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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理調(diào)研報告

時間:2023-04-05 14:25:45 調(diào)研報告 我要投稿
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理調(diào)研報告

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理調(diào)研報告1

  一、全鎮(zhèn)農(nóng)村村級財務(wù)管理的現(xiàn)狀

  一是全面實(shí)行農(nóng)村財務(wù)“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”。從6月開始,鎮(zhèn)政府按照統(tǒng)一票據(jù)管理程序、統(tǒng)一報帳程序、統(tǒng)一操作程序和統(tǒng)一財務(wù)處理程序的要求,依照村民自愿,依法委托的原則由鎮(zhèn)政府成立了村級會計委托服務(wù)中心,對全鎮(zhèn)45個村(居)委會、375個村民小組的村級財務(wù)核算及審核等業(yè)務(wù)進(jìn)行,各村民委員會、村民小組不再設(shè)立會計機(jī)構(gòu),只設(shè)一名報賬員,負(fù)責(zé)本村民委員會、村民小組的資金、資產(chǎn)、單據(jù)等財務(wù)管理工作。

  二是建立健全農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)章制度。實(shí)行“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”工作后,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以制度管人、以制度辦事的原則,首先,制定了《鎮(zhèn)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理的意見》對原管理意見作了適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充調(diào)整:一是在貨幣資產(chǎn)管理方面,要求不論金額大小,必須及時交報賬員存入開戶銀行,嚴(yán)禁坐支現(xiàn)金,若發(fā)現(xiàn)一次,將扣除本村委會主任二個月財政補(bǔ)貼;二是在財務(wù)公開管理方面,由原來每季度公開一次調(diào)整為每月公開一次;三是在零星支出無法取到正式發(fā)票的管理方面,附銷售單位出據(jù)的付款證明單或收款收據(jù)(必須蓋章),按規(guī)定填寫清楚,手續(xù)完善后方可報支;四是票據(jù)管理方面,由鎮(zhèn)統(tǒng)一制作《費(fèi)用報銷單》等進(jìn)行票據(jù)規(guī)范。同時還印發(fā)了文件到各村委會,并將制定的一系列制度措施及職責(zé)等進(jìn)行上墻。

  三是嚴(yán)格制定日常開支審批制度。結(jié)合工作中各村委會提出的報賬時間長等問題,經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真研究,制定了切實(shí)可行的措施規(guī)范簡化程序,將每月報賬時間統(tǒng)一為每月初的1、2、3號,45個村(居)委會逢報賬日,財政所全體人員全天候值班,會計、出納分工合作,保證在規(guī)定時間內(nèi)報完賬;三是遵循群眾看得懂的原則,村上進(jìn)行統(tǒng)一的財務(wù)公開格式對財務(wù)狀況進(jìn)行公開,做到公開、有效。

  四是認(rèn)真開展審計監(jiān)督。為認(rèn)真執(zhí)行村財監(jiān)督,每個村委會認(rèn)真選任3-5名村民理財小組,民主理財小組的具體職責(zé)為:監(jiān)督財務(wù)收支預(yù)、決算的落實(shí)執(zhí)行情況;監(jiān)督各項(xiàng)財務(wù)制度的實(shí)施和財務(wù)公開工作;對村委會、村民小組的年度、季度、月度財務(wù)收支和會計帳目進(jìn)行審計,并把結(jié)果公布上墻;征求并反映群眾對村財務(wù)管理的意見和建議,督促村委會或村民小組作出答復(fù)和整改;年終向村民代表會議匯報民主理財工作及村委會財務(wù)狀況,并提出今后財務(wù)管理工作建議。在開展理財活動時,民主理財小組對帳目、憑證、實(shí)物、現(xiàn)金、存款進(jìn)行全面核實(shí),出具審核意見,并按縣財政局要求進(jìn)行公布。公布的資料須經(jīng)村委會或村民小組負(fù)責(zé)人、報賬員、民主理財小組成員、聯(lián)系點(diǎn)點(diǎn)長共同簽字。此外,結(jié)合財務(wù)公開工作,組織專項(xiàng)審計,并將審計結(jié)果及時向群眾公布;結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作,村委會范圍內(nèi)的一事一議籌資籌勞審計;結(jié)合村干部換屆,組織對村干部的任期和離任審計。審計內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的.管理使用、財務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)債務(wù)以及群眾要求審計的其他事項(xiàng)。

