專題調(diào)研報告集錦15篇

　　在當(dāng)下社會，報告使用的頻率越來越高，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？以下是小編幫大家整理的專題調(diào)研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

專題調(diào)研報告1

　　一、電子商務(wù)發(fā)展基本情況

　�。ㄒ唬╇娮由虅�(wù)交易額和網(wǎng)上購物情況

　　20xx年宣城275萬民眾中網(wǎng)民數(shù)量達(dá)80多萬，到20xx年更是達(dá)到120余萬。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局宣城調(diào)查隊(duì)的數(shù)據(jù)顯示，20xx年宣城城鎮(zhèn)居民通過互聯(lián)網(wǎng)購買商品和服務(wù)支出增長迅速，人均網(wǎng)購商品和服務(wù)支出107.14元，總額達(dá)2.9億元，與20xx年相比增長了4.5倍。

　　20xx我市各類企業(yè)電子商務(wù)交易額2億元左右，同比增長30%左右，總量凈增約5000萬元，網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破1400萬元，大致相當(dāng)于社會消費(fèi)品零售總額的1%左右。

　　（二）電子商務(wù)企業(yè)情況

　　到20xx年底，宣市已注冊的電商企業(yè)共有9家，其中安徽殼殼果電子商務(wù)有限公司初具規(guī)模，20xx年實(shí)現(xiàn)營業(yè)額20xx萬元。以安徽天億滾塑有限公司和安徽阿莫斯泵業(yè)有限公司為代表的工業(yè)企業(yè)也積極通過公司網(wǎng)站、第三方平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易活動。20xx年安徽天億滾塑有限公司實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)營業(yè)額100萬，占全年商品交易交易總額的2.5%。安徽阿莫斯泵業(yè)有限公司20xx年實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額3000萬元，占全年商品交易交易總額的60%。

　�。ㄈ�）存在問題

　　電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，市民電子商務(wù)認(rèn)知度較弱。電子商務(wù)的發(fā)展離不開計(jì)算機(jī)的普及、網(wǎng)絡(luò)的普及、電子商務(wù)服務(wù)平臺的建設(shè)以及諸如支付、物流等配套設(shè)施的建設(shè)。宣城電子商務(wù)發(fā)展所依賴的物質(zhì)條件尚待完善。此外，各種電子商務(wù)服務(wù)平臺雖已扎根大型城市，但其服務(wù)范圍還遠(yuǎn)未涉及宣城。再者，宣城網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的范圍較窄，B2B、B2C等電子商務(wù)活動的普及率較低，80%的市民和50%的企業(yè)對電子商務(wù)還沒有較為清晰的認(rèn)知。可以說，這些因素成為制約電子商務(wù)在宣城大發(fā)展的重要壁壘。

　　二、電子商務(wù)發(fā)展趨勢

　�。ㄒ唬╇娮由虅�(wù)將呈現(xiàn)高速發(fā)展趨勢

　　20xx年的金融危機(jī)使宣城的不少企業(yè)受到了重創(chuàng)，客觀上推動了宣城電子商務(wù)業(yè)的興起。通過政府的扶持，企業(yè)的自救，20xx年絕大多數(shù)的企業(yè)走出了困境，得到了發(fā)展。隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，加上政府對電子商務(wù)的扶持力度逐步加大，各中小企業(yè)電子商務(wù)的觀念逐步加強(qiáng)。這些都促使各企業(yè)對電子商務(wù)的發(fā)展前景表示看好。

　　（二）傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)將呈集團(tuán)軍式爆發(fā)

　　近年來，傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)入電子商務(wù)的趨勢已經(jīng)越來越明顯。20xx年，傳統(tǒng)企業(yè)的電子商務(wù)呈整體性高速成長，借助傳統(tǒng)實(shí)體的供應(yīng)鏈資源和品牌優(yōu)勢，傳統(tǒng)企業(yè)的B2C部分有天然的優(yōu)勢，它們需要掌握的，是消費(fèi)者的在線購物需求和行為模式。經(jīng)過近兩年的試水后，相信會有更多的傳統(tǒng)企業(yè)把目光瞄準(zhǔn)電子商務(wù)，來分享這塊市場巨大，增長迅速的蛋糕。

　　三、加快發(fā)展電子商務(wù)的.意見和建議

　�。ㄒ唬┮虻刂埔�，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，走有特色的電子商務(wù)發(fā)展之路。充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，根據(jù)自身的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資源狀況、消費(fèi)水平等進(jìn)行因地制宜的發(fā)展電子商務(wù)。還要利用其電子商務(wù)發(fā)展成本低的優(yōu)勢，吸引更多的對特定城市有業(yè)務(wù)需求的企業(yè)進(jìn)行投資，從而推動電子商務(wù)的有序發(fā)展。

　�。ǘ�）加強(qiáng)急需電子商務(wù)人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制。通過發(fā)展職業(yè)教育和專業(yè)培訓(xùn)等多種形式，建立層次多樣、結(jié)構(gòu)合理的電子商務(wù)人才培養(yǎng)體系。充分利用人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等平臺，依托骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，支持引進(jìn)一批懂技術(shù)、精業(yè)務(wù)、善管理的高層次、高素質(zhì)復(fù)合型電子商務(wù)經(jīng)營管理和技術(shù)人才，改善電子商務(wù)人才結(jié)構(gòu)。?

　�。ㄈ�）堅(jiān)持B2B優(yōu)先發(fā)展原則，堅(jiān)持B2G規(guī)范引導(dǎo)原則。既要把B2B電子商務(wù)作為推動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造品牌的重要平臺，要鼓勵廣大企業(yè)利用電子商務(wù)開展業(yè)務(wù)，進(jìn)而引進(jìn)人才和產(chǎn)生示范帶動作用。還要通過建立和完善B2G服務(wù)平臺，形成統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事和引導(dǎo)規(guī)范平臺，發(fā)揮政府的公信力，進(jìn)而推動電子商務(wù)的良性發(fā)展。

專題調(diào)研報告2

　　農(nóng)村土地利用調(diào)查報告

　　——以四川省鄰水縣鼎屏鎮(zhèn)及其附近農(nóng)村為例

　　四川省鄰水縣第二中學(xué) 陳洪良

　　一、 鼎屏鎮(zhèn)概況

　　鼎屏鎮(zhèn)位于鄰水西部的小西河(護(hù)城河)兩岸，北接城北，南連城南。城中心地理座標(biāo)為北緯30°20′，東經(jīng)106°55′。幅員面積7.64平方公里。

　　鼎屏鎮(zhèn)地處華鎣山東麓淺丘地帶，一般海拔350米，城后玉屏山，海拔396

　　米;城北鎮(zhèn)境內(nèi)西部為華鎣山，山地約占總面積的65%，山區(qū)巖溶地貌顯著，溶溝、暗河、落水洞、溶洞廣為分布，東部為淺丘至中丘，御臨河段平灘橋海拔302米;城南鎮(zhèn)東部之沙魚、磐明、花石3個村位于銅鑼山西側(cè)，平均海拔650米左右，西北角之石壩、新安一部分在華鎣山東坡，最高點(diǎn)海拔753米，中部為丘陵，關(guān)圣寨雄峙于御臨河西岸，海拔570米。

　　鼎屏鎮(zhèn)20xx年總?cè)丝?4445人，其中鄉(xiāng)村人口3725人。人口密度每平方公

　　里9750人。耕地面積114.86公頃，鄉(xiāng)村人口人均耕地面積0.03公頃。

　　充分發(fā)揮川東高速公路網(wǎng)的交通優(yōu)勢和緊鄰重慶的區(qū)位優(yōu)勢，把縣城發(fā)展方

　　向定位為“重慶的后花園”、“重慶的旅游休閑基地”，著力提高城市文化氛圍，建設(shè)一流旅游設(shè)施。成為廣安市“十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力100強(qiáng)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20xx年，全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)338噸，生豬出欄7500頭，國內(nèi)生產(chǎn)總值40348萬元，農(nóng)民人均純收入3792元。土地利用現(xiàn)狀

　　二、 土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)

　　全鎮(zhèn)土地總面積763.50公頃。到20xx年底，在已利用的土地中，以農(nóng)用地

　　(計(jì)119.18公頃)為主，占土地總面積15.61%，建設(shè)用地(計(jì)599.67公頃)

　　占土地總面積比重78.54%，其他用地(計(jì)44.65公頃)在土地總面積中的比重

　　為5.85%。

　　(一)農(nóng)用地

　　鼎屏鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)用地119.18公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的15.61%。包括4類二

　　級地類：耕地、園地、林地和其他農(nóng)用地。

　　1、耕地

　　耕地總面積114.86公頃，占農(nóng)用地面積的65.69%。分為3個三級土地類型：

　　其中有水田2730.53公頃，水澆地16.11公頃，旱地742.08公頃。

　　2、園地

　　園地面積0.93公頃，占農(nóng)用地面積的1.71%。

　　3、林地 林地面積0.00公頃，占農(nóng)用地面積的11.87%。分為2個三級土地類型：其

　　中有林地0.25公頃，其他林地630.38公頃。

　　4、其他農(nóng)用地

　　全鎮(zhèn)其他農(nóng)用地面積3.39公頃，占農(nóng)用地面積的20.73%。分為5個三級土

　　地類型: 其中設(shè)施農(nóng)業(yè)用地55.42公頃,農(nóng)村道路31.28公頃，坑塘水面57.07

　　公頃，農(nóng)田水利用地21.46公頃,田坎936.00公頃。

　　(二)建設(shè)用地

　　鼎屏鎮(zhèn)現(xiàn)有建設(shè)用地1317.21公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的19.27%。包括3

　　類二級地類：城鄉(xiāng)建設(shè)用地、交通水利用地和其他建設(shè)用地。

　　1、城鄉(xiāng)建設(shè)用地

　　全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積1236.34 公頃，占建設(shè)用地面積的'93.86%。其中分

　　為4個三級土地類型：建制鎮(zhèn)700.91公頃，農(nóng)村居民點(diǎn)491.51公頃，采礦用地22.35公頃，其他獨(dú)立建設(shè)用地21.57公頃。

　　2、交通水利用地

　　全鎮(zhèn)交通水利用地面積79.67 公頃，占建設(shè)用地面積的6.05%，其中分為4個三級土地類型：公路用地49.37公頃，管道運(yùn)輸用地0.05公頃，水庫水面29.86公頃,水工建筑用地0.39公頃。

　　3、其他建設(shè)用地

　　全鎮(zhèn)其他建設(shè)用地面積1.20 公頃，占建設(shè)用地面積的0.09%。

　　(三)其他用地

　　鼎屏鎮(zhèn)現(xiàn)有其他用地44.65公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的5.85%。包括2類二級地類：自然保留地和水域。

　　1、自然保留地

　　全鎮(zhèn)自然保留地面積57.19 公頃，占其他用地面積的27.53%。

　　2、水域

　　全鎮(zhèn)水域面積150.64 公頃，占其他用地面積的72.47%。

　　三、土地利用存在的主要問題

　　(一)土地供需矛盾突出

　　20xx年，該鎮(zhèn)人均耕地面積0.03公頃，而該鎮(zhèn)耕地后備資源極其匱乏，轄區(qū)內(nèi)無適宜開發(fā)和開發(fā)潛力較大的荒草地，通過土地開發(fā)整治補(bǔ)充耕地潛力有限。未來城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)、交通將快速發(fā)展，對建設(shè)用地需求大。土地供需矛盾十分突出。

　　(二)土地節(jié)約、集約利用水平有待進(jìn)一步提高

　　該鎮(zhèn)農(nóng)用地經(jīng)營比較粗放，耕地中田坎比重較大，利用效率低。農(nóng)村居民點(diǎn)

　　用地布局分散，人均農(nóng)村居民點(diǎn)用地38.99平方米。建設(shè)用地產(chǎn)出效益低。部分建設(shè)用地閑置低效利用狀況突出，影響到城鄉(xiāng)土地問題的整體解決，制約著城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(三)耕地保護(hù)、土地管理意識有待加強(qiáng)

　　村莊人均建設(shè)用地面積普遍超標(biāo)，且布局零散。城鎮(zhèn)的建設(shè)中也存在統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)不夠、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模效益低及土地浪費(fèi)現(xiàn)象。珍惜土地，合理利用土地及切實(shí)保護(hù)耕地意識還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　四、今后土地利用方向

　　1、落實(shí)目標(biāo)，營造土地條件

　　落實(shí)鄰水縣土地利用總體規(guī)劃目標(biāo)，從鼎屏鎮(zhèn)的土地資源現(xiàn)狀和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)及區(qū)域發(fā)展定位出發(fā)，統(tǒng)籌安排各類用地，為促進(jìn)該鎮(zhèn)成為帶動全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展?fàn)I造相應(yīng)的土地條件。

　　2、嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，控制建設(shè)用地占用耕地?cái)?shù)量，切實(shí)保護(hù)現(xiàn)有耕地。

　　3、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)用地

　　促進(jìn)農(nóng)土地資源節(jié)約集約利用和優(yōu)化配置，營造土地資源持續(xù)利用的良好機(jī)制和環(huán)境，發(fā)揮土地資源的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)綜合效益，實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　20xx年1月12日星期日

專題調(diào)研報告3

　　農(nóng)村文化建設(shè)是我國社會主義精神文化建設(shè)的重要組成部分，它為我國農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供政治保證、精神動力和智力支持。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，對于農(nóng)村社會的發(fā)展、農(nóng)民素質(zhì)的提高、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。近期，我們深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，通過與村干部座談、入戶走訪、實(shí)地考察等形式，對全縣的農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。

　　一、我縣農(nóng)村文化建設(shè)的可喜成就

　　近年來，我們搶抓庫區(qū)移民搬遷補(bǔ)償機(jī)遇和國家、省出臺的相關(guān)政策機(jī)遇，圍繞“活動設(shè)施完善、文化特色鮮明、組織規(guī)范有序、社會風(fēng)尚良好”的目標(biāo)，遵循整體部署、階段推進(jìn)、分類指導(dǎo)的思路，以實(shí)施文化信息資源共享工程，推動文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、加強(qiáng)基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動為主要載體，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，取得了可喜成效。

　　（一）基層文化網(wǎng)絡(luò)初步形成。近年來，全縣上下緊抓國家加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，積極向上爭取政策、爭取資金、爭取項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)村文化陣地，完善農(nóng)村文化設(shè)施，農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了新建或維修改造，站房面積均在500平方米左右，內(nèi)設(shè)“三室一廳”（書刊閱覽室、文化科技培訓(xùn)室、辦公室、多功能活動廳）。同時作為共享工程服務(wù)中心，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配置了3臺以上電腦、1臺投影儀、1臺易播寶，其中有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了衛(wèi)星三級站。全縣192個村（居）委會建起了文化室，配備了兼職管理員；高標(biāo)準(zhǔn)建成農(nóng)家書屋147個，每個書屋配有標(biāo)準(zhǔn)書柜5組，報刊架1個，實(shí)用圖書1500冊，電子音像制品100種，報刊雜志30種以及閱覽桌椅、電視機(jī)、影碟機(jī)、電腦等設(shè)備。全縣共有27戶市級、101戶縣級、1360戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化科技中心戶。每個社區(qū)至少有1戶文化科技中心戶及1名文化信息員。這些由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，村級文化活動室、農(nóng)家書屋以及文化科技中心戶構(gòu)成的農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)在一定程度上滿足了農(nóng)民群眾看書讀報、健身娛樂的需求。

