環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃
環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃
20XX年環(huán)境監(jiān)察計(jì)劃一：20XX年市環(huán)境監(jiān)察局工作要點(diǎn)
20XX年是新《環(huán)境保護(hù)法》頒布實(shí)施的頭一年，也是向“污染宣戰(zhàn)”關(guān)鍵之年，這一年我們必須嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)控，要鐵心執(zhí)法、鐵面執(zhí)法、鐵腕執(zhí)法，對(duì)違法者絕不留情，要讓違法者無處遁形，徹底解決執(zhí)法手軟、心軟、面軟的問題，使環(huán)境執(zhí)法更加程序化、制度化、規(guī)范化，營(yíng)造一個(gè)天藍(lán)、地綠、水清的良好人居環(huán)境，為此，對(duì)20XX年環(huán)境監(jiān)察工作做如下安排：
1、進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使人員管理有明顯改觀。要改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。對(duì)已經(jīng)建立的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行修改完善，使之更具有操作性。要加強(qiáng)人員的思想教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高全員的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)值班值宿和簽到簽退工作，完善請(qǐng)銷假制度。要加強(qiáng)車輛管理，切實(shí)保障環(huán)境執(zhí)法工作的正常開展。
2、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。20XX年是新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施頭一年，要認(rèn)真組織環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)新環(huán)保法內(nèi)容的學(xué)習(xí)與理解，要把國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，并予以實(shí)施。要以環(huán)保部組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)為依托，對(duì)科以上干部和30%以上的監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行一次輪訓(xùn)，以點(diǎn)帶面，不斷提高環(huán)境監(jiān)察人員的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。
3、完善“網(wǎng)格化”管理模式，做到環(huán)境執(zhí)法“橫向到邊、縱向到底”。 在原有的管理體制、機(jī)制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確責(zé)任、分工，建立較為完善的監(jiān)管機(jī)制。實(shí)施環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化監(jiān)管按照“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立“全面覆蓋、層層履職、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人”的環(huán)境監(jiān)管模式。
4、積極推行“陽(yáng)光執(zhí)法”，建立重大事項(xiàng)集體討論制度。建立行政處罰領(lǐng)導(dǎo)小組，小組組成由市環(huán)保局分管法制的副局長(zhǎng)、法制科科長(zhǎng)，市環(huán)境監(jiān)察局班子成員、法制室負(fù)責(zé)人等。一是對(duì)企業(yè)下達(dá)限期整改、限期治理、停產(chǎn)整治、取締、關(guān)停、查封、扣押和移交等行政處罰，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定，該政府下達(dá)的行政命令，經(jīng)研究后上報(bào)政府。二是對(duì)企業(yè)的違法行為先下達(dá)《行政處罰預(yù)先告知書》，企業(yè)在三日內(nèi)沒有提出異議的，由行政處罰領(lǐng)導(dǎo)小組討論后，下達(dá)正式《行政處罰決定書》，并將處罰決定在環(huán)保網(wǎng)站上進(jìn)行公示。
5、建立環(huán)境監(jiān)察通知制度，稽察縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)落實(shí)環(huán)境問題整改。開展環(huán)境執(zhí)法稽查，完善國(guó)家環(huán)境監(jiān)察制度，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的監(jiān)督。按照法律、法規(guī)和上級(jí)指示要求，對(duì)縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施的檢查、抽查和督察，及時(shí)以《環(huán)境監(jiān)察通知》的形式，給縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)下達(dá)監(jiān)察通知，標(biāo)明檢查企業(yè)存在的問題，提出整改要求。
6、全面落實(shí)排污費(fèi)和污水處理費(fèi)征收工作，確保全面足額征收到位。繼續(xù)做好污水處理費(fèi)和排污費(fèi)的催繳工作，確保及時(shí)、全面、足額。嚴(yán)格執(zhí)行排污費(fèi)收繳兩條線，理順排污收費(fèi)程序，實(shí)現(xiàn)排污收費(fèi)收繳分離，核定與征收分離、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上排污申報(bào)、網(wǎng)上開票、排污收費(fèi)網(wǎng)上公示等模式，促進(jìn)排污收費(fèi)政務(wù)公開工作。定期對(duì)縣區(qū)開展排污費(fèi)稽查，確�？h區(qū)排污費(fèi)足額征收。
7、強(qiáng)化所有污染企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，加大環(huán)境執(zhí)法工作力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)控污染源的監(jiān)督管理，加大日常監(jiān)管力度，增加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察頻次。重拳打擊違法排污，嚴(yán)厲處罰超標(biāo)排放和偷排偷放等惡意違法行為，對(duì)違法企業(yè)將列入“黑名單”和誠(chéng)信體系并向社會(huì)公開。
