2019年農(nóng)村電氣化建設總結范文
2019年農(nóng)村電氣化建設總結范文
一、基本情況
*縣位于河南省東南部，地處淮河上游的大別山腹地。轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，369個行政村（居委會），人口72萬，國土總面積2130平方公里，其中耕地60萬畝。全縣有灌河、白露河、史河三大水系，大小河流728條。大、中、小型水庫127座，水電資源理論蘊藏量5.31萬千瓦，可開發(fā)量4.44萬千瓦。截止20*年底，已建小水電32座，總裝機1.349萬千瓦，占可開發(fā)量的30%。
二、電氣化建設情況
電源工程建設，主要對已建的鲇魚山、鐵佛寺兩座水電站實行技改增容，工程投入建設專項資金496萬元，共增加容量900千瓦，改善裝機6450千瓦。電網(wǎng)工程共投入農(nóng)網(wǎng)改造資金14097萬元，新建、改造農(nóng)網(wǎng)線路4963.3千米，其中110千伏線路1條，長48.4千米，10千伏線路742.64千米，新建、改造0.4千伏線路4172.25千米；改造110千伏變電站1座，35千伏變電站6座；新建35千伏變電站1座，新建改造配電變電器臺區(qū)1236個，新建mLs系統(tǒng)和通訊數(shù)傳系統(tǒng)。
“*”規(guī)劃實施后，全縣水能資源的開發(fā)利用效益大幅度提高，電網(wǎng)結構更趨合理，用電水平明顯提高，各項主要用電指標均達到《水電農(nóng)村電氣化標準》（SL30－2003）。
三、取得的顯著成效
（一）加強了基礎設施建設，改善了農(nóng)村生活條件
通過電氣化縣建設，促進了農(nóng)村基礎設施和公益設施建設，改善了山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件�！�*”期間，共新建和改造鄉(xiāng)村公路道路85千米，架設通訊線路15千米，累計轉移農(nóng)村勞動力18.6萬人，解決32.2萬人、730頭大牲畜的飲用水困難。農(nóng)村用電、飲水、衛(wèi)生、文化、教育、廣播、電視、通訊、交通等基礎設施條件都得到明顯改善，農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻的變化。特別是位于我縣南部深山區(qū)的長竹園鄉(xiāng)，農(nóng)民居住分散，交通極為不便，農(nóng)村戶通電率低，農(nóng)民生活水平低下，但該鄉(xiāng)水能資源極為豐富，通過水電農(nóng)村電氣化建設，水能資源得到逐步開發(fā)，配套設施建設穩(wěn)步推進。目前，全鄉(xiāng)戶通電率達到了98.6%，在水電開發(fā)中修筑道路85千米，受益村莊32個，從根本上解決1*戶農(nóng)民出行難、生產(chǎn)資料調(diào)入難、產(chǎn)品運出難的“三難”問題，結束了當?shù)剞r(nóng)民肩挑背馱的歷史，為農(nóng)村的土地、礦產(chǎn)、旅游開發(fā)、山水田林路綜合治理和商品流通奠定了良好基礎。
（二）減輕了農(nóng)民負擔，增加了農(nóng)民收入
通過“*”電氣化建設，城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價，減輕了農(nóng)民負擔，實現(xiàn)了農(nóng)民增收。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村用電交費由原來的平均1.16元/千瓦時降低到了現(xiàn)在的0.53元/千瓦時，平均每千瓦時降低0.63元，僅此一項每年為農(nóng)民減輕負擔11790萬元；二是在電氣化建設中，以農(nóng)村水電建設為載體，以增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平為目標，支持農(nóng)民以土地、勞力、材料和“相關補償”等入股辦電增加收入；三是鼓勵農(nóng)民在農(nóng)村水電建設中務工，優(yōu)先吸收有文化的農(nóng)民在電站、電網(wǎng)企業(yè)當工人；四是支持鄉(xiāng)村集體辦農(nóng)村水電，壯大集體經(jīng)濟，降低農(nóng)村水電電價，促進農(nóng)民減負增收。1999年全縣農(nóng)民人均純收入1758元，2004年全縣農(nóng)民人均純收入2304元，人均增長646元。
