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醫(yī)院總務(wù)科高質(zhì)量發(fā)展方案（精選6篇）
為了確保事情或工作能無誤進(jìn)行，就常常需要事先準(zhǔn)備方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細(xì)過程。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家收集的醫(yī)院總務(wù)科高質(zhì)量發(fā)展方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
醫(yī)院總務(wù)科高質(zhì)量發(fā)展方案 1
一、注重學(xué)習(xí)，努力提高總務(wù)科工作水平。
加強(qiáng)后勤人員的政治理論學(xué)習(xí)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。努力提高業(yè)務(wù)能力和工作水平，學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)技能，豐富業(yè)務(wù)知識。帶領(lǐng)全體后勤工作人員強(qiáng)化“服務(wù)”意識，明確各自的工作職責(zé)，樹立總務(wù)科的工作形象。
二、加強(qiáng)安全防范意識，細(xì)化防范范圍。
樹立安全責(zé)任高于一切的思想，重點做好以下工作：
1、財務(wù)管理，認(rèn)真執(zhí)行上級財政部門的工作要求，做到帳目清楚，程序規(guī)范。不出安全事故。
2、繼續(xù)執(zhí)行公物巡查制度。加強(qiáng)對校園內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備的檢查和維修，杜絕各類安全隱患的發(fā)生。做到經(jīng)常性檢查與突擊性檢查相結(jié)合;一般性檢查與專向性檢查相結(jié)合。
3、嚴(yán)把食堂和小賣部的食品質(zhì)量關(guān)，杜絕一切不合格食品進(jìn)入校內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行采買索票制度和食品加工操作規(guī)定，確保全校教職工和學(xué)生的飲食安全。
4、槍庫安全。樹立憂患意識，杜絕麻痹大意思想，按照出入庫程序運行，定期排查隱患。
5、車輛行駛安全。做到遵守交通法規(guī)，安全行駛，車輛定期檢修，注意節(jié)油防滴漏。
6、醫(yī)務(wù)室建立監(jiān)督檢查機(jī)制，對學(xué)生定期體檢，防疫檢查與宣傳教育并重。嚴(yán)防各類傳染病的蔓延。
三、增強(qiáng)責(zé)任意識，提高服務(wù)質(zhì)量。
組織后勤人員參加各種形式的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)大家要以學(xué)校的需要為己任，以我校通過ISO9000認(rèn)證為契機(jī)，修正舊有的管理模式，規(guī)范工作流程，細(xì)化分工，明確職責(zé)。樹立大局觀念，倡導(dǎo)團(tuán)隊精神，切實有效的做好我校的后勤保障工作。
四、抓好財務(wù)管理。
按照上級財政部門的工作要求，結(jié)合支付制度改革，完善各項制度建設(shè)，做到帳目清楚，程序規(guī)范。
五、節(jié)約學(xué)校資金，營造勤儉節(jié)約的.辦公環(huán)境。
建立統(tǒng)計和監(jiān)督機(jī)制，對于各科室的辦公耗材重新制定登統(tǒng)審計表，根據(jù)各科室的辦公經(jīng)費消耗情況每月下發(fā)通知單，對各科(室)使用的辦公耗材進(jìn)行監(jiān)督�；厥崭黝愞k公廢品及廢舊報紙等。
六、為省十二運會服務(wù)，做好后勤保障工作。
省十二運會在20xx年還有半年的賽事，我科會繼續(xù)為省十二運會提供高質(zhì)量的服務(wù)，做好后勤保障工作，以確保比賽工作正常運行。
七、重新安裝空調(diào)，改善辦公環(huán)境。
在新的一年，我科計劃拆除原有舊的中央空調(diào)，安裝新的空調(diào)設(shè)備，為廣大教職工創(chuàng)建更好的辦公環(huán)境。
八、開拓創(chuàng)新，不斷加大改革力度。
1.食堂管理。食堂繼續(xù)推行市場化經(jīng)營，在確保飲食安全的前提下，著重抓好飯菜的營養(yǎng)搭配，積極為我校運動員做好飲食服務(wù)，全力備戰(zhàn)省十二運會。每月根據(jù)食堂運營情況，組織召開學(xué)生與食堂承包人的聯(lián)席會，無記名填寫《顧客滿意率調(diào)查表》，聽取學(xué)生意見，改善學(xué)生就餐供應(yīng)。創(chuàng)建教工食堂，改善和提高教職工的就餐條件和質(zhì)量，從而增加教職工的福利。
2.醫(yī)務(wù)室謀劃市場化經(jīng)營，為學(xué)校創(chuàng)收。建立服務(wù)機(jī)制，真正做到服務(wù)教職工和學(xué)生，做到價格合理，服務(wù)到位。醫(yī)務(wù)室面向全校學(xué)生開放，組織成立各類醫(yī)學(xué)保健小組，宣傳衛(wèi)生保健常識。
3.衛(wèi)生與保潔謀劃市場化化經(jīng)營，面向社會全面招標(biāo)，我們相信，專業(yè)的衛(wèi)生與保潔人員會讓我們擁有一個干凈、整潔的辦公和生活環(huán)境。
4.采購與維修。在保證品質(zhì)和價格的前提下，制定科室辦公用品申請制度，按照ISO9000認(rèn)證要求，在每年年初填寫《年度采購計劃表》，報經(jīng)主管校長批準(zhǔn)后，我科統(tǒng)一采購，并及時發(fā)放。維修工作要做到及時和質(zhì)量保證，建立維修檔案，按時填寫《維修記錄》和《巡查記錄》，并與安全隱患排查同步進(jìn)行。
5.德育教育。為做好服務(wù)育人、管理育人，我科將與有關(guān)科(室)配合，做好德育教育工作。教育引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣。遵守校規(guī)校紀(jì)，愛護(hù)公共設(shè)施與環(huán)境。
醫(yī)院總務(wù)科高質(zhì)量發(fā)展方案 2
一、工作思路
20xx年總務(wù)后勤工作的基本思路是：圍繞一個中心，搞好兩個服務(wù)。圍繞一個中心，即總務(wù)后勤工作要始終圍繞醫(yī)院正常運營這個中心。搞好兩個服務(wù)，一是搞好為臨床工作的服務(wù)，為臨床工作提供優(yōu)質(zhì)保障;二是搞好為員工和患者的生活服務(wù)，解決醫(yī)務(wù)人員的后顧之憂，讓全院職工以旺盛的精力和充沛的體力投入到臨床工作中去，為全面提高我院的醫(yī)療質(zhì)量而努力奮斗。
二、工作目標(biāo)
本年度后勤工作的總體目標(biāo)是：做到五個確保、五個力爭。
五個確保是：確保醫(yī)院環(huán)境建設(shè)及醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)院設(shè)施的維護(hù)、維修;確保醫(yī)院藥品、耗材、物資的采購、保管、供應(yīng)及時到位;確保醫(yī)院水電氣正常供應(yīng);確保醫(yī)院車輛安全正常運行;確保醫(yī)院食堂的安全、衛(wèi)生、豐富。
五個力爭是：力爭進(jìn)一步完善后勤管理制度、流程、獎懲制度;力爭進(jìn)一步完善醫(yī)院設(shè)施;力爭進(jìn)一步提高后勤服務(wù)質(zhì)量;力爭進(jìn)一步提高醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生;力爭進(jìn)一步節(jié)約后勤開支成本。
三、工作措施
1.優(yōu)化、修改醫(yī)院后勤管理制度、工作流程。
(1)根據(jù)20xx年工作經(jīng)驗總結(jié)，按照我院實際情況修改、完善后勤各項管理制度，做到精簡、實用。
(2)從20xx年的工作中發(fā)現(xiàn)的流程問題及反饋的意見來修改各項工作流程，包括維修、采購等，并將工作流程貫徹到各科室及各位員工身上。
2.加強(qiáng)后勤職工的思想建設(shè)、制度學(xué)習(xí)。
(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實教職工例會對后勤工作的各項要求，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。
(2)認(rèn)真落實精細(xì)化管理的各項要求，為臨床工作創(chuàng)造優(yōu)良條件，在搞好服務(wù)的過程中，實現(xiàn)自身價值，貢獻(xiàn)自己的力量。
3.加強(qiáng)醫(yī)院物資、藥品、耗材管理。
(1)嚴(yán)格材料購進(jìn)，材料領(lǐng)出制度，非易損耗品領(lǐng)出新的，必須收回舊的。
(2)每月底對庫房進(jìn)行盤點，做到帳物相符。
(3)固定資產(chǎn)形成檔案，物品的入庫、出庫嚴(yán)格登記手續(xù)。
4.節(jié)約后勤支出，節(jié)約使用水電氣。
(1)加強(qiáng)全院職工愛護(hù)公物的公德心，達(dá)到物品的'最長使用壽命。
(2)加強(qiáng)采購的價格審核和質(zhì)量把關(guān)，盡量購買物美價廉的物品。
(3)節(jié)約使用水電氣，做到人離電(水、氣)斷，防止安全隱患的發(fā)生。
5.做好醫(yī)院清潔工作。
(1)加強(qiáng)清潔工醫(yī)院感染知識的培訓(xùn)，讓其意識到清潔工作對醫(yī)院感染的重要性。
(2)增強(qiáng)對清潔工的管理力度，明確職責(zé)、責(zé)任，嚴(yán)格考核、獎懲分明。
(3)提高醫(yī)院清潔質(zhì)量。
6.提高維修工作的質(zhì)量與時效性。
(1)優(yōu)化維修流程，提高時效性。
(2)嚴(yán)格挑選維修材料質(zhì)量、提高維修工作質(zhì)量。
7.完成院內(nèi)出現(xiàn)的一些臨時性工作。
8.把安全防范工作放在首位
醫(yī)院總務(wù)科高質(zhì)量發(fā)展方案 3
為加快推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深化公立醫(yī)院改革，打造健康海南“共和樣板”，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[20xx]18號)、青海省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)青海省推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》（青政辦〔20xx〕90號）、海南州人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)海南州推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》（南政辦〔20xx〕21號）、海南州衛(wèi)生健康委員會《關(guān)于印發(fā)海南州公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)行動（20xx-20xx）年的通知》（南衛(wèi)〔20xx〕48號）、海南州衛(wèi)生健康委、州財政局等多部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全面推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展工作的通知》（南衛(wèi)〔20xx〕47號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以人民健康為中心，加強(qiáng)公立醫(yī)院主體地位，堅持政府主導(dǎo)、公益性主導(dǎo)、公立醫(yī)院主導(dǎo)，堅持醫(yī)防融合、平急結(jié)合、中西醫(yī)并重，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)學(xué)、醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)院“五醫(yī)聯(lián)動”，強(qiáng)化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，促進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，為推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供健康支撐。
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堅持政府主導(dǎo)。堅持由黨委政府主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，明確政府一名分管負(fù)責(zé)同志統(tǒng)一分管醫(yī)療、醫(yī)保工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“五醫(yī)”聯(lián)動改革，制定細(xì)化工作方案，建立督查、指導(dǎo)、問責(zé)機(jī)制，確保有序推進(jìn)、重點突破，改革措施落地見效。
堅持分類指導(dǎo)。圍繞“十四五”時期健康共和建設(shè)總體目標(biāo)，從實際出發(fā)，在醫(yī)保支付、價格調(diào)整、人員薪酬、績效考評等方面實行差別化的改革政策，建立穩(wěn)定高效的運行機(jī)制，加快公立醫(yī)院提檔升級。
堅持因地制宜。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、群眾需求等，制定符合實際的方法舉措、實施路徑，提升公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力，確保我縣公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
堅持改革創(chuàng)新。在遵循黨中央、國務(wù)院和省州確定的改革方向基礎(chǔ)上，創(chuàng)新縣級公立醫(yī)院內(nèi)部管理自主權(quán)，健全完善體制機(jī)制，充分激發(fā)公立醫(yī)院活力，充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性。
