糧食調(diào)研報告（通用11篇）
隨著社會一步步向前發(fā)展，報告使用的頻率越來越高，其在寫作上具有一定的竅門。那么一般報告是怎么寫的呢？下面是小編精心整理的糧食調(diào)研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
糧食調(diào)研報告 1
一、引言
糧食問題關(guān)乎國計(jì)民生，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。為深入了解xx地區(qū)糧食的生產(chǎn)、儲存、流通和消費(fèi)等情況，本次調(diào)研對該地區(qū)展開了全面調(diào)查，旨在分析現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題，并提出相應(yīng)的建議，為保障糧食安全提供參考依據(jù)。
二、調(diào)研方法
本次調(diào)研采用了多種方法相結(jié)合，包括問卷調(diào)查、實(shí)地訪談、數(shù)據(jù)收集與分析等。問卷調(diào)查覆蓋了xx地區(qū)的農(nóng)戶、糧食加工企業(yè)、糧食經(jīng)銷商以及普通消費(fèi)者等不同主體，共發(fā)放問卷xx份，回收有效問卷xx份。實(shí)地訪談則選取了具有代表性的糧食生產(chǎn)大戶、倉儲企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)政府部門工作人員，深入了解糧食產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的實(shí)際情況。同時，收集了該地區(qū)近xx年的糧食生產(chǎn)、流通等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。
三、調(diào)研結(jié)果
1. 糧食生產(chǎn)情況
種植面積與產(chǎn)量：近年來，xx地區(qū)糧食種植面積總體保持穩(wěn)定，但不同品種間有一定變化。其中，xx的種植面積略有減少，而xx的種植面積有所增加。從產(chǎn)量來看，受氣候條件和農(nóng)業(yè)技術(shù)改進(jìn)的影響，糧食總產(chǎn)量呈現(xiàn)xx趨勢。例如，20xx由于干旱天氣，xx產(chǎn)量下降了xx%，但通過推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和優(yōu)良品種，xx產(chǎn)量有所提高。
生產(chǎn)主體：糧食生產(chǎn)主體以小農(nóng)戶為主，但種植大戶和農(nóng)業(yè)合作社的數(shù)量在逐漸增加。小農(nóng)戶由于土地規(guī)模有限，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化生產(chǎn)方面面臨一定局限，而種植大戶和合作社則更有條件采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，提高生產(chǎn)效率。然而，目前種植大戶和合作社在發(fā)展過程中也遇到了諸如資金短缺、土地流轉(zhuǎn)困難等問題。
2. 糧食儲存情況
倉儲設(shè)施：xx地區(qū)的糧食倉儲設(shè)施包括國有糧庫、民營倉儲企業(yè)和農(nóng)戶自儲等多種形式。國有糧庫的倉儲條件較好，配備了先進(jìn)的通風(fēng)、防潮、防蟲等設(shè)備，但部分民營倉儲企業(yè)和農(nóng)戶自儲設(shè)施相對簡陋，存在糧食損失的風(fēng)險。例如，一些民營倉儲企業(yè)的倉庫密封性不好，在雨季容易導(dǎo)致糧食受潮發(fā)霉。
儲存技術(shù)應(yīng)用：在糧食儲存技術(shù)的應(yīng)用方面，先進(jìn)的科學(xué)儲糧技術(shù)在國有糧庫和部分大型民營倉儲企業(yè)得到了較好的推廣，但在小農(nóng)戶中應(yīng)用程度較低。小農(nóng)戶大多仍采用傳統(tǒng)的晾曬和簡易儲存方法，糧食在儲存過程中的損耗率較高，可達(dá)xx%左右。
3. 糧食流通情況
流通渠道：糧食流通渠道主要有收購商上門收購、糧食批發(fā)市場交易和通過糧食加工企業(yè)訂單收購等。其中，收購商上門收購是小農(nóng)戶銷售糧食的主要方式，但這種方式價格波動較大，農(nóng)民收益不穩(wěn)定。糧食批發(fā)市場在糧食流通中起到了集散的作用，但存在信息不對稱、交易環(huán)節(jié)多等問題。而訂單收購模式有利于穩(wěn)定農(nóng)民收入，但目前訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展還不夠成熟，訂單違約現(xiàn)象時有發(fā)生。
物流運(yùn)輸：糧食物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)存在成本較高的問題。由于糧食具有量大、易損耗等特點(diǎn)，運(yùn)輸過程中的裝卸、保鮮等都需要特殊處理，加上部分地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致運(yùn)輸成本增加。這不僅影響了糧食企業(yè)的利潤空間，也在一定程度上影響了糧食價格。
4. 糧食消費(fèi)情況
消費(fèi)結(jié)構(gòu)：xx地區(qū)居民的糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化。隨著生活水平的提高，主食消費(fèi)在糧食消費(fèi)中的比重逐漸下降，而對加工食品、飼料用糧等的需求不斷增加。例如，肉類、禽類等養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展帶動了飼料用糧的快速增長，目前飼料用糧在糧食消費(fèi)總量中的占比已達(dá)到xx%左右。
消費(fèi)者購買行為：消費(fèi)者在購買糧食時，越來越注重糧食的品質(zhì)和安全。品牌意識逐漸增強(qiáng)，對綠色、有機(jī)糧食產(chǎn)品的需求呈上升趨勢。但目前市場上糧食產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，消費(fèi)者在辨別優(yōu)質(zhì)糧食方面存在一定困難。
四、問題分析
1. 生產(chǎn)環(huán)節(jié)
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加強(qiáng)，特別是灌溉和排水設(shè)施，以應(yīng)對氣候變化對糧食生產(chǎn)的影響。
小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的銜接不夠緊密，需要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高小農(nóng)戶的`生產(chǎn)經(jīng)營能力。
農(nóng)業(yè)科技推廣力度不足，部分先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種未能得到廣泛應(yīng)用。
2. 儲存環(huán)節(jié)
倉儲設(shè)施建設(shè)不均衡，需要加大對民營倉儲企業(yè)和農(nóng)戶儲糧設(shè)施的改造和支持力度。
儲糧技術(shù)培訓(xùn)和推廣不夠，應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)戶科學(xué)儲糧知識的普及，降低糧食儲存損耗。
3. 流通環(huán)節(jié)
糧食流通市場秩序有待規(guī)范，要加強(qiáng)對收購商的監(jiān)管，減少價格欺詐等行為。同時，完善糧食批發(fā)市場的信息平臺建設(shè)，提高交易透明度。
優(yōu)化糧食物流運(yùn)輸體系，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，降低運(yùn)輸成本。發(fā)展冷鏈物流等先進(jìn)運(yùn)輸技術(shù)，保障糧食質(zhì)量。
4. 消費(fèi)環(huán)節(jié)
加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)管，建立健全糧食質(zhì)量追溯體系，保障消費(fèi)者購買到安全放心的糧食產(chǎn)品。
引導(dǎo)消費(fèi)者正確認(rèn)識糧食品質(zhì)，加強(qiáng)對綠色、有機(jī)糧食產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，避免誤導(dǎo)消費(fèi)。
五、建議與對策
1. 生產(chǎn)方面
政府加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，完善灌溉、排水、道路等設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過扶持種植大戶、合作社等新型經(jīng)營主體，帶動小農(nóng)戶共同發(fā)展。同時，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為小農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)等服務(wù)。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，與科研院校合作，開展科技下鄉(xiāng)活動，加快先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種的推廣應(yīng)用。
2. 儲存方面
出臺政策支持民營倉儲企業(yè)改善倉儲條件，對農(nóng)戶儲糧設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)貼。同時，建立倉儲設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對倉儲設(shè)施的質(zhì)量監(jiān)管。
開展形式多樣的儲糧技術(shù)培訓(xùn)活動，如舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場示范等，提高農(nóng)戶科學(xué)儲糧水平�？梢酝ㄟ^設(shè)立儲糧技術(shù)咨詢熱線、建立線上儲糧知識平臺等方式，方便農(nóng)戶隨時獲取儲糧知識。
3. 流通方面
加強(qiáng)糧食流通市場監(jiān)管，建立嚴(yán)格的收購商準(zhǔn)入制度，規(guī)范收購行為。完善糧食批發(fā)市場的信息發(fā)布、交易撮合、質(zhì)量檢測等功能，促進(jìn)糧食流通的規(guī)范化和高效化。
統(tǒng)籌規(guī)劃糧食物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加大對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善運(yùn)輸條件。鼓勵發(fā)展糧食專業(yè)物流企業(yè)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的物流技術(shù)和設(shè)備，降低糧食物流成本。
4. 消費(fèi)方面
強(qiáng)化糧食質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法力度，加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量抽檢，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣糧食產(chǎn)品的行為。建立糧食質(zhì)量追溯體系，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)糧食從田間到餐桌的全程追溯。
加強(qiáng)糧食消費(fèi)教育，通過媒體宣傳、社區(qū)活動等方式，普及糧食質(zhì)量安全知識和綠色消費(fèi)理念，引導(dǎo)消費(fèi)者理性購買糧食產(chǎn)品。
六、結(jié)論
通過本次對xx地區(qū)糧食情況的調(diào)研，我們深入了解了該地區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀、存在的問題以及面臨的挑戰(zhàn)。保障糧食安全是一個系統(tǒng)性工程，需要政府、企業(yè)、農(nóng)戶和消費(fèi)者共同努力。通過采取針對性的措施，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲存、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)的管理和改進(jìn)，可以提高糧食產(chǎn)業(yè)的整體效益，保障地區(qū)糧食安全，滿足人民群眾對糧食的需求。
糧食調(diào)研報告 2
一、調(diào)研背景
