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干部選拔調研報告

時間:2024-01-03 12:50:24 調研報告 我要投稿
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干部選拔調研報告

  在現(xiàn)在社會,報告的用途越來越大,報告中涉及到專業(yè)性術語要解釋清楚。其實寫報告并沒有想象中那么難,以下是小編幫大家整理的干部選拔調研報告,希望對大家有所幫助。

干部選拔調研報告

干部選拔調研報告1

  婦女的社會參與和政治參與程度,是社會文明發(fā)展的重要標尺。作為黨的整個干部隊伍的有生力量和支撐,女干部在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中擔負著舉足輕重的作用。因此,大力培養(yǎng)選拔女干部,是適應新形勢的迫切需要,是建設高素質干部隊伍的必然要求。為了更好地了解我縣女干部的培養(yǎng)選拔情況,筆者特意走訪了縣婦聯(lián)、縣教育局、檢察院等8家縣直單位及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場所,發(fā)出并收回調查問卷90份,對這些單位女公務員的工作情況,進行了深入調查了解。

  一、我縣培養(yǎng)選拔女干部工作基本情況

  近年來,我縣認真貫徹落實中央、省、市關于做好培養(yǎng)選拔女干部工作的指示精神,按照培養(yǎng)選拔女干部的規(guī)定,結合我縣實際,采取了一系列切實有效的措施,不斷改進領導班子和領導隊伍的結構,為女干部的成長成才創(chuàng)造了良好的環(huán)境,使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹肯嗬^走上了領導崗位。目前,全縣共有女公務員423人,占全縣干部總數(shù)的14%,其中正科以上61人,副科214人。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關及縣直機關單位任正科實職的女干部16人,占正科總數(shù)的26%。在縣直黨政機關中有50%的班子配備了女干部,全縣女干部參政議政水平有了明顯提高。

  二、女干部培養(yǎng)選拔中面臨的問題

  一是思維模式禁錮了女干部的能力提升。相對于男同志來說,女性過于感性,缺乏理性思維。形象思維強,抽象思維相對較弱,缺乏從宏觀上把握事物的整體思維,因此在思考處理問題時,過于求穩(wěn)求平的保守觀念大大影響了女干部的宏觀分析概括能力,遇到那些需要發(fā)揮創(chuàng)造力、想象力,需要打破常規(guī)的新思路、新舉措,女干部便略顯功力不足。同時,在調查研究中,發(fā)現(xiàn)80%的女干部安于現(xiàn)狀,開拓創(chuàng)新意識不強,愿意從事辦公、人事等事務性工作,對挑戰(zhàn)大、發(fā)展空間大的崗位,不敢問津或不愿意嘗試。在機關工作的女干部,75%對目前工作比較滿意,不愿下基層工作,不愿輪崗交流,在一個崗位一干就是幾年、十幾年,工作經(jīng)歷單一,實踐鍛煉機會少,接觸面不寬,基層工作經(jīng)驗欠缺,群眾對她們了解不夠。在基層工作的女干部,83%的對工作現(xiàn)狀不滿意,認為基層工作環(huán)境差,工作壓力大,待遇福利差,工作上不安心,希望能早點進機關。

  二是傳統(tǒng)觀念制約了女干部的成長進步,F(xiàn)實生活中,傳統(tǒng)的“男尊女卑”、男強女弱思想觀念仍然根深蒂固地存在著。“男主外、女主內”的傳統(tǒng)觀念,使社會對女性家庭角色的期望大于對社會角色的期望,女性進入政治、經(jīng)濟等社會主導性活動領域的難度增大,進而造成了男女從政的社會環(huán)境不平等。在調查研究中發(fā)現(xiàn),60%的家庭對女性從政特別是走上主職領導崗位不贊成甚至堅決反對,以來自丈夫與公婆的反對聲猶為強烈。在對各單位的男同志進行女干部培養(yǎng)選拔工作調查了解時,95%的男干部認為要加大女干部的選拔力度,提高女干部的任職比例,但對于女干部擔任單位主職,其中卻有58%以上不接受,認為“女不如男”、女同志“只能當配角、不能當主角”。從我縣目前的實際情況看,全縣教育、林業(yè)、公安、水利等22個縣直單位的黨政班子里,沒有配備女干部。因此,婦女參政的意義還沒有完全被社會真正認識,在實際工作中仍然流露出了“重男輕女”的落后思想,從總體上影響了女干部的選拔和使用。