�。ㄈ┛傮w目標(biāo)。深入貫徹落實青海省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)青海省推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》（青政辦〔20xx〕90號）、海南州人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)海南州推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》（南政辦〔20xx〕21號）、海南州衛(wèi)生健康委員會《關(guān)于印發(fā)海南州公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)行動（20xx-20xx）年的通知》精神，力爭通過4年時間，強(qiáng)化對公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，將高端人才引進(jìn)和薄弱、重點、特色專科建設(shè)作為公立醫(yī)院發(fā)展的核心驅(qū)動力，圍繞全縣衛(wèi)生健康事業(yè)改革“十四五”發(fā)展目標(biāo)，將績效考核作為高質(zhì)量發(fā)展的“坐標(biāo)系”和“指揮棒”，使縣級公立醫(yī)院治理體系和管理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，醫(yī)療服務(wù)收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗收入）占醫(yī)療收入的比例逐步提高到60%，人員薪酬中固定部分占比達(dá)到60%，人員經(jīng)費支出占業(yè)務(wù)支出的比例更加科學(xué)合理，收支結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)能力持續(xù)提升，縣域就診率達(dá)到90%以上，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，非藥物使用比例達(dá)到25%，基本實現(xiàn)“大病不出縣、小病不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)，推動“三個轉(zhuǎn)變”，實現(xiàn)“三個提高”，在發(fā)展方式上，從規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，提高醫(yī)療質(zhì)量，圍繞“千縣工程”縣級公立醫(yī)院能力建設(shè)，以創(chuàng)建“三級乙等”醫(yī)院為目標(biāo)；在管理模式上，從粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)效率；在投資方向上，從投資醫(yī)院發(fā)展建設(shè)向擴(kuò)大分配轉(zhuǎn)變，提高醫(yī)務(wù)人員待遇，提高廣大醫(yī)務(wù)人員待遇，調(diào)動人員積極性。
二、重點任務(wù)
（一）推動縣級公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展
目標(biāo)：以省、州、縣醫(yī)聯(lián)體和縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)為抓手，鞏固提升“十三五”時期建設(shè)的3個重點�？颇芰�，全面完成“十四五”期間重點�？平ㄔO(shè)，20xx—20xx年，完成急診科、普外科、康復(fù)科、骨科、消化科、泌尿外科、婦產(chǎn)科、呼吸科、檢驗科、麻醉科建設(shè)任務(wù)。同時，強(qiáng)化中醫(yī)診療服務(wù)，重點提升中醫(yī)特色療法、推廣適宜的內(nèi)鏡微創(chuàng)診療技術(shù)。依托省外對口援青、省內(nèi)對口支援、省內(nèi)�？坡�(lián)盟建設(shè)等方式，輻射帶動全縣醫(yī)療服務(wù)能力整體提升，實現(xiàn)共和縣中醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力達(dá)到三級乙等標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)任務(wù)：提升重點專科能力。鞏固提升“十三五”時期建設(shè)的重點�？颇芰Γ诤粚嵓痹\科、康復(fù)科、外科成熟技術(shù)的基礎(chǔ)上，加快開展高精尖診療技術(shù)，實現(xiàn)“大多數(shù)疑難病能夠確診、重大疾病和急危重癥能夠得到及時有效治療”目標(biāo)。力爭通過2-3年時間，將現(xiàn)有的共和縣中醫(yī)院城北院區(qū)打造成共和縣中醫(yī)院婦女兒童院區(qū)，保留原有的床位、醫(yī)技、門診科室，并建立完善危重孕產(chǎn)婦、危重兒童和新生兒救治中心。在急危重癥科、心血管、兒科、泌尿外科、骨科、消化科、婦產(chǎn)科、普外科、影像科、呼吸科、新生兒急救、麻醉復(fù)蘇、疼痛診療等方面取得新突破，總結(jié)出有特色、效果好、可推廣的適宜診療經(jīng)驗。強(qiáng)化中醫(yī)診療服務(wù)，以中醫(yī)院等級評審細(xì)則為標(biāo)準(zhǔn)，以二級中醫(yī)院績效評價系統(tǒng)為抓手，依托省中醫(yī)院中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程和省外對口支援中醫(yī)院幫扶，做優(yōu)做強(qiáng)醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢�？�，培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人和骨干人才，推動中醫(yī)診療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升省級重點�？漆樉耐颇每祻�(fù)科，力爭到20xx年底將消化科（脾胃科）打造為地區(qū)重點�？�。推動中醫(yī)藥適宜技術(shù)，建立多學(xué)科、跨科室共同參與的中醫(yī)院協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，使中醫(yī)診療指標(biāo)逐年上升，實現(xiàn)非藥物療法占比達(dá)到25%的目標(biāo)。建設(shè)急診急救“五大中心”。以信息化建設(shè)為載體，整合醫(yī)院及醫(yī)共體資源，建立縣域內(nèi)快速、高效、廣覆蓋的急危重癥醫(yī)療救治體系。20xx年，完成胸痛中心建設(shè)，在試運行的同時，順利通過國家胸痛認(rèn)證中心基層版認(rèn)證；全面鋪開卒中和創(chuàng)傷中心建設(shè)，力爭20xx年通過國家認(rèn)證；20xx年，完成危重孕產(chǎn)婦、危重兒童和新生兒救治中心規(guī)范建設(shè)。通過急診急救五大中心建設(shè)，有效提高縣域內(nèi)急危重患者救治能力和搶救成功率。建設(shè)臨床服務(wù)“五大中心”。依托“院府合作”緊密型醫(yī)聯(lián)體優(yōu)勢資源，高效推動重癥監(jiān)護(hù)、腫瘤防治、慢病管理、微創(chuàng)介入和麻醉疼痛診療。臨床服務(wù)“五大中心”建設(shè)。鼓勵重癥醫(yī)學(xué)科圍繞神經(jīng)、心腦血管、急救創(chuàng)傷、深靜脈置管術(shù)、臨時起搏器植入等深挖潛力，提高臨床搶救成功率，為全院各臨床科室危重癥患者的診療兜底。支持腫瘤防治臨床服務(wù)，熟練掌握并開展癌前病變、胃癌根治術(shù)、結(jié)腸癌根治術(shù)等腫瘤患者化療新技術(shù)，普及腫瘤預(yù)防知識，努力降低死亡率。夯實“兩病”管理工作運行機(jī)制。以“海南州城鄉(xiāng)居民免費健康體檢”和“兩病醫(yī)療保障及閉環(huán)管理”工作為平臺，加大慢病醫(yī)防融合力度。逐步健全完善婦產(chǎn)科、骨科、普外科等科室專科聯(lián)盟建設(shè)雙主任雙專家工作機(jī)制，提升重癥醫(yī)學(xué)科等科室微創(chuàng)介入手術(shù)能力，力爭在20xx年底前逐步開展腔鏡下胃腸癌根治術(shù)、脊柱微創(chuàng)、婦科腫瘤手術(shù)等微創(chuàng)手術(shù)。強(qiáng)化麻醉疼痛診療臨床服務(wù)能力，力爭在20xx年底逐步開展麻醉疼痛診療臨床服務(wù)。建設(shè)互聯(lián)互通、資源共享“五大中心”。進(jìn)一步加強(qiáng)檢驗科、影像科、超聲心電診斷中心、病理科和消毒供應(yīng)室規(guī)范化建設(shè)。圍繞臨床檢驗、分子生物學(xué)、CT和磁共振、腹部彩超、病理學(xué)技術(shù)等專業(yè)，選派人員進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)，熟練掌握相關(guān)操作，提升診斷和消毒保障能力。20xx年，依托縣域內(nèi)醫(yī)共體信息化建設(shè)平臺，集中資源，全力打造“基層衛(wèi)生院檢查、縣醫(yī)院診斷、患者在基層自主取報告”智慧信息化建設(shè)，到20xx年底建成。同時，在夯實基礎(chǔ)、能力提升的前提下，延伸服務(wù)半徑，并輻射到周邊區(qū)域，構(gòu)建區(qū)域性的“五大中心”。
責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局、縣委編辦
完成時限：20xx年10月底
�。ǘ┖粚嵖h域緊密型醫(yī)共體建設(shè)
目標(biāo)：持續(xù)完善縣域緊密型醫(yī)共體體制機(jī)制，促進(jìn)縣域醫(yī)共體內(nèi)資源協(xié)同利用，創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)能力建設(shè)，強(qiáng)化政策支持，加快實現(xiàn)責(zé)任、管理、服務(wù)、利益“四個共同體”，完善分級診療，全面落實“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診”制度，統(tǒng)一內(nèi)部轉(zhuǎn)診流程，建立轉(zhuǎn)診檔案，形成“縣鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體，以縣促鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村”模式�？h域內(nèi)形成資源使用“一張網(wǎng)”、人員使用“一盤棋”、財務(wù)管理“一本賬”，實現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量同質(zhì)化。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)臨床業(yè)務(wù)同質(zhì)化管理，開展成效評估和動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)診療服務(wù)有機(jī)結(jié)合、上下貫通。
建設(shè)任務(wù)：持續(xù)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，以推動醫(yī)療資源整合共享為核心，以實現(xiàn)信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同為重點，落實“基層檢查、上級診斷、區(qū)域互認(rèn)”的診療模式。加快形成“責(zé)權(quán)利”一體、“人財物”統(tǒng)一的合作模式，實現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)人事管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)管理、藥品目錄、耗材配送“六統(tǒng)一”，實現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量和效率同質(zhì)化，有力提升“緊密型”程度。扎實推進(jìn)醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)�？傤~付費，實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生經(jīng)費打包付費改革，建立縣域內(nèi)醫(yī)防融合機(jī)制，推進(jìn)慢性病、傳染病、地方病防、治、管、教“四位一體”醫(yī)防融合服務(wù)模式，有效提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力和慢性病防控管理能力，讓群眾享受到“看得快、看病好”的福利。建設(shè)縣域內(nèi)同質(zhì)化管理“十大中心”。公衛(wèi)管理中心。提高公衛(wèi)12類項目服務(wù)能力，完善考核、評價指標(biāo)及體系，提高縣域內(nèi)公衛(wèi)項目服務(wù)質(zhì)量，力爭在20xx年前開展公衛(wèi)經(jīng)費打包付費工作。明確醫(yī)共體職責(zé)分工，做實做優(yōu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和家庭醫(yī)生簽約等服務(wù)。加強(qiáng)對公共衛(wèi)生工作績效的動態(tài)監(jiān)測和評價考核，考核結(jié)果納入醫(yī)共體建設(shè)工作考核內(nèi)容，與醫(yī)共體經(jīng)費核算、評先評優(yōu)等掛鉤。醫(yī)療質(zhì)量管理中心。制定落實醫(yī)共體內(nèi)統(tǒng)一的質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)，采取“定期督導(dǎo)+日常檢查”模式，穩(wěn)步提升分院醫(yī)療質(zhì)量控制工作。護(hù)理質(zhì)量管理中心。負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一的護(hù)理質(zhì)量和安全質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)，重點深化拓展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)內(nèi)涵，通過指導(dǎo)、整改，推動縣域護(hù)理工作高質(zhì)量、同質(zhì)化發(fā)展。人事管理中心。負(fù)責(zé)各分院人才引進(jìn)、人事調(diào)配、職稱評聘和考勤報備工作,以相關(guān)文件為依據(jù)，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)共體內(nèi)人員自主流動，將工勤、管理崗位及無證專業(yè)技術(shù)人員從現(xiàn)有編制內(nèi)逐步剝離（工勤、管理崗位實行退一減一），持續(xù)加強(qiáng)基層衛(wèi)生院技術(shù)力量，為衛(wèi)生院高質(zhì)量發(fā)展提供人員保障。財務(wù)和績效核算管理中心。以“統(tǒng)一管理、獨立核算、強(qiáng)化內(nèi)控、規(guī)范運行”為原則，整合縣鄉(xiāng)資源，加強(qiáng)預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算支出，完善績效考核機(jī)制及分配方案，實行績效工資激勵機(jī)制，實現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)管理費用率降低到10%以下。藥事管理中心。制定醫(yī)共體內(nèi)藥事管理和藥學(xué)工作規(guī)章制度，實現(xiàn)“統(tǒng)一藥品目錄、統(tǒng)一采購渠道、統(tǒng)一支付藥款”，推行藥品入銷存、藥品價格、基本藥物提示等全鏈信息管理體系閉環(huán)管理，完善基本藥物使用率等各項藥事質(zhì)控考核指標(biāo)，提升醫(yī)共體臨床合理用藥水平。醫(yī)�；鸸芾碇行�。做好醫(yī)療保險工作質(zhì)量控制，不定期對分院門診處方、住院病歷、合理收費、合理用藥、合理治療的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。推進(jìn)落實分院醫(yī)保管理、醫(yī)�？傤~付費工作，控制醫(yī)療費用不合理增長。信息與安全管理中心。制定醫(yī)共體內(nèi)信息化發(fā)展規(guī)劃、信息系統(tǒng)管理等制度，借助縣域內(nèi)信息共建共享機(jī)制，爭取在20xx年前建設(shè)“高效互聯(lián)、集成共享、安全可靠、融合開放”的醫(yī)共體信息一體化平臺。醫(yī)學(xué)裝備管理中心。負(fù)責(zé)縣域醫(yī)共體醫(yī)學(xué)裝備的供應(yīng)計劃、采購管理、制度建立、設(shè)備論證等工作，指導(dǎo)分院建立設(shè)備考核標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助采購并全程跟蹤督導(dǎo)。后勤管理中心。依托總院后勤服務(wù)社會化管理機(jī)制，制訂切實可行、安全規(guī)范、符合行業(yè)要求的醫(yī)共體后勤管理制度及安全應(yīng)急預(yù)案并組織實施。定期召開醫(yī)共體后勤管理和安全管理委員會會議，對存在的問題進(jìn)行分析、總結(jié)，研究制定改進(jìn)方法和措施，及時解決各分院存在的問題，做到后勤管理與安全管理持續(xù)改進(jìn)。
