項(xiàng)目實(shí)施方案（通用21篇）

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　　項(xiàng)目實(shí)施方案 1

　　一、項(xiàng)目區(qū)慨況

　　根據(jù)縣扶貧辦要求，20xx年項(xiàng)目在瓢井鎮(zhèn)平塘村實(shí)施。

　　我鎮(zhèn)年均氣溫11—13.2C，年降雨量1130—1300毫米，無霜期221—245天，年日照時(shí)數(shù)1500—1600小時(shí)；最高海拔2325米，最低海拔1400米，各類人工草生長四季賞青，適宜多種植物和牲畜的繁衍生息。

　　項(xiàng)目村"水、電、路"三通，通訊設(shè)施已建成，村級(jí)公路基本建成，可保證項(xiàng)目建設(shè)物資和項(xiàng)目產(chǎn)品的運(yùn)輸。

　　二、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

　　此次羊種為湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持農(nóng)戶5戶（其中2戶為扶貧戶）。飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊95只，配置種公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500畝�？偼度胭Y金12萬元（其中縣級(jí)配套資金10萬元、籌資配套資金2萬元）

　　三、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

　�。ㄒ唬�20xx年3月——4月，開展建圈培訓(xùn)，完成羊圈的'修建。

　�。ǘ�）20xx年5月，開展種草現(xiàn)場培訓(xùn)，完成種草任務(wù)。

　�。ㄈ�）20xx年6月，開展草地田間管理培訓(xùn)，完成建圈任務(wù)、配套設(shè)備和羊只采購培訓(xùn)工作。

　�。ㄋ模�20xx年7月，完成基礎(chǔ)母羊、種公羊采購及發(fā)放，開展羊只飼養(yǎng)管理和疾病防治培訓(xùn)，制作安裝項(xiàng)目區(qū)和項(xiàng)目戶標(biāo)志牌。

　�。ㄎ澹�20xx年9月——10月，完善檔案材料，完成縣級(jí)自查驗(yàn)收。

　　四、項(xiàng)目效益分析

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì)效益。項(xiàng)目扶持農(nóng)戶5戶，到20xx年末養(yǎng)殖戶實(shí)現(xiàn)銷售收入4.5萬元，按每戶4.2人計(jì)算，養(yǎng)殖戶人均收入10714元，可使5戶農(nóng)民通過實(shí)施項(xiàng)目擺脫貧困轉(zhuǎn)化成牧民，1個(gè)良種繁育場建成，基本滿足下年度項(xiàng)目區(qū)種公羊配置和老項(xiàng)目區(qū)種公羊交換需求，以提高畜牧業(yè)生產(chǎn)總值，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，切實(shí)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和快速發(fā)展。

　�。ǘ�）生態(tài)效益

　　草場500畝建成后，可提高植被覆蓋率，減少水土流失，凈化空氣質(zhì)量，羊群放牧給草場帶來羊糞、羊料等有機(jī)肥，人工草場、天然草坡和灌叢草實(shí)行劃區(qū)輪牧，減少人為生態(tài)破壞生態(tài)。同時(shí)，充分利用秸桿和人工牧草，儲(chǔ)備冬季草料，經(jīng)過腹還田，提高土地肥力，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，使農(nóng)、林、牧相互促進(jìn)。

　　五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

　　成立瓢井鎮(zhèn)草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下：

　　組長：

　　常務(wù)副組長：

　　副組長：

　　領(lǐng)導(dǎo)下組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由龍震兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批和資料收集工作；技術(shù)服務(wù)組設(shè)在鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，人員由畜牧獸醫(yī)站和項(xiàng)目村獸醫(yī)協(xié)勤員組成。

　　六、主要措施

　　(一)明確職責(zé)

　　鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究、解決項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行中存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施日常工作。負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)動(dòng)、宣傳，與項(xiàng)目戶簽訂《承諾書》、《協(xié)議書》，并組織實(shí)施，完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和任務(wù)。

　　成員單位職責(zé)為：

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目規(guī)劃和年度實(shí)施方案，采購供應(yīng)草種、肥料和農(nóng)藥，指導(dǎo)種羊場建設(shè)和種公羊選(培)育、調(diào)運(yùn)、交換等技術(shù)工作；制定項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)操作規(guī)程，并督促項(xiàng)目村落實(shí)；督促指導(dǎo)項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行、滾動(dòng)發(fā)展和效益分成；積極引進(jìn)社會(huì)資金組建龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)品加工、銷一條龍服務(wù)體系。

　　(2)財(cái)政所：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金撥付與報(bào)賬、物資采購監(jiān)督及項(xiàng)目資金專項(xiàng)審計(jì)。

　　(3)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(扶貧站、獸醫(yī)站)：負(fù)責(zé)組織審查項(xiàng)目實(shí)施方案，督查項(xiàng)目進(jìn)度及質(zhì)量，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行階段性檢查驗(yàn)收；申報(bào)配套沼氣池、項(xiàng)目村獸醫(yī)室、農(nóng)機(jī)具等項(xiàng)目并組織實(shí)施；對(duì)重大動(dòng)物疫病，農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料使用進(jìn)行監(jiān)測；搞好在鎮(zhèn)外引進(jìn)羊只的監(jiān)督管理，禁止疫病傳入，做好項(xiàng)目區(qū)市場檢疫和產(chǎn)地檢疫，對(duì)發(fā)生重大動(dòng)物疫病進(jìn)行處置；整合新農(nóng)村建設(shè)資金投入項(xiàng)目區(qū)，完善項(xiàng)目區(qū)村寨道路、庭院硬化和房屋美化。

　　(4)水利水保站：負(fù)責(zé)配套項(xiàng)目村水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目并組織實(shí)施。

　　(5)社會(huì)事務(wù)辦：切實(shí)解決好項(xiàng)目村貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)生活困難。

　　(二)資金和物資管理

　　1、資金管理：嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣財(cái)政扶貧資金管理辦法，嚴(yán)格報(bào)賬管理制度。

　　(1)公示：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)戶花名冊(cè)、物資發(fā)放或資金投入補(bǔ)助及標(biāo)準(zhǔn)、政府統(tǒng)一采購物資價(jià)格等，在項(xiàng)目村張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

　　(2)撥付報(bào)帳：嚴(yán)格執(zhí)行《大方縣種草養(yǎng)羊扶貧項(xiàng)目資金報(bào)帳實(shí)施細(xì)則》。

　　2、物資采購管理：

　　(1)基礎(chǔ)母羊由項(xiàng)目戶自行采購，種公羊由草地中心采購、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)發(fā)放；草種、肥料采購由草地中心負(fù)責(zé)，草種實(shí)行詢價(jià)方式采購。

　　(2)實(shí)施單位對(duì)采購的物資實(shí)行專人發(fā)放管理和出入庫登記管理。

　　3、檔案管理：鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣、鎮(zhèn)、村項(xiàng)目建檔目錄要求，將項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的資料，進(jìn)行分類歸檔，裝訂成冊(cè)，作為項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)、檢查指導(dǎo)、跟蹤管理和項(xiàng)目竣工驗(yàn)

　　項(xiàng)目實(shí)施方案 2

　　受來自xx強(qiáng)冷空氣的襲擊，從20xx年x月xx日起我縣氣溫一路下降，出現(xiàn)低溫、大雪冰凍天氣，持續(xù)時(shí)間長，降溫輻度大，給我縣農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目造成了重大的損失。災(zāi)情發(fā)生后，我辦按照縣政府提出的“九保一平安”的工作要求，立即啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，集中了大量人力、物力和財(cái)力投入到冰凍救災(zāi)中去，力爭把災(zāi)害損失降低到最低程度，項(xiàng)目區(qū)抗凍救災(zāi)工作取得了巨大成績。為迅速開展好災(zāi)后生產(chǎn)自救工作，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，特制定以下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面完成年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，按照縣委、縣政府的總體部署，依靠項(xiàng)目單位廣大干部群眾，奮力拼搏，扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后生產(chǎn)自救工作。

　　二、工作重點(diǎn)

　　1、高新科技項(xiàng)目

　　(1)修復(fù)破損溫棚;

　　(2)修復(fù)培育池?fù)p壞墻體;

　　(3)修復(fù)供電線路。

　　在x月xx日前達(dá)到正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　2、土地治理項(xiàng)目

　　(1)抓好供電設(shè)施的搶修;

　　(2)拆除凍壞的砼，并重新進(jìn)行澆筑，

　　(3)修復(fù)損壞機(jī)房，線路、橋、涵、閘等配套工程。在2月底前達(dá)到正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　3、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目

　　(1)緊急修繕損毀的`菇棚和欄舍;

　　(2)對(duì)凍壞或凍死的茶園抓緊時(shí)間進(jìn)行整園，并及時(shí)補(bǔ)栽好茶苗;

　　(3)重新架設(shè)供電線路。在x月底以前恢復(fù)到凍前狀況。

　　三、工作措施

　　1、成立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。成立以xx主任為組長，xxx農(nóng)副主任為副組長，xxx為成員的災(zāi)后重建及恢復(fù)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目抗凍救災(zāi)工作進(jìn)行全面部署，對(duì)每個(gè)受損的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，做到有科學(xué)救治方案，有專人負(fù)責(zé)，有技術(shù)指導(dǎo)，全力以赴做好當(dāng)前生產(chǎn)自救工作，做到事事有人抓，件件能落實(shí)。

　　2、加大投入，互助互濟(jì)。積極開展生產(chǎn)自救，互助互濟(jì)，及時(shí)向省、市農(nóng)業(yè)開發(fā)部門報(bào)告災(zāi)害情況，積極向上級(jí)爭取恢復(fù)生產(chǎn)救災(zāi)資金。

　　3、加強(qiáng)防疫，嚴(yán)防嚴(yán)控。加強(qiáng)項(xiàng)目單位養(yǎng)殖業(yè)的防疫工作，密切注意疫情，防止重大疫情發(fā)生。

　　4、部門協(xié)作，形成合力。加強(qiáng)與氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通等部門的聯(lián)系與溝通，共同采取措施，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，關(guān)注天氣變化，做好春耕生產(chǎn)前、汛情來臨前的各項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施掃尾工作。

　　項(xiàng)目實(shí)施方案 3

　　按照省市關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)綠色證書培訓(xùn)工作要求，20xx年在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)培訓(xùn)300名農(nóng)民綠證學(xué)員，為了把此項(xiàng)工作落實(shí)到位，特制定如下方案：

　　一、培訓(xùn)目的：

　　在全鄉(xiāng)范圍選拔一批優(yōu)秀農(nóng)民參加此次培訓(xùn)。提高學(xué)員的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入，并且通過學(xué)員的帶動(dòng)，使全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平得到一定程度的提高。

　　二、任務(wù)目標(biāo)

　　20xx年度計(jì)劃在全鄉(xiāng)培訓(xùn)農(nóng)民綠證學(xué)員300人（具體見附件）

　　三、培訓(xùn)內(nèi)容

　　按照省市下達(dá)的培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求，我鄉(xiāng)確定優(yōu)質(zhì)水稻栽培、高油大豆栽培兩個(gè)專業(yè)，對(duì)優(yōu)質(zhì)水稻栽培、高油大豆栽培的操作規(guī)程進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。

　　四、保證措施及要求

　　1、要保證培訓(xùn)的任務(wù)落實(shí)。本年度下達(dá)的綠色證書培訓(xùn)，屬于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的重要科技保證措施。為了保證此項(xiàng)工作落到實(shí)處，此次培訓(xùn)的學(xué)員均具有代表性，能真正起到以點(diǎn)帶面的.作用。

　　2、培訓(xùn)質(zhì)量。按計(jì)劃下達(dá)的培訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)專業(yè)，組織開展培訓(xùn)重點(diǎn)選拔科技示范戶和種田能手，參加培訓(xùn)，注重操作技能方面的訓(xùn)練。保證規(guī)定的學(xué)時(shí)數(shù)量。培訓(xùn)教材統(tǒng)一編、訂、發(fā)放。培訓(xùn)結(jié)束后，按要求組織相應(yīng)的考試，合格者發(fā)給由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制的綠色證書。

　　3、規(guī)范管理。按照全市的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)檔案管理，建立培訓(xùn)臺(tái)帳，制定詳細(xì)的教學(xué)計(jì)劃、教案、學(xué)員點(diǎn)名冊(cè)和記分冊(cè)。學(xué)員登記表、學(xué)員情況統(tǒng)計(jì)表、學(xué)員情況統(tǒng)計(jì)表及各項(xiàng)管理制度，提供培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)，實(shí)習(xí)場所，為學(xué)員創(chuàng)造良好的培訓(xùn)環(huán)境。

　　4、加強(qiáng)教學(xué)班管理。為保質(zhì)保量地完成20xx年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)綠色證書培訓(xùn)任務(wù)，特成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，按專業(yè)成立了6個(gè)教學(xué)班（每個(gè)班50人）和班委會(huì)。制定學(xué)員守責(zé)、教師職責(zé)、考務(wù)制度、學(xué)籍管理制度和班委會(huì)、教師名單并塑封張貼上墻。

　　5、搞好項(xiàng)目的監(jiān)管。村培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施期限為20xx年12月至20xx年7月，20xx年12月－20xx年2月為理論學(xué)習(xí)階段，計(jì)劃安排200學(xué)時(shí)，20xx年4月－7月為實(shí)踐學(xué)習(xí)階段，計(jì)劃安排100學(xué)時(shí)，期間分階段按方案進(jìn)行自檢。

　　項(xiàng)目實(shí)施方案 4

　　1.建設(shè)任務(wù)目標(biāo)

　　1.1項(xiàng)目范圍

　　項(xiàng)目區(qū)位于定遠(yuǎn)縣東部，距縣城約16km，地理位置為東經(jīng)117°50′46〃~117°53′07〃，北緯32°32′05〃~32°34′12〃，項(xiàng)目區(qū)東接池河至練鋪碎石路，南鄰青春河，西為在建的京滬高速鐵路，北為劉鋪至青崗碎石路。涉及高劉村、劉鋪村、青崗村三個(gè)行政村23個(gè)村民組，土地總面積1024.3780公頃。

　　1.2項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模

　　根據(jù)安徽省國土資源廳、財(cái)政廳皖國土資〔20xx〕1358號(hào)文件《關(guān)于下達(dá)20xx年省級(jí)投資土地整理開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》，項(xiàng)目區(qū)土地總面積1024.3780公頃。采取的主要措施是平整土地，歸并零星田塊，水塘挖深加固，小塘并大塘，合理布局灌排溝渠、田間道路和防護(hù)林帶等，增加有效耕地面積，完善基本農(nóng)田建設(shè)，建設(shè)成高產(chǎn)農(nóng)田區(qū)。

　　項(xiàng)目總投資3553.35萬元，平均每公頃投資3.4688萬元。項(xiàng)目實(shí)施后新增耕地面積31.9231公頃，新增耕地率3.12%。

　　1.3項(xiàng)目工期

　　根據(jù)項(xiàng)目區(qū)氣候和農(nóng)時(shí)等條件，項(xiàng)目計(jì)劃總工期16個(gè)月，跨2個(gè)年度，初步安排20xx年9開工，20xx年12月全面完成。

　　1.4項(xiàng)目主要工程建設(shè)內(nèi)容

　　1.4.1土地平整建設(shè)工程

　　從總體上講，土地平整應(yīng)盡量滿足項(xiàng)目區(qū)內(nèi)自流灌溉、自流排水的要求：從細(xì)部來看，以規(guī)劃田塊為單位對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的坑塘、廢棄河道等零星地塊統(tǒng)一平整，重新規(guī)劃田、溝、路、林、平整土地，提高土地利用率。

　　土地平整擬采用機(jī)械整平，按照劃分的田塊，就近推填土方，盡可能減少土方的運(yùn)輸距離。土地平整土方分兩部分，一是表土剝離回填土方，為了使平整后的耕地土質(zhì)適合種植作物，對(duì)平整深度較大的田塊需采取表層熟土剝離，臨時(shí)堆放，待平整完成后再回填，在充分聽取當(dāng)?shù)赝恋夭块T和農(nóng)戶的意見后，擬對(duì)于挖深超過0.6m的田塊采取表土剝離，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有土壤質(zhì)地分布情況和耕作要求，表土剝離回填高度取0.2m;二是機(jī)械就地平整土方，根據(jù)各規(guī)劃田塊的設(shè)計(jì)高程計(jì)算。

　　經(jīng)計(jì)算，土地平整總土方量為257.36萬m3，其中表土剝離回填土方19.36萬m3，機(jī)械就地平整土方238萬m3，挖填基本保持平衡。根據(jù)運(yùn)籌學(xué)原理，本著運(yùn)量(運(yùn)輸土方量x運(yùn)輸距離)最小原則進(jìn)行田塊間的土方調(diào)配。

　　1.4.2農(nóng)田水利建設(shè)工程

　　項(xiàng)目區(qū)灌溉主要從青春水庫東干渠、青崗排水大溝和項(xiàng)目區(qū)內(nèi)塘壩引水，采用明渠地面灌溉方式，灌溉渠系分為斗、農(nóng)渠2級(jí)，規(guī)劃斗渠7條，總長度9311m，采用砼U型渠，設(shè)計(jì)流量為0.09～0.42m3/s，農(nóng)渠53條，總長度24539m，亦采用砼U型渠，設(shè)計(jì)流量均小于0.04m3/s。項(xiàng)目區(qū)排水工程采用明渠地面排水方式，分為斗、農(nóng)溝2級(jí)，規(guī)劃斗溝6條，總長度3325m，設(shè)計(jì)排水流量0.31～1.55m3/s，農(nóng)溝51條，總長度18793m，設(shè)計(jì)排水流量均小于0.2m3/s。

　　青崗排水大溝和青春水庫東干渠多年沒有清淤，溝渠內(nèi)雜草叢生，多處坡岸塌方，溝渠斷面減小，大大減少了過水流量，規(guī)劃對(duì)青崗排水大溝清淤2406m。青春水庫東干渠清淤1644m。

　　1.4.3道路建設(shè)工程

　　田間道為項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的主要交通道路，設(shè)計(jì)分為水泥路面和泥結(jié)碎石路面2種類型。路面高出整平后的農(nóng)田田面高程0.5m，與田面連接邊坡為1:1.0，橫向排水坡度為2%，縱坡不大于8%。設(shè)計(jì)水泥路面總寬4.0m，兩側(cè)路肩各寬0.5m。路面總厚度為0.35m，自上而下結(jié)構(gòu)層分別為：0.20m砼面層、0.15m厚碎石基層，路基素土夯實(shí)。共修建10條水泥路面田間道總長15653m。

　　設(shè)計(jì)泥結(jié)碎石路面總寬3.5m，兩側(cè)路肩各寬0.5m。路面總厚度為0.3m，自上而下結(jié)構(gòu)層分別為：0.15m厚泥結(jié)碎石面層、0.15m厚碎石基層，路基素土夯實(shí)。共修建13條泥結(jié)碎石田間道總長16262m。

　　生產(chǎn)路為人工田間作業(yè)和收獲農(nóng)產(chǎn)品的`運(yùn)輸服務(wù)，設(shè)計(jì)為土路面。路面高出整平后的農(nóng)田田面高程0.3m，與田面連接邊坡為1:1.0，橫向排水坡度為3%，縱坡不大于8%。路面總寬2.0m，一側(cè)路肩寬0.5m，用于生產(chǎn)路單側(cè)植樹。路面總厚度為0.3m，素土夯實(shí)。本設(shè)計(jì)共修建57條生產(chǎn)路總長26953m。

　　1.5項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)

　　1.5.1增加耕地面積。通過土地平整，新增耕地面積31.9231hm2，新增耕地率達(dá)到3.12%。

　　1.5.2合理配置灌排系統(tǒng)，完善農(nóng)田水利設(shè)施，提高灌溉、排澇標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)抵御旱澇災(zāi)害的能力，以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。灌溉保證率達(dá)到80%，排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20xx年一遇;結(jié)合農(nóng)民精耕細(xì)作的傳統(tǒng)、合理的用地方式，提高耕地質(zhì)量，增加耕地產(chǎn)出率。

　　1.5.3通過田塊重劃、土地平整和完善田間道路工程等，方便田間作業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營創(chuàng)造條件。

　　1.5.4實(shí)現(xiàn)村莊用地的調(diào)整，推進(jìn)村莊規(guī)劃。

　　1.5.5合理布局農(nóng)田防護(hù)工程，加強(qiáng)林網(wǎng)建設(shè)，涵養(yǎng)水源、保持水土，調(diào)節(jié)農(nóng)田小氣候，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。

　　2.組織實(shí)施機(jī)構(gòu)

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　2.2項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組是項(xiàng)目最高決策機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)制度;項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬的確認(rèn)和調(diào)整方案、補(bǔ)償方案、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更等涉及項(xiàng)目實(shí)施的重大事項(xiàng)，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定后方可實(shí)施。并根據(jù)項(xiàng)目批準(zhǔn)下達(dá)的年度計(jì)劃和投資預(yù)算，組織項(xiàng)目工程實(shí)施和資金運(yùn)用，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督檢查;調(diào)解項(xiàng)目工程施工中出現(xiàn)的土地權(quán)屬爭議和施工爭議等;組織對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度的檢查工作，對(duì)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行審查。

　　3.項(xiàng)目管理制度

　　3.1公告制度實(shí)施方案

　　3.1.1在新聞媒體發(fā)布公告，在項(xiàng)目區(qū)設(shè)立永久性標(biāo)牌，公告項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、項(xiàng)目名稱、建設(shè)位置、建設(shè)總規(guī)模、新增耕地面積、項(xiàng)目總投資、建設(shè)工期、項(xiàng)目承擔(dān)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等內(nèi)容;

　　3.1.2在項(xiàng)目所在鎮(zhèn)、村公告項(xiàng)目區(qū)整理復(fù)墾前后土地權(quán)屬及權(quán)屬調(diào)整方案;

　　3.1.3發(fā)布項(xiàng)目工程招投標(biāo)公告。

　　3.1.4項(xiàng)目竣工后，通過媒體公布驗(yàn)收結(jié)果。

　　3.2合同管理制度實(shí)施方案

　　按照《中華人民共和國合同法》及土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)項(xiàng)目的土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)委托事項(xiàng)，與測繪單位、設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等分別簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。實(shí)行合同管理方式，有利于約束合同當(dāng)事人的行為，明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益，同時(shí)也為解決雙方可能產(chǎn)生的糾紛提供依據(jù)。

　　3.3項(xiàng)目承擔(dān)單位法人責(zé)任制實(shí)施方案

　　3.3.1項(xiàng)目承擔(dān)單位(項(xiàng)目法人)：定遠(yuǎn)縣土地開墾中心，下設(shè)項(xiàng)目工程指揮部(池河鎮(zhèn))。項(xiàng)目法人代表：朱迎峰。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：朱迎峰。法人在項(xiàng)目實(shí)施階段的主要職責(zé)有：

　　1.實(shí)施準(zhǔn)備階段：負(fù)責(zé)組織工程施工招標(biāo)，編制投標(biāo)方案，對(duì)參與投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審查，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位，簽訂工程施工合同;選擇工程監(jiān)理單位，簽訂監(jiān)理合同;編制項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃;建立組織機(jī)構(gòu)、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用管理等有關(guān)制度等。

　　2.實(shí)施建設(shè)階段：負(fù)責(zé)召集施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的規(guī)劃設(shè)計(jì)變更、預(yù)算調(diào)整以及其他應(yīng)由項(xiàng)目法人解決的問題;履行合同規(guī)定的法人義務(wù)，監(jiān)督、檢查項(xiàng)目施工、監(jiān)理等單位履行合同的情況;組織機(jī)構(gòu)、信息、檔案管理等。

　　3.項(xiàng)目工程竣工后：及時(shí)組織工程驗(yàn)收，做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，向批準(zhǔn)立項(xiàng)的國土資源行政部門提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng);辦理工程移交手續(xù)，督促落實(shí)后期管護(hù)措施;及時(shí)向工程施工單位支付工程余款等。

　　3.3.2工程管理負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織與協(xié)調(diào)，做好項(xiàng)目信息與合同管理，控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量，及時(shí)驗(yàn)收檢查，實(shí)現(xiàn)工程的項(xiàng)目的總目標(biāo)。具體內(nèi)容包括：

　　(1)確定項(xiàng)目組織系統(tǒng)，明確各主要人員的職責(zé)分工;

　　(2)確定項(xiàng)目管理系統(tǒng)的目標(biāo)、項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行;

　　(3)控制工程項(xiàng)目投資額;

　　(4)控制工程進(jìn)度和工期

　　(5)控制工程質(zhì)量;

　　(6)進(jìn)行合同管理，當(dāng)合同有變動(dòng)時(shí)，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)和調(diào)整;

　　(7)制定項(xiàng)目技術(shù)文件管理制度，建立完善的工程技術(shù)檔案;

　　(8)組織并協(xié)調(diào)與工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的各方面工作，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目總目標(biāo)。

　　3.3.3財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)人：xxx。主要負(fù)責(zé)工程建設(shè)資金申請(qǐng)、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、轉(zhuǎn)帳和落實(shí)項(xiàng)目工程資金，并按照合同和工程進(jìn)度組織編制資金使用統(tǒng)計(jì)表。同時(shí)跟蹤檢查項(xiàng)目工程資金使用情況。

　　3.3.4檔案管理負(fù)責(zé)人：xxx。主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同、報(bào)表、施工組織方案、招標(biāo)文件、圖紙、收發(fā)文件以及各參建單位所形成的檔案資料的收集、整理、歸檔等工作等有關(guān)需存檔的資料。

　　4.竣工驗(yàn)收階段，參與工程階段驗(yàn)收及竣工自查;協(xié)助做好項(xiàng)目工程驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作;提交項(xiàng)目工程監(jiān)理總結(jié)意見。

