中國服務(wù)外包發(fā)展報(bào)告范文
中國服務(wù)外包發(fā)展報(bào)告范文
摘要：服務(wù)外包業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重要業(yè)態(tài)，擁有巨大的潛在市場規(guī)模，是未來全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。全球服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移與離岸外包為我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來重大契機(jī)，然而中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在全球激烈市場競爭中并未確立自身的戰(zhàn)略地位。本文主要分析了我國服務(wù)外包業(yè)的現(xiàn)狀、發(fā)展服務(wù)外包的優(yōu)勢、存在的問題并提出了我們的對策。我國應(yīng)將發(fā)展服務(wù)外包業(yè)提升至戰(zhàn)略層面進(jìn)行謀劃，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，爭取在新一輪全球產(chǎn)業(yè)革命中占領(lǐng)先機(jī)。
服務(wù)外包業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)中的重要業(yè)態(tài)，已經(jīng)成為當(dāng)今全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命和轉(zhuǎn)移中不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢。許多國家和地區(qū)在認(rèn)識到離岸服務(wù)外包行業(yè)的巨大潛在市場規(guī)模及其對經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的促進(jìn)作用后，根據(jù)自身優(yōu)勢競相進(jìn)入該領(lǐng)域，并將該產(chǎn)業(yè)確定為國家發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。我國商務(wù)部也啟動了“千百十工程”大力推進(jìn)服務(wù)外包基地和示范園區(qū)建設(shè)，成績斐然。
一、中國服務(wù)外包發(fā)展概述
中國服務(wù)外包起步較晚，發(fā)展始于２０世紀(jì)９０年代跨國公司經(jīng)營戰(zhàn)略的調(diào)整。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加快，跨國公司通過制造業(yè)外包向中國轉(zhuǎn)移制造業(yè)價值鏈中的組裝加工環(huán)節(jié)，從而形成了外商在華投資的高潮。目前，中國的服務(wù)外包正處于高速成長期，越來越多的企業(yè)開始接受這一新興的服務(wù)理念，紛紛將非核心服務(wù)活動交給其他企業(yè)進(jìn)行外包，對外包的依賴也有增強(qiáng)的趨勢，其中，金融、電信、制造等行業(yè)是中國國內(nèi)市場的主要發(fā)包者，他們都愿意將ＩＴ業(yè)務(wù)、軟件業(yè)務(wù)等非核心業(yè)務(wù)外包給專業(yè)的服務(wù)商。與此同時，隨著中國服務(wù)外包流程和質(zhì)量保證體系的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，我國服務(wù)外包市場正日漸成熟，包括客戶服務(wù)、金融保險(xiǎn)、信息咨詢、研發(fā)及科技服務(wù)等知識、技術(shù)密集型服務(wù)外包業(yè)開始迅速崛起，正逐漸成為現(xiàn)代商務(wù)活動中的新潮流。
二、服務(wù)外包業(yè)的現(xiàn)狀和問題
20xx年我國承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)到3300家，從業(yè)人員52.7萬人，合同執(zhí)行金額46.9億美元。截至2009年6月，中國服務(wù)外包企業(yè)共6673家，從業(yè)人員121.5萬人，累計(jì)承接服務(wù)外包合同執(zhí)行金額142.4億美元。2009-2013年中國軟件服務(wù)外包市場將以年均25%增長。當(dāng)前，國外大企業(yè)注重提高勞動生產(chǎn)率、改善經(jīng)營效率和節(jié)約運(yùn)營成本，紛紛將組織內(nèi)的非核心業(yè)務(wù)外包出去，同時，許多企業(yè)大幅度削減研發(fā)經(jīng)費(fèi)，期望通過和我國聯(lián)合從事產(chǎn)品研發(fā)，共同開拓國際市場和我國市場，這些都為我國的服務(wù)外包企業(yè)提供了發(fā)展契機(jī)。此外，國家先后制定了一系列的稅收、資金等優(yōu)惠政策，降低了企業(yè)運(yùn)營成本，有力推動了服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展。但我國服務(wù)外包業(yè)還處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，其管理流程、產(chǎn)品服務(wù)附加值、利潤空間相對印度、愛爾蘭、以色列等國家和地區(qū)還存在著很大差距。如果不能盡快轉(zhuǎn)變，就有可能面臨在服務(wù)全球化浪潮中被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前我國服務(wù)外包主要存在以下幾方面問題
（一）．服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)政策不完善，法律保障制度不健全
受體制變化和政府職能部門調(diào)整等因素影響，現(xiàn)行的服務(wù)外包管理體制和運(yùn)行機(jī)制還存在著政出多門、條塊分割的現(xiàn)象，缺少一個對服務(wù)外包進(jìn)行協(xié)調(diào)管理的主管部門，無法有效的對服務(wù)外包市場體系的培育和發(fā)展進(jìn)行必要的宏觀調(diào)控與引導(dǎo)，特別是在稅收優(yōu)惠政策、外資準(zhǔn)入和針對性知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面缺乏切實(shí)有效的措施。同時，我國服務(wù)外包市場相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)滯后，還沒有制定專門用于服務(wù)外包發(fā)展的法律，涉及到服務(wù)外包的政策法規(guī)基本包含在第三產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相關(guān)法律、法規(guī)中，內(nèi)容分散，缺乏實(shí)施的可操作性。正是這種服務(wù)外包法律保障機(jī)制的缺失直接導(dǎo)致了我國服務(wù)外包市場缺乏有效的規(guī)范管理，存在對外包服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控不到位，服務(wù)外包合同履行不嚴(yán)格、不正當(dāng)競爭等問題。盡快制定對服務(wù)外包業(yè)監(jiān)督管理的行業(yè)性法規(guī)，從而有效整頓和規(guī)范服務(wù)外包市場，就顯得尤為迫切。