  五是實(shí)行了財務(wù)公開。為確保群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處,各試點(diǎn)村都在村民聚集地醒目位置,制作了有防雨設(shè)施的固定財務(wù)公開欄。自各村、組財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)代管中心代管,堅(jiān)持先理財后公開,實(shí)行“一月一公布”。營造了公開透明、公開用財?shù)沫h(huán)境,進(jìn)一步保證村民民主理財權(quán)利的落實(shí)。為防止個別村組在村務(wù)公開上弄虛作假,明確規(guī)定各村組將本季公開的詳細(xì)內(nèi)容,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批把關(guān),對內(nèi)容不具體、不真實(shí)的一律不予批準(zhǔn),直至符合要求后才公開,全面接受群眾監(jiān)督。

  二、全鎮(zhèn)農(nóng)村村級財務(wù)管理存在的主要問題

  一是代管中心人員缺位。由于代管中心掛靠鎮(zhèn)財政所而成立,并沒有成立單獨(dú)的運(yùn)行機(jī)構(gòu),自實(shí)行“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”以來,45個村(居)民村委會,375個村民小組的村財均交由財政所監(jiān)管。財政所原本已經(jīng)兼顧了統(tǒng)計站的職能,現(xiàn)在更是集多種職責(zé)于一身,不僅承擔(dān)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)專項(xiàng)資金管理的工作,也承擔(dān)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)統(tǒng)計工作,自“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”以來,同時承擔(dān)起了個村委會及村民小組農(nóng)村財務(wù)的核算監(jiān)督與管理工作。財政所現(xiàn)有5人,1名出納,4名會計,出納每月都要承擔(dān)連各項(xiàng)資金核算及村財工作,如此大的工作量,導(dǎo)致與會計工作銜接不上,難以保證村財代管的效率與質(zhì)量,從而在整體上影響了對村財?shù)谋O(jiān)督與管理工作。

  二是村組相關(guān)人員素質(zhì)有待提高。45個村(居)委會報賬員大都沒有受到財務(wù)會計方面的正規(guī)培訓(xùn),財務(wù)知識匱乏,有的報賬員還身兼數(shù)職,沒有充足的時間來對每月報賬工作負(fù)責(zé),在一定程度上影響了對票據(jù)的合規(guī)、合法性進(jìn)行正確的職業(yè)判斷,從而影響了財務(wù)合規(guī)、合法的正確執(zhí)行。有的村委會村干部仍保留傳統(tǒng)的工作思路和工作方法,缺乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辦法。個別干部既當(dāng)家又管錢,既是審批人又是經(jīng)辦人,白條抵庫,坐收坐支挪用時有發(fā)生。

  三是報賬單據(jù)制作不夠規(guī)范。部分村委會,報賬時常常出現(xiàn)少數(shù)村干部財經(jīng)紀(jì)律意識淡薄,村財務(wù)管理制度比較松懈,財務(wù)報銷制度不夠規(guī)范,單據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán),白條報銷的現(xiàn)象時有發(fā)生,餐費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等一些費(fèi)用用“白條子”,造成白條抵庫現(xiàn)象。個別村票據(jù)審核程序不規(guī)范,經(jīng)手、驗(yàn)收、證明手續(xù)不齊全。有的村賬務(wù)處理程序不規(guī)范,不及時記賬、算賬、對賬、結(jié)賬,導(dǎo)致賬目漏記、存在賬實(shí)不符的問題。

  四是業(yè)務(wù)招待費(fèi)普遍偏高。由于財務(wù)制度本身的漏洞,再加上財務(wù)人員把關(guān)不嚴(yán)、村干部財經(jīng)意識淡薄,有些村招待費(fèi)過大、非生產(chǎn)性開支比重偏高。招待費(fèi)開支偏大、偏濫,不僅是一種損失浪費(fèi),更容易滋生腐敗問題,參與招待往往也會作為一個借口或一種福利,相關(guān)的、不相關(guān)的都來參加,使陪客人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的多于來客人數(shù),無形之中也使招待費(fèi)支出越來越多,致使招待消費(fèi)居高不下。

