鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項目方案(精選5篇)
為了確保事情或工作有序有效開展,常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的方案,方案屬于計劃類文書的一種。那么制定方案需要注意哪些問題呢?下面是小編收集整理的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項目方案(精選5篇),希望對大家有所幫助。
鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項目方案1
根據(jù)中共犍為縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組20XX年第3次會議審議通過的《20XX年部分涉農(nóng)資金統(tǒng)籌安排項目庫(含犍為縣20XX年財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項目庫)》要求,按照責(zé)任、權(quán)利、資金、任務(wù)“四到縣”和摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四個不摘”原則,重點突出“五個優(yōu)先”(政策保障優(yōu)先、示范創(chuàng)建優(yōu)先、園區(qū)提升優(yōu)先、要素保障齊全優(yōu)先、鎮(zhèn)村干部積極性高優(yōu)先),堅持“集中打造、梯次培育”的原則,聚焦鞏固脫貧成果、培育和壯大地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品田頭市場建設(shè),配套完善農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、保鮮、烘干、冷鏈物流等設(shè)施,補(bǔ)齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,助力全縣鄉(xiāng)村振興,結(jié)合我縣鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實際,制定了《犍為縣20XX年財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項目實施方案》。
一、項目概況
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犍為縣20XX年財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項目。
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1.政策保障類及20XX年跨年結(jié)算項目
。1)到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目:覆蓋全縣15個鎮(zhèn)161個行政村,支持有發(fā)展能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的4252戶12991名脫貧對象或監(jiān)測對象發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)。
。2)脫貧勞動力、監(jiān)測對象就業(yè)幫扶項目:對全縣20XX年脫貧勞動力(優(yōu)先滿足易地搬遷戶)、監(jiān)測戶外出務(wù)工進(jìn)行交通補(bǔ)助和監(jiān)測對象公益性崗位等就業(yè)幫扶。
。3)山洪災(zāi)害危險區(qū)基層責(zé)任人履職補(bǔ)貼項目:對全縣116個山洪災(zāi)害危險區(qū)的落實責(zé)任人。
。4)犍為縣20XX年脫貧人口小額信貸貼息項目:用于我縣20XX年脫貧對象扶貧小額信貸專項貼息。
。5)犍為縣20XX年易地扶貧搬遷貼息項目:用于我縣易地扶貧搬遷專項建設(shè)基金和長期低息貸款資金專項貼息。
。6)犍為縣20XX年“雨露計劃”學(xué)生補(bǔ)助:當(dāng)年度符合申報條件的職業(yè)技術(shù)院校在讀脫貧對象或監(jiān)測對象家庭子女。
。7)易地搬遷拆舊復(fù)墾補(bǔ)助:對20XX年完成易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾對象進(jìn)行獎補(bǔ)。
。8)犍為縣20XX-20XX年脫貧攻堅數(shù)字化檔案建設(shè):用于支付我縣20XX-20XX年脫貧攻堅數(shù)字化檔案服務(wù)費。
。9)20XX年度項目資金結(jié)算:1.解決由交通部門組織實施的村道窄路基路面公路改造及村道生命安全防護(hù)工程項目和犍為縣20XX年村道生命安全防護(hù)工程項目資金缺口。2.20XX年已實施未結(jié)算銜接資金項目。
。10)項目管理費:主要用于全縣銜接資金項目前期規(guī)劃設(shè)計、評審、招標(biāo)、監(jiān)理以及驗收等與項目管理相關(guān)的費用。
2.鄉(xiāng)村振興成效顯著縣點位基礎(chǔ)補(bǔ)短項目
(1)百里茉莉茶香環(huán)線點位村(舞雩-定文-壽保-羅城)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短項目:壽保鎮(zhèn)鄧壩村、羅城鎮(zhèn)鐵嶺村圍繞百里茉莉茶香環(huán)線點位村實施產(chǎn)業(yè)道提升及小型公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
。2)河西環(huán)線點位村(茉莉博覽園-清溪龍門村-雙溪小市村-石溪白家村、塘房村、聯(lián)盟村)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短項目:雙溪鎮(zhèn)小市村實施產(chǎn)業(yè)道建設(shè)項目。
3.園區(qū)擴(kuò)面補(bǔ)短提升類項目
。1)中華茉莉谷基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短提升項目:清溪鎮(zhèn)洛江村、伯樂村圍繞打造中華茉莉谷,羅城鎮(zhèn)鐵山村圍繞茉莉茶農(nóng)旅融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五星級園區(qū)實施產(chǎn)業(yè)道及小型公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短項目。
。2)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū):舞雩鎮(zhèn)、龍孔鎮(zhèn)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油社會化服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)道。
。3)姜黃糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū):大興鎮(zhèn)、九井鎮(zhèn)圍繞姜黃糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)道、作業(yè)道及小型公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施。
。4)龍孔鎮(zhèn)種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū):龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村圍繞種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)分揀中心及蔬菜大棚。
。5)兔-糧油種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)擴(kuò)面提升:舞雩鎮(zhèn)雙橋村圍繞兔-糧油種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)實施產(chǎn)業(yè)道、小型公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)冷藏倉儲。
(6)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)項目:購買支持我縣購買產(chǎn)業(yè)技術(shù)社會化服務(wù)。
4.為民辦實事項目
為進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,補(bǔ)齊農(nóng)村小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板,實施孝姑鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)、鐵爐鎮(zhèn)、玉屏鎮(zhèn)所轄4個村實施產(chǎn)業(yè)道、村組道路及小型公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
5.農(nóng)村人居環(huán)境整治項目
覆蓋全縣15個鎮(zhèn)實施農(nóng)村公廁及垃圾亭建設(shè)項目。
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(1)脫貧戶(監(jiān)測戶)抗風(fēng)險能力還比較弱,缺乏持續(xù)穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)是制約鞏固脫貧成果的主要因素。
。2)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)需加大力度培育和壯大,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板突出,農(nóng)產(chǎn)品田頭市場,加工,倉儲、保鮮、烘干、冷鏈物流等全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)需加大資金支持力度。
。3)部分村村級基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,尤其是下雨給群眾出行帶來困難,群眾反響強(qiáng)烈,制約村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶增產(chǎn)增收。
(四)項目實施的可行性
1.根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》、《中央和省級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(川財農(nóng)〔20XX〕36號)《樂山市市級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(樂市財政農(nóng)〔20XX〕75號)《犍為縣縣級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(犍財政農(nóng)〔20XX〕19號)文件精神,按照“扶上馬,送一程”原則,銜接資金可用于鞏固脫貧成果,加大對脫貧對象或監(jiān)測幫扶對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度、培育和壯大欠發(fā)達(dá)地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品田頭市場建設(shè),配套完善農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、保鮮、烘干、冷鏈物流等設(shè)施,補(bǔ)齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板,促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)戶增產(chǎn)增收。
2.有健全的銜接資金管理制度,有完善的項目管理機(jī)制和公告公示實施細(xì)則,有利于項目精準(zhǔn)實施,確保項目實施的質(zhì)量和效果。
3.項目實施區(qū)域群眾發(fā)展意愿強(qiáng)烈,鎮(zhèn)村干部積極性高,組織機(jī)構(gòu)健全和保障有力,能有力推動項目實施。
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通過實施政策保障及20XX年跨年度結(jié)算項目、鄉(xiāng)村振興成效顯著縣點位補(bǔ)短類、園區(qū)擴(kuò)面補(bǔ)短提升類、為民辦實事、人居環(huán)境整治類等項目能有效鼓勵和動員脫貧戶(監(jiān)測戶)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育和壯大欠發(fā)達(dá)地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品田頭市場建設(shè),配套完善農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、保鮮、烘干、冷鏈物流等設(shè)施,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁,增加集體經(jīng)濟(jì)收入,提升脫貧對象(監(jiān)測對象)家庭學(xué)生職業(yè)技術(shù)水平,實現(xiàn)脫貧戶(監(jiān)測戶)持續(xù)穩(wěn)定增收,促進(jìn)脫貧群眾生活更上一層樓,鞏固提升脫貧攻堅質(zhì)量。
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縣水務(wù)局、縣人力資源社會保障局、縣供銷合作社聯(lián)合社及15個鎮(zhèn)
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縣水務(wù)局、縣人力資源社會保障局、縣供銷合作社聯(lián)合社、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運輸局
(八)監(jiān)管單位
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局
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實施5大類28個項目
。ㄊ┩顿Y概算
項目估算投資8860.61萬元,其中財政投入7889.85萬元。
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項目建設(shè)期限:擬從項目批準(zhǔn)之日7個月內(nèi)完成
二、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和國家、省市有關(guān)鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接文件精神,結(jié)合縣委、縣政府工作目標(biāo),持續(xù)加大脫貧群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度,補(bǔ)齊農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,為全面建成社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅實基礎(chǔ)。
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根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》《中央和省級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(川財農(nóng)〔20XX〕36號)《樂山市市級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(樂市財政農(nóng)〔20XX〕75號)《犍為縣縣級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(犍財政農(nóng)〔20XX〕19號)文件要求,圍繞全縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整兩項改革后半篇文章,堅持部門指導(dǎo)、鎮(zhèn)為主體、村級配合、群眾參與的工作機(jī)制,統(tǒng)籌兼顧,因地制宜,因戶施策的原則規(guī)劃實施項目。
。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)
結(jié)合我縣鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實際,按照國家關(guān)于過渡期內(nèi)財政投入總體穩(wěn)定要求,持續(xù)安排項目資金,通過到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)脫貧戶(監(jiān)測戶)增產(chǎn)增收;通過培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、附屬設(shè)施及流通設(shè)施短板,努力打造“一片區(qū)、一主業(yè)、一特色”,通過持續(xù)改善小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村人居生活環(huán)境,提升脫貧群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量,助力全縣鄉(xiāng)村振興。
三、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
。ㄒ唬┱弑U项惣20XX年跨年結(jié)算項目
政策保障類及20XX年跨年結(jié)算項目計劃總投入4608.9萬元,其中財政投入3638.14萬元。
1.到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目
項目總投入2306.19萬元,其中財政補(bǔ)助1335.43萬元。
覆蓋全縣15個鎮(zhèn)161個行政村,支持有發(fā)展能力、發(fā)展意愿的脫貧對象4252戶12991人發(fā)展產(chǎn)業(yè)。按照到戶項目財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金不超過投資總額70%的原則,結(jié)合實際制定種養(yǎng)殖品種的具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