  三是家庭因素影響了女干部的創(chuàng)業(yè)熱情。有資料調查,家務勞動中80%以上是由女性來做,婦女每天用于做家務的時間為232.75分鐘,比男性多150.85分鐘。從政女性必須肩負事業(yè)與家庭雙重擔子,她們既要為事業(yè)傾注全力,又要為家庭盡職盡責。在單位是領導,要勝任崗位職責,在家是家庭主婦,要做“賢妻良母”,要承擔“做飯”、“洗碗”、“洗衣服”、“收拾屋子、搞衛(wèi)生”、“日常家庭采購”、“照料孩子”等日常家務勞動。家庭、事業(yè)的超負荷運轉和巨大的精神壓力,也抑制了女性從政水平的發(fā)揮。因此,如何處理好工作與家庭的關系,已成為制約女干部成長和發(fā)展的瓶頸問題。

  三、進一步做好培養(yǎng)選拔女干部工作的建議與對策

  一是加大培養(yǎng)教育力度,促進女干部綜合素養(yǎng)的全面提升。要強化思想教育。通過交心談心,開展心理專題輔導,更新女干部的發(fā)展觀念,引導和教育女干部認清宏觀形勢,把握改革、發(fā)展的進程與趨勢,提高女干部的競爭意識,樹立女干部的主體意識,以“自尊、自信、自立、自強”的精神風貌、平等發(fā)展的拼搏精神來適應社會、迎接挑戰(zhàn)。要強化理論培訓。根據(jù)女干部自身存在的缺陷,有的放矢地組織學習培訓,通過舉辦女干部培訓班,提高中青年后備干部培訓班中的女干部培訓比例,有計劃地選派基礎較好、有發(fā)展?jié)摿Φ呐刹康礁叩仍盒W習深造,鼓勵女干部積極參加各類成人高等教育等等,組織她們學習理論和業(yè)務知識,不斷更新知識結構,提高思維水平和理性思維能力。要強化實踐鍛煉。創(chuàng)新載體,為廣大女干部搭建多崗位鍛煉的舞臺。特別是針對女干部隊伍流動性差、工作經(jīng)歷較單一、基層工作經(jīng)驗欠缺等制約女干部發(fā)展的瓶頸問題,加大輪崗交流力度。通過采取選派女干部下鄉(xiāng)、下村任職鍛煉、外派到沿海部門掛職學習等方式,讓她們到矛盾聚焦地、經(jīng)濟發(fā)展前線去掛職,到艱苦環(huán)境和急難險重工作中去成長,使她們經(jīng)歷多崗位、多層次、多領域的實踐鍛煉,從而開闊眼界,豐富閱歷,提高實際工作能力,同時增強她們的從政熱情、社交意識、競爭意識和心理素質。

  二是加大宣傳倡導力度,營造女干部健康成長的社會氛圍。充分發(fā)揮婦聯(lián)的“娘家”作用。利用今年為“全省婦聯(lián)基層組織建設年”的良好契機,強化婦聯(lián)基層組織建設,切實發(fā)揮基層婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用,履行好組織、宣傳、教育、服務婦女的工作職責,大力推進女干部脫穎而出。加強輿論導向和社會宣傳。利用報刊、電視、網(wǎng)絡等宣傳媒體,大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施,破除重男輕女等陳舊觀念,弘揚男女平等、尊重婦女的'新觀念,并通過定期推出巾幗典型系統(tǒng)報道,舉辦優(yōu)秀女干部事跡報告會、座談會等形式,廣泛宣傳我縣各條戰(zhàn)線中涌現(xiàn)出來的開拓進取、自強不息、奮力拼搏、業(yè)績突出先進女干部典型,表彰在工作中做出突出貢獻的優(yōu)秀女干部。通過輿論導向和典型宣傳,在社會上營造關心愛護女干部成長,支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍,為做好培養(yǎng)選拔女干部工作創(chuàng)造良好的條件。

