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生豬專業(yè)合作社發(fā)展情況調研報告

時間:2024-09-08 09:24:19

生豬專業(yè)合作社發(fā)展情況調研報告范文

生豬專業(yè)合作社發(fā)展情況調研報告范文

生豬專業(yè)合作社發(fā)展情況調研報告范文

  為深入貫徹落實科學發(fā)展觀精神,進一步指導、促進、規(guī)范農民專業(yè)合作社的發(fā)展,根據(jù)市農業(yè)局《關于印發(fā)**市農業(yè)局xx年指導農民專業(yè)合作社建設工作方案的通知》(*市農管〔xx〕2號)精神,以及縣委辦、縣政府辦《關于印發(fā)〈**縣開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調研階段十大重點調研課題〉的通知》(*黨辦發(fā)〔xx〕11號)要求,我局高度重視,精心部署,認真組織對全縣生豬專業(yè)合作社的建設情況開展調研工作。通過調查,既總結出生豬專業(yè)合作社建設工作的許多成功經驗,也看到了我縣生豬專業(yè)合作社發(fā)展過程中仍然存在著諸多不足和問題,警示我們今后在引導農民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設工作中,要積極推廣成功經驗,并不斷加以創(chuàng)新,同時更要深刻吸取教訓,避免走彎路。

  一、基本情況

  截止到今年第一季度末,全縣經縣工商注冊成立的生豬專業(yè)合作社共6個,成員出資總額61.35萬元,現(xiàn)有成員總數(shù)339人,其中農民成員326人,占成員總數(shù)的96.2%。這6個生豬專業(yè)合作社從注冊登記時間看:xx年注冊成立3個,xx年注冊成立2個,xx年3月下旬注冊成立1個。xx年底,經縣工商注冊成立的5個生豬專業(yè)合作社總收入達1004.3萬元,實現(xiàn)盈余41.5萬元,其中提取盈余公積4.3萬元,占盈余總額的10.4%;盈余返還23.2萬元,占盈余總額的55.9%、可分配盈余總額的62.4%;剩余盈余分配12.1萬元,占盈余總額的29.1%、可分配盈余總額的32.5%;當年未分配盈余1.9萬元,占盈余總額的4.6%、可分配盈余總額的5.1%。xx年5個生豬專業(yè)合作社共帶動非成員養(yǎng)戶276戶,戶均增收2356元。

  二、好的經驗做法

  1、制定了合作社章程,建立了成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構,健全了辦公、財務、生產、供銷等部門工作職責,完善了產品質量管理、財務管理、學習培訓、檔案管理等內部管理制度,并進行了有效運作。

  2、具備了獨立的辦公場所,且全部掛牌,同時添置了必要的辦公設備。我縣6個生豬專業(yè)合作社中辦公條件較好的有**縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社和**縣華豐畜禽專業(yè)合作社,這兩個合作社均分設了理事長、監(jiān)事長、文秘部、財務部、會議室等辦公室,設施齊全,空間寬敞,條件舒適,氣氛融洽。

  3、統(tǒng)一了飼料、獸藥的采購和供應。目前統(tǒng)一供應比例已達到90%以上,飼料供應成本比市場價降低2%左右,獸藥供應成本比市場價降低5%左右,當成員采購量達到相應數(shù)量后還可享受免費贈送飼料、獸藥等優(yōu)惠服務。我縣6個生豬專業(yè)合作社中銷售場面比較壯觀的要數(shù)**縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社和**縣華豐畜禽專業(yè)合作社,順發(fā)生豬專業(yè)合作社設置了飼料倉庫和獸藥門市,華豐畜禽專業(yè)合作社則以8間門店和一套樓房作為了飼料、獸藥倉儲、加工、銷售、服務的綜合性場所,用處大,效果明顯。

  4、統(tǒng)一了養(yǎng)殖技術的培訓、指導服務。各生豬專業(yè)合作社均分別與飼料、獸藥供應廠家密切協(xié)作,聘請廠方的專業(yè)技術人員免費為合作社成員及周邊非成員養(yǎng)戶講授養(yǎng)殖技術以及飼料投放、獸藥使用的規(guī)范性操作和注意事項等,讓養(yǎng)戶獲益匪淺,反響很好。尤其是**縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社聘請原縣農業(yè)局退休高級畜牧獸醫(yī)師,現(xiàn)上海某大型飼料生產與生豬養(yǎng)殖集團公司技術顧問多次返鄉(xiāng)指導、傳授技術,深受成員與鄉(xiāng)親好評。

