農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案（通用14篇）
為了確保事情或工作安全順利進行，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么你有了解過方案嗎？以下是小編為大家收集的農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案，歡迎閱讀與收藏。
農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案 篇1
為貫徹《全省今冬明春農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清理”專項行動實施方案》文件精神，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，集中整治農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”突出問題,打牢農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動基礎(chǔ)，我市決定在今冬明春集中開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清理”專項行動，特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
根據(jù)中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署和省委省政府及省住建廳工作部署，按照農(nóng)村人居環(huán)境整治“先機制、后項目，先整潔、后宜居，先治易、后克難”的原則，在今冬明春集中開展全市農(nóng)村人居環(huán)境“三清理”專項行動，著力解決村莊人居環(huán)境“臟亂差”突出問題，首先實現(xiàn)基本干凈整潔的整治目標(biāo)，為提升我市農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展水平奠定基礎(chǔ)。
(二)基本原則
1.堅持層級推進。市政府抓責(zé)任、建設(shè)局抓督辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實，加強考核督辦，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。
2.堅持村民主體。尊重民意、集中民智、依靠民力，健全完善村規(guī)民約，明確村民責(zé)任義務(wù)，調(diào)動村民參與整治的自覺性、主動性和積極性。
3.堅持因地制宜。結(jié)合我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，突出整治特點，注重分類施策，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免盲目突擊，不搞“一刀切”。
4.堅持依法治理。嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)、政策和規(guī)劃開展整治工作，堅持宣傳和思想工作在先，維護群眾合法權(quán)益。
5.堅持長效運行。整治行動與建立管護機制并重，強化管護隊伍和經(jīng)費投入保障，確保整治成效扎實長久。
二、整治任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)
(一)整治任務(wù)
“三清理”，即：清理村莊內(nèi)外積存各類垃圾和廢棄雜物，清理村莊公共空間和庭院私搭亂建、亂堆亂放，清理農(nóng)村破舊房屋和殘垣斷壁。通過“三清理”達到村莊人居環(huán)境基本干凈衛(wèi)生、公共空間和庭院秩序逐步規(guī)整、村莊房屋整體布局面貌漸趨協(xié)調(diào)。
(二)整治標(biāo)準(zhǔn)
1.清除垃圾雜物。集中清運村莊內(nèi)和村莊邊200米范圍內(nèi)積存的各類垃圾，村莊內(nèi)主次道路、環(huán)村道路邊溝內(nèi)的垃圾、雜物、畜禽糞便、淤泥、荒草等。
2.建立包保保潔制度。有條件的村莊要制定環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，明確農(nóng)戶包清掃門前垃圾、包清理門前積雪、包管護門前綠化責(zé)任，建立垃圾定點投放、定時收集、按時轉(zhuǎn)運和有效處理機制。按照村莊每100戶左右配備1至2名專兼職保潔人員的參考標(biāo)準(zhǔn)，建立村莊日常保潔隊伍，清掃環(huán)境衛(wèi)生、收運村莊內(nèi)垃圾。
3.清理村莊內(nèi)主要道路積雪。人口規(guī)模較大的行政村應(yīng)及時清理村莊內(nèi)主要道路積雪，并有序堆放。
4.治理村莊內(nèi)公共空間�；具_到村莊內(nèi)道路兩側(cè)和其他公共空間無構(gòu)造物私搭亂建、無栓駐散放牲畜家禽、無隨意設(shè)點擺攤經(jīng)營、無亂停車輛農(nóng)機器具、無垃圾雜物堆放、無農(nóng)產(chǎn)品晾曬堆放、無亂設(shè)廣告牌匾。
5.整理農(nóng)戶庭院環(huán)境。規(guī)范庭院農(nóng)機器具雜物擺放;在村莊外按規(guī)定集中堆放農(nóng)戶后期使用的大量柴草秸稈。農(nóng)戶庭院內(nèi)存放近期使用的少量柴草秸稈，并整齊碼放、不宜高于院墻。
6.拆除廢棄建(構(gòu))筑物。拆除殘垣斷壁和已享受改造補助政策應(yīng)拆未拆的危房;協(xié)商拆除未享受改造補助政策常年無人居住的`危房、廢棄危舊構(gòu)造物和養(yǎng)殖圈舍等，并達到無拆除垃圾和原用地平整。
7.設(shè)置村莊名稱標(biāo)牌。各村莊出入口應(yīng)設(shè)置村莊名稱標(biāo)牌，做到字體醒目、形制大方、實用耐久、色彩協(xié)調(diào)。
三、時間安排
(一)集中清理。xxxx年10月30日至xxxx年3月30日，在所有村莊深入開展“三清理”專項行動，確保農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量大幅度改善。
(三)考核驗收。xxxx年3月31日至xxxx年4月10日前，市委市政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項行動成效進行考核，4月15日前報省農(nóng)村人居環(huán)境整治專項小組。
四、推進措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由副市長為組長，市建設(shè)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、計生局、財政局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村“三清理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由建設(shè)局xxx兼任，負責(zé)“三清理”推進工作，以確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
(二)搞好宣傳發(fā)動。市政府通過廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛條幅、張貼標(biāo)語、等方式，加強專項行動的廣泛宣傳，號召和引導(dǎo)廣大農(nóng)戶積極支持，廣泛參與“三清理”專項行動。
(三)加大資金保障。采取市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府投入，村屯組織農(nóng)戶出工出勞，對“三清理”成效卓著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯及農(nóng)戶進行獎勵，提高村集體和農(nóng)戶參與整治行動的積極性、主動性。
(四)建立長效機制。建立村莊分片包干的“片長責(zé)任制”，組織農(nóng)戶清理垃圾、清除雜物、實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清、及時清運和無害化處理的長效機制，實施村屯環(huán)境整治網(wǎng)格化管理模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實定人、定崗、定片、定責(zé)、定標(biāo)責(zé)任，確保村屯人居環(huán)境長治長效。
農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案 篇2
根據(jù)《富寧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“百村示范、千村整治”摸底調(diào)研檢查情況報告》，結(jié)合全省農(nóng)村人居環(huán)境整治推進現(xiàn)場會精神，鄉(xiāng)結(jié)合全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作認真抓好整改落實，深入推進全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，盡快改善提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)結(jié)合鄉(xiāng)實際，制定實施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以建設(shè)美麗宜居村莊為目標(biāo)，以治理農(nóng)村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌為主攻方向，以改變村民衛(wèi)生習(xí)慣、提高村民綜合素質(zhì)、加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為切入口，加快補齊我市農(nóng)村人居環(huán)境短板，全面提升生活水平、生產(chǎn)能力和生態(tài)質(zhì)量，為全面建成小康社會提供堅實的環(huán)境保障。
二、工作原則
(一)政府主導(dǎo)，分工負責(zé)。按照“政府主導(dǎo)、主管部門牽頭、相關(guān)部門分工負責(zé)、具體實施”的原則，落實工作職責(zé)，形成各司其職、各負其責(zé)、齊抓共管的工作機制。
(二)區(qū)域統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃。按照“區(qū)域統(tǒng)籌、高點定位、因地制宜、彰顯特色、經(jīng)濟適用”的要求，將農(nóng)村人居環(huán)境改善工作與脫貧攻堅、移民(易地)搬遷、特色產(chǎn)業(yè)培育、文明和諧社區(qū)創(chuàng)建、重點鎮(zhèn)建設(shè)與傳統(tǒng)村落保護相結(jié)合，科學(xué)編制各類專項建設(shè)規(guī)劃。
(三)典型示范，有序推進。堅持以點帶面、點面結(jié)合的工作思路，以貧困村及高速公路、鐵路、國省干道兩側(cè)、重點流域和縣城周邊、傳統(tǒng)村落、城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊等為重點，通過抓點示范，深入開展村莊人居環(huán)境整治，有序推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)政策激勵、群眾參與。充分尊重群眾意愿，發(fā)揮村民主體作用，制定鼓勵政策，引導(dǎo)廣大村民積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，力爭在全市上下形成全民參與、齊抓共管的工作局面。
三、工作目標(biāo)
20xx年覆蓋全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，完成108個村莊環(huán)境整治。力爭年底全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)基本完成，農(nóng)村居民生活條件明顯改善，農(nóng)村生活垃圾和污水污染得到有效治理，面源污染得到有效控制，村容村貌明顯提升，農(nóng)村人居環(huán)境的“臟亂差”問題基本解決。
四、存在問題
(一)農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依舊突出。一是隨地亂丟垃圾習(xí)以為常，生活、生產(chǎn)及建筑垃圾四處散落;二是畜禽動物糞便和生活污水未經(jīng)處理隨意排入露天溝渠現(xiàn)象普遍。(責(zé)任單位：各村委會、村民理事會、水務(wù)站、鄉(xiāng)人民政府)
(二)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制欠缺。一是農(nóng)村住房布局凌亂，農(nóng)村房屋建設(shè)存在盲目性、自發(fā)性和無序性等諸多問題，不僅影響村容村貌，還存在很多環(huán)境衛(wèi)生死角。二是“六亂”現(xiàn)象依然突出,亂堆亂放、亂扔亂倒普遍存在。三是各村內(nèi)巷道硬化參差不齊、標(biāo)準(zhǔn)不一、銜接性差，甚至有部分村寨庭院及入戶道路沒有硬化，影響村民出行;四是公共廁所修建距離不合理，影響村民生產(chǎn)生活，存在建成后無村民使用情況。(責(zé)任單位：各村委會、村民理事會、國土自然資源所、鄉(xiāng)人民政府)
(三)路燈照明設(shè)施還沒有完全覆蓋。一是無路燈或只安裝部分路燈村寨普遍存在;二是已安裝路燈村寨，路燈損毀嚴重。(責(zé)任單位：各村委會、項目辦、鄉(xiāng)人民政府)
(四)垃圾清運及處理滯后。一是配套設(shè)施嚴重不足，造成垃圾長時間堆放不能及時清運;二是保潔人員沒有履行好職責(zé)，未能及時清理村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生;三是垃圾無害化處理難，村上收集的生產(chǎn)、生活垃圾只做簡單的焚燒或填埋。(責(zé)任單位：各村委會、村民理事會、項目辦、鄉(xiāng)人民政府)
(五)人居環(huán)境整治配套資金投入不足。隨著經(jīng)濟下行壓力的加大，地方財政收支更加緊張，在預(yù)算有限的前提下，由于配套資金落實困難，勢必會在推行各項政策時進行取舍。(責(zé)任單位：各村委會、村民理事會、項目辦、鄉(xiāng)人民政府)
五、實施時限
(一)宣傳發(fā)動階段20xx年8月下旬)。鄉(xiāng)、村逐級召開動員會，大力宣傳人居環(huán)境整治目標(biāo)、任務(wù)及實施步驟。各責(zé)任單位按照各自任務(wù)制定具體工作方案，建立工作臺賬，迅速開展工作。
(二)集中攻堅階段(20xx年8月至20xx年11月)。全民動員、部門聯(lián)動，上下協(xié)調(diào)、互相配合，齊心協(xié)力打好農(nóng)村人居環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。確保到20xx年底，全鄉(xiāng)70%以上村小組基本達到驗收標(biāo)準(zhǔn)。
(三)完善提升階段(20xx年11月至20xx年12月)�？偨Y(jié)經(jīng)驗，完善配套政策，不斷鞏固建設(shè)成果，創(chuàng)新提升建設(shè)水平，建立健全長效工作機制。
六、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府充分認識農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要意義，將改善農(nóng)村人居環(huán)境列入重要議事日程，成立鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)落實好分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員，緊緊圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)制定工作方案，細化分解任務(wù)，夯實工作責(zé)任，推動整治工作有序開展。
(二)加強資金投入。建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會支持的投入機制。加大財政投入力度，落實保潔人員工資、農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施等建設(shè)所需資金，建立完善項目統(tǒng)籌推進機制、公共財政投入與村民適當(dāng)繳費相結(jié)合的經(jīng)費保障機制。鼓勵和吸引社會資本參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，推動村莊保潔、管護及項目建設(shè)、垃圾收運處置、污水處理等公共服務(wù)市場化。
(三)強化宣傳，營造氛圍。一是要深入開展全方位、多形式、多層次的.宣傳教育活動，著力提升廣大村民環(huán)境整治的主體意識和環(huán)保意識;要將農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約，引導(dǎo)大家養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，提升文明素養(yǎng)。二是要通過環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開展，進一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境，激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果，自覺遵守村規(guī)民約，積極參與村民自治。三是加強學(xué)校教育宣傳，以學(xué)生促家庭，形成“小手拉大手”共同保護綠色家園的氛圍。
(四)規(guī)劃引領(lǐng)，示范帶動。一是堅持“規(guī)劃先行”的理念，充分發(fā)揮規(guī)劃的作用，全面開展鄉(xiāng)域村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃，并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接;二是在學(xué)習(xí)先進地區(qū)先進經(jīng)驗基礎(chǔ)上，深入群眾，充分吸取環(huán)境整治的意見和建議，制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作方案;并根據(jù)各地民俗、經(jīng)濟水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定各地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù)，量力而行，著力解決突出問題。
(五)整合資源，加大投入。在當(dāng)前經(jīng)濟增長壓力加大，財政增加困難的情況下，確保政府資金投入力度非常重要。應(yīng)繼續(xù)以政府主導(dǎo)、集體補充、村民參與、社會支持的投入機制，保證整治工作的資金需求。一是積極爭取中央、省級財政專項資金，整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保資金，統(tǒng)籌安排、形成合力。二是積極推行政府和社會資本合作(PPP)模式，運用市場機制吸引社會資金參與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。
(六)加強督查考核。鄉(xiāng)黨委政府將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入重點工作進行管理和考核，鄉(xiāng)紀委、人居辦將組成督查工作隊伍，對各地工作開展情況進行督查，嚴格落實明查暗訪、日�？己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的動態(tài)化督查機制，對措施得力、成效顯著的單位予以通報表揚;對行動慢、力度小、重視不夠的單位給予通報批評并限期整改。要制定村規(guī)民約，落實農(nóng)民主體責(zé)任，約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為，提高農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識和公共道德意識。積極探索建立農(nóng)戶付費、村集體補貼、財政補助相結(jié)合的管護經(jīng)費保障制度，完善衛(wèi)生長效保潔制度和垃圾清運監(jiān)督制度，明確保潔人員職責(zé)，嚴格考核獎懲，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治的成果持續(xù)發(fā)揮作用。
農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案 篇3
