交通政策法規(guī)工作計劃
交通政策法規(guī)工作計劃
20xx年是“十二五”時期的開局年,是“六五”普法依法治理工作的啟動年。全市交通政策法規(guī)工作的重點是著力創(chuàng)新執(zhí)法管理手段,規(guī)范行政執(zhí)法行為,增強依法治交能力,力爭在行政執(zhí)法、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督、依法治理和普法教育等方面取得新的突破,對促進枝江交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展起到堅強的保障作用。
一、行政執(zhí)法規(guī)范化
(一)做好行政執(zhí)法證的核發(fā)和換證工作。嚴把執(zhí)法隊伍準入關,按規(guī)定的條件和要求,做好行政執(zhí)法證件的核發(fā)和換證工作。
。ǘ┘訌妶(zhí)法人員崗位培訓。按照執(zhí)法人員三年崗位培訓的要求和培訓實施方案,認真組織實施執(zhí)法人員崗位培訓。堅持做到理論學習與案例模擬相結合,重點培訓執(zhí)法文書填制規(guī)范,執(zhí)法文明用語、執(zhí)法程序規(guī)定和執(zhí)法行為規(guī)定等內(nèi)容,并通過組織開展“執(zhí)法大比武”等活動形式,創(chuàng)新培訓方式,增強培訓實效,提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。
。ㄈ┮(guī)范執(zhí)法文書填制。按照交通部的《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》要求,進行執(zhí)法文書填制培訓,并通過開展執(zhí)法案件評查等活動,努力實現(xiàn)全市交通行政執(zhí)法文書填制統(tǒng)一規(guī)范。
。ㄋ模┬姓幜P制度化。一是嚴格執(zhí)行重大案件集體討論制度。對不予處罰、減輕處罰、疑難復雜案件和重大違法案件都要由負責人集體討論決定。二是嚴格執(zhí)行行政處罰公示制度。各執(zhí)法單位要通過公示欄、網(wǎng)站等向社會公布本單位負責實施的法律、法規(guī)、規(guī)章名錄、處罰幅度、執(zhí)法程序、處罰結果、監(jiān)督方式、投訴渠道等。三是嚴格執(zhí)行重大行政處罰備案審查制度。對公民、法人或其他組織處以5000元以上罰款、吊銷證照或者責令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰案件必須按月報送交通主管部門備案。
。ㄎ澹┩七M“六個統(tǒng)一”工作。一是統(tǒng)一執(zhí)法標識,二是統(tǒng)一執(zhí)法制式服裝,三是統(tǒng)一執(zhí)法案卷填制規(guī)范,四是統(tǒng)一執(zhí)法設施裝備,五是統(tǒng)一執(zhí)法場所外觀,六是統(tǒng)一執(zhí)法用語規(guī)范和執(zhí)法行為規(guī)范。通過逐步推進“六個統(tǒng)一”,進一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,提升執(zhí)法能力和水平。
二、行政審批便民化
(一)進一步推行行政審批“三集中”制度。進一步完善“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調、規(guī)范審批、限時辦結”的運作方式;進一步鞏固行政審批制度改革成果,推動行政審批工作規(guī)范化服務;進一步明確崗位職責,強化功能,切實做到“項目到位、授權到位、業(yè)務骨干到位、管理到位”,確保縣級權限范圍內(nèi)的交通審批事項在行政服務中心辦結。
。ǘ┻M一步倡行“執(zhí)法為民”理念。深入落實“首問負責制”,“限時負責制”,“AB角互補制”,做到“即辦件”當場辦,“承諾件”限時辦,“聯(lián)辦件”牽頭辦,“急辦件”特別辦。建立重大項目和重點企業(yè)服務“綠色通道”,逐步推出上門服務、預約服務、延時服務、重點項目跟蹤服務等便民服務措施,拓展交通窗口的服務功能。
。ㄈ┓e極推行電子審批。根據(jù)市委市政府統(tǒng)一安排部署,全面推行電子政務,實行網(wǎng)上審批。所有項目的法律依據(jù)、申請條件、申請材料、辦理程序等在網(wǎng)上公開,并實行網(wǎng)上申報,網(wǎng)上受理,網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)管。
三、執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化
(一)繼續(xù)推進交通行政執(zhí)法責任制。繼續(xù)貫徹落實交通部《關于推行交通行政執(zhí)法責任制的意見》,市局與各單位繼續(xù)簽訂行政執(zhí)法責任書。進一步健全層級監(jiān)督、外部監(jiān)督、社會監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督等監(jiān)督機制,加大對行政執(zhí)法工作監(jiān)督力度。建立權責統(tǒng)一的責任追究制度,嚴格執(zhí)法過錯責任追究,對因執(zhí)法過錯產(chǎn)生嚴重后果的,依法追究相關領導和執(zhí)法人員的執(zhí)法責任。
。ǘ╅_展經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督檢查。堅持每季度組織一次行政執(zhí)法規(guī)范落實情況專項監(jiān)督檢查,重點檢查不規(guī)范的交通行政許可、不規(guī)范的交通行政執(zhí)法用語和行為,上級濫用自由裁量權等問題。通過整頓執(zhí)法風紀,促進執(zhí)法隊伍不斷加強自身建設,提升交通執(zhí)法隊伍的整體形象。
(三)落實各項監(jiān)督制度。落實行政執(zhí)法督察制,依法依規(guī)開展集中性督察和不定期督察。落實錯案和執(zhí)法過錯責任追究制、行政審批責任追究制,做到有法必依,違法必究。落實法制機構核審制和重大案件集體討論制度,進一步規(guī)范自由裁量權。
(四)積極化解交通行政爭議。積極受理舉報投訴、行政復議、行政調解案件,確保渠道暢通,把交通行政爭議納入行政調解范圍,力爭行政爭議化解在行政程序之中,實現(xiàn)“紛爭止、事情了、人氣和”。
四、普法宣傳全員化
。ㄒ唬╅_展領導干部學法用法活動。不斷健全和完善領導干部法制講座、中心組學法用法和公務員法律知識考試考核等制度,強化領導干部參加學法用法,增強領導干部依法行政、依法管理、依法決策的能力和水平。
。ǘ┘訌姀V大交通工作者的法制宣傳教育。在全市交通運輸系統(tǒng)廣泛開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的宣傳教育活動,大力推進“法律六進”活動,培養(yǎng)、樹立和表彰一批交通執(zhí)法和法制工作的先進典型,在全市交通運輸系統(tǒng)營造創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍,建立和完善文明執(zhí)法長效機制。
。ㄈ┥钊腴_展“法治交通”和依法行政示范單位創(chuàng)建活動。根據(jù)省廳制定的“法治交通”和依法行政示范單位創(chuàng)建活動實施方案,深入開展“法治交通”和依法行政示范單位創(chuàng)建活動,提高全市交通系統(tǒng)依法行政工作水平,加快推進依法治交進程。
。ㄋ模﹫猿珠_展“ ”法制宣傳活動。圍繞法制宣傳日主題,開展“一學三講”,法律咨詢及講座,法律知識競賽等活動,加大對交通法律、法規(guī)的宣傳力度,增強人民群眾對交通法律法規(guī)知識的了解,增進全社會對交通依法治理的認同和支持。
五、交通發(fā)展制度化
。ㄒ唬┓e極配合市交通運輸局做好《市港口岸線管理辦法》調研工作,做到扎實深入,保證質量。
。ǘ┓e極開展政策法規(guī)調查研究工作。重點調研的課題有:公路治超長效機制、非列養(yǎng)農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理、城市公交體制改革、交通物流發(fā)展和綜合執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法機制建設等。
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