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農村供熱改造方案范文（通用11篇）
為確保事情或工作高質量高水平開展，時常需要預先開展方案準備工作，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編精心整理的農村供熱改造方案范文，歡迎大家分享。
農村供熱改造方案 1
一、背景依據(jù)
為有序推進我縣20xx年冬季清潔取暖“煤改電”工作，按照《晉中市20xx年冬季清潔取暖實施方案》（市清潔取暖綜合協(xié)調辦發(fā)〔20xx〕3號）和《祁縣20xx年冬季清潔取暖實施方案》（祁政發(fā)〔20xx〕39號）文件精神，結合我縣實際情況，特制定本專項工作方案。
二、基本原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)電力發(fā)展現(xiàn)狀和改造規(guī)劃，結合群眾意愿，合理確定“煤改電”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)到村戶的指標任務。
�。ǘ┤罕娮栽�。根據(jù)自身經濟狀況和房屋布局構造，群眾在中標備案認可的采暖設備制造商（供應商）中自主選擇采暖設備制造商（供應商），在政府推薦的改造方式中自主選擇改造方式。
（三）陽光運行。在祁縣電視臺、縣委縣政府的網站公開“煤改電”專項行動方案，公開采暖設備制造商（供應商）報名中標備案事項等，接受群眾監(jiān)督。
�。ㄋ模┱苿印Ｔ诟脑鞈糇曰I資金的基礎上，縣政府給予適當補貼，同時，縣政府有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)以及村委會強化組織領導，為改造戶提供改造前、改造中、改造后相關服務。
�。ㄎ澹┌踩谝�。采暖設備制造商（供應商）本著對改造戶高度負責的態(tài)度，提供質量可靠的產品，做好安全放心的安裝；同時，改造戶為采暖設備施工商安全安裝提供一切便利。
三、目標任務
20xx年全縣計劃實施“煤改電”清潔取暖改造（含太陽能+電輔熱）7046戶，其中：整村分戶式“煤改電”清潔取暖改造4797戶；“煤改電”集中供熱試點900戶；重點區(qū)域散戶“煤改電”清潔取暖改造1349戶。根據(jù)實際情況可做動態(tài)調整。
四、涉及范圍
（一）整村改造：西六支村、永興莊村、南社村、大賈村、塔寺村、張家堡村。
�。ǘ懊焊碾姟奔泄嵩圏c：谷戀、雅安、大韓；韓家莊、左墩村、修善村（“太陽能+電直熱”集中供熱）。
�。ㄈ┲攸c區(qū)域內散戶（不包括已實施清潔取暖改造的居民用戶）。
五、補貼政策
經我縣20xx年度統(tǒng)一組織實施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉(xiāng)居民可執(zhí)行采暖季電價及資金補貼（含20xx年統(tǒng)一組織實施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉(xiāng)居民）。執(zhí)行采暖季電價及享受資金補貼時間為20xx年11月1日至20xx年3月31日。分戶式政策可集中用于“煤改電”集中供熱試點（具體實施方案另行制定）。
（一）采暖季電價。對經20xx年、20xx年縣政府統(tǒng)一組織實施“煤改電”清潔取暖改造后的居民取暖用電不區(qū)分峰谷時段，執(zhí)行用電量計價政策。整個采暖季用電量不超過13000kW·h（含本數(shù)）用電價格為0.2862元/kW·h。超出13000kW·h（含本數(shù)）的部分用電價格為0.5070元/kW·h。電費政策依據(jù)山西省發(fā)展和改革委員會制定的.價格政策確定。
�。ǘ┵Y金補貼。對經20xx年縣政府統(tǒng)一組織實施“煤改電”清潔取暖改造后的居民的資金補貼分為設備補貼和運行費用補貼。
1.設備補貼按照居民所安裝的設備總價，經安裝并驗收合格后，由市財政補貼設備總價的三分之一，每戶最高不超過10000元，縣財政一次性補貼3300元。補夠設備總價為止，設備補貼富余部分不予發(fā)放，補貼后不足部分由用戶自己承擔。
2.采暖季結束后，對經20xx年、20xx年縣政府統(tǒng)一組織實施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉(xiāng)居民運行費用補貼在采暖季優(yōu)惠電價的基礎上，由市、縣兩級財政對居民采暖設備用電各補貼0.1元/kW·h，每戶最高補貼不超過10000kW·h（含本數(shù)），超出部分不予補貼。
農村供熱改造方案 2
根據(jù)晉中市人民政府《關于印發(fā)晉中市冬季清潔取暖實施方案（20xx——20xx年）的通知》（市政發(fā)〔20xx〕73號）和壽陽縣人民政府《關于壽陽縣清潔取暖散煤清零項目實施方案》文件要求，為加快替代燃煤小鍋爐，有效治理霧霾天氣，改善壽陽縣空氣環(huán)境質量，經縣政府研究決定20xx年在壽陽縣縣域內實施居民戶用“煤改電”工程,實施方案如下。
一、目標任務
綜合考慮壽陽縣電力負荷實際，20xx年擬實施居民“煤改電”工作任務總數(shù)595戶，總面積29750平方米。其中：松塔鎮(zhèn)松塔村164戶，取暖面積8200平方米；景上鄉(xiāng)南庫韓村104戶、天恩村84戶，總計188戶，取暖面積9400平方米；羊頭崖鄉(xiāng)羊頭崖村144戶，取暖面積7200平方米；西洛鎮(zhèn)段廷村72戶、蘆家莊村27戶，總計99戶，取暖面積4950平方米。居民戶用“煤改電”工作，預計于年內11月10日前完成。
后期目標任務根據(jù)煤改電工作進度適度調整。
二、基本原則
�。ㄒ唬┦袌鲞\作、政府引導
引入市場競爭機制，鼓勵社會資本進入，通過公開、透明的方式，科學選擇電采暖設備供應廠商，引導用戶選擇適合的技術路徑和采暖設備。
�。ǘ┙y(tǒng)籌兼顧、因地制宜
統(tǒng)籌考慮能源資源開發(fā)利用、大氣污染防治與經濟社會發(fā)展等方面因素，結合我縣生態(tài)環(huán)境達標要求、能源消費結構、居民采暖習慣、居民房屋的結構多樣性及居民電采暖方式的運行效果及特點，因地制宜科學選擇先進適用、經濟可行的“煤改電”方式，分類加以推進。
（三）試點指導、穩(wěn)步推進
在20xx年居民戶用“煤改電”運行的基礎上，結合其他地區(qū)“煤改電”成功經驗，穩(wěn)妥有序推進20xx年居民戶用“煤改電”工作。
三、設備選型
此次居民戶用“煤改電”項目使用設備為直熱式或對流式電暖器。
四、補貼政策
�。ㄒ唬⿷魞染�路改造和取暖設備費用。居民戶內改造以戶為單元改造，直系親屬一宅多戶共住，按一戶計。居民戶內取暖設備安裝和配套線路改造，由中標設備生產企業(yè)（含其授權單位）實施，改造所需費用由市、縣政府和居民共同承擔。以居民戶用改造安裝造價為基數(shù)，縣政府分擔80%改造費用和居民20%改造費用，但縣級財政每戶補貼總額不超過5000元/戶，超出部分由居民自行承擔。
（二）居民家庭“煤改電”電價政策。采暖用電實行單表計量、單獨計價的“煤改電”居民家庭，用戶可結合家庭采暖用電實際，向所在地供電部門提出申請，用電量計價方式以采暖用電不區(qū)分峰谷時段，不執(zhí)行階梯電價，采暖季用電量在省發(fā)展改革委確定的`用電量額度范圍內（采暖季用電量額度=2600千瓦時/月×采暖季供暖月）用電價格為0.2862元/千瓦時，超出部分用電價格按0.507元/千瓦時執(zhí)行；縣級財政對實施“煤改電”改造的居民用戶取暖季用電，再給予0.2元/千瓦時的補貼。每戶每個取暖季最高補貼電量1萬千瓦時，超出部分由居民用戶自行承擔。補貼時間為20xx年10月1日—20xx年4月30日。
�。ㄈ�20xx年“煤改電”清潔取暖改造實行“居民申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣工業(yè)和信息化局統(tǒng)一實施、財政監(jiān)管、審計跟蹤、安全監(jiān)理”的全程監(jiān)管體系。居民承擔改造費用實行中標企業(yè)自行收取，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村監(jiān)管。
�。ㄋ模┮陨涎a貼政策只限于20xx年縣政府確定為“煤改電”清潔取暖改造的居民用戶，非營利性公益事業(yè)單位和營利性生產、經營場所不在本次改造范圍內。
（五）施工中，改造戶在本戶宅基證或房產證面積范圍之外產生的電網升級費用，由供電公司根據(jù)國家相關政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村牽頭，中標企業(yè)、改造戶參與，三家共同研究解決落實。
五、工作措施
�。ㄒ唬┙M織宣傳
縣政府召開“煤改電”工作動員會，作出全面安排部署；各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本方案，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的工作任務分別進行安排部署。由縣融媒體中心牽頭，充分發(fā)揮輿論引導作用通過廣播電視、政府的網站等宣傳方式，大力宣傳“煤改電”工作；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配合，通過上門宣傳，積極動員廣大居民主動參與采暖“煤改電”改造，并進行摸底調查。
（二）確戶定點
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責接受符合申報條件的居民住戶的申報，并負責審核；結合采暖實際，在調查摸底基礎上，由工信局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體實施，確定本年度改造戶，明確改造總量、時間進度、政策措施、工作要求及補貼預算等工作。
�。ㄈ╇娋W政策
國網壽陽供電公司負責落實居民取暖電價優(yōu)惠政策，做好居民取暖供電保障工作。
�。ㄋ模┕こ陶袠�
根據(jù)確村確戶情況，由縣工業(yè)和信息化局負責，結合我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實際情況，科學確定我縣實施“煤改電”的設備類型及設備。通過公開招標選擇符合國家規(guī)范標準的施工單位和監(jiān)理公司。
（五）協(xié)議簽訂
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村牽頭，縣工業(yè)和信息化局配合，組織本轄區(qū)內的改造戶同中標方簽訂施工協(xié)議。其中協(xié)議內容必須明確該居民戶用改造安裝造價、質量安全事項、完工時限等。協(xié)議一式四份，中標施工方、改造戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)和信息化局各執(zhí)一份，協(xié)議由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收交，核實匯總。
�。⿲嵤└脑�
根據(jù)審核情況，由縣工業(yè)和信息化局統(tǒng)一認定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織“煤改電”用戶，在具備改造實施條件后，及時啟動改造工作，實施中要嚴把質量安全關，對設備安裝調試進行全程監(jiān)理，確保產品安全、施工安全。每戶施工完畢，施工方要及時填報由“施工方、監(jiān)理方、戶主、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府”四方簽字確認《工程現(xiàn)場驗收單》。
（七）工程驗收
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對“煤改電”工作進行自檢，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋施工方糾正到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，村委具體負責，將轄區(qū)內今年完成自檢合格的“煤改電”戶數(shù)按照“一戶一檔”建立檔案并保管，檔案包括施工協(xié)議、施工完成后現(xiàn)場照片、現(xiàn)場驗收單等。
由縣工業(yè)和信息化局組織，能源、應急、財政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委參與，對“煤改電”工程項目的各方責任主體實施竣工驗收，驗收完畢后及時在媒體上公示“煤改電”改造戶驗收名單。驗收完畢后統(tǒng)一移交到縣能源局進行后續(xù)管理。
六、責任分工
�。ㄒ唬┱k
負責統(tǒng)籌協(xié)調各單位做好煤改電清潔取暖工作和督導督查。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
1.負責建立轄區(qū)內住戶清潔取暖臺賬，確定轄區(qū)內“煤改電”取暖住戶戶數(shù)、供熱面積，制定具體工作方案，明確目標任務，列出時間表和責任人；
2.負責轄區(qū)內居民住戶“煤改電”供暖的組織實施；
3.建立網格化監(jiān)管體系，做好轄區(qū)內居民清潔取暖的日常監(jiān)管工作，嚴格管控已完成清潔取暖替代的住戶再使用散煤取暖；堅決落實“一清二拆”，即“清存煤，拆鍋爐，拆煤灶”；對煤炭經營企業(yè)向轄區(qū)居民銷售劣質散煤的行為，一經發(fā)現(xiàn)及時移送縣能源局查處。
�。ㄈ┛h工業(yè)和信息化局
1.負責制定“煤改電”清潔取暖實施方案；
2.牽頭負責“煤改電”的政策落實、綜合協(xié)調、工程推進、工作統(tǒng)計、組織驗收、工程審計等工作。
�。ㄋ模┛h能源局
1.負責協(xié)調省、市、縣“煤改電”扶持政策和資金的落實；
2.負責對煤炭經營企業(yè)（或個人）向已煤改電居民銷劣質散煤的行為查處。
（五）國網壽陽供電公司
1.負責加大配電電網改造力度，做好供電保障工作；
2.負責落實省、市“煤改電”電價優(yōu)惠政策；
3.負責做好“煤改電”工程技術咨詢服務和設備維修保障工作。
�。┛h財政局
負責落實“煤改電””改造工程政府補貼資金和工作經費，保障“煤改電”工作順利完成。
�。ㄆ撸┛h應急管理局
負責加強對“煤改電”清潔取暖改造工程主管部門安全生產監(jiān)管責任落實。
�。ò耍┤诿襟w中心
負責組織全縣各種媒體，大力宣傳清潔取暖工作的意義和進展情況，引導和鼓勵公眾支持和參與清潔取暖工作。
七、政府補貼資金發(fā)放和優(yōu)惠政策落實
（一）居民“煤改電”清潔取暖改造設備補貼執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委負責協(xié)助中標方向改造居民收取應由居民承擔的工程費用，中標方收到費用后實施改造安裝。安裝完成后由中標施工方依據(jù)驗收結果造冊報縣“煤改電”領導組辦公室申報補貼�？h“煤改電”領導組辦公室審核確認后向縣財政局提出支付申請，縣財政局11月底前支付補貼資金的50%，20xx年4月底前支付補貼資金的45%，剩余5%的補貼資金作為中標企業(yè)的質保押金，三年后付清。
（二）縣供電公司做好采暖季優(yōu)惠電價政策的執(zhí)行落實，并將電價執(zhí)行情況及時上報縣能源局。
�。ㄈ┛h財政局做好政府補貼資金的預算和監(jiān)管。
八、保障措施
（一）加強領導
成立壽陽縣“煤改電”清潔取暖工作領導組，全面負責全縣“煤改電”工作。組長由縣委副書記、政府縣長彭超擔任，副組長由常務副縣長田彥斌、副縣長鄭順朝擔任，成員由政府辦、工信局、能源局、市生態(tài)環(huán)境局壽陽分局、西洛鎮(zhèn)鎮(zhèn)府、羊頭崖鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、景尚鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、松塔鎮(zhèn)鎮(zhèn)府、應急局、國網壽陽供電公司、融媒體中心等單位組成（名單附后）。
領導組下設辦公室，辦公室設在縣工業(yè)和信息化局，辦公室主任由縣工業(yè)和信息化局負責人付志芳兼任，具體負責壽陽縣“煤改電”工作的統(tǒng)籌調度和組織實施。
�。ǘ┎块T協(xié)調配合
各相關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，將此項工作作為今年重點民生工程，要責成分管領導專人負責，并抽調精干人員組成專門隊伍，真抓實干、強力推進。全體成員單位要上下聯(lián)動，密切配合，形成合力，確�！懊焊碾姟惫ぷ魅缙趫A滿完成。
（三）經費保障到位
縣財政要將“煤改電”工作經費納入年度財政預算，做到經費保障到位。
（四）嚴格督導檢查
縣政府辦要組織專人對“煤改電”工作開展情況進行定期督導檢查，并形成督導報告報縣委、政府；對不作為、弄虛作假等行為要提出問責意見，直至依法追究相關責任人責任。
農村供熱改造方案 3
為深入貫徹落實國家和省、市、縣關于打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)和做好燃煤管控工作的安排部署，按照《承德市冬季清潔取暖項目實施方案（20xx-20xx）》要求，20xx年全縣農村地區(qū)需完成480戶電取暖工作目標。結合我縣實際，制定此實施方案。
一、基本原則
堅持“以能定改，循序漸進”的原則，因地制宜、因能制宜，統(tǒng)籌考慮本地采暖實際，技術路徑可行性和資金投入能力，確保穩(wěn)妥有序。嚴格落實先立后破、不立不破、以電定改的基本要求，堅持應改盡改、不落一戶。積極鼓勵采用投資少、成本低、可持續(xù)的新型方式；建立健全高效服務機制，保證實施效果，讓群眾用得起、用的好。
二、改造區(qū)域及時間節(jié)點
20xx年度全縣農村地區(qū)“電取暖”改造工作在將軍營鎮(zhèn)橫河村（253戶）和兩間房村（227戶）實施。改造工作在20xx年10月15日前完成。
三、改造方式及補貼政策
�。ㄒ唬└脑旆绞�。
節(jié)能型空氣源熱泵熱風機（一拖一）替代潔凈型煤進行改造；空氣源熱泵（連接原有暖氣、地暖）替代潔凈型煤進行改造。
�。ǘ└脑鞓藴�。
以徹底替代燃煤采暖為出發(fā)點，由用戶自行選擇替代方式（空氣源熱泵、空氣源熱泵熱風機）進行電取暖改造。
�。ㄈ┭a貼標準。
1、設備補貼。替代設備采取政府采購招標的方式購買，所購設備均含安裝費用，依據(jù)《承德市冬季清潔取暖專項資金管理辦法（試行）》規(guī)定，采用電取暖替代燃煤取暖，中央資金補助標準為每戶3300元，省資金補助標準為每戶3700元，采用空氣源熱泵熱風機替代燃煤取暖，地方資金補助400元/戶；采用空氣源熱泵替代燃煤取暖，地方資金補助4000元/戶。剩余部分由改造戶自行承擔。
2、運行補貼。參考《承德市冬季清潔取暖專項資金管理辦法（試行）》規(guī)定，我縣制定運營補貼辦法根據(jù)用電量據(jù)實補助，最高補助1200元/戶。采暖季結束后，由國網冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司，根據(jù)煤改電取暖戶臺賬，核算用電費用，由省級運營補貼專項資金撥付。
�。ㄋ模┭a貼認定。一戶居民（以戶口本為準）安裝2臺空氣源熱泵熱風機取暖設備或1臺空氣源熱泵設備；一個房證有多間房屋、家庭成員均已結婚成家但在一起居住的，憑家庭居住人員結婚證及村委會證明，可按自然戶享受補貼。
四、組織實施
（一）調查摸底階段（20xx年7月21日—7月26日）
1.確戶臺賬建立：全面詳實摸清該區(qū)域原取暖房屋面積、擬改造方式等基礎數(shù)據(jù)，為下階段采購安裝打好基礎。（責任單位：將軍營鎮(zhèn)政府）
2.電力設施改造：對納入電取暖改造區(qū)域的電力設施進行進一步調研，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給出的確戶臺賬進行電網配套設施改造。（責任單位：國網冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司）
�。ǘ┎少徴袠斯ぷ鳎�20xx年7月30日―20xx年8月29日）
完成方案起草及報批下發(fā)；政府采購招標等前期工作、相關費用的`撥付工作。（責任單位：縣電取暖領導小組辦公室、將軍營鎮(zhèn)政府、縣財政局、縣行政審批局）
�。ㄈ└脑鞂嵤╇A段（20xx年8月30日—20xx年10月15日）
對安裝區(qū)域電力網線進行檢查整改，確保電網平穩(wěn)運行。中標企業(yè)設備到場完成安裝任務，并保證所安裝設備安全平穩(wěn)投入運行。（責任單位：國網冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司、將軍營鎮(zhèn)政府、中標企業(yè)）
�。ㄋ模┕こ舔炇针A段（20xx年10月15日－20xx年11月15日）
對所安裝設備及運行情況進行整體驗收，及時分析評價設備運行效果，有效控制運行問題，提升設備運行水平。（責任單位：縣電取暖領導小組辦公室、將軍營鎮(zhèn)政府、縣財政局）
�。ㄎ澹┦酆蠓⻊�
工程驗收后，落實中標企業(yè)的售后責任，建立健全售后服務中心，要建立完善的清潔取暖售后服務體系，建立快速、高效、便捷的服務網絡。（責任單位：縣電取暖領導小組辦公室、將軍營鎮(zhèn)政府、中標企業(yè)）
五、工作要求
（一）加強組織領導。
按照“統(tǒng)一管理、分級負責、強化監(jiān)督、提高效率”原則，明確職責，強化部門協(xié)同。成立由縣政府副縣長張亞東任組長，縣住建局黨組書記、局長齊建國任副組長，縣發(fā)改局、縣財政局、縣行政審批局、國網冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司、將軍營鎮(zhèn)政府等相關部門單位主要負責同志為成員的領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調我縣農村地區(qū)電取暖改造項目。領導小組下設辦公室設在縣住建局，主任由縣住建局姚鑫同志擔任。
（二）部門分工負責。