  五是民主理財小組發(fā)揮作用不大。部分村民理財小組不是經(jīng)群眾大會或群眾代表大會選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定,個別村甚至沒有理財小組成員,村干部直接擔(dān)任民主理財小組成員,使民主理財失去本身的意義。部分民主理財小組成員文化水平低,財務(wù)水平有限,不按規(guī)定理財,不認(rèn)真審查單據(jù),不認(rèn)真履行職責(zé),對工作不負(fù)責(zé)任,沒有起到監(jiān)督的作用。民主理財活動不正常、不嚴(yán)肅。部分村不按期開展民主理財活動,由村會計拿著報賬單到理財小組成員家簽字,有的干脆由村干部代簽,村民主理財小組成員責(zé)任性差,其監(jiān)督只是走過程流于形式。

  六是村級財務(wù)公開需要進(jìn)一步落實(shí)到位。雖然省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對村級財務(wù)公開的內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、形式和程序等都有明確規(guī)定,但不少村在實(shí)際操作中往往打折扣。有的村組不按時及時公開,有的村組只重公開,不重效果,內(nèi)容形式空泛,沒有讓群眾真正了解到財務(wù)公開的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

  三、加強(qiáng)村級財務(wù)管理的對策和建議

  一是要對代管中心人員進(jìn)行及時補(bǔ)位。自村財代管以來,財政所集45個村(居)委會,375個村民小組的出納與會計為一身,管理村財已成為財政所工作人員的主要工作,占據(jù)了大部分時間與精力。為保證村財代管的效率與質(zhì)量,認(rèn)真履行代管中心對村財?shù)谋O(jiān)督與管理工作,對代管中心缺位的人員進(jìn)行補(bǔ)位顯得尤為重要,要讓“村財代管”實(shí)行專人專崗,職責(zé)到人。這樣也能讓目前身兼數(shù)職的財政所工作人員能夠騰出精力來,在統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、專項(xiàng)資金管理、其他會計核算方面,更好的發(fā)揮作用。

  二是要加強(qiáng)對報賬員的輔導(dǎo)與培訓(xùn)。針對現(xiàn)在報賬員素質(zhì)普遍偏低的情況,一方面財政所人員應(yīng)加強(qiáng)對他們的輔導(dǎo),在報賬時及時對單據(jù)及流程方面的錯誤進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的指正,并告訴其改正方法,對不合理不符合規(guī)章制度的地方不能姑息縱容,應(yīng)責(zé)令其抽出單據(jù)更換符合要求的單據(jù)。報賬員有業(yè)務(wù)上困難進(jìn)行請教的時候,財政所人員應(yīng)當(dāng)做到“知無不言,言無不盡”,耐心指導(dǎo);另一方面,應(yīng)當(dāng)鼓勵報賬員提高自身整體素質(zhì),鼓勵其進(jìn)行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷,也可以鼓勵他們考取相關(guān)財經(jīng)類專業(yè)技術(shù)資格證使專業(yè)技能得到很好的提升。

  三是要制定相關(guān)制度規(guī)范報賬單據(jù)與開支。面對報賬過程中部分單據(jù)不規(guī)范,白條抵庫、三聯(lián)收據(jù)、付款憑證常常被當(dāng)做正式憑證拿來報賬的特點(diǎn),應(yīng)制定相關(guān)制度,命令禁止,堅(jiān)決杜絕由這些不規(guī)范單據(jù)可能導(dǎo)致的支出漏洞;對業(yè)務(wù)招待費(fèi)過高的現(xiàn)象,也應(yīng)當(dāng)制定合理標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn),讓招待費(fèi)在整個村委會的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中既發(fā)揮其該有的作用,同時又要嚴(yán)防腐敗浪費(fèi)行為的滋生;另外,還要加強(qiáng)對各村委會村組干部的教育,讓他們認(rèn)識到財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,認(rèn)真及時的配合報賬員完成審核簽字、支出把關(guān)的任務(wù)。