  5、統(tǒng)一了養(yǎng)殖技術標準。各生豬專業(yè)合作社根據(jù)無公害食品、綠色食品、有機食品的要求分別制定了自己的養(yǎng)殖技術標準,確定了爭創(chuàng)綠色品牌的目標,嚴禁使用鹽酸克倫特羅(又名“瘦肉精”)、萊克多巴胺、三聚氰胺、沙丁胺醇、玉米赤霉素、呋喃它酮、氯霉素等高毒高殘留飼料、獸藥及添加劑,嚴格堅持綠色食品生產質量安全標準。

  6、組織了一定比例生豬產品的統(tǒng)一銷售和鮮雞蛋的統(tǒng)一收購和批發(fā)。每個生豬專業(yè)合作社都以各種方式組織了成員部分生豬產品的統(tǒng)一銷售,比例高低不一,高的達到了80%以上,低的不足30%;銷售渠道不盡相同,有的與生豬定點屠宰廠簽約有計劃銷售,有的組織外銷,有的安排在當?shù)厥袌鲈讱,有的兼而為之。此外?*縣華豐畜禽專業(yè)合作社還組織了對成員鮮雞蛋的統(tǒng)一收購和銷售,得到了成員的大力支持和擁護。

  7、各級政府和部門的重視與支持。每個生豬專業(yè)合作社的組建、成立、運作、發(fā)展、壯大都離不XX縣、鄉(xiāng)政府XX縣委農工部、縣農業(yè)局、縣工商局、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣質監(jiān)局及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構等的重視、支持、指導、規(guī)范、扶持,以及省、市政府和部門的鼓勵與扶持。在我縣6個生豬專業(yè)合作社中,**縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社于xx年獲得了省委、省政府授予的“全省優(yōu)秀農民專業(yè)合作社”稱號,得到了省獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所1萬元的資金扶持,并先后兩年得到了縣委農工部6萬元的資金扶持,被確定為農民專業(yè)合作社縣級示范點;**縣**鄉(xiāng)興旺生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社于xx年被定為農民專業(yè)合作社縣級示范點,得到了縣

  委農工部的資金扶持;**縣華豐畜禽專業(yè)合作社今年被定為農民專業(yè)合作社縣級示范點。

  8、創(chuàng)建初期管理人員不計報酬。每個生豬專業(yè)合作社自成立至今,理事會、監(jiān)事會、文秘部、財務部等管理層次成員全部主動放棄了工作報酬,提供無償服務,起到了很好的示范帶動作用,樹立了良好的口碑,極大地推進了合作社的建設和發(fā)展。

  三、近期設想與遠景規(guī)劃

  1、注冊自主商標,打造品牌優(yōu)勢,開拓縣外、市外、省外、國外市場(包括大型農產品連鎖超市)。

  2、建造千頭生豬良種繁育場,將運加銷模式的合作社逐步建設成產加銷模式,拓展生豬合作社發(fā)展的空間和潛力。

  3、以成員股份合作的形式興建50000羽蛋雞養(yǎng)殖基地,擴大和提升標準化生產能力,改善人居環(huán)境。

  四、存在的主要問題

  1、建社目的不夠純正。有的生豬專業(yè)合作社是政府或部門為了完成新農村建設任務一手炮制出來的,目的是應付新農村建設檢查;有的生豬專業(yè)合作社是朝著政府和部門的扶持資金奔來的,目的是要資金;有的生豬專業(yè)合作社是養(yǎng)殖大戶單純?yōu)榱藴p免工商稅收和享受政策優(yōu)惠成立的,目的是降低費用;有的生豬專業(yè)合作社則兼而有之,目的多樣,如此等等。不太純正的目的必然導致部分生豬專業(yè)合作社形同虛設,難以真正有效地規(guī)范運作起來,產生合作效益,體現(xiàn)辦社成效。

