統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告范文
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統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告范文1
一、概述
斜塘街道淞濤社區(qū)位于斜塘街道最南端,因毗鄰松濤街而得名,社區(qū)籌建于20xx年6月,于20xx年11月正式掛牌成立,由原車坊地區(qū)大倉、李家等九個(gè)行政村和居委會(huì)部分農(nóng)戶居民動(dòng)遷組合而成。社區(qū)下轄淞澤家園一區(qū)和二區(qū)兩個(gè)動(dòng)遷安置小區(qū),占地面積29.36萬平方米,擁有動(dòng)遷安置房134幢,戶籍居民1142戶,4371人,其中黨員153人,流動(dòng)人口約8000多人。隨著征地動(dòng)遷的完成及城市化的邁進(jìn),曾經(jīng)的農(nóng)村居民一下成為了城鎮(zhèn)居民,在離開了自己的土地后,不少居民也從此失業(yè)了,曾經(jīng)靠著種植過著自給自足生活的老一輩們,失去了為生的土地,他們一下成了社區(qū)的困難群體,給他們尋找就業(yè)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì),成為了社區(qū)成立后的重要工作之一,也成為了影響社區(qū)穩(wěn)定和和諧的重要因素。
本次調(diào)查旨在通過對目前社區(qū)居民的就業(yè)情況的調(diào)查,來了解自社區(qū)成立以5年來,在黨和政府的大力關(guān)注下,農(nóng)村征地動(dòng)遷后居民再就業(yè)的情況,為進(jìn)一步做好社區(qū)富民工作提供數(shù)據(jù)支持。
二、調(diào)查情況及數(shù)據(jù)分析
本次調(diào)查的主要數(shù)據(jù)來源為勞動(dòng)和社會(huì)保障信息系統(tǒng)20xx
年1月采集數(shù)據(jù)。本次調(diào)查對象為淞濤社區(qū)戶籍人口,共計(jì)4371人。
。ㄒ唬、調(diào)查數(shù)據(jù)情況
1、社區(qū)戶籍人口中,未成年人有627人,60周歲及以上老人有1070人,18-60周歲的人員有2674人;社區(qū)戶籍人口中有2383人在業(yè),占總?cè)丝诘?4%;在校學(xué)生788人,占總?cè)丝诘?8%;未就業(yè)人員共1200人,占總?cè)丝诘牟坏?8%,其中退休人員1172人,占總?cè)丝诘?7%,
2、就業(yè)人員分布情況:在2383位就業(yè)人員中,單位固定就業(yè)人員1728人,占在業(yè)人員總數(shù)的72%;靈活就業(yè)人員87人,占總數(shù)的4%;個(gè)體及創(chuàng)業(yè)93人,占總數(shù)的4%;另有475人打臨工,占總數(shù)的20%。
3、就業(yè)人員學(xué)歷情況:在2383位就業(yè)人員中,大專及以上學(xué)歷的有295人,占總數(shù)的12%,其中8名研究生及以上學(xué)歷;高中及同等學(xué)歷587人,占總數(shù)的`25%;初中及同等學(xué)歷1225人,占總數(shù)的51%;小學(xué)及以下學(xué)歷276人,占總數(shù)的12%。
4、就業(yè)人員年齡分布情況:在2383位就業(yè)人員中,20歲及以下的有10人,占總數(shù)的不到1%;21-30歲(含)的有438人,占總數(shù)的18%;31-40歲(含)的有612人,占總數(shù)的26%;41-50歲(含)的有885人,占總數(shù)的37%;51-60歲(不含)
的有392人,占總數(shù)的17%;60歲及以上的有46人,占總數(shù)的2%。
5、就業(yè)人員從事行業(yè)情況:在2383位就業(yè)人員中,從事一產(chǎn)的共有88人,占總數(shù)的4%;從事第二產(chǎn)業(yè)的有1089人,占總數(shù)的46%,主要包括制造業(yè)和建筑業(yè)等4個(gè)行業(yè);從事第三產(chǎn)業(yè)的有1206人,占總數(shù)的5
0%,主要包括批發(fā)零售、居民服務(wù)、公共管理、運(yùn)輸、通訊等15個(gè)行業(yè)。
6、就業(yè)人員工種情況:在單位就業(yè)的1728人中,有1277人為操作工、辦事員等一線工種,占總數(shù)的74%,有372人為中層管理人員,占總數(shù)的21%,有61人為專業(yè)技術(shù)人員,占總數(shù)的4%,只有18人為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層人員,僅占總數(shù)的1%。
(二)、調(diào)查數(shù)據(jù)分析
1、目前社區(qū)戶籍人口中未成年人有627人,占總數(shù)的14%;60歲以上老人有1070人,占總數(shù)的25%。老年人人數(shù)較多,除去入學(xué)和退休人員,社區(qū)在業(yè)人員共有2383人,僅有28人未就業(yè),經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),這28人中有15人喪失勞動(dòng)能力,有1人服刑,2人出過,僅有10人無業(yè)。勞動(dòng)人口就業(yè)率超過99%。 2、在2383位就業(yè)人員中,40歲以上的人員占了總數(shù)的一半以上,他們的學(xué)歷普遍在高中以下,有1225人為初中學(xué)歷,
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告范文2
全面探索中國統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對于國家調(diào)查機(jī)構(gòu)順利開展抽樣調(diào)查工作,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。本文擬通過對陜西調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的探索,共同探尋國家調(diào)查機(jī)構(gòu)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的出路和對策。
一、國家調(diào)查機(jī)構(gòu)在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查過程中存在的問題
國家統(tǒng)計(jì)局各級調(diào)查隊(duì)組建以來,在原有調(diào)查業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上,增加了服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查和正在醞釀中的限額以下批零住餐業(yè)及資質(zhì)以外固定資產(chǎn)投資建筑業(yè)、物業(yè)管理及中介服務(wù)業(yè)等抽樣調(diào)查工作。隨著業(yè)務(wù)范圍的逐漸擴(kuò)大和業(yè)務(wù)量的增加,約束調(diào)查工作開展的內(nèi)外在因素卻沒有發(fā)生多大變化和改善,調(diào)查工作難度成倍增加。具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
。ㄒ唬┰д{(diào)查隊(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)參差不齊
國家統(tǒng)計(jì)局各級調(diào)查隊(duì)成立之前,農(nóng)村調(diào)查網(wǎng)絡(luò)以縣為軸心建隊(duì)聯(lián)網(wǎng),城市調(diào)查網(wǎng)絡(luò)以少數(shù)中心城市和少數(shù)市縣區(qū)為軸心建隊(duì)聯(lián)網(wǎng),企業(yè)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)以中心城市為軸心建隊(duì)聯(lián)網(wǎng)。合并后的調(diào)查隊(duì)以市和縣(市、區(qū))為軸心建隊(duì)聯(lián)網(wǎng),縣級調(diào)查網(wǎng)絡(luò)有所收縮,市級調(diào)查網(wǎng)絡(luò)有所擴(kuò)張,形成了“一擴(kuò)一縮”的調(diào)查網(wǎng)絡(luò)體系。連接調(diào)查網(wǎng)絡(luò)末端的城鄉(xiāng)住戶和居民消費(fèi)價(jià)格調(diào)查等基本上沿用了原來的調(diào)查網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),在實(shí)施調(diào)查過程中由專職調(diào)查員和輔助調(diào)查員包戶入村采集數(shù)據(jù);規(guī)模以下工業(yè)等其他一些抽樣調(diào)查,則需要地方統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施調(diào)查。規(guī)模以下工業(yè)、服務(wù)業(yè)等抽樣調(diào)查企業(yè)分布面廣,統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)差,企業(yè)法人配合程度差,調(diào)查難度大,尤其是以村為單位的整群調(diào)查企業(yè),企業(yè)人員素質(zhì)低,管理方式陳舊,信息渠道不暢,調(diào)查比較困難,在地方統(tǒng)計(jì)局的代管下,因費(fèi)用、裝備等因素影響,建網(wǎng)相當(dāng)困難。國家調(diào)查隊(duì)在抽中整群村的調(diào)查中,直接采集數(shù)據(jù)的能力處于弱勢地位。
。ǘ┙⒄{(diào)查網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境亟待改善
1、外部環(huán)境不理想。目前,各省(市、區(qū))政府提出了對各地、市政府及部門工作進(jìn)行考核后,地方統(tǒng)計(jì)部門抓住機(jī)遇紛紛組建地方調(diào)查機(jī)構(gòu),利用健全的縣、鄉(xiāng)、村級組織機(jī)構(gòu),利用行政手段組織采集數(shù)據(jù),就城鄉(xiāng)居民收入等問題紛紛開展了抽樣調(diào)查工作,調(diào)查的頻率、規(guī)模等與國家調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)重疊。在我國目前特定的環(huán)境下,國家調(diào)查隊(duì)開展抽樣調(diào)查的路子怎么走,對統(tǒng)計(jì)資源調(diào)查歸屬管理渠道的問題存在不同看法。
2、內(nèi)部環(huán)境較差。一是現(xiàn)有調(diào)查隊(duì)伍機(jī)制不靈活,知識(shí)老化;二是人員少,承擔(dān)的任務(wù)偏重。組建后的縣級調(diào)查隊(duì)也只有7—8人,是縣級統(tǒng)計(jì)局人員的一半。從其行政職能來看,要承擔(dān)原三支調(diào)查隊(duì)和國家統(tǒng)計(jì)局新布置的各項(xiàng)抽樣調(diào)查任務(wù),壓力可想而知;三是統(tǒng)計(jì)市場環(huán)境復(fù)雜。受市場經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的影響,調(diào)查對象配合程度差,調(diào)查對象不配合調(diào)查的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。四是調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)少,全面完成各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)難度加大。以陜西為例,陜西共有35個(gè)縣級調(diào)查隊(duì)、10個(gè)市級調(diào)查隊(duì),調(diào)查網(wǎng)絡(luò)僅覆蓋全省11個(gè)市區(qū)和107個(gè)縣市區(qū)的38%,也就是三分之一多一點(diǎn),而調(diào)查樣本卻覆蓋著全省11個(gè)市區(qū)和106個(gè)縣市區(qū)。因此,在組織各種調(diào)查活動(dòng)中,因調(diào)查網(wǎng)絡(luò)不健全,遇到的困難是顯而易見的。
二、建立國家調(diào)查網(wǎng)絡(luò)面臨的機(jī)遇
目前,國家調(diào)查隊(duì)在建立健全調(diào)查網(wǎng)絡(luò)方面雖然存在著諸多不利因素,但也面臨著難得的建網(wǎng)機(jī)遇。
(一)各級黨委、政府對統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息的需求為建網(wǎng)帶來新的機(jī)遇
首先,按照國家統(tǒng)計(jì)局對統(tǒng)計(jì)局與調(diào)查隊(duì)的業(yè)務(wù)分工原則來看,統(tǒng)計(jì)局以全面統(tǒng)計(jì)為主,調(diào)查隊(duì)則以抽樣調(diào)查為主。這一分工是明確的。我國在統(tǒng)計(jì)上實(shí)施的是全面統(tǒng)計(jì)與抽樣調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查并軌運(yùn)行的統(tǒng)計(jì)管理體制。兩種不同的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法將統(tǒng)計(jì)調(diào)查的領(lǐng)域大大拓展,極大地滿足了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策的需要,也為統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)的共同發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇;其次,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,給統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)的劃分提供了基本定位。國家統(tǒng)計(jì)局把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域、居民消費(fèi)品領(lǐng)域、規(guī)模以下工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域、資質(zhì)以外固定資產(chǎn)投資建筑業(yè)領(lǐng)域、物業(yè)、中介、限額以下批零住餐業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域、部分行業(yè)的服務(wù)業(yè)等抽樣調(diào)查工作交給了調(diào)查隊(duì),而這些領(lǐng)域正是全面統(tǒng)計(jì)比較困難,涉及范圍較廣的新領(lǐng)域,也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果領(lǐng)域,對黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)決策部門研究市場經(jīng)濟(jì)問題,正確決策非常重要,但在不健全的市場統(tǒng)計(jì)中,這些領(lǐng)域的資料采集非常困難。因而,必須站在統(tǒng)計(jì)就是服務(wù)的理念上解決有關(guān)采集調(diào)查資料的網(wǎng)絡(luò)問題,只有調(diào)查網(wǎng)絡(luò)健全了,采集數(shù)據(jù)的渠道暢通了,才能全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的采集數(shù)據(jù),這是一次難得的建網(wǎng)機(jī)遇;第三,隨著各級黨委、政府對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核力度的加大,將全面改善統(tǒng)計(jì)工作的環(huán)境,抽樣調(diào)查工作的環(huán)境也將進(jìn)一步改善。這些都為建立健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)帶來了新的希望。
。ǘ┦屑壵{(diào)查隊(duì)為地方黨委政府服務(wù)的呼聲給調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)建網(wǎng)帶來新的機(jī)遇
目前,全國多數(shù)省份已將城鄉(xiāng)居民兩個(gè)收入、價(jià)格等重要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入了對各級黨委、政府的考核范圍,各市級調(diào)查隊(duì)也有圍繞這一機(jī)遇,想為政府服務(wù),但沒有統(tǒng)一指導(dǎo)市級調(diào)查隊(duì)完成考核工作的調(diào)查方案,市級調(diào)查隊(duì)難以實(shí)施。各市兩個(gè)收入如何規(guī)范管理,這就是個(gè)問題,但也為建立健全調(diào)查網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一組織開展調(diào)查工作,為地方政府服務(wù)提供了新的機(jī)遇。國家調(diào)查機(jī)構(gòu)抓住這個(gè)機(jī)遇,就會(huì)有所作為,失掉機(jī)遇就失去了機(jī)會(huì)。城鄉(xiāng)居民收入是反映各級政府關(guān)注民生和民聲的兩個(gè)重要指標(biāo),如果不規(guī)范管理也會(huì)出現(xiàn)如同gdp核算的問題。規(guī)模以下工業(yè)、服務(wù)業(yè)、限額以下批零住餐業(yè)等都需要規(guī)范管理,這對統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)來說是難得發(fā)展的機(jī)遇。
三、建立健全國家調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思考
當(dāng)前,全國經(jīng)濟(jì)正在實(shí)施又好又快發(fā)展和加緊實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,降低能耗的重大戰(zhàn)略,為統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)的發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國家調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮自身的優(yōu)勢,在經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的過程中主動(dòng)出擊,爭取地方政府支持,把調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建起來。
(一)原三隊(duì)建網(wǎng)的經(jīng)驗(yàn)與啟示
原農(nóng)調(diào)隊(duì)面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶的.調(diào)查,采取了隊(duì)工作人員包村、農(nóng)戶記賬和聘請調(diào)查員收賬的辦法,成功解決了聯(lián)網(wǎng)問題;城調(diào)隊(duì)面向城鎮(zhèn)住戶和價(jià)格調(diào)查,采取了隊(duì)工作人員包戶和聘請調(diào)查員包片采價(jià)的辦法,成功解決了聯(lián)網(wǎng)問題;企調(diào)隊(duì)面向部分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和銷售收入500萬元以下的工業(yè)企業(yè),采取了重點(diǎn)調(diào)查和抽樣調(diào)查的辦法,在開展規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查中,在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上曾做過一些有益的探索。一是認(rèn)為在整群抽樣調(diào)查村聘請調(diào)查員作為選聘調(diào)查員初期的過渡形式是可行的;二是建立暢通的運(yùn)作機(jī)制來源于當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門和村委會(huì)的大力支持及上級有關(guān)部門的配合,這種運(yùn)作機(jī)制在調(diào)查中取得了成功;三是在構(gòu)建調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)服務(wù)體系上取得突破。
。ǘ┤嫱七M(jìn)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和完善制度建設(shè)
全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)的發(fā)展,離不開網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和制度建設(shè),前者是行政行為,后者是部門專業(yè)行為,只有在兩種建網(wǎng)行為同步并舉時(shí),調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)才有可能走上良性、健康發(fā)展的軌道。尋求國家統(tǒng)計(jì)局和各級政府支持及經(jīng)費(fèi)支持是陜西建網(wǎng)的立足點(diǎn)。
1、推進(jìn)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)樹立大調(diào)查網(wǎng)絡(luò)意識(shí)
目前,陜西調(diào)查系統(tǒng)全面聘請調(diào)查員制度的面較窄,需要在建網(wǎng)上加快步伐和提高質(zhì)量,建網(wǎng)和聘請調(diào)查員切忌做表面文章,不要與統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)重疊。建立調(diào)查網(wǎng)絡(luò)必須要有大調(diào)查網(wǎng)絡(luò)意識(shí),既要考慮到以省為總體開展抽樣調(diào)查工作建網(wǎng)的需要,也要考慮到以市為總體開展抽樣調(diào)查工作和國家開展多項(xiàng)抽樣調(diào)查工作建網(wǎng)的需要。在調(diào)查網(wǎng)絡(luò)的管理上一定要體現(xiàn)出統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的要求,完善報(bào)酬兌現(xiàn)制度、人員管理制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、信息傳遞制度、上下聯(lián)系制度等。在外部管理上,要通過法制建設(shè)來保證調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性。這樣建立的大調(diào)查網(wǎng)絡(luò),基本可以滿足以盛市為總體開展抽樣調(diào)查工作的基本要求,滿足對新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)變化因素監(jiān)測的需要,滿足國家在新開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查領(lǐng)域抽樣調(diào)查工作的需要,滿足快速調(diào)查的需要和對調(diào)查數(shù)據(jù)宏觀和微觀管理的需要。
2、實(shí)現(xiàn)在村民委員會(huì)和街道辦事處建立大調(diào)查網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
陜西共有村民委員會(huì)28857個(gè),街道辦事處167個(gè),鄉(xiāng)級政府677個(gè),鎮(zhèn)政府903個(gè)。按人口計(jì)算每個(gè)村民委員會(huì)約為860人左右,若考慮到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與人口的關(guān)系,應(yīng)該在1500人以上的村民委員會(huì)和所有街道辦事處中建立調(diào)查工作站,考慮到市級隊(duì)為地方政府服務(wù)建網(wǎng)的需要,陜西需要建立14000個(gè)―15000個(gè)調(diào)查工作站,在調(diào)查工作站的領(lǐng)導(dǎo)之下聘請調(diào)查員,調(diào)查工作站對聘請調(diào)查員的業(yè)務(wù)和調(diào)查資料負(fù)責(zé),在村委會(huì)和街道辦事處建立調(diào)查工作站需要各級人民政府的大力支持,應(yīng)看作是一項(xiàng)政府行為,需要政府發(fā)文批準(zhǔn)方可執(zhí)行。建立調(diào)查網(wǎng)絡(luò)需要的經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。