糧食作為人類生存和發(fā)展的基本物質(zhì)資料，其穩(wěn)定供應(yīng)和安全保障至關(guān)重要。隨著全球人口增長、氣候變化以及經(jīng)濟(jì)形勢的變化，xx地區(qū)的糧食問題也面臨著新的情況和挑戰(zhàn)。為了全面了解xx地區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，剖析其中存在的問題，本次調(diào)研對該地區(qū)糧食領(lǐng)域展開了深入調(diào)查。
二、調(diào)研范圍與對象
本次調(diào)研范圍涵蓋了xx地區(qū)的主要糧食產(chǎn)區(qū)、糧食加工企業(yè)集中區(qū)、糧食交易市場以及部分居民社區(qū)。調(diào)研對象包括糧食生產(chǎn)者（農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社）、糧食經(jīng)營者（加工企業(yè)、經(jīng)銷商）、糧食倉儲企業(yè)和消費(fèi)者等相關(guān)利益群體。
三、調(diào)研內(nèi)容與結(jié)果
1. 糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀
生產(chǎn)規(guī)模與布局：xx地區(qū)糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)出一定的區(qū)域化特征。xx以種植xx為主，種植面積約占該地區(qū)糧食種植總面積的xx%，其產(chǎn)量也占據(jù)重要地位。xx則側(cè)重于xx的生產(chǎn)，由于土壤和氣候條件適宜，該地區(qū)的xx品質(zhì)優(yōu)良，在市場上具有一定的競爭優(yōu)勢。然而，從整體來看，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的糧食種植規(guī)模較小且分散，不利于規(guī)�；�(jīng)營和機(jī)械化作業(yè)。
生產(chǎn)技術(shù)與投入：在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面，近年來xx地區(qū)積極推廣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)，如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、無人機(jī)植保等在一些大型農(nóng)場和合作社得到了應(yīng)用。但對于大多數(shù)小農(nóng)戶來說，傳統(tǒng)的耕作方式仍然占據(jù)主導(dǎo)地位。在生產(chǎn)投入上，種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格呈逐年上漲趨勢，增加了糧食生產(chǎn)成本。同時，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平參差不齊，一些地區(qū)由于地形復(fù)雜或資金不足，農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及率較低，影響了糧食生產(chǎn)效率。
2. 糧食加工情況
加工企業(yè)規(guī)模與產(chǎn)能：xx地區(qū)擁有數(shù)量眾多的糧食加工企業(yè)，其中小型加工企業(yè)占比較大。這些小型企業(yè)設(shè)備相對簡陋，產(chǎn)能有限，主要從事初加工業(yè)務(wù)，如稻谷脫殼、小麥磨粉等。而大型糧食加工企業(yè)雖然數(shù)量較少，但它們擁有先進(jìn)的加工設(shè)備和技術(shù)，具備較高的產(chǎn)能和產(chǎn)品附加值，能夠生產(chǎn)出多種高品質(zhì)的糧食深加工產(chǎn)品，如精制米面、方便食品等。
加工產(chǎn)品種類與質(zhì)量：糧食加工產(chǎn)品種類日益豐富，除了傳統(tǒng)的主食類產(chǎn)品外，休閑食品、保健食品等新型糧食加工產(chǎn)品也逐漸受到市場歡迎。然而，在產(chǎn)品質(zhì)量方面，部分加工企業(yè)存在質(zhì)量控制不嚴(yán)格的問題，特別是一些小型企業(yè)，由于生產(chǎn)工藝落后、檢測設(shè)備不完善，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，存在食品安全隱患。
3. 糧食倉儲現(xiàn)狀
倉儲設(shè)施類型與分布：糧食倉儲設(shè)施包括現(xiàn)代化的高大平房倉、筒倉以及傳統(tǒng)的簡易倉庫等。國有糧食儲備庫多采用高大平房倉和筒倉，具備良好的防潮、防蟲、通風(fēng)等功能，能夠有效保障糧食儲存安全。但在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，仍存在大量簡易倉庫，這些倉庫多為農(nóng)戶或小型糧食經(jīng)銷商自行建造，設(shè)施簡陋，在儲存過程中容易出現(xiàn)糧食霉變、蟲害等問題。
倉儲管理水平：現(xiàn)代化倉儲企業(yè)在倉儲管理方面較為規(guī)范，采用了信息化管理系統(tǒng)，對糧食的出入庫、庫存盤點(diǎn)、溫濕度監(jiān)測等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。但對于一些小型倉儲設(shè)施，倉儲管理較為粗放，缺乏專業(yè)的管理人員和科學(xué)的管理方法，糧食損失率較高。
4. 糧食流通情況
流通渠道與模式：糧食流通渠道主要包括從生產(chǎn)者到收購商、再到加工企業(yè)或批發(fā)市場的傳統(tǒng)流通模式，以及部分訂單農(nóng)業(yè)模式下的直接流通模式。在傳統(tǒng)流通模式中，收購環(huán)節(jié)較多，信息傳遞不暢，導(dǎo)致農(nóng)民在糧食銷售中處于劣勢地位，價格波動較大。訂單農(nóng)業(yè)模式雖然在一定程度上保障了農(nóng)民的收益，但由于訂單合同不完善、違約成本低等問題，實(shí)施效果有待提高。
市場價格波動情況：糧食市場價格受到多種因素的影響，如國內(nèi)外供求關(guān)系、政策調(diào)控、氣候變化等。近年來，xx地區(qū)糧食價格波動較為頻繁，尤其是一些小品種糧食價格波動幅度較大。價格的不穩(wěn)定給糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者都帶來了一定的影響，增加了市場風(fēng)險。
5. 糧食消費(fèi)情況
消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化：隨著居民生活水平的提高和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。居民對細(xì)糧的消費(fèi)量相對穩(wěn)定，但對粗糧、特色糧食等的需求逐漸增加。同時，糧食加工品在居民消費(fèi)中的比重不斷上升，如速凍水餃、方便面等方便食品受到消費(fèi)者青睞，這對糧食加工企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了新的要求。
消費(fèi)者購買因素：消費(fèi)者在購買糧食產(chǎn)品時，價格、質(zhì)量、品牌和便利性是主要考慮因素。在質(zhì)量方面，消費(fèi)者對糧食的新鮮度、無農(nóng)藥殘留等要求越來越高；品牌意識逐漸增強(qiáng)，知名品牌的`糧食產(chǎn)品更受消費(fèi)者信賴；同時，購買的便利性也影響著消費(fèi)者的選擇，線上購物平臺的發(fā)展為消費(fèi)者購買糧食提供了新的途徑，但也存在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管難度大等問題。
四、問題分析
1. 生產(chǎn)環(huán)節(jié)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局有待優(yōu)化，應(yīng)進(jìn)一步整合分散的種植區(qū)域，提高規(guī)�；�(jīng)營水平。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不完善，對小農(nóng)戶的技術(shù)服務(wù)不足，導(dǎo)致先進(jìn)技術(shù)難以普及。同時，農(nóng)資價格上漲增加了生產(chǎn)成本，壓縮了農(nóng)民的利潤空間。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡，部分地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)條件差，影響了糧食生產(chǎn)效率的提升。
2. 加工環(huán)節(jié)
糧食加工企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，小型加工企業(yè)過多且技術(shù)落后，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，需要加強(qiáng)對這些企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。
糧食加工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管存在漏洞，相關(guān)部門對加工企業(yè)的質(zhì)量抽檢力度不夠，缺乏完善的質(zhì)量追溯體系，難以保障消費(fèi)者權(quán)益。
3. 倉儲環(huán)節(jié)
倉儲設(shè)施建設(shè)和改造任務(wù)艱巨，需要加大對農(nóng)村地區(qū)簡易倉儲設(shè)施的升級改造力度，提高糧食儲存安全水平。
倉儲管理人才匱乏，尤其是小型倉儲企業(yè)和農(nóng)戶缺乏專業(yè)的倉儲管理知識，需要加強(qiáng)人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)。
4. 流通環(huán)節(jié)
傳統(tǒng)糧食流通模式弊端明顯，需要創(chuàng)新流通模式，減少流通環(huán)節(jié)，提高流通效率。同時，完善訂單農(nóng)業(yè)合同條款，加強(qiáng)對違約行為的監(jiān)管，保障農(nóng)民和企業(yè)的合法權(quán)益。
糧食市場價格波動應(yīng)對機(jī)制不完善，政府在價格調(diào)控方面的政策措施需要進(jìn)一步優(yōu)化，以降低市場風(fēng)險。
5. 消費(fèi)環(huán)節(jié)
糧食消費(fèi)市場信息不對稱，消費(fèi)者對糧食產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和營養(yǎng)價值了解不足，容易受到虛假宣傳的影響。
線上糧食銷售市場監(jiān)管難度大，需要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)銷售平臺的管理，規(guī)范線上銷售行為，保障消費(fèi)者購買到安全合格的糧食產(chǎn)品。
五、建議與對策
1. 生產(chǎn)環(huán)節(jié)
政府應(yīng)制定科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，鼓勵土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化經(jīng)營。同時，加大對偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對小農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，可以通過建立農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地、開展田間學(xué)校等方式，提高農(nóng)民對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受程度。此外，加強(qiáng)對農(nóng)資市場的監(jiān)管，穩(wěn)定農(nóng)資價格。
積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，針對不同地形和種植模式，研發(fā)和推廣適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。對購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)戶和合作社給予補(bǔ)貼，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及率。
2. 加工環(huán)節(jié)
加大對糧食加工企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)小型加工企業(yè)通過聯(lián)合、重組等方式擴(kuò)大規(guī)模，提升技術(shù)水平。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，開發(fā)高附加值的糧食深加工產(chǎn)品，提高企業(yè)競爭力。