　　3.6工作制度實(shí)施方案

　　項(xiàng)目實(shí)施中建立工作匯報(bào)制度，監(jiān)督檢查制度，勤政廉潔制度。

　　3.6.1工作匯報(bào)制度：實(shí)行經(jīng)常性匯報(bào)與定期匯報(bào)相結(jié)合的制度，監(jiān)理單位定期向項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)人報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，及時(shí)與法人溝通取得一致意見。項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組每周向項(xiàng)目辦公室匯報(bào)工程進(jìn)度，存在問題及改進(jìn)措施，項(xiàng)目辦公室每個(gè)月向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工程進(jìn)度、資金使用情況以及存在問題和改進(jìn)措施，按時(shí)向市國土資源土地開發(fā)復(fù)墾整理中心上報(bào)季度報(bào)表，半年報(bào)告和年度總結(jié)。

　　3.6.2監(jiān)督檢查制度：實(shí)行日常性檢查和定期重點(diǎn)抽查相結(jié)合，項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量實(shí)行跟蹤檢查和全過程的質(zhì)量控制，保證每天每個(gè)項(xiàng)目都有人員監(jiān)督檢查。項(xiàng)目辦公室每個(gè)月組織技術(shù)指導(dǎo)組和監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)抽查。施工單位要在工地上設(shè)置專門的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)，配備專職的質(zhì)量檢查人員。建立完善的質(zhì)量檢查制度。施工單位、監(jiān)理單位配合質(zhì)檢部門做好檢查工作，采取定期和不定期相結(jié)合進(jìn)行檢查或抽查。檢查責(zé)任落實(shí)到人，保證每個(gè)單項(xiàng)工程都有技術(shù)人員在場，個(gè)別主要環(huán)節(jié)施工時(shí)要采取旁站或跟蹤監(jiān)理，同時(shí)要做詳細(xì)的記錄。

　　3.6.3勤政廉潔制度：一方面項(xiàng)目工程的施工、監(jiān)理等單位選取實(shí)行公開招標(biāo)的辦法，切實(shí)做到公正、公平、公開。所有領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室有關(guān)人員要切實(shí)做到廉潔自律，不收受禮金，不接受吃請(qǐng)，杜絕有其直系親屬參與工程承包和原材料的采購工作。另一方面，嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行全過程審計(jì)及監(jiān)督。此外，項(xiàng)目辦公室及技術(shù)指導(dǎo)組實(shí)行考勤制度，并每月召開例會(huì)通報(bào)。

　　項(xiàng)目實(shí)施方案 5

　　為完成我縣地下水超采綜合治理任務(wù)目標(biāo)，經(jīng)縣委、縣政府同意，申報(bào)了20xx年地下水超采綜合治理農(nóng)村灌溉水源置換項(xiàng)目，該項(xiàng)目已經(jīng)石家莊市水利局批復(fù)實(shí)施。為加快前期土地征收占地青苗補(bǔ)償工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策等規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本方案。

　　一、征收補(bǔ)償實(shí)施范圍

　　項(xiàng)目涉及后塔底、前塔底、村10894畝農(nóng)田、229眼機(jī)井，鄉(xiāng)村2106畝農(nóng)田、37眼機(jī)井，泵站占地2.96畝，坑塘占地30.3畝，鋪設(shè)泵站與各機(jī)井連接管道施工臨時(shí)占地560畝，其中：球墨鑄鐵管道長10946米，占地按10米寬，PE管道長43901米，占地按6米寬。

　　土地征收及拆遷補(bǔ)償范圍為：泵站及坑塘內(nèi)涉及到的土地及地上所有建筑物、構(gòu)筑物、附著物；泵站與各機(jī)井連接管道鋪設(shè)范圍涉及到的青苗等臨時(shí)占地。

　　二、實(shí)施主體

　　水利局

　　三、實(shí)施單位

　　1.財(cái)政部門盡快落實(shí)征占遷費(fèi)用，并安排對(duì)樹木、青苗等地上附著物的評(píng)估評(píng)審工作。

　　2.自然資源和規(guī)劃部門。按照地類性質(zhì)安排對(duì)泵站及廢舊坑塘進(jìn)行邊界的測定，并辦理相關(guān)占地手續(xù)及樹木采伐證。

　　3.供電部門。配合電力設(shè)施的架設(shè)及相關(guān)手續(xù)的辦理。

　　4.南樓鄉(xiāng)是本次工程的受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極配合做好前期征占遷及群眾的協(xié)調(diào)工作，依據(jù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估、評(píng)審結(jié)果簽訂補(bǔ)償協(xié)議和兌付補(bǔ)償資金，確保按時(shí)開工和順利施工。

　　5.縣水利局負(fù)責(zé)完成公共設(shè)施（電力通信天然氣等）拆遷。依據(jù)評(píng)審或?qū)徲?jì)結(jié)果，與公共設(shè)施改遷施工單位簽訂拆遷協(xié)議、撥付拆遷資金，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作，依法依規(guī)履行設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、安全生產(chǎn)等基建程序，為順利施工和按時(shí)竣工提供基礎(chǔ)保障。

　　四、征地賠償及施工期限

　　1.征地賠償期限：20xx年3月1日-20xx年4月15日

　　2.施工期限：20xx年3月15日開工，20xx年12月30日竣工

　　五、評(píng)估機(jī)構(gòu)確定

　　由財(cái)政局從評(píng)估入圍機(jī)構(gòu)選定一家作為該項(xiàng)目的合法評(píng)估機(jī)構(gòu)。

　　六、占地、青苗及拆遷補(bǔ)償

　　地上附著物、全部樹木、青苗按照石政辦函〔20xx〕6號(hào)文評(píng)估、評(píng)審并給予補(bǔ)償。

　　建筑物、構(gòu)筑物有合法手續(xù)的按照石政辦函〔20xx〕6號(hào)文，無合法手續(xù)的'按照正政〔20xx〕39號(hào)文進(jìn)行評(píng)估、評(píng)審并給予補(bǔ)償。

　　七、簽訂協(xié)議的規(guī)定

　　政府、南樓鄉(xiāng)政府要依據(jù)評(píng)估評(píng)審結(jié)果訂立完備的占地拆遷補(bǔ)償手續(xù)，及時(shí)足額兌付補(bǔ)償費(fèi)用，不得擅自或變相提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不得截留、擠占、挪用占地拆遷、青苗補(bǔ)助資金，確保資金的管理和使用依法合規(guī)、安全高效。

　　被征收戶在簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議后，之后土地上所有建筑物、構(gòu)筑物、附著物均由水利局處置，被征收人不得干預(yù)。

　　八、具有下列情況之一的，不予補(bǔ)償：

　�。ㄒ唬┢渌�不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；

　�。ǘ�）違反土地管理法律法規(guī)，非法占用土地進(jìn)行建設(shè)，或者違反村（鎮(zhèn)）規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的；

　�。ㄈ�）其他因當(dāng)事人有違法行為不應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償?shù)摹?/p>

　　九、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，縣政府成立地下水超采綜合治理農(nóng)村灌溉水源置換項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　項(xiàng)目實(shí)施方案 6

　　一、項(xiàng)目概要

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目名稱和承擔(dān)單位

　　1、項(xiàng)目名稱：蒼溪縣20xx年產(chǎn)業(yè)化扶貧優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目

　　2、項(xiàng)目主管單位：蒼溪縣扶貧開發(fā)辦公室

　　3、責(zé)任單位及負(fù)責(zé)人：蒼溪縣畜牧食品局楊厚春（局長）

　　4、建設(shè)地點(diǎn)：東青鎮(zhèn)東高村、白鶴鄉(xiāng)新店村。

　�。ǘ�）項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

　　該項(xiàng)目以東青鎮(zhèn)東高村、白鶴鄉(xiāng)新店村為重點(diǎn)，選擇項(xiàng)目農(nóng)戶200戶（東高村120戶、新店村80戶），其中建卡貧困戶98戶（東高村62戶、新店村36戶）。項(xiàng)目建成后，達(dá)到以下目標(biāo)：

　　1、生產(chǎn)目標(biāo)：培育年飼養(yǎng)良種母豬2頭，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)三雜肉豬35頭的適度規(guī)模養(yǎng)豬大戶200戶，達(dá)到項(xiàng)目農(nóng)戶年新增出欄優(yōu)質(zhì)肉豬6963頭，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬總收入904.3萬元，項(xiàng)目農(nóng)戶年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬總收入4.52萬元，戶均實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬純收入1.47萬元，人均增收3500元以上。

　　2、扶貧目標(biāo)：項(xiàng)目實(shí)施以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，通過項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目村年新增出欄優(yōu)質(zhì)肉豬6963頭，項(xiàng)目農(nóng)戶年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬純收入1.47萬元，輻射帶動(dòng)項(xiàng)目村附近300戶農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)豬生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)2000人貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧致富。

　　3、項(xiàng)目目標(biāo)：該項(xiàng)目由所在村成立豬業(yè)合作社，項(xiàng)目當(dāng)年啟動(dòng)農(nóng)戶200戶作為會(huì)員農(nóng)戶，項(xiàng)目投放的優(yōu)質(zhì)母豬400頭作為合作社的滾動(dòng)發(fā)展資本，在每頭母豬投產(chǎn)后，項(xiàng)目農(nóng)戶按1頭母豬向合作社一次性交售1頭優(yōu)質(zhì)商品仔豬，由合作社按市價(jià)出售后再次購買優(yōu)質(zhì)母豬向村內(nèi)其他農(nóng)戶滾動(dòng)投放，項(xiàng)目建成后的三年內(nèi)可由最初的項(xiàng)目農(nóng)戶200戶，滾動(dòng)擴(kuò)大到330戶以上，從而實(shí)現(xiàn)扶貧資金的最大使用化。

　　4、社會(huì)目標(biāo)：通過項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步完善“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，減少中間環(huán)節(jié)，降低養(yǎng)豬成本，進(jìn)一步提高生豬養(yǎng)殖技術(shù)水平，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足消費(fèi)者對(duì)無公害優(yōu)質(zhì)肉豬的需求，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　5、生態(tài)目標(biāo)：通過配套建設(shè)沼氣池，大力推廣糞便干濕分離和無害化處理技術(shù)，減少對(duì)環(huán)境造成的污染；同時(shí)，利用沼液灌溉紫花苜蓿、菊苣、籽粒莧等優(yōu)質(zhì)牧草，既改善了生態(tài)環(huán)境，提供更多更優(yōu)質(zhì)的青綠飼料，又培肥了地力，達(dá)到資源的循環(huán)利用。

　�。ㄈ�）建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

　　規(guī)劃建設(shè)示范農(nóng)戶200戶，戶平建設(shè)規(guī)模為：

　�。�1）改（擴(kuò)）建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍30m2。

　�。�2）引進(jìn)雜交良種母豬2頭，采取自繁自養(yǎng)的模式，年出欄優(yōu)質(zhì)三元雜交肉豬30頭以上。

　�。�3）對(duì)項(xiàng)目村農(nóng)民開展養(yǎng)豬技術(shù)培訓(xùn)4期以上，培訓(xùn)農(nóng)民1000人次，印發(fā)現(xiàn)代養(yǎng)豬技術(shù)資料400冊(cè)。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目總投資及資金使用計(jì)劃

　　該項(xiàng)目總投資122萬元，申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目資金50萬元，其中東青鎮(zhèn)東高村投入項(xiàng)目資金30萬元，白鶴鄉(xiāng)新店村投入項(xiàng)目資金20萬元，項(xiàng)目戶戶均投入項(xiàng)目資金2500元。產(chǎn)業(yè)化扶貧資金具體用于：良種母豬引進(jìn)補(bǔ)助24萬元，圈舍改（擴(kuò)）建補(bǔ)助26萬元。

　　（五）項(xiàng)目效益

　　項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目村達(dá)到年新增出欄優(yōu)質(zhì)肉豬6963頭，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬收入904.3萬元，戶均實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬純收入1.47萬元，農(nóng)民年人均純收入可新增3500元以上；提高生豬養(yǎng)殖技術(shù)水平，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足消費(fèi)者對(duì)無公害優(yōu)質(zhì)肉豬的需求，并帶動(dòng)其他貧困戶脫貧致富。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目區(qū)概況。蒼溪縣位于四川省北部、秦巴山南麓，東距歷史文化名城閬中21千米、南與南江縣相鄰、西距廣元112千米、北接旺蒼與巴中，全縣轄39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、717個(gè)行政村，幅員面積2330平方千米，總?cè)丝?8萬，其中農(nóng)業(yè)人口62.25萬人。20xx年末，全縣有絕對(duì)貧困人口17624人，低收入人口52873人，年末農(nóng)民人均純收入2744元，比上年增加558元，增長25.53%。是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。

　　生豬是全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)骨干支柱產(chǎn)業(yè)之一，年出欄生豬150萬頭左右，瘦肉型生豬普及面98%以上，其中DLY普及面45%以上。20xx年被四川省認(rèn)定為無公害生豬生產(chǎn)基地，20xx年獲得農(nóng)業(yè)部無公害肉豬產(chǎn)品認(rèn)證，20xx年取得進(jìn)京入滬資格，20xx年取得四川省豬肉及其制品出口日本等東南亞市場認(rèn)證，20xx年通過了國家級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)驗(yàn)收，生豬品質(zhì)總體水平居全市第一、列全省前茅。近年來，縣委縣政府立足資源，把培育生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)作為發(fā)展和壯大生豬產(chǎn)業(yè)的主要抓手，結(jié)合生豬產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃，計(jì)劃用2至3年時(shí)間，建成生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)150個(gè)，到20xx年底已初步建成80個(gè)，其中發(fā)展生豬現(xiàn)代養(yǎng)殖園區(qū)6個(gè)。累計(jì)培育規(guī)模養(yǎng)殖戶3580戶，其中年出欄生豬1000頭以上的場達(dá)182個(gè)，小區(qū)及規(guī)模養(yǎng)殖戶出欄生豬占全縣生豬總出欄的46%以上。

　�。ǘ�）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)概況。項(xiàng)目區(qū)東青鎮(zhèn)東高村、白鶴鄉(xiāng)新店村是全縣《十年》規(guī)劃的重點(diǎn)扶貧新村。項(xiàng)目村農(nóng)民有傳統(tǒng)的養(yǎng)豬習(xí)慣，由于沒有找到好的經(jīng)營模式，農(nóng)戶養(yǎng)豬規(guī)模小而分散，養(yǎng)殖條件簡陋，基礎(chǔ)設(shè)施差，科技含量低，不能與市場進(jìn)行有效對(duì)接，不能適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)和無公害生豬生產(chǎn)的需求，使農(nóng)戶經(jīng)營一直停留在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)階段，無法從根本上擺脫貧困。為改變自己落后的生產(chǎn)、生活面貌，廣大農(nóng)民迫切需要通過項(xiàng)目扶持，依靠養(yǎng)豬的.優(yōu)勢脫貧致富。

　　1、東青鎮(zhèn)東高村：位于蒼溪縣南面，幅員面積7平方公里，轄7個(gè)村民小組，215戶，850人，其中勞動(dòng)力220個(gè)常年外出務(wù)工人員300人次。擁有耕地1390畝（其中田896畝，地340畝），林地3500畝，森林覆蓋率達(dá)80%，屬深丘地帶，平均海拔600米，最高810米，最低400米。20xx年人均占有糧食550千克，人均純收入1850元。

　　2、白鶴鄉(xiāng)新店村：全村現(xiàn)有330戶，1166人，其中建卡貧困戶36戶，130人（低收入32戶，117人；絕對(duì)貧困戶4戶，13人）。幅員面積8.5平方公里，其中勞動(dòng)力295，擁有耕地1568畝（其中田1300畝，地268畝），林地4800畝，森林覆蓋率達(dá)80%，屬深丘地帶，平均海拔836米，最高1150米，最低520米。20xx年人均占有糧食500千克，人均純收入2000元。

　　三、項(xiàng)目建設(shè)原則、規(guī)模和目標(biāo)

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目建設(shè)原則

　　1、將項(xiàng)目開發(fā)同農(nóng)村居民的脫貧致富有機(jī)結(jié)合；

　　2、通過對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的前后向延伸，有效調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；

　　3、產(chǎn)品開發(fā)力爭適應(yīng)我國居民食物消費(fèi)需求變化趨勢，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工；

　　4、堅(jiān)持開發(fā)綠色食品，以滿足我國居民健康需求；

　　5、原料生產(chǎn)和產(chǎn)品加工過程中，遵循可持續(xù)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，注重技術(shù)的改進(jìn)和廢棄物的無害化處理。

　　（二）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和目標(biāo)

　　本項(xiàng)目扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖村2個(gè)，共200戶。項(xiàng)目按照因地制宜、合理規(guī)劃、集中成片、規(guī)模開發(fā)的原則，培育年飼養(yǎng)良種母豬2頭，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)三雜肉豬35頭的適度規(guī)模養(yǎng)豬大戶，輻射帶動(dòng)項(xiàng)目村近300戶農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)豬生產(chǎn)。走“公司+專合組織+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，生豬專業(yè)合作社與鴻宇食品公司簽訂生豬購銷協(xié)議，對(duì)項(xiàng)目農(nóng)戶實(shí)行統(tǒng)一物資供應(yīng)、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一組織銷售的“四統(tǒng)一”服務(wù)，減少中間環(huán)節(jié)，降低養(yǎng)豬成本，進(jìn)而達(dá)到增加效益的目的。通過項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目村年新增出欄優(yōu)質(zhì)肉豬6963頭以上，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬收入904.3萬元，項(xiàng)目農(nóng)戶年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬純收入1.47萬元。

　　四、項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

　　該項(xiàng)目擬在東青鎮(zhèn)東高村、白鶴鄉(xiāng)新店村選擇項(xiàng)目農(nóng)戶200戶，其中東高村120戶、新店村80戶，集中發(fā)展生豬規(guī)�；�養(yǎng)殖，興建生豬養(yǎng)殖小區(qū)，并輻射帶動(dòng)項(xiàng)目村周邊農(nóng)戶300戶以上發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目戶確定的條件

　　1、項(xiàng)目戶的確定必須是全縣《十年》規(guī)劃的重點(diǎn)扶貧新村。

　　2、項(xiàng)目戶自身有參加項(xiàng)目的積極性和實(shí)施項(xiàng)目的必要條件，自愿申請(qǐng)參加項(xiàng)目，并保證按要求搞好項(xiàng)目實(shí)施。

　　3、項(xiàng)目戶是已在項(xiàng)目村公示無異議。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目農(nóng)戶典型設(shè)計(jì)

　　項(xiàng)目農(nóng)戶戶均購良種母豬2頭，新建或改造標(biāo)準(zhǔn)化圈舍30m2，按統(tǒng)一的三元雜交或內(nèi)四元雜交生豬生產(chǎn)模式進(jìn)行自繁自養(yǎng)。

　　項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目農(nóng)戶年出欄優(yōu)質(zhì)肉豬35頭以上，比建設(shè)前增加20頭以上，農(nóng)戶生豬三元雜交率達(dá)100%。項(xiàng)目戶均實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬純收入1.47萬元，新增純收入8000元以上。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目土建工程重點(diǎn)及技術(shù)要求

　　按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，對(duì)生豬圈舍進(jìn)行有計(jì)劃的改造，改造的重點(diǎn)為：母豬飼養(yǎng)圈、飲水系統(tǒng)、糞污處理系統(tǒng)（含排糞溝、沼氣池等）。建設(shè)要求主要為：

　　1、門窗：門朝外開，設(shè)在豬舍兩端；長豬舍兩側(cè)縱墻上各開1扇，高2.0—2.4米，寬1.2—1.5米，門外設(shè)消毒池。窗的有效面積應(yīng)占舍內(nèi)地面面積20%，一般高1.6—1.8米，寬1.5—1.8米，窗下緣離地1.0—1.2米，每隔3.6米開1扇，一般使用優(yōu)質(zhì)塑料及木材制作。

　　2、屋頂及頂棚：屋頂材料要求耐用、防水、防火，選用小青瓦、石棉瓦、玻纖瓦等；頂棚選擇PVC板、層板、竹板等材料吊頂。

　　3、飼槽：騎墻式飼槽，內(nèi)上口凈寬12-16厘米，槽底凈寬8--10厘米，呈“上寬下窄”的瓦片形，槽底離地6-8厘米，槽上口離地20-25厘米，進(jìn)料口凈寬12-15厘米，進(jìn)料口離地40-50厘米。

　　4、地漏：地漏長80厘米，寬45厘米，漏縫寬2.5-3.0厘米，漏縫上窄下寬，平整光滑；安裝時(shí)應(yīng)防止與地面粘結(jié)，以便于開啟清洗地漏下的積糞溝。地漏下的積糞溝通往舍外的溝口處做防風(fēng)閘門，防止舍外向內(nèi)倒灌風(fēng)。

　　5、地窗：設(shè)置于種豬或肥豬圈后墻正中離地10-15厘米處，規(guī)格為寬50厘米，高35厘米的“百葉窗”形。

　　6、母豬舍：設(shè)計(jì)為分開放式或半開放式，運(yùn)動(dòng)場可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)，若采用整體式全棟圈舍分布，可不設(shè)計(jì)運(yùn)動(dòng)場。母豬舍重點(diǎn)是配套完善仔豬保育設(shè)施，在原圈舍內(nèi)靠走道一側(cè)用磚砌成，面積約為0.8-1m2，距走道側(cè)高度為65-70cm，上面鋪蓋板，蓋板頂懸掛紅外線燈，里面安裝仔豬電熱保育板。

　　7、糞尿溝：通設(shè)于豬舍后墻外側(cè)，上寬50厘米，下寬30厘米，呈“U”形，縱向坡度3-5度，做成暗溝，上面蓋板，便于清理，做到“雨污分離”，每一個(gè)圈欄的出糞口設(shè)置沉淀池。嚴(yán)禁將糞尿溝串聯(lián)設(shè)置于舍內(nèi)，有利消除循環(huán)交叉感染隱患。

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

　　1、修建（改建）生豬圈舍6000m2，戶均30m2。

　　2、引進(jìn)LY、YL或LYB、YLB母豬400頭，戶均2頭，頭平體重在25kg以上。

　　3、開展技術(shù)培訓(xùn)4期，發(fā)放技術(shù)資料400冊(cè)。

　　五、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目建設(shè)期限

　　本項(xiàng)目建設(shè)期為1年，20xx年至20xx年。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

　　1、第1月至第2月，編制項(xiàng)目方案，并報(bào)上級(jí)主管部門審查；

　　2、第3月至第4月，項(xiàng)目前期摸底和項(xiàng)目戶規(guī)劃：重點(diǎn)是對(duì)經(jīng)公示無異議后確定的項(xiàng)目農(nóng)戶，進(jìn)行生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的摸底調(diào)查，本著因地制宜，缺啥補(bǔ)啥的原則，合理確定每戶應(yīng)完成的工程量和需要購置的設(shè)施設(shè)備；

　　3、第5月至第7月，圈舍改造和技術(shù)培訓(xùn)：針對(duì)各戶的實(shí)際情況進(jìn)行圈舍基礎(chǔ)性改造，重點(diǎn)是完善母豬飼養(yǎng)圈、仔豬保育基礎(chǔ)設(shè)施、飲水系統(tǒng)、糞污處理系統(tǒng)，有針對(duì)性地搞好糞污處理設(shè)施的利用、母豬引進(jìn)前的準(zhǔn)備等技術(shù)培訓(xùn)；

　　4、第8月至第9月，仔豬保育設(shè)備購買、引種：采購項(xiàng)目建設(shè)所需要的設(shè)施設(shè)備，搞好優(yōu)質(zhì)種母豬引種場的選擇，預(yù)選好種母豬并作好相關(guān)疫苗的免疫注射和抗體水平檢測，按引種規(guī)程引進(jìn)種母豬。

　　5、第10月至第11月，飼養(yǎng)管理、技術(shù)服務(wù)：搞好母豬引進(jìn)后的跟蹤技術(shù)服務(wù)和相關(guān)飼養(yǎng)管理技術(shù)培訓(xùn)；

　　6、第12月，項(xiàng)目自查，申請(qǐng)上級(jí)驗(yàn)收。

　　六、項(xiàng)目資金來源及使用計(jì)劃

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目總投入概算

　　經(jīng)概算，該項(xiàng)目總投資122萬元：

　　1、圈舍改造72萬元：戶均30m2，共6000m2，120元/m2。

　　2、良種母豬引進(jìn)資金48萬元：戶均引進(jìn)LY、YL或LYB、YLB良種母豬2頭，合計(jì)400頭，1200元/頭。

　　3、技術(shù)支撐費(fèi)用2萬元：開展技術(shù)培訓(xùn)4期，發(fā)放技術(shù)資料400冊(cè)。

　　（二）資金籌措方式

　　項(xiàng)目總投資122萬元，其中農(nóng)民自籌資金70萬元，地方配套2萬元，擬申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目資金50萬元，其中浙水鄉(xiāng)紅旗村投入項(xiàng)目資金30萬元，元壩鎮(zhèn)石埡村投入項(xiàng)目資金20萬元。產(chǎn)業(yè)化扶貧資金用于以下兩個(gè)面：

　　1、良種母豬引進(jìn)補(bǔ)助資金24萬元：每頭補(bǔ)助600元，戶均補(bǔ)助1200元。

　　2、圈舍改（擴(kuò)）建補(bǔ)助26萬元：戶均補(bǔ)助1300元。

　　七、項(xiàng)目主要技術(shù)方案

　�。ㄒ唬┲饕�生產(chǎn)工藝

　　14＋28+7天79+7天7+35+7天35+7天115+7天

　�。ǘ�）主要技術(shù)方案

　　1、推廣以內(nèi)四元（DLYB）和外三元（DLY）為主的經(jīng)濟(jì)雜交組合技術(shù)，實(shí)現(xiàn)品種選擇標(biāo)準(zhǔn)化。其組合模式為“杜約長本”、“杜長約”雜交模式兩種。