。1)種植業(yè):發(fā)展種植業(yè)1193畝,其中:特色水果72.5畝、茶49.5畝、蔬菜52.2畝、茉莉花33.3畝、中藥材1107.5畝、煙葉59畝、經(jīng)濟(jì)林木19畝。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):茉莉花補(bǔ)助2000元/畝,其它種植項目補(bǔ)助500元/畝。
種植業(yè)項目投入:計劃投資149.62萬元,其中財政補(bǔ)助74.81萬元。
。2)養(yǎng)殖業(yè):年出欄畜禽191313頭(只、箱),其中:養(yǎng)豬14008頭、養(yǎng)牛175頭、養(yǎng)羊3454只、養(yǎng)兔3455只、養(yǎng)鵝6040只、養(yǎng)雞126510只、養(yǎng)鴨37629只、養(yǎng)蜂42箱。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):養(yǎng)豬補(bǔ)助400元/頭;養(yǎng)牛補(bǔ)助3000元/頭;養(yǎng)羊補(bǔ)助300元/只;養(yǎng)兔補(bǔ)助20元/只;養(yǎng)雞補(bǔ)助35元/只;養(yǎng)鴨補(bǔ)助25元/只;養(yǎng)鵝補(bǔ)助40元/只;養(yǎng)蜂補(bǔ)助300元/箱。
養(yǎng)殖業(yè)項目投入:計劃投資2156.57萬元,其中財政補(bǔ)助1260.62萬元。
(3)補(bǔ)助上限:到戶項目財政年補(bǔ)助上限為戶均1萬元。
2.脫貧勞動力、監(jiān)測對象就業(yè)幫扶
對20XX年脫貧勞動力(優(yōu)先滿足易地搬遷戶)、監(jiān)測戶外出務(wù)工進(jìn)行交通補(bǔ)助和監(jiān)測對象公益性崗位等就業(yè)幫扶,財政計劃投入20萬元。
3.山洪災(zāi)害危險區(qū)基層責(zé)任人履職補(bǔ)貼
確定34名脫貧戶為全縣116個山洪災(zāi)害危險區(qū)的責(zé)任人,按照不低于3600元/人·年發(fā)放履職補(bǔ)貼。
4.20XX年脫貧人口小額信貸貼息項目
用于全縣脫貧對象扶貧小額信貸專項貼息,參考20XX年第四季度脫貧人口小額信貸貼息,全年計劃貼息補(bǔ)助資金112萬元。
5.20XX年易地扶貧搬遷貼息項目
用于全縣易地扶貧建設(shè)基金和長期低息貸款專項貼息,參照20XX年一季度易地扶貧搬遷財政貼息補(bǔ)助3.006萬元,全年計劃貼息補(bǔ)助13萬元。
6.20XX年“雨露計劃”學(xué)生補(bǔ)助
對20XX年符合“雨露”計劃補(bǔ)助政策的貧困學(xué)生,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照1500元/生·學(xué)期執(zhí)行,參照20XX年秋季雨露計劃補(bǔ)助資金發(fā)放情況,計劃補(bǔ)助在讀職業(yè)院校脫貧家庭學(xué)生1200人,補(bǔ)助資金180萬元。
7.支付20XX年完成易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾對象獎補(bǔ)資金
按照《犍為縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)的<犍為縣易地扶貧搬遷相關(guān)問題專項整改工作方案的通知》(犍脫貧領(lǐng)發(fā)〔20XX〕17號),對易地扶貧搬遷戶完成拆舊復(fù)墾獎勵0.3萬元/戶,補(bǔ)打20XX年實施完成的易地扶貧搬遷戶94戶,財政補(bǔ)助28.2萬元。
8.20XX年跨年度實施項目結(jié)算
(1)解決由交通部門組織實施的村道窄路基路面公路改造及村道生命安全防護(hù)工程項目和犍為縣20XX年村道生命安全防護(hù)工程項目資金缺口,經(jīng)縣交通運輸局核實,按照合同約定還需撥付1371.59萬元,其中村道窄路基路面公路改造及村道生命安全防護(hù)工程項目需撥付808.1萬元,合計還需支付1371.59萬元,實際金額以審計結(jié)算價為準(zhǔn)據(jù)實結(jié)算。
。2)按照《犍為縣20XX年第二批財政推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項目實施方案》內(nèi)容要求,解決已實施財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項目未結(jié)算項目,資金缺口合計479.68萬元。
9.20XX-20XX年脫貧攻堅數(shù)字化檔案建設(shè)項目
用于我縣20XX-20XX年脫貧攻堅數(shù)字化檔案服務(wù)費,財政計劃投入26萬元。
10.項目管理費
按照《中央和省級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(川財農(nóng)〔20XX〕36號)文件規(guī)定,按照不超過1%的比例從到縣銜接資金中計提,在縣本級財政銜接資金中安排。項目管理費主要用于財政銜接資金項目前期規(guī)劃設(shè)計、評審、招標(biāo)、工程項目監(jiān)理以及與項目相關(guān)的支出,計劃列支60萬元,不足部分在縣本級財政銜接資金中據(jù)實列支。(按照中共犍為縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第2次會議關(guān)于整合20XX年第一批銜接資金羅城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項目490萬元,前期我局已按照實施方案要求進(jìn)行了項目規(guī)劃設(shè)計等前期工作,建議按照合同約定在項目管理費中支付規(guī)劃設(shè)計費用12.78萬元)
(二)鄉(xiāng)村振興成效顯著縣點位補(bǔ)短項目
鄉(xiāng)村振興成效顯著縣點位補(bǔ)短項目計劃總投入510.5萬元,其中財政投入510.5萬元。以設(shè)計單位實地勘測里程(工程量)和預(yù)算金額為總量進(jìn)行預(yù)算,以財政評審價為補(bǔ)助上限,實際金額以審計結(jié)算價據(jù)實結(jié)算。其中:道路硬化參考20XX年縣農(nóng)村公路設(shè)計所設(shè)計預(yù)算,4.5米寬、0.2米厚,按照65萬元/公里進(jìn)行預(yù)算;3.5米寬、0.18米厚,按照45萬元/公里進(jìn)行預(yù)算。
1.百里茉莉茶香環(huán)線點位村(舞雩-定文-壽保-羅城)基礎(chǔ)設(shè)施及小型水利設(shè)施建設(shè)項目
。1)壽保鎮(zhèn)鄧壩村產(chǎn)業(yè)路提升項目
財政投入:257萬元。
建設(shè)地點:壽保鎮(zhèn)鄧壩村
建設(shè)單位:壽保鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:對鄧壩村原有3.5公里路面上鋪設(shè)5厘米厚瀝青混凝土路面。
。2)羅城鎮(zhèn)鐵嶺村小型公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目
財政投入:104萬元。
建設(shè)地點:羅城鎮(zhèn)鐵嶺村
建設(shè)單位:羅城鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:新建鐵嶺村蓄水池2口,其中150立方/口(瓦窯坳),蓄水池管道約15000米,計劃投入59萬元;新建提灌站1座(含鋪設(shè)管網(wǎng)、安裝變壓器、高壓線及配套設(shè)施),計劃投入45萬元。
2.河西環(huán)線點位村(茉莉博覽園-清溪龍門村-雙溪小市村-石溪白家村、塘房村、聯(lián)盟村)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:雙溪鎮(zhèn)小市村產(chǎn)業(yè)道硬化項目
財政投入:149.5萬元。
建設(shè)地點:雙溪鎮(zhèn)小市村
建設(shè)單位:雙溪鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:產(chǎn)業(yè)道路硬化2.3公里,寬度為4.5米,厚度0.2米,面層采用C30水泥砼。
(三)園區(qū)擴(kuò)面補(bǔ)短提升類項目
園區(qū)擴(kuò)面補(bǔ)短提升類項目計劃總投入2187.21萬元,其中財政投入2187.21萬元。以設(shè)計單位出具圖紙和預(yù)算金額進(jìn)行預(yù)算,以財政評審價為補(bǔ)助上限,實際金額以審計結(jié)算價據(jù)實結(jié)算。
1.中華茉莉谷基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短提升項目
。1)清溪鎮(zhèn)中華茉莉谷基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短提升
財政投入:69.6萬元。
建設(shè)地點:清溪鎮(zhèn)洛江村、伯樂村
建設(shè)單位:清溪鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:實施洛江村產(chǎn)業(yè)路硬化0.38公里,寬3.5米,厚0.18米,面層采用C30水泥砼,計劃投入17.1萬元;實施伯樂村道路硬化0.9公里,寬3.5米,厚0.18米,面層采用C30水泥砼,計劃投入40.5萬元;整治山坪塘一口計劃投入12萬元。
。2)羅城鎮(zhèn)鐵山村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目
財政投入:170萬元。
建設(shè)地點:羅城鎮(zhèn)鐵山村
建設(shè)單位:羅城鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:1200畝白茶基地產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套,新建蓄水池3口,直徑15米,深3米,底部加鋼筋,30萬元/口,計90萬元;新建提灌站1座+管網(wǎng)+變壓器+高壓線及配套設(shè)施,計80萬元。
2.犍為縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)
。1)犍為縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)社會化服務(wù)中心項目
財政投入:462.66萬元。
建設(shè)地點:舞雩鎮(zhèn)
建設(shè)單位:縣供銷合作社聯(lián)合社
建設(shè)內(nèi)容:新建3000噸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油社會化服務(wù)中心1個(包括家庭能人培訓(xùn)中心)。其中配套辦公用房200平方米、鋼結(jié)構(gòu)廠房1800平方米等生產(chǎn)設(shè)施;配套園區(qū)道路約200米、消防、水、電、氣、地磅等生產(chǎn)附屬設(shè)施。
(2)龍孔鎮(zhèn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)環(huán)線道路硬化項目
財政投入:352.45萬元。
建設(shè)地點:龍孔鎮(zhèn)曙光村
建設(shè)單位:龍孔鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:1.新建混凝土瀝青路面2公里,寬4.5米,厚0.2米;2.對原有3公里路面鋪設(shè)5厘米厚瀝青混凝土并修補(bǔ)部分破損路面;3.對黑化后的路面劃標(biāo)線。
3.犍為縣姜糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)
。1)大興鎮(zhèn)姜糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目(一期)
財政投入:366萬元。
建設(shè)地點:大興鎮(zhèn)
建設(shè)單位:大興鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:1.圍繞姜糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在示范片新建100立方米蓄水池10口,每口預(yù)算6萬元,計劃投入60萬元;新建囤水田2.8千米,每千米預(yù)算30萬元,計劃投入84萬元;整治山坪塘2口,每口預(yù)算13萬元,計劃投入26萬元;新建產(chǎn)業(yè)路2公里,寬4.5米,厚0.2米,面層采用C30水泥砼,每公里預(yù)算65萬元,計劃投入130萬元。小計投入300萬元。2.實施園區(qū)作業(yè)道2.2公里,寬2米,厚0.15米,面層采用C30水泥砼,按照30萬元/公里預(yù)算,計劃投入66萬元;合計投入366萬元。
(2)九井鎮(zhèn)姜糧油種植基地示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目
財政投入:73.5萬元。
建設(shè)地點:九井鎮(zhèn)佳溝村
建設(shè)單位:九井鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:姜糧油種植基地主道路拓寬2.45公里,在原有路面基礎(chǔ)上加寬1.5米,面層采用C30水泥砼。
4.龍孔鎮(zhèn)種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū):龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村種養(yǎng)循環(huán)綜合體配套工程建設(shè)項目
財政投入:292萬元。
建設(shè)地點:龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村
建設(shè)單位:龍孔鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:1.生態(tài)果蔬分揀中心。新硬化分揀場地600平方米,計劃投資12萬元;新建建設(shè)現(xiàn)代化分揀車間1間,其中建設(shè)磚混+鋼結(jié)構(gòu)的廠房1000平方米,單價1100每平方米,預(yù)計投入110萬元,購置果蔬自動化清洗分揀設(shè)備1套,計劃投入35萬元;配套果蔬檢測中心200平米,計劃投入35萬元,小計投入192萬元。2.蔬菜大棚基地配套工程。修建4.5米寬耕作道1300米,2.5米寬,生產(chǎn)作業(yè)道650米,計劃投入90萬元;蔬菜大棚配套高效節(jié)水項目40畝,2500元/畝,計劃投入10萬元,小計投入100萬元。
5.兔-糧油種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)擴(kuò)面提升:舞雩鎮(zhèn)雙橋村種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)項目
財政投入:266萬元。
建設(shè)地點:舞雩鎮(zhèn)雙橋村
建設(shè)單位:舞雩鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:1.囤水田建設(shè)2000米,計劃投入36萬元;2.整治山坪塘1口,計劃投入10萬元;3.實施與兔-糧油種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)路,長1300米,寬4.5米,厚0.2米,園區(qū)內(nèi)的作業(yè)道2000米,寬1米,厚0.1米,計劃投入120萬元;4.改建水果包裝儲藏倉庫和配套相關(guān)設(shè)備,計劃投資100萬元。
6.兔-糧油種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路提升:舞雩鎮(zhèn)熊馬村種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園道路建設(shè)項目
財政投入:87萬元。
建設(shè)地點:舞雩鎮(zhèn)熊馬村
建設(shè)單位:舞雩鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:建設(shè)兔-糧油種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)出道路“白+黑”瀝青混凝土路面:1.場內(nèi)道路5厘米厚路面瀝青混凝土4650平方米;2.產(chǎn)業(yè)作業(yè)道路5厘米厚彩色路面瀝青混凝土2300平方米;3.標(biāo)線207平方米。
7.購買產(chǎn)業(yè)技術(shù)社會化服務(wù)
財政投入:48萬元。
建設(shè)地點:犍為縣
建設(shè)單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
建設(shè)內(nèi)容:1.用于九井鎮(zhèn)、石溪鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),財政計劃投入18萬元;2.購買姜黃產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù),財政計劃投入30萬元。
(四)為民辦實事項目
為民辦實事項目計劃總投入576.5萬元,其中財政投入576.5萬元。以設(shè)計單位實地勘測里程(工程量)和預(yù)算金額為總量進(jìn)行預(yù)算,以財政評審價為補(bǔ)助上限,實際金額以審計結(jié)算價據(jù)實結(jié)算。其中:道路硬化參考20XX年縣農(nóng)村公路設(shè)計所設(shè)計預(yù)算,4.5米寬、0.2米厚,按照65萬元/公里進(jìn)行預(yù)算;3.5米寬、0.18米厚,按照45萬元/公里進(jìn)行預(yù)算。
1.孝姑鎮(zhèn)金田村路面硬化及小型公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目
財政投入:147.5萬元。
建設(shè)地點:孝姑鎮(zhèn)金田村
建設(shè)單位:孝姑鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:1.建設(shè)蓄水池1口100立方米,整治水井及山坪塘各一口,計劃投入11萬元;2.實施道路硬化2.1公里,寬度為4.5米寬,厚0.2米,面層采用C30水泥砼,計劃投入136.5萬元。
2.清溪鎮(zhèn)紫云村產(chǎn)業(yè)道路硬化項目
財政投入:227.5萬元。
建設(shè)地點:清溪鎮(zhèn)紫云村
建設(shè)單位:清溪鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:實施產(chǎn)業(yè)道路硬化3.5公里,寬度為4.5米,厚0.2米,面層采用C30水泥砼。
