社會調(diào)研報告(合集15篇)
隨著個人素質(zhì)的提升,需要使用報告的情況越來越多,報告具有語言陳述性的特點。一起來參考報告是怎么寫的吧,以下是小編精心整理的社會調(diào)研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
社會調(diào)研報告1
一、調(diào)研的基本情況
(一) 調(diào)研目的
根據(jù)《建設行業(yè)人才市場需求狀況調(diào)查》課題工作安排,我們于20xx 年 12 月,展開建筑企業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀與人才需求調(diào)研。本次調(diào)研的主要目的是:
(1)調(diào)研全國部分省市建筑企業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃;
(2)掌握各類建筑企業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀及企業(yè)對人才的要求;
(3)了解建筑企業(yè)對各類人才的需求情況及就業(yè)崗位;
(4)本科,碩士層次的學生就業(yè)的主要崗位及對知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)的要求;
(5)目前建筑企業(yè)采用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新的管理模式。
(二)調(diào)研安排
調(diào)研以實地考察為主,共調(diào)研建筑企業(yè)十余家。
二、建筑企業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀調(diào)查
(一)建筑企業(yè)基本情況調(diào)查
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)!笆濉逼陂g,遼寧省共完成城市基礎設施建設投 資 787 億元,比“九五”期間增長了 189%;房地產(chǎn)開發(fā)建設投資2194.4 億元,竣工各 類商品房建筑面積 10921 萬平方米,分別比“九五”期間增長了 147%和 27.6%!笆濉 期間,全省建筑業(yè)總產(chǎn)值 5338.6 億元,建筑業(yè)增加值 1707.2 億元,分別比“九五”期 間增長了 128.5%和 77.6%。根據(jù)《遼寧省建設事業(yè)“十一五”規(guī)劃》“,十一五”全省建 筑業(yè)總產(chǎn)值將達到 11443 億元,同比增長 114.3%;建筑業(yè)增加值將達到 3149 億元, 同比增長 84.5%。
(二)建筑企業(yè)的企業(yè)領導、管理人員學歷結(jié)構(gòu)調(diào)查
1.被調(diào)研建筑企業(yè)的企業(yè)領導、管理人員學歷結(jié)構(gòu)分析:
領導層學歷結(jié)構(gòu):以本科及以上學歷為主,特別是北京、天津等大城市本 科學歷人員比例較高,大專學歷也有相當?shù)谋壤,但總體仍以本科學歷為主。 中層于部學歷結(jié)構(gòu)中:以大專學歷為主,但本科和中專學歷人員也占有一定比例。 基層干部學歷結(jié)構(gòu)中:以中專學歷為主,大專學歷也占到了相當?shù)谋壤究茖W 歷相對較少,大專、本科學歷的基層干部中大部分是近幾年就業(yè)的畢業(yè)生。由此可見, 企業(yè)領導、管理人員目前總體上以本科學歷為主,因此,提高本科層次工程技術(shù)與管理 人員的水平對提升企業(yè)管理水平就顯得至關重要了。
(三)建筑企業(yè)各專業(yè)領域工程技術(shù)人員構(gòu)成調(diào)查
1.被調(diào)研企業(yè)各專業(yè)領域工程技術(shù)人員構(gòu)成分析: 從企業(yè)目前各專業(yè)領域技術(shù)人員數(shù)量可以看出,建筑工程專業(yè)人員較多, 裝飾工程、工程造價、暖通空調(diào)專業(yè)的技術(shù)人員基本相同。這一方面說明建筑工程專業(yè) 崗位需求量較大。而道橋?qū)I(yè)人員數(shù)量相對較少,則與企業(yè)經(jīng)營側(cè)重點有關。
(1)從職稱結(jié)構(gòu)看,基本上以中初級職稱為主,高級職稱比例較低。其中,道 路橋梁專業(yè)的中級職稱較高,而高級職稱幾乎很少。
(2)從學歷結(jié)構(gòu)看,以本科學歷人數(shù)為主,碩士學歷人數(shù)次之,其中的原因是近年來二級建筑企業(yè)的快速發(fā)展招收有較多的本科畢業(yè)生。
三、建筑類專業(yè)知識、能力調(diào)查分析
(一)土建類專業(yè)知識結(jié)構(gòu)
根據(jù)調(diào)查表統(tǒng)計分析,認為建筑類專業(yè)人才應具備的理論知識的百分比通過調(diào)查表的`匯總和統(tǒng)計分析表明,80%以上的人認為建筑類專業(yè)人才應具備的理論知識有:建筑材料、安裝施工技術(shù)、管理原理、建筑工程項目管理、建筑工程預算、 建設工程招標投標、工程造價控制、建筑識圖與房屋構(gòu)造、合同管理與工程索賠。其中, 90%以上的人認為建筑類專業(yè)人才應具備的專業(yè)知識有:建筑施工技術(shù)、管理原理、建 筑工程項目管理、建筑工程預算、建設工程招標投標、工程造價控制、合同管理與工程 索賠。從上述七個方面應具備的專業(yè)知識來看,要求該類專業(yè)的畢業(yè)生應該在懂技術(shù)、 會管理、能編預算和控制工程造價、熟悉合同管理的基礎上,完成建設工程投標工作, 在市場競爭中獲取工程項目。
(二)建筑類專業(yè)人才的.能力結(jié)構(gòu)
根據(jù)調(diào)查表統(tǒng)計分析,認為建筑類專業(yè)人才應具備的專業(yè)能力的百分比通過調(diào)查表的匯總和統(tǒng)計分析表明,80%以上的人認為建筑類專業(yè)人才應具備的專業(yè)能力有:社交與語言表達能力、工作協(xié)調(diào)能力、擬定合同能力、合同談判能力、合 同糾紛處理能力、組織施工能力、工程成本分析能力、編制施工方案能力、微機應用能 力、預算編制能力、投標策劃能力、工程索賠能力、檔案管理能力。
其中,90%以上的人認為建筑類專業(yè)人才應具備的專業(yè)能力有:社交與語言表達能力、工作協(xié)調(diào)能力、擬定合同能力、合同談判能力、組織施工能力、工程成本分析能 力、微機應用能力。
四、調(diào)研綜述—企業(yè)對建筑類各專業(yè)畢業(yè)生知識和能力要求方面
1.畢業(yè)生文化知識、專業(yè)技能方面,各企業(yè)界一致認為應當具備本科以上學歷, 知識應當全面,基礎扎實,一專多能。在具體知識點上,也有企業(yè)提出應當會編制施工 組織設計,要有較強的識圖能力,要有一定的寫作能力;另外,畢業(yè)生應有一定的實踐 經(jīng)驗和較強的動手能力,要有獨立分析問題解決問題的能力。
2.畢業(yè)生崗位技能證書方面,各企業(yè)普遍認為畢業(yè)生應當具備 1、2 個建筑類崗位證書。但同時也指出,要保證證書的真實性,提高其含金量。組織管理協(xié)調(diào)和適應能力方面,應當有靈活的頭腦,能夠協(xié)調(diào)各方面的關系,適應能力強,特別能吃苦,并易于接受新事物。
3.心理、身體素質(zhì)方面,要求畢業(yè)生政治思想端正,尤其是思想上積極上進、品德好,有較強的責任心以及團隊精神和敬業(yè)精神。同時要有好的心理素質(zhì),心胸寬廣。 能夠感受工作中各方面的壓力,吃苦耐勞、鍥而不舍、踏實肯干;另外還要有好身體素 質(zhì)。這些方面都是學校教育中應當加強和迫切解決的問題。
社會調(diào)研報告2
大學生活是緊張而又充滿期望的日子,學習的閑暇時總是憧憬著背起行囊,遠離親人朋友以及師長護佑,去走真正屬于自己的路。然而當我們終于可以像剛剛長滿羽毛的雛鷹般離開長者們搭建好的巢穴,獨自一人走上社會工作這個大舞臺時,卻發(fā)現(xiàn)人生的道路原來是如此的坎坷不平,任何人的成功都是經(jīng)歷過一番狂風暴雨的。當今社會,無論什么工作,都總是“有經(jīng)驗者優(yōu)先”。所以,為了拓展自身的知識面,擴大與社會的接觸面,以及鍛煉與提升自身的能力,在這個暑假我開始了自己的社會實踐。
20xx年夏天,我的大二暑假,我如愿的參加了學校的暑期社會實踐活動。社會實踐是大學生思想政治教育的一個重要環(huán)節(jié),對于促進大學生了解社會、了解國情、增長才干、奉獻社會、培養(yǎng)品格、增強社會責任感具有重要作用。而學校對每年的假期實踐都相當?shù)闹匾,為學生提供了一個良好的平臺與機會,并為我們保駕護航,期待著我們能從中得到鍛煉,學到在學校里學不到的知識與能力。而我們也正是本著對自己負責對社會熱心的態(tài)度,積極響應學校的號召參加了這次實踐。
社會實踐是大學生思想政治教育的一個重要環(huán)節(jié),對于促進大學生了解社會、了解國情、增長才干、奉獻社會、培養(yǎng)品格、增強社會責任感具有重要作用,F(xiàn)代大學生,大多是在書本知識中成長起來的,對我國的國情、民情知之甚少,而社會的復雜程度,遠不是僅憑讀幾本書,聽幾次講座,看幾條新聞就能了解的,社會實踐則為我們打開一扇窗口。它讓大學生廣泛地接觸社會,了解社會,不斷地參與社會生活,在實踐中不斷動手、動腦、動嘴,直接和社會各階層、各部門的人員打交道,培養(yǎng)和鍛煉實際的工作能力,并且在工作中發(fā)現(xiàn)不足,及時改進和提高,使之更新知識結(jié)構(gòu),獲取新的知識信息,以適應社會的需要。通過社會實踐,大學生能以現(xiàn)實主義的眼睛,以人文關懷的深度,去觀察、體驗這個我們既熟悉又陌生的社會。
而我,作為這次實踐隊的隊長,這項活動亦給了我更多的責任與挑戰(zhàn),同時,我也從中獲得了更多的的能力與認識。從課題選定的一開始到組建好我們的團隊再到隊員一起為活動奔赴往返,到最終完成我們的成果,一步步一天天,我與它同在,牽掛著它,與它一起成長。我明白了要帶領大家去做成一件事,首先自己要成竹在胸,有比較成型完整的想法,并且要有一定的自信,這樣隊員們才有可能信服你,與你一起完成任務。 同時,溝通,這是一個不容忽視的問題,隊員之間相互交流彼此的看法 ,我們要的是一個開放自由的合作氛圍 ,大家各抒己見,不時的改善我們的活動 ,使我們的行動向著更有效的方向發(fā)展。但在這一點,自己做的就不很好了,沒能把男生女生帶活躍起來。另外,作為隊長,還需要協(xié)調(diào)好外部與內(nèi)部的關系 帶領隊員適應不同的新形勢。
每天的努力,讓我們體會到了學習的重要性,每天我們各自奔波在我們的實踐崗位,盡管辛苦,也有不同程度的身體不適,但我們依舊沒有放棄,相互鼓勵,以一個集體的力量堅持下去。作為一個學生團隊,雖然我們?nèi)狈ο鄳南到y(tǒng)性知識,而且并不像政府部門那樣具有權(quán)威性,但是通過我們大家的努力,緊密的聯(lián)系,一起討論,一起做事,一起總結(jié),一起面對困難,實事求是,求真務實,同樣能把最真實的成果展現(xiàn)在大眾面前,讓人們認識到恩施地區(qū)煙葉的生長現(xiàn)狀、煙農(nóng)對煙葉評價及以后的發(fā)展如何,出現(xiàn)問題能夠及時提出并能找到解決的辦法,給自己增長知識, 相信通過這個活動大家的團隊精神、合作意識以及成果意識都有了進一步的提高。
雖然在活動進行時,不可預見的辛勞與看不到的成果讓我的一些隊員退出了,但我看著我的其他隊員,他們依然能不懼艱辛,他們和我一樣,不甘放棄,這已是責任,背在肩上,我們年輕,我們不怕輸。我們倔強的相信我們能堅持到最后,我們能做出一份成果,這就是回報。
" 千里之行,始于足下",這短暫而又充實的實踐,我認為對我走向社會起到了一個橋梁的作用,過渡的作用,是人生的一段重要的經(jīng)歷,也是一個重要步驟,對將來走上工作崗位也有著很大幫助。向他人虛心求教,與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實際生活中認真的貫徹,好的習慣也要在實際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時間所學到的經(jīng)驗和知識是我一生中的一筆寶貴財富。這次實踐也讓我深刻了解到,和團體保持良好的關系是很重要的。做事首先要學做人,要明白做人的道理,如何與人相處是現(xiàn)代社會的做人的一個最基本的問題。對于自己這樣一個即將步入社會的人來說,需要學習的東西很多,他們就是最好的老師,正所謂"三人行,必有我?guī)?,我們可以向他們學習很多知識、道理。
與人交往,關鍵在與真誠。初到辦公室,周圍都是些新面孔,一句早上好,就能拉近同事間的距離,都會獲得別人的微笑。有時候盡管只是一些細微的東西,比如早晨的一聲問候,給同事倒杯水,都會博得大家的關心和重視,因為它表達了對同事尊敬,也讓他人感覺到被重視與被關心。我和同事們我相處十分融合,我想,應該是我的真誠,換取了同事的信任。他們相信我,也愿意把工作分配給我。其次就是要善于與他人溝通。溝通是一種重要的技巧和能力,時時都要巧妙運用。認識一個人,首先要記住對方的名字。了解一個人,則需要深入的交流。而這些,都要自己主動去做。做事要保持一種熱情和信心。其實,不管在哪個崗位,熱情和信心都是不可或缺的。雖然是處理一些日常的小事,熱情讓我對手上的工作充滿激情;耐心又讓我認真的對待工作,哪怕是小事,我都想辦法把它做好。俗話說:事在人為,成事在心。只要你有心去做,沒有做不好的工作。在工作中,要主動出擊。當你可以選擇的時候,把主動權(quán)握在自己手中。做雜活”是工作的必需,卻無法讓我學到什么。份內(nèi)的工作當然要認真完成,但勇敢的“主動請纓”卻能為你贏得更多的機會。要想收獲更多,只有勤問、勤學、勤做,就會有意想不到的收獲。
通過這次的的社會實踐活動,我們逐步了解了社會,開闊了視野,增長了才干,并在社會實踐活動中認清了自己的位置,發(fā)現(xiàn)了自己的不足,對自身價值能夠進行客觀評價。這在無形中使我們對自己的未來有一個正確的定位,增強了自身努力學習知識并將之與社會相結(jié)合的信心和毅力。對于即將走上社會的大學生們,更應該提早走進社會、認識社會、適應社會。大學生暑期社會實踐是大學生磨練品格、增長才干、實現(xiàn)全面發(fā)展的重要舞臺。在這里我們真正的鍛煉了自己,為以后踏入社會做了更好的鋪墊,以后如果有機會,我會更加積極的'參加這樣的活動。
從群眾中來,到群眾中去
在本次的社會實踐中我們還同諸多群眾談心交流,思想碰撞出了新的火花。從中學到了很多書本上學不到的東西,汲取了豐富的營養(yǎng),理解了"從群眾中來,到群眾中去的真正涵義,認識到只有到實踐中去、到基層去,把個人的命運同社會、同國家的命運的發(fā)展聯(lián)系起來,才是大學生成長成才的正確之路。
這次實踐活動,豐富了我們的實踐經(jīng)驗,提高了我們的團隊合作能力,使我們通過這次實踐更加了解社會,這次實踐活動意義深遠,對我們的幫助享用一生。作為一個21 世紀的大學生,社會實踐是引導我們走出校門、步入社會、并投身社會的良好形式;我們要抓住培養(yǎng)鍛煉才干的好機會;提升我們的修身,樹立服務社會的思想與意識。同時,我們要樹立遠大的理想,明確自己的目標,為祖國的發(fā)展貢獻一份自己的力量!
