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環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案

時間:2024-03-25 12:36:07 方案 我要投稿
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環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案(通用5篇)

  只有深思熟慮之后,才能寫好工作方案。當工作將要開展的時候,我們需要為上級提供多種工作方案,相信寫工作方案是一個讓許多人都頭痛的問題,下面是小編整理的環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案(通用5篇),歡迎閱讀與收藏。

  環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案1

  按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔20XX〕56號)和《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于健全規(guī)范全省生態(tài)環(huán)境突出問題發(fā)現(xiàn)和整改工作機制的意見》文件精神,為建立全市生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管體系,強化屬地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管責任,特制定本實施方案。

  一、指導思想

  以健全規(guī)范生態(tài)環(huán)境突出問題發(fā)現(xiàn)和整改工作機制為切入點,以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標,強化屬地環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法責任,以發(fā)現(xiàn)和整改生態(tài)環(huán)境突出問題為重點,建立全市生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細化、長效化,從源頭減少環(huán)境風險隱患,促進區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為全市高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)性保障。

  二、目標任務(wù)

  按照“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則,以福泉市轄區(qū)為一級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為環(huán)境監(jiān)管二級網(wǎng)格,以村(居)為三級網(wǎng)格,以村(居)下轄的組為四級網(wǎng)格,以工業(yè)園區(qū)為環(huán)境監(jiān)管特別網(wǎng)格,建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過網(wǎng)格化體系的建立和實施,推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

  三、網(wǎng)格體系

  由市政府統(tǒng)一組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責分別建立監(jiān)管網(wǎng)格,建立“1+8+4”模式的生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管體系,形成“全市一盤棋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)一張網(wǎng)”的生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管格局。

 。ㄒ唬┙⒕W(wǎng)格化監(jiān)管督導體系

  由市政府主要領(lǐng)導為總督導,督導組下設(shè)辦公室在州生態(tài)環(huán)境福泉分局。

  (二)科學合理劃分環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格

  按照生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管劃分原則,明確各分管副市長為一級網(wǎng)格長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導為二級網(wǎng)格長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政副職領(lǐng)導或同職級領(lǐng)導任三級網(wǎng)格長,村(居)干部和鎮(zhèn)包組干部任四級網(wǎng)格長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)轄區(qū)實際,制定三、四級網(wǎng)格監(jiān)管體系。

  在工業(yè)園區(qū)建立4個特別網(wǎng)格(馬場坪園區(qū)、龍昌園區(qū)〔含川恒〕、牛場雙龍園區(qū)、羅尾塘組團〔含磷礦采區(qū)〕),由市政府分管領(lǐng)導和黔南高新區(qū)領(lǐng)導任四個園區(qū)網(wǎng)格長,市工信、市應(yīng)急、市自然資源、州生態(tài)環(huán)境局福泉分局分別負責執(zhí)行四個園區(qū)網(wǎng)格的網(wǎng)格管理,與市下派駐企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員共同抓好網(wǎng)格內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護工作。

 。1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格

  1號網(wǎng)格:牛場鎮(zhèn)

  一級網(wǎng)格長:昌曉輝副市長

  二級網(wǎng)格長:李衛(wèi)軍

  2號網(wǎng)格:道坪鎮(zhèn)

  一級網(wǎng)格長:昌曉輝副市長

  二級網(wǎng)格長:劉詩萌

  3號網(wǎng)格:龍昌鎮(zhèn)

  一級網(wǎng)格長:徐穩(wěn)副市長

  二級網(wǎng)格長:劉訓麗

  4號網(wǎng)格:仙橋鄉(xiāng)

  一級網(wǎng)格長:徐穩(wěn)副市長

  二級網(wǎng)格長:黃丹

  5號網(wǎng)格:陸坪鎮(zhèn)

  一級網(wǎng)格長:王喬順副市長

  二級網(wǎng)格長:盧海楠

  6號網(wǎng)格:金山街道

  一級網(wǎng)格長:王喬順副市長

  二級網(wǎng)格長:李秀友

  7號網(wǎng)格:馬場坪街道

  一級網(wǎng)格長:楊欣副市長

  二級網(wǎng)格長:葉丹

  8號網(wǎng)格:鳳山鎮(zhèn)

  一級網(wǎng)格長:楊欣副市長

  二級網(wǎng)格長:李廷華

  (2)特別網(wǎng)格

  1號特別網(wǎng)格:馬場坪園區(qū)

  一級網(wǎng)格長:姬鳳弟副市長

  包保單位:州生態(tài)環(huán)境局福泉分局、馬場坪街道

  2號特別網(wǎng)格:雙龍園區(qū)(牛場)

  一級網(wǎng)格長:王泉明副書記

  包保單位:市工信局、牛場鎮(zhèn)

  3號特別網(wǎng)格:龍昌園區(qū)(含川恒)

  一級網(wǎng)格長:胡梅副主任

  包保單位:市應(yīng)急局、龍昌鎮(zhèn)

  4號特別網(wǎng)格:羅尾塘組團(含磷礦采區(qū))

  一級網(wǎng)格長:唐興武副主任

  包保單位:市自然資源局、道坪鎮(zhèn)

  (三)明確網(wǎng)格長和網(wǎng)格員職責

  緊扣生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管體系,進一步明晰網(wǎng)格長和網(wǎng)格員職責、任務(wù),確保網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務(wù)具體、考核評價客觀。

  一級網(wǎng)格長職責:統(tǒng)籌負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系的建立、運行和調(diào)度,科學安排、建立機制,監(jiān)督下級網(wǎng)格責任主體履職盡責,牽頭建立網(wǎng)格化監(jiān)管突出問題總臺賬和整改責任移交,牽頭組建轄區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員隊伍和重點排污企業(yè)環(huán)保明白人,協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展環(huán)保監(jiān)管對象底數(shù)調(diào)查。