  三是加大制度傾斜力度,拓展女干部成長成才的有利空間。強化組織領導。各級各部門要堅持領導責任制和工作責任制,在女干部的培養(yǎng)選拔工作中,形成健全的領導體系和工作網(wǎng)絡,使這項工作在任何地方、任何部門、任何單位都有位置、有目標、有措施、有人抓,有力地推動培養(yǎng)選拔女干部工作逐步規(guī)范化、制度化。完善制度建設。認真落實《—XX年**縣培養(yǎng)選拔女干部工作規(guī)劃》及《中共**縣委關于進一步加強和改善黨對婦聯(lián)工作領導的意見》,進一步明確思路,加大女干部的培養(yǎng)選拔力度。深化體制改革,堅持把女干部的發(fā)展置于全縣干部人事制度改革的大潮,不斷改進選拔方式,積極探索在公開選拔、競爭上崗中,確定一定比例的女干部職位,采取定向選拔女干部的新路子,激勵女干部通過競爭來展示自身才華,不斷提高培養(yǎng)選拔女干部工作水平。做好任用文章。使用的政策措施,在堅持標準的前提下向女干部適度傾斜。敢于突破觀念屏障,摒棄求全責備思想,不以年齡劃杠子、不以資歷定位子,堅持看本質、看潛力、看發(fā)展,不拘一格地大膽啟用優(yōu)秀女干部。大力推行“對沒有女干部的班子,其職數(shù)已滿又有優(yōu)秀人選的,采取先把女干部選配上來、以后再逐步調整到職數(shù)限額內”、“規(guī)定各級班子中的女干部數(shù)量只能增加、不能減少”等硬性措施,為女干部的成長成才打造良好平臺。

干部選拔調研報告2

  一、適應發(fā)展需要,強化人才意識

  隨著改革開放的不斷深入,人才競爭越來越激烈,我區(qū)面向社會公開選拔處級領導干部,主要基于以下三個方面的考慮:

  一是,適應濱海新區(qū)發(fā)展建設的需要。塘沽區(qū)是天津港、天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)的所在地,處于天津濱海新區(qū)的中心位置,具有很大的發(fā)展優(yōu)勢和潛力。與我區(qū)區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢相匹配,需要一大批高素質的領導干部隊伍。總的看,我區(qū)領導干部隊伍勤奮敬業(yè)、甘于奉獻、實踐經(jīng)驗比較豐富,整體素質不低。但是,與新時期肩負的發(fā)展建設濱海新區(qū)的歷史使命相比,我們干部隊伍的結構和素網(wǎng)質還不適應,特別是缺少學歷高、專業(yè)層次高、綜合素質高、年齡低的專門人才。盡管區(qū)委、區(qū)政府每年都下力量,選送一批年紀比較輕、具有發(fā)展?jié)摿Φ母刹窟M行學歷教育,加大了培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度,但仍然無法滿足一些領導崗位對高層次人才的需要。面對這種情況,我們必須立足創(chuàng)新和超前,努力構筑人才高地。

  二是,推進干部人事制度改革的需要。多年來,區(qū)委針對選拔干部工作中存在的優(yōu)秀人才難以脫穎而出,選拔視野較窄,論資排輩現(xiàn)象突出,民主監(jiān)督力度不夠,群眾參與意識不強等問題,立足制度創(chuàng)新和政策配套,把競爭機制引入干部人事工作,重點抓好處級領導干部的公開選拔工作,并于1999年年初形成了《關于公開選拔領導干部的暫行規(guī)定》。