  2、牽頭領辦人無私奉獻精神不夠到位。農民專業(yè)合作社建設和發(fā)展的好壞與其領辦人的作用是密不可分的。能人大戶牽頭創(chuàng)辦,他們或有技術,或有資金,或有營銷經驗和渠道,如果他們還具有較強的為農民群眾服務的愿望和能力,那么經這些人牽頭創(chuàng)辦起來的合作社的建設和發(fā)展就會如日中天。綜觀我縣6個生豬專業(yè)合作社,其領辦人都具有一定的無私奉獻精神,但有強有弱,且還沒有完全奉獻到位。具體表現(xiàn)為:一是不計報酬的服務等項工作有著前提條件或者邊界,沒有無私奉獻到底。他們提供的資金、設備等資產與經濟上的回報相掛鉤無可厚非,但生產技術、管理經驗、銷售渠道等完全與經濟上的回報相掛鉤的話,就顯得個人犧牲精神太小,缺乏號召力和凝聚力,難以提升戰(zhàn)斗力;二是權力欲望的膨脹或復蘇。有的領辦人過去曾經擔任過行政、事業(yè)或者國有企業(yè)單位的領導人或部門負責人,卸任后心中可能不太痛快。待領辦合作社后,又以為找到了一塊可以呼風喚雨的天地,不但沒有糾正以往的官僚惡習,反而變本加厲、一意孤行、自以為是,把民主管理、民主監(jiān)督統(tǒng)統(tǒng)拋在了腦后,搞得合作社內部怨聲載道、相互指責、難以調和,甚至到了無法收拾的地步。

  3、章程、制度不夠切合實際。各生豬專業(yè)合作社的章程和內部各項管理制度都是照搬照套形成的,沒有緊密聯(lián)系本合作社的實際情況加以細化和補充,造成章程對合作社業(yè)務工作的指導性不強,內部各項管理制度的可執(zhí)行力偏弱。

  4、運作不夠規(guī)范。創(chuàng)辦合作社不是件難事,難的是要辦好一個合作社可不是一件容易事。大家都知道,合作社要出效益,民主管理是基礎,規(guī)范運作是根本,資金到位是關鍵,政府扶持是保障。如何進行規(guī)范運作,不是三言兩語就可以說得清楚的,待后再作討論。通過對我縣6個生豬專業(yè)合作社的調查,他們在日常運作中有著諸多不規(guī)范的地方,具體表現(xiàn)為:一是注冊資金小,成員出資少,經費緊張,難以統(tǒng)一組織產品銷售;二是個別合作社以3分的紅利吸引成員出資,背離了創(chuàng)辦合作社的宗旨和目標,誤導了成員對合作社優(yōu)越性的理解;三是管理難民主,要么大戶或者能人說了算,要么成員各有主張難以達成一致性意見;四是有些合作社只起到了提供技術、信息等服務的行業(yè)協(xié)會作用,沒有發(fā)揮合作社創(chuàng)造利潤和財富的效能;五是只限于運加銷模式的運作,缺乏成長為產加銷模式的理念合作、資金合作、技術合作、管理合作、環(huán)境合作等深層次合作條件,難以實現(xiàn)合作共贏的高層次、高水平、高標準跨越;六是辦公設施落后,信息化程度低,行情掌握不及時,阻礙了合作社的發(fā)展壯大。

  5、高級管理人才缺乏。法律規(guī)定農民專業(yè)合作社成員中農民成員必須占80%以上。由于農民成員文化程度普遍偏低、時間觀念不強、組織紀律性較差等,導致合作社內部民主管理的運營成本相對較高。我縣6個生豬專業(yè)合作社中農民成員占成員總數(shù)的96.2%,比法律規(guī)定的底限高出十幾個百分點,更苦于缺乏高層次、高素質的農民專業(yè)合作社管理人才,所以各生豬專業(yè)合作社內部管理問題層出不窮,矛盾糾紛此起彼伏,很難打造出一個管理層面上的示范性樣板社。

  五、幾點啟示

  啟示一:目的要明確。分散的小規(guī)模的農戶經營,由于市場信息不靈,把握市場困難,生產的盲目性和自發(fā)性經常存在,“一哄而上、一哄而散”現(xiàn)象屢屢發(fā)生,買難賣難問題交替出現(xiàn),嚴重影響到農民增收。加上農民在面對其他市場主體時,總是顯得弱小無助,很難有等價交換和平等競爭的機會,極易受到中間商的盤剝。為此,農戶通過自愿聯(lián)合,成立農民專業(yè)合作社,采取共同的經營策略,既可以防止過度競爭和價格傾軋,又可以通過集體的力量來化解單戶的生產經營風險,提高農戶的市場交易地位和談判能力,切實增加農戶收入,促進農業(yè)和農村經濟的全面發(fā)展。各農民專業(yè)合作社的成員一定要緊緊圍繞這個目的去組織生產、銷售和規(guī)范內部管理,其他任何目的都要為這個目的服務或者讓道,不能顧此失彼或主次不分。要懂得銷售收入是生命力,盈余分配是號召力,合作共贏是目的。