8、開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，打贏專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照國(guó)家和省專項(xiàng)行動(dòng)安排，精心組織、認(rèn)真操作，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，把專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)融入日常環(huán)境監(jiān)管中，堅(jiān)決查處一切環(huán)境違法行為，做到限期整改一批、掛牌督辦一批、行政處罰一批、取締關(guān)停一批、綠色信貸一批、移交移送一批，使企業(yè)環(huán)保意識(shí)要有明顯增強(qiáng)。
9、積極開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。全面實(shí)施行政執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫銜接。積極開展與市公安局遼河保護(hù)分局、市遼河保護(hù)區(qū)管理局和其他賦有環(huán)境執(zhí)法權(quán)部門的配合，開展環(huán)境保護(hù)大檢查，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)合查處違法案件，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，確保我市環(huán)境安全。
10、做好環(huán)境違法案件的移交移送工作，提高環(huán)境保護(hù)法律的威懾力。加大新《環(huán)保法》的宣傳、執(zhí)行力度，積極開展環(huán)境違法案件的查處。加強(qiáng)與公安部門的協(xié)調(diào)配合，對(duì)在日常環(huán)境監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法案件，或群眾舉報(bào)的環(huán)境違法行為，要嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真處理。對(duì)夠移交條件的環(huán)境違法案件，由局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定后，移交公安部門調(diào)查處理。
11、建立健全檔案管理制度，補(bǔ)齊環(huán)境檔案管理短板。實(shí)施環(huán)境監(jiān)察痕跡化監(jiān)管，規(guī)范環(huán)境監(jiān)察巡查記錄，做到工作有記錄、檢查有記載、監(jiān)察有痕跡。實(shí)施“一企一檔”管理制度，建立企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案，摸清監(jiān)管企業(yè)現(xiàn)狀，動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)更新。
12、建立正規(guī)的執(zhí)法模式，完善執(zhí)法文書管理制度。全力推進(jìn)移動(dòng)執(zhí)法進(jìn)度，要充分利用現(xiàn)代辦公設(shè)備，將所有法律文書用電腦處理，包括詢問筆錄、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄等，避免用手書寫，只允許簽字用手書寫。采用電腦打印，主要是解決手工書寫不規(guī)范、字體不整齊的問題（前期已經(jīng)給科室配發(fā)了車載式打印機(jī)和筆記本電腦）。對(duì)所有實(shí)施的法律文書（包括詢問筆錄、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄等）定期歸檔，所有檔案要在年底前交檔案室存檔管理。
13、加大危險(xiǎn)廢物管理力度，減少違法案件的發(fā)生。全程監(jiān)管危險(xiǎn)廢物處理及轉(zhuǎn)移，杜絕隨意傾倒、轉(zhuǎn)運(yùn)等環(huán)境違法行為的發(fā)生，做好違法犯罪案件的移交移送工作。
14、推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，徹底改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和畜禽屠宰廠的環(huán)境整治工作，對(duì)沒有環(huán)保手續(xù)和污染處理設(shè)施的企業(yè)加大處罰力度，拒不改正的建議縣區(qū)政府予以關(guān)停。
15、做好環(huán)境信訪查處工作，保障人民群眾合理訴求。建立健全環(huán)境信訪工作機(jī)制和制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境信訪工作制度，定期修改不完善的條款。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要親自包案，協(xié)調(diào)解決積案。要進(jìn)一步強(qiáng)化矛盾糾紛排查和綜合化解機(jī)制，發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議作用，使環(huán)境信訪工作進(jìn)一步邁入規(guī)范化、制度化軌道。要進(jìn)一步暢通環(huán)境信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。建立環(huán)境信訪信息系統(tǒng)，與12345市民投訴中心、省民心網(wǎng)和省環(huán)保廳實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、查詢和答復(fù)信訪事項(xiàng)，可隨時(shí)受理群眾舉報(bào)或省廳轉(zhuǎn)辦信訪案件。一是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。二是設(shè)立環(huán)保監(jiān)督員。三是做好環(huán)境重點(diǎn)問題的解決。四是對(duì)越級(jí)訪案件進(jìn)行梳理和后督察。五是定期開展環(huán)境安全隱患大排查。六是開展矛盾糾紛排查化解、重信重訪治理工作。
16、強(qiáng)化應(yīng)急環(huán)境管理，不斷提高應(yīng)急處理能力。要充分應(yīng)用《XX市環(huán)境管理與應(yīng)急信息系統(tǒng)》，進(jìn)一步完善系統(tǒng)內(nèi)容和管理信息，對(duì)企業(yè)信息和公用信息發(fā)生改變，要及時(shí)進(jìn)行更新與補(bǔ)充，使系統(tǒng)內(nèi)容更加充實(shí)與完善。