3、對目錄調(diào)查企業(yè)和規(guī)模以上調(diào)查企業(yè)堅(jiān)持網(wǎng)上直報(bào)
目錄調(diào)查企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)管理規(guī)范,統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)較強(qiáng),統(tǒng)計(jì)力量比較雄厚,統(tǒng)計(jì)意識(shí)較強(qiáng),統(tǒng)計(jì)手段比較先進(jìn),應(yīng)該充分利用國家調(diào)查網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,擴(kuò)大對目錄企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)的網(wǎng)上直報(bào)范圍,既減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),也減少調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)的報(bào)表負(fù)擔(dān)。目前,調(diào)查總隊(duì)已具備了企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)的硬件條件,國家統(tǒng)計(jì)局應(yīng)該在軟件等條件方面,包括發(fā)文布置、制度修訂、程序研制、人員培訓(xùn)等方面給予大力支持,使企業(yè)從復(fù)雜的紙介質(zhì)報(bào)表中走出來,更重要的是提高了報(bào)表的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。
4、統(tǒng)計(jì)調(diào)查市場環(huán)境的治理勢在必行
國家統(tǒng)計(jì)局應(yīng)該在理順國家與地方關(guān)系方面制定相關(guān)措施,包括業(yè)務(wù)劃分、調(diào)查領(lǐng)域的劃分、對外提供資料的管理等,合理確定各自統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作領(lǐng)域,擴(kuò)大市級調(diào)查隊(duì)為地方政府服務(wù)的范圍,推動(dòng)國家調(diào)查隊(duì)和地方統(tǒng)計(jì)部門共同繁榮發(fā)展,有效治理統(tǒng)計(jì)市場環(huán)境勢在必行。從調(diào)查隊(duì)開展的各項(xiàng)抽樣調(diào)查工作中也看到,調(diào)查資料難以同時(shí)滿足盛地核算gdp增長和研究經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域熱點(diǎn)問題的需要,有些調(diào)查資料不能分行業(yè)和分組,因而難以贏得自身的發(fā)展。全面統(tǒng)計(jì)、地方建隊(duì)開展抽樣調(diào)查、國家建隊(duì)開展抽樣調(diào)查多軌運(yùn)行的局面就必然形成。致使統(tǒng)計(jì)改革陷入困境。這一問題應(yīng)該納入統(tǒng)計(jì)改革的重要議事日程,通過修訂《統(tǒng)計(jì)法》來解決。
(三)發(fā)揮國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)與地方統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)兩個(gè)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)在區(qū)域調(diào)查統(tǒng)計(jì)中統(tǒng)計(jì)信息互補(bǔ),為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)
全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,是地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和國家調(diào)查機(jī)構(gòu)共同面對的重要任務(wù),這是我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制決定的。比較而言,統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)基礎(chǔ)較好,網(wǎng)絡(luò)比較健全,是政府決策資源的重要渠道,調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)提供的調(diào)查信息也是政府系統(tǒng)決策不可缺少的組成部分,但某些重要信息在市縣級黨委、政府系統(tǒng)決策中沒有代表性,也沒有發(fā)言權(quán),面對一些全面統(tǒng)計(jì)的難點(diǎn)領(lǐng)域,比如,城鄉(xiāng)居民收入、價(jià)格、規(guī)模以下工業(yè)、限額以下批零住餐業(yè)、部分服務(wù)業(yè)、農(nóng)戶住宅建設(shè)、物業(yè)管理、社會(huì)中介服務(wù)業(yè)等統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域,涉及統(tǒng)計(jì)量大、統(tǒng)計(jì)品種多、產(chǎn)品規(guī)格多,開展全面統(tǒng)計(jì)困難重重,實(shí)施抽樣調(diào)查卻能發(fā)揮它獨(dú)特的優(yōu)勢,并能提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。因此,只有二者的工作緊密結(jié)合起來,發(fā)揮各自優(yōu)勢,共同面對黨委和政府決策的需要,才能形成互相配合的服務(wù)支撐體系或完整的統(tǒng)計(jì)體系,這不僅是中國統(tǒng)計(jì)特色而且是中國統(tǒng)計(jì)對世界統(tǒng)計(jì)的貢獻(xiàn)。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告范文3
中央組織部委托國家統(tǒng)計(jì)局開展的組織工作滿意度民意調(diào)查,是各級調(diào)查系統(tǒng)接受的一項(xiàng)全新的調(diào)查任務(wù)。20xx年組織工作滿意度民意調(diào)查,河南省采取交叉分組、異地調(diào)查的方式,由各地市調(diào)查隊(duì)由隊(duì)長帶隊(duì),抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干集中到總隊(duì)培訓(xùn)后,統(tǒng)一分組到其他地市開展調(diào)查。當(dāng)?shù)卣{(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)本地調(diào)查的接待、協(xié)作、配合工作,圓滿地完成了調(diào)查任務(wù)。
一、異地調(diào)查情況
由xx調(diào)查隊(duì)隊(duì)長任組長,抽取其他三個(gè)地市的三位同志組成開封調(diào)查組,奔赴開封市進(jìn)行了為期一周的組織工作滿意度民意調(diào)查。調(diào)查組按照省總隊(duì)的要求,按時(shí)、保質(zhì)、保量完成了調(diào)查任務(wù)。
1、周密部署,明確職責(zé)
赴開封調(diào)查之前,召集調(diào)查組成員開會(huì),強(qiáng)調(diào)了調(diào)查紀(jì)律、進(jìn)行了明確分工,進(jìn)一步重申調(diào)查流程和方法。要求不受地方干擾,獨(dú)立調(diào)查,保證調(diào)查工作質(zhì)量。并組織調(diào)查組全體成員對一些細(xì)節(jié)問題進(jìn)行了深入的討論,確保高質(zhì)量完成調(diào)查任務(wù)。
2、精心組織,獨(dú)立調(diào)查
。1)、開好每天三次碰頭會(huì),及時(shí)總結(jié)。調(diào)查組按照全省的統(tǒng)一部署如期到達(dá)開封后,就組工調(diào)查工作進(jìn)行了細(xì)致的安排,分為兩個(gè)調(diào)查小組進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,各調(diào)查小組嚴(yán)格遵守省總隊(duì)規(guī)定的調(diào)查實(shí)施流程,不得擅自更改、變通和違反,保證調(diào)查的獨(dú)立性。調(diào)查每天召開三次碰頭會(huì),每天上午調(diào)查前分配當(dāng)天調(diào)查任務(wù),上午調(diào)查回來后通報(bào)調(diào)查情況,下午調(diào)查后交流總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等。
。2)、嚴(yán)格程序,獨(dú)立調(diào)查。調(diào)查組密封的樣本由組長親自掌握,在調(diào)查的前半天解封,然后由當(dāng)?shù)卣{(diào)查隊(duì)聯(lián)絡(luò)人員通知被調(diào)查單位。調(diào)查過程中,兩個(gè)調(diào)查小組的調(diào)查員佩戴組織工作滿意度民意調(diào)查證,到達(dá)樣本單位后主動(dòng)出示《致調(diào)查單位的信》,根據(jù)樣本單位人事部門提供的有關(guān)人員名單,按《現(xiàn)場抽樣方案》,采用隨機(jī)等距抽樣方法,抽取省總隊(duì)下發(fā)的樣本單位被調(diào)查對象。將調(diào)查對象統(tǒng)一集中到獨(dú)立的場所(大多數(shù)是會(huì)議室),除調(diào)查對象、省調(diào)查組人員外,其他人員回避,由調(diào)查員獨(dú)立組織問卷填寫工作。首先清點(diǎn)人數(shù),核對人員名單,準(zhǔn)確無誤后,按照總隊(duì)規(guī)定的導(dǎo)語進(jìn)行自我介紹,向調(diào)查對象發(fā)放《致調(diào)查對象的信》和調(diào)查問卷,準(zhǔn)備好統(tǒng)一配發(fā)的問卷專用袋。調(diào)查員按照導(dǎo)語向調(diào)查對象介紹調(diào)查的目的、保密原則、問卷填寫說明和注意事項(xiàng),并強(qiáng)調(diào)調(diào)查紀(jì)律。問卷第一部分由調(diào)查員帶領(lǐng)調(diào)查對象填寫,調(diào)查對象將問卷全部填寫完畢后,調(diào)查組組長提醒調(diào)查對象檢查問卷填寫是否完整,然后由調(diào)查對象親自將問卷投放到問卷專用袋中,當(dāng)場密封,并向調(diào)查對象表示感謝。調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查對象按結(jié)束先后依次離開會(huì)場
3、埋頭苦干,辛勤工作
組織工作滿意度民意調(diào)查,是一項(xiàng)全新的工作,加之異地調(diào)查,陌生的調(diào)查環(huán)境,陌生的調(diào)查對象相應(yīng)的調(diào)查難度增加。但是全體調(diào)查組成員嚴(yán)格遵循調(diào)查方案,發(fā)揚(yáng)調(diào)查系統(tǒng)埋頭苦干,默默奉獻(xiàn),愛崗敬業(yè)的精神,以過硬的專業(yè)技能和良好的工作能力,不畏困難,扎扎實(shí)實(shí)的開展工作。加之當(dāng)?shù)卣{(diào)查隊(duì)的有力配合,使所有問題和困難迎刃而解,圓滿完成了調(diào)查任務(wù)。這次調(diào)查突出了調(diào)查隊(duì)精干高效的特點(diǎn),得到了社會(huì)各界的好評,為調(diào)查隊(duì)贏得了良好的聲譽(yù)。
二、本地配合情況
接到總隊(duì)通知后,xx隊(duì)高度重視,召開專題會(huì)議研究安排調(diào)查工作,全力以赴做好調(diào)查配合工作。
1、積極主動(dòng)聯(lián)系被調(diào)查單位,保證調(diào)查順利進(jìn)行。xx調(diào)查隊(duì)嚴(yán)格按照調(diào)查組的要求,不給地方領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),不受地方干擾,保證調(diào)查質(zhì)量。在xx調(diào)查期間,調(diào)查組分為兩個(gè)小組開展調(diào)查,xx隊(duì)安排一名副隊(duì)長和辦公室主任分別陪同。接到調(diào)查組所給的調(diào)查單位名單后,xx隊(duì)聯(lián)絡(luò)人員利用多種途徑,迅速通知被調(diào)查單位。市區(qū)凡是機(jī)關(guān)事業(yè)單位,根據(jù)市政府印制的內(nèi)部電話號(hào)碼薄,查找單位辦公室主任聯(lián)系方式,通知調(diào)查時(shí)間和具體事項(xiàng),要求向單位領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào),準(zhǔn)備好在職人員花名冊和會(huì)議室。企業(yè)單位,由于平時(shí)業(yè)務(wù)工作聯(lián)系密切,通過企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員向企業(yè)辦公室和單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),取得被調(diào)查單位的支持和配合。抽中兩個(gè)縣(市)的單位,則由當(dāng)?shù)卣{(diào)查隊(duì)或統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系,進(jìn)展非常順利。
2、做好引路工作,提高調(diào)查工作效率。接到下一個(gè)被調(diào)查單位名單后,xx隊(duì)聯(lián)絡(luò)人員及時(shí)與調(diào)查單位取得聯(lián)系,問清單位所在地,精心選擇路線給省調(diào)查組引路,保證最大限度的利用調(diào)查時(shí)間,加快調(diào)查進(jìn)度。
3、做好后勤服務(wù),為調(diào)查工作提供保障。由于這項(xiàng)調(diào)查時(shí)間緊、任務(wù)重,再加上多數(shù)調(diào)查組成員()第一次來到xx,xx隊(duì)精心安排調(diào)查組的食、宿、行。一方面縮短了到有關(guān)調(diào)查單位的路程,另一方面使調(diào)查組的同志們能夠吃好休息好,確保調(diào)查工作的順利開展。
三、感受與體會(huì)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織是高質(zhì)量完成調(diào)查的前提。河南調(diào)查總隊(duì)成立由總隊(duì)長為組長、分管調(diào)查工作的副總隊(duì)長為副組
長、各市地調(diào)查隊(duì)隊(duì)長為成員的調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充分顯示了總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)調(diào)查工作的高度重視。在組織模式上,抽調(diào)總隊(duì)和市隊(duì)政治上過硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的調(diào)查人員組成多個(gè)調(diào)查組,進(jìn)行異地調(diào)查,保證了調(diào)查結(jié)果的客觀公正。在調(diào)查的各個(gè)環(huán)節(jié),總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān),親自參與,調(diào)查培訓(xùn)到會(huì)作重要講話和要求,到調(diào)查現(xiàn)場親自督導(dǎo)。這次調(diào)查從參與人員數(shù)量、參與人員級別在河南調(diào)查系統(tǒng)是史無前例的,各地市調(diào)查隊(duì)的一把手實(shí)際充當(dāng)了一線調(diào)查員。
2、培訓(xùn)到位,紀(jì)律嚴(yán)明是搞好調(diào)查的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全省調(diào)查系統(tǒng)100多人集中到鄭州進(jìn)行為期兩天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和紀(jì)律要求,從問卷的每一部分、每一個(gè)選項(xiàng)都進(jìn)行了詳細(xì)地講解,并對問卷的注意事項(xiàng)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),要求第一部分由調(diào)查員帶領(lǐng)填寫,后面的所有項(xiàng)均由被調(diào)查者自己獨(dú)立填寫。通過培訓(xùn),有力地提高了調(diào)查員地業(yè)務(wù)能力,為搞好組織工作滿意度調(diào)查打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、組織嚴(yán)密,程序規(guī)范是調(diào)查結(jié)果客觀真實(shí)的保障。這次調(diào)查省總隊(duì)組織嚴(yán)密,各地市隊(duì)長和調(diào)查員在培訓(xùn)結(jié)束前,每個(gè)人都不知道自己將要去哪里調(diào)查,更不知道調(diào)查組的組成人員。培訓(xùn)結(jié)束,當(dāng)場宣布采取交叉分組、異地調(diào)查,宣布奔赴各地的'臨時(shí)組成人員名單。調(diào)查過程中程序規(guī)范,密封的調(diào)查樣本由調(diào)查組組長保管,調(diào)查前半天解封通知單位,到達(dá)單位后采用隨機(jī)等距抽樣方法抽取調(diào)查對象,其他人員回避,由調(diào)查員獨(dú)立組織問卷填寫工作。保證調(diào)查不受任何干擾,調(diào)查質(zhì)量真實(shí)可靠。
4、密切配合,及時(shí)聯(lián)絡(luò)是調(diào)查順利進(jìn)行的必要條件。當(dāng)?shù)卣{(diào)查隊(duì)精心安排,熱情接待調(diào)查組成員,派專人全程服務(wù),做好后勤保障工作。接到調(diào)查單位名單后,及時(shí)通知,確定調(diào)查路線,到單位進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò),確保調(diào)查順利開展。
5、創(chuàng)新方式,異地調(diào)查是確保調(diào)查質(zhì)量的手段。由于這次調(diào)查采取交叉分組、異地調(diào)查方式,打消了被調(diào)查單位領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)查對象的顧慮,對調(diào)查組信任和重視程度比較高,單位領(lǐng)導(dǎo)都親自接待、親自安排,按要求組織和提供相關(guān)資料,調(diào)查對象能夠真實(shí)客觀的反映自己的真實(shí)意愿,表達(dá)自己對當(dāng)?shù)亟M織部門、甚至本部門的組織工作的看法和意見。
四、問題與建議
20xx年組織工作滿意度調(diào)查全省統(tǒng)一行動(dòng),組織嚴(yán)密,調(diào)查工作高質(zhì)量圓滿完成。但是,從調(diào)查過程中,我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題。
一是有些被調(diào)查企業(yè)規(guī)模比較大,從業(yè)人員達(dá)幾千甚至上萬,嚴(yán)格按照方案規(guī)定抽選被調(diào)查對象難度較大。
二是根據(jù)方案要求,問卷由調(diào)查對象填寫后直接裝入檔案袋密封上報(bào),調(diào)查人員無法查看問卷填寫情況,只能盡到提醒義務(wù),對問卷的完整性無法把握。
三是在單位現(xiàn)場調(diào)查時(shí),人員不熟悉,不能確定參與現(xiàn)場答卷的人員是不是所抽中的調(diào)查對象,無法保證有無頂替現(xiàn)象。
為了做好今年的組織工作滿意度民意調(diào)查,我們建議:
1、各地提供更加詳細(xì)的單位情況。抽選被調(diào)查對象時(shí),要求被調(diào)查單位向調(diào)查組提供的人員基本情況表應(yīng)更加詳細(xì),盡量包括抽樣所需的人員基本信息,如職務(wù)、技術(shù)職稱等,使抽樣工作更加快捷、有效。
2、方案能否允許調(diào)查員檢查調(diào)查問卷。為了保證調(diào)查問卷的有效性,應(yīng)允許調(diào)查員檢查問卷是否有涂改、漏項(xiàng)現(xiàn)象,確認(rèn)問卷有效后,再由被調(diào)查人員親自裝入檔案袋,現(xiàn)場密封。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告范文4
部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的主要組成部分,加強(qiáng)和改進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)是各級統(tǒng)計(jì)部門的重要課題,加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理是《統(tǒng)計(jì)法》賦予政府綜合統(tǒng)計(jì)部門的職責(zé)。為了掌握真實(shí)的部門統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀,進(jìn)一步理順部門統(tǒng)計(jì)與政府統(tǒng)計(jì)之間的關(guān)系,規(guī)劃部門統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理,從源頭上提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性,全面提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平,為此,20xx年xx月xx日,統(tǒng)計(jì)局局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)我縣統(tǒng)計(jì)局業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)人員對我縣部門統(tǒng)計(jì)開展調(diào)研,進(jìn)行嚴(yán)格檢查、認(rèn)真指導(dǎo),調(diào)研發(fā)現(xiàn)部門統(tǒng)計(jì)存在著一定的問題,部門統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、認(rèn)識(shí)不到位,因此,加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理工作已迫在眉睫、勢在必行,必需加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理工作,保障部門統(tǒng)計(jì)工作穩(wěn)定、健康發(fā)展才能保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。
一、存在的'問題
1、有的部門統(tǒng)計(jì)未明確專職分管領(lǐng)導(dǎo)。
2、有的部門統(tǒng)計(jì)專兼職人員未明確,有的部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)未設(shè)置。
3、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳不健全。
4、在統(tǒng)計(jì)服務(wù)方面未到位,提供統(tǒng)計(jì)資料不及時(shí)。
二、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)的探討
1、部門統(tǒng)計(jì)作為政府統(tǒng)計(jì)的一個(gè)重要組成部分,如何加強(qiáng)管理,完善機(jī)制,充分發(fā)揮部門統(tǒng)計(jì)的作用,對完善整個(gè)統(tǒng)計(jì)管理體制意義重大。
2、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的需要
加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理,一方面可以有效提高部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性;另一方面可以有效提高政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性和一致性。
3、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理是推進(jìn)統(tǒng)計(jì)依法行政的需要
加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理,是統(tǒng)計(jì)法賦予統(tǒng)計(jì)部門的職責(zé)之一,統(tǒng)計(jì)部門既不能亂作為,更不能不作為。