能夠參加這次實踐活動,我是覺得很榮幸的;能夠到貴州去切身地感受它的風土人情和文化特色,也是我很難擁有的經(jīng)歷之一。在我們的實踐活動開始之前,我們隊就開始開會討論一些相關的事宜,分課題組準備實踐中的一些課題預習和研究,分配實踐中的一些具體的工作,做最充分的準備。這些準備工作就做得很好,而且很難得。所以,我是抱著學習的心態(tài)加入這支隊伍的。那么我就先談談自己的收獲吧。
首先是團隊合作的經(jīng)驗。其實作為一個大學生,自己的團隊合作經(jīng)驗非常少,自己安排自己的學習生活,很難跟這么多同學做同一件事情。在這個團隊里,我們一起生活,一起工作,我也有機會接觸其他各個院系的同學,學到更多東西;而且,在團隊中我們更容易學會尊重別人,尊重集體。在正安縣的時候,我們一起完成了課題的調(diào)查研究,一起解決了很多問題,一起討論我們的行程、活動和調(diào)研結(jié)果,雖然有時候也會有很多爭論,但是大家都是本著對集體負責、求同存異的態(tài)度的。我覺得我們隊的同學們在團隊合作里表現(xiàn)出來的特色,是很值得我學習的,也是我們的實踐能夠圓滿結(jié)束的重要保證。
自信也是在社會立足所必需的。開始放假的時候,知道要打暑假工時,自己就害怕了,這都是自悲的心態(tài)在搗蛋。感覺困難挺多的,自己的社會經(jīng)驗缺乏,與別人溝通的技能又不怎樣等等原因使自己覺得很渺小。自己怯弱、自悲就這樣表露出來。戰(zhàn)勝自我,只有征服自己才能征服世界。要對自己的能力做出肯定。這是找工作時舍友給我的忠告。在多次面試中,明白了自信的重要性。沒有社會工作經(jīng)驗沒有關系,重要的是我的能力不比別人差。社會工作經(jīng)驗也是積累出來的,有自信才更有活力更有精神。
我們正青春,我們正逐漸走向成熟。我們要用成熟的眼光看問題,用自己年輕的熱情去追求,用自己青春的熱情去追求,用自己青春的活力去拓展,爭取把這次活動做得更好,讓年輕不失敗,讓青春無悔。奉獻青春收獲明天。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。在短暫的實踐過程中,我深深的感覺到自己所學知識的膚淺和在實際運用中的專業(yè)知識的匱乏,無從下手,茫然不知所措,這讓我感到非常的難過。在學?傄詾樽约簩W的不錯,一旦接觸到實際,才發(fā)現(xiàn)自己知道的是多么少,這時才真正領悟到“學無止境”的含義。
在實踐的這段時間里,我通過自己的努力奮斗,體會到了工作中的酸甜苦辣,這時才發(fā)現(xiàn)自己是最幸福的。因為我還在學習的階段,還沒能真正地接觸事業(yè),沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。想起來,還是覺得自己現(xiàn)在還是不錯的了,能在這么好的環(huán)境下讀書,為以后的工作打下基礎,只是,我覺得個別慚愧,都怪自己不夠爭氣,不珍惜這好的時間和機會去好好讀書,整天都無所事事,在家里一點事也不會做。是這一次社會實踐給了我學習的機會,同時也給了我一次記憶深刻的經(jīng)歷。
在炎炎夏日,我和我的隊員們穿著志愿者服裝奔走在大街小巷,一起用汗水澆灌青春,用笑容同陽光比燦爛。這是一筆珍貴的財富和一份不可多得的回憶,我們的暑假因為有它而沒有虛度,我們的閱歷因為有它而更加豐富!
社會調(diào)研報告3
作為新時代的生存方式,網(wǎng)絡生活正變得普及,它讓我們置身于信息的海洋,隨時參與社會的變遷。而作為時代的驕子,未來社會的主人,大學生是如何運用網(wǎng)絡,如何在寒假這段時間享受網(wǎng)絡生活的呢?這兩種新勢力的碰撞又將給我們的社會帶來怎樣的希望與擔憂呢?了解大學生的網(wǎng)絡生活狀況對于更加準確的把握時代前進的方向十分重要,所以我們在此將其列為實踐報告的主題,調(diào)查了寒假期間部分大學生的上網(wǎng)情況,F(xiàn)將此次實踐活動的有關情況報告如下:
一、關于上網(wǎng)頻率和用途的調(diào)查
調(diào)查顯示,大多數(shù)大學生在寒假期間都會上網(wǎng)。上網(wǎng)頻率一般以幾天上一次網(wǎng)居多。上網(wǎng)的時間一般控制在2-5小時?葱侣、查信息、收發(fā)郵件、下載軟件或資料、制作主頁、跟帖灌水、交友聊天和娛樂休閑等為大學生進行的常規(guī)上網(wǎng)任務。據(jù)有關資料顯示:前三者的比率較高,分別占到66%、67%和68%;上網(wǎng)目的只為完成上述內(nèi)容的某個單項或雙項者占24%,76%的人上網(wǎng)為完成上述3項以上的多重任務。人均電子郵箱2.46個,每周人均收發(fā)郵件3.34封。做過版主和建有個人主頁者的比率分別為 0%和 5%。而在調(diào)查的大學生中,男女生的上網(wǎng)情況又有所不同,以下是詳細數(shù)據(jù):
男生女生上網(wǎng)人數(shù)情況百分率差異表
上網(wǎng)頻率(天次)用途
0 2-673030以上了解信息娛樂學習聯(lián)絡
男生0.00% 7.65%43. 4%23.53% .96%0.00%68.63%80.39% 3.73%49.02%
女生0.00%5.80%47. 0%42.75% 0. 4%3.62%68. 2%87.68%28.99%74.0 %
平均0.00%8.99%46.03%37.57%7.94%2.65%68.25%85.7 %24.87%64.55%
從表中我們可以看出,男生上網(wǎng)的頻率普遍比女生頻繁,大都集中在 -7天一次。而在用途方面,了解信息兩者大體相同,雖然女生在娛樂方面比男生還多 .29%,但在學習方面卻比男生高 5.26%,這似乎體現(xiàn)了女生的自律性更高些,而在聯(lián)絡方面,女生的`愛嚼舌頭’’與``重感情’’是眾所周知的,因此,百分率比男生高24.99%也在意料之中。此外,調(diào)查顯示男生和女生中從未上過網(wǎng)的概率是零,而經(jīng)常接觸網(wǎng)絡的占半數(shù)以上。這說明網(wǎng)絡生活在大學生中已經(jīng)得到相當?shù)钠占啊?/p>
縱觀平均百分率,在用途方面,據(jù)首位的不是獲取信息,也不是學習,而是娛樂。這也難怪,在這個充斥著誘惑的花花世界里,有太多太多吸引人的東西,作為新一代的我們,還未經(jīng)歷人生百態(tài),世事滄桑,我們所擁有的閱歷還不能夠使我們在誘惑面前有張有弛,有時寧愿選擇娛樂,滿足一時的身心放松。但這也不是說我們對娛樂的態(tài)度應該一見就嗤之以鼻,適當?shù)膴蕵肥潜匾,畢竟娛樂能放松一個人的身心,它的作用不是其他東西輕易能替代的。但世事萬物都遵循著一條不變的道理,那就是過猶不及,娛樂不應該占主導,這就像網(wǎng)絡并不是單單為娛樂而發(fā)明的,我們始終都得記住網(wǎng)絡存在的意義是為了方便生活,方便信息交流。
二、關于網(wǎng)上聯(lián)絡的調(diào)查
網(wǎng)友個數(shù)少于56到 0 到xx年代相比,社會的進步在大學生身上得到了充分的體現(xiàn)!倍覀兊恼{(diào)查結(jié)果顯示,有49.2%的人對當代大學生的總體評價是“思想先進,有知識,有文化,但對知識的應用能力差”。只有 7.79%的人認為當代大學生“思想素質(zhì)好,專業(yè)水平高和社會實踐能力強,有社會責任感!边@就表明,在公德認識方面,大學生普遍表現(xiàn)得好。對基本的公德行為和范疇,他們都有比較清晰的認識,但在具體表現(xiàn)的方面還有待提高,而且這種“知行脫節(jié)”現(xiàn)象隨著年齡的增長愈趨明顯。
助人為樂
在社會公共生活中,每個人都會遇到困難和問題,總有需要他人幫助和關心的時候。因此,在社會公共生活中倡導的助人為樂精神,是社會主義道德建設的核心和原則在公共生活領域的體現(xiàn),也是社會主義人道主義的基本要求。助人為樂是我國的傳統(tǒng)美德,我國自古就有“君子成人之美”、“為善最樂”、“博施濟眾”等廣為流傳的格言。人有三樂:自得其樂,知足常樂,助人為樂。把幫助別人當成自己最快樂的事情,是博愛的表現(xiàn),也是社會對大學生的殷切期盼。養(yǎng)成助人為樂的習慣,將是一生受用不盡的精神財富。正所謂“贈人玫瑰,手留余香”,大學生應當“以團結(jié)互助為榮,以損人利己為恥”,積極參與公益事業(yè),力所能及地關心和幫助他人。
在本次調(diào)查當中,對于社會公益活動有57.75%的'人選擇“經(jīng)常參加”,有37.97%的人選擇“沒興趣,出于任務,偶爾應付”,另外有4.28%的人選擇“不參加”。參加公益活動是大學生社會公德的良好表現(xiàn),它體現(xiàn)了一種無私奉獻的精神,一種強烈的社會責任感。對于不太喜歡參與社會公益活動的同學,社會也應該給予積極的鼓勵與引導。
代大學生中,大部分同學很少接觸社會,很少涉及世事紛爭,也因此保存著那顆原始的善良的感恩之心。在我們的一個關于無償獻血的個人訪談中,接受采訪者回答每個問題都干脆利落,毫不猶豫。獻血時她自主爭先,她覺得這是很有意義的事情。當我們問到:“有人說獻血很危險,甚至有可能感染疾病,你想過嗎?”她回答很干脆:“沒有,沒想過。我只覺得我自己身體很好,抽點血沒關系,何況還有很多人掙扎在死亡邊緣,正等著我們獻血來搶救呢!”從我們的調(diào)查數(shù)據(jù)中也顯示,對于無償獻血,有58.63%的同學積極參與,還有36.3 %的同學想去,但沒時間,只有 0.06%的同學認為這是醫(yī)院在掙錢,不去獻。
文明禮貌
文明禮貌是社會交往中必然的道德要求,是調(diào)整和規(guī)范人際關系的行為準則,而且體現(xiàn)在日常生活中的細微之處。比如:尊重師長,主動讓座等。在我們的調(diào)查中,84.54%的被調(diào)查者在路上見到老師都會主動問好。這說明當代大學生對尊師重教的認知程度較高,且能付諸行動。而在公交車上見到老弱病殘時只有49.47%的被調(diào)查者會積極讓座,48.47%的人會視情況而定,偶爾讓座。這說明廣大大學生對讓座這一行為都是持肯定態(tài)度的,二者之和占了97.94%,但能始終如一,堅持將道德認知轉(zhuǎn)化在每一件日常小事上的人卻只有半數(shù)。這說明在新的時代背景下,大學生在文明禮貌這一點上的素質(zhì)還需提高一個新的檔次。
環(huán)境保護
環(huán)境保護也是社會公德的一個重要組成部分,是大學生義不容辭的責任。隨著我們周邊環(huán)境的日益改善,大學生逐漸意識到愛護公物保護環(huán)境的重要性。根據(jù)調(diào)查了解,當外出制造了垃圾卻暫時找不到垃圾箱時,有87.05%的同學會“找到垃圾箱后再丟”,有6.22%的人選擇“隨手丟掉”,另外有6.74%的人可能礙于面子,會“找個角落再丟”。在不破壞環(huán)境衛(wèi)生這方面,大部分同學還做得不錯,即能“獨善其身”。然而對于真正以主人翁的態(tài)度來對待環(huán)境保護時,我們大學生做得還遠不夠,即不能“兼濟天下”。比如,當看到地上有垃圾時,只有5.73%的人會馬上弄干凈,而有80.2 %的人想弄干凈但最終沒做,其余 4.06%的人干脆不理它。分析其原因,我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的大學生愛面子,覺得那些俗規(guī)矩太死板了,大家都不去做而我一個人做很別扭,所以在可以選擇逃避的時候盡量逃避。對于以上這些現(xiàn)象,我們每一位有責任感的大學生都應該行動起來,不要以為是丟面子的事情,其實往往是那些最要面子的人最沒面子。2 世紀需要的是“彎腰精神”,多彎一次腰就給世界多一份潔凈。另外,對于校園盛行的“課桌文化”,我們應持堅決反對的態(tài)度。在我們做任何事情前應想想它可能造成的后果與影響,要對自己的行為負責。
遵紀守法
遵紀守法的實踐是提高人們社會公德水平的一個重要途徑。在社會公共生活領域中,人員構(gòu)成復雜,素質(zhì)參差不齊,正常生活秩序可能受到影響,這就需要用紀律與法規(guī)來維持。大學生應當全面了解各項法律法規(guī),熟知校紀校規(guī),牢固法制觀念,“以遵紀守法為榮,以違法亂紀為恥”,自覺遵守相關紀律和法規(guī)。然而,當代大學生遵紀守法狀況并不是很好,安全事故時有發(fā)生,考試作弊更是屢見不鮮。在我們關于考試舞弊的調(diào)查中,竟有93.2%的同學認為舞弊不足為怪,能夠泰然處之。在xx年南京某高校的一次調(diào)查中,居然有56.7%的人根本不相信有從未作弊的大學生的存在!這反映出的不僅僅是一個學術(shù)道德問題,同時也反映出當代大學生的規(guī)則意識不強。許多大學生過早的有了世故圓滑、投機取巧的意識。誠然,要改變這一現(xiàn)狀不僅要靠社會的正確引導,更主要的還是大學生自己增強思想道德與法律意識,自覺自主地成為一個有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義接班人。
社會調(diào)研報告4
社區(qū)作為城市的基本細胞,是進行社會服務與管理活動最為重要的平臺,特別是在眾多的“單位人”演變?yōu)椤吧鐣恕钡慕裉,社區(qū)在化解基本矛盾、維護社會穩(wěn)定、提供公共服務等方面的作用日益突出。積極強化社區(qū)社會管理體制改革,在離群眾最近的地方進行社會管理創(chuàng)新,必將是社會管理創(chuàng)新整體工作中最為重要的一環(huán)。近年來,XX區(qū)結(jié)合自身特點,在加強社區(qū)建設,推動社區(qū)社會管理創(chuàng)新上進行了一系列有益探索,取得了初步的成果。
一、XX區(qū)社區(qū)基本情況
XX區(qū)現(xiàn)有城市社區(qū)53個,農(nóng)村社區(qū)21個。共有社區(qū)工作人員2104人,其中民選社區(qū)工作人員352人,公益崗位人員1318人,“4050”基地人員434人。社區(qū)公共服務用房總面積32096平方米,平均面積583.6平方米;農(nóng)村社區(qū)公共服務用房總面積1.61萬平方米,平均面積達到700平方米,每個社區(qū)的室外活動場地均達到4000平方米以上。
社區(qū)組織管理機構(gòu)主要包括三部分:一是通過選舉產(chǎn)生的社區(qū)黨組織,負責領導社區(qū)各項工作;二是由社區(qū)居民和轄區(qū)單位代表組成的社區(qū)成員代表會議,每年定期召開會議討論社區(qū)重要事項;三是由社區(qū)居民選舉成立社區(qū)居民委員會,負責處理社區(qū)日常工作。其中,社區(qū)居民委員會下設社區(qū)公共事務服務中心、社區(qū)居民訴求中心,社區(qū)公共事務服務中心承接政府職能轉(zhuǎn)變過程中下沉到社區(qū)的各項公共服務和社會轉(zhuǎn)型過程中社會化為民服務;社區(qū)居民訴求中心受理承辦居民各種意見和建議。
二、XX區(qū)加強社區(qū)社會管理的主要做法
社會管理的核心是對人的管理與服務,XX區(qū)從這一角度出發(fā),積極搭建管理與服務的載體和平臺,建立了完善的網(wǎng)格化社會服務管理模式,形成了居民意見有人聽、問題有人管、訴求有人接的新機制,使管理與服務更加貼近群眾、惠及群眾。
一是建立黨組織服務民生大廈,全方位服務與民。為加強社會建設、社會管理和社會服務,XX區(qū)投資5000余萬元,建成了一個1萬平方米集黨務服務、行政服務、公共服務和社會服務為一體的黨組織服務民生大廈。大廈設有60多個服務窗口和部門,涵蓋了黨建綜合、行政審批、民事辦理、公共服務、社會動員、維穩(wěn)調(diào)解、效能監(jiān)察、教育培訓等8大功能,以此作為全區(qū)社區(qū)社會管理的工作的中樞機構(gòu)、服務民生工作的指導調(diào)解中心、強化社會管理的重要載體、加強群眾工作的堅實基地,為實現(xiàn)服務經(jīng)濟、服務社會、服務居民“三服務”的工作目標提供平臺保障。
二是建立社區(qū)事務受理中心,暢通居民訴求渠道。以社區(qū)事務受理中心和民生服務網(wǎng)絡中心為平臺,在各社區(qū)設立了社區(qū)事務受理中心,及時接收、辦理居民反映的各類問題。在黨組織服務民生大廈設立了民生服務網(wǎng)絡中心,開通為民服務和訴求熱線,隨時了解居民的訴求。同時,還通過政府的網(wǎng)站、信訪大廳、區(qū)長公開電話、局長接待日、讀報讀網(wǎng)活動,全面了解群眾訴求,變上訪為下訪,及時發(fā)現(xiàn)問題,全方位、無障礙地暢通群眾訴求渠道。
三是成立居民事務協(xié)調(diào)機構(gòu),解決居民矛盾糾紛。在每個街道建立了社區(qū)公共事務服務中心,在社區(qū)成立了居民事務協(xié)調(diào)委員會,協(xié)調(diào)化解社區(qū)內(nèi)的居民矛盾糾紛,實行領導干部大接訪進社區(qū),定期開展問題和隱患排查。以政府購買公共服務的形式,在社區(qū)配備了“百姓法律顧問”,提供法律咨詢服務,每20-40戶設立了1名和諧促進員,開展家庭糾紛、鄰里糾紛的日常調(diào)處化解和社情民意的及時報告。