17、加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，推動(dòng)環(huán)境知識(shí)運(yùn)用與普及。深入開展新《環(huán)保法》宣傳教育工作，利用各種時(shí)機(jī)和不同場(chǎng)合，開展宣傳教育工作，細(xì)心講解環(huán)保法的內(nèi)容和要點(diǎn)，幫助企業(yè)解決實(shí)際環(huán)境問題，做到懲戒與教育相結(jié)合。定期舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保監(jiān)督員和企業(yè)法人、企業(yè)環(huán)境管理人員參加的環(huán)境保護(hù)知識(shí)講座，介紹新頒布的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、方針、政策和國(guó)際環(huán)境形勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)各界開擴(kuò)眼界，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
18、廣泛開展廉潔執(zhí)法，正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，做到兩人以上著裝執(zhí)法。要嚴(yán)格遵守環(huán)境監(jiān)察的各項(xiàng)管理制度規(guī)定，不接受吃請(qǐng)、不接受禮物，做到衣著整齊、精神飽滿、態(tài)度熱情，執(zhí)法紀(jì)律要嚴(yán)明，秉公執(zhí)法，不徇私情。在行政執(zhí)法的同時(shí)要時(shí)刻保持人民公仆的良好形象，做到全心全意為人民服務(wù)，熱心為企業(yè)和群眾排憂解難，在力所能及的范圍內(nèi)為社會(huì)和公眾著想，要把服務(wù)對(duì)象當(dāng)作家人，做到凡事想到位、做到位，不留尾巴，不讓人非議。為嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法紀(jì)律，環(huán)境監(jiān)察局將定期向企業(yè)和公眾征求意見，并根據(jù)調(diào)查問卷的反饋意見及時(shí)整改和處理。
20XX年環(huán)境監(jiān)察計(jì)劃二：20XX年度環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃（1985字）
20XX年度，全區(qū)環(huán)境監(jiān)察工作要緊緊圍繞生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建和青奧會(huì)環(huán)境安全保障的總體目標(biāo)，以解決人民群眾最關(guān)心的環(huán)境問題重心，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，確保全區(qū)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好水平，現(xiàn)根據(jù)《環(huán)境監(jiān)察辦法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合全區(qū)環(huán)境監(jiān)察工作實(shí)際，特制訂20XX年度環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃如下：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十八屆三中全會(huì)”精神，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾健康為目標(biāo)，以加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍管理，提高環(huán)境執(zhí)法能力為主線，緊緊圍繞江寧生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建為重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)察職能，進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，加大環(huán)境執(zhí)法力度，遏制環(huán)境違法行為，防范突發(fā)環(huán)境污染事件，維護(hù)環(huán)境安全，促進(jìn)江寧區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
1、強(qiáng)化揚(yáng)塵污染監(jiān)管，確保全區(qū)90%以上施工工地?fù)P塵控制標(biāo)準(zhǔn)；
2、加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，加大違法行為查處力度，確保全年移送違法案件不少于180件；
3、扎實(shí)做好12345、12369等信訪件的辦理工作，無群訪、集體事件，確保調(diào)處滿意度達(dá)90%，投訴辦結(jié)率達(dá)100%；
4、依法全面足額征收排污費(fèi)，全區(qū)排污費(fèi)征收解繳入庫(kù)達(dá)2600萬元；
5、完成“三高二低”、“突出環(huán)境問題集中整治”任務(wù)；6、整治餐飲油煙企業(yè)不少于50家；
7、嚴(yán)格夜間施工審批和施工噪聲管理；
8、維護(hù)全區(qū)環(huán)境安全，及時(shí)有效處置各類環(huán)境污染事件。
三、工作要求
�。ㄒ唬⿹P(yáng)塵管理
1、負(fù)責(zé)揚(yáng)塵辦日常工作；
2、加大聯(lián)合執(zhí)法力度，落實(shí)《江寧區(qū)大氣污染防治工作實(shí)施意見》精神；
3、揚(yáng)塵控制區(qū)占建成區(qū)面積90%以上；
4、加大宣傳力度，強(qiáng)化群眾和輿論監(jiān)督。
�。ǘ┚C合稽查
1、配合做好行政處罰案件及環(huán)境信訪案件的后督查工作；
2、完成國(guó)家、省、市下達(dá)的各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，開展定向?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。
�。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察
1、加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，國(guó)控重點(diǎn)污染源、涉重企業(yè)、電鍍行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察頻次全年不少于12次、重點(diǎn)減排企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察每月不少于1次，區(qū)屬重點(diǎn)污染源、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施每季度監(jiān)察不少于1次，夜間、節(jié)假日現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察每月不少于2次；