3.鐵爐鎮(zhèn)組道路硬化項目
財政投入:175.5萬元。
建設(shè)地點:鐵爐鎮(zhèn)農(nóng)榮村
建設(shè)單位:鐵爐鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:實施村農(nóng)榮村組道路硬化2.7公里,寬4.5米,厚0.2米,面層采用C30水泥砼。
4.玉屏鎮(zhèn)長沙村灌水管道設(shè)施建設(shè)項目
財政投入:26萬元。
建設(shè)地點:玉屏鎮(zhèn)長沙村
建設(shè)單位:玉屏鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)內(nèi)容:挖掘1800米0.2×0.5深溝,并鋪設(shè)1800米PE90管道,配置引灌輔材PE90三通3個、pE90閥門7個、pE90彎頭(45度)4個等。
。ㄎ澹┺r(nóng)村人居環(huán)境整治類項目
農(nóng)村人居環(huán)境整治類項目計劃總投入977.5萬元,其中財政投入977.5萬元。農(nóng)村公廁項目財政計劃投入45萬元,垃圾亭建設(shè)項目財政計劃投入932.5萬元,以財政投入資金為補(bǔ)助上限,最終以結(jié)算價為準(zhǔn)據(jù)實結(jié)算。
1.農(nóng)村公廁項目
建設(shè)地點:清溪鎮(zhèn)龍門村、定文鎮(zhèn)上場村、石溪鎮(zhèn)白家村。
建設(shè)單位:清溪鎮(zhèn)人民政府、定文鎮(zhèn)人民政府、石溪鎮(zhèn)人民政府。
建設(shè)內(nèi)容:新建公廁3個,按照15萬元/個預(yù)算,計劃投入45萬元。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):獨立式公廁面積宜在25平方米-90平方米(視具體地形而定),設(shè)立男女分區(qū)廁所,男女廁位比例(含男用小便位)不大于2:3,廁所應(yīng)設(shè)洗手盆和水龍頭等潔手設(shè)備、面鏡、廢棄物收集容器等必要的保潔工具。具體參照《樂山市農(nóng)村公共廁所新(改)建和管理服務(wù)技術(shù)規(guī)范(試行)》文件。
2.垃圾亭建設(shè)項目
建設(shè)地點:15個鎮(zhèn)所轄村
建設(shè)單位:項目涉及鎮(zhèn)。
建設(shè)內(nèi)容:新建垃圾亭1865個,按照0.5萬元/個,計劃投入932.5萬元。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):修建分類垃圾亭,規(guī)格為3米(長)X0.9米(寬)X2米(寬)左右,按照生活垃圾四分法,亭內(nèi)設(shè)置4個容量為240升分類有蓋塑料垃圾桶。
四、項目投資概算及資金籌措
。ㄒ唬┮训轿毁Y金情況
截至目前,已下達(dá)我縣中省市銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金6197萬元,其中中央資金623萬元,省級資金4843萬元,市級資金731萬元(其中160萬元定向用于我縣鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村激勵獎補(bǔ)資金項目、100萬元定向用于我縣20XX年建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)服務(wù)提升項目,350萬元定向用于我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)激勵獎補(bǔ)項目)?h本級配套資金1000萬元(其中450萬元定向用于20XX年建制場鎮(zhèn)服務(wù)提升建設(shè)項目,230萬元用于我縣村級黨群服務(wù)中心),合計到位資金7197萬元。同時整合20XX年第一批財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興羅城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)類項目資金490萬元,共計7687萬元,扣除定向使用資金,實際可安排6397萬元。
。ǘ╉椖抠Y金籌措
20XX年財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項目計劃總投資8860.61萬元,其中財政銜接資金總計投入7889.85萬元,其他資金(含自籌資金)970.76萬元。目前,資金缺口1492.85萬元。缺口部分在20XX年、20XX年財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項目驗收結(jié)算結(jié)余資金、20XX年上級下達(dá)下批次資金以及次年下達(dá)資金中解決。
五、項目實施方式
(一)政策保障類及20XX年跨年結(jié)算項目
1.20XX年財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目:項目實行村民自建、以獎代補(bǔ)的方式,由農(nóng)戶自行實施,項目所在鎮(zhèn)、村作好指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和督促。項目實施完成后,由項目鎮(zhèn)按照項目規(guī)劃分類分項組織全覆蓋驗收。驗收合格,報請縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織相關(guān)單位抽查驗收。抽查驗收方式,按照《犍為縣財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項目實施管理辦法》文件規(guī)定,以鎮(zhèn)為單位按照不低于15%的標(biāo)準(zhǔn)隨機(jī)抽查(不足10戶實行全覆蓋驗收)。抽查驗收合格,通過“一卡通”將補(bǔ)助資金直發(fā)到戶。
2.20XX年脫貧勞動力、監(jiān)測對象就業(yè)幫扶及20XX年山洪災(zāi)害危險區(qū)基層責(zé)任人履職補(bǔ)貼由縣人力資源社會保障局和縣水務(wù)局組織實施。
3.根據(jù)四川省鄉(xiāng)村振興局、四川省教育廳、四川省人力資源和社會保障廳《關(guān)于進(jìn)一步做好“雨露計劃”支持脫貧家庭新成長勞動力接受職業(yè)教育工作的通知》(川鄉(xiāng)振發(fā)〔20XX〕44號)文件精神,對符合補(bǔ)助的學(xué)生家庭,按照每生每學(xué)期補(bǔ)助1500元,通過“一卡通”直發(fā)到戶。
。ǘ┼l(xiāng)村振興成效顯著縣點位補(bǔ)短項目
由項目鎮(zhèn)作為業(yè)主,依法依規(guī)組織實施,其中壽保鎮(zhèn)鄧壩村產(chǎn)業(yè)路提升項目、雙溪鎮(zhèn)小市村產(chǎn)業(yè)道硬化項目委托縣農(nóng)村公路設(shè)計所進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計,路基由項目鎮(zhèn)負(fù)責(zé),滿足施工要求,羅城鎮(zhèn)鐵嶺村水利設(shè)施建設(shè)項目委托有資質(zhì)的設(shè)計單位對項目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計,以財政評審價為最高限價。按照財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法要求,通過公開招標(biāo)(政府采購)確定施工單位,項目嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制。其中雙溪鎮(zhèn)小市村產(chǎn)業(yè)道硬化項目參照以工代賑方式組織實施,項目鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織勞務(wù)人員并進(jìn)行培訓(xùn),務(wù)工報酬不低于財政投入的15%,重點向脫貧戶、邊緣易致貧戶,易地搬遷戶、低保戶等低收入人群覆蓋。嚴(yán)格按照合同約定支付進(jìn)度款。
。ㄈ﹫@區(qū)擴(kuò)面補(bǔ)短提升項目
1.清溪鎮(zhèn)中華茉莉谷基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短提升項目、龍孔鎮(zhèn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)環(huán)線道路硬化項目、九井鎮(zhèn)姜黃道地中藥材種植基地示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目由項目鎮(zhèn)作為業(yè)主,依法依規(guī)組織實施,其中農(nóng)村公路委托縣農(nóng)村公路設(shè)計所對項目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計,路基由項目鎮(zhèn)負(fù)責(zé),滿足施工要求,以財政評審價為最高限價。按照財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法要求,通過公開招標(biāo)(政府采購)確定施工單位,項目嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制。清溪鎮(zhèn)中華茉莉谷基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短提升項目、九井鎮(zhèn)姜黃道地中藥材種植基地示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目參照以工代賑方式組織實施,項目鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織勞務(wù)人員并進(jìn)行培訓(xùn),務(wù)工報酬不低于財政投入的15%,重點向脫貧戶、邊緣易致貧戶,易地搬遷戶、低保戶等低收入人群覆蓋,嚴(yán)格按照合同約定支付進(jìn)度款。
2.犍為縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)社會化服務(wù)中心項目由縣供銷合作社聯(lián)合社作為業(yè)主,舞雩鎮(zhèn)熊馬村種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園道路建設(shè)項目由舞雩鎮(zhèn)作為業(yè)主,委托犍為世紀(jì)城鄉(xiāng)建設(shè)(集團(tuán))有限公司代建,大興鎮(zhèn)姜黃糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目(一期)、羅城鎮(zhèn)鐵山村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村種養(yǎng)循環(huán)綜合體配套工程建設(shè)項目、舞雩鎮(zhèn)雙橋村種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)項目由項目鎮(zhèn)作為業(yè)主,依法依規(guī)組織實施,委托有資質(zhì)的設(shè)計單位對項目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計,前期土地流轉(zhuǎn)、后期運營管理均由所在村集體經(jīng)濟(jì)組織及引進(jìn)業(yè)主負(fù)責(zé);項目鎮(zhèn)負(fù)責(zé)帶貧益貧機(jī)制落地落實,項目經(jīng)營方式、合作模式、風(fēng)險防控等由項目鎮(zhèn)指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)實際情況制定詳細(xì)運營管理方案,報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案審查。項目以財政評審價為最高限價,按照財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法要求,通過公開招標(biāo)(政府采購)確定施工單位或供貨商,項目嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制。嚴(yán)格按照合同約定支付進(jìn)度款。
。ㄋ模槊褶k實事項目
由項目鎮(zhèn)作為業(yè)主,依法依規(guī)組織實施,其中農(nóng)村公路委托縣農(nóng)村公路設(shè)計所進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計,路基由項目鎮(zhèn)負(fù)責(zé),滿足施工要求,鐵爐鎮(zhèn)組道路硬化項目、清溪鎮(zhèn)紫云村產(chǎn)業(yè)道硬化項目參照以工代賑方式組織實施,項目鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織勞務(wù)人員并進(jìn)行培訓(xùn),務(wù)工報酬不低于財政投入的15%,重點向脫貧戶、邊緣易致貧戶,易地搬遷戶、低保戶等低收入人群覆蓋,以財政評審價為最高限價。按照財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法要求,通過公開招標(biāo)(政府采購)確定施工單位,項目嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制。嚴(yán)格按照合同約定支付進(jìn)度款。
。ㄎ澹┺r(nóng)村人居環(huán)境整治項目
由項目鎮(zhèn)作為業(yè)主,依法依規(guī)組織實施,以財政評審價為最高限價。按照財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法要求,通過公開招標(biāo)(政府采購)確定施工單位,項目嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制。嚴(yán)格按照合同約定支付進(jìn)度款。
六、項目時間進(jìn)度安排
(一)20XX年6-7月:完成項目規(guī)劃、設(shè)計、預(yù)算、方案編制、審批等工作,全面開展到戶項目建設(shè)。
。ǘ20XX年7月:完成到戶產(chǎn)業(yè)項目縣、鎮(zhèn)、村三級驗收和資金撥付工作。
。ㄈ20XX年7月-10月:全面開展園區(qū)補(bǔ)短、鄉(xiāng)村成效顯著縣創(chuàng)建點位補(bǔ)短、為民辦實事、農(nóng)村人居環(huán)境整治類建設(shè)工作。
。ㄋ模20XX年11月:按照“建成一批、驗收一批、報賬一批”的原則,及時組織縣、鎮(zhèn)、村分級分類驗收和資金撥付工作,確保當(dāng)年銜接資金撥付率得到95%以上。
七、項目效益分析
通過20XX年財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項目實施,有望產(chǎn)生的預(yù)期效益分析如下:
(一)經(jīng)濟(jì)效益
1.到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目
1.1種植業(yè)
一是發(fā)展優(yōu)質(zhì)果樹90.5畝,三年后投產(chǎn),每畝可產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果1500公斤(以綜合水果價格6元/公斤計算),可實現(xiàn)產(chǎn)值0.9萬元/畝,實現(xiàn)純收入0.54萬元/畝;可實現(xiàn)產(chǎn)值81.45萬元,新增純收入48.87萬元。
二是發(fā)展綠色蔬菜52.2畝,每畝產(chǎn)量2000公斤(以綜合蔬菜價格4元/公斤計算),產(chǎn)值為0.8萬元/畝,實現(xiàn)純收入0.6萬元/畝;可實現(xiàn)產(chǎn)值42萬元,新增純收入31.32萬元。
三是發(fā)展茶葉49.5畝,投產(chǎn)后每畝產(chǎn)量可達(dá)75公斤(按綜合價格100元/公斤計算),三年后投產(chǎn),可實現(xiàn)產(chǎn)值0.75萬元/畝,實現(xiàn)純收入0.2萬元/畝;可實現(xiàn)產(chǎn)值37.12萬元,新增純收入9.9萬元。
四是發(fā)展茉莉花34.3畝,投產(chǎn)后每畝產(chǎn)量可達(dá)300公斤(按綜合價格50元/公斤計算),三年后投產(chǎn),可實現(xiàn)產(chǎn)值1.5萬元/畝,實現(xiàn)純收入0.75萬元/畝;可實現(xiàn)產(chǎn)值51.45萬元,新增純收入25.72萬元。
五是發(fā)展煙葉59畝,每畝產(chǎn)量250公斤(以綜合煙葉價格60元/公斤計算),產(chǎn)值為1.5萬元/畝,實現(xiàn)純收入1萬元/畝;可實現(xiàn)產(chǎn)值88.5萬元,新增純收入59萬元。
六是發(fā)展中藥材等1107.5畝,投產(chǎn)后每畝產(chǎn)量可達(dá)1000公斤(按綜合價格8元/公斤計算),三年后投產(chǎn),可實現(xiàn)產(chǎn)值0.8萬元/畝,實現(xiàn)純收入0.5萬元/畝;可實現(xiàn)產(chǎn)值886萬元,新增純收入553.75萬元;
1.2養(yǎng)殖業(yè)
一是發(fā)展生態(tài)養(yǎng)豬14033頭,平均每頭140公斤(按15元/公斤計算),可實現(xiàn)產(chǎn)值0.21萬元/頭,實現(xiàn)純收入0.1萬元/頭;可實現(xiàn)產(chǎn)值2946.93萬元,新增純收入1403.3萬元;
二是發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛175頭,平均每頭600公斤(按40元/公斤計算),優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)值為2.4萬元/頭,純收入0.2萬元/頭;可實現(xiàn)產(chǎn)值420萬元,新增純收入35萬元;
三是發(fā)展優(yōu)質(zhì)山羊3454只,平均每只35公斤(按30元/公斤計算),可實現(xiàn)產(chǎn)值0.105萬元/只,實現(xiàn)純收入0.03萬元/只;可實現(xiàn)產(chǎn)值362.67萬元,新增純收入103.62萬元;
四是發(fā)展優(yōu)質(zhì)家禽173634只,平均每只3公斤(按綜合價格25元/公斤計算),可實現(xiàn)產(chǎn)值0.0075萬元/只,實現(xiàn)純收入0.003萬元/只;可實現(xiàn)產(chǎn)值1302.25萬元,新增純收入520.9萬元;
五是養(yǎng)蜂42箱,按純收入0.05萬元/箱計算,可實現(xiàn)純收入2.1萬元。
全縣4252戶12991名脫貧對象(監(jiān)測對象)通過發(fā)展畜禽養(yǎng)殖項目20XX年預(yù)期新增純收入2064.92萬元,人均增收1589.5元。三年后預(yù)期種植業(yè)項目全面投產(chǎn)預(yù)計新增純收入718.1萬元,人均新增純收入560.81元。