四是構(gòu)建網(wǎng)格化社會管理服務體系。根據(jù)街道社區(qū)的轄區(qū)居住人口狀況、出租屋數(shù)量、社區(qū)管理工作難易程度等情況,確立了城市管理網(wǎng)格,將轄區(qū)以企事業(yè)單位,居民小區(qū),大型商(市)場等全部納入網(wǎng)格化管理,并實行“一格三員”的管理模式。即每個網(wǎng)格配備網(wǎng)格管理員(社區(qū))、網(wǎng)格協(xié)管員(居民)、網(wǎng)格督導員(街道),把人、地、物、房、情、事、組織全部納入網(wǎng)格進行管理,實現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化、精細化、高效化和社區(qū)服務的零距離、全覆蓋、全天候。在網(wǎng)格化基礎上,每個社區(qū)的服務中心實行“1+10”社區(qū)服務模式。即:在社區(qū)服務中心協(xié)調(diào)下,整合綜治、公安、民政、衛(wèi)生、計生、勞動保障、社保、醫(yī)保、婦聯(lián)、物管等十個部門,為社區(qū)居民提供全方位服務,使“社區(qū)化”服務保障體系進一步健全。
五是建立民情輿情收集反饋制度。網(wǎng)格管理“三員”負責民情輿論的收集、報送、反饋等工作,隨時采集“8+x”信息,按時上傳!8”是指本格戶籍人數(shù)、常住人數(shù)、流動人口、就業(yè)、社保、計生、教育、物業(yè)等8項固定信息,“x”是指群眾訴求、安全隱患等特殊信息,街道、社區(qū)做到動態(tài)掌握、全面了解群眾特別是流動人口、特殊人群的實際情況, 根據(jù)職責及時響應處理,進一步提高了管理工作的精細化、動態(tài)化水平。
六是構(gòu)建立體化的社會治安防控體系。實行“傳統(tǒng)+科技、民警+群眾、執(zhí)法+服務”的工作機制,建設街區(qū)防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、虛擬社會防控網(wǎng),實行“網(wǎng)格化”治安巡防模式。結(jié)合天網(wǎng)工程,定期對治安混亂區(qū)域、場所和部位進行排查整治,并對新建住宅小區(qū)嚴格實行了“技防準入”制度。
七是實施社會化養(yǎng)老工程。XX區(qū)在興建公辦養(yǎng)老機構(gòu)的基礎上,積極開展社區(qū)助老行動,在社區(qū)建立日間照料中心和老年人娛樂室,為社區(qū)老年人提供娛樂休閑場所,壯大志愿者隊伍,發(fā)揮廣大志愿者的作用,為居家養(yǎng)老的老年人提供必要的生活服務。對獨居、空巢老年人開展“一天一敲門、關愛進家門”志愿活動,依托社區(qū)信息化平臺,為老年人提供緊急幫助、電子購物、醫(yī)療優(yōu)惠等各項服務,確保老人安度晚年。
八是創(chuàng)新散舊棄樓物業(yè)管理模式。XX區(qū)對無物業(yè)管理、樓棟相對集中、近3-5年內(nèi)沒有意向拆遷的、群眾參與積極性較高的散舊樓宇,采取點、線、面的推進方式進行了模式探索。實行居民自治管理、政府引導后轉(zhuǎn)交物業(yè)管理、棄管恢復管理的三種管理模式,收到了良好效果。以北安社區(qū)為例,成立物業(yè)管理委員會4個月以來,為居民解決供暖、供電、供水、燃氣等生活問題127項,新的管理模式得到居民的認可和好評。
三、強化社區(qū)社會管理面臨的主要問題
隨著社區(qū)社會管理創(chuàng)新活動的不斷向前推進,一些制約社區(qū)社會管理服務持續(xù)改善的因素也日益凸顯,成為阻礙社區(qū)發(fā)揮化解基本矛盾、維護社會穩(wěn)定、提供公共服務等重要職能的障礙。
(一)社區(qū)經(jīng)費保障問題
社區(qū)工作經(jīng)費作為支撐社區(qū)開展工作的重要資源,是社區(qū)發(fā)揮管理服務功能的先決條件。按照現(xiàn)行的社區(qū)經(jīng)費保障模式,其來源應主要由三個部分組成:一是省市區(qū)各級政府的投入,如:社區(qū)辦公活動經(jīng)費、政府職能延伸工作經(jīng)費、集體獎勵經(jīng)費;二是社區(qū)提供便民服務所得的服務收入,如興辦超市、早餐點等的收入;三是社區(qū)單位和成員的贊助和募捐等收入。在這三部分中唯一穩(wěn)定的是政府的財政資金投入,但也存在政府職能延伸而工作經(jīng)費不同步保障的情況,而其他兩方面的經(jīng)費來源數(shù)量上寥寥無幾,且很難形成穩(wěn)定的經(jīng)費來源。
。ǘ┥鐓^(qū)人員隊伍管理問題
隨著社區(qū)工作內(nèi)容不斷豐富,范圍不斷拓展,社區(qū)工作人員隊伍日漸壯大,XX區(qū)的社區(qū)工作人員從20xx年以前的395人,增加到2104人。其中民選社區(qū)工作人員352人,公益崗位人員 1318人(低保、勞動、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工會、治安、服務員),“4050”基地人員434人。除社區(qū)民選委員外,在公益崗位人員招聘和工資待遇等方面,均由勞動部門負責,導致了兩大問題:一是民政用人不招人,對人員素質(zhì)入口關沒有決策權(quán),勞動部門招人時,對于人員素質(zhì)的要求與社區(qū)當前所需公益性崗位具體標準沒能對號入座,有時是人招到了,卻無法勝任指定崗位的工作;二是民政管人不管待遇,對于公益性崗位人員的工資等相關福利待遇由勞動部門負責,社區(qū)在人員管理上,很難使用經(jīng)濟杠桿加以制約和控制,公益性崗位人員統(tǒng)一管理缺少制約性,給社區(qū)管理增加了難度。
(三)社區(qū)負擔過重問題
社區(qū)履行的管理和服務職責有十四類,分別是:
。1)宣傳貫徹法律法規(guī)和黨的方針政策;
(2)發(fā)揮社區(qū)自治組織作用,執(zhí)行社區(qū)居民代表會議的決議;
。3)協(xié)助政府部門或者他的派出機關做好與居民利益有關的如低保、勞動保障、公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等公共服務;
。4)組織居民開展健康向上的文體活動,建設人際關系和諧的文明社區(qū);
。5)扶持和發(fā)展社區(qū)服務業(yè);
。6)監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè),指導業(yè)主委員會工作;
。7)協(xié)助維護社區(qū)治安;
。8)整合社區(qū)資源,發(fā)展社區(qū)公益事業(yè),如:養(yǎng)老服務;
(9)加強社區(qū)救助保障等社會事務的管理;
(10)反映社情民意,評議和監(jiān)督政府部門的政務工作,維護社區(qū)居民的合法權(quán)益;
。11)協(xié)助政府部門做好普查、調(diào)查等工作;
(12)完成區(qū)政府交辦的事關全局的臨時性工作;
。13)開展精神文明創(chuàng)建活動;
。14)履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。各類工作職責細分后,工作任務總量達到300余項。此外,還承擔了大量的迎檢、考察、調(diào)研等任務,以及上級單位、部門交辦的各項事務,造成社區(qū)負擔較重。
四、進一步做好社區(qū)社會管理的幾點建議
為使社區(qū)社會管理水平再上一個臺階,真正發(fā)揮社區(qū)在化解基本矛盾、維護社會穩(wěn)定、提供公共服務等方面的基礎性作用,在綜合考慮現(xiàn)存問題的基礎上,特提出如下建議:
。ㄒ唬┘訌娚鐓^(qū)經(jīng)費保障,拓寬經(jīng)費來源渠道。一是建議省市區(qū)科學編制社區(qū)發(fā)展規(guī)劃,將建設和發(fā)展社區(qū)的資金納入預算,保證按時足額發(fā)放,避免擠占、挪用等狀況的出現(xiàn)。二是在保障基本投入均衡的前提下,采取以獎代投的方式,圍繞社區(qū)各項管理服務職能,科學設置獎項,引導社區(qū)開展管理服務活動。三是按照權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)的原則,在各級政府或政府部門向社區(qū)下派任務、交辦事項的同時,必須將履行該項工作所需的經(jīng)費及時撥付,以免擠占社區(qū)正常工作經(jīng)費,造成社區(qū)正常運轉(zhuǎn)受阻。四是建議鼓勵社區(qū)開辦便民服務項目,如超市、早餐點、托老、托幼等有償服務,也可以引入社會資金興辦上述便民服務項目,并將利潤(或利潤分成)作為社區(qū)資金來源的重要組成部分。五是允許并鼓勵社區(qū)吸收轄區(qū)內(nèi)外的`定向捐助,為社區(qū)社會管理服務工作的順利、健康、快速發(fā)展提供經(jīng)費保障。
(二)規(guī)范社區(qū)用人程序,強化相關人員管理。在社區(qū)公益崗位人員的招聘上,建議采取一體化模式,即無論任何單位或部門向社區(qū)派駐公益崗位工作人員,在最后確定招聘人選時都需要至少由民政、人社、派駐部門三家聯(lián)合進行。各公益崗人員在業(yè)務上接受派駐部門的指導,在日常管理上,由所在社區(qū)統(tǒng)一管理,接受街道社區(qū)考核,社區(qū)在人員去留上擁有最終決定權(quán),實現(xiàn)人員管理上的條塊有機結(jié)合。在執(zhí)法大隊、保潔大隊等與社區(qū)密切相關的人員管理上,業(yè)務、財務上受派出部門管理,社區(qū)參與其考核,并根據(jù)其服務社區(qū)表現(xiàn)對進退留轉(zhuǎn)提出建議。并將網(wǎng)格工作組組長、黨組織聯(lián)絡員、網(wǎng)格管理員、治安員、經(jīng)濟服務員、環(huán)境監(jiān)督員等網(wǎng)格工作人員日常管理與考核劃歸社區(qū)進行統(tǒng)一管理,具體管理辦法與本社區(qū)的公益崗位人員相同。這樣,使社區(qū)的人員管理有章可循、有據(jù)可依,做到統(tǒng)一規(guī)范,更好地服務居民提供可靠的人員保障。
。ㄈp輕社區(qū)工作負擔,明確社區(qū)權(quán)責。針對目前社區(qū)工作負擔沉重、行政性事物繁多的現(xiàn)象,建議適當給社區(qū)減負。把那些重復的、形式的、無效的、多余的“活”減去,以集中精力為社區(qū)居民辦一些實實在在的事。一是建議社區(qū)去行政化,逐步減少行政事務對社區(qū)工作的牽絆。二是規(guī)范對社區(qū)的考核。目前各級、各部門對社區(qū)的考核、檢查、評比名目繁多、且口徑多部統(tǒng)一,特別是對基礎材料及薄冊的考核,更是令社區(qū)應接不暇。因此建議將對政府各部門的考核不要落到社區(qū),要直接由各部門承擔。對社區(qū)的考核要進行合并統(tǒng)一,爭取做到一個部門牽頭、其他部門參與;一個考核實現(xiàn)基本工作全部覆蓋;各項考核指標的設置上要緊緊圍繞社區(qū)工作的實際;并且要做到重實際輕簿冊。三是盡量避免將政府部門工作強加給社區(qū)。嚴禁各部門直接向街道、社區(qū)下派任務。確需向辦事處、社區(qū)布置的工作任務或者新增考核評比內(nèi)容的,應經(jīng)主管區(qū)級領導審核批準,以政府名義統(tǒng)一下達。只有這樣,才能使社區(qū)能夠有精力,騰出更多的時間來服務民生,為轄區(qū)百姓解決實實在在的事情。
(四)整合各項資源,形成管理服務合力。加強社區(qū)建設,提升社區(qū)管理服務水平,并不意味著一切都需要從零開始,更多是一種資源整合,或者是發(fā)揮資源的潛在作用。從XX市區(qū)的情況來看,至少有兩項資源是可以為社區(qū)管理服務效率提升創(chuàng)造便利條件的。一是正在建設的天網(wǎng)工程。遍布大街小巷的攝像頭,不僅應作為打擊犯罪、提供線索的有力武器,還應該發(fā)揮其在城市精細管理方面的作用,包括市容環(huán)境狀況的快速巡查、群體性的事件的及時發(fā)現(xiàn)等。二是在各社區(qū)已經(jīng)架設起來的內(nèi)網(wǎng)資源。目前,全市各社區(qū)間的內(nèi)網(wǎng)不僅網(wǎng)絡速度較高、安全性較好,但該項資源在全市并沒有得到有效利用。建議將其作為提升社會管理服務效率的技術(shù)手段迅速加以整合,用于信息上報、任務下達、視頻會議、工作協(xié)調(diào)等方面,提高社區(qū)管理信息化水平。
社會調(diào)研報告5
社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式,是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機關在相關社會團體、民間組織和社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習,促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。社區(qū)矯正的適用范圍包括被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋以及被剝奪了政治權(quán)利并在社會上服刑的五種罪犯。20xx年11月,我省根據(jù)中央司法體制和工作機制改革的要求,啟動社區(qū)矯正試點工作。三年多來,福州、廈門、泉州等地積極探索,先行先試,扎實推進,采用購買公共服務的形式,招聘社區(qū)矯正專職社會工作者(下稱專職社工),協(xié)助司法助理員從事社區(qū)矯正工作,推動了試點工作的有序開展,取得較好的法律和社會效果。
為貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,推動專職社工隊伍建設,5月下旬,我廳按照省委政策研究室、省委組織部等《關于開展社會工作人才隊伍建設調(diào)研活動的通知》精神,組成調(diào)研組,并下發(fā)相關文件,發(fā)放調(diào)查表,部署各設區(qū)市司法局和社區(qū)矯正試點縣(市、區(qū))開展調(diào)研。6月中下旬,調(diào)研組先后到長樂市、連江縣、福清市、湖里區(qū)、同安區(qū)和思明區(qū),召開六場座談會,有7個基層司法局的負責人、24個基層司法所的所長和近40名專職社工參與座談,共同探討研究專職社工隊伍建設,形成了調(diào)研報告。
一、專職社工隊伍的基本情況
20xx年11月,經(jīng)省委領導同意,在省委政法委的牽頭組織下,思明、豐澤、梅列3個區(qū)第一批開展社區(qū)矯正試點。20xx年11月,省委政法委確定福州市鼓樓區(qū)等20個縣(市、區(qū))為第二批社區(qū)矯正試點單位,廈門、福州主動擴大試點范圍,自行批準12個縣(市、區(qū))開展試點工作。全省共有35個縣(市、區(qū))開展社區(qū)矯正試點工作。在第二批擴大試點時,省里明確要求每個司法所配備1名專職社工,社區(qū)矯正對象50名以上的司法所配備2名專職社工,作為司法所的輔助力量協(xié)助開展社區(qū)矯正工作。廈門、福州、泉州等地的縣(市、區(qū)),根據(jù)實際工作需要,先后制定相關規(guī)定,面向社會招聘專職社工。其它試點縣(市、區(qū))也陸續(xù)配備社工,或正積極努力按要求配備社工。20xx年8月,省兩辦轉(zhuǎn)發(fā)《省司法廳關于加強全省司法所建設的實施意見》,明確要求要聘用社區(qū)矯正專職社會工作者、專職人民調(diào)解員等人員充實司法所,從事社區(qū)矯正、人民調(diào)解、安置幫教等工作;專職協(xié)助社區(qū)矯正工作的社會志愿者,可享受縣級固定工工作津貼;將社區(qū)矯正工作經(jīng)費納入財政保障范圍。目前,全省共聘用專職社工417人,其中福州289人,廈門55人,莆田10人,泉州14人,漳州3人,龍巖21人,三明12人,寧德10人。在我省35個試點縣(市、區(qū))中,有23個縣(市、區(qū))聘請專職社工,占比67%;在384個試點司法所中,有280個所配備專職社工,占比72%。專職社工占社區(qū)矯正試點司法所工作人員1049名的40%,占社區(qū)矯正試點司法所在編人員384名的108%,是基層司法所非監(jiān)禁刑執(zhí)行工作的一支重要輔助力量。
為建設一支高素質(zhì)的專職社工隊伍,各地在招聘時都有相應的條件限制,從總體上看呈現(xiàn)如下特點:一是年齡輕。全省417名專職社工中,25歲以下占45%,35歲以下占44%,一大批年輕人進入基層司法行政部門,為基層司法所隊伍建設增添了新鮮的血液。二是學歷高。全省417名專職社工,大專學歷174人,占比42%,本科學歷240人,占比58%;鶎铀痉ㄋ诰幓蚱渌赣萌藛T,學歷普遍是在職大專及以下,而專職社工大多受過高等教育,學歷優(yōu)勢明顯。三是專業(yè)強。專職社工中法律類專業(yè)畢業(yè)的有153人,占比37%以上,其余264人也均具備心理學、社會學、教育學等專業(yè)特長,具有良好的多學科、交叉學科專業(yè)素養(yǎng),基層司法所專業(yè)能力進一步增強。四是素質(zhì)好。各地進人時大多經(jīng)過嚴格的筆試面試,品行良好,文字能力、口頭表達強,近一半人還獲得國家外語及電腦操作考試等級,適應工作快,具有良好的綜合素質(zhì)。