�。ㄈ┌l(fā)揮了水電優(yōu)勢，促進了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
我縣是國家級山區(qū)貧困縣，工業(yè)不發(fā)達，經(jīng)濟發(fā)展滯后。電氣化縣建設利用農(nóng)村水電資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)村水電，增強了農(nóng)村造血功能，帶動了農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，促進了全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，1999年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值為190671萬元，到2004年達到320253萬元，平均增幅13.6%，是“九五”期間年均增幅的1.55倍，工業(yè)增加值占工農(nóng)業(yè)總增加值的比重增長了8.5個百分點，大量農(nóng)業(yè)勞動力轉移到二、三產(chǎn)業(yè)。縣財政收入達6806萬元，增長14.9%，水電農(nóng)村電氣化促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級，促進了國內(nèi)生產(chǎn)總值增長和縣財政增收，推動了我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
�。ㄋ模├眄樍斯芾眢w制，規(guī)范了用電秩序
通過電網(wǎng)工程建設，全縣電網(wǎng)結構更加合理，滿足安全、經(jīng)濟、可靠供電的要求，滿足農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的需求，并建設了與電網(wǎng)規(guī)模相適應的電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)。同時，對舊的農(nóng)村用電管理體制進行了改革：取消了村級管電組織，農(nóng)電管理、收費、服務實現(xiàn)電價、發(fā)票、抄表、核算、考核“五統(tǒng)一”；銷售、抄表、收費、服務“四到戶”；電量、電價、電費“三公開”，每月公布上墻，較好地杜絕了權力電、人情電、關系電。
（五）促進了和諧社會的建立
電氣化縣建設解決了我縣無電人口的用電問題，特別是深山區(qū)的群眾在發(fā)展農(nóng)村水電及電氣化建設中得到實惠。山區(qū)群眾利用小水電開展以電代柴，做飯、取暖不再砍樹燒柴，有效地控制了對森林的亂砍濫伐，一年減少薪炭林用量43.2萬立方米，保護森林面積10.8萬畝。2004年我縣被列為國家級生態(tài)建設示范縣，金剛臺、黃柏山國家級自然保護區(qū)已成為生態(tài)旅游的好去處。電氣化縣建設保護了生態(tài)，美化了環(huán)境，促進了人與自然和諧相處。
四、主要經(jīng)驗與做法
�。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任
加強對水電農(nóng)村電氣化縣建設的領導。首先是加強組織領導。縣委、縣政府將這一“興縣富民”工程列入重要議事日程，成立了以主管縣長為組長，有關職能部門主要負責人為成員的“*縣水電農(nóng)村電氣化建設領導小組”，全面統(tǒng)籌水電農(nóng)村電氣化縣建設工作。領導小組下設水能資源開發(fā)和電氣化建設辦公室，由縣水利局局長任辦公室主任，具體負責協(xié)調(diào)水電農(nóng)村電氣化縣建設。其次是加大宣傳力度。大力宣傳農(nóng)村小水電事業(yè)發(fā)展的重要意義，進一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門領導對農(nóng)村小水電建設重要性的認識。其三是強化責任落實。建立健全各項規(guī)章制度，層層落實責任制，做到職責明確、工作到位。形成各責任主體和責任人積極負責、相關人員盡職盡責的良好氛圍，把農(nóng)村小水電建設任務切實落到實處。
�。ǘ┲贫▋�(yōu)惠政策，加快電氣化建設進程
