審計計劃模板

審計計劃模板

　　20XX年度審計工作總體思路是，深入貫徹落實黨的十八屆四中全會、國務(wù)院關(guān)于《加強審計工作的意見》及全國、省、吉安市審計工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府工作中心，以監(jiān)督檢查財政財務(wù)收支的真實合法效益為基礎(chǔ)，著力反映公共資金使用、公共權(quán)力運行和公共部門履職盡責情況，促進理好財、用好權(quán)、盡好責，認真履行審計監(jiān)督職責，努力實現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的審計監(jiān)督全覆蓋，為促進我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出積極貢獻。

　　一、主要原則

　　20XX年度審計項目計劃安排的主要原則:

　　一是堅持圍繞中心、突出重點的原則。緊扣市委、市政府中心工作，突出對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金的審計監(jiān)督，促進我市經(jīng)濟穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生等各項政策貫徹落實。

　　二是深化預(yù)算執(zhí)行審計，強化經(jīng)濟責任審計原則。統(tǒng)一組織領(lǐng)導，統(tǒng)一工作方案，集中全局力量做好預(yù)算執(zhí)行情況審計工作；重點安排主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，加強對領(lǐng)導干部權(quán)利運用的審計監(jiān)督。重點關(guān)注中央八項規(guī)定、黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例等相關(guān)制度落實情況。積極開展送達審計，提高審計工作質(zhì)量和效率，減輕被審計單位負擔。

　　三是堅持突出民生資金和項目，深化專項資金審計的原則。審計項目安排突出民生，關(guān)注公共服務(wù)、公共政策和公共財政資金，圍繞社會關(guān)注的熱點難點等民生資金為重點，加強社保、資源環(huán)保、農(nóng)業(yè)、教育等涉及人民群眾切身利益的專項資金審計，維護人民群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實的利益。

　　四是堅持統(tǒng)籌兼顧，整合審計資源和審計力量，形成審計合力的原則。注重整合審計資源和力量，科學統(tǒng)籌安排審計項目，注重經(jīng)濟責任審計與財政財務(wù)收支、財政專項資金審計等項目之間的結(jié)合，節(jié)約審計時間和精力，切實提高審計工作效率。

　　二、審計項目計劃

　　(一)本級預(yù)算執(zhí)行情況審計

　　1、20XX年市本級財政預(yù)算執(zhí)行情況審計。著力促進提高公共資金績效，圍繞新修訂的《預(yù)算法》重點關(guān)注全口徑預(yù)算管理、支出預(yù)算和政策的執(zhí)行、政府性債務(wù)管理、決算的真實性、預(yù)決算公開等情況，促進健全政府預(yù)算體系，推動深化預(yù)算管理制度改革。重點關(guān)注財政資金該投未投、該用未用、使用績效低下等問題，關(guān)注存量資金的成因和結(jié)構(gòu)，促進存量資金盡快落實到項目和發(fā)揮效益。在關(guān)注財政收入的真實性的同時，更要關(guān)注財政支出的合規(guī)性和績效，嚴肅查處虛報冒領(lǐng)、騙取套取、截留侵占等問題，促進資金安全規(guī)范高效使用。4月至7月實施，7月底提交審計報告。

　　2、市地方稅務(wù)局20XX年度收入預(yù)算執(zhí)行情況審計(稅收征收管理情況審計)。以促進依法治稅為目標，重點關(guān)注稅收政策執(zhí)行情況和稅收征收管理情況，主要是稅收優(yōu)惠政策和稅收減免等情況。4月至7月實施，7月底提交審計報告。

　　3、市直單位20XX年預(yù)算執(zhí)行及財政財務(wù)收支情況審計。以促進規(guī)范預(yù)、決算編報和管理，盤活財政資金存量，優(yōu)化財政資金增量，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用績效和揭露重大違法違紀問題為目標。重點關(guān)注市直單位資金和財務(wù)管理、專項資金分配和使用情況，執(zhí)行政府采購制度情況，公務(wù)支出預(yù)算管理情況、會議和培訓管理情況、公務(wù)接待管理情況、公務(wù)用車配置和管理使用情況，中央八項規(guī)定精神、國務(wù)院“約法三章”要求、黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例及國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定等制度貫徹落實情況，“三公經(jīng)費”、會議費、“吃空餉”、“小金庫”、大額采購、機構(gòu)設(shè)置、編制使用和樓堂館所建設(shè)管理情況等。