  二級網(wǎng)格長職責:牽頭組織二級網(wǎng)格監(jiān)管正常運行,對二級網(wǎng)格區(qū)監(jiān)管成效負主責,統(tǒng)籌開展二級網(wǎng)格區(qū)的明查、暗查、夜查和節(jié)假日查,牽頭組織對發(fā)現(xiàn)的問題線索進行收集、整理和研判,參與違法案件查處和協(xié)助開展問題整改,上報福泉市生態(tài)環(huán)境整改工作領(lǐng)導小組辦公室,解決生態(tài)環(huán)境突出問題,認真完成一級網(wǎng)格長交辦的各項任務(wù)。

  三級網(wǎng)格長職責:深入開展網(wǎng)格區(qū)監(jiān)管對象和污染點位的底數(shù)調(diào)查,認真建立排污企業(yè)“一企一檔”,精準建立網(wǎng)格區(qū)監(jiān)管對象臺賬和問題臺賬,及時上報存在的環(huán)境問題。

  四級網(wǎng)格長職責:聯(lián)絡(luò)護林員、巡河員、小組長等村組工作人員,組建“一園、一村”至少4名以上網(wǎng)格員工作隊伍,按要求對網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境問題開展巡查、走訪、調(diào)查,廣泛宣傳環(huán)保法律、法規(guī),維護群眾最普惠的`生態(tài)環(huán)境民生福祉。

  網(wǎng)格員職責:對本網(wǎng)格內(nèi)各村居的環(huán)境衛(wèi)生進行檢查,督促整改及處理;檢舉本網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境污染和破壞環(huán)境的違法行為;參與對舉報的環(huán)境違法行為開展調(diào)查處理工作;協(xié)助和參與宣傳環(huán)境保護法律、法規(guī)、政策及相關(guān)的環(huán)保知識。

 。ㄋ模┙⒕W(wǎng)格化監(jiān)管運行機制。堅持重心下移、力量下沉,形成“政府督導、領(lǐng)導包保、全域建網(wǎng)、鐵軍監(jiān)管”的網(wǎng)格化監(jiān)管運行機制。

  1.堅持從嚴督導。一級網(wǎng)格長每半年調(diào)度一次網(wǎng)格化監(jiān)管工作,并組織對典型突出問題進行掛牌督戰(zhàn)。總督導負責統(tǒng)一指揮、深入一線開展生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)網(wǎng)格化監(jiān)管。

  2.加強協(xié)調(diào)落實。市整改辦負責督促調(diào)度各網(wǎng)格報送網(wǎng)格臺賬、問題線索及整改情況等,承擔有關(guān)文稿、材料起草及文件制發(fā),負責建立全市網(wǎng)格化監(jiān)管工作總臺賬,及時將有關(guān)情況向督導領(lǐng)導報告,動態(tài)梳理出生態(tài)環(huán)境突出問題清單交辦給鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及市直部門“一把手”推進落實,強力解決一批重點難點問題。

  3.注重巡查暗查。二級網(wǎng)格長每月在網(wǎng)格區(qū)開展巡查暗查兩次以上,三級網(wǎng)格長每月在網(wǎng)格區(qū)開展巡查暗查三次以上,四級網(wǎng)格長每月在網(wǎng)格區(qū)開展巡查暗查四次以上,網(wǎng)格員每月在網(wǎng)格區(qū)開展巡查暗查五次以上。重點對畜禽養(yǎng)殖、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境整治等進行巡查暗查,及時發(fā)現(xiàn)和依法制止環(huán)境違法行為,并向一級網(wǎng)格長書面報告。

  四、工作要求

 。ㄒ唬﹫猿直M銳出戰(zhàn)。明確監(jiān)管網(wǎng)格員要以單位在職人員為主體、執(zhí)法人員為主力,精選有責任心、有辦事能力和實際在崗人員作為網(wǎng)格員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要成立轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化監(jiān)管方案,具體到村組,于7月底前將監(jiān)管四級網(wǎng)格體系方案報州生態(tài)環(huán)境局福泉分局備案。市督查考評中心負責帶隊,高效做好網(wǎng)格抽查、核查和監(jiān)管指導工作。

  (二)堅決不留空檔。全域網(wǎng)格監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū),建立督導體系、網(wǎng)格體系人員動態(tài)調(diào)整機制,網(wǎng)格長可結(jié)合業(yè)務(wù)特點適當調(diào)整,網(wǎng)格員必須按照“退一進一”在崗在位,堅決杜絕形式主義,做到監(jiān)管力量無空白。

  (三)堅定壓實責任。要按照政治強、本領(lǐng)高、作風硬、敢擔當,特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)保鐵軍精神,對照職責、恪盡職守,層層傳導壓力、鎖定責任,對工作消極、弄虛作假、避重就輕、監(jiān)管不力、成效極差,特別是應(yīng)查未查、上級查實的典型突出問題,視其問題實質(zhì)按程序問責。

  環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案2

  為建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,細化落實環(huán)境保護責任,根據(jù)石棉縣人民政府辦公室《關(guān)于做好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的通知》(石府辦函〔20XX〕161號)精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本方案。

  一、總體要求

 。ㄒ唬┲笇枷。深入貫徹落實中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十四次會議關(guān)于強化環(huán)境保護“黨政同責”、“一崗雙責”的會議精神,按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔20XX〕56號)、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(川辦發(fā)〔20XX〕47號)、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管指導意見(試行)的通知》(川辦函〔20XX〕178號)、雅安市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實施方案(試行)要求,通過實施網(wǎng)格化監(jiān)管,形成“各級政府統(tǒng)一組織、環(huán)境保護部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、社會各界廣泛參與”的監(jiān)管格局。