4、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理是提高統(tǒng)計(jì)工作效能的需要,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理,可以有效減少重復(fù)調(diào)查,保障統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)不重復(fù)開展,推進(jìn)信息共享,充分發(fā)揮部門統(tǒng)計(jì)的休息優(yōu)勢和協(xié)作精神,為基層單位減輕負(fù)擔(dān)。
5、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理是解決現(xiàn)實(shí)統(tǒng)計(jì)問題的需要
部門統(tǒng)計(jì)在運(yùn)行過程中出現(xiàn)了越來越多的困難和問題,例如口徑不一、數(shù)出多門、數(shù)據(jù)共享程度不高,妨礙了部門統(tǒng)計(jì)職能的正常發(fā)揮,要解決這些問題,加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理是重要途徑之一。
三、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理的預(yù)期目標(biāo)
按照“政府統(tǒng)計(jì)一盤棋”思想,加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理,要以政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)之間建立一種“整體、協(xié)力、互補(bǔ)、共享”的合作關(guān)系,形成分工合理、管理規(guī)范、休息共享的政府統(tǒng)計(jì)體系為目標(biāo),所謂整體,就是說不管是政府綜合統(tǒng)計(jì)還是部門統(tǒng)計(jì),工作目的都是為政府管理服務(wù),應(yīng)該把它們達(dá)成一個(gè)有機(jī)整體,發(fā)揮出的系統(tǒng)功能就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于部分功能之和;所謂協(xié)力,就是說綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)之間,部門和部門之間都要互相支持、密切配合、通力協(xié)作;所謂互補(bǔ),就是要明確職責(zé)、科學(xué)分工、互通有無、相互補(bǔ)充,避免或減少重復(fù)與交叉;所謂共享,就是指各部門要建立正常的資料互通渠道,提高資料交換效率,最大程度地實(shí)現(xiàn)信息共享。
四、怎樣做好部門統(tǒng)計(jì)工作
1、轉(zhuǎn)變思想、提高認(rèn)識(shí),牢固樹立統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的思想理念,堅(jiān)決按照統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求行動(dòng),正確履行部門統(tǒng)計(jì)職責(zé)。
2、部門統(tǒng)計(jì)的制度要規(guī)范。部門統(tǒng)計(jì)應(yīng)該明確責(zé)任、建立制度、明確任務(wù),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的規(guī)范性、時(shí)效性、準(zhǔn)確性,各部門要如實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)資料,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造。
3、基礎(chǔ)工作要扎實(shí)開展,確保完善。各部門必須要根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要,設(shè)立機(jī)構(gòu),確定分管領(lǐng)導(dǎo),配備專(兼)職統(tǒng)計(jì)人員,統(tǒng)計(jì)人員必須具備執(zhí)行統(tǒng)計(jì)任務(wù)所需的統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí),持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證,各部門必須建立完善原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)檔案。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告范文5
隨著我國文化改革發(fā)展的不斷推進(jìn),文化統(tǒng)計(jì)工作的地位和作用日益凸顯,文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)越發(fā)成為我們認(rèn)識(shí)文化現(xiàn)狀、研究文化問題、制定文化政策的重要依據(jù)。近些年來,全國各級文化統(tǒng)計(jì)工作者按照部黨組的要求,緊緊圍繞文化發(fā)展這個(gè)主題,依托"文化系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)工程",開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,取得了明顯的成效,為文化的大發(fā)展、大繁榮提供有力數(shù)據(jù)支撐。但同時(shí)也應(yīng)看到,由于統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)非常薄弱、統(tǒng)計(jì)力量明顯不足、統(tǒng)計(jì)管理比較滯后等因素制約,文化統(tǒng)計(jì)工作從數(shù)據(jù)質(zhì)量到文化產(chǎn)品,從統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)到統(tǒng)計(jì)制度都存在著一些困難與問題,需要重點(diǎn)加以改進(jìn)和解決。
一、近年來文化統(tǒng)計(jì)工作取得積極成效
近年來,文化統(tǒng)計(jì)通過完善統(tǒng)計(jì)制度、優(yōu)化統(tǒng)計(jì)軟件、規(guī)范統(tǒng)計(jì)流程等工作,在統(tǒng)計(jì)制度改革、統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)保障等方面做了大量開拓性工作,取得了顯著成效,充分發(fā)揮了文化統(tǒng)計(jì)工作反映文化發(fā)展、服務(wù)文化決策、引導(dǎo)文化實(shí)踐的作用。
(一)指標(biāo)體系更加完整
近年來,隨著我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,以及網(wǎng)絡(luò)化、信息化等新興技術(shù)在文化建設(shè)中的普遍應(yīng)用,對現(xiàn)行的文化統(tǒng)計(jì)制度體系提出了更高要求。為此,我們按照國家統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)規(guī)定,在xx年、xx年和今年分別開展了三次文化統(tǒng)計(jì)制度的修訂工作,在統(tǒng)計(jì)制度中增添了美術(shù)館、動(dòng)漫企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)示范(試驗(yàn))園區(qū)和產(chǎn)業(yè)示范基地等統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及電子圖書、實(shí)際擁有產(chǎn)權(quán)面積等統(tǒng)計(jì)指標(biāo),使統(tǒng)計(jì)制度基本涵蓋了文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域,指標(biāo)體系更趨于科學(xué)化、系統(tǒng)化,能夠更加全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映當(dāng)前文化發(fā)展的現(xiàn)狀和全貌。
(二)調(diào)查模式更加多樣
為進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)效性,有效提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)文化管理決策水平,xx年在現(xiàn)行文化文物統(tǒng)計(jì)制度中,增加了7張文化文物主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)快速調(diào)查表,數(shù)據(jù)實(shí)行半年度報(bào)送,包括公共圖書館、文化館、藝術(shù)表演團(tuán)體、博物館、文物保護(hù)單位維修、動(dòng)漫企業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)示范基地等內(nèi)容。同時(shí),結(jié)合業(yè)務(wù)工作需要,相繼組織開展了全國美術(shù)館、劇場等專項(xiàng)調(diào)查,形成了以年度調(diào)查為基礎(chǔ)、快速調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查為補(bǔ)充的文化統(tǒng)計(jì)調(diào)查模式。
(三)技術(shù)手段更加先進(jìn)
統(tǒng)計(jì)信息化是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、便捷化的根本,也是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)效性的保障。為進(jìn)一步加強(qiáng)文化統(tǒng)計(jì)工作,完善文化統(tǒng)計(jì)軟件功能,xx年,采用公開招標(biāo)方式,研制開發(fā)了"全國文化文物統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)軟件"。該軟件操作界面簡潔,極大減輕了基層統(tǒng)計(jì)人員的工作壓力,并且在一定程度上提高了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作管理水平。今年,我們還將在單機(jī)版的基礎(chǔ)上研發(fā)網(wǎng)絡(luò)版,將會(huì)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的在線傳輸與儲(chǔ)存,有效提升數(shù)據(jù)的時(shí)效性與準(zhǔn)確性。
(四)制度建設(shè)更加完善
為進(jìn)一步規(guī)范文化統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)文化統(tǒng)計(jì)管理,保障文化統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性,在開展調(diào)查研究、充分征求多方意見的基礎(chǔ)上,xx年我們以部長令的形式正式頒布《文化統(tǒng)計(jì)管理辦法》。該《辦法》對管理體制、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)質(zhì)量等內(nèi)容提出了明確要求,特別是重點(diǎn)對統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的制定和審批、統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布、統(tǒng)計(jì)人員的設(shè)置與培訓(xùn)等一系列內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了文化統(tǒng)計(jì)工作,為我國文化統(tǒng)計(jì)工作提供了強(qiáng)有力的制度保障。
(五)數(shù)據(jù)質(zhì)量更加準(zhǔn)確
數(shù)據(jù)質(zhì)量是文化統(tǒng)計(jì)工作的生命線,是衡量文化統(tǒng)計(jì)工作水平的根本標(biāo)準(zhǔn)。為確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,我們在工作中采取設(shè)置審核公式、加強(qiáng)審核力度等措施,將數(shù)據(jù)控制重點(diǎn)前移到基層填報(bào)單位,并在年報(bào)數(shù)據(jù)會(huì)審過程中,采取按文化發(fā)展情況分組交叉審核的方式,將一些經(jīng)濟(jì)情況類似、發(fā)展水平相當(dāng)?shù)牡貐^(qū)分為一組,相互交叉比對審查,有效地確保了各省數(shù)據(jù)的真實(shí)性與合理性,文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。
(六)統(tǒng)計(jì)服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)
通過創(chuàng)新性地開展統(tǒng)計(jì)分析研究和統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品改版,形成了以《中國文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國文化統(tǒng)計(jì)提要》、《中國文化統(tǒng)計(jì)手冊》、《中國文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》為主打的系列產(chǎn)品。這一系列統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品內(nèi)容翔實(shí),觀點(diǎn)明確,形式美觀,可讀性強(qiáng),在各部門統(tǒng)計(jì)工作中處于領(lǐng)先地位,對文化決策具有較強(qiáng)的參考價(jià)值。特別是《文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》,是文化系統(tǒng)第一本正式公開發(fā)行的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,引起了業(yè)內(nèi)各界的廣泛關(guān)注,得到了相關(guān)宏觀管理部門的高度肯定,取得了明顯的社會(huì)效果。今年,我們又在年報(bào)數(shù)據(jù)中選取部分核心指標(biāo),試編了《文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,用數(shù)據(jù)向全社會(huì)直觀解讀文化改革發(fā)展成就,進(jìn)一步提升了文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)權(quán)威性和影響力。
(七)統(tǒng)計(jì)影響更加深遠(yuǎn)
近些年來,文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在體制改革、規(guī)劃編制、經(jīng)費(fèi)測算等方面發(fā)揮了重要的支撐作用,文化統(tǒng)計(jì)工作也受到了部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的充分肯定和高度認(rèn)可。近期,我們依托歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),聯(lián)合國家統(tǒng)計(jì)局、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、中國演藝設(shè)備協(xié)會(huì)等科研機(jī)構(gòu)共同開展了"中國文化發(fā)展指數(shù)"、"公共文化服務(wù)均等化""我國新建劇場的現(xiàn)狀問題及對策研究"等課題研究工作,在文化理論界引起了強(qiáng)烈反響,取得了很好的社會(huì)效果。其中,《我國新建劇場的現(xiàn)狀問題及對策研究》還得到了劉延?xùn)|同志的重要批示,極大拓展了文化統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)影響力。
二、現(xiàn)階段存在的主要問題
雖然近年來文化統(tǒng)計(jì)工作取得了長足的進(jìn)步,但由于體制機(jī)制、歷史沿革、思想認(rèn)識(shí)等多方面原因影響,依然存在著諸多問題和障礙。突出表現(xiàn)為三個(gè)不適應(yīng):一是統(tǒng)計(jì)任務(wù)與統(tǒng)計(jì)力量不適應(yīng)。隨著統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的不斷加大,各級文化統(tǒng)計(jì)部門人員不足、素質(zhì)不高、統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)欠缺的問題越發(fā)突出;二是統(tǒng)計(jì)需求和統(tǒng)計(jì)水平不適應(yīng)。隨著文化內(nèi)涵不斷擴(kuò)展,文化統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍不斷擴(kuò)大,當(dāng)前部分領(lǐng)域的文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還存在著范圍不全、口徑不一、質(zhì)量不高的問題,難以適應(yīng)社會(huì)各界對統(tǒng)計(jì)信息的需求;三是統(tǒng)計(jì)責(zé)任和統(tǒng)計(jì)服務(wù)不適應(yīng)。當(dāng)前統(tǒng)計(jì)服務(wù)還僅僅停留在數(shù)據(jù)年度比對分析的層面,沒有對數(shù)據(jù)背后所反映出的問題以及未來的發(fā)展趨勢進(jìn)行研究,難以充分實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研判發(fā)展階段、預(yù)測發(fā)展趨勢的作用。
具體來看,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)重視程度不夠
文化統(tǒng)計(jì)工作是各級政府部門進(jìn)行科學(xué)決策的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,是指導(dǎo)文化發(fā)展的重要依據(jù)。長期以來,由于統(tǒng)計(jì)觀念和統(tǒng)計(jì)意識(shí)淡薄,一些單位領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作的重要性沒有充分認(rèn)識(shí),認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作只是簡單的數(shù)加加減減,實(shí)質(zhì)意義不大,甚至把統(tǒng)計(jì)工作定位為"閑職",可有可無。
(二)隊(duì)伍建設(shè)薄弱
據(jù)了解,在全國文化統(tǒng)計(jì)人員中,基本上均是兼職從事統(tǒng)計(jì)工作,很大程度上是在做好其他工作的前提下,兼顧統(tǒng)計(jì)工作,且不少文化統(tǒng)計(jì)人員工作變動(dòng)頻繁,專業(yè)素質(zhì)欠缺,統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性和專業(yè)性很難保證,統(tǒng)計(jì)報(bào)表存在遲報(bào)、缺報(bào)、誤報(bào)等現(xiàn)象,嚴(yán)重影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(三)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)欠缺
近年來,隨著文化統(tǒng)計(jì)工作量不斷增多,文化統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)逐漸加大,文化統(tǒng)計(jì)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足的`問題越發(fā)突出。據(jù)了解,目前統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)調(diào)研、統(tǒng)計(jì)監(jiān)察等統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)基本上均無專項(xiàng)預(yù)算,相應(yīng)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)也極其困難,嚴(yán)重制約了統(tǒng)計(jì)工作的順利開展。
(四)數(shù)據(jù)分析不足
由于各級文化統(tǒng)計(jì)人員大多為非專業(yè)人員,在統(tǒng)計(jì)分析能力方面較為欠缺,目前的統(tǒng)計(jì)分析多停留在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的文描述層面,深度分析、能夠提出觀點(diǎn)和建議的分析較少。而且,受編制少、軟件對比分析功能欠缺等因素的限制,統(tǒng)計(jì)人員往往耗費(fèi)大量時(shí)間在數(shù)據(jù)審核匯總上,難以抽出更多的時(shí)間、精力對數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘,致使大量的數(shù)據(jù)失去了生命力。
(五)考核機(jī)制缺失
目前,文化統(tǒng)計(jì)工作考核評價(jià)機(jī)制尚未建立,地方各級統(tǒng)計(jì)人員報(bào)送數(shù)據(jù)、撰寫分析僅僅憑借自身的工作責(zé)任心,容易形成"報(bào)不報(bào)送一個(gè)樣,早報(bào)遲報(bào)一個(gè)樣,數(shù)據(jù)好壞一個(gè)樣"的"大鍋飯"想法。加之目前各基層文化、廣電、新聞出版、體育等行政主管部門基本上均已合并,文化統(tǒng)計(jì)人員還要負(fù)責(zé)廣電、出版和體育統(tǒng)計(jì)工作,據(jù)了解其他部門均已對數(shù)據(jù)報(bào)送情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)分析撰寫等內(nèi)容開展考核評比工作,致使統(tǒng)計(jì)人員工作重心很難放在文化統(tǒng)計(jì)工作上,嚴(yán)重影響文化統(tǒng)計(jì)工作水平。
三、下階段的工作思路
今后一個(gè)時(shí)期,加強(qiáng)文化統(tǒng)計(jì)工作的主要思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)《文化統(tǒng)計(jì)管理辦法》,繼續(xù)努力實(shí)施"文化系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)工程",通過建設(shè)文化單位名錄庫系統(tǒng)、文化統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)、文化統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測系統(tǒng)和文化統(tǒng)計(jì)人才保障系統(tǒng)等四大文化統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建設(shè),高質(zhì)量完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),為新時(shí)期文化發(fā)展提供強(qiáng)有力的統(tǒng)計(jì)保障。計(jì)劃重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)文化統(tǒng)計(jì)工作力量
按照《文化統(tǒng)計(jì)管理辦法》有關(guān)要求,一是督促各級文化行政部門加強(qiáng)對文化統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),并把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為規(guī)劃編制、資金下?lián)艿囊罁?jù),提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性;二是進(jìn)一步充實(shí)統(tǒng)計(jì)工作人員。要求省級文化行政部門必須配備專職統(tǒng)計(jì)人員,各級地方文化行政部門承擔(dān)統(tǒng)計(jì)職能的有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)人員;三是加大統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)投入。要求各級文化行政部門保障統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi),將統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)調(diào)研、統(tǒng)計(jì)監(jiān)察等工作經(jīng)費(fèi)列入年度部門預(yù)算;四是加強(qiáng)對文化統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)工作。著重提高統(tǒng)計(jì)人員的數(shù)據(jù)加工能力、數(shù)據(jù)分析能力和統(tǒng)計(jì)報(bào)告撰寫能力,全面提升各級文化統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì);五是建立文化統(tǒng)計(jì)工作考核機(jī)制。制定具體考核標(biāo)準(zhǔn)和量化指標(biāo),定期開展檢查督導(dǎo)工作,提升文化統(tǒng)計(jì)整體工作水平。