為加快水電農(nóng)村電氣化縣建設步伐，先后出臺了一系列優(yōu)惠政策。一是下發(fā)了《關于積極發(fā)展小水電實現(xiàn)*水電農(nóng)村電氣化的意見》，文中明確規(guī)定：小水電上網(wǎng)電價不低于大電網(wǎng)躉售價；農(nóng)村水電及電網(wǎng)交納6%增值稅；二是對小水電實行“自建、自管、自用”，堅持“誰建設、誰投資、誰收益”、“以電養(yǎng)電”；三是在稅收、收費、資金籌集、土地使用等方面出臺優(yōu)惠政策，保證了水電農(nóng)村電氣化建設的順利實施。
�。ㄈ┘訌娊ㄔO管理，建立健全質(zhì)量保證體系
百年大計，質(zhì)量第一。電氣化建設是一項涉及農(nóng)民切身利益的“民心工程”，在建設過程中，嚴格按照項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，始終把工程質(zhì)量放在首位，切實把好工程質(zhì)量關，做到嚴格按規(guī)劃設計施工，嚴格施工隊伍，嚴格控制工程質(zhì)量，嚴把原材料質(zhì)量關；嚴格施工程序，杜絕違規(guī)操作；嚴格控制工期，確保工程進度。工程竣工后，縣水電農(nóng)村電氣化建設領導小組組織有關人員按照水利部《水利水電工程驗收規(guī)程》（SL223－1999）和有關規(guī)定以及工程設計內(nèi)容進行初驗，對主要指標達不到驗收標準的，限期整改，直至達標后再組織驗收。
�。ㄋ模┘訌娊ㄔO資金管理，確保�？顚Ｓ�
水電農(nóng)村電氣化建設資金的使用，直接關系到工程的質(zhì)量和效益。不論是國家投入資金，還是地方配套資金，或是企業(yè)、個人入股資金，均由縣江淮水利水電有限公司設立專賬，專人管理，嚴禁挪用、侵占建設資金，做到專款專用。建設資金按工程進度撥付，資金的使用過程實行透明化、公開化，并接受有關部門的審計和監(jiān)督。對國有水電資金，明確了縣水利局作為出資人代表，確保國有資產(chǎn)保值增值。
五、存在的問題及建議
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1、水電資源開發(fā)利用程度低
“*”期末，全縣水電總裝機容量為1.349萬千瓦，僅占可開發(fā)量4.44萬千瓦的30.4%，現(xiàn)有水電資源開發(fā)程度低。
2、水電農(nóng)村電氣化建設資金整體投入不足
由于我縣系國家級貧困地區(qū)、蘇區(qū)和邊遠山區(qū)，經(jīng)濟欠發(fā)達，自籌和吸引外資能力差，地方配套資金不能足額到位，加之隨著國家金融政策的調(diào)整，資金周轉緩慢，銀行貸款困難。水電農(nóng)村電氣化建設整體投入不足，導致一些新建、續(xù)建、技改項目無法開工，影響了水電農(nóng)村電氣化縣建設進度。
3、已建小水電站設備老化，技改任務繁重。
我縣已建的農(nóng)村微型水電站大都建在上世紀六、七十年代，經(jīng)過30多年的運行，設備已嚴重老化，有的瀕臨報廢，效益低下,部分水電站已處于舉步維艱的地步。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,全縣85%的水電站急需更新改造，技改任務十分繁重。
4、小水電上網(wǎng)電價偏低，企業(yè)效益差。
目前，我縣小水電上網(wǎng)電價為0.257元/千瓦時，而供電成本達0.19元/千瓦時，水電企業(yè)利潤少，效益差。
（二）建議
1、出臺優(yōu)惠政策
針對“*”期間水電農(nóng)村電氣化建設存在的問題，上級政府應跟蹤出臺開發(fā)優(yōu)惠政策及招商引資的具體方案。
2、加大對貧困山區(qū)的資金扶持力度
充分開掘我縣水能資源豐富的優(yōu)勢與潛力，在資金扶持上給予適當傾斜，尤其是貧困深山區(qū)的力度要加大。
3、加大技改力度
按照“科學規(guī)劃,突出重點，先易后難，分步實施”的原則，對已建電站進行科學論證，選擇自然條件、基礎條件好，投資少、效益高的水電站優(yōu)先進行技術改造。
4、提高水電上網(wǎng)電價
對水電企業(yè)的發(fā)、供電成本重新進行核算，核實上網(wǎng)電價，使水電企業(yè)有一定的利潤空間，確保水電企業(yè)逐步發(fā)展壯大，促進水電開發(fā)建設的良性循環(huán)。
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