　　安排對市發(fā)改委、市交通局、市建設(shè)局、市人保局、市衛(wèi)計委（衛(wèi)生局、計生委）、市民政局、市扶貧辦、市教育局進行審計，必要時可進行延伸和追溯。各審計組結(jié)合離任審計項目， 4月至7月實施，7月底提交審計報告。

　　4、20XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算級次管理及財政財務(wù)收支情況審計。重點關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金和財務(wù)管理、專項資金分配和使用情況，執(zhí)行政府采購制度情況，公務(wù)支出預(yù)算管理情況、會議和培訓管理情況、公務(wù)接待管理情況、公務(wù)用車配置和管理使用情況，中央八項規(guī)定精神、國務(wù)院“約法三章”要求、黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例及國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定等制度貫徹落實情況，“三公經(jīng)費”、會議費、“吃空餉”、“小金庫”、大額采購、機構(gòu)設(shè)置、編制使用和樓堂館所建設(shè)管理情況等。

　　安排坳里鄉(xiāng)、荷花鄉(xiāng)和東上鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行審計，各審計組結(jié)合離任審計項目，4月至7月實施，7月底提交審計報告。

　　5、井岡山管理局部分局直單位近三年財務(wù)情況審計。以促進規(guī)范預(yù)、決算編報和管理，盤活財政資金存量，優(yōu)化財政資金增量，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用績效和揭露重大違法違紀問題為目標。重點關(guān)注井岡山管理局局直單位資金和財務(wù)管理、專項資金分配和使用情況，執(zhí)行政府采購制度情況，公務(wù)支出預(yù)算管理情況、會議和培訓管理情況、公務(wù)接待管理情況、公務(wù)用車配置和管理使用情況，中央八項規(guī)定精神、國務(wù)院“約法三章”要求、黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例及國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定等制度貫徹落實情況，“三公經(jīng)費”、會議費、“吃空餉”、“小金庫”、大額采購、機構(gòu)設(shè)置、編制使用和樓堂館所建設(shè)管理情況等。

　　安排門票管理處、博物館、旅游發(fā)展總公司3個管理局局直單位進行審計，3月至4月開始實施，4月底提交審計報告。

　　6、羅浮管委會近三年財務(wù)審計。重點關(guān)注羅浮管委會單位資金和財務(wù)管理、專項資金分配和使用情況，執(zhí)行政府采購制度情況，公務(wù)支出預(yù)算管理情況、會議和培訓管理情況、公務(wù)接待管理情況、公務(wù)用車配置和管理使用情況，中央八項規(guī)定精神、國務(wù)院“約法三章”要求、黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例及國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定等制度貫徹落實情況，“三公經(jīng)費”、會議費、“吃空餉”、“小金庫”、大額采購、機構(gòu)設(shè)置、編制使用和樓堂館所建設(shè)管理情況等。4月至7月實施，7月底提交審計報告。

　�。ǘ�）財政專項資金審計（調(diào)查）

　　7、基本養(yǎng)老保險基金審計。以摸清基金籌集、管理、使用和保值增值等情況，揭示虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、擅自降低收費和繳費基數(shù)等影響基金安全和可持續(xù)性的問題，關(guān)注影響?zhàn)B老保險制度公平性的問題，推動完善相關(guān)政策制度。

　　全國統(tǒng)一組織，8月至10月實施。

　　8、農(nóng)村飲水安全工程資金籌集管理使用情況專項審計調(diào)查。重點關(guān)注中央補助資金和地方配套資金到位、專項資金投入是否存在被截留挪用、工程建設(shè)以及飲水安全等情況。

　　由省審計廳統(tǒng)一組織實施，8月至10月實施。

　　9、城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計。以促進落實城鎮(zhèn)保障性安居工程政策，管好用好建設(shè)資金，促進保障性住房分配公開、公平、公正，推進保障性住房持續(xù)運行為目標。重點揭露和查處棚戶區(qū)改造安置補償、保障性住房分配、資金管理使用等方面存在的重大違法違紀問題，并跟蹤檢查以前年度發(fā)現(xiàn)問題整改情況等。