  四是要認(rèn)真落實(shí)財務(wù)公開、民主理財。實(shí)行財務(wù)公開,是加強(qiáng)農(nóng)村集體財務(wù)管理和強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。各村委會一定要認(rèn)真履行好工作職責(zé),規(guī)范財務(wù)公開制度,不僅每月要將支出情況采取張貼的方式進(jìn)行公示,還要及時對村民對村委會支出了解的情況進(jìn)行回訪,及時掌握村民對支出情況的了解,從源頭上杜絕因?yàn)樨攧?wù)不公開不透明,群眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。此外,民主理財小組必須經(jīng)村民代表大會選舉產(chǎn)生,并實(shí)行回避制度,村干部及近親屬不得參加理財,杜絕理財小組不集中審核支出,怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現(xiàn)象,真正發(fā)揮,民主理財小組的監(jiān)督審核作用。聯(lián)系點(diǎn)點(diǎn)長要加強(qiáng)對各村委會財務(wù)公開執(zhí)行情況的監(jiān)督,認(rèn)真督促其執(zhí)行。

  總之,農(nóng)村財務(wù)管理是一項(xiàng)重要的工作,稍有放松,就可能造成村級財務(wù)混亂,引發(fā)農(nóng)民上訪,危及農(nóng)村社會穩(wěn)定。我們只有嚴(yán)格按照有關(guān)要求,充分認(rèn)識加強(qiáng)村級財務(wù)管理的重要性,認(rèn)真研究新情況、解決新問題,采取扎實(shí)有效的措施,積極尋求多種適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的不同形式的農(nóng)村財務(wù)管理方法,才能能把村級財務(wù)管理工作搞好,使之成為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理調(diào)研報告2

  中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用,然而多數(shù)企業(yè)單純追求銷量和縣場份額,忽視財務(wù)管理的核心地位,企業(yè)財務(wù)管理的作用沒有得到充分發(fā)揮。為此,縣企業(yè)服務(wù)局組成調(diào)查組對全縣中小企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),受多種因素制約,我縣中小企業(yè)在財務(wù)管理方面存在一些不容忽視的問題,必須引起高度重視。

  一、全縣中小企業(yè)基本情況

  我縣企業(yè)發(fā)展迅速,經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大,整體素質(zhì)明顯提高,已形成了化工、食品加工、特種玻璃及電光源、機(jī)械設(shè)備制造、紡織、林紙及林板、冶金建材、電力等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,20xx年底全縣中小企業(yè)完成增加值149.5億元,營業(yè)收入超千萬元的中小企業(yè)達(dá)431家,超億元的企業(yè)達(dá)51家。截至今年6月底,中小企業(yè)總數(shù)已達(dá)8922家,完成增加值68.8億元,占全縣經(jīng)濟(jì)總量的34.4%,吸納城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員2.2萬人,成為安置下崗職工的主渠道。

  本次調(diào)查采用發(fā)放《河南省中小企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀調(diào)查問卷》和深入企業(yè)現(xiàn)場調(diào)查兩種方式,共調(diào)查企業(yè)3358家,占全縣企業(yè)總數(shù)的37.6%。

  二、中小企業(yè)財務(wù)管理中存在的主要問題

  近年來,我縣中小企業(yè)雖然發(fā)展較快,但因其生產(chǎn)規(guī)模小、資金和技術(shù)構(gòu)成較低、受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟(jì)等因素影響,使得中小企業(yè)在財務(wù)管理方面存在著不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:

 、比谫Y困難,周轉(zhuǎn)資金嚴(yán)重不足

  資金是企業(yè)生存和發(fā)展不可或缺的資源,但融資難、擔(dān)保難仍是制約當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展最突出的問題。據(jù)統(tǒng)計,今年上半年我縣申請貸款的中小企業(yè)資金缺口高達(dá)4.6億元,多數(shù)企業(yè)反映資金嚴(yán)重短缺,而融資又異常困難。究其原因,中小企業(yè)自身存在負(fù)債過多、融資成本高、風(fēng)險大,其信用等級低、資信相對較差。從銀行角度來說,商業(yè)銀行普遍推行“信貸終身負(fù)責(zé)制”,使銀行信貸人員在投放貸款時十分謹(jǐn)慎;鶎咏鹑跈C(jī)構(gòu)授權(quán)、授信制度不適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的要求,對中小企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)逐漸萎縮。中小企業(yè)普遍規(guī)模小,小額放貸成本高,難以對銀行形成吸引力,銀行的大部分貸款青睞大客戶,導(dǎo)致中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)非常困難。此外,國家的優(yōu)惠政策向中小企業(yè)傾斜少,也是中小企業(yè)融資難的重要原因。