二、專職社工隊伍在社區(qū)矯正工作中的作用
截至20xx年6月底,全省35個試點單位累計接收社區(qū)服刑人員9765人,累計解除矯正3091人,正在接受矯正的有6674人,重新犯罪5人,重犯率僅為0.05%。我省社區(qū)矯正試點工作總體是好的、平穩(wěn)的、有效的、符合要求的,基層干部群眾對社區(qū)服刑人員的態(tài)度更趨理性、寬容,初步顯示出社區(qū)矯正工作在促進罪犯改造、維護社會和諧穩(wěn)定中的作用。通過調(diào)研,我們充分認識到社區(qū)矯正試點工作取得的成效與專職社工的工作是分不開的。其功能作用主要體現(xiàn)在以下四個方面:
(一)緩解司法所矯正力量不足。司法所是執(zhí)行社區(qū)矯正工作的主體和平臺。擔負著人民調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳教育、依法治理、法律援助等工作。全省1101個司法所,政法專項編制2285個,使用1891個,所均不到1.7人。社區(qū)矯正試點過程中,普遍存在人員不足,矯正力量薄弱,工作難以拓展等問題。新增社區(qū)矯正工作職能后,人少事多矛盾更加突出。據(jù)統(tǒng)計,目前正在接受矯正的社區(qū)服刑人員有6674人,384個試點司法所平均接收社區(qū)矯正對象17人,最多的將近百人。在各項保障措施尚不完全具備的情況下,要教育矯正、監(jiān)督管理好社區(qū)服刑人員,單靠1-2名司法助理員,是難以完成好任務的。專職社工就是基層司法行政在社區(qū)矯正試點中,探索通過社會化渠道解決人員不足的一種嘗試。從實踐看,采用政府購買公共服務的形式,為基層司法所配備專職社工,初步緩解了司法所矯正力量不足的問題,為全省試行社區(qū)矯正工作積累了經(jīng)驗、奠定了基礎。
(二)適合社區(qū)矯正工作特點。遵循社會規(guī)律、運用社會工作方法、整合社會資源、組織社會力量對五種罪犯進行教育改造是社區(qū)矯正與監(jiān)獄矯正的重要區(qū)別。我省社區(qū)矯正試點工作啟動以來,一直在積極探索司法行政部門與其他社會力量的結(jié)合,重視吸引專職社工參與社區(qū)矯正工作,以彌補專業(yè)人才和專門知識的不足。調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)專職社工一般具有本土化色彩。戶籍地屬本縣(市、區(qū))的有379名,占比91%。社區(qū)服刑人員按現(xiàn)有政策,以戶籍地矯正為主,基本上分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的各村居。本地專職社工熟悉社情民意、了解風俗習慣,開展工作能得到家庭、親友支持幫助,可以發(fā)揮自身優(yōu)勢,動員社會力量參與,共同做好對社區(qū)服刑人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助,這些都符合社區(qū)矯正的特點和要求。
(三)促進非監(jiān)禁刑罰規(guī)范進行。社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動,具有很強的法律性、規(guī)范性、嚴肅性,從長遠看,需要專門的機構(gòu)、專業(yè)的'隊伍和專門的知識。專職社工普遍接受過高等教育,具有良好的法律、教育、心理等專業(yè)的學習背景,法律意識、規(guī)范意識強,他們作為社會工作人才的一個重要組成部分,專門從事社區(qū)矯正輔助工作,可以發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢,有利于基層司法所更好地把握社區(qū)矯正工作特點和工作規(guī)律,提升社區(qū)矯正的專業(yè)化和規(guī)范化水平,深入推進基層司法所依法、公正、廉潔、文明執(zhí)法。
(四)改善基層司法所人員結(jié)構(gòu)。384個試點司法所共有在編司法助理員384人,其中35歲以上占272人,學歷也均在大專及以下,從總體上看,呈現(xiàn)人員單一,年齡偏大,學歷偏低的狀況。而目前的專職社工隊伍,80%的以上是經(jīng)過公開招聘的,他們珍惜工作機會,吃苦耐勞,愛崗敬業(yè),聽從指揮,遵守制度,兢兢業(yè)業(yè),成績顯著,有37名專職社工受到各種表彰。特別是能利用所學理論和專業(yè)知識,結(jié)合社區(qū)矯正工作實踐,虛心學習,積極探索,提高技能。全省共有403名社工參加各類社區(qū)矯正工作培訓班的輔導教育,掌握了社區(qū)矯正工作的基本流程和工作環(huán)節(jié),積累了司法所基層工作實用經(jīng)驗。調(diào)查中,司法所普遍反映專職社工頭腦靈活,思路清晰,接受新知識快,進入工作角色快,獨立完成工作任務好。國家在短時間內(nèi)不能大幅增加政法專項編制的情況下,專職社工是基層司法所開展社區(qū)矯正工作不可或缺的輔助力量。
三、加強專職社工隊伍建設的建議
專職社工是我省社區(qū)矯正試點工作中的嘗試性和探索性工作,從部分試點縣(市、區(qū))看,其作用是不容低估的,在調(diào)查中,我們也發(fā)現(xiàn)一些困難和問題亟待解決。
(一)加強宣傳,提高認識。社區(qū)矯正試點工作在我省開展時間短,范圍僅限于35個縣(市、區(qū)),是一個新生事物,社會認知度和知曉率還不夠高。社會各界及基層黨政領導,對專職社工的理解還比較模糊,對“社工”作為一種職業(yè)的認識還不完全到位,有的認為是“義工”,有的認為是“志愿者”,有的認為是“臨時工”,有的認為是“編外合同工”。由于認識存在偏差,導致在使用專職社工時就出現(xiàn)隨意性,專職社工被當作臨時工隨意派遣,從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道計生、綜治等工作,在一定程度上違背了專職社工設立的社會性、專業(yè)性和專職化的初衷。因此,有必要加強社區(qū)矯正的宣傳工作,突出作為社會工作人才一部分的專職社工隊伍在社區(qū)矯正中的功能作用,進一步提高認識,為專職社工隊伍健康發(fā)展營造良好的輿論氛圍。
社會調(diào)研報告6
前學術(shù)界在討論村民自治或村級治理時,大都忽視了對村級治理類型的區(qū)分。村民自治作為一種民主化的村級治理制度,在具體實施過程中,因為面對制度環(huán)境的不同,而具備相當不同的效果和表現(xiàn),不能理解村民自治所面對的特殊環(huán)境,也就難以理解村民自治這樣一種民主化村級治理制度的實踐后果。村民自治制度是國家強制實施的一項制度,依據(jù)村民自治制度實施場域的村莊狀況的不同,這一制度安排的實踐后果會有不同。本文試圖依據(jù)村集體掌握經(jīng)濟資源的多少,將作為強制實施的村民自治制度實踐后果的民主化村級治理區(qū)分為動員型村級治理和分配型村級治理。這兩種村級治理類型因為村集體經(jīng)濟資源多少的不同,而在具體表現(xiàn)中具有相當?shù)牟煌。當然,將民主化村級治理分為動員型和分配型兩種類型,還是一種理想類型的分類方法,實踐中兩種村級治理類型交叉重合之處甚多,并不存在嚴格意義上的不同。
當前學術(shù)界對村民自治的研究,包含著兩種十分不同的視角,一種視角主要從民主的方面來研究村民自治制度實施的狀況及其后果,這種視角關注的焦點問題是村民自治制度作為一種民主制度,在當前村莊社會中的實施狀況及其對村民民主意識、民主觀念乃至民主技術(shù)的訓練程度,這種視角的研究是當前學術(shù)界村民自治研究的主流;另一種視角是從治理的方面研究村民自治制度實施狀況及后果,特別是研究村民自治的實踐可能性,其關注的焦點是村民自治作為一種民主化的村級治理的具體過程、運作基礎及其主要特征,這種視角的研究近年逐步受到學術(shù)界的重視,成為村民自治研究由政策性解釋學術(shù)研
究向政策基礎性學術(shù)研究過渡的重要標志。 從治理的視角來研究村民自治,村民自治制度安排就變成為一種民主化的村級治理制度,這種制度既不同于傳統(tǒng)的村莊自治,也不同于政權(quán)意義上的民主制度,用村民自治而不是村自治這一概念,表達了前一種治理的含義[1],村民自治是一種社會民主而非政治民主,則表達了后一種治理的含義。
從治理的角度來研究村民自治,正好與村民自治制度的緣起相關。村民自治制度在廣西一些山區(qū)自發(fā)產(chǎn)生的時候,就是為了應對人民公社解體之后出現(xiàn)的社會失序現(xiàn)象[2],自發(fā)產(chǎn)生的村委會引起國家的重視,既與當時民主化的語境有關,也與當時農(nóng)村治理面臨的困境有關。而在實踐中和《村委會組織法》的規(guī)定來看,村民自治在村莊(行政村)秩序保持中可以起到的作用,應是村民自治的核心要義。 民主化村級治理的關鍵即村民的自我管理、自我教育和自我服務的村莊內(nèi)生秩序狀態(tài),這種狀態(tài)是通過四種民主辦法即民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督來達到的。從治理角度研究村民自治,實質(zhì)上就是研究以民主的辦法來形成村莊內(nèi)生秩序,這些秩序包括經(jīng)濟的合作(如公共工程建設),抵御上級過度的提取,抗御地痞對村莊的騷擾,以及監(jiān)督村干部的行為等等,這樣,治理視角所關注的問題就是用民主的辦法來形成內(nèi)生村莊秩序時的過程、可能及特征。而正是因為村集體經(jīng)濟資源狀況的不同,造成了用民主的辦法來形成村莊秩序時的過程、可能、特征及其側(cè)重點上的不同,這種不同就是我們本文將要重點討論的民主化村級治理的分配型和動員型類型。我們將以村民代表會議的民主決策過程及村民代表能力來展開討論。
若理想化,民主化村級治理可以劃分為兩個相互聯(lián)系的部分,一個部分是用民主的辦法來決策村務,其內(nèi)容包括選舉村干部和村民代表,召開村民會議表決,以村民代表會議的形式進行村務決策和監(jiān)督;一個部分是用集中的辦法來辦理村務,即由村干部這些具體的村民推選出來的人將村民決策的村務辦理下去。
展開以上兩個部分,第一個部分的實質(zhì)就是形成村務決策和推選出執(zhí)行這些村務決策的人員,從理想狀態(tài)來講,村民可以隨時罷免自己選出來的村干部及村民代表,實際上則因為罷免需要成本,就為村干部以及村民代表的行為相對脫離村民意愿提供了可能。村干部及村民代表這種相對脫離村民的狀態(tài),必然帶來民主化村級治理的第二個部分即用集中的辦法來辦理村務的后果。相對的脫離既為村干部創(chuàng)造了發(fā)揮個人才干的空間,也為村干部提供了謀求私利的機會。
村民代表也是相對脫離于村民的,但一般來講,村民代表較村干部離村民更近,一是因為村民代表是更小范圍村民推選出來的,更重要的是,村民代表并不掌握著村干部一樣辦理村務的權(quán)力,而只是決策和監(jiān)督村務的權(quán)力。因此,也可以將村民代表當作村民的一個部分,而單獨將村干部作村務的辦理人,即集中的主體。
從村務決策的形成即村民意愿的角度,村級治理面對的首要問題當然是村集體公益的維護,或說如何在村莊范圍內(nèi)獲得公益,減少外部性,這種村民意愿的典型是修路架橋和維護治安等具有強烈外部性的公共(轉(zhuǎn)載自中國教育文摘,請保留此標記。)工程和公益事業(yè),在不能依靠外部的國家和村內(nèi)個人提供的情況下,村集體辦理這些事業(yè)成為最佳選擇,這時候,村民都會有讓村集體來興建這些公共工程和公益事業(yè)的愿望和要求,村民也很容易通過村民代表會議或村民會議的形式形成具體的村務決策。 問題是,雖然每個村民都希望獲得公益的好處,但每個村民也會盡可能減少自己為獲益所付出的成本。每一項公共工程和每一件公益事業(yè)的受益者或受益者的受益程度都是不平衡的,一些人受益很多,一些人受益無多甚至反受其害,這樣,雖然村民都期待村中公益,卻因為受益不可能均衡,而鮮有在每一件具體的公共工程和公益事業(yè)決策中一致同意的情況。少數(shù)人服從多數(shù)人正是實踐中運行的民主制度的規(guī)則,大多數(shù)村民或村民代表可以作出村務的決策,但村務的辦理卻難以跨越這些具體村務決策中的少數(shù)反對派。
在辦理村務時,村干部缺乏制度上和組織上對付反對派的辦法,雖然這些反對派只是村中的少數(shù)派甚至只是個別村民,這時候,村干部可以調(diào)用兩種資源,一是村莊輿論壓力,一是個人魅力。當反對大多數(shù)村民的少數(shù)村民在村莊中處處感受到來自鄉(xiāng)鄰以道德評價為特征的輿論壓力時,他們不得不隨大流,忍受自己的苦難。輿論壓力正是傳統(tǒng)社會的特征,涂爾干的機械關聯(lián)就是這個意思。當前中國農(nóng)村因為經(jīng)受巨大變革,機械關聯(lián)大都解體,村莊輿論壓力難以阻止少數(shù)人對自身利益的`尋求。個人魅力是村干部可以調(diào)用的另一種資源。一個善于說理的人往往可以說服那些不能忍受暫時受到利益損害村民去期待不久的利益回報,一個道德高尚的村干部可以讓村
民提高對利益受損的忍受度,一個社會關系多的村干部可以帶來反對者的壓力,而一個性情暴燥、身體強健的村干部,則可以構(gòu)成對反對者的身體威脅?偠灾,在村莊輿論不能對村中少數(shù)反對派構(gòu)成壓力時,辦理村務的村干部的個人魅力和能力,就成為一種可能的替代手段,現(xiàn)實中這種情況到處可見。
除以上兩種辦法以外,村集體經(jīng)濟成為村干部可以調(diào)用的另一種資源。擁有豐富村集體經(jīng)濟資源的村莊,大多數(shù)村民可以不顧少數(shù)人的反對而決定資源如何分配與使用,村干部也可以利用村集體資源來建立對村民的獎罰機制,少數(shù)村民若反對大多數(shù)村民的愿望和決策,他們雖然可以不顧村莊的輿論壓力,卻不得不考慮經(jīng)濟利益上可能受到的損害,從而不得不照應多數(shù)人的愿望。況且村集體經(jīng)濟資源的豐富,使得村干部可以不從村民那里抽取資源,就可以辦理好村中公益事業(yè)。
麻煩出在村集體經(jīng)濟較少的村莊。較少的村集體經(jīng)濟決定了辦理村中公益事業(yè),需要從村民手中抽取資源,所謂村民事業(yè)村民辦這一可以套用在任何具體公共工程和公益事業(yè)上面標語所表達的。而這種提取因為缺乏強制手段(村級民主不是國家民主的一個部分,不具有暴力工具的后盾),而在少數(shù)反對派拒絕出錢出力時,村干部無計可施。較少的村集體資源也減少了村干部強制村民順應村中大多數(shù)人意愿或村中公益事業(yè)的能力。這樣一來,在一些村集體資源較少的村莊,在既缺乏村莊輿論壓力,又缺少村莊能人的情況下,村莊中公益事業(yè)就可能成為每個村民都期待,但每一件公共工程或公益事業(yè)都
因為受到少數(shù)村民的反對,而辦不下去的狀況,這種狀況會大大損害村民本來可能得到的好處,或為了得到這種好處,而不得不讓每個村民花費更大代價(比如集體建供水設施和每戶打井)。辦理公共工程和公益事業(yè)的村民意愿是不成問題,通過村民大會或代表會議形成村務決策也不成問題,但在辦理村務時,村干部卻往往面對著無法逾越的少數(shù)反對者的反對,最終致使民主化的村級治理效果不佳。
這就是說,從理論上看,決定民主化村級治理狀況的關鍵是村中可能出現(xiàn)的少數(shù)反對派能否被說服成為合作者,或直接說被壓服。如前所述,這取決于村干部的個人能力,村莊輿論壓力以及集體經(jīng)濟資源的多少。
村干部個人能力和村莊輿論與民主化的村級治理的互動關系,我們已分別討論[3],本文中,我們重點討論村集體經(jīng)濟資源對于民主化村級治理的影響。
如前所述,村集體經(jīng)濟資源在兩個方面深刻地影響著民主化的村級治理,豐富的村集體經(jīng)濟資源增加了村干部說服或壓服少數(shù)反對派的能力,同時,豐富的村集體資源使得民主化村級治理所面對的主要問題,不是經(jīng)濟資源的提取,而是集體資源的分配,正是在這個意義上,民主化村級治理可以依據(jù)村集體資源的多少區(qū)分為兩種不同的類型:動員型村級治理和分配型村級治理。
在村集體經(jīng)濟貧乏的村莊,民主化村級治理包括以下兩個具體過程,一是相對容易達成的關于村莊秩序的決策,特別是修路架橋等公共工程和維護治安等公益事業(yè)的決策。
社會調(diào)研報告7
養(yǎng)老保險涉及職工切身利益,事關企業(yè)發(fā)展乃至社會穩(wěn)定大局。企業(yè)欠繳社會養(yǎng)老保險費(以下簡稱“欠保”)易造成社會養(yǎng)老保險系統(tǒng)功能障礙、影響社會穩(wěn)定等嚴峻問題。近日,筆者走企業(yè)、訪職工,對我縣企業(yè)欠保問題的基本情況、成因進行了實地調(diào)查,并就如何破解欠,F(xiàn)象作了一些思考。
一、主要問題
