關(guān)于我區(qū)城市管理執(zhí)法工作情況的視察調(diào)查報告
關(guān)于我區(qū)城市管理執(zhí)法工作情況的視察調(diào)查報告
【導(dǎo)語】調(diào)查報告是因為發(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查,然后寫出報告。下面是小編為大家整理的關(guān)于我區(qū)城市管理執(zhí)法工作情況的視察調(diào)查報告怎么寫,歡迎大家閱讀。更多相關(guān)內(nèi)容請關(guān)注調(diào)查報告欄目。
主任、副主任、各位委員:
根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作安排,XX年11月至12月,在常委會副主任的帶領(lǐng)下,組織了省、市、區(qū)三級部分人大代表對我區(qū)貫徹執(zhí)行《99市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》一周年的情況進(jìn)行了視察檢查。視察組一行先后聽取了區(qū)城市管理執(zhí)法局的工作匯報;進(jìn)行了“城管執(zhí)法一日巡視”視察活動,親身體驗了城市管理執(zhí)法過程;召開了各個層面的座談會,F(xiàn)將視察調(diào)查情況匯總后報告如下:
一、城市管理執(zhí)法工作的基本情況和主要特點(diǎn)
一年來,區(qū)政府及職能部門堅持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以城市管理為重點(diǎn)”的城區(qū)工作方針,圍繞構(gòu)筑“兩高”、“兩區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《99市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》,積極探索行政執(zhí)法運(yùn)行模式和保障機(jī)制,依法行政,文明執(zhí)法,重視隊伍建設(shè),有力地提高了全區(qū)城市管理綜合執(zhí)法工作水平,執(zhí)法成效初步凸現(xiàn)。去年年末,99市對五區(qū)城市管理行政執(zhí)法綜合考評,我區(qū)獲總分第一
(一)城市管理“99模式”實現(xiàn)新拓展。
區(qū)委、區(qū)政府積極探索建立新型城市管理行政執(zhí)法運(yùn)行模式及保障機(jī)制,在建立公安城管執(zhí)法保障警隊的基礎(chǔ)上成立了法院城管聯(lián)絡(luò)室,構(gòu)筑了“城管執(zhí)法、公安護(hù)法、法院司法”綜合執(zhí)法的新體制,有效解決了對抗執(zhí)法、妨礙公務(wù)和執(zhí)行難的問題。區(qū)城管局等職能部門還不斷創(chuàng)新城管執(zhí)法案審運(yùn)作機(jī)制,制定了《99區(qū)城管執(zhí)法集中案審(暫行)辦法》,建立起分散查案、專職辦案、集中審案的運(yùn)作程序,實行查案、辦案、審案“三分離”,確保辦案質(zhì)量。在全市創(chuàng)立了銀行在區(qū)城管執(zhí)法局設(shè)立罰沒款專繳窗口的制度,嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離的規(guī)定,既規(guī)范了程序,又方便了當(dāng)事人,得到市里肯定
(二)市容秩序管理取得新突破。
為提高市容秩序日常管理水平,區(qū)政府制定《99區(qū)市容秩序管理考核細(xì)則及評分標(biāo)準(zhǔn)》,實施了新的市容管理考評辦法。XX年較好地完成了等馬路市場(攤?cè)?和鐵路沿線、水廠水源地、888街10余萬平方米的違章建筑物的拆除工作。重點(diǎn)整治了街、街、街等區(qū)域,開展了聲勢浩大的城市“牛皮癬”和無證設(shè)攤、占道經(jīng)營等違章現(xiàn)象的專項整治工作,取得良好成效。為穩(wěn)步提高臨街車輛停放管理水平,組建三車管理公司,實現(xiàn)車輛停放秩序、安全防盜、扶貧幫困三重效應(yīng)有機(jī)結(jié)合,全區(qū)80條三類以上列管道路管理車輛被盜率下降50%以上。群眾關(guān)注的菜市場、物業(yè)管理住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀,除“四害”長效工作機(jī)制初步建立,愛國衛(wèi)生和創(chuàng)衛(wèi)工作不斷深入,城市市容市貌的整體形象有了一定的改善
(三)城管執(zhí)法隊伍建設(shè)取得新進(jìn)展。
一年來,區(qū)政府城市管理職能部門以建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、效率高、作風(fēng)正的行政執(zhí)法隊伍為目標(biāo),抓學(xué)習(xí),嚴(yán)制度,強(qiáng)管理,多管齊下,取得明顯實效。先后制訂完善了37項規(guī)章制度和18項崗位職責(zé),逐步建立起一套系統(tǒng)、科學(xué)、行之有效的管理制度;抓崗位培訓(xùn)、組織技能競賽、開展理論研討,隊員的業(yè)務(wù)水平和案件處理能力明顯提高;并完善激勵考核辦法,激發(fā)隊員的事業(yè)心和責(zé)任感,99城管精神得到發(fā)揚(yáng),執(zhí)法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),直屬五中隊(天一中隊)作為全市唯一的省級城管執(zhí)法文明中隊受到表彰并樹為標(biāo)兵
二、城管執(zhí)法工作的主要問題和困難
(一)執(zhí)法依據(jù)不夠充分。
城管執(zhí)法的法律法規(guī)建設(shè)相對滯后,已出臺的地方性法規(guī)內(nèi)容過于原則化,缺乏可操作性
(二)執(zhí)法部門職責(zé)界定不夠明確,城市執(zhí)法未形成合力,運(yùn)轉(zhuǎn)不夠暢通。