按照XX區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件潘農(nóng)[20XX]19號關(guān)于《XX區(qū)開展“干干凈凈迎小康”村莊清潔百日攻堅行動實施方案》的要求，結(jié)合年初制定的人居環(huán)境整治“一村一月一莊”工作計劃，鞏固村莊清潔行動整治成果，完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標(biāo)任務(wù)，改變鎮(zhèn)村面貌，讓群眾“干干凈凈迎小康”。架河鎮(zhèn)黨委、政府決定從20XX年9月開始到12月底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展村莊清潔百日攻堅行動，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
村莊清潔百日攻堅行動以“五清一改”村莊清潔行動為重點即：以清理無功能建筑，清理河渠溝塘，清理農(nóng)業(yè)廢棄物，清理亂搭亂建、亂堆亂放，清理廢舊廣告牌，改變?nèi)罕姴涣夹l(wèi)生習(xí)慣。對照《安徽省村莊清潔行動標(biāo)準(zhǔn)》，整治農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象，建立長效管護機制，引導(dǎo)群眾參與積存垃圾清理，保持庭院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，做到環(huán)境干凈、整潔、有序。
二、工作標(biāo)準(zhǔn)
(一)清理村莊內(nèi)溝塘（10分）
村莊內(nèi)外河塘溝渠常年積存淤泥得到清理，無漂浮雜物，無黑臭水體，岸坡整齊，水清岸綠。
(二)清理畜禽養(yǎng)殖場糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物（30分）
村莊內(nèi)無積存畜禽糞污，無污水亂排；區(qū)域內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設(shè)廢棄物貯存、處理、利用設(shè)施比例達100%，畜禽糞污綜合利用率達90%以上；新建養(yǎng)殖場要符合環(huán)保要求，符合用地規(guī)劃，符合技術(shù)規(guī)范；農(nóng)膜、農(nóng)藥、農(nóng)資等包裝物得到及時回收利用，村莊內(nèi)外無散落農(nóng)用包裝物；秸稈得到綜合利用，可采取肥料化、基料化、能源化等方式利用。
(三)清理亂搭亂建、亂堆亂放（10分）
村莊內(nèi)主次干道、河塘溝渠旁無亂搭亂建、無隨意堆放建筑材料、草垛、草堆、雜物等，主次干道、村莊內(nèi)空閑地整潔有序。
(四)清理廢舊廣告牌（10分）
村莊內(nèi)、道路兩旁無小廣告，大型廣告牌完整無損。
(五)清理無功能建筑（10分）
村莊內(nèi)無破舊畜禽圈舍、破舊廁所，長期無人居住、常年失修并有安全隱患的破舊房屋全部清除。
(六)綠化美化鄉(xiāng)村（10分）
突出鄉(xiāng)村道路綠化、溝渠綠化、庭院綠化，引導(dǎo)組織農(nóng)民群眾大力種植適合當(dāng)?shù)氐臉浞N、草種、花種，房前屋后見縫插綠。
(七)農(nóng)戶院內(nèi)外干凈整潔有序（10分）
農(nóng)戶房前屋后不隨意堆放廢棄物，生產(chǎn)生活物品有序整齊擺放，院內(nèi)外垃圾及時清掃。保持庭院整潔，無人畜混居現(xiàn)象。室內(nèi)物品擺放有序，地面、墻面、家具及時清潔，衣服、被褥等物品及時整理，鼓勵室內(nèi)垃圾桶裝套袋收集，無亂扔、亂棄垃圾、雜物。廚房物品有序擺放，地面、墻面、灶臺、灶具干凈整潔，無亂扔、亂棄垃圾、雜物。廁所有墻、有頂、有門、有窗、有水、有電，地面硬化、整潔衛(wèi)生。
(八)改變?nèi)罕姴涣夹l(wèi)生習(xí)慣（10分）
大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳；倡導(dǎo)文明健康的生活方式；積極開展星級文明戶評選，好媳婦、好婆婆評選，美麗庭院評選，從孩子抓起“小手拉大手”等活動；落實村規(guī)民約；逐步改變?nèi)罕姴涣夹l(wèi)生習(xí)慣。
三、實施步驟
村莊清潔百日攻堅行動分三個階段進行：
�。ㄒ唬﹦訂T部署（20XX年9月20日-20XX年9月30日）。
各村要進一步提高政治站位，把村莊清潔百日攻堅行動做為全面建成小康社會一場硬仗，利用村內(nèi)廣播大力宣傳村莊清潔行動。鎮(zhèn)政府成立攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，召開會議，全面部署。
�。ǘ┤骈_展（20XX年10月1日-20XX年10月31日）。
圍繞“五項清理一改”，堅持問題導(dǎo)向，突出重點，精準(zhǔn)發(fā)力。廣泛宣傳，深入發(fā)動，迅速掀起村莊清潔百日攻堅行動熱潮。
�。ㄈ┦痉锻七M（20XX年11月1日-20XX年12月31日）。
省市中心村、貧困村、政府駐地、平蘆路為整治重點，由淺入深遞次推進村莊清潔百日攻堅行動，由線擴面，逐步拓展整治范圍，爭創(chuàng)示范村，實現(xiàn)全鎮(zhèn)每個村莊整治全覆蓋。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
按照“區(qū)級主抓統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村主抓落實、農(nóng)民廣泛參與”的`原則，周密安排部署，強化責(zé)任落實。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、一線指揮，村黨組織書記是第一責(zé)任人，要做好組織發(fā)動，明確任務(wù)，制定具體措施，市場化保潔公司村保潔員要服從村委會領(lǐng)導(dǎo)，確保村莊清潔百日攻堅行動有部署、有督促、有檢查、有驗收。
�。ǘ┒喾交I措資金
鎮(zhèn)政府將按照各村人口規(guī)模和工作實績以獎代補資金投入村莊清潔百日攻堅行動，原則上每人6元標(biāo)準(zhǔn)獎補。各村用心發(fā)動社會力量參與環(huán)境整治，在遵循群眾意愿的前提下，采取“一事一議”等方式籌資。積極動員組織農(nóng)民群眾參與村莊清潔百日攻堅行動，切實發(fā)揮農(nóng)民主體作用，鼓勵農(nóng)民的事農(nóng)民辦。
�。ㄈ┙∪L效機制
各村要總結(jié)村莊清潔百日攻堅行動好做法好經(jīng)驗，打造示范點，強化制度機制的建立，實現(xiàn)從“建起來”“用起來”到“管起來”的轉(zhuǎn)變。結(jié)合實際，進一步完善村規(guī)民約，明確村民維護村莊環(huán)境義務(wù)，嚴格門前“包�！敝贫龋_保村莊常年干凈、整潔、有序。圍繞工作目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委、政府定期和不定期組織相關(guān)人員進行檢查考核，并將綜合考評結(jié)果進行通報。
農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案 篇4
為扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，形成常態(tài)，根據(jù)《休寧縣人居環(huán)境“百村示范、千村整治”方案》文件要求，制定本方案：
一、整治范圍
浯田村南田自然村符合土地利用規(guī)劃和村莊布點規(guī)劃，居民規(guī)模達200以上。
二、整治標(biāo)準(zhǔn)
凡土必綠、凡水必清、凡危必拆，達到“五清四化一改”。（五清：清理河溝渠塘、清理垃圾糞污、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建、清理無功能建筑；四化：村內(nèi)主干道硬化、房前屋后綠化、農(nóng)村改廁凈化、安裝路燈亮化；一改：改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣。）
三、整治任務(wù)
�。ㄒ唬┚G化。凡土必綠；村莊道路兩側(cè)、河溝渠塘兩側(cè)、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場周邊、村內(nèi)空置地塊等范圍進行有效綠化，以鄉(xiāng)土樹木種植主，提倡喬木、灌木搭配種植，積極管造圍村片林力爭達到森林村莊標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)動農(nóng)戶自栽自管，種植花草果樹、鄉(xiāng)土樹種，綠化庭院。
�。ǘ﹥艋�。凡水必清；對村莊內(nèi)所有生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進行清除，對所有黑臭水體進行清淤整治。發(fā)動農(nóng)戶參與，自我改善清潔居住環(huán)境。
�。ㄈ┎鹞�。凡危必拆；堅決拆除危房、危舍等無功能建筑物。發(fā)動農(nóng)戶支持參與或自拆。
�。ㄋ模┝粱π掳惭b太陽能路燈的村莊，5盞以上給予每盞1000元補助，最高補助8000元。
�。ㄎ澹└膸�。20xx年完成40戶改廁任務(wù)，村莊內(nèi)戶改廁要實現(xiàn)全覆蓋，鼓勵戶用廁所進院入戶。按照“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收”的要求，由各村負責(zé)組織實施，鼓勵“分戶改造、集中處理”，聯(lián)戶、聯(lián)村一體化治理。發(fā)動農(nóng)戶積極申報，主動配合。
�。┑缆酚不�。內(nèi)部主干道路全部硬化，硬化路面寬度不低于2米，次干道石渣、舊磚等鋪設(shè)，力爭實現(xiàn)戶戶通。
（七）五清一改。
1、清理河溝渠塘。對村內(nèi)河溝渠塘、農(nóng)業(yè)灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進行疏波清淤，清理水體中漂浮物，實現(xiàn)水體清澈，堅決消除農(nóng)村黑臭水體，有條件的地方可做好護坡進行綠化，采取綜合措施恢復(fù)良好的水生態(tài)。
2、清理垃圾糞污。無散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾，垃圾做到日產(chǎn)日清，垃圾桶合理布設(shè)，無溢滿垃圾，有條件的村莊可實行垃圾分類，病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴格按照規(guī)定進行處置，積極推進資源化利用，規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，嚴禁動物養(yǎng)殖類污不經(jīng)處理隨意排放，影響村莊環(huán)境。
3、清理亂堆亂放。清理村莊農(nóng)戶房前屋后，村內(nèi)巷道和空閑地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物，對農(nóng)村柴草和設(shè)備統(tǒng)一規(guī)劃，集中放置，對違章交叉穿越及搭掛供電線路的，進行集中整治，使電力、通訊線路安全規(guī)范，無安全隱患。
5、清理無功能住房和無功能圈舍。堅決拆除農(nóng)村危房，清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
6、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，積極開展“文明戶、五好戶、好兒女、好婆媳、好夫妻”評選活動，修訂村規(guī)民約，規(guī)范并約束村民的言行，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的'示范引領(lǐng)作用，廣泛開展各種志愿者服務(wù)活動，鼓勵通過集體倡議，發(fā)動農(nóng)民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動。
（五）群眾參與度。發(fā)動群眾廣泛參與，戶充分調(diào)動群眾的積極性和主動性，自家栽樹種花，自家美化庭院，自家清除堆放、主動拆除危房圈舍。吸引社會資本、民間資金廣泛參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，解決資金短缺問題。
農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案 篇5
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是廣大農(nóng)民群眾的熱切期盼。根據(jù)中央、省市、縣關(guān)于人居環(huán)境整治要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十九大精神，深入貫徹落實省市縣關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的安排部署，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，抓好清潔村莊、清潔田園、清潔庭院、清潔水源四清，推進硬化、綠化、亮化、美化四化，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，為全面建成小康社會、推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供有力支撐。
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1、因地制宜、分類指導(dǎo)。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制定農(nóng)村人居環(huán)境改善的具體目標(biāo)、方法與重點，按照缺什么補什么的要求，逐項提升完善，區(qū)分村莊不同類型，立足現(xiàn)在條件和財力可能，探索符合實際的工作路徑和技術(shù)模式，不搞齊步走、一刀切。
2、統(tǒng)籌謀劃、有序推進。按照全縣統(tǒng)籌規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片推進、村莊整體實施的思路，制定整治方案和工作計劃，合理安排整治任務(wù)和建設(shè)時序。提倡相鄰村莊聯(lián)合建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，探索建立建設(shè)運營一體、區(qū)域聯(lián)片治理的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運行模式，實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌、協(xié)同推進。堅持提質(zhì)和擴面并重，既盡力而為又量力而行，既留住鄉(xiāng)愁又凸顯特色，推動農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
3、建管并重，長效運行。堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，注重實用實效，鼓勵有條件的村建設(shè)垃圾污水集中處理設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理，建立規(guī)�；I(yè)化、社會化運營機制，避免出現(xiàn)重建設(shè)、輕養(yǎng)護、有人修、無人管的問題，確保設(shè)施穩(wěn)定運行，長期發(fā)揮作用。
4、村民主體、共建共享。堅持以人為本，充分尊重民意，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制。加強基層黨組織建設(shè)，強化村民自治管理，發(fā)揮村規(guī)民約作用，引導(dǎo)村民承擔(dān)一定日常保潔和維護義務(wù)，把村民培養(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運行維護的重要力量。
(三)工作目標(biāo)
20XX年，全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊完成30%，20XX年整治村莊完成60%，到20xx年，整治村莊完成100%，全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，生活環(huán)境干凈整潔有序，村民環(huán)境衛(wèi)生意識普遍增強，管護長效機制初步建立，全鎮(zhèn)農(nóng)村呈現(xiàn)生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美的全新面貌。
農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)條件好的村莊，選取10個左右基礎(chǔ)較好的村莊，高標(biāo)準(zhǔn)提升完善，率先建成一批特色鮮明、生態(tài)家居的美麗鄉(xiāng)村，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，力爭到20xx年美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到30%。基本具備條件、需要改造提升的村莊，著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板、改善村容村貌，實現(xiàn)整治、宜居;對空心化嚴重、五年內(nèi)計劃拆遷合并村以整治臟亂差為主，原則上不進行大的'投入。
二、重點任務(wù)
(一)清潔村莊。開展農(nóng)村生活垃圾治理專項行動，在實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋的基礎(chǔ)上，逐步建立完善農(nóng)村生活垃圾處理市場化運作、減量化處理、資源化利用、數(shù)字化管理、法制化保障的工作機制。
1、提高垃圾收集處理能力，完善農(nóng)村垃圾處理體系，定期開展環(huán)衛(wèi)大掃除活動，集中清理村莊內(nèi)外、房前屋后、道路兩側(cè)、河道溝渠內(nèi)積存的垃圾，確保村莊周邊無垃圾積存、街頭巷尾干凈整潔。圍繞提高農(nóng)村生活垃圾收運處置能力，重點推進垃圾轉(zhuǎn)運站改造提升、垃圾桶配備、生活垃圾焚燒項目建設(shè)。按照每10-15戶1個的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶，提高農(nóng)村生活垃圾收運處置能力,20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到100%。20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到100%。(牽頭部門：環(huán)衛(wèi)辦，參與部門：各管理區(qū)、村)
2、排查整治非正規(guī)垃圾堆放點。對村莊內(nèi)外積存的建筑垃圾、河湖水面漂浮垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等非正規(guī)垃圾堆放點開展排查，全面摸清堆放位置，堆體規(guī)模等基本情況并建立工作臺賬，明確整治技術(shù)方法和責(zé)任部門，實行一處一策、銷號管理，20xx年基本完成農(nóng)村地區(qū)非正規(guī)垃圾堆放點整治。(牽頭部門：環(huán)衛(wèi)辦，參與部門：農(nóng)業(yè)辦、水利站、執(zhí)法中隊、各管理區(qū)、村)
3、推行生活垃圾分類收集。按照縣里統(tǒng)一安排，20XX年先行在朱位、高莊、下薛、門莊開展垃圾分類收集試點，20xx年全面推開。(牽頭部門：環(huán)衛(wèi)辦，參與部門：高莊管理區(qū)、下里管理區(qū)及試點村)
(二)清潔田園。以農(nóng)業(yè)種植和畜禽養(yǎng)殖有機廢棄物資源化利用為重點，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)面源污染治理，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。
1、加快秸稈資源化利用。建立健全秸稈收儲運體系，推進秸稈機械還田和飼料化利用;實施秸稈切碎還田、秸稈發(fā)電等項目，推動秸稈生態(tài)循環(huán)、高附加值利用。20xx年農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到92%。(牽頭部門：農(nóng)業(yè)辦，參與部門：農(nóng)機站、各管理區(qū)、村)
2、推動農(nóng)膜回收利用。大力推廣國標(biāo)地膜使用，推進地膜覆蓋技術(shù)合理應(yīng)用，降低地膜覆蓋依賴度，減少地膜用量。在蔬菜、花生等作物上開展全生物可降解地膜示范應(yīng)用。20xx年重點在黃煙、生姜、大蒜、土豆等作物上推廣新國標(biāo)地膜。加大宣傳引導(dǎo)力度，構(gòu)建市場主導(dǎo)、多方回收、公眾參與的地膜回收和資源化利用體系，實現(xiàn)農(nóng)膜回收率達到80%。(牽頭部門：農(nóng)業(yè)辦，參與部門：各管理區(qū)、村)
3、治理畜禽養(yǎng)殖污染。引導(dǎo)小、散養(yǎng)殖戶逐步退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊，進入適養(yǎng)區(qū)，實現(xiàn)適度規(guī)模養(yǎng)殖。20xx年，規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖污水處理利用率達到68%，糞污綜合利用率達到82%。(牽頭部門：獸醫(yī)站，參與部門：環(huán)保辦、各管理區(qū)、村)
(三)清潔庭院。深化美在農(nóng)家活動，大力整治農(nóng)戶庭院環(huán)境，保持院內(nèi)外整潔有序、室內(nèi)衛(wèi)生舒適。