　　2、推廣生豬人工授精技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生豬繁殖標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范人工授精技術(shù)規(guī)程，實(shí)行生豬的人工授精操作標(biāo)準(zhǔn)化。

　　3、推廣仔豬早期補(bǔ)料、補(bǔ)鐵、補(bǔ)硒和早期斷奶技術(shù)，實(shí)現(xiàn)仔豬保育標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)初生仔豬生理特點(diǎn)及時(shí)喂給初乳、合理寄養(yǎng)、斷尾剪齒、增溫保暖、肌注鐵、鈷、硒、VE等制劑及及時(shí)開食補(bǔ)飼。在保證營養(yǎng)及豬仔正常生長發(fā)育的前提下盡量提早斷奶。

　　4、推廣種母豬全價(jià)營養(yǎng)和階段營養(yǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)良種母豬飼養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。飼養(yǎng)上采用全價(jià)營養(yǎng)和階段營養(yǎng)的飼養(yǎng)體制，根據(jù)母豬不同生理階段（空懷、妊娠、哺乳等階段）喂給不同的飼料量，促進(jìn)母豬按時(shí)發(fā)情、排卵及配種。

　　5、推廣標(biāo)準(zhǔn)化生豬肥育技術(shù)，實(shí)現(xiàn)肉豬生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)生豬生長發(fā)育規(guī)律使用全價(jià)配合飼料，在體重達(dá)90—110kg時(shí)出欄上市。

　　6、推廣無公害配合飼料和青綠飼料四季輪供技術(shù)，實(shí)現(xiàn)飼料、獸藥等投入標(biāo)準(zhǔn)化。以飼喂配（混）合飼料為主，適當(dāng)搭配優(yōu)質(zhì)人工青綠飼草。嚴(yán)格控制違禁藥品的使用，規(guī)范用藥記錄。廣泛推廣牧草新技術(shù)，合理選擇牧草品種，達(dá)到牧草品種多樣、品質(zhì)優(yōu)良、均衡輪供。

　　7、推廣生豬程序化免疫和重大疫病監(jiān)測技術(shù)，實(shí)現(xiàn)疫病防制標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)豬瘟、豬口蹄疫等重大疫病實(shí)施強(qiáng)制計(jì)劃免疫，實(shí)行強(qiáng)制免疫標(biāo)志認(rèn)證管理。對(duì)強(qiáng)制免疫病種以外的傳染病要因地制宜地制定免疫程序并嚴(yán)格組織實(shí)施。對(duì)引入的LY、YL二雜母豬要重點(diǎn)對(duì)繁殖障礙性疾病按免疫程序接種。同時(shí)，根據(jù)免疫接種時(shí)期，定期采集血樣，集中監(jiān)測豬只免疫效價(jià)。

　　8、推廣無公害圈舍和適度規(guī)模場建修技術(shù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理和飲水標(biāo)準(zhǔn)化。合理的豬舍應(yīng)該是冬暖、夏涼、通風(fēng)、向陽、空氣新鮮。豬舍應(yīng)注意保溫、防滑、清潔、干燥及糞尿沼氣無害化處理。

　　八、項(xiàng)目預(yù)期效益

　　1、計(jì)算依據(jù)：母豬年產(chǎn)仔窩2.2窩，受孕率85%，胎產(chǎn)仔豬10頭，仔豬成活率95%，育成率98%。正常生產(chǎn)年份能繁母豬年飼料消耗成本2500元/頭，后備母豬年消耗飼料成本1200元/頭；培育仔豬至25kg時(shí)飼料消耗成本80元/頭。

　　2、經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目建成后，400頭能繁母豬年可產(chǎn)優(yōu)質(zhì)三雜仔豬6963頭，生豬平均體重按100公斤，精邊肉屠宰率62%，精邊肉單價(jià)按保低價(jià)22000元/噸計(jì)，可實(shí)現(xiàn)銷售總收入904.3萬元。項(xiàng)目農(nóng)戶戶均實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬收入4.52萬元，年運(yùn)行成本費(fèi)用609.69萬元，年平均利潤294.61萬元。通過自繁自養(yǎng)，每頭商品肥豬可獲利潤423.1元，項(xiàng)目戶戶均實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬純收入1.47萬元，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。

　　項(xiàng)目實(shí)施方案 7

　　一、指導(dǎo)思想

　　為推進(jìn)我市優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐力，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，根據(jù)省財(cái)政廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于下達(dá)20xx年優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》（財(cái)農(nóng)指〔20xx〕82號(hào)）文件要求，結(jié)合我市特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，開展優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，努力突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)示范推廣，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技成果入戶率，發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造特色品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　圍繞我市特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和農(nóng)民群眾技術(shù)需求，按照示范推廣到位、指導(dǎo)到位、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)到位的要求，在全市范圍內(nèi)建立技術(shù)先進(jìn)、設(shè)施配套、功能多元、運(yùn)行規(guī)范、帶動(dòng)明顯的`農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目點(diǎn)。

　　三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

　　主要用于水果、茶葉、蔬菜、糧食、白蓮、花卉、苗木、中藥材、畜禽等特色產(chǎn)業(yè)。

　　1、開展試驗(yàn)示范。根據(jù)發(fā)展規(guī)模、功能定位、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等，建立特色產(chǎn)業(yè)示范基地，開展新品種、新技術(shù)、新機(jī)具等的引進(jìn)、示范和技術(shù)培訓(xùn)等。

　　2、建立標(biāo)準(zhǔn)化基地。改善特色項(xiàng)目基地生產(chǎn)加工條件，開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購置儀器、設(shè)備，普及應(yīng)用設(shè)施栽培、噴滴灌、水肥一體化、病蟲害綠色防控產(chǎn)品等。

　　3、落實(shí)優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)。開展化肥減量化、病蟲害綠色防控等高效技術(shù)，推廣功能性農(nóng)膜、商品有機(jī)肥和生物農(nóng)藥應(yīng)用，實(shí)施秸稈綜合利用，廢棄農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收。

　　4、規(guī)范項(xiàng)目基地運(yùn)行管理。建立健全項(xiàng)目基地生產(chǎn)檔案，加強(qiáng)品牌建設(shè)，落實(shí)源頭賦碼，鼓勵(lì)開展基地?cái)?shù)控設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品檢測。

　　具體實(shí)施過程中，可根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)水平等現(xiàn)狀，圍繞功能目標(biāo)，把握重點(diǎn)、因地制宜確定建設(shè)內(nèi)容。

　　四、補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

　　1、補(bǔ)助對(duì)象：財(cái)務(wù)制度健全、核算規(guī)范，特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地規(guī)模較大（有自主產(chǎn)權(quán)或合同期不低于10年，水果、花卉、苗木50畝，其它產(chǎn)業(yè)100畝以上）、設(shè)施較優(yōu)、技術(shù)先進(jìn)、基礎(chǔ)條件好、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平高的農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等。

　　2、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過30萬元。

　　五、申報(bào)和建設(shè)程序

　　1、申報(bào)程序：項(xiàng)目主體提出書面申請(qǐng)，填寫附件1《20xx年市優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)書》，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核并簽署意見后推薦報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家組依照申報(bào)主體生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)力量、經(jīng)營狀況等進(jìn)行評(píng)審，形成審核意見提交局務(wù)會(huì)研究確定建設(shè)主體，在市政府網(wǎng)公示無異議后批復(fù)實(shí)施。

　　2、申報(bào)材料：書面申請(qǐng)報(bào)告（1份）；《20xx年市優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)書》（一式3份）；項(xiàng)目基地租賃合同（復(fù)印件1份）；申報(bào)主體工商營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件1份）；申報(bào)主體企業(yè)征信報(bào)告（1份）；法人身份證（復(fù)印件1份）。

　　3、組織建設(shè)：項(xiàng)目批復(fù)后，建設(shè)主體按照實(shí)施方案明確時(shí)間進(jìn)度和工作要求，抓好建設(shè)。

　　4、進(jìn)度安排：20xx年6—12月，為項(xiàng)目實(shí)施階段；20xx年8—12月，為項(xiàng)目檢查、驗(yàn)收、總結(jié)階段。

　　六、資金用途、管理及補(bǔ)助方式

　　1、資金用途：項(xiàng)目資金主要用于建立特色產(chǎn)業(yè)示范片，組織開展特色產(chǎn)品宣傳展示，建設(shè)示范基地田間（園地）基礎(chǔ)設(shè)施，購買相關(guān)設(shè)施設(shè)備，引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)，使用新農(nóng)藥、肥料，新機(jī)具等，已享受其他項(xiàng)目資金補(bǔ)助的建設(shè)內(nèi)容不得重復(fù)申請(qǐng)補(bǔ)助。

　　2、專賬管理：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)設(shè)立專賬，符合項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容且在補(bǔ)助范圍內(nèi)的、提供正規(guī)稅務(wù)發(fā)票數(shù)額不得少于項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金數(shù)額。不在項(xiàng)目補(bǔ)助范圍內(nèi)的開支、20xx年1月1日前的開支、現(xiàn)金開支、已享受財(cái)政補(bǔ)助的開支、場地和設(shè)備租金等不得作為項(xiàng)目資金列支。

　　3、補(bǔ)助方式：項(xiàng)目采用先建后補(bǔ)方式。

　　七、保障措施

　　1、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為了確保我市優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)和完成，成立農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)小組。

　　項(xiàng)目日常工作由局科教股負(fù)責(zé)，具體工作由項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施，做到“既分工、又合作”，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　2、扶持政策

　　依據(jù)省財(cái)政廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于下達(dá)20xx年優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》（閩財(cái)農(nóng)指〔20xx〕82號(hào)）文件精神予以扶持。

　　3、強(qiáng)化監(jiān)管評(píng)價(jià)

　　加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的申請(qǐng)、分配、使用和管理的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，落實(shí)項(xiàng)目資金監(jiān)管。列入建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容實(shí)施完成后，建設(shè)主體向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交書面驗(yàn)收申請(qǐng)，由項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組從項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)小組中抽調(diào)相關(guān)人員成立驗(yàn)收小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格按批復(fù)金額撥付優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)助資金。

　　項(xiàng)目實(shí)施方案 8

　　一、項(xiàng)目養(yǎng)殖場簡介

　　濮陽縣大河肉牛養(yǎng)殖場立于20xx年11月，位于梨元段寨村占地面積15畝，經(jīng)營性質(zhì)為股份制。擬新建500頭畜位標(biāo)準(zhǔn)化肉牛生態(tài)養(yǎng)殖場，并建設(shè)場內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)污染物減排和治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污染治理，從而營造生態(tài)養(yǎng)殖場。

　　二、模型與目標(biāo)

　　1、模型

　　本項(xiàng)目將執(zhí)行“新建500畜位標(biāo)準(zhǔn)化肉牛生態(tài)養(yǎng)殖場（區(qū)）模塊設(shè)計(jì)”設(shè)計(jì)模型。

　　2、目標(biāo)

　　模塊設(shè)計(jì)以500畜位肉牛場為目標(biāo)對(duì)象，對(duì)養(yǎng)殖場選址，飲料與日糧配制、飼養(yǎng)管理，牛舍建筑設(shè)計(jì)、衛(wèi)生防疫、糞便及廢棄物處理進(jìn)行設(shè)計(jì)，為河南省黃河轉(zhuǎn)變?nèi)馀ｐB(yǎng)殖生產(chǎn)方式提供示范指導(dǎo)。

　　三、建設(shè)用地

　　肉牛場建設(shè)用地一般為每頭牛13平方米，按照該指標(biāo)存欄量500頭，養(yǎng)殖規(guī)模的肉牛場約占10畝用地。

　　四、建設(shè)內(nèi)容與投資

　　本模塊建設(shè)內(nèi)容包括育肥牛舍，地面改造、消毒室、青貯室等建設(shè)物和各種設(shè)備的購置等。

　　該模塊工程造價(jià)181.89萬元，其中土建工程135.19萬元，設(shè)備設(shè)施工程46.4萬元，養(yǎng)殖場設(shè)計(jì)0.2萬元，施工監(jiān)理0.1萬元。

　　五、招投標(biāo)

　　養(yǎng)殖場委托河南興偉招標(biāo)有限公司全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目招投標(biāo)工作。20xx年2月17日《河南日?qǐng)?bào)》刊登了招標(biāo)邀請(qǐng)書，3月21日9時(shí)在濮陽市桃園酒店二樓會(huì)議室公開開標(biāo)，除了投標(biāo)人和養(yǎng)殖場之外還邀請(qǐng)了縣法院、縣紀(jì)檢委、發(fā)改委、項(xiàng)目辦等現(xiàn)場監(jiān)督。經(jīng)過評(píng)定河南三林建設(shè)股份有限公司中標(biāo)。

　　六、建設(shè)

　　1、整理土地、拆除原有設(shè)施大概用時(shí)10天。

　　2、土建基礎(chǔ)建設(shè)用時(shí)約80天。

　　3、內(nèi)部配套設(shè)備（水電等）和土建同時(shí)進(jìn)行。

　　4、完工后即招聘員工。

　　七、驗(yàn)收與投產(chǎn)

　　由縣項(xiàng)目辦組織，縣項(xiàng)目辦、財(cái)政局、審計(jì)局有資質(zhì)的工程師組成驗(yàn)收組，分兩階段驗(yàn)收。（達(dá)到70%一次，達(dá)到100%一次）項(xiàng)目完工后及時(shí)投產(chǎn)。

　　八、預(yù)期效果

　　1、項(xiàng)目實(shí)施后，該養(yǎng)殖場（區(qū)）出欄量可達(dá)1000頭，年產(chǎn)有機(jī)肥料400噸，直接效益達(dá)980萬元。

　　2、通過項(xiàng)目的實(shí)施，牛尿和牛舍沖洗用水100%收集，牛糞100%收集。

　　3、通過項(xiàng)目實(shí)施可殺滅牛糞中的.病原微生物中、寄生蟲卵，雜草種子，減少蚊蠅危害90%以上，減少有害氣體如氨氣、硫化氫等的排放，達(dá)到無害化處理的目的，經(jīng)過處理，牛糞中的cod可削減70%。

　　項(xiàng)目實(shí)施方案 9

　　一、項(xiàng)目慨況

　　1、項(xiàng)目基本情況

　　項(xiàng)目區(qū)位于崇仁縣西北部、河上鎮(zhèn)政府東南部，距崇仁縣城8公里，距河上鎮(zhèn)政府駐地5公里，涉及河上鎮(zhèn)元家村和甘坊村。項(xiàng)目東至崇仁——東來公路、西至石牛甘坊村、南靠左港水(河流)、北至井坑村，經(jīng)緯度坐標(biāo)為東經(jīng)116°02′03″-116°05′21″，北緯29°49′34″-27°52′09″。項(xiàng)目區(qū)總面積248.96公頃，其中元家村192.17公頃，甘坊村56.79公頃(5063.25畝)。項(xiàng)目總投資307萬元。

　　2、項(xiàng)目效益

　　2-1功能和經(jīng)濟(jì)效益

　　(1)項(xiàng)目區(qū)248.96公頃土地通過綜合整理，可新增耕地面積29.22公頃，預(yù)計(jì)每年可增加產(chǎn)值39.45萬元。

　　(2)原有耕地通過土地整理后，使沒公頃農(nóng)田糧食生產(chǎn)成本減少200元左右，生產(chǎn)投工減少10歌工左右，每公頃農(nóng)田糧食生產(chǎn)總成本減少500元左右，原有耕地可降低生產(chǎn)成本約9.32萬元。

　　(3)項(xiàng)目區(qū)通過土地整理后，原有耕地的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了很好改善，一季稻可改雙季稻，還可種植冬作，預(yù)計(jì)原有耕地每公頃可增產(chǎn)值0.225萬元，每年可增產(chǎn)值41.93萬元。

　　2-2社會(huì)效益

　　(1)可以強(qiáng)化土地用途管制，使土地權(quán)利人獲得長期的社會(huì)效益。

　　(2)通過土地整理，充分利用了未利用地，土地利用率由原來的91.40%提高到96.92%。

　　(3)通過整理耕地面積由原來的186.35公頃增加至215.57公頃，新增耕地面積29.22公頃，占項(xiàng)目土地總面積的11.37%。

　　(4)通過整理，水利工程網(wǎng)絡(luò)覆蓋186.35公頃，從而改善了灌溉條件，提高了耕地質(zhì)量，使原有耕地的投入降低了成本。

　　2-3生態(tài)效益

　　(1)整理前零亂破碎無序的地塊改變?yōu)檎�形合一的�?biāo)準(zhǔn)化田塊，提高了機(jī)械化作業(yè)和土地集約化利用的水平

　　(2)建立農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)，改變以前少林或五無防護(hù)林的狀況，提高了林木覆蓋率，有效地增強(qiáng)防風(fēng)固沙和減少水土流失的作用。

　　(3)改變了零亂的坑塘和無序的灌溉溝渠，建成了排灌分開、統(tǒng)一有序的農(nóng)田排灌系統(tǒng)，提高了水資源的利用率和灌溉、排洪能力。

　　(4)改變了高低不平、彎彎曲曲的農(nóng)村道路狀況，建成了便利機(jī)械化耕作和人行管理的道路網(wǎng)絡(luò)，提高了道路的網(wǎng)絡(luò)水平。

　　3、資金來源

　　全部資金307.2萬元由國家撥款

　　4、項(xiàng)目的目的、意義

　　4-1充分發(fā)揮土地資源潛力，按照宜耕則耕、宜林則林的原則，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)田基本達(dá)到同一層面平整，建立高標(biāo)準(zhǔn)、高效率農(nóng)田。

　　4-2改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善道路與溝渠體系，使原來形狀、大小不一的田塊變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化田塊，有利于土地用途管制，提高機(jī)械化作業(yè)水平和土地集約規(guī)模利用效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。

　　4-3改良土壤水、肥條件，提高農(nóng)田質(zhì)量，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)作物結(jié)構(gòu)，實(shí)施集約規(guī)模經(jīng)營和管理，提高耕地的產(chǎn)出率。

　　4-4通過路邊、溝邊等農(nóng)田防護(hù)林帶的種植，提高區(qū)內(nèi)林木覆蓋率，增強(qiáng)防風(fēng)固沙作用，改善區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。

　　二、項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)

　　1、通過對(duì)溝、田、水、林、路的綜合整理，實(shí)施248.96公頃土地整理的施工，使原來形狀、大小不一的田塊成為“田成方、溪成網(wǎng)、樹成行、路相通”的標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。

　　2、改善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的道路網(wǎng)絡(luò)，完成干道1950米、田間道5610米、支道2580米、生產(chǎn)道14970米、機(jī)耕橋12座、人工橋6座的工程施工任務(wù)，達(dá)到機(jī)械化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)用物資和農(nóng)產(chǎn)品的`運(yùn)輸能力，方便農(nóng)用機(jī)械化生產(chǎn);

　　3、新建和完善農(nóng)田水利設(shè)施，修建溝渠總長35760米、過水涵1070座、控制閘1座，確保農(nóng)田旱澇保收;

　　4、完成11750株農(nóng)田防護(hù)林的栽種工作，按3米1株的標(biāo)準(zhǔn)栽種，達(dá)到防風(fēng)固沙、改善生態(tài)環(huán)境、減少水土流失的作用。

　　5、積極做好土地權(quán)屬調(diào)整和分配使用的工作，達(dá)到整理一片利用一片的目的。

　　三、項(xiàng)目的實(shí)施步驟、資金分配、時(shí)間安排

　　1、項(xiàng)目的實(shí)施步驟、時(shí)間安排

　　按照先易后難的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂�、資金情況，先著手投資少，見效快的工程，并盡量避開雨委，充分利用閑期，減少農(nóng)作物的損害。

　　(1)測繪項(xiàng)目區(qū)地形圖：20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日;

　　(2)編制項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)施工圖件和方案：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;

　　(3)核實(shí)項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬現(xiàn)狀并制定調(diào)整方案：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;

　　(4)項(xiàng)目工程招投標(biāo)：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;

　　(5)完成工程前期準(zhǔn)備工作：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;

　　(6)項(xiàng)目開工施工放樣：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;

　　(7)填土造田、土地平整：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;，完成格田、梯田的土方量，符合耕作要求。

　　(8)農(nóng)田水利、田間道路、其他工程：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;，修筑各類道路及橋涵、灌溉渠道和排水溝、建生態(tài)防護(hù)林、配套電力工程、蓄水與提灌站工程。

　　(9)竣工驗(yàn)收：20xx年4月

　　2、資金分配

　　略

　　3、項(xiàng)目建設(shè)所采取的措施

　　3-1管理制度實(shí)施措施

　　3-1-1公告制度實(shí)施措施

　　(1)項(xiàng)目基本情況公告。在項(xiàng)目實(shí)施前14—28天將土地整理項(xiàng)目名稱、總規(guī)模與項(xiàng)目范圍、新增耕地面積、建設(shè)工期、土地權(quán)屬情況、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目工程監(jiān)理單位、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位等內(nèi)容向社會(huì)公告。

　　(2)項(xiàng)目招投標(biāo)公告。為了提高項(xiàng)目招投標(biāo)工作的透明度，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，由縣土地開發(fā)整理中心對(duì)工程內(nèi)容逐一分解，在新聞媒體上進(jìn)行招標(biāo)公告，然后根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》分標(biāo)段向社會(huì)公開招投標(biāo)，公開、公正、公平選用全省范圍內(nèi)三級(jí)以上資質(zhì)(含三級(jí))的施工企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)。競投方按照工程質(zhì)量和施工要求，擬定工期、報(bào)價(jià)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方案，最終由縣土地開發(fā)整理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)以下程序擇優(yōu)選定中標(biāo)單位：公告—報(bào)名—初步資格審查—工圖答題—施工單位投標(biāo)—公開投標(biāo)—標(biāo)文評(píng)議—確定中標(biāo)施工單位。

　　項(xiàng)目招投標(biāo)公告的內(nèi)容主要包括招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲得招標(biāo)文件的辦法和招投標(biāo)方式、招投標(biāo)結(jié)果等。

　　(3)權(quán)屬管理公告。在實(shí)施前將項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬基本情況、土地權(quán)屬調(diào)整方案在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村進(jìn)行為期15天的公告。

　　3-1-2項(xiàng)目法人責(zé)任制實(shí)施措施

　　縣土地開發(fā)整理中心作為法人單位，對(duì)項(xiàng)目周期的各個(gè)過程實(shí)施全程管理和全面負(fù)責(zé)。

　　(1)實(shí)施準(zhǔn)備階段：負(fù)責(zé)組織工程施工、招投標(biāo)，擇優(yōu)選用施工單位和監(jiān)理單位，簽訂合同，編制實(shí)施方案和項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，制定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)制度。

　　(2)項(xiàng)目建設(shè)階段：公布公告接受當(dāng)?shù)厝罕姳O(jiān)督，履行法人義務(wù)，監(jiān)督檢查項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位履行合同情況，協(xié)調(diào)其他問題，抓好組織、信息、統(tǒng)計(jì)、檔案管理。

　　(3)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后，對(duì)項(xiàng)目工程驗(yàn)收。

　　3-1-3合同管理實(shí)施措施

　　按照《合同法》等有關(guān)規(guī)定，組建有關(guān)組織，縣土地開發(fā)整理中心作為項(xiàng)目實(shí)施單位與施工單位、監(jiān)理單位簽訂工程施工、工程監(jiān)理合同，明確三方的權(quán)責(zé)利。合同管理由專人負(fù)責(zé)，專設(shè)項(xiàng)目合同管理專用章。其他招投標(biāo)合同、設(shè)備購置合同必須由法人蓋章簽發(fā)。合同糾紛調(diào)處按《合同法》規(guī)定程序處理。

　　3-1-4招投標(biāo)制度實(shí)施方案

　　(1)招標(biāo)的組織實(shí)施：由縣土地開發(fā)整理中心會(huì)同縣建設(shè)工程招投中心提出具體的招投標(biāo)方案，交縣土地開發(fā)整理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施�？h紀(jì)委監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門自始至終參加招標(biāo)、施工、驗(yàn)收的全過程監(jiān)督工作。

　　(2)招標(biāo)方式：公開招標(biāo)，由招標(biāo)單位通過電子幕墻、電視臺(tái)、報(bào)紙等宣傳媒體發(fā)布招標(biāo)公告、公開招請(qǐng)有資質(zhì)的施工企業(yè)參加投標(biāo)競爭，凡符合規(guī)定條件的施工企業(yè)都可自愿參加投標(biāo)。

　　(3)土地整理項(xiàng)目施工招投標(biāo)的基本程序?yàn)椋赫袠?biāo)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件，發(fā)布招標(biāo)公告，發(fā)放招標(biāo)文件，然后投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)確定中標(biāo)人，簽訂合同。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉項(xiàng)目施工招投標(biāo)活動(dòng)。

　　項(xiàng)目實(shí)施方案 10

　　一、項(xiàng)目概況

　　項(xiàng)目概況主要包括基本情況、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和項(xiàng)目公司股權(quán)情況等。

　　基本情況主要明確項(xiàng)目提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容、項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作模式運(yùn)作的必要性和可行性，以及項(xiàng)目運(yùn)作的目標(biāo)和意義。

　　經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要明確項(xiàng)目區(qū)位、占地面積、建設(shè)內(nèi)容或資產(chǎn)范圍、投資規(guī)�；蛸Y產(chǎn)價(jià)值、主要產(chǎn)出說明和資金來源等。