加強(qiáng)糧食加工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，建立健全質(zhì)量檢測體系，增加對加工企業(yè)的抽檢頻次，對不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行處理。同時，建立糧食加工產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺，實(shí)現(xiàn)從原料采購到成品銷售的全程追溯。
3. 倉儲環(huán)節(jié)
政府出臺相關(guān)政策，支持農(nóng)村地區(qū)倉儲設(shè)施改造項(xiàng)目，鼓勵社會資本參與倉儲設(shè)施建設(shè)。推廣先進(jìn)的倉儲技術(shù)和設(shè)備，提高簡易倉庫的儲存性能。
加強(qiáng)倉儲管理人才培養(yǎng)，開展倉儲管理培訓(xùn)課程和職業(yè)技能鑒定，提高倉儲管理人員的專業(yè)素質(zhì)。同時，建立倉儲管理咨詢服務(wù)平臺，為小型倉儲企業(yè)和農(nóng)戶提供技術(shù)支持。
4. 流通環(huán)節(jié)
發(fā)展新型糧食流通模式，如建立糧食電商平臺、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心等，減少中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者與消費(fèi)者的直接對接。完善訂單農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)對訂單履行情況的監(jiān)督。
政府建立糧食市場價格監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，及時掌握價格動態(tài)。當(dāng)價格出現(xiàn)大幅波動時，通過儲備糧投放、進(jìn)出口調(diào)節(jié)等手段進(jìn)行調(diào)控，穩(wěn)定糧食市場價格。
5. 消費(fèi)環(huán)節(jié)
加強(qiáng)糧食消費(fèi)知識宣傳教育，通過媒體、社區(qū)活動等多種途徑，向消費(fèi)者普及糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、營養(yǎng)價值等知識，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。同時，加強(qiáng)對糧食產(chǎn)品廣告宣傳的監(jiān)管，防止虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者。
完善線上糧食銷售監(jiān)管制度，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)銷售平臺的資質(zhì)審核，要求平臺建立嚴(yán)格的入駐商家審核機(jī)制和產(chǎn)品質(zhì)量抽檢制度。對違規(guī)銷售行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，保障線上糧食銷售市場的健康發(fā)展。
六、總結(jié)
通過本次對xx地區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)的全面調(diào)研，我們清晰地認(rèn)識到該地區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、加工、倉儲、流通和消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)存在的問題和挑戰(zhàn)。解決這些問題需要政府、企業(yè)、農(nóng)戶和消費(fèi)者共同參與，形成合力。通過實(shí)施一系列針對性的措施，可以促進(jìn)xx地區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，保障糧食安全，滿足人民群眾日益增長的糧食需求和對糧食質(zhì)量的要求。
糧食調(diào)研報告 3
農(nóng)戶余糧增多，結(jié)構(gòu)不盡合理，糧企肩負(fù)重任，根據(jù)xx省xx市的統(tǒng)一部署，xx開展了農(nóng)戶糧情調(diào)查，調(diào)查資料顯示，農(nóng)戶余糧增多，品種結(jié)構(gòu)不盡合理。
一、農(nóng)戶余糧增多
xx年末農(nóng)戶余糧xx萬噸，其中小麥xx萬噸，稻谷xx萬噸，玉米xx萬噸，xx年末余糧增xx噸，其中小麥xx萬噸，稻谷xx萬噸，玉米減少xx萬噸。
二、品種結(jié)構(gòu)不盡合理
xx年全年糧食產(chǎn)量xx萬噸，其中小麥16萬噸，稻谷xx萬噸，玉米xx萬噸，當(dāng)年消費(fèi)xx萬噸，其中小麥xx萬噸，稻谷xx萬噸，玉米xx萬噸，當(dāng)年可差出糧食xx萬噸，其中小麥xx萬噸，稻谷xx萬噸，玉米差入xx萬噸。
三、原因：
�。ㄒ唬┊a(chǎn)量因素：
由于國家十分關(guān)心“三農(nóng)”問題，實(shí)行了一系列惠農(nóng)政策，加之農(nóng)民科學(xué)種田，使糧食連年增產(chǎn)，xx年主要糧食產(chǎn)量比xx年增xx萬噸，其中小麥增xx噸，稻谷增3萬噸，玉米基本持平。
�。ǘ┫M(fèi)因素：
1、農(nóng)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化
�、庞捎谕獬鰟趧�(wù)人員逐年增多，在家種田的大多是老弱病殘，對糧食的消費(fèi)相對較小。
�、苮x是全國有名的長壽之鄉(xiāng)，小富了的農(nóng)民開始講究營養(yǎng)搭配，多吃瓜果蔬菜已成為時尚，肉蛋食品也已搬上了老百姓的一日三餐。
2、飼料用糧減少
xx年牲豬上市量65萬頭左右，比正常年景的80萬頭以上減少了15萬頭，按每頭豬耗用150公斤糧食計(jì)算就少了飼料用糧11萬多噸。
3、種子用糧減少
由于科學(xué)種田，精耕細(xì)作，已不是過去的“一熟稻、一熟麥、一直種到胡子白”的粗放種植，絕大部分老百姓都是買優(yōu)良品種，用以提高糧食單位面積產(chǎn)量，不再是一個品種連續(xù)使用若干年，造成品種的嚴(yán)重退化。
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稻谷庫存增多的主要原因，xx年受稻飛虱等蟲害的危害較大，有數(shù)量沒質(zhì)量，品質(zhì)下降，xx年稻谷市場又不十分景氣，大米加工企業(yè)銷往上海等大中城市的大米數(shù)量急劇減少，由于價格原因，谷賤傷農(nóng)，農(nóng)民不愿意把優(yōu)質(zhì)稻米低價賣出，待價而沽。
四、國有糧食企業(yè)肩負(fù)重任
糧食問題，上維國事憲政，下系黎民百姓，關(guān)乎國計(jì)民生，糧食工作，既為耕者謀利，又為食者造福，服務(wù)千家萬戶，我市xx年度國有糧食購銷企業(yè)從農(nóng)戶收購的糧食xx萬噸，其中小麥xx萬噸，稻谷xx萬噸，其中小麥占全社會小麥的94%，銷售給農(nóng)戶的糧食xx萬噸，其中小麥xx萬噸，稻谷基本無銷售。玉米xx萬噸，銷售份額只占了全社會糧食銷售的，其中小麥29%，玉米22%，主渠道的地位受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
xx是養(yǎng)殖大市，按牲豬上市量80萬頭，家禽3000萬羽計(jì)算，就需購進(jìn)飼料必須的玉米20萬噸。糧食人要在為xx經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展中扮演重要角色，我們一方面要把農(nóng)民兄弟的余糧收上來，一方面把農(nóng)民兄弟必須的'糧食品種購回來，實(shí)行余缺調(diào)劑，滿足需求，從而更好地為地方經(jīng)濟(jì)的全面騰飛，服務(wù)“三農(nóng)”挑起“糧食人”的大梁。我們要抓住國家賦于的政策、資金、倉儲等優(yōu)勢，利用xx火車站貨運(yùn)開通的便利，把山東、河南及東北的糧食貨源組織回來，滿足xx市場的需要，從而創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，再塑糧食人的風(fēng)采，再樹糧食行業(yè)的新形象。
糧食調(diào)研報告 4
農(nóng)戶余糧增多，結(jié)構(gòu)不盡合理，糧企肩負(fù)重任，根據(jù)省市糧食局的統(tǒng)一部署，xx開展了農(nóng)戶糧情調(diào)查，調(diào)查資料顯示，農(nóng)戶余糧增多，品種結(jié)構(gòu)不盡合理。
一、農(nóng)戶余糧增多
20xx年末農(nóng)戶余糧65.98萬噸，其中小麥3.76萬噸，稻谷57.50萬噸，玉米1.42萬噸，xx年末余糧增10.38噸，其中小麥0.16萬噸，稻谷13.90萬噸，玉米減少2.18萬噸。
二、品種結(jié)構(gòu)不盡合理
20xx年全年糧食產(chǎn)量68.87萬噸，其中小麥16萬噸，稻谷43.35萬噸，玉米3.1萬噸，當(dāng)年消費(fèi)42.63萬噸，其中小麥6.73萬噸，稻谷17.47萬噸，玉米10.78萬噸，當(dāng)年可差出糧食26.34萬噸，其中小麥9.27萬噸，稻谷25.88萬噸，玉米差入7.68萬噸。
三、原因：
（一）產(chǎn)量因素：
由于國家十分關(guān)心“三農(nóng)”問題，實(shí)行了一系列惠農(nóng)政策，加之農(nóng)民科學(xué)種田，使糧食連年增產(chǎn)，20xx年主要糧食量比20xx年增3.50萬噸，其中小麥增1.50噸，稻谷增3萬噸，玉米基本持平。
�。ǘ┫M(fèi)因素：
1、農(nóng)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化
�、庞捎谕獬鰟趧�(wù)人員逐年增多，在家種田的大多是老弱病殘，對糧食的消費(fèi)相對較小。
�、苮x是全國有名的長壽之鄉(xiāng)，小富了的農(nóng)民開始講究營養(yǎng)搭配，多吃瓜果蔬菜已成為時尚，肉蛋食品也已搬上了老百姓的一日三餐。
2、飼料用糧減少
20xx年牲豬上市量65萬頭左右，比正常年景的80萬頭以上減少了15萬頭，按每頭豬耗用150公斤糧食計(jì)算就少了飼料用糧11萬多噸。
3、種子用糧減少
由于科學(xué)種田，精耕細(xì)作，已不是過去的“一熟稻、一熟麥、一直種到胡子白”的粗放種植，絕大部分老百姓都是買優(yōu)良品種，用以提高糧食單位面積產(chǎn)量，不再是一個品種連續(xù)使用若干年，造成品種的嚴(yán)重退化。
（三）流通因素
稻谷庫存增多的主要原因，xx年受稻飛虱等蟲害的危害較大，有數(shù)量沒質(zhì)量，品質(zhì)下降，xx年稻谷市場又不十分景氣，大米加工企業(yè)銷往上海等大中城市的大米數(shù)量急劇減少，由于價格原因，谷賤傷農(nóng)，農(nóng)民不愿意把優(yōu)質(zhì)稻米低價賣出，待價而沽。
四、國有糧食企業(yè)肩負(fù)重任
糧食問題，上維國事憲政，下系黎民百姓，關(guān)乎國計(jì)民生，糧食工作，既為耕者謀利，又為食者造福，服務(wù)千家萬戶，我市xx年度國有糧食購銷企業(yè)從農(nóng)戶收購的糧食11.82萬噸，其中小麥9.35萬噸，稻谷2.46萬噸，其中小麥占全社會小麥的94%，銷售給農(nóng)戶的糧食20.9萬噸，其中小麥2.42萬噸，稻谷基本無銷售。玉米1.36萬噸，銷售份額只占了全社會糧食銷售的26.8%，其中小麥29%，玉米22%，主渠道的地位受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
xx是養(yǎng)殖大市，按牲豬上市量80萬頭，家禽3000萬羽計(jì)算，就需購進(jìn)飼料必須的`玉米20萬噸。糧食人要在為xx經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展中扮演重要角色，我們一方面要把農(nóng)民兄弟的余糧收上來，一方面把農(nóng)民兄弟必須的糧食品種購回來，余缺調(diào)劑，滿足需求，從而更好地為地方經(jīng)濟(jì)的全面騰飛，服務(wù)“三農(nóng)”挑起“糧食人”的大梁。我們要抓住國家賦于的政策、資金、倉儲等優(yōu)勢，利用xx火車站貨運(yùn)開通的便利，把山東、河南及東北的糧食貨源組織回來，滿足xx市場的需要，從而創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，再塑糧食人的風(fēng)采，再樹糧食行業(yè)的新形象。
糧食調(diào)研報告 5
一、國家儲備庫概況
xx庫于二○xx年七月完成改制工作，組建了新的庫領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化聘用了職工隊(duì)伍�，F(xiàn)有職工52人，有效倉容33500噸，庫存糧食近xx萬噸。近年來，該庫在管理上突出一個“細(xì)”字，狠抓一個“嚴(yán)”字，追求一個“新”字，不因庫小而自輕，不因量少而松勁。通過不斷加強(qiáng)管理，確保了儲備糧數(shù)量真實(shí)，質(zhì)量良好，糧情穩(wěn)定，儲存安全，在滁州市乃至全省各市、縣、區(qū)儲備庫儲備糧管理工作評比中連續(xù)幾年名列前茅。