1、推進農(nóng)村廁所革命。抓好廁改的后續(xù)管理與維護，讓群眾用得舒心、安心，在新建小區(qū)實行集中污水處理。(牽頭部門：鄉(xiāng)建辦，參與部門：環(huán)衛(wèi)辦、各管理區(qū)、村)
2、開展美麗庭院創(chuàng)建。按照室內(nèi)五凈(門窗凈、地面凈、床鋪凈、灶臺凈、廁所凈)、院內(nèi)五無(無柴堆、無糞土、無垃圾、無污水、無散養(yǎng))的標(biāo)準(zhǔn)，開展美麗庭院創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)戶整庭院內(nèi)外環(huán)境，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。(牽頭部門：婦聯(lián)，參與部門:各管理區(qū)、村)
(四)清潔水源。按照清河水、保供水、治污水的思路，統(tǒng)籌推進農(nóng)村水環(huán)境治理。到20xx年，農(nóng)村黑臭水體基本消除，農(nóng)村居民飲水安全得到保障，農(nóng)村生活污水治理能力實現(xiàn)較大提高。
1、加強河湖生態(tài)治理。實施生態(tài)河道治理，大力整治入河排污口，嚴控生活污水亂排亂放。以村內(nèi)、村外的河塘溝渠為重點實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，努力消除農(nóng)村黑臭水體，保持水體清澈。實行河長制、湖長制，持續(xù)開展清河行動，徹底治理八亂現(xiàn)象。保障農(nóng)村居民飲水安全，分類處理農(nóng)村生活污水。(牽頭部門：水利站，參與部門：各管理區(qū)、村)
2、保障農(nóng)村居民飲水安全。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加快新建改建、配套聯(lián)網(wǎng)供水項目，保護農(nóng)村集中式飲用水水源地。20xx年集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良比例總體達到98%以上，自然濕地保護率達到70%，農(nóng)村自來水普及率達到93%以上。(牽頭部門：水利站，參與部門：各管理區(qū)、村)
3、分類處理農(nóng)村生活污水。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活污水處理、統(tǒng)籌改水改廁的原則，創(chuàng)新污水治理模式，積極推廣低成本、低能耗、易操作、易維護、高效率的污水處理技術(shù)，到20xx年，50%的村莊對生活污水進行處理。(牽頭部門：鄉(xiāng)建辦，參與部門：環(huán)保辦、各管理區(qū)、村)
(五)推動村莊四化提升。
1、硬化方面：加快推進四好農(nóng)村路建設(shè)，組織開展集中攻堅專項行動，加大通村路建設(shè)力度，采取多種方式修復(fù)破損道路，改善農(nóng)村群眾出行條件。繼續(xù)實施村內(nèi)道路戶戶通工程，到20xx年基本實現(xiàn)村內(nèi)道路硬化戶戶通全覆蓋。(牽頭部門：道管站，參與部門：鄉(xiāng)建辦、各管理區(qū)、村)
2、綠化方面：大力實施林業(yè)生態(tài)修復(fù)保護、生態(tài)造林、退耕還林、綠色廊道、村鎮(zhèn)綠化、封山育林、濕地公園建設(shè)等七大工程，積極開展村莊綠化，重點推進村旁、路旁、水旁、宅旁綠化。到20xx年我鎮(zhèn)北部鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達到35%以上。(牽頭部門：林業(yè)站，參與部門：各管理區(qū)、村)
3、亮化方面：開展新一輪農(nóng)村電，網(wǎng)改造升級，進一步提高供電保障能力，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明設(shè)備，按照100米以下的間距，在村莊主要街道兩側(cè)和學(xué)校、廣場、村民活動中心等場所安裝照明設(shè)，在次干道和宅間道合理設(shè)置路燈，方便群眾夜間出行，到20xx年長期保留村主要街道和公共場所實現(xiàn)路燈全覆蓋。(牽頭部門：供電所，參與部門：各管理區(qū)、村)
4、美化方面：聚焦村莊私搭亂建、殘垣斷壁、亂涂亂畫、電線私拉亂接等問題，采取拆、改、清等措施，因地制宜開展村莊美化。結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃的實施，對村內(nèi)超出宅基地范圍私自搭建的附屬設(shè)施、臨時棚屋、亂堆亂放等進行清理。開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)提升行動，加強農(nóng)村建筑風(fēng)貌管控，突出鄉(xiāng)土特色，加大農(nóng)村野廣告整治力度，在村內(nèi)人群聚焦區(qū)域設(shè)立便民信息張貼欄。對村莊電力通訊等線路進行整治，同時完善網(wǎng)絡(luò)等線路配套設(shè)施，努力解決線路私拉亂接等問題。(牽頭部門：執(zhí)法中隊，參與部門：國土所、鄉(xiāng)建辦、各管理區(qū)、村)
三、工作措施
(一)強化規(guī)劃管理。強化村莊規(guī)劃指導(dǎo)，完善村莊規(guī)劃體系，推進實用性村莊規(guī)劃編制實施。20xx年實全部完成40個村的村村莊規(guī)劃編制。加大規(guī)劃實施檢查力度，對違反規(guī)劃的行為，嚴肅追究相關(guān)部門和人員責(zé)任，切實增強規(guī)劃的執(zhí)行力和約束力。
(二)加大財政投入。建立完善財政投入穩(wěn)定增長機制，通過支出預(yù)算統(tǒng)籌安排重點支持農(nóng)村人居環(huán)境整治，多干多補，少干少補，積極統(tǒng)籌整全涉農(nóng)資金，重點支持人居環(huán)境整治。
(三)拓寬融資渠道。探索建立政府主導(dǎo)、社會參與、金融支持、群眾自籌的多元化投融資機制。積極謀劃篩選一批符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境整治項目，通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與項目建設(shè)和運行。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過盤活集體經(jīng)營性建設(shè)用地、空閑房子及宅基地等途徑，多渠道籌集資金用于人居環(huán)境整治。
(四)健全長效機制。按照村居人居環(huán)境管護五有(有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查)要求，明確管護主體和資金來源，建立健全日常管理制度。大力推行以村兩委班子成員包片、黨員包街、村民包房前屋后為主要內(nèi)容的村莊管護三包制度，切實發(fā)揮村民主體作用。
四、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作。鎮(zhèn)村成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強化組織協(xié)調(diào)，分工明確，確保高效有力的推進工作。
(二)分步推進實施。按照一年提標(biāo)擴面、兩年初見成效、三年全面提升的要求，各牽頭主抓部門要根據(jù)責(zé)任分工，提出任務(wù)目標(biāo)，列出年度計劃，確定時間表、路線圖和籌資渠道，實行臺賬化管理、項目化推進。堅持先易后難、分類推進，支持村級組織和農(nóng)村工匠帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項目，節(jié)省建設(shè)成本。加快整治進度，提升治理水平。
(三)強化激勵引導(dǎo)。廣泛開展小手拉大手等系列活動，以學(xué)生帶動家長，逐步養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣;通過電視、微信等媒體開展多層次、多形式的宣傳教育，努力營造農(nóng)村人居環(huán)境整治人人參與、人人受益的良好氛圍。
農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案 篇6
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。近年來，各地區(qū)各部門認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。同時，我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小康社會要求和農(nóng)民群眾期盼還有較大差距，仍然是經(jīng)濟社會發(fā)展的突出短板。為加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，進一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持綠水青山就是金山銀山，順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。
(二)基本原則
因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)地理、民俗、經(jīng)濟水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定本地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù)，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題，做到干凈整潔有序。有條件的地區(qū)可進一步提升人居環(huán)境質(zhì)量，條件不具備的地區(qū)可按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署持續(xù)推進，不搞一刀切。確定實施易地搬遷的村莊、擬調(diào)整的空心村等可不列入整治范圍。
示范先行、有序推進。學(xué)習(xí)借鑒浙江等先行地區(qū)經(jīng)驗，堅持先易后難、先點后面，通過試點示范不斷探索、不斷積累經(jīng)驗，帶動整體提升。加強規(guī)劃引導(dǎo)，合理安排整治任務(wù)和建設(shè)時序，采用適合本地實際的工作路徑和技術(shù)模式，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程。
注重保護、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護和環(huán)境整治，注重鄉(xiāng)土味道，強化地域文化元素符號，綜合提升田水路林村風(fēng)貌，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉(xiāng)情美景，促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
村民主體、激發(fā)動力。尊重村民意愿，根據(jù)村民需求合理確定整治優(yōu)先序和標(biāo)準(zhǔn)。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，動員村民投身美麗家園建設(shè)，保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。發(fā)揮村規(guī)民約作用，強化村民環(huán)境衛(wèi)生意識，提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性、主動性。
建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程，合理確定投融資模式和運行管護方式，推進投融資體制機制和建設(shè)管護機制創(chuàng)新，探索規(guī)�；�、專業(yè)化、社會化運營機制，確保各類設(shè)施建成并長期穩(wěn)定運行。
落實責(zé)任、形成合力。強化地方黨委和政府責(zé)任，明確省負總責(zé)、縣抓落實，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大地方投入力度，強化監(jiān)督考核激勵，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的`工作推進機制。
(三)行動目標(biāo)。到20xx年，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強。
東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋，基本完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護長效機制初步建立。
中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量較大提升，力爭實現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛(wèi)生廁所普及率達到85%左右，生活污水亂排亂放得到管控，村內(nèi)道路通行條件明顯改善。
地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達等地區(qū)，在優(yōu)先保障農(nóng)民基本生活條件基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。
二、重點任務(wù)
(一)推進農(nóng)村生活垃圾治理。統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理，建立健全符合農(nóng)村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系。有條件的地區(qū)要推行適合農(nóng)村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式。開展非正規(guī)垃圾堆放點排查整治，重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染上山下鄉(xiāng)。
(二)開展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式，推進廁所革命。東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)以及其他環(huán)境容量較小地區(qū)村莊，加快推進戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，同步實施廁所糞污治理。其他地區(qū)要按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所，人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共廁所。加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結(jié)合實際，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
(三)梯次推進農(nóng)村生活污水治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術(shù)，鼓勵采用生態(tài)處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理。
(四)提升村容村貌。加快推進通村組道路、入戶道路建設(shè)，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。充分利用本地資源，因地制宜選擇路面材料。整治公共空間和庭院環(huán)境，消除私搭亂建、亂堆亂放。大力提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌，突出鄉(xiāng)土特色和地域民族特點。加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護力度，弘揚傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，提升田園風(fēng)光品質(zhì)。推進村莊綠化，充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復(fù)等活動，建設(shè)綠色生態(tài)村莊。完善村莊公共照明設(shè)施。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，推進衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等衛(wèi)生創(chuàng)建工作。
(五)加強村莊規(guī)劃管理。全面完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編，與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等充分銜接，鼓勵推行多規(guī)合一。推進實用性村莊規(guī)劃編制實施，做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離，優(yōu)化村莊功能布局，實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。推行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機制。村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)納入村規(guī)民約。加強鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，建立健全違法用地和建設(shè)查處機制。
(六)完善建設(shè)和管護機制。明確地方黨委和政府以及有關(guān)部門、運行管理單位責(zé)任，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制。鼓勵專業(yè)化、市場化建設(shè)和運行管護，有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。推行環(huán)境治理依效付費制度，健全服務(wù)績效評價考核機制。鼓勵有條件的地區(qū)探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費制度，完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔(dān)機制。支持村級組織和農(nóng)村工匠帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項目。組織開展專業(yè)化培訓(xùn)，把當(dāng)?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運行維護的重要力量。簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項目審批和招投標(biāo)程序，降低建設(shè)成本，確保工程質(zhì)量。
三、發(fā)揮村民主體作用
(一)發(fā)揮基層組織作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用，強化黨員意識、標(biāo)桿意識，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾推進移風(fēng)易俗、改進生活方式、提高生活質(zhì)量。健全村民自治機制，充分運用一事一議民主決策機制，完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項目公示制度，保障村民權(quán)益。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治，營造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(二)建立完善村規(guī)民約。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、古樹名木保護等要求納入村規(guī)民約，通過群眾評議等方式褒揚鄉(xiāng)村新風(fēng)，鼓勵成立農(nóng)村環(huán)保合作社，深化農(nóng)民自我教育、自我管理。明確農(nóng)民維護公共環(huán)境責(zé)任，庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由農(nóng)戶自己負責(zé);村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟組織為主，主要由農(nóng)民投工投勞解決，鼓勵農(nóng)民和村集體經(jīng)濟組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理。