一是欠,F(xiàn)象由來已久。據(jù)調(diào)查,我縣從1994年開始就出現(xiàn)了參保企業(yè)欠保的現(xiàn)象。之后,欠保企業(yè)逐年增多,欠保金額逐年增大。截止xxxx年12月底,企業(yè)欠保金額累計已達834萬元。二是欠,F(xiàn)象較為普遍。從企業(yè)數(shù)量上看,我縣已繳但未繳足保費的企業(yè)有51戶,占568戶已參保企業(yè)的9%;從企業(yè)行業(yè)上看,商貿(mào)、文化、農(nóng)業(yè)、工礦等行業(yè)都有涉及;從企業(yè)性質(zhì)上看,公有、私有企業(yè)都存在欠保問題。三是欠保問題較為嚴重。我縣目前正常納稅企業(yè)共1103戶,其中注冊資金在5000萬元以上的有117戶。有58戶注冊資金在1000萬元以上的企業(yè)未參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險。
二、原因分析
原因之一:企業(yè)責任意識淡薄,“無心”繳納保費。部分企業(yè)領導受年齡、文化程度和地域條件的限制,在社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善過程中無所適從。他們認為市場經(jīng)濟的核心就是一個字——錢,所有的工作都圍繞著“錢”轉(zhuǎn),忽略了當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益之間的關系,尤其忽略了社會保險制度對經(jīng)濟發(fā)展的重要保障作用,沒有把參保繳費工作擺到維護職工合法權(quán)益、解決職工老有所養(yǎng)、維護社會穩(wěn)定的高度去認識;谶@一認識上的錯誤,體現(xiàn)在行動上就是惡意拖欠養(yǎng)老保險費。個體私營企業(yè)老板認為繳納職工養(yǎng)老保險金加重了他們的經(jīng)濟負擔,出于利益考慮,對繳納“養(yǎng)老保險金”持消極、觀望態(tài)度,得過且過,致使擴面征繳步履維艱。加之部分單位把應負擔的部分轉(zhuǎn)嫁到繳費職工個人身上,加重了職工的負擔,收繳過程中有一定的抵觸情緒。
原因之二:企業(yè)經(jīng)濟效益滑坡,“無力”承擔保費。隨著市場化日漸深入,市場競爭日益加劇,一些企業(yè)難以適應新的社會經(jīng)濟環(huán)境,在發(fā)展中舉步維艱,企業(yè)效益滑坡,繳納保費壓力加大。我縣主要參保企業(yè)屬電解金屬錳行業(yè),xxxx年5月31日環(huán)保整治至今,多數(shù)企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài),導致停保、斷保,直接涉及參保企業(yè)55家,參保人數(shù)XX多名,間接影響其它行業(yè)達10萬人。還有部分企業(yè)因市場減小、生產(chǎn)效率低下等原因而陷入經(jīng)營困境,甚至面臨停產(chǎn)、破產(chǎn),以致無力繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險費。如我縣絲綢公司屬原蠶桑局下屬國有企業(yè),成立于19××年4月,由于生產(chǎn)經(jīng)營不景氣,于XX年8月宣告破產(chǎn),企業(yè)負債2311.1萬元,無力繳納職工養(yǎng)老保險費,累計欠保約210萬元,涉及職工81人。
原因之三:缺乏有效機制措施,“無法”征繳保費。一方面,雖然社會保障部門對養(yǎng)老保險政策進行了大量的宣傳,但仍然有部分職工沒有完全明白養(yǎng)老保險與自己老年生活之間的緊密關系和保險權(quán)利與義務之間的對應關系。特別是部分效益較差企業(yè)的職工,由于工資收入偏低,目前生活困難,加之所在單位的誘導性宣傳,在繳納養(yǎng)老保險費上表現(xiàn)消極,甚至產(chǎn)生抵觸情緒。或認為打一天工就拿一天的工資,只要暫時有錢收入腰包,哪還管得著以后有無養(yǎng)老待遇;或認為老板永遠處于主動地位,哪敢督促老板為自己繳納養(yǎng)老保險費,從思想上剝奪了自己應有權(quán)利,更談不上維權(quán),甚至為了眼前多一點收入反而支持幫助欠保企業(yè)規(guī)避政策,千方百計拖欠養(yǎng)老保險費。另一方面,雖然《社會保險法》規(guī)定了企業(yè)有為職工繳納養(yǎng)老保險的義務,也有對不按時繳納養(yǎng)老保險的處罰規(guī)定,但在實際操作中,存在“執(zhí)行難”的問題。目前,正值我縣大力發(fā)展經(jīng)濟的關鍵時期,部分企業(yè)在享受優(yōu)惠政策的同時,也鉆我們發(fā)展環(huán)境寬松的空子,拒不與勞動者簽訂勞動合同,拒不為職工繳納養(yǎng)老保險費。部分企業(yè)法制意識淡薄,投機鉆營意識強,動則以增加企業(yè)負擔、企業(yè)生存環(huán)境差為借口,軟拖硬磨,拒不參保,導致征繳機構(gòu)即使摸清了情況,納入征繳計劃,依然無法收繳保金,強制執(zhí)行困難,局面十分被動。
三、工作建議
(一)強化政策宣傳,擴大養(yǎng)老保險影響面。充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體宣傳養(yǎng)老保險政策法規(guī),向社會公開咨詢和監(jiān)督電話,對公眾關心的熱點、難點問題要及時給予解答,切實提高廣大職工對相關政策法規(guī)的認識程度,提高他們的維權(quán)意識。人社部門要加強與企事業(yè)單位之間的溝通與交流,全面了解參保單位經(jīng)營狀況,特別是對各單位負責人的宣傳工作要做實做細,增加參保單位的繳費自覺性。相關部門可以共同組織召開欠費單位負責人和勞資負責人座談會,擴大養(yǎng)老保險的'影響面,協(xié)調(diào)保費繳納事宜。可以建立統(tǒng)籌地區(qū)養(yǎng)老保險指標定時通報制度,對繳費自覺性差和欠繳情況嚴重的單位要抓典型,定期在各種新聞媒體上予以曝光、通報批評,把各單位的繳費信息及時向社會反饋,利用社會監(jiān)督來促進繳費。
(二)采取有效措施,全面加強清欠工作。摸清單位經(jīng)營狀況,進一步了解欠費信息,全面開展企業(yè)養(yǎng)老保險清欠工作。堅持分類實施和重點突破原則相結(jié)合,對不同的欠費單位采取不同的措施,將工作重點
放在欠費數(shù)額多、欠費時間長的大戶、難戶上。對于一次性補繳確有困難的單位,可按規(guī)定讓欠費單位作出清欠計劃,按計劃分期、分批補繳欠費;欠費單位當年應繳金額必須足額繳納,爭取把往年的壞帳、死帳盤活,不得發(fā)生新的拖欠。對欠費時間超過6個月或未按計劃補繳欠費的單位,按規(guī)定收繳或暫時停供發(fā)票,待按要求補繳欠費后再予辦理。建立多項監(jiān)督制約措施,把按時足額繳納養(yǎng)老保險費列入各級政府或上級主管單位的考核內(nèi)容,規(guī)范各參保單位的繳費行為。如:欠費單位不得參加各種先進評選,惡意欠保的不得享受政府給予的優(yōu)惠政策等。采取多種措施、多管齊下,做到有針對性的清理欠費,使清欠工作有大的突破,切實提高養(yǎng)老保險基金的保障能力。
(三)明確工作職責,完善部門聯(lián)動機制。地稅部門要嚴格按《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定依法征繳,與勞動監(jiān)察部門密切配合,嚴格執(zhí)法程序,加大執(zhí)法力度。對有實際繳納能力而屢催不交、繳納意識淡薄的單位堅決進行行政處罰;對欠費情節(jié)嚴重、惡意拖欠者,要排除各種阻力、納入法律程序,落實兌現(xiàn)滯納金制度,給欠費企業(yè)以應有的壓力。人力社保部門和稅收征管部門要大力開展執(zhí)法檢查,對有繳費能力的企業(yè)要依法做出行政處罰決定,申請人民法院強制征繳。在實際工作中,要嚴格按照有關法規(guī)規(guī)定履行義務、行使職能,努力做到執(zhí)法必嚴、違法必糾。同時,也應采取柔性手段,做好服務工作,適時收回欠費。對暫無繳費能力的企業(yè),不宜適用強硬手段,以免造成“殺雞取卵”的悲劇。面對這類企業(yè),要在對企業(yè)情況進行全面分析的基礎上制定可行的補繳費計劃,并要為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供盡可能的幫助,從各方面幫扶企業(yè),使之盡快走出困境,恢復繳費能力。
(四)加強隊伍建設,提高工作效率和質(zhì)量。社保部門要倡導為社會保險事業(yè)作出貢獻的敬業(yè)精神,深入實際了解所管轄企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,掌握其經(jīng)濟運行的規(guī)律性,變被動為主動,使保費的征繳做到有的放矢。促進企業(yè)繳費的實現(xiàn),關鍵在于企業(yè)經(jīng)營者。政府有關部門有必要采取切實有效的行政措施,把督促企業(yè)繳納養(yǎng)老保險費作為考核部門及相關領導政績的重要內(nèi)容。將保費繳納作為評比先進單位、優(yōu)秀企業(yè)家和先進工作者,特別是優(yōu)惠政策兌現(xiàn)與否的必備條件。落實養(yǎng)老保險費擴面征繳目標責任制等有效措施,使養(yǎng)老保險費征繳工作形成良好的激勵和制約機制,確保養(yǎng)老保險費按時足額收繳。同時,從健全社會保障制度,;尽V覆蓋角度考慮,核銷破產(chǎn)欠繳企業(yè)的養(yǎng)老保險費,并簡化相應辦理程序給予及時辦理落實。
社會調(diào)研報告8
7月12日,縣政協(xié)經(jīng)科委專委會成員和農(nóng)林水組委員,在縣政協(xié)主席魯玉魁,黨組書記、副主席郭良軍,副主席陶忠民、范相鵬,黨組副書記宋廣民的帶領下,對我縣城區(qū)防汛工作進行視察,并指出城區(qū)防汛中存在的實質(zhì)性問題,針對存在問題,農(nóng)林水組開展調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、長垣縣城區(qū)防汛基本情況
長垣縣城東距黃河10km,是全省重點設防城市之一。目前長垣城區(qū)建成區(qū)面積已經(jīng)達到了38。79平方公里,總?cè)丝诮?0。25萬人,從長垣城區(qū)地形來說,我縣城區(qū)防汛主要包括老城區(qū)防汛、新城區(qū)防汛和抵御大雨期間來自東、南、西三面流經(jīng)城區(qū)的客水。我縣城區(qū)防汛一個主要特點就是城區(qū)積水基本上均需要強制提排外泄,電力、抽排水機械設備的對積水外排速度影響較大。
就老城區(qū)來說,老城區(qū)總面積約3平方公里,汛期雨水主要通過城市路網(wǎng)管道先匯集到現(xiàn)存的4個坑塘,后經(jīng)坑塘泵站機械提排才能外泄流入城外東、西護城河,坑塘通過臨時蓄水對老城區(qū)防汛起到緩沖和調(diào)蓄作用,坑塘蓄水能力的大小以及泵站設施的提排能力對老城區(qū)防汛安全至關重要。
新城區(qū)區(qū)域主要指桂陵大道以西的區(qū)域,新城區(qū)地勢平坦。新城區(qū)汛期積水流向可以大致分為四個區(qū)域:
一是桂陵大道至興華路之間區(qū)域,汛期積水主要通過道路排水設施收集雨水后,最終通過向陽路主排水管溝進入新城泵站,然后通過自流(降雨較少時)或強制提排(超標準降雨時)向北流入文明西支;
二是興華路以西至德鄰大道之間區(qū)域,汛期積水主要根據(jù)地勢通過地表徑流和道路排水管溝流入耿村溝后通過自流(降雨較少時)或強制提排(超標準降雨時)向北流入文明西支;
三是德鄰大道至留暉大道之間區(qū)域,汛期積水主要通過紅山廟溝等直接流入文明西支。
四是留暉大道(西二環(huán)路)以西區(qū)域,汛期積水主要是就近排入文明支渠。
因此,新城區(qū)道路的排水速度和新城泵站的提排能力以及下游河道的下泄能力對新城區(qū)積水的滯留時間和防汛的影響較大。
另外,我縣特殊的地形地貌,東、西、南三面以0。16‰—0。25‰的坡度向縣城傾斜,來自孟崗、魏莊、南蒲、常村以及近來引水入城新開挖的溝渠等外來客水也要通過縣城區(qū)耿村溝、山東干渠、東、西護城河等流向城區(qū)北部(唐滿溝和丁欒溝),這些外來客水給我縣的城區(qū)防汛工作也帶來了更多的壓力。
長垣城區(qū)防汛工作任務是:既要防備黃河及城區(qū)外其他內(nèi)河客水進城對城區(qū)造成的防汛工作壓力,又要解決城區(qū)相對集中的降水對城市正常生產(chǎn)、生活秩序的影響,盡最大可能減少極端天氣給人們生命財產(chǎn)安全造成的損失。在標準內(nèi)降雨時,切實保障城區(qū)經(jīng)濟建設工作的順利進行,在遇超標準降雨時盡最大能力減少洪澇損失。
二、城區(qū)防汛存在的主要問題
1、城區(qū)排水規(guī)劃起點低,設計大部分為防十年一遇暴雨標準,標準低,不能應對短時降雨超過200毫米的情況。排水管道配套不盡合理,一是老城區(qū)下水管道配套率低,管網(wǎng)鋪設不完善,大部分區(qū)域仍是雨污水合流,下水道出水口少且不暢通,排水距離長、管線縱坡小,導致主次干道部分排水管道年年清淤年年淤積,目前部分道路排水管線淤積量已達35—60%。二是新城區(qū)道路上的多條管線及井位出現(xiàn)了溢水及污水下瀉緩慢現(xiàn)象、大部分主要路段及檢查井堵塞嚴重。三是大部分雨水井篦由于環(huán)衛(wèi)工人隨意清掃垃圾雜物等原因?qū)е露氯麌乐,影響雨水下泄?/p>
2、城區(qū)東區(qū)(龍逄大道以東西至東內(nèi)環(huán)的區(qū)域)中醫(yī)院、信用路、工業(yè)路附近汛期嚴重積水。中醫(yī)院附近積水主要是長城大道入護城河收水距離長,管網(wǎng)縱坡小,流速緩慢,導致路面積水得不到外排造成的;信用路積水主要原因是道路建成時間早,原來向北是一條河流,可以直接排入,現(xiàn)在需要通過東關街排入長孟溝,排水距離加長,地勢本身也低洼;工業(yè)路積水原因是工業(yè)路排水管網(wǎng)在老城根開發(fā)時原有道路排水管網(wǎng)過水斷面小,老城根以南積水要通過向南到衛(wèi)華大道流入喬堤溝。
3、園區(qū)(城區(qū)山海大道以南的起重工業(yè)園區(qū))的巨人大道玫瑰苑前、華豫大道、緯四路、緯七路、緯八路等區(qū)域汛期積水。積水的原因是由于園區(qū)道路排水管網(wǎng)與周邊河道高差小,導致暴雨時道路積水無法及時排入河道造成的。
4、新城區(qū)博愛路與匡城路路口到衛(wèi)華企業(yè)附近汛期積水嚴重。積水的原因是該區(qū)域內(nèi)的水主要是排向耿村溝,而耿村溝過水斷面小,河流縱坡小,水流慢。
5、老城區(qū)四個坑塘周邊占壓埋坑塘現(xiàn)象嚴重,坑塘蓄水能力大減,再加上坑塘入水口垃圾堵塞嚴重,影響道路積水向坑塘排放。
6、城區(qū)泵站。城區(qū)面積逐年增加,近年來,縣政府先后投資建成了蒲東雨水泵站、耿村溝泵站等,并對新城泵站進行了擴容,城區(qū)積水提排能力明顯提升,但是與我縣日益擴展的城區(qū)面積以及迅速排澇的要求相比仍有差距,現(xiàn)還需進一步的對提水泵站的機械設施的配備與改造。
7、城區(qū)污水管網(wǎng)埋深大,汛期一旦有群眾擅自打開污水檢查井蓋,就容易發(fā)生因墜入污水管網(wǎng)導致的人身傷亡事件。
8、防汛經(jīng)費較少,缺乏防汛專用車輛,在極端天氣情況下,防汛人員往往因不能及時到達防汛一線而失去最佳防汛戰(zhàn)機。
9、氣象預報水平與實際需要有差距,預報不準確,導致了群眾和管理部門應對無準備。
10、災害發(fā)生后信息傳遞不及時,一是由于強降雨造成的停水、停電,二是由于政府權(quán)威消息不能及時傳遞到群眾,部分群眾產(chǎn)生恐慌心里。
11、各個小區(qū)無應對強降雨預案,面對降雨導致的小區(qū)內(nèi)地下停車場、倉庫、低洼地帶的`大面積積水,物業(yè)束手無策,反應遲緩。
12、供電搶修不能及時完成,導致多個區(qū)域長時間的停水、停電。
三、意見和建議
1、各相關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處進一步就情況完善防汛應急搶險預案,細化到人,特別是電力和通訊部門要確保對防汛重要設施、防汛指揮機關的供電保證,確保汛期防汛指揮命令專遞通暢。房產(chǎn)部門牽頭要求各物業(yè)公司建立小區(qū)防汛預案,儲備相應的提排設施。
2、各相關單位必須成立一定數(shù)量的搶險應急隊伍,明確到人,并儲備相應的防汛物資和機械。
3、對重要的防汛泵站要配備雙回路供電電源,提高該泵站的供電可靠性,并儲備發(fā)電機組作為備用電源,保證在停電情況下泵站的供電問題。
4、汛期前必須完成對泵站設備的檢修試車,保證在汛期可以隨時投入使用。每個泵站保證一臺正常使用,一臺小泵備用,并在倉庫儲存多臺水泵,可以為萬一泵站設備全部損壞的情況下提供臨時提排,為搶修爭取時間。
5、組建儲備專門的防汛應急指揮車輛,配備有相應的通訊、照明、擴音設備等,以備在極端情況下領導可以第一時間的防汛指揮、汛情的及時傳達等,強化災情時與群眾的信息交換和聯(lián)絡,穩(wěn)定群眾情緒。