例如城管執(zhí)法局根據(jù)市政府101號令,工商、規(guī)劃、環(huán)保、交警等部門應(yīng)將部分行政執(zhí)法權(quán)移交給城市管理行政執(zhí)法局。但經(jīng)過一年多的運(yùn)行,由于行政處罰權(quán)在移交過程中缺少必要、規(guī)范的操作程序,使審批、管理、執(zhí)法三者脫節(jié),各部門之間還沒有真正形成共識,在執(zhí)法過程中,時有出現(xiàn)行動不夠統(tǒng)一,處罰不夠到位等現(xiàn)象,以致影響了城管執(zhí)法工作綜合效能的發(fā)揮。
(三)執(zhí)法環(huán)境不夠理想。
由于城管執(zhí)法對象大多是“弱勢群體”,加上部分群眾對執(zhí)法行為不理解、不支持,因此,圍攻起哄、暴力抗法等現(xiàn)象時有發(fā)生
(四)執(zhí)法保障有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
隨著城管執(zhí)法職能的拓展和執(zhí)法成本的不斷增加,執(zhí)法力量配置明顯不足,經(jīng)費(fèi)保障存在缺口
(五)城市管理和城市執(zhí)法的思想觀念還未能適應(yīng)現(xiàn)代化城區(qū)管理的要求。
區(qū)內(nèi)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生面貌與“城市管理看99”、“兩區(qū)兩高”的目標(biāo)有一定的差距,城市管理和城市執(zhí)法長效機(jī)制尚未真正形成,城管部門隊伍素質(zhì)和執(zhí)法能力有待于進(jìn)一步提高
三、幾點(diǎn)建議
(一)要進(jìn)一步加大《99市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》的宣傳力度,注重實效,力戒形式,圍繞宣教對象,設(shè)計有效載體、運(yùn)用各種形式、調(diào)動多方力量,不斷提高市民的法律意識、大局意識,使市民自覺執(zhí)行“十不規(guī)范”,積極支持城管行政執(zhí)法,共同營造城管執(zhí)法的良好氛圍,為城管工作的發(fā)展提供積極的社會支撐
(二)要進(jìn)一步深化行政管理體制改革,著力完善、積極推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法運(yùn)行模式及長效機(jī)制的建設(shè),不斷提高行政執(zhí)法的效能。要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,根據(jù)工作中面臨的新形勢,出現(xiàn)的新情況、新問題,與時俱進(jìn),不斷探索應(yīng)對措施,不斷創(chuàng)新解決辦法。求真務(wù)實,切實解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題
(三)要進(jìn)一步整合力量,明確職責(zé),理順關(guān)系。按照權(quán)責(zé)一致的原則,以提高行政執(zhí)法效能為目的,合理調(diào)整政府有關(guān)部門的職責(zé)與權(quán)限,進(jìn)一步明確劃分有關(guān)部門之間的職能分工,以保證相對集中行政處罰權(quán)制度的順利實施,促進(jìn)和保障我區(qū)城管執(zhí)法工作高效、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)
(四)進(jìn)一步提高城市管理與執(zhí)法部門的使命感、責(zé)任感,樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念。既要切實履行職責(zé)完成城市管理任務(wù),又要踐行“三個代表”重要思想,做到權(quán)為民所用,利為民所謀。要大力推行陽光執(zhí)法,提高管理與執(zhí)法的透明度,置城市管理執(zhí)法工作于廣大市民和社會輿論的監(jiān)督之下。要以實現(xiàn)廣大市民與城管執(zhí)法部門之間的互動為前提,在市民與城管執(zhí)法部門之間架起溝通和交流的平臺,提高廣大市民參與城市管理的積極性,增進(jìn)其對城管執(zhí)法工作的理解,要大力推行親民執(zhí)法,提高管理與執(zhí)法的服務(wù)性,變被動管理為主動服務(wù),化解矛盾,促進(jìn)城市管理。要大力推行文明執(zhí)法,提高管理與執(zhí)法的規(guī)范。要大力推行公正執(zhí)法,提高管理與執(zhí)法的嚴(yán)肅性
(五)堅持以人為本,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,全面實施素質(zhì)建設(shè)工程,不斷提高執(zhí)法隊伍整體的思想業(yè)務(wù)水平。一是嚴(yán)把入口關(guān),打牢行政執(zhí)法隊伍的素質(zhì)基礎(chǔ);二是加強(qiáng)思想教育,打牢行政執(zhí)法隊伍的思想基礎(chǔ);三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),打牢行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)基礎(chǔ);四是完善制度建設(shè),打牢行政執(zhí)法隊伍的規(guī)范基礎(chǔ);五是堅持“準(zhǔn)軍事化”管理,打牢行政執(zhí)法隊伍的作風(fēng)基礎(chǔ)
(六)要增加對城市管理與執(zhí)法工作的投入,緩解經(jīng)費(fèi)不足的矛盾,更好地促進(jìn)城市管理與執(zhí)法工作,為推進(jìn)我區(qū)“兩高”、“兩區(qū)”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
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