　�。ǘ�）群眾文化活動豐富多彩。積極開展各種文化文藝活動，組織各村、居委會以村文化室、農(nóng)家書屋、文化科技中心戶為載體，積極開展文化文藝活動，活躍農(nóng)村文化。經(jīng)常性開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，把科普知識送到田間地頭，把義診藥箱背到偏遠(yuǎn)山村，把先進(jìn)文化帶到農(nóng)家大院。全縣每年送科技下鄉(xiāng)達(dá)100多場次，送戲下鄉(xiāng)達(dá)150多場次，送電影下鄉(xiāng)達(dá)2000多場次，豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活。與此同時，充分發(fā)揮文化館、文化站等文化機(jī)構(gòu)的組織和陣地作用，利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶、廣場文化活動等載體，開展了一系列群眾性文化活動。自2006年開始，全縣開展了三次電視歌手大賽，每次大賽均吸引數(shù)千城鄉(xiāng)群眾參與，屈鄉(xiāng)大地處處歌聲飛揚(yáng)，群眾性文化活動由此高潮迭起、精彩紛呈。每三年一屆的民間文藝匯演，也使一些沉寂多年的優(yōu)秀民俗文化得以發(fā)掘，并綻放異彩。如民俗表演《開山號子》、《陪郎“四十八”揖》、《正月十五燒毛狗》、《靈牛耕地》，薅草鑼鼓《象牙床》，山歌對唱《車風(fēng)斗》，楊林堂鼓等，這些節(jié)目洋溢著濃郁的鄉(xiāng)土氣息，一搬上舞臺就在社會上引起共鳴，廣為流傳。目前，全縣省級、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人26人，縣政府連續(xù)表彰了三批48名縣級優(yōu)秀民間藝人。2009年，屈原鎮(zhèn)被文化部命名為“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。除此之外，茅坪、歸州、沙鎮(zhèn)溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還投資數(shù)萬元舉辦農(nóng)民運(yùn)動會或?qū)�場文藝匯演，廣受群眾歡迎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣場文化、節(jié)日文化蓬勃興起，為鄉(xiāng)村文化注入了新的生機(jī)與活力。

　�。ㄈ�）農(nóng)村文化隊(duì)伍不斷壯大。農(nóng)民是農(nóng)村文化建設(shè)的主體，他們既是農(nóng)村文化成果的享受者，又是農(nóng)村文化建設(shè)的參與者。近年來，我們始終把人才隊(duì)伍建設(shè)放在首位，注重在農(nóng)民中發(fā)掘人才，建立起穩(wěn)定的骨干隊(duì)伍，逐步壯大農(nóng)村文化人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們的藝術(shù)才華，為農(nóng)村社會發(fā)展提供精神動力和智力支持。通過藝人傳授、集中培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)等方式，培養(yǎng)了一批基層文化骨干，涌現(xiàn)出了一批廣大群眾喜聞樂見的傳統(tǒng)文藝節(jié)目和民間藝人。全縣大大小小的民間藝術(shù)社團(tuán)有40多個，大多由農(nóng)民自籌資金、自置道具組建而成的業(yè)余劇團(tuán)、文藝隊(duì)、戲班子。這些社團(tuán)活躍鄉(xiāng)村，為農(nóng)村的婚喪嫁娶及重大節(jié)慶提供演出服務(wù)，走出了一條以藝養(yǎng)藝，市場促藝的新路子。比如，楊林橋鎮(zhèn)的民間文化能人組建了2支民間藝術(shù)表演團(tuán)隊(duì)，1個文藝節(jié)目策劃工作室，全年開展演出活動達(dá)50多場次。梅家河、九畹溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民間藝人自發(fā)組建的文藝社團(tuán)，年創(chuàng)收達(dá)數(shù)萬元。這些文化社團(tuán)的演出節(jié)目涵蓋歌舞、小品、秧歌、皮影戲、吹打樂等特色藝種，原汁原味、詼諧幽默，頗受農(nóng)民的青睞。

　　二、我縣農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問題

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村文化建設(shè)觀念滯后。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村文化建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，“一手軟，一手硬”的情況依然存在，“只要經(jīng)濟(jì)搞上去了，一俊可以遮百丑”的觀念依然存在。文化工作“排不上號，擺不上位”，出現(xiàn)了“說起來重要，干起來次要，忙起來不要，錢緊了扔掉”的現(xiàn)象。還有的片面的認(rèn)為：“文化工作是吹吹打打，蹦蹦跳跳，可要可不要”，因此“上面檢查裝裝樣，任務(wù)來了一陣風(fēng)，風(fēng)頭一過無影蹤”。諸如此類，種種錯誤認(rèn)識，導(dǎo)致文化工作得不到重視和支持。

　�。ǘ�）農(nóng)村文化陣地總量偏少。近年來，在各級文化政策的惠顧下，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站雖然都完成了興建或維修改造的任務(wù)，但內(nèi)部配套設(shè)施有限，利用效率不高。村級普遍存在“陣地少、活動少、設(shè)施差”的現(xiàn)狀。部分村里的農(nóng)家書屋、文化科技中心戶多年未購進(jìn)新書，現(xiàn)有圖書陳舊破損，內(nèi)容過時，少有人借閱。少數(shù)村雖有文化體育活動場所，但因其設(shè)施簡陋、設(shè)備陳舊而少有人光顧。這些現(xiàn)象，非庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較之庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)較之經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，顯得更為突出。截至目前，全縣只有20%的村建有文化廣場，農(nóng)村文化科技中心戶占全縣農(nóng)戶的比例尚不足1%。這直接影響著農(nóng)民群眾的精神文化生活。

　�。ㄈ�）農(nóng)村文化隊(duì)伍十分薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部絕大多數(shù)為兼職，主要在節(jié)日期間組織一些文化娛樂活動，平時主要精力忙于其他工作；有的文化專職人員年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)陳舊，整體素質(zhì)不高，在組織指導(dǎo)群眾文化活動中發(fā)揮不到應(yīng)有的職能作用。由于待遇偏低，條件較差，難以吸引優(yōu)秀的'年輕專業(yè)人才到基層工作，這已成為制約農(nóng)村文化發(fā)展的一大障礙。

　�。ㄋ模┺r(nóng)村文化市場發(fā)育不足。為農(nóng)民提供的公共文化產(chǎn)品、文化服務(wù)總量偏少、質(zhì)量不高，農(nóng)民很難享受到一些健康向上的精神文化生活；農(nóng)村特色文化資源的利用率低，農(nóng)民群眾文化增收的意識淡薄，渠道單一，許多民間藝術(shù)品、工藝品自產(chǎn)自用，很少進(jìn)入市場流通，商品轉(zhuǎn)化率低，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率較低；民俗文化活動大都由農(nóng)民自發(fā)組織，沒有與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合，形成民俗旅游項(xiàng)目；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏規(guī)劃指導(dǎo)，豐富的文化資源優(yōu)勢尚沒轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　三、加快我縣農(nóng)村文化建設(shè)的主要措施

　�。ㄒ唬╈柟涛幕�陣地。文化陣地是廣大農(nóng)民群眾樹立共同的信念和目標(biāo)，形成和諧的思想與文化，凝聚智慧和力量的有效平臺。要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對象，建好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村文化設(shè)施和文化活動場所，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、多方支持”。當(dāng)前，文化陣地建設(shè)的資金來源仍然要以政府投入為主，縣、鄉(xiāng)兩級要納入財(cái)政預(yù)算，確保有專項(xiàng)資金用于文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、財(cái)政不斷增長的同時，逐年提高在這方面的投入比例。要繼續(xù)實(shí)施好廣播電視村村通工程和農(nóng)村電影放映工程。同時，要把項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略引入農(nóng)村文化陣地建設(shè)，一些投資大、影響大的建設(shè)項(xiàng)目，可實(shí)行招商引資，采取商業(yè)化運(yùn)作，推動一批公共文化工程的順利實(shí)施，逐步縮小公共文化設(shè)施的城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別。二是要堅(jiān)持“典型引路、以點(diǎn)帶面”。在有財(cái)力條件、有工作基礎(chǔ)、有工作積極性的鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶率先建立一批質(zhì)量較高、活動較正常的宣傳文化中心、文化活動室、文化中心戶。以點(diǎn)帶面，通過建成一批鞏固一批，示范一批帶動一批，逐步在全縣建立較為健全的網(wǎng)絡(luò)陣地。三是要堅(jiān)持“綜合利用、資源共享”。集鎮(zhèn)中心村可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心“共同使用”，村文化活動室可“一室多用”，并明確一名村干部為文化協(xié)管員，具體負(fù)責(zé)日常管理，充分發(fā)揮陣地的實(shí)際效用。充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)在開展農(nóng)村文化活動方面的作用，提倡中小學(xué)圖書室、閱覽室、運(yùn)動場所定時就近向農(nóng)民群眾開放，把中小學(xué)校建成宣傳、文化、信息中心。在學(xué)校布點(diǎn)整頓中騰出的閑置校舍，可改造為村文化活動基地。

　�。ǘ�）拓展文化內(nèi)涵。根據(jù)農(nóng)民群眾精神文化需求的變化，不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，開展多種形式的群眾文化活動，不斷充實(shí)活動內(nèi)涵，創(chuàng)新活動形式。一要豐富文化活動。充分利用農(nóng)村節(jié)慶日、農(nóng)閑等時機(jī)開展文化活動。在活動形式上，要把經(jīng)常性、小型多樣的文化活動與定期舉辦大中型群眾文化活動相結(jié)合；在活動時間上，要把“三下鄉(xiāng)”與“常下鄉(xiāng)”相結(jié)合；在文藝風(fēng)格上，要將傳統(tǒng)節(jié)目與現(xiàn)代節(jié)目相結(jié)合；在文藝內(nèi)容上，要將民俗表演與政策形勢宣傳相結(jié)合。通過形式多樣的活動，既為群眾提供健康向上的文化生活，又增長農(nóng)民的科技、法律等知識，提高依法致富的本領(lǐng)，增強(qiáng)愛國主義、集體主義的意識，培養(yǎng)文明健康的生活方式和社會風(fēng)尚。二要深化創(chuàng)建活動。要按照社會主義新農(nóng)村的要求，廣泛開展群眾性文明創(chuàng)建的文化活動，倡導(dǎo)形成良好的公共秩序和社會風(fēng)尚。積極開展“文明新風(fēng)進(jìn)萬家、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”活動，充分發(fā)揮文化部門的資源優(yōu)勢，通過送戲、送圖書、組織人民群眾開展健康向上的文化文藝活動等形式，推進(jìn)文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)村、文明家庭的創(chuàng)建工作，積極營造鄉(xiāng)風(fēng)文明的良好氛圍，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)、破除迷信、移風(fēng)易俗、抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。三要培育典型特色。通過特色文化增強(qiáng)文化的生命力、影響力和吸引力，對現(xiàn)有的民間文化資源要保護(hù)好、發(fā)展好，對民間文化資源要系統(tǒng)挖掘、整理，按照“搶救保護(hù)、傳承創(chuàng)新、開發(fā)利用”的方針，加強(qiáng)對民間文化藝術(shù)的搶救工作，研究開發(fā)保護(hù)傳承屈原文化和地方特色文化。保護(hù)好高齡藝人，特別是在全省、全市有影響的民間藝人，對瀕臨失傳的民間藝術(shù)和傳統(tǒng)工藝，建立傳承機(jī)制。建立以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目為抓手，原生態(tài)文化保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)，優(yōu)秀民間藝人和代表性傳承人為重點(diǎn)，文化中心戶為陣地，村文化室和農(nóng)家書屋為補(bǔ)充的多層次的原生態(tài)文化網(wǎng)絡(luò)體系。要積極開發(fā)具有當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)和特色的民間工藝項(xiàng)目，創(chuàng)新民間藝術(shù)和民俗表演項(xiàng)目，開發(fā)文化生態(tài)游、農(nóng)家樂等民俗旅游項(xiàng)目，實(shí)施特色文化品牌戰(zhàn)略，培育一批文化名鎮(zhèn)、名村。四是倡導(dǎo)自辦文化。因地制宜，分類指導(dǎo)，扶持民間文藝隊(duì)伍或個體辦的文化實(shí)體，支持農(nóng)民自辦書社、演出隊(duì)，促進(jìn)農(nóng)民自辦文化的健康發(fā)展。力爭到2015年，全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至行政村都有業(yè)余文藝隊(duì)伍，最終以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心為基礎(chǔ)，以民間文藝隊(duì)伍、個體辦的文化實(shí)體為補(bǔ)充，逐步形成文化網(wǎng)絡(luò)，因地制宜地開展小型多樣的文化活動，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

　　（三）創(chuàng)新文化體制。農(nóng)村文化建設(shè)不僅要靠外部支持，而且也要通過對現(xiàn)有文化體制的改革創(chuàng)新形成良好的運(yùn)作機(jī)制。一要深化改革�？h級文化館、圖書館、電影公司、屈原藝術(shù)團(tuán)等要進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮其在農(nóng)村文化中的主導(dǎo)作用。要不斷深化文化單位的勞動、人事、分配制度等方面的內(nèi)部改革，建立健全適應(yīng)市場的競爭、激勵、約束機(jī)制和崗位目標(biāo)管理責(zé)任制。同時要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的管理體制，達(dá)到“管人、管錢、管事”的統(tǒng)一，人員編制進(jìn)入縣級文化主管部門，將行政管理、人事管理納入文化主管部門統(tǒng)一管理；人員工資福利納入全額財(cái)政供給，解決其后顧之憂；活動經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)政策列進(jìn)縣財(cái)政預(yù)算的“盤子”，由縣財(cái)政按渠道撥付。縣級文化館、圖書館、藝術(shù)團(tuán)等要進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮其在活躍農(nóng)村文化中的積極作用。二是要多方支持。通過民辦公助，政策扶持，鼓勵農(nóng)民自辦文化，開展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營活動，使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體。積極扶持熱心文化公益事業(yè)的農(nóng)戶組建文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等；對于現(xiàn)有民間藝術(shù)團(tuán)體。如皮影戲劇團(tuán)、花鼓戲劇團(tuán)、龍獅演出隊(duì)等，要大力支持其以市場運(yùn)作方式，與旅游景區(qū)、婚慶公司嫁結(jié)，開展豐富多彩的文化活動。三是要規(guī)范管理。堅(jiān)持一手抓繁榮，一手抓管理的方針，大力加強(qiáng)農(nóng)村文化市場管理，營造扶持健康文化，抵制腐朽文化的社會環(huán)境。成立文化市場執(zhí)法大隊(duì)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站監(jiān)管作用，健全農(nóng)村文化市場管理體系，加強(qiáng)執(zhí)法力量，加大監(jiān)管力度，提高執(zhí)法水平，整頓和規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動，取締無證經(jīng)營。重點(diǎn)加強(qiáng)對演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網(wǎng)吧等方面管理，堅(jiān)決打擊傳播色情、封建迷信等違法活動。

　�。ㄋ模┙ê梦幕�隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，要樹立“人才資源是第一資源”的觀念。要穩(wěn)定和發(fā)展專兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊(duì)伍。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（館）至少有一名專職干部和相應(yīng)的兼職干部。穩(wěn)定和發(fā)展專兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊(duì)伍，逐步提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級文體活動的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層文化組織的職能作用。一要提高廣大文化工作者的素質(zhì)。要經(jīng)常組織文化工作者、文藝專職人員深入農(nóng)村生產(chǎn)生活的第一線，從新農(nóng)村建設(shè)的生動實(shí)踐積累生活、激發(fā)靈感，為廣大農(nóng)民群眾奉獻(xiàn)更多更好的精神食糧。二要發(fā)揮好“文化協(xié)管員”的作用。村級文化協(xié)管員是最基層的專門從事文化管理的隊(duì)伍，要通過加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)、輔導(dǎo)和開展農(nóng)村文化活動的基礎(chǔ)性作用。三要培養(yǎng)一批農(nóng)民文化骨干。每年舉辦若干期農(nóng)村文體骨干培訓(xùn)班，不斷拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部的知識層面，提高文化干部的專業(yè)水平和實(shí)際工作能力，著力打造一支思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍，強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級文體活動的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層文體部門的職能作用。要讓農(nóng)民做農(nóng)村文化的主角，注意發(fā)現(xiàn)、培育農(nóng)民文化骨干和帶頭人，變“送”文化為“種”文化，特別是要發(fā)揮生在農(nóng)村、長在農(nóng)村、活躍在農(nóng)村文化事業(yè)中的“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”的作用，激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力，充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、文化經(jīng)紀(jì)人在活躍農(nóng)村文化生活，傳承民族民間文化方面的積極作用。