責(zé)任單位：縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局、縣委編辦
完成時限：20xx年12月底
三、保障措施
（一）落實政府辦醫(yī)責(zé)任
1.落實財政投入政策。落實公立醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購置、重點學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、政策性虧損補(bǔ)貼和政府聘用專業(yè)技術(shù)人員（與在編人員同等待遇）工資等投入，保障公立醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)、對口幫扶等經(jīng)費，落實公立醫(yī)院的投入傾斜政策。
責(zé)任單位:縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣衛(wèi)生健康局
2.強(qiáng)化資源配置管理。依據(jù)公立醫(yī)院建設(shè)規(guī)劃和中長期事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立資源分類配置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁公立醫(yī)院自行舉債建設(shè)和購置大型醫(yī)用設(shè)備。
責(zé)任單位:縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣衛(wèi)生健康局
�。ǘ┥罨w制機(jī)制改革
3.深化人事管理制度。按照國家公立醫(yī)院人員編制標(biāo)準(zhǔn)，動態(tài)核增機(jī)制，逐步落實醫(yī)院人事管理、科室設(shè)置、人員招聘和人才引進(jìn)等方面的自主權(quán)，對編制內(nèi)外人員待遇統(tǒng)籌考慮。實行聘用制度和崗位管理制度，按照醫(yī)、護(hù)、藥、技、管等不同類別合理設(shè)置崗位，科學(xué)編制崗位責(zé)任書，實行競聘上崗、合同管理；增加護(hù)士配備，逐步使醫(yī)院醫(yī)護(hù)比總體達(dá)到1:2左右，逐步實現(xiàn)高級職稱評審自主權(quán)。
責(zé)任單位：縣委組織部、縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣委編辦
4.深化薪酬分配制度。進(jìn)一步執(zhí)行好公立醫(yī)院深化薪酬制度，落實“兩個允許”要求，充分落實醫(yī)院內(nèi)部分配自主權(quán)，通過體現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)特點、勞動特點和崗位價值的薪酬項目，充分發(fā)揮各項目的保障和激勵作用；建立健全主要體現(xiàn)崗位職責(zé)和知識價值的薪酬體系，實行以崗定責(zé)、以崗定薪、責(zé)薪相適、考核兌現(xiàn)。推進(jìn)公立醫(yī)院院長年薪制，建立健全負(fù)責(zé)人薪酬激勵約束機(jī)制。
責(zé)任單位：縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣委編辦
5.健全人才培養(yǎng)評價制度。通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、高層次衛(wèi)生人才“名師帶教”三年行動計劃等方法，加強(qiáng)老年病、兒科、重癥、傳染病、精神、康復(fù)醫(yī)學(xué)等緊缺醫(yī)護(hù)專業(yè)醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)培訓(xùn)，推動崗位科學(xué)管理。
責(zé)任單位：縣委組織部、縣教育局、縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局
6.深化醫(yī)療服務(wù)價格改革。完善醫(yī)療服務(wù)項目準(zhǔn)入制度，加快申報審批新增醫(yī)療服務(wù)價格項目，按相關(guān)政策規(guī)定及時調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價值。支持公立醫(yī)院優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，提高醫(yī)療服務(wù)收入占醫(yī)療收入的比例，降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療和檢驗等價格，將符合規(guī)定的服務(wù)價格項目及時納入醫(yī)保支付范圍。
責(zé)任單位:縣發(fā)展和改革局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局
7.深化醫(yī)保支付方式改革。按照醫(yī)保政策逐步推行以按病種付費為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革，探索符合中藏醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式。規(guī)范醫(yī)保協(xié)議管理，確�；鸺皶r足額撥付。落實醫(yī)保資金結(jié)余留用政策，支持中藏醫(yī)藥發(fā)展。
責(zé)任單位：縣財政局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局
（三）提高公立醫(yī)院運營管理水平
8.構(gòu)建運營管理體系。大力推動醫(yī)院核心業(yè)務(wù)與運營管理深度融合，通過聚焦人、財、物、技等核心資源和醫(yī)、教、研、防等核心業(yè)務(wù)，以資源配置、流程再造、績效考核為導(dǎo)向，建立健全運營管理制度體系，明確組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、決策機(jī)制、業(yè)務(wù)規(guī)范、運營流程等內(nèi)容，有效保障運營管理規(guī)范化及高效協(xié)同運作，提升運營效率和質(zhì)量。
責(zé)任單位：縣財政局、縣衛(wèi)生健康局
9.強(qiáng)化預(yù)算管理制度。以醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和年度計劃目標(biāo)為依據(jù)，運用預(yù)算手段開展醫(yī)院內(nèi)部各類經(jīng)濟(jì)資源的分配、使用、控制、考核等管理活動，促進(jìn)資源有效分配和使用。健全“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制。建立財務(wù)信息公開制度，對擬公開信息的內(nèi)容、來源、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行規(guī)范，主動接受社會監(jiān)督。
責(zé)任單位：縣財政局、縣衛(wèi)生健康局
10.強(qiáng)化運營風(fēng)險防控。以業(yè)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)管理的重大風(fēng)險、重大事件、重要流程為重點，完善醫(yī)院內(nèi)部權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，防范財務(wù)、業(yè)務(wù)、法律和廉政風(fēng)險，避免發(fā)生違法違紀(jì)違規(guī)追求經(jīng)濟(jì)利益的`行為，加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險管理。推進(jìn)后勤服務(wù)社會化，強(qiáng)化成本消耗關(guān)鍵環(huán)節(jié)的流程管理，逐年降低萬元收入能耗支出，管理費用率控制在10%以內(nèi)。
責(zé)任單位：縣財政局、縣衛(wèi)生健康局
11.強(qiáng)化內(nèi)部績效評價。全面開展醫(yī)院績效考核工作，建立內(nèi)部綜合績效考核指標(biāo)體系，全面考核運營管理實施效果。通過強(qiáng)化信息技術(shù)保證考核質(zhì)量，考核結(jié)果與改善內(nèi)部管理、財政投入、醫(yī)保支付、績效工資總量核定、醫(yī)院等級評審有機(jī)結(jié)合。
責(zé)任單位：縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局
（四）強(qiáng)化公立醫(yī)院技術(shù)創(chuàng)新
12.加強(qiáng)臨床�？平ㄔO(shè)。鞏固和深化對口援青、省內(nèi)三級醫(yī)院對口幫扶基層醫(yī)院長效機(jī)制，結(jié)合我院發(fā)展需求，以滿足重大疾病臨床需求為導(dǎo)向，制定臨床重點�？平ㄔO(shè)計劃，以�？平ㄔO(shè)帶動醫(yī)院服務(wù)能力和管理水平的全面提升。
責(zé)任單位：縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣委編辦
13.推進(jìn)醫(yī)學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮對口支援幫扶機(jī)制，建立健全十大三新項目評選機(jī)制，強(qiáng)化省級與縣級公立醫(yī)院技術(shù)推廣關(guān)系，加強(qiáng)科研技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)科研成果在醫(yī)院推廣應(yīng)用。
責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局、縣醫(yī)療保障局
14.創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式。推廣多學(xué)科診療、日間手術(shù)、無痛診療等醫(yī)療服務(wù)模式，逐步推進(jìn)胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦、危重兒童和新生兒等救治中心建設(shè)，推進(jìn)心腦血管�？平ㄔO(shè)，提高日間手術(shù)占擇期手術(shù)的比例。做實責(zé)任制整體護(hù)理，強(qiáng)化基礎(chǔ)護(hù)理，推動無陪護(hù)病房試點，開展延續(xù)護(hù)理服務(wù)。全面落實總藥師制度，促進(jìn)精準(zhǔn)合理用藥。大力推進(jìn)院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)新急診急救服務(wù)模式，提升院前醫(yī)療急救服務(wù)能力。推廣中醫(yī)綜合診療模式、多專業(yè)一體化診療、全鏈條服務(wù)模式。
責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局、縣醫(yī)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
15.強(qiáng)化信息支撐作用。加強(qiáng)醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，切實落實全國醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，推動信息技術(shù)與醫(yī)療服務(wù)深度融合，推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，全面建成覆蓋全縣的全民健康信息平臺，區(qū)域衛(wèi)生健康信息數(shù)據(jù)實現(xiàn)互聯(lián)互通。推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、財政管理、人事管理和績效管理等信息系統(tǒng)融合。實現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)。實現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)電子健康檔案和電子病歷共享、檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)，提升醫(yī)療服務(wù)連續(xù)性。
責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化公立醫(yī)院體系創(chuàng)新
16.健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系。全面落實改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃，建立健全醫(yī)務(wù)、護(hù)理、藥品、院感、質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實醫(yī)療質(zhì)量管理規(guī)章制度，形成醫(yī)療質(zhì)量管理長效機(jī)制。重點提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，落實患者安全管理的各項措施，依托州級質(zhì)量控制中心平臺，力爭到20xx年底建成1-2個質(zhì)量控制中心。
責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局
17.健全疫情救治體系。堅持平急結(jié)合，補(bǔ)齊重大疫情救治體系短板，建立分級分層分流的重大疫情救治體系，加強(qiáng)感染性疾病科建設(shè)。依托感染性疾病科相對獨立的傳染病病區(qū)建設(shè)，提升傳染病救治能力。持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員醫(yī)療安全意識和院感防控能力，提高重大疫情應(yīng)對能力。
責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣衛(wèi)生健康局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