　　項(xiàng)目公司股權(quán)情況主要明確是否要設(shè)立項(xiàng)目公司以及公司股權(quán)結(jié)構(gòu)。

　　二、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架

　　按照風(fēng)險(xiǎn)分配優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)收益對(duì)等和風(fēng)險(xiǎn)可控等原則，綜合考慮政府風(fēng)險(xiǎn)管理能力、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制和市場風(fēng)險(xiǎn)管理能力等要素，充分識(shí)別xxxx項(xiàng)目所存在的風(fēng)險(xiǎn)，并在政府和社會(huì)資本間合理分配。

　　三、項(xiàng)目運(yùn)作方式

　　項(xiàng)目運(yùn)作方式主要包括委托運(yùn)營、管理合同、建設(shè)-運(yùn)營-移交、建設(shè)-擁有-運(yùn)營、轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營-移交和改建-運(yùn)營-移交等。具體運(yùn)作方式的選擇主要由收費(fèi)定價(jià)機(jī)制、項(xiàng)目投資收益水平、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架、融資需求、改擴(kuò)建需求和期滿處置等因素決定。項(xiàng)目實(shí)施方案中必須明確項(xiàng)目的運(yùn)作方式，并對(duì)運(yùn)作方式進(jìn)行闡述。

　　四、交易結(jié)構(gòu)

　　交易結(jié)構(gòu)主要包括項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)、回報(bào)機(jī)制和相關(guān)配套安排。

　　項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)主要說明項(xiàng)目資本性支出的資金來源、性質(zhì)和用途，項(xiàng)目資產(chǎn)的形成和轉(zhuǎn)移等。

　　項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制主要說明社會(huì)資本取得投資回報(bào)的資金來源，包括使用者付費(fèi)、可行性缺口補(bǔ)助和政府付費(fèi)等支付方式。

　　相關(guān)配套安排主要說明由項(xiàng)目以外相關(guān)機(jī)構(gòu)提供的.土地、水、電、氣和道路等配套設(shè)施和項(xiàng)目所需的上下游服務(wù)。

　　五、合同體系

　　合同體系主要包括項(xiàng)目合同、股東合同、融資合同、工程承包合同、運(yùn)營服務(wù)合同、原料供應(yīng)合同、產(chǎn)品采購合同和保險(xiǎn)合同等。項(xiàng)目合同是其中最核心的法律文件。

　　項(xiàng)目邊界條件是項(xiàng)目合同的核心內(nèi)容，主要包括權(quán)利義務(wù)、交易條件、履約保障和調(diào)整銜接等邊界。

　　權(quán)利義務(wù)邊界主要明確項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬、社會(huì)資本承擔(dān)的公共責(zé)任、政府支付方式和風(fēng)險(xiǎn)分配結(jié)果等。

　　交易條件邊界主要明確項(xiàng)目合同期限、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制、收費(fèi)定價(jià)調(diào)整機(jī)制和產(chǎn)出說明等。

　　履約保障邊界主要明確強(qiáng)制保險(xiǎn)方案以及由投資競爭保函、建設(shè)履約保函、運(yùn)營維護(hù)保函和移交維修保函組成的履約保函體系。

　　調(diào)整銜接邊界主要明確應(yīng)急處置、臨時(shí)接管和提前終止、合同變更、合同展期、項(xiàng)目新增改擴(kuò)建需求等應(yīng)對(duì)措施。

　　六、監(jiān)管架構(gòu)

　　監(jiān)管架構(gòu)主要包括授權(quán)關(guān)系和監(jiān)管方式。授權(quán)關(guān)系主要是政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的授權(quán)，以及政府直接或通過項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)資本的授權(quán);監(jiān)管方式主要包括履約管理、行政監(jiān)管和公眾監(jiān)督等。

　　七、采購方式選擇

　　項(xiàng)目采購應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行，采購方式包括公開招標(biāo)、競爭性談判、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性磋商和單一來源采購。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目采購需求特點(diǎn)，說明社會(huì)資本需具備的條件，依法選擇適當(dāng)采購方式。

　　項(xiàng)目實(shí)施方案 11

　　為推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)田水利新跨越，依據(jù)市水務(wù)局《20xx年度全市農(nóng)田水利建設(shè)高潮年工作實(shí)施看法》（合水城鄉(xiāng)[20xx]19號(hào)）的要求，結(jié)合縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加快水利建設(shè)的準(zhǔn)備精神，制訂實(shí)施方案如下：

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　力爭建設(shè)任務(wù)大于往年；標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量好于往年；規(guī)模效益優(yōu)于往年。主要目標(biāo)任務(wù)是：完成土石方35萬m3，完成農(nóng)田水利基本建設(shè)投資400萬元以上。擴(kuò)挖塘壩47口(其中5000m3以下當(dāng)家塘11口，5000m3以上當(dāng)家塘36口)；清淤河溝3條(10—50km2的重點(diǎn)河溝)；支配完成6209農(nóng)村人口飲水平安工程建設(shè)；新開工20xx年度國家重點(diǎn)小(2)型水庫1座；建立健全鎮(zhèn)水利站，主動(dòng)推行村級(jí)水管員制度，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理。實(shí)現(xiàn)新增、改善澆灌面積0.4萬畝，改善旱澇保收面積0.2萬畝。

　　二、實(shí)施的范圍和重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬�實(shí)施的.范圍

　　堅(jiān)持民生工程優(yōu)先，突出塘壩擴(kuò)挖、河溝清淤和基層水利服務(wù)體系建設(shè)工程為重點(diǎn)，兼顧中小河流治理、小水庫加固、飲水平安工程。

　�。ǘ�）縣級(jí)重點(diǎn)工程任務(wù)

　　1、抗旱主渠道清淤達(dá)標(biāo)工程。

　　針對(duì)近年來我鎮(zhèn)水利工程在抗旱中暴露出的問題，今年方案實(shí)施長崗支渠鎮(zhèn)責(zé)任段清淤清障、土方達(dá)標(biāo)，總長度2.5km，完成土方2萬m3。要立足做到清淤清障徹底、邊坡穩(wěn)定、埂坡壓實(shí)、護(hù)岸規(guī)章、宜綠到位、管理落實(shí)。

　　2、小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。

　　20xx年方案開工建設(shè)國家重點(diǎn)小(2)型水庫1座（水庫），進(jìn)一步落實(shí)《省小型水庫安全管理方法》，制定具體管護(hù)方法，落實(shí)管理人員及經(jīng)費(fèi)，要做好水庫及其周邊綠化美化，打造靚點(diǎn)工程。

　　3、農(nóng)村飲水平安工程。

　　今年縣支配我鎮(zhèn)解決3589農(nóng)村居民和2620學(xué)校師生飲水平安問題，加快水廠整合步伐，推動(dòng)前進(jìn)規(guī)模水廠建設(shè)，突出管網(wǎng)進(jìn)村工程建設(shè)，努力提高入戶率，年底全面完成方案任務(wù)。

　　4、小型農(nóng)田水利工程。

　�。�1）當(dāng)家塘建設(shè)。依據(jù)“十二五”期間將規(guī)劃內(nèi)全部塘壩擴(kuò)挖一遍的總目標(biāo)，要在任務(wù)落實(shí)上爭先進(jìn)，今年縣支配方案擴(kuò)挖塘壩47口(其中5000方以上36口)，各村要在此基礎(chǔ)上增加30％。要立足在標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量上做特色，全面做到清淤要徹底、埂坡要碾壓、護(hù)岸要規(guī)章、綠化要美觀、管理要落實(shí)。

　�。�2）河溝清淤工程。依據(jù)“十二五”期間將規(guī)劃內(nèi)全部農(nóng)村河溝清淤一遍的總目標(biāo)，今年支配清淤農(nóng)村河溝7條（縣支配5條），其中10—50平方公里的重點(diǎn)河溝3條，1—10平方公里的4條。立足做到清淤徹底、邊坡穩(wěn)定、埂坡壓實(shí)、護(hù)岸規(guī)章、宜綠到位、管理落實(shí)、配套齊全。

　　三、工程管理

　�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)

　　鎮(zhèn)政府成立水利建設(shè)指揮所，鎮(zhèn)長任所長，分管鎮(zhèn)長任副所長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員。指揮所下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌支配農(nóng)建工作，制訂工作責(zé)任制。并明確各單位、各村工作職責(zé)，落實(shí)每個(gè)工程技術(shù)責(zé)任人和行政責(zé)任人。

　�。ǘ�）建設(shè)管理

　　加強(qiáng)水利工程建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、質(zhì)量、平安、資金和驗(yàn)收等方面管理。堅(jiān)持建管并重，確保把水利工程打造成放心工程、民心工程和品牌工程。

　　四、進(jìn)度方案

　　鎮(zhèn)重點(diǎn)水利工程和各村面上工程，9月20日前完成工程的野外測量、設(shè)計(jì)及土方支配任務(wù)，10月10日前完成放樣排水、取土區(qū)劃定等前期工作，10月12日—11月30日為施工工期，12月31日前必需全部完工。

　　五、資金籌措

　　（一）籌資渠道

　　1、鎮(zhèn)集中當(dāng)年不少于10%的可用財(cái)力建立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)基金。

　　2、用好村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，用于水利建設(shè)。

　　3、加大水利建設(shè)公益性、功德性的宣布傳達(dá)力度，廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)資金支持和參預(yù)水利建設(shè)。

　�。ǘ�）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)村組織實(shí)施的工程實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

　�。�1）河溝清淤（1—10km2）：每方補(bǔ)助2元。

　　（2）塘壩擴(kuò)挖（上級(jí)補(bǔ)助范圍內(nèi)）：以省、市獎(jiǎng)補(bǔ)為主，不足部分村自籌解決，鎮(zhèn)財(cái)政擔(dān)憂排補(bǔ)助。

　�。�3）塘壩擴(kuò)挖（上級(jí)補(bǔ)助范圍外）：土方量5000方以上的，每方補(bǔ)助1元，最高補(bǔ)助不超過1萬元。

　�。�4）面上小農(nóng)水工程由各村負(fù)責(zé)解決建設(shè)資金。

　　六、獎(jiǎng)補(bǔ)方法

　　設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)水利興修名次獎(jiǎng)。各村要依據(jù)鎮(zhèn)指揮部制定的規(guī)劃任務(wù)分年組織實(shí)施完成，年度方案完成后，經(jīng)鎮(zhèn)指揮部辦公室初驗(yàn)后，報(bào)鎮(zhèn)政府審核驗(yàn)收。并依據(jù)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行評(píng)比。鎮(zhèn)農(nóng)建指揮部將出臺(tái)相應(yīng)的評(píng)比方法，評(píng)比方法以任務(wù)完成和工程質(zhì)量為主要考核內(nèi)容。

　　七、督查考核

　　把水利工作實(shí)績納入各村年終崗制考核，定期開展督查，對(duì)工作成效顯著的單位和個(gè)人予以表彰嘉獎(jiǎng)；對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)、工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。

　　項(xiàng)目實(shí)施方案 12

　　一、指導(dǎo)思想

　　本著《x市特色高中建設(shè)實(shí)施方案》提出的“多樣化、整體性、重內(nèi)涵、重創(chuàng)建”的原則，按照市教委“精心準(zhǔn)備、如期啟動(dòng)；加強(qiáng)宣傳、創(chuàng)設(shè)氛圍；搞好建設(shè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)；注重過程、面向全體”的工作要求，在深入開展調(diào)研、廣泛征詢意見的基礎(chǔ)上，我們確立了x中學(xué)“x教育”特色建設(shè)思路，著力從“環(huán)境文化建設(shè)”、“制度文化建設(shè)”、“課程文化建設(shè)”、“教師隊(duì)伍建設(shè)”、“課堂文化建設(shè)”五大方面推進(jìn)我校“x教育”特色創(chuàng)建工作。

　　二、總體目標(biāo)

　　圍繞學(xué)校核心價(jià)值理念，通過五大舉措，在三年內(nèi)基本達(dá)成校園環(huán)境幽雅，教師業(yè)卓止雅，學(xué)生識(shí)卓行雅，師生發(fā)展和諧的高質(zhì)量的特色高中。

　　三、標(biāo)志性成果

　　1.出版專著《x教育》x中學(xué)特色高中建設(shè)成果

　　2.出版《x中學(xué)班主任專業(yè)論壇文集》

　　3.完成與該項(xiàng)目有關(guān)的國家級(jí)課題《高中有效教學(xué)行動(dòng)策略》

　　4.外顯具有“x教育”特色的x中學(xué)學(xué)校文化

　　5.舉辦一次全市規(guī)模的特色高中建設(shè)成果展示活動(dòng)

　　四、實(shí)施方案

　�。ㄒ唬┉h(huán)境文化建設(shè)

　　【發(fā)展愿景】

　　圍繞學(xué)校核心價(jià)值理念“x教育”，在學(xué)校已有的校園硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上整體規(guī)劃校園環(huán)境建設(shè)，本著“高品位、特色化，地域性，審美性”的原則，科學(xué)布局、整體構(gòu)建，形成具有x中特色、體現(xiàn)x中學(xué)核心價(jià)值理念的環(huán)境文化建設(shè)。校園環(huán)境建設(shè)的總體目標(biāo)是：校園環(huán)境幽雅，書香氣氛濃厚，和諧布局，曠達(dá)有序。處處彰顯“x教育”這一學(xué)校核心價(jià)值理念。

　　【三年規(guī)劃】

　　1.3月—12月，設(shè)計(jì)并完成走廊文化特色、樓道文化特色、班級(jí)文化特色、辦公室文化特色等室內(nèi)特色文化建設(shè)，其中班級(jí)文化特色及辦公室文化特色采取規(guī)范化與個(gè)性化相結(jié)合的方式，達(dá)到個(gè)性與共性的和諧統(tǒng)一。

　　2.1月—12月，在征求全校師生及業(yè)內(nèi)人士的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)并完成包括學(xué)校植物園、辦公區(qū)、教學(xué)區(qū)、校內(nèi)庭院等室外特色文化建設(shè)，統(tǒng)一顯著標(biāo)示，命名要與“x教育”緊密相連，充分體現(xiàn)學(xué)校的核心價(jià)值理念，彰顯學(xué)校環(huán)境育人功能。

　　3.3月—12月，籌資興建x中學(xué)藝術(shù)樓，為學(xué)生會(huì)、社團(tuán)活動(dòng)提供空間，也為學(xué)校的藝體教育提供保障，為學(xué)生的個(gè)性發(fā)展提供展示特長的平臺(tái)。藝術(shù)樓設(shè)專用教室：包括體操房、聲樂室、琴房、畫房、學(xué)生會(huì)等；增建楊連弟展室、改建校史館。

　　【標(biāo)示性成果】

　　1.x中學(xué)藝術(shù)樓

　　2.校園內(nèi)及樓內(nèi)與“x教育”相關(guān)的各種標(biāo)識(shí)、圖片及激勵(lì)性文字。

　　3.富有特色的班級(jí)文化及辦公室文化。

　　4.學(xué)校的核心價(jià)值理念、一訓(xùn)（校訓(xùn)）三風(fēng)（校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)）。

　　（二）制度文化建設(shè)

　　【發(fā)展愿景】

　　在制度建設(shè)方面，以時(shí)代精神為指導(dǎo)，充分體現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)校管理理念。在教育教學(xué)方面，以學(xué)生的發(fā)展為本，注重學(xué)生自主管理，構(gòu)建自主約束、自主規(guī)范、自主教育、自主提高的班級(jí)管理制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)生“識(shí)卓行雅”的教育目標(biāo)；在學(xué)校管理方面，以教師的發(fā)展為本。注重人本管理，在教師專業(yè)成長的同時(shí)提升教師的幸福指數(shù)，在教育教學(xué)實(shí)踐中自主修煉、自主成長，實(shí)現(xiàn)教師“業(yè)卓止雅”的學(xué)校管理目標(biāo)。

　　【三年規(guī)劃】

　　1.3月—5月，對(duì)學(xué)�，F(xiàn)有制度進(jìn)行梳理、修訂、完善、重建，從學(xué)校行政管理、德育工作管理、教育教學(xué)、教育科研管理、后勤工作管理等分類建立和完善各項(xiàng)校本管理制度。

　　2.6月—12月，形成具有“x教育”特色的《x中學(xué)校本管理制度匯編》。

　　3.3月—12月，籌劃并建立學(xué)�！皒獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)在某一單項(xiàng)做出突出貢獻(xiàn)的師生�！皒獎(jiǎng)”鼓勵(lì)師生多元發(fā)展，個(gè)性發(fā)展。將教師在教學(xué)、科研、創(chuàng)新、指導(dǎo)、奉獻(xiàn)等方面，學(xué)生在學(xué)習(xí)、品德、特長、活動(dòng)、實(shí)踐等方面做出優(yōu)異成績的進(jìn)行評(píng)選、獎(jiǎng)勵(lì)，最高級(jí)別的獎(jiǎng)項(xiàng)為學(xué)�！皒獎(jiǎng)”。為促進(jìn)教師的“業(yè)卓止雅”，學(xué)生的“識(shí)卓行雅”搭設(shè)平臺(tái)。

　　【標(biāo)志性成果】

　　1.完成《x中學(xué)“x教育”校本管理制度匯編》。

　　2.x學(xué)生“五個(gè)一”（年度評(píng)選）

　　（1）一次學(xué)習(xí)成績飛躍

　�。�2）一項(xiàng)藝術(shù)特長

　�。�3）一個(gè)感人事跡

　　（4）一個(gè)社團(tuán)組織

　�。�5）一次社會(huì)實(shí)踐

　　五項(xiàng)均具備則被推選為學(xué)�！皒學(xué)生獎(jiǎng)”

　　3.x教師“五個(gè)一”（年度評(píng)選）

　�。�1）一個(gè)好的'教學(xué)成績

　　（2）一個(gè)成功的幫教案例

　�。�3）一篇發(fā)表或獲市級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)的教育教學(xué)論文

　　（4）一門校本課程

　�。�5）一個(gè)可推廣的教學(xué)模式

　　五項(xiàng)均具備則被推選為學(xué)校“x教師獎(jiǎng)”

　�。ㄈ�）課程文化建設(shè)

　　【發(fā)展愿景】

　　依據(jù)課程建設(shè)的綜合性、選擇性、均衡性，打通三級(jí)課程，構(gòu)建含基礎(chǔ)性課程、拓展性課程、校本課程等三類具有學(xué)校特色的x中學(xué)課程體系。實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性課程校本化、校本課程特色化、拓展性課程靈活化這一特色課程文化建設(shè)目標(biāo)。

　　【三年規(guī)劃】

　　1.3月—12月，校本課程準(zhǔn)備階段。

　�。�1）校本必修課：在現(xiàn)已開設(shè)心理健康課的基礎(chǔ)上，擬再開設(shè)禮儀課與形體課，實(shí)現(xiàn)開設(shè)“三課”與“一操、一法、一歌”�！叭�課”即心理健康課、文明禮儀課、藝術(shù)形體課；

　　“一操”即中華武術(shù)操，“一法”即一體書法字，“一歌”即一組紅歌合唱。實(shí)現(xiàn)學(xué)生在高中三年學(xué)習(xí)后，每一名學(xué)生都會(huì)一套武術(shù)操、一體書法字、一組紅歌合唱。

　�。�2）校本選修課：在學(xué)校已經(jīng)開設(shè)的體育專項(xiàng)課程校本選修課的基礎(chǔ)上，擬再開設(shè)包括知識(shí)探究型、生活普及型、熱點(diǎn)討論型、準(zhǔn)學(xué)術(shù)研究型、創(chuàng)新實(shí)踐型等方面的校本選修課程。以學(xué)科組為單位，進(jìn)行校本課程的準(zhǔn)備、申報(bào)，校本教材的編寫。

　　2.1月—12月，校本課程實(shí)踐階段。

　　初步完成校本選修課教材的編審，對(duì)已成熟的校本選修課進(jìn)行實(shí)踐，在實(shí)踐過程中進(jìn)一步完善校本選修教材的編制，開發(fā)更多的校本選修課程。

　　3.1月—12月，校本課程的實(shí)施階段。

　　實(shí)現(xiàn)校本選修課程常態(tài)化，在原有校本選修課程的基礎(chǔ)上逐年拓展、完善，由教師申報(bào)，學(xué)校審核批準(zhǔn)。

　　【標(biāo)志性成果】

　　1.開發(fā)出心理健康課、文明禮儀課等校本必修課教材

　　2.開發(fā)出各類校本選修課教材

　　3.校本課程常態(tài)化

　　4.初步構(gòu)建出含基礎(chǔ)性課程、拓展性課程、校本課程等三類具有學(xué)校特色的x中學(xué)課程體系。

　�。ㄋ模┙處熽�(duì)伍建設(shè)

　　【發(fā)展愿景】

　　“人才的培養(yǎng)在教育，教育的關(guān)鍵在教師”。只有具備師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、業(yè)卓止雅的教師，才能培養(yǎng)出興趣廣泛、個(gè)性鮮明、識(shí)卓行雅的學(xué)生。學(xué)校為教師成長搭建各種平臺(tái)，通過行動(dòng)學(xué)習(xí)促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。通過各種活動(dòng)豐厚教師的專業(yè)知識(shí)、提高教師的專業(yè)能力、提升教師的專業(yè)品質(zhì)。培養(yǎng)出一批具有精湛的業(yè)務(wù)水平、高尚的人格魅力、完美的教學(xué)藝術(shù)的高水平的教師隊(duì)伍。

　　【三年規(guī)劃】

　　1.進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)，提升教師對(duì)待學(xué)生的基本價(jià)值品質(zhì)

　　在全體教師中發(fā)起“教師的職業(yè)價(jià)值”、“教師的幸福觀”、“我為什么做教師”、“我怎樣當(dāng)老師”、“我的學(xué)生觀”等系列主題討論；通過問卷調(diào)查、主體研討、師生交流等活動(dòng)提升教師對(duì)待學(xué)生的基本價(jià)值品質(zhì)；每年為教師購買一本諸如肖川的《教師的幸福生活與專業(yè)成長》等書籍，在教師間開展讀書活動(dòng)，并把教師的讀書感悟每期都刊登在校報(bào)《星辰》上；每年召開一次教師的教學(xué)反思、教育敘事年會(huì)，適時(shí)召開班主任專業(yè)論壇；在學(xué)生中開展我最喜歡的教師評(píng)選活動(dòng)。通過這些活動(dòng)，引領(lǐng)教師樹立遠(yuǎn)大的教育理想，密切師生關(guān)系，追求事業(yè)卓越，爭當(dāng)時(shí)代先鋒。

　　2.通過制度管理，促進(jìn)教師自主發(fā)展

　　學(xué)校已完善了教師年度考核制度，制訂了較詳細(xì)的考核方案，完善了校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年一次向教代會(huì)述職并接受民主考核的制度，還要制定出中層以上管理人員向教代會(huì)述職并接受民主考核的制度、全體教師年初工作、學(xué)習(xí)計(jì)劃和年末工作總結(jié)制度。制度是學(xué)校一切工作的準(zhǔn)則，有了制度，學(xué)校就可以給老師們自由的空間，讓老師們?cè)诿刻斓慕逃�教學(xué)工作中與學(xué)生共成長。

　　3.搭建各種活動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)教師專業(yè)知識(shí)、教育教學(xué)能力的提高

　　“教學(xué)反思、學(xué)術(shù)論壇、業(yè)務(wù)考評(píng)”常抓不懈，“梯度培養(yǎng)”做到有目的、有計(jì)劃。一年一度的教學(xué)反思、教育敘事活動(dòng)，使老師們?cè)诜此贾信c新課程共成長；一年一度的教師學(xué)術(shù)論壇，促使教師掌握教育動(dòng)態(tài)與教育前沿的研究；一年一度的教師業(yè)務(wù)考核，引領(lǐng)教師把握先進(jìn)的教育理念，提高自身的業(yè)務(wù)水平。兩年一次的青年教師基本功大賽，讓青年教師、骨干教師脫穎而出；通過這些活動(dòng)，豐厚教師的專業(yè)知識(shí)，提高教師的專業(yè)能力，提升教師的專業(yè)品質(zhì)。讓老師們?cè)诨顒?dòng)中體驗(yàn)追求卓越、崇尚高雅這一學(xué)校的核心價(jià)值理念，促進(jìn)教師專業(yè)化水平的提高。

　　4.科研引領(lǐng)，提高教師的教育科研水平

　　進(jìn)一步樹立“問題即課題”的理念，注重小課題研究，讓老師們帶著課題上課，領(lǐng)導(dǎo)干部帶著課題管理；在已經(jīng)通過的“十一五”課題研究的基礎(chǔ)上，以批準(zhǔn)立項(xiàng)的國家級(jí)課題《高中有效教學(xué)行動(dòng)策略研究》為契機(jī)，注重自下而上的各學(xué)科教學(xué)模式研究，力爭在三年內(nèi)，提煉出能夠推廣的各學(xué)科高效課堂教學(xué)模式；進(jìn)一步完善《x中學(xué)教育科研獎(jiǎng)勵(lì)方案》，每年對(duì)在教育教學(xué)科研方面做出成績的教師進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以此激發(fā)教師從事教育教學(xué)科研的積極性，促進(jìn)教師教育教學(xué)科研水平的提高。

　　【標(biāo)志性成果】

　　1.各學(xué)科均有領(lǐng)軍人物（本區(qū)乃至全市知名）

　　2.出版《x市第x中學(xué)教學(xué)反思專輯三》

　　3.出版《x市第x中學(xué)班主任專業(yè)論壇文集》

　　4.出版《x市第x中學(xué)教師獲獎(jiǎng)?wù)撐某晒�集二�?/p>

　　（五）課堂文化建設(shè)