2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)
2.1犍為縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)社會化服務(wù)中心項目
帶貧益貧及效益分析:產(chǎn)權(quán)劃歸國有,經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)歸業(yè)主所有,項目建設(shè)后,將有效帶動周邊糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效解決農(nóng)戶生產(chǎn)出售問題,同時該項目將集生產(chǎn)、加工、銷售于一體,形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,由供銷社引進(jìn)業(yè)主,實現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營和所有權(quán)分離,收取租金注入我縣返貧防反貧基金,用于幫助和改善脫貧戶(監(jiān)測戶)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)生活條件。
2.2龍孔鎮(zhèn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)環(huán)線道路硬化項目)
帶貧益貧及效益分析:項目建設(shè)后,將進(jìn)一步提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件,改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件,帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)和民俗產(chǎn)業(yè),為下一步打造現(xiàn)代種養(yǎng)循環(huán)園區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。
3姜糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)
3.1大興鎮(zhèn)姜黃糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目(一期)
帶貧益貧及效益分析:產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)、收益權(quán)歸屬村集體經(jīng)濟(jì)組織,收益按7:3比例分配,70%用于村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、公益事業(yè)、存在返貧致貧風(fēng)險的困難戶進(jìn)行針對性幫扶等,30%定向用于支持該村脫貧戶(監(jiān)測戶)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善生產(chǎn)生活條件等。項目建成投用后,可新增鮮姜黃產(chǎn)量10000噸,新增產(chǎn)值3000余萬元?杉庸r姜黃5000噸,生產(chǎn)干姜黃1000噸,以每噸干姜黃利潤2000元,可實現(xiàn)利潤200萬元,增加集體經(jīng)濟(jì)收入20萬元,解決脫貧戶常年務(wù)工60人,季節(jié)性務(wù)工200余人。據(jù)初步統(tǒng)計,全鎮(zhèn)有360戶脫貧戶種植姜黃,面積達(dá)1200畝,年產(chǎn)量1200噸,產(chǎn)值360萬元?蓭用撠殤舴(wěn)定增加純收入200萬元以上,通過產(chǎn)業(yè)和務(wù)工增收,預(yù)計戶均增收5000元以上。
3.2九井鎮(zhèn)姜黃道地中藥材種植基地示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目
帶貧益貧及效益分析:該項目將打造九井鎮(zhèn)道地中藥材(黃姜)產(chǎn)業(yè)種植園核心示范區(qū),項目建成投用后,將年產(chǎn)鮮姜1200噸,姜黃500噸,可實現(xiàn)產(chǎn)值近3500萬元,利潤近百萬元,村集體經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)20萬元以上。有效帶動永豐村、麻柳村、金鼓村、峰門村等發(fā)展壯大道地中藥材姜產(chǎn)業(yè),到20XX年全鎮(zhèn)黃姜產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計達(dá)到8000畝以上,努力創(chuàng)建成為“中國姜黃之鄉(xiāng)”。帶動200余戶農(nóng)戶,其中脫貧戶、低保戶、監(jiān)測戶等低收入群體近80戶增收,通過產(chǎn)業(yè)和務(wù)工增收,預(yù)計戶均增收5000元以上。
4.龍孔鎮(zhèn)種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村種養(yǎng)循環(huán)綜合體配套工程建設(shè)項目)
帶貧益貧及效益分析:產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)、收益權(quán)歸屬村集體經(jīng)濟(jì)組織,收益按7:3比例分配,70%用于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公益事業(yè)、存在返貧致貧風(fēng)險的困難戶進(jìn)行針對性幫扶等,30%定向用于支持該村脫貧戶(監(jiān)測戶)等特殊困難群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善生產(chǎn)生活條件等。項目建成投用后,蔬菜大棚成本進(jìn)一步降低,與辰光果蔬合作社共同經(jīng)營,提高村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社占股比例,可為龍孔鎮(zhèn)乃至周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品提供分揀、清洗、包裝服務(wù),年服務(wù)8萬噸農(nóng)產(chǎn)品,提供蔬菜240噸,打造犍為縣果蔬基地,實現(xiàn)產(chǎn)值520萬元,實現(xiàn)收益80萬元,增加集體經(jīng)濟(jì)收入40萬元,解決脫貧戶常年務(wù)工25人,季節(jié)性務(wù)工110余人。同時直接或者間接帶動龍孔鎮(zhèn)及周邊鎮(zhèn)村發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜種植2000余畝,通過產(chǎn)業(yè)和務(wù)工增收,預(yù)計戶均增收1800元。
5.兔-糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)擴(kuò)面提升(舞雩鎮(zhèn)雙橋村種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)項目)
帶貧益貧及效益分析:產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營管理權(quán),收益權(quán)歸屬村集體經(jīng)濟(jì)組織,收益按7:3比例分配,70%用于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公益事業(yè)、存在返貧致貧風(fēng)險的困難戶進(jìn)行針對性幫扶等,30%定向用于支持該村脫貧戶(監(jiān)測戶)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善生產(chǎn)生活條件等。園區(qū)建成投產(chǎn)后,有效解決500畝園區(qū)灌溉問題,提升園區(qū)質(zhì)量,預(yù)計年產(chǎn)水果30萬斤,按照目前市場價4元/斤,實現(xiàn)毛利潤120萬元,增加集體經(jīng)濟(jì)收入30萬元,解決農(nóng)戶常年務(wù)工300余人(其中貧困戶50余人),季節(jié)性務(wù)工100余人,同時直接或者間接帶動周邊500余戶農(nóng)戶發(fā)展柑橘產(chǎn)2000畝,通過產(chǎn)業(yè)和務(wù)工增收,預(yù)計戶均增收3000元。
。ǘ┥鷳B(tài)效益
項目區(qū)建成后,有利于培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、附屬設(shè)施、易地扶貧搬遷集中安置點后續(xù)扶持、小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板,產(chǎn)業(yè)豐產(chǎn)后,既可綠化山區(qū)形成優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化空氣質(zhì)量,項目區(qū)脫貧群眾還可以結(jié)合果樹、蔬菜、中藥材等產(chǎn)業(yè)特色和配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)辦“生態(tài)農(nóng)家樂”、采摘園等鄉(xiāng)村旅游項目,實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)互動協(xié)調(diào)發(fā)展,拓寬農(nóng)戶增收渠道,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,助力全縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
(三)社會效益
通過合理使用財政銜接資金,培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),持續(xù)扶持脫貧群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)齊農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、附屬設(shè)施、易地扶貧搬遷集中安置點后續(xù)扶持和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板,增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織示范帶動作用,促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保脫貧群眾穩(wěn)定增收,同時引導(dǎo)金融資金支持脫貧群眾、村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力打造“一片區(qū)、一主業(yè)、一特色”為全面建成社會主義現(xiàn)代化國和推行鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。
八、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)調(diào)
成立犍為縣財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金項目建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組,由縣政府分管副縣長任組長,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣發(fā)改局、縣交通運輸局、犍為城鄉(xiāng)建設(shè)籌備小組、全縣15個鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員,對項目規(guī)劃、方案制定、項目實施、驗收、資金撥付、組織保障等工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部署。項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
。ǘ⿵V泛發(fā)動,群眾參與
項目采取自下而上申報,通過會議、標(biāo)語、宣傳欄等有效形式,切實加大對項目建設(shè)的宣傳力度,充分征求群眾對建設(shè)項目的意見,高度重視、尊重、吸納合理建議,切實做好項目公示公告,讓群眾知情、積極參與、共同監(jiān)督。
(三)積極部署,完善準(zhǔn)備
要求各項目鎮(zhèn)、村按照項目實施要求,做好項目實施前期準(zhǔn)備工作。涉及到項目建設(shè)用地的,由各鎮(zhèn)主動對接縣自然資源局落實土地指標(biāo)并指導(dǎo)項目村按“土地自調(diào)、苗木自移、矛盾自消、手續(xù)自辦”的原則,開展好項目建設(shè)工作,嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。
。ㄋ模┎块T配合,明確職責(zé)
1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)項目規(guī)劃、方案編制,并報縣政府審批。
。2)加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo),掌握項目進(jìn)展情況;
。3)及時組織相關(guān)部門、單位進(jìn)行項目驗收;
。4)做好分配資金使用的監(jiān)督管理,收集、整理項目資料并完成項目報賬;
。5)完善縣級項目檔案,指導(dǎo)鎮(zhèn)村完善項目檔案;
。6)做好縣級公示,監(jiān)督、指導(dǎo)鎮(zhèn)、村公示;
。7)接受上級監(jiān)督、檢查;
(8)負(fù)責(zé)銜接資金和項目監(jiān)管。
2.縣財政局職責(zé):負(fù)責(zé)財政銜接資金的劃撥和監(jiān)管。
3.縣交通運輸局職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)財政銜接資金項目村組道路的設(shè)計預(yù)算工作并出具相關(guān)圖紙。
。2)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路施工過程質(zhì)量監(jiān)管,項目完成后出具質(zhì)檢報告。
4.縣發(fā)展和改革局職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)20XX銜接資金項目中參照以工代賑方式實施項目,指導(dǎo)建設(shè)單位規(guī)范完善項目檔案資料,參與項目驗收等工作。
5.縣人力資源和社會保障局職責(zé):負(fù)責(zé)20XX年脫貧勞動力、監(jiān)測對象就業(yè)幫扶實施。
6.縣水務(wù)局職責(zé):負(fù)責(zé)20XX年山洪災(zāi)害危險區(qū)基層責(zé)任人履職補(bǔ)貼項目組織實施。
7.縣供銷合作社聯(lián)合社職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)社會化服務(wù)中心項目建設(shè)。
8.縣綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)20XX年農(nóng)村人居整治類項目實施并提供技術(shù)支持參與驗收等工作。
9.項目實施鎮(zhèn)職責(zé):
(1)指導(dǎo)、監(jiān)督項目村立項、申報;
。2)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)村組做好項目前期準(zhǔn)備工作(占地、青苗清除);
。3)負(fù)責(zé)“以工代賑”方式實施項目的勞務(wù)組織、培訓(xùn),并嚴(yán)格以工代賑方式組織項目實施;
(4)組建鎮(zhèn)項目監(jiān)督小組,監(jiān)督項目實施過程;
。5)按月上報項目進(jìn)度;
。6)完善本級項目檔案,指導(dǎo)村上完善項目檔案;
。7)做好鎮(zhèn)級公示,指導(dǎo)、監(jiān)督村上公示;
。8)監(jiān)督、指導(dǎo)項目所在村建立項目后續(xù)管護(hù)制度。
10.村級職責(zé):
(1)按規(guī)定進(jìn)行項目立項并向鎮(zhèn)申報;
(2)做好項目前期準(zhǔn)備工作(占地、青苗清除);
。3)組建村級項目監(jiān)督小組,監(jiān)督施工單位按設(shè)計施工;
。4)督促項目實施農(nóng)戶按照時間進(jìn)度要求,加快推進(jìn)項目建設(shè),確保在規(guī)定時間完成項目建設(shè)和資金撥付;
。5)完善本級項目檔案;
。6)做好村級公示;
。7)建立項目后續(xù)管護(hù)制度,落實項目管理責(zé)任人,強(qiáng)化項目后續(xù)管理。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)管理,確保建設(shè)質(zhì)量
1.加強(qiáng)項目建設(shè)管理。項目管理嚴(yán)格按《中共犍為縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈犍為縣財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項目實施管理辦法〉的通知》(犍委農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔20XX〕12號)及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行項目規(guī)劃申報、審批、實施、監(jiān)管和項目驗收制,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。
2.加強(qiáng)項目資金管理。項目資金管理嚴(yán)格按照《中央和省級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(川財農(nóng)〔20XX〕36號)《四川省財政廳中共四川省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室中國人民銀行成都分行關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興專項庫款保障管理的通知》(川財庫〔20XX〕1號)文件規(guī)定,專款專用。
3.加強(qiáng)項目資金過程監(jiān)管。確保資金使用規(guī)范、合理,充分發(fā)揮資金效益。