  ⒉財務(wù)控制薄弱,缺乏科學(xué)性

  當(dāng)前,我縣中小企業(yè)普遍存在財務(wù)控制薄弱的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在:一是對現(xiàn)金管理不嚴(yán),導(dǎo)致資金閑置或不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn),能嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度的企業(yè)只有1276家,僅占被調(diào)查企業(yè)的38%。不少企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好,大量現(xiàn)金未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn),造成現(xiàn)金閑置浪費(fèi)。還有些企業(yè)的資金使用缺乏計劃安排,過量購置不動產(chǎn),無法應(yīng)付經(jīng)營急需的資金,使財務(wù)陷入困境;二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢,資金回收困難。多數(shù)企業(yè)沒有建立嚴(yán)格的賒銷制度,缺乏對客戶進(jìn)行有效的資信調(diào)查和信用評價,更缺乏有力的催收措施,大量應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬,流動資金緊張,生產(chǎn)舉步維艱;三是存貨控制薄弱,造成資金呆滯。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中缺乏深入的縣場調(diào)查,盲目生產(chǎn),生產(chǎn)出的產(chǎn)品沒縣場,存貨積壓,占用大量資金,輕者影響資金運(yùn)營能力,重者完全中斷資金鏈,形成資金呆滯,周轉(zhuǎn)失靈,直至停產(chǎn);四是缺乏對收入、成本、利潤的分析,平時只關(guān)注現(xiàn)金流,一旦資金鏈出現(xiàn)問題,無法挽救。

  ⒊管理模式僵化,管理觀念陳舊

  中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一,企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者,表現(xiàn)出企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重,F(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)管理者思想落后,管理能力差,僅憑經(jīng)驗(yàn)和感覺管理,缺乏對財務(wù)管理理論方法的認(rèn)識和研究,更缺乏現(xiàn)代財務(wù)管理觀念,經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)財產(chǎn)與個人家庭財產(chǎn)互相占用的情況,使其職責(zé)不分,越權(quán)行事,財務(wù)管理混亂,財務(wù)監(jiān)控不到位,會計信息失真,財務(wù)管理失去了在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。

  ⒋財務(wù)人員素質(zhì)偏低

  調(diào)查發(fā)現(xiàn),我縣中小企業(yè)財務(wù)人員素質(zhì)總體偏低,本次共調(diào)查會計人員17xx人,近三年接受2次以上培訓(xùn)的僅占32.6%,具有大專及以上學(xué)歷的僅占36.4%,持證(會計證、會計電算化證)上崗會計人員僅占被調(diào)查人數(shù)的37.8%,專職會計只有60.2%。由于財務(wù)人員長期不接受培訓(xùn),文化層次普遍偏低,理財觀念滯后、理財知識欠缺、理財方法落后。

  此外,企業(yè)財務(wù)管理問題還表現(xiàn)在有些企業(yè)財務(wù)檔案管理水平低。在所調(diào)查的企業(yè)中,財務(wù)檔案立卷歸檔管理較好的790家,僅占23.5%,多數(shù)企業(yè)財務(wù)檔案管理不達(dá)標(biāo),有的小企業(yè)的財務(wù)檔案像堆廢紙一樣存放,財務(wù)資料極容易丟失,進(jìn)而影響相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的繼續(xù)開展和經(jīng)濟(jì)糾紛的順利解決。

  三、解決中小企業(yè)財務(wù)管理問題的主要措施

  隨著改革的深化和縣場經(jīng)濟(jì)的完善,縣場競爭更加激烈,中小企業(yè)的財務(wù)管理問題將顯得更加突出,財務(wù)管理的工作任務(wù)將更加艱巨,必須采取得力措施認(rèn)真加以解決。

  ⒈加強(qiáng)企業(yè)管理,提高管理水平

  一是提高認(rèn)識,要真正認(rèn)識到管好、用好、控制好資金不單是企業(yè)財務(wù)部門的職責(zé),濾布而是關(guān)系到企業(yè)的各個部門、各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié),把強(qiáng)化財務(wù)管理尤其是資金管理貫徹落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部的各環(huán)節(jié)、各個職能部門。二是提高資金使用效率,要充分預(yù)測到資金回收和支付的時間,實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)用和來源的'有效結(jié)合、流動資金和固定資金的合理分配,使資金的使用達(dá)到最佳效果。三是積極融通資金,要樹立現(xiàn)代融資意識,根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)選擇適當(dāng)?shù)娜谫Y方式。