 。ǘ┗驹瓌t。按照“屬地管理、分級負責、條塊結(jié)合、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則,明確環(huán)境監(jiān)管主體責任,組織轄區(qū)內(nèi)負有環(huán)境監(jiān)管職責部門的監(jiān)管力量,建立“劃片包干、定人定崗、定位定責”的監(jiān)管體系。

  (三)工作目標!耙哉瞎芾碣Y源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標,通過落實網(wǎng)格化管理措施,推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移、觸角向下延伸,切實保護和改善環(huán)境。

  二、工作任務(wù)

 。ㄒ唬┚W(wǎng)格體系

  按照省、市統(tǒng)一部署,構(gòu)建鄉(xiāng)、村二級網(wǎng)格,并落實相應(yīng)管理措施

 。ǘ┚W(wǎng)格劃分

  1、一級網(wǎng)格:鄉(xiāng)行政區(qū)域設(shè)為一級網(wǎng)絡(luò),責任主體為鄉(xiāng)人民政府,按所明確的職能承擔網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。

  2、二級網(wǎng)格:村所轄區(qū)域設(shè)為二級網(wǎng)格,責任主體為村民委員會,負責網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。

 。ㄈ┚W(wǎng)格職責

  一級網(wǎng)格:鄉(xiāng)人民政府為該級網(wǎng)格責任主體,負責本級網(wǎng)格的建立、實施和運行,確定本級網(wǎng)格的負責人,明確環(huán)境監(jiān)管工作機構(gòu)和任務(wù),配備必要的監(jiān)管人員。建立與上級網(wǎng)格的聯(lián)動機制,按規(guī)定承擔本級網(wǎng)格相關(guān)環(huán)境監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)和報告工作,切實履行環(huán)境監(jiān)管職責。負責組織、指導和監(jiān)督二級網(wǎng)格的建立、實施和運行。

  二級網(wǎng)格:村委會為二級網(wǎng)格的責任主體,負責本級網(wǎng)格的建立、實施和運行,明確本級網(wǎng)格責任人,建立與上級網(wǎng)格的聯(lián)動機制,配備必要的環(huán)境保護監(jiān)督員,負責日常了解、巡查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,協(xié)助上級網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管工作。

  (四)網(wǎng)格要求

  1.實行“五定”。對轄區(qū)內(nèi)所有污染源實施“五定”監(jiān)管,即:定區(qū)域、定人員、定職責、定任務(wù)、定獎懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務(wù)具體。

  2.建立責任制。各級網(wǎng)格要明確工作任務(wù)和獎懲措施。橫向之間要加強協(xié)調(diào),建立聯(lián)動機制,認真履行監(jiān)管職責。

  3.完善監(jiān)管檔案。建立并完善涵蓋所有污染源的一廠一檔制度。建立污染源信息數(shù)據(jù)庫,完善各級網(wǎng)格內(nèi)污染源檔案,并保持動態(tài)更新。

 。ㄎ澹┚W(wǎng)格運行

  1.巡查:上級監(jiān)管工作組每年要對下一級網(wǎng)格的工作進行督察,對責任人的履職情況進行監(jiān)督管理;各級網(wǎng)格要對照職責,按規(guī)定進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)、制止環(huán)境問題和環(huán)境違法行為。

  2.查處:及時責令整改環(huán)境問題,依法查處環(huán)境違法行為。對不屬于本級本部門管轄的,要及時報告網(wǎng)格責任主體,按規(guī)定移交移送,并配合相關(guān)單位進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)完成查處工作,并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。

  3.反饋:上下級網(wǎng)格主體和成員間要信息互通,對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果,要及時反饋回復。

 。┚W(wǎng)格監(jiān)督

  1.上級監(jiān)督。上級網(wǎng)格要督查下級網(wǎng)格的日常運行情況,責令下級不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。

  2.公眾監(jiān)督。鼓勵各網(wǎng)格設(shè)立環(huán)境監(jiān)督員,牽頭協(xié)調(diào)組織各界代表等對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責任主體工作開展情況、實施效果予以監(jiān)督。

  3.輿論監(jiān)督:發(fā)揮新型媒體的`作用,利用LED、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳環(huán)境保護法律法規(guī),曝光環(huán)境違法行為,追蹤查處結(jié)果,參與環(huán)境監(jiān)管工作。

  三、職責分工

  各級網(wǎng)格按照法律法規(guī),認真履行環(huán)境監(jiān)察職責,重點做好以下工作:

 。ㄒ唬└骷壘W(wǎng)格的環(huán)境監(jiān)管職責

  一級網(wǎng)格:鄉(xiāng)政府各站所按照相應(yīng)網(wǎng)格中明確的網(wǎng)格職責,履行網(wǎng)格化環(huán)境保護監(jiān)督管理職責。排查并及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報環(huán)境問題和環(huán)境違法行為,協(xié)助上級網(wǎng)格工作。

  二級網(wǎng)格:協(xié)助上級網(wǎng)格處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境糾紛和違法案件等,及時了解、發(fā)現(xiàn)、制止、上報環(huán)境問題和環(huán)境違法行為等。

  五、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鄉(xiāng)政府成立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導小組,明確分管領(lǐng)導和工作人員,負責落實轄區(qū)內(nèi)各項生態(tài)環(huán)保工作。明確駐村干部的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作職責,督促指導各村配備必要的環(huán)保監(jiān)督員,做好各項環(huán)境保護工作。

 。ǘ┩晟浦贫。鄉(xiāng)政府制定定期例會、排查整治、日常檢查、信息交流、學習培訓和督察考核等各項制度,加強對環(huán)境形勢的實時分析,有效解決環(huán)境保護重點、難點、熱點問題,提高環(huán)境監(jiān)管效能,保障網(wǎng)格化管理的正常運行。