專題調(diào)研報告4

　　近年來，兒童意外傷害事件頻頻發(fā)生，但出乎意料的是，大多數(shù)兒童意外傷害并非發(fā)生在充滿危險的戶外，卻發(fā)生在被認(rèn)為是安全港灣的家中。國際非營利性組織——全球兒童安全網(wǎng)絡(luò)３日在南京發(fā)布《兒童家居用品安全專題調(diào)研報告》稱，有61.2%的兒童意外傷害發(fā)生在家中。

　　基于這份結(jié)果，該機(jī)構(gòu)又進(jìn)一步對家居用品危險因素進(jìn)行了家長認(rèn)知調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，跌倒或墜落、燒燙傷及觸電、割傷、夾傷或動物咬傷、中毒、窒息等，成為家長們所擔(dān)心的由家居用品引發(fā)的主要傷害，但有近80%家長并不清楚如何對家居用品進(jìn)行安全檢查�！秲和�家居用品安全專題調(diào)研報告》向中國的家長們介紹了國際常用的家居用品安全“5S”檢查原則，呼吁家長們從兒童的'角度出發(fā)檢查家居用品的布置與擺放。

　　據(jù)介紹，5S原則包括五個關(guān)鍵詞：第一，“看See”，習(xí)慣于“大人國”的父母們常常忘了孩子是用“小人國”的方式使用家中的物品，所以要學(xué)習(xí)用兒童的眼光審視物品擺放；第二，“繩帶Strings”，小孩子的好奇心會令其用長繩帶做游戲，從而引發(fā)繩帶繞頸，因此應(yīng)避免兒童接觸到過長的繩帶；第三，“尺寸Size”，孩子們喜歡用口來探索世界，過小的物品容易被放入口中而引發(fā)窒息，所以越是小的孩子，家長們要給予越大的物品；第四，“表面Surface”，一些棱角尖銳、邊緣粗糙的家居用品表面容易引發(fā)傷害，因此應(yīng)盡量確保物品表面平滑柔軟。第五，“標(biāo)準(zhǔn)Standard”，在購買家居用品時，應(yīng)仔細(xì)檢查與兒童用品相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　中國疾病預(yù)防控制中心傷害預(yù)防專家段蕾蕾表示：“兒童健康一直是我們所重點(diǎn)關(guān)注的，但是，可預(yù)防的傷害卻是中國兒童死亡的主要原因，其中發(fā)生在家中的傷害占據(jù)了兒童傷害發(fā)生率的一半以上。孩子接觸最多的家長和幼教老師無疑可以通過提高自身的傷害預(yù)防認(rèn)知，直接幫助孩子避免傷害的發(fā)生。”

　　據(jù)了解，全球兒童安全網(wǎng)絡(luò)將在全國開展“全國幼兒園老師家居用品安全專題培訓(xùn)項(xiàng)目”，在各級衛(wèi)生和教育部門的支持下，向全國近５０００所幼兒園提供家居用品安全專題培訓(xùn)。

專題調(diào)研報告5

　　根據(jù)區(qū)委《關(guān)于開展20xx年黨組書記抓基層黨建工作述職評議考核工作的通知》精神，我社認(rèn)真組織，按照要求扎實(shí)開展評議活動，現(xiàn)將情況匯報如下：

　　一、認(rèn)真做好述前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　我社根據(jù)文件精神，認(rèn)真分析一年來的黨建工作情況，總結(jié)了取得成績的經(jīng)驗(yàn)，剖析存在問題的不足之處，認(rèn)真研究今后黨建工作的'努力方向，并形成了詳實(shí)的述職報告按時報送區(qū)委組織部。 二、向干部群眾述職和接受評議。

　　1月8日上午，我社組織全體黨員干部召開黨委書記抓黨建工作述職評議大會。會上由黨委書記、主任胡秀芳圍繞上級關(guān)于突出從嚴(yán)從實(shí)、突出書記履職、突出問題導(dǎo)向三個方面的要求，就黨委書記抓黨建工作向與會人員進(jìn)行述職。述職報告主要從落實(shí)黨建工作責(zé)任制，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)；加強(qiáng)基層黨建工作，大力推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)；抓好班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化干部日常管理；認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動，狠抓問題整改；加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，筑牢思想防線五個方面，就如何推進(jìn)基層黨建工作，進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)；如何著力提高基層組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力對全年黨建工作進(jìn)行總結(jié)。同時分析了存在的問題和原因主要是，抓基層黨建工作認(rèn)識不到位；基層調(diào)研過于形式化；黨員干部宗旨意識不強(qiáng)；工作上有畏難情緒。明確了今后主要從以下幾個方面開展工作：

　　一完善機(jī)制，明確責(zé)任；

　　二深入調(diào)查，提高實(shí)效；

　　三狠抓作風(fēng)，強(qiáng)化效能；

　　四轉(zhuǎn)變思想，主動作為。

　　隨后，向與會的黨員群眾發(fā)放了評議表接受群眾評議。

　　三、根據(jù)評議情況研究落實(shí)整改。

　　評議結(jié)束后，我社對評議情況認(rèn)真進(jìn)行匯總分析，評議活動發(fā)放評議表 份，收回 份，其中優(yōu)秀 份。針對進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)和組織建設(shè)這一問題，我社將從大力培養(yǎng)發(fā)展年輕黨員，認(rèn)真落實(shí)黨員干部的學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)加強(qiáng)政治思想教育，力求打造一支過硬的基層干部隊(duì)伍，爭取在20xx年以嶄新的面貌創(chuàng)造更好的成績。

專題調(diào)研報告6

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府深入實(shí)施“兩化” 互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略工作會議精神和就業(yè)工作會議精神，加快推進(jìn)兩個“著力”，建設(shè)“幸福資陽”，及時分析研判當(dāng)前和今后一段時期我市農(nóng)民工就業(yè)新形勢、新問題和新思路，確保全市農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定，我們于20xx年8—9月在全市開展了農(nóng)民工就業(yè)形勢分析的專題調(diào)研。

　　一、全市勞務(wù)開發(fā)現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　20xx年1—9月，全市共轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力158.11萬人，同比增長2.73%，其中男94.83萬人，占59.98%；女63.28萬人，占40.02%。按年齡劃分：16—20歲 16.14萬人，占10.21%；21—30歲28.29萬人，占17.89%；31—40歲86.25萬人，占54.55%；41—50歲23.74萬人，占15.02%；50歲以上3.69萬人，占2.33%。按文化程度劃分：不識字或僅識字的12.99萬人，占8.22%；小學(xué)38.83萬人，占 24.56%；初中58.23萬人，占36.83%；高中及中專文化44.66萬人，占28.25%；大專及以上3.4萬人，占2.14%。按區(qū)域劃分：省內(nèi)89.14萬人，占56.38%；省外68.73萬人，占43.47%；外派勞務(wù)0.24萬人，占0.15%。省內(nèi)除就地就近轉(zhuǎn)移在資陽本土的外，其余主要分布在成都、德陽、綿陽等省內(nèi)大中城市，省外主要分布在長三角和珠三角等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。按工種劃分：加工制造業(yè)51.31萬人，占32.45%；建筑行業(yè)55.56萬人，占35.14%；服務(wù)行業(yè)25.58萬人，占16.18%；其他行業(yè)25.66萬人，占16.23%。

　�。ǘ�）農(nóng)民工就業(yè)形勢

　　從農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀和形勢分析看，我市農(nóng)民工就業(yè)呈現(xiàn)出五個特點(diǎn)、四個轉(zhuǎn)變。

　　1.五個特點(diǎn)

　　（1）就業(yè)從事行業(yè)多樣化。農(nóng)民工就業(yè)相對集中，省內(nèi)是就業(yè)重點(diǎn)。從事行業(yè)多樣化，幾乎涵蓋所有行業(yè)，但主要以建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)為主。從總體上看，體力勞動型輸出仍占大部分，靠腦力勞動實(shí)現(xiàn)就業(yè)的相對較少。

　�。�2）就業(yè)形式以血緣、地緣和業(yè)緣為主。調(diào)查顯示，絕大部分農(nóng)民工就業(yè)以血緣、地緣和業(yè)緣關(guān)系聚集，有組織輸出的不到勞務(wù)輸出總數(shù)的一半，大多數(shù)農(nóng)民工就業(yè)方式仍然是自找門路、投親靠友或者通過勞務(wù)市場中介。在陌生的社會環(huán)境中，他們?yōu)榱松�存與發(fā)展，逐步形成了以血緣、地緣及業(yè)緣為紐帶的聚集現(xiàn)象。

　�。�3）勞動報酬差距大。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我市外出農(nóng)民工收入高的達(dá)到5000元/月，低的不到1000元/月，差距主要來自于青壯年勞動技能型和老年體力型之間。勞動技能型務(wù)工人員，其工作相對穩(wěn)定且收入較高，而老年體力型務(wù)工人員，其工作不穩(wěn)定且收入低。

　�。�4）年齡及性別結(jié)構(gòu)差異明顯。從年齡上看，外出農(nóng)民工中，以中青年為主，30—50歲的青壯年約占70%，是勞務(wù)輸出的主要對象。從性別上看，男多女少，男女比例達(dá)到6∶4。男性農(nóng)民工從事的職業(yè)主要有技術(shù)工人、生產(chǎn)工人、建筑工人和其他專業(yè)技術(shù)人員；女性農(nóng)民工從事的職業(yè)，依次為各類服務(wù)員、生產(chǎn)工人、一般職員及辦事員。年齡差異和男女同工不同酬，是收入差距拉大的原因之一。

　�。�5）文化素質(zhì)整體較低。調(diào)查顯示，約69%的農(nóng)民工只有初中及以下文化程度。文化素質(zhì)的差異，決定了這些農(nóng)民工只能從事靠出賣體力的簡單而繁重的臟活、累活，且工薪待遇低。另外，由于文化素質(zhì)不高，行業(yè)歧視、地域歧視甚至人格歧視時有發(fā)生。

　　2.四個轉(zhuǎn)變

　�。�1）由低收入型向高收入型轉(zhuǎn)變。勞務(wù)收入已成為農(nóng)民收入的重要組成部分，特別是常年在外務(wù)工的農(nóng)民，經(jīng)過逐年技能提升培訓(xùn)和多年在外務(wù)工積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，找工作相對容易且收入逐年增加，這部分農(nóng)民工年均收入在3萬元以上。有一技之長的農(nóng)民工月收入大都在2500元以上。個別專業(yè)技術(shù)過硬的農(nóng)民工月薪上萬，安岳籍農(nóng)民工高級服裝設(shè)計(jì)制作師謝宗體年薪百萬。我們在XX縣八廟鄉(xiāng)龍井村和吉慶村走訪了20位務(wù)工人員，通過調(diào)查了解，20xx年1—6月份，日均收入為70—80元有12人，90元以上有8 人，日均收入約為88元；20xx年同期，這20位務(wù)工人員日均收入為60—70元有6人，70—80元有11人，90元以上有3人，日均收入約為80 元。20xx年年初以來，農(nóng)民工人均收入同比增長10%以上。

　�。�2）由季節(jié)型向常年型轉(zhuǎn)變。由于新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)開發(fā)、城市建設(shè)、退耕還林等項(xiàng)目的實(shí)施，加上招商引資和回引創(chuàng)業(yè)等一系列優(yōu)惠政策的落實(shí)，大批農(nóng)民從土地上解放出來，農(nóng)村剩余勞動力由過去多是農(nóng)閑外出務(wù)工，農(nóng)忙回家種田，到現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ暝谕獯蚬ぷ錾�意，年底回家團(tuán)聚。

　�。�3）由體能型向技能型轉(zhuǎn)變。大部分有一定文化知識的農(nóng)村青年特別重視實(shí)用技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以前依靠體力勞動干粗活的農(nóng)民工，通過培訓(xùn)和多年的實(shí)踐操作，逐步成為有一技之長的磚工、焊工、裝飾裝修工、電工、縫紉工、家政服務(wù)員和廚師等新型農(nóng)民工，技能型農(nóng)民工比例大幅度提高，有各種專業(yè)職業(yè)資格證書的技術(shù)型農(nóng)民工越來越多。

　　（4）由無序型向有序型轉(zhuǎn)變。過去招工要去宣傳甚至做思想工作�，F(xiàn)在外出務(wù)工已經(jīng)成為新生代農(nóng)民工的理想和追求，是新興職業(yè)。而且隨著各級黨委政府進(jìn)一步重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)工作，政府引導(dǎo)、部門組織、中介參與、職業(yè)培訓(xùn)、安全護(hù)送、維權(quán)服務(wù)等多措并舉的勞動保障體制不斷完善，農(nóng)民工上規(guī)模、成建制的轉(zhuǎn)移輸出增多，全市勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織化程度明顯提高，農(nóng)民工就業(yè)工作更加規(guī)范有序。

　　二、當(dāng)前和今后一段時期我市農(nóng)民工就業(yè)形勢判斷

　　20xx年，我國經(jīng)濟(jì)增幅放緩到6—7%之間，對我市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的影響不大。由于我省特別是我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，第三、四季度用工需求量增加。預(yù)計(jì)，到12月底，全市轉(zhuǎn)移輸出的總規(guī)模將達(dá)到160萬人以上，比20xx年同期增長1.6%以上。但，春節(jié)回鄉(xiāng)過節(jié)的農(nóng)民工中，估計(jì)將有3萬人不再外出務(wù)工，其中2萬人將就地就近就業(yè)，0.5萬人將參加各類技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，之后重新就業(yè)，約0.5萬人暫時失業(yè)在家。預(yù)計(jì)，20xx年，全市轉(zhuǎn)移輸出總規(guī)模將與今年基本持平，但勞務(wù)收入將穩(wěn)中有增。

　　因此，今、明兩年，我市不會出現(xiàn)大規(guī)模的農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。但，由于受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，也將給我市帶來一些不利因素，主要體現(xiàn)在：一是增加了市內(nèi)就業(yè)和再就業(yè)的壓力。二是農(nóng)村矛盾、問題、不和諧因素增多，社會管理成本增高，難度加大。三是部分農(nóng)民收入減少，特別是農(nóng)民現(xiàn)金收入減少，將在一定程度上降低社會商品購買力。四是給農(nóng)村社會治安帶來新的壓力，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定工作量加大。

　　三、當(dāng)前和今后一段時期我市農(nóng)民工就業(yè)工作對策建議

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步穩(wěn)定輸轉(zhuǎn)規(guī)模，拓寬就業(yè)渠道

　　一是鞏固和拓展輸出規(guī)模。以鞏固現(xiàn)有規(guī)模為基礎(chǔ)，堅(jiān)持“立足西部、鞏固南部、拓展東部、擴(kuò)大海外”的思路，進(jìn)一步暢通渠道，多管齊下，培育勞務(wù)輸出新的增長點(diǎn)，擴(kuò)大技能型農(nóng)民工輸出比重，實(shí)現(xiàn)輸出勞動力由數(shù)量型向技能型轉(zhuǎn)化。

　　二是抓好勞務(wù)市場組織建設(shè)。重點(diǎn)抓好龍頭企業(yè)、勞務(wù)公司、勞務(wù)中介、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力有序流動，提高勞務(wù)輸出組織化水平，從而提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)效益。

　　三是加大就地就近轉(zhuǎn)移力度。以“1+4+2” 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、連片扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等為載體，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民工人才回引工程”。在突出抓好工業(yè)開發(fā)和發(fā)展服務(wù)業(yè)的同時，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)潛力，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，拓展農(nóng)業(yè)功能，因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等。

