審計局調查上半年的工作總結
審計局調查上半年的工作總結
以鄧小平理論和“*”重要思想為指針，認真貫徹黨的*精神，緊緊圍繞旗委旗政府工作中心，落實科學發(fā)展觀，以保護經濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會為目標，以全面提升審計工作水平為核心，嚴格審計執(zhí)法，強化審計監(jiān)督職能，在深化改革、保持經濟持續(xù)又好又快發(fā)展，加強廉政建設發(fā)揮了積極作用。
20*年上半年，我局在旗委、旗政府和上級審計機關的領導下，以鄧小平理論和“*”重要思想為指針，認真貫徹黨的*精神，緊緊圍繞旗委旗政府工作中心，落實科學發(fā)展觀，以保護經濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會為目標，以全面提升審計工作水平為核心，嚴格審計執(zhí)法，強化審計監(jiān)督職能，在深化改革、保持經濟持續(xù)又好又快發(fā)展，加強廉政建設發(fā)揮了積極作用。
一、審計工作完成情況
今年1至5月，我局共完成19個審計和審計調查項目，其中同級財政預算執(zhí)行審計8個，行政事業(yè)單位審計8個，經濟責任審計3個。另外還有還有3個固定資產投資項目和2個行政事業(yè)單位財政、財務收支審計和涉農專項資金審計調查、人畜飲水工程審計調查、農村合作醫(yī)療保險基金審計調查正在實施過程中。通過審計共查出違規(guī)資金10,754萬元，促進增收節(jié)支1,514萬元，增加財政預算收入1,484萬元。
�。ㄒ唬┘訌妼ω斦再Y金的審計，規(guī)范財政分配秩序和財政收支行為。
上半年，我局進一步強化了預算執(zhí)行審計的“永恒主題”地位，加大了工作力度，從規(guī)范財政預算分配行為，促進財政部門進一步細化預算，推動規(guī)范的管理和使用為目標；著力解決支出預算過于簡單，政策透明度不夠高，隨意性較大的問題，并延伸審計了國土資源局、廣播電視服務中心等部分預算執(zhí)行單位。通過審計發(fā)現(xiàn)旗財政滯留專項資金4,743萬元，截留預算收入1,484萬元，虛列支出3,398萬元，虛假配套資金116萬元，少配套資金93萬元，違規(guī)退稅60萬元，向非本級預算單位撥款335.7萬元，欠收煤炭資源轉讓費10，872.8萬元。審計實施結束后，及時向旗領導匯報工作情況。審計結果受到了旗政府的重視，旗長專門聽取“同級審”的結果報告，對存在的問題，進行詳細的了解，探討解決的途徑和辦法；就財政年度取得的成績進行總結，對存在的問題核查原因，探求堵漏糾錯的手段和方法，提出整改的方法，并就財力緊張和存在的問題，探討如何增加資金的使用效果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計平穩(wěn)推進。上半年我們對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)決算進行了審計，在總結去年的經驗基礎上，對財政決算審計主要抓好以下幾點：一是審計年度財政決算真實性、合規(guī)性、效益性，看鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的有效性；二是審計涉農負擔，看財政轉移支付政策的執(zhí)行情況；三是審計鎮(zhèn)級財政的債務問題，看鎮(zhèn)政府整體運行質態(tài)；四是審計鎮(zhèn)財經法規(guī)執(zhí)行情況，看法紀觀念、會計基礎工作。審計發(fā)現(xiàn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超標準列支招待費74.1萬元，固定資產管理不規(guī)范，以個人名義購車54.7萬元，而且1個蘇木實際有車5臺，而賬面反映13臺。