二、主要做法
1、“兩個考查”抓日常管理正規(guī)化
在日常管理中，xx庫狠抓“考勤”、“考績”兩個考查，使日常管理逐步走上正規(guī)化軌道。在考勤中，為了嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度，每天上下班都由一名庫領(lǐng)導(dǎo)值班，負(fù)責(zé)監(jiān)督打卡和掛牌上崗，執(zhí)行嚴(yán)格的請銷假制度，未經(jīng)批準(zhǔn)外出的，堅(jiān)決按早退和曠工進(jìn)行處罰。在考績中，每個星期由科室負(fù)責(zé)人對全科室同志的工作情況進(jìn)行點(diǎn)評，并做出記錄，每月各科室向庫領(lǐng)導(dǎo)班子作一次匯報，庫領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各科室對所屬人員作出的評價，在職工大會上對好的同志提名表揚(yáng)，對差的同志進(jìn)行批評，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，促進(jìn)全員提高工作的主動性和積極性。在xx庫，我們看到，庫容庫貌整潔，員工統(tǒng)一著裝，推行半軍事化管理，全庫氣象為之一新。
2、“三個階段”抓出入庫管理規(guī)范化
在收購階段，為了能夠以最低的價格收到最好的糧食，xx庫跑市場、找糧源、看行情，進(jìn)行市場分析，建立市場價格預(yù)測體系，創(chuàng)新收購方式，做到“三結(jié)合”，即：全員分配任務(wù)與績效獎勵相結(jié)合；坐庫收購與上門收購相結(jié)合；自主收購與委托收購相結(jié)合。制定出臺《糧食收購紀(jì)律規(guī)定》，堅(jiān)持“一條龍”收購程序，明確各崗位職責(zé)。在檢驗(yàn)階段，與化驗(yàn)室簽訂《糧食收購化驗(yàn)工作責(zé)任狀》，安排專人扦樣，并由科室負(fù)責(zé)人輪流值班監(jiān)督扦樣。在檢驗(yàn)過程中進(jìn)行二次編號，嚴(yán)格化驗(yàn)操作程序，明確獎懲措施，確保入庫糧食化驗(yàn)結(jié)果的公正性、嚴(yán)肅性。在保管階段，與保管員簽訂《糧食收保調(diào)責(zé)任書》，明確“收保調(diào)合一”責(zé)任，制定糧食入庫獎懲措施。要求收購倉保管員對入庫糧食逐包復(fù)檢，發(fā)現(xiàn)問題有一包退一包。在此基礎(chǔ)上，對收購入倉的糧食全部進(jìn)行過篩除雜，確保收購的每筆糧食都符合儲備糧的標(biāo)準(zhǔn)。
3、“四個方面”抓倉儲管理精細(xì)化
在糧情檢查方面，一是建立了主任、分管主任、倉儲科長、防保人員的四級查糧責(zé)任制；二是每周三定期召開保管員例會，分析糧情變化情況，制定針對性措施，做出工作安排；三是每月不定期開展倉儲管理綜合性檢查評比，對儲糧安全和衛(wèi)生進(jìn)行查評，獎優(yōu)罰劣。在科學(xué)保糧方面，積極探索新的科學(xué)儲糧方法，確保糧食品質(zhì)、降低保糧成本。這些新方法有：利用冬季低溫的時機(jī)，開展分階段機(jī)械通風(fēng)，降低單位能耗；針對高大平倉冷心特性，實(shí)行壓蓋密閉糧面，用泡沫板隔熱風(fēng)道口，減緩?fù)饨绛h(huán)境對儲糧的影響，實(shí)現(xiàn)倉內(nèi)糧堆低溫等等。通過采用這些新的方法，該庫科學(xué)保糧率達(dá)到了100%。
在提高技能方面，加強(qiáng)對保、化人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，每年都要組織開展一到兩次業(yè)務(wù)競賽和崗位練兵活動。每年還要派出若干人員參加上級部門舉辦的�；藛T培訓(xùn)班，僅20xx年就分四次派出五名保化人員參加省局舉辦的培訓(xùn)班，并全部獲得高級職業(yè)資格證書。在xx庫，我們看到，保管人員能夠熟練報出所保管糧食的生產(chǎn)年份、入庫時間、品種數(shù)量、質(zhì)量參數(shù)等以及所在倉庫的基本情況，做到糧情、庫情“一口清”。在硬件建設(shè)方面，近年來，xx庫不斷加大對倉儲管理的投入，先后投資20多萬元購置了移動液壓式裝倉機(jī)、輸送機(jī)，單管通風(fēng)機(jī)組及測溫電纜線，增加了內(nèi)環(huán)流熏蒸管道。投資40余萬元，對現(xiàn)有的倉房進(jìn)行維修、改造通風(fēng)槽等，提高了糧食儲藏的穩(wěn)定性，確保了儲糧的安全。
4、“五個落實(shí)”抓安全管理常態(tài)化
保糧離不開安全、消防，安全、消防為保糧提供外在的保證。xx庫把安全、消防工作當(dāng)作長期的工作目標(biāo)，長講不倦，長抓不懈，努力做到防患于未然。在具體的工作上，做到了“五個落實(shí)”：一是組織落實(shí)。成立了由庫主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的安全消防領(lǐng)導(dǎo)小組、安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組、儲糧安全領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制度落實(shí)。建立了安保、消防、防火、用電、消防器材管理、化學(xué)危險品管理等一系列工作制度。三是硬件落實(shí)。配備了消防器材并開展定期的'檢查和維修保養(yǎng)工作，保證器材的完好與正常使用。四是培訓(xùn)落實(shí)。每年都要對安全、消防人員進(jìn)行相關(guān)知識與操作技能的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)達(dá)到“三懂”、“三會”、“三能”。五是檢查落實(shí)。主要有：自查、日查、周查、月查和不定期抽查等。通過五個落實(shí)，強(qiáng)化了安全、消防工作的管理，確保該庫多年來安全無事故。
三、主要特點(diǎn)
1、以制度建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。制度是管理的依據(jù)和保證。xx庫在省、市頒布的儲備糧管理辦法及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，制定了相關(guān)的業(yè)務(wù)管理制度和 “考勤獎懲制度”等34項(xiàng)行政規(guī)章制度、職責(zé)，形成了行政管理和業(yè)務(wù)技術(shù)管理兩大塊管理措施，涵蓋了所有崗位及日常工作環(huán)節(jié)。初步形成了工作有目標(biāo)，管理有制度，檢查有指標(biāo)，獎懲有依據(jù)的管理模式。同時，隨著工作的深入、經(jīng)營的需要、政策的變化，及時對各項(xiàng)管理制度加以調(diào)整、更新、充實(shí)、完善，使管理制度更加完善，更加符合實(shí)際需要。
2、以檢查評比落實(shí)制度。制度建設(shè)關(guān)鍵在于落實(shí)。xx庫在管理中加強(qiáng)檢查評比、獎懲兌現(xiàn)，有效促進(jìn)了制度落實(shí)。xx庫堅(jiān)持采取定期不定期檢查的方式，對各項(xiàng)工作開展評比，促進(jìn)各項(xiàng)制度的執(zhí)行和工作任務(wù)的落實(shí)。同時，為使檢查不流于形式，真正起到督促和激勵的作用，xx庫還堅(jiān)持把檢查評比結(jié)果與獎懲相結(jié)合，把工作實(shí)績和個人利益相掛鉤，達(dá)到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的目的，推動工作的更好開展。
3、以機(jī)制創(chuàng)新提升管理。在努力搞好管理制度建設(shè)和落實(shí)的同時，xx庫還積極做好機(jī)制創(chuàng)新，建設(shè)和諧企業(yè)，促進(jìn)全庫的管理水平向更高的層次邁進(jìn)。一是加強(qiáng)思想政治引導(dǎo)，喚醒職工自覺性，調(diào)動全員積極性，員工精神面貌、工作狀態(tài)積極向上，企業(yè)充滿活力。二是針對保管、防化、消防、安保等重要崗位，簽訂責(zé)任書，進(jìn)一步明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、獎懲，并以此作為考核的依據(jù)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了管理的有效性。三是實(shí)行民主管理，吸收普通員工參與管理工作，帶動全庫人員管理理念轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了工作落實(shí)。
糧食調(diào)研報告 6
開展準(zhǔn)低溫儲糧技術(shù)試驗(yàn)，促進(jìn)儲藏技術(shù)由傳統(tǒng)向綠色生態(tài)型轉(zhuǎn)變。綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為人類發(fā)展的主要理念，隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和人們生活水平的不斷提高，人們對綠色、無公害食品的需求迅速增長，對作為食品和飼料重要原料的糧食質(zhì)量提出了更高的要求，進(jìn)而對糧油儲藏技術(shù)也提出了更高要求。
一、綠色儲糧技術(shù)概述
綠色儲糧技術(shù)，即以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，以儲糧生態(tài)學(xué)為理論基礎(chǔ)，在糧食儲藏過程中，盡量少用或不用化學(xué)藥劑，以調(diào)控儲糧生態(tài)因子為主要手段，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境，避免儲糧污染，確保儲糧安全，使人們吃到新鮮營養(yǎng)可口無毒的放心糧的技術(shù)，主要包括低溫或準(zhǔn)低溫、氣調(diào)、非化學(xué)藥劑防治儲糧害蟲技術(shù)。我國地域廣闊，要根據(jù)不同儲糧生態(tài)區(qū)域的氣候特點(diǎn)，發(fā)展具有中國特色的綠色儲糧技術(shù)。
二、開展稻谷準(zhǔn)低溫儲糧技術(shù)試驗(yàn)
為適應(yīng)居民口糧消費(fèi)中大米比重增大的情況，市政府從開始增加稻谷儲備數(shù)量，目前庫存規(guī)模達(dá)幾十萬噸。
北京屬于華北干熱儲糧生態(tài)區(qū)，為典型的暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候，夏季炎熱多雨，冬季寒冷干燥，春秋短促。年平均氣溫10℃-12℃，1月平均氣溫-7℃至-4℃，7月平均氣溫25℃-26℃。極端最低氣溫-27.4℃，極端43.5℃。優(yōu)質(zhì)粳稻谷儲藏品質(zhì)變化快、保鮮困難、不易度夏，隨著北京地區(qū)優(yōu)質(zhì)粳稻谷儲存數(shù)量的不斷增加，如何保持儲存品質(zhì)成為突出難題。因此，迫切需要深入研究稻谷在北京地區(qū)環(huán)境條件下的安全儲存技術(shù)，指導(dǎo)北京市稻谷科學(xué)儲存，確保稻谷在儲存年限內(nèi)品質(zhì)良好。
(一)稻谷準(zhǔn)低溫儲糧大規(guī)模生產(chǎn)性試驗(yàn)歷時3年，取得成功
為解決北京地區(qū)稻谷度夏難題，市糧食局在北京儲備糧庫中因地制宜地組織開展稻谷準(zhǔn)低溫儲藏的大規(guī)模生產(chǎn)試驗(yàn)。
對北京市房山糧貿(mào)總公司等4個儲糧單位的9棟倉房，總量5萬噸的黑龍江產(chǎn)粳稻谷進(jìn)行了儲備稻谷安全儲存生產(chǎn)性試驗(yàn)。各承儲單位根據(jù)北京地區(qū)的儲糧生態(tài)特點(diǎn)，采用以準(zhǔn)低溫技術(shù)為主要手段的綜合科學(xué)保管措施，確保了市儲備稻谷安全儲存三年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
通過分析華北干熱儲糧生態(tài)區(qū)特點(diǎn)和影響儲糧安全的生態(tài)因素，提出了針對北京地區(qū)的安全儲糧優(yōu)化方案，包括適合的儲糧倉型及其性能要求以及適用的儲糧技術(shù)。通過延長稻谷儲存年限的生產(chǎn)性試驗(yàn)，探索出實(shí)現(xiàn)低成本、高效益、全年免藥劑熏蒸保管的綠色儲糧之路，為首都糧食宏觀調(diào)控提供有利的技術(shù)支持。
(二)稻谷準(zhǔn)低溫安全儲糧試驗(yàn)結(jié)果分析
1．北京地區(qū)稻谷儲存的倉房條件
通過試驗(yàn)可以認(rèn)為，適合北京地區(qū)稻谷安全儲存的最佳倉型是保溫隔熱性能良好的高大平房倉。同時采用聚乙烯泡沫板封堵向陽面門窗，隔斷環(huán)流熏蒸管道等倉房保溫隔熱措施，提高倉房的隔熱性能。以此在冬季通過機(jī)械通風(fēng)或自然通風(fēng)降低糧堆溫度，可以形成高大平房倉糧堆的巨大冷心。又因糧堆導(dǎo)熱性不良，所以在整個度夏期間都可保持冷心。目前北京地區(qū)儲存市儲備稻谷的倉房全部采用高大平房倉。
2．控制糧堆表層糧溫上升的措施