　�。ǘ�）進(jìn)一步加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力

　　一是培訓(xùn)項(xiàng)目為載體，加大培訓(xùn)力度。進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，大力實(shí)施勞務(wù)精品培訓(xùn)戰(zhàn)略，積極抓好勞務(wù)“品牌培訓(xùn)”、“企業(yè)在崗培訓(xùn)”、“農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”、“農(nóng)村青年技能培訓(xùn)”、“勞務(wù)扶貧培訓(xùn)”和“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”等培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施，提高農(nóng)民工就業(yè)競爭能力，促進(jìn)農(nóng)民工從“就業(yè)——穩(wěn)定就業(yè)——選擇性就業(yè)——充分就業(yè) ——體面就業(yè)——創(chuàng)業(yè)——創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的良性循環(huán)。

　　二是大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。充分發(fā)揮職業(yè)教育在勞務(wù)培訓(xùn)中的主力軍作用，全市通過聯(lián)合擴(kuò)張辦職教、吸引社會力量辦職教等多種方式，不斷擴(kuò)大職教規(guī)模。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村新成長勞動力職業(yè)教育，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村未升學(xué)應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育或勞動預(yù)備制培訓(xùn)的覆蓋面。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)基地建設(shè)。重點(diǎn)改善6個省級勞務(wù)培訓(xùn)基地的硬件及軟件設(shè)施，打造高素質(zhì)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，增加培訓(xùn)數(shù)量，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

　　（三）進(jìn)一步鼓勵和扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

　　堅(jiān)持“以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)”的思路，積極鼓勵和扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，搭建創(chuàng)業(yè)平臺。

　　一是提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）依托勞務(wù)培訓(xùn)基地，充分利用“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”和“農(nóng)村青年技能培訓(xùn)”等項(xiàng)目，對有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)條件的回鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

　　二是搭建融資平臺。大力發(fā)展會員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范和完善全市已有的3家會員制擔(dān)保公司。進(jìn)一步整合就業(yè)系統(tǒng)小額擔(dān)保貸款、工會創(chuàng)業(yè)小額貸款、團(tuán)市委小額信用貸款、婦聯(lián)小額擔(dān)保財(cái)政貼息貸款等項(xiàng)目，最大限度地滿足農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的融資需求，讓他們成功創(chuàng)業(yè)，從而帶動更多的.人就業(yè)。

　　三是搭建創(chuàng)業(yè)平臺。積極為回鄉(xiāng)農(nóng)民工建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為回鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)條件和平臺。在目前已有的50個農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地基礎(chǔ)上，再興建一批農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地，進(jìn)一步拓寬創(chuàng)業(yè)基地覆蓋領(lǐng)域。

　　四是搭建政策平臺。繼續(xù)貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的意見》（資府辦發(fā)〔20xx〕14號），進(jìn)一步建立和完善回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持體系、服務(wù)體系和組織保障體系，大力支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步完善服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平

　　進(jìn)一步抓好農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)，堅(jiān)決杜絕和嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資等傷害農(nóng)民工利益的事件。

　　一是大力推進(jìn)農(nóng)民工參保。推進(jìn)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、工傷保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險和繳納住房公積金（五險一金）。

　　二是建立和實(shí)施居住證制度。農(nóng)民工持居住證和在居住地已就業(yè)相關(guān)證明，享受子女教育、住房租購、醫(yī)療衛(wèi)生等多種服務(wù)，從制度上逐步讓尚未落戶的農(nóng)民工享有城鎮(zhèn)的基本公共服務(wù)。

　　三是進(jìn)一步解決農(nóng)民工子女教育問題。將農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，確保農(nóng)民工隨遷子女能夠平等接受義務(wù)教育。

　　四是不斷豐富農(nóng)民工精神文化生活。把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系。引導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)積極開展面向農(nóng)民工的公益性文化活動。

　　五是關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守婦女和留守老人。繼續(xù)開展“留守學(xué)生關(guān)愛行動”，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，整合資源、增加投入，充分依托現(xiàn)有的公共服務(wù)設(shè)施，在農(nóng)村留守兒童集中的學(xué)校、村推進(jìn)建立兒童活動場所、托管機(jī)構(gòu)等關(guān)愛服務(wù)陣地。加大農(nóng)村文化設(shè)施投入，豐富留守婦女和留守老人精神文化生活。推進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　　六是保障農(nóng)民工依法享有民主政治權(quán)利。進(jìn)一步規(guī)范職工代表大會、居民委員會、村民委員會等組織的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督工作，落實(shí)農(nóng)民工的民主權(quán)利。加強(qiáng)農(nóng)民工基層黨、團(tuán)組織建設(shè)，注重在優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)展黨、團(tuán)員，積極引導(dǎo)農(nóng)民工參加工會，提高農(nóng)民工的組織化程度。

　　（五）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)民工管理工作

　　一是加強(qiáng)農(nóng)民工工作的組織協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，增加編制，落實(shí)人員，保障經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府農(nóng)民工工作常設(shè)機(jī)構(gòu)和專兼職崗位，充實(shí)工作力量。加強(qiáng)縣（市、區(qū)）與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級之間的溝通與配合，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)能力。進(jìn)一步建立健全考評機(jī)制，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

　　二是加強(qiáng)農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和調(diào)查研究工作。進(jìn)一步完善農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)調(diào)查抽樣方法、調(diào)查手段，充分利用聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地采集農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)信息，掌握農(nóng)民工隊(duì)伍的發(fā)展變化趨勢，為市、縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)部門科學(xué)決策提供基礎(chǔ)信息依據(jù)。

　　三是引導(dǎo)農(nóng)民工全面提高自身素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)民工的思想道德教育、理想信念教育和國情省情市情的宣傳教育，使農(nóng)民工樹立正確的世界觀、人生觀，了解社會主義核心價值觀。強(qiáng)化法紀(jì)教育，提高農(nóng)民工遵紀(jì)守法的自覺性和依法維護(hù)自身權(quán)益的意識。倡導(dǎo)農(nóng)民工勤于學(xué)習(xí)，不斷提升文化素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，養(yǎng)成愛護(hù)公共環(huán)境、講究文明禮貌、崇尚科學(xué)文明健康的生活方式和生活習(xí)慣，提高農(nóng)民工自我管理、自我教育和自我服務(wù)的能力。

　　四是努力營造尊重關(guān)愛農(nóng)民工的社會氛圍。廣泛宣傳各級黨委政府關(guān)于做好農(nóng)民工工作的政策措施，宣傳優(yōu)秀農(nóng)民工和農(nóng)民工工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人的典型事跡。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民工進(jìn)行文藝創(chuàng)作，開展農(nóng)民工文藝創(chuàng)作評選活動。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊的作用，及時總結(jié)推廣各級各部門創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，在全社會營造尊重農(nóng)民工、關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。

專題調(diào)研報告7

　　為推動珠海市的老齡工作，走珠海自己的創(chuàng)新之路，市政協(xié)委托吉林大學(xué)“中國人口老齡化與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究中心”成立了由市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會協(xié)同調(diào)研工作的“珠海市人口老齡化現(xiàn)況調(diào)查及對策研究”課題組，組織相關(guān)專家開展了對珠海市老齡人口現(xiàn)況的調(diào)查。該項(xiàng)調(diào)查工作歷時一年半時間，采取分層、整群抽樣的方法對珠海市1109名60歲及以上老年人進(jìn)行面對面問卷調(diào)查、體格檢查與實(shí)驗(yàn)室檢測。并形成了詳實(shí)的調(diào)查報告(以下簡稱“報告”)。

　　近年來，珠海市政府在養(yǎng)老服務(wù)工作方面做了不少工作。首先完善了養(yǎng)老相關(guān)政策制度，制定了社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃。其次，形成了“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、公民互助、規(guī)范推進(jìn)”的養(yǎng)老服務(wù)社會化發(fā)展方向。第三，推進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的快速建設(shè)，初步建立了多元化資金投入機(jī)制。四是加強(qiáng)了老年人的權(quán)益保障。綜合來看，珠海市總體上目前還處于起步階段，無論是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是在專業(yè)化、規(guī)范化管理等方面，都與實(shí)際需求存在著不小的差距。

　　超過六成老人患有高血壓

　　調(diào)查顯示，截至XX年末，珠海市60歲以上戶籍老年人口12.56萬人(數(shù)據(jù)來源于市公安局)，占戶籍人口總數(shù)的11.59%。在接受調(diào)查的1109名老年人中，最高年齡103歲，最低年齡60歲，平均年齡67.68±7.13歲。男性414人，占37.33%;女性695人，占62.67%。從不同年齡組老年人口構(gòu)成來看，60-69歲組人口數(shù)量766人，所占比例最高，為69.07%;70-79歲組人口數(shù)量240人，所占比例為21.64%;80歲及以上(≥ 80)組人口數(shù)量103人，所占比例為9.29%。

　　根據(jù)老年人自報慢性疾病患病情況和相關(guān)檢測診斷，慢性病排名前六位依次為高血壓(66.5%)、骨關(guān)節(jié)疾病(29.7%)、眼病(16.9%)、糖尿病(15.7%)、心臟病(11.0%)和腦血管病(6.7%)。

　　目前珠海市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)24所

　　調(diào)查得知，目前珠海市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)24所，其中公立15 所，民辦9 所。珠海目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量不少，但規(guī)模都不大，最大規(guī)模的一家床位數(shù)也只有180 張，且整體上服務(wù)水平不高，高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在珠海暫時不存在。全市共有養(yǎng)老床位3387張，平均每千名戶籍老年人擁有床位約26.8張。XX 年全國老齡辦主任會議上公布的數(shù)據(jù)顯示，我國平均每千名老年人擁有床位24.4 張。從上述結(jié)果可以看出珠海的數(shù)據(jù)略高于全國平均水平。

　　目前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共入住老年人為1397人，入住率為49%。其中公辦入住率平均為36.4%;民辦入住率平均為65.5%。從入住率來看，雖然公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均月收費(fèi)低于1500 元/人，而民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均月收費(fèi)高于XX元/人，但由于地理位置、服務(wù)設(shè)施等因素的影響，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住率要高于公辦機(jī)構(gòu)。同時，絕大多數(shù)老年人還是選擇在環(huán)境熟悉的社區(qū)中居家養(yǎng)老。

　　建議制定老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　報告認(rèn)為，珠海市還沒有充分做好應(yīng)對人口老齡化的.思想準(zhǔn)備，社會上的中、青年人還沒有充分認(rèn)識到“及早、及時備老”的重要性和必要性，“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念在部分人思想中依然根深蒂固。

　　報告建議加強(qiáng)老齡政策及布局的頂層設(shè)計(jì)，制定老齡事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃;建立政府、市場、社會三大部門共同應(yīng)對人口老齡化的體制機(jī)制。

　　報告還建議進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。目前珠海市的老年護(hù)理康復(fù)服務(wù)設(shè)施和場所總量還顯不足，亟需優(yōu)先發(fā)展社會化護(hù)理康復(fù)服務(wù)、健全醫(yī)療康復(fù)護(hù)理體系。構(gòu)建大型醫(yī)院、專業(yè)機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合、有序銜接的康復(fù)護(hù)理體系，加快康復(fù)護(hù)理人才培養(yǎng)，建立健全康復(fù)護(hù)理保險參與體系。完善補(bǔ)充醫(yī)療保險制度，積極發(fā)展商業(yè)健康保險。切實(shí)推進(jìn)老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，并加強(qiáng)基層老年醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，完善防治結(jié)合的全民健康服務(wù)體系。建立區(qū)域衛(wèi)生和人群健康評價制度，完善居民健康評價指標(biāo)體系。

　　增加投入促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　報告建議增加政府投入;吸納社會資金;鼓勵個人投資，爭取有更多的投入，促進(jìn)包括醫(yī)院醫(yī)療、健康管理、康復(fù)護(hù)理、藥品保健品、醫(yī)療器械、旅游養(yǎng)生為鏈條的大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。促進(jìn)疾病診療一條龍服務(wù)，醫(yī)聯(lián)體模式的建立 [ 醫(yī)院(二甲、三甲)、診所、家庭病床]。有目的地完善教育、建立老年人健康檔案、定期進(jìn)行健康評估及個體化生活飲食指導(dǎo)與保健、加強(qiáng)護(hù)理專職隊(duì)伍的培訓(xùn)和全科醫(yī)生隊(duì)伍及人員的配備。

　　珠海目前從人們的觀念和選擇上，適宜以“居家養(yǎng)老”為主，模式應(yīng)該是“健康加養(yǎng)老”，輔以相應(yīng)的政策支持。新建居住(小)區(qū)要根據(jù)規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。積極推動旅游養(yǎng)老的步伐。

專題調(diào)研報告8

　　要點(diǎn)

　　一、調(diào)查報告的含義

　　二、調(diào)查報告的特點(diǎn)

　　三、調(diào)查報告的類型

　　四、調(diào)查報告的寫法

　　五、調(diào)查報告的范文

　　一、調(diào)查報告的含義

　　調(diào)查報告又叫調(diào)查研究報告，應(yīng)該說后者是它更準(zhǔn)確的名稱。因?yàn)樗�不僅是調(diào)查的產(chǎn)物，更是研究的產(chǎn)物。調(diào)查報告主要功能是搜集情況，并通過對調(diào)查所得情況的深入研究，提出一定的見解。因此調(diào)查報告是根據(jù)某一特定目的，運(yùn)用辯證唯物論的觀點(diǎn)，對某一事務(wù)或某一問題進(jìn)行深入、細(xì)致、周密的調(diào)查研究和綜合分析后，將這些調(diào)查和分析的結(jié)果系統(tǒng)地、如實(shí)地整理成書面文字的一種文體。像考察報告、調(diào)研報告及××調(diào)查等都是常見的調(diào)查報告體裁。羅朝能羅朝能羅朝能

　　二、調(diào)查報告的特點(diǎn)

　　1.真實(shí)性。真實(shí)性是調(diào)查報告首要的、最大的特點(diǎn)。所謂真實(shí)性，就是尊重客觀事實(shí)，靠事實(shí)說話。這一特點(diǎn)要求調(diào)研人員必須樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，認(rèn)真求實(shí)的精神，徹底拋棄"假大空"的虛偽作風(fēng)，不僅報喜，還要報憂，不僅要充分肯定工作成績，還要準(zhǔn)確反映工作中存在的問題。只有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，才能寫出真實(shí)可靠，對工作具有指導(dǎo)意義的調(diào)查報告。羅朝能羅朝能羅朝能

　　2.針對性。這是調(diào)查報告所具有的第二個顯著特點(diǎn)，這是由具有很強(qiáng)的工作針對性所決定的。一般來說一項(xiàng)調(diào)查研究工作，特別是大型調(diào)查研究，要花費(fèi)較大的時間、人力和物力，不是隨意組織進(jìn)行的，而是針對一些較為迫切的實(shí)際情況，解決某些實(shí)際問題而進(jìn)行的。因此調(diào)查研究就具有很強(qiáng)的針對性，在調(diào)查報告的寫作上，必須中心突出，明確提出所針對的問題，明確交待這一問題所獲得的事實(shí)材料，分析出問題的癥結(jié)所在，提出具體可行的建議和對策。羅朝能羅朝能

　　3.典型性。典型性是指在調(diào)查報告的寫作過程中所采用的事實(shí)材料要具有代表性，以及所揭示的問題帶有普遍性。這種典型特點(diǎn)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和反映典型事件的典型調(diào)查中表現(xiàn)的尤為突出。羅朝能羅朝能

　　4.系統(tǒng)性。調(diào)查報告的系統(tǒng)性或完整性是指由調(diào)查材料所得出的結(jié)論，必須是具有說服力，把被調(diào)查的情況完整地、系統(tǒng)地交待清楚。不能只擺出結(jié)論，而疏漏交待事實(shí)過程和必須的環(huán)節(jié)。因?yàn)檫@樣的疏忽勢必造成不嚴(yán)密、根據(jù)不足以及不足以令人信服的印象。這里所說的系統(tǒng)性和完整性，并不是要求在調(diào)查報告的寫作過程中，事無巨細(xì)，面面俱到，而是抓住事物的本質(zhì)和主要方面，寫出結(jié)論的推理過程。

　　總的來說，調(diào)查報告就是論證系統(tǒng)，邏輯嚴(yán)密，擺事實(shí)，講道理，具有強(qiáng)烈的說服力，從而使之成為科學(xué)決策的`可靠資料。羅朝能羅朝能

　　三、調(diào)查報告的類型

　　從內(nèi)容性質(zhì)分，調(diào)查報告有以下六種：?