　　根據(jù)吉安市審計局投資科統(tǒng)一部署，20XX年2月實施,3月份提交審計報告。

　　10、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校改造資金管理使用情況專項審計。全面反映和揭示專項資金使用和管理等環(huán)節(jié)存在的問題，深入分析問題產(chǎn)生的主要原因，提出針對性的意見和建議，從而不斷完善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校改造專項資金管理，解決由于教育基礎(chǔ)薄弱和投入不足導致的教學設(shè)備及信息化技術(shù)裝備生均不足、教學輔助用房短缺、生活設(shè)施設(shè)備簡陋等問題。

　　全省統(tǒng)一組織，8月至10月實施。

　　11、落實中央和省委、省政府出臺的一系列穩(wěn)增長等政策措施情況的跟蹤審計。重點檢查穩(wěn)增長政策措施中明確的重點任務(wù)完成、重要政策執(zhí)行、重大建設(shè)項目進展、重點資金落實和使用、推進簡政放權(quán)落實等情況，重點揭露政策措施落實中存在的不作為，慢作為、亂作為、假作為問題。同時跟蹤以往季度審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況，重點關(guān)注未及時整改的問題，深入分析原因，進一步揭示體制障礙和制度缺陷，提出解決問題的意見和建議，推動政策措施落實到位。

　　省審計廳統(tǒng)一組織，8月至10月實施。

　　12、政府人防工程易地建設(shè)費的收取、管理和使用情況審計。以規(guī)范人防工程易地建設(shè)費的收取、管理和使用，發(fā)揮人防工程易地建設(shè)工程在平戰(zhàn)時期的作用。重點關(guān)注人防工程易地建設(shè)費的征收、管理和使用情況，人防工程易地建設(shè)情況，人防工程易地設(shè)施的經(jīng)營情況等。

　　配合吉安市審計局經(jīng)貿(mào)科，對我市年度人防工程易地建設(shè)費收取、管理和使用情況進行審計，8月至10月實施，10月底前提交審計報告。

　�。ㄈ�）領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計

　　13、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直行政事業(yè)單位等主要領(lǐng)導離任審計及任中審計。以客觀評價被審計領(lǐng)導干部任職期間經(jīng)濟責任履行，促進被審計領(lǐng)導干部守法守紀守規(guī)盡責為目標。重點關(guān)注被審計領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行經(jīng)濟法律法規(guī)情況，重大經(jīng)濟決策情況，國有資產(chǎn)資源管理情況，本單位本部門重大政策落實情況、預(yù)算執(zhí)行和其他財政財務(wù)收支情況，落實中央八項規(guī)定、黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例及國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定等制度相關(guān)要求情況，以及遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定情況等。

　　根據(jù)井岡山市委組織部委托，全年安排對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4名黨政主要領(lǐng)導、5個市直行政事業(yè)單位主要領(lǐng)導及醫(yī)院共10名主要領(lǐng)導干部進行離任審計。同時，還有商務(wù)局及司法局兩位主要領(lǐng)導的任中審計。通過科學安排，統(tǒng)籌兼顧，與其他審計項目穿插進行，所有經(jīng)責審計項目計劃在今年10月底完成。

　�。ㄋ模┲攸c投資項目審計

　　14、政府投資項目工程決算審計。以規(guī)范項目建設(shè)程序和合同履行，提高資金使用效果，促進整頓、規(guī)范建設(shè)市場秩序為目標，審查工程決算的真實性和合規(guī)性。重點關(guān)注立項報批程序、征地拆遷及補償、招投標和承發(fā)包、資金籌措和使用、項目建設(shè)管理和工程驗收等事項，關(guān)注項目建設(shè)前期準備情況，項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同制執(zhí)行情況，工程進度和計量支付及質(zhì)量控制情況等。

　　擬安排井岡山市“一城帶兩鎮(zhèn)”工程結(jié)算審計、井岡山火車站進出口公路建設(shè)工程竣工決算審計、井岡山火車西站廣場及綠化等工程結(jié)算審計、井岡山市革命圣地暨農(nóng)村公路建設(shè)工程竣工決算審計、井岡山市羅浮片區(qū)石市口棚戶區(qū)改造項目（一期）工程竣工決算審計、井岡山市瓷城工業(yè)園區(qū)污水處理場配管網(wǎng)工程結(jié)算審計及其他井岡山市重點工程已竣工的建設(shè)項目的決算審計，全年根據(jù)各部門單位申報及時完成。

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