4.加強(qiáng)項目后期管護(hù)。要求各鎮(zhèn)監(jiān)督、指導(dǎo)項目村和實施農(nóng)戶建立項目后續(xù)管護(hù)制度,確保到戶項目和到村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建成后持續(xù)發(fā)揮效益,改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活,促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項目方案2
為高質(zhì)量完成鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)各項任務(wù),對照大悟縣20XX年鄉(xiāng)村振興示范區(qū)(金嶺、紅畈、新府片區(qū))建設(shè)項目清單,特制定如下工作實施方案:
一、建設(shè)任務(wù),時間節(jié)點及工作專班
1、建設(shè)金嶺小張灣到顏家田1.2公里消防通道,建成觀新線至東灣康養(yǎng)中心0.8公里通村公路。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):按通村公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),路基寬5米,路面寬度不小于3.5米,水泥砼面層厚度不低于18厘米。
時間節(jié)點:20XX年9月1日前完成路基調(diào)平,涵管安裝,9月初進(jìn)入水泥路面施工,10月底以前完成路基路面施工,11月份完成路肩、水溝配套建設(shè),12月份建成通車,其中通康養(yǎng)中心0.8公里通村公路要根據(jù)康養(yǎng)中心建設(shè)確定建設(shè)完成時間。
工作專班:鄧?yán)^初、錢正義
責(zé)任單位:縣農(nóng)村公路管理局
2、金嶺旅游環(huán)線建設(shè),建成公交首末站、配套建設(shè)示范區(qū)綜合服務(wù)中心門前廣場,確保新能源公交車投入運營。
時間節(jié)點:6月底完成場平,并對裸露山體進(jìn)行掛壁護(hù)綠,7月份對場地硬化,充電站設(shè)置進(jìn)行設(shè)計、招標(biāo),10月份完成全部工期并投入使用。
工作專班:陳文生、錢從勝
責(zé)任單位:縣交通投資公司、運管所、公交公司
3、對示范區(qū)重點村灣公路、橋梁進(jìn)行全面提檔升級約12公里。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):按通村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
時間節(jié)點:20XX年12月31日前完成建設(shè)任務(wù)
工作專班:萬巧云、談冰
責(zé)任單位:新城鎮(zhèn)、縣交通運輸局工程計劃股、縣農(nóng)村公路管理局(交通部門負(fù)責(zé)建設(shè)計劃下達(dá)和技術(shù)指導(dǎo),新城鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體實施。)
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣交通運輸局成立鄉(xiāng)村振興示范區(qū)交通建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要負(fù)責(zé)人劉海華任組長,分管負(fù)責(zé)人杜明輝任副組長,萬巧云、陳文生、錢從勝、談冰、鄧?yán)^初為成員。
聯(lián)絡(luò)員:XXX聯(lián)系電話:XXX
鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項目方案3
推動共同富裕,短板弱項在農(nóng)業(yè)農(nóng)村,優(yōu)化空間和發(fā)展?jié)摿σ苍谵r(nóng)業(yè)農(nóng)村。為深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》,高質(zhì)量創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范省,高水平打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化浙江樣板,扎實推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè),特制定如下方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持改革創(chuàng)新,以率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為引領(lǐng),以縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕為主攻方向,更加注重向相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜、向農(nóng)村困難群眾傾斜,深入實施新時代浙江三農(nóng)工作“369”行動,深入探索破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制,著力在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理等方面先行示范,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足提供浙江經(jīng)驗。
。ǘ┬袆幽繕(biāo)
到20XX年,鄉(xiāng)村振興示范省引領(lǐng)作用充分發(fā)揮,有條件的地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,共同富裕先行先試取得明顯成效,形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗?zāi)J健<Z食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力不斷提升,現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系更加健全,高效生態(tài)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益明顯提高,綠色產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制初步建立;“千萬工程”持續(xù)深化,新時代美麗鄉(xiāng)村全域建成,生態(tài)環(huán)境向美麗經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)化;農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展保障機(jī)制系統(tǒng)建立,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系更加健全,農(nóng)村生活設(shè)施便利化、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化率先實現(xiàn),鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升;農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,鄉(xiāng)村中等收入群體不斷擴(kuò)大,城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距持續(xù)縮小,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到4.4萬元,低收入農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到2.4萬元,城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.9以內(nèi),全面消除年家庭人均收入1.3萬元以下情況。
二、重點任務(wù)
。ㄒ唬┭由爨l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條推動共同富裕。鞏固提升糧食產(chǎn)能。落實糧食安全黨政同責(zé),加大對產(chǎn)糧大縣、大鎮(zhèn)、種糧大戶政策支持力度,引導(dǎo)810萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)每年至少生產(chǎn)一季以上糧食作物。大力選育推廣優(yōu)質(zhì)糧食品種,實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,糧食播種面積和產(chǎn)量分別穩(wěn)定在1500萬畝、120億斤以上。推動生豬規(guī)模養(yǎng)殖,穩(wěn)定生豬產(chǎn)能,豬肉自給率穩(wěn)定在70%以上。建立健全糧食、生豬省域內(nèi)產(chǎn)銷調(diào)劑和利益補(bǔ)償機(jī)制。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工流通。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工、流通業(yè),建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園、產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施、產(chǎn)地冷鏈物流基地、電商專業(yè)村,形成國家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動發(fā)展格局,基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)涉農(nóng)縣全覆蓋,培育打造10條百億級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。聚焦糧油、蔬菜、水果、茶葉、中藥材、畜禽、水產(chǎn)、干果等優(yōu)勢特色產(chǎn)品,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,增強(qiáng)集聚效應(yīng),打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),建設(shè)一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。梯次推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建,“十四五”末力爭覆蓋30%的涉農(nóng)縣。培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。推動家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展,把更多農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營戶培育成有活力的家庭農(nóng)場,增強(qiáng)農(nóng)民合作社服務(wù)帶動能力。大力培育專業(yè)服務(wù)公司、服務(wù)專業(yè)戶等主體,為小農(nóng)戶提供更多專業(yè)化服務(wù)。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提升行動,支持龍頭企業(yè)在縣域布局,更多地把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣域、增值收益留給農(nóng)民。實施十萬農(nóng)創(chuàng)客培育工程,帶動百萬農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司、計劃財務(wù)司、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司、市場與信息化司、科技教育司、種植業(yè)管理司、畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政管理局、種業(yè)管理司、農(nóng)田建設(shè)管理司,浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、人力資源和社會保障廳、自然資源廳、商務(wù)廳、糧食和物資儲備局按職能分工負(fù)責(zé))
。ǘ┩卣罐r(nóng)業(yè)多種功能帶動共同富裕。優(yōu)化提升鄉(xiāng)村休閑旅游。規(guī)范提升休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂、采摘基地、主題民宿等,積極發(fā)展市民農(nóng)園、共享農(nóng)莊、認(rèn)養(yǎng)菜地等新模式。實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程,建設(shè)一批全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣,培育一批中國美麗休閑鄉(xiāng)村,打造一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品園區(qū)、精品線路,大力推介浙江8條休閑農(nóng)業(yè)重點發(fā)展帶、58個重點發(fā)展區(qū),打響“詩畫浙江·浙里田園”休閑農(nóng)業(yè)品牌。催化發(fā)展鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展溫泉療養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、運動健身等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動建設(shè)一批職工療休養(yǎng)基地。在符合相關(guān)規(guī)定、規(guī)劃的前提下,推動閑置農(nóng)房盤活利用,配套完善農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè),吸引城市居民到農(nóng)村養(yǎng)老。活化傳承鄉(xiāng)村文化價值。依托重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和農(nóng)村各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,加強(qiáng)傳統(tǒng)手工技藝與產(chǎn)品創(chuàng)意開發(fā),開展研學(xué)科普、農(nóng)事體驗、手工制作等活動,推進(jìn)“跟著節(jié)氣游鄉(xiāng)村”。深化歷史文化(傳統(tǒng))村落保護(hù)利用,打造民俗村、風(fēng)情街。深入實施“詩畫浙江·百縣千碗”工程,培育發(fā)展地方特色小吃產(chǎn)業(yè),大力開展“媽媽的味道”活動,講好美食背后的文化故事。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、農(nóng)村社會事業(yè)促進(jìn)司、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司,浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、民政廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委員會、體育局、總工會、婦女聯(lián)合會按職能分工負(fù)責(zé))
。ㄈ┌l(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)促動共同富裕。發(fā)展綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展茶葉、油茶、水果、筍竹、香榧等產(chǎn)業(yè),發(fā)揮木本植物固碳作用。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推進(jìn)秸稈、尾菜、農(nóng)膜、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)化利用,加快建立植物生產(chǎn)、動物轉(zhuǎn)化、微生物還原的種養(yǎng)循環(huán)體系。率先推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造,建設(shè)一批具有引領(lǐng)作用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和基地。推廣綠色低碳生產(chǎn)方式。實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動,推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。全域推行“肥藥兩制”改革,推廣應(yīng)用測土配方、水肥一體、有機(jī)肥替代化肥、綠色防控等技術(shù)和產(chǎn)品,持續(xù)推進(jìn)化學(xué)肥料、農(nóng)藥減量化。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖圈舍低碳化建設(shè)和改造,推廣水稻田精準(zhǔn)灌排技術(shù),發(fā)展水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖,減少重點種養(yǎng)環(huán)節(jié)碳排放。加快綠色高效、節(jié)能低碳的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成應(yīng)用,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品綠色低碳運輸。深入推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè),制定實施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰專項行動計劃,探索對綠色低碳農(nóng)業(yè)給予專項補(bǔ)貼。健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,深入推行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度。加大綠色食品培育力度,新認(rèn)定2000個以上綠色食品,建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品評價體系,推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。探索開展農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值評估,完善農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價格形成機(jī)制,推動將農(nóng)業(yè)項目納入碳排放權(quán)交易市場。協(xié)同推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品市場交易與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值有效轉(zhuǎn)化。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司、計劃財務(wù)司、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、市場與信息化司、科技教育司、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司、種植業(yè)管理司、畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政管理局,浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)科學(xué)院、林業(yè)局按職能分工負(fù)責(zé))