(二)進(jìn)一步改進(jìn)文化統(tǒng)計(jì)工作手段和方法
一是加強(qiáng)調(diào)研,對文化統(tǒng)計(jì)的功能、組織方式、指標(biāo)體系、調(diào)查方法進(jìn)行深層次的研究,在此基礎(chǔ)上制定形成一套既滿足國家和地方管理需要,又符合文化發(fā)展實(shí)際的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和方法;二是針對文化領(lǐng)域不同門類的特點(diǎn),探索運(yùn)用重點(diǎn)調(diào)查、抽樣調(diào)查、科學(xué)測算等多種方式收集數(shù)據(jù);三是拓展文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源,加強(qiáng)與國家統(tǒng)計(jì)局、工商、稅務(wù)、民政、商務(wù)等其他政府部門以及各文化行業(yè)協(xié)會(huì)、文化咨詢機(jī)構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)和合作,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的共用共享。
(三)進(jìn)一步加快文化統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)
一是根據(jù)文化統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo),利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù),盡快建設(shè)文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng),縮短文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、審核、匯總、查詢、管理和發(fā)布的時(shí)間,有效提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集效率,確保數(shù)據(jù)的時(shí)效性;二是利用網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫技術(shù),積極推進(jìn)文化單位名錄庫系統(tǒng)建設(shè),全面準(zhǔn)確掌握文化調(diào)查對象的基本狀況,有效避免調(diào)查對象的遺漏和重復(fù),確保填報(bào)單位的真實(shí)性;三是加大對基層的扶持力度,適當(dāng)配備信息化設(shè)備以改善基層統(tǒng)計(jì)人員工作環(huán)境。
(四)進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平
一是豐富完善產(chǎn)品。在進(jìn)一步完善現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品資料的基礎(chǔ)上,盡快面向社會(huì)公開發(fā)布《文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,為文化改革發(fā)展提供高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品;二是提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)開展全國文化文物領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)分析研究工作,提高《文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》的內(nèi)容質(zhì)量,同時(shí)依托科研機(jī)構(gòu)和各地統(tǒng)計(jì)人員,積極開展統(tǒng)計(jì)課題研究工作,提升統(tǒng)計(jì)分析的深度與廣度;三是建立指標(biāo)體系。研究建立反映文化發(fā)展的監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系,并進(jìn)行科學(xué)的測算,及時(shí)反映全國和各地區(qū)文化領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題,提升統(tǒng)計(jì)工作的在文化決策中的地位;四是加大宣傳報(bào)道。充分利用紙質(zhì)傳媒、網(wǎng)絡(luò)傳媒等各種載體,加大對社會(huì)各界的服務(wù)力度,充分發(fā)揮文化統(tǒng)計(jì)信息的功能和作用。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告范文6
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作是政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)最基礎(chǔ)的工作之一,是反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各種數(shù)據(jù)搜集的源頭,是宣傳貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的基礎(chǔ),更是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。因此,必須加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,保證源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)新時(shí)期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全面小康建設(shè)過程中擔(dān)負(fù)的責(zé)任更為重大。然而,xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作能否適應(yīng)新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展要求?源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量又怎樣呢?筆者通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)與當(dāng)前肩負(fù)的工作任務(wù)不盡適應(yīng),人員素質(zhì)與質(zhì)量要求有差距,統(tǒng)計(jì)體制改革亟待加強(qiáng)。
一、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要意義
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的基石,是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高農(nóng)村統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的正常開展,關(guān)系到統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的準(zhǔn)確、全面,從而關(guān)系到宏觀經(jīng)濟(jì)管理決策的正確與否。因此,切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作,將是我國統(tǒng)計(jì)事業(yè)未來發(fā)展的重中之重,既可以促進(jìn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)事業(yè)健康發(fā)展,又能牢牢把好統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),為“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”提供信息服務(wù),對指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮巨大的作用,對整個(gè)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的蓬勃發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員已配備到位。xx年,xx市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)中均成了統(tǒng)計(jì)信息中心,以取代過去的統(tǒng)計(jì)辦公室,共配備統(tǒng)計(jì)人員68人,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3-4人。從文化程度看,大專及以上59人,高中及中專9人;按配備資格分,有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證的65人,無統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證的3人。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦公全部達(dá)標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,xx市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)都有專門辦公室一到兩間,辦公設(shè)施齊全,共擁有微機(jī)21臺(tái),數(shù)據(jù)整理基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦公經(jīng)費(fèi)沒有保障。目前,xx市所屬的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)全年辦公經(jīng)費(fèi)沒有納入財(cái)政預(yù)算。由于自身的工作性質(zhì),統(tǒng)計(jì)部門產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益是長遠(yuǎn)的、隱性的`,不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,所以在多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的心目中,統(tǒng)計(jì)部門作用是有限的,地位是不高的。再加之地方財(cái)政狀況困難,縣級統(tǒng)計(jì)部門都只能解決有限的工作經(jīng)費(fèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)根本就無從談起,進(jìn)不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員報(bào)送報(bào)表的差旅費(fèi)和必要的電話費(fèi)都無法保證,統(tǒng)計(jì)人員的福利待遇就可想而知了。
4、文化程度雖較高,但業(yè)務(wù)素質(zhì)較差。目前,xx市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員中,雖然都是大中專畢業(yè)生,但具有統(tǒng)計(jì)職稱者寥寥無幾,統(tǒng)計(jì)專業(yè)水平偏低,很難適應(yīng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的需要。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作存在的問題
從統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展歷程來看,在上級統(tǒng)計(jì)部門和地方政府的關(guān)心支持下,目前統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀與八、九十年代相比,有了較大的改善,但再上一個(gè)臺(tái)階仍有很大難度。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作難以更好開展,主要源于以下幾個(gè)方面:
1、人員少,任務(wù)重,統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定,工作難盡力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)功能,履行各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查職責(zé),其任務(wù)繁重,工作難度大。然而,該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)僅配備3-4名人員,與其擔(dān)負(fù)的工作相比,差距很大,極不對等。一是隨著改革開放的不斷深化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體和私營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,統(tǒng)計(jì)對象數(shù)量急速增加,統(tǒng)計(jì)人員的工作任務(wù)量愈來愈大;二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)特殊的工作環(huán)境和條件,統(tǒng)計(jì)員一人兼數(shù)職的現(xiàn)象比較普遍,專心做本職工作的精力與時(shí)間受到嚴(yán)重影響。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任大、要求高、待遇低,其他工作崗位要么省心省力,要么有利可圖,而統(tǒng)計(jì)一無所有,沒有攤上的繞道走,攤上的設(shè)法逃,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員一年一換,有的甚至一年幾換,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁。而縣級統(tǒng)計(jì)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員不管人員編制,不管經(jīng)費(fèi),所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)在調(diào)換統(tǒng)計(jì)人員時(shí)根本不與統(tǒng)計(jì)局協(xié)商,幾乎每年都是一張張新面孔或業(yè)務(wù)生疏的新手,這就勢必影響到統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性和連貫性,影響到統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)一性和一致性,遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象難以避免,進(jìn)而影響到縣級統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和全面性,造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的下降。
3、加強(qiáng)普法宣傳,提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí),保證統(tǒng)計(jì)工作的健康開展。普法是基礎(chǔ)。
一是統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、用法、守法,要勇于運(yùn)用法律武器排除對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行政干預(yù),要敢于依法保護(hù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的完整性和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。
二是行政統(tǒng)計(jì)部門要把統(tǒng)計(jì)法律貫穿于統(tǒng)計(jì)工作的全過程。不論在報(bào)表上報(bào)時(shí),還是在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布與開發(fā)中,都要堅(jiān)持以統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn),以統(tǒng)計(jì)方法制度為準(zhǔn)繩,捍衛(wèi)統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性。
三是堅(jiān)持執(zhí)法。把統(tǒng)計(jì)工作長期得不到重視、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)長期得不到改善、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量長期得不到提高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的重點(diǎn),嚴(yán)查深究,持之以恒,常抓不懈,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的根本改善。加強(qiáng)普法宣傳,提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí),充分利用“12、4”全國普法宣傳日、“xx”普法、各種會(huì)議及活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳《統(tǒng)計(jì)法》。通過卓有成效的宣傳活動(dòng),使廣大干部群眾學(xué)法、知法、守法,實(shí)現(xiàn)依法行政和依法辦事,保證統(tǒng)計(jì)工作的正常開展。
4、加大統(tǒng)計(jì)體制和統(tǒng)計(jì)方法制度改革力度,切實(shí)規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為,減輕基層統(tǒng)計(jì)工作負(fù)擔(dān)。改革現(xiàn)行的基層統(tǒng)計(jì)工作人員配備制度,建立穩(wěn)固的基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員,大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)整體工作水平,統(tǒng)計(jì)方法制度能否更貼切于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,更有實(shí)質(zhì)的意義和靈活性,只有這樣才能穩(wěn)定隊(duì)伍,完善機(jī)構(gòu),鞏固職能地位。
5、要把統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和統(tǒng)計(jì)考評的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)工作數(shù)出有門,報(bào)出有據(jù),真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)情,真正使統(tǒng)計(jì)工作成為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的溫度計(jì)。要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳制度,建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量檢查制度和審核制度,制定切實(shí)可行的規(guī)章制度,實(shí)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與業(yè)績掛鉤。同時(shí)建立和完善嚴(yán)格的數(shù)據(jù)評估制度,實(shí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制,全方位加大審核和評估力度。
6、最后,也是最重要的,應(yīng)從法律上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作予以保證,F(xiàn)行的《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則、《河南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》在統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置中,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的要求是應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職或兼職的統(tǒng)計(jì)員。雖然經(jīng)過多年的努力,該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級均設(shè)立了統(tǒng)計(jì)信息統(tǒng)計(jì)中心,并明確了人員,但均附屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,人、財(cái)、物不獨(dú)立,工作中掣肘現(xiàn)象嚴(yán)重,專人不專、處境尷尬,難以理直氣壯的對轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象開展管理,建議相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研,從立法角度切實(shí)加強(qiáng)和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告范文7
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)是了解掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要依據(jù),是各級政府制定和完善農(nóng)村政策的有效手段,同時(shí)也是反映"三農(nóng)"工作的"晴雨表".近年來,"三農(nóng)"問題在各級黨委、政府的高度重視下,惠農(nóng)政策持續(xù)強(qiáng)化,農(nóng)村的村容村貌已經(jīng)發(fā)生了深刻性的變化。隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也給農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作帶來了復(fù)雜多變的困難和挑戰(zhàn)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的源頭和基石,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)是從源頭上提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性,因此,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作非常重要。
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下,區(qū)統(tǒng)計(jì)局進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作,為全區(qū)15個(gè)鎮(zhèn),3個(gè)辦事處,1個(gè)農(nóng)場統(tǒng)計(jì)所配備了1名公益性崗位統(tǒng)計(jì)協(xié)管員,同時(shí)配備了電腦、打印機(jī)、硬盤、U盤等硬件,并且安裝了OA辦公及SV獨(dú)立客戶端軟件。并統(tǒng)一制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)所組織機(jī)構(gòu)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)所工作制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)所工作職責(zé)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)所統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況統(tǒng)計(jì)》等相關(guān)規(guī)章制度,上墻懸掛,進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。