在北京地區(qū)的氣候條件下，通過各種措施將高大平房倉倉溫控制在26℃以下即具備了稻谷安全儲藏的基礎(chǔ)。北京北部地區(qū)承儲單位充分利用儲糧生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢，在不配備制冷設(shè)備的條件下，采取各種對策，合理控制倉溫糧溫，為稻谷安全度夏創(chuàng)造有利條件；平原地區(qū)承儲單位采用機(jī)械制冷降低倉房上層糧溫的方法則發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。目前北京平原地區(qū)儲存市儲備稻谷的高大平房倉全部采用機(jī)械制冷方式降低倉溫。
3．實(shí)現(xiàn)稻谷儲存年限延長到三年的目標(biāo)
以儲糧生態(tài)理論為指導(dǎo)，以綠色儲糧技術(shù)為主要手段，對試驗(yàn)高大平房倉保溫隔熱改造，并采用多種科學(xué)保糧措施，做好糧情監(jiān)視和稻谷品質(zhì)跟蹤，延緩稻谷存儲期間品質(zhì)變化，使稻谷安全度夏，指標(biāo)全部在宜存范圍內(nèi)，品質(zhì)保持良好。目前北京市80%的儲備稻谷儲存年限由規(guī)定的二年延長到三年，為北京市的糧食安全提供了很好的決策支持。
(三)稻谷準(zhǔn)低溫安全儲糧試驗(yàn)的主要技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)
1．制冷方式優(yōu)化集成。根據(jù)四季氣候特點(diǎn)和稻谷糧堆特性，北京平原地區(qū)稻谷準(zhǔn)低溫儲藏技術(shù)在冬季利用自然低溫作為冷源降低糧堆溫度；夏季采用制冷空調(diào)機(jī)產(chǎn)生的冷量抵消倉房外部傳入倉內(nèi)糧堆上部空間的熱量，從而控制糧堆表層糧溫的上升。北京北部地區(qū)則利用晝夜溫差采用風(fēng)機(jī)排除空間積熱，利用自然低溫和多種降溫方式的優(yōu)化組合，低成本高效益實(shí)現(xiàn)稻谷常年準(zhǔn)低溫儲藏。高大平房倉稻谷糧堆常年保持準(zhǔn)低溫狀態(tài)，在整個存儲期間，不使用化學(xué)藥劑熏蒸，不在糧堆施藥，稻谷儲存品質(zhì)良好。
2．稻谷倉房設(shè)施優(yōu)化集成。北京地區(qū)稻谷準(zhǔn)低溫儲藏技術(shù)選用高大平房倉作為準(zhǔn)低溫長期儲存的倉型。通過在倉房房頂噴涂反光隔熱涂料，將倉房門窗與通風(fēng)道口全部用聚乙烯泡沫板進(jìn)行密閉，隔斷封堵環(huán)流內(nèi)、外熏蒸管道的連接等多種方式進(jìn)行倉房隔熱改造，提高倉房的保溫隔熱性能，保持高大平房倉稻谷糧堆巨大容積的冷心。通過這些對倉房設(shè)施的優(yōu)化集成，為北京地區(qū)實(shí)現(xiàn)稻谷準(zhǔn)低溫儲藏提供了很好的倉房條件。
三、促進(jìn)北京市儲糧技術(shù)由傳統(tǒng)向綠色生態(tài)型轉(zhuǎn)變
(一)加大倉儲設(shè)施投入，改善倉儲條件
倉儲設(shè)施建設(shè)得到市政府的高度重視，多年來本市不斷加大投入，重點(diǎn)建設(shè)了一批新型房式倉房，1998年到十年間，新建倉房數(shù)量達(dá)到184.4萬噸，各單位為新建倉房配套購入了各種倉儲設(shè)備和檢化驗(yàn)設(shè)備，大大改善了本市倉儲設(shè)施條件，為糧油安全儲存提供了良好的硬件條件。
新建倉房以隔熱密閉性能良好、配套儲糧設(shè)備先進(jìn)、儲糧新技術(shù)應(yīng)用方便的高大平房倉為主，改變了過去房式倉比例偏低、多種倉型并存的倉型結(jié)構(gòu)布局，使得房式倉占到了總倉容的76.3%。同時淘汰了大量隔熱性能差、倉容小的落后倉型，包括土堤倉、鋼板倉、簡易倉等。
(二)積極開展非化學(xué)藥劑防蟲技術(shù)試驗(yàn)
在推廣稻谷準(zhǔn)低溫儲藏技術(shù)的同時，市糧食局還積極推進(jìn)其它形式的非化學(xué)藥劑防蟲技術(shù)試驗(yàn)。
儲糧害蟲防治工作是糧食保管的難題之一，通常采用磷化氫熏蒸防治儲糧害蟲，并輔以敵敵畏、馬拉硫磷、書虱靈等各種化學(xué)防蟲劑。采用化學(xué)藥劑防治儲糧害蟲，不僅威脅操作人員身體健康，而且污染環(huán)境，還在糧食中有化學(xué)藥劑殘留。而惰性粉顆粒上存在著大量的微孔，具有很強(qiáng)的吸收水分和蠟質(zhì)能力。當(dāng)儲糧害蟲接觸到惰性粉顆粒后，這些顆粒吸收害蟲體壁表層防水結(jié)構(gòu)蠟質(zhì)層上的蠟質(zhì)，破壞害蟲體壁保持水分蒸發(fā)的功能，導(dǎo)致害蟲失水死亡。
平谷北楊橋、山東莊糧食收儲庫和西南郊糧食收儲庫分別在惰性粉防蟲技術(shù)方面開展了試驗(yàn)。惰性粉一次施用，在糧食正常儲存期內(nèi)（2～5年）常年有效。相比“雙低”儲藏可節(jié)約費(fèi)用，并減少或免除了化學(xué)藥劑熏蒸，避免了藥劑污染和殘留，具有很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
(三)化學(xué)藥劑使用量逐年減少，糧食儲存品質(zhì)逐年提高
應(yīng)用準(zhǔn)低溫儲糧技術(shù)及其它非化學(xué)藥劑害蟲防治技術(shù)后，本市儲糧單位化學(xué)藥劑使用量逐年減少。初步估計(jì)，如果應(yīng)用稻谷準(zhǔn)低溫儲糧技術(shù)后將減少50%磷化鋁用藥量，全市稻谷熏蒸藥劑每年減少約500kg磷化鋁使用量。
多年來經(jīng)過開展綠色儲糧技術(shù)推廣應(yīng)用，特別是推廣準(zhǔn)低溫儲糧技術(shù)，有效延緩了儲糧品質(zhì)劣變，延長了儲存年限，實(shí)現(xiàn)了糧食保質(zhì)保鮮。比如，稻谷儲存品質(zhì)在未采用準(zhǔn)低溫儲糧技術(shù)儲存之前，兩年后其儲存品質(zhì)判定指標(biāo)脂肪酸值接近不宜存，而采用準(zhǔn)低溫儲糧技術(shù)后，經(jīng)過三年儲存稻谷脂肪酸值仍在宜存范圍內(nèi)。準(zhǔn)低溫儲藏技術(shù)在本市的全面推廣，大大提升了本市糧食的宜存率，目前市儲備糧已實(shí)現(xiàn)連續(xù)兩年100%宜存率。
四、推廣綠色儲糧技術(shù)的社會效益
通過多種優(yōu)化組合技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)稻谷準(zhǔn)低溫儲糧，所應(yīng)用的各種技術(shù)對環(huán)境、糧食和操作人員而言均為綠色環(huán)保，避免了傳統(tǒng)應(yīng)用化學(xué)藥劑對環(huán)境和糧食安全的污染。
(一)社會效益
1.保護(hù)自然環(huán)境。改變了傳統(tǒng)利用化學(xué)藥劑殺滅和控制儲糧害蟲和微生物的做法，減少了化學(xué)藥劑對空氣、水等自然環(huán)境的污染。在保障社會安全方面同樣發(fā)揮了重要作用。
2.保護(hù)了人員健康。由于準(zhǔn)低溫技術(shù)本身是一種物理的殺蟲和儲藏技術(shù)，對于操作人員身體健康是安全的。該技術(shù)的應(yīng)用替代了傳統(tǒng)的化學(xué)技術(shù)，避免了化學(xué)藥劑對施用人員身體健康的危害，改善了操作人員的健康水平。
3.增強(qiáng)了食品安全。有些化學(xué)藥劑在糧食中有少量殘留，對加工后成品糧的食用安全構(gòu)成一定影響。隨著人們食品安全意識的不斷增強(qiáng)，對糧食在生產(chǎn)、儲藏、運(yùn)輸、加工等各個環(huán)節(jié)采用技術(shù)提出了更加綠色環(huán)保的要求，準(zhǔn)低溫儲糧技術(shù)符合人們這一要求，為放心糧油在儲藏環(huán)節(jié)提供了重要保證。
�。ǘ┙�(jīng)濟(jì)效益
稻谷準(zhǔn)低溫儲存項(xiàng)目的實(shí)施，使稻谷儲存年限由原來的2年延長至3年，降低了糧食輪換相關(guān)費(fèi)用，節(jié)約了市財政每年用于糧食的費(fèi)用補(bǔ)貼資金。
1.據(jù)初步測算：保管期限由2年延長至3年，則每年糧食輪換量就會相應(yīng)減少17%，三年共計(jì)減少稻谷輪換數(shù)量22.95萬噸，其中：6.8萬噸，7.65萬噸，8.5萬噸。輪換數(shù)量減少相應(yīng)地減少了輪換價差補(bǔ)貼和輪換費(fèi)用補(bǔ)貼。
2.經(jīng)測算：儲備稻谷采用準(zhǔn)低溫儲存三年時間共計(jì)節(jié)約財政費(fèi)用補(bǔ)貼資金5700萬元，其中：節(jié)約費(fèi)用1700萬元，節(jié)約費(fèi)用1900萬元，節(jié)約費(fèi)用2100萬元。
五、今后努力方向
(一)加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高水平的科技應(yīng)用和創(chuàng)新人才。各承儲單位的糧油保管員和糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員參差不齊，個別單位的糧油保管員和糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員年齡結(jié)構(gòu)偏大，中高級職稱比例較低。這些是提高本市科技儲糧水平的制約因素。
科技創(chuàng)新，人才為本，高素質(zhì)儲糧科技人才隊(duì)伍是做好儲糧科技工作的`基礎(chǔ)和保證。堅(jiān)持“以人為本”和“實(shí)事求是”的思想，在工資待遇、技術(shù)培養(yǎng)等方面向工作在倉儲一線的人員傾斜，激發(fā)和吸引更多的科技創(chuàng)新人才投身于糧食科技創(chuàng)新事業(yè)。加強(qiáng)糧食科技人員的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交流活動，豐富業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)水平。積極引進(jìn)優(yōu)秀人才，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，實(shí)施競爭激勵機(jī)制，建設(shè)一支高水平的儲糧科技人才隊(duì)伍。
(二)繼續(xù)改善倉儲設(shè)施條件，適時提高糧油保管的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過多年倉儲設(shè)施建設(shè)，本市糧食倉儲條件有了較大改善，承儲單位倉儲能力整體水平大幅提高。但本市承儲單位電子信息化水平不高，仍有部分單位倉儲設(shè)施設(shè)備陳舊，缺少正規(guī)的低溫倉和準(zhǔn)低溫倉，同時糧油保管的補(bǔ)貼費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)多年沒有改變。良好的儲糧設(shè)施硬件條件和恰當(dāng)?shù)谋９苎a(bǔ)貼費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是做好糧食儲藏工作的重要保障。要繼續(xù)維護(hù)和更新倉儲設(shè)施設(shè)備，調(diào)整優(yōu)化倉房倉型布局結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮各種倉房倉型優(yōu)勢，不斷提升本市承儲單位的電子信息化應(yīng)用水平。
(三)繼續(xù)開展北京地區(qū)糧油綠色儲藏試驗(yàn)和新技術(shù)推廣應(yīng)用。進(jìn)行準(zhǔn)低溫儲藏，在倉房改造、制冷設(shè)備和隔熱材料購置、制冷設(shè)備夏季運(yùn)行電費(fèi)等方面的費(fèi)用較大，惰性粉殺蟲劑的費(fèi)用支出也比磷化氫熏蒸所需的藥劑費(fèi)用高。通過綠色儲藏技術(shù)保管的糧食，由于在銷售環(huán)節(jié)尚未體現(xiàn)出準(zhǔn)低溫儲藏糧油的價值，承儲單位沒有從該技術(shù)的應(yīng)用中直接受益，影響他們推廣的積極性。
科技投入是科技創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)，為確保北京地區(qū)綠色儲藏技術(shù)全面推廣，應(yīng)通過積極爭取國家科技立項(xiàng)、財政支持、相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目配套等途徑獲得國家對儲糧科技的投入。各個糧食承儲企業(yè)也應(yīng)建立儲糧技術(shù)應(yīng)用投入制度和儲糧技術(shù)專項(xiàng)資金。
環(huán)保、綠色、生態(tài)、節(jié)能是儲糧科技發(fā)展的方向，稻谷準(zhǔn)低溫儲糧技術(shù)在本市的成功應(yīng)用符合儲糧科技的發(fā)展方向。市糧食局將繼續(xù)推廣應(yīng)用低成本、高效益的各類儲糧新技術(shù)，促進(jìn)市儲糧科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，提高本市綠色儲糧技術(shù)應(yīng)用水平。
糧食調(diào)研報告 7
一、當(dāng)前存在的主要問題