。ㄋ模⿵(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動共同富裕。推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、綠色智慧高效生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與生命健康三大主攻方向,開展核心技術(shù)攻關(guān)。建立部省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高能級平臺建設(shè),共同建設(shè)一批農(nóng)業(yè)重點實驗室和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,鼓勵涉農(nóng)院士、專家以設(shè)立工作站、雙聘等形式參與浙江農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加強(qiáng)浙江大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)涉農(nóng)學(xué)科建設(shè)。全面推進(jìn)全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。健全種質(zhì)資源保護(hù)機(jī)制,完善國家級農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)體系。實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程和良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)項目,選育一批突破性高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗動植物新品種,高質(zhì)量推進(jìn)南繁基地建設(shè)。引導(dǎo)涉農(nóng)央企加強(qiáng)與浙江種業(yè)集團(tuán)和相關(guān)種業(yè)企業(yè)的合作。推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備現(xiàn)代化。高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”,積極推動丘陵山區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)等先進(jìn)適用機(jī)械裝備研發(fā)應(yīng)用,提高糧油、果蔬茶菌、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、林業(yè)作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化程度,有條件的地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。推進(jìn)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點,加快農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼實施進(jìn)度,推進(jìn)安全生產(chǎn)和綠色發(fā)展。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)示范。推廣資源監(jiān)測、生長感知、肥力監(jiān)測、質(zhì)量安全管控監(jiān)測、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字牧場、數(shù)字漁場,加快規(guī)模種養(yǎng)基地數(shù)字化改造。搭建商漁船防碰撞等數(shù)字化應(yīng)用場景。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務(wù)司、市場與信息化司、科技教育司、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司、種植業(yè)管理司、畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政管理局、種業(yè)管理司、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司,浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、教育廳、科學(xué)技術(shù)廳、農(nóng)業(yè)科學(xué)院、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、林業(yè)局按職能分工負(fù)責(zé))
(五)建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村聯(lián)動共同富裕。推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同規(guī)同網(wǎng)。健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)機(jī)制。加快“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面,加強(qiáng)村內(nèi)主干道建設(shè),行政村通雙向車道占比達(dá)到58%。健全縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村寄遞物流體系,推進(jìn)“快遞進(jìn)村”全覆蓋。完善農(nóng)村飲水縣級統(tǒng)管體制機(jī)制,推動城鄉(xiāng)同質(zhì)化供水。實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程,推動城市天然氣配氣管網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城郊村、中心村延伸,加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點行政村5G信號全覆蓋。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)同質(zhì)同標(biāo)。建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系,推動城市優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源向農(nóng)村覆蓋,推廣城鄉(xiāng)教育共同體、醫(yī)療服務(wù)共同體模式,完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。深入實施文化惠民工程,持續(xù)開展鄉(xiāng)村村晚等活動。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境高水平提升。健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制,農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率和出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到95%以上,農(nóng)村生活垃圾分類處理基本覆蓋所有行政村。高水平推進(jìn)衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè),全面普及無害化衛(wèi)生戶廁,扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量,加強(qiáng)農(nóng)村危房改造,探索建立農(nóng)村低收入人口基本住房安全保障機(jī)制,塑造江南韻、古鎮(zhèn)味、現(xiàn)代風(fēng)的新江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌。推進(jìn)新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實施深化“千萬工程”建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村行動計劃,推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌微改造,新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。全面推進(jìn)黨建聯(lián)盟建設(shè),開展未來鄉(xiāng)村建設(shè)試點,迭代打造美麗鄉(xiāng)村新標(biāo)桿。推廣“大下姜”鄉(xiāng)村聯(lián)合體共富模式,推進(jìn)片區(qū)化組團(tuán)式發(fā)展,建設(shè)100條新時代美麗鄉(xiāng)村共同富裕帶。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會事業(yè)促進(jìn)司,浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展和改革委員會、教育廳、民政廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委員會、國家電網(wǎng)浙江省電力公司、通信管理局按職能分工負(fù)責(zé))
。┥罨r(nóng)村改革拉動共同富裕。深化農(nóng)村土地制度改革。穩(wěn)步開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點。深化農(nóng)村宅基地制度改革試點,在做好房地一體宅基地確權(quán)登記等工作并取得法律授權(quán)的基礎(chǔ)上有序開展全省域農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)(含宅基地使用權(quán))抵押貸款試點,在不突破現(xiàn)有法律政策規(guī)定的前提下積極穩(wěn)妥開展多種形式的閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用工作。審慎推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)項目,整治產(chǎn)生的節(jié)余用地指標(biāo)優(yōu)先用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),提供綜合性交易服務(wù)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,探索股權(quán)流轉(zhuǎn)、有償退出、抵押、擔(dān)保、繼承等權(quán)能實現(xiàn)形式,增加農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。實施村級集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升三年行動,推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)盤活利用,豐富集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,年經(jīng)營性收入50萬元以上行政村占比達(dá)到50%,全面消除年經(jīng)營性收入10萬元以下情況。把農(nóng)村改革試驗區(qū)范圍擴(kuò)大到更多縣(市、區(qū))。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策。率先建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策體系,優(yōu)化生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度。加大央行政策性資金定向支持力度,率先建成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用體系,鞏固面向所有農(nóng)戶的免擔(dān)保小額普惠貸款成果,擴(kuò)大農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保融資范圍。深入推進(jìn)基層農(nóng)擔(dān)服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新,做大政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保規(guī)模。擴(kuò)大糧食作物完全成本保險和收入保險試點,深入實施中央財政對優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補(bǔ)政策。開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資“一件事+明白紙”集成試點。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系。加強(qiáng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范,建設(shè)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化浙江樣板。深入實施“陽光治理”工程,完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治智治“四治融合”鄉(xiāng)村治理體系,探索推廣線上“村民說事”等新模式,宣傳推介一批鄉(xiāng)村治理典型范例。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司、計劃財務(wù)司、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司,浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委組織部、省委政法委員會、財政廳、司法廳、自然資源廳、中國人民銀行杭州中心支行按職能分工負(fù)責(zé))
三、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮部省共建鄉(xiāng)村振興示范省協(xié)調(diào)小組作用,加強(qiáng)組織推動和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),每年制定工作要點,及時調(diào)度進(jìn)展情況,研究解決遇到的問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司和浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳作為聯(lián)絡(luò)單位,具體負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)、跟蹤調(diào)度、典型宣傳等工作。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司,浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職能分工負(fù)責(zé))
(二)強(qiáng)化政策保障。堅持部省共建、以省為主,浙江省切實承擔(dān)主體責(zé)任,聚焦重點、聚集資源、聚合力量,推動改革破難、先行先試,力爭形成一批推動共同富裕的標(biāo)志性成果。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有針對性地加強(qiáng)政策扶持,優(yōu)先將相關(guān)改革試點、探索示范任務(wù)賦予浙江,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)司局,浙江省有關(guān)廳局按職能分工負(fù)責(zé))
。ㄈ⿵(qiáng)化人才支撐。組建浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化研究院,成立由部屬單位專家、國內(nèi)一流學(xué)者組成的鄉(xiāng)村振興示范省專家智庫,每年確定一批重點課題開展研究,提供咨詢服務(wù)。雙方按照中央有關(guān)規(guī)定互派干部掛職鍛煉,重點負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動行動方案落實。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部人事司、政策與改革司、發(fā)展規(guī)劃司、計劃財務(wù)司,浙江省委組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職能分工負(fù)責(zé))