 。ㄈ┙n案。鄉(xiāng)政府要高度重視,明確專人,負責收集整理本單位開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的文字、圖像資料,規(guī)范完善相關(guān)檔案。

  環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案3

  根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管指導意見(試行)〉的通知》(川辦函〔20XX〕178號)、《中共甘孜州委機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于加強基層環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)的通知》(甘編辦發(fā)〔20XX〕47號)、《甘孜藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<甘孜州網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案(修訂)>的通知》(甘辦函〔20XX〕193號)、《甘孜州生態(tài)環(huán)境局關(guān)于進一步加強網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的通知》(甘環(huán)發(fā)〔20XX〕87號)的精神和要求,為切實保障環(huán)境安全,維護群眾環(huán)境權(quán)益,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。

  一、指導思想

  認真落實國家、省、州關(guān)于推進生態(tài)文明體制改革、加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的系列部署要求,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標,以落實生態(tài)環(huán)境保護責任為重點,堅持“黨政同責、齊抓共管,屬地管理、責任到人,各有側(cè)重、差別監(jiān)管,強化基礎(chǔ)、提升能力”原則,建立完善網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,推動生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理執(zhí)法規(guī)范化、精細化,確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理重心下移、力量下沉,提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理水平,及時查處各類環(huán)境違法行為,形成各司其職、相互聯(lián)動、互相監(jiān)督的格局,為建設(shè)美麗生態(tài)和諧社會主義現(xiàn)代化新甘孜貢獻力量。

  二、工作目標

  以行政區(qū)劃為基本網(wǎng)格,建立健全我鎮(zhèn)二、三級網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,按層級定區(qū)域、按職責定任務(wù),建立構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。通過屬地管理、分級負責、全面覆蓋、無縫銜接、責任到人的網(wǎng)格監(jiān)管,推動生態(tài)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移、觸角向下延伸,打通生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管“最后一公里”,確保生態(tài)環(huán)境得到有效監(jiān)管、環(huán)境違法行為得到及時查處、突出環(huán)境問題得到穩(wěn)妥解決、環(huán)境秩序得到有力維護。

  三、實施內(nèi)容

  在縣級層面建立一級網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,以鎮(zhèn)為單元建立二級網(wǎng)格,以村為單元建立三級網(wǎng)格的網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管管理體系。

  (一)網(wǎng)格劃分

  1、二級網(wǎng)格。以鎮(zhèn)為單元劃分二級網(wǎng)格,責任主體為鎮(zhèn)政府,網(wǎng)格長由郭世軍鎮(zhèn)長擔任。下設(shè)鎮(zhèn)環(huán)境保護辦公室,黃儀任辦公室主任,袁覺康、澤仁扎西同志負責生態(tài)環(huán)境保護方面具體工作。

  主要職責:

  1.負責本級網(wǎng)格運行管理;

  2.確定本網(wǎng)格重點巡查監(jiān)督管理對象,制作監(jiān)督管理清單,對網(wǎng)格內(nèi)有環(huán)境影響的各類建設(shè)項目和污染物排放、集中式飲用水源地保護、亂采濫挖、社會生活噪聲污染、飲食服務(wù)業(yè)油煙污染、工地道路揚塵污染、畜禽養(yǎng)殖污染、焚燒垃圾和秸稈煙塵污染,以及其他廢氣、廢水、廢渣污染等,開展日常巡查和現(xiàn)場監(jiān)管,及時制止、處置各類環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為,對涉嫌環(huán)境違法的,及時向上一級行業(yè)網(wǎng)格報告;

  3.調(diào)處各類環(huán)境信訪和矛盾糾紛;

  4.負責落實上級網(wǎng)格下達的生態(tài)環(huán)境問題整改要求。

  5.對三級網(wǎng)格的.運行情況進行監(jiān)督、指導、考核。

  具體工作內(nèi)容:

  1.摸排鎮(zhèn)域范圍內(nèi)二級網(wǎng)格化監(jiān)管重點和一般企業(yè)(單位),重點和一般巡查企業(yè)(單位、點)要掛牌公示。重點企業(yè)(單位)每月至少巡查2次,一般企業(yè)(單位)至少巡查1次。將任務(wù)分解落實到相關(guān)責任人,以任務(wù)分解表的形式,印發(fā)至相關(guān)責任人,并提出巡查相關(guān)要求。

  2.巡查要拍照備查,并做好巡查記錄填寫工作,按月整理巡查臺賬存檔或上報一級網(wǎng)格。

  3.黨委政府每季度聽取一次專題匯報,并安排部署落實下一階段工作。

  2、三級網(wǎng)格。以村為單元劃分三級網(wǎng)格,責任主體為各村委員會,網(wǎng)格長由村支部書記擔任。

  主要職責:協(xié)助二級網(wǎng)格做好對網(wǎng)格內(nèi)排污單位的日常巡查監(jiān)督管理及其他工作。

  具體工作內(nèi)容:

  1.摸排三級網(wǎng)格重點和一般監(jiān)管企業(yè)(單位、點),重點企業(yè)(單位、點)每周巡查1次,一般企業(yè)(單位、點)每月巡查1次。

  2.巡查要拍照備查,并做好巡查記錄。

  3.發(fā)現(xiàn)問題或接到相關(guān)舉報第一時間向二級網(wǎng)格報告,并配合相關(guān)部門做好矛盾化解工作。

  4.充分發(fā)揮基層村委員會、企業(yè)、社會組織的作用,吸納有時間、有熱情、有能力的村民、居民擔任環(huán)境監(jiān)管協(xié)管員或志愿者,參與網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作。