(三)提高農(nóng)村文明健康意識。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會主義核心價值觀、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動委員會等組織作用，鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造和諧、文明的社會新風(fēng)尚，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在自覺要求。
四、強化政策支持
(一)加大政府投入。建立地方為主、中央補助的政府投入體系。地方各級政府要統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金，加大投入力度，合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行資金。中央財政要加大投入力度。支持地方政府依法合規(guī)發(fā)行政府債券籌集資金，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益，按相關(guān)規(guī)定用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標(biāo)收益，通過支出預(yù)算統(tǒng)籌安排支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。創(chuàng)新政府支持方式，采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動作用，提高資金使用效率。
(二)加大金融支持力度。通過發(fā)放抵押補充貸款等方式，引導(dǎo)國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機構(gòu)依法合規(guī)提供信貸支持。鼓勵中國農(nóng)業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行等商業(yè)銀行擴大貸款投放，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。支持收益較好、實行市場化運作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點項目開展股權(quán)和債權(quán)融資。積極利用國際金融組織和外國政府貸款建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施。
(三)調(diào)動社會力量積極參與。鼓勵各類企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項目。規(guī)范推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項目。引導(dǎo)有條件的地區(qū)將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進。引導(dǎo)相關(guān)部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結(jié)對幫扶等形式，支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運行管護。倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。
(四)強化技術(shù)和人才支撐。組織高等學(xué)校、科研單位、企業(yè)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)。分類分級制定農(nóng)村生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)和運行維護技術(shù)指南，編制村容村貌提升技術(shù)導(dǎo)則，開展典型設(shè)計，優(yōu)化技術(shù)方案。加強農(nóng)村人居環(huán)境項目建設(shè)和運行管理人員技術(shù)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計、項目建設(shè)運行等方面的技術(shù)和管理人才。選派規(guī)劃設(shè)計等專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)，組織開展企業(yè)與縣、鄉(xiāng)、村對接農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)和裝備需求。
五、扎實有序推進
(一)編制實施方案。各省(自治區(qū)、直轄市)要在摸清底數(shù)、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，抓緊編制或修訂省級農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案。省級實施方案要明確本地區(qū)目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任部門、資金籌措方案、農(nóng)民群眾參與機制、考核驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法等內(nèi)容。特別是要對照本行動方案提出的目標(biāo)和六大重點任務(wù)，以縣(市、區(qū)、旗)為單位，從實際出發(fā)，對具體目標(biāo)和重點任務(wù)作出規(guī)劃。扎實開展整治行動前期準(zhǔn)備，做好引導(dǎo)群眾、建立機制、籌措資金等工作。各省(自治區(qū)、直轄市)原則上要在20XX年3月底前完成實施方案編制或修訂工作，并報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委備核。中央有關(guān)部門要加強對實施方案編制工作的指導(dǎo)，并將實施方案中的工作目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、體制機制創(chuàng)新等作為督導(dǎo)評估和安排中央投資的重要依據(jù)。
(二)開展典型示范。各地區(qū)要借鑒浙江千村示范萬村整治等經(jīng)驗做法，結(jié)合本地實踐深入開展試點示范，總結(jié)并提煉出一系列符合當(dāng)?shù)貙嶋H的環(huán)境整治技術(shù)、方法，以及能復(fù)制、易推廣的建設(shè)和運行管護機制。中央有關(guān)部門要切實加強工作指導(dǎo)，引導(dǎo)各地建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村，建成一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣(市、區(qū)、旗)、農(nóng)村生活污水治理示范縣(市、區(qū)、旗)，加強經(jīng)驗總結(jié)交流，推動整體提升。
(三)穩(wěn)步推進整治任務(wù)。根據(jù)典型示范地區(qū)整治進展情況，集中推廣成熟做法、技術(shù)路線和建管模式。中央有關(guān)部門要適時開展檢查、評估和督導(dǎo)，確保整治工作健康有序推進。在方法技術(shù)可行、體制機制完善的基礎(chǔ)上，有條件的地區(qū)可根據(jù)財力和工作實際，擴展治理領(lǐng)域，加快整治進度，提升治理水平。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。完善中央部署、省負總責(zé)、縣抓落實的工作推進機制。中央有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求，出臺配套支持政策，密切協(xié)作配合，形成工作合力。省級黨委和政府對本地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負總責(zé)，要明確牽頭責(zé)任部門、實施主體，提供組織和政策保障，做好監(jiān)督考核。要強化縣級黨委和政府主體責(zé)任，做好項目落地、資金使用、推進實施等工作，對實施效果負責(zé)。市地級黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要做好具體組織實施工作。各地在推進易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等相關(guān)項目時，要將農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌考慮、同步推進。
(二)加強考核驗收督導(dǎo)。各省(自治區(qū)、直轄市)要以本地區(qū)實施方案為依據(jù)，制定考核驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，以縣為單位進行檢查驗收。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入本省(自治區(qū)、直轄市)政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍，作為相關(guān)市縣干部政績考核的重要內(nèi)容。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會同有關(guān)部門，根據(jù)省級實施方案及明確的目標(biāo)任務(wù)，定期組織督導(dǎo)評估，評估結(jié)果向黨中央、國務(wù)院報告，通報省級政府，并以適當(dāng)形式向社會公布。將農(nóng)村人居環(huán)境作為中央環(huán)保督察的重要內(nèi)容。強化激勵機制，評估督察結(jié)果要與中央支持政策直接掛鉤。
(三)健全治理標(biāo)準(zhǔn)和法治保障。健全農(nóng)村生活垃圾污水治理技術(shù)、施工建設(shè)、運行維護等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各地區(qū)要區(qū)分排水方式、排放去向等，分類制定農(nóng)村生活污水治理排放標(biāo)準(zhǔn)。研究推進農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)立法工作，明確農(nóng)村人居環(huán)境改善基本要求、政府責(zé)任和村民義務(wù)。鼓勵各地區(qū)結(jié)合實際，制定農(nóng)村垃圾治理條例、鄉(xiāng)村清潔條例等地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。
(四)營造良好氛圍。組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動，增強農(nóng)民保護人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的.良好氛圍。
農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案 篇7
一、總體要求
按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以村容村貌環(huán)境整治為重點，以農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面小康為目標(biāo)，充分調(diào)動農(nóng)民的內(nèi)生動力，合理統(tǒng)籌安排資源，以農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為突破口，以改善農(nóng)村面貌為目的，以治理農(nóng)村垃圾、污水、亂搭亂建等問題和建立長效管理機制為重點，全面實施農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，以普遍改善村寨環(huán)境面貌、提高農(nóng)村群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題，集中力量全面加快我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，打造“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的新農(nóng)村，提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平。
二、工作原則
（一）政府主導(dǎo)，規(guī)劃先行。堅持先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)、不設(shè)計不施工原則，科學(xué)建立項目庫，實施規(guī)劃項目化，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。
�。ǘ┏善B續(xù)，全域推進。以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為重點，突出解決規(guī)劃滯后、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，全面推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平。
�。ㄈ┱腺Y源，集中投入。以政府投入為導(dǎo)向，整合項目建設(shè)，鼓勵農(nóng)民、企業(yè)和其他社會力量投入。
�。ㄋ模┮虻刂埔�，分類指導(dǎo)。突出區(qū)域特色，探索各具特色的新農(nóng)村建設(shè)新路子。
�。ㄎ澹┺r(nóng)民主體，共建共享。尊重群眾意愿，調(diào)動群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的積極性、主動性，發(fā)揮群眾主體作用，做到農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治依靠群眾、整治成果群眾共享。
三、目標(biāo)任務(wù)
（一）農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的基本要求：農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治以村為責(zé)任主體。其整治的基本要求是圍繞居住環(huán)境“干凈、整潔、有序、宜居”為目標(biāo)，組織發(fā)動群眾全面做到抓“三清”、拆“三舊”、促“三建”。一是抓“三清”。即清村內(nèi)巷道亂搭建、亂堆放、亂拉線；
清房前屋后雜草雜物、衛(wèi)生死角；
清溝渠池塘小溪（河）淤泥、漂浮物和障礙物。二是拆“三舊”。即拆舊危房、舊殘垣斷壁、舊廢棄豬牛欄和露天廁所（茅房）。三是促“三建”。即建欄柵圈圍，全面對村道旁和農(nóng)戶房前屋后空閑地、綠地、菜地等采用當(dāng)?shù)夭牧希�、竹、磚塊、石頭等）砌欄柵圈圍；
建污水處理設(shè)施，重點推進改廁，實行雨污分離和家禽集中圈養(yǎng)；
建垃圾衛(wèi)生保潔機制。
（二）農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的重點內(nèi)容：
村容村貌整治；
村莊規(guī)劃；
村巷道硬底化；
村村通自來水；
衛(wèi)生保潔隊伍建設(shè)；
畜禽集中圈養(yǎng)、人畜分離；
實行雨污分離；
健全村規(guī)民約、章程及村民理事會等。
農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治圍繞“一建一保四改九治”和“實現(xiàn)兩個提升”為主體目標(biāo)。
“一建”即建美麗民居，通過易地扶貧搬遷、危房改造、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷、土地增減掛鉤等，對農(nóng)村住房實行全覆蓋提升。
“一�！奔幢Ｗo村莊所在地的溪溝、河流，實行河長負責(zé)制，全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的河道由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任河長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副河長，各行政村轄區(qū)內(nèi)有河道的由轄區(qū)行政村負責(zé)人任村一級河長并在鄉(xiāng)河長的指導(dǎo)下開展治理工作，從源頭治理，杜絕向溪流河道傾倒垃圾和排放、污水，同時組織各村開展溪流、河道白色垃圾的清理和收治工作，確保溪流、河道干凈清潔，全面清理河道有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物、河道淤積污泥，突出整治污水塘、臭水溝，拆除障礙物、疏通水系，提高引排和自凈能力，清理河床和河道兩岸的各類暴露垃圾和亂堆亂放。
“四改”即改水、改灶、改廁、改圈。一是實施自來水改造工程，確保人民群眾飲水安全，開展飲用水源保護工程，禁止水源污染作業(yè)，保證人畜飲水安全；
二是改灶。引導(dǎo)廣大群眾使用節(jié)柴灶、液化氣灶及電器，讓農(nóng)村文明程度進一步提升，使生態(tài)文明得以進一步鞏固；
三是改廁。引導(dǎo)廣大農(nóng)村建設(shè)水沖式廁所，在人口較為集中的村寨建設(shè)公廁并保證清潔、衛(wèi)生；
四是改圈。引導(dǎo)廣大群眾進行畜禽圈舍規(guī)范化建設(shè)，及時清理圈舍，實行無害化處理，著力改變村寨人畜混居的現(xiàn)狀，讓人居環(huán)境更加衛(wèi)生、整潔。
“九治”（治九亂）：即治房屋亂建（對建在公路和河道邊上，占路占河建房等問題逐一清理整治；
對房屋建到良田里，占用土地資源的問題要及時制止。拆除嚴重影響村容村貌的違章建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施，整治破敗空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地，做到房前屋后整齊干凈、無殘垣斷壁、村內(nèi)道路暢通）、治車輛亂停（鼓勵和支持各村建設(shè)自用停車場地，條件成熟的村停車場可以設(shè)置規(guī)范停車帶，切實整治車輛亂停亂放）、治垃圾亂倒（制定村規(guī)民約，約束村民亂倒垃圾行為。同時，動員男女老少積極參加義務(wù)清掃垃圾行動，對道路兩側(cè)、村內(nèi)村外、房前屋后、田邊、地角、河道邊、溝渠等各類垃圾堆放點進行徹底清掃、清運。平整村內(nèi)道路，疏通溝渠，及時轉(zhuǎn)移和清除建筑垃圾，做到無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角）、治污水亂排（房前屋后要設(shè)置排水溝渠，廚房、洗衣房等生活用水要有序排放，禁止隨意傾倒、污染環(huán)境）、治糞土亂堆（糞土亂堆影響村容，污染空氣，要動員廣大群眾規(guī)范糞土堆積，及時清除牲畜積糞，及時還村寨一片潔凈）、治柴草亂放（規(guī)范柴草堆放，確保房前屋后整齊干凈）、治畜禽亂跑（規(guī)范牲畜圈養(yǎng)，號召廣大農(nóng)戶養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，及時清理畜禽糞便，確保大小道路、房前屋后干凈、衛(wèi)生）、治廣告亂貼（落實“門前房后三包”責(zé)任制，各家各戶及時清除粘貼在墻上、電桿上的“牛皮癬”、野廣告，切實做到無亂貼亂畫、亂堆亂掛、亂張貼野廣告現(xiàn)象，還鄉(xiāng)村一片潔凈）、治煙花爆竹亂燃放等問題。
“兩個提升”即：提升村莊環(huán)境生態(tài)保護和綠化美化水平（積極引導(dǎo)和發(fā)動群眾在村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動空間開展綠化美化。因地制宜種植各類樹木花草，改善美化村社環(huán)境，努力打造“水清流暢、岸綠景美”的村社環(huán)境）、提升村莊環(huán)境管理水平（大力開展生態(tài)環(huán)境保護工作。禁止濫砍濫伐樹木、濫捕濫獵野生動物、電魚、炸魚、毒魚等破壞生態(tài)的'違法行為，努力打造生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的村社環(huán)境）。
四、整治時間
20xx年2月底前集體徹底完成一次。以后每月徹底整治一次，并持續(xù)保持干凈、衛(wèi)生、整潔。各村委會所在地為必選點外，還自行選一個居住環(huán)境較好的自然社作為整治的示范點，列入整治范疇，通過政府引導(dǎo)、村民自主的方式開展整治。
五、考核和獎懲
對農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實行每月一次考核，按照考核細則，由鄉(xiāng)人民政府每月兌現(xiàn)一次獎懲。對列入考核評比，整治前后對比明顯，且取得一定成效的村實施獎勵，對實施差的進行懲罰。對人居環(huán)境整治工作重視不夠，工作不力，月考核低于70分且排名后5名的村，對村干部進行約談，被約談兩次的予以誡勉談話，對所在村掛黃牌督辦，所在村支書、主任和駐村隊長在全鄉(xiāng)推進會上作表態(tài)發(fā)言，并繼續(xù)納入下一個月整治范疇列入考核。
六、工作措施