�。ㄒ唬┒愂照叻矫鎲栴}按照《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》，凡國有糧食購銷企業(yè)銷售糧食，暫一律開具增值稅專用發(fā)票。但事實(shí)上如果購貨方取得增值稅專用發(fā)票將少抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，所以多數(shù)購貨企業(yè)要求糧食企業(yè)開具普通發(fā)票或不索取發(fā)票而有自己開具收購發(fā)票。
�。ǘ┘Z食企業(yè)營銷不規(guī)范，上門收購、現(xiàn)金交易，收購價格不穩(wěn)定，稅務(wù)部門無法準(zhǔn)確掌握其經(jīng)營情況，這就給國稅部門稅收征收管理帶來了很大困難。
�。ㄈ┦召彴l(fā)票管理方面存在的問題
1、由于農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票是由收購者自行填開，地點(diǎn)不確定，涉及面廣，虛開收購發(fā)票現(xiàn)象普遍存在。少進(jìn)多開、低進(jìn)高開，擅自提高購進(jìn)價格或增加購進(jìn)數(shù)量，甚至將運(yùn)雜費(fèi)、裝卸費(fèi)和一些無法取得發(fā)票的費(fèi)用都計(jì)入收購價格之內(nèi)，大大提高了農(nóng)副產(chǎn)品的收購價格，造成收購發(fā)票金額超過了實(shí)際支付金額。
2、管理手段落后，由于收購發(fā)票使用量大，因此在確認(rèn)收購對象時，只能一戶一戶的進(jìn)行實(shí)地核查，在確認(rèn)收購產(chǎn)品的單價、金額等方面，由于無法掌握相關(guān)信息，也就無法監(jiān)督企業(yè)是否做到了賬實(shí)相符、賬賬相符、賬表相符，而這樣做即浪費(fèi)人力物力，又無法查出實(shí)際問題。
二、對糧食企業(yè)稅收征管現(xiàn)狀的幾點(diǎn)建議
（一）取消國有糧食企業(yè)免稅的稅收政策，糧食經(jīng)銷企業(yè)銷售差價小和進(jìn)項(xiàng)稅按收購價低扣的原因，所有經(jīng)營糧食的增值稅一般納稅人企業(yè)都是進(jìn)項(xiàng)稅額大于銷項(xiàng)稅額，認(rèn)定國有糧食企業(yè)免稅已無實(shí)際意義。
�。ǘ┘訌�(qiáng)對農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的日常管理
1、農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的發(fā)放必須從嚴(yán)。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模實(shí)行按月限量發(fā)放，驗(yàn)舊購新。
2、嚴(yán)格執(zhí)行《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)糧食收購發(fā)票管理問題的通知》規(guī)定：“凡從事糧食收購業(yè)務(wù)的企業(yè)，在與賣糧人進(jìn)行糧款結(jié)算時，必須使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的糧食收購發(fā)票。不得以其他憑證代替糧食收購發(fā)票使用，或作為會計(jì)入賬憑證�！睂�(jì)核算不健全的.企業(yè)，一律不得領(lǐng)用收購發(fā)票，由稅務(wù)機(jī)關(guān)替開。嚴(yán)禁跨地區(qū)使用收購發(fā)票，既堅(jiān)持屬地管理的原則。
（三）加大對農(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)的納稅評估力度。一是要從收購渠道上嚴(yán)格把關(guān)。要堅(jiān)持必須是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中直接收購的農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品，方可開具收購發(fā)票；其余通過其他渠道收購的農(nóng)產(chǎn)品一律不得使用收購發(fā)票；必須嚴(yán)格控制企業(yè)跨地區(qū)使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票，嚴(yán)格核查收購金額較大且同一銷售者多次銷售的情況。二是要從收購的數(shù)量及價格上進(jìn)行核查。對于收購的數(shù)量，要通過實(shí)地查驗(yàn)核實(shí)庫存數(shù)量與實(shí)際收購數(shù)量是否一致。三是要通過資金往來情況查找問題。農(nóng)產(chǎn)品收購一般以現(xiàn)金支付為主要方式，對于企業(yè)的收購資金運(yùn)動情況，可通過原始憑據(jù)和企業(yè)賬目核實(shí)企業(yè)資金往來的真實(shí)性。
糧食調(diào)研報告 8
糧食產(chǎn)業(yè)化工作可以理解為糧食作為產(chǎn)業(yè)，使之向理想的狀態(tài)發(fā)生質(zhì)變的過程。糧食產(chǎn)業(yè)含蓋了糧食的生產(chǎn)、收購、加工、銷售的全過程。質(zhì)變即大力培育龍頭企業(yè)，促使做大做強(qiáng)；向產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單收購”等形式，帶動糧食、油料生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化、規(guī)模化；增強(qiáng)企業(yè)的科技自主創(chuàng)新能力，培育知名品牌，實(shí)施品牌戰(zhàn)略；服務(wù)“三農(nóng)”，帶動農(nóng)民增收致富。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是我國繼土地革命和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后農(nóng)業(yè)發(fā)展的第三次飛躍，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式又一次新的革命性變革，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新。糧食從一定意義上講是特殊商品，糧食產(chǎn)業(yè)是安定天下的產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對確保國家糧食安全、提高農(nóng)民收入、創(chuàng)新糧食流通方式，強(qiáng)化糧食企業(yè)經(jīng)營等，都有著積極的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路
1、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。人多地少、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小是我國的基本國情。糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場為導(dǎo)向，以提高效益為中心，以科技進(jìn)步為手段，由龍頭企業(yè)與千家萬戶建立多種形式的聯(lián)合與合作，把糧食的.生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體，使分散經(jīng)營的小農(nóng)戶組合成專業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體和大規(guī)模的糧食生產(chǎn)基地。這種組織形式和經(jīng)營機(jī)制，改變了單純從事原料生產(chǎn)的地位，改善了現(xiàn)行的投入機(jī)制，可以使資本和先進(jìn)技術(shù)、農(nóng)藝措施、現(xiàn)代裝備有機(jī)地融入糧食生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，有效提高勞動生產(chǎn)率和農(nóng)民素質(zhì)。同時產(chǎn)業(yè)化又是新形勢下糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。糧食市場化，主體多元化，經(jīng)營多渠道，這是必然趨勢。新的形勢下，在糧食流通中繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用，這是中央一號文件充分肯定的。國有糧食企業(yè)要想發(fā)揮主渠道作用，首要的一條就是必須掌握充足的糧源，掌握糧源的最現(xiàn)實(shí)出路就是參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展訂單糧食。不然的話，就很難掌握糧源，糧食企業(yè)經(jīng)營就成了無源之水，無本之木，生存與發(fā)展就會更加舉步維艱。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)選擇，為實(shí)現(xiàn)糧食專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化種植、集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理將起到了很好的促進(jìn)作用。
2、產(chǎn)業(yè)化是提高我國糧食產(chǎn)業(yè)國際、國內(nèi)競爭力的有力措施。目前，農(nóng)戶是我國糧食生產(chǎn)最基本的微觀基礎(chǔ)，也是我國農(nóng)業(yè)參與國際競爭的基本依靠力量。我國有2.2億多農(nóng)戶，經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品銷售手段落后，市場化程度低，難以適應(yīng)加入世貿(mào)組織后所面臨的兩個市場的競爭。而發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可通過“公司＋農(nóng)戶”、“批發(fā)市場＋農(nóng)戶”等多種形式，把分散的農(nóng)戶與統(tǒng)一的市場聯(lián)結(jié)起來，龍頭企業(yè)提供信息，農(nóng)戶按照龍頭企業(yè)要求進(jìn)行生產(chǎn)，其產(chǎn)品質(zhì)量和成本效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)分散條件下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，增強(qiáng)了農(nóng)戶進(jìn)入市場的競爭能力。同時，龍頭企業(yè)有了穩(wěn)固的農(nóng)戶作基礎(chǔ)，生產(chǎn)原料有保障，企業(yè)自身也會不斷擴(kuò)大規(guī)模，提高素質(zhì)、效益和競爭力。
3、產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。產(chǎn)業(yè)化提高了糧食產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平和技術(shù)水平，通過規(guī)模經(jīng)營和多層次加工使農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)重復(fù)增值。特別是通過“公司、工廠+農(nóng)戶”、“專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”、“股份合作”、“訂單收購”等形式，使企業(yè)與農(nóng)民之間形成了利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體，在一體化經(jīng)營體系內(nèi)部進(jìn)行利益互補(bǔ)，農(nóng)民除了可以得到種植糧食的收入外，還可以分享流通和加工業(yè)的部分利潤，從而增加了農(nóng)民收入，提高了糧食的比較效益。
二、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要前提。
近年來，我們xx的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，其成效還是比較明顯的。目前已擁有國家、省、市各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，擁有國家“放心糧油”、國家免檢產(chǎn)品、江蘇省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品等省級以上品牌13個，市級名優(yōu)產(chǎn)品5個，市級知名商標(biāo)2個，全縣優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地達(dá)30多萬畝，連接農(nóng)戶近20萬戶，有力拉動了全縣糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。應(yīng)該講，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)是好的，但我們并沒有因此而滿足，在為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供更好服務(wù)的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)進(jìn)一步夯實(shí)三個基礎(chǔ)。