18.建立醫(yī)防協(xié)同機(jī)制。建立人員通、信息通、資源通和監(jiān)督監(jiān)管相互制約的醫(yī)防協(xié)同機(jī)制�？h域緊密型醫(yī)共體牽頭醫(yī)院發(fā)揮臨床技術(shù)優(yōu)勢，引導(dǎo)臨床醫(yī)生參與公共衛(wèi)生服務(wù)工作，專科醫(yī)師參與家庭醫(yī)生團(tuán)隊，形成全科與�？坡�(lián)動、簽約醫(yī)生與團(tuán)隊協(xié)同、醫(yī)防有機(jī)融合的服務(wù)工作機(jī)制。落實醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制責(zé)任，加強(qiáng)公共衛(wèi)生科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
責(zé)任單位：縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
19.打造婦女兒童院區(qū)。按照國家衛(wèi)生健康委《關(guān)于規(guī)范公立醫(yī)院分院區(qū)管理的通知》《海南州人民政府關(guān)于印發(fā)海南州推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》精神要求，通過2-3年時間，待城北基礎(chǔ)設(shè)施完善后，將現(xiàn)有的共和縣中醫(yī)院城北院區(qū)打造成共和縣中醫(yī)院婦女兒童院區(qū)，保留原有的床位、醫(yī)技、門診科室，并建立完善危重孕產(chǎn)婦、危重兒童和新生兒救治中心。
責(zé)任單位：縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣委編辦
（六）強(qiáng)化公立醫(yī)院文化創(chuàng)新
20.改善患者就醫(yī)體驗。強(qiáng)化以患者為中心的服務(wù)體系建設(shè)，簡化就醫(yī)程序，優(yōu)化服務(wù)流程，打造方便、快捷的醫(yī)療服務(wù)新模式，完善分時段預(yù)約診療、手機(jī)終端結(jié)算、先住院后結(jié)算診間(床旁)結(jié)算、檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)制度。加強(qiáng)患者隱私保護(hù)，完善醫(yī)患溝通和投訴處理制度，持續(xù)提高患者滿意度和就醫(yī)獲得感。
責(zé)任單位：縣司法局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
21.打造醫(yī)院特色文化。建立由院黨支部統(tǒng)領(lǐng)的院科兩級醫(yī)院文化管理體系，強(qiáng)化辦院特色，提煉醫(yī)院院訓(xùn)、愿景、使命，建立并規(guī)范院徽、院歌、院旗等文化標(biāo)志，挖掘整理醫(yī)院歷史、文化特色、名醫(yī)名家和先進(jìn)模范事跡，構(gòu)建具有醫(yī)院自身特色的價值理念。大力弘揚偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)認(rèn)同感與自豪感。
責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局
22.推進(jìn)醫(yī)院廉潔文化。鞏固深化黨史教育成果，健全廉潔文化建設(shè)長效機(jī)制，以“患者至上、廉潔行醫(yī)”為主題，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和醫(yī)務(wù)人員為重點，以豐富多彩的宣教活動為載體，以加強(qiáng)黨員干部、醫(yī)務(wù)人員理想信念、職業(yè)道德觀念、廉潔自律教育為切入點，以“1+N”教育宣傳為主線，加強(qiáng)廉潔從醫(yī)教育，培養(yǎng)和錘煉一支醫(yī)德好、醫(yī)術(shù)精、醫(yī)風(fēng)正的高素質(zhì)醫(yī)療隊伍，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局
23.關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員。落實保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員長效機(jī)制。合理設(shè)置工作崗位，落實學(xué)習(xí)、工作、健康體檢、休息和帶薪休假制度，維護(hù)醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益。落實好醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)制度。鼓勵公立醫(yī)院通過設(shè)立青年學(xué)習(xí)基金等多種方式，關(guān)心年輕醫(yī)務(wù)人員成長。健全職工關(guān)愛幫扶機(jī)制，關(guān)注解決醫(yī)務(wù)人員實際困難，建立風(fēng)險基金，解決醫(yī)務(wù)人員后顧之憂。
責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣總工會
24.營造良好執(zhí)業(yè)環(huán)境。強(qiáng)化安保隊伍建設(shè)，完善安檢設(shè)施，提高醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)安全感。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露防護(hù)設(shè)施和設(shè)備配置，做好職業(yè)暴露后的應(yīng)急處理。始終保持打擊涉醫(yī)違法犯罪的高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)懲各類傷害醫(yī)務(wù)人員人身安全、擾亂醫(yī)療秩序等違法犯罪行為，堅決保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全。
責(zé)任單位：縣公安局、縣衛(wèi)生健康局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)黨對公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)
25.堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，黨委發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，支持院長依法獨立行使職權(quán)。完善公立醫(yī)院黨委會議和院長辦公會議議事規(guī)則，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理全過程各方面各環(huán)節(jié)。逐步分設(shè)黨委書記和院長，黨委書記一般不兼任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，院長是中共黨員的同時擔(dān)任黨委副書記。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)書記和工作人員，專司紀(jì)檢監(jiān)督職責(zé)，健全工作機(jī)制。
責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣紀(jì)委監(jiān)委
26.加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)黨建工作力量。堅持黨管人才原則，健全完善人才培養(yǎng)、使用和引進(jìn)管理機(jī)制，建立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度和人才評價體系。全面提升醫(yī)院黨組織和黨員隊伍質(zhì)量，推進(jìn)醫(yī)共體黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，實施黨委書記“雙帶頭人”培育工程，健全把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制。
責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣紀(jì)委監(jiān)委
27.落實醫(yī)院黨建工作責(zé)任。全面開展醫(yī)院黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，把黨建工作成效納入醫(yī)院等級評定和巡視巡察工作內(nèi)容，作為年度考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。
責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣紀(jì)委監(jiān)委
四、工作安排
（一）啟動階段(20xx年4月19日至5月4日)。按照海南州衛(wèi)生健康委員會《關(guān)于印發(fā)海南州公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)行動（20xx-20xx）年的通知》（南衛(wèi)〔20xx〕48號）文件，制定醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案，報海南州衛(wèi)生健康委備案。
�。ǘ┙M織實施階段(20xx年5月5日至20xx年4月30日)。完成十大臨床重點�？平ㄔO(shè)；實現(xiàn)醫(yī)共體電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)；建立并規(guī)范院徽、院訓(xùn)等文化標(biāo)志；利用江蘇省“組團(tuán)式”幫扶平臺，使醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)綜合能力明顯提升；“兩病”閉環(huán)管理和傳染性疾病救治能力得到進(jìn)一步提升。
�。ㄈ┤嫱七M(jìn)階段(20xx年5月5日至20xx年5月31日)。提升縣級公立醫(yī)院醫(yī)院總體能力水平，達(dá)到三級乙等民族醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平；建立四個“五大中心”建設(shè)；醫(yī)院非藥物療法使用比例提高至25%；縣域內(nèi)醫(yī)共體內(nèi)實現(xiàn)一體化、同質(zhì)化，縣域就診率≥90%；基本建成適應(yīng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的專業(yè)技術(shù)和醫(yī)院管理人才隊伍；實現(xiàn)縣域醫(yī)共體內(nèi)電子病歷與電子健康檔案的互通共享；建立健全醫(yī)務(wù)、護(hù)理、藥品等管理組織機(jī)制和醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系；不斷創(chuàng)新醫(yī)院文化，規(guī)范院歌、院旗等文化標(biāo)志。
�。ㄋ模┳圆殡A段(20xx年6月至20xx年11月)。對照《青海省推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)（試行）》五項34個監(jiān)測指標(biāo)，對醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)情況進(jìn)行自查，不斷推動重點任務(wù)落地見效。
五、組織實施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展放在更加突出的位置，成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，把推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展納入全面深化改革中同部署、同要求、同考核，強(qiáng)化醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、投入責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，制定具體落實措施，確保改革有力有序推進(jìn)，對政策執(zhí)行不力的將進(jìn)行約談和重點督促指導(dǎo)。相關(guān)部門按照職責(zé)分工，完善配套政策，推動工作落實。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)評價。推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組按照推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案，加強(qiáng)對醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展工作的檢查和指導(dǎo)，督促各項工作任務(wù)的落實，科學(xué)評價工作成效。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳培訓(xùn)。廣泛宣傳公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展政策，營造全社會尊醫(yī)重衛(wèi)的良好風(fēng)氣，為推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。強(qiáng)化公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展政策解讀，提高各級管理人員和醫(yī)務(wù)人員的政策水平及執(zhí)行能力，推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展取得實效。
醫(yī)院總務(wù)科高質(zhì)量發(fā)展方案 4
為貫徹落實國家、自治區(qū)關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體要求和工作部署，加快推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)改善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性和可及性，滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（寧政辦發(fā)〔20xx〕74號）精神，結(jié)合實際，制定本實施方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中和六中全會精神，堅持以人民健康為中心，堅持政府主導(dǎo)、公益性主導(dǎo)、公立醫(yī)院主導(dǎo)，堅持醫(yī)防融合、平急結(jié)合、中西醫(yī)并重，以健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標(biāo)，強(qiáng)化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)院主體地位。力爭到20xx年，公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素，醫(yī)療服務(wù)結(jié)構(gòu)更加合理優(yōu)化，為更好提供優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險、建設(shè)健康石嘴山提供有力支撐。