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)為抓好我鄉(xiāng)的農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，決定成立xx鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：xx鄉(xiāng)黨委書記
副組長：xx鄉(xiāng)長xx副鄉(xiāng)長
成員：xx、xx、xx、xx、xx、xx、xxx
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1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位部門要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)、落實責(zé)任，把農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作納入中心工作范圍且抓好、抓實。
2.落實責(zé)任，密切配合。本次活動由鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實做好本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治工作的責(zé)任落實，發(fā)動群眾，積極做好農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，將各項任務(wù)落實到具體責(zé)任人。各村組建村級人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作組，認真開展農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
3.抓住重點，統(tǒng)籌推進。深入調(diào)研，廣泛聽取群眾意見，抓住群眾意見大、影響環(huán)境的重點問題開展農(nóng)村環(huán)境治理工作。要將整治工作與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等結(jié)合起來，整合各方面資源，分步驟、分階段有序推進。
4.加大宣傳，營造氛圍。
要充分利用廣播、電視、報刊及宣傳標(biāo)語、QQ、微信等形式，宣傳典型，曝光問題，鞭策后進。以創(chuàng)建文明村、文明戶為載體，積極推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治進單位、進村組、進學(xué)校、進家庭、進企業(yè)。要充分調(diào)動廣大群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使整治活動深入人心、家喻戶曉，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、改變生活不良習(xí)慣，自覺參與整治活動。借助打造農(nóng)村人居環(huán)境之契機，在廣大農(nóng)村開展社會主義核心價值觀教育，制定村民道德準(zhǔn)則，引導(dǎo)各村自主開展道德星（以尊老愛幼、鄰里和睦、助人為樂為評選標(biāo)準(zhǔn)）、守法星（以遵紀守法、學(xué)法用法、不打架、不賭博為評選標(biāo)準(zhǔn)）、衛(wèi)生星（以房前屋后干凈整潔為評選標(biāo)準(zhǔn)）、致富星（以勤勞致富、誠實守信為評選標(biāo)準(zhǔn)）、科教星（以尊師重教、崇尚學(xué)習(xí)、崇尚科技）等“五星”文明戶評選，讓文明新風(fēng)吹遍全鄉(xiāng)村村社社，形成全社會關(guān)心支持參與農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的強大合力。
農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案 篇8
為進一步推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，根據(jù)《中共xx省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等八部門印發(fā)<關(guān)于全省農(nóng)村人居環(huán)境專項整治改善行動方案的通知>》（x農(nóng)函〔20xx〕xx號）和《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境專項整治改善行動方案》（x農(nóng)辦發(fā)〔20xx〕51號）要求，結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境突出問題，制定本實施方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，全面做好農(nóng)村人居環(huán)境突出問題專項整治，加快改善廣大農(nóng)民群眾衛(wèi)生習(xí)慣；堅持政府引導(dǎo)、群眾主體、社會參與，以“時時放心不下”的為民情懷，強化責(zé)任，常抓不懈，久久為功，確保專項行動取得明顯成效。
二、工作重點
對我鄉(xiāng)全域衛(wèi)生廁所改造提升、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾收運處置、村莊清潔行動等新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動的基礎(chǔ)上，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院拓展，重點圍繞“整治農(nóng)戶庭院、改善個人衛(wèi)生”開展。
�。ㄒ唬┱无r(nóng)戶庭院，實現(xiàn)“四凈兩規(guī)范”。重點圍繞“農(nóng)戶院內(nèi)是否干凈（地面干凈、無亂堆亂放等）、室內(nèi)（居室、廚房、倉房等）是否干凈（地面干凈、擺放整齊等）、廁所是否干凈（無臭味、廁具清潔等）、房前屋后是否平整干凈（無亂堆亂放等），生產(chǎn)生活物資擺放是否規(guī)范（堆放整齊、地面整潔等）、畜禽養(yǎng)殖管理是否規(guī)范（無人畜合居、畜禽圈養(yǎng)、地面無糞污等）”開展排查，引導(dǎo)農(nóng)戶自行維護好家庭和院落環(huán)境衛(wèi)生。
�。ǘ└纳苽�人衛(wèi)生習(xí)慣，實現(xiàn)農(nóng)村居民“四勤兩參與”。重點圍繞“勤洗澡、勤換衣、勤打掃、勤收拾，積極參與村民自治、積極參與村莊環(huán)境整治”開展宣傳引導(dǎo)，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念，養(yǎng)成文明健康生活方式。
�。ㄈ┻M一步提升自然村莊人居環(huán)境整治水平，實現(xiàn)“六無三有”。重點圍繞自然村莊是否“村容村貌美、公共區(qū)域是否整潔”開展環(huán)境提升，做到自然村莊“六無三有”，即“無亂堆亂放、無亂涂亂畫、無亂排亂扔”，“有微景觀、有美麗庭院、有文明示范戶”。
三、時間安排
專項行動從20xx年xx月開始，到20xx年xx月底前基本完成。少數(shù)突出問題，堅持時間服從質(zhì)量。
（一）全面排查階段（到20xx年xx月底）。按照“鄉(xiāng)干包村、村干包組、黨員組長包戶”三級包保要求，全面開展排查，形成排查問題清單，做到“誰排查、誰簽字、誰負責(zé)”。
�。ǘ┘姓坞A段（到20xx年xx月xx日）。根據(jù)排查的問題，公開、公平、公正確定整治幫扶對象，防止優(yōu)親厚友。分戶制定“問題、目標(biāo)、責(zé)任、時間”整改清單，做到“一戶一方案”，立行立改，實行清單化、閉環(huán)式管理，xx月xx前完成整改，并建立長效幫扶措施。
�。ㄈ炇珍N號階段（到20xx年xx月底）。各村社區(qū)、各駐村工作隊對照“一戶一方案”，于8月底對整改完成情況進行自驗，并將驗收結(jié)果報鄉(xiāng)振興辦，鄉(xiāng)級將組織逐戶驗收銷號，做到“誰檢查、誰驗收、誰負責(zé)”。各村社區(qū)、各駐村工作隊堅持完成一戶、驗收一戶，及時銷號。
（四）鞏固提高階段（到20xx年xx月底）。各村、社區(qū)，駐村工作隊在全面排查和集中整治基礎(chǔ)上，針對重點難點問題，完善長效管護機制，進一步鞏固專項行動成果。
四、有關(guān)要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)黨委、政府主要負責(zé)人任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下轄督查工作專班，由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦牽頭，文明辦、民政辦、環(huán)保站、農(nóng)經(jīng)站、衛(wèi)健辦等部門參與。
�。ǘ⿵娀�(zé)任分工。專項行動在鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，做好排查組織、整改落實、資金保障、抽查復(fù)核、驗收銷號等工作。對排查出來的重點農(nóng)戶，建立“鄉(xiāng)、村、幫扶干部”包保服務(wù)機制。
�。ㄈ⿵娀ぷ餍麄�。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)大力開展“四凈兩規(guī)范”、“四勤兩參與”“六無三有”活動宣傳，提升群眾知曉率和參與率。進一步發(fā)揮人居環(huán)境整治理事會作用，引導(dǎo)激發(fā)廣大群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治改善的熱情。
農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案 篇9
按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，為打贏農(nóng)村生活垃圾專項治理攻堅戰(zhàn)，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境干凈整潔，針對目前全鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)狀，集中全鎮(zhèn)人力、物力、財力打一場前所未有的農(nóng)村人居環(huán)境整治戰(zhàn)，徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象，還農(nóng)村山清水秀、美麗宜居鄉(xiāng)村環(huán)境。經(jīng)研究，特制定本實施方案。
一、整治時間
20xx年xx月至xx月底。
二、整治范圍
全鎮(zhèn)10個行政村，除創(chuàng)衛(wèi)村莊外共72個自然村，主要包括村內(nèi)公共場所、活動場所、房前屋后、圍布山、綠化帶、溝渠、池塘、墻體等。所連交通主干道、入村主干道兩旁及可視范圍內(nèi)的路面、溝渠、河塘、墻體、建筑物、電桿等。
三、整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
1、陳年垃圾清理。做到村莊、道路可視范圍內(nèi)、綠化帶、圍布山、河塘、溝渠無陳年垃圾。
2、生活垃圾清理。做到村莊、道路可視范圍內(nèi)、綠化帶、圍布山、河塘、溝渠無生活垃圾、白色垃圾，做到生活垃圾、白色垃圾統(tǒng)一入桶。
3、建筑垃圾清理。村莊、道路兩旁不得有1平方米的建筑垃圾或大塊建筑垃圾，山上不得有成堆建筑垃圾，不得填埋河塘、溝渠等。
4、無污水排放。村莊內(nèi)不得有污水流出地面，明溝不能有污水積存，暗溝不得有污水排放，河塘水面不得有漂浮物，污泥要及時清理，水質(zhì)要清澈見底。
5、雜物擺放有序。村內(nèi)的柴、草、農(nóng)具、石塊、磚、瓦、木材等雜物，有院子統(tǒng)一整齊擺放在院內(nèi)，無院子的盡可能放在屋里，屋里放不下的，由各自然村根據(jù)實際情況，統(tǒng)一規(guī)定擺放地點，做到整齊劃一。
6、旱廁、破舊房、附屬房拆除干凈。所有村莊不得有一個旱廁、破舊房、豬牛欄及未使用的廚房等要全面徹底、干凈拆除。
7、亂搭亂建及時拆除。主要針對綠皮棚、違章建筑、占道建筑、影響村莊規(guī)劃的建筑物等及時拆除干凈。
8、雜草。村莊內(nèi)、主支干道兩米內(nèi)、綠化帶內(nèi)、村內(nèi)、溝渠塘邊的雜草必須全部清理干凈。
9、畜禽圈養(yǎng)。所有豬、牛、養(yǎng)雞、鴨、鵝等家禽必須圈養(yǎng)，有條件的地方可集中圈養(yǎng)，不得隨意放養(yǎng)、糞便亂排。
10、建筑材料。村莊內(nèi)及各村轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目都應(yīng)材料統(tǒng)一擺放，特別是模板、腳手架要堆放有序。
11、廣告牌、牛皮癬清理。破損廣告牌、宣傳欄、橫幅要及時清理干凈，電線桿、墻體的.牛皮癬要清除干凈。
12、庭院衛(wèi)生。每戶做到庭院衛(wèi)生清掃干凈，院內(nèi)雜物、家具等生活用品要擺放有序。
13、每周清掃。要求各村委會組織當(dāng)?shù)厝罕姺e極參與本自然村的衛(wèi)生清掃，每周五至周六要打掃一次。
四、整治原則
整治先集體后私人、先干部后群眾；在獎懲上公平公正公開；在管理上長期有效的原則，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治及后期長效管理。
五、主要措施
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保農(nóng)村人居環(huán)境集中整治有效推進，鎮(zhèn)成立農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)黨委書記xxx擔(dān)任，常務(wù)副組長由鎮(zhèn)長xxx擔(dān)任，副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)xxx擔(dān)任，各駐村班子成員及各村支部書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)整個農(nóng)村人居環(huán)境的組織推進、協(xié)調(diào)、調(diào)度、考核等工作。下設(shè)督查組，組長由xxx擔(dān)任，成員xxx、xxx，督查組具體負責(zé)集中整治期間各村人員到崗、整治效果和存在問題等督查。成立執(zhí)法大隊，由鎮(zhèn)人大主席任組長，xxx、xxx任隊長，負責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居農(nóng)村環(huán)境行政執(zhí)法。同時各村成立相應(yīng)的組織機構(gòu)。
2、宣傳引導(dǎo)。各村要充分利用宣傳欄、標(biāo)語、宣傳單等形式，積極宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的目的意義，組織群眾積極參與，做好“門前三包”的整治，同時要充分發(fā)揮村組黨員干部的模范帶頭作用，影響帶動一片有力推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，要求每個村干部帶動10戶、每位組干部及黨員帶動5戶。
3、打擊劣行。重點針對各村出現(xiàn)破壞、不支持、不配合農(nóng)村人居環(huán)境劣行分子，在村組干部教育不改、明知故犯的，報鎮(zhèn)政府組織執(zhí)法隊實行強制執(zhí)行，重打擊重整治重處罰，嚴要求、嚴糾正。
4、責(zé)任到人。按照屬地管理的原則，嚴格落實責(zé)任，村支部書記為第一責(zé)任人，班子成員包村、村干部包組。
農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案 篇10
為深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進一步落實《xx區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》的通知》（x辦發(fā)[20xx]x號）和《中共xx區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室xx區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動的通知》（x農(nóng)委辦字[20xx]x號），決定自即日開始到xx月xx日，在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動，先就有關(guān)工作通知如下：
一、重要意義
改善農(nóng)村人居環(huán)境，是當(dāng)前推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要抓手。前期通過深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策和省市區(qū)委、政府各級工作部署，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工作，并取得了階段性成果。但是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍存在工作進展不平衡、內(nèi)生動力激發(fā)不夠、長效機制尚未建立、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的氛圍還不夠濃厚、動員群眾參與不充分等問題。此次攻堅行動，各村、各相關(guān)部門要通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各種資源，集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題，以干凈整潔的環(huán)境促進農(nóng)村落后生活習(xí)慣的改變，加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入推進，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好堅實基礎(chǔ)。
二、行動目標(biāo)
按照中央及省、市、區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求，繼續(xù)深入農(nóng)村“五化”、“七改”。結(jié)合我鎮(zhèn)實際以清理農(nóng)村積存垃圾、清理村內(nèi)河塘溝渠衛(wèi)生、清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂堆亂放、清理亂貼亂畫、清理家庭室內(nèi)外衛(wèi)生及廁所衛(wèi)生為重點，通過全力開展集中攻堅行動，逐步改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，保持村莊清潔、家園干凈。
三、重點任務(wù)
（一）全面清理農(nóng)村生活垃圾
1、開展專項整治行動，徹底清除陳年生活垃圾。在全鎮(zhèn)開展大掃除、大清潔、大整治活動，徹底清除陳年生活垃圾，建立常態(tài)化整治清潔制度。清理鎮(zhèn)域內(nèi)兩條省道路面、路肩、邊溝的生活垃圾、殘草雜物、堆積物、塑料袋等。清除公共活動場所、沿村公路、村道沿線、入戶道路和農(nóng)戶房前屋后等殘草雜物、積存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村負責(zé)動員村民定期對庭院、室內(nèi)開展掃除，對庭院內(nèi)的生產(chǎn)生活垃圾，及時進行清理；清理農(nóng)戶之外私搭亂建、亂堆亂放。（牽頭單位：xxx，責(zé)任單位：xxx）
2、鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，提高生活垃圾收運處置能力。積極推廣引導(dǎo)村民對垃圾進行分類處理，具備回收價值的塑料等垃圾應(yīng)回收，不能回收的垃圾，各村通過村規(guī)民約、“門前三包”等方式明確村民的責(zé)任和義務(wù)，引導(dǎo)村民自覺將垃圾倒入垃圾桶；鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室做好對桑德環(huán)衛(wèi)公司的日常管理、考核，實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。形成齊抓共管、聯(lián)合治理的良好局面，提高生活垃圾收運處置能力。（牽頭單位：xxx，責(zé)任單位：xxx）
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1、清理河塘溝渠。各村負責(zé)清理房前屋后溝渠，保持通暢整潔，無垃圾、落葉、泥砂等雜物沉積；組織動員群眾投工投勞開展村內(nèi)河塘溝渠清淤疏浚；常態(tài)化開展水域漂浮垃圾、農(nóng)村污水坑、臭水溝等清理，消除黑臭水體，同時做好垃圾轉(zhuǎn)運和分類處理。（牽頭單位：xxx，責(zé)任單位：xxx）
2、治理農(nóng)村生活污水。一是做好農(nóng)村生活污水排放監(jiān)督檢查工作，嚴禁隨意排放生活污水，做到街道污水排出；二是做好調(diào)查工作，為下一步因地制宜確定治理生活污水治理模式和技術(shù)路線。（牽頭單位：xxx，責(zé)任單位：xxx）
�。ㄈ┤媲謇硇笄蒺B(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物