各相關部門要提高認識、各司其職、協(xié)調聯(lián)動、密切配合、集中精力做好電取暖替代工作,切實做到有部署、有落實、有成效。各部門要明確1-2名工作人員專門負責此項工作。縣住建局負責綜合協(xié)調、督導、指導、制定資金補貼程序和辦法、確保資金依法合規(guī)使用、改造進度的統(tǒng)計上報、檔案管理工作。落實電取暖領導小組交辦的其他工作。縣財政局負責辦理電取暖項目招標審批手續(xù)；電取暖上級補助資金和縣級配套資金的籌措、撥付及使用情況的監(jiān)管。縣行政審批局負責配合將軍營鎮(zhèn)做好電取暖項目招投標工作。縣審計局負責按照省、市年度審計計劃安排對此項工作進行全面審計工作。縣發(fā)改局負責分布式光伏+加電取暖方案制定和組織實施工作�？h市場監(jiān)督局負責做好電取暖質量監(jiān)管，設置質量監(jiān)督電話，全程監(jiān)管質量。國網冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司負責做好供電保障工作。將軍營鎮(zhèn)負責電取暖項目的推廣和實施，落實項目主體責任，負責轄區(qū)范圍內電取暖政策宣傳、發(fā)動和調查摸底、組織招投標、改造對象的確定安裝、以戶為單位建立臺賬、信息和檔案的收集匯總；負責分布式光伏選址和宣傳推廣工作；協(xié)調施工過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛；做好信息收集并按要求時間報送進展情況到領導小組辦公室。
�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ�。
組織廣播電視、互聯(lián)網、報刊、微信、短信、展覽等多種形式大力宣傳清潔取暖對改善空氣質量、提高居民生活水平、促進產業(yè)轉型升級的重要意義，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式。同時組織供電、設備廠商等入村入戶發(fā)放明白卡，宣傳取暖設備補貼、電價等惠民措施和用電常識，營造良好的社會輿論氛圍。
農村供熱改造方案 4
為加快替代居民家用燃煤小鍋爐，調整城鄉(xiāng)用能結構，有效改善空氣環(huán)境質量，落實20xx-20xx年市政府下達我縣煤改電任務，根據(jù)《文水縣人民政府關于文水縣20xx年冬季清潔取暖改造工程計劃和運行情況的報告》（文政報〔20xx〕61號）文件精神，結合我縣實際，制定本方案。
一、總體思路
按照“政府主導、規(guī)范運作、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、穩(wěn)步推進”的原則，進一步調整優(yōu)化城鄉(xiāng)供熱能源結構，減少居民采暖燃煤鍋爐污染，加快推進全縣居民取暖煤改電工程，探索建立適應經濟社會發(fā)展要求的清潔、低碳、安全、高效新型能源消費方式，為改善全縣大氣環(huán)境質量、推進生態(tài)文明建設作出積極貢獻。
二、基本原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌兼顧、因地制宜。統(tǒng)籌考慮能源資源開發(fā)利用、大氣污染防治與經濟社會發(fā)展，結合生態(tài)環(huán)境達標要求、能源消費結構、用能需求特性和居民采暖習慣及不同電采暖方式技術經濟特點，科學選擇先進適用、經濟可行的“煤改電”方式，分類加以實施。
（二）政府主導、規(guī)范運作。引入市場競爭機制，通過招投標形式，公開透明科學選擇電采暖設備供應廠商。
�。ㄈ┞鋵嵳撸�(wěn)步推進。加強統(tǒng)籌協(xié)調，全面落實市、縣財政獎補政策，穩(wěn)步推進“煤改電”改造，讓人民群眾得實惠。
三、實施范圍、序時進度、工作程序
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在我縣農村地區(qū)集中供熱規(guī)劃覆蓋范圍以外，統(tǒng)籌考慮農村村莊環(huán)境影響、區(qū)位特點、目標任務等，對我縣南武鄉(xiāng)所轄東莊村、西莊村，胡蘭鎮(zhèn)所轄胡蘭村、大象村、新崖底村等5個村莊約6400戶居民實施冬季清潔取暖煤改電改造。
（二）序時進度
1、20xx年3月20日前，完成確村確戶任務；
2、20xx年3月31日前，完成改造項目公示；
3、20xx年6月20日前，完成項目設備及監(jiān)理招標工作；
4、20xx年6月30日前，完成項目合同簽訂；
5、20xx年9月30日前，完成項目安裝工程施工；
6、20xx年10月31日前，完成設備調試和試運行；
7、20xx年11月1日，設備投入冬季采暖運行。
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1.委托專業(yè)技術機構入戶調查，形成確戶名單，提出改造意見，并與居民確定改造方式，編制《煤改電改造技術方案》（含設備安裝設計），并編制《招標方案》；
2.進行設備采購備案及采購招標；
3.委托專業(yè)監(jiān)理機構進行設備安裝工程監(jiān)理。
進入招標范圍的電采暖設備生產企業(yè)應具備以下基本條件：
1.具有獨立法人資格的生產廠家，信用良好，三年之內無違法違規(guī)記錄。
2.所生產電采暖設備符合國家或行業(yè)規(guī)范標準，使用安全、質量可靠，用戶反映良好。
3.能耗指標先進，用電負荷相對穩(wěn)定。
（具體要求以采購招標方案為準）
四、設備選型
1.空氣源熱泵：是一種利用壓縮制冷循環(huán)工作原理，以環(huán)境空氣為冷（熱）源制取冷（熱）風或者冷（熱）水的溫度調節(jié)設備，特點是舒適節(jié)能、運行穩(wěn)定、使用壽命長，冬可供熱、夏可制冷，一次性投資成本較高，后期運行費用適中，適合居民家庭采暖。該設備針對居民家庭具備水暖散熱器或地暖管道等采暖終端用戶選型。
2.蓄能式電暖器：是一種在采暖的同時將剩余熱能貯存在特制蓄熱材料內，設備達到設定溫度后將貯存熱能均勻釋放的`采暖設備，特點是使用靈活、安裝方便，可充分利用低谷電，一次性投資成本和后期運行費用較低，適合居民家庭采暖。該設備針對居民家庭采用燃煤爐具等非水暖采暖終端用戶選型。
3.其他高效節(jié)能環(huán)保電采暖設備。
五、保障措施
�。ㄒ唬┤媛鋵嶋妰r政策。對采暖“煤改電”居民用戶（包括參照居民用戶）執(zhí)行居民用電優(yōu)惠電價政策，用電價格按照省級價格主管部門規(guī)定標準執(zhí)行。
�。ǘ┚用裼脩粞a貼。對采暖“煤改電”居民用戶，由政府補貼設備購置及安裝費用的90%（補貼最高不超過2.4萬元/戶），由每戶居民用戶承擔設備購置費用的10%；對每個采暖季每戶采暖用電費用補貼標準按上級有關規(guī)定執(zhí)行。
�。ㄈ╇娋W改造。所涉煤改電電網線路、變壓器等的改造由縣供電公司根據(jù)省、市電力部門相關精神執(zhí)行。
六、工作要求
（一）加強組織領導。成立文水縣20xx年農村居民采暖“煤改電”工作領導小組，人員及相關職責明確如下：
組長：范發(fā)賓縣委常委、副縣長
副組長：xx
成員：xxx
文水縣居民采暖“煤改電”工作領導小組，負責組織、指揮和協(xié)調全縣居民采暖“煤改電”工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣能源局。各成員單位職責如下：
能源局負責制定煤改電工作方案、設備及安裝招標，并組織工程實施；承擔領導小組辦公室日常工作。
發(fā)改局負責組織供電公司與上級物價部門、電力部門對接，認真落實煤改電電價政策。
財政局負責落實各級資金補貼政策和各級財政補貼資金監(jiān)管，負責煤改電項目的設備采購備案。
生態(tài)環(huán)境文水分局牽頭負責淘汰燃煤小鍋爐，為“煤改電”工作順利推進提供保障。
審計局負責改造工程項目的審計工作。
應急管理局負責做好“煤改電”建設過程中消防安全的監(jiān)督指導工作。
供電公司作為電網建設主體，負責組織實施電網改造工程，做好項目申報、投資、施工等工作。按照國家電網改造“十三五”發(fā)展規(guī)劃既定目標任務，繼續(xù)有計劃、有步驟地推進實施電網提升改造工程，對未完成改造的要進一步加大工作力度，加快工程進度，提升供電能力。對開展采暖“煤改電”的地方要優(yōu)先予以保證。嚴格落實電價政策，認真做好運行電量的統(tǒng)計工作，并及時抄送有關單位。
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同能源局負責對改造區(qū)域內居民的采暖情況進行調查摸底，完成年度“確村確戶”工作，明確改造數(shù)量，并配合項目實施。負責運行補貼的發(fā)放工作。
各成員單位要各司其職，加大協(xié)調配合，建立協(xié)商會商機制，及時協(xié)調解決煤改電建設過程中的問題，確保各項政策措施落地、改造任務完成、工作取得扎實成效。
（二）強化監(jiān)督考核。為切實強化管理和監(jiān)督，建立“用戶申報、村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、財政監(jiān)管、審計跟蹤”的全程監(jiān)管體系，防止局部政策失效、落實走形和套取補貼資金等情況的發(fā)生，確保資金安全和政策實效。縣領導小組辦公室要加強監(jiān)督檢查指導，對工作業(yè)績突出的單位和個人給予表彰，對工作不作為、亂作為的單位或個人嚴肅問責。
（三）加大宣傳推廣。要充分發(fā)揮輿論導向作用，做好群眾發(fā)動工作，通過電視、互聯(lián)網等多種形式，大力宣傳采暖“煤改電”對提高人民生活水平、改善環(huán)境空氣質量、促進產業(yè)轉型升級的重要意義；宣傳各種采暖路徑的技術經濟特點、適用條件及有關推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式，及時開展示范成果展示，推廣復制成功經驗，
提高群眾對采暖“煤改電”的認知度和接受度，積極營造良好的社會輿論環(huán)境。
農村供熱改造方案 5
為扎實有序推進我市清潔取暖改造工程，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質量，根據(jù)介休市人民政府《關于印發(fā)介休市20xx年清潔取暖工作方案的通知》（介政發(fā)〔20xx〕8號）文件精神，制定了介休市能源局《關于印發(fā)20xx年“煤改電”清潔取暖改造工作方案》，為確保我市20xx年“煤改電”清潔取暖改造工作順利實施，專門成立了“煤改電”清潔取暖工作領導組。保證各項工作安排部署到位、指揮協(xié)調到位、信息調度到位、責任落實到位，具體工作要求如下：
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導
強化壓力傳導，有力推進“煤改電”改造工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、國網介休市供電公司、中標企業(yè)、監(jiān)理單位要加強組織領導，進一步提高政治站位，扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責任，把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動放在重要位置，細化責任內容，完善推進措施，扎實推進“煤改電”清潔取暖改造工作。