2、加大聯(lián)合執(zhí)法力度，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)同其他執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門的配合與協(xié)作，重點(diǎn)配合好相關(guān)部門依法取締存在環(huán)境違法行為的無證無照“黑加工點(diǎn)”；
3、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況監(jiān)管，配合做好“三同時(shí)”項(xiàng)目驗(yàn)收工作；
4、完成年度污染源在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝任務(wù)；
5、配合污防科完成燃煤鍋爐淘汰與改造工程、工業(yè)廢氣治理項(xiàng)目、揮發(fā)性有機(jī)污染物治理工程和年度太湖水污染治理項(xiàng)目；
6、推進(jìn)餐飲油煙污染整治、整治餐飲企業(yè)50家；
7、完善執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度，扎實(shí)做好日常監(jiān)察工作和節(jié)假日安全生產(chǎn)大檢查工作，及時(shí)有效處置環(huán)境污染問題；
8、嚴(yán)格夜間施工審批和施工噪聲管理，確保夜間違法施工噪聲擾民投訴量同比有所下降，區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；
9、落實(shí)《江寧區(qū)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排工作意見》精神，完成第三批“三高兩低”企業(yè)關(guān)停，突出環(huán)境問題整治任務(wù)、環(huán)境問題掛牌督辦整治任務(wù)；
10、完善污染源自動(dòng)監(jiān)控體系，國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝率、聯(lián)網(wǎng)率、運(yùn)行率達(dá)100%，配合市局推進(jìn)第三方社會(huì)化運(yùn)維工作，推進(jìn)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)在執(zhí)法中應(yīng)用。
�。ㄋ模┥陥�(bào)收費(fèi)
1、開展排污申報(bào)工作，分解20XX年度排污費(fèi)征收指標(biāo)，做好全區(qū)排污申報(bào)核定工作；
2、完成年度排污費(fèi)征收任務(wù)。
�。ㄎ澹┥鷳B(tài)監(jiān)察
1、做好飲用水源地的現(xiàn)場(chǎng)巡查工作，平均每月至少一次；
2、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，平均每月不少于2家；
3、配合做好夏、秋兩季秸稈禁燒巡查工作，有效控制火點(diǎn)；
4、開展畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，逐步摸清區(qū)內(nèi)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)底數(shù)。
�。┬旁L舉報(bào)
1、加強(qiáng)管理，提高環(huán)境信訪滿意率。通過積案集中交辦、局長(zhǎng)大接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪等形式，借助餐飲一條街的打造，提高“12369”信訪滿意率；通過對(duì)不滿意件集中督辦，申請(qǐng)重辦，合理利用“雷同工單”、“五類訴求”等舉措，提高“12345”綜合滿意率；
2、通過提升“12369”信訪首次辦結(jié)率，提高夜間施工投訴辦理質(zhì)量，提供“12345”督辦中心回復(fù)腳本等方式，減少信訪總量。
�。ㄆ撸┉h(huán)境應(yīng)急
1、督促企業(yè)完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；
2、及時(shí)介入各類突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)處置；
3、牽頭組織一次環(huán)境應(yīng)急演練工作。
（八）能力、制度建設(shè)及其他
1、擬定全年環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃，并督促計(jì)劃實(shí)施；
2、接受市環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)的各類考核，配合區(qū)局做好20XX年“區(qū)縣長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制”以及環(huán)保局長(zhǎng)“依法行政、環(huán)境執(zhí)法”責(zé)任目標(biāo)考核工作；
3、按時(shí)序進(jìn)度逐步推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建及環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化工作；
4、按要求接受環(huán)境監(jiān)察人員的培訓(xùn)，提升人員執(zhí)法能力；
5、做好各類公文流轉(zhuǎn)、會(huì)務(wù)保障工作；
6、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。
以上工作計(jì)劃，當(dāng)否，請(qǐng)批示。
20XX年環(huán)境監(jiān)察計(jì)劃三：20XX年環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察要點(diǎn)計(jì)劃（2587字）
20XX年全省環(huán)境監(jiān)察工作的總體要求是：圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，以污染減排為中心，以改善環(huán)境質(zhì)量為根本，以確保環(huán)境安全為底線，以解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，突出四項(xiàng)重點(diǎn)工作，搞好五個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)，創(chuàng)新五項(xiàng)監(jiān)察機(jī)制，全力保障各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一、突出四項(xiàng)重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬┩怀鲋饕廴疚餃p排環(huán)境監(jiān)察