1、加強散養(yǎng)戶管理。規(guī)范散養(yǎng)行為，各類畜禽實施圈養(yǎng)，避免小家禽到街道、庭院、屋內(nèi)等區(qū)域活動，避免造成糞便隨處可見現(xiàn)象的發(fā)生。引領(lǐng)帶動全鎮(zhèn)改變傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式，向規(guī)范化散養(yǎng)方向發(fā)展。（牽頭單位：xxx，責(zé)任單位：xxx）
2、加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作。按照《農(nóng)藥管理條例》等規(guī)定加強執(zhí)法，加強監(jiān)督，加強監(jiān)督，確保農(nóng)藥包裝廢棄物面源污染得到有效控制，確�；厥章�80%以上、回收處置率100%。（牽頭單位：xxx，責(zé)任單位：xxx）
3、推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源綜合利用。引導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)膜，建立健全廢舊農(nóng)膜回收利用體系，扶持農(nóng)膜回收網(wǎng)點和廢舊農(nóng)膜加工能力建設(shè)；全面禁燒秸稈，建立健全秸稈收儲運體系，推進機械還田，引進飼料化利用等項目。（牽頭單位：xxx，責(zé)任單位：xxx）
�。ㄋ模﹦�(chuàng)建美麗庭院。深化新農(nóng)村新生活培訓(xùn)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，結(jié)合“美在家庭”庭院美、居室美、廚廁美、家鳳美的要求，推進房前屋后、院內(nèi)室內(nèi)綠化美化凈化，促進庭院內(nèi)外整潔有序、室內(nèi)衛(wèi)生舒適。（牽頭單位：xxx，責(zé)任單位：xxx）
�。ㄎ澹┩七M提升旱廁改造工作。保證旱廁改造施工符合要求，廁所內(nèi)外衛(wèi)生整潔，物品擺放整齊、無糞跡、無明顯異味、廁紙入簍。（牽頭單位：xxx，責(zé)任單位：xxx）
�。└淖冇绊戅r(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強健康教育工作，廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害，提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約，強化社會輿論監(jiān)督，引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂放、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。（牽頭單位：xxx，責(zé)任單位：xxx）
四、組織實施
第一階段：集中攻堅階段（即日起至xx月xx日）。各村結(jié)合實際，抓住工作重點，組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動；各牽頭單位按照上述分工及標(biāo)準(zhǔn)，迅速開展政治工作；各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展，及時進行自查整改。
第二階段：檢查評分階段（xx月xx日-xx日）。區(qū)將組織檢查評分小組按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動督導(dǎo)檢查評分表》，逐村進行評分。
第三階段：鞏固提升階段（xx月xx日-xx月xx日）。各村要積極發(fā)動群眾，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，保持前期工作成果；各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展，確保農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生工作長期有效開展。
第四階段：召開現(xiàn)場會（xx月xx日-xx日）。組織各包片領(lǐng)導(dǎo)和各村書記、主任對全鎮(zhèn)各村逐一進行檢查參觀，推廣先進經(jīng)驗，找出存在問題，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整體提升。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的.工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1）。按照“村為單元、農(nóng)民主體、多方參與”的原則，村書記、主任為第一責(zé)任人，搞好組織發(fā)動，各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展，有關(guān)部門做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動順利開展，達到整治標(biāo)準(zhǔn)。
（二）獎懲措施。按照檢查評分小組評分結(jié)果，得分大于等于90分的村獎補2000元，得分大于等于80分小于90分的村獎補1000元，得分大于等于70分小于80分的村不獎不罰，得分大于等于60分小于70分的村扣除村主職干部補貼每人1000元，小于60分的村扣除村主職干部補貼每人2000元；鎮(zhèn)紀委對得分少于70分的村主職干部進行約談。
�。ㄈ┙㈤L效機制。探索建立村莊清潔行動長效機制，完善村莊公共環(huán)境保潔制度，推動構(gòu)建民建、民管、民享的長效機制。結(jié)合實際，進一步完善村規(guī)民約，明確村民維護村莊環(huán)境的義務(wù)，嚴格門前“三包”制度，確保村莊常年干凈、整潔、有序，清理到邊到沿，不留死角。
農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案 篇11
為進一步鞏固提升村莊清潔行動成果，持續(xù)深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力構(gòu)建“干凈、整潔、有序、舒適”的村莊環(huán)境，全面改善提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)質(zhì)量，不斷增強農(nóng)民群眾的獲得感幸福感。根據(jù)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《xx縣20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動實施方案》（縣委農(nóng)辦發(fā)〔20xx〕14號）通知精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、總體要求
全面落實中央、省市縣農(nóng)村工作會議和中央、省市縣委一號文件精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以建設(shè)生態(tài)宜居美麗村莊為目標(biāo)，以農(nóng)村垃圾、污水治理、改廁改院和村容村貌提升為主攻方向，凝聚各方力量，持續(xù)開展村莊清潔行動，確保干凈整潔有序的村莊環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式，營造各方參與、共建共管的工作格局，穩(wěn)步實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。
二、目標(biāo)任務(wù)
以拆危拆舊治亂、整治農(nóng)戶后院、狠抓“三清一改”、開展高質(zhì)量住房建設(shè)、村莊綠化美化為重點，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題，實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放、污水不亂潑亂倒、糞污無明顯暴露、雜物堆放整齊、房前屋后干凈整齊、村莊環(huán)境美麗宜居、村容村貌明顯提升、村規(guī)民約普遍形成、人居環(huán)境村莊清潔長效機制逐步建立、村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。20xx年全鎮(zhèn)創(chuàng)建生態(tài)美麗宜居村莊1個，創(chuàng)建清潔村莊整村推進示范村1個，完成戶廁改造120戶，評選美麗庭院230戶。
三、重點工作與責(zé)任分工
(一)持續(xù)開展村莊清潔行動，鞏固村莊清潔行動成果。一是不斷提升村莊清潔行動水平。不斷拓寬“三清一改”標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)村生活垃圾收運處置體系實現(xiàn)全覆蓋為主線，持續(xù)清理村莊農(nóng)戶房前屋后和順路道柴草雜物、廢舊地膜、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落的生活垃圾等，消除衛(wèi)生死角，徹底解決生活垃圾亂堆亂放污染問題，扎實組織開展村莊清潔行動春夏秋冬戰(zhàn)役，鞏固提升清潔村莊創(chuàng)建成果。深入推進清潔村莊創(chuàng)建質(zhì)量提升行動，探索建立村黨支部書記兼任本村清潔村莊“指揮長”制度，長效堅持月末周五環(huán)境衛(wèi)生集中整治制度，動員群眾常態(tài)化開展家庭衛(wèi)生大掃除，著力培養(yǎng)農(nóng)民群眾健康衛(wèi)生習(xí)慣，實現(xiàn)由突擊整治向常態(tài)化開展轉(zhuǎn)變，確保村莊常年保持干凈整潔有序，避免反復(fù)反彈，加快推動村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變，年內(nèi)將xx村創(chuàng)建為清潔村莊整村推進示范村。二是集中整治村莊公共環(huán)境。全面清理生活垃圾亂扔亂拋、生活污水亂排亂倒，柴草雜物亂堆亂倒、公共空間私搭亂建、整治拆除殘垣斷壁、露天茅廁、枯井旱窖，通過集約利用村莊內(nèi)部閑置土地等方式擴大村莊公共空間。加強農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作，排除安全隱患，推動集鎮(zhèn)、街道、居民點線路違規(guī)搭掛治理。整治農(nóng)村戶外廣告，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設(shè)置行為，提升鎮(zhèn)村文明形象。三是建立健全村莊清潔長效管護機制。按照《xx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動獎懲辦法》落實激勵和獎懲措施。實行月末周五環(huán)境衛(wèi)生集中整治制度、村黨支部書記兼任本村清潔村莊“指揮長”等制度，建立高效運行的村莊清掃保潔長效機制，推動村莊清潔行動常態(tài)化、長效化。
�。ǘ╈柟倘驘o垃圾治理成果，持續(xù)推進“垃圾革命”。
一是清理各類垃圾及衛(wèi)生死角。以村邊、路邊、田邊，鎮(zhèn)界、村界，公路沿線為重點，徹底清理整治生活垃圾及建筑垃圾堆積點，簡易垃圾填埋點、零星散落垃圾和衛(wèi)生死角，徹底整治亂堆亂放現(xiàn)象，做到規(guī)范堆放、有效利用，提升村容村貌。二是健全生活垃圾收運體系。積極爭取農(nóng)村人居環(huán)境整治項目，配齊鎮(zhèn)村社垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施，進一步規(guī)范村級生活垃圾收集點設(shè)置，改造或停用露天垃圾池等敞開式收集場所，做到所有垃圾斗的設(shè)置有明顯標(biāo)識牌、有專職保潔員。三是推進農(nóng)村生活垃圾合理有效利用。引導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類處理，鼓勵農(nóng)村建筑垃圾用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè)，進一步推進廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。四是清理非正規(guī)垃圾堆積點。定期清理整治道路沿線、河道溝渠、村莊內(nèi)外、房前屋后、田野地頭、山坡洼地等區(qū)域堆積（散落）的生活垃圾，確保各村社無非正規(guī)垃圾堆放點。五是加強村社垃圾收儲設(shè)施管理。各村進一步明確村社垃圾斗使用監(jiān)管責(zé)任人，落實“雙向”監(jiān)管責(zé)任，加強對傾倒非生活垃圾行為的日常監(jiān)管，做到隨滿隨清運。
�。ㄈ﹫猿终ú⒅�，穩(wěn)妥推進農(nóng)村廁所革命。一是科學(xué)選擇改廁模式。以省市鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建為重點，以整村推進為目標(biāo)，全面完成120戶戶廁改造任務(wù)。以三格式為主要改廁模式，引導(dǎo)農(nóng)戶合理確定廁屋位置，大力倡導(dǎo)進院入室，新建農(nóng)房配套建設(shè)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施，滿足群眾改廁需要。二是切實提高改廁質(zhì)量。要嚴把農(nóng)村改廁質(zhì)量關(guān)，采購廁具實行統(tǒng)一招標(biāo)、備案制度，有專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)改廁，強化施工全過程監(jiān)管，提醒群眾做好廁所日常管理。三是加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，以村為單位建立糞污收集處理體系，推行“誰使用、誰付費”糞污清運模式。大力推行沼氣發(fā)酵經(jīng)濟實用模式，統(tǒng)籌使用畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備，逐步推動廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
（四）聚焦村容村貌提升，全面推進風(fēng)貌革命。一是開展高質(zhì)量住房建設(shè)。以xx小鎮(zhèn)為重點，輻射帶動周邊持續(xù)實施農(nóng)村高質(zhì)量住房建設(shè)三年行動。采取“農(nóng)戶承貸、政府貼息、集中連片”方式，鼓勵群眾入住xx小鎮(zhèn)彩蝶灣水鄉(xiāng)社區(qū)，全力推進高質(zhì)量住房建設(shè)，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。二是實施村容村貌提升工程。大力開展農(nóng)村“四旁”綠化提升行動和沿路沿線植樹造林，不斷提升鄉(xiāng)村綠化水平。推進村莊亮化工程，進一步完善村莊公共照明設(shè)施，積極推廣使用符合鄉(xiāng)村實際的節(jié)能燈具和新能源照明新技術(shù)、新產(chǎn)品，實現(xiàn)村莊亮化全覆蓋。加快“四好”農(nóng)村路建設(shè)，積極推進村莊道路硬化，積極爭取項目支持，著力打通“斷頭路”。三是開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)評活動。持續(xù)開展美麗宜居村莊和“美麗庭院”等創(chuàng)評活動。20xx年，將xx村創(chuàng)建為全縣美麗宜居村莊，全鎮(zhèn)評選美麗庭院230戶。四是開展廢棄房屋和殘垣斷壁專項整治行動。對長期無人居住或失去使用功能的閑置破舊房屋、殘垣斷壁、老式坑廁及廢棄遺棄場圈、大棚、舊村址、舊學(xué)校等影響村容村貌、存在安全隱患的'建筑進行全面調(diào)查摸底，登記造冊，制定整治拆除計劃，建立拆除臺賬，依法限期進行拆除，逐步消除村莊環(huán)境面貌視覺貧困“頑疾”，提升村莊風(fēng)貌整體水平。五是做好農(nóng)房質(zhì)量安全管控和建筑風(fēng)貌提升。以“江南水鄉(xiāng)”建筑風(fēng)貌為主基調(diào)，積極開展農(nóng)房風(fēng)貌提升工作，分批次對臨平路、鴨小路沿線居民點房屋進行人居環(huán)境整治，集中打造一批示范村。
四、組織實施
�。ㄒ唬﹦訂T部署(20xx年xx月)。明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、完成時限，召開相關(guān)會議安排部署，以村為單位建立工作臺賬，并通過群眾會議、橫幅、微信群等方式對村莊清潔行動進行廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。
�。ǘ┘姓�(20xx年xx月—xx月)。全面開展“三清一改”，各村、各單位要結(jié)合實際，抓住關(guān)鍵節(jié)點，對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治，組織開展各具特色、內(nèi)容豐富的系列整治活動，推動農(nóng)戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。
�。ㄈ┛偨Y(jié)提升(20xx年xx月—xx月)
1、持續(xù)推進。針對突出問題，結(jié)合各村實際情況，由易到難，有序安排，扎實推動，促進村莊清潔工作常態(tài)化。對推進工作較好、完成質(zhì)量較高的村莊給予適當(dāng)獎勵。
2、建章立制。進一步完善農(nóng)村村級公益性設(shè)施共管共享人員管理制度，健全村規(guī)民約，完善農(nóng)戶、村莊保潔長效機制，完善農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運行管護長效機制。
3、評估驗收。按照各村自查自評、鎮(zhèn)級考核評估和檢查驗收的程序，對20xx年新創(chuàng)建的清潔村莊整村推進示范村和生態(tài)美麗宜居村莊進行評估驗收，確保高質(zhì)高效完成全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治清潔村莊鞏固提升創(chuàng)建任務(wù)。
五、組織保障
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。進一步壓實各村主體責(zé)任，各村黨支部書記要親自部署、親自動員、親自推動，村社組織推進轄區(qū)內(nèi)村莊清潔行動。充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，讓黨員干部領(lǐng)著群眾干，確保各項任務(wù)落到實處、見到實效。
（二）強化協(xié)同配合。社會事務(wù)辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實，確保村莊清潔行動工作有人抓，任務(wù)落到實處。
�。ㄈ⿵娀讲榭荚u。采取檢查督導(dǎo)、考核評估等方式，及時通報工作進展和存在的問題，督促各村切實發(fā)揮作用，落實工作任務(wù)，并對進度慢、效果差的，要嚴肅追責(zé)問責(zé)，較真碰硬推動村莊清潔行動各項任務(wù)落實落地。
（四）強化宣傳引導(dǎo)。充分利用宣傳欄、橫幅、微信群、電子屏、大喇叭等各方式加大宣傳力度，采取多種方式方法，及時曝光和查處影響環(huán)境衛(wèi)生的不良習(xí)俗，集中力量從面上推進村莊清潔行動，依靠村民抓好村莊保潔、環(huán)境維護、設(shè)施管護等具體工作，培養(yǎng)形成維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識，主動投身村莊清潔行動，掀起全民關(guān)心、社會各界積極參與人居環(huán)境整治村莊清潔行動的熱潮。
農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案 篇12
整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村是新發(fā)展階段鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手。為推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，按照“機制要創(chuàng)新、品質(zhì)要提升、特色要鮮明、設(shè)施要齊全、產(chǎn)業(yè)要壯大、環(huán)境要優(yōu)美”要求，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，集中力量，整合資源建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，特制定本實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
20xx年，提升改造農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所800戶；建立健全農(nóng)村生活垃圾收運體系和村莊保潔穩(wěn)定運行長效機制，推進農(nóng)村生活垃圾收運處置體系從中心村寨向30戶以上自然村寨延伸。
到20xx年，實現(xiàn)村寨基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，所有行政村戶用無害化衛(wèi)生廁所普及率達85%；農(nóng)村全域?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋；完成所有鄉(xiāng)所在地周邊村寨污水收集管網(wǎng)建設(shè)，農(nóng)村生活污水治理率達到60%以上�；就瓿筛咚俟费鼐�重要區(qū)域的農(nóng)房風(fēng)貌整治，美麗庭院覆蓋率達60%以上。