　　1.專題型調(diào)查報告。專題型調(diào)查報告，就是側(cè)重某個問題進(jìn)行較深入的調(diào)查后形成的報告，這類報告一般常常在標(biāo)題上反映出來。它能及時揭露現(xiàn)實(shí)生活中的矛盾，反映群眾的意見和要求，研究急需解決的具體的實(shí)際問題，并根據(jù)調(diào)查的結(jié)果提出處理意見，或者對策，或是建議。羅朝能羅朝能?

　　2.綜合型調(diào)查報告。它是以綜合調(diào)查眾多的對象及其基本情況為內(nèi)容、作全面系統(tǒng)的調(diào)查和反映的報告。具有全面、系統(tǒng)、深入和篇幅較長的特點(diǎn)。它與專題調(diào)查報告的主要區(qū)別點(diǎn)就在于它的綜合性上。它使讀者可以從報告中看到事物的相對完整的“鳥瞰圖�！绷_朝能羅朝能

　　3.理論研究型調(diào)查報告。這是以學(xué)術(shù)研究為目的而撰寫的報告，它以收集、分類、整理資料并提出問題、報告結(jié)論為特點(diǎn)，大多發(fā)表在學(xué)術(shù)刊物上，或載于學(xué)術(shù)著作中。

　　4.實(shí)際建議型調(diào)查報告。這是由于實(shí)際工作需要而寫的調(diào)查報告，其主要內(nèi)容是為預(yù)測、決策、制定政策、處理問題等進(jìn)行調(diào)查所獲得的材料及有關(guān)的建議。?

　　5.歷史情況型調(diào)查報告。這是根據(jù)需要以歷史情況為對象進(jìn)行調(diào)查而形成的調(diào)查報告。它可以供人們了解某一事物或問題的歷史資料和歷史真相。

　　6.現(xiàn)實(shí)情況型調(diào)查報告。它是以正在發(fā)生、發(fā)展的一些現(xiàn)實(shí)生活為對象進(jìn)行調(diào)查后所形成的調(diào)查報告。人們可以通過它了解和認(rèn)識某些事物和問題的客觀現(xiàn)實(shí)情況，以作為其它認(rèn)識活動的依據(jù)或參考。羅朝能羅朝能

　　另外，有些調(diào)查報告可以是以上幾種類型的結(jié)合形式。

　　四、調(diào)查報告的寫法羅朝能羅朝能

　　不同類型的調(diào)查報告，具體內(nèi)容有所不同。但基本寫法是相通的。

　　調(diào)查報告的寫作方法，一是熟悉調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)；二要把握調(diào)查報告的寫作程序。

　　（一）調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)

　　一般來說，調(diào)查報告的內(nèi)容大體有：標(biāo)題、導(dǎo)語、概況介紹、資料統(tǒng)計(jì)、理性分析、總結(jié)和結(jié)論或?qū)Σ摺⒔ㄗh，以及所附的材料等。由此形成的調(diào)查報告結(jié)構(gòu)，就包括標(biāo)題、導(dǎo)語、正文、結(jié)尾和落款。羅朝能羅朝能

　　1.標(biāo)題

　　調(diào)查報告的標(biāo)題有單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩類。所謂單標(biāo)題，就是一個標(biāo)題。其中又有公文式標(biāo)題和文章式標(biāo)題兩種。公文標(biāo)題為“事由+文種”構(gòu)成，如《浙江省農(nóng)村中學(xué)語文教學(xué)情況的調(diào)查報告》。文章式標(biāo)題，如《××市的校辦企業(yè)》；其二是標(biāo)明作者通過調(diào)查所得到的觀點(diǎn)的標(biāo)題，如《調(diào)整教育政策，增加教育投入》。所謂雙標(biāo)題，就是兩個標(biāo)題，即一個正題、一個副題。如《為了造福子孫后代――××縣封山育林調(diào)查報告》。羅朝能羅朝能

　　2.導(dǎo)語

　　導(dǎo)語又稱引言。它是調(diào)查報告的前言，簡潔明了地介紹有關(guān)調(diào)查的情況，或提出全文的引子，為正文寫作做好鋪墊。常見的導(dǎo)語有：①簡介式導(dǎo)語。對調(diào)查的課題、對象、時間、地點(diǎn)、方式、經(jīng)過等作簡明的介紹；②概括式導(dǎo)語。對調(diào)查報告的內(nèi)容（包括課題、對象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查結(jié)果和分析的結(jié)論等）作概括的說明；③交代式導(dǎo)語。即對課題產(chǎn)生的由來作簡明的介紹和說明。?

　　3.正文

　　正文是調(diào)查報告的主體。它對調(diào)查得來的事實(shí)和有關(guān)材料進(jìn)行敘述，對所做出的分析、綜合進(jìn)行議論，對調(diào)查研究的結(jié)果和結(jié)論進(jìn)行說明。正文的結(jié)構(gòu)有不同的框架。①根據(jù)邏輯關(guān)系安排材料的框架有：縱式結(jié)構(gòu)、橫式結(jié)構(gòu)、縱橫式結(jié)構(gòu)。這三種結(jié)構(gòu)，以縱橫式結(jié)構(gòu)常為人們采用。②按照內(nèi)容表達(dá)的層次組成的框架有：“情況――成果――問題――建議”式結(jié)構(gòu)，多用于反映基本情況的調(diào)查報告；“成果――具體做法――經(jīng)驗(yàn)”式結(jié)構(gòu),多用于介紹經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報告；“問題――原因――意見或建議”式結(jié)構(gòu)，多用于揭露問題的調(diào)查報告；“事件過程――事件性質(zhì)結(jié)論――處理意見”式結(jié)構(gòu)，多用于揭示案件是非的調(diào)查報告。

　　4.結(jié)尾

　　結(jié)尾的內(nèi)容大多是調(diào)查者對問題的看法和建議，這是分析問題和解決問題的必然結(jié)果。調(diào)查報告的結(jié)尾方式主要有補(bǔ)充式、深化式、建議式、激發(fā)式等。

　　5.落款

　　調(diào)查報告的落款要寫明調(diào)查者――單位名稱和個人姓名，以及完稿時間。如果標(biāo)題下面已注明調(diào)查者，則落款時可省略。羅朝能羅朝能

　�。ǘ�）調(diào)查報告的寫作程序

　　調(diào)查報告寫作要經(jīng)過以下五個程序：

　　1.確定主題

　　主題是調(diào)查報告的靈魂，對調(diào)查報告寫作的成敗具有決定性的意義。因此，確定主題要注意：羅朝能羅朝能

　　報告的主題應(yīng)與調(diào)查主題一致；羅朝能羅朝能

　　要根據(jù)調(diào)查和分析的結(jié)果，重新確定主題；羅朝能羅朝能

　　主題宜小，且宜集中；羅朝能羅朝能

　　與標(biāo)題協(xié)調(diào)一致，避免文題不副。?

　　2.取舍材料

　　對經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析與理論分析所得到的系統(tǒng)的完整的"調(diào)查資料"，在組織調(diào)查報告時仍需精心選擇，不可能也不必都寫上報告，要注意取舍。如何選擇材料呢？①選取與主題有關(guān)的材料，去掉無關(guān)的，關(guān)系不大的，次要的，非本質(zhì)的材料，使主題集中、鮮明、突出；②注意材料點(diǎn)與面的結(jié)合，材料不僅要支持報告中某個觀點(diǎn)，而且要相互支持，形成面上的“大氣”；③在現(xiàn)有有用的材料中，要比較、鑒別、精選材料，選擇最好的材料來支持作者的意見，使每一材料以一當(dāng)十。

　　3.布局和擬定提綱

　　這是調(diào)查報告構(gòu)思中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。布局就是指調(diào)查報告的表現(xiàn)形式，它反映在提綱上就是文章的"骨架"。擬定提綱的過程實(shí)際上就是把調(diào)查材料進(jìn)一步分類，構(gòu)架的過程。構(gòu)架的原則是："圍繞主題，層層進(jìn)逼，環(huán)環(huán)相扣"。提綱或骨架的特點(diǎn)是它的內(nèi)在的邏輯性，要求必須綱目分明，層次分明。

　　調(diào)查報告的提綱有兩種，一種是觀點(diǎn)式提綱，即將調(diào)查者在調(diào)查研究中形成的觀點(diǎn)按邏輯關(guān)系一一地列寫出來。另一種是條目式提綱，即按層次意義表達(dá)上的章、節(jié)、目，逐一地一條條地寫成提綱。也可以將這兩種提綱結(jié)合起來制作提綱。

　　4.起草報告

　　這是調(diào)查報告寫作的行文階段。要根據(jù)已經(jīng)確定的主題、選好的材料和寫作提綱，有條不紊地行文。寫作過程中，要從實(shí)際需要出發(fā)選用語言，靈活地劃分段落。

　　在行文時要注意：①結(jié)構(gòu)合理（標(biāo)題、導(dǎo)語、正文、結(jié)尾、落款）；②報告文字規(guī)范，具有審美性與可讀性，如："制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)急需人才"，"運(yùn)用競爭機(jī)制，盤活現(xiàn)有人才"，（文章段落的條目觀點(diǎn)）；③通讀易懂。注意對數(shù)字、圖表、專業(yè)名詞術(shù)語的使用，做到深入淺出，語言具有表現(xiàn)力，準(zhǔn)確、鮮明、生動、樸實(shí)。

　　5.修改報告

　　報告起草好以后，要認(rèn)真修改。主要是對報告的主題、材料、結(jié)構(gòu)、語言文字和標(biāo)點(diǎn)符號進(jìn)行檢查，加以增、刪、改、調(diào)。在完成這些工作之后，才能定稿向上報送或發(fā)表。

專題調(diào)研報告9

　　在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，**個體私營協(xié)會黨總支緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力解決當(dāng)前制約**個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、實(shí)地走訪等途徑，征求到當(dāng)前制約**個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題。

　　一、融資難是目前制約企業(yè)發(fā)展的主要問題之一。

　　發(fā)展中的中小企業(yè)、個體戶，擴(kuò)大再生產(chǎn)時缺少啟動資金和流動資金，是制約民營經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展的首要問題。個體私營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展壯大過程中，經(jīng)常遇到的突出問題，就是資金周轉(zhuǎn)不靈，尤其是在企業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營發(fā)展的緊要關(guān)頭，流動資金、儲備資金不足，往往使即將成功的一樁生意或一次很好的發(fā)展機(jī)遇付之東流。私營企業(yè)主劉玉在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀座談學(xué)習(xí)討論會上深有感觸地說，我在20xx年同浙江某企業(yè)簽訂一個代理合同，因?yàn)檫@個品牌市場前景看好，因此要做代理的人非常多，我將前期50萬元匯過去后，對方要求再付10萬元的商標(biāo)使用保護(hù)金，我多方籌措無果，無奈放棄了這樁生意，最后證實(shí)這個品牌市場銷路順暢，營業(yè)額一路飚升，所有代理商目前都獲得了較大效益。如果當(dāng)時能從銀行貸款10萬，依據(jù)經(jīng)營狀況我將10個月內(nèi)如數(shù)還清。他說的是一個典型的由于資金不足制約私營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的實(shí)例。

　　針對上述問題，我們在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀專項(xiàng)調(diào)查走訪時，又進(jìn)行了深入了解，發(fā)現(xiàn)資金缺乏是困擾私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍存在的一個突出問題。為了幫助私營企業(yè)盡快解決這一難題，**個私協(xié)、協(xié)會黨總支落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組專門組織召開了部分企業(yè)代表、個體商戶代表、赤峰市郵政儲蓄銀行領(lǐng)導(dǎo)參加的三方座談會，討論的主要議題就是：如何為中小企業(yè)和個體戶提供貸款支持。通過座談討論，最后達(dá)成了為中小企業(yè)和個體戶辦理1－10萬元的（一年期）小額貸款意向，辦理形式有兩種，一是三名個體戶或者私營企業(yè)互相擔(dān)保（也叫聯(lián)保）；二是有兩名公職人員（即有固定收入的企事業(yè)單位人員均可無需提供固定資產(chǎn)抵押）擔(dān)保，對信用好的企業(yè)和個體戶給予免一個月利息的獎勵。這樣一來大大激發(fā)了私營企業(yè)和個體商戶投資創(chuàng)業(yè)的`積極性和熱情，對轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，起到了積極的、有力的助推作用。

　　二、房屋租賃費(fèi)（包括好處費(fèi)）過高使經(jīng)營者幾乎無利可圖，是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一主要問題。

　　據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前在**轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營者當(dāng)中，90％以上商戶使用的經(jīng)營場所都是租用他人的門面房，自己有房屋從事經(jīng)營的商戶不到總數(shù)的10％。由此可見，房屋租賃市場是一個比較大的市場，而且目前這個市場基本上是處于無人管理狀態(tài)。由于租賃房屋要收取費(fèi)用，甚至是收取一筆數(shù)額相對較大的費(fèi)用，因此很多商戶感覺難以承受。為了增加利潤，到目前為止，除少數(shù)出租房戶辦理了合法經(jīng)營手續(xù)、照常納稅外，大部分房屋租賃戶無合法經(jīng)營手續(xù)，造成了房屋租賃市場無章可循的混亂局面。

　　以紅山區(qū)松州巷來講，一處五年前用25萬元購買的臨街商用房，現(xiàn)在年租金達(dá) 4－5 萬元,加上“好處費(fèi)”1－2萬元，經(jīng)營者一年苦心經(jīng)營下來，去掉人員工資、稅金等費(fèi)用，幾乎是無利可圖，甚至一部分經(jīng)營者還要賠錢。反過來，房屋出租者不用付出任何勞動、代價，卻能賺到比經(jīng)營者多出幾倍利潤的純收入。房屋所有者由于脫離了有關(guān)部門的監(jiān)管，雖然他們交納了一定的稅，但是稅絕大部分都是由承租方繳納的，很大程度上增加了承租方的負(fù)擔(dān)。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，房屋租賃市場另一個混亂現(xiàn)象就是所謂的“好處費(fèi)”現(xiàn)象。好處費(fèi)根據(jù)地段優(yōu)劣而定，1－10幾萬元不等，無形中進(jìn)一步增加了經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)。有時投資商戶看好了一處經(jīng)營場所，卻因?yàn)椤昂锰庂M(fèi)”和租金過高而無法租賃最終只得忍痛割愛。個別租賃者實(shí)在沒法，冒著很大風(fēng)險租賃經(jīng)營，也是迫于無奈，既使經(jīng)營者有教高的經(jīng)營策略，目前也只能保本經(jīng)營，長期發(fā)展下去，店鋪所面臨的只有轉(zhuǎn)對。如兌店時掏了10萬（假如）好處費(fèi)，那么在轉(zhuǎn)兌時就要15萬元的好處費(fèi)，形成惡性循環(huán)，這些不正常經(jīng)營行為，嚴(yán)重制約著本轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　上述兩個制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題該如何去解決，還有待于有關(guān)部門共同商討、研究，單靠某一個部門去解決，目前難以解決。我們的想法是，作為一個議題，有政府和相關(guān)部門共同出臺一部政策法規(guī)，來規(guī)范、監(jiān)督、管理個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場，使房貸市場逐步走向規(guī)范化、合理化，為廣大經(jīng)營者創(chuàng)造一個良好的經(jīng)營發(fā)展的空間。