二、主要措施和任務(wù)
（一）構(gòu)建公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新體系。
1.打造高質(zhì)量高水平公立醫(yī)院。加快推進(jìn)自治區(qū)第五人民醫(yī)院自治區(qū)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，依托市級三級綜合醫(yī)院爭取創(chuàng)建自治區(qū)專科類區(qū)域醫(yī)療中心，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容下沉。推進(jìn)“5G+智慧醫(yī)療”應(yīng)用，積極對接自治區(qū)超聲、心電、影像、呼吸、急救等遠(yuǎn)程診療中心，完善區(qū)域遠(yuǎn)程診斷平臺建設(shè)。到20xx年，建設(shè)自治區(qū)級區(qū)域醫(yī)療中心1個、自治區(qū)級�？茀^(qū)域醫(yī)療中心2—3個，爭取市第一人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院進(jìn)入全區(qū)5強(qiáng)，市第三人民醫(yī)院（平羅縣人民醫(yī)院）進(jìn)入全區(qū)縣級人民醫(yī)院3強(qiáng)。縣級綜合醫(yī)院全部達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)，1家縣級綜合醫(yī)院達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委，配合部門：市財政局、工業(yè)和信息化局、醫(yī)保局，責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕，相關(guān)公立醫(yī)院）
2.強(qiáng)化城市醫(yī)院在醫(yī)聯(lián)體中的牽頭作用。推進(jìn)國家城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點工作，在大武口區(qū)、惠農(nóng)區(qū)2個城市區(qū)落實網(wǎng)格化布局管理，至少建設(shè)1家由三級公立醫(yī)院牽頭的緊密型城市醫(yī)聯(lián)體，形成集管理、服務(wù)、發(fā)展、利益、責(zé)任“五位一體”的集團(tuán)化運營機(jī)制，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)居民預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等一體化、連續(xù)性醫(yī)療服務(wù)。積極爭取自治區(qū)支持，升級改善市級醫(yī)院（包括中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院）設(shè)施設(shè)備，創(chuàng)建1家三甲醫(yī)院。落實職稱評聘“凡晉必下”制度，健全完善城市醫(yī)院幫扶基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)機(jī)制。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，深化以全科醫(yī)生為主體、全科�？朴行�(lián)動、醫(yī)防有機(jī)融合的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。(牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，配合部門：市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕，有關(guān)城市公立醫(yī)院)
3.發(fā)揮縣級醫(yī)院在醫(yī)共體中的龍頭作用。按照人員、財務(wù)、業(yè)務(wù)、信息、藥械“五統(tǒng)一”管理要求，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。實施縣級醫(yī)院能力提升工程、促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，建立城市三級醫(yī)院對縣級醫(yī)院對口幫扶長效機(jī)制。平羅縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級乙等綜合醫(yī)院，縣域內(nèi)整體醫(yī)療服務(wù)能力和就診率明顯提高，基本形成“大病不出省、常見病不出縣、一般病在基層”的就醫(yī)新格局。加強(qiáng)縣級醫(yī)院與專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作和業(yè)務(wù)融合，做實公共衛(wèi)生服務(wù)。(牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，配合部門：市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕，各縣級公立醫(yī)院)
4.建立健全重大疫情救治體系。完成市第二人民醫(yī)院傳染病救治基地和平羅縣、惠農(nóng)區(qū)綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化感染性疾病科建設(shè)及重大疾病疫情報告、分析預(yù)警研判、救治能力建設(shè)。加強(qiáng)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、感染性疾病科、傳染病病區(qū)、重癥監(jiān)護(hù)病區(qū)等場所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)二級綜合公立醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化PCR實驗室和標(biāo)準(zhǔn)化ICU全覆蓋。完善公立醫(yī)院應(yīng)急救治配套設(shè)施，配齊專用車輛，完善全市120急救網(wǎng)絡(luò)和重大疫情院前應(yīng)急轉(zhuǎn)運體系，強(qiáng)化公立醫(yī)院應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。在每個公立醫(yī)院設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化公共衛(wèi)生科室，加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測報告系統(tǒng)應(yīng)用，提升院內(nèi)感染防控和公共衛(wèi)生服務(wù)能力。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，配合部門：市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕，各級公立醫(yī)院）
�。ǘ┬纬晒⑨t(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新趨勢。
5.推進(jìn)醫(yī)學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。打造升級市神經(jīng)疾病研究所、自治區(qū)職業(yè)病防治研究所的科研診療水平，積極打造心臟診療中心和腫瘤診療中心。持續(xù)打造升級“三名工程”，實施錯位、優(yōu)勢、全面發(fā)展。支持公立醫(yī)院開展基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)和臨床應(yīng)用研究，推動診斷治療新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案等的研發(fā)產(chǎn)出和成果轉(zhuǎn)化，所獲收益按照《自治區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》規(guī)定對作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵。落實職務(wù)發(fā)明制度。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委、市科技局，配合部門：市委組織部、財政局、醫(yī)保局、發(fā)改委，責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕，相關(guān)公立醫(yī)院）
6.推進(jìn)臨床�？平ㄔO(shè)。推進(jìn)臨床重點�？啤�(yōu)勢�？坪捅∪鯇？平ㄔO(shè)。綜合醫(yī)院重點發(fā)展重癥、腫瘤、心腦血管、呼吸、消化、麻醉、影像、病理、檢驗等臨床�？啤Ｖ嗅t(yī)醫(yī)院及�？漆t(yī)院結(jié)合實際，重點發(fā)展優(yōu)勢�？啤ＶС殖鞘泄⑨t(yī)院和縣級醫(yī)院積極創(chuàng)建國家級臨床重點�？�、自治區(qū)級臨床重點�？�、縣級臨床重點專科，到20xx年，力爭建設(shè)國家級重點�？�1—2個，培樹打造20個市級優(yōu)勢重點�？�，形成特色鮮明、專業(yè)互補(bǔ)、錯位發(fā)展、有序競爭新格局。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，配合部門：市財政局、醫(yī)保局，責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕，各級公立醫(yī)院）
7.加強(qiáng)縣級特色優(yōu)勢�？平ㄔO(shè)。加快縣級醫(yī)院胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦、危重兒童和新生兒、腫瘤慢病管理等中心建設(shè)，提升縣域影像、心電、病理、超聲診斷、醫(yī)學(xué)檢驗等能力。加強(qiáng)縣級醫(yī)院重點專科、薄弱專科建設(shè)，重點支持感染性疾病科、重癥醫(yī)學(xué)科、兒科等�？颇芰ㄔO(shè)，到20xx年，力爭建成10個縣級特色優(yōu)勢專科。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，配合部門：市財政局、醫(yī)保局，責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕，縣級公立醫(yī)院）
8.推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新。全面開展“先診療、后付費”和預(yù)約診療服務(wù)，推行預(yù)住院制度試點，進(jìn)一步推進(jìn)二級及以上公立醫(yī)院檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)。強(qiáng)化基礎(chǔ)護(hù)理，推行責(zé)任制整體護(hù)理，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”服務(wù)，開展社區(qū)延續(xù)護(hù)理服務(wù)和家庭病床護(hù)理試點。強(qiáng)化藥事管理，確保藥品使用安全。逐步推開合理用藥咨詢或藥物治療管理門診，開展精準(zhǔn)用藥服務(wù)。在二級及以上醫(yī)院推行日間手術(shù)，提高日間手術(shù)占擇期手術(shù)的比例。在城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體內(nèi)開設(shè)高血壓、糖尿病等慢性病藥物治療咨詢管理中心。爭取自治區(qū)支持，在有條件的醫(yī)院開設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，為患者用藥提供便捷服務(wù)。推進(jìn)院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)新急診急救服務(wù)模式。積極開展多學(xué)科聯(lián)合、多專業(yè)一體化、中西醫(yī)臨床協(xié)作診療等服務(wù)新模式，建立醫(yī)防融合協(xié)同服務(wù)新機(jī)制。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，配合部門：市醫(yī)保局、市場監(jiān)管局、財政局，責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕，各級公立醫(yī)院）
9.推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)。推動云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G等新技術(shù)與醫(yī)療服務(wù)深度融合，依托全區(qū)一體化全民健康信息平臺，推進(jìn)電子健康碼應(yīng)用，實現(xiàn)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)互通共享。完善基層人工智能輔助診斷系統(tǒng)，普及智能輔助診療應(yīng)用，構(gòu)建人工智能輔助診斷體系。推進(jìn)電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)院信息化建設(shè)，電子病歷應(yīng)用評價分級三級醫(yī)院達(dá)到5級以上、二級醫(yī)院達(dá)到4級以上。加快互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，拓展線上就醫(yī)便民服務(wù)應(yīng)用，優(yōu)化遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，推進(jìn)建立“基層檢查+上級診斷+區(qū)域互認(rèn)”診療模式。依托自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”一體化平臺，推行“互聯(lián)網(wǎng)+藥品”流轉(zhuǎn)和審方藥學(xué)服務(wù)。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，配合部門：市工業(yè)和信息化局、財政局、醫(yī)保局，責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕,各級公立醫(yī)院）
（三）提升公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新效能。
