關于農村社區(qū)衛(wèi)生服務工作情況的調查報告
關于農村社區(qū)衛(wèi)生服務工作情況的調查報告
一、基本情況
自2006年我市啟動農民健康工程以來，在市委、市政府的高度重視和正確領導下，市衛(wèi)生主管部門會同各鎮(zhèn)(辦事處)，本著因地制宜、合理布局、方便群眾、便于管理的原則，按照服務人口2000人，服務半徑0.5公里或1個村莊(自然村)設置1處服務站的要求，在保證居民步行15分鐘能夠到達的前提下，在全市科學設置了800處農村社區(qū)衛(wèi)生服務站，籌資4733萬元對其中686處進行新(改)建，成立鎮(zhèn)村服務一體化管理辦公室，積極推進衛(wèi)生服務工作開展，取得了明顯成效。
(一)服務水平明顯提高。實施農民健康工程以來，通過對社區(qū)衛(wèi)生服務站的標準化建設和管理，全市社區(qū)衛(wèi)生服務站房屋建設標準較高，鄉(xiāng)村醫(yī)生和醫(yī)療設備配置合理，使服務站的各項工作得以順利開展。加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的定期培訓和學歷繼續(xù)教育，豐富了鄉(xiāng)村醫(yī)生基礎醫(yī)學知識，提高了對常見病、多發(fā)病的診療能力；同時，注重發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生的中醫(yī)專業(yè)技術特長，形成了店集鎮(zhèn)池戈莊、青山前村等一批具有中醫(yī)特色的服務站。
(二)管理機制日趨規(guī)范。通過開展“社區(qū)衛(wèi)生管理年”活動和制定下發(fā)《XX市農村社區(qū)衛(wèi)生服務站文件和管理制度匯編》等措施，使“三制六統(tǒng)一”管理體制(“三制”：服務站的鄉(xiāng)村醫(yī)生實行聘用制、工資補貼制和醫(yī)療責任保險制；“六統(tǒng)一”：對農村社區(qū)衛(wèi)生服務站的規(guī)劃布局、行政、業(yè)務、財務、藥品和文書檔案實行統(tǒng)一管理)得到很好落實。加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的教育培訓和管理考核，規(guī)范了鄉(xiāng)醫(yī)的執(zhí)業(yè)行為；實施全市服務站所需藥品統(tǒng)一招標、采購、限價銷售制度，保證了藥品質量，降低了藥品價格。建立了院、站雙向轉診制度，使患者能夠得到及時有效的救治。
(三)公益性質不斷體現(xiàn)。近年來，服務站積極履行公共衛(wèi)生服務職能，計劃免疫通知聯(lián)絡、高血壓和糖尿病等慢性病防治、急性的傳染病等公共衛(wèi)生突發(fā)事件預防監(jiān)控，以及健康教育、健康查體和計劃生育咨詢等工作，不斷得到加強和完善，推動了農村社區(qū)衛(wèi)生服務工作的全面開展。
目前，全市“十五分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務圈”初步建成，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務差距逐步縮小，農民看病“小病不出村、常見病不出鎮(zhèn)、大病不出市”的目標初步得到實現(xiàn)。我市由集體籌建農村社區(qū)衛(wèi)生服務站，衛(wèi)生院參與服務站管理，為轄區(qū)內群眾提供公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務的衛(wèi)生服務工作，贏得了社會各界和農村群眾的普遍好評，走在了XX市、山東省前列。2007年中央電視臺曾對我市農村社區(qū)衛(wèi)生服務工作情況進行報道。
二、存在的主要問題
調查發(fā)現(xiàn)，影響社區(qū)衛(wèi)生服務工作深入開展的問題主要表現(xiàn)在：一是部分服務站存在房屋設施損壞和被擠占等現(xiàn)象。近年來，雖然市鎮(zhèn)財政對服務站建設投入了大量資金，但缺乏穩(wěn)定的投入機制，導致部分服務站房屋設施損壞。調查發(fā)現(xiàn)，282處服務站房屋需要修繕、18處需要重建，還有個別服務站被擠占挪用。二是鄉(xiāng)醫(yī)隊伍整體狀況不能滿足群眾的基本醫(yī)療需求。通過對全市800處服務站鄉(xiāng)醫(yī)隊伍狀況的問卷調查，全市50歲以上的鄉(xiāng)醫(yī)超過總數一半，他們多數是由“赤腳醫(yī)生”延續(xù)下來的，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師比例偏低，30歲以下的年輕鄉(xiāng)醫(yī)缺乏，男女比例差距較大，群眾對部分鄉(xiāng)醫(yī)的醫(yī)療水平不放心。三是規(guī)范化管理仍需加強。