通過對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作調(diào)查,發(fā)現(xiàn)近年來我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作雖然取得了不錯(cuò)的成績,統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境有了很大改善,統(tǒng)計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的決策咨詢作用,統(tǒng)計(jì)事業(yè)不斷健康有序發(fā)展,但也存在著許多不足和薄弱環(huán)節(jié),具體表現(xiàn)在以下幾方面:
一、認(rèn)識(shí)不足,重視不夠
近年來,我區(qū)不斷加大統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作力度,統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境有了較大改觀,統(tǒng)計(jì)工作取得了一定成效,但仍有部分鎮(zhèn)(辦)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作無足輕重,只不過是加加減減、計(jì)算匯總,極不起眼的重復(fù)勞動(dòng),不斷將工作的重心轉(zhuǎn)移,對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性認(rèn)識(shí)不夠,沒將農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作納入重要議事日程,影響了統(tǒng)計(jì)工作的健康發(fā)展。
二、交接不到位 ,穩(wěn)定性不強(qiáng)
統(tǒng)計(jì)工作默默無聞,干部流動(dòng)難度大,統(tǒng)計(jì)崗位吸引不了人,年輕有為、工作能力強(qiáng)的干部,往往在統(tǒng)計(jì)崗位上工作一段時(shí)間后,都調(diào)整到新的崗位。導(dǎo)致一些鎮(zhèn)(辦)統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)十分頻繁,僅20xx年以來,有十多個(gè)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了調(diào)整,變動(dòng)率達(dá)到60%以上。由于新老人員在交接工作時(shí)沒有銜接到位,導(dǎo)致新統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)不熟練,嚴(yán)重影響報(bào)表上報(bào)和數(shù)據(jù)質(zhì)量,對全區(qū)匯總上報(bào)造成很大影響。
三、崗位不專,隨意性較大
雖然配備了專職的統(tǒng)計(jì)協(xié)管員,由于不能做到專人專崗,導(dǎo)致部分基層統(tǒng)計(jì)工作人員業(yè)務(wù)水平不高,同時(shí)工作責(zé)任心和積極性也不高,在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的繁雜瑣碎,導(dǎo)致了一人身兼數(shù)職,不能夠?qū)P牡赝度氲阶约旱膶I(yè)業(yè)務(wù)工作當(dāng)中去,很少有時(shí)間從事真正的統(tǒng)計(jì)工作,更不要說深入了解鄉(xiāng)情村情,加之時(shí)有兼顧其他工作,所以往往是"一人多崗"的情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員只是將常規(guī)性的報(bào)表報(bào)送按部就班的向村級下發(fā)報(bào)表傳達(dá)其報(bào)表內(nèi)容,村級統(tǒng)計(jì)員對于統(tǒng)計(jì)工作的報(bào)表任務(wù)僅憑自己對報(bào)表的認(rèn)識(shí)理解填寫上報(bào),隨意性較大,長此以往,村級統(tǒng)計(jì)工作很難保證報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,并不同程度地出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、等現(xiàn)象。
四、資料不完整,服務(wù)不到位
部分鎮(zhèn)(辦)由于人員更換過于頻繁,統(tǒng)計(jì)員之間交接手續(xù)不完整,致使統(tǒng)計(jì)資料丟失、損壞,年度統(tǒng)計(jì)資料和村級報(bào)表斷檔現(xiàn)象較為嚴(yán)重。同時(shí)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)資料歸檔不夠規(guī)范,這樣不利于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的積累。統(tǒng)計(jì)人員只局限于一種簡單的`報(bào)表收集和初步數(shù)據(jù)匯總整理上報(bào),不能對歷年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做出應(yīng)有的分析、研究,忽略了統(tǒng)計(jì)服務(wù)職能;不能準(zhǔn)確反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化過程,大大影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)謹(jǐn)性、嚴(yán)肅性和科學(xué)性;不能為各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供有力的數(shù)據(jù)支撐,對領(lǐng)導(dǎo)決策的參考價(jià)值不足。
五、數(shù)據(jù)來源基礎(chǔ)不牢
村級統(tǒng)計(jì)工作是鎮(zhèn)(辦)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭。從目前情況看,村級沒有專職的統(tǒng)計(jì)人員,多數(shù)村的統(tǒng)計(jì)工作都是由村會(huì)計(jì)兼任,他們文化程度不高,認(rèn)識(shí)不足,同時(shí)兼顧家庭重?fù)?dān),也沒有充分的時(shí)間搞調(diào)查分析研究,對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)只能估算得出。在實(shí)際工作中,往往憑經(jīng)驗(yàn)或運(yùn)用不正確、不恰當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總,一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也不按照統(tǒng)計(jì)制度的具體要求來計(jì)算填報(bào),嚴(yán)重影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的對策和措施:
一、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制工作機(jī)制
加大對統(tǒng)計(jì)法制的宣傳力度,拓寬宣傳渠道,提高公眾統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),讓統(tǒng)計(jì)成為全民關(guān)心的事業(yè),要讓群眾認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與我息息相關(guān)。加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查及懲處力度,嚴(yán)明統(tǒng)計(jì)執(zhí)法紀(jì)律為提高統(tǒng)計(jì)公信力而努力。開展經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為。讓各鎮(zhèn)(辦)領(lǐng)導(dǎo)干部明白農(nóng)村統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的源頭和基礎(chǔ),是整個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的重要組成部分,是保證源頭統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總、分析是為領(lǐng)導(dǎo)決策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的重要手段,是貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)法、充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能的必然要求,為統(tǒng)計(jì)工作營造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制改革
目前大多數(shù)專業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)直報(bào),但農(nóng)業(yè)專業(yè),僅有鎮(zhèn)卡為網(wǎng)報(bào)直報(bào)模式,其他報(bào)表種類較多且仍為傳統(tǒng)模式發(fā)紙質(zhì)報(bào)表,逐級匯總上報(bào),造成基層工作量加大。因此,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)根據(jù)各級政府需要,減少全面調(diào)查,采取抽樣調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查為主,一方面減輕基層工作量,另一方面確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、及時(shí)性和可靠性。
三、提高統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平
上層建筑的數(shù)據(jù)來源于基層,基層的數(shù)據(jù)決定著上層建筑對地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策研究,是各級黨委、政府的宏觀決策的重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作要狠抓調(diào)查研究、統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的開發(fā),為各級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作提供建設(shè)性的意見和建議。為此,廣大基層統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)深入到一線,挖掘事物的本質(zhì),揭示事物的發(fā)展規(guī)律,認(rèn)識(shí)其為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的效益;應(yīng)站在群眾的田間地頭,同群眾談?wù)勣r(nóng)作物種植及復(fù)種的時(shí)間、條件和施肥及產(chǎn)量效益等情況;應(yīng)該去企業(yè)看看效益情況,了解本地區(qū)的區(qū)位資源優(yōu)勢,多出統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品,為黨委、政府招商引資工作建言獻(xiàn)策。同時(shí)廣泛地宣傳政府產(chǎn)業(yè)扶持政策,為農(nóng)民朋友創(chuàng)收增加渠道。努力打造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)性農(nóng)村統(tǒng)計(jì),將工作重點(diǎn)放在統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究上,讓每一個(gè)群眾和門店經(jīng)營人員都成為我們統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)調(diào)查對象,積極創(chuàng)新工作思路,著力開發(fā)統(tǒng)計(jì)新品、精品,為社會(huì)各界提供大量豐富的統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù),贏得社會(huì)各界的理解和支撐,樹立統(tǒng)計(jì)公信力。
四、抓培訓(xùn)、穩(wěn)隊(duì)伍
基層統(tǒng)計(jì)人員不論是從業(yè)務(wù)方面,還是綜合素質(zhì)的提高,都需要及時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)。因此:1.要多舉辦基層統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,集中學(xué)習(xí)理論知識(shí)、計(jì)算機(jī)程序和統(tǒng)計(jì)方法流程。2.要繼續(xù)堅(jiān)持以會(huì)代訓(xùn),利用各種統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議培訓(xùn)理論知識(shí)和工作流程。3.帶出去交流學(xué)習(xí),創(chuàng)新工作思路。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)所統(tǒng)計(jì)工作由文書和統(tǒng)計(jì)協(xié)管員共同擔(dān)任,文書工作繁雜,統(tǒng)計(jì)協(xié)管員即擔(dān)任統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),同時(shí)兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)其他工作,大多協(xié)管員還要住村,但工資待遇較低,基本生活得不到保障,影響統(tǒng)計(jì)工作的正常開展,建議在政策允許的范圍內(nèi)適當(dāng)增加基層統(tǒng)計(jì)人員的福利待遇。同時(shí)積極鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)員考取統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱,對取得專業(yè)技術(shù)職稱的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)一步提高工資待遇,這樣既提高了業(yè)務(wù)水平,又穩(wěn)定了統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作健康發(fā)展,為社會(huì)各界提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
由于調(diào)研時(shí)間倉促,對存在的問題對策和措施難免有不足之處和可操作之處,望各級領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界多加交流和指導(dǎo),共同促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告范文8
近年來,隨著網(wǎng)絡(luò)信息的快速發(fā)展,電子商務(wù)作為一種新興的商業(yè)模式,已經(jīng)廣泛滲透到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域,成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民增收的重要力量。如何科學(xué)有效地搞好電子商務(wù)統(tǒng)計(jì),是各級政府統(tǒng)計(jì)部門都在研究的問題。下面,結(jié)合基層實(shí)踐,談?wù)剮c(diǎn)思考。
一、我縣電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
。ㄒ唬╇娮由虅(wù)交易額快速增長。據(jù)團(tuán)縣委統(tǒng)計(jì)資料顯示,20xx年,我縣農(nóng)村電子商務(wù)銷售總額達(dá)0.62億元,比20xx年增長近一倍;20xx年,我縣農(nóng)村電子商務(wù)銷售總額達(dá)1.33億元,比20xx年又增長了一倍多。電商大軍異軍突起,20xx年已有網(wǎng)店數(shù)215個(gè),從業(yè)人員1451人,電子商務(wù)催生了一批又一批“農(nóng)民掌柜”。
。ǘ╇娮由虅(wù)縣域特色鮮明?h已被列入“中國電商百佳縣”之一,F(xiàn)在網(wǎng)上賣簡易衣柜的商家,百分之八十來自的大東壩鎮(zhèn),其中最為集聚的西山村進(jìn)入全國首批授牌的14個(gè)典型“淘寶村”之列;我縣支柱產(chǎn)業(yè)--茶葉進(jìn)軍電子商務(wù),同時(shí)帶動(dòng)了旅游等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,政府提出了“打造‘網(wǎng)絡(luò)綠茶第一市’,再造一個(gè)線上的‘浙南茶葉市場’的目標(biāo)”;豐富的名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品也已成為電子商務(wù)的主打產(chǎn)品。
。ㄈ╇娮由虅(wù)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。一是出臺(tái)《實(shí)施意見》,在財(cái)政資金、稅收、用地、金融等政策上加大支持力度;二是完善公共服務(wù)體系,如加強(qiáng)通信及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),建立完善網(wǎng)絡(luò)支付和金融體系,構(gòu)建信用和認(rèn)證體系等;三是完善物流配送體系,整合現(xiàn)有物流資源,在“電子商務(wù)進(jìn)萬村”工程引導(dǎo)下,推進(jìn)“物流配送進(jìn)農(nóng)村”子工程。四是加強(qiáng)電子商務(wù)人才培養(yǎng)力度,開展職業(yè)化培訓(xùn)、技能化培訓(xùn)。
二、電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)存在的問題
作為一項(xiàng)迅猛發(fā)展的新興行業(yè),目前其綜合數(shù)據(jù)由團(tuán)委、經(jīng)商局為主在統(tǒng)計(jì),而統(tǒng)計(jì)部門的電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)制度尚處于試點(diǎn)階段,其統(tǒng)計(jì)范圍與統(tǒng)計(jì)口徑與其他部門是不一致的。但總的來說,由于電商企業(yè)運(yùn)營方式的特殊性,統(tǒng)計(jì)部門要把電商企業(yè)的銷售收入數(shù)據(jù)納入統(tǒng)計(jì),在制度設(shè)計(jì)上還需進(jìn)一步的探討,要結(jié)合電商企業(yè)的特點(diǎn)在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)上有所突破,避免多、全和繁的老路。
(一)電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置簡單籠統(tǒng),不能全面反映情況。今年上半年,僅在規(guī)上批零住餐業(yè)商品銷售額統(tǒng)計(jì)中對通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的商品銷售額作了分項(xiàng)反映,并沒有形成規(guī)范統(tǒng)一的電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)方法及評價(jià)指標(biāo)體系,造成了只有“規(guī)上批零住餐”單位可以粗略反映,而其他行業(yè)的規(guī)上單位、全部“規(guī)下”單位和個(gè)體單位無法反映的局面。
(二)我縣電子商務(wù)主要分布在個(gè)體工商戶中,統(tǒng)計(jì)上難以客觀反映其數(shù)據(jù)。比如我縣的西山淘寶村有40多戶賣簡易衣柜的'電子商家,20xx年銷售額超1800萬元,雖然其行為也是直接銷售,但在統(tǒng)計(jì)上由于其屬于個(gè)體工業(yè)登記,所以只進(jìn)入工業(yè)統(tǒng)計(jì)抽樣框反映在工業(yè)環(huán)節(jié)上,但無法在商貿(mào)環(huán)節(jié)反映。又如我縣茶葉市場個(gè)體商戶,網(wǎng)絡(luò)銷售只是作為其中一個(gè)銷售渠道,其銷售額已經(jīng)包括在傳統(tǒng)商貿(mào)統(tǒng)計(jì)中,而不單獨(dú)記錄電子商務(wù)交易額。還有我縣目前許多以網(wǎng)絡(luò)銷售為主的個(gè)體經(jīng)營戶為無照無證經(jīng)營,無固定經(jīng)營場所,隱蔽性強(qiáng),導(dǎo)致無法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
。ㄈ╇娮由虅(wù)的規(guī)模企業(yè)“上規(guī)”難!耙(guī)上”企業(yè)在統(tǒng)計(jì)上是全面反映的,不像規(guī)下或個(gè)體是抽樣推算反映,所以各級政府對企業(yè)“上規(guī)”工作都非常重視。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)規(guī)定,從今年年報(bào)開始,批發(fā)、零售企業(yè)“上規(guī)”申報(bào)條件除了基本的“三證”(工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證),還需要資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、加蓋稅務(wù)部門公章的企業(yè)增值稅申報(bào)表及附列資料。在目前,大部分電商企業(yè)都沒有資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表等,沒有執(zhí)行嚴(yán)格的會(huì)計(jì)制度,而且電子商務(wù)行業(yè)稅收方面的政策還沒完善及落實(shí),因此電商企業(yè)在稅務(wù)部門基本都是零申報(bào),這就影響到純電子商務(wù)企業(yè)的“上規(guī)”申報(bào)工作。
三、建議及對策
。ㄒ唬┘訌(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度方法的研究。統(tǒng)計(jì)制度的制定權(quán)在國家和省一級,實(shí)施是自上而下的,但意見反饋是自下而上的,這需要一個(gè)互相對接和交融的過程。建議上級有關(guān)部門抓緊完善電子商務(wù)的統(tǒng)計(jì)制度,基層有關(guān)職能部門結(jié)合本地電商行業(yè)管理的需要,加強(qiáng)研究,多提建設(shè)性意見。
(二)完善縣域電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)體系。團(tuán)委、經(jīng)商、統(tǒng)計(jì)等部門都有各自不同的統(tǒng)計(jì)口徑,彼此需要加強(qiáng)溝通和銜接,明確職責(zé)分工,綜合利用現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)資源,協(xié)同開展電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)工作。建議:團(tuán)縣委重點(diǎn)負(fù)責(zé)全縣個(gè)體戶電子商務(wù)交易額的收集、匯總和提供;經(jīng)商局重點(diǎn)負(fù)責(zé)全縣限下單位電子商務(wù)經(jīng)營情況和第三方電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展情況收集、匯總和提供;統(tǒng)計(jì)局重點(diǎn)負(fù)責(zé)“四上”單位電子商務(wù)企業(yè)經(jīng)營情況的收集、匯總和提供。統(tǒng)計(jì)部門作為綜合核算部門,及時(shí)掌握情況,加強(qiáng)與上級部門溝通的銜接。