  三是,轉變人才觀念、增強干部隊伍活力的需要。過去,我區(qū)干部隊伍中對于面向社會,特別是面向全國公開選拔處級領導干部工作,存在一些模糊認識和思想障礙。比如,一些單位的領導干部把干部分成自己的和外來的,認為有了機會應當首先提拔自己的;一些干部,特別是年輕干部感到,只要資歷到了,年頭夠了,就該提拔了。我們通過開展公開選拔工作,加強思想教育,使大家樹立起"大人才"觀念和競爭意識、風險意識。要認識到,塘沽不僅是塘沽的塘沽,也是天津的塘沽,全國的塘沽;干部不能分自己的和外來的,只要是能為濱海新區(qū)發(fā)展建設做貢獻的,就是自己的;職位的升遷,憑資歷、熬年頭、跑關系行不通了,只有加強學習,提高素質,努力工作,才能適應新形勢的要求。

  二、嚴密工作思路,規(guī)范運作體系

  面向社會公開選拔處級領導干部涉及面廣,政策性強,工作要求高,是一項復雜的系統(tǒng)工程。要做好這項工作,必須精心策劃、精心組織、精心操作。特別是面向全國公開選拔,與面向本區(qū)公開選拔相比,有許多新的特點,更需要針對這些特點,調整工作思路,創(chuàng)新工作方法,規(guī)范運作體系。努力做到:方案要周密,宣傳要到位,程序要嚴謹,監(jiān)督要強化,錄用要慎重。

  一是,方案要周密。制定好工作方案,是做好公開選拔工作的基礎。特別是面向全國招考干部,涉及面廣,影響面大,有許多問題要超前考慮、精心安排。在職位設置上,要提前進行調研,反復研究,設置準確、恰當,一旦公布,不能輕易改變。我區(qū)面向全國招考的崗位設置,主要考慮業(yè)務性比較強、本區(qū)現(xiàn)有干部中比較缺乏的.人才資源,比如,城建、規(guī)劃、園林、環(huán)保、衛(wèi)生、教育、外經(jīng)外貿等。在報名條件上,堅持學歷要高,專業(yè)層次要高,年齡要低,優(yōu)中選優(yōu)。比如,在學歷方面,一般要求必須具有學士以上學位;在職稱方面,一般要有中級以上技術職稱;在年齡方面,掌握在40歲以下。在組織領導上,組成了三級領導工作機構。成立區(qū)委公開選拔工作領導小組,負責公開選拔的組織領導工作,選拔期間一般召開4次例行工作會議。組建公開選拔工作領導小組辦公室(設在區(qū)委組織部)以及宣傳、招考、考察、生活等職能工作組,負責公開選拔具體工作的組織實施。

  二是,宣傳要到位。面向全國公開選拔領導干部成功的關鍵,在于必須有足夠的合乎條件的人員來報名參與。因此,必須加大宣傳工作的力度。

  第一,宣傳的面要廣。在宣傳上要舍得作必要的投入,選擇的媒體權威性要強,影響面要大。從1999年上半年公開招考起,我們就在《人民日報》、《天津日報》等新聞媒體上刊登《公開選拔公告》,還在互聯(lián)網(wǎng)上制作了招考主頁,鏈接在《搜狐》、《天津熱線》、《星訊時空》等網(wǎng)站上進行宣傳,首開了在《人民日報》和互聯(lián)網(wǎng)上招考人才的先例,取得了良好的宣傳效果。

  第二,宣傳的渠道要多。本區(qū)的"兩臺一報"等媒體積極配合宣傳,同時在黨內系統(tǒng)專門發(fā)文件,對各級黨組織積極配合招考工作提出要求。此外,要求本區(qū)符合條件的后備干部全部報名參加競爭,如果沒有適當理由不參加競爭,取消其后備干部資格。

  第三,宣傳的時間要長。由于是在全國范圍內招考,為了保證宣傳效果,報名時間應適當延長。一般情況下,從公告發(fā)布之日起到報名截止時大體為一個月三是,程序要嚴謹。實行面向社會和面向全國招考以來,我們在規(guī)范招考程序上下了較大的功夫。學習外地經(jīng)驗,結合我區(qū)實際,制定了一整套嚴格的招考工作操作程序,以保證招考工作的公正性、嚴肅性和權威性。1999年上半年,中組部下發(fā)《關于進一步做好公開選拔領導干部工作的通知》后,我們又對照《通知》要求,對公開招考程序進行修訂,使其更加科學化、規(guī)范化、制度化。