　　三、無大型企業(yè)或勞動密集型企業(yè)，促使眾多中小企業(yè)涉足流通領(lǐng)域，是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一突出問題。

　　在赤峰地區(qū)，人們常說的一句話便是，我們用的一張紙、一個螺絲釘，都是外地生產(chǎn)的，赤峰幾乎沒有生產(chǎn)加工型企業(yè)。近年來，從赤峰物流行業(yè)來看，該行業(yè)現(xiàn)在越來越紅火，就以頭道街北市場為例，每天物流運(yùn)轉(zhuǎn)車輛上百臺，運(yùn)送貨物幾千噸，幾乎都是從外地發(fā)往赤峰的貨。小到一支筆，大到工程機(jī)械、汽車、冰箱彩電，基本都是從外地流通進(jìn)來的。這一現(xiàn)象某種程度上促進(jìn)了外地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，卻使赤峰的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了滯后。因此，多上一些生產(chǎn)、加工型企業(yè)，尤其是大型企業(yè)（勞動密集型），對于赤峰地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會有眾多好處。主要表現(xiàn)為：

　　一是可以解決下崗職工再就業(yè)問題。大型勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)，能實(shí)現(xiàn)很多人就業(yè)，是減輕流通領(lǐng)域經(jīng)營人員過多壓力的一個有效途徑。這樣，將流通領(lǐng)域人員分流到其他領(lǐng)域，可為流通領(lǐng)域始終保持有序競爭、合理規(guī)范的經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

　　二是有了較強(qiáng)大的工業(yè)做后盾，才能使地方經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)定發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。本地的產(chǎn)品銷往外地，促使外地商戶與資金到本地來投資興業(yè)，既可以加快本地物資流通速度，還可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位，是一個一舉多得的好事。

　　三是無高科技產(chǎn)品。依據(jù)本地資源儲備情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，我區(qū)有能力生產(chǎn)、加工目前市場上流通的部分商品，只要政府和有關(guān)部門從資金、政策等方面加以扶持，完全可以使這些企業(yè)、個體戶發(fā)展起來，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。

　　以上三個問題，是目前影響和制約我地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個主要問題，只有找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的最佳破解方法，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，才能維護(hù)好最轄區(qū)企業(yè)和廣大個體工商戶的根本利益，從個確保我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

專題調(diào)研報告10

　　【導(dǎo)讀】

　　重視銷售網(wǎng)絡(luò)和渠道建設(shè)營銷網(wǎng)絡(luò)渠道是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是其市場制勝的法寶。引導(dǎo)企業(yè)制定長遠(yuǎn)、全局性的戰(zhàn)略規(guī)劃，樹立行業(yè)競爭意識和渠道內(nèi)合作意識，通過渠道差異化打造獨(dú)特的競爭優(yōu)勢，利用渠道優(yōu)勢，節(jié)約營銷資源，實(shí)現(xiàn)最大利益，提升品牌形象。同時，建立有效的.聯(lián)盟或合作關(guān)系，穩(wěn)定渠道成員間利益關(guān)系，發(fā)揮戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)，共享渠道資源，塑造整體競爭優(yōu)勢，降低交易成本，提高企業(yè)的盈利能力。

　　加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級和提升產(chǎn)品的檔次

　　消費(fèi)者對于產(chǎn)品價格的敏感度已經(jīng)下降，而更關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量和使用結(jié)果。因而要鼓勵企業(yè)煉好內(nèi)功，以差異化為企業(yè)發(fā)展原則，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級換代，提升產(chǎn)品科技含量和附加值，提高產(chǎn)品市場競爭力和占有率，掌握市場定價權(quán)，推動“達(dá)區(qū)造”產(chǎn)品走向全國、走向世界。

　　【全文】

　　按照《關(guān)于開展產(chǎn)銷銜接和市場開拓專題調(diào)研工作的通知》（x市經(jīng)信辦[20xx]63）號文件精神，xx區(qū)經(jīng)信局組織專人負(fù)責(zé)調(diào)研，經(jīng)過一周調(diào)查整理，發(fā)現(xiàn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭明顯加快，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，競爭能力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，規(guī)上企業(yè)增加至78家，現(xiàn)在企業(yè)制度建設(shè)進(jìn)一步得到規(guī)范。

　　目前，xx區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品主要銷住四川省、陜西、甘肅、云南等西南，西北地區(qū)。政府也多次組織秦巴商品交易會，借以提升本地企業(yè)形象，促進(jìn)本地企業(yè)產(chǎn)品銷往外地。企業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品在本地銷售情況不是很好，基本上只能占整個銷售的15%左右。

　　如何做好引導(dǎo)本地工業(yè)產(chǎn)品在本地銷售，我認(rèn)為要做好幾下幾點(diǎn)：

　　1、鼓勵、支持“xx造”產(chǎn)品加強(qiáng)本地銷售

　　要引導(dǎo)、扶持企業(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)本地市場，拉進(jìn)本地經(jīng)銷商，在此基礎(chǔ)上積極開拓外地市場。開拓本地市場，一要在當(dāng)?shù)厣虉觥⒊�市設(shè)立專柜銷售本地產(chǎn)品。如在各超市、商場設(shè)立“xx特產(chǎn)”專柜，集中展示。二要開設(shè)特色專營店、直營店，方便本地居民選購，擴(kuò)大影響力。三要加強(qiáng)行業(yè)聯(lián)合，開設(shè)大型同行業(yè)品類特色店，如鞋業(yè)展場、家具展場等。四要加大政府采購力度。政府采購應(yīng)優(yōu)先選用本地企業(yè)產(chǎn)品，對本地自主創(chuàng)新的品牌產(chǎn)品可設(shè)定一個支持比例。

　　2、繼續(xù)加強(qiáng)品牌建設(shè)

　　借鑒沿海企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，視科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)為企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，加大研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新，掌握關(guān)鍵技術(shù)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力，加強(qiáng)宣傳和包裝，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)品品牌建設(shè)，爭創(chuàng)省級名牌、中國名牌和中國馳名商標(biāo)，提升產(chǎn)品市場競爭力和市場占有份額。

　　一是政府從財(cái)政上要加大對企業(yè)創(chuàng)新和品牌建設(shè)上的投入，起到示范和引導(dǎo)作用；

　　二是出臺鼓勵政策和優(yōu)惠措施，建立利益補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵更多民營企業(yè)走技術(shù)創(chuàng)新和品牌發(fā)展之路；

　　三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，在檔案管理、職稱評定、技能培訓(xùn)、戶籍轉(zhuǎn)移等多方面做好配套服務(wù)；

　　四是營造一個良好的社會環(huán)境和輿論環(huán)境，形成政府鼓勵、社會支持、公眾參與、企業(yè)努力推動的爭創(chuàng)品牌濃郁氛圍。

　　3、重視銷售網(wǎng)絡(luò)和渠道建設(shè)

　　營銷網(wǎng)絡(luò)渠道是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是其市場制勝的法寶。引導(dǎo)企業(yè)制定長遠(yuǎn)、全局性的戰(zhàn)略規(guī)劃，樹立行業(yè)競爭意識和渠道內(nèi)合作意識，通過渠道差異化打造獨(dú)特的競爭優(yōu)勢，利用渠道優(yōu)勢，節(jié)約營銷資源，實(shí)現(xiàn)最大利益，提升品牌形象。同時，建立有效的聯(lián)盟或合作關(guān)系，穩(wěn)定渠道成員間利益關(guān)系，發(fā)揮戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)，共享渠道資源，塑造整體競爭優(yōu)勢，降低交易成本，提高企業(yè)的盈利能力。

　　4、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級和提升產(chǎn)品的檔次

　　消費(fèi)者對于產(chǎn)品價格的敏感度已經(jīng)下降，而更關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量和使用結(jié)果。因而要鼓勵企業(yè)煉好內(nèi)功，以差異化為企業(yè)發(fā)展原則，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級換代，提升產(chǎn)品科技含量和附加值，提高產(chǎn)品市場競爭力和占有率，掌握市場定價權(quán)，推動“達(dá)區(qū)造”產(chǎn)品走向全國、走向世界。

專題調(diào)研報告11

　　根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示要求和局黨組的工作安排，月6日—9日，我們在、兩地開展“問診于企，問計(jì)于民”專題調(diào)研活動，對25家企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地走訪和座談交流，重點(diǎn)針對工商登記、企業(yè)開辦程序及時間、證照銜接和年報公示等方面的工作開展調(diào)研了解。調(diào)研過程中，企業(yè)充分肯定了我省商事制度改革取得的成效，對工商部門降低準(zhǔn)入門檻，推出的一系列便利改革措施都給予了高度的肯定。但在調(diào)研中，有些企業(yè)也提出了后置審批依然繁雜、部分地區(qū)工商部門登記時間長、審批要求不統(tǒng)一等問題。

　　一、企業(yè)辦理后置審批手續(xù)依然繁雜

　　調(diào)研中，企業(yè)普遍反映“先照后證”、“前置改后置”后，辦理工商營業(yè)執(zhí)照確實(shí)比以前便利很多，但是辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照后在辦理相關(guān)改為后置的證明文件時，手續(xù)依然復(fù)雜。倍加潔集團(tuán)股份有限公司反映，他們作為上市公司，開辦企業(yè)的環(huán)節(jié)尤其多，需要經(jīng)過環(huán)評環(huán)節(jié)，約20多天，除此之外，還要跑發(fā)改委、消防等部門，審批程序多，時間長。方廣食品有限公司反映，他們公司20xx年成立，在工商注冊時非常方便，拿到營業(yè)執(zhí)照只用了1個星期左右的時間，但是后續(xù)審批經(jīng)過環(huán)評、食品流通許可證、食品生產(chǎn)許可證等手續(xù)，尤其是生產(chǎn)許可證還需要省質(zhì)監(jiān)局派人檢查后才能審核通過，需要10—15個工作日才完成。奇冠藥店有限公司反映，公司辦理食品流通許可證一般要20個工作日，而最長的一次整整用了3個月，辦理保健品的流通許可證需要40個工作日。

　　二、開辦企業(yè)環(huán)節(jié)依然較多

　　目前，我省雖然已經(jīng)實(shí)行“多證合一”“一證一碼”，但是企業(yè)普遍反映，環(huán)節(jié)依然很多。據(jù)了解，目前企業(yè)在工商登記完成后，到開業(yè)營運(yùn)還需要到稅務(wù)、銀行、人社等部門辦理相關(guān)手續(xù)。工商登記后，要到稅務(wù)部門備案，恒力集團(tuán)有限公司反映，稅務(wù)部門辦理手續(xù)比較多，首次到稅務(wù)部門辦理納稅事宜還需要法定代表人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人到場進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，完成所有稅務(wù)部門的手續(xù)到領(lǐng)取發(fā)票，至少需要跑2—3次，需要2—3個工作日。博西華電器（）有限公司反映，企業(yè)要想正常運(yùn)營，需要到社保部門辦理兩個證，一個是勞動保障證用于人才招聘，一個是社保證用于人員社保費(fèi)繳納和管理。多肯新材料有限公司反映，因?yàn)殂y行開戶需要人行審批，所以在銀行開戶需要1個星期的時間，如果需要辦理U盾，另外還要2—3天。

　　三、名稱預(yù)核準(zhǔn)通過率低，部分地區(qū)登記時間長

　　企業(yè)反映，雖然通過名稱自助查詢系統(tǒng)，給企業(yè)選擇名稱帶來了便利，但是名稱預(yù)核準(zhǔn)一次通過比較難。太倉市科技創(chuàng)業(yè)園有限公司反映，由于自助查詢的判斷標(biāo)準(zhǔn)與工商部門復(fù)審的標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致企業(yè)在名稱核準(zhǔn)的過程中，經(jīng)常要跑幾次窗口，才能把名稱核好。在部分地區(qū)則依然存在登記時間長的問題，蘇寧云商集團(tuán)股份有限公司反映，在南京市各區(qū)市場監(jiān)管局辦理設(shè)立登記，區(qū)局收到名稱申請后，需要5個工作日才能領(lǐng)取名稱核準(zhǔn)通知書，企業(yè)拿了名稱核準(zhǔn)通知書，通過網(wǎng)上登記系統(tǒng)申報，需要7個工作日才能答復(fù)網(wǎng)上預(yù)審的結(jié)果，預(yù)審?fù)ㄟ^后，企業(yè)再提交相關(guān)材料進(jìn)行設(shè)立登記，還需要10個工作日，至此，辦理一個企業(yè)的設(shè)立登記需要22個工作日，這還不包括因材料不全等原因中間退回和進(jìn)行修改的時間。

　　四、部門信息共享不暢，企業(yè)需要重復(fù)報送相同材料

　　目前實(shí)行的“多證合一”確實(shí)給企業(yè)帶來很多便利之處，但是有的部門做的比較好，比如海關(guān)，蘇美達(dá)集團(tuán)有限公司反映，以前海關(guān)需要備案的電子口岸，目前通過信息共享，已經(jīng)取消了，相關(guān)信息通過統(tǒng)一的社會信用代碼就可以直接帶入。但是也有一些部門信息共享不夠，導(dǎo)致企業(yè)仍然需要重復(fù)提交相同的材料。蘇寧云商集團(tuán)股份有限公司反映，有些稅務(wù)部門無法查詢到企業(yè)統(tǒng)一的社會信用代碼等企業(yè)登記信息，依然需要企業(yè)填寫并提交與企業(yè)登記設(shè)立已經(jīng)提交過的重復(fù)信息。南京國際租賃有限公司反映，他們需要1月1次地向統(tǒng)計(jì)部門，1季度1次地向商務(wù)部門報送相關(guān)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)基本一致或近似。

　　五、各地登記標(biāo)準(zhǔn)和要求不一致

　　由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，登記窗口人員素質(zhì)水平不同，導(dǎo)致申請人在工商部門辦理企業(yè)時會遭遇不同的審批要求。會盟企業(yè)服務(wù)集團(tuán)有限公司反映，作為一家在全省各地辦理企業(yè)注冊登記服務(wù)的企業(yè)，感覺蘇南、蘇北、蘇中三地的登記窗口人員在服務(wù)意識、辦事效率等方面有明顯的不同，非常不均衡，同時，有的地方要求股東到場簽字，有的不需要股東到場簽字，各地要求不同，也會給企業(yè)在創(chuàng)業(yè)投資過程中帶來困擾。太湖金谷建設(shè)發(fā)展有限公司反映，該公司是在當(dāng)?shù)剡\(yùn)營“金融小鎮(zhèn)”的'項(xiàng)目，雖然“資金投資管理”企業(yè)不屬于前置許可項(xiàng)目，但是目前辦理此類企業(yè)需要由當(dāng)?shù)亟鹑谵k出具相關(guān)證明，然后到工商部門辦理，由于公司制企業(yè)可以在區(qū)市場監(jiān)管局登記，只要出具區(qū)金融辦的證明即可辦理，而合伙制企業(yè)則需要在市工商局登記，需要市金融辦出具的證明，手續(xù)多，且繁瑣。

　　六、窗口登記人員執(zhí)行政策水平有待提高

　　華拓金服數(shù)碼科技集團(tuán)有限公司反映，該公司主要是承接金融機(jī)構(gòu)信息處理的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，其申請的經(jīng)營范圍為：“接受金融機(jī)構(gòu)委托從事信息處理的外包服務(wù)業(yè)務(wù)”。此業(yè)務(wù)不需要領(lǐng)取金融許可證，但經(jīng)營范圍中使用了“金融”兩個字，因此工商部門不予核準(zhǔn)，使公司有近十次的投標(biāo)機(jī)會喪失，影響了公司業(yè)務(wù)。

　　針對企業(yè)反映的各類問題，調(diào)研組已責(zé)成有關(guān)處室逐項(xiàng)排查，屬于個案問題，一對一的幫助解決；屬于共性問題，積極采取相關(guān)措施，從制度上、工作上入手，認(rèn)真加以解決。