　　【發(fā)展愿景】

　　有效教學(xué)的突破口在課堂，針對(duì)目前課堂教學(xué)中“知識(shí)等于告訴，理解等于記憶，應(yīng)用等于做題”的教學(xué)現(xiàn)狀，結(jié)合“創(chuàng)設(shè)情境、激發(fā)興趣，提出問題、引起思考，合作探究、解決問題的整體教學(xué)設(shè)計(jì)意圖，通過行動(dòng)研究，探索出符合學(xué)校特色的各學(xué)科多元“問題—嘗試”有效課堂教學(xué)模式。

　　【三年規(guī)劃】

　　1.3月—12月，進(jìn)行有效教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的研究。針對(duì)教學(xué)要教會(huì)學(xué)生什么？怎樣教會(huì)？怎樣知道學(xué)生學(xué)會(huì)了這三個(gè)問題，各學(xué)科組進(jìn)行有效教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的研究。通過研究使各學(xué)科教師能夠清楚本學(xué)科有效教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研讀課程標(biāo)準(zhǔn)，吃透教材，確定教學(xué)目標(biāo)，進(jìn)行有效教學(xué)的備課與教學(xué)設(shè)計(jì)。

　　2.1月—12月，進(jìn)行有效教學(xué)策略的研究。包括有效備課策略、有效實(shí)施策略，有效反饋策略等。通過這些策略的研究，實(shí)現(xiàn)教師教育理念的轉(zhuǎn)變，教學(xué)行為的改善。在這一系列的有效教學(xué)策略的探究與教師角色與行為的轉(zhuǎn)變中實(shí)現(xiàn)有效教學(xué)。

　　3.3月—12月，進(jìn)行有效教學(xué)課堂教學(xué)模式的研究。學(xué)科教師可以在學(xué)校整體“問題—嘗試”教學(xué)模式的引導(dǎo)下，構(gòu)建具有自身特色，學(xué)科特點(diǎn)，能夠適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)的多元“問題——嘗試”教學(xué)模式。本著邊探索，邊實(shí)踐，邊完善的原則，在研究中實(shí)踐，在實(shí)踐中完善，在完善中提高，在提高中獲得有效的教學(xué)及教師的專業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)x教育這一目標(biāo)。

　　【標(biāo)志性成果】

　　1.完成國家級(jí)課題《高中有效教學(xué)行動(dòng)策略研究》課題研究

　　2.結(jié)集出版符合學(xué)校特色的各學(xué)科多元“問題—嘗試”有效課堂教學(xué)模式。

　　3.在王勤教授的指導(dǎo)下，召開一次全國范圍的“我的模式我的課”現(xiàn)場交流會(huì)。

　　4.出版《x教育》x中特色高中建設(shè)專著

　　項(xiàng)目實(shí)施方案 13

　　一、指導(dǎo)思想

　　本著《xx市特色高中建設(shè)實(shí)施方案》提出的“多樣化、整體性、重內(nèi)涵、重創(chuàng)建”的原則，依據(jù)市教委“細(xì)心預(yù)備、如期啟動(dòng)；加強(qiáng)宣布傳達(dá)、創(chuàng)設(shè)氛圍；搞好建設(shè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)；留意過程、面對(duì)全體”的工作要求，在深入到到開展調(diào)研、廣泛征詢看法的基礎(chǔ)上，我們確立了xx中學(xué)“xx訓(xùn)練”特色建設(shè)思路，著力從“環(huán)境文化建設(shè)”、“制度文化建設(shè)”、“課程文化建設(shè)”、“老師隊(duì)伍建設(shè)”、“課堂文化建設(shè)”五大方面推動(dòng)前進(jìn)我�！皒x訓(xùn)練”特色創(chuàng)建工作。

　　二、總體目標(biāo)

　　圍繞學(xué)校核心價(jià)值理念，通過五大舉措，在三年內(nèi)基本達(dá)成校內(nèi)環(huán)境幽雅，老師業(yè)卓止雅，同學(xué)識(shí)卓行雅，師生進(jìn)展和諧的高質(zhì)量的特色高中。

　　三、標(biāo)志性成果

　　1.出版專著《xx訓(xùn)練》xx中學(xué)特色高中建設(shè)成果

　　2.出版《xx中學(xué)班主任專業(yè)論壇文集》

　　3.完成與該項(xiàng)目有關(guān)的國家級(jí)課題《高中有效教學(xué)行動(dòng)策略》

　　4.外顯具有“xx訓(xùn)練”特色的xx中學(xué)學(xué)校文化5.舉辦一次全市規(guī)模的特色高中建設(shè)成果呈現(xiàn)活動(dòng)

　　四、實(shí)施方案

　�。ㄒ唬┉h(huán)境文化建設(shè)

　　【進(jìn)展愿景】

　　圍繞學(xué)校核心價(jià)值理念“xx訓(xùn)練”，在學(xué)校已有的校內(nèi)硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上整體規(guī)劃校內(nèi)環(huán)境建設(shè)，本著“高品位、特色化，地域性，審美性”的原則，科學(xué)布局、整體構(gòu)建，形成具有xx中特色、體現(xiàn)xx中學(xué)核心價(jià)值理念的環(huán)境文化建設(shè)。校內(nèi)環(huán)境建設(shè)的總體目標(biāo)是：校內(nèi)環(huán)境幽雅，書香氣氛深厚，和諧布局，曠達(dá)有序。處處彰顯“xx訓(xùn)練”這一學(xué)校核心價(jià)值理念。

　　【三年規(guī)劃】

　　1.20xx年3月—20xx年12月，設(shè)計(jì)并完成走廊文化特色、樓道文化特色、班級(jí)文化特色、辦公室文化特色等室內(nèi)特色文化建設(shè)，其中班級(jí)文化特色及辦公室文化特色選擇實(shí)行規(guī)范化與共性化相結(jié)合的方式，達(dá)到共性與共性的和諧統(tǒng)一。

　　2.20xx年1月—20xx年12月，在征求全校師生及業(yè)內(nèi)人士的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)并完成包括學(xué)校植物園、辦公區(qū)、教學(xué)區(qū)、校內(nèi)庭院等室外特色文化建設(shè)，統(tǒng)一顯著標(biāo)示，命名要與“xx訓(xùn)練”緊密相連，充分體現(xiàn)學(xué)校的核心價(jià)值理念，彰顯學(xué)校環(huán)境育人功能。

　　3.20xx年3月—20xx年12月，籌資興建xx中學(xué)藝術(shù)樓，為同學(xué)會(huì)、社團(tuán)活動(dòng)供應(yīng)空間，也為學(xué)校的藝體訓(xùn)練供應(yīng)保障，為同學(xué)的共性進(jìn)展供應(yīng)呈現(xiàn)特長的平臺(tái)。藝術(shù)樓設(shè)專用教室：包括體操房、聲樂室、琴房、畫房、同學(xué)會(huì)等；增建楊連弟展室、改建校史館。

　　【標(biāo)示性成果】

　　1.xx中學(xué)藝術(shù)樓

　　2.校內(nèi)內(nèi)及樓內(nèi)與“xx訓(xùn)練”相關(guān)的各種標(biāo)識(shí)、圖片及激勵(lì)性文字。

　　3.富有特色的班級(jí)文化及辦公室文化。

　　4.學(xué)校的核心價(jià)值理念、一訓(xùn)（校訓(xùn)）三風(fēng)（校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)）。

　�。ǘ�）制度文化建設(shè)

　　【進(jìn)展愿景】

　　在制度建設(shè)方面，以時(shí)代精神為指導(dǎo)，充分體現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)校管理理念。在訓(xùn)練教學(xué)方面，以同學(xué)的進(jìn)展為本，留意同學(xué)自主管理，構(gòu)建自主約束、自主規(guī)范、自主訓(xùn)練、自主提高的班級(jí)管理制度，實(shí)現(xiàn)同學(xué)“識(shí)卓行雅”的訓(xùn)練目標(biāo)；在學(xué)校管理方面，以老師的進(jìn)展為本。留意人本管理，在老師專業(yè)成長的同時(shí)提升老師的幸福指數(shù)，在訓(xùn)練教學(xué)實(shí)踐中自主修煉、自主成長，實(shí)現(xiàn)老師“業(yè)卓止雅”的學(xué)校管理目標(biāo)。

　　【三年規(guī)劃】

　　1.20xx年3月—20xx年5月，對(duì)學(xué)�，F(xiàn)有制度進(jìn)行梳理、修訂、完善、重建，從學(xué)校行政管理、德育工作管理、訓(xùn)練教學(xué)、訓(xùn)練科研管理、后勤工作管理等分類建立和完善各項(xiàng)校本管理制度。

　　2.20xx年6月—20xx年12月，形成具有“xx訓(xùn)練”特色的《xx中學(xué)校本管理制度匯編》。

　　3.20xx年3月—20xx年12月，籌劃并建立學(xué)�！皒x獎(jiǎng)”嘉獎(jiǎng)機(jī)制，嘉獎(jiǎng)在某一單項(xiàng)做出突出貢獻(xiàn)的師生�！皒x獎(jiǎng)”鼓舞師生多元進(jìn)展，共性進(jìn)展。將老師在教學(xué)、科研、創(chuàng)新、指導(dǎo)、奉獻(xiàn)等方面，同學(xué)在學(xué)習(xí)、品德、特長、活動(dòng)、實(shí)踐等方面做出優(yōu)異成果的進(jìn)行評(píng)比、嘉獎(jiǎng)，最高級(jí)別的獎(jiǎng)項(xiàng)為學(xué)�！皒x獎(jiǎng)”。為促進(jìn)老師的“業(yè)卓止雅”，同學(xué)的“識(shí)卓行雅”搭設(shè)平臺(tái)。

　　【標(biāo)志性成果】

　　1.完成《xx中學(xué)“xx訓(xùn)練”校本管理制度匯編》。

　　2.xx同學(xué)“五個(gè)一”（年度評(píng)比）

　�。�1）一次學(xué)習(xí)成果飛躍

　　（2）一項(xiàng)藝術(shù)特長

　�。�3）一個(gè)感人事跡

　�。�4）一個(gè)社團(tuán)組織

　　（5）一次社會(huì)實(shí)踐

　　五項(xiàng)均具備則被推選為學(xué)�！皒x同學(xué)獎(jiǎng)”

　　3.xx老師“五個(gè)一”（年度評(píng)比）

　�。�1）一個(gè)好的教學(xué)成果

　�。�2）一個(gè)成功的幫教案例

　　（3）一篇發(fā)表或獲市級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)的訓(xùn)練教學(xué)論文

　�。�4）一門校本課程

　　（5）一個(gè)可推廣的教學(xué)模式

　　五項(xiàng)均具備則被推選為學(xué)�！皒x老師獎(jiǎng)”

　　（三）課程文化建設(shè)

　　【進(jìn)展愿景】

　　依據(jù)課程建設(shè)的綜合性、選擇性、均衡性，打通三級(jí)課程，構(gòu)建含基礎(chǔ)性課程、拓展性課程、校本課程等三類具有學(xué)校特色的xx中學(xué)課程體系。實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性課程校本化、校本課程特色化、拓展性課程迅速而靈敏化這一特色課程文化建設(shè)目標(biāo)。

　　【三年規(guī)劃】

　　1.20xx年3月—20xx年12月，校本課程預(yù)備階段。

　　（1）校本必修課：在現(xiàn)已開設(shè)心理健康課的基礎(chǔ)上，20xx年擬再開設(shè)禮儀課與形體課，實(shí)現(xiàn)開設(shè)“三課”與“一操、一法、一歌”。“三課”即心理健康課、文明禮儀課、藝術(shù)形體課；“一操”即中華武術(shù)操，“一法”即一體書法字，“一歌”即一組紅歌合唱。實(shí)現(xiàn)同學(xué)在高中三年學(xué)習(xí)后，每一名同學(xué)都會(huì)一套武術(shù)操、一體書法字、一組紅歌合唱。

　�。�2）校本選修課：在學(xué)校已經(jīng)開設(shè)的體育專項(xiàng)課程校本選修課的基礎(chǔ)上，擬再開設(shè)包括學(xué)問探究型、生活普及型、熱點(diǎn)爭辯型、準(zhǔn)學(xué)術(shù)爭論型、創(chuàng)新實(shí)踐型等方面的校本選修課程。以學(xué)科組為單位，進(jìn)行校本課程的預(yù)備、申報(bào)，校本教材的編寫。

　　2.20xx年1月—20xx年12月，校本課程實(shí)踐階段。初步完成校本選修課教材的編審，對(duì)已成熟的校本選修課進(jìn)行實(shí)踐，在實(shí)踐過程中進(jìn)一步完善校本選修教材的編制，開發(fā)更多的校本選修課程。

　　3.20xx年1月—20xx年12月，校本課程的實(shí)施階段。實(shí)現(xiàn)校本選修課程常態(tài)化，在原有校本選修課程的基礎(chǔ)上逐年拓展、完善，由老師申報(bào)，學(xué)校審核批準(zhǔn)。

　　【標(biāo)志性成果】

　　1.開發(fā)出心理健康課、文明禮儀課等校本必修課教材

　　2.開發(fā)出各類校本選修課教材

　　3.校本課程常態(tài)化

　　4.初步構(gòu)建出含基礎(chǔ)性課程、拓展性課程、校本課程等三類具有學(xué)校特色的xx中學(xué)課程體系。

　　（四）老師隊(duì)伍建設(shè)

　　【進(jìn)展愿景】

　　“人才的培育在訓(xùn)練，訓(xùn)練的關(guān)鍵在老師”。只有具備師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、業(yè)卓止雅的老師，才能培育出興趣廣泛、共性鮮亮、識(shí)卓行雅的同學(xué)。學(xué)校為老師成長搭建各種平臺(tái)，通過行動(dòng)學(xué)習(xí)促進(jìn)老師的專業(yè)進(jìn)展。通過各種活動(dòng)豐厚老師的專業(yè)學(xué)問、提高老師的專業(yè)力氣、提升老師的專業(yè)品質(zhì)。培育出一批具有精湛的業(yè)務(wù)水平、高尚的人格魅力、完善的教學(xué)藝術(shù)的高水平的老師隊(duì)伍。

　　【三年規(guī)劃】

　　1.進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)，提升老師對(duì)待同學(xué)的基本價(jià)值品質(zhì)

　　在全體老師中發(fā)起“老師的職業(yè)價(jià)值”、“老師的幸福觀”、“我為什么做老師”、“我怎樣當(dāng)老師”、“我的同學(xué)觀”等系列主題爭辯；通過問卷調(diào)查、主體研討、師生相互溝通等活動(dòng)提升老師對(duì)待同學(xué)的基本價(jià)值品質(zhì)；每年為老師購買一本諸如肖川的《老師的幸福生活與專業(yè)成長》等書籍，在老師間開展讀書活動(dòng)，并把老師的讀書感悟每期都刊登在校報(bào)《星辰》上；每年召開一次老師的教學(xué)反思、訓(xùn)練敘事年會(huì)，適時(shí)召開班主任專業(yè)論壇；在同學(xué)中開展我最寵愛的老師評(píng)比活動(dòng)。通過這些活動(dòng)，引領(lǐng)老師樹立遠(yuǎn)大的訓(xùn)練理想，親熱師生關(guān)系，追求事業(yè)卓越，爭當(dāng)時(shí)代先鋒。

　　2.通過制度管理，促進(jìn)老師自主進(jìn)展

　　學(xué)校已完善了老師年度考核制度，制訂了較詳細(xì)的考核方案，完善了校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年一次向教代會(huì)述職并接受民主考核的制度，20xx年，還要制定出中層以上管理人員向教代會(huì)述職并接受民主考核的制度、全體老師年初工作、學(xué)習(xí)方案和年末工作總結(jié)制度。制度是學(xué)校一切工作的準(zhǔn)則，有了制度，學(xué)校就可以給老師們自由的空間，讓老師們?cè)诿刻斓挠?xùn)練教學(xué)工作中與同學(xué)共成長。

　　3.搭建各種活動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)老師專業(yè)學(xué)問、訓(xùn)練教學(xué)力氣的提高

　　“教學(xué)反思、學(xué)術(shù)論壇、業(yè)務(wù)考評(píng)”常抓不懈，“梯度培育”做到有目的、有方案。一年一度的教學(xué)反思、訓(xùn)練敘事活動(dòng)，使老師們?cè)诜此贾信c新課程共成長；一年一度的老師學(xué)術(shù)論壇，促使老師把握訓(xùn)練動(dòng)態(tài)與訓(xùn)練前沿的爭論；一年一度的老師業(yè)務(wù)考核，引領(lǐng)老師把握先進(jìn)的訓(xùn)練理念，提高自身的業(yè)務(wù)水平。兩年一次的青年老師基本功大賽，讓青年老師、骨干老師脫穎而出；通過這些活動(dòng)，豐厚老師的專業(yè)學(xué)問，提高老師的專業(yè)力氣，提升老師的專業(yè)品質(zhì)。讓老師們?cè)诨顒?dòng)中體驗(yàn)追求卓越、崇尚高雅這一學(xué)校的核心價(jià)值理念，促進(jìn)老師專業(yè)化水平的`提高。

　　4.科研引領(lǐng)，提高老師的訓(xùn)練科研水平

　　進(jìn)一步樹立“問題即課題”的理念，留意小課題爭論，讓老師們帶著課題上課，領(lǐng)導(dǎo)干部帶著課題管理；在已經(jīng)通過的“十一五”課題爭論的基礎(chǔ)上，以批準(zhǔn)立項(xiàng)的國家級(jí)課題《高中有效教學(xué)行動(dòng)策略爭論》為契機(jī)，留意自下而上的各學(xué)科教學(xué)模式爭論，力爭在三年內(nèi)，提煉出能夠推廣的各學(xué)科高效課堂教學(xué)模式；進(jìn)一步完善《xx中學(xué)訓(xùn)練科研嘉獎(jiǎng)方案》，每年對(duì)在訓(xùn)練教學(xué)科研方面做出成果的老師進(jìn)行物質(zhì)嘉獎(jiǎng)，以此激發(fā)老師從事訓(xùn)練教學(xué)科研的主動(dòng)性，促進(jìn)老師訓(xùn)練教學(xué)科研水平的提高。

　　【標(biāo)志性成果】

　　1.各學(xué)科均有領(lǐng)軍人物（本區(qū)乃至全市知名）

　　2.出版《xx市第xx中學(xué)教學(xué)反思專輯三》

　　3.出版《xx市第xx中學(xué)班主任專業(yè)論壇文集》

　　4.出版《xx市第xx中學(xué)老師獲獎(jiǎng)?wù)撐某晒�集二�?/p>

　�。ㄎ澹┱n堂文化建設(shè)

　　【進(jìn)展愿景】

　　有效教學(xué)的突破口在課堂，針對(duì)目前課堂教學(xué)中“學(xué)問等于告知，理解等于記憶，應(yīng)用等于做題”的教學(xué)現(xiàn)狀，結(jié)合“創(chuàng)設(shè)情境、激發(fā)興趣，提出問題、引起思索，合作探究、解決問題的整體教學(xué)設(shè)計(jì)意圖，通過行動(dòng)爭論，探究出符合學(xué)校特色的各學(xué)科多元“問題—嘗試”有效課堂教學(xué)模式。

　　【三年規(guī)劃】

　　1.20xx年3月—20xx年12月，進(jìn)行有效教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的爭論。針對(duì)教學(xué)要教會(huì)同學(xué)什么？怎樣教會(huì)？怎樣知道同學(xué)學(xué)會(huì)了這三個(gè)問題，各學(xué)科組進(jìn)行有效教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的爭論。通過爭論使各學(xué)科老師能夠清楚本學(xué)科有效教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研讀課程標(biāo)準(zhǔn)，吃透教材，確定教學(xué)目標(biāo)，進(jìn)行有效教學(xué)的備課與教學(xué)設(shè)計(jì)。

　　2.20xx年1月—20xx年12月，進(jìn)行有效教學(xué)策略的爭論。包括有效備課策略、有效實(shí)施策略，有效反饋策略等。通過這些策略的爭論，實(shí)現(xiàn)老師訓(xùn)練理念的轉(zhuǎn)變，教學(xué)行為的改善。在這一系列的有效教學(xué)策略的探究與老師角色與行為的轉(zhuǎn)變中實(shí)現(xiàn)有效教學(xué)。

　　3.20xx年3月—20xx年12月，進(jìn)行有效教學(xué)課堂教學(xué)模式的爭論。學(xué)科老師可以在學(xué)校整體“問題—嘗試”教學(xué)模式的引導(dǎo)下，構(gòu)建具有自身特色，學(xué)科特點(diǎn)，能夠適應(yīng)同學(xué)學(xué)習(xí)的多元“問題——嘗試”教學(xué)模式。本著邊探究，邊實(shí)踐，邊完善的原則，在爭論中實(shí)踐，在實(shí)踐中完善，在完善中提高，在提高中獲得有效的教學(xué)及老師的專業(yè)進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)xx訓(xùn)練這一目標(biāo)。

　　【標(biāo)志性成果】

　　1.完成國家級(jí)課題《高中有效教學(xué)行動(dòng)策略爭論》課題爭論

　　2.結(jié)集出版符合學(xué)校特色的各學(xué)科多元“問題—嘗試”有效課堂教學(xué)模式。

　　3.在王勤教授的指導(dǎo)下，召開一次全國范圍的“我的模式我的課”現(xiàn)場相互溝通會(huì)。

　　4.出版《xx訓(xùn)練》xx中特色高中建設(shè)專著

　　項(xiàng)目實(shí)施方案 14

　　按照《貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)和市委四屆十一次全會(huì)重要部署責(zé)任分工方案》（眉委辦〔20xx〕37號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┌l(fā)展思路

　　一個(gè)口號(hào)：竹藝天下·戀城青神。

　　緊緊抓住一個(gè)“戀”字，貫穿城市始終，凸顯青神個(gè)性，塑造城市品牌，打造岷江戀城、天府戀城、東方戀城。同時(shí)，“戀”與產(chǎn)業(yè)緊密相連，把“戀”字作為青神獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)資源，作為青神獨(dú)特的文旅休閑載體，定格這座城市的個(gè)性和特質(zhì)，有相關(guān)性、唯一性和震撼性。

　　一個(gè)定位：項(xiàng)目依托獨(dú)特的水資源優(yōu)勢及外部優(yōu)勢，打造以以旅游產(chǎn)業(yè)為核心，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)為支撐的休閑旅游帶！

　　一個(gè)目標(biāo)：以點(diǎn)帶線，以線帶面，打造四川省水上休閑旅游黃金游線和旅游強(qiáng)縣！

　　面向成都，背靠樂山，融入大成都休閑度假區(qū)和大峨眉旅游度假區(qū)。爭取實(shí)現(xiàn)：一年夯實(shí)旅游基礎(chǔ)，三年打造大峨眉旅游圈、成綿樂旅游帶重要節(jié)點(diǎn)，五年建成岷江流域文化旅游休閑目的地，成功創(chuàng)建省文化旅游特色縣。

　　一個(gè)理念：以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，以岷江旅游經(jīng)濟(jì)帶為統(tǒng)攬，以文化為靈魂，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以項(xiàng)目為抓手，由政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場化運(yùn)作，突出文旅為主、農(nóng)旅工旅為輔，推動(dòng)旅游全面發(fā)展。

　　一條路徑：水是青神的根，文是青神的魂，竹是青神的形。

　　要做好“水、文、竹”三篇文章，做活水，彰顯文，提升竹。突出青神旅游四大元素，即“溯源、初戀、聽竹、戲水”

　　一個(gè)布局：圍繞“一帶兩路、擁江發(fā)展、一心一環(huán)、多點(diǎn)支撐”發(fā)展戰(zhàn)略，部署全縣旅游總體空間格局。

　�。ǘ�）發(fā)展目標(biāo)

　　近期目標(biāo)：到20xx年，青神岷江休閑旅游帶初具規(guī)模，成為四川省休閑度假的黃金游線。將竹藝小鎮(zhèn)、漢陽古鎮(zhèn)、橘香漁歌、中巖景區(qū)打造成為青神龍頭特色小鎮(zhèn)和田園綜合體，起到示范帶動(dòng)作用。

　　長期目標(biāo)：到20xx年，將青神岷江旅游經(jīng)濟(jì)帶打造成為四川省內(nèi)全域旅游的典范。城南半島、虎渡溪旅游綜合體初具規(guī)模，顯著提升青神縣城城市化水平；全面完成一鄉(xiāng)一品，一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)和舉措

　�。ㄒ唬┮砸�(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。抓實(shí)已編制完成的青神縣旅游發(fā)展規(guī)劃，竹編產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，江灣神木園、紅色西山、漢陽水府、白果鄉(xiāng)甘家溝村等10個(gè)旅游規(guī)劃。積極推進(jìn)正在編制的岷江旅游經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃、中巖風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃、文物保護(hù)規(guī)劃，高臺(tái)沙溪河流域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，“青神老八景”保護(hù)和恢復(fù)規(guī)劃等。

　　（二）以項(xiàng)目為抓手，著力打造鄉(xiāng)村旅游亮點(diǎn)。以新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興為載體，以南城鎮(zhèn)南溝村、白果鄉(xiāng)甘家溝村、西龍鎮(zhèn)萬溝村、瑞峰鎮(zhèn)中巖村、漢陽鎮(zhèn)新路村、高臺(tái)鄉(xiāng)百家池村為重點(diǎn)，依托“兩水一竹”特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。甘家溝椪香園、萬溝茶語原鄉(xiāng)、漢陽湖憶村成為鄉(xiāng)村旅游的.亮點(diǎn)。大力推進(jìn)竹藝小鎮(zhèn)、橘香漁歌、斑布小鎮(zhèn)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，力爭打造鄉(xiāng)村旅游的新亮點(diǎn)。