�。ǘ┙⒂脩魴n案
建立煤改電用戶檔案，以居民簽字、村組（社區(qū)）審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）確認的形式確定煤改電用戶信息；企業(yè)建立設備臺賬、施工圖紙、施工現(xiàn)場前后對比圖；監(jiān)理開展現(xiàn)場監(jiān)管、工程質量驗收；能源局匯總確認。各單位各司其職，各負其責，共同完成好煤改電惠民工程。
�。ㄈ┖炗喅兄Z書
中標企業(yè)簽訂《保障農民工工資支付承諾書》，保證將撥付到位的`工程款和自有資金作為農民工工資的資金來源，承諾首先將足額支付農民工工資，并保證不得挪用本項目撥付的工程款，切實維護農民工的合法權益，保障農民工工資按期足額發(fā)放，杜絕出現(xiàn)拖欠農民工工資現(xiàn)象或因拖欠工資造成農民工投訴或群體性上訪事件發(fā)生。
�。ㄋ模⿵娀綄�
加強督促督辦，不定期進行督查，掌握一手情況，強化過程監(jiān)督，形成逐級延伸、層層負責、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條。對督查過程中發(fā)現(xiàn)的消極怠工、推諉扯皮的責任單位和個人，進行嚴肅追責問責。確保高質量完成“煤改電”改造任務
農村供熱改造方案 6
為落實《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[20xx]15號）提出的工作任務，積極穩(wěn)妥地推進北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作，提出以下實施方案。
一、工作目標
創(chuàng)新改造模式，推進供熱體制改革，充分利用社會資金，推動北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造，確保完成國務院確定的億平方米改造任務，實現(xiàn)節(jié)約1600萬噸標準煤。
二、主要工作內容
�。ㄒ唬┲鸺壏纸鈬鴦赵捍_定的改造任務，落實具體項目
1、各省、自治區(qū)、直轄市應將國家分解的工作任務進一步分解到所轄各市（區(qū)、縣），并將分解結果報住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部備案。
2、各地根據(jù)承擔的工作任務，確定具體改造項目，確定項目時應堅持以下幾點原則：
�。�1）按照《民用建筑能耗統(tǒng)計報表制度》、《建筑能耗數(shù)據(jù)1采集標準》要求，對本轄區(qū)內既有建筑信息和能耗信息進行調查，優(yōu)先將節(jié)能潛力大的項目確定為改造對象。
�。�2）采取入戶調查、問卷調查、集中座談等方式，廣泛聽取居民、產權單位、供熱單位等對實施改造及投資改造的意見，優(yōu)先將各方主體改造意愿統(tǒng)一、改造資金落實的建筑確定為改造對象。
（3）應以熱源或熱力站為單元，對其所覆蓋區(qū)域內的供熱系統(tǒng)、建筑圍護結構為整體，進行統(tǒng)一規(guī)劃和設計，同步實施改造。
�。�4）對既有居住建筑進行抗震、結構、防火安全評估，對不能保證繼續(xù)安全使用20年的建筑，不宜開展建筑節(jié)能改造，或者對此類建筑同步開展安全和節(jié)能改造。
�。�5）既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造，應力求與城市舊城區(qū)改造、建筑物修繕、城市及區(qū)域性熱源改造等相結合進行。屬于城市拆遷范圍內的居住建筑不得列為改造對象。
�。ǘ┐_定城市改造實施方案
1、各地建設、財政主管部門制定落實本地區(qū)改造任務的實施方案（編寫提綱見附件1），經本級人民政府批準后，組織實施，同時報省級建設、財政主管部門備案。
2、各地建設、財政主管部門在所轄市（區(qū)、縣）制訂的實施方案基礎上，填寫既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目匯總表（附件2）及項目基本情況表（附件3），報住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部備案。
�。ㄈ┙M織實施供熱計量及節(jié)能改造
1、靈活選擇融資模式
各地建設、財政主管部門應充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，充分調動供熱企業(yè)、能源服務公司、產權單位、居民個人及金融機構等各方面力量，通過企業(yè)自籌、受益居民投入、財政支持等方式籌措資金，進行熱源及管網熱平衡、室內供熱系統(tǒng)計量及溫度調控、建筑圍護結構節(jié)能薄弱環(huán)節(jié)等方面的改造�？偨Y國內外實施改造的經驗，改造的投資主體和回報方式一般有以下幾類：
�。�1）供熱企業(yè)改造模式。供熱企業(yè)投資供熱計量及節(jié)能改造，通過降低既有居住建筑的供熱成本，收取新增用戶的入網費和采暖費實現(xiàn)投資回報。
�。�2）節(jié)能服務公司改造模式。節(jié)能服務公司投資改造，可從與供熱企業(yè)協(xié)議的熱費價差及改造后節(jié)省的能源費用作為收益回報。
�。�3）單一產權主體改造模式。產權單位投資改造，可通過改造后節(jié)省的能源費用實現(xiàn)回報。
�。�4）居民自發(fā)改造模式。居民個人參與投資改造，可通過實施熱計量收費降低熱費支出獲得收益，同時可改善居住環(huán)境。
�。�5）國際合作項目改造模式。改造主體通過申請國際政府間貸款、清潔發(fā)展機制項目（CDM）等，獲得改造資金。
（6）組合改造模式。以上幾種模式的不同組合，例如供熱企業(yè)、能源服務公司、居民在政府支持和協(xié)調下共同實施節(jié)能改造，供熱企業(yè)負責一次管網的改造投資，能源服務公司負責室內供熱系統(tǒng)的熱計量及溫度調控改造的投資，居民負責門窗等透明圍護結構節(jié)能改造的投資。
2、實施節(jié)能改造
各地應參照《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造技術導則》（另發(fā)）制定改造技術方案，并經必要的技術論證，報當?shù)亟ㄔO主管部門批準后，組織實施節(jié)能改造。節(jié)能改造包括以下三項內容：
�。�1）建筑室內采暖系統(tǒng)熱計量及溫度調控改造。應因地制宜，合理確定熱計量方式，應優(yōu)先實行熱源計量和樓棟計量。室內采暖系統(tǒng)改造應以溫度調控和熱計量為手段、實現(xiàn)建筑節(jié)能為目的，不應僅局限于熱量收費。改造應采用合理可行、投資經濟、簡單易行的技術方案。特別注意應根據(jù)既有室內采暖系統(tǒng)現(xiàn)狀選擇改造后的室內采暖系統(tǒng)形式，改造應盡量減少對居民生活的干擾。改造后的室內采暖系統(tǒng)既要滿足室溫可調和分戶計量的要求，又要滿足運行和管理控制的要求。改造的供熱采暖系統(tǒng)，必須明確一處供熱企業(yè)和終端用戶之間的熱費決算位置，并在該位置上安裝熱量表。
�。�2）熱源及管網熱平衡改造。熱源的節(jié)能改造方案應技術上合理，經濟上可行。鍋爐、熱力站所采用的調節(jié)手段應與改
造后的室內采暖系統(tǒng)形式相適應。鍋爐房、熱力站應對燃料消耗量、供熱量、補水量、耗電量進行計量，動力用電、水泵用電、照明用電宜分別計量。燃氣鍋爐改造時應優(yōu)先考慮設置煙氣余熱回收裝置。室外供熱管網改造前，應對管道及其保溫質量進行檢查和檢修，及時更換損壞的管道閥門及部件。室外管網應進行嚴格的水力平衡計算，當各并聯(lián)環(huán)路之間的壓力損失差值達不到要求時，應在建筑物熱力入口處設置靜態(tài)水力平衡閥。
�。�3）建筑圍護結構節(jié)能改造。建筑圍護結構節(jié)能改造的重點可根據(jù)建筑所處的氣候區(qū)、結構體系、圍護結構構造類型的不同有所側重。改造前應首先對外墻平均傳熱系數(shù)、保溫材料的厚度，以及相關的構造措施和節(jié)點做法等進行分析和評價，確定圍護結構節(jié)能改造的重點部位和重點內容。應優(yōu)先選用對居民干擾小、工期短、對環(huán)境影響小、安裝工藝便捷的圍護結構改造技術。應首先考慮透明圍護結構節(jié)能改造，提高門窗的'熱工性能和氣密性，鼓勵業(yè)主以參與投資的方式更換原有品質差的門窗。建筑圍護結構節(jié)能改造工程必須確保建筑物的抗震、結構安全、防火和主要使用功能。
4、開展全過程監(jiān)管
各地建設主管部門或其委托的單位應對改造的施工過程進行全過程的質量監(jiān)管，對實施主體結構節(jié)能改造的項目，應納入基本建設程序進行管理；按照招投標的方式進行優(yōu)化選擇施工單位。實施節(jié)能改造的部分必須滿足現(xiàn)行強制性節(jié)能設計標準的要求，當?shù)亟ㄔO主管應對改造項目的節(jié)能效果進行考核評價。
�。ㄋ模┘訌姽�(jié)能改造考核
各省級建設、財政主管部門應委托能效測評機構對所轄地區(qū)改造項目的實際完成工作量及節(jié)能效果進行評估，并將評估結果匯總后報住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部。
住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部將委托建筑能效測評機構，對節(jié)能改造項目實際節(jié)能量和供熱計量實施情況進行抽樣復評，對達不到預期節(jié)能目標的項目，分析原因，限期由責任方完成整改。整改后仍達不到預期目標的，不給予該項目的中央財政資金獎勵。
三、中央財政獎勵資金的核定
按照《財政部關于印發(fā)<北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法>的通知》（財建[20xx] 957號）文件要求，中央財政獎勵資金的核定將以改造工作量和節(jié)能效果為基本依據(jù)。
（一）關于改造工作量的核定。節(jié)能改造的內容包括建筑圍護結構節(jié)能改造、室內供熱系統(tǒng)計量及溫度調控改造、熱源及供熱管網熱平衡改造三項，對應的權重系數(shù)分別為60%、30％、10％。其中：
1、建筑圍護結構節(jié)能改造的內容包括建筑外墻、門窗、屋面、地面及樓梯間等。改造后的主體部位傳熱系數(shù)、門窗氣密性應滿足國家建筑節(jié)能設計標準要求（地方標準要求高于國家標準的應滿足地方標準要求）。
2、室內供熱系統(tǒng)計量及溫度調控改造。既有建筑采暖系統(tǒng)的計量改造，在樓前加裝熱計量裝置，室內采暖系統(tǒng)應根據(jù)實際系統(tǒng)情況選擇不同的計量形式及溫度調控改造方式。改造后應具備實行按用熱量計量收費的條件，達到用戶可以自行調節(jié)室內溫度的目的。