10.健全運營管理體系。全面落實基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法等法律法規(guī)，加強(qiáng)公立醫(yī)院規(guī)劃設(shè)置和績效考評，促進(jìn)公立醫(yī)院根據(jù)功能定位開展醫(yī)療服務(wù)。健全完善公立醫(yī)院《章程》和核心制度，整合優(yōu)化醫(yī)療、教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)系統(tǒng)和人、財、物等資源系統(tǒng)，建立醫(yī)院運營管理決策支持系統(tǒng)，推動醫(yī)院運營管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化。落實病種組合標(biāo)準(zhǔn)體系，貫徹疾病嚴(yán)重程度與資源消耗在每一個病組的量化治療標(biāo)準(zhǔn)、藥品標(biāo)準(zhǔn)和耗材標(biāo)準(zhǔn)等，開展醫(yī)院病例組合指數(shù)(CMI)、成本產(chǎn)出、人員績效等監(jiān)測評價，提高效能、節(jié)約費用，減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)公立醫(yī)院回歸公益性、保障可持續(xù)。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，配合部門：市發(fā)展改革委、醫(yī)保局，責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕,各級公立醫(yī)院）
11.加強(qiáng)全面預(yù)算管理。推動三級公立醫(yī)院和縣域醫(yī)療健康總院全面落實總會計師制度。依據(jù)國家公立醫(yī)院全面預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，以項目預(yù)算為基本單元，實行全口徑、全過程、全員性、全方位預(yù)算管理，貫穿預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)控、調(diào)整、決算、分析、考核等各環(huán)節(jié)，從數(shù)量、質(zhì)量、實效、成本、效益等方面實施預(yù)算績效管理，強(qiáng)化預(yù)算約束。完善公立醫(yī)院全面預(yù)決算信息公開制度，主動接受社會監(jiān)督。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，配合部門：市財政局，責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕，各級公立醫(yī)院）
12.完善內(nèi)部控制制度。建立健全內(nèi)部審計和重大風(fēng)險評估機(jī)制，以業(yè)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)管理的重大風(fēng)險、重大事件、重要流程為重點,定期開展風(fēng)險評估和內(nèi)部控制評價，強(qiáng)化院內(nèi)審批、預(yù)算、資產(chǎn)、會計、采購、信息公開等環(huán)節(jié)控制，防范財務(wù)、業(yè)務(wù)、法律、廉政等領(lǐng)域風(fēng)險。加強(qiáng)成本消耗關(guān)鍵環(huán)節(jié)流程管理，降低萬元收入能耗支出。在三級和具備條件的二級公立醫(yī)院推廣醫(yī)院后勤“一站式”服務(wù)，探索餐廳、保潔等后勤保障實行社會化服務(wù)。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，配合部門：市財政局，責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕,各級公立醫(yī)院）
13.健全績效評價機(jī)制。堅持和強(qiáng)化公益性導(dǎo)向，落實國家、自治區(qū)公立醫(yī)院績效評價指標(biāo)，按照自治區(qū)統(tǒng)一部署，以醫(yī)療質(zhì)量、運營效率、持續(xù)發(fā)展、社會利益、滿意度評價等為重點，開展公立醫(yī)院績效考核，考核結(jié)果與財政補(bǔ)償、新增薪酬總量、主要負(fù)責(zé)人薪酬、職務(wù)任免、醫(yī)院等級評審等掛鉤。完善公立醫(yī)院和縣（區(qū)）域醫(yī)療健康總院（集團(tuán)）內(nèi)部績效考核制度，推動公立醫(yī)院以評促改、提質(zhì)增效。推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)等級評審，市婦幼保健院達(dá)到二級甲等婦幼保健院標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，配合部門：市財政局、發(fā)展改革委、醫(yī)保局、市場監(jiān)管局，責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕，各級公立醫(yī)院）
（四）激活公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新動力。
14.改革人事管理制度。落實公立醫(yī)院人員總量管理和動態(tài)調(diào)整政策。深化公立醫(yī)院“放管服”改革，充分落實公立醫(yī)院在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置、人員招聘、職稱評聘、干部選用等方面的自主權(quán)，縣域醫(yī)療健康總院內(nèi)人員實行總量控制、備案管理，可打破身份限制統(tǒng)籌使用。落實崗位管理制度，按照醫(yī)、護(hù)、藥、技、管等不同類別合理設(shè)置崗位，科學(xué)編制崗位責(zé)任書，實行全員競聘上崗、合同管理。合理調(diào)配臨床醫(yī)生、護(hù)理等人員結(jié)構(gòu)，逐步使公立醫(yī)院醫(yī)護(hù)比總體達(dá)到1∶2左右。公立醫(yī)院和縣域醫(yī)療健康總院領(lǐng)導(dǎo)班子成員，根據(jù)干部管理權(quán)限實行委任制、聘用制和任期目標(biāo)責(zé)任制。（牽頭部門：市人力資源社會保障局、衛(wèi)生健康委，配合部門：市委編辦，責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕,各級公立醫(yī)院）
15.改革薪酬分配制度。落實“兩個允許”要求，提高公立醫(yī)院現(xiàn)行工資調(diào)控水平，醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后80%以上用于人員獎勵。公立醫(yī)院人員支出占業(yè)務(wù)支出比例控制在35%—50%。建立主要體現(xiàn)崗位職責(zé)和知識價值的薪酬體系，實行以崗定責(zé)、以崗定薪、責(zé)薪相適、考核兌現(xiàn)。在核定薪酬總量內(nèi)，可采取多種方式自主分配，自主設(shè)立體現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)特點、勞動特點和崗位價值的薪酬項目。鼓勵公立醫(yī)院實行主要負(fù)責(zé)人年薪制、院領(lǐng)導(dǎo)班子成員年薪制，探索職工目標(biāo)年薪制。在具備條件的`公立醫(yī)院推廣自治區(qū)人民醫(yī)院人事薪酬制度改革經(jīng)驗做法。（牽頭部門：市人力資源社會保障局、衛(wèi)生健康委，配合部門：市財政局，責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕，各級公立醫(yī)院）
16.強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)。加大急需緊缺人才引進(jìn)力度，采取帶教、講學(xué)、坐診、技術(shù)合作等靈活方式引進(jìn)高層次人才。加強(qiáng)與寧夏醫(yī)科大學(xué)合作，提升公立醫(yī)院在職人員研究生學(xué)歷教育層次。繼續(xù)加大自治區(qū)領(lǐng)軍人才及區(qū)、市科技創(chuàng)新團(tuán)隊培養(yǎng)力度，實施中青年衛(wèi)生健康骨干培養(yǎng)工程，繼續(xù)加強(qiáng)與北京、上海、福建、陜西等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作交流，定期選送技術(shù)骨干到合作單位進(jìn)修學(xué)習(xí)。加強(qiáng)醫(yī)師培訓(xùn)基地規(guī)范化建設(shè)，加快培養(yǎng)復(fù)合型醫(yī)學(xué)人才梯隊。實施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程，打造一批自治區(qū)名中醫(yī)。強(qiáng)化老年、兒科、產(chǎn)科、重癥、傳染病等緊缺專業(yè)護(hù)士的培養(yǎng)培訓(xùn)，培育高質(zhì)量護(hù)理人才隊伍。實施公立醫(yī)院院長能力提升行動，打造高層次、高素質(zhì)醫(yī)院管理人才隊伍。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，配合部門：市委組織部、財政局、人力資源社會保障局、科技局，責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕，各級公立醫(yī)院）
17.深化醫(yī)療服務(wù)價格改革。統(tǒng)籌兼顧醫(yī)療發(fā)展需要和各方承受能力，調(diào)控醫(yī)療服務(wù)價格總體水平，建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、更好發(fā)揮政府作用、醫(yī)療機(jī)構(gòu)充分參與、體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價值的醫(yī)療服務(wù)價格形成機(jī)制。積極推進(jìn)市第一人民醫(yī)院優(yōu)化醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)試點，探索建立靈敏有度的醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制。支持公立醫(yī)院優(yōu)化醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)，在合理檢查、合理用藥、合理治療，加強(qiáng)精細(xì)化管理及成本管控的同時，動態(tài)調(diào)整體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價值的醫(yī)療服務(wù)價格，到20xx年，公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收入占醫(yī)療收入比例達(dá)到35%以上。（牽頭部門：市醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委、財政局，配合部門：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕，各級公立醫(yī)院）
18.深化醫(yī)保支付方式改革。全面推進(jìn)區(qū)域點數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費（DIP）為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革，探索開展醫(yī)療康復(fù)、慢性精神疾病等長期住院按床日付費，將更多符合行業(yè)規(guī)范的日間手術(shù)納入醫(yī)保支付范圍。探索符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式。加快推動縣域緊密型醫(yī)共體“總額付費、監(jiān)督考核、結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”支付方式改革，促進(jìn)公立醫(yī)院合理提供醫(yī)療服務(wù)、回歸功能定位。規(guī)范醫(yī)保協(xié)議管理，明確結(jié)算時限，細(xì)化結(jié)算規(guī)則，確保基金及時足額撥付。推動公立醫(yī)院積極參與國家組織藥品和醫(yī)用耗材集中采購使用，落實醫(yī)保資金結(jié)余留用政策,根據(jù)考核結(jié)果按規(guī)定比例撥付并主要用于人員績效，建立合理用藥、優(yōu)先使用中選產(chǎn)品激勵機(jī)制。（牽頭部門：市醫(yī)保局，配合部門：市衛(wèi)生健康委、財政局，責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕，各級公立醫(yī)院）
（五）建設(shè)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新文化。
19.強(qiáng)化患者需求導(dǎo)向。堅持“人民至上、生命至上”理念，尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律，遵守醫(yī)學(xué)倫理道德，遵循臨床診療技術(shù)規(guī)范，為人民群眾提供安全、適宜、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。按照《寧夏公立醫(yī)院改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃(20xx年—20xx年)》，實施居民健康“一碼通”工程，提供預(yù)約診療、預(yù)約檢查、預(yù)約住院、健康咨詢、電子健康檔案查詢、在線診療復(fù)診等全方位服務(wù)。推行基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)保險“一站式”即時結(jié)算服務(wù)。為老年人、孕婦、兒童、軍人軍屬、退役軍人等開設(shè)綠色就醫(yī)通道，合理引導(dǎo)高血壓、糖尿病等慢性病開藥患者到基層就醫(yī)。加強(qiáng)患者隱私保護(hù)，做好醫(yī)患溝通交流，增進(jìn)理解與信任，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，配合部門：市醫(yī)保局、市銀保監(jiān)分局，責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕,各級公立醫(yī)院）
20.加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)。挖掘整理醫(yī)院歷史、文化特色和名醫(yī)學(xué)術(shù)思想、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，提煉醫(yī)院院訓(xùn)、愿景、使命，建立醫(yī)院院史館，凝聚支撐醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的精神力量。大力弘揚偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神，樹立典型案例、先進(jìn)人物，唱響“大醫(yī)精誠、醫(yī)者仁心”主旋律，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員對工作極端負(fù)責(zé)、對人民極端熱忱、對技術(shù)精益求精的不竭動力，以充滿人文關(guān)懷的醫(yī)療服務(wù)贏得患者、社會的信任和尊重。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，配合部門：市委宣傳部、財政局，責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕,各級公立醫(yī)院）