1、強(qiáng)化重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源、工程減排項(xiàng)目、已建成污水處理廠和燃煤電廠脫硫脫硝設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，認(rèn)真核算主要污染物減排監(jiān)察系數(shù)，督促已建成污染防治設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加大對(duì)新擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠、電力行業(yè)脫硝、鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫、重點(diǎn)行業(yè)污染治理等重點(diǎn)減排工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，督導(dǎo)其及時(shí)形成減排能力。加大對(duì)淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目、“十五小”反彈問題的查處力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有效削減污染物排放量。
2、強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察。修訂完善建設(shè)項(xiàng)目管理制度和程序，開展建設(shè)項(xiàng)目信息化管理工作。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)核查，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況的檢查，嚴(yán)厲查處未批先建、擅自投產(chǎn)等違法行為，從源頭減少污染物新增量產(chǎn)生。加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，促使企業(yè)加強(qiáng)污染治理、減少污染排放。
3、加強(qiáng)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、資源開發(fā)等領(lǐng)域的環(huán)境監(jiān)管，重點(diǎn)查處重大生態(tài)環(huán)境違法案件。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察工作，組織開展對(duì)工礦企業(yè)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、集中式飲用水源地、秸稈禁燒等方面的監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察工作。
（二）突出重金屬和危險(xiǎn)廢物等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源環(huán)境監(jiān)察
開展重金屬和危險(xiǎn)廢物等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)污染隱患排查整治，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理檔案。加大對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施、防范制度和規(guī)程執(zhí)行情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂和演練情況、應(yīng)急物資貯存情況、污染隱患排查和整治情況的監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和污染治理主體責(zé)任。嚴(yán)厲打擊涉重金屬和危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為，進(jìn)一步鞏固、深化環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查成果，排除環(huán)境污染隱患，全力保障環(huán)境安全。
（三）加強(qiáng)排污申報(bào)和排污收費(fèi)工作
嚴(yán)格執(zhí)行排污費(fèi)征收制度，在具備條件的省轄市、縣（市）推行自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)用于排污費(fèi)征收工作。強(qiáng)化排污申報(bào)和排污費(fèi)征收數(shù)據(jù)匯審工作，做好小型微型企業(yè)排污費(fèi)征收簡(jiǎn)易程序的實(shí)施工作。加大排污費(fèi)征收工作稽查力度，進(jìn)一步規(guī)范排污費(fèi)征收工作。全面推進(jìn)排污費(fèi)征收全程信息化工作。繼續(xù)做好國(guó)控重點(diǎn)污染源排污費(fèi)公示工作。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)和管理
1、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收及復(fù)檢工作，不斷提高轄區(qū)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率；加大培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證”的培訓(xùn)考核，提高環(huán)境監(jiān)察人員持證上崗率，進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“向田洪光學(xué)習(xí)”、“群眾滿意基層站所創(chuàng)建”等活動(dòng)為載體，大力弘揚(yáng)環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)“顧大局、守紀(jì)律、講奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)”的先進(jìn)典型，繼續(xù)推行環(huán)境監(jiān)察廉政卡制度，進(jìn)一步推動(dòng)全省環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。
3、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察政務(wù)信息工作。緊緊抓住環(huán)境監(jiān)察的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和亮點(diǎn)工作，按照《省環(huán)境監(jiān)察政務(wù)信息工作暫行辦法》規(guī)定，加大典型性、指導(dǎo)性、創(chuàng)新性政務(wù)信息的報(bào)送力度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息員的培訓(xùn)，積極推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)察政務(wù)信息交流，不斷提高政務(wù)信息質(zhì)量。
二、開展五項(xiàng)活動(dòng)
（一）開展重點(diǎn)流域、區(qū)域、行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境執(zhí)法檢查活動(dòng)