　�。ㄈ�）以投入為基礎(chǔ)，不斷提升配套服務(wù)能力。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游咨詢點(diǎn)、旅游廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、道路交通等基礎(chǔ)建設(shè)；與四川旅游學(xué)院開展戰(zhàn)略合作，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部、旅游經(jīng)營業(yè)主開展鄉(xiāng)村旅游主體培訓(xùn)，拓展發(fā)展思路，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，提升服務(wù)水平；實(shí)施旅游精準(zhǔn)扶貧，探索農(nóng)民合作社、共享農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，積極引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村旅游經(jīng)營者和從業(yè)者；大力推進(jìn)星級(jí)農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店、特色民俗等品牌創(chuàng)建。

　　三、工作保障

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。完善旅游管理體制機(jī)制，引進(jìn)旅游規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、宣傳營銷等方面的專業(yè)人才。

　�。ǘ�）整合力量。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與、全域旅游”的發(fā)格局�？h委、縣政府做好戰(zhàn)略層面的規(guī)劃定位、操作層面方面的指揮協(xié)調(diào)、氛圍營造方面的宣傳發(fā)動(dòng)；各職能部門制定支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套措施，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)；重點(diǎn)項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)宣傳，做好群眾工作，帶頭支持旅游項(xiàng)目建設(shè)。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化措施。增加旅游發(fā)展資金年度預(yù)算；整合項(xiàng)目資金，集中力量建設(shè)好龍頭旅游項(xiàng)目；建立旅游、工商、安監(jiān)、公安、交通、食藥監(jiān)等部門統(tǒng)一組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，健全旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查的長效工作機(jī)制，促進(jìn)我縣旅游市場長期健康發(fā)展。

　　項(xiàng)目實(shí)施方案 15

　　為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（皖政辦〔20xx〕11號(hào)），結(jié)合宣城實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、目標(biāo)定位

　　以黨的十八屆三中、四中全會(huì)為指導(dǎo)，以建設(shè)健康城市為統(tǒng)攬，以維護(hù)和促進(jìn)人民群眾身心健康為目標(biāo)，搶抓國家、省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策機(jī)遇，依托我市優(yōu)良的自然生態(tài)資源、良好的交通區(qū)位優(yōu)勢和配套的產(chǎn)業(yè)支持，打造“健康宣城、養(yǎng)生福地”城市名片，大力發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥養(yǎng)生、健康旅游等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。到20xx年，基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到300億元左右，建成“長三角”以至華東地區(qū)知名的健康休閑養(yǎng)生養(yǎng)老目的地、全國中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市、打造全國中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務(wù)綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康服務(wù)需求。

　　二、發(fā)展重點(diǎn)

　　(一)建設(shè)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市。發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療、保健、康復(fù)、調(diào)理、養(yǎng)生等方面的優(yōu)勢，培育一批優(yōu)勢突出、特色鮮明的中醫(yī)藥醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)和知名品牌，著力建設(shè)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市。

　　大力提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力建設(shè)。完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)推進(jìn)宣城市中醫(yī)醫(yī)院、郎溪縣中醫(yī)醫(yī)院、廣德縣中醫(yī)醫(yī)院、寧國市中醫(yī)醫(yī)院、旌德縣中醫(yī)醫(yī)院新建工程。推動(dòng)宣城市中醫(yī)院創(chuàng)建為三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，涇縣中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建為全國示范中醫(yī)醫(yī)院全國示范中醫(yī)醫(yī)院。推動(dòng)綜合醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)。全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均建設(shè)有“中醫(yī)堂”，鼓勵(lì)零售藥店提供中醫(yī)坐堂診療服務(wù)。創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”2個(gè)，建成國家級(jí)重點(diǎn)專科2個(gè)以上、省級(jí)重點(diǎn)專科8個(gè)以上和市級(jí)重點(diǎn)�？�30個(gè)以上。（市衛(wèi)生局、各縣市區(qū)政府等負(fù)責(zé)。列第一位的為牽頭單位，下同）

　　加快發(fā)展中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。利用資源優(yōu)勢，支持開發(fā)中醫(yī)診療、康復(fù)理療、養(yǎng)生保健等醫(yī)療器械和設(shè)備。（市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市發(fā)改委、市招商局、市商務(wù)局等負(fù)責(zé)）積極引進(jìn)省外優(yōu)勢品牌，優(yōu)化中藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，扶持中藥企業(yè)開拓國內(nèi)、國際市場。鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過合資、合作、獨(dú)資等多種形成，參與中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)開發(fā)，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，催生現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群，使宣城成為省內(nèi)具有較大影響力的中藥制造產(chǎn)業(yè)基地。（市發(fā)改委、市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市招商局、市商務(wù)局等負(fù)責(zé)）擴(kuò)大中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范種植基地規(guī)模，提升中藥材加工能力。按照基地化布局、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、道地化種植的原則，重點(diǎn)打造宣木瓜、寧錢胡、太子參、靈芝等道地藥材的基地化種植。（市農(nóng)委、市食藥監(jiān)局、市發(fā)改委、市招商局、市商務(wù)局等負(fù)責(zé)）積極爭取國家中醫(yī)藥管理局、省中醫(yī)藥管理局、省食藥監(jiān)局和省農(nóng)委支持，培育1-2個(gè)產(chǎn)值超3億元的規(guī)模型、帶動(dòng)型、引領(lǐng)型中成藥加工龍頭產(chǎn)業(yè)集群，打造2-3個(gè)銷售超億元的知名產(chǎn)品。廣泛招商引資，催生和扶持一批規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的中成藥和保健食品加工龍頭企業(yè)，使之在健康產(chǎn)業(yè)中起到示范帶頭作用。（市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市發(fā)改委、市招商局、市商務(wù)局、市農(nóng)委、市規(guī)劃局、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等負(fù)責(zé)）

　　打造“一園一街一基地”工程。大力發(fā)揮我市新安醫(yī)學(xué)和地方中藥材特色優(yōu)勢，在宣城城區(qū)規(guī)劃建設(shè)“一園一街一基地”工程。到20xx年，依托國家級(jí)宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，整合藥械健康產(chǎn)業(yè)園和精方骨科用藥產(chǎn)業(yè)園，爭取同仁堂等知名企業(yè)落戶發(fā)展，加大中成藥開發(fā)利用和中藥材電子商務(wù)等健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)培育孵化，建設(shè)“中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)融園”；（市發(fā)改委、市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局、市招商局、市規(guī)劃局、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等負(fù)責(zé)。）鼓勵(lì)名老中醫(yī)開設(shè)國醫(yī)堂、國藥堂、艾灸堂和養(yǎng)生堂等，規(guī)劃并建成以傳統(tǒng)中醫(yī)、藥膳、藥浴、艾灸、火罐、中藥養(yǎng)顏美容等中醫(yī)藥傳統(tǒng)技術(shù)為特色的“中醫(yī)藥健康養(yǎng)生體驗(yàn)一條街”；（市規(guī)劃局、市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局等負(fù)責(zé)）通過建設(shè)新安醫(yī)學(xué)展示館、中醫(yī)藥文化廣場和中藥植物園等項(xiàng)目，創(chuàng)建成“全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地”。（市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市規(guī)劃局、市建委等負(fù)責(zé)）

　　(二)打造全國中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務(wù)綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。以中醫(yī)藥健康養(yǎng)生為主線，實(shí)施中醫(yī)治未病健康養(yǎng)生系統(tǒng)工程和提高健康養(yǎng)生養(yǎng)老專業(yè)化發(fā)展水平，創(chuàng)建全國中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務(wù)示范區(qū)。

　　實(shí)施中醫(yī)治未病健康養(yǎng)生工程。積極推廣常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)，開發(fā)中西醫(yī)結(jié)合治療手段和中醫(yī)康復(fù)療法。全市中醫(yī)醫(yī)院均設(shè)置“治未病”中心，為群眾提供養(yǎng)生保健、體質(zhì)辨識(shí)、中藥調(diào)護(hù)、保健品消費(fèi)指導(dǎo)等多樣化服務(wù)。及時(shí)將符合條件的中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保和新農(nóng)合支付范圍，促進(jìn)針灸、推拿等特色中醫(yī)醫(yī)療康復(fù)保健服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。（市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局等負(fù)責(zé)）

　　提高健康養(yǎng)生養(yǎng)老專業(yè)化發(fā)展水平。貫徹執(zhí)行《宣城市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（宣政秘[20xx]314號(hào)），制定發(fā)展健康養(yǎng)生養(yǎng)老規(guī)劃，以健康養(yǎng)老、休閑養(yǎng)生為重點(diǎn)，在中心城區(qū)及周邊區(qū)域積極打造特色健康養(yǎng)生養(yǎng)老休閑區(qū)，帶動(dòng)全市縣域健康養(yǎng)生養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生、保健、藥膳，積極打造養(yǎng)生養(yǎng)老基地。到20xx年，全市每千名老年人擁有養(yǎng)老床位不少于45張；融入醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)，符合標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的'社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。（市民政局、市發(fā)改委、市衛(wèi)生局等負(fù)責(zé)）

　　(三)建設(shè)華東地區(qū)重要的健康旅游目的地。以皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮宣城優(yōu)越的生態(tài)優(yōu)勢，加快實(shí)施文化旅游產(chǎn)業(yè)八大工程，依據(jù)《宣城市美好鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游概念性規(guī)劃》，積極發(fā)展以健康為主題的旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)與旅游良性互動(dòng)、深度融合，把我市建成華東地區(qū)重要的健康旅游目的地。將健康養(yǎng)生與文房四寶、詩詞文化等體育文化旅游特色相結(jié)合，充分依托中國文房四寶旅游文化節(jié)，舉辦健康養(yǎng)生旅游文化節(jié)。重點(diǎn)依托夏渡森林公園、中國鱷魚湖景區(qū)等景區(qū)，打造城南近郊生態(tài)養(yǎng)生旅游度假區(qū)；依托桃花潭風(fēng)景名勝區(qū)、查濟(jì)古建筑群景區(qū)、太平湖景區(qū)等自然山水條件，結(jié)合皖南文房四寶文化資源和新四軍軍部紅色旅游資源，建立大桃花潭生態(tài)養(yǎng)生度假旅游示范園區(qū)。促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，推出以“體育旅游，快樂健康”為主題的體育健身和體育休閑旅游，打造一批包括漂流、探險(xiǎn)、攀巖、自行車、水上運(yùn)動(dòng)等各具特色的精品休閑體育旅游項(xiàng)目。（市旅游局、市文廣新局、市教體局、市發(fā)改委等負(fù)責(zé)）

　　(四)加快發(fā)展多樣化健康服務(wù)。按照專業(yè)化、規(guī)范化、差異化的方向，大力發(fā)展醫(yī)學(xué)整形美容、康復(fù)護(hù)理、健康咨詢、心理輔導(dǎo)、體育健身、人才培訓(xùn)等健康服務(wù)。

　　大力發(fā)展醫(yī)學(xué)整形美容。依托宛陵湖優(yōu)越的自然風(fēng)光和生態(tài)環(huán)境，在周邊規(guī)劃建設(shè)以醫(yī)學(xué)整形、醫(yī)學(xué)美容為主的醫(yī)學(xué)整形美容園區(qū)，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的醫(yī)學(xué)整形美容醫(yī)院，中外合資投資新建一所二級(jí)以上美容整形醫(yī)院，把醫(yī)學(xué)整形美容園區(qū)打造成華東地區(qū)設(shè)備最先進(jìn)、技術(shù)最領(lǐng)先、項(xiàng)目最齊全的高端醫(yī)學(xué)整形美容中心。（市衛(wèi)生局、市規(guī)劃局、市人社局等負(fù)責(zé)）

　　加強(qiáng)康復(fù)護(hù)理醫(yī)療服務(wù)。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理利用各種康復(fù)醫(yī)療資源，逐步建立分層次、分階段的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)、殘疾預(yù)防、康復(fù)健康教育等職能，支持綜合醫(yī)院設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科。在中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)1—2所二級(jí)以上康復(fù)護(hù)理醫(yī)院。建立康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與綜合醫(yī)院、�？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的分工合作機(jī)制，提升康復(fù)服務(wù)專業(yè)化水平。（市衛(wèi)生局、市規(guī)劃局、市人社局等負(fù)責(zé)）

　　發(fā)展健康體檢、咨詢等健康服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展健康體檢、健康咨詢和健康管理服務(wù)。引導(dǎo)體檢機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平，開發(fā)多層次、個(gè)性化的服務(wù)項(xiàng)目，開展疾病預(yù)防、檢后跟蹤干預(yù)等服務(wù)，開展連鎖經(jīng)營。加快發(fā)展心理健康服務(wù)，培育專業(yè)化、規(guī)范化的心理咨詢、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。培育2-3所提供心理咨詢、母嬰照料等服務(wù)的大型專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（市衛(wèi)生局、市人社局等負(fù)責(zé)）

　　發(fā)展全民體育健身。支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與體育場館的建設(shè)和運(yùn)營管理，開展形式多樣的運(yùn)動(dòng)健身培訓(xùn)，普及運(yùn)動(dòng)健身科學(xué)知識(shí)。加快市體育中心建設(shè)步伐，每個(gè)縣市均建有1個(gè)室內(nèi)全民健身活動(dòng)中心，到20xx年，建成中心城市“10-15分鐘健身圈”，親民、便民、利民的全民健身服務(wù)體系基本形成，體育公共服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)均等化，群眾體育鍛煉意識(shí)明顯增強(qiáng)、身體素質(zhì)不斷提高。支持社會(huì)力量參與體育場館建設(shè)和運(yùn)營管理。（市教體局、市發(fā)改委等負(fù)責(zé)）

　　建設(shè)健康養(yǎng)生人才培訓(xùn)基地。依托宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院，設(shè)立健康養(yǎng)生管理學(xué)院，開設(shè)養(yǎng)生保健、中醫(yī)健康管理、醫(yī)養(yǎng)旅游、養(yǎng)老護(hù)理、康復(fù)治療技術(shù)、醫(yī)學(xué)美容技術(shù)、亞健康調(diào)理等專業(yè)，填補(bǔ)國內(nèi)健康養(yǎng)生相關(guān)專業(yè)空白；（宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院、宣州區(qū)政府、市教體局、市發(fā)改委等負(fù)責(zé)）積極同中國中醫(yī)科學(xué)院等中醫(yī)藥高等院校和科研院所合作，通過設(shè)立分院、開展科研成果技術(shù)轉(zhuǎn)化等形式，建設(shè)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生人才培訓(xùn)基地。（市衛(wèi)生局、市教體局、市發(fā)改委等負(fù)責(zé)）同時(shí)，支持中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)健康服務(wù)相關(guān)專業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，規(guī)范并加快培養(yǎng)護(hù)理員、心理咨詢師、康復(fù)治療師、健康管理師、健康旅游引導(dǎo)員等從業(yè)人員。（市教體局、市發(fā)改委等負(fù)責(zé)）落實(shí)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策。（市衛(wèi)生局、市人社局等負(fù)責(zé)）

　　培育專業(yè)化第三方機(jī)構(gòu)。支持社會(huì)資本投資設(shè)立醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、影像中心和醫(yī)學(xué)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室，發(fā)展第三方醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)、健康管理服務(wù)評(píng)價(jià)以及健康市場調(diào)查和咨詢服務(wù)。建立第三方機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測結(jié)果互認(rèn)和信息共享機(jī)制，開展醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、藥學(xué)研究、臨床試驗(yàn)等服務(wù)外包。完善醫(yī)藥科技中介體系，大力發(fā)展專業(yè)化、市場化的醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。加強(qiáng)第三方服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證和監(jiān)管。（市衛(wèi)生局、市科技局、市食藥監(jiān)局等負(fù)責(zé)）

　　三、支持政策和保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全市健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和重大問題協(xié)調(diào)。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一套措施、一個(gè)精品”的要求，加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任單位的績效考評(píng)。建立“聯(lián)席會(huì)議”、“定時(shí)通報(bào)”、“限時(shí)辦結(jié)”、“臺(tái)賬管理”等制度，以暢通高效的制度機(jī)制推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

　　(二)爭取政策支持。編制我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。充分運(yùn)用國家、省新興產(chǎn)業(yè)、科技、人才等專項(xiàng)資金，在重大項(xiàng)目立項(xiàng)等方面積極爭取國家、省促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠和扶持政策。積極同國家中醫(yī)藥管理局溝通和合作，批準(zhǔn)并指導(dǎo)我市建設(shè)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市。

　　(三)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。加大健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開放力度，著眼宣城健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場需求，采取培內(nèi)與引外相結(jié)合的方式，引進(jìn)國內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專業(yè)健康管理公司，建設(shè)高端健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建立宣城市健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)定制度，完善市重點(diǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，每年篩選一批影響力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)培育。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，簡化審批程序，營造良好建設(shè)環(huán)境，為促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

　　(四)加強(qiáng)規(guī)劃布局和用地保障。加強(qiáng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的有效銜接，統(tǒng)籌保障醫(yī)療等健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求。將健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，科學(xué)合理安排健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地空間，優(yōu)先保障非營利性機(jī)構(gòu)用地。

　　(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，深入宣傳健康知識(shí)，倡導(dǎo)健康生活方式，在全社會(huì)形成重視和促進(jìn)健康的社會(huì)風(fēng)氣。各地、各部門要把發(fā)展健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)放在重要位置，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，形成工作合力。市直有關(guān)部門要根據(jù)本意見和職責(zé)分工，抓緊制定配套文件。各縣區(qū)政府要結(jié)合實(shí)際情況，制定實(shí)施方案，抓好貫徹落實(shí)。

　　項(xiàng)目實(shí)施方案 16

　　今年以來，我局檔案工作在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下，深入貫徹執(zhí)行《檔案法》，嚴(yán)格按照《省〈xxx檔案法〉實(shí)施辦法》的要求辦事，在嚴(yán)格管理、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、提高業(yè)務(wù)技能等方面真抓實(shí)干，做到了檔案工作規(guī)范化、制度化�，F(xiàn)就我局來檔案管理如下：

　　一、組織管理

　　1、制定了司法局檔案工作目標(biāo)辦法，將各司法所的檔案工作列入目標(biāo)考核資料，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所嚴(yán)格執(zhí)行，認(rèn)真落實(shí)。

　　2、建立健全檔案，制定并落實(shí)了《文書檔案綜合管理辦法》、《檔案管理人員職責(zé)制》、《檔案管理制度》、《保密制度》等一系列檔案管理制度，落實(shí)專人管理，明確了職責(zé)，在文件的收集、整理、立卷、歸檔等重要環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化，做到收集齊全、分類合理、組卷科學(xué)、歸檔及時(shí)。檔案構(gòu)成永久x件、長期x件、短期x件。

　　3、安排專人對(duì)電子文件進(jìn)行歸檔管理，使我局檔案管理逐步走向電子化。

　　二、檔案業(yè)務(wù)建設(shè)工作

　　1、有適宜保管檔案的專用庫房，能容納近20xx年來檔案資料，檔案專用庫房門窗堅(jiān)固、位置適當(dāng)，不潮濕、不漏雨，備有溫度計(jì)、干粉滅火器、空調(diào)、電腦等設(shè)備檔案，以確保檔案資料無隱患。

　　2、有數(shù)量充足、較好的檔案專用柜架，檔案裝訂嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求裝訂。

　　3、歸檔文件嚴(yán)格按照檔案立卷歸檔制度整理歸檔，貼合有關(guān)規(guī)范要求。

　　4、將文書檔案、檔案、聲像檔案、基建檔案、實(shí)物檔案、電子檔案分門別類整理歸檔，并且歸檔文件資料齊全，貼合規(guī)范要求。

　　5、根據(jù)我局實(shí)際狀況，建立了檔案借閱和利用登記制度，完善了《借閱檔案文件登記薄》，做到了查閱登記、退檔注銷等手續(xù)齊備。檔案管理利用率得到明顯提高，是公證檔案，在帶給證據(jù)、查找依據(jù)等方面，為當(dāng)事人帶給了快捷、方便的'服務(wù)。

　　6、嚴(yán)格按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的要求在規(guī)定的內(nèi)報(bào)送紙質(zhì)文件目錄及電子文檔目錄。

　　三、檔案管理工作

　　我局辦公室集中保管本機(jī)關(guān)各種門類和載體的檔案，檔案保管安全，設(shè)施設(shè)備到位，無安全隱患。

　　目前，我局檔案工作已趨制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，檔案管理水平有了明顯提高。在今后的工作中，我們將按照要求，以狠抓檔案管理為契機(jī)，在鞏固和發(fā)展己有成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)努力，開拓進(jìn)取，根據(jù)司法工作發(fā)展的需要，不斷改善和完善檔案管理手段，加快檔案信息計(jì)算機(jī)輸入工作，探索檔案電子化管理的方式方法，爭取早日實(shí)現(xiàn)檔案管理電子化，使我局檔案工作再上新臺(tái)階。

　　項(xiàng)目實(shí)施方案 17

　　為確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，根據(jù)國家發(fā)改委、國家扶貧辦、國家能源局、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行五部門《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（發(fā)改能源〔20xx〕621號(hào)）文件精神，經(jīng)管委會(huì)同意，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)電項(xiàng)目，幫助貧困群眾通過光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目脫貧致富，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，使全區(qū)具備建設(shè)條件的建檔立卡貧困戶，統(tǒng)一實(shí)施光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，為全區(qū)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供政策脫貧途徑。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┚珳�(zhǔn)扶貧、有效脫貧。

　　光伏扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要與貧困戶精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)，根據(jù)貧困戶數(shù)量和布局確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，使貧困戶獲得長期穩(wěn)定的收益。

　　（二）產(chǎn)業(yè)扶貧，生態(tài)環(huán)保。

　　清潔能源產(chǎn)業(yè)與扶貧相結(jié)合，在注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、不影響貧困戶房屋結(jié)構(gòu)和家庭生態(tài)環(huán)境的前提下，通過光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目穩(wěn)定增收，早日脫貧。

　�。ㄈ�）政府主導(dǎo)，群眾自愿。

　　政府負(fù)責(zé)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目組織、宣傳、實(shí)施工作；貧困戶采取自愿原則，優(yōu)先選擇有意愿的貧困戶為項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象。

　�。ㄋ模┮罁�(jù)政策，確保實(shí)效。

　　嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，按照項(xiàng)目建設(shè)條件和要求進(jìn)行施工，確保項(xiàng)目建成后實(shí)現(xiàn)發(fā)電效益最大化，貧困戶利益最大化。

　　三、工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬�實(shí)施范圍和對(duì)象。

　　全區(qū)建檔立卡貧困戶，選擇條件較好的村先行試點(diǎn)示范，發(fā)揮帶動(dòng)示范效益，最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　�。ǘ�）模式。

　　以村為單位，以戶為單元的分布式小型電站。

　�。ㄈ�）場地安裝要求。

　　房屋結(jié)構(gòu)相對(duì)較好，屋頂每平方米承重能力在240千克以上，有充足的光照條件（多年平均日照時(shí)數(shù)不低于8小時(shí)），光伏發(fā)電系統(tǒng)四周無樹木及建筑物遮擋，保證設(shè)備和人員安全的前提下進(jìn)行安裝。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　根據(jù)國家、行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)文件規(guī)定、費(fèi)用定額、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)估算，每戶安裝3千瓦需總投資3萬元，每增加1千瓦設(shè)備投資增加1萬元。

　�。ㄎ澹┵Y金籌措。

　　貧困戶資金籌措采取自籌與小額貼息貸款相結(jié)合。

　�。�六）實(shí)施步驟

　　1、宣傳摸底。產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案

　　街道辦事處、村、脫貧小分隊(duì)廣泛宣傳光伏產(chǎn)業(yè)扶貧政策、特點(diǎn)、效益狀況，并入戶調(diào)研，發(fā)放《3千瓦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝申請(qǐng)表》。

　　2、申請(qǐng)、審核、復(fù)核。

　�。�1）貧困戶自愿向村委會(huì)提出申請(qǐng)，村委會(huì)嚴(yán)格審核，確定安裝對(duì)象。

　�。�2）街辦審核把關(guān)。

　　對(duì)申請(qǐng)確定安裝的貧困戶，組織人員進(jìn)村逐戶實(shí)地調(diào)查復(fù)核，是否具備項(xiàng)目實(shí)施條件、家庭成員是否具有基本的設(shè)備管護(hù)能力等情況，并如實(shí)、詳細(xì)記錄登記，報(bào)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室備案。

　　3、設(shè)備安裝、調(diào)試、并網(wǎng)發(fā)電。

　　電網(wǎng)實(shí)施企業(yè)負(fù)責(zé)分布式單元電站建設(shè)，并網(wǎng)發(fā)電。

　　4、評(píng)估驗(yàn)收。

　　由扶貧部門、財(cái)政、街辦、電網(wǎng)實(shí)施企業(yè)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

　　5、發(fā)電回收。

　　國家電網(wǎng)和貧困戶簽訂電量收購合同，電價(jià)按每度xx元進(jìn)行回收。

　　四、光伏扶貧效益分析。

　　（一）常規(guī)情況下，光伏電站運(yùn)行年限為25年。

　　3千瓦分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需面積30平方米，投資為3萬元。

　　平均每天發(fā)電18度，年發(fā)電量按300天5400度計(jì)算，入網(wǎng)電價(jià)xx元/度，年收益xx元，此部分收入可作為貧困人口的長期固定收入。

　　（二）貧困戶建設(shè)投資的3萬元，可通過電網(wǎng)實(shí)施企業(yè)融資平臺(tái)每天返還的投資總額的萬分之五左右的'現(xiàn)金及每天賣電收入收回，三年就可收回本金。

　　五、工作職責(zé)

　�。ㄒ唬﹨^(qū)脫指辦負(fù)責(zé)編制光伏產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施，監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目推進(jìn)，組織評(píng)估驗(yàn)收，監(jiān)管電網(wǎng)實(shí)施企業(yè)返款工作；