21.關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員。貫徹國家衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障部、財政部印發(fā)《關(guān)于建立保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國衛(wèi)人發(fā)〔20xx〕13號)精神，落實公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)、工作、休息和政策性帶薪休假制度，對確因工作不能休假人員，應(yīng)適時安排補(bǔ)休，維護(hù)醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益。落實職工療休養(yǎng)制度。鼓勵公立醫(yī)院通過設(shè)立青年學(xué)習(xí)基金等多種方式，關(guān)心年輕醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)成長。健全職工關(guān)愛幫扶機(jī)制，切實解決醫(yī)務(wù)人員實際困難。建立醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)制度和爭先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，落實醫(yī)務(wù)人員在突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間薪酬待遇。加強(qiáng)醫(yī)院安全防范，強(qiáng)化安保隊伍建設(shè)，完善必要安檢設(shè)施。實行醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療責(zé)任保險制度，健全完善醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理機(jī)制，完善第三方調(diào)解和引導(dǎo)醫(yī)療糾紛納入法治軌道解決機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)等涉醫(yī)違法犯罪行為，堅決保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障局、財政局，配合部門：市公安局、司法局，責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕,各級公立醫(yī)院）
�。﹫猿趾图訌�(qiáng)黨對公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)。
22.落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。貫徹落實《中共石嘴山市委辦公室關(guān)于印發(fā)全面加強(qiáng)全市公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作實施細(xì)則（試行）的通知》(石黨辦發(fā)〔20xx〕59號)，建立健全公立醫(yī)院黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專兼職黨務(wù)工作人員。公立醫(yī)院黨委等院級黨組織要發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，集體研究決定重大事項。健全完善醫(yī)院黨委等院級黨組織會議和院長辦公會議事決策制度,建立書記、院長定期溝通和黨委等院級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況報告制度，著力構(gòu)建黨委等院級黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機(jī)制。在公立醫(yī)院章程中明確黨建工作的內(nèi)容和要求，明確黨委等院級黨組織研究決定醫(yī)院重大問題的機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理全過程各方面各環(huán)節(jié)。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，配合部門：市委組織部、編辦、財政局、人力資源社會保障局，責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕,各級公立醫(yī)院）
23.加強(qiáng)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨委等院級黨組織書記和院長。黨委等院級黨組織書記和院長分設(shè)的，黨委等院級黨組織書記一般不兼任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，院長是中共黨員的同時擔(dān)任黨委等院級黨組織副書記。堅持黨管干部原則，醫(yī)院黨委等院級黨組織要按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，制定實施醫(yī)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人選拔任用具體辦法。堅持黨管人才原則，科學(xué)制定醫(yī)院人才發(fā)展規(guī)劃，完善人才培養(yǎng)、使用和引進(jìn)管理辦法，建立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度,探索建立以醫(yī)德、能力、業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價體系。（牽頭部門：市委組織部、衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障局，配合部門：市委編辦、財政局，責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕,各級公立醫(yī)院）
24.全面提升公立醫(yī)院黨組織和黨員隊伍建設(shè)質(zhì)量。切實發(fā)揮醫(yī)院黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，堅持把醫(yī)院黨支部(黨小組)建在科室,原則上黨支部書記兼任科主任，實施“雙帶頭人”培育工程，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。建立黨支部參與醫(yī)院人才引進(jìn)、隊伍建設(shè)、職稱職級晉升、績效考核、薪酬分配、評獎評優(yōu)等重大事項討論決策制度。建立健全把醫(yī)院業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制，把好政治思想關(guān)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)關(guān)、業(yè)務(wù)技術(shù)關(guān)。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，配合部門：市委組織部，責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕，各級公立醫(yī)院）
25.落實公立醫(yī)院黨建工作責(zé)任制。公立醫(yī)院黨組織承擔(dān)黨建工作主體責(zé)任，黨委等院級黨組織書記是黨建工作第一責(zé)任人，也是醫(yī)院安全、意識形態(tài)工作第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，全面開展公立醫(yī)院黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實公立醫(yī)院巡察制度，將黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)、醫(yī)院安全、意識形態(tài)等納入巡察主要內(nèi)容，作為醫(yī)院等級評審、年度考核和干部選拔的重要依據(jù)。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕,各級公立醫(yī)院）
三、組織實施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實自治區(qū)黨委和政府部署要求，將推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點任務(wù)，納入年度效能目標(biāo)考核，切實強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，落實保障措施，確保公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。
（二）強(qiáng)化工作責(zé)任。市衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門要各司其職、密切配合，統(tǒng)籌推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展與體制機(jī)制改革，落實各級各類公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的具體目標(biāo)、重點任務(wù)、保障措施和監(jiān)測評價指標(biāo)體系等。各級公立醫(yī)院要解放思想、大膽創(chuàng)新、積極作為，采取有力有效舉措，加快推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
�。ㄈ┞鋵嵧度胝摺０匆�(guī)定落實政府對符合區(qū)域規(guī)劃公立醫(yī)院的投入政策，保持財政對公立醫(yī)院直接補(bǔ)助逐年增長。落實對中醫(yī)醫(yī)院和傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦幼保健院等�？漆t(yī)院的投入傾斜政策。對已納入政府債務(wù)管理系統(tǒng)和統(tǒng)計監(jiān)測平臺的債務(wù)，分年度逐步化解。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)推廣經(jīng)驗。市衛(wèi)生健康委要會同有關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)和政策培訓(xùn)，指導(dǎo)各縣（區(qū)）、公立醫(yī)院挖掘、總結(jié)、提煉、推廣典型經(jīng)驗，以點帶面推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展取得實效。
醫(yī)院總務(wù)科高質(zhì)量發(fā)展方案 5
一、方案背景
隨著醫(yī)療技術(shù)的飛速發(fā)展以及患者就醫(yī)需求的日益多元化，醫(yī)院總務(wù)科作為保障醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵后勤部門，承擔(dān)著越發(fā)繁重且復(fù)雜的任務(wù)。從基礎(chǔ)物資供應(yīng)、設(shè)備設(shè)施維護(hù)，到環(huán)境衛(wèi)生管控、能源資源管理，總務(wù)科的'服務(wù)質(zhì)量直接影響著醫(yī)院整體醫(yī)療服務(wù)水平與患者就醫(yī)體驗。然而，當(dāng)前總務(wù)科面臨人員專業(yè)素養(yǎng)參差不齊、管理流程不夠精細(xì)、信息化程度低、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制不完善等諸多挑戰(zhàn)，亟需一套系統(tǒng)、全面的發(fā)展方案以突破瓶頸，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)
1. 在接下來的 1 - 2 年內(nèi)，實現(xiàn)物資采購流程標(biāo)準(zhǔn)化、透明化，物資庫存周轉(zhuǎn)率提升 30%，采購成本降低 10% - 15%；建立設(shè)備全生命周期數(shù)字化管理檔案，設(shè)備故障及時修復(fù)率達(dá) 95%以上，預(yù)防性維護(hù)覆蓋率達(dá) 80%。
2. 3 - 5 年內(nèi)，打造一支專業(yè)化、高素質(zhì)的總務(wù)人才隊伍，本科及以上學(xué)歷人員占比提升至 30%，全員專業(yè)技能培訓(xùn)覆蓋率 100%；完成醫(yī)院后勤信息化系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)線上報修響應(yīng)時間不超過 30 分鐘，各類后勤服務(wù)滿意度評分達(dá) 85 分以上（滿分 100）。
三、具體舉措
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化人員管理體系
1. 人才招聘與引進(jìn)：制定針對性人才招聘計劃，定期面向社會招聘給排水、電氣、暖通、物業(yè)管理等專業(yè)本科及以上學(xué)歷人才；與高校后勤管理相關(guān)專業(yè)建立實習(xí)基地合作，選拔優(yōu)秀實習(xí)生留用；引進(jìn)具有醫(yī)院后勤管理經(jīng)驗的高端復(fù)合型人才，充實管理團(tuán)隊，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。
2. 培訓(xùn)與技能提升：每月組織內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請行業(yè)專家講授設(shè)備維修前沿技術(shù)、節(jié)能降耗最新方法、物資管理科學(xué)策略；每季度選派業(yè)務(wù)骨干參加外部專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討會，學(xué)習(xí)先進(jìn)理念與實操經(jīng)驗，回科分享交流；建立員工技能考核與晉升掛鉤機(jī)制，激勵員工主動學(xué)習(xí)提升。
�。ǘ┚�(xì)化物資管理
1. 采購流程優(yōu)化：構(gòu)建物資采購需求評估系統(tǒng)，結(jié)合醫(yī)院過往使用數(shù)據(jù)、科室預(yù)估需求及市場動態(tài)，精準(zhǔn)確定采購量與采購時機(jī)；推行招標(biāo)采購、集中采購、框架協(xié)議采購等多元化采購模式，引入多家優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商競爭，降低采購成本；全程監(jiān)督采購流程，確保公開、公平、公正，防范廉政風(fēng)險。
2. 庫存管理革新：上線庫存管理信息化軟件，實時監(jiān)控物資庫存數(shù)量、保質(zhì)期、出入庫動態(tài)；設(shè)定安全庫存預(yù)警線，低于預(yù)警線自動觸發(fā)補(bǔ)貨流程；定期盤點庫存，清理積壓、過期物資，盤活庫存資金；開展物資代儲代銷試點，減少醫(yī)院庫存壓力，提升資金使用效率。
�。ㄈ└咝гO(shè)備運維