進(jìn)一步鞏固深化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年活動(dòng)成果，對(duì)河流水質(zhì)斷面多次超標(biāo)、大氣污染嚴(yán)重、減排問題突出、“十五小”多次反彈等地區(qū)，以及群眾反復(fù)投訴、媒體曝光等環(huán)境違法案件開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。開展環(huán)境違法案件查處和整改情況后督察，督促環(huán)境違法問題整改落實(shí)到位。
�。ǘ╅_展重點(diǎn)減排企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)
通過開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鎮(zhèn)污水處理廠、燃煤電廠等污染防治設(shè)施的環(huán)境監(jiān)管，督促企業(yè)不斷健全創(chuàng)新內(nèi)部管理機(jī)制，增強(qiáng)環(huán)境守法自律意識(shí)，提高污染防治設(shè)施正常運(yùn)行率和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率。
�。ㄈ╅_展環(huán)境監(jiān)察稽查專項(xiàng)行動(dòng)
以污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、環(huán)境行政處罰案件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證、排污費(fèi)征收工作為重點(diǎn)，在全省開展環(huán)境監(jiān)察稽查專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真查找不足，及時(shí)進(jìn)行整改，從根本上規(guī)范全省環(huán)境執(zhí)法行為，強(qiáng)化環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作。
�。ㄋ模╅_展全省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)
以涉危險(xiǎn)化學(xué)品、重金屬、危險(xiǎn)廢物企業(yè)和敏感區(qū)域、流域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范執(zhí)法檢查活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，切實(shí)解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。加大信息公開力度，全面公開重金屬排放企業(yè)名單等重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境整治信息，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督。
�。ㄎ澹╅_展環(huán)境監(jiān)察大比武活動(dòng)
以污染防治基本理論、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法基本知識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察和違法案件調(diào)查取證基本技能為主要內(nèi)容，在全省開展第二屆環(huán)境監(jiān)察大比武活動(dòng)，進(jìn)一步提高全省環(huán)境監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
三、創(chuàng)新五項(xiàng)環(huán)境監(jiān)察機(jī)制
�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法模式
出臺(tái)《省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法模式指南》，指導(dǎo)全省建立“責(zé)任網(wǎng)格化、執(zhí)法模板化、管理分類化”的立體化執(zhí)法新模式，提高環(huán)境執(zhí)法效率。
（二）探索環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源環(huán)境監(jiān)察規(guī)律
研究制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源環(huán)境監(jiān)察指南，規(guī)范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源環(huán)境監(jiān)察行為，有效發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察工作在防范、化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)方面的作用。
�。ㄈ┨剿鬟h(yuǎn)程環(huán)境執(zhí)法管理機(jī)制
制定省遠(yuǎn)程環(huán)境執(zhí)法管理規(guī)定，探索執(zhí)法監(jiān)管工作電子化、信息化運(yùn)作模式，建立省重點(diǎn)污染源地理信息系統(tǒng)、環(huán)境管理信息檔案，不斷規(guī)范和加強(qiáng)遠(yuǎn)程執(zhí)法管理。
�。ㄋ模┨剿魑廴痉乐卧O(shè)施監(jiān)督管理的新思路新方法
修訂《省環(huán)境污染防治設(shè)施監(jiān)督管理辦法》，調(diào)整充實(shí)、豐富完善污染防治設(shè)施監(jiān)督管理內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)污染防治設(shè)施的監(jiān)督管理，確保設(shè)施穩(wěn)定有效運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。
（五）探索跨行政區(qū)域環(huán)境執(zhí)法合作機(jī)制和部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制
開展省控?cái)嗝娉瑯?biāo)問題的監(jiān)督檢查，排查水質(zhì)超標(biāo)原因，加強(qiáng)上游企業(yè)和敏感區(qū)域、敏感時(shí)段的環(huán)境監(jiān)管，探索構(gòu)建相鄰市、縣（區(qū)）間環(huán)境執(zhí)法、信息通報(bào)、糾紛預(yù)防與處置的跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)與監(jiān)察、住建、水利、安監(jiān)和流域管理等部門的工作會(huì)商和信息互通，逐步建立健全部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，有效增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法效果。
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