。ㄋ模⿵(qiáng)化典型引路。率先建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進(jìn)展的指標(biāo)和統(tǒng)計體系,完善監(jiān)測評估機(jī)制。扎實推進(jìn)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點工作,每年選擇部分縣(市、區(qū))開展共同富裕先行先試,總結(jié)推廣經(jīng)驗做法,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司,浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、統(tǒng)計局按職能分工負(fù)責(zé))
鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項目方案4
為深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的決策部署,加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富,高質(zhì)量打造一批鄉(xiāng)村振興示范村和特色產(chǎn)業(yè)示范點,引領(lǐng)推動井岡山鄉(xiāng)村全面振興,根據(jù)吉安市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<吉安市鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)實施方案(試行)>的通知》(吉辦字〔20XX〕3號)精神,結(jié)合我市實際,特制定本實施方案。
一、總體要求
全面落實省委、吉安市委要求和市委“三個作示范、四個大提升”總體工作思路,聚焦“作示范、勇爭先”目標(biāo)定位,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富!笨傄,大力實施發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施、推進(jìn)人居環(huán)境整治、探索共富共享模式等十大重點任務(wù),因地制宜、因村施策、突出特色,積極探索實踐井岡山鄉(xiāng)村振興具體路徑,著力打造新時代鄉(xiāng)村振興“井岡山樣板”,為把井岡山建設(shè)成為革命老區(qū)共同富裕先行區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
全面實施“116”鄉(xiāng)村振興示范工程,即用兩年時間創(chuàng)建“一個示范區(qū)一條示范帶六十個示范村(點)”,具體為建成茅坪鎮(zhèn)、柏露鄉(xiāng)、葛田鄉(xiāng)連片“紅旅融合、產(chǎn)業(yè)興旺”鄉(xiāng)村振興示范區(qū);建設(shè)碧溪鎮(zhèn)-拿山鎮(zhèn)-廈坪鎮(zhèn)-羅浮鎮(zhèn)連片“農(nóng)旅融合、生態(tài)宜居”鄉(xiāng)村振興示范帶;著力新打造60個示范村(點),即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場每年新打造2個以上鄉(xiāng)村振興示范村(點),其中必須有1個示范村、1個特色產(chǎn)業(yè)示范點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場優(yōu)選一批經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展較好、社會事業(yè)發(fā)展較快的行政村和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目,整合各類資金、項目、政策等,實施集中支持、精心打造、突出特色、整村推進(jìn)。
按照“兩年創(chuàng)建”步驟,到20XX年完成鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和示范帶建設(shè),建成10個以上在全省乃至全國有一定影響力的鄉(xiāng)村振興示范村,建成30個以上具有一定規(guī)模和較強(qiáng)示范帶動功能的特色產(chǎn)業(yè)示范點。鼓勵基礎(chǔ)條件好、工作力度大的`村提前成功創(chuàng)建,支持紅色名村爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范村。20XX年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)制定具體創(chuàng)建方案,高標(biāo)準(zhǔn)完成鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設(shè)計,全力推進(jìn)示范工程建設(shè),確保十大重點建設(shè)任務(wù)落地落實。20XX年,持續(xù)提升創(chuàng)建水平,形成一批成效明顯、群眾滿意的鄉(xiāng)村振興成果。
三、重點任務(wù)
。ㄒ唬┛茖W(xué)編制鄉(xiāng)村振興實施規(guī)劃。堅持因地制宜、突出產(chǎn)業(yè)、特色鮮明和城鄉(xiāng)融合、多規(guī)合一理念,堅持標(biāo)準(zhǔn)化、功能化、智慧化發(fā)展方向,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村的山水林田湖草系統(tǒng)治理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)、歷史人文資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合農(nóng)村宅基地改革、生活供水、污水治理、農(nóng)村改廁、通信電力、數(shù)字鄉(xiāng)村等工程統(tǒng)一規(guī)劃。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),堅持“先地下再地上”,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),重點推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,打造功能齊全、群眾受益、認(rèn)可度高的新時代“五美”鄉(xiāng)村。20XX年4月底前完成示范村規(guī)劃編制或編修工作,明確建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和時間表、路線圖,科學(xué)有序推進(jìn)建設(shè)!矤款^單位:市鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市林業(yè)局、市住建局、市文廣新旅局、井岡山生態(tài)環(huán)境局、市供電公司、市電信公司、市移動公司、市聯(lián)通公司、市鐵塔公司〕
。ǘ╈柟掏卣姑撠毠猿晒。不斷深化防止返貧監(jiān)測和“遇困即扶”工作機(jī)制,兜牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。抓實分層分類幫扶,強(qiáng)化鞏固提升“兩不愁三保障”和飲水保障水平。各地結(jié)合自身實際,突出產(chǎn)業(yè)帶貧致富保障作用,提升產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收功能,加快縮小脫貧戶、“三類人群”、低收入人口和普通農(nóng)戶之間的收入差距。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式建設(shè)。〔牽頭單位:市鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位〕
。ㄈ┌l(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。依托鄉(xiāng)村特色資源優(yōu)勢,制定特色產(chǎn)業(yè)扶持政策,培育知名特色品牌,著力推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,加快推進(jìn)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)新基地開發(fā)、低產(chǎn)果園標(biāo)準(zhǔn)化改造,每年新增果業(yè)茶葉基地各2000畝、改造提升各5000畝,確保每個行政村尤其是鄉(xiāng)村振興示范村都有一個集中連片300畝以上或投資規(guī)模200萬元以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范點。實施特色蔬菜大品種建設(shè)工程,創(chuàng)建一批井岡南瓜、井岡蘆筍為代表的蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)示范園,力爭新增南瓜種植面積5000畝。積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范中藥材種植基地建設(shè),每年力爭新增中藥材種植面積1000畝以上。強(qiáng)化龍頭企業(yè)培育,大力打造以井岡山市綠色食品產(chǎn)業(yè)園為核心的農(nóng)村三產(chǎn)融合示范園,力爭創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和精品園區(qū)各1個以上,主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70以上。扎實推進(jìn)“井岡山區(qū)域公用品牌”建設(shè),積極培育井岡黃桃、井岡柰李、井岡獼猴桃等一批井岡特色品牌,每年力爭新增1家地理標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品、3家綠色認(rèn)證產(chǎn)品。強(qiáng)化用工業(yè)化思維發(fā)展農(nóng)業(yè),加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域招商引資力度,加強(qiáng)龍頭企業(yè)培育和梯隊建設(shè),發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。選派農(nóng)業(yè)骨干技術(shù)員對接指導(dǎo)。支持鄉(xiāng)村田間地頭倉儲冷鏈物流和村級倉儲保鮮設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。持續(xù)實施消費幫扶,發(fā)展新型鄉(xiāng)村連鎖便利店,加快農(nóng)村電商發(fā)展和物流體系建設(shè),構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級高效快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)!矤款^單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,市林業(yè)局、市鄉(xiāng)村振興局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市供銷社、市科技局、市郵政公司〕
(四)完善基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施。加快完善道路、供水、供電、供氣、客運、公共停車場、通信網(wǎng)絡(luò)、養(yǎng)老、鄉(xiāng)村公辦幼兒園等民生工程建設(shè),實施鄉(xiāng)村道路暢通工程,推進(jìn)建制村雙車道四級公路升級改造和自然村(組)道路硬化,村莊主干道路面硬化率達(dá)到100%。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)和管理。加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),實現(xiàn)示范村“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%。優(yōu)先安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點,確保兩年全覆蓋。大力提升義務(wù)教育、衛(wèi)生健康、弱勢人群、鄉(xiāng)村養(yǎng)老等服務(wù)水平,優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)點布局,推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)!矤款^單位:市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市文廣新旅局、市教體局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市民政局、市供電公司、網(wǎng)信辦、市電信公司、市移動公司、市聯(lián)通公司、市鐵塔公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
(五)推進(jìn)人居環(huán)境整治。深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè),聚力打造新時代“五美”鄉(xiāng)村,落實“四精”理念,推動村莊綠化和庭院美化,繼續(xù)完成24個紅色名村、5個特色村點、15個示范村莊、1000個美麗庭院建設(shè),進(jìn)一步做精做美3條美麗鄉(xiāng)村示范帶,尤其是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)碧溪-拿山-廈坪-羅浮示范帶,形成村點出彩、沿線美麗、面上潔凈的美麗鄉(xiāng)村格局;做強(qiáng)做優(yōu)中心鎮(zhèn),以龍市鎮(zhèn)、碧溪鎮(zhèn)、羅浮鎮(zhèn)、廈坪鎮(zhèn)和古城鎮(zhèn)為重點,圍繞中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、資源、人口、消費,因地制宜探索各具特色的發(fā)展模式,合理布局服務(wù)業(yè)項目,提升中心鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興中的龍頭帶動作用;打造鄉(xiāng)村振興示范村,重點推進(jìn)25個省鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、7個吉安市鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。強(qiáng)化人居環(huán)境整治,深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村污水治理和城鄉(xiāng)供水一體化工作,扎實推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾規(guī)范化、常態(tài)化、長效化治理,1000人以上的示范村,在村委會或公共活動場所建 1座無害化公廁且管護(hù)到位。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)所在地生活污水治理率達(dá)92%以上,井岡山農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)99%以上,農(nóng)村生活垃圾有效治理率達(dá)95%以上。推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”和農(nóng)村路燈工程建設(shè),深化村莊環(huán)境長效管護(hù)專項提升行動,全面落實“五定包干”責(zé)任,深入推行“5G+長效管護(hù)”平臺建設(shè),逐步實現(xiàn)所有村組全覆蓋,讓美麗鄉(xiāng)村成為井岡山的亮麗風(fēng)景!矤款^單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,市鄉(xiāng)村振興局、市民政局、市水利局、市林業(yè)局、市城管局、市衛(wèi)健委〕
。┥罨r(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革,嚴(yán)格落實“一戶一宅”制度。開展耕地拋荒整治,擴(kuò)大農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)“地押云貸”試點。深化農(nóng)村普惠金融制度改革,繼續(xù)開展支持小農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)價格(收入)保險試點。加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才建設(shè),大力實施高素質(zhì)農(nóng)民提升工程,統(tǒng)籌開展“一村一名大學(xué)生”“新時代贛鄱鄉(xiāng)村好青年”“雨露計劃”等培育項目,引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。嚴(yán)格落實生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)空間管控等制度,暢通生態(tài)價值轉(zhuǎn)化通道!矤款^單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:市委組織部、市發(fā)改委、市自然資源局、市人社局、市退役軍人事務(wù)局、市財政局、市鄉(xiāng)村振興局、團(tuán)市委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
