商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀的調(diào)查總結(jié)
商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀的調(diào)查總結(jié)
商貿(mào)流通企業(yè)是縣域經(jīng)濟的重要組成部分，是一個地區(qū)市場繁榮、經(jīng)濟發(fā)達的重要標(biāo)志。近年來，隨著企業(yè)改革的逐步深入和市場經(jīng)濟體制的不斷完善，我縣的商貿(mào)流通企業(yè)迎來了新的轉(zhuǎn)型期，既有加快發(fā)展的機遇，又面臨著各種挑戰(zhàn)。為進一步把握全縣商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展情況，理清發(fā)展思路，近期，帶領(lǐng)商務(wù)局的同志深入到全縣商貿(mào)流通企業(yè)，對其經(jīng)營現(xiàn)狀進行了具體調(diào)查。
一、商貿(mào)流通企業(yè)在負重中運行，加快發(fā)展的形勢不容樂觀
全縣目前共有商貿(mào)流通企業(yè)＊戶，其中流通企業(yè)＊戶，生產(chǎn)加工型企業(yè)2戶。共有在冊職工（在崗＊人，下崗＊人），離退休職工＊人，遺屬＊人，60年代下放人員＊人。這些企業(yè)基本都是在困境中求生存，概括起來有三個特點。
1、虧損嚴(yán)重。近年來，商貿(mào)企業(yè)收入逐年減少，支出連年增加，企業(yè)虧損額越來越大，包袱越來越重。2002年商貿(mào)流通企業(yè)總收入＊萬元，支出＊萬元；2003年總收入＊萬元，支出＊萬元；2004年預(yù)計總收入＊萬元，預(yù)計總支出＊萬元。多數(shù)企業(yè)已入不敷出，債臺高筑。造成這種現(xiàn)狀的主要原因：
一是市場份額逐年萎縮。國有商貿(mào)企業(yè)在歷史上相當(dāng)長的時期內(nèi)，發(fā)揮著主渠道的作用，生產(chǎn)經(jīng)營一度紅紅火火。但近年來隨著個體私營經(jīng)濟的蓬勃興起，各行各業(yè)的下崗職工再就業(yè)首選模式就是進入流通領(lǐng)域，大大小小的商業(yè)門點如雨后春筍般萌生，使五金電子、服裝百貨、糖酒批發(fā)等商貿(mào)企業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，經(jīng)營收入渠道越來越窄，市場份額逐年下滑。
二是營業(yè)面積的擴大與營業(yè)額的增長不協(xié)調(diào)。從1998年到1999年，商貿(mào)企業(yè)為重新占領(lǐng)市場，相繼進行了改造，中心商場、四百商店、奮斗商場、服裝鞋帽商場等幾家單位改造后營業(yè)面積比原來擴大了五倍，雖然經(jīng)商的業(yè)戶稍有增長，但消費人口和社會購買力沒有太大幅度的提高。
三是經(jīng)營方式制約企業(yè)發(fā)展步伐。城鎮(zhèn)建設(shè)的大踏步前進，帶動了商服用房的大規(guī)模發(fā)展，極大地促進了個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，同時也對商貿(mào)企業(yè)資產(chǎn)的出租率和利用率構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅和沖擊。一些個體商服用房租金低、位置好、經(jīng)營便利，不受營業(yè)時間的限制，而國有商貿(mào)企業(yè)受營業(yè)時間等條件的制約，外加勞保多、費用大、負擔(dān)重等等不利因素的影響，很難與個體業(yè)戶形成競爭。奮斗商場2800平方米的營業(yè)面積現(xiàn)在只利用了800平方米，資產(chǎn)閑置超三分之二。過去經(jīng)營較好的中心商場目前也出現(xiàn)了資產(chǎn)閑置現(xiàn)象。