在服務(wù)上謀求突破。《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施后，賦予了糧食行政部門對全社會糧食流通的管理職能，要求我們必須打破原有糧食系統(tǒng)的概念，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的大舞臺上，克服畏難情緒，主動介入對他們的引導(dǎo)和服務(wù)。一是加強(qiáng)信息的溝通與引導(dǎo)。不斷搜集糧油市場行情，提高信息的前瞻性、綜合性和準(zhǔn)確性，建立完善的信息服務(wù)系統(tǒng)，運(yùn)用形式多樣的載體和現(xiàn)代化的傳播方式，為全縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供及時、有效的信息服務(wù)。二是加強(qiáng)與相關(guān)部門之間的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。積極深入基層，主動上門服務(wù)，宣傳《糧食流通管理?xiàng)l例》，了解龍頭企業(yè)和加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和實(shí)際需求，為企業(yè)的發(fā)展壯大出謀劃策。及時了解并竭力幫助解決龍頭企業(yè)發(fā)展中的存在問題，營造龍頭企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為服務(wù)好社會主義新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
糧食調(diào)研報告 9
一、xx市糧油批發(fā)市場的現(xiàn)狀
糧食批發(fā)市場是整個糧食市場的一個重要環(huán)節(jié)，也是糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者之間的一個“三通”，更是糧食宏觀調(diào)控的一個重要載體。十一屆三中全會以來，xx市糧食市場日益發(fā)展起來，形成了一些初級糧食批發(fā)市場，這些市場的興起為建立社會主義糧食市場經(jīng)濟(jì)體系奠定了一定基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，這種糧食市場經(jīng)濟(jì)新機(jī)制，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中發(fā)揮了積極作用，但作為統(tǒng)一市場體系還沒有真正形成，還沒有真正發(fā)揮其在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的作用，主要表現(xiàn)在以下二個個方面：
1、市場規(guī)模小，主要是一些外來米船自主采購批發(fā)，另外有一部分本地的糧食商販的另售兼營批發(fā)。xx市是一個吃的稻麥不種，種的雜糧不吃的一個糧食差入地區(qū)，全市本地110多萬人口吃糧，以及工業(yè)、飼料、種子等用糧食交易達(dá)30萬噸。這與主要靠米船和一些小糧販來經(jīng)營糧食批發(fā)業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀極不協(xié)調(diào)。
2、沒有一個專業(yè)的糧食批發(fā)市場市場。改革開放的九十年代，xx市曾在縣城建設(shè)過一個糧食批發(fā)專業(yè)市場，當(dāng)時也曾紅火一陣，但因缺少資金繼續(xù)投入，管理措施不到位等原因，漸顯瀟條，最后關(guān)門改作他用。
二、存在問題及原因
1、市場投資不能得到政策的支持。批發(fā)市場享受不到農(nóng)發(fā)行貸款，在其他商業(yè)銀行貸款還得銀行存款抵押，所以就沒有商品資金。這些對市場建設(shè)和交易的制約作用顯而易見的。
2、外部環(huán)境與市場現(xiàn)狀脫節(jié)。我國特有的國情、糧油商品的特殊地位與現(xiàn)有批發(fā)市場的普通“身份”之間形成了明顯脫節(jié)，糧食說起來重要，做起來就不重要了。這種市場定位不準(zhǔn)確的情況從客觀上造成了現(xiàn)有批發(fā)市場缺乏對客戶的組織、吸納能力和約束能力，從而窒息了市場自身充分發(fā)展的能力。
3、市場發(fā)展不平衡，受地域、交通等客觀條件制約，發(fā)展緩慢;市場服務(wù)功能不完善由于市場自身規(guī)模的限制，影響了按公開、公平、公正的'原則組織交易活動的能力，市場的輻射力和吸引力沒有充分發(fā)揮的余地。拍賣、協(xié)商買賣、組合成交、約定成交和代理成交的交易形式有名無實(shí)，實(shí)現(xiàn)市場發(fā)現(xiàn)價格、平抑價格的功能也只能是紙上談兵。
4、市場法規(guī)建設(shè)滯后，全市還缺少糧食市場管理的專門規(guī)章，市場監(jiān)管比較薄弱。沒有統(tǒng)一管理、領(lǐng)導(dǎo)糧食市場的機(jī)構(gòu)，不利于糧食統(tǒng)一市場體系的形成。糧食市場建設(shè)法律法規(guī)缺乏，不能給糧食市場的健康發(fā)展帶來保證，使得那些曾經(jīng)進(jìn)入市場的客商紛紛“離場”，回歸到糧食市場開放初期那種“四處開花”、“場外購銷”的老路上去，許多一度很紅火的批發(fā)市場冷落下來，場內(nèi)交易量小，場外交易卻十分紅火。
三、對今后工作的建議
1、加大投入，加快市場基礎(chǔ)設(shè)施升級改造和糧食物流設(shè)施建設(shè)，樹立服務(wù)意識，完善服務(wù)功能要通過行業(yè)指導(dǎo)和政策扶持，使現(xiàn)有市場上水平、上檔次，與不斷擴(kuò)大的交易需求和不斷提升的服務(wù)要求相適應(yīng)。進(jìn)一步完善服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)為進(jìn)場交易的客戶服務(wù)，實(shí)行信息、交易、結(jié)算、運(yùn)輸、交割、商務(wù)處理全流程服務(wù)。完善市場功能，增強(qiáng)輻射能力，積極探索產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、配送、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營等新的流通方式。還可以建立高效、靈活的調(diào)控機(jī)制，以利于政府調(diào)控下市場形成糧食價格機(jī)制的建立。
2、強(qiáng)化市場管理，規(guī)范交易行為加快市場建設(shè)，建立健全糧食市場交易規(guī)則，提供公開公正的交易場所，改善交易條件，克服目前糧食交易無章可循、零亂無序和有法不依的現(xiàn)象。依靠和配合工商行政管理部門強(qiáng)化市場管理，管好、管住收購市場，嚴(yán)格實(shí)行糧食批發(fā)準(zhǔn)入制度。
3、統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。糧食批發(fā)市場是物流、商流、資金流匯聚的場所，涉及到多部門、多行業(yè)，糧食行政管理部門要抓緊協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加強(qiáng)政策的銜接與落實(shí)，及時研究制定和調(diào)整完善相關(guān)的實(shí)施意見，促進(jìn)糧食批發(fā)市場的發(fā)展。政府要對符合國家規(guī)劃和地方規(guī)劃要求的糧食市場給予重點(diǎn)扶持，在市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)場交易客戶稅費(fèi)、物流運(yùn)輸?shù)确矫娼o予優(yōu)惠政策。
4、不斷創(chuàng)新交易方式，充分發(fā)揮其糧食集散、價格形成、信息提供、資金結(jié)算等功能。面向xx，服務(wù)江蘇，輻射上海等華東地區(qū)。建設(shè)和完善現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，各批發(fā)市場之間要逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，溝通供求和價格信息，改變傳統(tǒng)落后的貿(mào)易方式，建立全新的、科學(xué)的糧食經(jīng)營運(yùn)作體系。搞好現(xiàn)有市場物流、加工、配送等設(shè)施的填平補(bǔ)齊，使批發(fā)市場成為具有更高服務(wù)能力的糧食集散中心、價格形成中心、信息交換中心、購銷活動服務(wù)中心。
糧食調(diào)研報告 10
二0xx年，我們緊密結(jié)合糧食工作實(shí)際，按照開展調(diào)研工作的要求，緊緊圍繞糧食中心工作，認(rèn)真組織調(diào)查研究，加大調(diào)研工作力度，共組織開展各類專題調(diào)研六次，擬寫調(diào)研報告六篇，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考，較好地發(fā)揮了參謀助手作用，現(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視
成立了調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副局長同志擔(dān)任信息調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，由相關(guān)股室股室長和基層企業(yè)法人代表為成員。在日常工作及管理中把此項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作來抓，做到了與其他工作一起部署、一起檢查、一起總結(jié)。日常調(diào)研工作堅(jiān)持做到了“四個一”，即每月通報一次信息調(diào)研工作開展和效果情況；每季度小結(jié)一次信息調(diào)研工作；每半年專題討論研究一次信息調(diào)研工作；年終總結(jié)并表彰獎勵一批在信息調(diào)研工作中工作突出的科室和個人.從而在機(jī)關(guān)全體干部中形成了抓好信息調(diào)研工作的共識，切實(shí)增強(qiáng)了做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、制定責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格考核獎懲
年初，根據(jù)上級下達(dá)的信息調(diào)研工作任務(wù)和我縣糧食工作實(shí)際，制定了《信息調(diào)研工作目標(biāo)管理責(zé)任制》，本著“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上扛指標(biāo)”的原則，把信息調(diào)研工作任務(wù)分解到科室和下屬企業(yè)，落實(shí)到人。明確規(guī)定，各科室及每個下屬企業(yè)每季度完成調(diào)研文章1篇。為將目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，制定了嚴(yán)格的信息調(diào)研工作責(zé)任制和獎懲制度，將信息調(diào)研完成情況作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。為增強(qiáng)責(zé)任感，實(shí)行了信息調(diào)研“一票否決”制。年底對信息調(diào)研工作進(jìn)行單獨(dú)考核，并作為年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容計(jì)入總分。對圓滿完成信息調(diào)研任務(wù)的科室和個人進(jìn)行表彰，評選優(yōu)秀稿件；完不成信息調(diào)研任務(wù)的，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。
三、緊扣糧食系統(tǒng)實(shí)際，精心設(shè)置調(diào)研課題
科學(xué)地選擇和確定調(diào)查研究的課題，不僅決定著調(diào)研方向和水平，同時也是科學(xué)決策和民主決策的基礎(chǔ)。因此，我們立足糧食工作的大局，根據(jù)不同時期的工作需求，合理設(shè)置調(diào)研的主題和內(nèi)容，提出具體的'實(shí)施要求和保證措施，為實(shí)施正確決策提供及時、高效的服務(wù)。首先，我們著眼新安糧食的長遠(yuǎn)發(fā)展，確定中長期調(diào)研規(guī)劃。調(diào)查研究是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須正確處理好長遠(yuǎn)與當(dāng)前、冷線與熱線、超前與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系，合理確定調(diào)研規(guī)劃，最大限度地開發(fā)調(diào)研資源。其次，緊扣糧食發(fā)展重點(diǎn)，確定分年度調(diào)研主題。我們緊緊把握全縣糧食發(fā)展工作的重點(diǎn)，合理確定年度調(diào)研主題。其中關(guān)于糧食流通體制改革、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、訂單農(nóng)業(yè)等一系列調(diào)研報告對現(xiàn)狀認(rèn)識深刻，對問題分析透徹，提出的對策建議針對性較強(qiáng)。