3、熱源及供熱管網熱平衡改造。包括熱源、熱力站、管網安裝計量裝置和水力平衡、氣候補償、變頻等調控裝置。此項改造為適應建筑外圍護結構改造、室內供熱系統(tǒng)供熱計量及節(jié)能改造對熱源及管網熱力、水力工況造成的影響而進行，其改造工作量按對應的建筑外圍護結構改造、室內供熱系統(tǒng)供熱計量及節(jié)能改造面積進行折算。
（二）關于節(jié)能效果的核定。節(jié)能效果根據(jù)實施改造后的節(jié)能量確定。
1、改造前建筑采暖能耗基線的確定。計劃20xx年采暖期前實施改造的項目，其能耗基線可依據(jù)同類型、同種供熱形式的建筑能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定。計劃20xx年采暖期之后實施改造的項目，應在采暖季開始之前，在其對應的熱源、熱力站、改造建筑及小7區(qū)內其他非改造建筑樓前安裝熱計量裝置，通過計量確定改造對象在改造前與改造后的采暖耗能。
2、在保證相同室內溫度的前提下，以熱源為單元，對其所覆蓋區(qū)域內的供熱系統(tǒng)、建筑圍護結構進行改造的，熱源端的節(jié)能效果高于30%的，節(jié)能效果系數(shù)為，節(jié)能量高于20%的，節(jié)能效果系數(shù)為1；節(jié)能量高于15%的，節(jié)能效果系數(shù)為；以熱力站為單元，對其所覆蓋區(qū)域內的供熱系統(tǒng)、建筑圍護結構進行改造的，熱力站節(jié)能量高于40%的，節(jié)能效果系數(shù)為；節(jié)能量高于30%的，節(jié)能效果系數(shù)為1；節(jié)能量高于20%的，節(jié)能效果系數(shù)為。
四、進度要求
（一）各省、自治區(qū)、直轄市應在20xx年6月1日前將分解到所轄各市（區(qū)、縣）的工作任務報住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部備案。
�。ǘ└魇 ⒆灾螀^(qū)、直轄市應在20xx年6月15日前，將所轄各市（區(qū)、縣）第一批和第二批啟動的改造項目報住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部備案。
�。ㄈ└魇 ⒆灾螀^(qū)、直轄市應于20xx年6月30日之前，制定完成改造實施方案，并報住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部。
（四）各省、自治區(qū)、直轄市應在20xx年采暖期開始前完成第一批改造項目，完成第二批項目供熱計量裝置安裝。
五、保障措施
�。ㄒ唬┙⒔∪M織體系。各地應加強既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作的組織領導，建立健全供熱計量及節(jié)能改造工作協(xié)調機制，統(tǒng)一研究、協(xié)調、部署工作中的重大問題，具體組織、實施工作可委托當?shù)貕Ω墓?jié)能辦、供熱辦等機構負責。
（二）經濟激勵機制。中央財政已設立北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造專項資金，對實施改造的項目給予資金獎勵支持。各地財政應按照國發(fā)[20xx]15號文件規(guī)定，對該項工作予以必要的資金支持，并結合本地區(qū)實際，積極研究針對既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造的經濟政策，確保完成工作任務。
�。ㄈ┙⒓夹g支撐體系。各地應依托當?shù)丶夹g能力強的大專院校、建筑科研機構等，為節(jié)能改造項目提供技術支持，完善適應本地既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造的政策措施、技術標準、實施指南等。
�。ㄋ模┛己嗽u價
1、國家層面考核。北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作將納入全國建筑節(jié)能專項檢查的考核范圍，重點審定各省級建設主管部門工作任務完成進度、節(jié)能目標完成情況，檢查結果將向社會公示。財政部將檢查各省級財政主管部門對中央財政資金的使用情況。
2、省級層面考核。各省級建設、財政主管部門應建立領導責任考核機制，將節(jié)能改造目標及任務落實到各級管理機構及人員工作績效考核中。應對所轄承擔改造任務的市（區(qū)）工作任務完成進度、節(jié)能目標完成情況、市級財政對中央和省級財政資金使用情況等方面進行考核。
3、城市層面考核。各承擔改造任務的市（區(qū)）建設、財政主管部門考核改造項目工作量、節(jié)能目標的完成情況，以及國家財政資金使用情況。每年要定期公布各改造項目的進展情況。
農村供熱改造方案 7
一、改造進展情況
�。ㄒ唬┤蝿罩笜朔纸狻㈤_工建設及完工情況，涉及追加任務的省(自治區(qū)、直轄市)要明確追加任務分解、開工及完工情況；
�。ǘ└脑熨Y金落實情況，包括中央財政資金、省級、市級、縣級資金配套情況以及社會資金利用情況；
�。ㄈ┤鐚嵦顚�20xx年北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作完成情況表（附1-1），20xx年北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作追加任務情況表（附1-2）。
二、推進方式及措施
�。ㄒ唬┙M織機構設置
�。ǘ┤蝿辗纸饧奥鋵嵎绞�
�。ㄈ┤谫Y模式、資金使用方式
�。ㄋ模┕こ探M織方式
�。ㄎ澹┵|量管理方式
（六）標準規(guī)范情況
�。ㄆ撸炇湛己朔绞�
�。ò耍┬麄髋嘤柕�
三、供熱計量情況
�。ㄒ唬┍镜貐^(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目供熱計量方式種類及對應的計量面積；
�。ǘ┕嵊嬃渴召M情況。
四、材料使用情況
包括使用保溫材料、門窗、供熱計量及調控裝置等材料的等級要求，采購方式、質量控制或準入方式，材料成本與效果等，特別說明對外墻外保溫材料的防火等級要求。
五、成本及效益分析
�。ㄒ唬y算主要改造內容的改造成本，包括室內供熱系統(tǒng)計量及溫度調控改造，熱源和供熱管網熱平衡改造，圍護結構節(jié)能改造不同改造類型的'成本；
�。ǘ┬б娣治�，包括經濟效益、產業(yè)拉動與就業(yè)、節(jié)能環(huán)保效益、民生效益以及改造投資回收期等。
六、存在問題、原因分析及建議，并上報20xx年既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造任務需求表（附1-3）
七、模式與案例
�。ㄒ唬┱堄嘘P�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）選擇5個既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造模式有代表性市、縣，對推進模式和效果進行總結（編寫大綱見附1-4），特別是采用合同能源管理方式、供熱企業(yè)參與或主導以及其他市場化推進既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造的模式的案例。
�。ǘ┱堄嘘P�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）選擇本地區(qū)有代表性的10個項目，實事求是的填寫北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造案例調查表（附1-5）
八、“節(jié)能暖房”重點市、縣情況
“節(jié)能暖房”重點市、縣要依據(jù)本大綱一至六條單獨編寫工作總結報告，作為�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）報告的附件一并上報
九、實事求是填寫如下信息統(tǒng)計表，與總結報告一并上報
附1-1：20xx年北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作完成情況表
附1-2：20xx年北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作追加任務情況表
附1-3：20xx年北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造任務需求表
附1-4：北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造模式總結編寫大綱
附1-5：北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造案例調查表
農村供熱改造方案 8
一、編制依據(jù)
1、寒亭區(qū)老舊小區(qū)供熱管網改造工程施工圖。
2、《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規(guī)范》（GB50242-2002）
3、《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》（GB50300-2001）
4、《城鎮(zhèn)直埋供熱管道工程技術規(guī)程》（CJJ/T81-98）
5、《現(xiàn)場設備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗收規(guī)范》GB50236—98
6、《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》（GB50268-97）
7、《城鎮(zhèn)供熱管網工程施工及驗收規(guī)范》（CJJ28-2004） 8、根據(jù)施工現(xiàn)場實地考察情況、施工單位實力和材料供應情況等
二、工程概況
本項目是對寒亭區(qū)區(qū)委區(qū)政府小區(qū)、區(qū)檢察院小區(qū)、區(qū)商業(yè)總公司小區(qū)、原區(qū)財政局家屬院、區(qū)人社局友誼路小區(qū)、區(qū)人社區(qū)文化街小區(qū)、區(qū)市政工程公司小區(qū)、原房管局小區(qū)實施供熱管網及樓內立管的改造。
由于本工程總工期約43天，工期緊，材料存放地、材料加工場地和安裝施工場地狹窄。 各個小區(qū)比較分散，且住戶多。為確保工期，各單位、各專業(yè)隊、各工種交叉作業(yè)較多，相互干擾大，施工難度大，施工要科學組織、周密計劃，嚴格管理，統(tǒng)籌安排，團結協(xié)作，在施工前必須預先做好現(xiàn)場調研及勘察工作，充分考慮各種不利因素，根據(jù)實際情況制定確實可行的實施性方案；確保工期、工程質量和施工安全，圓滿完成本工程施工任務。
三、施工準備
1、施工管理人員準備：
�。�1）項目經理：對本項目負全責，是質量第一負責人。
�。�2）技術負責人：是本項目技術和質量的直接領導，協(xié)助項目經理對工程質量工作進行具體的組織和指導。