從3月份新農合政策對衛(wèi)生院結報比例提高到70%以來，衛(wèi)生院患者驟增，服務站患者驟減，鄉(xiāng)醫(yī)和群眾要求新農合政策進社區(qū)的呼聲較為強烈。雖然衛(wèi)生部門對藥品實行統(tǒng)一招標、統(tǒng)一采購、限價銷售制度，因種種原因，服務站的藥價仍然偏高，相對增加了群眾就醫(yī)負擔。每月每村100元的公共衛(wèi)生補貼和多數鄉(xiāng)醫(yī)的收入偏低，相對影響了鄉(xiāng)醫(yī)的從醫(yī)積極性，象健康教育、計生服務、康復保健等業(yè)務較難開展。調查還發(fā)現(xiàn)，在一些鎮(zhèn)村，非法行醫(yī)、站外行醫(yī)和私自進藥的現(xiàn)象仍然存在。
三、工作建議
4月7日，中共中央、國務院出臺了《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，目標是2020年前建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。我市自2006年啟動農村健康工程以來，群眾的就醫(yī)環(huán)境得到一定改善，看病難、看病貴問題得到一定緩解，初步具備了與新醫(yī)療改革方案接軌的良好條件。為進一步把這項工作推向深入，提出以下工作建議：
(一)進一步加強農村社區(qū)衛(wèi)生服務站的基礎設施建設。 一是及時落實18處需要重建、282處需要維修服務站的經費問題，盡快建設和維修，保證這部分服務站正常開展工作。二是根據醫(yī)改方案和我市實際，為農村群眾設立社區(qū)衛(wèi)生補助經費，三年內達到不低于20元/人/年的國家規(guī)定標準。同時，根據近年來農村公共衛(wèi)生服務工作量的增加，適當提高鄉(xiāng)醫(yī)的公共衛(wèi)生補貼，調動鄉(xiāng)醫(yī)從事公共衛(wèi)生服務的積極性。三是研究出臺相關政策，鼓勵和引導社會資本投資服務站建設，建立政府主導，投資主體多元化、投資方式多樣化的辦站體制。
(二)進一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的業(yè)務素質。一是抓好全科醫(yī)生培訓。在認真總結近年來的教育培訓經驗基礎上，根據農村群眾急需全科醫(yī)生的實際，進一步完善全科醫(yī)生培訓計劃，采取在崗培訓、學歷教育、定向培養(yǎng)等方式相結合，逐步提高全科醫(yī)生和執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師的比例，不斷滿足群眾的基本醫(yī)療需求。二是發(fā)揮市醫(yī)院、中醫(yī)院等城市醫(yī)療機構和鎮(zhèn)衛(wèi)生院的輻射帶動作用，實行循環(huán)式對口支援，加強對社區(qū)衛(wèi)生服務站的聯(lián)系和指導；定期組織巡回醫(yī)療隊、專家技術人員深入農村服務站開展醫(yī)療服務、技術培訓、健康教育等工作，提高鄉(xiāng)醫(yī)的業(yè)務技能和服務水平。三是根據目前鄉(xiāng)醫(yī)隊伍老齡化的實際，建議與安置大中專畢業(yè)生就業(yè)相結合，對醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)的大中專生實行統(tǒng)一考錄，為被錄用者提供保險和一定比例的工資保障，從體制上、政策上和勞動保障上鼓勵大中專畢業(yè)生到社區(qū)衛(wèi)生服務站工作。
(三)進一步規(guī)范農村衛(wèi)生服務工作的管理監(jiān)督。一是研究實施新農合進社區(qū)政策。借鑒XX市經驗，給予農村衛(wèi)生服務站一定比例和限額的新農合結報政策，調動衛(wèi)生院和服務站兩方面的積極性，調節(jié)就醫(yī)流向，方便群眾就醫(yī)。二是進一步完善藥品招標和直供機制。根據山東省鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄，借鑒外地先進經驗，對全市服務站所需藥品實行定期網上統(tǒng)一招標，保證藥品質量，進一步降低藥品價格，逐步實現(xiàn)零差價直供服務站，真正減輕群眾就醫(yī)負擔。三是依照法律法規(guī)，嚴厲打擊站外行醫(yī)、非法行醫(yī)和私自進藥等現(xiàn)象，促進我市社區(qū)衛(wèi)生服務工作的全面健康發(fā)展。
【農村社區(qū)衛(wèi)生服務工作情況的調查報告】相關文章：
公路學會工作情況總結02-21
關于農村初級中學學生人際交往的調查報告02-04
檔案工作情況調研報告范文04-20
收繳黨費工作情況總結12-12
人才引進工作情況總結三篇02-14
農村中小學生關于學習現(xiàn)狀的調查報告（精選7篇）08-16
青年突擊隊工作情況總結02-14
計算機與信息學院工作情況總結03-20