四是農(nóng)村（民）購買力向城鎮(zhèn)支出減少。我縣屬農(nóng)業(yè)縣份，農(nóng)村人口占全縣人口總數(shù)的三分之二以上。目前，我縣農(nóng)村集市貿(mào)易發(fā)展迅速，不但鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有集市，而且個別大的村屯集市貿(mào)易還非常紅火。農(nóng)民不出村、不出鄉(xiāng)就可買到稱心如意的商品。從過去經(jīng)營比較紅火的中心商場近3年的銷售情況看，2002年全年銷售總額為5330萬元，2003年銷售總額為5000萬元，今年截止到11月份只實現(xiàn)3600萬元，預(yù)計全年很難達到4000萬元，銷售額逐年下降。分析其中的原因，農(nóng)民向城鎮(zhèn)支出購買力的日益減少是重要因素之一。據(jù)此不難看出，假如農(nóng)民沒有大的消費，根本不可能再多花十幾、二十幾元的交通費到縣城來。同時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的不斷上揚與農(nóng)副產(chǎn)品的價格不成正比，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，也是購買力不旺的重要因素。
五是生產(chǎn)加工企業(yè)設(shè)備落后，經(jīng)營觀念陳舊。以生產(chǎn)調(diào)味品為主的綏棱縣醬菜廠為例，自建廠以來始終沒有跳出小作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營模式，沒有進行必要的設(shè)備更新和技術(shù)引進，致使生產(chǎn)品種單一，技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)品成本高，利潤低，銷售網(wǎng)絡(luò)不暢，在激烈的市場競爭中缺乏靈活的銷售手段，始終處于劣勢地位。但企業(yè)一度還自認為仍是國營商業(yè)企業(yè)，以老大自居，藐視個體戶，不按市場規(guī)律辦事，不進行投入產(chǎn)出分析，仍生產(chǎn)“老三件”。而一些地下黑加工點恰巧鉆了這個空子，乘機以極低的質(zhì)量、價格、利潤及新產(chǎn)品迅速占領(lǐng)了市場。
六是企業(yè)債務(wù)重。從上世紀(jì)90年代后期開始，許多企業(yè)為完成高額的財稅指標(biāo)，被迫高息抬款繳稅，累計抬款金額＊多萬元，致使商貿(mào)企業(yè)一直在惡性的債務(wù)鏈中沉浮而不能自拔。近幾年，縣委、縣政府雖做出了“休養(yǎng)生息、放水養(yǎng)魚”的英明決策，但要徹底改變這種不利的局面，還需假以時日。
2、包袱沉重。
截止2004年6月末，商務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)總額為＊萬元，而負債總額卻高達＊萬元，資產(chǎn)負債率達＊。在總負債中涉及國家及職工切身利益的占了絕大部分。
一是銀行債務(wù)大。19戶企業(yè)中＊戶企業(yè)在銀行有貸款，貸款本息＊萬元。四百商店、中心商場、西城商場、博達公司的貸款本息超過＊萬元；一百商店、鞋帽商場、糖酒公司的貸款本息超過＊萬元；二百商店的貸款本息超過＊萬元，奮斗商場、燃料公司的貸款本息分別超過了＊萬元和＊萬元。貸款最多的五交化公司貸款本息累計已高達＊萬元，貸款最少的百貨大樓貸款本息也已近＊萬元。這些貸款既有1997年以前的陳貸，也有1997年以后的新貸。陳貸屬于計劃經(jīng)濟時期遺留的陳年老帳，而新貸則是近年來一些企業(yè)改、擴建時從金融部門借貸的。按照國家有關(guān)規(guī)定，1997年以后的貸款屬零風(fēng)險貸款，在債務(wù)化解上難度很大。
二是民間拆借多。19戶企業(yè)中民間拆借本金106萬元，利息80.3萬元，本息合計186.3萬元。其中二百商店、鞋帽商場、奮斗商場民間拆借本息均已超過20萬元，中心商場的民間拆借本金已高達53萬元。這些拆借款大部分為歷史遺留問題，主要是前幾年為完成高額稅收指標(biāo)而拆借的，也有極少數(shù)是為了穩(wěn)定職工隊伍給離退人員補發(fā)工資了。
三是財產(chǎn)全部抵押。二百商店、奮斗商場、鞋帽商場、糖酒公司、五金商場等企業(yè)的資產(chǎn)全部在銀行抵押。這些被抵押的固定資產(chǎn)總額計927萬元，占商務(wù)企業(yè)固定資產(chǎn)總額的27。企業(yè)轉(zhuǎn)制因銀行債務(wù)無法化解而很難推進。