  啟示二:奉獻要徹底。無私奉獻精神不僅僅只要求農民專業(yè)合作社的牽頭領辦人必須具備,合作社的理事會、監(jiān)事會以及其他骨干成員都應該具備,要形成集體奉獻的團隊精神。這種精神不能只是一時一刻、某事某項或者短期內擁有,應該長期堅持下去。試想當合作社的發(fā)展步入正軌后,無論從個人名譽、團隊精神還是財富(包括個人財富和集體財富)上都有著崇高的贊譽和源源不斷的回報。到那時,你該對無私奉獻精神萌生更為深刻的認識了。

  啟示三:章程要切實。農民專業(yè)合作社的章程無論是同行業(yè)章程還是不同行業(yè)章程,都必須緊密聯(lián)系本合作社業(yè)務開展的實際情況和遠景規(guī)劃,在示范性章程的大框架下進一步細化、補充和完善,增強章程對合作社業(yè)務指導的可操作性和務實性,不能千篇一律或者簡化了事。

  啟示四:制度要管用。農民專業(yè)合作社因其成員構成的特殊性,造成合作社內部管理成本相對較高,運行效率相對較低。為此,合作社的各項內部管理制度在范本的指導下,一定要結合本合作社成員構成的共性和個性差異、合作社業(yè)務的普遍性和特殊性以及合作社民主管理和民主監(jiān)督的重要性據(jù)實制定,充分發(fā)揮制度管人、制度管財?shù)淖饔,推動合作社良性健康發(fā)展。

  啟示五:股金要到位。農民專業(yè)合作社的成員出資是合作社生產經營活動賴以生存的基礎和生命線,成員股金到位情況和股金額度嚴重制約著合作社的發(fā)展壯大。為此,合作社的成員出資要根據(jù)本合作社的業(yè)務情況在保證相應額度的前提下按時到位,不得虛構、空轉,必須保障合作社正常運轉。隨著合作社業(yè)務的發(fā)展擴大,如果資金周轉出現(xiàn)困難,要考慮多渠道解決資金短缺問題,一是按正常程序增加成員出資;二是申請銀行貸款;三是發(fā)展新成員;四是請求政府扶持;五是以其他有效方式解決。

  啟示六:運作要規(guī)范。農民專業(yè)合作社的任何操作方式、手段、程序都要在章程指導下、在各項內部管理制度的控制下規(guī)范運行,嚴禁個人凌駕于集體之上,杜絕違規(guī)操作。產生矛盾糾紛要相互協(xié)商解決,不能久拖不決,更不能記恨在心,要謙虛、大度,有包容心。遇上困難、問題,要多與業(yè)務指導部門溝通,尋求支持、幫助,妥善解決到位。

  啟示七:合作要共贏。農民專業(yè)合作社的宗旨和目的就是要實現(xiàn)合作共贏。因此,合作社的一切建設和發(fā)展措施都要朝著高層次、高水平、高標準的合作方向努力和邁進,要培育成員的合作理念,要促進成員進行資金、技術、設備、渠道合作,要加強管理合作,要營造合作環(huán)境,要進行全方位合作,要讓合作共贏的神話成為現(xiàn)實。

  啟示八:辦公要先進。農民專業(yè)合作社畢竟是弱勢群體的聯(lián)合,因此我們的辦公條件更加不能落后,要逐步實現(xiàn)辦公自動化,信息網絡化,做到信息靈通、行情掌握,掃清合作社發(fā)展道路上的一切阻礙和盲點,推進合作社快速健康發(fā)展。

  啟示九:人才要培養(yǎng)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和推動者。我們要懂得實踐出真知的道理,任何人才都是可以培養(yǎng)成型的。在合作社的建設進程中,要重視物色和引進素質好、潛力大的經營管理人員,逐步把他們推到合作社的重要崗位上進行鍛煉,相信用不了多長時間就能打造出看得見的高級人才出來,帶領合作社奔向遠方

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