 、布訌(qiáng)財會人員隊(duì)伍建設(shè),提高全員管理素質(zhì)

  根據(jù)《會計法》的有關(guān)要求,對財會人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和政治思想教育,不斷提高自身的綜合素質(zhì),特別要加強(qiáng)財會人員職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育,增強(qiáng)財會人員的監(jiān)督意識,認(rèn)真履行好會計監(jiān)督制度的職責(zé)。同時注重財會人員知識的更新,要根據(jù)企業(yè)會計核算方法不斷更新的實(shí)際,自覺把各種自動化程序引入到企業(yè)會計管理中。

  ⒊科學(xué)投資決策,降低投資風(fēng)險

  自有資金不足加之籌資困難,決定了中小企業(yè)在投資時必須慎之又慎,把投資風(fēng)險降到最低。中小企業(yè)投資要以對內(nèi)投資為主,重點(diǎn)應(yīng)投在以下三個方面:一是對新產(chǎn)品試制投資,不斷有適銷對路的新產(chǎn)品上縣,使企業(yè)在縣場競爭中始終處于不敗之地;二是對技術(shù)設(shè)備更新改造投資,使企業(yè)的設(shè)備始終處于一種具有競爭力的狀態(tài),永葆前進(jìn)的動力;三是對人力資源尤其是在管理型人才和技術(shù)型人才的投資,一方面可以采用招聘的方式引進(jìn)人才,一方面通過對內(nèi)部現(xiàn)有人員的培訓(xùn),提高技能和素質(zhì),不斷更新知識、更新觀念、更新技術(shù),以適應(yīng)日益激烈的縣場競爭的需要。

 、搓P(guān)注政策環(huán)境變化,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力

  要密切關(guān)注政策環(huán)境的變化,主動適應(yīng)國家宏觀調(diào)控,在新的縣場環(huán)境中求生存、謀發(fā)展,隨時了解縣場變化,密切關(guān)注縣場上的現(xiàn)有產(chǎn)品和消費(fèi)動向,以中小企業(yè)良好的服務(wù)、靈活的機(jī)制、快捷的應(yīng)變能力,及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),改變生產(chǎn)方向,實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新,滿足消費(fèi)者的需求,鞏固和穩(wěn)定擴(kuò)張縣場占有率,不斷擴(kuò)大中小企業(yè)的生存空間。

  四、建議

  ⒈進(jìn)一步完善有利于中小企業(yè)融資的優(yōu)惠政策。20xx年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》無疑改善了中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,極大地促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展,但配套的法律法規(guī)尚未完善,一些如利率管制等對中小企業(yè)貸款不利的政策仍在實(shí)行,應(yīng)盡快完善有關(guān)融資的優(yōu)惠政策。

  ⒉加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)步伐。目前中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)已全面啟動,并取得了重要進(jìn)展,但仍需加快步伐,進(jìn)一步規(guī)范和完善,注意信用擔(dān)保和建立其它社會化服務(wù)體系結(jié)合起來,為中小企業(yè)融資提供形式多樣的服務(wù)。

 、扯ㄆ陂_展法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),政府有關(guān)部門要根據(jù)各自的職能有針對性地開展企業(yè)經(jīng)營者、會計人員、管理人員的短期培訓(xùn),幫助其提高政策、業(yè)務(wù)、理論水平。

 、醇哟笊鐣O(jiān)督力度。財政、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)對中小企業(yè)財務(wù)的監(jiān)督,促其健全機(jī)構(gòu),配備合格的會計人員,對不配合的企業(yè)采取處罰措施,對沒條件建賬的企業(yè),指定由社會中介機(jī)構(gòu)代理其賬務(wù)。同時,社會中介機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,會計師事務(wù)所、稅務(wù)、工商等部門相互溝通,形成合力,共同維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序。

  此外,要加強(qiáng)對中小企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)。對創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè),政府要幫助他們選擇合適的行業(yè),大力改善投資環(huán)境。如為企業(yè)提供較為完善的縣場調(diào)研及行業(yè)前景分析,盡量減少投資盲目性。

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