 。ǘ┚W(wǎng)格運行

  1.計劃管理。各級網(wǎng)格要制定日常監(jiān)管、督查、巡查計劃,定人員、定任務(wù)、定責任、定獎懲,建立相應(yīng)的工作制度、工作流程,做到監(jiān)管活動有章可循、規(guī)范透明、全程留痕。

  2.溝通反饋。建立上下級網(wǎng)格互聯(lián)互通、信息共享機制,確保網(wǎng)格運行順暢高效。對環(huán)境違法行為的查處情況、整改要求,上級網(wǎng)格應(yīng)及時反饋下級網(wǎng)格。對巡查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法線索、環(huán)境問題整改動態(tài)情況,下級網(wǎng)格應(yīng)及時報告上級網(wǎng)格。

  3.部門聯(lián)動。二級網(wǎng)格接到環(huán)境違法線索報告后,應(yīng)及時組織調(diào)查,對確存在問題及時上報一級網(wǎng)格要求執(zhí)法部門依法處理;對涉及多個環(huán)境監(jiān)管職責部門的,組織聯(lián)合調(diào)查,加強部門聯(lián)動;對涉嫌污染環(huán)境犯罪的,依照相關(guān)規(guī)定及時移送司法機關(guān)。

  4.信息公開。利用網(wǎng)絡(luò)、公告欄等多種形式,公開各級生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案、網(wǎng)格長和網(wǎng)格監(jiān)管組、巡查組名單,動態(tài)調(diào)整和公開重點監(jiān)管對象,定期公布網(wǎng)格監(jiān)管信息,廣泛接受社會監(jiān)督。

  5.監(jiān)督考評。依法接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,鼓勵聘請網(wǎng)格群眾監(jiān)督員,對網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管開展情況、實施效果進行監(jiān)督;二級網(wǎng)格要運用隨機抽查、專項督查等方式,加強對三級網(wǎng)格監(jiān)管情況的監(jiān)督。制定網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作考評辦法,每年對下一級網(wǎng)格監(jiān)管情況組織考評,考評列入年終崗位責任制考核減分項目。

  四、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鎮(zhèn)黨委、政府、環(huán)保辦要定期組織研究部署網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,配齊配強網(wǎng)格監(jiān)管人員,所需工作經(jīng)費由財政予以保障。要推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格與現(xiàn)有社會綜治、安全生產(chǎn)、城管等基層網(wǎng)格的融合式建設(shè),有效整合力量。

 。ǘ┨嵘O(jiān)管能力。加強基層環(huán)境監(jiān)管隊伍建設(shè),重點做實二、三級網(wǎng)格。定期組織開展網(wǎng)格巡查監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)培訓和職業(yè)操守教育,提升人員素質(zhì)和履職能力。支持基層環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),保證網(wǎng)格監(jiān)管工作順利開展。

 。ㄈ﹪栏褙熑巫肪。對網(wǎng)格監(jiān)管責任履行不到位,發(fā)生嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等情形的,將依據(jù)《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》等規(guī)定,嚴格追究相關(guān)領(lǐng)導和巡查監(jiān)督管理人員的責任。

  環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案4

  按照《縣環(huán)境保護工作網(wǎng)格化監(jiān)管工作實施方案的要求》文件要求,根據(jù)我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。

  一、工作目標

  為強化政府環(huán)境監(jiān)管責任,按照“屬地管理、分級負責、全面履蓋、責任到人”的原則,創(chuàng)新環(huán)境保護監(jiān)管體制,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、無縫隙、全覆蓋的“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系。實現(xiàn)各個區(qū)域責任單位各盡其職、各負其責、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的環(huán)境監(jiān)管新模式,做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法、監(jiān)管與宣教五個統(tǒng)一,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,逐步構(gòu)建一個履蓋全縣、責任到人、監(jiān)管到位、執(zhí)法規(guī)范的環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

  二、網(wǎng)格劃分

  一級網(wǎng)格:全鎮(zhèn)行政區(qū)域建立一級網(wǎng)格;

  二級網(wǎng)格:以村(居)行政區(qū)域為單元,建立二級網(wǎng)格;

  三級網(wǎng)格:重點污染源企業(yè)和環(huán)境風險較大以上企業(yè)建立三級網(wǎng)格。

  三、機構(gòu)設(shè)置及責任分工

 。ㄒ唬╂(zhèn)政府為一級網(wǎng)格責任機構(gòu)

  1.機構(gòu)設(shè)置。鎮(zhèn)政府成立環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導小組,鎮(zhèn)政府主要負責人第一責任人,分管領(lǐng)導為直接責任人,由領(lǐng)導小組辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所)負責全鎮(zhèn)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作。

  2.工作職責。負責組織轄區(qū)內(nèi)的“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)和運行,指導二、三級網(wǎng)格的運行,監(jiān)督二.三級網(wǎng)格責任的落實情況。對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護負有主體責任,組織開展污染源監(jiān)管,違法違規(guī)建設(shè)項目、飲用水水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。負責突發(fā)環(huán)境事件的報告工作,協(xié)助上級部門進行應(yīng)急調(diào)查處置工作;建立本級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺帳,填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護意識。

  (二)各行政村村委會、居委會為二級網(wǎng)格責任機構(gòu)

  1.機構(gòu)設(shè)置。行政村、居委會成立環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作工作組,各村、居委會主任為三級網(wǎng)格內(nèi)的第一責任人,并明確環(huán)保信息員,在所屬片區(qū)環(huán)保機構(gòu)的指導下開展環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作。

  2.工作職責。負責對轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)上報,填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺信息。加強環(huán)境保護宣傳力度,發(fā)動村民、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位,營造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實做好環(huán)境保護工作。

 。ㄈ└髦攸c污染源環(huán)境保護機構(gòu)為三級網(wǎng)格責任機構(gòu)