專題調(diào)研報告12

　　為深入貫徹落實(shí)義務(wù)教育法等法規(guī)文件精神，全面提升我區(qū)中小學(xué)發(fā)展水平，按照《區(qū)政協(xié)20xx年工作要點(diǎn)》安排，決定對全區(qū)農(nóng)村中小學(xué)發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研，以全面準(zhǔn)確把握現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，研究對策，推進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)又好又快發(fā)展，制定實(shí)施方案如下：

　　一、調(diào)研目的

　　1、對我區(qū)農(nóng)村中小學(xué)發(fā)展情況做出科學(xué)、客觀的描述和分析。

　　2、總結(jié)我區(qū)農(nóng)村中小學(xué)發(fā)展中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　3、深入分析我區(qū)農(nóng)村中小學(xué)發(fā)展中的制約因素，研究應(yīng)對思路和措施，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　二、法律法規(guī)及政策依據(jù)

　　1、中華人民共和國義務(wù)教育法

　　2、山東省教育工作示范縣(市、區(qū))督導(dǎo)評估方案

　　3、關(guān)于印發(fā)《山東省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知(魯教基字【20xx】15號)

　　4、關(guān)于印發(fā)《山東省普通中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)計(jì)劃(20xx20xx年)》的通知(魯教財(cái)字【20xx】9號)

　　5、關(guān)于印發(fā)《山東省素質(zhì)教育推進(jìn)計(jì)劃(20xx20xx年)》的'通知(魯教基字【20xx】7號)

　　6、《泰安市岱岳區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)教育均衡發(fā)展的意見》(泰岱政發(fā)[20xx]5號)

　　三、調(diào)研時間

　　8月8日——8月26日

　　四、調(diào)研人員

　　戴x季區(qū)政協(xié)副主席

　　張x英區(qū)政協(xié)科教文史委主任

　　宗x區(qū)政協(xié)科教文史委副主任

　　趙x生區(qū)教育局局長

　　周x安區(qū)教育局副局長

　　劉x芳區(qū)教育局副局長

　　孟x武區(qū)教育局黨委委員人事科科長

　　張x元區(qū)教育局計(jì)財(cái)科科長

　　陳x剛區(qū)教育局基礎(chǔ)教育科科長

　　趙x祥區(qū)教育局儀電辦主任

　　馬x區(qū)教育局校安辦主任

　　李x陽區(qū)教育局基礎(chǔ)教育科副科長

　　五、被調(diào)研單位

　　祝陽、下港、夏張、滿莊、房村、山口、天平、徂徠、馬莊、大汶口

　　六、調(diào)研內(nèi)容

　　調(diào)研內(nèi)容主要包括校舍建設(shè)、教學(xué)裝備、師資配備、學(xué)校管理和教育質(zhì)量情況等四個方面。

　　七、方法步驟

　　本次調(diào)研從7月底開始，到8月底結(jié)束，共分三個階段進(jìn)行。

　　1、準(zhǔn)備階段(7月底8月3日)：擬訂調(diào)研提綱，設(shè)計(jì)調(diào)查表格和問卷，下發(fā)通知，召開專題會議，對調(diào)研工作做出全面安排部署。

　　2、調(diào)研階段(8月8日19日)：采取普查與抽查相結(jié)合的方式，通過聽取匯報、查閱資料、座談了解、問卷調(diào)查等方法進(jìn)行調(diào)研。

　　8月8日19日區(qū)政協(xié)組成調(diào)研工作組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道學(xué)校實(shí)地調(diào)查。主要是聽取各學(xué)校情況匯報，實(shí)地查看現(xiàn)場，召開座談會。座談人員為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)中心主任、所抽查學(xué)校的校級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部分教職工代表。

　　3、總結(jié)階段(8月22日26日)：區(qū)政協(xié)在對全區(qū)中小學(xué)發(fā)展情況全面調(diào)研總結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)地抽樣調(diào)查情況，形成調(diào)研報告。

專題調(diào)研報告13

　　直屬機(jī)關(guān)工委下屬基層黨組織158個，其中機(jī)關(guān)黨委2個，黨總支14個，黨支部142個;所屬黨組織黨員人數(shù)2117人。近年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣直機(jī)關(guān)黨建工作堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)新方式、促進(jìn)發(fā)展的思路，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨建工作、業(yè)務(wù)工作、中心工作相融互動，相得益彰的新局面。

　　一、縣直機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)狀

　　從全縣來看，機(jī)關(guān)黨建工作呈現(xiàn)出四個新的特點(diǎn)：

　　一是確立了三級抓的新格局。近年來，縣委領(lǐng)導(dǎo)高度重視全縣機(jī)關(guān)黨建工作，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)不定期聽取機(jī)關(guān)黨建工作情況匯報，重視機(jī)關(guān)黨建工作;縣直工委找準(zhǔn)位置，履職盡責(zé)，扎實(shí)工作，保證縣委的各項(xiàng)要求和部署落實(shí)到基層;縣直機(jī)關(guān)各黨組織結(jié)合實(shí)際，有效開展工作，真正形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的三級抓工作格局。

　　二是創(chuàng)出了抓機(jī)制的新路子。建立健全黨支部書記負(fù)責(zé)制、雙向述職、目標(biāo)管理、聯(lián)系群眾、創(chuàng)先爭優(yōu)等制度，完善機(jī)關(guān)黨的工作會議制度和經(jīng)驗(yàn)交流制度，開展了三項(xiàng)創(chuàng)建活動。近年來，通過建立和創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作長效機(jī)制，激發(fā)了黨員干部的內(nèi)在動力。

　　三是形成了抓特色的新舉措。在縣直機(jī)關(guān)廣泛開展了雙承諾三滿意主題活動，深入推進(jìn)親民為民，服務(wù)群眾，作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，建立流動黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)組織服務(wù)功能，不斷深化典型示范、黨員幫扶等主題實(shí)踐活動，扎實(shí)開展黨員干部下訪日、創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)等載體活動�？h直各單位結(jié)合實(shí)際，還創(chuàng)造性開展了一系列切實(shí)際、有特色、見實(shí)效的黨建活動，如農(nóng)業(yè)局的黨員服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十個一、檢察院落實(shí)黨建目標(biāo)抓隊(duì)伍建設(shè)等，黨建工作呈現(xiàn)出新的生機(jī)和活力。

　　四是呈現(xiàn)了抓黨建促經(jīng)濟(jì)的新局面。縣直機(jī)關(guān)各單位堅(jiān)持以抓黨建、促業(yè)務(wù)、創(chuàng)佳績?yōu)樽ナ�，以提高工作質(zhì)量、服務(wù)水平和黨員素質(zhì)為目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，開展各項(xiàng)親民便民惠民服務(wù)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘、示范表率和機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用，對全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放起到了有力的保證和促進(jìn)作用。

　　二、存在的主要問題

　　按照新時期對機(jī)關(guān)黨建工作提出的新要求,目前機(jī)關(guān)黨建工作還存在一些不容忽視的問題，主要體現(xiàn)在五性：

　　一是思想認(rèn)識程度不一，缺乏積極性。從調(diào)研的情況來看，有的單位黨組織重視了開展黨的活動，有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)完成;有的則認(rèn)為抓黨建工作影響本職工作，讓黨組織活動給行政事務(wù)讓路，機(jī)關(guān)黨建工作當(dāng)成搭頭，習(xí)慣于單純行政管理辦法管理機(jī)關(guān);有的把黨建工作作為軟指標(biāo)，做做樣子，理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作脫離，黨的工作毫無生氣;一些黨務(wù)干部認(rèn)為做黨務(wù)工作無位無為無前途，缺乏搞好機(jī)關(guān)黨建工作的激情和責(zé)任，機(jī)關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮出來。

　　二是不能結(jié)合實(shí)際開展工作，缺乏實(shí)效性。有的單位機(jī)關(guān)黨組織對基層黨建工作狀況不了解，領(lǐng)導(dǎo)班子也很少專題研究黨建工作，對機(jī)關(guān)黨建工作的現(xiàn)狀、存在的問題心中無數(shù)，思路不清;有的單位黨組織理論學(xué)習(xí)不深入，沒有結(jié)合實(shí)際制定規(guī)劃和措施，學(xué)習(xí)考勤考核等相關(guān)制度堅(jiān)持和落實(shí)乏力，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作效果不明顯。

　　三是工作制度建設(shè)落后，缺乏規(guī)范性。有的單位黨組織在制度建立上，缺乏量化、細(xì)化的指標(biāo)要求，可操作性不強(qiáng);在制度落實(shí)上自覺性不高，工作運(yùn)行有章不循，執(zhí)行隨意性較大;在考核獎懲上，不少單位黨組織沒有具體的黨建工作考核辦法，一些單位黨組織沒有把考評結(jié)果與干部任用、獎懲、評先選優(yōu)等真正聯(lián)系起來。

　　四是活動方式內(nèi)容陳舊，缺乏創(chuàng)新性。有的機(jī)關(guān)黨組織在抓黨建與業(yè)務(wù)工作時找不到有效的結(jié)合載體，黨支部活動要么業(yè)務(wù)化要么娛樂化，黨員教育僅滿足于政治說教，黨建工作僅是收繳黨費(fèi)等，對新形勢下如何抓好機(jī)關(guān)黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無法創(chuàng)出特色。

　　五是黨員教育方法單一，缺乏靈活性。從整體情況看，機(jī)關(guān)黨的工作水平不夠高，黨員教育缺乏既有一定的理論素養(yǎng)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的骨干力量。在教育方法上有的單位雖然也摸索出一些方法，但繼承不夠、創(chuàng)新不多。

　　三、對策與建議

　　面對新的形勢和任務(wù)，如何才能更切實(shí)有效開展新時期我縣的機(jī)關(guān)黨建工作，筆者認(rèn)為應(yīng)著重在提高三力上下功夫：

　　(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)素質(zhì)，在提升能力上下功夫。

　　一是提高組織理論學(xué)習(xí)的能力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性，注重實(shí)效性。一要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。要注意區(qū)分不同層次、不同類別黨員的特點(diǎn)，分類指導(dǎo)、因人施教。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，著重加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀、群眾觀的教育;對普通黨員，著重加強(qiáng)理想信念、宗旨觀念和專業(yè)技能的教育培訓(xùn);對離退休黨員，著重加強(qiáng)回顧革命歷史、永葆革命精神的教育;對流動黨員，著重加強(qiáng)黨員意識、紀(jì)律觀念教育。二要創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。針對機(jī)關(guān)黨員干部文化層次較高，標(biāo)準(zhǔn)要求高的情況，采取專家講座、專題研討、參觀考察、考學(xué)促學(xué)、電化教學(xué)等形式，解決好機(jī)關(guān)黨員思想上的信仰危機(jī)、價值取向多元化的問題。三要完善學(xué)習(xí)制度。各單位普遍建立完善了多項(xiàng)行之有效的學(xué)習(xí)制度，有效地保證了黨員的參學(xué)率和學(xué)習(xí)效果。要認(rèn)真總結(jié)，規(guī)范細(xì)化一些行之有效的學(xué)習(xí)制度，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，使學(xué)習(xí)教育內(nèi)有動力，外有壓力，逐步走上經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化軌道。

　　二是提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)的能力。應(yīng)從三個方面努力：一要提高服務(wù)的素質(zhì)和本領(lǐng)。要經(jīng)常開展經(jīng)濟(jì)形勢的宣傳教育，使機(jī)關(guān)黨員干部及時了解經(jīng)濟(jì)建設(shè)動態(tài)，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、做好本職工作的素質(zhì)和本領(lǐng)，同時加強(qiáng)科技、法律、本職業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，與經(jīng)濟(jì)工作關(guān)系密切的部門的黨員干部更要成為專家型的人才。二要轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。通過開展創(chuàng)建活動，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、節(jié)約型、創(chuàng)新型的六型機(jī)關(guān)。三是組織機(jī)關(guān)黨員干部直接投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。支持和鼓勵機(jī)關(guān)黨員干部在各種經(jīng)濟(jì)活動中主動投入、積極參與，建功立業(yè)，為加快發(fā)展不斷做出新貢獻(xiàn)。

　　三是提高對黨員進(jìn)行管理和監(jiān)督的能力。要按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨員干部的有效管理、監(jiān)督和教育，督促機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真履行義務(wù)，遵守黨紀(jì)國法，自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策。

　　四是提高做好群眾工作的能力。機(jī)關(guān)黨組織要了解、反映群眾的意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，幫助群眾解決實(shí)際困難，對此，一是要建立和完善黨員干部聯(lián)系點(diǎn)制度。通過建立和完善干部聯(lián)系點(diǎn)，努力把做法完善在點(diǎn)上，把經(jīng)驗(yàn)推廣到面上，把問題解決在點(diǎn)上，把效應(yīng)放大到面上，達(dá)到聯(lián)系一個點(diǎn)，抓好一條線，促進(jìn)一大片的效果。二要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日制度。每月固定一天作為領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日，主動聽取基層和群眾的呼聲和意見，了解群眾疾苦，解決群眾困難。三要建立和完善黨員聯(lián)系群眾制度。廣泛開展情系基層、心系群眾等主題實(shí)踐活動，增進(jìn)與人民群眾的.深厚感情。四要督促引導(dǎo)機(jī)關(guān)各部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平，建立健全服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、工作督辦制等制度，實(shí)行一站式辦公、一條龍服務(wù)。五是機(jī)關(guān)黨組織要經(jīng)常開展思想政治工作。有針對性地研究和解決黨員、干部、職工存在的突出問題，切實(shí)起到統(tǒng)一思想、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的效果。

　　(二)強(qiáng)化創(chuàng)新，在增強(qiáng)活力上下功夫。

　　一是創(chuàng)新完善黨建工作網(wǎng)絡(luò)。層層建立責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，對黨務(wù)干部進(jìn)行經(jīng)常性教育、培訓(xùn)，增強(qiáng)做好黨建工作的本領(lǐng)。形成有人抓、有人管、有人組織實(shí)施的格局，不斷開辟黨建工作陣地，把黨建工作納入業(yè)務(wù)工作共同部署，讓黨建工作落實(shí)在實(shí)際業(yè)務(wù)實(shí)踐中，顯示其特有的精神支柱、智力支撐作用。

　　二是創(chuàng)新黨建工作的方式方法。由于各單位特別是經(jīng)濟(jì)部門業(yè)務(wù)工作量大、任務(wù)重，在學(xué)習(xí)方式上，倡導(dǎo)自學(xué)、多搞規(guī)定動作，如必須撰寫筆記、必須按時交心得體會、必須堅(jiān)持補(bǔ)課制度等。在活動方式上，注重靈活多樣，抓一些看得見、摸得著，黨員、群眾喜聞樂見且愿意參加、熱情參與的活動。比如演講比賽、參觀愛國主義教育基地、觀看文藝演出，從而使黨建工作豐富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奮精神，化作經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作的動力。在工作載體上，圍繞隊(duì)伍、作風(fēng)、思想、制度建設(shè)，開展形式多樣的主題實(shí)踐活動。比如，圍繞基層組織建設(shè)，開展以十佳紅旗黨支部創(chuàng)建活動;圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開展以服務(wù)基層，便民惠民為主題的作風(fēng)建設(shè)活動;圍繞機(jī)關(guān)文化建設(shè)，開展五型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動;圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)，開展機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新獎評選活動;圍繞黨員干部素質(zhì)教育，開展讀好一本書、上好一堂課活動;圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)，開展六個一主題實(shí)踐活動(每年組織一次爭當(dāng)先鋒，永葆先進(jìn)，促進(jìn)發(fā)展思想大討論活動;一次黨的知識競賽或演講比賽;一次黨員義務(wù)勞動;一次為困難黨員、職工、群眾送溫暖的關(guān)愛行動一次革命傳統(tǒng)教育或警示教育;一次專題(形勢)報告會)。