  在具體操作中注意把好"三關"。第一,把好資格審查關。本四是,監(jiān)督要強化。由于面向全國公開招考,考生來自全國各地,情況比較復雜,一些考生對招考的公正程度心存疑慮。為了保證招考工作在公開、公平、公正的環(huán)境中正常運行,我們采取了全方位的、嚴格的監(jiān)督措施。第一,考務工作委托市有關單位進行,有效地避免了考試中的不公正因素和漏洞。第二,對招考工作實行全程公證,這也是一種創(chuàng)新的作法,即:委托區(qū)公證處派出專人從報名開始,對招考工作的整個過程進行現(xiàn)場公證,并出具公證書。第三,對招考工作實行全程監(jiān)察,區(qū)紀委和區(qū)監(jiān)察局始終參與招考工作的全過程,筆試面試現(xiàn)場均設紀檢席、監(jiān)察席、公證席。

  三、深化人才管理,完善公選機制

  公開選拔干部的實踐使我們體會到,招考工作過程的結束,只是階段性的成果。更重要的工作是,必須使招錄的干部盡快熟悉情況,了解職責,盡早進入角色,發(fā)揮作用。另外,公開選拔工作,特別是面向全國公開選拔領導干部,是一個新生事物,必須不斷總結、改進,不斷深化、完善。

  一方面,加強對錄用干部的培養(yǎng)鍛煉和管理教育,使其盡快成熟起來。錄用干部上崗前,對他們進行短期培訓,講國內外形勢、講市情區(qū)情、講發(fā)展規(guī)劃、提工作要求。每年優(yōu)先安排他們到區(qū)委黨校或其他培訓機構進行政治理論和業(yè)務培訓。對他們每半年進行一次考核,試用期滿后進行一次全面考核分析。對考核稱職的干部,及時轉正;對個別存在這樣或那樣不足的干部,及時提醒幫助;對確實不稱職、不適應崗位的人員,調換適當?shù)墓ぷ,或降職使用。我們還定期到有關單位進行調研,了解錄用干部的思想、工作情況,并向使用單位提出要求,為錄用干部創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。同時,對在工作實踐中,表現(xiàn)出綜合素質比較好、工作能力比較強,發(fā)展?jié)摿Ρ容^大的干部,及時安排到重要工作崗位。近幾年,面向全國招考錄用的干部中,有的已提拔為正處級領導干部,有的安排到綜合部門的重要崗位,有的被市級機關選拔為副局級干部,有的成為單位的領導骨干。為了解除錄用干部的后顧之憂,我們積極為他們協(xié)調解決配偶、子女的戶口、就業(yè)、就學等實際問題。區(qū)政府撥?钯徺I了10套樓房,作為外地錄用干部的周轉用房。區(qū)委制定了相關政策,從1999年起,對試用期滿經(jīng)考核稱職的具有博士、碩士學位的錄用干部,分別給予10萬元和8萬元人民幣的一次性獎勵。

  另一方面,不斷總結探索和完善深化公開選拔工作。近幾年,在工作實踐中,我們不斷對公開選拔工作進行總結和探索,特別是對面向全國公開選拔進行深入研究,使這項工作更加適應形勢發(fā)展的需要,更加符合我區(qū)的實際。比如,面向全國公開選拔的對象問題,綜合部門與專業(yè)部門比較,更適用于專業(yè)性較強、專業(yè)人才較缺乏的部門;正職和副職崗位比較,更適于副職崗位的選拔。再比如,如何提高對外地干部考核的準確性問題,考試與考察相比較,更注重考察結果;公開選拔期間的考察與試用期間的考察,更加注重試用期間的考察;現(xiàn)有能力和發(fā)展?jié)摿C合考察,應注重發(fā)展?jié)摿Φ目疾臁?/p>