。ㄈ┐龠M(jìn)電子商務(wù)集聚化、品牌化發(fā)展。我縣電子商務(wù)雖然以個(gè)體工商戶為主,規(guī)模也不大,但集聚度相對高,如西山村的發(fā)展已從原來的“原料加工-成品制作-銷售”到現(xiàn)在的“外購半成品-拼裝成品-銷售”,基本脫離加工環(huán)節(jié),同時(shí)還從原先的“自家制作自家銷售”到現(xiàn)在的“一家拼裝多家銷售”,如茶葉市場內(nèi)各商家也都在開辟網(wǎng)售渠道,但一大問題是大家各打各的品牌,甚至貼別的地方的品牌去銷售。有關(guān)部門對這種電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展要在財(cái)政、土地、資金、人才等方面予以優(yōu)先支持,一方面引導(dǎo)電商向其集聚,另一方面要整合品牌,切實(shí)做大規(guī)模、做強(qiáng)特色。在統(tǒng)計(jì)上,對西山這種實(shí)際已脫離加工環(huán)節(jié)的網(wǎng)商,有關(guān)部門要研究如何在商貿(mào)環(huán)節(jié)反映數(shù)據(jù);對無證照經(jīng)營,有關(guān)部門要完善電子商務(wù)企業(yè)(或個(gè)體戶)登記手續(xù),以便其納入統(tǒng)計(jì)抽樣框。
。ㄋ模┕膭(lì)電子商務(wù)企業(yè)做大規(guī)模,積極“上規(guī)”。從縣政府出臺(tái)的《實(shí)施意見》看,網(wǎng)商最為關(guān)注的稅費(fèi)問題仍然缺乏可實(shí)施性,企業(yè)若“上規(guī)”,還首先面臨財(cái)務(wù)成本的增加,為此網(wǎng)商心存顧慮,網(wǎng)商登記注冊的主動(dòng)性不強(qiáng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截止20xx年9月末,工商登記注冊的網(wǎng)商只有16家(企業(yè)13家,個(gè)體經(jīng)營戶3家),且沒有一家企業(yè)“上規(guī)”。對此,我們要從“做大規(guī)模做強(qiáng)特色”出發(fā)研究政策的針對性。建議對我縣批發(fā)業(yè)年銷售額達(dá)到20xx萬元及以上,或零售業(yè)年銷售額達(dá)到500萬元及以上的電子商務(wù)企業(yè)“上規(guī)”所增加的財(cái)務(wù)成本予以以獎(jiǎng)代補(bǔ);建議對西山村這種集聚度高的電商創(chuàng)業(yè)園、電子商務(wù)平臺(tái),培育其“上規(guī)”,納入全面統(tǒng)計(jì)。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告范文9
為扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)工作,全面摸清有關(guān)情況,正確研判我市經(jīng)濟(jì)走勢,為市委、市政府決策提供參考。8月中下旬,我局由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、業(yè)務(wù)骨干參加組成的8個(gè)調(diào)研組,深入各縣市區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、統(tǒng)計(jì)單位“大清查”以及基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理為主要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)大調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及特點(diǎn)
面對今年以來更加復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,各縣市區(qū)均采取了積極應(yīng)對措施,全市經(jīng)濟(jì)基本實(shí)現(xiàn)了“止緩、回穩(wěn)、促增”的目標(biāo)。
。ㄒ唬┲鲗(dǎo)行業(yè)止緩回穩(wěn)。從全市主導(dǎo)行業(yè)情況看,電力行業(yè)穩(wěn)步增長且增速不斷加快;煤炭行業(yè)保持增長但增幅持續(xù)回落;煉焦行業(yè)繼續(xù)下降但降幅有所收窄。1-8月全市電力行業(yè)累計(jì)完成增加值10.8億元,同比增長14.2%,增速比上個(gè)月加快2.2個(gè)百分點(diǎn),比上半年加快7.1個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上煤炭采選業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值151億元,同比增長7.2%,增速比上個(gè)月回落3.2個(gè)百分點(diǎn),比上半年回落4.7個(gè)百分點(diǎn);煉焦業(yè)完成20.8億元,同比下降3.3%,降幅比上個(gè)月收窄1.2個(gè)百分點(diǎn),比上半年收窄2.7個(gè)百分點(diǎn);鋼鐵業(yè)完成59.4億元,同比下降5.2%,降幅比上個(gè)月擴(kuò)大0.8個(gè)百分點(diǎn),但與上半年相比仍收窄0.7個(gè)百分點(diǎn)。
。ǘ┲饕a(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)增。1-8月,全市規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量146.2億千瓦時(shí),同比增長18.1%;原煤產(chǎn)量3125.1萬噸,同比增長 6.6%;洗精煤3035.7萬噸,增長4.2%;水泥229.1萬噸,增長8.6%;鋼材829.7萬噸,增長1.5%。焦炭1233.5萬噸,下降 7.5%;生鐵800.6萬噸,下降8.9%;粗鋼663.4萬噸,下降16.2%。
(三)第三產(chǎn)業(yè)投資加快。1-8月,全市第一產(chǎn)業(yè)投資完成40.2億元,同比增長17.7%,增速比上個(gè)月回落2.5個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)投資完成 286.2億元,增長7.9%,比上個(gè)月回落1.2個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)投資完成368.2億元,同比增長34%,比上個(gè)月加快0.3個(gè)百分點(diǎn),分別高于一產(chǎn)、二產(chǎn)增速16.3個(gè)和26.1個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)情況看,以房地產(chǎn)業(yè)投資拉動(dòng)最為明顯。1-8月,全市以城中村改造為主的房地產(chǎn)業(yè)投資完成153.7億元,增長55.4%,高于全市平均水平34.5個(gè)百分點(diǎn),占全市固定資產(chǎn)投資的22.1%。
。ㄋ模┲卮箜(xiàng)目帶動(dòng)力強(qiáng)。從項(xiàng)目建設(shè)情況看,施工項(xiàng)目數(shù)量穩(wěn)步增加,億元以上項(xiàng)目投資持續(xù)加大。1-8月,全市施工項(xiàng)目1323個(gè),比上年同期增加 177個(gè),增長15.4%,其中,本年新開工項(xiàng)目983個(gè),占施工項(xiàng)目的比重74.3%。全市億元以上施工項(xiàng)目327個(gè),比上年同期增加54個(gè),增長 19.8%;億元以上項(xiàng)目投資完成422.6億元,增長23.9%,高于全市平均水平3個(gè)百分點(diǎn),占全市投資總額的60.8%。
(五)民間投資增勢良好。1-8月,全市民間完成投資335.2億元,增長22%,高于全市投資增速1.1個(gè)百分點(diǎn),占全市投資的48.3%,比上年同期提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。
從調(diào)研的各縣市情況看,四季度全市將有部分企業(yè)入庫,可以繼續(xù)有力地帶動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。如:山西中升鋼鐵有限公司120萬噸高線項(xiàng)目,山西太平洋電纜有限公司的礦用電纜、風(fēng)能電纜、特高壓電纜,XX縣的宏源富家凹煤礦、官莊河煤礦、昊鑫源煤礦、黑龍關(guān)山煤集團(tuán)300萬噸洗煤廠,XX縣科森混凝土有限公司,浮山煤焦電化材一體化園區(qū),XX縣山西天潤煤化集團(tuán)德通煤業(yè)、山西保利裕豐煤業(yè)等。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢及難點(diǎn)
從調(diào)研情況看,近八成的縣市區(qū)預(yù)計(jì)三季度經(jīng)濟(jì)增長持平或稍有回落,完成全年目標(biāo)任務(wù)難度較大。
(一)工業(yè)下行壓力加大
1.工業(yè)品價(jià)格持續(xù)下跌。主要工業(yè)品產(chǎn)品價(jià)格下滑,市場低迷。1-8月全市工業(yè)品價(jià)格指數(shù)89.4%,比上年同期下降10.6%。從主導(dǎo)行業(yè)看,煤炭采選業(yè)下降18.6%、煉焦業(yè)下降14.6%、鋼鐵業(yè)下降5.9%。從產(chǎn)品市場價(jià)格看,煤焦鐵鋼價(jià)格仍然持續(xù)在低位徘徊,8月份原煤含稅平均單價(jià)460 元,比上年同期減少94元,比7月份減少10元左右;洗精煤含稅平均單價(jià)765元,比上年同期減少158元,比7月份減少21元;焦炭含稅平均單價(jià)983 元,比上年同期減少174元,比7月份減少5元;粗鋼含稅平均單價(jià)2984元,比上年同期減少200元,比7月份減少30元;成品鋼材含稅平均單價(jià) 3180元,比上年同期減少275元,比7月份減少20元;生鐵含稅平均單價(jià)2568元,比上年同期減少168元,比7月份略回升7元。
2.企業(yè)持續(xù)虧損運(yùn)營艱難。1-7月,全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤-6.1億元,雖比上年同期減虧4.7億元,但仍未擺脫整體虧損的局面。分行業(yè)情況看,煤炭采選業(yè)由上年同期盈利4.76億元,下降為盈利1.96億元,同比下降58.8%;鋼鐵業(yè)凈虧損5.5億元,同比減虧5.1億元;化工業(yè)凈虧損 0.8億元,同比減虧1.9億元;煉焦業(yè)凈虧損10.35億元,同比增虧2.88億元。電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤4.3億元,同比增長3.8倍。企業(yè)持續(xù)虧損,導(dǎo)致運(yùn)營更加艱難。如:沙坪煤業(yè)原煤價(jià)格僅售195元/噸,生產(chǎn)完全成本為310元/噸,上半年企業(yè)虧損1800萬元,目前依靠集團(tuán)公司借款資金發(fā)放職工工資,經(jīng)營維艱。
3.部分縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能趨于飽和。如:XX縣全年的原煤產(chǎn)能為510萬噸,20xx年完成545萬噸,已超產(chǎn)能10%,達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上限;XX縣兩家煤礦年生產(chǎn)能力為180萬噸,20xx年已完成201萬噸,超過核定生產(chǎn)能力。XX縣部分煤礦由于長期開采,有些礦井已經(jīng)面臨煤層枯竭,有些礦井僅有 5-8年的開采時(shí)間,并且煤質(zhì)差、回采率低,造成資源浪費(fèi)。
4.焦化行業(yè)持續(xù)低迷,產(chǎn)能發(fā)揮不足。目前全市焦化企業(yè)普遍大幅度限產(chǎn),如XX縣主要焦化企業(yè)限產(chǎn)幅度均在30%以上,其中:萬鑫達(dá)限產(chǎn)幅度35%左右,光大、晉能限產(chǎn)幅度40%左右,騰達(dá)、宏源、順泰、巨龍限產(chǎn)幅度在30%左右。
5.企業(yè)融資難度加大。由于國家不斷提高高能耗企業(yè)準(zhǔn)入門檻,淘汰落后產(chǎn)能,企業(yè)必須不斷加大對生產(chǎn)設(shè)備的更新擴(kuò)大,從而產(chǎn)生較大資金需求,而由于市場持續(xù)低迷,銀行對鋼鐵、煤焦行業(yè)貸款又十分謹(jǐn)慎,企業(yè)普遍反映資金緊張。
6.接替產(chǎn)業(yè)支撐不足。目前我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍是鋼鐵、焦化、電力,新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模,沒有形成有效的拉動(dòng)力。如:XX縣主導(dǎo)行業(yè)鋼鐵產(chǎn)能沒有增加,也沒有新增的規(guī)模以上工業(yè);XX縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已起不到拉動(dòng)作用。山西新臨鋼鋼鐵有限公司拆除3個(gè)轉(zhuǎn)鋼爐,一個(gè)煉鐵爐,導(dǎo)致太鋼集團(tuán)臨汾鋼鐵有限公司生產(chǎn)鋼材的原材料鋼錠緊缺。1-7月份,太鋼集團(tuán)臨汾鋼鐵有限公司累計(jì)產(chǎn)值比同期減少18.1億元,增加值減少3.6億元。
。ǘ┩顿Y增速趨于減緩。
1.連年高增基數(shù)加大。自20xx年以來,我市投資連年高速增長。至20xx年底,全市投資額已達(dá)1036.3億元,是20xx年(265.3億元)的4倍。20xx年若增長23%,全年需新增加投資238億元,是20xx年總量的90%。
2.重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備不足。各縣市區(qū)普遍反映固定資產(chǎn)投資缺乏大項(xiàng)目的支撐,完成全年投資任務(wù)壓力巨大。如:霍州帶動(dòng)投資增長的兩個(gè)電廠的投資業(yè)已完工,煤電集團(tuán)資源整合用于礦井的'投資減少;XX區(qū)省、市屬項(xiàng)目投資明顯下降,其中市屬項(xiàng)目僅完成0.8億元,下降幅度高達(dá)89.5%;XX縣計(jì)劃投資 500萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目不能及時(shí)開工;XX縣固定資產(chǎn)投資后續(xù)大項(xiàng)目有限等,完成年度目標(biāo)壓力較大。霍州、XX縣、安澤、XX縣等都存在此類情況。
。ㄈ┫M(fèi)市場增長乏力
1.住宿餐飲業(yè)下降幅度較大。受大環(huán)境影響,全市限額以上餐飲業(yè)持續(xù)低迷,收入下降明顯。如:XX區(qū)限額以上餐飲收入下降高達(dá)33%,江灣御景酒店、五洲休閑廣場、唐堯花園酒店、金大都酒店、臨汾宏龍實(shí)業(yè)等5家星級酒店停業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。1-8月,全市限額以上餐飲業(yè)營業(yè)額下降23.1%。
2.批零企業(yè)增長乏力。一是煤炭市場持續(xù)低迷,價(jià)格下滑、銷售下降。1-8月限額以上煤炭銷售99.7億元,下降18.1%;二是成品油銷售下降。主要原因是油價(jià)上漲后出租車、私家車油改氣增多;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不景氣導(dǎo)致大型車輛的銷售和柴油的消費(fèi)下降。1-8月成品油銷售46.6億元,下降8.4%;三是受網(wǎng)絡(luò)購物快速增長的影響,改變了人們的購物模式和消費(fèi)行為,在一定程度上分流了本地社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
從我們調(diào)研中了解的各縣市情況看,預(yù)計(jì)全市前三季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比上半年有回落的趨勢,完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力較大,形勢不容樂觀。
三、幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬┘涌飚a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。目前,我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以煤炭、鋼鐵、焦化為主導(dǎo),這三大行業(yè)占整個(gè)工業(yè)增加值的比重仍高達(dá)80%,而這也正是當(dāng)前產(chǎn)能過剩、受市場沖擊最大的產(chǎn)業(yè),下一步還要受到國家化解產(chǎn)能過剩政策的影響,已不能滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。我們應(yīng)該抓住有利時(shí)機(jī),積極引進(jìn)新的、有成長性的產(chǎn)業(yè),并逐步形成優(yōu)勢。
。ǘ┐罅Πl(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是投入少,見效快。近幾年來在各級地方政府的鼓勵(lì)和支持下,第三產(chǎn)業(yè)的體制和政策障礙逐步得到克服,得到了長足發(fā)展,尤其是在全市勞動(dòng)就業(yè)中已經(jīng)發(fā)揮了主渠道的作用,但是其創(chuàng)造的增加值增長還不夠快。20xx年我市第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重只有 33%,比全國平均水平46.1%低13.1個(gè)百分點(diǎn);比全省平均水平40%低7個(gè)百分點(diǎn)。全市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足和滯后,嚴(yán)重影響和制約著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
。ㄈ┘涌祉(xiàng)目建設(shè)步伐。項(xiàng)目建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用尤為明顯,因此要加快項(xiàng)目建設(shè)尤其是要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐,確保投資任務(wù)的完成,帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。同時(shí)要拓寬投融資渠道,加大資金籌措力度,保障項(xiàng)目建設(shè)資金。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告范文10
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,社會(huì)資源配置作用在不斷加強(qiáng),社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式發(fā)生了深刻的變化。特別是在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,各級政府更加關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性特征,更加側(cè)重于對區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息的收集、加工和整理。因此,自從XX年1月份以來,在地統(tǒng)計(jì)管理制度改革應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,被提上議事日程。通過在地統(tǒng)計(jì)管理制度的有效實(shí)施,各級統(tǒng)計(jì)部門因地制宜地應(yīng)用相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)方法,對本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全方位的統(tǒng)計(jì),發(fā)揮著統(tǒng)計(jì)信息在社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理工作中的基礎(chǔ)作用,從而顯示了統(tǒng)計(jì)工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理中的重要地位。
但是在實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)的過程中,各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)特別是縣(區(qū))級統(tǒng)計(jì)局面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn):統(tǒng)計(jì)方法制度不健全、基層統(tǒng)計(jì)單位數(shù)量急劇增加、統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)越來越細(xì)化、開展調(diào)查工作的難度進(jìn)一步加大、面對同級政府部門開展統(tǒng)計(jì)服務(wù)的要求越來越高等等。諸多客觀因素要求縣(區(qū))級統(tǒng)計(jì)局要進(jìn)一步整合資源,充分利用現(xiàn)有的人力資源和基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)伍,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)制度創(chuàng)新和統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)新,不斷提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。
如何有效促進(jìn)縣(區(qū))級統(tǒng)計(jì)局的資源整合,使其在新社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢下能履行統(tǒng)計(jì)職能,發(fā)揮其在監(jiān)測國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用。**市**區(qū)統(tǒng)計(jì)局在近年來的工作中,提出了“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局”的目標(biāo),并在工作實(shí)踐中進(jìn)行了有針對性的探索和研究并提出了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的有效組織模式。
一、縣(區(qū))級統(tǒng)計(jì)局的工作現(xiàn)狀
在我國現(xiàn)行行政管理體系下,縣(區(qū))級統(tǒng)計(jì)局是縣(區(qū))人民政府的職能部門,在業(yè)務(wù)上受上級統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo)。因此,在工作上,縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局的各項(xiàng)日常工作具有雙重性特點(diǎn),所以,從縣(區(qū))級統(tǒng)計(jì)局的目前現(xiàn)狀來看,具有工作人員少、工作量不斷加大、統(tǒng)計(jì)職能偏失及辦公條件相對緊張的局面。
1、工作人員狀況。以**區(qū)統(tǒng)計(jì)局的情況看,在地統(tǒng)計(jì)前全局只有5人,3位局長、2辦事員兼科長,各項(xiàng)工作均是業(yè)務(wù)局長帶頭做,每人要對口市統(tǒng)計(jì)局的多個(gè)業(yè)務(wù)部門,工作緊張程度可想而知。在地統(tǒng)計(jì)后成立了城市綜合抽樣調(diào)查隊(duì),招錄了工作人員和在地統(tǒng)計(jì)員,近年來區(qū)政府通過干部調(diào)配、安排軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和招錄公務(wù)員,目前全局人員共22人。按照區(qū)政府三定方案成立了三科一隊(duì),能比較全面地履行本區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。但是按照對口市統(tǒng)計(jì)局的工作任務(wù),不論專業(yè)大小和工作量的多寡,每個(gè)條口只能安排一個(gè)人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù),在部分專業(yè)和工作上還存在“一人多頭”的現(xiàn)象。在對**市六城區(qū)的調(diào)研中,我們也發(fā)現(xiàn)了類似的情況,相對于繁多的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和雙重的領(lǐng)導(dǎo)部門,縣(區(qū))級統(tǒng)計(jì)局的人員狀況仍然顯得相對緊張。