(七)探索共富共享模式。貫徹落實共富共享美好生活實踐區(qū)要求,緊密利益聯(lián)結(jié),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)功能,大力推廣“公司+合作社(集體經(jīng)濟(jì)組織)+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”的聯(lián)農(nóng)富農(nóng)聯(lián)結(jié)模式,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)從單一種養(yǎng)向一二三產(chǎn)業(yè)融合,帶動當(dāng)?shù)?0%以上農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。采取各種有效辦法,推進(jìn)村民更加充分高質(zhì)量就業(yè),穩(wěn)步提高收入水平。加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù),高質(zhì)量辦好頤養(yǎng)之家等互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)慈善、捐贈等公益事業(yè)更多向弱勢人群傾斜,讓特殊群體得到更好照護(hù)。推行示范村+普通村、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人+農(nóng)村低收人口的“1+1”結(jié)對幫扶模式,探索先富幫后富、區(qū)域共同富的路子!矤款^單位:市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人社局、市民政局、市紅十字會、市鄉(xiāng)村振興局〕
。ò耍〾汛蟠寮壖w經(jīng)濟(jì)。選準(zhǔn)配強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人和經(jīng)營管理人員,結(jié)合自身資源稟賦發(fā)展產(chǎn)業(yè)。將發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作列入市、鄉(xiāng)、村三級書記抓基層黨建工作責(zé)任清單,與中心工作同步部署、落實、考核。探索脫貧戶穩(wěn)定增收新路徑,以村富帶動民富,推行資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“飛地抱團(tuán)”等村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,充分盤活集體資產(chǎn)資源,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)形式,到20XX年實現(xiàn)示范村村級集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入全部達(dá)到30萬元以上,力爭培育一批年收入50萬元以上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。〔牽頭單位:市委組織部;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局〕
(九)完善鄉(xiāng)村治理體系。筑牢村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘,增強(qiáng)組織凝聚力、隊伍戰(zhàn)斗力、黨建帶動力,鍛造務(wù)實擔(dān)當(dāng)干部隊伍,基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化“三化”實現(xiàn)全覆蓋。全面實施村黨支部書記“雙帶頭人”培養(yǎng)計劃,開展“鄉(xiāng)村振興模范黨組織”創(chuàng)建活動。提高村級綜合服務(wù)能力,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,建立完善集黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)和社會服務(wù)于一體的村級綜合服務(wù)平臺。加快村綜治中心實體化建設(shè),深化網(wǎng)格化管理,探索鄉(xiāng)村善治有效實現(xiàn)形式,為構(gòu)建“三治融合”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系提供支撐,形成鄉(xiāng)村治理長效機(jī)制。積極開展民主法治村、平安村創(chuàng)建活動,強(qiáng)化誠信體系建設(shè)。健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級事務(wù)運行機(jī)制,嚴(yán)格落實“四議兩公開”等民主決策制度,健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制,全面落實黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開,開展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,推動村級事務(wù)在陽光下運行。發(fā)揮各級鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織作用,吸引支持企業(yè)家、五老人員、道德模范、專技人才等回饋故里,服務(wù)鄉(xiāng)村。成立示范村建設(shè)理事會!矤款^單位:市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;責(zé)任單位:市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市司法局、市人社局、市教體局、市審計局、市鄉(xiāng)村振興局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
。ㄊ┩七M(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。強(qiáng)化紅色基因傳承,保護(hù)紅色革命遺址,用好紅色資源,做好紅色文化傳播,講好紅色故事,上好“紅色黨課”,因地制宜在“紅色名村”“紅色村史館”建設(shè)上走前列。健全城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系,充分發(fā)揮紅色文化、傳統(tǒng)文化、客家文化等優(yōu)秀文化基因重要作用,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,深化移風(fēng)易俗,推動新時代文明實踐中心(所、站)市域全覆蓋。大力實施“推進(jìn)移風(fēng)易俗、建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明”行動,整治大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、天價彩禮等不良風(fēng)氣,推行善行義舉愛心積分制和志愿服務(wù)激勵機(jī)制。開展好文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動,豐富農(nóng)民群眾精神生活!矤款^單位:市委宣傳部;責(zé)任單位:市委組織部、市文廣新旅局、市民政局、市科技局、市衛(wèi)健委、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市人武部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
四、工作保障
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市級成立推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委分管負(fù)責(zé)同志任組長,市政府分管負(fù)責(zé)同志任副組長,市直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市鄉(xiāng)村振興局,負(fù)責(zé)組織推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)工作。市直有關(guān)部門單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要高度重視,把鄉(xiāng)村振興示范工程建設(shè)工作擺在重要位置來抓,統(tǒng)籌推進(jìn)落實,確保建設(shè)成效!矤款^單位:市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;責(zé)任單位:市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
(二)強(qiáng)化要素支撐。積極向上爭資,有涉農(nóng)項目的市直單位在分配市本級資金時重點向示范村和產(chǎn)業(yè)示范點傾斜。要強(qiáng)化縣級統(tǒng)籌,整合涉農(nóng)項目向示范村傾斜,鼓勵引導(dǎo)城市工商資本下鄉(xiāng),參與示范村開發(fā)建設(shè),每年每村投入各類建設(shè)資金不少于300萬元,每個產(chǎn)業(yè)示范點投入各類資金不少于200萬元。優(yōu)先保障鄉(xiāng)村用地需要和重點項目用地需求。實施“六個一”組合幫扶模式,每個示范村安排一名市領(lǐng)導(dǎo)、一個市直部門、一家實力企業(yè)、一名杰出鄉(xiāng)賢、一名駐村科技特派員、一個駐村工作隊或幫扶工作組對口幫扶。大力實施“萬企興萬村”行動,通過宣傳表彰等方式引導(dǎo)鼓勵非公企業(yè)結(jié)對幫扶示范村!矤款^單位:市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;責(zé)任單位:市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
。ㄈ⿵(qiáng)化統(tǒng)籌發(fā)展。鼓勵各地示范村先行先試,大力培育各具特色、不同類型樣板,可在“五大振興”上各美其美,也可創(chuàng)建五大振興融合示范村。統(tǒng)籌示范村建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村、中心鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))、新鄉(xiāng)賢工作示范區(qū)建設(shè)。將改革創(chuàng)新貫穿示范村創(chuàng)建全過程,把示范村和產(chǎn)業(yè)示范點作為政策設(shè)計、制度創(chuàng)新、試點推進(jìn)的集成地,探索實踐形成一批特色亮點和經(jīng)驗典型!矤款^單位:市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;責(zé)任單位:市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕
(四)強(qiáng)化考核激勵。示范村點建設(shè)要統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展,不搞面子工程,不“堆盆景”,不搞“一刀切”,不建大廣場、大雕塑,避免過度建設(shè)。建立常態(tài)化調(diào)度機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對工作推進(jìn)情況進(jìn)行每月一次調(diào)度、每季一次現(xiàn)場推進(jìn)會、每半年一次小結(jié)通報、每年一次總結(jié)表彰,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場每年年底向市委、市政府專題報告鄉(xiāng)村振興示范工程建設(shè)情況。鄉(xiāng)村振興示范工程創(chuàng)建工作納入全市目標(biāo)管理考核、鄉(xiāng)村振興考核和市委市政府督查內(nèi)容。市委、市政府每年根據(jù)各地示范創(chuàng)建情況綜合評價,對創(chuàng)建成效突出的給予財政資金獎補(bǔ)(市財政每年統(tǒng)籌安排1000萬元獎補(bǔ)資金,獎補(bǔ)辦法另行制定),同時積極發(fā)動社會捐助,激發(fā)社會資本獎補(bǔ)!矤款^單位:市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;責(zé)任單位:市委辦公室、市政府辦公室、市財政局、市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市作風(fēng)辦〕
鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項目方案5
20XX年上級安排我縣中央專項彩票公益金5000萬元,縣政府配套300萬元,共計5300萬元,用于我縣史家寨鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項目建設(shè),具體項目建設(shè)內(nèi)容已上報財政部、國家鄉(xiāng)村振興局備案,為使史家寨鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項目按要求如期發(fā)揮效益,制定如下實施方案:
一、項目名稱:
河北省阜平縣史家寨鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
二、資金來源:
中央專項彩票公益金5000萬元,縣政府配套300萬元,共計5300萬元。
三、資金安排及責(zé)任部門:
(一)產(chǎn)業(yè)項目安排資金3968萬元。責(zé)任部門:農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局,史家寨鄉(xiāng)政府。
1.建設(shè)食用菌養(yǎng)菌車間4000平米,安裝制冷制熱設(shè)備,培養(yǎng)菌架654套,安排資金800萬元。
2.硒鴿養(yǎng)殖安排1600萬元,其中養(yǎng)殖種鴿48萬對,安排資金813.7萬元,購置87棟鴿舍鴿籠,安排資金786.3萬元。
3.智慧農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)11套水肥一體化控制系統(tǒng),165組滴管感知監(jiān)測系統(tǒng),1套產(chǎn)品檢測與質(zhì)量追溯系統(tǒng),34組5G網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)測系統(tǒng)和1套果品物流銷售管理服務(wù)系統(tǒng),安排資金500萬元。
4.食用菌大棚改造89座,安排資金1068萬元。
(二)產(chǎn)業(yè)配套項目安排資金426.4萬元。責(zé)任部門:鄉(xiāng)村振興局,史家寨鄉(xiāng)政府。
硬化佳恒肉雞養(yǎng)殖場產(chǎn)業(yè)路22980平米、擋墻2326立方,安排資金325.7萬元;史家寨園區(qū)護(hù)欄(含基礎(chǔ))3000米,安排資金59.9萬元;史家寨園區(qū)、百家臺園區(qū)產(chǎn)業(yè)路硬化5100平米,安排資金40.8萬元。
(三)人居環(huán)境提升項目安排資金805.6萬元。責(zé)任部門:鄉(xiāng)村振興局,史家寨鄉(xiāng)政府。
廁所改造230個,安排資金69萬元;護(hù)墻4347立方,安排資金78.2萬元;紅色舊居修復(fù)(顧棣)項目1個,安排資金50萬元;村標(biāo)鄉(xiāng)標(biāo)項目1個,安排資金15萬元;廣場硬化3158平米及器材項目2個,安排資金53.16萬元;墻體美化19208平米,安排資金38.4萬元;環(huán)境整治項目3個,安排資金184.04萬元;道路硬化項目1個,安排資金46.72萬元;安裝路燈95盞,安排資金27萬元;村委會建設(shè)(活動室、圖書室和便民服務(wù)室等),安排資金46.8萬元;黨史文化墻(黨史長廊13000平米),安排資金48萬元;修建護(hù)坡1100平米、硬化道路3000平米,安排資金49.28萬元;道路、小區(qū)、窯洞群等周邊綠化安排100萬元
(四)項目管理費安排資金100萬元。責(zé)任部門:鄉(xiāng)村振興局
四、工作要求
(一)高度重視:阜平縣史家寨鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項目是中央專項彩票公益金支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)的重點項目,是國家推動的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量銜接,探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗?zāi)J降闹匾痉俄椖,鄉(xiāng)村振興局作為責(zé)任主體要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,各責(zé)任部門與史家寨鄉(xiāng)黨委政府及3個項目村將示范區(qū)建設(shè)工作擺在重要議程,積極推動、協(xié)調(diào)聯(lián)動,共同做好示范區(qū)建設(shè)工作。
(二)嚴(yán)格時間節(jié)點:鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項目要求20XX年開工率達(dá)到100%,完工率92%以上,資金撥付率達(dá)到100%,支付率85%以上,各責(zé)任部門要嚴(yán)格時間節(jié)點倒排工期,確保按時完成工作任務(wù)。
(三)嚴(yán)格工作程序:各責(zé)任部門、史家寨鄉(xiāng)政府及項目村在實施過程中嚴(yán)格按照《中央專項彩票公益金支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項目資金管理辦法》和“項目實施操作指南”,組織實施,審計部門做好指導(dǎo)督導(dǎo)工作,確保項目規(guī)范操作,保質(zhì)保量。
(四)明確產(chǎn)權(quán)歸屬:對到村的公益性項目按照“誰建設(shè),誰負(fù)責(zé)”“誰使用,誰管護(hù)”的原則登記資產(chǎn)資本管理臺帳,對經(jīng)營性項目除登記資產(chǎn)資本管理臺帳外,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局負(fù)責(zé),按資產(chǎn)收益的方式由項目實施主體與村委會按年收益率6%簽訂規(guī)范的借款協(xié)議,并完善抵押、擔(dān)保手續(xù),建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,增加村集體收入,村委會通過二次分配實現(xiàn)脫貧戶和邊緣易致貧戶穩(wěn)定持續(xù)增收。
(五)確保資金績效:通過示范區(qū)建設(shè)有效推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和競爭力明顯提升,群眾生產(chǎn)生活持續(xù)改善,脫貧戶和邊緣易致貧戶收入增長高于全縣平均水平,群眾獲得幸福感、安全感明顯增強(qiáng),示范引領(lǐng)全縣鄉(xiāng)村振興工作整體推進(jìn)。
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