  總之,我區(qū)通過面向社會、面向全國公開選拔副處級領導干部,達到了錄用一批、發(fā)現(xiàn)一批、聯(lián)系一批、儲備一批的目的。我們將繼續(xù)堅持與時俱進,不斷創(chuàng)新,努力構筑人才高地,讓更多的有識之士來塘沽施展才華,為濱海新區(qū)的發(fā)展做出貢獻。

干部選拔調研報告3

  近幾年來,我市采取切實有效措施,加大年輕干部培養(yǎng)選拔的力度,制訂了《培養(yǎng)選拔跨世紀領導人才工程規(guī)劃》,努力建立一支職務上分層次、結構上分類別、時間上分遠近,素質優(yōu)良、數(shù)量充足的年輕干部隊伍。每年進行一次民主薦賢、對年輕干部作一次考核、對一批年輕干部進行理論、實踐、赴外地的培訓等十個一的措施,扎扎實實地抓源頭、抓培養(yǎng)、抓啟用,取得了較好的效果。1995年以來,全市提拔35歲以下年輕干部140名。這些年輕干部已成為我市兩個文明建設的重要骨干。

  一、實事求是,正確評價年輕干部

  知人才能善任,任人必須唯賢。對年輕干部的培養(yǎng)選拔,要選準苗子,黨組織要提高識才水平。這當中主要是如何才能正確地評價年輕干部,應著力在三看上下功夫。

  化靜為動——把年輕干部的優(yōu)點看實。多數(shù)年輕干部上進心強,工作盡職盡力,他們無論參與中心工作還是正常工作,是負責全面工作還是協(xié)助某一方面的工作,都追求政績。他們所實現(xiàn)的人生價值,都希望得到組織的充分認識和肯定。因此,要全面地動態(tài)地考察干部。既要考察他們在某一年份、某一崗位、某一項工作中的表現(xiàn),又要考察他們多年來,在不同單位、不同崗位上的表現(xiàn)。充分肯定年輕干部的優(yōu)點,會使他們從心理上得到不同程度的滿足,得到激勵。

  化原則為具體——把年輕干部的缺點看透,F(xiàn)在有一種傾向對年輕干部的優(yōu)點比較好講,對他們的缺點評價比較難,一是不重視對他們缺點的考察,到底存在什么問題,評價起來說不清,也說不準。二是主觀主義的想當然。因為他們年輕,作風雷厲風行,就說成心情急躁;因為他們閱歷淺,就說成某方面經(jīng)驗缺乏,或者是學習不夠;因為他們敢抓敢管,就說成有時有自傲情緒,等等。三是多栽花少栽刺,防止把年輕干部缺點說過頭,影響對年輕干部的選拔。實踐證明,用積極的、實事求是的態(tài)度考察年輕干部的缺點,既可以防止籠統(tǒng)和偏見,又能夠在使用年輕干部時信心更足,決心更大,更有利于選準人。

  化虛為實——把年輕干部的潛能看準。干部的潛能,是一個干部綜合素質的內在反映,不易被發(fā)現(xiàn)。客觀準確地分析評判年輕干部潛能的大小,就成了干部選拔任用工作中的難點之一。對年輕干部無論是平職交流,還是提拔使用,往往都帶培養(yǎng)性的。如果一個年輕干部的潛能不大,使用不當,就會增大干部培養(yǎng)工作的成本。如果及時使用了具有較好潛能的干部,就會收到比較理想的效果,就實現(xiàn)了人們常說的,也是期望的組織部出效益。因此,考察年輕干部的潛能,是一個不斷考察、跟蹤考察,認識、再認識的過程,不能主觀臆斷,把考察這一個重要環(huán)節(jié)簡單化,更不能因有了一兩次考察,就草率地下結論?疾炷贻p干部的潛能,主要考察年輕干部在政治立場、政治方向上的堅定性,處理問題、接受事物的敏銳性,對工作環(huán)境的適應性,研究問題、解決問題的可塑性,等等。只有把年輕干部的成長軌跡全部掌握了,才能對有潛力的年輕干部,早發(fā)現(xiàn)、早儲備、早培養(yǎng)、早使用。