　　（二）財(cái)政部門負(fù)責(zé)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目小額貸款貼息、安排光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作經(jīng)費(fèi)；

　　（三）電網(wǎng)實(shí)施企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)政策落實(shí)銜接、合同簽訂、接入系統(tǒng)方案制定、項(xiàng)目建設(shè)，并網(wǎng)、調(diào)試、日常維護(hù)、抄表、資金結(jié)算等；

　　（四）各街辦、村、脫貧小分隊(duì)負(fù)責(zé)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳摸底、篩選建設(shè)對(duì)象、施工協(xié)調(diào)、協(xié)助貧困戶籌措資金、配合檢查驗(yàn)收、加強(qiáng)電站運(yùn)營管理等。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案

　　各街辦要成立光伏產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)落實(shí)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，研究解決工作中出現(xiàn)的特殊問題，確保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進(jìn)。

　�。ǘ�）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，明晰責(zé)任。

　　要發(fā)揚(yáng)“白加黑，五加二”精神，攻堅(jiān)克難，主動(dòng)作為，定期到貧困戶家中了解發(fā)電進(jìn)展情況，為貧困戶增收排憂解難。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化服務(wù)，長期受益。

　　電網(wǎng)企業(yè)打造統(tǒng)一高效的光伏單元電站運(yùn)營管理服務(wù)平臺(tái)，用一流的服務(wù)，一流的業(yè)績?nèi)⌒庞诿�，確保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目高效運(yùn)行，貧困戶長期受益。

　　項(xiàng)目實(shí)施方案 18

　　為貫徹落實(shí)全市"項(xiàng)目建設(shè)年"活動(dòng)支配部署，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)在加快進(jìn)展速度、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快民生改善中的重要作用，依據(jù)《株洲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(株政辦函〔20xx〕6號(hào)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的力氣，形成合力，著力解決制約項(xiàng)目用地、融資以及建設(shè)環(huán)境、服務(wù)效能等存在的問題。集中包裝策劃一批事關(guān)全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長遠(yuǎn)進(jìn)展的重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備項(xiàng)目的滾動(dòng)開發(fā)，重點(diǎn)籌劃一批單項(xiàng)投資10億元以上重大前期項(xiàng)目;推動(dòng)前進(jìn)一批重大建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)早日竣工投產(chǎn)達(dá)效，確保全縣重大建設(shè)項(xiàng)目年度完成投資31.85億元以上，全縣固定資產(chǎn)投資過50億元;廣泛籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，著力用好國家政策，拓寬融資渠道，激活民間投資，全力爭取國家及省市專項(xiàng)資金。

　　二、工作重點(diǎn)

　　一做實(shí)項(xiàng)目前期工作。各級(jí)各部門要對(duì)"十二五"項(xiàng)目庫和各部門專業(yè)項(xiàng)目庫逐一進(jìn)行落實(shí)，抓緊規(guī)劃論證，完善相關(guān)條件，做好項(xiàng)目可行性爭論報(bào)告，明確項(xiàng)目選址，落實(shí)土地預(yù)審，開展環(huán)境和節(jié)能評(píng)價(jià)，搞好項(xiàng)目立項(xiàng)等前期工作，成熟一批、開發(fā)一批。搶抓長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、長株潭"退二進(jìn)三"戰(zhàn)略和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)進(jìn)展集聚機(jī)遇，瞄準(zhǔn)市場和探尋政策機(jī)遇，力爭今年6月底以前對(duì)原有項(xiàng)目庫進(jìn)行認(rèn)真梳理，新增和滾動(dòng)開發(fā)一批項(xiàng)目，形成一批項(xiàng)目前期資料充實(shí)，建設(shè)條件具備，能夠指導(dǎo)"十二五"期間項(xiàng)目爭取及招商引資的項(xiàng)目庫。全年做實(shí)5個(gè)以上單項(xiàng)投資過10億元、10個(gè)以上投資過億元的項(xiàng)目前期工作。

　　二全面參預(yù)市"十大"主題活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，關(guān)心辦理立項(xiàng)、征地、報(bào)建等相關(guān)手續(xù)，推動(dòng)前進(jìn)項(xiàng)目集中開工，重點(diǎn)解決一批重大建設(shè)項(xiàng)目存在的突出問題，主動(dòng)參預(yù)"銀企對(duì)接會(huì)"活動(dòng)，籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，主動(dòng)參預(yù)全市"問題集中銷號(hào)月"、"重大前期項(xiàng)目推廣會(huì)"、"項(xiàng)目集中竣工月"和"項(xiàng)目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目投資競賽評(píng)比"活動(dòng)。

　　三強(qiáng)化要素保障。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，從嚴(yán)把握項(xiàng)目投資強(qiáng)度、建筑密度、綠化率、附屬設(shè)施用地比例等關(guān)鍵指標(biāo)，挖掘土地潛力，促進(jìn)土地可持續(xù)利用。加大土地報(bào)批、土地征拆、土地儲(chǔ)備、土地出讓工作力度，力爭全年報(bào)批土地4000畝以上，確保全縣重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)進(jìn)展土地有效供應(yīng)。主動(dòng)適應(yīng)國家宏觀政策特別是貨幣政策調(diào)整的新形勢，主動(dòng)爭取國家、省、市政策對(duì)我縣的適當(dāng)傾斜，多措并舉緩解項(xiàng)目建設(shè)資金沖突。搭建銀企合作平臺(tái)，完善信貸擔(dān)保體系建設(shè)，引導(dǎo)鼓舞各類資金投入十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)工程、十大民生實(shí)事和"四創(chuàng)四化"建設(shè)。

　　四主動(dòng)參預(yù)全市"鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目投資競賽"活動(dòng)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全方位、多領(lǐng)域爭項(xiàng)目引資金，提高全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和水平。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)方法，著重從固定資產(chǎn)投資、項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目開工建設(shè)等三個(gè)方面開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目投資競賽活動(dòng)，形成上下齊抓項(xiàng)目工作合力，主動(dòng)爭取株洲市年度"二十佳"項(xiàng)目投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)，掀起我縣新一輪項(xiàng)目建設(shè)高潮。

　　三、工作步驟

　　一前期預(yù)備階段(20xx年1-2月)

　　組織申報(bào)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，擬定全縣重大前期項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目名單，制定工作方案，成立工作機(jī)構(gòu)。二組織實(shí)施階段(20xx年3-12月)

　　主動(dòng)參預(yù)全市"十大"主題活動(dòng)，實(shí)施重大項(xiàng)目月調(diào)度，季講評(píng)，年考核。

　　1.3月份參預(yù)全市"項(xiàng)目集中開工月"活動(dòng)，力爭3月份全年新建項(xiàng)目開工三分之一以上.

　　2.4月份參預(yù)全市"現(xiàn)場集中辦公月"活動(dòng)，集中解決一批重大建設(shè)項(xiàng)目存在的突出問題。

　　3.5月份參預(yù)全市"重大項(xiàng)目現(xiàn)場閱歷相互溝通會(huì)"活動(dòng)。

　　4.6月份參預(yù)全市"項(xiàng)目現(xiàn)場講評(píng)"活動(dòng)。

　　5.7月份參預(yù)全市"銀企對(duì)接會(huì)"活動(dòng)，促進(jìn)銀行與企業(yè)深度對(duì)接，籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。

　　6.8月份組織"三個(gè)十工程攻堅(jiān)戰(zhàn)"活動(dòng)，推動(dòng)前進(jìn)全縣十大設(shè)施、十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和十大民生事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

　　7.9月份參預(yù)全市"問題集中銷號(hào)月"活動(dòng)，集中解決每月項(xiàng)目調(diào)度累積的問題。

　　8.10月份參預(yù)全市"重大前期項(xiàng)目推廣會(huì)"活動(dòng)，將開發(fā)儲(chǔ)備的重大項(xiàng)目進(jìn)行深度包裝，面對(duì)全社會(huì)推介。

　　9.11月份參預(yù)全市"項(xiàng)目集中竣工月"活動(dòng)，力爭11月份全縣重大項(xiàng)目竣工40%以上。

　　10.12月份參預(yù)全市"項(xiàng)目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目投資競賽評(píng)比"活動(dòng)。

　　召開總結(jié)表彰大會(huì)�？偨Y(jié)閱歷，爭論建立持續(xù)推動(dòng)前進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制。

　　四、保障措施

　　一.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高熟識(shí)。為加強(qiáng)對(duì)全縣項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立株洲縣項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、縣長任組長，縣委、常務(wù)副縣長任常務(wù)副組長，各分管副縣長任副組長，縣委組織部、縣委宣布傳達(dá)部、縣委政法委、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣招商局、縣農(nóng)辦、縣科技局、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣財(cái)政局、縣國土資源局、縣住建局、縣規(guī)劃局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣統(tǒng)計(jì)局等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，由縣發(fā)改局局長兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)"一室四組"：即辦公室、宣布傳達(dá)組、調(diào)度組、檢查考核組、環(huán)境保障組(相關(guān)職責(zé)見附件3)。通過新聞媒體加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的`宣布傳達(dá)報(bào)道力度，集中一切力氣開展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，形成良好的氛圍。全縣各級(jí)各部門要主動(dòng)主動(dòng)爭項(xiàng)目，想方設(shè)法引項(xiàng)目，千方百計(jì)上項(xiàng)目，集中精力抓項(xiàng)目，掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮。

　　二.強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。一是進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，壓縮審批時(shí)限，推動(dòng)前進(jìn)集中辦理和網(wǎng)上審批。二是強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度和服務(wù)，全面了解項(xiàng)目信息、全程調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展、全力推動(dòng)前進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目日監(jiān)控、周分析、月調(diào)度、季點(diǎn)評(píng)、年考核。三是進(jìn)一步下放審批權(quán)限�？h直相關(guān)部門要對(duì)現(xiàn)有的項(xiàng)目辦理制度和規(guī)定進(jìn)行爭論和梳理，依據(jù)"能放則放、能簡則簡、能免則免"的原則，在不違反國家及省、市有關(guān)政策和規(guī)定的前提下，盡力為基層和企業(yè)"松綁、讓利、開綠燈、出政策"。

　　三.健全機(jī)制，嚴(yán)格考核。一是建立健全重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。將全縣重大項(xiàng)目納入常態(tài)管理，建立聯(lián)席會(huì)議制度、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度和項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員制度，定期召開項(xiàng)目建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)議。二是建立健全重大項(xiàng)目工作落實(shí)機(jī)制，實(shí)行重大項(xiàng)目"一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一張時(shí)間表、一套督促機(jī)制"，服務(wù)單位每周不少于1次到項(xiàng)目建設(shè)所在地現(xiàn)場調(diào)查、跟蹤進(jìn)度、實(shí)地解決問題。三是完善責(zé)任考核機(jī)制。實(shí)行定期通報(bào)制度，每季度對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行通報(bào)，對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入縣政績考核。四是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。縣財(cái)政部門要支配專項(xiàng)資金，用于縣重大建設(shè)項(xiàng)目和前期項(xiàng)目工作。

　　項(xiàng)目實(shí)施方案 19

　　一、項(xiàng)目養(yǎng)殖場簡介

　　濮陽縣大河肉牛養(yǎng)殖場立于20xx年11月，位于梨元段寨村占地面積15畝，經(jīng)營性質(zhì)為股份制。擬新建500頭畜位標(biāo)準(zhǔn)化肉牛生態(tài)養(yǎng)殖場，并建設(shè)場內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)污染物減排和治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污染治理，從而營造生態(tài)養(yǎng)殖場。

　　二、模型與目標(biāo)

　　1、模型

　　本項(xiàng)目將執(zhí)行“新建500畜位標(biāo)準(zhǔn)化肉牛生態(tài)養(yǎng)殖場(區(qū))模塊設(shè)計(jì)”設(shè)計(jì)模型。

　　2、目標(biāo)

　　模塊設(shè)計(jì)以500畜位肉牛場為目標(biāo)對(duì)象，對(duì)養(yǎng)殖場選址，飲料與日糧配制、飼養(yǎng)管理，牛舍建筑設(shè)計(jì)、衛(wèi)生防疫、糞便及廢棄物處理進(jìn)行設(shè)計(jì)，為河南省黃河轉(zhuǎn)變?nèi)馀ｐB(yǎng)殖生產(chǎn)方式提供示范指導(dǎo)。

　　三、建設(shè)用地

　　肉牛場建設(shè)用地一般為每頭牛13平方米，按照該指標(biāo)存欄量500頭，養(yǎng)殖規(guī)模的肉牛場約占10畝用地。

　　四、建設(shè)內(nèi)容與投資

　　本模塊建設(shè)內(nèi)容包括育肥牛舍，地面改造、消毒室、青貯室等建設(shè)物和各種設(shè)備的'購置等。

　　該模塊工程造價(jià)181.89萬元，其中土建工程135.19萬元，設(shè)備設(shè)施工程46.4萬元，養(yǎng)殖場設(shè)計(jì)0.2萬元，施工監(jiān)理0.1萬元。

　　五、招投標(biāo)

　　養(yǎng)殖場委托河南興偉招標(biāo)有限公司全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目招投標(biāo)工作。20xx年2月17日《河南日?qǐng)?bào)》刊登了招標(biāo)邀請(qǐng)書，3月21日9時(shí)在濮陽市桃園酒店二樓會(huì)議室公開開標(biāo)，除了投標(biāo)人和養(yǎng)殖場之外還邀請(qǐng)了縣法院、縣紀(jì)檢委、發(fā)改委、項(xiàng)目辦等現(xiàn)場監(jiān)督。經(jīng)過評(píng)定河南三林建設(shè)股份有限公司中標(biāo)。

　　六、建設(shè)

　　1、整理土地、拆除原有設(shè)施大概用時(shí)10天。

　　2、土建基礎(chǔ)建設(shè)用時(shí)約80天。

　　3、內(nèi)部配套設(shè)備(水電等)和土建同時(shí)進(jìn)行。

　　4、完工后即招聘員工。

　　七、驗(yàn)收與投產(chǎn)

　　由縣項(xiàng)目辦組織，縣項(xiàng)目辦、財(cái)政局、審計(jì)局有資質(zhì)的工程師組成驗(yàn)收組，分兩階段驗(yàn)收。(達(dá)到70%一次，達(dá)到100%一次)項(xiàng)目完工后及時(shí)投產(chǎn)。

　　八、預(yù)期效果

　　1、項(xiàng)目實(shí)施后，該養(yǎng)殖場(區(qū))出欄量可達(dá)1000頭，年產(chǎn)有機(jī)肥料400噸，直接效益達(dá)980萬元。

　　2、通過項(xiàng)目的實(shí)施，牛尿和牛舍沖洗用水100%收集，牛糞100%收集。

　　3、通過項(xiàng)目實(shí)施可殺滅牛糞中的病原微生物中、寄生蟲卵，雜草種子，減少蚊蠅危害90%以上，減少有害氣體如氨氣、硫化氫等的排放，達(dá)到無害化處理的目的，經(jīng)過處理，牛糞中的COD可削減70%。

　　項(xiàng)目實(shí)施方案 20

　　一、指導(dǎo)思想

　　以《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)剛要》為指南，以貧困農(nóng)戶增收為目的，以村企合作為紐帶，以加快我鎮(zhèn)肉牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展、帶動(dòng)更多的貧困戶加快脫貧致富步伐為目的，以我區(qū)肉牛養(yǎng)殖、加工、銷售行業(yè)中最具優(yōu)勢的寧夏夏華清真肉食品有限公司(以下簡稱夏華公司)為龍頭，在我鎮(zhèn)選擇有肉牛養(yǎng)殖基礎(chǔ)的貧困村開展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地建設(shè)，有效解決肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的技術(shù)、資金、銷售等瓶頸問題，探索貧困地區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧新機(jī)制。

　　二、基本原則

　　1、科技先行，扶貧優(yōu)先。大力推廣良種冷配技術(shù)、秸稈青黃貯和飼草料科學(xué)調(diào)制技術(shù)、配方飼糧科學(xué)飼喂技術(shù)、添加劑及舔磚使用技術(shù)、圈舍(暖棚)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持貧困村、優(yōu)先扶持兩項(xiàng)制度銜接識(shí)別的有發(fā)展肉牛養(yǎng)殖愿望的扶貧對(duì)象，引導(dǎo)群眾發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)脫貧致富。

　　2、村企聯(lián)合，互利共贏。貧困村與夏華公司聯(lián)手，充分利用夏華公司發(fā)展高端優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)的'技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場開拓能力，利用貧困村土地資源、飼草料資源、養(yǎng)殖傳統(tǒng)優(yōu)勢、扶貧資源和農(nóng)戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的積極性，分散繁育，集中育肥科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，為夏華公司提供優(yōu)質(zhì)加工牛源，降低成本，提高效益，有效解決農(nóng)戶缺技術(shù)、缺資金、找市場、企業(yè)卻牛源的矛盾，在農(nóng)戶與市場之間架起橋梁，實(shí)現(xiàn)磁性對(duì)接，形成穩(wěn)定、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)制。

　　3、先行試點(diǎn)，逐步推進(jìn)。在3個(gè)貧困村先行試點(diǎn)，探索企業(yè)、合作社、大戶帶動(dòng)、貧困戶參與、扶貧效益到戶、共同發(fā)展、加快發(fā)展的新機(jī)制，條件成熟后逐步擴(kuò)大，全面推進(jìn)。

　　三、試點(diǎn)步驟

　　1、示范村選擇。以我鎮(zhèn)11個(gè)行政村為范圍，有自治區(qū)扶貧辦組織，夏華公司于與縣區(qū)扶貧辦共同考察，鎮(zhèn)黨委、政府最終確定3個(gè)村為20xx年試點(diǎn)村。以后視條件成熟情況逐年擴(kuò)大范圍。

　　2、示范村的基本條件。

　　(1)具備肉牛養(yǎng)殖傳統(tǒng)，肉牛收入占農(nóng)民總收入的比重較大，基礎(chǔ)母牛存欄500頭以上，良種率50%以上，年育肥出欄500以上，有畜牧冷配點(diǎn)、改良站或能就近服務(wù);具有充足的飼草料資源;整體肉牛生產(chǎn)水平相對(duì)高。

　　(2)有比較充足的飼草料條件和飲水條件，為擴(kuò)大生產(chǎn)保證充足飼草料條件。

　　(3)有肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(合作社)或在試點(diǎn)中成立合作經(jīng)濟(jì)組織。

　　(4)村級(jí)兩委班子較強(qiáng)，具有帶領(lǐng)群眾發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)脫貧致富和實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的能力。群眾有強(qiáng)烈的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望，同時(shí)有較強(qiáng)的誠信意識(shí)。

　　3、明確工作職責(zé)

　　xx縣(區(qū))扶貧辦：

　　(1)以整村推進(jìn)貧困村為重點(diǎn)，組織養(yǎng)牛合作社，整合整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、雙刀扶貧工程、互助資金支持農(nóng)戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。

　　(2)支持合作社發(fā)揮技術(shù)、銷售輻射服務(wù)，使之成為帶動(dòng)合作社區(qū)域農(nóng)戶肉牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的核心，使用雙到工程資金項(xiàng)目覆蓋支持貧困戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。

　　(3)支持養(yǎng)殖農(nóng)戶使用扶貧貸款貼息，協(xié)調(diào)合作社為農(nóng)戶貸款提供擔(dān)保。

　　(4)協(xié)調(diào)有關(guān)部門承擔(dān)技術(shù)服務(wù)責(zé)任，建立完善冷配點(diǎn)、改良站，確定養(yǎng)殖技術(shù)人員為合作社技術(shù)服務(wù)責(zé)任人，聯(lián)系養(yǎng)殖農(nóng)戶，為合作社外農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)，開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)�？h區(qū)內(nèi)示范村相對(duì)集中可形成園區(qū)的，選派技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)服務(wù)小組。

　　(5)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好服務(wù)工作。督促合作社誠實(shí)守信，履行合同。

　　xx夏華公司：

　　(1)經(jīng)縣區(qū)扶貧辦推薦，在每個(gè)縣區(qū)選擇若干個(gè)貧困村肉牛養(yǎng)殖合作社，作為其穩(wěn)定原料供應(yīng)基地。協(xié)助購進(jìn)架子牛和良種基礎(chǔ)母牛，回購精品牛犢育肥肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施方案活動(dòng)方案。為合作社購買架子牛提供牛源信息，必要時(shí)提供貸款擔(dān)保。

　　(2)在試點(diǎn)村培訓(xùn)技術(shù)骨干，為農(nóng)戶提供改良和科學(xué)飼養(yǎng)服務(wù)。開展良種良法培訓(xùn)，提供日糧配方。

　　(3)為貧困村和合作社提供銷售服務(wù)。按協(xié)議價(jià)回收農(nóng)戶優(yōu)質(zhì)品種質(zhì)育肥牛，按市場時(shí)價(jià)收購合作社達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的肉牛(毛重收購)，標(biāo)準(zhǔn)為犢牛按高于市場價(jià)格5%收購;架子牛在300公斤以內(nèi)按高于市場價(jià)格的5%收購;300公斤以上按高于市場價(jià)格的3%收購;育成牛若按毛重交售，按高于市場價(jià)格的2%收購;若屠宰后凈肉交售，每公斤高于市場價(jià)格0.5元。

　　為支持合作社為社外養(yǎng)殖戶提供銷售服務(wù)，實(shí)行超售獎(jiǎng)勵(lì)，標(biāo)準(zhǔn)為每500頭作為一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)，交售500頭以內(nèi)，每頭獎(jiǎng)勵(lì)10元;每增加500頭，每頭追加10元，追加數(shù)量達(dá)到2500頭時(shí)封頂，每頭牛最高獎(jiǎng)勵(lì)50元。

　　(4)支持示范村、合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，方便農(nóng)戶收購站(點(diǎn))。吸納貧困戶在標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地及公司工作。示范村農(nóng)戶如果沒有養(yǎng)殖能力，公司或基地可吸納為成員，在工作中學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)，增加收入，為今后發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)，夏華公司也可以利用在中衛(wèi)市樂農(nóng)生態(tài)移民小額貸款公司的股份為養(yǎng)殖戶提供貸款擔(dān)保，支持其創(chuàng)業(yè)。

　　(5)xx示范村：建立完善肉牛養(yǎng)殖合作經(jīng)濟(jì)組織，帶動(dòng)農(nóng)戶特別是貧困戶養(yǎng)殖基礎(chǔ)母牛，進(jìn)行肉牛育肥。支持合作社組織農(nóng)戶接受培訓(xùn)、了解掌握市場信息，與企業(yè)簽訂并履行銷售合同。組織開展技術(shù)培訓(xùn)與各項(xiàng)服務(wù)，協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)場地。協(xié)調(diào)解決群眾資金困難，宣傳、教育農(nóng)戶增強(qiáng)誠實(shí)守信意識(shí)，通過發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)脫貧致富。

　　四、工作要求

　　發(fā)展肉牛養(yǎng)殖是鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖的長期性、艱巨性和重大意義，舉全鎮(zhèn)之力，集思廣益，合力攻堅(jiān)，強(qiáng)力推進(jìn)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)做到上手快、力度大、工作實(shí)、成效好。

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任體系，項(xiàng)目實(shí)施由鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和相關(guān)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，共同強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施，清河村由負(fù)責(zé)，馬蓮梁村由負(fù)責(zé)，東盛村由負(fù)責(zé)。

　　2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)宣傳干事要繼續(xù)發(fā)揮主渠道作用，圍繞肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范建設(shè)做文章，廣泛宣傳肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范建設(shè)的重要意義以及建設(shè)成果，大力營造有利于肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范建設(shè)的輿論氛圍，切實(shí)提高廣大干部群眾的參與意識(shí)、創(chuàng)建熱情，加快推進(jìn)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)

　　3、制定操作方案。各示范村要制定詳細(xì)的工作方案，成立項(xiàng)目工作組，明確責(zé)任人，落實(shí)具體工作人員，細(xì)化工作分工，定時(shí)間，定目標(biāo)，定責(zé)任，定措施，扎實(shí)有效地開展產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)工作。

　　4、積極籌措資金。繼續(xù)加大資金籌措力度，進(jìn)一步完善項(xiàng)目資金、財(cái)政補(bǔ)貼、農(nóng)民自籌的多元化資金投入機(jī)制。要整合項(xiàng)目資金，在不違規(guī)前提下，對(duì)上級(jí)項(xiàng)目資金捆綁使用，重點(diǎn)建設(shè);積極協(xié)調(diào)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，增加信貸資金投放。

　　項(xiàng)目實(shí)施方案 21

　　為鞏固上周期降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目（以下簡稱“降消”項(xiàng)目）成果，努力實(shí)現(xiàn)20xx—20xx年婦女兒童《兩綱》健康目標(biāo)，根據(jù)國務(wù)院、省、市有關(guān)部門的安排部署，根據(jù)《20xx年遵義市降消項(xiàng)目實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、項(xiàng)目目標(biāo)

　　（一）長期目標(biāo)（以縣為單位）

　　到20xx年，孕產(chǎn)婦死亡率在20xx年基礎(chǔ)上下降1/3，建立全縣婦幼衛(wèi)生監(jiān)測體系，完善產(chǎn)科建設(shè)，全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設(shè)置產(chǎn)科，有助產(chǎn)醫(yī)護(hù)人員。為實(shí)施評(píng)價(jià)“降消”項(xiàng)目提供可靠的基礎(chǔ)依據(jù)，為政府制定婦幼衛(wèi)生政策提供科學(xué)依據(jù)。

　　（二）年度目標(biāo)（以縣為單位）

　　1、總目標(biāo)

　�。�1）孕產(chǎn)婦死亡率：在20xx年基礎(chǔ)上下降1/4（80/十萬以下）

　�。�2）新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率：控制在1‰以下

　�。�3）孕產(chǎn)婦住院分娩率：50%以上

　�。�4）高危孕產(chǎn)婦住院分娩率：95%以上

　�。�5）做好孕產(chǎn)婦死亡監(jiān)測、5歲以下兒童監(jiān)測和出生缺陷監(jiān)測工作。

　　2、支持性目標(biāo)