  1.機構(gòu)設(shè)置。重點污染源由其環(huán)境保護機構(gòu)具體負責環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作,各重點污染源企業(yè)法定代表人為網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保工作第一責任人,安排至少2名專門人員負責環(huán)境監(jiān)管工作,嚴格執(zhí)行各級各部門關(guān)于環(huán)境保護工作的各項決議。

  2.工作職責。配合環(huán)保部門完成各項日常工作,如排污費核定征收、環(huán)境污染綜合整治、各類環(huán)境保護報表上報等;制定完善崗位責任制度,明確專門人員負責各排污點源的日常監(jiān)管工作,杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象,確保各排污節(jié)點穩(wěn)定達標排放;加強環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。按照上級部門要求制定完善環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預案,邀請相關(guān)專家進行論證,并逐級報備。儲備充足的應(yīng)急物資,并定期進行應(yīng)急演練。各重點風險源要定期巡視,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;發(fā)生各類環(huán)境問題及時報告。日常生產(chǎn)過程中,如遇設(shè)備檢修或因工藝要求等正常原因,不可避免臨時性無組織排放污染物時,及時向縣環(huán)保局報告并征得同意;遇突發(fā)事故造成或可能造成環(huán)境污染時,除積極采取必要防范、補救措施外,及時向縣環(huán)保局報告;強化宣傳教育。加強日常宣傳,努力提高員工環(huán)境安全意識,杜絕違章操作。

  四、網(wǎng)格運行

 。ㄒ唬┭膊。網(wǎng)格責任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責,對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等進行定期監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級網(wǎng)格報告。為便于網(wǎng)格化監(jiān)管信息暢通和發(fā)現(xiàn)問題及時上報,專職環(huán)保員和環(huán)保信息員配備移動執(zhí)法終端(手機)。

 。ǘ┎樘。鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為報告后,及時調(diào)查處理。對不屬本級本部門管轄的,要及時移送,并配合相關(guān)部門進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時限內(nèi)完成工作,并將結(jié)果反饋移交送達單位。

 。ㄈ┓答。對環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時答復相關(guān)人員,按要求進行公開,并告知下級網(wǎng)格責任主體。

 。ㄋ模┍O(jiān)督。人大、紀檢監(jiān)察、社會輿論等對環(huán)境監(jiān)管情況及時監(jiān)督,上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運行。

  五、實施步驟

 。ㄒ唬蕚潆A段。各村(社區(qū))按本方案要求,積極宣傳動員,召開動員大會。

 。ǘ⿲嵤╇A段。建立環(huán)境保護監(jiān)管信息臺賬,采集并完善各類污染源信息。建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系,完善運行機制,確立網(wǎng)格級別、各個責任區(qū)、責任人員的監(jiān)管職責和措施。

 。ㄈ炇针A段。組織檢查驗收,總結(jié)經(jīng)驗,表彰先進。

  六、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

  鎮(zhèn)政府成立環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導任組長,鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)、農(nóng)業(yè)、水利、市場監(jiān)管、供電、安監(jiān)、國土、公安等有關(guān)站所負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所),環(huán)衛(wèi)所分管領(lǐng)導任辦公室主任,負責網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常事務(wù)。各村及有關(guān)站所要切實提高認識,將環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管工作納入年度工作目標,安排專門力量和資金,全力抓好落實,同時要明確各級的聯(lián)系人以及直接責任人的AB角人員,避免因責任人休病、事假及出差、培訓等原因所出現(xiàn)的管理責任空白。

  (二)加大經(jīng)費保障

  為切實保障我鎮(zhèn)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開展,將環(huán)境保護網(wǎng)格信息平臺建設(shè)和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入同級財政預算,確保平臺建設(shè)和日常工作的'正常開展。

 。ㄈ﹪栏駟栘

  要積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴格落實各村(居)對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負責的要求,強化相關(guān)站所的環(huán)境監(jiān)管責任。將此項工作納入環(huán)保目標考核,實行“環(huán)保一票否決”。對各村(居)及相關(guān)站所不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責的行為,將按照相關(guān)規(guī)定進行問責。

 。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃

  各村(居)要采取多種形式,加大對網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管的重要性,充分提高村組干部的主動性和廣大群眾參與的積極性,營造環(huán)境保護良好氛圍。

  環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案5

  根據(jù)《甘孜州生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于進一步規(guī)范網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的通知》(甘環(huán)委辦發(fā)[20XX]10號)要求,為全面落實各項目標任務(wù),夯實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”責任體系,共同做好環(huán)境監(jiān)管工作,結(jié)合我縣實際制定本方案。

  一、工作目標

  以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標,構(gòu)建一個覆蓋全面、責任到人、監(jiān)管到位的全縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系。

  二、基本原則

  按照“屬地管理、分級負責、條塊結(jié)合、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則,明確屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)職能部門的環(huán)境監(jiān)管主體責任,組織轄區(qū)內(nèi)負有環(huán)境監(jiān)管職責部門的監(jiān)管力量,建立“劃片包干、定人定崗、定位定責”的監(jiān)管體系。

  三、網(wǎng)格劃分

  按照上述原則和工作目標將理塘縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分為二級網(wǎng)格,三級網(wǎng)格,四級網(wǎng)格。

 。ㄒ唬┛偩W(wǎng)格長和第一網(wǎng)格長。

  設(shè)“總網(wǎng)格長”1名,由縣委主要領(lǐng)導擔任,負責監(jiān)督指導全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。設(shè)“第一網(wǎng)格長”2名,由縣委及政府主要領(lǐng)導擔任,分別負責監(jiān)督指導各級網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作,對總網(wǎng)格長負責。

 。ǘ┒壘W(wǎng)格∶各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,自然保護區(qū)管理機構(gòu),產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)。