(二)、．產(chǎn)業(yè)支撐體系發(fā)展滯后，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
在我國服務(wù)外包發(fā)展過程中，有關(guān)服務(wù)外包業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、統(tǒng)計(jì)信息、培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公共配套服務(wù)還不夠完善，同時缺乏水準(zhǔn)較高、從事市場策劃、咨詢評估、業(yè)務(wù)代理的輔助企業(yè)，不能為服務(wù)外包相關(guān)支撐服務(wù)體系給以有效的協(xié)作與配合，這導(dǎo)致了我國服務(wù)外包品牌在行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域中的認(rèn)知度比較低。此外，受信息化技術(shù)發(fā)展水平、設(shè)施和信息資源的限制，服務(wù)外包業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)和技術(shù)服務(wù)工作相對落后，我國服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展缺乏相適應(yīng)的信息化平臺支撐，不能為社會和企業(yè)提供更好的信息服務(wù)。
(三)市場開拓能力不足與高端人才缺乏是制約中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素
對于IT服務(wù)外包企業(yè)的主要制約因素，95.8％的企業(yè)選擇了人力資源能力，87.5％的企業(yè)選擇了市場開拓能力，54.2％的企業(yè)選擇了語言文化能力，50％的企業(yè)選擇了資金狀況，29.2％的企業(yè)選擇了項(xiàng)目管理水平，20.8％的企業(yè)選擇技術(shù)能力的企業(yè)，17％的企業(yè)選擇海外交付能力。從以上數(shù)據(jù)可以看出，絕大多數(shù)的服務(wù)外包企業(yè)都認(rèn)為人力資源能力、市場開拓能力是制約服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展的主要問題。另外，還有將近五成五的企業(yè)認(rèn)為語言文化問題是主要的制約因素。將近五成的企業(yè)認(rèn)為資金問題是企業(yè)發(fā)展的主要障礙，而這些企業(yè)主要是以中小型外包企業(yè)為主，那么這個數(shù)據(jù)也在一定程度上反映出中小企業(yè)與大企業(yè)相比在資金上面臨著更大的壓力。
三、中國服務(wù)外包發(fā)展的對策建議
�。ㄒ唬D(zhuǎn)變市場監(jiān)管方式，優(yōu)化法律環(huán)境，規(guī)范服務(wù)外包市場發(fā)展
在保持服務(wù)外包行業(yè)安全、規(guī)范發(fā)展的前提下，盡快將服務(wù)外包行業(yè)管理的重心從市場準(zhǔn)入審批轉(zhuǎn)向市場秩序的有效監(jiān)管上來，進(jìn)一步完善登記、備案和事后監(jiān)督制度，提高行政效率， 為企業(yè)創(chuàng)造方便的發(fā)展空間；同時，我們應(yīng)該加快我國服務(wù)外包領(lǐng)域的立法工作，依照國際通行管理規(guī)定對現(xiàn)行與服務(wù)外包相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行全面的審核和修改，對法律規(guī)定之間相互沖突，法規(guī)條文抽象、操作性不強(qiáng)等問題進(jìn)行調(diào)整，制訂并完善服務(wù)外包法律體系中各個效力層次的立法建設(shè)，構(gòu)建公平、自由、開放的市場競爭體系。此外，盡快頒布并實(shí)施有關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和個人信息安全等方面的法規(guī)，著力改善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴中心，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的管理和服務(wù)，為服務(wù)外包業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
（二）建立健全外包支撐體系，促進(jìn)服務(wù)外包良性發(fā)展
健全完備的外包服務(wù)支撐體系對服務(wù)外包業(yè)的繁榮發(fā)展具有強(qiáng)大的支撐作用，關(guān)于完善外包服務(wù)支撐體系的措施，應(yīng)該注意以下三點(diǎn)：（１）積極培養(yǎng)一批專業(yè)化水平高、服務(wù)信譽(yù)好的服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，（２）積極組建各級服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)整體的組織協(xié)調(diào)，制定行規(guī)行約，規(guī)范行業(yè)行為，充分發(fā)揮行業(yè)組織的自我管理、自我監(jiān)督職能，推動市場競爭實(shí)現(xiàn)規(guī)范、有序發(fā)展。同時，幫助企業(yè)獲取市場信息，并向政府及時反映行業(yè)發(fā)展中的問題， 維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，
促進(jìn)政府與企業(yè)之間的有效溝通；（３）加強(qiáng)信息服務(wù)平臺建設(shè)，通過搭建服務(wù)外包行業(yè)信息、技術(shù)共享平臺，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)綜合技術(shù)在服務(wù)外包行業(yè)中的跨行業(yè)、跨區(qū)域的廣泛應(yīng)用，同時通過平臺運(yùn)行，帶動深層次解決方案的研發(fā)與應(yīng)用，促進(jìn)服務(wù)外包實(shí)
�。ㄈ┘哟笾懈叨巳瞬诺呐囵B(yǎng)和引進(jìn)力度
制約服務(wù)外包企業(yè)最大的問題就是人才的問題，而其中最為缺乏的是中高端的人才�，F(xiàn)在政府在培養(yǎng)一般外包人才上已經(jīng)給予了大力的扶持，但是對于中高端的外包人才的培養(yǎng)和引進(jìn)政策支持還不夠，所以政府應(yīng)該重點(diǎn)在中高端外包人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上給予更多的支持。例如鼓勵雇傭國外的市場人員、鼓勵引進(jìn)國外的中高端人才，包括聘請退休的國外專家等。同時，鼓勵外包企業(yè)將優(yōu)秀的工程師派到國外進(jìn)行培養(yǎng)，通過多種方式培養(yǎng)熟悉并能跨越中外文化的“bridge engineer(橋梁工程師)”。
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