二、整治提升內(nèi)容
�。ㄒ唬⿲嵤八闹巍惫こ�，打造清潔衛(wèi)生鄉(xiāng)村
1、實施廁所治理工程。各鄉(xiāng)要對照無害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)，把改廁與改房、改廚相結(jié)合，與糞污治理配套，優(yōu)先改造城鎮(zhèn)周邊、飲用水源保護地、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范點、高速公路沿線村寨，由近及遠縱深推進。從20xx年起，按“三格式”無害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)一步改到位，對農(nóng)戶居住較密集村寨，采取聯(lián)戶建設(shè)“大三格”化糞池。組建專業(yè)技術(shù)隊伍，嚴把技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量“三關(guān)”，推廣采用節(jié)水型沖洗設(shè)施，推進廁所糞污資源化利用或納入污水管網(wǎng)處理達標(biāo)排放。(責(zé)任單位：xxx)
2、實施生活垃圾治理工程。按照因地制宜綜合施策的原則，分類制定農(nóng)村生活垃圾治理工作方案，配齊村寨垃圾收運設(shè)施，完善生活垃圾收運模式。加強對保潔員的培訓(xùn)，使保潔員成為垃圾收集、分類的引導(dǎo)員、監(jiān)督員。開展垃圾分類處理知識進校園和小手牽大手活動，養(yǎng)成自覺進行垃圾分類的良好習(xí)慣，實現(xiàn)垃圾減量化、資源化利用。積極探索可回收垃圾有償收購、獎補等試點示范，逐步建立村民自治的農(nóng)村垃圾處理付費制度。堅決防止非正規(guī)生活垃圾堆放點反彈，推進農(nóng)村生活垃圾收運處置體系從中心村寨向30戶以上自然村寨延伸。(責(zé)任單位：xxx)
3、實施生活污水治理工程。堅持以達標(biāo)排放和長效運行為導(dǎo)向，因地制宜選取污水處理與資源化利用模式。依托集鎮(zhèn)所在地污水處理設(shè)施，全面完成周邊村寨污水收集管網(wǎng)建設(shè)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的村寨，就近納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)集中處理；對聚集度高、無法納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)的村寨，推進集中式污水處理；對遠離鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相對分散、污水產(chǎn)生量少的村寨，采取單戶或聯(lián)戶建設(shè)人工濕地等小型污水設(shè)施進行處理，實現(xiàn)一體化處理達標(biāo)排放。(責(zé)任單位：xxx)
4、實施村莊綜合治理工程。堅持以“清清爽爽促振興”為主題，結(jié)合民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建、愛國衛(wèi)生運動、鄉(xiāng)村消防安全等工作要求，清理農(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)塘溝等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。做到屋凈、路凈、廁凈、溝凈、水凈，實現(xiàn)庭院美、村莊美、環(huán)境美、田園美，確保村莊治理制度化、常態(tài)化。從20xx年起，對暴露垃圾、污水橫流、糞污亂排實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，通報一起，并扣減所在鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護經(jīng)費的5%。(責(zé)任單位：xxx)
�。ǘ╅_展鄉(xiāng)村建設(shè)“五大”行動，打造現(xiàn)代便捷鄉(xiāng)村
1、開展農(nóng)房整治行動。按照梯次推進原則，加快推進城中村、城郊村農(nóng)房風(fēng)貌整治，確保取得明顯成效。突出高速路沿線區(qū)域，按照不同類型村莊規(guī)劃和農(nóng)房圖集，大力推進農(nóng)房風(fēng)貌整治，不斷提升村莊顏值。強化對新建房屋的引導(dǎo)和管理，新建農(nóng)房必須符合村莊規(guī)劃、符合選定農(nóng)房圖集風(fēng)格。開展宜居農(nóng)房建設(shè)試點，實施農(nóng)房功能優(yōu)化提升、農(nóng)房風(fēng)貌靚化提升和農(nóng)房環(huán)境美化提升三大工程，提升農(nóng)村建房質(zhì)量。(責(zé)任單位：xxx)
2、開展飲水工程鞏固提升行動。圍繞“農(nóng)村供水城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)供水一體化”的.發(fā)展思路，深入開展農(nóng)村飲水安全大排查，進一步提升農(nóng)村供水保障工作。(責(zé)任單位：xxx)
3、開展“大農(nóng)網(wǎng)”建設(shè)行動。規(guī)范農(nóng)村電商網(wǎng)點建設(shè)，提升電商服務(wù)能力；優(yōu)化農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息傳輸通道、信息化服務(wù)能力建設(shè)，協(xié)調(diào)各運營商將農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)施建設(shè)納入其基礎(chǔ)施建設(shè)總體方案中，加快提升集中居住30戶以上村組的4G信號覆蓋強度，積極支持5G、物聯(lián)網(wǎng)等新基建向農(nóng)村覆蓋延伸，打造數(shù)字鄉(xiāng)村；推進村級快遞末端綜合服務(wù)站建設(shè)，建制村覆蓋率達75%，繼續(xù)鞏固建制村直接通郵成果。(責(zé)任單位：xxx)
4、開展農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)行動。持續(xù)推進鄉(xiāng)村路網(wǎng)提升建設(shè)，提高通達率，實現(xiàn)“院院通、戶戶連”。建立完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制機制，實現(xiàn)農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%，中等以上農(nóng)村公路占比不低于75%。(責(zé)任單位：xxx)
5、開展村容村貌提升行動。堅持一村一幅畫要求，內(nèi)外兼修，不斷提升村莊顏值。以清爽為目標(biāo)，全面開展“三清一改兩拆三化”行動，即開展清垃圾、清糞污、清塘溝，改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣，拆除廢棄建筑物、拆除亂搭亂建，硬化綠化亮化村莊環(huán)境。以美好生活為引領(lǐng)，開展“五美六好”活動，即開展美麗房屋、美麗院墻、美麗庭院、美麗居室、美麗廚廁建設(shè)，做到家具擺好、衣被疊好、農(nóng)具放好、柴草堆好、畜禽管好、衛(wèi)生搞好。(責(zé)任單位：xxx)
三、工作推進機制
（一）建立工作倒逼機制。按照農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的目標(biāo)要求，各鄉(xiāng)要認真摸清底數(shù)，研究制定農(nóng)村人居環(huán)境整治提升實施方案，明確總體目標(biāo)任務(wù)和年度目標(biāo)任務(wù)，有序推進整治提升。區(qū)級將依據(jù)各鄉(xiāng)確定的目標(biāo)建立考核體系，納入鄉(xiāng)黨政“一把手”抓鄉(xiāng)村振興實績考核的重要內(nèi)容。對未完成任務(wù)、考核驗收不達標(biāo)的，不僅取消獎補，還要限期整改完成。
�。ǘ┙^(qū)鄉(xiāng)級共建機制。堅持“區(qū)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)為主”的原則，鄉(xiāng)黨委、政府要主動扛起鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體責(zé)任。根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的總體目標(biāo)和年度目標(biāo)，每年主動整治提升一批村寨。
�。ㄈ┙⒓型度霗C制。區(qū)直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)要調(diào)整優(yōu)化專項資金的使用結(jié)構(gòu)，在符合項目資金用途和管理辦法的前提下向提升農(nóng)村人居環(huán)境整治傾斜。由鄉(xiāng)政府牽頭，以規(guī)劃為引領(lǐng)，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)專項資金、生態(tài)環(huán)境保護和治理、農(nóng)村公路建設(shè)等專項進行有效整合，集中用于提升農(nóng)村人居環(huán)境整治。拓寬鄉(xiāng)村集體增收渠道，建立多元投入機制，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保障。
（四）建立長效管護機制。加強鄉(xiāng)政府的屬地管理職責(zé)，壓實行業(yè)主管部門職責(zé)，充分發(fā)揮村級組織作用，鼓勵集體經(jīng)濟實力強的村對所屬各類農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施實行統(tǒng)一管護。大力推行村莊河道（溝渠）、道路、廣場、垃圾和公共設(shè)施等一體化管護模式，逐步將鄉(xiāng)村清潔納入法治化、常態(tài)化管理。鼓勵各地積極探索專業(yè)化、市場化運作管理等方式，推動管護工作規(guī)范化、制度化、長效化。
四、獎補政策
專項項目資金安排。農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所市級按1000元/戶標(biāo)準(zhǔn)進行獎補；農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護經(jīng)費，市級按農(nóng)業(yè)戶籍人口20元/人·年標(biāo)準(zhǔn)進行安排，其中，50%的資金用于落實農(nóng)村人居環(huán)境整治激勵政策，根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作驗收考核結(jié)果，對完成上年度農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)的鄉(xiāng)給予獎勵。農(nóng)房風(fēng)貌整治按照先建后補的原則給予獎補。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀呶煌苿印＿M一步完善強化農(nóng)村人居環(huán)境整治機構(gòu)，作為鄉(xiāng)村振興工作機構(gòu)重要組成部分，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總，住建、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、綜合執(zhí)法、文旅、衛(wèi)健、自然資源等相關(guān)職能部門各司其職的工作推進機制，把農(nóng)村人居環(huán)境整治列入“強省會”高質(zhì)量發(fā)展考核和鄉(xiāng)村振興監(jiān)測體系。
�。ǘ⿵娀�(guī)劃引領(lǐng)。要統(tǒng)籌謀劃村莊定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地布局、公共服務(wù)、生態(tài)保護等，分類指導(dǎo)，體現(xiàn)特色。要注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。要根據(jù)不同類型村莊特點，編制完善農(nóng)民建房圖集，明確整治提升內(nèi)容、項目及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治建有規(guī)劃、治有依據(jù)、改有效果、創(chuàng)有特色。
�。ㄈ⿵娀諊鸂I造。采取多種形式，全面宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)的重要意義，呼吁農(nóng)民群眾全家動員，老幼參與，把廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來，監(jiān)督、抵制、勸誡、糾正亂丟亂扔、亂排亂放、亂搭亂建、亂堆亂放等不文明行為，形成人人關(guān)心、人人參與、人人維護環(huán)境衛(wèi)生、人人守護美麗家園的濃厚氛圍。
�。ㄋ模⿵娀{(diào)度考核。切實把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入鄉(xiāng)綜合目標(biāo)考核。堅持實行調(diào)度督導(dǎo)制度，切實指導(dǎo)督促好農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工作。區(qū)直各有關(guān)部門，要協(xié)同配合，加強對職責(zé)范圍建設(shè)項目的指導(dǎo)督促。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同區(qū)督辦督查局對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展綜合督查，督查結(jié)果作為年度考核依據(jù)，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。
農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案 篇13
為深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，助力高質(zhì)量脫貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)中央六部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于抓好大檢查發(fā)現(xiàn)問題整改扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的通知》(農(nóng)社發(fā)[20xx]xx號)精神，結(jié)合《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案(20xx-20xx年)》(x辦發(fā)[20xx]xx號)文件精神要求，進一步明確整治任務(wù)，細化工作措施，提升整治效果，全面提升我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境水平和生態(tài)質(zhì)量，特制定本實施方案。
一、目標(biāo)思想
工作目標(biāo)是：通過整治“臟亂差”，消除“危舊壞”，達到“潔凈美”，使全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊道路暢通便捷，垃圾處理體系完善，衛(wèi)生廁所基本普及，畜禽糞污有效處理或資源化利用，生活污水得到有效治理，村莊環(huán)境干凈整潔有序，長效管護機制基本建立，人民群眾愛護環(huán)境與衛(wèi)生健康意識普遍增強。堅持綠水青山就是金山銀山，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，全面推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用、全面開展農(nóng)村廁所革命、全面實施農(nóng)村污水治理工程、全面提升村容村貌為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項措施，加快補齊我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境短板，打好鄉(xiāng)村振興的第一仗，逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的矛盾，增強農(nóng)民群眾獲得感和幸福感，全面建成小康社會，建設(shè)富饒美麗幸福新萬峪。
工作思路：緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治、四好創(chuàng)建等工作重點，動員全鄉(xiāng)廣大人民群眾，以“垃圾、污水、廁所”三大革命和村容村貌提升為重點，集中時間、集中人員、集中精力，全方位開展一次農(nóng)村人居環(huán)境大整治，使老百姓房前屋后干干凈凈，村莊環(huán)境整潔有序，村容村貌煥然一新，農(nóng)民群眾清潔衛(wèi)生意識普遍提高、健康衛(wèi)生的生活方式逐步養(yǎng)成。同時結(jié)合防控防疫人民戰(zhàn)，打贏高質(zhì)量脫貧和鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)、經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌戰(zhàn)，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治“萬千百十一”工程(即十萬農(nóng)戶上萬干部投身主戰(zhàn)場，千社行動千人帶動，百村示范百區(qū)標(biāo)桿引領(lǐng)，十個部門聯(lián)動十大活動推進，一個標(biāo)準(zhǔn)-把尺子考核)，打一場農(nóng)村人居環(huán)境整治的陣地戰(zhàn)、清掃戰(zhàn)、整治戰(zhàn)。
二、具體措施采取
(一)村民參與，共建共享。動員村民自愿投身人居環(huán)境整治工作中，充分發(fā)揮干部、黨員示范帶頭作用，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，共享鄉(xiāng)村振興成果。
(二)因地制宜，分類推進。各村(居)根據(jù)各地資源環(huán)境發(fā)展程度差異，既盡力而為，又量力而行。確定重點整治任務(wù)、整治目標(biāo)，抓重點、補短板、強弱項、分類施策，堅持先易后難、示范引領(lǐng)、全面推進，不搞一刀切。杜絕形象工程、政績工程。
(三)注重長效，建管并重。堅持先建機制、后建工程，合理確定投融資模式和運行管護方式，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，補齊短板。建立健全長效管護機制，強化日常檢查，保障設(shè)施正常運行。
(四)落實責(zé)任，形成合力。強化政府和駐村工作隊的督促指導(dǎo)責(zé)任，以村(居)為主體具體負責(zé)推進落實。嚴格落實“三包責(zé)任”制度(即駐村干部包村，村干部包社，兩委委員、社長、黨員代表、村民代表包戶)。切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大投入，強化監(jiān)督考核激勵，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。
三、工作任務(wù)
(一)整治臟亂差。以垃圾污水治理和提升村容村貌為重點，全面整治臟亂差。清除村莊各類垃圾，亂堆放的柴堆、草垛，清理和規(guī)范房前屋后、屋頂、院落、曬谷場、自留地等各類雜物堆放。對村莊公路、河流沿線、溝渠、池塘及沿岸堆積垃圾、樹上懸掛垃圾袋等物品，水面漂浮生活垃圾等進行清除；對田間地頭的地膜、農(nóng)藥瓶、秧盤、編織袋等廢棄農(nóng)資包裝物、生產(chǎn)廢棄物和白色污染物進行清除。推行垃圾分類行動，保潔員上崗、環(huán)保設(shè)施就位，確保村莊垃圾定點存放，就近當(dāng)日清掃當(dāng)日轉(zhuǎn)運。實施“臟水進去，清水出來”工程，推進集鎮(zhèn)、小區(qū)無害化生活污水處理設(shè)施建設(shè)，就地分散、生態(tài)處理農(nóng)村污水。對私搭亂蓋的豬、牛、羊欄(圈)、臨時性畜圈禽舍以及其他嚴重影響環(huán)境衛(wèi)生的場所、建筑物和排污點(口)進行清理整治。定期集中收集處理畜禽和廁所糞污。