 。ㄋ模┤壘W(wǎng)格:各村(居)委員會。

  各村(居)黨支部、委員會主要負責人擔任“四級網(wǎng)格員”,負責日常網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管巡查工作。各共建共創(chuàng)單位為各四級網(wǎng)格的“縣鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)單位”,按照“三級網(wǎng)格”和“總聯(lián)絡(luò)員單位”的要求,配合“四級網(wǎng)格”開展日常巡查工作。

  四、網(wǎng)格責任

 。ㄒ唬┛h委縣政府。

  貫徹執(zhí)行國家、省、州對環(huán)境監(jiān)管的相關(guān)精神和要求,并對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管負有主要責任,作出具體監(jiān)管安排和落實監(jiān)管任務(wù)。

  (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、國家級自然保護區(qū)管理機構(gòu)。

  貫徹執(zhí)行國家、省、州、縣對環(huán)境監(jiān)管的相關(guān)精神和要求,并對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管負有直接責任,落實監(jiān)管任務(wù)。

  (三)生態(tài)環(huán)境部門相關(guān)環(huán)境監(jiān)管責任。

  甘孜州理塘生態(tài)環(huán)境局:貫徹執(zhí)行上級生態(tài)環(huán)境部門對環(huán)境監(jiān)管的相關(guān)精神;協(xié)助縣委縣政府和海管委落實對環(huán)境監(jiān)管的具體要求,對我縣轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  (四)相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管責任。

  全面落實縣委縣政府、海管委和生態(tài)環(huán)境部門對環(huán)境監(jiān)管的具體要求,承擔職責范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作。

 。ㄎ澹┐澹ň樱h支部、委員會相關(guān)監(jiān)管責任。

  負責本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境日常巡查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,協(xié)助縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作。

  五、網(wǎng)格監(jiān)管要求

 。ㄒ唬┭膊椤8鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))和縣級相關(guān)部門應(yīng)制定污染源年度監(jiān)管計劃,按要求填寫巡查記錄(臺賬),及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報和查處環(huán)境違法行為,協(xié)助相關(guān)部門處理日常污染投訴,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府和縣級相關(guān)部門應(yīng)于8月30日前將本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)20XX年度網(wǎng)格化監(jiān)管計劃報送甘孜州理塘生態(tài)環(huán)境局備案。以后年度每年1月30日前報送。

  縣級領(lǐng)導每2個月深入責任區(qū)域和行業(yè)開展巡查不少于1次,“縣鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)單位”每月深入“二級網(wǎng)格”配合開展巡查工作不少于1次。甘孜州理塘生態(tài)環(huán)境局、自然保護區(qū)管理機構(gòu)及負有環(huán)境監(jiān)管職責的縣級相關(guān)部門及海管委負有環(huán)境監(jiān)管職責的相關(guān)部門(二級網(wǎng)格)每1個月至少按照各自職能職責開展巡查不少于1次;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、每月開展轄區(qū)內(nèi)巡查不少于2次;村(居)黨支部委員會(三級網(wǎng)格)每個月開展轄區(qū)內(nèi)巡查不少于3次。

 。ǘ┎樘。三級網(wǎng)格責任主體或相關(guān)部門接到巡查和監(jiān)督人員的報告后,及時上報二級網(wǎng)格并進行調(diào)查,對屬于本級本部門管轄的,要按照要求進行處理。對不屬于本級本部門管轄的,及時進行移交移送,并配合相關(guān)單位進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)完成查處工作,并將處理結(jié)果反饋移交(移送)單位。對需多個部門進行聯(lián)合調(diào)查的,由縣級相關(guān)部門組織實施聯(lián)合執(zhí)法。

 。ㄈ┓答仭Νh(huán)境違法問題的查處結(jié)果要及時通報相關(guān)人員,按要求進行公開,同時將查處結(jié)果告知下級網(wǎng)格責任主體。

 。ㄋ模┰u價。各級網(wǎng)格每年度對本級網(wǎng)格運行情況進行自查自評,研究改進措施。自查自評情況于每年12月1日前報送至縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)導小組辦公室(甘孜州理塘生態(tài)環(huán)境局),由領(lǐng)導小組辦公室匯總情況后報縣委縣政府和州生態(tài)環(huán)境局。高城鎮(zhèn)、海管委、自然保護區(qū)管理機構(gòu)匯總后報州生態(tài)環(huán)境局,并抄送理塘縣。

  (五)目標考核。網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管要明確工作任務(wù)和獎懲措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作,收集匯總網(wǎng)格化工作計劃、總結(jié)和信息簡報等,裝卷歸檔,制定對村級網(wǎng)格化工作的考核辦法。網(wǎng)格化成員單位在做好自身網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的同時,督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作,及時調(diào)度工作情況,建立工作專卷歸檔。生態(tài)環(huán)境部門將于每年12月前對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位進行網(wǎng)格化工作考核,并納入本級生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”年度目標績效考核。對各級網(wǎng)格主體及相關(guān)責任人不履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管職責的,依照《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)》等有關(guān)規(guī)定嚴格問責。(附件1、2)

 。┞鋵嵕W(wǎng)格責任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣級相關(guān)部門要根據(jù)具體情況明確網(wǎng)格主體責任領(lǐng)導、網(wǎng)格單元主要負責人、網(wǎng)格直接責任人(網(wǎng)格員)。網(wǎng)格直接責任人(網(wǎng)格員)要嚴格落實各項規(guī)定,對轄區(qū)內(nèi)所有污染源實施“五定”監(jiān)管,即:定區(qū)域、定人員、定職責、定任務(wù)、定獎懲,并建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管示意圖(附件6),完善相關(guān)監(jiān)管制度并上墻。對環(huán)境違法案件及時調(diào)查取證,處理好信訪糾紛,做好環(huán)境污染事故調(diào)查處理工作。