�。�3）工程技術部：協(xié)助技術負責人，負責組織施工圖紙會審、技術交底、編制保證質量的技術措施，解決施工中的技術問題。
�。�4）施工員：對所施工的工程質量負直接責任、檢查所有材料成品、半成品的.質量、按照規(guī)程、規(guī)范、設計圖紙編寫技術交底、指導班組施工操作，每個分項完成后，組織班組進行自檢、互檢、交接檢，并及時填寫施工技術資料。
�。�5）質檢員：嚴格監(jiān)督生產班組按設計圖紙、規(guī)程、規(guī)范進行施工，參加隱檢，把檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給有關人員、限期整改，并檢查整改結果。
�。�6）施工班組：嚴格按照設計圖紙、規(guī)程、規(guī)定施工，及時進行自檢、互檢，保證施工質量達到優(yōu)良標準。施工班組為一個土建施工班組、兩個管道施工班組，約投入50人。
2、技術準備：
依據(jù)甲方、設計批準的施工圖，及時準確的做出施工預算，施工圖預算經批準后送材料部門籌備。
設計交底后立即組織有關人員全面熟悉設計圖及有關文件，領會設計意圖，編制詳細的分部工程實施性方案和各工序施工書面技術交底。組織工程技術人員、技術工人進行技術交底、工程內容交底、組織工人進行學習，使所有人員在進入施工現(xiàn)場前心中有數(shù)。
3、勞動力準備：
開工前認真組織安排好勞動力，開工后立即開展施工，勞動力安排見附表。
4、設備選型、主材審定：
按圖紙、國家標準、施工進度計劃，提前作好各種材料、設備、機具的進出場計劃，確保訂貨質量及到貨日期和數(shù)量。及時同甲方、設計及有關方面取得聯(lián)系，明確各種材料、設備的供貨渠道和特殊要求，然后按供貨廠家資質等情況配合監(jiān)理申報，獲得批準后及時簽訂購貨合同，確保材料、設備的到貨時間。
5、主要施工機械設備及工具準備：
主要施工機械設備及工具需用量計劃見附表。
6、現(xiàn)場臨時設施：
若我公司中標，將積極落實施工所必須的臨時設施，如現(xiàn)場辦公場地、生產生活場地、倉儲地點、臨時用水、臨時用電等。
四、施工進度計劃
1、施工工期安排：
工程擬定2012年6月8日開工，2012年7月20日完工，并組織驗收。
2、施工進度計劃表（見附表）
3、施工部署：
（1）總體施工部署：根據(jù)本工程工期緊，戰(zhàn)線長，不可預見因素多的特點，分兩個施工隊平行施工。
（2）溝槽開挖采用機械與人工相結合，人工清槽底的方法進行施工。
�。�3）施工中嚴格按施工規(guī)范要求進行施工，加大協(xié)調力度，有施工作業(yè)面應靈活機動的積極施工，保證整體施工計劃的落實。
�。�4）生產組織：編制分部、分項工程計劃，把任務落實到班組，實行“周計劃、日檢查”制度，每天由項目經理主持協(xié)調會，及時解決問題，保證工程進度計劃的落實。
4、施工任務劃分：
（1）土建作業(yè)隊負責：所有溝槽（含工作坑）的開挖及回填施工（含砂墊層）以及路面恢復施工，支墩的澆筑等。
（2）管道安裝作業(yè)隊負責：負責直埋管道、閥門等的進場、下管、管道及閥門的安裝，室內立管安裝、管道水壓試驗及管道的沖洗、系統(tǒng)調試。
五、主要分部分項工程施工方法和技術措施：
1、直埋管道工程施工方法和技術措施：
�。�1）直埋管道工程施工流程：
路面拆除、管溝開挖--鋪砂墊層--管道安裝及保溫—支墩澆筑及固定支架安裝--超聲波檢測焊口--防腐保溫修補、管道接口保溫--管頂填蓋中砂—室內立管安裝--水壓試驗--管道沖洗調試—路面恢復--竣工驗收。
（2）土方開挖應按本設計要求，并根據(jù)實際情況進行調整。當現(xiàn)場條件不能滿足開槽上口寬度要求時，應按《建筑基坑支護技術規(guī)程》JGJ120進行邊坡支護。
（3）土方開挖前應制定對開挖范圍內的各種障礙物（已有地下管線與構筑物、相鄰建筑物和地上設施）的保護措施并取得有關單位的同意和配合。溝槽開挖采用機械開挖，人工清底，開挖前必須與甲方和有關單位協(xié)調地下是否有管線和電纜，采用人工開挖探坑的方法來探明地下管線和電纜等。
�。�4）管道焊口處需要人工開挖工作坑，管道兩側及底部的工作坑不得小于600mm。
�。�5）土方開挖時必須按有關規(guī)定設置溝槽邊護欄、夜間照明燈及指示紅燈等設施。
2、室外管道安裝：地下管線的保護
先向有關部門要求管線交底，以明確地下設施的基本位置，必要時先開挖樣洞，以探明準確位置，便于施工，并保證各種預埋管線的安全，施工過程中，對暴露的管線采用支撐保護措施。
�。�1)直埋管道保溫材料為發(fā)泡聚氨酯，制作保溫層前應進行管道表面拋丸處理，保證管道、保溫材料、外保護層之間緊密接合。
�。�2)直埋管道均采用焊接鋼管焊接連接。施焊焊工必須持證上崗，焊工應持有符合現(xiàn)行國家標準[現(xiàn)場設備工業(yè)管道焊接工程施工及驗收規(guī)范]GB50236規(guī)定的有效合格證,應在合格證準予的范圍內焊接；設專人防火。
�。�3）溝槽開挖
混凝土路面開挖使用人工開鑿，管道土方溝槽采用挖掘機開挖為主，人工清底為輔。開挖過程中，注意觀察土質變化，對有塌方跡象的路段采用支撐圍護。
挖掘機開挖至槽底標高10~20cm左右，預留槽底土不挖，由人工清除，修整槽底。
農村供熱改造方案 9
為深入貫徹落實省、呂梁市關于做好供熱保障工作的部署要求，不斷提升供熱服務水平，確保20xx年度供熱季安全穩(wěn)定運行，結合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以保障20xx年度供熱季安全穩(wěn)定運行為重點，按照安全、平穩(wěn)、優(yōu)質、高效供熱的要求，合理調度運行，嚴格巡查監(jiān)管，強化應急處置，全面提升供熱管理水平和供熱服務質量，全力保障群眾安全平穩(wěn)用熱，最大限度滿足群眾采暖需求，不斷推動供熱民生保障邁上新臺階。
二、供熱時間
20xx年度冬季集中供熱采暖期自20xx年11月1日開始至20xx年3月31日止。
三、工作任務
用戶室內采暖溫度參考標準為18℃±2℃。
�。ㄒ唬┤谐菂^(qū)集中供熱總面積1530萬平方米，換熱站283座，熱源任務由晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）承擔。
�。ǘ⿷毖a充熱源由城東熱源廠和孝義煤矸石發(fā)電公司（東義熱源廠）承擔。若晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）發(fā)生故障且24小時內無法恢復正常，由城東熱源廠和孝義煤矸石發(fā)電公司（東義熱源廠）共同分擔晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）負荷。若遇極寒天氣，晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）無法單獨滿足供熱需求，適時啟動城東熱源廠和孝義煤矸石發(fā)電公司（東義熱源廠）。
1．孝義市熱力公司城東熱源廠主要負責崇文街以北、北外環(huán)以南、中和路以西、三環(huán)路兩側130萬平方米供熱區(qū)域，具體負責旺順1、旺順2、盛世蘭亭、東興帝豪、檢察院、沃爾瑪1、沃爾瑪2、夢幻海、崇德苑、崇德小學、留義、桃園堡清潔、蘇家莊東區(qū)清潔、蘇家莊西區(qū)清潔、宋家莊清潔、看守所、大地、煙草大廈、公安局、西北壓煤1、西北壓煤2共21座換熱站供熱。
2．山西孝義煤矸石發(fā)電有限責任公司（東義熱源廠）主要負責永安路以東、梧桐街、敬德街兩側150萬平方米供熱區(qū)域，具體負責梧桐新區(qū)1－9＃、曹村1＃2＃、橋南、驛馬、下柵、鐵匠巷、供電倉庫、城東廉租房、東南壓煤村莊共18座換熱站供熱。
�。ㄈ�20xx年冬季，三大礦區(qū)燃氣鍋爐供熱總面積123.6萬平方米。
1．高陽礦供熱管理中心承擔供熱面積36.9萬平方米。具體負責高陽礦轄區(qū)及周邊供熱；包括新區(qū)、68樓、木廠樓、鵬陽溝、舊區(qū)、醫(yī)院和東大院共7個換熱站供熱。
2．水峪礦供熱管理中心承擔供熱面積46.1萬平方米。具體負責水峪礦轄區(qū)及周邊供熱；包括鍋爐房、工村、旺家垣、公寓、高層、寺溝小學共6個換熱站供熱。
3．柳灣礦供熱管理中心承擔供熱面積40.6萬平方米。具體負責柳灣礦轄區(qū)及周邊供熱；包括柳灣1＃2＃3＃4＃、陽泉曲共5個換熱站供熱。
四、實施階段
�。ㄒ唬┘泄崆捌跍蕚潆A段（20xx年10月1日—20xx年10月31日）
按照20xx年11月1日零時供熱時間要求，市城市管理局、熱力公司等有關部門和各供熱企業(yè)要細致、全面做好今冬集中供熱各項前期準備工作，結合供熱經驗和實際情況，及時預判解決供熱運行可能存在的困難和問題，做到進展有序、準備充分。11月1日前若遇氣溫驟降、天氣明顯轉冷等突發(fā)情況，確保隨時供熱。
1．如期高質量完成供熱工程建設。市熱力公司要對目前未完成且影響正常供熱的工程，倒排工期、加快推進、嚴把質量，確保10月20日前全面完工。所有工程竣工后，嚴格按照有關規(guī)定和技術規(guī)范要求，組織竣工驗收，確保供熱設施安全正常運行。
2．全面做好供熱管網維護和節(jié)能技改。市熱力公司要采用新技術、新設備、新手段，加快老舊一次管網更新，推進一次網全網平衡和二次網節(jié)能改造，穩(wěn)步實現(xiàn)小區(qū)、樓宇、樓道按需分配熱量；全面推行“遠傳智能表閥”分戶控制，采取舊區(qū)替換和新區(qū)配套方式，在10月20日前完成年度計劃表閥安裝和系統(tǒng)升級工作，穩(wěn)步實現(xiàn)用戶室溫精準調節(jié)，形成智慧供熱、節(jié)能環(huán)保、高效調控的供熱運行體系，建立城市住宅供熱計量收費機制，著力提升城市供熱服務能力。
3．全面排查檢修設施設備。市熱力公司和各熱源廠要對供熱設施設備全面排查、檢修，特別要加強重點部位、重要設備檢修，對新發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時消除；對人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡、運行記錄、安全防火等工作全面檢查；對末端邊緣用戶針對性開展回訪檢查；對新發(fā)展用戶嚴格把關驗收內部系統(tǒng)。各小區(qū)（單位）要對庭院供熱管網系統(tǒng)沖洗、打壓、防腐、保溫，保證不漏熱、不堵塞、不生銹、不失水，提高管網運行效率和供熱質量，確保10月20日前各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)具備運行條件。
4．加強崗前業(yè)務技能培訓。市熱力公司和各熱源廠要及早調配技術力量充實崗位，配齊配足業(yè)務骨干和技術操作人員。要開展全員崗前技術、制度培訓，加強帶班管理人員、重要崗位人員、新到崗人員的培訓，嚴格進行培訓考核，確保盡快熟練和掌握各項業(yè)務技能和規(guī)章制度，保證人員到位、技術到位、精力到位。