(二)消除危舊壞。結(jié)合脫貧攻堅“回頭看”，補短板、抓完善，實施“拆、改、建”工程，該拆的堅決拆，能改的立即改，在建的規(guī)范建，徹底消除“視覺貧窮”。特別是要對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)村莊存在安全隱惠影響村容村貌的危舊房及成垣斷璧進行地毯式拆除，拆除后的要及時平整，杜絕坍塌破房、殘墻斷壁等無用建筑，實現(xiàn)“清除一堆，平整一塊”的目標(biāo)。清除違章搭建的雜物間、廢品收購點、工棚、小作坊、小廠房以及各類環(huán)境污染源，拆除亂搭建的農(nóng)配房。對公路沿線、河流沿線、水庫沿岸、濕地公園沿線、風(fēng)景旅游區(qū)沿線的“五沿”區(qū)域兩側(cè)廣告、橫幅等進行規(guī)范和清理，清除雜亂廣告，清理樓頂和墻面廣告，更換或拆除破損、污損廣告、宣傳標(biāo)識(牌)。
(三)達到潔凈美。加大黨群中心、居民小區(qū)、鄉(xiāng)村文體廣場等公共區(qū)域、公共設(shè)施清掃保潔力度，增加主次干道、房前屋后、背街小巷、進出村路、水溝水渠等區(qū)域的清掃保潔作業(yè)頻次。開展村莊河道、水塘清淤，清除黑臭水體，實現(xiàn)水清、河暢、岸綠。徹底整治村莊亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點、亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂扔亂吐。組織開展路邊、河邊、田邊及房前屋后等區(qū)域綠化美化，積極建設(shè)綠色生態(tài)村莊。推進村莊亮化工程建設(shè)和管護，對毀壞的路燈桿、路燈及時更換、維修，點亮鄉(xiāng)村之夜，點亮鄉(xiāng)村之路。因村因地制宜實施戶院路曬場建設(shè)工程，有條件的村莊按照簡潔美觀大方景觀式的原則建設(shè)菜園及綠地籬色，加強山水林田路系統(tǒng)治理，保護自然山水生態(tài)格局，實現(xiàn)村莊風(fēng)貌與自然生態(tài)協(xié)調(diào)共存，相得益彰。
四、活動內(nèi)容
(一)農(nóng)村生活垃圾治理
按照農(nóng)村生活垃圾源頭減量化、收集分類化、處理資源化的要求，建立全域保潔長效體系。
1、完善基礎(chǔ)設(shè)施。分段配備垃圾桶，修建有機物堆漚發(fā)酵池。全鄉(xiāng)九個村分三個片區(qū)，每個片區(qū)配備必要數(shù)量的垃圾清運車，建立一個可回收垃圾回收點，安排專人開展日常保潔和垃圾轉(zhuǎn)運處理工作。
2、健全環(huán)衛(wèi)協(xié)會。建立健全村級環(huán)衛(wèi)協(xié)會運行管理機制，每個村(居)成立一個環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會，有村書記負責(zé)本轄區(qū)衛(wèi)生管理工作，每個村配備保潔員，負責(zé)垃圾清掃和保潔工作。同時各村制定獎懲制度，落實農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“月評季獎”制度。村級環(huán)衛(wèi)協(xié)會按月評選十佳、十差農(nóng)戶，一佳、一差社及清潔戶、較清潔戶和不清潔戶，評選結(jié)果張貼公開到戶、公示到社，廣播通報。
3、規(guī)范收運處置。按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運”模式，以戶為單位包衛(wèi)生、包秩序、包綠化，抓好房屋周邊50米、到戶路100米及耕地周邊環(huán)境衛(wèi)生，及時清理耕地周邊農(nóng)藥化肥等農(nóng)用廢棄包裝物。各村(居)配備足額保潔員，落實保潔員責(zé)任，確保主干公路、村組道路、塘、庫、堰、河道等公共區(qū)域衛(wèi)生保潔。
4、推進“三包”管理。建立各駐村工作組對所聯(lián)系的村級環(huán)境治理負總責(zé)，村“兩委”干部對負責(zé)片區(qū)進行巡查和監(jiān)督，兩委成員、黨員代表、群眾代表包農(nóng)戶的三包責(zé)任制體系；組織發(fā)放農(nóng)戶三包責(zé)任書、村規(guī)民約告知書、開展群眾月輪流評比活動。
5、加強宣傳推廣。通過典型示范、入戶宣講、廣播宣傳、視頻公開等形式，加強對垃圾分類意義、分類標(biāo)準(zhǔn)、處理途徑的宣傳，提升農(nóng)民垃圾分類的認識，確保農(nóng)戶垃圾分類認知率達到100%。
(二)全面開展農(nóng)村廁所革命
1、推廣衛(wèi)生廁所。推廣以“三格式”凈化池為主的農(nóng)村衛(wèi)生廁所，農(nóng)村新建住房同步配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。
2、建設(shè)公共廁所。各村(居)在村委會、人口聚集地附近配備無害化公共廁所，做好必要的配套設(shè)施。
(三)全面實施農(nóng)村污水治理工程
1、延伸集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。推動場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，推進農(nóng)村生活污水全域統(tǒng)籌治理，加強生活污水源頭減量和尾水回收處置。
2、清淤疏浚堰塘溝渠。以房前屋后河塘溝渠為重點，清淤疏浚、截污活水，恢復(fù)水生態(tài)。推行河長制，全面完成河道亂堆、亂占治理任務(wù)，建立長效管護機制，防止反彈。
(四)全面提升村容村貌
1、開展村(居)、集鎮(zhèn)集中治理。以治理“牛皮廣告”為重點，將農(nóng)戶房屋和村公共場所墻體上的.“牛皮廣告”全部清理掉，并進行底色處理；以“治亂”為重點，集中清理公共空間和庭院私搭亂建、電氣線路私拉亂接，拆除廢棄瀕臨坍塌雜物房、牛欄圈舍及殘墻斷壁等，柴草堆放整齊；以清雜除草為重點，清除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)戶房前屋后的雜草，清收和處理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物，規(guī)范農(nóng)戶畜禽散養(yǎng)行為。實施亮麗工程，逐步實現(xiàn)農(nóng)村公共空間和道路明亮化。抓好“三清一改”(清垃圾、清溝塘、清畜禽糞污、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)，確保集鎮(zhèn)、村貌做到“掃干凈、擺整齊、講秩序”。
2、實施宜綠補綠工程。選用適宜本地鄉(xiāng)土樹種，在村(居)主干道、庭院周邊、村內(nèi)道路河渠兩側(cè)栽植樹木。全鄉(xiāng)完成庭院綠化500戶以上，道路增綠補綠30公里。農(nóng)村道路溝渠綠化率達90%以上。
3、開展美麗庭院、支部書記示范點建設(shè)。開展危舊房屋整治，加大改造土坯房和危房力度；充分發(fā)揮農(nóng)民主體任用，大力宣傳動員群眾參與，從清掃庭院做起，把村內(nèi)環(huán)境搞得干干凈凈、清清爽爽，做到“家園環(huán)境，人人有責(zé)，人人受益”，提高改善農(nóng)民清潔衛(wèi)生意識和行為習(xí)慣；引導(dǎo)動員農(nóng)戶清理整治院落和公共場地，適度開展圍墻整修、大門砌護、院落鋪裝、庭院綠化等工作，做到庭院布局合理干凈整潔；每個村今年完成20戶目標(biāo)任務(wù)，各村(居)支部書記定點選擇一個庭園按標(biāo)準(zhǔn)建成人居環(huán)境整治示范點。
4、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。各村(居)建立健全的村規(guī)民約，規(guī)范村民建房，完善村莊規(guī)劃，建立公共基礎(chǔ)設(shè)施維管機制，培養(yǎng)良好生活習(xí)慣等。開展“最美農(nóng)家”、“星級農(nóng)戶”、“黨員示范戶”等評比活動，引導(dǎo)村民自我教育、自我管理、自我約束，積極移風(fēng)易俗，弘揚新風(fēng)正氣。
(五)全面推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用
1、治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。嚴格控制農(nóng)業(yè)用水總量，減少化肥和農(nóng)藥使用量，基本實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈、農(nóng)田殘膜資源化利用，農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置。
2、持續(xù)開展畜禽糞污處理。切實維護好當(dāng)前畜禽糞污管理工作成果，對出現(xiàn)反彈的，嚴格處罰問責(zé)；完成全鄉(xiāng)規(guī)模養(yǎng)殖場改造提升，糞污處理設(shè)施裝備配套率達100%以上，畜禽糞污資源化利用率達100%以上。
3、加強農(nóng)作物秸稈綜合利用。推廣農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、能源化、基質(zhì)化和原料化利用，全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，秸稈綜合利用率達到90%以上。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立由黨委書記任指揮長、鄉(xiāng)長任組長，其余班子成員為副組長，全體鄉(xiāng)村干部為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部，各村以村為單位成立人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)各項工作落實。
(二)拓寬籌資渠道。積極爭取上級補助資金，統(tǒng)籌整合相關(guān)項目，合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行資金。
(三)著力營造氛圍。充分利用脫貧攻堅護院會、戶戶走到、宣傳資料等宣傳形式，廣泛宣傳開展人居環(huán)境整治的做法、要求、意義，推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法，適時組織召開現(xiàn)場會，交流經(jīng)驗，樹立樣板，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
(四)嚴格督導(dǎo)考核。建立農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制，把農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)工作成效納入年度目標(biāo)考核。農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組將加大督導(dǎo)檢查力度，實行全程跟蹤，做到月調(diào)度、季通報、年終驗收，對各村開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治進展情況進行定期檢查督導(dǎo)，檢查結(jié)果通報全鄉(xiāng)，通報結(jié)果將作為資金獎補的重要依據(jù)。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的村給予表彰；對任務(wù)進展緩慢、措施力度不大、整治效果不明顯導(dǎo)致考核不達標(biāo)，影響全鄉(xiāng)整治驗收的村進行嚴肅問責(zé)。
農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案 篇14
為持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，營造干凈整潔有序的鄉(xiāng)村環(huán)境，不斷增強群眾的參與感、獲得感和幸福感。根據(jù)省、市農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、總體要求
堅持問題導(dǎo)向，以打造“客家名鎮(zhèn)”為契機，按照“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細管理、精美呈現(xiàn)”理念，動員廣大黨員、干部和農(nóng)民群眾，以“十個好”為標(biāo)準(zhǔn)，在全鎮(zhèn)持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，將xx打造成生態(tài)宜居的美麗家園。
二、任務(wù)要求
1、亂堆亂放整治好。優(yōu)先對“龍關(guān)公路”、“農(nóng)村四好路”、村主干道、圩鎮(zhèn)道路等沿線重點區(qū)域的房前屋后的柴草雜物、廢舊農(nóng)機具、廢棄建材、“僵尸”車、床墊、沙發(fā)、桌凳等廢棄生活用具等進行集中整治，確保主要交通要道可視范圍內(nèi)整潔清爽。村莊內(nèi)部參照交通干道整治標(biāo)準(zhǔn)，進行全覆蓋、無死角整治，做到整齊美觀突出農(nóng)村特色，又方便群眾生產(chǎn)生活需要。
2、家禽散養(yǎng)整治好。采取召開戶主會、村務(wù)公開群宣傳、發(fā)放家禽圈養(yǎng)告知書等方式進行宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶利用籬笆、淺色網(wǎng)圍等，在閑置空地圈養(yǎng)家禽。對邊遠村組，不是人口集聚區(qū)的家禽，允許天黑前1小時定時放養(yǎng)，并及時清理家禽糞便，在宣傳引導(dǎo)后仍不配合的農(nóng)戶，將采取相應(yīng)強制措施。
3、建筑余料（垃圾）整治好。對已存在的建筑(檢查)和建筑垃圾，各村要集中力量進行整治，在整治過程中要注意引導(dǎo)在建房戶將建筑材料合理歸置安放，不得亂堆亂放、占用道路和公共區(qū)域；鎮(zhèn)規(guī)劃所在審批新建房（裝修）戶時，要明確規(guī)定建筑材料需規(guī)范堆放，并督促農(nóng)戶加快施工進度，盡早完工，完工后對建筑垃圾和建筑(檢查)及時處理。各村可根據(jù)實際情況設(shè)置建筑(檢查)堆放點（收納場），合理解決村莊建筑(檢查)堆放問題。
4、生活垃圾治理好。保潔公司負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的重點區(qū)域進行全方位的生活垃圾清理，做到衛(wèi)生區(qū)域全覆蓋無盲區(qū)，確保轄區(qū)內(nèi)無陳年垃圾、無農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、無衛(wèi)生死角，實現(xiàn)村莊衛(wèi)生干凈、村容村貌整潔、村內(nèi)人居環(huán)境舒適。鎮(zhèn)清潔辦負責(zé)對保潔公司進行成效考核，并科學(xué)設(shè)定績效考核辦法。
5、路域環(huán)境管護好。組織保潔員、公益性崗位對轄區(qū)內(nèi)的道路、公共區(qū)域進行清掃，確保地面清爽。加強風(fēng)貌管控，對主干道沿線農(nóng)房建筑按照“新客家風(fēng)”風(fēng)格集中開展立面整治提升，優(yōu)先開展龍關(guān)公路，“四好農(nóng)村路”、上下九鄉(xiāng)村振興示范點立面整治，形成富有xx特色的農(nóng)村風(fēng)貌。
6、生活污水處理好。組織保潔員、公益性崗位對轄區(qū)內(nèi)的溝渠、河道進行清理，確保無生活垃圾、無黑臭水體�？稍谔涟斗N植水柳等綠植，池塘中種植荷花、水浮蓮、水葫蘆等具有凈化水體作用的水生植物。
7、空地綜合治理好。組織保潔員、公益性崗位定期清除空地雜草，引導(dǎo)農(nóng)戶利用空地種植果蔬、花卉、苗木或圈養(yǎng)家禽。
8、“線亂拉”整治好。加大農(nóng)村桿線“蜘蛛網(wǎng)”亂象整治力度，分清桿線權(quán)屬，采取“入地、捆套、剪除、扣盒、拆除、更新”等方式，規(guī)范架空線纜管理。協(xié)調(diào)電力、廣電、通信等部門履行主體責(zé)任，切實整治“空中蜘蛛網(wǎng)”等各種雜亂線路。
9、庭院衛(wèi)生引導(dǎo)好。結(jié)合贛南新婦女運動，組織婦女小組長，定期開展村民家庭環(huán)境評比活動，并在村務(wù)公開群公布評比結(jié)果，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，共同參與環(huán)境整治；充分發(fā)揮學(xué)校教育陣地作用，開展“小手拉大手”活動，通過學(xué)生來督促家長對家庭人居環(huán)境進行提升，形成良性循環(huán)，帶動更多家庭參與環(huán)境整治，共同建設(shè)和維護美好家園。
10、廁所管護好。加強對已建成公廁的管護，達到“四凈三無兩通一明”（即地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈、無溢流、無蚊蠅、無臭味、水通、電通、燈明）標(biāo)準(zhǔn)。對公廁設(shè)設(shè)進行維護，及時維修、修復(fù)破損門窗、水箱、水電等設(shè)施。對農(nóng)村戶廁問題進行如實摸排，對不能正常使用的，立行立改，對能正常使用但不符合建設(shè)規(guī)范的，制定整改時限，分批分次整改到位。
三、實施步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（20xx年xx月xx日前）。制定《xx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實施方案》，成立農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，在這期間主要采取召開鎮(zhèn)村動員部署會、戶主會、發(fā)放宣傳單等形式發(fā)動鎮(zhèn)村干部、群眾參與環(huán)境整治，為集中整治做好思想準(zhǔn)備。
（二）集中整治階段（20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日）。各村將轄區(qū)劃分為5個片區(qū)，利用20天的時間，每4天完成1個片區(qū)的.整治任務(wù)，整治順序按照村主干道沿線優(yōu)先原則，組織鎮(zhèn)村干部、保潔員、公益性崗位和保潔公司人員，通過全民發(fā)動，上下協(xié)調(diào)，互相配合，按照整治重點，按先主干道后深入村組內(nèi)部漸次推進，最終達到整村全面整治到位的效果。
�。ㄈ╈柟烫嵘A段。20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日。在完成全面整治的基礎(chǔ)上，對前期整改情況進行“回頭看”，對反彈問題進行再整治，并對易反彈地點和問題建立臺賬，進行針對性引導(dǎo)和整治。
�。ㄋ模╅L效管護階段（長期堅持）。集中整治結(jié)束后，各村將轉(zhuǎn)為常態(tài)化整治，并進行日常管護。鎮(zhèn)清潔辦將會對各村日常管護情況進行定期督查，并將督查問題進行反饋，由各村工作組進行整改銷號并反饋結(jié)果。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記xxx擔(dān)任組長，鎮(zhèn)長xxx擔(dān)任常務(wù)副組長，黨委政法委員、武裝部長xxx任副組長，由各駐村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)xxx擔(dān)任辦公室主任。同時設(shè)立鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治攻堅行動工作督查驗收組，組長由黨委政法委員、武裝部長xxx擔(dān)任，成員由xxx、xxx、xxx、xxx組成。督查驗收組將對各村工作開展情況進行督查，督查情況納入鎮(zhèn)村干部績效考核。
�。ǘ┚W(wǎng)格管理，責(zé)任到人。農(nóng)村環(huán)境整治工作實行網(wǎng)格化管理，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長全盤抓，駐村領(lǐng)導(dǎo)包村，鎮(zhèn)村干部包片，確保每個網(wǎng)格有整治責(zé)任人。詳見附件《xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治網(wǎng)格化管理明細表》。
�。ㄈ┤姘l(fā)動，廣泛參與。各村要動員組織鎮(zhèn)村干部、駐村單位、保潔員、老干部、村民理事會、村民等積極參與進來，迅速掀起農(nóng)村環(huán)境整治的高潮，形成以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、多方參與”的社會氛圍；通過廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識，告別不良陋習(xí)，全面改善農(nóng)村環(huán)境面貌。
（四）強化督查，嚴格獎懲。集中整治期間，各網(wǎng)格責(zé)任人要加強所負責(zé)網(wǎng)格農(nóng)村環(huán)境整治工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度，鎮(zhèn)清潔辦每天對各村整治工作進行督查反饋，并在每個片區(qū)整治結(jié)束后的第一天組織一次流動現(xiàn)場會評比，對整治效果現(xiàn)場打分，評比結(jié)果納入績效考核，評比反饋問題限期整改。采取各村階段性整治成果排名和月底全面驗收排名相結(jié)合的模式，對排名第一且考核分90分以上的村獎勵工作經(jīng)費2萬元，排名第二且考核分90分以上村獎勵1萬元，排名第三且考核分90分以上的村獎勵1萬元，如果考核分低于90分將不予獎勵。
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