6、加強對城區(qū)天氣的檢測,及時提供可靠準確的天氣變化信息,為防汛搶險提供可靠的天氣資料。
7、加大對防汛工程的投入,完善排水防澇設施,提高汛期設施的提排能力。
8、要為坑塘建立檔案,定期清理,保證坑塘不縮小不被擠占。
9、增加地面蓄水能力,能用透水磚的就不要用水泥壓實。
社會調(diào)研報告9
眼間大學第一學期已將結(jié)束,大家都歸心似箭,希望趕快回家,同時各自也在為自己制定這的寒假的實踐活動,隨著假期的到來,束縛已久的身心終于可以迎來自由自在的天空,呼吸著冬天特有的味道,去享受體會屬于自己的假期。寒假是學生充實自我、增加閱歷、了解社會的重要階段。作為社會中思想最活躍的群體,大學生都有著自己精彩的假期計劃:打暑期工,是一種身心的磨練,在賺取生活費用的同時,又可以親身感受社會這個熔爐;有人抓緊機會去進修,參加雅思、托福、考研等培訓班,讓自己的知識得到更完善的補充;有人則準備跋山涉水,去游歷神州各個地方,擴大自己的視野、豐富自己的閱歷 而臥則是希望能夠深入校園,融入學生的群體中,所以我選擇了教師實踐這項活動。
假期實踐能夠鍛煉我們的能力,但不是朋友一拉、老師一說參加實踐有這樣那樣的好處,腦袋一熱就上了,一定要保持一顆平常心去面對。在持有正確的態(tài)度,向有經(jīng)驗的老師和同學咨詢,然后真正的全身心的投入到其中?梢院芎玫奶岣邔W生的觀察力,能發(fā)現(xiàn)問題分析問題,更深入的了解學生的生活學習情況,畢竟大學生大多是來自于農(nóng)村,最后也要服務于農(nóng)村,及早深入社會有助于大學生為將來的工作與生活做更充分的準備。
實踐教學是培養(yǎng)學生的一個十分重要的實踐教學環(huán)節(jié),要積極探索實踐教學與“生產(chǎn)、研究、學習”相結(jié)合的辦法,才能培養(yǎng)具有求是創(chuàng)新精神人才。實踐教學目的是理論聯(lián)系實際,增強大學生對于社會、國情和學科專業(yè)背景的了解;通過實地動手、思考解決現(xiàn)實問題,使其開闊視野、鞏固理論知識、增強創(chuàng)新意識、提高綜合分析問題和解決問題的實際能力;增強勞動觀念,激勵學生創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神。
下面就講講我的大學生教學實踐經(jīng)歷吧,很令人難忘的回憶,它是我大學以來的第一次教學實踐,從中我覺得自己成熟了,因為我要照顧比我更小的學生,看到他們純真的眼神,我覺得自己有義務擔負起教育他們傳授給他們只是得責任。目前各大高校都有著各自與學校專業(yè)相互掛鉤的教學實踐基地,這更有利于針對性地將學生所學專業(yè)與實際生產(chǎn)相聯(lián)系。當我們在實踐過程中,不能只是在實踐中觀察老師前輩們怎么做,更多的`是要親身嘗試。學生在實踐過程中,還要定期書寫實踐報告或心得,這樣才能很好的總結(jié)實踐經(jīng)驗,為以后的工作奠定基礎。
一開始我先較快的了解整個班級的學生情況。記得剛開始和小同學相處時,我急著找潭老師了解班級情況。但潭老師并沒有直接告訴我,而是讓我自己去發(fā)現(xiàn)、去了解?赡墚敵跷矣悬c不理解。但后來想一想潭老師并沒有做錯。我應該用自己的眼睛用心去觀察了解這個班級,了解學生,畢竟我面對的還是學生,這也是對我的一個考驗。接下來我就通過班干了解了班級的一些日常工作以及班委的一些工作。其次,我再熟悉和掌握學生的情況。為了能和學生打成一片,我抓住一切可能的機會和他們接觸交流。除了上課時間,我一直是跟班的。剛開始幾天,學生都不怎么和我說話,都非常被動。我發(fā)現(xiàn)自己好象很難融入這個班級,原因是彼此不了解,這時我采取主動,通過關心他們的學習、生活情況,慢慢的和他們交流。通過自己的主動以及對他們的關心,學生也逐漸放開來了,都愿意主動找我交流了。師生之間就應該多交流,只有這樣,才能了解學生。
社會調(diào)研報告10
20xx年x月x9號下午4點整,大家整理好行李,在校園集合,我們的實踐隊出發(fā)了……換乘公交、地鐵,暮色四合時我們到達了北京站,在擁擠的候車廳經(jīng)過漫長的等待,晚上9點,我們登上了開往山東淄博的25x7次列車。
20xx年x月20號早晨5點鐘,冬日的清早還沒有迎來屬于它的太陽,經(jīng)過漫長黑夜的旅程,我們順利抵達了淄博站。簡單的吃過早飯,大家直奔淄博汽車總站。經(jīng)過與汽車站管理人員的交涉,我們得知,因為天氣情況,大雪封路,開往山區(qū)的汽車停運了。隊員打電話多方求助,均無解決問題,于是滯留淄博一天。
20xx年x月2x號清晨,大家到達淄川汽車分站,希望能順利乘上進山汽車。等待期間,天空又飄起了雪花,這不禁使大家又擔心起來。進山的車還是停運,經(jīng)過車站管理員的幫助,最終找到了一輛愿意單獨送我們進山的車,問題終于得到了解決。上午9點半左右,我們又一次出發(fā)了。
經(jīng)過4個多小時的顛簸,我們在下午兩點鐘左右抵達目的地董家莊。這天正好是農(nóng)村的集市,我們帶著大大小小的行李穿過人群,來到了學校。校長和老師們很熱情地招待我們,為我們騰出一間教室,以后的的幾天我們將住在這里。晚上大家整頓安置好東西,計劃了未來幾天的事情,帶著旅途的疲憊休息了。
20xx年x月22號至20xx年x月27號我們在這里開展了為期六天的實踐活動。
(一)進行經(jīng)濟情況調(diào)研
我們走訪了村委會,與村里的基層干部進行交流。交流得知董家莊村當?shù)亟?jīng)濟主要靠花生等經(jīng)濟作物的銷售收入,其余為青壯年勞力的外出打工收入。村長為我們介紹了董家莊近年的發(fā)展情況,為了解決靠天吃飯的情況,董家莊近年大量修建了水井,將山上的泉水引到村民家中飲用,進行了道路鋪建,使外地車輛進村成為了可能,促進了本村與外界的物資交流。
本村經(jīng)濟情況也存在一定的缺陷。村中農(nóng)作物方面的收入主要靠原始售出,價格低,不能給村民帶來較大收入,且售出量小,村民大多自給自足,經(jīng)濟效益低下。我們針對情況與村長討論,向村委會提出了發(fā)展農(nóng)作物加工產(chǎn)業(yè)以促進經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入等建設性意見,村委會表示認可。
村委會也向我們介紹了村里的人員情況,留村人員多為老人、婦女及兒童,男勞力大多外出打工。村委會也向我們介紹了村里孤寡老人、困難家庭的情況,我們認真聽取了介紹。
(二)走訪慰問抗日老軍人、老黨員干部及孤寡老人
通過村委會的介紹,我們實踐隊決定對一部分抗日老軍人、老黨員干部及孤寡老人進行慰問走訪。我們到抗日老軍人家里,與老爺爺聊天交流,聽老爺爺講抗日時期發(fā)生在山東大地上的故事,老爺爺負過槍傷,打過日本鬼子,我們很認真地聽老爺爺講,老爺爺也很高興看到我們?nèi)グ菰L他。我們也到老黨員干部家里,聽老人講新中國的發(fā)展,老人的話里透露出對看到祖國大好發(fā)展的欣喜與熱情。我們探望孤寡老人,了解其生活現(xiàn)狀,與老人聊天,為老人帶去新年的祝福。我們?yōu)榘菰L過的老人均送去一袋面粉,雖是千里送鵝毛,也是大家的一番心意?斓侥甑,大家都抽時間分組再次拜訪老人們,幫老人們置辦年貨、整理房屋,老人對此很高興。
(三)深入基層,文化宣傳
冬天正處農(nóng)閑時節(jié),村里老老少少正準備歡歡喜喜過大年,為了豐富村民生活,向村民進行一定的文化宣傳,實踐隊決定在晚上利用大家的空閑時間以放電影的方式進行。隊員們分別前往沂南縣城等地籌借需用設備,使得向村民們放電影的計劃順利進行。豐富多彩的電影吸引了村里的老老少少前來觀看,在熱鬧之余,一定也給村民們帶來了一定的文化收獲。
(四)走進小學,支援教育
支援教育活動是我們此次實踐活動的重要內(nèi)容之一,通過與當?shù)亟逃块T的積極聯(lián)系,我們決定在董家莊聯(lián)合小學進行。通過與學校的協(xié)調(diào),我們決定在孩子們進行完期末考試之后,給孩子們編排臨時課表,給孩子們上課,為他們講一些平時接觸不到的東西,豐富農(nóng)村孩子的知識面,開闊孩子們的視野。
隨著新年鐘聲的敲響,XX年溫暖的春風已經(jīng)悄然吹過我們的臉龐,過去的.一年,黨和國家繼續(xù)推行了一系列政策,切實減輕了農(nóng)民負擔,推進了農(nóng)村經(jīng)濟、教育、醫(yī)療等各項事業(yè)的發(fā)展,促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,全社會對于"三農(nóng)"問題的關注也達到了前所未有的高度。乘此東風,寒假期間我針對家鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況做了一次深入細致的調(diào)查,通過走訪農(nóng)戶及其他一些機構(gòu),了解了農(nóng)村農(nóng)民的收入、支出結(jié)構(gòu)以及農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生和教育等的狀況。通過調(diào)查走訪,取得了一些寶貴的實踐經(jīng)驗.
二現(xiàn)狀及問題
1.農(nóng)民對于增收狀況普遍不樂觀,增收的偶然性、風險性過大
2.教育投資成為一般農(nóng)民家庭的最大支出
我縣通過農(nóng)村稅費改革,已于xx開始全部免除了農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等以及其他大部分的農(nóng)村行政事業(yè)性收費;我縣已從xx年起逐步推行九年義務教育免收學雜費制度。過去,按一般的農(nóng)民家庭來算,大部分家庭有兩個或兩個以上孩子,倘若是上小學或者初中,依賴家里的省吃儉用尚能基本維持,到了高中階段則不然,在農(nóng)村地區(qū),一個高中生每年的學費和日;ㄙM需要10000元(調(diào)查所得數(shù)據(jù))左右。一般農(nóng)民家庭的經(jīng)濟狀況能承擔的最多只能是一個孩子上高中的費用,并且倍感拮據(jù);倘若孩子上了大學,便有很多家庭能經(jīng)不起(在城市人看來并不算什么的)重負,
3.因病返貧的情況較為普遍,農(nóng)村醫(yī)療保險制度以及最低生活保障制度有待加強
農(nóng)村醫(yī)療保險制度在我縣已經(jīng)實施一年,一般要求在縣鄉(xiāng)級以上醫(yī)院就醫(yī)方可憑有效證件報銷一定數(shù)額以上部分金額的一定比例。對于多數(shù)農(nóng)民來說,一般小病就是靠土方或者買些常用藥,舍不得上醫(yī)院。醫(yī)療保險對他們來說形同虛設。而真正去醫(yī)院的農(nóng)民,一般花費一兩千的,按照規(guī)定只能得到一兩百的保險金,只能算是杯水車薪。
4.農(nóng)村信用社金融信貸事業(yè)發(fā)展滯后
調(diào)查中,70%(調(diào)查所得數(shù)據(jù))以上的農(nóng)民認為"去銀行信用社借款"麻煩或很麻煩。事實上,在全國大部分農(nóng)村地區(qū),普通商業(yè)銀行考慮到向農(nóng)民貸款數(shù)額小、難以集中、償還困難等因素為避免風險根本不向農(nóng)民個人發(fā)放貸款,基本上是"只收存款,不放貸款"的狀況,而傳統(tǒng)的農(nóng)村信用社由于管理體制落后,沒有有效的針對農(nóng)民的貸款機制,對農(nóng)民來說也是"貸款難",雖然近兩年國家針對這種狀況進行了農(nóng)村金融體制改革,采取了很多新的措施,實行了大刀闊斧的改革,但看來收效不大。在農(nóng)民資金短缺的時候,大部分農(nóng)民選擇"向親戚朋友借款"或"其他門路自籌"。農(nóng)民由于"借錢難",家庭產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展不起來,致富之路隨之變得曲折坎坷,這也日漸成為制約農(nóng)村農(nóng)民家庭經(jīng)濟發(fā)展的一個重要瓶頸。
社會調(diào)研報告11
根據(jù)市人社局20xx年開展城鄉(xiāng)基層公共服務公益性崗位調(diào)研工作實施方案的要求,我鄉(xiāng)高度重視,通過座談、電話咨詢等方式,對全鄉(xiāng)的公益性崗位工作進行了一次全面調(diào)研,現(xiàn)報告如下:
一、基本情況
自20xx年起,開展了公益性崗位的安置工作,從20xx年至20xx年有30人享受了公益性崗位補貼(含各村勞動保障協(xié)管員),主要崗位有勞動保障、圩鎮(zhèn)保潔、計生、公共衛(wèi)生服務、基層民政、基層財政等,安置對象為:高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、家庭困難的殘疾人等。20xx年有18個公益性崗位,人員均在崗。
二、公益性崗位的管理
我鄉(xiāng)公益性崗位的申報,首先由鄉(xiāng)政府提出,經(jīng)市就業(yè)局審核同意后,我鄉(xiāng)再進行公開招聘,鄉(xiāng)勞保所與受聘人簽訂勞動合同,建立工作人員臺賬,實行動態(tài)管理。
三、公益性崗位工作取得的成效
公益性崗位人員上崗后,發(fā)揮了較好的作用。中心圩鎮(zhèn)臟亂差面貌得到明顯改善,多數(shù)新農(nóng)保協(xié)管員發(fā)揮了作用,能夠積極宣傳新農(nóng)保政策,征收新農(nóng)保資金。
四、存在的主要問題
1、管理機制不夠健全。一是缺乏考核與評價機制,對公益性崗位沒有實行公正、客觀的評價與考核,無法實現(xiàn)崗位人員有進有出、能聘能退的動態(tài)管理。
2、公益性崗位人員的待遇偏低,工資主要是由就業(yè)局支出,每人每月給予300元至700元的崗位補貼,僅憑這一點補貼解決其工資是遠遠不夠的,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限,無法保障公益性崗位工作人員能夠同勞同酬。二是缺乏正常的工資增長機制,在物價不斷上漲的情況下,何時能漲工資、漲多少都沒有一個預期。
3、從業(yè)隊伍不夠優(yōu)化。一是素質(zhì)偏低,缺乏工作技能;二是工作積極性不太高,主要表現(xiàn)在:有的認為公益性崗位反正是一種社會福利與社會救濟,只是為了安置他們,做不做事無所謂;三是隊伍不夠穩(wěn)定,因為每三年就要換人,導致有些人工作不安心,做一天和尚撞一天鐘。尤其是村勞動保障協(xié)管員崗位具有一定的連續(xù)性,三年時間剛剛熟悉工作又馬上到期,會影響新農(nóng)保的征收。
4、符合公益性崗位就業(yè)困難人員較多,而公益性崗位有限,供需存在矛盾。
五、建議與對策
1、加大公益性崗位開發(fā)力度,使更多的`就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。
2、加大公益性崗位考核機制,加強考核。比如對新農(nóng)保的征收,每年年初農(nóng)保局就要與協(xié)管員簽訂協(xié)議,按工作成效發(fā)放工資,而不是等到征收工作進入尾聲,進展不大再來停發(fā)工資。而且各村征收進度不一,如果搞一刀切,很容易挫傷積極性。
3、加強宣傳引導。進一步加強宣傳教育工作,使從業(yè)人員樹立正確的就業(yè)觀念,充分認識到公益性崗位并不是一種福利待遇和救濟手段,而是政府開發(fā)的就業(yè)崗位,是服務社會公眾的一種勞動崗位,只有通過勞動付出才能獲取勞動報酬;引導從業(yè)人員認識到公益性崗位只是臨時性、階段性的崗位,其工作待遇不可能很高,不要出現(xiàn)攀比等現(xiàn)象。
社會調(diào)研報告12
一、 公司概況
貿(mào)易有限公司是專業(yè)生產(chǎn)和銷售自產(chǎn)的各種化妝品配件,如化妝用鏡,盒及各種用途毛刷產(chǎn)品的臺資公司。公司成立于一九九四年,至今已有壹拾陸年的歷史。公司憑借自身雄厚的資本實力與管理優(yōu)勢,加強創(chuàng)新及優(yōu)化企業(yè)核心能力,勇攀行業(yè)高峰。公司產(chǎn)品90%外銷,10%內(nèi)銷。產(chǎn)品有:Artistry(雅姿)、NYX(尼克斯)、Babyliss PRO(法國依韻)、Chlitina(克麗緹娜)、Mary Kay(玫琳凱)等名牌的化妝配件均由貿(mào)易有限公司負責生產(chǎn),公司對產(chǎn)品的研發(fā)及設計也是不可缺少的一部分。貿(mào)易有限公司堅持經(jīng)優(yōu)質(zhì)的服務,完美的品質(zhì),最低的價格為目標,以客戶利益為中心為廣大客戶服務。
二、 貿(mào)易有限公司基本財務狀況
三、 該公司在應收賬款管理方面的成功經(jīng)驗
應收賬款是企業(yè)擴大市場份額,爭取競爭主動性的強有力的措施。幾年來,貿(mào)易有限公司為了在激烈的競爭中立于不敗之地,不斷開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場并制定新的營銷策略。隨著業(yè)務發(fā)展不斷擴大,公司內(nèi)部財務管理制度日趨規(guī)范,應收賬款的管理制度也更加完善。其在應收賬款管理方面有以下幾方面的成功經(jīng)驗:
1、制定合理的信用政策和有效的信用標準。公司財務部門強化會計基礎工作,規(guī)范會計核算,在做好應收、應付款項的日常工作外,根據(jù)應收賬款的特點結(jié)合自身的具體情況,制定往來款項的信用政策和制度,并嚴格執(zhí)行。公司根據(jù)不同時期、不同市場環(huán)境、不同的銷售合作對象,制定出不同的信用期間、信用標準和現(xiàn)金折扣政策,盡量為減少壞賬創(chuàng)造條件。該公司決定給予客戶信用優(yōu)惠時,必須考慮具體的信用條件。在制定信用標準時應考慮同行業(yè)竟爭對手的情況、公司承擔違約風險的能力以及客戶的資信程度,在成本與效益比較原則的基礎上,確定適宜的信用標準,對客戶信用等級做出合理的判斷并決定是不是給予客戶優(yōu)惠。
2、進行風險排隊,確定信用等級。該公司通過對客戶信用資料的調(diào)查分析,確定評價信用優(yōu)劣標準。對反映客戶短期償債能力的流動比率、速動比率、現(xiàn)金流動負債率以及長期償還負債能力的指標資產(chǎn)負債、產(chǎn)權(quán)比率、或有負債比率、已獲利息倍數(shù)和帶息負債比率進行分析。結(jié)合公司承受風險的能力及競爭的需要,劃分客戶的信用等級,對于不同等級的客戶給于不同的信用優(yōu)惠或附加限制條款。
3、定期編制《應收賬款催收報表》。該公司按照客戶賬期情況設立《應收賬款催收報表》,詳細反映內(nèi)部各業(yè)務部門以及各個客戶應收賬款的發(fā)生、增減變動、余額及其每筆賬齡等財務信息,每周由財務部門主管信用控制管理人員發(fā)送給相關業(yè)務部門人員跟進。同時加強合同管理,對客戶執(zhí)行合同情況進行跟蹤分析,防止壞賬風險的發(fā)生。通過《應收賬款催收報表》的編制,公司管理決策層和相關部門就能夠準確、及時、全面地掌握應收賬款的現(xiàn)狀,有針對性地制定欠款催收政策。
4、建立催收責任制。該公司嚴格執(zhí)行應收賬款催收責任制度。即將應收賬款催收工作責任化到個人,將應收賬款回收與個人績效考核掛鉤,對造成未收回賬款的項目負責人予以警示,而對完成收款任務的個人予以獎勵。
四、 該公司在應收賬款管理方面存在的主要問題
貿(mào)易有限公司司的整個應收賬款管理體系還是比較全面、規(guī)范的。隨著社會日新月異的變化,經(jīng)濟迅速發(fā)展,公司也面臨著新的挑戰(zhàn)。在實踐中本人也了解到該公司在應收賬款方面尚存在以下幾方面的問題:
1、占用流動資金,降低資金使用效率。賒銷商品時,發(fā)出存貨,貨款卻不能同時收回,大量的流動資金被應收賬款占用,造成現(xiàn)金流入短缺,影響該公司資金周轉(zhuǎn),從而影響其正常經(jīng)營。
2、增加經(jīng)營成本,削弱短期償債能力。賒銷雖然使公司產(chǎn)生了較多的收入,增加了利潤,但現(xiàn)金流入并未增加,而且在應收賬款引起的催收中,該公司要投入一定的人力、物力、財力,這些都加速了公司的現(xiàn)金流出,也削弱了公司的.短期償債能力。
3、應收賬款的賬齡越來越長,增加壞賬風險。應收賬款如得不到及時清理,該公司不能按時收回貨幣資金,則意味著潛在的壞賬風險,賬齡越長,壞賬的風險越大,會增加收賬成本。該公司還發(fā)生了長期賒銷客戶(個體戶經(jīng)營的小化妝供應客戶)在協(xié)議結(jié)賬時竟然人去樓空的情況。
五、 改進建議
針對該公司在應收賬款管理方面的不足,本人結(jié)合專業(yè)所學提出如下改進建議:
1、應該采用賬齡分析的方法計算每一筆應收賬款的賬齡和所有應收賬款的平均賬齡,并以此來強化應收賬款的回收工作。為了加快應收賬款的變現(xiàn)速度,除了制定合理的獎懲措施外,也應該制定合理有效的收賬程序和方法,如采用電話、信函和發(fā)電子郵件等通信方式,也可采用個人拜訪或委托專門收賬機構(gòu)進行回款,必要情況下,也可以對欠賬客戶采取提起法律訴訟的方式來收回應收賬款。
2、重視做好客戶的信譽評價工作。銷售人員不能一味追求銷售量,收款是比銷售更需要管理和慎重的環(huán)節(jié)。要回避應收賬款的風險,就必須定期對客戶進行信用評價,并根據(jù)信用評價結(jié)果確定銷售政策。在與客戶建立新的合作關系的時候,事前一定要做評審,綜合評價這個客戶的品德、能力等,在合同執(zhí)行一段時間后,就要對此客戶進行一次綜合評審,對于一些毛利不理想的客戶,在查找自我成本控制的問題的同時,也需對確實沒有合理利潤的客戶中止合同。
3、對客戶的信譽要進行長期動態(tài)的監(jiān)管。由于市場環(huán)境各個因素的影響,客戶的經(jīng)營狀況、償付能力也會隨之變化,所以在與客戶建立長期合作關系后,要注意后續(xù)的監(jiān)督調(diào)查,根據(jù)客戶的狀況調(diào)整銷售策略。公司要發(fā)展,必須擴大業(yè)務,將必然會出現(xiàn)賒銷,應收賬款回收風險以及由此而產(chǎn)生的財務風險總是并存,只要貿(mào)易有限公司采取適當?shù)男庞谜呒坝行У墓芾矸椒,就能使應收賬款風險降低、收益最大。相信在該公司管理層的正確領導和全體員工的共同努力下,企業(yè)在今后的各方面會有更新的突破,取得更好的發(fā)展。
六、 調(diào)查體會
此次在貿(mào)易有限公司的社會實踐,收獲頗多。通過這次實踐,有很深的體會,感覺到理論和實踐之間還是有一定差別的,因此本人在實踐過程中能主動的請教,虛心的學習,盡量把理論知識融入到實踐中去,使自身的理論知識更上一個臺階,實踐能力與水平也得到較大地提高。
社會調(diào)研報告13
一、基本情況和主要做法
。ㄒ唬┖蔽錆h等地在社會養(yǎng)老方面的主要做法和經(jīng)驗
暢通工作機制。武漢市委常委會、政府常務會多次召開專題會議集中研究部署養(yǎng)老工作,成立了由分管市長任組長,發(fā)改、規(guī)劃、財政、衛(wèi)生、人社等48個相關單位為成員的市社會養(yǎng)老體系領導小組,下設辦公室在民政局,落實場地和工作人員,實行實體化運作、一體化協(xié)調(diào)。
科學編制規(guī)劃。編制并實施了《武漢市社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃(20xx—20xx)》、《武漢市養(yǎng)老設施空間布局規(guī)劃(20xx—20xx)》、《武漢市社區(qū)養(yǎng)老院建設發(fā)展規(guī)劃》等多項規(guī)劃,同時加強專項規(guī)劃之間的銜接互動,形成“10分鐘養(yǎng)老服務圈”、“15分鐘衛(wèi)生服務圈”、“15分鐘文化服務圈”相互呼應的格局。
多方聚合資源。武漢市依托養(yǎng)老信息系統(tǒng)組建服務團隊,為居家養(yǎng)老提供有償、低償、無償?shù)亩ㄖ品⻊。由政府和出資,采取床位投保的方式,對入住養(yǎng)老機構(gòu)的老人辦理意外傷害保險,提升社會辦養(yǎng)老機構(gòu)的風險規(guī)避能力。黃岡市充分利用因教育資源優(yōu)化撤并的學校房屋、村委會空閑辦公室或租賃村內(nèi)閑置的房屋,有效解決互助照料活動中心的建設場所。咸寧市走“醫(yī)養(yǎng)一體”的養(yǎng)老服務模式,利用大型企業(yè)改制后醫(yī)院閑置資源,創(chuàng)辦以護理為特色的養(yǎng)老機構(gòu)。
優(yōu)化政策導向。武漢市在投融資政策上拓寬信貸抵押擔保范圍,鼓勵支持保險金投資養(yǎng)老服務領域,開展老年人反向抵押養(yǎng)老保險試點。土地供應政策上將各類養(yǎng)老服務設施用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,將閑置的公益性用地調(diào)整為養(yǎng)老服務用地。準入門檻政策上降低社會力量辦養(yǎng)老機構(gòu)的門檻,簡化手續(xù),加快辦理流程,鼓勵個人舉辦家庭化、小型化的養(yǎng)老機構(gòu),社會力量辦規(guī);、連鎖化的養(yǎng)老機構(gòu)。
推進改革試點。武漢市推行公辦養(yǎng)老機構(gòu)公建民營,通過承包、租賃、合作等辦法將公辦養(yǎng)老機構(gòu)交由社會力量運營。咸寧市試點建設農(nóng)村互助養(yǎng)老,推進農(nóng)村居家養(yǎng)老模式,充分發(fā)揮基層村級老年協(xié)會自我管理、自我完善、自我服務的優(yōu)勢,開展互助照料活動中心試點建設。
發(fā)展院辦經(jīng)濟。黃岡市創(chuàng)新辦院思路,發(fā)展院辦經(jīng)濟,增強“造血功能”,積極開展“以副補院”活動。利用院內(nèi)閑置地發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè),不僅可以滿足院民日常所需和部分生活補貼,同時也為老人們創(chuàng)造了一個更加和諧、安逸的生活環(huán)境。
。ǘ⿵]江縣、巢湖市、包河區(qū)在社會養(yǎng)老方面的主要做法及成效
廬江縣60歲以上老人達到19萬人,占戶籍總?cè)丝诘?5.8%,高于全國合肥平均水平。全縣集中供養(yǎng)的五保戶全部轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口,享受城鎮(zhèn)低保待遇,每人每月620元,分散供養(yǎng)農(nóng)村五保戶標準每人每年2420元。困難重病老人,民政部門給予二次大病醫(yī)療救助,對全縣“五保對象”進行長期醫(yī)療護理補助,每人每天126元。
巢湖市60歲以上老人約20萬人,占戶籍總?cè)丝诘?2%。
一是公辦養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)章制度健全,安全平穩(wěn)運行。出臺了《巢湖市農(nóng)村五保供養(yǎng)制度實施辦法》、《巢湖市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財務管理暫行辦法》、《巢湖市敬老院安全管理細則》、《巢湖市農(nóng)村五保供養(yǎng)檔案管理辦法》的各項規(guī)章制度。
二是多措并舉,提高敬老院生活水平。每個院民月供養(yǎng)標準800元,每月發(fā)放零花錢80—100元,定期發(fā)放生活用品等。
三是20xx年啟動居家養(yǎng)老服務工作,成立了巢湖市五福居家養(yǎng)老服務中心。20xx年巢湖市首個居家養(yǎng)老試點社區(qū)居家養(yǎng)老服務站——鳳凰社區(qū)服務站正式投入使用。四是推進農(nóng)村老年社會福利事業(yè)發(fā)展,積極做好農(nóng)村幸福院項目建設,20xx年興建農(nóng)村老年幸福院28所,20xx年計劃完成18所。
包河區(qū)60歲以上老年人8.2萬人,占戶籍人口的15.6%。近年來積極打造“金色拐杖”養(yǎng)老服務品牌,不斷推進養(yǎng)老服務建設。20xx年被確定為國家級居家養(yǎng)老信息平臺建設試點單位。一是著力強化養(yǎng)老事業(yè)保障措施,出臺一系列政策文件,建立老齡事業(yè)專項資金。每年安排500萬元用于養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。今年設立了“社會發(fā)展公益金”,拿出500萬元種子資金開展公益創(chuàng)投活動。二是統(tǒng)籌推進養(yǎng)老服務資源綜合利用,啟動敬老院社會化運營改革,以點帶面。以駱崗敬老院為試點,面向社會公開招標,建成包河花園養(yǎng)老院,面向社會運營,實行信息化管理,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的管理模式。三是探索推動政府向社會組織購買居家養(yǎng)老服務。構(gòu)建了區(qū)、街、社區(qū)三級聯(lián)動、分級管理、統(tǒng)一運營的居家養(yǎng)老服務體系。投資500萬元建成總面積850平方米的區(qū)居家養(yǎng)老服務中心,委托專業(yè)養(yǎng)老社會組織負責營運。四是積極推進專業(yè)社工介入養(yǎng)老服務。依托區(qū)居家養(yǎng)老服務中心實施“慈善助老”項目,依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務站,購買社工崗位,通過區(qū)政府補貼,鼓勵民辦養(yǎng)老機構(gòu)配備專業(yè)社工。
二、存在的主要問題及成因分析
通過調(diào)研廬江縣、巢湖市、包河區(qū),我們了解到合肥養(yǎng)老事業(yè)雖然取得了長足的進步,呈良好的發(fā)展態(tài)勢,但和上級部門的要求,社會及群眾的期盼相比,還存在不小的差距,特別是農(nóng)村養(yǎng)老基礎薄弱,是整個養(yǎng)老事業(yè)的短板,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展不平衡,服務模式單一。公辦養(yǎng)老機構(gòu)一家獨大,社會化養(yǎng)老發(fā)展滯后,居家養(yǎng)老服務尚未啟動。廬江縣僅一家公辦社會福利院,一家民辦養(yǎng)老機構(gòu),顯然已不能滿足社會的需求。公辦養(yǎng)老機構(gòu)從服務對象看,主要是農(nóng)村“五保戶”和特困人群,采用集中供養(yǎng)的方式,而更多的農(nóng)村空巢老人及失能和半失能老人還處在自養(yǎng)的初級階段,居家養(yǎng)老形勢嚴峻,目前多數(shù)由村干部、親友、鄰居提供簡單的協(xié)助;從服務內(nèi)容看,已建成的敬老院集中供應的老人僅能得到最基本的日常起居照料,沒有專業(yè)護理。
養(yǎng)老機構(gòu)建設滯后,服務功能脆弱。由于投資渠道單一、資金不足,巢湖市、廬江縣的一些敬老院基礎設施差,達不到上級要求的各項標準。除新建敬老院外,多數(shù)正式投入使用的農(nóng)村敬老院設施簡單,配套設施不完善,服務人員少、待遇低,和城市養(yǎng)老機構(gòu)及社區(qū)活動中心相比,普遍缺乏相應的'娛樂文化設施,沒有專業(yè)護理及精神層面的輔導及扶助。我市自
“515敬老工程”實施以來,敬老設施建設取得了長足發(fā)展,但仍然存在敬老院集中供養(yǎng)水平不高,相當部分五保老人不愿入住敬老院的情況,存在五保集中供養(yǎng)不足與敬老院入住率低等突出矛盾。巢湖市、廬江縣、包河區(qū)的公辦養(yǎng)老機構(gòu)服務人員多是退下來的村干部或下崗職工,年齡大,文化水平低;社會辦養(yǎng)老機構(gòu)護理人員缺乏培訓,文化偏低、專業(yè)不強、工資不高,缺乏責任心,從而造成養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務僅限于保障老年人吃飽、穿暖,無法提供醫(yī)療保健、康復護理、精神慰藉等服務。
農(nóng)村保障體系不完善,服務網(wǎng)絡不暢。體制機制不健全,缺少強有力的組織保證,缺少具體的政策支撐。無論是農(nóng)村基本養(yǎng)老保險還是高齡補貼,從保障范圍到補貼標準,離城市標準還存在一定差距,無法滿足養(yǎng)老需求。如合肥市80歲以上高齡津貼已達到年人均600元,而巢湖市、廬江縣只有年人均400元。在社會救助方面,相當一部分家庭困難的老年人難以納入保障范圍,慢性病、失能半失能老人無法保障,保大病、保住院的能力嚴重不足。農(nóng)村敬老院缺少正常的財政保障,鎮(zhèn)財政只能維持日常運轉(zhuǎn),后續(xù)配套設施和維修經(jīng)費普遍不足。相比城市居家養(yǎng)老在通信、交通、網(wǎng)絡的便捷,農(nóng)村交通不便,現(xiàn)代化水平不高,沒有建立養(yǎng)老服務呼叫平臺,突發(fā)狀況往往得不到及時的救助。
綜合背景差異,固守傳統(tǒng)模式。一是觀念差異。雖然整個社會的養(yǎng)老觀念在轉(zhuǎn)變,但是在農(nóng)村地區(qū)受“養(yǎng)兒防老”觀念的影響還是很重,不到不能自理不愿入住養(yǎng)老機構(gòu)的情況普遍存在,95%以上的農(nóng)村老年人在家庭養(yǎng)老,對社會養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等方式接受度和信任度偏低。二是收入差距。城市老人大多有退休金,而農(nóng)村老人主要靠種地所得或由子女接濟,大多數(shù)農(nóng)村老人買不起養(yǎng)老服務。三是地域文化差異。城市老人文化素質(zhì)較高,興趣愛好廣泛,居住集中,開展活動方便,而農(nóng)村老人居住分散,除了聊天、打牌,基本不參與其他文化娛樂活動,不便于開展活動。
三、對策措施和有關建議
。ㄒ唬┲匾曧攲釉O計作用,重點謀劃農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)