1. 數(shù)字化管理平臺搭建：建立設(shè)備全生命周期管理平臺，涵蓋設(shè)備采購、安裝調(diào)試、日常運行、維護(hù)維修、報廢處置等各環(huán)節(jié)信息；為關(guān)鍵設(shè)備安裝智能傳感器，實時采集設(shè)備運行參數(shù)，利用大數(shù)據(jù)分析提前預(yù)判故障，實現(xiàn)預(yù)防性維護(hù)；通過平臺生成設(shè)備運維報表，為設(shè)備更新、資金投入提供數(shù)據(jù)支撐。
2. 維修團(tuán)隊專業(yè)化建設(shè)：細(xì)分設(shè)備維修小組，如醫(yī)用設(shè)備組、電氣設(shè)備組、暖通設(shè)備組等，培養(yǎng)“一專多能”復(fù)合型維修人才；制定設(shè)備維修標(biāo)準(zhǔn)化流程與操作規(guī)范，明確維修時限與質(zhì)量要求；配備先進(jìn)維修工具與檢測儀器，提升維修效率與精準(zhǔn)度。
�。ㄋ模┥罨畔⒒ㄔO(shè)
1. 后勤綜合管理系統(tǒng)打造：整合物資管理、設(shè)備運維、報修服務(wù)、能源管理等模塊，打造一站式后勤綜合管理系統(tǒng)；實現(xiàn)系統(tǒng)與醫(yī)院 HIS、LIS 等核心醫(yī)療系統(tǒng)互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享，為臨床科室提供高效后勤服務(wù)；為醫(yī)護(hù)人員、患者及家屬開通移動端應(yīng)用，便捷提交報修申請、查詢服務(wù)進(jìn)度、反饋意見建議。
2. 大數(shù)據(jù)分析與決策支持：挖掘后勤管理大數(shù)據(jù)價值，分析物資消耗規(guī)律、設(shè)備故障高發(fā)時段與區(qū)域、能源使用峰谷特點；依此制定精準(zhǔn)物資采購計劃、設(shè)備維護(hù)方案、能源管控策略，提升總務(wù)科決策科學(xué)性與合理性。
（五）強(qiáng)化應(yīng)急管理能力
1. 應(yīng)急預(yù)案完善與演練：修訂涵蓋停水、停電、火災(zāi)、公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)情況的應(yīng)急預(yù)案；明確應(yīng)急處置流程、各崗位職責(zé)分工、物資儲備清單；定期組織全員應(yīng)急演練，模擬實戰(zhàn)場景，檢驗并優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，提升團(tuán)隊?wèi)?yīng)急響應(yīng)速度與協(xié)同作戰(zhàn)能力。
2. 應(yīng)急物資儲備與管理：依據(jù)應(yīng)急預(yù)案需求，足量儲備應(yīng)急物資，如發(fā)電設(shè)備、照明器材、應(yīng)急用水、防護(hù)用具等；定期檢查物資完好性、有效期，及時更新補(bǔ)充；建立應(yīng)急物資快速調(diào)配機(jī)制，確保突發(fā)情況下物資迅速到位，保障醫(yī)院基本運行。
�。┚G色醫(yī)院建設(shè)推進(jìn)
1. 能源管理精細(xì)化：安裝智能能源監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測醫(yī)院水、電、氣、暖消耗情況，精準(zhǔn)定位能耗高企環(huán)節(jié)；推行節(jié)能改造項目，如更換節(jié)能燈具、優(yōu)化空調(diào)系統(tǒng)、安裝節(jié)水器具；制定能源消耗定額指標(biāo)，將節(jié)能責(zé)任落實到科室，考核結(jié)果與績效掛鉤，激勵全員節(jié)能降耗。
2. 環(huán)境衛(wèi)生升級：優(yōu)化醫(yī)院清潔消毒流程，引入先進(jìn)清潔設(shè)備與環(huán)保消毒劑；加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物分類、收集、轉(zhuǎn)運、處置全程監(jiān)管，確保合規(guī)安全；開展醫(yī)院環(huán)境美化項目，打造綠色景觀、溫馨就醫(yī)環(huán)境，促進(jìn)患者身心康復(fù)。
四、實施步驟
1. 第一階段（籌備期，1 - 3 個月）：成立總務(wù)科發(fā)展規(guī)劃實施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項事宜；開展現(xiàn)狀調(diào)研，全面剖析現(xiàn)有人員、物資、設(shè)備、管理流程等情況；制定詳細(xì)實施細(xì)則與項目推進(jìn)時間表；啟動人才招聘、信息化系統(tǒng)選型等前期工作。
2. 第二階段（攻堅期，4 - 18 個月）：按計劃推進(jìn)人員培訓(xùn)、物資與設(shè)備管理流程優(yōu)化、信息化系統(tǒng)建設(shè)；陸續(xù)上線各功能模塊，邊運行邊調(diào)試；開展應(yīng)急演練、綠色醫(yī)院建設(shè)試點項目；定期總結(jié)經(jīng)驗，及時調(diào)整方案。
3. 第三階段（鞏固期，19 - 36 個月）：全面推廣成熟經(jīng)驗與模式，持續(xù)完善各項制度與流程；鞏固提升人才隊伍素質(zhì)、物資設(shè)備管理成效、信息化服務(wù)水平；對照發(fā)展目標(biāo)開展階段性評估，查漏補(bǔ)缺，確保各項指標(biāo)如期達(dá)成。
4. 第四階段（拓展期，37 個月 - 5 年）：總結(jié)醫(yī)院總務(wù)科成功經(jīng)驗，形成可復(fù)制、可推廣模式；探索開展對外后勤服務(wù)合作項目，拓展業(yè)務(wù)范圍與影響力；緊跟行業(yè)前沿動態(tài)，持續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化，打造國內(nèi)一流醫(yī)院后勤服務(wù)標(biāo)桿。
五、保障措施
1. 組織保障：醫(yī)院管理層高度重視，成立由院長掛帥的總務(wù)科發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專題會議，研究解決發(fā)展難題；各科室密切配合，協(xié)同推進(jìn)總務(wù)科各項改革舉措落地。
2. 資金保障：醫(yī)院財務(wù)部門設(shè)立專項發(fā)展資金，優(yōu)先保障人才招聘、培訓(xùn)，設(shè)備購置、信息化建設(shè)等關(guān)鍵項目經(jīng)費需求；積極爭取政府專項補(bǔ)貼、社會捐贈資金，拓寬資金來源渠道。
3. 監(jiān)督考核保障：建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，定期對總務(wù)科各項工作任務(wù)進(jìn)度、質(zhì)量、效果進(jìn)行檢查評估；將考核結(jié)果與員工績效獎金、晉升晉級掛鉤，充分調(diào)動員工積極性與主動性，確保發(fā)展方案高效實施。
通過本發(fā)展方案的系統(tǒng)實施，醫(yī)院總務(wù)科有望實現(xiàn)全方位轉(zhuǎn)型升級，為醫(yī)院醫(yī)療事業(yè)蓬勃發(fā)展提供堅實、高效、智能的后勤保障，助力醫(yī)院邁向更高質(zhì)量發(fā)展新階段。
醫(yī)院總務(wù)科高質(zhì)量發(fā)展方案 6
一、現(xiàn)狀剖析
當(dāng)前醫(yī)院總務(wù)科在保障醫(yī)院基礎(chǔ)運行方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用，但隨著醫(yī)療行業(yè)快速發(fā)展、患者就醫(yī)需求日益多元，暴露出諸多短板。設(shè)備設(shè)施維護(hù)效率欠佳，時常出現(xiàn)設(shè)備突發(fā)故障影響診療流程；物資采購流程繁瑣，庫存積壓與缺貨現(xiàn)象并存；后勤人員專業(yè)素養(yǎng)參差不齊，部分員工服務(wù)意識淡��；能源管理粗放，水電暖浪費問題突出，成本居高不下；信息化建設(shè)滯后，工作協(xié)同與數(shù)據(jù)共享困難，難以精準(zhǔn)響應(yīng)臨床需求。
二、目標(biāo)設(shè)定
1. 短期目標(biāo)（1 - 6 個月）：優(yōu)化設(shè)備維護(hù)計劃，設(shè)備突發(fā)故障次數(shù)減少 30%；精簡物資采購流程，采購周期縮短 20%；開展后勤人員服務(wù)意識培訓(xùn) 2 - 3 輪，患者與臨床科室投訴率降低 25%。
2. 中期目標(biāo)（6 - 12 個月）：建立完善的設(shè)施設(shè)備全生命周期管理體系，設(shè)備完好率提升至 90%；打造智能物資管理系統(tǒng)，庫存周轉(zhuǎn)率提高 30%；深化后勤人員專業(yè)技能培訓(xùn)，專業(yè)資質(zhì)持證率達(dá) 50%以上。
3. 長期目標(biāo)（1 - 3 年）：塑造綠色低碳后勤標(biāo)桿，醫(yī)院單位面積能耗降低 20%；構(gòu)建一體化后勤信息平臺，實現(xiàn)與臨床科室實時數(shù)據(jù)交互、精準(zhǔn)服務(wù)配送；將總務(wù)科打造成區(qū)域內(nèi)醫(yī)療后勤服務(wù)示范科室，輸出管理模式與經(jīng)驗。
三、具體舉措
�。ㄒ唬┰O(shè)備設(shè)施精細(xì)化管理
1. 組建專業(yè)設(shè)備巡檢小組，每日定時巡查重點設(shè)備，如醫(yī)用電梯、大型影像設(shè)備、供氧系統(tǒng)等，詳細(xì)記錄運行參數(shù)、磨損情況；利用設(shè)備監(jiān)測軟件，遠(yuǎn)程實時監(jiān)控設(shè)備狀態(tài)，提前預(yù)警故障隱患；每月召開設(shè)備運行分析會，匯總問題、制定針對性維護(hù)方案。
2. 建立設(shè)備全生命周期檔案，涵蓋采購合同、安裝調(diào)試記錄、維修保養(yǎng)日志、報廢處理詳情；依據(jù)設(shè)備使用年限、故障率，科學(xué)規(guī)劃更新?lián)Q代計劃，每年更新老舊關(guān)鍵設(shè)備占比 10% - 15%；引入設(shè)備預(yù)防性維護(hù)理念，定期更換易損件，延長設(shè)備使用壽命。
�。ǘ┪镔Y采購與庫存優(yōu)化
1. 整合物資需求信息，搭建臨床科室與采購部門信息直連平臺，科室實時提交物資申請，采購人員 1 小時內(nèi)響應(yīng)，精準(zhǔn)匯總需求；優(yōu)化供應(yīng)商評估體系，從供貨及時性、產(chǎn)品質(zhì)量、價格合理性多維度打分，淘汰末位 10%供應(yīng)商，新增優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商 5 - 8 家。
2. 推行零庫存與 VMI（供應(yīng)商管理庫存）模式試點，針對常用低值耗材，與可靠供應(yīng)商協(xié)商，由供應(yīng)商按需補(bǔ)貨、寄存庫存，醫(yī)院按實際使用量結(jié)算；建立庫存動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，設(shè)定安全庫存閾值，借助信息化系統(tǒng)實時掌握庫存水平，庫存積壓資金降低 25% - 30%。
�。ㄈ┤藛T素質(zhì)進(jìn)階提升
1. 制定分層分類培訓(xùn)計劃，針對新入職后勤人員開展為期 1 個月的入職基礎(chǔ)培訓(xùn)，涵蓋醫(yī)院規(guī)章制度、服務(wù)禮儀、基礎(chǔ)維修技能；對在職人員，每月組織專業(yè)技能培訓(xùn)，邀請行業(yè)專家講授設(shè)備維修新技術(shù)、能源管理高效策略；鼓勵員工參加外部專業(yè)培訓(xùn)課程，獲取電工證、制冷工證等資質(zhì)，給予學(xué)費補(bǔ)貼 50% - 80%。
2. 設(shè)立員工績效考核機(jī)制，從工作完成質(zhì)量、效率、服務(wù)滿意度多維度考核，考核結(jié)果與績效工資掛鉤，比例不低于 30%；定期評選“后勤之星”，給予物質(zhì)獎勵與榮譽(yù)表彰，激發(fā)員工工作積極性、提升職業(yè)歸屬感。
�。ㄋ模┠茉垂芾砭G色轉(zhuǎn)型
1. 開展全院能源審計，全面排查水電暖使用漏洞，更換節(jié)能燈具、節(jié)水器具，安裝智能水電表，實時監(jiān)測能源消耗；制定科室能源消耗定額指標(biāo)，每月公示超標(biāo)科室，督促節(jié)能降耗；推廣太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵技術(shù)應(yīng)用，新能源使用占比逐年提升 10% - 15%。
2. 加強(qiáng)全員節(jié)能宣傳教育，在醫(yī)院公共區(qū)域張貼節(jié)能標(biāo)語、海報，定期舉辦節(jié)能知識講座、競賽活動；將節(jié)能納入科室綜合考核指標(biāo)，權(quán)重不低于 5%，形成全院節(jié)能合力。
（五）信息化建設(shè)賦能
1. 打造總務(wù)科專屬信息化管理平臺，集成設(shè)備管理、物資采購、能源監(jiān)控、維修調(diào)度等功能模塊；臨床科室通過平臺一鍵報修，系統(tǒng)自動派單、實時跟蹤維修進(jìn)度，維修完成后科室線上評價反饋；物資采購從需求申報、審批、下單到入庫全程線上操作，實現(xiàn)信息透明、流程可追溯。
2. 對接醫(yī)院 HIS、LIS 等核心系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交互，依據(jù)臨床診療量動態(tài)調(diào)整物資配送、設(shè)備維護(hù)計劃；利用大數(shù)據(jù)分析挖掘后勤數(shù)據(jù)價值，預(yù)測設(shè)備故障、物資需求趨勢，提前謀劃應(yīng)對舉措。
四、資源需求
1. 人力資源：招聘設(shè)備工程師 2 - 3 名、物資管理專員 1 - 2 名、信息化開發(fā)運維人員 2 名；外請專家開展培訓(xùn)每年 5 - 8 人次。
2. 資金投入：設(shè)備更新資金每年 200 - 300 萬元；信息化建設(shè)初期投入 150 - 200 萬元，后續(xù)每年運維費用 30 - 50 萬元；人員培訓(xùn)費用每年 10 - 20 萬元；節(jié)能改造項目資金視規(guī)模而定，預(yù)計每年投入 50 - 100 萬元。
五、監(jiān)督與評估
1. 成立由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、臨床科室代表、總務(wù)科骨干組成的'監(jiān)督小組，每月實地檢查設(shè)備設(shè)施運行、物資供應(yīng)、環(huán)境衛(wèi)生狀況；每季度召開座談會，收集臨床意見與建議，現(xiàn)場辦公解決問題。
2. 對照各階段目標(biāo)，每半年量化評估指標(biāo)完成情況，分析未達(dá)標(biāo)原因；根據(jù)評估結(jié)果靈活調(diào)整發(fā)展策略、優(yōu)化舉措，持續(xù)迭代總務(wù)科發(fā)展路徑，契合醫(yī)院整體發(fā)展需求。
通過全方位、系統(tǒng)性發(fā)展規(guī)劃實施，總務(wù)科將蛻變升級，為醫(yī)院提供堅實、高效、智能后勤保障，助力醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)穩(wěn)步邁向新高地，于區(qū)域醫(yī)療市場競爭中脫穎而出，彰顯卓越后勤價值。
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