�。ǘ┳ズ眯姓聵I(yè)單位審計。在審計中，審計人員堅持“三個側重”，即側重經費支出規(guī)范性的審查，實施財政支出改革后，行政事業(yè)單位的財務規(guī)范化程度得到提高，但仍有一些單位存在虛列支出、白條列支現(xiàn)象；側重其他收入的審查，隨著行政事業(yè)單位收入渠道多元化，除了財政撥入資金和行政性收費外，還有房租收入、培訓費收入、利息收入等其他收入，檢查是否將收入足額上繳，有無坐收坐支和私設“小金庫”現(xiàn)象；側重對往來款項的審查，除了對應收、應付款項真實、帳齡、能否收付等進行分析外，還注意檢查是否將收支轉入往來款中核算。此外，我局注重從人民群眾反映比較強烈的領域，社會普遍關注的焦點、熱點問題入手，努力提高審計工作的針對性和實效性。
（三）加強經濟責任審計，促進領導干部勤政廉政。
為進一步深化經濟責任審計，我局以財務收支為主線，以“摸清家底、分清責任”為目標，以審計質量為核心，把審計的重點放在檢查有無做假帳，有無重大決策失誤造成損失浪費，有無重大違法違規(guī)問題，有無管理上的重大漏洞等方面。在審計中注意把帳內審查與帳外清查、定量分析與定性評價、審計查處與審計公開、處理單位問題與追究個人責任、查處經濟問題與總結推介先進、審計財政財務收支與審查經濟指標和經濟決策事項等幾個方面有機結合起來。上半年對我旗離任的3名黨政領導干部進行了經濟責任審計，審計查出違規(guī)金額86萬元，管理不規(guī)范金額24萬元。
二、采取的工作措施
為了全面完成審計任務，更好地提高審計質量和水平，發(fā)揮審計職能作用，我們采取了以下幾條措施：
�。ㄒ唬┚o緊抓住發(fā)展機遇
全市審計工作會議召開以后，旗委、旗政府認真研究和部署，于4月15日召開了全旗財稅、審計工作會議。會議規(guī)格之高、規(guī)模之大、效果之好為歷史之最。20*年4月15日，我旗召開了財稅審計工作會議，這是自審計機關成立以來，首次召開的規(guī)模最大、層次最高的全旗審計會議。會議中旗委、人大、政府、政協(xié)的分管領導到會并做了重要講話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政一把手、財政所長，旗直單位主管財會的領導和財務管理人員以及財政、國稅、地稅、審計股級以上干部參加了此次會議。會議中我局負責人回顧了近幾年來的工作情況，通報了20*年及今后一段時期的審計工作目標。旗人民政府常務副旗長同志對審計工作提出了幾點要求：一是審計工作應本著監(jiān)督與服務并舉的原則，調整好審計思路，為地方政府經濟發(fā)展服務；二是從過去的就帳論帳，轉變到促進制度的建立健全，內控機制的有效實施；三是從對各項資金的監(jiān)督轉變到怎樣管好用好資金從宏觀的角度提出審計建議，以便發(fā)揮資金的使用效益；四是從審計處理處罰轉變到促進單位和部門糾正和改進問題，加強經營管理。我們緊緊抓住這次會議帶來的良好機遇，在總結經驗的基礎上解放思想、與時俱進、創(chuàng)新思維、推進改革，在思路、理念、內容、重點、方法、手段等方面有別于傳統(tǒng)審計，實現(xiàn)審計工作戰(zhàn)略性調整或轉變，從而進一步鼓舞了審計干部的士氣，大膽工作，使審計工作有了一個良好的開端。
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我們在年初確定一套新的工作思路和把握幾個工作重點，做到有的放矢地尋求工作突破，實踐證明收效明顯。如：年初我們確立了審計重點再突出，審計要求再提高的總體思路，目的是使審計工作進一步精益求精，更上臺階。圍繞思路和重點，審計方向更加明確，審計目標更加清晰，工作動力更加充足。