  六、網(wǎng)格監(jiān)督

 。ㄒ唬┥霞壉O(jiān)督。上級網(wǎng)格要督查下級網(wǎng)格的日常運行情況,責令下級不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系縣級領(lǐng)導要堅持經(jīng)常性深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研督導環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)、開展專項巡查;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)建聯(lián)系單位、共建共創(chuàng)支部要經(jīng)常性深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))開展幫扶式環(huán)境監(jiān)管巡查工作。

  (二)公眾監(jiān)督。鼓勵各網(wǎng)格設(shè)立專(兼)的生態(tài)環(huán)境保護巡查監(jiān)督員,牽頭協(xié)調(diào)組織各界代表等對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責任主體工作開展情況、實施效果予以監(jiān)督。

 。ㄈ┹浾摫O(jiān)督。發(fā)揮新聞媒體的作用,利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī),曝光環(huán)境違法行為,追蹤查處結(jié)果,參與環(huán)境監(jiān)管工作。

  七、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立由縣委、縣政府和海管委分管生態(tài)環(huán)境保護工作的縣級領(lǐng)導任組長,甘孜州理塘生態(tài)環(huán)境局局長、海管委相關(guān)負責人任副組長,甘孜州理塘生態(tài)環(huán)境局、縣林業(yè)和草原局、縣經(jīng)濟信息和商務(wù)合作局、縣衛(wèi)生健康局、縣自然資源局、縣住房和城市建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水利局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣農(nóng)牧和科技局、縣市場監(jiān)督管理局、海管局相關(guān)科室等為成員單位的理塘縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導小組,辦公室設(shè)在甘孜州理塘生態(tài)環(huán)境局,并在縣生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室設(shè)聯(lián)絡(luò)處。負責組織推進轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建立和相關(guān)工作的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門要結(jié)合轄區(qū)實際和省環(huán)境保護督察甘孜州反饋問題整改,修訂網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作方案并報縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)導小組辦公室備案,完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管范圍和工作需要,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可探索聘請1-2名專職生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格員,按照相關(guān)程序招聘納入公益性崗位管理,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責日常管理和考核,甘孜州理塘生態(tài)環(huán)境局負責工作指導。

 。ǘ⿵娀讲槎睫k。縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導小組辦公室要定期對網(wǎng)格內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化職責履行情況和網(wǎng)格責任落實情況進行督查督辦,做到重要事項全程督辦、緊急事項迅速督辦、一般事項定期督辦,促進網(wǎng)格化管理工作穩(wěn)步推進,有序落實。

 。ㄈ┩晟聘黜椫贫。一是建立網(wǎng)格化管理制度。強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的責任落實,明確各級網(wǎng)格責任主體巡查、報告、查處的時限、標準等工作要求,出臺考核評價辦法及獎懲措施,保障各級網(wǎng)格的高效運轉(zhuǎn)。二是采取聯(lián)合執(zhí)法制度。由甘孜州理塘生態(tài)環(huán)境局牽頭,相關(guān)部門配合,負責對生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)合執(zhí)法行動實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,研究行動中的重大問題,制定行動方案,督辦重點案件。主要內(nèi)容包括:圍繞環(huán)境安全監(jiān)管的重點、難點、熱點問題以及重大節(jié)假日、重大會議、重大社會活動期間的環(huán)境安全等開展聯(lián)合執(zhí)法;整治違法排污企業(yè)、整治醫(yī)療廢物儲存等大型環(huán)保專項行動的聯(lián)合執(zhí)法;突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件的'聯(lián)合執(zhí)法。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職責,加強協(xié)調(diào)配合,堅持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度,形成執(zhí)法合力,整治突出環(huán)境問題,確保環(huán)境安全。三是嚴格審批把關(guān)制度。堅決從源頭上控制污染,對全縣建設(shè)項目,發(fā)改、規(guī)劃、土地、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門加強協(xié)同配合,聯(lián)合查看場地,召開聯(lián)審會議,共同研究審定投資項目是否符合國家政策,選址是否符合城市規(guī)劃、用地、環(huán)保等要求。通過信息共享、定期協(xié)商等有效方式,共同做好建設(shè)項目環(huán)境保護管理工作。四是建立完善移交移送等制度。嚴格落實各部門在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責和任務(wù),建立和完善移交移送制度,受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)及時反饋處理結(jié)果,以有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。五是信息公開和報告制度。及時公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況,各級網(wǎng)格的職責和責任人員,排污企業(yè)的污染物排放情況,以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。按照工作要求和時限,及時上報工作開展情況。

  (四)提升能力。一是將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入相關(guān)部門綜合預算,進一步加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè);二是加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓,尤其是加強二級三級網(wǎng)格監(jiān)管責任人員業(yè)務(wù)能力的指導和培訓,適應(yīng)監(jiān)管工作任務(wù)要求,縣網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導小組辦公室每年對鄉(xiāng)級、村級網(wǎng)絡(luò)至少開展兩次業(yè)務(wù)培訓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適時開展對村級網(wǎng)絡(luò)的培訓;三是組織相關(guān)部門開展綜合執(zhí)法,充分借助各部門現(xiàn)有網(wǎng)格監(jiān)管體系,提高監(jiān)管效能。四是縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)宣傳教育,每半年至少組織一次環(huán)保宣教或公益活動,切實提高干部、群眾、企業(yè)等的環(huán)保意識。

 。ㄎ澹﹪栏駟栘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴格落實轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負責的要求,強化環(huán)境監(jiān)管責任。對未按要求完成工作任務(wù)的給予通報批評。各責任單位不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責的行為,將對其主要領(lǐng)導進行問責。

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