四是拖欠職工工資、離退休人員工資額度大。＊戶企業(yè)幾乎全部拖欠職工工資。截止2004年9月，共累計欠發(fā)在崗人員工資＊萬元，欠發(fā)離退休人員工資＊萬元，上述兩項之和高達＊萬元。四百商店、鞋帽商場等企業(yè)在崗職工的工資已經(jīng)連續(xù)十幾個月、二十幾個月分文沒開，百貨大樓、西城商場等企業(yè)只能開基本工資的60。有些企業(yè)為了支付勞保工資和稅金，只能從業(yè)戶手中提前借取下年的承租費，每年體現(xiàn)在收入上的只不過是個數(shù)字而已。如鞋帽商店目前已收繳和支出了2006年的租金。
五是欠付社保費。目前，＊戶企業(yè)戶戶欠繳社會保險費，累計金額已高達＊萬元。僅以糖酒公司為例，該企業(yè)目前已整體租賃經(jīng)營，年收益10余萬元，而其拖欠的社保費卻已高達＊萬元。其他企業(yè)拖欠社保費的金額大都在＊萬元以上，以商貿(mào)企業(yè)的現(xiàn)狀根本無力支付。
3、不穩(wěn)定因素多。
一是離退休人員逐年增加，企業(yè)治理費用不斷增長。近幾年，拖欠工資問題一直是離退休人員上訪的主要原因。隨著離退休人員的增加，矛盾也會越來越突出。雖然現(xiàn)在社會保障力度不斷加大，但企業(yè)收益一旦持續(xù)下滑，勢必影響離退休人員的切身利益。
二是改革影響大。隨著改革的不斷深入，許多為商貿(mào)企業(yè)做了一輩子貢獻的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和治理人員面臨著下崗的可能。在職期間，他們兢兢業(yè)業(yè)，默默奉獻，為了社會穩(wěn)定，他們不惜自己不開或少開工資。因此，拖欠企業(yè)治理人員工資現(xiàn)象十分普遍。一旦企業(yè)徹底轉(zhuǎn)制，勢必產(chǎn)生新的不穩(wěn)定因素。
三是拖欠下崗職工養(yǎng)老保險費的問題已出現(xiàn)了不穩(wěn)定的苗頭。各企業(yè)在崗人員受本單位離退人員的鉗制，必須繳納養(yǎng)老保險。而下崗職工則認為能給在崗人員繳納養(yǎng)老保險就應(yīng)該給下崗職工繳納養(yǎng)老保險。因此，下崗職工考慮到退休以后的利益，已經(jīng)認清了這個問題。今年5—6月間百貨大樓的下崗職工先后多次到縣政府上訪，要求企業(yè)為職工補繳拖欠的社保費，好在百貨大樓通過開發(fā)圓滿地解決了這個問題，而其他商貿(mào)企業(yè)對此卻無能為力。龐大的下崗職工隊伍和巨大的拖欠額是商貿(mào)企業(yè)面臨的重大難題。
二、加快商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展的任務(wù)異常艱巨，必須采取綜合措施加以推進
從調(diào)查的情況看，制約商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展的因素較多，既有歷史積累的矛盾，又有實施改革的陣痛，更有體制方面的束縛。要加快商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展，必須從治本入手，創(chuàng)新思路，多措并舉。
1、要加快商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展，必須從改革入手，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的新體制。我縣的商貿(mào)流通企業(yè)之所以舉步維艱，核心問題還是體制不順。因此，商貿(mào)流通企業(yè)要生存、要發(fā)展，就必須進行徹底的改革。
一是抓住國有企業(yè)下崗職工及離崗人員向失業(yè)保險并軌的機遇，把職工身份置換工作抓實落靠。在百貨大樓試點的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，然后以點帶面，全面鋪開。力爭明年把有條件實行并軌的企業(yè)全部或大部分完成職工身份置換。
二是對賣沒人買，股沒人入，送沒人要的企業(yè)重新聘任企業(yè)治理者。重新聘任的治理人員應(yīng)適應(yīng)市場經(jīng)濟的新要求，懂經(jīng)營，會治理，并具有開拓創(chuàng)新精神。對聘任的治理者按目標(biāo)責(zé)任制進行治理，也可將企業(yè)租賃給其經(jīng)營。
