用時(shí)必須有專人照管,使用后應(yīng)立即清除?梢詫⒃诘陜(nèi)焚香、點(diǎn)蠟燭、點(diǎn)油燈改為在殿堂之外的安全地帶設(shè)置焚香爐,清專人看管,做到人走火滅,并將每天清理的殘余蠟燭、香頭挖坑掩埋防止死灰復(fù)燃。我們只有立足于預(yù)防和控制,千方百計(jì)地消除各種火災(zāi)因素,防止火災(zāi)發(fā)生,真正做到防患于未然,讓古建筑遠(yuǎn)離火災(zāi),才能讓這些民族遺產(chǎn)永遠(yuǎn)地流傳下去。

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