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為全面實現(xiàn)工作目標，我們緊密結合審計工作實際，對現(xiàn)有的規(guī)章制度做了進一步修定和完善，分別從全年審計工作任務、任務分工及責任追究落實、規(guī)范審計文書、加強審計宣傳四個方面，對全年工作進行了細化和量化，指明了工作努力方向，明確了重點突破口，保證了工作的順利進行，夯實了工作基礎。此外，我們還對審計紀律等提出了嚴格要求。在就地審計中，我們堅持不用被審計單位車輛接送，自行解決車輛和就餐問題，有效地減少了給被審計單位造成的干擾，促進了廉潔從審，樹立了審計機關和審計人員的良好形象。
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對審計決定的落實和整改是審計成果的充分體現(xiàn)，在年初我們要求每個審計組對所審計的項目有重點地選擇1至3個跟蹤檢查審計決定落實情況，檢查被審計單位根據審計決定進行整改情況；同時今年我們從宏觀的角度出發(fā)，注重審計結果公開，對審計結果，在出具審計報告后，送旗幾大班子主要領導和分管領導及相關部門，對審計中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性、苗頭性等嚴重違紀違規(guī)問題，必要時要在一定范圍內予以審計通報。
�。ㄎ澹┮院椭C的審計環(huán)境保證審計工作
我們堅持以人為本的原則，積極營造和諧的審計工作環(huán)境，創(chuàng)造有利于審計開展的良好條件。今年組織對全局人員進行了體檢；配備了筆記本電腦等辦公設備，達到了審計人員人手一臺筆記本電腦；此外，我們還進一步轉變機關作風，根據旗委、旗政府的要求在領導干部中開展了“凝心聚力”活動，在全體干部職工中開展了“干部紀律作風集中整頓”活動，促進了機關作風的持續(xù)良好。
三、審計存在的問題及下一步工作打算
存在的主要問題是審計人員業(yè)務知識培訓工作有待于加強，審計人員在知識面、政策水平與新形勢下開展審計工作的需要不夠適應，尤其是缺少固定資產投資審計、經濟責任審計和績效審計人員，致使一些審計項目不能按期完成或正常開展；審計信息化建設步伐較為滯后；審計成果轉化工作還需進一步加強；審計處理難的問題還不同程度存在。對這些問題，我們將在今后在工作中認真加以改進，同時建議市審計局加大培訓力度，今后多開展工程審計、經濟責任審計、績效審計等方面的業(yè)務培訓，從而全面提高審計人員的業(yè)務素質。
在下一步的工作中，我們主要從以下幾方面開展審計工作：
一是從講政治、顧大局的高度，搞好旗委、旗政府交辦的審計事項，嚴肅查處經濟領域中的違法違規(guī)行為，維
護我旗經濟秩序，為領導宏觀決策服務；
二是完成好上級審計機關下達的審計工作任務，對基礎教育經費、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等五項基金、鹽業(yè)公司等項目進行審計；
三是加強重大投資項目審計。注重對關系國計民生的國家重點投資項目、重點生態(tài)保護工程等項目的審計和調查，關注質量效益、促進減少損失浪費和節(jié)約資源，提高工程建設管理水平和投資效益；要促進規(guī)范投資行為和工程建設管理，注意發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索并嚴肅查處；要繼續(xù)探索項目跟蹤審計，推動工程建設順利進行；
四是穩(wěn)步推進領導干部經濟責任審計。要積極推進任中審計，突出審計成果的有效運用，重點關注領導干部對經濟社會發(fā)展應承擔的履職責任和財務收支、決策管理、個人行為規(guī)范問題，嚴肅查處嚴重違法違規(guī)和因決策失誤導致的損失浪費問題；
五是加強專項資金審計和審計調查。在檢查資金管理使用真實性、合法性的同時，將全面開展效益審計，重點關注資金使用效益情況，揭露和糾正重大損失浪費問題，嚴肅查處各種違法違規(guī)行為，促進資金的安全、完整和規(guī)范管理，確�；菝裾叩穆鋵崱�
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