　　（1）孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查覆蓋率：≥90%

　�。�2）高危孕產(chǎn)婦篩查管理率：70%以上

　　（3）消毒接生率：≥98%

　�。�4）縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院產(chǎn)科“三基”考試合格率：≥98%

　　（5）育齡婦女健教知曉率：＞85%

　　二、實(shí)施范圍和時(shí)間

　　（一）項(xiàng)目工作覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、村。

　�。ǘ�）孕產(chǎn)婦死亡在全縣范圍內(nèi)監(jiān)測，5歲以下兒童死亡監(jiān)測點(diǎn)為：桑木鎮(zhèn)、溫水鎮(zhèn)、民化鄉(xiāng)。出生缺陷監(jiān)測點(diǎn)為：縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣計(jì)生婦幼保健中心。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間：20xx年12月—20xx年12月

　　三、項(xiàng)目任務(wù)

　　項(xiàng)目總體任務(wù)為：人員培訓(xùn)；農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩救助；建立和完善孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”和“危急癥搶救中心”，開展健康教育，監(jiān)督指導(dǎo)；鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院產(chǎn)科基本設(shè)備配備，鞏固和創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院成果，積極創(chuàng)建愛嬰縣。

　　四、項(xiàng)目措施

　　本階段項(xiàng)目工作在上周期工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大工作力度。

　　（一）項(xiàng)目管理

　　1、調(diào)整充實(shí)“降消”項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、組織和管理職能，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施全過程領(lǐng)導(dǎo)。

　　2、縣衛(wèi)生局調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組和督導(dǎo)組，加強(qiáng)項(xiàng)目管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　3、推行目標(biāo)管理責(zé)任制�？h人民政府與縣降消項(xiàng)目調(diào)協(xié)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府簽定目標(biāo)責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)縣“降消”項(xiàng)目實(shí)施方案，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）實(shí)際，制定具體的實(shí)施計(jì)劃，逐級(jí)簽定責(zé)任書，將項(xiàng)目工作任務(wù)切實(shí)落實(shí)到基層。

　　（二）人員培訓(xùn)

　　1、管理培訓(xùn)：（每次培訓(xùn)要有通知、培訓(xùn)記錄、簽到冊(cè)等資料）

　�。�1）責(zé)任部門：縣衛(wèi)生局為主，縣婦兒工委配合。

　�。�2）培訓(xùn)對(duì)象及內(nèi)容

　�、傩姓�人員培訓(xùn)：培訓(xùn)對(duì)象為縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）行政領(lǐng)導(dǎo)干部，組織實(shí)施項(xiàng)目有關(guān)工作部門負(fù)責(zé)人。培訓(xùn)內(nèi)容為項(xiàng)目目的及意義、相關(guān)部門職責(zé)、項(xiàng)目實(shí)施及經(jīng)費(fèi)管理、項(xiàng)目監(jiān)督及協(xié)調(diào)。

　　②醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)培訓(xùn)：培訓(xùn)對(duì)象為縣醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員。培訓(xùn)內(nèi)容為項(xiàng)目目的及意義、項(xiàng)目實(shí)施及執(zhí)行單位職責(zé)與管理、孕產(chǎn)婦急救系統(tǒng)建立與運(yùn)行。

　�、鄞甯刹颗嘤�(xùn)：培訓(xùn)對(duì)象為村支書、主任、婦女主任。培訓(xùn)內(nèi)容為項(xiàng)目目的及意義、村干部職責(zé)、健康教育方法、村孕產(chǎn)婦運(yùn)轉(zhuǎn)急救“綠色生命通道”支持系統(tǒng)的建立與運(yùn)行。

　　2、業(yè)務(wù)培訓(xùn)：縣衛(wèi)生局組織，每次培訓(xùn)有培訓(xùn)內(nèi)容及課程安排，講稿和參加培訓(xùn)人員花名冊(cè)及考試考核結(jié)果。

　�。�1）縣級(jí)師資培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：項(xiàng)目培訓(xùn)的目的要求、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)計(jì)劃的制定；孕產(chǎn)婦保健、產(chǎn)科危重癥的處理及轉(zhuǎn)診；有關(guān)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)規(guī)范、產(chǎn)科常用技術(shù)操作規(guī)程及急救設(shè)備操作規(guī)范、設(shè)備的管理和使用等。

　�。�2）縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院助產(chǎn)人員培訓(xùn)：縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院助產(chǎn)人員重點(diǎn)培訓(xùn)產(chǎn)科急救基本知識(shí)、技能和技術(shù)規(guī)范，以提高產(chǎn)科急救能力；一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院助產(chǎn)人員重點(diǎn)培訓(xùn)正常產(chǎn)處理、常見產(chǎn)科急救基本技能轉(zhuǎn)診過程中基本急救技能。培訓(xùn)教材以“降消”項(xiàng)目縣、鄉(xiāng)、村級(jí)教材及題庫為主。

　�。�3）村醫(yī)、村接生員、保健員培訓(xùn)：重點(diǎn)培訓(xùn)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理、孕產(chǎn)婦記危識(shí)別與管理、產(chǎn)后訪視、母乳喂養(yǎng)及嬰幼兒營養(yǎng)指導(dǎo)、健康教育方法等。轉(zhuǎn)變接生員職能，做好宣傳動(dòng)員和護(hù)送孕產(chǎn)婦（尤其是高危孕產(chǎn)婦）住院分娩工作。

　　3、時(shí)間安排

　　縣、鄉(xiāng)兩級(jí)各類培訓(xùn)分兩個(gè)階段完成，業(yè)務(wù)培訓(xùn)在20xx年4月上旬完成，行政管理培訓(xùn)在20xx年6月30前完成。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，針對(duì)管理及產(chǎn)科臨床、婦幼保健服務(wù)存在的問題與不足，適時(shí)進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。

　　（三）項(xiàng)目督導(dǎo)

　　1、特派專家蹲點(diǎn)督導(dǎo)

　　專家人選：由縣衛(wèi)生局協(xié)調(diào)省、市衛(wèi)生廳（局）選派具有中、高級(jí)職稱和一定臨床及管理經(jīng)驗(yàn)的婦幼保健、產(chǎn)科臨床業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任特派駐縣專家。

　　2、分級(jí)督導(dǎo)

　�。�1）縣降消項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理及業(yè)務(wù)督導(dǎo)，按分級(jí)督導(dǎo)原則，在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，縣級(jí)督導(dǎo)不定期進(jìn)行，縣婦幼保健站實(shí)行項(xiàng)目分片包干責(zé)任制，覆蓋所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和行政村；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院也要?jiǎng)澠�包干，下村指�?dǎo)工作，指導(dǎo)工作要覆蓋所有行政村。

　�。�2）督導(dǎo)內(nèi)容

　�、夙�(xiàng)目的組織管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委）及有關(guān)部門的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)及項(xiàng)目計(jì)劃制定、配套資金落實(shí)情況、項(xiàng)目資料收集整理；

　　②人員培訓(xùn)，健康教育宣傳；

　�、劭h級(jí)孕產(chǎn)婦急救中心運(yùn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)及高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診系統(tǒng)運(yùn)行，各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科規(guī)范化管理；

　　④孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金管理與使用，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)平產(chǎn)住院分娩限價(jià)收費(fèi)。

　　（3）督導(dǎo)要求

　�、賹�(duì)項(xiàng)目實(shí)施全程進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，掌握項(xiàng)目執(zhí)行單位運(yùn)行情況；

　�、趲椭�基層單位提高執(zhí)行項(xiàng)目的能力和工作質(zhì)量；

　�、蹘椭�基層解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的困難和問題；

　�、苌钊豚l(xiāng)村和農(nóng)戶了解情況。

　�、荻綄�(dǎo)記錄，每次督導(dǎo)填寫項(xiàng)目督導(dǎo)記錄，一式兩份，由被督導(dǎo)單位負(fù)責(zé)人簽章后，一份留被督導(dǎo)單位，一份報(bào)降消項(xiàng)目辦（衛(wèi)生局）備查。

　　（四）愛嬰醫(yī)院（衛(wèi)生院）

　　在“降消”項(xiàng)目（延續(xù)期）工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固愛嬰醫(yī)院（衛(wèi)生院）成果，開展創(chuàng)建“愛嬰縣”活動(dòng)�？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院要抓好地段圍產(chǎn)保健工作，土城、良村、溫水、桑木、二郎、馬臨、大坡、程寨、同民、永安衛(wèi)生院要在強(qiáng)化產(chǎn)科建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，積極帶動(dòng)農(nóng)村婦幼保健工作的開展，習(xí)酒、官店、寨壩三個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和其他有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極創(chuàng)建愛嬰衛(wèi)生院。

　�。ㄎ澹┰挟a(chǎn)婦住院分娩

　　促進(jìn)孕產(chǎn)婦住院分娩是本階段項(xiàng)目工作的重中之重。

　　1、實(shí)行住院分娩限價(jià)

　　為使農(nóng)村孕產(chǎn)婦均能接受住院分娩，縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院要實(shí)行住院分娩限價(jià)，平產(chǎn)費(fèi)用包干。限價(jià)對(duì)象為：本縣農(nóng)村戶口孕產(chǎn)婦（城鎮(zhèn)下崗職工、特困戶持相關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)證明、證件可進(jìn)入項(xiàng)目管理）。

　�。�1）縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩平產(chǎn)限價(jià)300元，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院200元；

　　（2）縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)剖宮產(chǎn)限價(jià)1500元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1000元；

　�。�3）各項(xiàng)目實(shí)施單位要將限價(jià)情況張榜公布或通過媒體公示限價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、開展住院分娩救助

　�。�1）孕產(chǎn)婦住院分娩救助對(duì)象：凡在持有經(jīng)市、縣衛(wèi)生局頒發(fā)的“母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證”及“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩的持有計(jì)劃生育證件的本縣農(nóng)村戶口孕產(chǎn)婦、城鎮(zhèn)特困戶、下崗職工孕產(chǎn)婦。對(duì)未持計(jì)劃生育證件到醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)分娩的，醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)必須及時(shí)與當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門反饋，依法作相應(yīng)處理。

　�。�2）救助標(biāo)準(zhǔn)：住院分娩救助經(jīng)費(fèi)按每個(gè)孕產(chǎn)婦平產(chǎn)救助150元，難產(chǎn)每例救助250元，剖宮產(chǎn)（有醫(yī)學(xué)指征需特殊搶救的）及產(chǎn)科嚴(yán)重并發(fā)癥每例救助500元（在此所謂難產(chǎn)為：①產(chǎn)鉗助產(chǎn)；②橫臀位分娩；③產(chǎn)程延長需處理；④產(chǎn)時(shí)大出血；⑤胎兒宮內(nèi)窘迫；⑥產(chǎn)道損傷需處理；⑦胎盤粘連；⑧子宮收縮乏力等）。

　�。�3）貧困救助減免程序按照《衛(wèi)生部基婦司關(guān)于“降消”項(xiàng)目貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金運(yùn)轉(zhuǎn)方案》要求，結(jié)合本縣實(shí)際制定的“習(xí)水縣降消項(xiàng)目孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金運(yùn)轉(zhuǎn)方案”辦理。

　�。�4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)審定貧困孕產(chǎn)婦救助對(duì)象，并張榜公布7天無反應(yīng)后，做好住院分娩宣傳動(dòng)員工作，每季度向縣降消項(xiàng)目辦（衛(wèi)生局）報(bào)送一次《貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金申請(qǐng)表》，經(jīng)審定后落實(shí)孕產(chǎn)婦住院分娩貧困救助措施。

　　3、實(shí)施高危孕產(chǎn)婦住院分娩轉(zhuǎn)送補(bǔ)助

　　村醫(yī)、衛(wèi)生員、接生員護(hù)送一名高危孕產(chǎn)婦到衛(wèi)生院和縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩給予誤工補(bǔ)貼，補(bǔ)助30元，由接產(chǎn)單位墊付，每季度向縣降消項(xiàng)目辦（衛(wèi)生局）報(bào)帳。

　　4、縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院要加強(qiáng)產(chǎn)科質(zhì)量管理，合理用藥，避免濫用抗生素，千方百計(jì)降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，減輕孕產(chǎn)婦住院分娩的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　�。�六）生命綠色通道

　　1、加強(qiáng)縣級(jí)孕產(chǎn)婦急救中心建設(shè)。健全規(guī)章制度，完善急救設(shè)施，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高救治水平，認(rèn)真做好危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救工作和孕產(chǎn)婦運(yùn)送和救治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院也要加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)，規(guī)范操作技能，嚴(yán)格執(zhí)行高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診指征。鄉(xiāng)村醫(yī)生和接生員要做好孕產(chǎn)期保健服務(wù)，提高高危孕產(chǎn)婦識(shí)別能力，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)護(hù)送高危孕產(chǎn)婦，形成上下貫通的孕產(chǎn)婦急救“綠色生命通道”。

　　2、建立和完善孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)運(yùn)支持系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委）和村委會(huì)要高度重視孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)運(yùn)工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)運(yùn)小組的技能作用，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門（人員），建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)“孕產(chǎn)婦住院分娩轉(zhuǎn)運(yùn)”組織，及時(shí)運(yùn)送孕產(chǎn)婦到醫(yī)院或衛(wèi)生院住院分娩和救治。

　　3、改善住院分娩條件，80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到《貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生院要規(guī)范設(shè)置母嬰同室和分娩區(qū)域，并為孕產(chǎn)婦及家屬用餐提供方便，產(chǎn)房和母嬰室有取（保）暖設(shè)施，為孕產(chǎn)婦營造安全、衛(wèi)生、溫馨、舒適的住院分娩環(huán)境。

　�。ㄆ撸┙】到逃�

　　縣婦兒工委和衛(wèi)生部門密切配合，全面深入開展健康教育宣傳，大力營造“關(guān)愛母親兒童健康”的社會(huì)氛圍。

　　1、在縣有線電視臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）接轉(zhuǎn)臺(tái)、廣播站免費(fèi)播放婦幼衛(wèi)生科普知識(shí)。

　　2、組織婦女干部和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)村入戶開展“以婦女為核心、家庭為最佳場所”的健康教育宣傳活動(dòng)，對(duì)孕產(chǎn)婦進(jìn)行孕產(chǎn)期保健、安全分娩等保健知識(shí)的宣傳教育。

　　3、縣醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室要辦好健康教育衛(wèi)生專欄，配合婦兒工委開展多種形式的婦幼保健宣傳咨詢活動(dòng)。

　　4、及時(shí)發(fā)放和張貼省、市制發(fā)的“降消”項(xiàng)目和優(yōu)生優(yōu)育宣傳畫，折頁畫要發(fā)放到孕婦家中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要因地制宜制作宣傳單、宣傳標(biāo)語，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要發(fā)放給孕產(chǎn)婦公開信，使用住院病人健康教育指導(dǎo)表，大力宣傳“住院分娩、母嬰安全”婦幼衛(wèi)生科普知識(shí)，宣傳本縣實(shí)施“降消”項(xiàng)目，實(shí)行住院分娩限價(jià)收費(fèi)和醫(yī)療救助的有關(guān)政策。

　�。ò耍┵Y料管理

　　縣降消項(xiàng)目辦（衛(wèi)生局）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目工作小組（衛(wèi)生院）和縣級(jí)項(xiàng)目實(shí)施單位，要重視本轄區(qū)、本單位項(xiàng)目相關(guān)資料管理工作，明確專人負(fù)責(zé)，對(duì)反映項(xiàng)目工作的信息，如項(xiàng)目責(zé)任書、實(shí)施計(jì)劃、會(huì)議（例會(huì)）記錄、督導(dǎo)表、培訓(xùn)檔案及花名冊(cè)、健康教育、宣傳咨詢活動(dòng)，典型事例，經(jīng)費(fèi)開支的憑證單據(jù)等原始材料要認(rèn)真收集、整理、存檔管理和按規(guī)定上報(bào)。

　　五、項(xiàng)目資金使用及安排

　�。ㄒ唬┵Y金使用

　　1、中央資金

　　20xx年降消項(xiàng)目中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金共計(jì)100.685萬元，主要用于孕產(chǎn)婦住院救助、人員培訓(xùn)、設(shè)備配備和健康教育、督導(dǎo)和婦幼衛(wèi)生監(jiān)測。

　�。�1）健康教育：1萬元，由縣婦兒工委管理。

　�。�2）人員培訓(xùn)：1萬元，由降消項(xiàng)目辦管理�？h級(jí)培訓(xùn)：2928，鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)：按行政村數(shù)計(jì)每村補(bǔ)助鄉(xiāng)衛(wèi)生院32元，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)7072元。

　�。�3）設(shè)備配備：3萬元，由縣降消項(xiàng)目辦根據(jù)上級(jí)指定設(shè)備名目上報(bào)設(shè)備計(jì)劃，由省財(cái)政、省衛(wèi)生廳統(tǒng)一招標(biāo)采購。

　　（4）住院分娩救助：95.685萬元，由降消項(xiàng)目辦管理。按每例活產(chǎn)嬰兒數(shù)（20xx年底數(shù)）x150元預(yù)算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助經(jīng)費(fèi)。

　　2、項(xiàng)目配套資金

　　主要用于項(xiàng)目信息管理和項(xiàng)目督導(dǎo)工作。

　�。ǘ�）資金和設(shè)備管理

　　1、嚴(yán)格按照國家和省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳有關(guān)專項(xiàng)資金管理的規(guī)定執(zhí)行，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。

　　2、項(xiàng)目資金實(shí)行封閉式運(yùn)行（帳上運(yùn)行），貧困救助減免費(fèi)用和誤工補(bǔ)貼費(fèi)用由醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)匯集獲得貧困救助減免的住院分娩產(chǎn)婦或護(hù)送人員蓋手印并簽字的相關(guān)依據(jù)向項(xiàng)目辦公室報(bào)帳。

　　3、實(shí)行項(xiàng)目資金管理報(bào)帳制，每兩個(gè)月報(bào)一次財(cái)務(wù)報(bào)表，年終報(bào)財(cái)務(wù)年報(bào)表。具體按照《貴州省降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理辦法》執(zhí)行。

　　4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立項(xiàng)目維護(hù)登記制度，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須�？顚Ｓ�，縣衛(wèi)生局和財(cái)政局按有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用、設(shè)備維修使用情況進(jìn)行核查，嚴(yán)肅挪作他用。

　　5、項(xiàng)目配備的設(shè)備由縣衛(wèi)生局根據(jù)實(shí)際需求配發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，衛(wèi)生院有專人負(fù)責(zé)，并保持完好狀態(tài)。

　　六、項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)估

　　（一）監(jiān)督指導(dǎo)

　　1、接受上級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)每年2—3次�？h級(jí)開展日常工作督導(dǎo)，每年督導(dǎo)4次，覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）及縣級(jí)項(xiàng)目單位。

　　2、監(jiān)督指導(dǎo)內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目資金的使用情況；住院分娩救助情況，重點(diǎn)是群眾受益情況；人員培訓(xùn)和健康教育的效果；設(shè)備的.購置和使用情況；項(xiàng)目指標(biāo)的完成情況；現(xiàn)場指導(dǎo)和專題講座以及群眾對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)。

　　（二）評(píng)估

　　項(xiàng)目期間，全縣共進(jìn)行2次評(píng)估，分為半期和終期（7月和12月）評(píng)估，采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項(xiàng)目單位自查評(píng)估和衛(wèi)生局組織評(píng)估組復(fù)評(píng)，評(píng)估覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級(jí)項(xiàng)目單位。

　　七、項(xiàng)目組織實(shí)施與部門職責(zé)

　�。ㄒ唬┛h級(jí)

　　1、縣“降消”項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　�。�1）制定本縣項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃并組織實(shí)施，將項(xiàng)目工作納入政府工作議程，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理；

　�。�2）對(duì)項(xiàng)目工作全程進(jìn)行管理，組織督導(dǎo)、培訓(xùn)，向縣政府報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況；

　�。�3）與項(xiàng)目執(zhí)行單位簽訂責(zé)任書，落實(shí)項(xiàng)目工作任務(wù)；

　　（4）負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的安排使用。

　　縣婦兒工委辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目相關(guān)部門，并組織開展健康教育宣傳以及動(dòng)員，護(hù)送孕產(chǎn)婦住院分娩等工作，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金的撥付，并在衛(wèi)生局配合下加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理。

　　2、縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)職責(zé)

　�。�1）縣計(jì)生婦幼保健中心

　�、偃�面及時(shí)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)展情況，收集、統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)項(xiàng)目工作數(shù)據(jù)；

　　②組織孕產(chǎn)婦死亡和新生兒破傷風(fēng)病例個(gè)案調(diào)查和評(píng)審；

　�、圬�(fù)責(zé)鄉(xiāng)級(jí)人員培訓(xùn)，協(xié)助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院開展村級(jí)培訓(xùn)；

　�、芊制�包干負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村婦幼保健管理與服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，在降消項(xiàng)目辦（衛(wèi)生局）的安排下，協(xié)助項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組開展基層項(xiàng)目督導(dǎo)工作；

　　每月書面向縣衛(wèi)生局匯報(bào)項(xiàng)目工作進(jìn)展情況。

　�。�2）縣急救中心（縣人民醫(yī)院）

　�、俑鶕�(jù)衛(wèi)生局的安排，健全孕產(chǎn)婦急救組織，做好孕產(chǎn)婦急救中心的工作；

　�、趨f(xié)助降消項(xiàng)目辦（衛(wèi)生局）做好鄉(xiāng)級(jí)人員培訓(xùn)工作；

　�、墼诮迪�項(xiàng)目辦（衛(wèi)生局）的安排下，協(xié)助項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組開展基層項(xiàng)目督導(dǎo)工作；

　�、茇�(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)和助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)全縣孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡原因分析、評(píng)審，提高干預(yù)措施，協(xié)助計(jì)生婦幼保健中心指導(dǎo)基層?jì)D幼保健技術(shù)服務(wù)。

　　（二）鄉(xiāng)級(jí)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）項(xiàng)目工作組（衛(wèi)生院）職責(zé)

　　1、制訂項(xiàng)目工作計(jì)劃，納入政府工作日程，并組織實(shí)施；

　　2、負(fù)責(zé)村級(jí)衛(wèi)生人員培訓(xùn)；

　　3、健全例會(huì)工作制度，鄉(xiāng)級(jí)召開村醫(yī)會(huì)議每月一次，通過每月例會(huì)收集上月工作數(shù)據(jù)信息，布置工作，進(jìn)行針對(duì)性的管理與技術(shù)培訓(xùn)，作好例會(huì)記錄；

　　4、劃片包干，縣婦幼保健站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院劃片包干，深入鄉(xiāng)、村指導(dǎo)工作；

　　5、加強(qiáng)本院產(chǎn)科建設(shè)與質(zhì)量管理，提高助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)能力，促進(jìn)住院分娩，及時(shí)組織危重孕產(chǎn)婦的應(yīng)急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)；

　　6、加強(qiáng)婦幼保健資料管理，掌握各村育齡婦女?dāng)?shù)、孕產(chǎn)婦數(shù)、高危孕產(chǎn)婦數(shù)、活產(chǎn)數(shù)、住院分娩及消毒接生數(shù)，孕產(chǎn)婦死亡和五歲以下兒童死亡，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病及孕產(chǎn)期保健服務(wù)基本數(shù)據(jù)，按時(shí)收集統(tǒng)計(jì)，上報(bào)縣計(jì)生婦幼保健中心。

　　（三）村級(jí)

　　1、“村級(jí)孕產(chǎn)婦住院分娩轉(zhuǎn)運(yùn)小組”由村長、婦女主任、村醫(yī)、村長助理及村里有影響的人組成，負(fù)責(zé)動(dòng)員本村孕產(chǎn)婦住院分娩和高危孕產(chǎn)婦的轉(zhuǎn)運(yùn)；

　　2、村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)本村婦幼保健工作和相關(guān)數(shù)據(jù)的記錄、收集、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)；

　　3、村醫(yī)應(yīng)做好孕產(chǎn)婦建卡、產(chǎn)檢、產(chǎn)訪、高危識(shí)別篩查和健康教育及動(dòng)員孕產(chǎn)婦住院分娩，發(fā)現(xiàn)高危孕產(chǎn)婦要及時(shí)向村委會(huì)報(bào)告并協(xié)助轉(zhuǎn)診；

　　4、對(duì)確需家庭接生的孕產(chǎn)婦，要嚴(yán)格按消毒接生操作規(guī)范進(jìn)行；

　　5、及時(shí)掌握孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡、新生兒破傷風(fēng)病例，做好登記，立即報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院防保組。

　　八、相關(guān)工作要求

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理工作，積極推動(dòng)住院分娩率的提高。在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)外出生的嬰兒《出生醫(yī)學(xué)證明》的發(fā)放，必須有家庭接生員出具的接生情況證明，家庭接生員必須持有《助產(chǎn)技術(shù)考核合格證書》，并且村委會(huì)必須出具證明。縣衛(wèi)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委）務(wù)必做好《出生醫(yī)學(xué)證明》的監(jiān)督、管理工作�？h公安局要進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍管理，新出生嬰兒必須出具《出生醫(yī)學(xué)證明》方可辦理戶籍上戶。

　�。ǘ�）延續(xù)期項(xiàng)目實(shí)施至本方案行文之日止。延續(xù)期各項(xiàng)目實(shí)施單位要認(rèn)真做好項(xiàng)目實(shí)施工作小結(jié)，制定項(xiàng)目工作計(jì)劃和切實(shí)有效的措施，保證項(xiàng)目工作正常運(yùn)行。

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