5．保障供熱生產燃煤燃氣的儲備與使用。晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要提前儲備供熱用煤，確保用煤儲量至少滿足兩個月運行需求。市屬各產煤企業(yè)要積極服務民生，優(yōu)先供應供熱用煤；市交通、交警等部門要開辟綠色通道，確保供熱物資運輸暢通；市熱力公司要提前與市天然氣公司對接，協(xié)調礦區(qū)生產用氣總量，保證氣源充足；市天然氣公司要繼續(xù)執(zhí)行居民氣價，保障礦區(qū)供熱安全平穩(wěn)運行。
6．提前做好供熱調試運行。晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要提前進行聯(lián)車調試，市熱力公司要做好管網系統(tǒng)注水和換熱站調試。要在10月20日前完成一網和二網注水，組織供熱系統(tǒng)冷運行；10月30日開始升溫，達到隨時供熱條件；保證10月31日下午6時前各熱用戶室內溫度達標。
�。ǘ┘泄岱�(wěn)定運行階段（20xx年11月1日—20xx年3月31日）
1．加強分階段運行管理。20xx年11月1日準時開始集中供熱，采取分階段調節(jié)方式運行。
初寒期（20xx年11月1日—20xx年12月15日）：市熱力公司要按規(guī)定抽測住戶室溫，保證住戶室溫合格率不低于98％。同時，晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要根據(jù)天氣變化調整總供回水溫度，在保證住戶室溫達標的基礎上，采用低流量低溫度運行方式，確保節(jié)約能源，科學運行。初寒末期要落實后續(xù)燃煤儲備，逐步提升設備穩(wěn)定運行能力，確保嚴寒期連續(xù)平穩(wěn)供熱。
嚴寒期（20xx年12月16日—20xx年2月25日）：在確保安全的前提下，晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要采用大流量高溫度運行方式，高效連續(xù)供熱，并隨時調整運行狀況。城東熱源、東義熱源要做好極寒天氣下準備啟動各項工作。元旦、春節(jié)期間，各熱源廠要保證用戶室溫比平時高出1—2℃，確保群眾溫暖過節(jié)。
末寒期（20xx年2月26日—20xx年3月31日）：晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要持續(xù)抓緊抓實安全運行，認真做好供熱收尾工作，為開展夏季設備維檢修作好準備。
2．加強故障應急處置。市熱力公司和各熱源廠要進一步完善供熱應急搶險預案，確保搶險器材、設備配備齊全。特別是重要設備、易損設備要做到一備一用。要加強應急搶險隊伍建設，充實有經驗、懂技術的熟練工作人員，確保人員充足、能力過硬。各熱源廠要制定首站搶險應急預案，對出現(xiàn)的故障立即組織搶險，盡快恢復供熱，同步上報市熱力公司調度室，并通過電視臺、公眾號等媒體通告熱用戶。
3．加強用戶訴求服務。市熱力公司要加強我市無人管理小區(qū)用熱服務，特別是要及時處理解決因管網設施老化跑造成冒滴漏等問題。其中一級管網維搶修費用由市熱力公司承擔；小區(qū)二級管網維搶修費用由小區(qū)業(yè)主集體分擔；用戶戶內維搶修費用由用戶自行解決。市熱力公司要定期回訪用戶，做到有報必查、有訪必回，切實解決群眾供熱訴求。因供熱管網或設備發(fā)生故障，出現(xiàn)用戶室溫不達標時，搶險維修隊伍應在15分鐘內到達現(xiàn)場，小故障應在4小時內解決，大故障處理不得超過24小時，要及時公布處理結果或作出運行調整；如因其他問題導致用熱效果不佳的，市熱力公司要積極協(xié)助解決。
4．加強供熱安全管理。市熱力公司和各熱源廠要提高安全生產意識，進一步完善各項安全管理制度，細化崗位安全職責，認真做好管網、設備、電器等重點設備定期巡查，全面做好管線、電路等關鍵部位動態(tài)監(jiān)測，及時消除各種安全隱患，嚴防各類供熱安全事故發(fā)生。各小區(qū)（單位）要做好內部管網系統(tǒng)安全管理，定期檢查用熱設施設備狀態(tài)，持續(xù)關注內部管網運行，確保用熱安全高效。
5．加強值班值守管理。各相關單位和熱源企業(yè)要嚴格制定供熱期間值班制度，嚴格執(zhí)行領導帶班制度、崗位職責制度、值班信息報告制度，時刻保持聯(lián)絡暢通，嚴禁值班時間空崗、脫崗、離崗，確保供熱問題第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間處理。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道值守時間為20xx年11月1日至20xx年3月31日，各供熱單位、熱源企業(yè)自供熱系統(tǒng)滿水升壓日至停熱停爐日，實行24小時值守。
五、費用結算
�。ㄒ唬嵩促M用結算
1．吉焦結算。市熱力公司要提前與晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）電廠簽訂供用熱合同，嚴格執(zhí)行合同規(guī)定，每月底向晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）結付一次熱源費。熱源價格暫定按每吉焦18元結算（市財政熱價補貼每吉焦9元，市熱力公司支付熱源價每吉焦9元）。
2．虧損補貼。市財政局要結合熱源生產成本、應急補充熱源保障成本、三大礦區(qū)供熱成本等，嚴格按照熱源成本的審查與核算結果，及時向市熱力公司和各熱源廠撥付虧損補貼。
�。ǘ┎膳M用收繳
1．采暖費用收繳標準。20xx年度，我市采暖費價格按照孝義市發(fā)展和改革局《關于調整孝義市城區(qū)供熱價格的通知》（孝發(fā)改發(fā)〔2019〕110號）規(guī)定執(zhí)行。即：按建筑面積計算，居民住宅每采暖期每平方米17元；機關團體用戶每采暖期每平方米27元；商業(yè)經營性用戶每采暖期每平方米31元。
2．用熱報停業(yè)務辦理。本年度不用熱用戶，在10月15日前需向市熱力公司提出申請，符合報停條件的，按照應繳采暖費的30％繳納基礎熱費，由市熱力公司將鎖閉分戶閥門或切斷報停樓宇。
3．采暖費用收繳辦法。各熱用戶單位（小區(qū)）在10月31日前，將本年度采暖費用一次性全額交付市熱力公司。由財政支付采暖費用的機關事業(yè)單位，市財政根據(jù)市熱力公司與采暖單位核定的采暖面積，直接將采暖費用支付市熱力公司。
4．嚴格采暖費收繳秩序。市熱力公司要認真做好采暖費收繳工作，確保應收盡收，對惡意欠繳采暖費行為要聯(lián)合有關部門嚴厲查處，對截留、挪用、侵占采暖費的單位或小區(qū)有關負責人，移送司法機關依法處理。
5．嚴厲打擊搭車收費。各小區(qū)物業(yè)要嚴格執(zhí)行市政府批準的收費標準，堅決杜絕借采暖費名義，加價收費、搭收其他費用，不得以收繳采暖費限制其他公共服務。市市場監(jiān)管局要常態(tài)化開展價格稽查，對加價收費、搭車收費等不按規(guī)定收費行為，依法嚴厲查處。
六、組織領導
為切實保障冬季供熱平穩(wěn)運行，成立20xx年市冬季城市集中供熱工作領導組，組長由市政府分管副市長擔任，副組長由市政府辦分管副主任和城市管理局局長擔任，成員由市財政局、市場監(jiān)管局、房產中心、城警大隊、熱力公司、供水公司、供電公司、供氣公司、各所涉駐市單位、各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人，晉能、東義、城東熱源廠負責人及華博水務有限公司、泓源達水處理有限公司負責人組成。
領導組負責統(tǒng)籌協(xié)調、指導推進全市20xx年冬季供熱工作，定期召開供熱例會、組織現(xiàn)場辦公，及時研究解決供熱運行中出現(xiàn)的'新情況、新問題，督促檢查各供熱單位工作情況。
領導組下設辦公室，辦公室設在市熱力公司，辦公室主任由馬紅兵同志兼任，負責及時調度、協(xié)調解決供熱相關問題。
七、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各有關單位要堅持把冬季供熱工作作為重要民生，主要領導要親自安排、親自過問，分管領導要具體負責、狠抓落實，層層傳導壓力，確保供熱運行平穩(wěn)、重大問題及時處置。市熱力公司和各熱源企業(yè)要樹立大局意識、服務意識，堅持以人為本、安全供熱、用戶至上的理念，細化目標任務，健全規(guī)章制度，完善運行和搶險方案，保障全市集中供熱安全穩(wěn)定。
（二）狠抓責任落實。市城市管理局要加強對供熱單位的督促檢查，積極協(xié)調幫助解決供熱中的困難問題。市財政局要認真落實政府供熱補助政策，保證補貼資金及時足額到位。市供水公司和華博水務有限公司、泓源達水處理有限公司要保障各熱源廠、換熱站的水量和水壓。市供氣公司要協(xié)調上游氣商，充足供應三個礦區(qū)燃氣鍋爐天然氣，要繼續(xù)執(zhí)行居民氣價，全力保障礦區(qū)居民溫暖過冬。市供電公司要提前兩小時告知停電計劃。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所轄村（社區(qū)）要按照屬地管理原則，加強各小區(qū)物業(yè)機構的管理，積極化解供熱矛盾，協(xié)調做好小區(qū)及住戶供熱設施的檢修管護和采暖費用收繳工作。各駐市國有企業(yè)、各有關單位要嚴格按照本方案要求，建立完善本單位供熱運行、搶險工作方案，積極配合開展供熱各項工作，確保今冬供熱工作順利完成。
（三）嚴格運行管理。市熱力公司和各熱源企業(yè)要強化運行管理，加強人員教育培訓，及時預測分析供熱需求，嚴格落實值班值守及信息報送制度，做實做細應急處置各項工作，確保安全穩(wěn)定運行。各熱源廠要認真履行供熱職責，嚴格執(zhí)行供熱調度指令，確保安全供熱、穩(wěn)定供熱、保質供熱。市熱力公司要強化內部管理，加強巡查監(jiān)管，確保供熱管網系統(tǒng)運行穩(wěn)定。
（四）嚴格巡查檢查。市城市管理局和熱力公司要組建專門檢查隊伍，嚴厲查處破壞表閥、竊水竊熱及偷接轉供等行為，堅決取締違法安裝、使用管道循環(huán)泵、換熱水箱、放水閘閥等行為，堅決維護全市供熱正常秩序。
�。ㄎ澹┘哟笮麄饕龑�。各責任單位要采取多種形式，加強供熱知識、用熱常識及供熱服務等方面的宣傳，引導用戶安全、合理、經濟用熱；要進一步暢通監(jiān)督舉報渠道，主動接受群眾和社會各界監(jiān)督，妥善解決群眾合理訴求，確保群眾溫暖過冬。
農村供熱改造方案 10
認真落實省委、省政府關于持續(xù)打好打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，加快推進我縣地熱資源綜合開發(fā)利用和城區(qū)集中供熱項目實施，確保按時完成今年集中供熱任務，結合我縣實際，制定本方案。
一、目標任務
根據(jù)《蘭考縣城區(qū)集中供熱管理辦法》等文件要求，通過法定程序，擇優(yōu)選擇地熱綜合開發(fā)利用企業(yè)，對我縣地熱資源進行有序開發(fā)、合理利用和有效保護，確保20xx年冬季取暖季到來前完成集中供熱任務。
二、實施步驟
建設7個基站，改造1個基站，開鑿地熱井19眼，鋪設主管網39.7千米，按照時間節(jié)點實施換熱站選址、征地、設計、施工及相關手續(xù)的辦理工作，到今年11月5日前完成新增供暖面積212萬平方米的任務。
（一）6月30日前完成項目選址、規(guī)劃選址和土地預審等工作（責任單位：自然資源局）；