在制定我市養(yǎng)老服務相關發(fā)展規(guī)劃中,重點加強對我市今后一段時期的社會養(yǎng)老事業(yè)的整體規(guī)劃,把農(nóng)村養(yǎng)老服務這個短板放入全市養(yǎng)老服務的全局中重點謀劃,以利于統(tǒng)籌推進我市農(nóng)村事業(yè)。首先是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、部門協(xié)作。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為基本目標,進一步促進我市社會養(yǎng)老事業(yè)的均衡性,減少城鄉(xiāng)養(yǎng)老水平差距。加快農(nóng)村老齡事業(yè)基礎設施建設,進一步促進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務建設一體化進程。明確部門協(xié)調(diào)合作機制,在各部門間形成合力,確保養(yǎng)老工作開展的科學性,增強資金使用的有效性。其次是加強科學規(guī)劃、合理布局。對農(nóng)村集中供養(yǎng)項目實施統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一布局。結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設和新型城鎮(zhèn)化建設,對敬老設施建設實行統(tǒng)一規(guī)劃布點,集中資源提高中心敬老院建設水平和服務管理水平,以高水平的敬老設施吸引散居五保老人入住,提高集中供養(yǎng)率。對現(xiàn)有入住率較低的敬老院,增加運營靈活性,鼓勵承擔部分社會養(yǎng)老,減少運營成本,提高服務質(zhì)量,切實推進農(nóng)村敬老院的社會化進程。三是落實相關政策、財政支持。養(yǎng)老服務作為公益性服務,具有公共產(chǎn)品的特性,需要公共財政支撐,更需要連續(xù)穩(wěn)定的政策保障支持,完善對于建立較早的民辦養(yǎng)老機構(gòu)的建設經(jīng)費補貼政策,使其也能享受到政策優(yōu)惠,提高運營積極性。
。ǘ┘訌娹r(nóng)村養(yǎng)老體系建設,培養(yǎng)多元化養(yǎng)老新模式
1、摸清底數(shù),突出重點,扎實推進居家養(yǎng)老基礎工作。
要以行政村為單位摸清老年人的身體狀況和生活習慣,建立家庭、財產(chǎn)、健康檔案,動態(tài)管理。要突出服務重點,對于高齡、“三無”、失能半失能和“空巢”等有生活困難的老年人,要經(jīng)常過問,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決其生活困難。在縣、鄉(xiāng)和村社組織的推動下,充分依托和利用養(yǎng)老機構(gòu)及其管理服務經(jīng)驗,整合村社相關養(yǎng)老服務資源,切實發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心(站)及日間照料所的作用,逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老服務網(wǎng)。
2、創(chuàng)新思路,積極探索,鼓勵試點鄰里互助養(yǎng)老模式。
充分利用農(nóng)村鄰里間距離近、感情親、易溝通等特點,按照就近原則,以滿足廣大農(nóng)村老年人的生活照料、精神慰藉、文化娛樂等需求為目標,以“空巢”老人和輕度失能老人為互助重點,以建立鄰里互助居家養(yǎng)老服務小組為抓手,積極吸納農(nóng)村志愿者,將志愿者與受助老人結(jié)為“鄰里互助”對子,服務形式可根據(jù)實際情況靈活掌握,探索服務方式,規(guī)范服務管理,逐步改善服務條件、豐富農(nóng)村居家養(yǎng)老模式,扎實有序推進農(nóng)村居家養(yǎng)老服務工作。
3、拓寬思路,多元投入,整合利用農(nóng)村養(yǎng)老資源。
從政策方面解決敬老院的定性、定位、編制等問題,保障其享有基本的財權(quán)、人事權(quán)和編制權(quán)。從建設方面打造多元化投入格局,加大對敬老院的投入,加強軟硬件建設。積極爭取公辦福利機構(gòu)設施建設資金;鼓勵引導民間資本進入社會化養(yǎng)老行業(yè),政府給予相應補助和政策優(yōu)惠;指導扶持民辦福利機構(gòu)發(fā)展;加強養(yǎng)老服務設施建設資金支持。整合利用農(nóng)村閑置資產(chǎn),尋求多種運營模式,可以借鑒咸寧市老年公寓的合作建設模式,民政部門提供土地作價入股,吸納民營資本負責養(yǎng)老設施建和后期經(jīng)營管理。其中公辦的社會福利中心做公益性的中低檔養(yǎng)老服務,民營資本建設的老年公寓則做高檔的頤養(yǎng)護理服務。
4、規(guī)范管理,提高服務,推進養(yǎng)老機構(gòu)改革試點。
提高待遇,增加培訓,加強敬老院管理從業(yè)人員隊伍建
設。可以吸納專業(yè)民營養(yǎng)老機構(gòu)先進經(jīng)驗,提升敬老院管理水平,或通過公辦敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域性托養(yǎng)中心來拓展養(yǎng)老服務對象和范圍。根據(jù)民政部下發(fā)的《關于開展公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點工作的通知》,合肥市可以大膽推行公辦養(yǎng)老機構(gòu)公建民營,要求通過承包、租賃、合作等辦法,采取運營補貼、購買服務等方式,將公辦養(yǎng)老機構(gòu)交由社會力量運營。
有效解決部分公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住率低的問題。
5、提標擴面、縮小差距,完善農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。
大力提高農(nóng)村基本養(yǎng)老保險的金額及老齡津貼補助標準,減少和城鄉(xiāng)差距,在有條件的村(居)積極推廣老年人生活補助發(fā)放制度。醫(yī)療保障在全覆蓋的同時,對于患重大疾病的老年人,應采取對社會救助或政府托底的方式給予保證,不讓他們因病而返貧。比如對五保老人醫(yī)療救助重心前移,著力解決五保老人因無力墊付醫(yī)療費用放棄治療的問題。完善現(xiàn)有養(yǎng)老保險模式,和現(xiàn)有五保老人護理保險制度類比,將失能及特殊慢性病老人的護理納入養(yǎng)老保險范疇,擴大保障人群范圍。
6、培育試點、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,實現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療養(yǎng)老資源融合。國務院出臺的《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》,
和《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》對養(yǎng)老服務和醫(yī)療衛(wèi)生服務結(jié)合提出了明確要求,既要為居家社區(qū)養(yǎng)老的老年人提供健康管理等公共服務,也要為入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人,特別是慢性病老人、恢復期老人、殘障老人以及絕癥晚期老人提供養(yǎng)老和醫(yī)療相融合的服務。借鑒合肥城區(qū)已有相關的經(jīng)驗及做法,加大農(nóng)村敬老院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)合作深度,或試點培養(yǎng)專業(yè)醫(yī)護型養(yǎng)老機構(gòu),積極探索重點針對農(nóng)村慢性病及失能半失能老人的治療和護理的新模式。
7、加強監(jiān)督,注重長效,建立第三方評估機制。
充分利用第三方機構(gòu)獨立性和專業(yè)性優(yōu)勢,對養(yǎng)老機構(gòu)開展服務的綜合績效進行監(jiān)測和評估,及時發(fā)現(xiàn)問題,改進問題,確保養(yǎng)老服務的規(guī)范化和專業(yè)化。充分發(fā)揮合肥新建立的市級老人服務需求評估數(shù)據(jù)庫對于農(nóng)村老人養(yǎng)老需求的指導作用,邀請專業(yè)機構(gòu)給本區(qū)的養(yǎng)老機構(gòu)“打分”,將評估結(jié)果作為此項工作政府補貼的必要條件。
。ㄈ┤姘l(fā)揮各界力量,擴大農(nóng)村養(yǎng)老工作參與面
1、擴大政府購買社會服務范圍。將政府購買服務范圍擴大到農(nóng)村養(yǎng)老領域,加強調(diào)研,針對農(nóng)村老年人特點并結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村的服務資源和經(jīng)濟條件等情況來設置和實施具體的服務活動,確保服務的實效性和合理性。建議將農(nóng)村居家養(yǎng)老中老人最迫切的服務需求作為突破口,在此基礎上不斷擴大服務對象,豐富服務內(nèi)容,逐步滿足不同層次居家老年人的多元化養(yǎng)老服務需求。
2、積極引導社會公益組織參與。當前我國社會公益性組織正處在蓬勃興起的階段,一大批有能力、有意愿的愛心人士加入各種慈善組織。但是在農(nóng)村領域,社會組織介入還不深入。政府應積極引導社會公益組織及志愿者進入農(nóng)村養(yǎng)老服務領域,開展專業(yè)的社會服務。
3、加快農(nóng)村養(yǎng)老信息網(wǎng)絡平臺建設。
加強養(yǎng)老服務信息化網(wǎng)絡化建設,加快農(nóng)村居家養(yǎng)老服務信息平臺建設,將合肥城區(qū)實行的養(yǎng)老服務呼叫平臺引入到農(nóng)村養(yǎng)老領域,填補我市農(nóng)村養(yǎng)老信息化網(wǎng)絡化建設空白。
4、加強農(nóng)村養(yǎng)老形勢的輿論宣傳。做好農(nóng)村養(yǎng)老工作,既需要政府加大投入,完善政策,也需要營造良好的社會輿論氛圍。要加大宣傳力度,首先要進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)村養(yǎng)老陳舊觀念,其次要引導全社會關注農(nóng)村老人養(yǎng)老問題。農(nóng)村老人基本沒有話語權(quán),在公共輿論平臺也缺少關注,不讓農(nóng)村養(yǎng)老成為“被遮蔽的角落”,這是政府的責任,也是媒體的責任。
社會調(diào)研報告14
油煙機、灶具的普及率在蘇州市區(qū)基本上占到了92%。但隨著蘇州市區(qū)的整體改造,大批老城區(qū)的居民住進了新房,這也迎來了一次新房裝修的大潮,廚房是一個家庭裝修的重點,油煙機、灶具作為家庭必備器具,消費者在其購買上也比較舍得花錢,不僅要求產(chǎn)品質(zhì)量好,而且對款式也有不小的偏好。越來越多的人青睞整體廚房的時尚和美觀,且趨向歐式風格,并且比較看重品牌。
目前蘇州油煙機、灶具市場上品牌也相對較集中,商家普遍反映方太和帥康兩者由于進入油煙機領域時間早,市場占有的份額較大,兩者占據(jù)了約43%的'市場份額,而且兩者不分仲伯。老板和櫻花的表現(xiàn)也相當出色,各自占據(jù)了16%和11%的市場份額,華帝在進軍整體廚房后,其市場定位更加明顯,突顯其品味和時尚,也受到消費者的歡迎,占據(jù)了約14%的市場份額。其次太太、光芒和普田等也是油煙機、灶具市場的強勁之師,這幾大品牌共同占據(jù)了15%的市場。
由于整體廚房的現(xiàn)代、整潔、舒適而受到廣大消費者的喜愛,海爾整體廚房在蘇州市場也很受消費者青睞。
消毒柜是進入家庭廚房較晚的一個現(xiàn)代產(chǎn)品,普及率較低大約只有35%的市場普及率。但隨著人們對家居健康和衛(wèi)生的重視,消毒柜也成為廚房裝修的一個必添物件。也是各大廠家爭食的一塊蛋糕。近來消毒柜的發(fā)展趨勢是嵌入式取代立式和掛壁式。
由于消毒柜行業(yè)分散,缺少強勢品牌,區(qū)域品牌的廠家居多。其中年產(chǎn)量較大、做的比較早的有康寶、萬和兩家,海爾、帥康、方太也進入消毒柜市場,所以在蘇州消毒柜市場上,消費者并沒有對哪個品牌的消毒柜產(chǎn)品有特殊的偏好。
總體來說蘇州的消費者在選購油煙機、灶具時第一看重的是品牌、商家的信譽,環(huán)境和服務也是影響消費者選購的重要因素。蘇州消費者在選購油煙機、灶具時會首選大商場,其中蘇州市人民商場股份有限公司占了18%的市場份額,而以永樂、蘇寧、五星為代表的連鎖性專營店也以其優(yōu)勢占據(jù)了這個市場的大部分約62%的份額,其它的份額則由其它商家以及品牌代理商和裝潢公司分食。
社會調(diào)研報告15
一、標題
題目應該簡短、明確,高度概括調(diào)研內(nèi)容或核心觀點。題目字數(shù)要適當,一般不宜超過20個字。如果有些細節(jié)必須放進標題,為避免冗長,可以設副標題,將補充性的說明擬為副標題。
二、摘要
論文一般應有摘要,它對是論文內(nèi)容不加注釋和評論的簡短陳述。其作用是使讀者不用閱讀論文全文即能獲得必要的信息。
摘要應包含以下內(nèi)容:
、購氖逻@一研究的目的和重要性;
、谘芯康闹饕獌(nèi)容,指明完成了哪些工作;
、郢@得的基本結(jié)論和研究成果,突出論文的新見解;
④結(jié)論或成果的意義。
論文摘要雖然要反映以上內(nèi)容,但文字必須十分簡煉,內(nèi)容亦需充分概括,篇幅大小一般限制其字數(shù)不超過論文字數(shù)的5%。例如,對于6000字的一篇論文,其摘要一般不超出300字。
論文摘要不需要列舉例證,不講研究過程,不用圖表,不給化學結(jié)構(gòu)式,也不要作自我評價。 撰寫論文摘要的常見毛病,一是照搬論文正文中的小標題(目錄)或論文結(jié)論部分的文字;二是內(nèi)容不濃縮、不概括,文字篇幅過長。
三、關鍵詞
關鍵詞是從論文中選取的用以表達全文主要內(nèi)容信息的單詞或術(shù)語,它所揭示的是學術(shù)論文最核心的內(nèi)容,是文章最基本的學術(shù)思想、技術(shù)方法的提煉和概括。關鍵詞一般在3~5個。
關鍵詞主要選擇名詞、動名詞和名詞化的詞組。沒有檢索意義的通用詞(分析、應用、方法等),一般也不選作關鍵詞。關鍵詞的選取范圍不限于文章的標題,也可以從文章的摘要和正文中選取。
四、引言
引言又稱前言,屬于整篇論文的引論部分。其寫作內(nèi)容包括:研究的理由、目的、背景、前人的工作和研究空白,理論依據(jù),預期的結(jié)果及其在相關領域里的地位、作用和意義。引言文字不可冗長,內(nèi)容選擇不必過于分散、瑣碎,措詞要精煉,要吸引讀者讀下去。
五、正文
正文是調(diào)查報告的主體。它對調(diào)查得來的事實和有關材料進行敘述,對所做出的分析、綜合進行議論,對調(diào)查研究的結(jié)果和結(jié)論進行說明。
正文的結(jié)構(gòu)有不同的框架。根據(jù)邏輯關系安排材料的框架有:縱式結(jié)構(gòu)(按時間或事情發(fā)展順序構(gòu)思和寫作)、橫式結(jié)構(gòu)(按空間或性質(zhì)構(gòu)思和寫作)、縱橫式結(jié)構(gòu)(縱式、橫式綜合運用,以某一種結(jié)構(gòu)方式為主,再輔之以另一種結(jié)構(gòu)方式)。這三種結(jié)構(gòu),以縱橫式結(jié)構(gòu)常為人們采用。
按照內(nèi)容表達的`層次組成的框架有:“情況——成果——問題——建議”式結(jié)構(gòu),多用于反映基本情況的調(diào)查報告;“成果——具體做法——經(jīng)驗”式結(jié)構(gòu),多用于介紹經(jīng)驗的調(diào)查報告;“問題——原因——意見或建議”式結(jié)構(gòu),多用于揭露問題的調(diào)查報告;“事件過程——事件性質(zhì)結(jié)論——處理意見”式結(jié)構(gòu),多用于揭示案件是非的調(diào)查報告。
六、參考文獻
參考文獻是在學術(shù)研究過程中,對某一著作或論文的整體的參考或借鑒。征引過的文獻在注釋中已注明,不再出現(xiàn)于文后參考文獻中。在調(diào)查報告寫作的過程中,請不要羅列自己并沒有讀過或與本文無關的參考文獻。
參考文獻的著錄應執(zhí)行g(shù)b7714-87《文后參考文獻著錄規(guī)則》及《中國學術(shù)期刊(光盤版)檢索與評價數(shù)據(jù)規(guī)范》規(guī)定,采用順序編碼制,在引文中按引用文獻出現(xiàn)的先后以阿拉伯數(shù)字連續(xù)編碼,序號置于方括號內(nèi)。
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