  二、思維創(chuàng)新,大膽使用年輕干部

  盡管這幾年來,對年輕干部選拔培養(yǎng)的步伐沒有停,也取得了不少成績,但目前各級領導班子又面臨整體性新老交替;仡1984年體改時班子調整的實踐,可以說,一批20多歲、30歲左右的有中專以上文化的年輕干部,盡收眼底,他們當中有許多同志走上了鄉(xiāng)局級領導崗位,現(xiàn)在也不過在45歲左右,工作上已經(jīng)是非常成熟的骨干。其基本經(jīng)驗是思想解放,不拘一格,敢于使用。領導班子的建設,如何面向新世紀,面向世界、面向未來,要有緊迫感,要切實加大年輕干部的選拔力度。要突破影響年輕干部成長和使用的三個障礙。

  防止近視——解決人選少的問題。這幾年來,對年輕干部培養(yǎng)選拔沒有少強調,固然有源頭不足(鄉(xiāng)局級機關控制進人已多年)、后備干部蓄水池不滿等原因,重要的原因是近視,既表現(xiàn)在燈下黑,又表現(xiàn)在看不遠,視野不寬,總感到人才缺乏,優(yōu)秀的年輕干部就更缺了。相反,一些比較優(yōu)秀的年輕干部因不在領導同志視線范圍,不能得到及時地培養(yǎng)使用,出現(xiàn)馬找伯樂的憂慮。一些在領導人身邊工作的年輕干部,因為接觸多,缺點暴露無遺,使用上總不太放心。解決這個問題的有效辦法之一,堅持走群眾路線,相信多數(shù)群眾的.評價和推薦,就會發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。我市連續(xù)多年,堅持考察班子必須進行后備干部的群眾推薦,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)凡遇黨委、政府換屆,都進行較大范圍的民主推薦,一批年輕干部進入蓄水池,有的多年來,一直被群眾推薦的干部,在使用上一般地說,是有較大把握的。經(jīng)過幾年的滾動,目前,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的結構得到了較大的改進,班子調整的余地也大多了。

  防止由少數(shù)人在少數(shù)人中選——解決干部脫穎而出的問題。貫徹中共中央關于《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》以來,選拔任用干部已經(jīng)逐步從封閉式陳舊的選人用人機制中走出來,新的充滿生機與活力的選人用人機制正在形成和建立。但是,選人用人由少數(shù)領導在少數(shù)人中選的現(xiàn)象仍然存在。必須加大干部人事制度改革的力度,要用市場經(jīng)濟開放的觀念選人用人,要從機制上對舊的弊端加以約束和克服,領導同志的創(chuàng)新思維是干部人事制度改革的重要動力。這幾年,我市在干部人事制度改革方面邁出了可喜的步伐。去年,對市教委、市衛(wèi)生局等5個副局級領導崗位,面向全社會公開招考,發(fā)現(xiàn)了一批有才干的年輕干部,被錄取的5名同志,如果按通常的選用方法,多數(shù)不在之列。通過競爭,達到了好中選優(yōu),領導滿意,干部服氣,從改革中嘗到了甜頭,也促進了各級領導干部的思想觀念的進一步轉變。全市推行的中層干部競爭上崗,一年一聘;公推直選基層黨支部書記等一系列改革措施,給整個干部隊伍的思想,精神面貌都帶來了深刻的變化。

  防止被臺階束縛——解決年輕干部層次低的問題。目前,鄉(xiāng)局級領導班子的平均年齡一般在40歲左右,對年輕干部培養(yǎng)選拔的緊迫性認識不夠,往往說起來重要,培養(yǎng)措施則不過硬,使本來就不多的年輕大學生調干生還處在較低的層次上,有的甚至還在工作、生產(chǎn)的第一線。因此,在配備年輕的鄉(xiāng)局級一把手時,就感到人選難找,張三太嫩,李四又不成熟,能進縣處以上黨政班子的就更少了。沒有若干人選作比較,就談不上好中選優(yōu),必然會影響到選拔干部的質量,矮子里選將軍,以至造成選人失誤,貽誤事業(yè),反過來又影響到對年輕干部培養(yǎng)選拔的積極性。在實踐中對年輕干部的選拔使用,在較低的層次上,有臺階不能唯臺階,不能把臺階設置太細,可以跨越臺階,否則,小步快跑不等于就跑得快。對年輕干部使用,還應注意盡量升級,避免留級,防止降級,允許有失誤,在較低的層次上提拔年輕干部,有失誤也易于糾正。只有這樣,選拔年輕干部進較高層次的領導班子,就不愁沒有人了。