三是對經(jīng)營地段較好，資產(chǎn)沒有抵押的企業(yè)，在妥善處理好職工身份置換，并按國家有關(guān)政策處理好債權(quán)債務(wù)的情況下，果斷實現(xiàn)徹底轉(zhuǎn)制。
2、要加快商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展，必須借助外力，全面加大招商引資力度。實踐證實，招商引資是活商富企的有效途徑。今后一個時期，必須把招商引資作為發(fā)展商貿(mào)流通企業(yè)的突破口，集中力量，強力推進。
一是抓好縣委、縣政府下達的招商引資指標(biāo)落實工作。在重點實施好百貨大樓改、擴建工程和醬菜廠設(shè)備更新、廠房改造項目的基礎(chǔ)上，對＊市客商擬投資的飾面板項目進一步考察論證。飲食服務(wù)公司二旅社開發(fā)、五交化公司庫房改造項目也要抓緊運作。
二是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則。在招商引資上，企業(yè)的一把手要從思想深處更新觀念，切實負起責(zé)任。力爭年內(nèi)每個企業(yè)都要有項目，都要上項目，并且引資額不得低于20萬元。
三是實行加壓緊逼策略。根據(jù)招商引資目標(biāo)責(zé)任制指標(biāo)，抓好分解落實。對完成指標(biāo)的應(yīng)予以一定的物質(zhì)獎勵，對完不成指標(biāo)的，應(yīng)予以一定的經(jīng)濟處罰。
3、要加快商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展，必須嚴(yán)格約束企業(yè)經(jīng)營行為，全面加強企業(yè)治理。目前商貿(mào)流通企業(yè)重點應(yīng)把好“三關(guān)”：
一是把好收入關(guān)。各企業(yè)要廣開門路，廣辟財源，極力增收。要盡量盤活資產(chǎn)，在租滿租嚴(yán)的基礎(chǔ)上做到應(yīng)收盡收。
二是把好監(jiān)督關(guān)。在合同簽訂、租金定價等方面，主管局應(yīng)切實履行監(jiān)督職責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自把關(guān)定向。
三是把好節(jié)支關(guān)。要壓縮費用，減少支出，重點解決治理層冗員及個別財務(wù)科目超標(biāo)問題。
4、要加快商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展，必須積極化解矛盾，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
一要確保安全。商貿(mào)流通企業(yè)多是公共聚集場所，人員聚集區(qū)，一旦發(fā)生安全問題，后果不堪設(shè)想。因此，必須把商貿(mào)流通企業(yè)安全工作放在首位，進一步建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期開展安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保萬無一失。
二要狠抓穩(wěn)定。要認真分析排查不穩(wěn)定因素，建立防控預(yù)案。同時，要千方百計為離退休人員、下崗職工、貧困職工辦實事、排憂患、解難題，避免出現(xiàn)集體訪和越級訪。
三要積極扶持。在商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)制中，應(yīng)協(xié)調(diào)金融部門、社保部門，爭取更大、更多的優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)度過改制難關(guān)，保證企業(yè)轉(zhuǎn)制的順利進行。對商貿(mào)流通企業(yè)新上的項目，各相關(guān)部門應(yīng)給予政策支持和資金扶持。
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