四、圍繞中心工作，積極開展調(diào)研活動
在日常工作實(shí)踐中，各科室人員積極深入基層，開展各種形式的調(diào)研活動，圍繞熱、難問題，開展對策性調(diào)研。進(jìn)一步深化對新形勢下工作規(guī)律和發(fā)展趨勢的認(rèn)識，并結(jié)合糧食工作實(shí)際，發(fā)現(xiàn)新問題，解決新情況，積極探索有效舉措。先后圍繞新農(nóng)村建設(shè)、糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題進(jìn)行了深入調(diào)查，并提出了針對性、實(shí)效性的對策。組織人員深入農(nóng)村，對影響農(nóng)民種糧積極性、種糧收入的因素進(jìn)行調(diào)查分析，形成了《農(nóng)村種糧熱不起來的原因》、《家庭戶間存糧減少，糧食安全受到影響》、《當(dāng)前糧食工作存在的問題及對策》等調(diào)研報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要參考。《河南省新安縣糧食安全存在的問題》在《中國糧食經(jīng)濟(jì)》雜志發(fā)表，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)。
五、調(diào)研工作計(jì)劃
一要狠抓工作落實(shí)。加強(qiáng)對各單位開展信息調(diào)研工作的督查、考核力度，經(jīng)常通報工作開展及效果情況，暢通信息網(wǎng)絡(luò)。對完成工作任務(wù)好的單位及干部進(jìn)行獎勵，對不積極按照要求開展工作的，提出批評或由領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話，以進(jìn)一步提高對信息調(diào)研工作的重視程度和工作力度。:
二是努力提高稿件質(zhì)量。充分發(fā)揮基層聯(lián)系點(diǎn)作用，加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研工作；加強(qiáng)信息調(diào)研員隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，切實(shí)提高他們的文字水平和綜合素質(zhì)；加強(qiáng)科室之間的協(xié)調(diào)，對一些好的素材及時組織有關(guān)人員集中采寫，增強(qiáng)稿件的深度和時效性；建立信息調(diào)研質(zhì)量分析制度，對每季度報送的調(diào)研文章質(zhì)量通過與其他縣優(yōu)秀信息調(diào)研文章相比較，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題，掌握調(diào)研文章撰寫的基本規(guī)律。
三是強(qiáng)化制度建設(shè)，建立目標(biāo)管理考核機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)際，制定出加強(qiáng)調(diào)研工作的相關(guān)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，明確任務(wù)、時限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做到責(zé)任、考核、獎懲相結(jié)合，充分發(fā)揮每位同志參與調(diào)研工作的積極性。
四是結(jié)合工作實(shí)際，建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。對較為成熟、有重要指導(dǎo)意義的調(diào)研成果，經(jīng)過一定的程序，形成規(guī)范性的意見、文件下發(fā)實(shí)施；對一些有價值的觀點(diǎn)、思路、建議和經(jīng)驗(yàn)，要及時報送上級部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)的決策和指導(dǎo)工作提供依據(jù)；對一些暫時不能形成的具體規(guī)定和制度，但有助于提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念的成果和典型經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為言論、理論文章等，通過各種媒體進(jìn)行宣傳。
糧食調(diào)研報告 11
國家為了穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)民種糧利益，從XX年起在部分糧食主產(chǎn)省實(shí)行糧食最低價收購政策，最低價糧拍賣隨之產(chǎn)生。經(jīng)過幾年的實(shí)踐證明，最低價糧收購政策對穩(wěn)定和促進(jìn)糧食生產(chǎn)，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，穩(wěn)定糧食市場價格，保障國家糧食安全起了積極的作用。最低價糧拍賣為購糧客戶提供了一個公開、公平、公正的交易平臺。但是，最低價糧收購政策在執(zhí)行過程中也存在一些問題，值得引起高度重視。
一、收購環(huán)節(jié)：收購質(zhì)量難保證，收購費(fèi)用較低。
托市收購（最低價收購）不同于一般的市場收購。托市收購是按照“有利于保護(hù)農(nóng)民利益，有利于糧食安全儲存，有利于監(jiān)管，有利于糧食銷售”的原則執(zhí)行。有收購主體資格的企業(yè)在收購時必須公開收購價格，公開質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得壓級壓價，滿足農(nóng)民售余糧的要求，同時又要堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。但近年隨著托市政策的連續(xù)出臺，農(nóng)民的質(zhì)量意識也逐漸淡薄，特別是聯(lián)合收割機(jī)推廣使用后，田間初步整曬，除雜基本上簡化，給糧食管理工作增加了壓力，帶來了難度。
為方便農(nóng)民售糧，XX年湖南大面積增加了委托收儲庫點(diǎn)和延伸庫點(diǎn)，以益陽市為例，XX年收購庫點(diǎn)比上年增加60%。托市糧作為臨時性國家儲備糧，有收購資格主體的企業(yè)，為了獲得一筆可以維系企業(yè)生存的管理費(fèi)用，在收購季節(jié)都想最大限度掌握糧源，從而對收購市場形成競爭態(tài)勢。最低收購價預(yù)案啟動后，稻谷最低收購價價格底數(shù)是固定的（1400元/噸），由于托市企業(yè)都敞開收購，掌握了糧源的個體糧商生意火爆，待價而沽，企業(yè)在收購環(huán)節(jié)實(shí)際支付的收購費(fèi)用高于核定的50元/噸，無利潤可談。
二、儲存環(huán)節(jié)：正常損耗無補(bǔ)貼，保管費(fèi)用較低。
最低收購價收購糧食，糧權(quán)是國家的，托市收購企業(yè)無糧食經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)。企業(yè)托市收購賺的是國家50元/噸的收購費(fèi)用和70元/噸的保管費(fèi)用。糧食入庫后由中儲糧系統(tǒng)和農(nóng)發(fā)行聯(lián)合檢查，質(zhì)量、數(shù)量合格后才能驗(yàn)收入庫。為爭取微薄的保管費(fèi)用補(bǔ)貼，企業(yè)自上至下都是高度重視庫存管理工作，基本上都是嚴(yán)格按照有關(guān)管理辦法來履行存儲合同，以確保儲糧的數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好、儲存安全。但是糧食在儲存過程中的正常損耗如水分減量、保管自然損耗等，得不到額外補(bǔ)償，全部由企業(yè)負(fù)擔(dān)。
再者，臨時存儲的最低價糧由國家組織拍賣，承儲企業(yè)難保管1年以上。由于保管費(fèi)是按實(shí)際保管月份撥付的，剔除糧食保管過程中的正常損耗、人員工資后，國家給的保管費(fèi)用已所剩無幾了。
三、拍賣出庫環(huán)節(jié)
最低價糧食的銷售是由國家有關(guān)部門根據(jù)市場情況擇機(jī)銷售，實(shí)行公開拍賣，單位核算，盈利上繳中央財政，差價虧損由中央財政負(fù)擔(dān)。中國儲備糧管理總公司作為賣方，采取現(xiàn)場和網(wǎng)上同時競價的方式，按照“公開、公平、公正”的原則組織競價銷售。在拍賣出庫過程中主要存在以下兩個問題：
1、貨款回籠緩慢，承儲企業(yè)利息包袱重�！蹲畹褪召弮r糧食競價銷售交易細(xì)則》中明確規(guī)定，承儲庫必須憑《出庫單》無條件執(zhí)行出庫計(jì)劃，且對出庫費(fèi)作了嚴(yán)格的界定，否則將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。所以各糧食承儲企業(yè)在出庫時，必須按合同規(guī)定的時間、質(zhì)量、品種、數(shù)量交貨。但由國家組織糧食拍賣后的貸款回籠十分緩慢，平均在3個月以后，給承貸企業(yè)（即托市收購企業(yè)）形成了較大的利息差，企業(yè)難以承受。
2、最低價糧競價拍賣中沒有完全反映市場價格。主要是部分非國有企業(yè)存在惡意抬價、操控競拍價格行為，使競拍成交價高于起拍價中拍。湖南省益陽市非國有糧食經(jīng)營、加工企業(yè)非�；钴S，其中蘭溪糧食市場是全國著名的米市。據(jù)調(diào)查摸底，益陽市現(xiàn)有各類非國有糧食經(jīng)營、加工企業(yè)304家，其中蘭溪市場有141家，占全市非國有糧食經(jīng)營企業(yè)的46%。
XX年實(shí)行最低價糧拍賣以來，益陽市累計(jì)拍賣成交糧食數(shù)量38.34萬噸，其中早秈稻34萬噸，中晚秈稻4.34萬噸。全市參加拍賣的非國有糧食經(jīng)營企業(yè)達(dá)60余家，其中蘭溪個體戶有近50家，占83%。拍賣成交的38.34萬噸糧食，被蘭溪個體戶拍走的糧食有25萬噸，占拍賣成交總量的65.2%。
有人反映，蘭溪片區(qū)141家非國有糧食經(jīng)營企業(yè)，他們?nèi)膫�一伙，五六個一群結(jié)成了許多個經(jīng)濟(jì)利益共同體，在糧食競價交易過程中互相抬價，搶奪糧源，致使成交價高于起拍價20元/噸以上，有的甚至高于起拍價90元/噸。同等條件下，益陽的`糧食成交價要高出其他市（州）成交價30元/噸以上。由于成交價過高，糧食銷售無利潤可圖，他們就想方設(shè)法找承儲企業(yè)的岔子，使眾多真正想拍賣糧食的大中型龍頭加工企業(yè)“有苦難言”。
幾點(diǎn)建議：
1、加強(qiáng)對最低收購價糧食的質(zhì)量管理，明確損耗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
一是參照儲備糧管理，推行最低收購價糧食的收購及代儲資格認(rèn)定工作。對不具備清糧設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備及保管條件的企業(yè)不認(rèn)定其收購及代儲資格，從源頭上把關(guān)。
二是盡快制定相應(yīng)的最低收購價糧食質(zhì)量管理辦法，健全制度，做到依法依規(guī)加強(qiáng)最低價糧食的質(zhì)量管理。
三是建議在執(zhí)行預(yù)案中明確最低收購價糧正常損耗標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償辦法，在糧食拍賣后給企業(yè)一次補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>
2、建立和完善最低收購價糧多渠道銷售機(jī)制
除現(xiàn)行集中統(tǒng)一拍賣，網(wǎng)上競價拍賣銷售方式外，建議國家開辟更多最低收購價糧暢通的銷售渠道，并強(qiáng)化最低收購價糧銷售措施。一是規(guī)定銷區(qū)省儲備糧的輪換等政策性用糧從產(chǎn)區(qū)最低價糧中調(diào)進(jìn)。二是把儲備輪換與最低價糧銷售有機(jī)銜接起來，讓適量的最低價糧轉(zhuǎn)化為儲備糧，以保持市場糧價不暴漲暴跌，在較為合理的價位上運(yùn)行。
3、建立和完善最低價糧競價交易協(xié)調(diào)機(jī)制
對有爭議，有糾紛的交易及時進(jìn)行協(xié)商處理，維護(hù)有序交易秩序。對那些惡意抬價，擾亂糧食市場的不法行為給予嚴(yán)厲打擊。
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