  三、積極探索,加快培養(yǎng)年輕干部

  不論是在基層、在機關、在企業(yè)的干部,還是在黨內、在黨外的干部,都是黨培養(yǎng)的干部,都是黨的寶貴財富。所有干部離不開黨的培養(yǎng),自生自長,必然自生自滅。在新的形勢、任務面前,要認真總結過去干部培訓方面的成功經(jīng)驗,同時,要探索新的途徑。

  延伸源頭——造就才源滾滾來。要用創(chuàng)新的觀念,進一步拓寬干部工作思路。在培養(yǎng)對象上,要延伸源頭,不能局限于現(xiàn)有在冊干部。有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),要把每年從本地區(qū)錄取的大中專生基本情況建立臺賬,暢通聯(lián)絡渠道,掌握他們在校學習和思想狀況,就業(yè)趨向,及時采取措施把他們吸引回來,結合本地人才資源結構,為他們就業(yè)提供服務,優(yōu)先培養(yǎng)。要把高考落榜生、在中學里的團員積極分子納入各有關黨組織的視野,把他們作為村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)干部中的后備力量,結合基層工作實際需要加以培養(yǎng),這個工作如不及時,一二年后,這些人作為資源也易于流失。我市從1992年開始,進行中學生業(yè)余黨校試點,至1995年普遍推進,首先把學生干部、三好生、團員吸收到業(yè)余黨校來,進行正常的培訓等活動,先后有39名中學生發(fā)展入黨,不少中學生回鄉(xiāng)后成為農村基層兩個文明建設的骨干。

  大跨度使用——早壓擔子早成才。要進一步優(yōu)化年輕干部上的環(huán)境,由于世俗陳舊的如論資排輩、官本位等觀念的頑固性,一定程度上影響了年輕干部的培養(yǎng)使用,加之一些年輕干部存在的弱點,往往以不成熟、太嫩為理由,得不到鍛煉壓擔子。因此,在對年輕干部培養(yǎng)使用的思路上,應從制度上給予硬化,年輕干部的使用,一般以交流為宜,樹挪死,人挪活,年輕干部交流使用,便于他們在新的環(huán)境鍛煉、提高、完善自我。一個新的環(huán)境也比較容易接受交流來的年輕干部。年輕干部交流使用,是年輕干部早成才、快成長的有效舉措。

  補好關鍵課——培養(yǎng)基本技能,掌握基本功。因為干部的學歷、閱歷、工作經(jīng)歷不同,使不同的干部,具有不同的特長,表現(xiàn)出干部在工作中的不同專業(yè)技能。根據(jù)干部培養(yǎng)的需要,事業(yè)的需要,一個班子中工作的需要,既要揚長避短,發(fā)揮優(yōu)勢,又要加強對年輕干部有目的性的培養(yǎng),補好必修課。對年輕干部缺什么補什么,既做不到,也無大的必要。但對年輕干部的基本要求,考察考核達不到的,一定要補課,F(xiàn)階段,對年輕干部的政治素養(yǎng)估價不要太高,否則,將會給黨的事業(yè)、國家前途、現(xiàn)代化建設帶來不利因素。要扎實地抓好黨的基本理論、黨規(guī)國法的灌輸和思想道德方面的教育,使他們在政治立場、政治方向上始終不動搖。要加強對年輕干部在領導方法、領導藝術等方面的培訓,努力提高他們的宗旨意識、公仆意識,成為重要思想的實踐者。

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