2、統(tǒng)計(jì)工作量情況。在地統(tǒng)計(jì)前,區(qū)統(tǒng)計(jì)局只統(tǒng)計(jì)本區(qū)屬的調(diào)查單位,并相應(yīng)承接市統(tǒng)計(jì)局、城調(diào)隊(duì)下達(dá)的部分抽樣調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查。在地統(tǒng)計(jì)特別是第一次全國經(jīng)濟(jì)普查后,各專業(yè)限上調(diào)查都進(jìn)行了調(diào)查擴(kuò)面,并對從未開展的社會(huì)服務(wù)業(yè)、行政事業(yè)單位進(jìn)行了抽樣調(diào)查,勞資統(tǒng)計(jì)全面在地并要求擴(kuò)面調(diào)查,統(tǒng)計(jì)行政管理也逐步實(shí)行區(qū)域化管理,因此在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上,出現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)工作量急劇上升的局面。同時(shí),在地統(tǒng)計(jì)以后,區(qū)政府更加關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更加注重通過統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查來了解社情區(qū)情。因此,縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局面臨開展優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)所帶來的工作量也急劇上升。
總之,統(tǒng)計(jì)工作的覆蓋面擴(kuò)大、統(tǒng)計(jì)調(diào)查細(xì)化、統(tǒng)計(jì)服務(wù)更深更廣,在客觀上都促使統(tǒng)計(jì)局工作量的增加。
3、統(tǒng)計(jì)職能履行情況。在地統(tǒng)計(jì)以后,縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)部門既要應(yīng)對各專業(yè)開展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、各種統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查,還要以統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和統(tǒng)計(jì)資料為依據(jù),創(chuàng)新開展各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。在現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中,以統(tǒng)計(jì)局現(xiàn)有的工作人員應(yīng)對兩方面的統(tǒng)計(jì)職能,其大量的工作時(shí)間則安排在統(tǒng)計(jì)調(diào)查、電話催報(bào)、報(bào)表審核錄入和上報(bào)上,而開展專題調(diào)研和統(tǒng)計(jì)分析,開展統(tǒng)計(jì)服務(wù)的時(shí)間卻很少。因此,當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作存在著疲于基層調(diào)查、無暇統(tǒng)計(jì)研究與統(tǒng)計(jì)服務(wù),在統(tǒng)籌工作時(shí)也存在著不同程度的顧此失彼,這與統(tǒng)計(jì)工作的職能要求相比,其職能履行存在這不到位的情況。
二、實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)工作以后,基層統(tǒng)計(jì)局面臨的新形勢
XX年第一次全國經(jīng)濟(jì)普查以后,在地統(tǒng)計(jì)工作得以全面實(shí)施,并取得了既定的成果。市局各專業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位被所屬縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局接管,部分統(tǒng)計(jì)行政管理工作也得到了區(qū)域化分解,縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局也及時(shí)補(bǔ)充了工作人員,確保了在地統(tǒng)計(jì)的有效實(shí)施。但是,在實(shí)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐中,在地統(tǒng)計(jì)為縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)部門既帶來了挑戰(zhàn),也帶來了機(jī)遇。
地統(tǒng)計(jì)后,基層統(tǒng)計(jì)局所開展的基層調(diào)查單位數(shù)量急劇增加,上級部門下達(dá)和本區(qū)同級委托的專項(xiàng)調(diào)查也與之增多,開展統(tǒng)計(jì)咨詢與服務(wù)的工作量也相應(yīng)增大。面對大量的統(tǒng)計(jì)工作,對現(xiàn)有工作人員來說無疑顯得人員的缺少,需要通過各種途徑招錄工作人員,充實(shí)到統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍中來。當(dāng)工作人員得到充實(shí)以后,又面臨辦公場所、辦公條件和辦公經(jīng)費(fèi)的緊張,這些都在不同程度上影響著統(tǒng)計(jì)工作的開展,都需要根據(jù)具體的物質(zhì)條件,得到適時(shí)的解決。
2、在地統(tǒng)計(jì)帶來的新挑戰(zhàn)。實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)后,各縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局所開展調(diào)查的統(tǒng)計(jì)對象將覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)所有企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和居民。從國民經(jīng)濟(jì)核算的角度來看,原區(qū)屬統(tǒng)計(jì)單位和市在地下放單位只覆蓋了部分行業(yè)的部分單位,行業(yè)統(tǒng)計(jì)還存在著擴(kuò)面的必要性;對部分沒有開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查的行業(yè),因沒有既定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和制度,需要?jiǎng)?chuàng)新性地開展調(diào)查工作,以取得相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。面對當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作所帶來的壓力,如何擴(kuò)大并作好現(xiàn)有調(diào)查行業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,需要開展必要的工作方法創(chuàng)新,以達(dá)到在開展統(tǒng)計(jì)催報(bào)、報(bào)表審核和錄入方面節(jié)約有限的人力成本和時(shí)間成本。如何做好諸如社會(huì)服務(wù)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,需要開展統(tǒng)計(jì)方法制度創(chuàng)新,通過制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、設(shè)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系、編制調(diào)查表、開發(fā)數(shù)據(jù)處理程序等一系列統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新工作。因此,在地統(tǒng)計(jì)也給縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局開展統(tǒng)計(jì)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。
3、在地統(tǒng)計(jì)對統(tǒng)計(jì)工作的新要求。面對在地統(tǒng)計(jì)給縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局帶來的壓力和新挑戰(zhàn),也提出了新的要求。要求縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局能立足統(tǒng)計(jì)工作,不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法制度和統(tǒng)計(jì)工作方法。在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上,形成以增加值核算統(tǒng)計(jì)為核心,各專業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)調(diào)查制度(如樓宇經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)查等)為支撐的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度體系,以實(shí)現(xiàn)對全區(qū)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查和監(jiān)測。在工作方法上,要根據(jù)所開展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,在數(shù)據(jù)處理手段、評估體系上不斷探索新方法,以達(dá)節(jié)約人力、物力,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的目的。在工作制度上,要進(jìn)行管理方法創(chuàng)新,通過建立一系列工作制度,規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作辦事程序,實(shí)現(xiàn)對工作人員和工作事項(xiàng)的雙重管理,做到用制度實(shí)現(xiàn)“人”與“事”高效銜接。在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法上,需要通過建立、健全與統(tǒng)計(jì)制度相配套的統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和制度,利用行政執(zhí)法手段和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合,規(guī)范各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng),形成調(diào)查審批、調(diào)查執(zhí)行、數(shù)據(jù)發(fā)布及違規(guī)處罰等各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查不斷走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,并以此加快統(tǒng)計(jì)法制化建設(shè)的步伐。此外,還要根據(jù)工作需要,進(jìn)行資源整合,做到在有限人力、物力的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)工作效果的最大化。
4、在地統(tǒng)計(jì)改革以后,縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局的職能定位。實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)以后,各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作和對統(tǒng)計(jì)職能提出的新要求,客觀上需要對縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局的工作職能進(jìn)行重新定位。綜合分析來看,開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查,研究制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的制度和開發(fā)數(shù)據(jù)處理程序,完成對調(diào)查數(shù)據(jù)的審核、錄入、匯總分析與上報(bào)工作,仍將是基層統(tǒng)計(jì)局的基本職能。在統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上,針對上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題,開展專項(xiàng)調(diào)查,并結(jié)合統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)開展統(tǒng)計(jì)分析,撰寫分析報(bào)告,為各級領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供基礎(chǔ)的分析資料,將是基層統(tǒng)計(jì)局有待加強(qiáng)的基本職能。依據(jù)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析資料,以各種不同的形式,面對社會(huì)公眾和各級部門開展深層次的統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作,從而增加統(tǒng)計(jì)服務(wù)的廣度;同時(shí),依據(jù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作管理與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作法制法的進(jìn)程。
三、建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的意義
實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)工作以后,縣(區(qū))級統(tǒng)計(jì)局面對新的工作形勢和要求,站在立足本職工作、開展優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的角度,提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)的設(shè)想,是對當(dāng)前基層統(tǒng)計(jì)局開展統(tǒng)計(jì)工作思路創(chuàng)新的具體體現(xiàn),具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
通過標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建設(shè),將高效整合當(dāng)前統(tǒng)計(jì)局有限的人力資源和財(cái)力、物力,通過職能分工與合理調(diào)配,能有效提高全局協(xié)同作戰(zhàn)的整合能力,提高工作效率;能高效的完成各項(xiàng)時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查開展的時(shí)效性。
通過標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建設(shè),有利于集中專業(yè)力量,針對各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題,制定調(diào)查方案,開展專題調(diào)查,并結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料,開展分析研究。將各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料轉(zhuǎn)化成為理論性強(qiáng)、分析嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母哔|(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,從而增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的深度。
通過標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建設(shè),有利于完善統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部管理制度,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作管理的規(guī)范化、制度化。通過對辦文辦事制度、工作例會(huì)制度、人事管理制度、數(shù)據(jù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度和街道統(tǒng)計(jì)科管理制度的制訂,規(guī)范各項(xiàng)工作的辦事原則和管理要求,同時(shí)實(shí)現(xiàn)對工作人員的管理控制,保證工作質(zhì)量和提高工作效率。從而促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化和制度化發(fā)展。
四、標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局具有的特征
建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局以后,基層統(tǒng)計(jì)局的工作將實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)有資源上的科學(xué)整合,通過辦事流程、工作制度以實(shí)現(xiàn)對工作內(nèi)容和工作人員的雙重管理;通過對各項(xiàng)工作制度的遵守,將統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)與統(tǒng)計(jì)工作人員緊密結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)人和事的高效統(tǒng)一。建成后的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局,將具有一下特征:
1、規(guī)章制度是核心。標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建立以后,各項(xiàng)規(guī)章制度將構(gòu)成統(tǒng)計(jì)局的管理核心。統(tǒng)計(jì)局將通過各項(xiàng)辦文辦事制度、工作例會(huì)制度、人事管理制度、數(shù)據(jù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度和街道統(tǒng)計(jì)科管理制度,形成一個(gè)從工作任務(wù)到人員管理、再到工作質(zhì)量控制的制度管理體系。通過規(guī)章制度這一管理核心,可將對工作任務(wù)的管轄和對工作人員的業(yè)績考評緊密結(jié)合起來,從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)局日常工作的制度化管理。
2、工作管理更側(cè)重于規(guī)范化、制度化。通過對各類規(guī)章制度的遵守,各項(xiàng)工作都將按照既定的辦事流程被分解到相關(guān)的工作人員,各工作人員也都將按照自己的職責(zé)分工進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理,并接受辦公室對相關(guān)業(yè)務(wù)工作的綜合考評。從而使各項(xiàng)事務(wù)的辦理都有制度可以遵循,各項(xiàng)業(yè)務(wù)的操作都規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范化的作業(yè)流程更有利于工作效率的提高,從整體上也全面提升了統(tǒng)計(jì)工作的`形象。
3、人員管理更側(cè)重于人性化。建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局以后,將制訂以工作目標(biāo)為核心工作人員績效考核體系,通過建立目標(biāo)考評體系,對工作人員的出勤、業(yè)務(wù)完成情況、工作態(tài)度、工作創(chuàng)新情況等進(jìn)行全面的考核,并與民主評議相結(jié)合,完成對工作人員的年終綜合考評。考評結(jié)束后,對考評結(jié)果進(jìn)行公示,并作為年終獎(jiǎng)勵(lì)的重要基礎(chǔ)依據(jù)。通過將考核貫穿與日常的工作中,形成對工作人員的適時(shí)激勵(lì),并與民族評議相結(jié)合,從而使業(yè)績考核在具有客觀性的同時(shí),更體現(xiàn)出人性化管理的一面。
五、怎樣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局
將標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建設(shè)有理論落實(shí)到實(shí)踐,主要體現(xiàn)在對局內(nèi)資源的整合,建立創(chuàng)新型的科室設(shè)置,明確相應(yīng)的職能分工,促進(jìn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作的順利開展。科室設(shè)置主要包括:
1、局長辦公室。
主要職能:實(shí)現(xiàn)局長管理指示的下達(dá)和各室、中心意見的集中反映,對全局性的業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)溝通與協(xié)調(diào)。
主要負(fù)責(zé):全局的日常管理工作和各項(xiàng)事務(wù)性工作,負(fù)責(zé)全局性文件和領(lǐng)導(dǎo)講話稿的起草工作,協(xié)調(diào)各室、各中心的工作關(guān)系;監(jiān)督全局各項(xiàng)規(guī)章制度的實(shí)施與遵守,對全體工作人員進(jìn)行綜合考評;開展面向全社會(huì)和各級領(lǐng)導(dǎo)開展統(tǒng)計(jì)咨詢與服務(wù)。同時(shí),完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
2、統(tǒng)計(jì)方法制度研究室。
主要職能:根據(jù)各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)的要求,進(jìn)行調(diào)查解釋,并根據(jù)需要制定調(diào)查方案、編制數(shù)據(jù)處理程序;開展在地統(tǒng)計(jì)模式下的統(tǒng)計(jì)方法制度研究與創(chuàng)新,開展對未開展統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)域同時(shí),負(fù)責(zé)全局統(tǒng)計(jì)方法制度的創(chuàng)新工作。完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
聯(lián)絡(luò)統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析中心、數(shù)據(jù)采集與處理中心對統(tǒng)計(jì)方法制度改革的意見,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度的優(yōu)化。
3、統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析中心。
主要職能:根據(jù)各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的社會(huì)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn),針對專題問題,開展調(diào)查研究,并充分利用現(xiàn)有的各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料,開展統(tǒng)計(jì)分析,撰寫分析報(bào)告,為各級領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
主要負(fù)責(zé):專題調(diào)研,完成對綜合數(shù)據(jù)的處理與分析,撰寫分析報(bào)告;同時(shí),與統(tǒng)計(jì)方法制度研究室、數(shù)據(jù)采集與處理中心聯(lián)絡(luò),確保統(tǒng)計(jì)調(diào)研工作的順利開展。完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
4、數(shù)據(jù)采集與處理中心。
主要職能:根據(jù)各項(xiàng)調(diào)查工作的要求,完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的數(shù)據(jù)采集工作,并完成對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、錄入、上報(bào),各類數(shù)據(jù)資料的歸檔保存工作。