�。ǘ�7月15日前協(xié)助完成水資源論證報告，8月15日前完成取水許可證辦理（責任單位：水利局）；
（三）7月15日前協(xié)助完成環(huán)評報告（責任單位：生態(tài)環(huán)境分局）；
�。ㄋ模�7月15日前協(xié)助完成能評報告和項目核準意見等手續(xù)（責任單位：發(fā)改委）；
�。ㄎ澹�7月31日前完成涉及區(qū)域各供暖單元用電增容、線路鋪設、供水需求等（責任單位：供電公司、住建局、供熱企業(yè)）；
�。�8月31日前完成今年供熱范圍內現(xiàn)有不符合供熱取水要求的地熱井關停工作（責任單位：水利局）；
�。ㄆ撸�10月31日前完成地熱井鉆探以及地熱井換熱站之間管道鋪設，換熱站和小區(qū)之間主管道對接工作（責任單位：住建局、供熱企業(yè)）；
（八）11月5日前完成所有建設任務并經相關部門驗收（責任單位：住建局、發(fā)改委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境分局、水利局、供熱企業(yè)）；
�。ň牛�11月10日前完成調試，11月15日零食開始正式供暖（責任單位：住建局、供熱企業(yè)）。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀I導，夯實責任。調整充實蘭考縣地熱資源綜合開發(fā)利用工作領導小組，各相關部門、街道在領導小組的統(tǒng)一指揮調度下，按照各自分工抓好工作落實。領導小組定期召開會議，研究解決工作中存在的`問題，統(tǒng)籌推進項目實施。
�。ǘ⿵V泛宣傳，積極發(fā)動。充分發(fā)揮新聞輿論導向作用，在縣電視臺等媒體上開辟集中供熱專欄，大力宣傳集中供熱，引導廣大群眾支持、擁護集中供熱項目實施，為地熱資源綜合開發(fā)利用和冬季集中供暖營造良好的輿論氛圍。
�。ㄈ┘訌姸綄�，強力推進�？h委、縣政府督查局定期對城區(qū)集中供熱項目進展情況和涉及的相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作推進情況進行督導檢查，對工作推進不力，不能按時完成任務的進行通報批評，情節(jié)嚴重的追究相應責任。
農村供熱改造方案 11
為進一步規(guī)范和完善城區(qū)集中供熱安全生產管理機制，全面推動城區(qū)集中供熱安全工作的規(guī)范化、制度化和法制化進程，預防和及時處置供熱突發(fā)事件，保障廣大區(qū)民冬季的正常采暖，確保城區(qū)集中供熱的安全有序運行，制定本方案。
一、指導方針和工作基本原則
遵循“以人為本、統(tǒng)一領導、分級負責”的原則，堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、組織領導機構
為加強該項工作的領導力度，成立兗州區(qū)熱力公司供熱應急領導小組，組成人員如下：
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組職責：
�。ㄒ唬└鶕�(jù)應急預案做好各環(huán)節(jié)的準備工作；
�。ǘ┩话l(fā)事件處理過程中總體組織協(xié)調；
（三）組織進行應急方案的操作演練；
（四）決定啟動或停止應急方案；
（五）組織恢復正常工作。
領導小組辦公室職責：
�。ㄒ唬┏袚I導小組日常事務。
�。ǘ┏袚踩a日常宣傳教育工作，提高廣大職工的安全生產意識。
�。ㄈ┴撠焻f(xié)調各應急機構的關系，保持聯(lián)絡暢通。
（四）掌握匯總特、重大安全事故發(fā)生后應急工作進展情況，為領導小組提供決策信息。
�。ㄎ澹┴撠熓鹿拾l(fā)生后對外信息的撰寫和發(fā)布。
領導小組辦公室下設綜合聯(lián)絡組，特、重大安全事故信息組，搶修救援組，后勤保障組。
綜合聯(lián)絡組：組長由王明春擔任，成員由顏向鋒、莫成利、劉慶國、劉揚華、唐小霞、顏偉組成。
主要職責：
（一）負責特、重大安全事故發(fā)生后，按規(guī)定向上級部門匯報。
（二）負責傳達落實領導小組的有關決策。
�。ㄈ┴撠熉�(lián)絡公安、醫(yī)療等相關部門的救助支援工作。
特、重大安全事故搶修組：組長由莫成利擔任，成員由xxx、xx、xxx、xxx組成。
（一）負責特、重大安全事故發(fā)生后的實情、搶修、恢復生產等情況的收集匯總。
�。ǘ┴撠熖峁┱{查和快速評估報告并將情況及時上報。
�。ㄈ┴撠熖亍⒅卮笫鹿拾l(fā)生后各項工作進展情況的報道。
搶修救援組：組長劉楊華擔任，組員李偉、鄭波濤、牛培東等組成。主要職責：
�。ㄒ唬┙M織、協(xié)調、指揮應急事項的具體操作。
�。ǘ┙M織保護、搶修、搶救國家財產和人民群眾生命財產安全。
后勤保障組：組長由唐小霞擔任，成員由顏偉、梁興、李偉組成。
主要職責：
（一）負責協(xié)調聯(lián)絡消防部門，借用消防車輛補水，為特、重大安全事故發(fā)生后，正常采暖用水提供保障。
�。ǘ┴撠焻f(xié)調聯(lián)絡醫(yī)療部門，為特、重大安全事故發(fā)生時對集中供熱公司職工及區(qū)民造成的傷害提供醫(yī)療保障。
�。ㄈ┴撠熅仍Y金及其他急需物資的保障。
三、應急準備
（一）加大特、重大安全事故及安全生產教育力度，提高廣大職工的安全生產意識。
�。ǘ┘訌姲踩a的檢查力度，認真做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。
�。ㄈ┏浞掷矛F(xiàn)有的宣傳陣地，對黑板報、櫥窗、橫幅等內容進行定期更換，加大安全生產宣傳力度，營造“人人講安全，人人重視安全”的.氛圍。
�。ㄋ模﹪栏窬l(wèi)值班制度，警衛(wèi)人員值班時必須堅守崗位，不準遲到、早退，不準脫崗、睡崗、醉崗。
�。ㄎ澹┚l(wèi)人員值班時應及時關鎖公司、分配站大門，禁止閑雜人員入內，按時分配站情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取措施處理。
�。┌l(fā)現(xiàn)可疑人員，應及時詢問并向公司領導或公安部門報告。
（七）應急設備、材料定期檢修、檢查，確保完好。
四、應急保障措施
�。ㄒ唬┤舭l(fā)生熱源事故后，應做到：
1、及時聯(lián)系熱電廠總控室，了解事故的原因，組織人員進行搶修，及時通知廣大用戶。同時，安排人員協(xié)調相關單位積極行動起來，緊密配合用戶做好防凍工作。組織購買防凍保暖用品及時發(fā)放給用戶，直至供熱恢復正常。
2、供熱運行人員在事故發(fā)生和事故處理中，應堅守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認真做好其它供熱設備的正常運行供暖工作。同時，告知用戶影響供暖質量的原因及采取的措施，力爭將用戶的損失降到最低。
3、遇造成人身傷亡或設備建筑物受到重大破壞的事故，除了為制止事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的措施外，應保護好現(xiàn)場，凡與事故有關的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術監(jiān)督等部門參加的調查組檢查完畢后，經調查組同意方可清理現(xiàn)場。在特殊情況下，如有傷員需緊急搶救，必須及時清理時，應經本單位主要負責人批準，方可變動現(xiàn)場。變動現(xiàn)場的處理應當盡量縮小范圍，移動某些物體時，必須做好現(xiàn)場標記，保持原狀，為事故調查創(chuàng)造條件。
4、及時組織應急搶修分隊，全面分析事故現(xiàn)象、準確找出原因，采取有效措施，制止事故擴大，并進行搶修。
5、在搶修過程中，要做到連續(xù)作業(yè)，搶修不完成不準離開現(xiàn)場，確保盡早恢復區(qū)民的正常供熱。
�。ǘ┩ｋ姂贝胧�
1、成立由主管生產副經理、站長、各值班長、電工組成的停電應急小組，要求小組人員在發(fā)生停電事件得到通知后二十分鐘內趕到現(xiàn)場采取應急措施，杜絕安全事故的發(fā)生，將不良影響降到最低點。
2、公司立即啟動停電應急措施，首先關閉分配站混水泵前后的閥門，避免形成旁通影響供熱效果。同時，協(xié)調供電公司盡快恢復用電，以保證分配站的安全運行。
3、如果天氣寒冷，停電時間較長，公司在與電力公司聯(lián)系協(xié)商的同時，立即通知用戶做好保暖防凍工作。
�。ㄈ┊敺种чy門損壞時，及時組織搶修人員，關閉上一級管網閥門，更換損壞的閥門。及時報告給組長，通知熱用戶，做到連續(xù)作業(yè)，搶修不完成不準離開現(xiàn)場，確保盡早恢復區(qū)民的正常供熱。
�。ㄋ模┊敼芫W發(fā)生滲漏、焊縫開裂等故障時的應急措施：
當主管網出現(xiàn)滲漏，出動搶修人員找出滲漏點，以人工、機械相互配合挖出滲漏點，同時，以全新的“堵漏技術”，在不用焊接、不怕見水的前提下，短時間內處理完畢，保障供熱安全。
�。ㄎ澹┊旊娖靼l(fā)生故障時的應急措施：
根據(jù)電器設備的工藝特點，準備各種備品備件及電器設備，同時也與電器經銷商達成協(xié)議，24小時隨時提拱電器元件與電器設備。遇有電器故障危急安全生產時，應立即向廣大用戶說明原因，協(xié)助用戶采取有效措施做好保暖防凍工作，組織人員進行搶修并盡快恢復生產。
�。┤绯霈F(xiàn)職工集體怠工現(xiàn)象，為確保正常供熱，需以下人員上崗。
分配站、管理人員、運行值長3人
從社會招聘或由區(qū)建設局下屬單位調配維修工：10人
從區(qū)自來水公司調配電工（具備電工證）：2人
從區(qū)政養(yǎng)護處調配司泵人員：4人
從太陽紙業(yè)電廠調配8個熱力站維修人員，每站3人，共計24人。
從社會招聘或從區(qū)建設局下屬單位調配。
維修班：
氣割、電焊（具備焊工證）2人，換熱站及分配站維修班6人，管道工及相關維修人員6人，暖通專業(yè)1人；人員從社會招聘或由區(qū)建設局下屬單位調配，保證在2小時之內到崗，正常供熱。
�。ㄆ撸C械安排：
1、挖掘機 2輛 區(qū)政公司1輛、社會雇傭1輛
2、運輸車 4輛 區(qū)環(huán)衛(wèi)處提供
3、鏟車 2輛 區(qū)政公司1輛、社會雇傭1輛
4、發(fā)電機 2臺 區(qū)政公司提供
5、焊機 2臺 熱力公司提供
6、吊車 2輛 社會租用
7、氣割 2臺 熱力公司提供
8、消防車 2輛 消防中隊提供
9、水車 2輛 區(qū)環(huán)衛(wèi)處1輛、園林處1輛
以上機械設備隨時由區(qū)建設局調配。
五、宣傳及培訓
為確保城區(qū)供熱安全，預防處理突發(fā)事件，牽頭單位及各參與單位要在平時結合自身的工作同時，廣泛向群眾宣傳應對突發(fā)事件的相關知識。熱力公司等相關單位要在日常維修中有針對性的培訓管網搶修技能，真正做到有備無患。
六、獎懲
在供熱突發(fā)事件處置過程中，對有突出貢獻的單位和個人，區(qū)政府將給予精神和物質獎勵，對事件責任人和遇突發(fā)事件處理不當造成重大損失及嚴重后果的當事人、責任人將給予黨紀政紀處分或依法追究法律責任。
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