　　(三)多措并舉，在激發(fā)張力上下功夫。

　　一是激發(fā)改革勇氣。用我們每個單位日益發(fā)展的業(yè)務(wù)工作、突出的工作業(yè)績，來激發(fā)、激勵黨員干部職工為改革做出新貢獻(xiàn)，保持昂揚(yáng)向上的工作干勁。

　　二是激發(fā)工作熱情。工作熱情的發(fā)揮，來源于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。機(jī)關(guān)黨建工作不僅要鼓勵每位黨員干部為本單位、本部門的發(fā)展盡心盡職盡力，還要導(dǎo)向本部門本單位的發(fā)展為干部職工帶來利益的變化，從而使大家心中有坐標(biāo)、工作有目標(biāo)、更有利益的風(fēng)向標(biāo)。

　　三是激發(fā)創(chuàng)造力。組織機(jī)關(guān)黨員開展好一個黨員就是一面旗幟、一個崗位就是一個陣地和爭創(chuàng)優(yōu)秀黨員、示范窗口等活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在機(jī)關(guān)黨支部、黨員隊(duì)伍中，倡導(dǎo)廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，影響和帶動基層黨組織，以積極的姿態(tài)、扎實(shí)的工作，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧平安新，讓機(jī)關(guān)黨建工作為五新建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。

專題調(diào)研報告14

　　中國--東盟自由貿(mào)易區(qū)正式啟動后，《XXXX經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》全面實(shí)施，作為XX經(jīng)濟(jì)區(qū)xxx市的xxx區(qū)，如何抓住多重疊加的新興機(jī)遇，打造一個富裕文明平安宜居和諧美麗的現(xiàn)代化城市，這是xxx城區(qū)一直在探索的問題！近期，結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容深入調(diào)研，也聯(lián)系實(shí)際作了一些思考�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　xxx區(qū)成立于xxx年xxx月，是xxx市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心，也是xxx市對外開放的形象和窗口。下轄xxx個鎮(zhèn)和xxx個街道辦事處，轄區(qū)總面積xxx平方公里，全區(qū)總?cè)丝趚xx萬。xxx區(qū)xxx年以后，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了跨越發(fā)展的新時期。20xx年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xxx億元，財(cái)政總收入xxx億元，工業(yè)總產(chǎn)值xxx億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值xxx億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入xxx元，農(nóng)民人均純收入xxx元。從經(jīng)濟(jì)總量變化軌跡看，20xx年全區(qū)GDP迅速登上xxx億元的新臺階。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的xxx：xxx：xxx調(diào)整為20xx年的xxx：xxx：xxx，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對全區(qū)GDP增長的貢獻(xiàn)逐年增，三產(chǎn)穩(wěn)步增長，房地產(chǎn)升溫，旅游業(yè)興旺，商貿(mào)旅游逐步上升為主要支柱產(chǎn)業(yè)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在縣區(qū)中名列前茅，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。

　　二、呈現(xiàn)特點(diǎn)

　　xxx區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要呈現(xiàn)三個特點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┩伙@優(yōu)勢好。xxx區(qū)人口約占全市xxx%。20xx年完成地區(qū)生產(chǎn)總值xxx億元，財(cái)政總收入xxx億元；全區(qū)內(nèi)聯(lián)引資xxx億元，農(nóng)民人均純收入xxx元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xxx元。招商引資、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)提前完成目標(biāo)。一是區(qū)位優(yōu)勢好。xxx旅游資源具有名氣。二是對外開放程度高。20xx年以來，全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目xxx個，累計(jì)引進(jìn)到位資金xxx億多元；累計(jì)利用外資xxx萬美元；固定資產(chǎn)投資xxx多億元，年均增長xxx%。三是資源豐富。xxx名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品在全區(qū)很有名氣，全區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)保持廣西領(lǐng)先地位。四是獲“國”字號榮譽(yù)多。xxx年，榮獲全國xxxxxx等榮譽(yù)稱號。

　�。ǘ�）發(fā)展速度快。xxx區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)出“加快、調(diào)優(yōu)、向高”三個明顯特征，即：總量快速擴(kuò)張，結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，效益顯著提高。20xx年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xxx億元，比20xx年增長xxx%；財(cái)政總收入xxx億元，比20xx年增長增xxx%；全社會固定資產(chǎn)投資xxx億元，比20xx年增長增xxx%；；招商引資引進(jìn)內(nèi)資到位資金xxx億元，比20xx年增長xxx%。

　�。ㄈ�）注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)。聚集了一批電子信息、海洋產(chǎn)業(yè)等新型工業(yè)企業(yè)，xxx產(chǎn)業(yè)園、xxx大酒店等一大批項(xiàng)目相繼開園或開工建設(shè)。培育了一批規(guī)模企業(yè)�！靶屡嘤�規(guī)模以上企業(yè)xxx家，新增產(chǎn)值xxx億元，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不斷增加。廣州本田、比亞迪、豐田汽車等多家汽車4S店進(jìn)駐xxx，xxx路汽車銷售服務(wù)業(yè)初具規(guī)模。

　　（四）發(fā)展措施硬。近年來，xxx區(qū)牢固樹立“抓發(fā)展首先要抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)必須抓項(xiàng)目”的工作理念，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)、三產(chǎn)熱區(qū)、環(huán)境靚區(qū)、文化活區(qū)“四個戰(zhàn)略”。狠抓工作落實(shí)。搶抓多區(qū)域合作發(fā)展歷史性機(jī)遇，努力培植發(fā)展旅游商貿(mào)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)漁業(yè)。支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。xxx區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展不僅得益于支持創(chuàng)業(yè)，而且也得益于鼓勵創(chuàng)新。不斷創(chuàng)新政府管理模式、結(jié)構(gòu)調(diào)整模式和資本經(jīng)營模式，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又決發(fā)展提供了良好平臺。

　　三、情況分析

　　近年來，xxx區(qū)經(jīng)濟(jì)社會取得了長足發(fā)展，但受體制機(jī)制制肘，相關(guān)功能缺失，也存在不少問題。從資源環(huán)境要素上看：一是工業(yè)發(fā)展困難多、水平低，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。從xxx區(qū)20xx年的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例xxx：xxx：xxx來看，三產(chǎn)所占的比重偏低，工業(yè)化城市化程度不高。區(qū)級企業(yè)、民營企業(yè)融資難，嚴(yán)重“貧血”；企業(yè)沒有形成規(guī)�；�經(jīng)營、專業(yè)化分工、協(xié)作化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)簇群。如xxx區(qū)工業(yè)園的幾家企業(yè)沒有跟周邊縣區(qū)及行業(yè)、企業(yè)間形成優(yōu)勢互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度低，距xxx區(qū)工業(yè)發(fā)展的規(guī)模、目標(biāo)尚遠(yuǎn)。二是環(huán)境資源保護(hù)乏力，可持續(xù)發(fā)展壓力加大。環(huán)境污染的問題日顯突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所形成的農(nóng)業(yè)污染使不少地方經(jīng)濟(jì)和自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞。如xxx遭毀。此外，過度開發(fā)和開發(fā)不到位也造成漁業(yè)、可用土地等資源減少。三是要素市場發(fā)育不良，勞動就業(yè)壓力不斷加大。由于各種原因，xxx市市場未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，土地、勞動力、資本、信息、技術(shù)等生產(chǎn)資源要素配置未能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。從經(jīng)濟(jì)活動主體活動上看：一是區(qū)政府先天官能殘缺不全�？臻g腹地小，存量不足，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏大的骨干項(xiàng)目支撐，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展面臨很大壓力。二是財(cái)政骨干財(cái)源缺乏，鋼性支出不斷加大，農(nóng)村改革有待深化，農(nóng)民增收渠道狹窄，收支形勢十分嚴(yán)峻。

　　為此，我們必須深化區(qū)情認(rèn)識，抓住中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成這一歷史機(jī)遇，積極作為，實(shí)現(xiàn)xxx區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。目前，我區(qū)已基本具備了快速發(fā)展的條件，擁有區(qū)位優(yōu)勢明顯、城市功能完善、海洋資源富饒、旅游資源獨(dú)厚、自然資源豐富、人居環(huán)境優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、招商優(yōu)勢獨(dú)特等八大優(yōu)勢，有著實(shí)現(xiàn)率先崛起的強(qiáng)勁優(yōu)勢。

　　四、當(dāng)前建議

　　近年來，中國--東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)給廣西帶來了巨大的商機(jī)。首當(dāng)其沖的是投資拉動、消費(fèi)拉動，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為廣西各商家、各產(chǎn)業(yè)開拓視野的窗口，把握商機(jī)和感受競爭的教育過程，熟悉和運(yùn)用國際慣例和先進(jìn)經(jīng)營管理方法的實(shí)踐平臺。北海，作為廣西大家庭中的重要一員，xxx區(qū)是xxx市的中心城區(qū)和主城區(qū)，是xxx市對外開放的形象和窗口。如何迎接自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)xx區(qū)跨越發(fā)展則需增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和使命感。因此，全區(qū)上下，務(wù)必樹立機(jī)遇感和競爭觀，必須全面調(diào)整自己的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，將“東盟因素”置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展思路中的'重要位置。

　　（一）在城市規(guī)劃上再加強(qiáng)，全力解決規(guī)劃覆蓋不廣的問題

　　規(guī)劃更重要的是適應(yīng)和滿足未來發(fā)展的需要。堅(jiān)持“高起點(diǎn)、嚴(yán)管理、廣覆蓋”的原則，積極協(xié)調(diào)超前規(guī)劃、制作xx中心城市核心區(qū)規(guī)劃模型，不斷提高規(guī)劃質(zhì)量和覆蓋面，建立覆蓋核心區(qū)、層次清晰、目標(biāo)明確、管理有序的城市規(guī)劃體系。

　�。ǘ�）在城市建設(shè)上再加力，全力配合做好民生路網(wǎng)工程的問題

　　民生路網(wǎng)改造讓xx城市面貌發(fā)生了很大變化，在城市建設(shè)上，全力服務(wù)好xx城市大局，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，搞好小街小巷改造，以道路建設(shè)帶動片區(qū)組團(tuán)式開發(fā)，進(jìn)一步拉大城市框架。

　�。ㄈ�）在配套設(shè)施上再完善，全力解決承載功能不高的問題

　　遵循新老城區(qū)建設(shè)并重的原則，搞好城中村改造工程，興建小廣場、小綠地，增加城市公共空間，改善居住環(huán)境，提升城市品位。

　�。ㄋ模┰诔鞘薪�(jīng)濟(jì)上再突破，全力解決產(chǎn)業(yè)支撐不強(qiáng)的問題

　　產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的推進(jìn)器，要把培植壯大產(chǎn)業(yè)作為加快建設(shè)中心城市的重要工作來抓。首先是竭盡全力抓工業(yè)。以xx區(qū)工業(yè)園區(qū)為載體，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。其次是全力以赴抓三產(chǎn)。不斷完善xx大道沿線汽車銷售服務(wù)帶。著力打造“魅力xx”，帶動旅游業(yè)的發(fā)展，使工業(yè)產(chǎn)業(yè)和以旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)成為城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。其三就是不遺余力抓農(nóng)業(yè)。主要是在做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下功夫，突出城郊特色，扎實(shí)推進(jìn)xx現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。

　�。ㄎ澹┰诔鞘腥谫Y上再創(chuàng)新，全力解決建設(shè)資金不足的問題

　　目前，資金緊張是制約海城城市建設(shè)發(fā)展的重要因素，要積極探索城市經(jīng)營促進(jìn)城市建設(shè)的路子，切實(shí)發(fā)揮城市建設(shè)投資公司在政府融資中的核心作用，通過投資經(jīng)營、貸款、擔(dān)保等方式，更大程度地吸引社會資金，提高政府的融資能力。

　�。�六）在社保體系上再探索，全力解決保障體系不全的問題

　　進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和建設(shè)征地失地農(nóng)民基本生活保障補(bǔ)助、城市居民最低生活保障制度。進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平。

專題調(diào)研報告15

　　為落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設(shè)的要求，保障農(nóng)村改革、農(nóng)村政策落實(shí)和各項(xiàng)職責(zé)履行。按照樂市農(nóng)函[20xx]46號文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際開展了農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)專題調(diào)研，現(xiàn)將情況報告如下：

　　一、**鄉(xiāng)基本情況

　　**鄉(xiāng)地處**市中區(qū)東南部，東與九龍鄉(xiāng)接壤，南與茅橋鎮(zhèn)為鄰，西與凌云鄉(xiāng)相連，北與青平鎮(zhèn)毗鄰。轄區(qū)東西最大距離4.6千米，南北最大距離6.7千米，總面積18.5平方千米，其中陸地18平方千米，占97.3%；水域0.5平方千米，占2.7%。距**中心城區(qū)約16千米，全鄉(xiāng)轄三個行政村，35個經(jīng)濟(jì)社，**年全鄉(xiāng)人口5692人，1690戶。全鄉(xiāng)耕地總面積8617畝，其中水田6065畝，旱地2552畝。

　　二、**鄉(xiāng)基層農(nóng)經(jīng)體系現(xiàn)狀

　　我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制人數(shù)4人，在崗人數(shù)4人，農(nóng)經(jīng)干部1人。農(nóng)經(jīng)干部身兼多職，除了要完成職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)工作任務(wù)外，還要承擔(dān)多項(xiàng)政府安排的其它工作。農(nóng)經(jīng)干部非專業(yè)人才，專業(yè)素質(zhì)不高，難以適應(yīng)農(nóng)經(jīng)工作的新要求。

　　三、農(nóng)經(jīng)體系存在的主要問題及原因分析

　　農(nóng)技部門人才嚴(yán)重缺乏，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖在沒有技術(shù)員指導(dǎo)下只能靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn)，嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要原因有以下幾個方面：

　　（一）農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍中缺少農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。目前，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站在職人員都是其他專業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)過來，整體學(xué)歷層次不高，有的年齡偏大，有的不是農(nóng)技專業(yè)出身，不能很好的掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)，缺乏農(nóng)經(jīng)管理工作經(jīng)驗(yàn)。同事還限制了農(nóng)技推廣，浪費(fèi)了大量的農(nóng)機(jī)資源。

　　（二）農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)系統(tǒng)的農(nóng)技知識培訓(xùn)。由于培訓(xùn)資金的短缺、培訓(xùn)力量不足等，面向基層 農(nóng)經(jīng)人員的培訓(xùn)活動非常少。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)工作人員很難學(xué)習(xí)到系統(tǒng)的農(nóng)經(jīng)專業(yè)知識技能，在開展具體工作的時候很容易受到自身因素的限制，不利于農(nóng)經(jīng)工作的開展。

　�。ㄈ�）單位性質(zhì)與工作性質(zhì)不統(tǒng)一。農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)是事業(yè)單位，人員是事業(yè)編制，但農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)所從事的的工作是農(nóng)村各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作，具有很強(qiáng)的行政和執(zhí)法職能，是單位性質(zhì)與工作性質(zhì)不統(tǒng)一。

　　四、對存在問題的幾點(diǎn)思考

　　（一）新調(diào)入的人要具備素質(zhì)好、能力強(qiáng)、有豐富的農(nóng)經(jīng)工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)知識。同時，在每年的干部招考中涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作方面的工作崗位要求報考者需具備農(nóng)經(jīng)專業(yè)的相關(guān)學(xué)歷，大大提高基層農(nóng)經(jīng)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　�。ǘ�）要解決一定的`經(jīng)費(fèi)，有組織地安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部走出家門，到農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)發(fā)展好的地方學(xué)習(xí)參觀，提高他們的開拓創(chuàng)新精神，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，增加抓發(fā)展的意識。

　�。ㄈ�）應(yīng)該制定基層農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)制度。規(guī)范行政職責(zé)范圍，正確處理農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系分離后的機(jī)構(gòu)設(shè)置和隊(duì)伍建設(shè)等問題，確保其行政執(zhí)法和監(jiān)督管理職能的切實(shí)履行。

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