主要負(fù)責(zé):建立各專業(yè)報(bào)表單位名錄庫,建立與統(tǒng)計(jì)基層單位的溝通與聯(lián)絡(luò);負(fù)責(zé)對統(tǒng)計(jì)基層單位的統(tǒng)計(jì)監(jiān)審、報(bào)表催交和信用等級評定。完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
聯(lián)絡(luò)統(tǒng)計(jì)方法制度研究市和統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析中心,反饋數(shù)據(jù)處理意見,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度的改革和為開展統(tǒng)計(jì)分析提供意見。
對以上4個(gè)職能科室的設(shè)置,將全局的統(tǒng)計(jì)工作劃分為4個(gè)部分,從業(yè)務(wù)流程上看,數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析完全應(yīng)了專業(yè)報(bào)表的處理規(guī)律;同時(shí),又為統(tǒng)計(jì)方法制度改革提供了基礎(chǔ)依據(jù)。而局長辦公室則是站在全局綜合工作的角度,對一室二中心進(jìn)行總協(xié)調(diào),從而保證全局工作的整體性。
六、標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的制度模式
各職能機(jī)構(gòu)的設(shè)置,是標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的“外衣”,如果真正按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求運(yùn)作起統(tǒng)計(jì)局,還需要建立健全各規(guī)章制度,以實(shí)現(xiàn)對基層統(tǒng)計(jì)局的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。因此,建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局,還須建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的制度體系(本文只論述建立制度體系的方面,對具體的制度內(nèi)容不作細(xì)致闡述)。其體系的主要內(nèi)容包括:
1、工作流程方面:包括各專業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度與業(yè)務(wù)工作流程、專項(xiàng)調(diào)查方法制度與業(yè)務(wù)工作流程、統(tǒng)計(jì)法制工作與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法流程和工作會(huì)議制度等。
2、工作人員管理方面:包括人事管理制度、局機(jī)關(guān)目標(biāo)考評體系、街道統(tǒng)計(jì)工作考核辦法及各類專項(xiàng)工作考核評比辦法等。
3、工作事務(wù)管理制度方面:包括文件管理制度、保密工作規(guī)定、公章管理制度、車輛管理制度、檔案管理制度、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理制度、統(tǒng)計(jì)資料利用管理辦法、固定資產(chǎn)和辦公設(shè)備管理規(guī)定等。
在以上的制度體系中,分別就工作流程、人員管理和工作事務(wù)管理方面做了詳盡的規(guī)定,能將工作人員與工作事務(wù)緊密聯(lián)系起來,實(shí)現(xiàn)對“人”和對“事”的雙重管理,提高了工作效率、保證了工作質(zhì)量,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作整體形象的提升。
七、建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的可行性分析
實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)以后,各縣(區(qū))基層統(tǒng)計(jì)局都面臨著統(tǒng)計(jì)工作量大幅度增加、統(tǒng)計(jì)調(diào)研與統(tǒng)計(jì)分析力量有待加強(qiáng),統(tǒng)計(jì)方法制度創(chuàng)新亟待解決,統(tǒng)計(jì)服務(wù)有待進(jìn)一步推廣與深化。因此,建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局從理論到實(shí)踐都有較強(qiáng)的可行性。
1、可以整合人力、物力資源,集中力量辦大事。在地統(tǒng)計(jì)以后,各基層統(tǒng)計(jì)局都存在人員和財(cái)力吃緊的情況。按照標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的要求,打破目前專業(yè)科室設(shè)置的安排,將所有工作人員分為局長辦公室、統(tǒng)計(jì)方法制度研究室、統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)處理等四部分,從而改變了以前各專業(yè)中人人都要訂制度拿方案、做統(tǒng)計(jì)報(bào)表和開展統(tǒng)計(jì)分析的局面,將分散在各專業(yè)科室的力量集中起來,統(tǒng)計(jì)后勤服務(wù)、方法制度研究、統(tǒng)計(jì)分析撰寫和數(shù)據(jù)采集均有既獨(dú)立又合作的職能科室來完成,做了了工作業(yè)務(wù)的專業(yè)化和流程化。
通過專業(yè)力量的集中與配合,配以財(cái)力物力的集中,可以保證各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作完成的及時(shí)性,又可通過職能分工的不同,從源頭上保證調(diào)查數(shù)據(jù)的高質(zhì)量。
2、可以促進(jìn)工作效率提高和統(tǒng)計(jì)工作水平的提升。通過職能設(shè)置,將相同性質(zhì)的工作歸為一類,使之在一個(gè)科室內(nèi)部合理、集中安排時(shí)間,從而提高了統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的效率。
在同一科室內(nèi)部,通過專業(yè)人員的配合與交流,對工作方法的探討與創(chuàng)新,從整體上促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作水平的提高。
3、便于分層次使用人才,能做到人盡其才。在調(diào)配科室人員時(shí),將根據(jù)科室職能設(shè)置的要求,充分發(fā)揮各類專業(yè)人員的技能特長,分層次的進(jìn)行組合搭配,做到人盡其才,才盡其用。從而克服原有模式下能力差的沒事做、能力強(qiáng)的事情做不完的局面。
4、便于制訂崗位責(zé)任目標(biāo),推行綜合績效考評。標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建立以后,各個(gè)工作崗位將有更加明確的分工,并能根據(jù)職責(zé)分工核算出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間,從而便于制訂崗位責(zé)任目標(biāo),并在此基礎(chǔ)上建立以目標(biāo)考核為核心的綜合績效考評體系,推行對全局工作人員工作的綜合績效考評。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告范文11
統(tǒng)計(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的晴雨表,是國家科學(xué)決策和宏觀調(diào)控的重要手段。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢和決策服務(wù)作用日益凸現(xiàn),越來越引起各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作是統(tǒng)計(jì)體系的重要組成部分,是政府綜合統(tǒng)計(jì)的重要基礎(chǔ)。但是,由于各種因素的制約,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)、管理體制不順等問題日趨凸現(xiàn),影響了基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,嚴(yán)重阻礙了統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。借助深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之機(jī),xx縣統(tǒng)計(jì)局班子成員深入王子樹鄉(xiāng)進(jìn)行專題調(diào)研,以此探求加強(qiáng)“雙基”建設(shè)、提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效措施,為促進(jìn)xx統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀
xx年,xx縣統(tǒng)計(jì)局根據(jù)省、州、縣人民政府的總體部署,完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革工作,全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站于xx年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相繼掛牌運(yùn)行。9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站有編制19名,現(xiàn)實(shí)有統(tǒng)計(jì)人員11人,其中:新招錄2人、調(diào)入1人、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)改革自然過渡8人。其中隴把鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站統(tǒng)計(jì)員用工方式為聘用。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員主要負(fù)責(zé)農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作,配合完成國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作存在的主要問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)是政府綜合統(tǒng)計(jì)的重要基礎(chǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在全縣總體經(jīng)濟(jì)中占有很大比重。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),健全統(tǒng)計(jì)保障體系,對于提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性至關(guān)重要。但是,經(jīng)過實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革后形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀依然不容樂觀。
。ㄒ唬└母锊粡氐,改革目標(biāo)不到位
縱觀省、州、縣出臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革政策所明確的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、要求、基本原則都很理想,但由于各地的條件以及對統(tǒng)計(jì)工作理解、重視、支持的程度不一樣,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革的效果也不盡相同。就xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革的情況來看,僅僅是人的理論歸屬問題和統(tǒng)計(jì)工作的安排上有了結(jié)果,改革政策上明確的.其他改革目標(biāo)尚未完全實(shí)現(xiàn)。
。ǘ┘(lì)機(jī)制與約束機(jī)制不匹配,統(tǒng)計(jì)人員不安心工作
統(tǒng)計(jì)工作無論是在統(tǒng)計(jì)干部的切身感受上還是在社會(huì)公眾的理解認(rèn)識(shí)上,都是一項(xiàng)非常清苦、枯燥的工作,特別是處于統(tǒng)計(jì)最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員,為完成繁重的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),常年拋家離子奔走于鄉(xiāng)村之間,卻由于統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足,與其他行業(yè)崗位相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員沒有得到應(yīng)有的回報(bào),導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員身心疲憊,厭煩情緒趨重。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員不安心工作形成兩種傾向:一是各使奇招要求調(diào)離統(tǒng)計(jì)崗位;二是在工作上忽悠,有令不行,有禁不止,難以保證統(tǒng)計(jì)報(bào)表的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
。ㄈ┙y(tǒng)計(jì)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性不夠,統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平亟待提高
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站人員基本是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員過渡而來,沒有更多的機(jī)會(huì)參與統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),對統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的掌握基本上處于初始狀態(tài),因此不能滿足現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)工作的要求和需要。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站統(tǒng)計(jì)員學(xué)習(xí)不夠、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的主要因素:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革進(jìn)入統(tǒng)計(jì)站時(shí)缺乏競爭性,屬自然過渡,少數(shù)既沒有專業(yè)知識(shí)又沒有工作責(zé)任心的同志也進(jìn)入了統(tǒng)計(jì)崗位;二是雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)改革的方案中明確了人、財(cái)、物歸屬于縣統(tǒng)計(jì)局管理,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及工作經(jīng)費(fèi)奇缺,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府人少事多的矛盾日趨突出的實(shí)際,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站統(tǒng)計(jì)員在時(shí)間上、精力上、工作任務(wù)上更多的服從于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)籌安排,在辦公及生活條件上更多的依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的幫助。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站及統(tǒng)計(jì)人員沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的獨(dú)立,其學(xué)習(xí)的自覺性在時(shí)間上沒有得到保障,統(tǒng)計(jì)專業(yè)水平的提高也就無從談起。
。ㄋ模┙y(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,影響統(tǒng)計(jì)工作的正常開展
根據(jù)州、縣出臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革政策明確:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的人員工資、辦公等經(jīng)費(fèi)全部納入縣級財(cái)政預(yù)算,除正常的公務(wù)經(jīng)費(fèi)外,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站每年的工作經(jīng)費(fèi)不低于2萬元。xx年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的工作經(jīng)費(fèi)按1萬元的標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政支付,從xx年開始按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元的標(biāo)準(zhǔn)納入年度財(cái)政預(yù)算安排!钡捎诳h財(cái)政困難,無法將政策規(guī)定的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)納入年度財(cái)政預(yù)算并及時(shí)撥付。在經(jīng)費(fèi)難以保證的前提下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日常辦公條件、統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)、外出調(diào)查等因缺乏資金的支持而無法得以正常開展。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的建議
。ㄒ唬├^續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革
要以法律形式具體明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的合法地位,建立健全具有行政管理效能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),并將村級統(tǒng)計(jì)正式納入統(tǒng)計(jì)法律體系的框架之內(nèi),進(jìn)行全方位的統(tǒng)計(jì)管理體制改革。目前,從網(wǎng)上了解到,吉林、北京、新疆、遼寧等省、市正在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn),實(shí)行統(tǒng)計(jì)垂直管理。這是統(tǒng)計(jì)發(fā)展的一種趨勢,對穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)管理,加快信息化建設(shè),全面提升統(tǒng)計(jì)水平是十分有利的。
實(shí)行統(tǒng)計(jì)垂直管理,其有益之處非常明顯,其關(guān)鍵之處是可以實(shí)現(xiàn)依法統(tǒng)計(jì),從源頭上保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。
。ǘ└纳凄l(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作條件
一是將鄉(xiāng)、村兩級統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)分別列入縣級財(cái)政部門的常年預(yù)算,或直接列入中央、省級預(yù)算,然后逐級撥付;二是千方百計(jì)解決好統(tǒng)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)待遇問題,建議發(fā)放農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)人員崗位津貼,以調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性;三是加大鄉(xiāng)村兩級統(tǒng)計(jì)員的培訓(xùn)力度,切實(shí)提高基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)。考慮到基層的經(jīng)濟(jì)承受能力,任何統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)都必須實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn),以提高基層參與培訓(xùn)的積極性及統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)的實(shí)效性;四是改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作手段,要努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)直報(bào),促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平的全面提高。
。ㄈ└母镛r(nóng)村統(tǒng)計(jì)方法制度
要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,大膽破除那些陳舊落后的統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,建立既符合實(shí)際,又符合國際一般規(guī)則的統(tǒng)計(jì)方法制度。具體來說,就是在國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)上,盡量減少農(nóng)村統(tǒng)計(jì)的全面調(diào)查,取而代之的是以方案簡單、指標(biāo)較少,符合國際規(guī)則,能及時(shí)滿足各級政府需要的抽樣調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和一次性調(diào)查。這既可以減少人力、物力、財(cái)力的投入,又有利于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
。ㄋ模⿵(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制工作機(jī)制。堅(jiān)持依法治統(tǒng),建立健全統(tǒng)計(jì)法制工作機(jī)制,全面推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的健康發(fā)展是十分必要的。一要加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳力度。增強(qiáng)社會(huì)公眾和領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。二要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查及懲處力度。通過開展經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為,為統(tǒng)計(jì)工作營造良好的社會(huì)環(huán)境。
此調(diào)研報(bào)告由于調(diào)研時(shí)間倉促,存在問題及建議難免缺乏深刻認(rèn)識(shí)和可操作之處,但我們真誠希望借助學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀之機(jī),認(rèn)真解讀和破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題和困難,以期促進(jìn)xx統(tǒng)計(jì)的科學(xué)發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。
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